RO165 - 20200319 Privados de Libertad

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SUMARIO:

Año I - Nº 165
Págs.
Quito, jueves 19 de
FUNCIÓN EJECUTIVA
marzo de 2020
ACUERDOS:
Servicio gratuito
MINISTERIO DE GOBIERNO:

0205 Otórguese la condecoración “Al Mérito


Profesional” en el Grado “Gran Oficial” y otras,
a varios servidores policiales ................................. 2
ING. HUGO DEL POZO BARREZUETA
DIRECTOR MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO
EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA:

Quito: MPCEIP-DMPCEIP-2020-0025 Desígnese a la abogada


Calle Mañosca 201 Patricia Armijos Armijos, Coordinadora
y Av. 10 de Agosto General de Asesoría Jurídica, como Delegada
ante el Directorio de la CFN .................................. 5
Telf.: 3941-800
Exts.: 2551 - 2555 - 2561 MPCEIP-DMPCEIP-2020-0026 Desígnese a la econo-
mista Verónica Chavez Man Ging, Viceministra
48 páginas de Promoción de Exportaciones e Inversiones,
como Delegada ante el Directorio de
BANECUADOR B.P. .............................................. 7
www.registroficial.gob.ec
RESOLUCIONES:
El Pleno de la Corte Constitucional
MINISTERIO DE RELACIONES
mediante Resolución Administrativa No. EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA:
010-AD-CC-2019, resolvió la gratuidad de
la publicación virtual del Registro Oficial VICEMINISTERIO DE
y sus productos, así como la eliminación RELACIONES EXTERIORES:
de su publicación en sustrato papel,
como un derecho de acceso gratuito de la 0000025 Dese por terminadas las actividades en el
Ecuador de la Organización No Gubernamental
información a la ciudadanía ecuatoriana.
Extranjera “Fundación de Ayuda Contra la
Drogadicción (FAD)” ............................................... 9
Al servicio del país
desde el 1º de julio de 1895 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN SUPERIOR,
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN:

SENESCYT-SGCTI-SFC-2020-002 Expídese el Instruc-


tivo de compensación para las personas becarias
y beneficiarias .......................................................... 11
El Registro Oficial no se responsabiliza
por los errores ortográficos, gramaticales,
de fondo y/o de forma que contengan SERVICIO NACIONAL DE ATENCIÓN
los documentos publicados, dichos INTEGRAL A PERSONAS ADULTAS PRIVADAS
documentos remitidos por las diferentes DE LA LIBERTAD Y A ADOLESCENTES
instituciones para su publicación, son INFRACTORES - SNAI:
transcritos fielmente a sus originales, los
mismos que se encuentran archivados y SNAI-SNAI-2019-0008-R Refórmese la Resolución Nº
son nuestro respaldo. SNAI-SNAI -2019-0001 de 6 de febrero de 2019 ... 32
2 – Jueves 19 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 165

Págs. Que el inciso segundo del artículo 160 de la norma suprema


establece que: “Los miembros de las Fuerzas Armadas
SNAI-SNAI-2019-0017-R Expídese el Regla- y de la Policía Nacional estarán sujetos a las leyes
mento para el proceso de selección y específicas que regulen sus derechos y obligaciones, y su
vinculación de aspirantes al cuerpo de sistema de ascensos y promociones con base en méritos
seguridad y vigilancia penitenciaria ........ 33 y con criterios de equidad de género. Se garantizará su
estabilidad y profesionalización (...) “;
FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA
Y CONTROL SOCIAL Que el inciso primero del artículo 163 de la norma suprema
consagra que: “La Policía Nacional es una institución
ACUERDO:
estatal de carácter civil, armada, técnica, jerarquizada,
CONTRALORÍA disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya
GENERAL DEL ESTADO: misión es atender la seguridad ciudadana y el orden
público, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la
004-CG-2020 Expídese el Reglamento seguridad de las personas dentro del territorio nacional
para la reposición de documentos (...)”;
correspondientes a expedientes
administrativos de predeterminaciones Que el numeral 4 del artículo 64 del Código Orgánico de
y resoluciones de sanciones las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público,
administrativas y/o civiles ........................ 44 señala que: “El titular del ministerio rector de la seguridad
ciudadana, protección interna y orden público tendrá las
RESOLUCIONES: siguientes funciones: (...) Ejercer la representación legal,
judicial y extrajudicial de la Policía Nacional (...)”;
SUPERINTENDENCIA DE BANCOS:
Que el artículo 97 del Código Orgánico de las Entidades
SB-DTL-2020-0400 Califíquese como auditora de Seguridad Ciudadana y Orden Público, manifiesta que:
interna a la ingeniera en Contabilidad
“Dentro de la carrera profesional, son derechos de las y
y Auditoría Contadora Pública
los servidores policiales, además de los establecidos en
Autorizada, Patricia Nohemí Padilla
la Constitución de la República y la ley, los siguientes:
Maldonado ................................................. 46
(...) 10. Recibir condecoraciones o reconocimientos
SB-DTL-2020-0402 Califíquese como perito institucionales no económicos por actos de servicio, previo
valuador de obras de arte, a la licen- el cumplimiento de los requisitos que se establecerán por
ciada en Restauración y Museología parte del ministerio rector de la seguridad ciudadana,
María Eliza Flores Proaño ....................... 47 protección interna y orden público;

SB-DTL-2020-0408 Califíquese a la Empresa Que el artículo 100 del Código Orgánico de las
SERVIACTUARIAL S.A., para que Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público,
realice estudios actuariales en las establece que: “Las o los servidores policiales, como
instituciones que integran el Sistema estímulo a su labor policial, tendrán derecho a recibir
Nacional de Seguridad Social .................. 47 condecoraciones, medallas y distintivos a través del
respectivo acuerdo que emita el ministerio rector de la
seguridad ciudadana, protección interna y orden público
y previo el cumplimiento de los requisitos establecidos
en el reglamento respectivo. Los costos máximos de las
condecoraciones, medallas o distintivos se sujetarán a las
normas establecidas por el ministerio rector del trabajo.
En concordancia con las disposiciones pertinentes de la
ley que regula el servicio público, en ningún caso dichos
Nro. 0205 reconocimientos consistirán en beneficios económicos o
materiales”;
María Paula Romo Rodríguez
MINISTRA DE GOBIERNO Que el inciso segundo de la Disposición Transitoria
Primera del Código Orgánico de las Entidades de
Considerando: Seguridad Ciudadana y Orden Público manifiesta que:”(...)
Hasta que se expidan los reglamentos se aplicará las
Que el artículo 154 de la Constitución de la República disposiciones de este Código en el sentido más favorable
del Ecuador determina que: “A las ministras y ministros a las y los servidores de las entidades de seguridad, sin
de Estado, además de las atribuciones establecidas en la afectar o suspender la calidad de sus servicios “;
ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas
públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y Que el artículo 16 de la Codificación y Reformas
resoluciones administrativas que requiera su gestión al Reglamento de Condecoraciones de la Policía
(...)”; Nacional, establece que: “La condecoración “Al Mérito
Registro Oficial Nº 165 Jueves 19 de marzo de 2020 – 3

Profesional” en el grado de “Gran Oficial” se concederá de Condecoraciones de la Policía Nacional: ORD. 1.-
a quienes hayan prestado 30 años o más de servicios GRADO SBOS.- APELLIDOS Y NOMBRES AMAGUA
activo y efectivo a la Policía Nacional (...)”; MONTAGUANO OSCAR FABIÁN (...). 3.- CALIFICAR
IDÓNEOS a los siguientes servidores policiales del Nivel
Que el artículo 21 de la Codificación y Reformas al Técnico Operativo, para el otorgamiento con carácter
Reglamento de Condecoraciones de la Policía Nacional, honorífico de la Condecoración “Policía Nacional”
manifiesta que: “Las condecoraciones “Policía Nacional” de “Segunda Categoría “, quienes en el mes abril del
de primera, segunda y tercera categorías, se concederá al 2018, han cumplido 20 años de servicio en la Institución,
personal policial que haya prestado 25, 20 y 15 años de de conformidad con el articulo 21 concomitante con el
servicio activo y efectivo a la institución, respectivamente, artículo 5 de la Codificación y Reformas al Reglamento
incluido el tiempo de formación profesional”; de Condecoraciones de la Policía Nacional: ORD. 1.-
GRADO SGOP.- APELLIDOS Y NOMBRES ALBUJA
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 495 de 31 de agosto YANZA JORGE IVAN (...). 4.- SOLICITAR al señor
de 2018 publicada en el Registro Oficial 327 de 14 de Comandante General de la Policía Nacional, se digne
septiembre de 2018, artículo segundo, el licenciado Lenín alcanzar el correspondiente Acuerdo Ministerial, mediante
Moreno Garcés, Presidente Constitucional de la República el cual se confiera las indicadas condecoraciones con
del Ecuador, nombra a la señora María Paula Romo carácter honorífico, a los servidores policiales detallados
Rodríguez, como Ministra del Interior; en los numerales que anteceden (...);

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 718 de 11 de abril Visto el oficio Nro. 2019-3414-CsG-PN de 09 de
de 2019 el Presidente de la República del Ecuador en noviembre de 2019, con el que el Comandante General
su artículo 5 decreta: “Una vez concluido el proceso de de la Policía Nacional, remite la Resolución Nro.
traspaso de atribuciones dispuesto en el presente Decreto, 2019-414-CsG-PN de 23 de septiembre de 2019, del H.
transfórmese al Ministerio del Interior en “Ministerio Consejo de Generales la Policía Nacional, y solicita a la
de Gobierno”, como entidad de derecho público, Ministra de Gobierno se emita el correspondiente Acuerdo
con responsabilidad jurídica, dotada de autonomía Ministerial mediante el cual se confiera con carácter
administrativa y financiera, y el titular del Ministerio del honorífico las Condecoraciones: “Al Mérito Profesional”
Interior pasará a ser titular del Ministerio de Gobierno”; en el grado de “Gran Oficial” y “Policía Nacional”
de “Primera y Segunda Categoría”, a favor de varios
Que mediante oficio Nro. 2018-0734-DGP-ASL de 07 servidores policiales; y,
de mayo del 2018, Subdirector General de Personal de la
Policía Nacional remite al Presidente del H. Consejo de En ejercicio de las atribuciones constitucionales, legales
Generales de la Policía Nacional el cuadro demostrativo y y reglamentarias:
las Hojas de Vida Profesional de los servidores policiales
del nivel Técnico Operativo, que en los meses de enero, Acuerda:
febrero, marzo, abril y mayo de 2018, han cumplido 35,
30 25, 20 y 15 años de servicios activo y efectivo en la Artículo 1.- Otorgar con carácter honorífico la
Institución y se han hecho acreedores para ser calificados condecoración “AL MÉRITO PROFESIONAL” EN
para el otorgamiento de las Condecoraciones: “Cruz del EL GRADO “GRAN OFICIAL”, a varios servidores
Orden y Seguridad Nacional”; “Al Mérito Profesional” policiales quienes han cumplido en la Institución 30 años
en el grado de “Gran Oficial”; “Policía Nacional” de de servicios en el mes de abril de 2018, de conformidad
“Primera, Segunda y Tercera Categoría”; con lo establecido en el artículo 100 del Código Orgánico
de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público,
Que mediante Resolución Nro. 2019-414-CsG-PN de 23 de en concordancia con el artículo 16 de la Codificación y
septiembre de 2019, el H. Consejo de Generales de la Policía Reformas al Reglamento de Condecoraciones de la Policía
Nacional en la parte pertinente resolvió: “1.- CALIFICAR Nacional, de acuerdo al siguientes detalle:
IDÓNEOS, a los siguientes servidores policiales del Nivel
Técnico Operativo, para el otorgamiento con carácter
honorífico de la Condecoración “Al Mérito Profesional” No. GRADO APELLIDOS Y NOMBRES
en el grado de “Gran Oficial”, quienes en el mes de 1 SBOP. CHICOTA CAIZA EDGAR POLIVIO
abril del 2018, han cumplido 30 años de servicio en la
Institución, de conformidad al artículo 16 concomitante 2 SBOP. GUERRERO ONOFRE LAURA
con el artículo 5 de la Codificación y Reformas al ELISA
Reglamento de Condecoraciones de la Policía Nacional:
3 SBOP. NARVÁEZ MARTÍNEZ JOSÉ
ORD. 1.- GRADO SBOP.- APELLIDOS Y NOMBRES
ROSALINO
CHICOTA CAIZA EDGAR POLIVIO (...). 2.- CALIFICAR
IDÓNEOS a los siguientes servidores policiales del Nivel 4 SBOP. NAVARRETE EDUARDO AQUILE
Técnico Operativo, para el otorgamiento con carácter
honorífico de la Condecoración “Policía Nacional” Artículo 2.- Otorgar con carácter honorífico la
de “Primera Categoría”, quienes en el mes de abril del condecoración “POLICÍA NACIONAL” de “PRIMERA
2018, han cumplido 25 años de servicio en la Institución, CATEGORÍA” a varios servidores policiales quienes han
de conformidad con el artículo 21 concomitante con el cumplido en la Institución Policial 25 años de servicios en
artículo 5 de la Codificación y Reformas al Reglamento el mes de abril de 2018, de conformidad con lo establecido
4 – Jueves 19 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 165

en el artículo 100 del Código Orgánico de las Entidades de


Seguridad Ciudadana y Orden Público, en concordancia 21 SBOS. SÁNCHEZ SOBERON CARLOS
con el artículo 21 de la Codificación y Reformas al MANUEL
Reglamento de Condecoraciones de la Policía Nacional,
22 SBOS. TIPAN PINTA GUIDO JACINTO
de acuerdo al siguiente detalle:
23 SBOS. VELA ROMERO JULIO SIMÓN
No. GRADO APELLIDOS Y NOMBRES
24 SBOS. VELOZ BANOS ANGEL
GUILLERMO
1 SBOS. AMAGUA MONTAGUANO
OSCAR FABIÁN 25 SBOS. VILLEGAS SOLANO WILSON
ARNULFO
2 SBOS. ANGULO OLALLA KLEVER
HERNÁN 26 SGOP. ZAPATA LUCIO HIDALGO
CICERÓN
3 SBOS. BAYAS ONATE KLEVER EFRAIN
27 SBOS. ZAVALA VELOZ EDGAR
4 SGOP. CAJAMARCA MORQUECHO RODRIGO
JULIO ENRIQUE
Artículo 3.- Otorgar con carácter honorífico la
5 SGOP. CALERO CALERO CARLOS
condecoración “POLICÍA NACIONAL” de “SEGUNDA
ANÍBAL
CATEGORÍA” a varios servidores policiales quienes han
6 SBOS. CAMACHO VIZCAINO JAIME cumplido en la Institución Policial 20 años de servicios en
ORLANDO el mes de abril de 2018, de conformidad con lo establecido
en el artículo 100 del Código Orgánico de las Entidades de
7 SBOS. CATOTA OCAPANA LUIS Seguridad Ciudadana y Orden Público, en concordancia
RAMIRO con el artículo 21 de la Codificación y Reformas al
Reglamento de Condecoraciones de la Policía Nacional,
8 SBOS. CONDOR CAMACHO ELSA de acuerdo al siguiente detalle:
MIREYA

9 SBOS. CUMBICOS CUMBICOS VIDAL No. GRADO APELLIDOS Y NOMBRES

10 SBOS. ECHEVERRIA PAZMINO EDGAR 1 SGOP. ALBUJA YANZA JORGE IVAN


FERNANDO
2 SGOP. ALVARO LLAMUCA MAURICIO
11 SBOS. LIMACHE SORIA NEPTALI CÉSAR
GIOVANNY
3 SGOP. ARCE OBANDO MARCO VINICIO
12 SBOS. LÓPEZ CHICAIZA JOE PATRICIO
4 SGOP. ARELLANO AUCANCELA
13 SBOS. MARTÍNEZ BURGOS PEDRO WILSON REMIGIO
FABIÁN
5 SGOP. AYALA REINOSO JUAN CARLOS
14 SBOS. MIRANDA CHILUISA JONNY
IVAN 6 SGOP. BONILLA ADRIANO LUIS
ADOLFO
15 SBOS. MONAR AROCA WILLIAM
MIGUEL 7 SGOP. BRONCANO TIUMA EDISON
ARMANDO
16 SBOS. PALADINES OVIEDO JOSÉ
HERMEL 8 SGOP. CAMACHO BARRAGAN
JEFFERSON RENÁN
17 SBOS. PILATASIG LASLUISA MIGUEL
ANGEL 9 SGOP. CARGUACHI MANCHENO
MILTON PATRICIO
18 SBOS. QUINABANDA QUILLIGANA
JULIO CÉSAR 10 SGOP. CASTILLO MACKLIFF GINA DEL
CARMEN
19 SBOS. RAMOS RAMOS KLEVER
MANUEL 11 SGOP. CHACHA GUANO JORGE WALTER

20 SBOS. ROSERO PINCAY OSCAR 12 SGOP. CHICAIZA AYALA GERMÁN


OSWALDO EDUARDO
Registro Oficial Nº 165 Jueves 19 de marzo de 2020 – 5

13 SGOP. ERAZO CALDERON EDISON 38 SGOP. SAGNAY AUCANCELA LUIS


GUALBERTO ALBERTO

14 SGOP. ERAZO CALDERON JOSE GALO 39 SGOP. TAMAYO CALDERÓN SEGUNDO


GABRIEL
15 SGOP. ESCOBAR BRITO GUALBERTO
EFRAIN 40 SGOP. TAPIA CARRASCO LEONIDAS
REINALDO
16 SGOP. FLORES ROMERO VÍCTOR HUGO
41 SGOP. TIGSE ÁLVARO MILTON
17 SGOP. GUEVARA PINTADO JAIME ESTUARDO
ALFONSO
42 SGOP. TRUJILLO GUILCAPI JUAN
18 SGOP. HIDALGO PAGUAY ANGEL CARLOS
HIPOLITO
43 SGOP. TUAPANTA DACTO FAUSTO
19 SGOP. INCA GUANULEMA EUDORO OSWALDO
MANRIQUE
44 SGOP. UNUZUNGO CUN MARÍA DEL
20 SGOP. LEÓN CEVALLOS JAIME PILAR
RODRIGO
45 SGOP. USCA SEIVA HERNAN PATRICIO
21 SGOP. LLANGARI ROJAS WILLIAN
GERARDO 46 SGOP. VILLA SAMANIEGO IVAN ELICEO

22 SGOP. LÓPEZ LÓPEZ MAURO VINICIO 47 SGOP. VILLACIS CHAFLA MIGUEL


ÁNGEL
23 SGOP. MALAN CHUTO MANUEL
FRANCISCO 48 SGOP. ZURITA CUELLAR MANUEL
JESÚS
24 SGOP. MOLINA PULGAR WILSON
HERNÁN
Artículo 4.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en
25 SGOP. MORA ABARCA JOSÉ LUIS vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su
publicación en la Orden General de la Policía Nacional
26 SGOP. MOYANO PENAFIEL IVAN ANGEL y en el Registro Oficial. De su ejecución encárguese al
Comandante General de la Policía Nacional.
27 SGOP. NARANJO NARANJO FAVIAN
RAFAEL COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.-

28 SGOP. NAULA BARROS MARCO VINICIO Dado en Quito, D.M., a 23 de diciembre de 2019.
29 SGOP. NUÑEZ VELOZ ÁNGEL RODRIGO f.) María Paula Romo Rodríguez, Ministra de Gobierno.
30 SGOP. OÑATE TENELEMA JUAN
Ministerio del Interior.- Certifico que el presente
TEODORO
documento es fiel copia del original que reposa en el archivo
31 SGOP. OROZCO VILEMA EDWIN de Unidad de Gestión Documental y A. de este Ministerio al
PATRICIO cual me remito en caso necesario.- Quito, a 04 de febrero de
2020.- f.) Ilegible, SECRETARÍA GENERAL.
32 SGOP. PARRA HIDALGO GONZALO IVAN

33 SGOP. PASMAY VIZUETE JORGE


WASHINGTON

34 SGOP. PINGOS TORRES FABIÁN RENÉ Nro. MPCEIP-DMPCEIP-2020-0025


35 SGOP. RAMOS ROSERO VICTOR
Sr. Iván Fernando Ontaneda Berrú
HERNÁN
MINISTRO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO
36 SGOP. ROMERO GALLEGOS DIEGO EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA
RENÉ
Considerando:
37 SGOP. RUBIO ORTIZ NELSON
Que, el artículo 154, numeral 1 de la Constitución de
ESTUARDO
la República, señala: “A las ministras y ministros de
6 – Jueves 19 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 165

Estado, además de las atribuciones establecidas en la atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico
ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en
públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen
resoluciones administrativas que requiera su gestión conveniente, siempre y cuando las delegaciones que
(...)”; concedan no afecten a la buena marcha del Despacho
Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones,
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las
determina: “Las instituciones del Estado, sus organismos, leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado.
dependencias, las servidoras o servidores públicos y las Las delegaciones ministeriales a las que se refiere este
personas que actúen en virtud de una potestad estatal artículo serán otorgadas por los Ministros de Estado
ejercerán solamente las competencias y facultades que mediante acuerdo ministerial, el mismo que será puesto en
les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el conocimiento del Secretario General de la Administración
deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus Pública Central e Institucional, serán delegables en las
fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las
reconocidos en la Constitución”; que se encuentren prohibidas por la Ley o por Decreto. La
delegación será publicada en el Registro Oficial”;
Que, el Código Orgánico Monetario y Financiero, en su
Décima Sexta Disposición Transitoria, señala: “Sector Que, el artículo 5 del Decreto Ejecutivo No. 868, publicado
Financiero Público: El Banco del Estado, el Banco en el Registro Oficial Suplemento No. 676 de 25 de enero
Nacional de Fomento, la Corporación Financiera de 2016, dispone que el Directorio de la Corporación
Nacional y la Corporación Nacional de Finanzas Financiera Nacional estará integrado por: “d) El titular
Populares y Solidarias continuarán operando de acuerdo de la secretaría de Estado a cargo de industrias y de la
con sus leyes de creación, hasta que el Presidente de la productividad o su delegado permanente(....);”
República expida los correspondientes decretos ejecutivos
mediante los cuales reorganice o liquide las entidades del Que, el artículo 5 del Decreto Ejecutivo No. 7 de 24 de
Sector Financiero Público y se otorguen las autorizaciones mayo de 2017, señala que las atribuciones específicas,
y permisos de funcionamiento, conforme las disposiciones representaciones y delegaciones constantes en leyes,
de este Código”. decretos, reglamentos y demás normativa vigente que
correspondían a los ministerios de coordinación serán
Que, el artículo 7 del Código Orgánico Administrativo, asignadas o redefinidas por el Presidente de la República;
COA, establece: “Principio de desconcentración. La
función administrativa se desarrolla bajo el criterio de Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo 559 publicado en
distribución objetiva de funciones, privilegia la delegación el Registro Oficial Suplemento No. 387 de 13 de diciembre
de la repartición de funciones entre los órganos de una de 2018, dispone: “Fusiónese por absorción al Ministerio
misma administración pública, para descongestionar y de Comercio Exterior e Inversiones las siguientes
acercar las administraciones a las personas”; instituciones: el Ministerio de Industrias y Productividad,
el Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones
Que, el artículo 55 del mencionado Código, establece: Extranjeras, y el Ministerio de Acuacultura y Pesca”;
“Los órganos colegiados adoptarán sus decisiones
sobre la base de los informes técnicos, económicos y Que, el artículo 3 del Decreto Ibídem, determina:“Una vez
jurídicos provistos bajo responsabilidad de los órganos concluido el proceso de fusión por absorción, todas las
a cargo de las actividades de ejecución y asesoría en la competencias, atribuciones, funciones, representaciones y
administración”; delegaciones constantes en leyes, decretos, reglamentos
y demás normativa vigente que le correspondía al
Que, el artículo 68 del Código ibídem, señala: Ministerio de Industrias y Productividad, al Instituto de
“Transferencia de la competencia. La competencia es Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras; y,
irrenunciable y se ejerce por los órganos o entidades al Ministerio de Acuacultura y Pesca, serán asumidas por
señalados en el ordenamiento jurídico, salvo los casos el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversión
de delegación, avocación, suplencia, subrogación, y Pesca”;
descentralización y desconcentración cuando se efectúen
en los términos previstos en la ley”; Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 811 de 27 de junio
de 2019, el señor Presidente de la República designo
Que, el artículo 69 del Código en referencia, al Magister Iván Ontaneda Berrú, como Ministro de
prevé: “Delegación de competencias. Los órganos Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca; y,
administrativos pueden delegar el ejercicio de sus
competencias, incluida la de gestión”; Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 19 025 de 29 de
octubre de 2019, el Ministro de Producción, Comercio
Que, el artículo 17, segundo inciso, del Estatuto del Exterior, Inversiones y Pesca, expidió el Estatuto Orgánico
Régimen Jurídico y Administrativo de la Función de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio
Ejecutiva, ERJAFE, prevé: “Los Ministros de Estado, de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca
dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus (MPCEIP), que establece que el Ministerio tiene como
Registro Oficial Nº 165 Jueves 19 de marzo de 2020 – 7

misión fomentar la inserción estratégica del Ecuador en MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO


el comercio mundial, a través del desarrollo productivo, la EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA.- CERTIFICA.-
mejora de la competitividad integral, el desarrollo de las ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL QUE REPOSA EN
cadenas de valor y las inversiones. SECRETARÍA GENERAL.- FECHA: 21 DE FEBRERO
DE 2020.- FIRMA: Ilegible.

Que, mediante acción de personal Nro. 0093 de 11 de


febrero de 2020 se designa a la Abg. Patricia Armijos
Armijos, como Cordinadora General de Asesoría Jurídica
del Ministerio de Producción, Comercio Exterior,
Inversiones y Pesca

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral Nro. MPCEIP-DMPCEIP-2020-0026


1 del artículo 154 de la Constitución de la República, los
artículos 55 y 68 del Código Orgánico Administrativo; y, Sr. Iván Fernando Ontaneda Berrú
el Decreto Ejecutivo Nro. 811 de 27 de junio de 2019. MINISTRO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO
EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA
Acuerda:
Que, el artículo 154, numeral 1 de la Constitución de
la República, señala: “A las ministras y ministros de
Artículo 1.- Designar a la Abogada Patricia Armijos
Estado, además de las atribuciones establecidas en la
Armijos, Coordinadora General de Asesoría Jurídica,
ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas
como delegada del Ministerio de Producción, Comercio
públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y
Exterior, Inversiones y Pesca, ante el Directorio de la
resoluciones administrativas que requiera su gestión
Corporación Financiera Nacional CFN.
(....)”;

Artículo 2.- La delegada observará la normativa legal Que, el artículo 226 de la Constitución de la República,
aplicable y responderá directamente de los actos realizados determina: “Las instituciones del Estado, sus organismos,
en el ejercicio de la presente delegación; debiendo dependencias, las servidoras o servidores públicos y las
informar de manera periódica a la máxima autoridad de personas que actúen en virtud de una potestad estatal
esta Cartera de Estado. ejercerán solamente las competencias y facultades que
les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el
Artículo 3.- La presente delegación no constituye deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus
renuncia a las atribuciones asignadas por la ley al titular fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos
de esta Cartera de Estado, puesto que el mismo cuando lo reconocidos en la Constitución”;
estime procedente, podrá intervenir en cualquiera de los
actos materia del presente Acuerdo; y, ejercer cualquiera Que, el artículo 7 del Código Orgánico Administrativo,
de las funciones previstas en el mismo. COA, establece: “Principio de desconcentración. La
función administrativa se desarrolla bajo el criterio de
distribución objetiva de funciones, privilegia la delegación
Artículo 4.- Se deroga todo acuerdo ministerial,
de la repartición de funciones entre los órganos de una
instrumento legal o documento que se oponga a lo
misma administración pública, para descongestionar y
dispuesto en el presente.
acercar las administraciones a las personas”;

Artículo 5.- Notifíquese con el presente Acuerdo Que, el artículo 55 del mencionado Código, establece
Ministerial a la funcionaria delegada, de conformidad que: “Los órganos colegiados adoptarán sus decisiones
con lo dispuesto en los artículos 101 y 164 del Código sobre la base de los informes técnicos, económicos y
Orgánico Administrativo. jurídicos provistos bajo responsabilidad de los órganos
a cargo de las actividades de ejecución y asesoría en la
El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a administración”;
partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en
el Registro Oficial. Que, el artículo 68 del Código ibídem, señala:
“Transferencia de la competencia. La competencia es
Comuníquese y publíquese.- irrenunciable y se ejerce por los órganos o entidades
señalados en el ordenamiento jurídico, salvo los casos
de delegación, avocación, suplencia, subrogación,
Dado en Guayaquil , a los 19 día(s) del mes de Febrero de descentralización y desconcentración cuando se efectúen
dos mil veinte. en los términos previstos en la ley”;

Documento firmado electrónicamente Que, el artículo 69 del Código en referencia,


prevé: “Delegación de competencias. Los órganos
Sr. Iván Fernando Ontaneda Berrú, Ministro de Producción, administrativos pueden delegar el ejercicio de sus
Comercio Exterior, Inversiones y Pesca. competencias, incluida la de gestión”;
8 – Jueves 19 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 165

Que, el artículo 17, segundo inciso, del Estatuto del instituciones: el Ministerio de Industrias y Productividad,
Régimen Jurídico y Administrativo de la Función el Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones
Ejecutiva, ERJAFE, prevé que: “Los Ministros de Estado, Extranjeras, y el Ministerio de Acuacultura y Pesca”;
dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus
atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico Que, el artículo 3 del Decreto Ibídem, determina:“Una vez
de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en concluido el proceso de fusión por absorción, todas las
comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen competencias, atribuciones, funciones, representaciones y
conveniente, siempre y cuando las delegaciones que delegaciones constantes en leyes, decretos, reglamentos
concedan no afecten a la buena marcha del Despacho y demás normativa vigente que le correspondía al
Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, Ministerio de Industrias y Productividad, al Instituto de
atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras; y,
leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado. Las al Ministerio de Acuacultura y Pesca, serán asumidas por
el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversión
delegaciones ministeriales a las que se refiere este
y Pesca”;
artículo serán otorgadas por los Ministros de Estado
mediante acuerdo ministerial, el mismo que será puesto en
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 811 de 27 de junio
conocimiento del Secretario General de la Administración
de 2019, el señor Presidente de la República designo
Pública Central e Institucional, serán delegables en las al Magister Iván Ontaneda Berrú, como Ministro de
autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca; y,
que se encuentren prohibidas por la Ley o por Decreto. La
delegación será publicada en el Registro Oficial”; Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 19 025 de 29 de
octubre de 2019, el Ministro de Producción, Comercio
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 677 publicado Exterior, Inversiones y Pesca, expidió el Estatuto Orgánico
en el Registro Oficial Suplemento No. 512 de 1 de de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio
junio de 2015, se crea “el banco público denominado de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca
BANECUADOR B.P como una entidad financiera (MPCEIP), que establece que el Ministerio tiene como
que forma parte del Sector Financiero Público, con misión fomentar la inserción estratégica del Ecuador en
personalidad jurídica propia y jurisdicción nacional, con el comercio mundial, a través del desarrollo productivo, la
patrimonio autónomo, autonomía técnica, administrativa, mejora de la competitividad integral, el desarrollo de las
Financiera y presupuestaria”; cadenas de valor y las inversiones.

Que, el artículo 7 del Decreto antes citado, determina: Que, mediante acción de personal Nro. 1075 de 21
“(....) la administración del Banco se ejercerá a través del de noviembre de 2019 se designa a la Eco.Verónica
Directorio y la Gerencia General. Virginia Chávez Man Ging Viceministra de Promoción de
Exportaciones e Inversiones;
El Directorio tendrá a su cargo, fundamentalmente, la
expedición de las políticas de gestión de la entidad, el En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral
control de su ejecución y las demás determinadas en el 1 del artículo 154 de la Constitución de la República, los
artículo 375 del Código Orgánico Monetario y Financiero. artículos 55 y 68 del Código Orgánico Administrativo; y,
el Decreto Ejecutivo Nro. 811 de 27 de Junio de 2019.
1) Un delegado permanente del Presidente de la
República, quien lo presidirá y tendrá voto dirimente Acuerda:

2) El Ministro de Economía y Finanzas o su delegado Artículo 1.- Designar a la Economista Verónica Chavez
permanente; Man Ging, Viceministra de Promoción de Exportaciones e
Inversiones, como delegada en representación del Ministro
de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca,
3) El Ministro de Agricultura y Ganadería o su delegado
ante el Directorio del Banco Público BANECUADOR
permanente
B.P.
4) El Ministro de Acuacultura y Pesca o su delegado
Artículo 2.- La delegada observará la normativa legal
permanente;
aplicable y responderá directamente de los actos realizados
en el ejercicio de la presente delegación; debiendo
5) El Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo informar de manera periódica a la máxima autoridad de
o su delegado permanente; esta Cartera de Estado.
6) El Gerente General del Banco Central del Ecuador. Artículo 3.- La presente delegación no constituye
(....)”; renuncia a las atribuciones asignadas por la ley al Ministro
de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca,
Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo 559 publicado en puesto que el mismo cuando lo estime procedente, podrá
el Registro Oficial Suplemento No. 387 de 13 de diciembre intervenir en cualquiera de los actos materia del presente
de 2018, dispone: Fusiónese por absorción al Ministerio Acuerdo; y, ejercer cualquiera de las funciones previstas
de Comercio Exterior e Inversiones las siguientes en el mismo.
Registro Oficial Nº 165 Jueves 19 de marzo de 2020 – 9

Artículo 4.- Se deroga todo acuerdo ministerial, cual se creó la Subsecretaría de Asuntos Económicos y
instrumento legal o documento que se oponga a lo Cooperación Internacional y la Dirección de Gestión de la
dispuesto en el presente. Cooperación No Gubernamental y Evaluación;

Artículo 5.- Notifíquese con el presente Acuerdo Que en el numeral 1.2.1.6., literal o) del referido Estatuto
Ministerial a la funcionaria delegada, de conformidad establece como atribución de la Subsecretaría de Asuntos
con lo dispuesto en los artículos 101 y 164 del Código Económicos y Cooperación Internacional: “Aprobar
Orgánico Administrativo. los contenidos de los acuerdos, Convenios Básicos de
Funcionamiento y demás instrumentos de cooperación
internacional con Organizaciones no Gubernamentales
El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a
Extranjeras”;
partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en
el Registro Oficial. Que conforme se desprende de los literales c) y d) del
artículo 1 del Acuerdo Ministerial Nº 0000007, de 6 febrero
Comuníquese y publíquese.- 2019, el Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad
Humana delegó al Viceministro de Relaciones Exteriores,
Dado en Guayaquil , a los 19 día(s) del mes de Febrero de Integración Política y Cooperación Internacional,
dos mil veinte. actualmente Viceministro de Relaciones Exteriores,
lo siguiente: “c) Autorizar, previo conocimiento del
Documento firmado electrónicamente Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana,
los contenidos de los convenios, acuerdos, proyectos
Sr. Iván Fernando Ontaneda Berrú, Ministro de Producción, y demás documentos de cooperación internacional no
Comercio Exterior, Inversiones y Pesca. reembolsable y suscribirlos”; así como: “d) Autorizar,
previo conocimiento del Ministro de Relaciones Exteriores
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO y Movilidad Humana, los contenidos de Convenios
EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA.- CERTIFICA.- Básicos de Funcionamiento con las Organizaciones No
ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL QUE REPOSA EN Gubernamentales Extranjeras (ONG) y suscribirlos”,
SECRETARÍA GENERAL.- FECHA: 21 DE FEBRERO que según el nuevo Estatuto corresponde a: “Aprobar
DE 2020.- FIRMA: Ilegible. los contenidos de los acuerdos, Convenios Básicos de
Funcionamiento y demás instrumentos de cooperación
internacional con Organizaciones no Gubernamentales
Extranjeras”;

Que el 8 noviembre 2016, el Gobierno de la República


del Ecuador, a través de la ex Secretaría Técnica de
Cooperación Internacional y la Organización No
Gubernamental extranjera (ONG) “FUNDACIÓN DE
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y AYUDA CONTRA LA DROGADICCION (FAD)”,
MOVILIDAD HUMANA suscribieron un Convenio Básico de Funcionamiento
(CBF) con vigencia de cuatro años;
Nº 0000025
Que mediante oficio N° UAFE-UAFE-2019-0391-O, de
VICEMINISTERIO 9 septiembre 2019, el Director General, Subrogante, de
DE RELACIONES EXTERIORES la Unidad de Análisis Financiero y Económico (UAFE),
remitió a esta Cartera de Estado el listado de ONG
Considerando: extranjeras que no se encuentran registradas en dicha
institución, entre las cuales se encuentra FAD;
Que mediante Decreto Ejecutivo Nº 1202, de 13
octubre 2016, publicado en el Registro Oficial Nº 876, Que con oficio N° MREMH-DGCING-2019-0612, de 12
de 8 noviembre 2016, se dispuso que el Ministerio de septiembre 2019, recibido por la ONG el día 19 del mismo
Relaciones Exteriores y Movilidad Humana ejerza la mes y año, la Dirección de Cooperación Internacional
rectoría, planificación, regulación, control y gestión de No Gubernamental hizo un llamado de atención por el
la Cooperación Internacional, teniendo la atribución incumplimiento ante la UAFE, otorgándole un plazo de
10 días hábiles desde la recepción del comunicado para
de suscribir, registrar y realizar el seguimiento a los
subsanar el pendiente;
convenios, programas y proyectos de cooperación
internacional no reembolsable ejecutados por el sector
Que luego de reiterados pedidos de subsanación de este
público; incumplimiento, tanto vía telefónica como vía correo
electrónico, el último de ellos de 12 noviembre 2019;
Que a través de Acuerdo Ministerial Nº 0000009, de 17 mediante oficio N° MREMH-DGCING-2019-0796-O,
enero 2020, se expidió el nuevo Estatuto Orgánico de de 18 diciembre 2019, recibido el día 26 del mismo
Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de mes y año, se notifica a la ONG que de no demostrarse
Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, mediante el el cumplimiento de la obligación de registrarse ante la
10 – Jueves 19 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 165

UAFE hasta el 31 diciembre 2019, se iniciaría el proceso en el artículo 30 del Decreto Ejecutivo Nº 193, de 23
unilateral de terminación anticipada del CBF. Cabe indicar octubre 2017; y, en el artículo 1 del Acuerdo Ministerial
que hasta la presente fecha no se ha recibido contestación Nº 0000007, de 6 febrero 2019;
de la ONG;
Resuelve:
Que de la consulta realizada a la página web del IESS el 13
enero 2020, se desprende que la ONG tiene obligaciones
ARTÍCULO 1.- Dar por terminadas las actividades
patronales en mora por el valor de US$930.91;
en el Ecuador de la Organización No Gubernamental
extranjera “FUNDACIÓN DE AYUDA CONTRA
Que ante el hecho de que la organización no envió la
LA DROGADICCION (FAD)”, autorizadas a través
información relativa al artículo 8, inciso 1, del CBF,
del Convenio Básico de Funcionamiento suscrito el 8
mediante oficio N° MREMH-DGCING-2019-0234-O, de
noviembre 2016.
24 abril 2019, la Dirección de Cooperación Internacional
No Gubernamental emitió una amonestación por
incumplimiento; ARTÍCULO 2.- Disponer a la Dirección de Gestión de
Cooperación Internacional No Gubernamental notifique
Que mediante oficio N° FADEC-12-2019, de 30 agosto con el contenido de la presente resolución a la Organización
2019, la ONG remitió cierta información, de cuya revisión No Gubernamental extranjera “FUNDACIÓN DE AYUDA
se desprendió que era necesaria una subsanación, la cual CONTRA LA DROGADICCION (FAD)”.
fue solicitada con oficio N° MREMH-DGCING-2019-
0671-O, de 27 septiembre 2019; ARTÍCULO 3.- Informar sobre la finalización de
actividades en el Ecuador de la Organización No
Que luego de reiterados pedidos oficiales de que presente Gubernamental extranjera “FUNDACIÓN DE AYUDA
la subsanación a los reportes anuales tanto vía telefónica CONTRA LA DROGADICCION (FAD)” a las siguientes
como vía correo electrónico, el último de ellos de 22 entidades:
noviembre 2019; con oficio N° MREMH-DGCING-2019-
0755-O, de 27 noviembre 2019, recibido por FAD el día a) Ministerio de Gobierno;
2 de diciembre del mismo año, se notifica a la ONG una
amonestación indicándole que los puntos pendientes de
b) Superintendencia de Bancos y Seguros;
subsanar quedan registrados como un incumplimiento;

Que con oficio N° 89 FADEC-12-2019, recibido en c) Superintendencia de Economía Popular y Solidaria;


Cancillería el 10 diciembre 2019, la ONG remitió cierta
información adicional de cuya revisión se desprendió que d) Servicio de Rentas Internas;
todavía había puntos pendientes de subsanación;
e) Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador;
Que mediante oficio N° MREMH-DCGING-2020-
0019-O, de 14 enero 2020, se comunica que ante la falta f) Unidad de Análisis Financiero y Económico;
de subsanación de los reportes, se ratifica lo manifestado
con oficio N° MREMH-DGCING-2019-0755-O;
g) Ministerio del Trabajo;
Que, mediante memorando Nº MREMH-DGCING-2020-
0013-M, de 16 enero 2020, la Dirección de Gestión de h) Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; y,
la Cooperación Internacional No Gubernamental remitió
el Informe Técnico N° IT-MREMH-2020-001-C a la i) Ministerio de Inclusión Económica y Social.
Dirección de Asesoría Jurídica y Patrocinio en Derecho
Nacional, a fin de continuar con el proceso de cierre de la ARTÍCULO 4.- Disponer a la Dirección de Gestión
organización “FUNDACIÓN DE AYUDA CONTRA LA Documental y Archivo de este Ministerio realice las
DROGADICCION (FAD)”en el país; gestiones pertinentes para la publicación en el Registro
Oficial de este instrumento.
Que con memorando Nº MREMH-DAJPDN-2020-
0093-M, de 12 febrero 2020, la Dirección de Asesoría
La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su
Jurídica y Patrocinio en Derecho Nacional emitió
suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro
Dictamen Jurídico favorable para proceder con la
Oficial.
terminación del convenio suscrito entre la Organización
No Gubernamental extranjera “FUNDACIÓN DE
AYUDA CONTRA LA DROGADICCION (FAD)” y el Dada en la ciudad de Quito, a 26 de febrero de 2020.
Gobierno de la República del Ecuador;
f.) Embajador Cristian Espinosa Cañizares, Viceministro
En ejercicio de las atribuciones establecidas en el artículo de Relaciones Exteriores, Ministerio de Relaciones
2 del Decreto Ejecutivo Nº 1202, de 13 octubre 2016; Exteriores y Movilidad Humana.
Registro Oficial Nº 165 Jueves 19 de marzo de 2020 – 11

REPÚBLICA DEL ECUADOR con visión científica y humanista; la investigación


MINISTERIO DE RELACIONES científica y tecnológica; la innovación, promoción,
EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA desarrollo y difusión de los saberes y las culturas; la
construcción de soluciones para los problemas del país,
RAZÓN.- Siento por tal que las dos (02) fojas que anteceden, en relación con los objetivos del régimen de desarrollo”;
son copias del original de la Resolución Administrativa No.
0000025 del 26 de febrero de 2020, documento que reposa Que el artículo 29 del Código Orgánico de la Economía
en la DIRECCIÓN DE GESTIÓN DOCUMENTAL Y Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación,
ARCHIVO.- LO CERTIFICO. publicado en el Registro Oficial Suplemento Nro. 899, de
09 de diciembre de 2016, dispone que: “Será prioritario
Quito, D.M. 28 de febrero de 2020. para el Estado incentivar, formular, monitorear y ejecutar
programas, proyectos y acciones dirigidas a formar y
f.) Emb. Francisco Augusto Riofrío Maldonado, Director de capacitar de manera continua a las y los ciudadanos con
Gestión Documental y Archivo. el objeto de lograr la producción del conocimiento de una
manera democrática, colaborativa y solidaria. Para este
fin se contará con becas, ayudas económicas y créditos
OBSERVACIÓN: Esta Dirección de Gestión Documental
educativos”;
y Archivo del Ministerio de Relaciones Exteriores y
Movilidad Humana no se responsabiliza por el estado
Que el artículo 30 del Código Orgánico de la Economía
y la veracidad de los documentos presentados para la
Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación,
certificación por parte de la Dirección que los custodia, define como beca a: “…la subvención total o parcial
y que puedan inducir a equivocación o error, así como otorgada por las instituciones de educación superior, la
tampoco por el uso doloso o fraudulento que se pueda hacer Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología
de los documentos certificados. e Innovación, la entidad operadora de becas y ayudas
económicas, organismos extranjeros o entidades creadas
o facultadas para dicho fin, a personas naturales para
que realicen estudios de educación superior, actividades
académicas en instituciones de educación superior,
movilidad académica, capacitación, formación incluida
la dual, perfeccionamiento, entrenamiento o cualificación
profesional, investigación, difusión y las demás que defina
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN SUPERIOR, la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN e Innovación. La Secretaría de Educación Superior,
Ciencia, Tecnología e Innovación, a través del reglamento
Nro. SENESCYT-SGCTI-SFC-2020-002 correspondiente, establecerá los mecanismos, requisitos y
demás condiciones para la formulación y ejecución de los
Maria Flor Caravia programas o proyectos de becas. Estos lineamientos serán
SUBSECRETARIA DE de obligatorio cumplimiento cuando se empleen recursos
FORTALECIMIENTO DEL CONOCIMIENTO públicos en su financiación”;

Considerando: Que el artículo 32 del Código ibidem, define a las


ayudas económicas como: “(…) una subvención de
Que mediante Registro Oficial Nro. 449, de 20 octubre carácter excepcional no reembolsable, otorgada por la
de 2008, se publicó la Constitución de la República del Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología
Ecuador, cuyo numeral 1 del artículo 154, determina que: e Innovación, las instituciones de educación superior,
“A las ministras y ministros de Estado, además de las la entidad operadora de becas y ayudas económicas,
atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. organismos internacionales o entidades creadas o
(…) expedir los acuerdos y resoluciones administrativas facultadas para dicho fin, a personas naturales que se
que requiera su gestión”; encuentren en condiciones de vulnerabilidad, para cubrir
rubros específicos inherentes a estudios de educación
superior, movilidad académica, desarrollo de programas,
Que el artículo 226 de la Constitución de la República
proyectos y actividades de investigación, capacitación,
del Ecuador señala: “Las instituciones del Estado, sus
perfeccionamiento, entrenamiento profesional y las demás
organismos, dependencias, las servidoras o servidores
que defina la Secretaría de Educación Superior, Ciencia,
públicos y las personas que actúen en virtud de una
Tecnología, Innovación. La Secretaría de Educación
potestad estatal ejercerán solamente las competencias y Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación establecerá,
facultades que les sean atribuidas en la Constitución y a través del reglamento correspondiente, los mecanismos,
la ley…”; requisitos y demás condiciones para la formulación
y ejecución de los programas o proyectos de ayudas
Que el artículo 350 de la Constitución de la República del económicas. Estos lineamientos serán de obligatorio
Ecuador señala que: “El sistema de educación superior cumplimiento cuando se empleen recursos públicos en su
tiene como finalidad la formación académica y profesional financiación”;
12 – Jueves 19 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 165

Que el literal f) del artículo 183 de la Ley Orgánica de de Fortalecimiento del Conocimiento la de elaborar la
Educación Superior establece entre las funciones de la normativa, instructivos y metodologías para los programas
Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología de becas y ayudas económicas;
e Innovación: “f) Diseñar, administrar e instrumentar
la política de becas del Gobierno para la educación Que mediante Acción de Personal Nro. 1655-DTH-2019,
superior ecuatoriana; para lo cual coordinará, en lo que de 19 de noviembre de 2019 de 2019, se nombró a María
corresponda, con el Instituto Ecuatoriano de Crédito Flor Caravia como Subsecretaria de Fortalecimiento del
Educativo y Becas”; Conocimiento de la Secretaría de Educación Superior,
Ciencia, Tecnología e Innovación;
Que mediante Acuerdo Nro. SENESCYT-2020-004,
de 10 de enero de 2020, se expidió el Reglamento para Que con fecha 20 de enero de 2020 la Subsecretaría de
la implementación de Programas de Becas y Ayudas Fortalecimiento del Conocimiento solicitó a la Dirección
Económicas con el objeto de desarrollar el marco de Atención al Usuario la publicación del proyecto de
normativo para el fortalecimiento del talento humano a Instructivo de Compensación para las personas becarias
través del otorgamiento de becas y ayudas económicas y beneficiarias, a fin de recibir aportes y propuestas
por parte de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, ciudadanas, conforme el procedimiento establecido en
Tecnología e Innovación, sus entidades adscritas, la la Ley Orgánica para la Optimización y Eficiencia de
cooperación internacional e interinstitucional, reformado Trámites Administrativos;
mediante Acuerdo Nro. SENESCYT-2020-021, de fecha
28 de enero de 2020; Que mediante memorando SENESCYT-SGCT-SDFC-
2020-0030-M, de fecha 22 de enero de 2020, la
Que el literal f) del artículo 4 del Reglamento para Subsecretaría de Fortalecimiento del Conocimiento
la implementación de Programas de Becas y Ayudas remite a la Coordinación General de Asesoría Jurídica
Económicas define al periodo de compensación como: el proyecto de Instructivo de Compensación para las
“(…) las actividades obligatorias realizadas por la Personas Becarias y Beneficiarias para la respectiva
persona becaria o beneficiaria de ayuda económica, revisión y validación jurídica;
con carácter retributivo a la sociedad ecuatoriana y
orientadas hacia el fortalecimiento de la economía social Que el 24 de enero de 2020, mediante correo electrónico
de los conocimientos, creatividad e innovación”; del Instituto de Fomento al Talento Humano se remite a la
Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Que el artículo 51 del Reglamento ibidem señala que Innovación el proyecto de Instructivo de Compensación
la compensación: “Es la obligación de la persona para las Personas Becarias y Beneficiarias conforme
becaria o beneficiaria, una vez finalizada su carrera o reunión de trabajo desarrollada por autoridades y equipos
programa académico, de regresar e iniciar su período de técnicos de ambas instituciones en la fecha indicada;
compensación en el Ecuador, por el tiempo y condiciones
establecidas en las bases de cada programa y en el Que mediante memorando SENESCYT-CGAJ-2020-
contrato. El período de compensación deberá iniciarse 0056-MI, de fecha 30 de enero de 2020, la Coordinación
dentro de los tres (03) meses siguientes del retorno al General de Asesoría Jurídica remite su criterio jurídico
Ecuador, salvo en los casos que se haya autorizado respecto del Instructivo de Compensación para las
el diferimiento de su período de compensación o se Personas Becarias y Beneficiarias; y,
haya autorizado la compensación en el extranjero, de
conformidad a la normativa vigente”;
Que mediante memorando nro. SENESCYT-SDFC-
DDPPFC-2020-0007-M, de 31 de enero de 2020,
Que el artículo 53 del Reglamento ibidem establece lo la Dirección de Diseño de la Política Pública de
siguiente: “Los mecanismos de compensación previstos Fortalecimiento del Conocimiento remite a la Subsecretaría
pueden reconocerse con o sin relación de dependencia de Fortalecimiento del Conocimiento, el informe técnico
laboral. // Los mecanismos de compensación sin relación nro. DDPPFC-SFC-2020-011, con el cual se fundamenta la
de dependencia podrán ser los siguientes: a) Actividades pertinencia de la emisión del Instructivo de compensación
de voluntariado afines a su carrera o programa de para las personas becarias y beneficiarias; y,
estudios; b) Ayudantías de cátedra; c) Participación en
proyectos de investigación; d) Publicación de artículos Que mediante memorando nro. SENESCYT-SDFC-
académicos; e) Emprendimientos; o, f) Actividades DDPPFC-2020-0008-M, de 31 de enero de 2020,
económicas con componentes de transferencia de la Dirección de Diseño de la Política Pública de
conocimiento y canalización de recursos técnicos o Fortalecimiento del Conocimiento remite a la Subsecretaría
económicos en beneficio principal del Ecuador y su de Fortalecimiento del Conocimiento, una rectificación
población.// Las actividades de compensación deberán del informe técnico nro. DDPPFC-SFC-2020-011.
realizarse en el Ecuador, o en instituciones del Estado
ecuatoriano ubicadas en el extranjero (…)”;
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Acuerdo
Nro. 2020-004 de 10 de enero del 2020, emitido por el
Que el referido cuerpo normativo, en su artículo 7, literal Secretario de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
b, determina como atribuciones de la Subsecretaría Innovación.
Registro Oficial Nº 165 Jueves 19 de marzo de 2020 – 13

Resuelve: CAPÍTULO II
RESPONSABILIDADES
EXPEDIR EL INSTRUCTIVO DE Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES
COMPENSACIÓN PARA LAS PERSONAS
BECARIAS Y BENEFICIARIAS Artículo 4.- Atribuciones y responsabilidades del
Instituto de Fomento al Talento Humano.- En el
CAPÍTULO I marco del presente Instructivo, son atribuciones y
GENERALIDADES responsabilidades del Instituto de Fomento al Talento
Humano, las siguientes:
Artículo 1.- Objeto.- El presente Instructivo tiene como
objeto establecer los términos y condiciones en los que a) Realizar el seguimiento de las actividades de
se dará cumplimiento a la obligación de compensación compensación de las personas becarias y beneficiarias;
de las personas becarias y beneficiarias de los programas
de becas y ayudas económicas, como un mecanismo b) Reportar de manera mensual, por medio de la
de transferencia del conocimiento y de apoyo al Dirección de Administración de Servicios de Becas y
fortalecimiento del talento humano, en los casos previstos Ayudas Económicas, el seguimiento de las actividades
en la normativa correspondiente. de compensación de las personas becarias y
beneficiarias, a la Subsecretaría de Fortalecimiento del
Artículo 2.- Ámbito.- El presente Instructivo será de Conocimiento de la Secretaría de Educación Superior,
cumplimiento obligatorio para las personas becarias y Ciencia Tecnología e Innovación;
beneficiarias, y para las unidades responsables del diseño,
implementación y administración de las actividades de c) Revisar y verificar los documentos que respalden
compensación de los programas de becas administrados las actividades de compensación: récord migratorio,
por el Instituto de Fomento al Talento Humano. formulario de compensación y documentos de
respaldo pertinentes conforme a cada mecanismo de
Artículo 3.- Definiciones.- Para la aplicación del presente compensación;
Instructivo, se entenderán las siguientes definiciones:
d) Conocer y resolver las solicitudes de diferimiento
a) Compensación.- Consiste en las actividades presentadas por la persona becaria o beneficiaria;
obligatorias realizadas por la persona becaria o
beneficiaria con carácter retributivo a la sociedad e) Conocer y resolver las solicitudes de reducción de la
ecuatoriana y orientadas hacia el fortalecimiento de la compensación presentadas por las personas becarias;
economía social de los conocimientos, creatividad e
innovación. f) Revisar el movimiento migratorio con el objeto de
verificar el cumplimiento de las obligaciones de
b) Liquidación de la compensación.- Es el compensación;
procedimiento efectuado por el Instituto de Fomento
al Talento Humano respecto a la ejecución del contrato g) Comunicar y notificar a las personas becarias y
de financiamiento, mediante el cual la persona beneficiarias, por medio del sistema informático
becaria o beneficiaria justifica el cumplimiento de de administración de becas y ayudas económicas
las obligaciones contractuales relacionadas a la del Instituto de Fomento al Talento Humano, el
compensación. resultado del proceso de revisión de los reportes de
compensación, de los proyectos de compensación
c) Reporte de compensación.- Es la información que en el extranjero, de las solicitudes de diferimiento
la persona becaria o beneficiaria remite al Instituto del periodo de compensación, de las solicitudes de
de Fomento al Talento Humano, respecto del compensación en el extranjero, del seguimiento
cumplimento de sus actividades de compensación del período de compensación, y demás trámites
según la temporalidad establecida en el contrato de relacionados a la compensación, para los fines
financiamiento de los programas de becas y ayudas pertinentes;
económicas.
h) Conocer y resolver respecto a las solicitudes de
d) Reducción del periodo de compensación.- Consiste desarrollo de un proyecto de investigación a realizarse
en la disminución del periodo de compensación, en instituciones de educación superior, centros de
de conformidad a la política pública en educación investigación o entidades públicas o privadas u
superior, al Reglamento para la Implementación de organizaciones con o sin fines de lucro, como un
Becas y Ayudas Económicas, y al presente Instructivo. mecanismo de compensación en el extranjero; y,

e) Transferencia del conocimiento.- Es el conjunto de i) Las demás establecidas en el presente Instructivo.


actividades dirigidas a la difusión de conocimientos,
experiencias y habilidades, con el fin de facilitar Artículo 5.- Obligaciones de las personas becarias
el uso, aplicación y explotación del conocimiento, o beneficiarias.- Son obligaciones de las personas
potenciando así el desarrollo económico y social de la becarias o beneficiarias, respecto a la realización de la
sociedad ecuatoriana. compensación, las siguientes:
14 – Jueves 19 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 165

a) Iniciar el período de compensación, en el caso de dependencia, conforme lo establecido en el presente


becas internacionales, dentro de los tres (03) meses Instructivo.
siguientes a su retorno al Ecuador, salvo los casos
en los que se haya autorizado el diferimiento de su La compensación podrá realizarse en instituciones
período de compensación, o se haya autorizado la públicas, privadas, organizaciones con o sin fines de lucro,
compensación en el extranjero, de conformidad a la comunitarias, cooperativas, empresas públicas o privadas,
normativa vigente; y, en el caso de becas nacionales y asociativas, familiares, domésticas, autónomas y mixtas.
de programas de ayudas económicas, iniciar su período
de compensación de conformidad a lo establecido en
Las actividades de compensación deberán realizarse
las respectivas bases de los programas, en los casos
en el Ecuador o en instituciones del Estado ecuatoriano
que aplique;
ubicadas en el extranjero.

b) Reportar las actividades de compensación en el


De manera excepcional, el Instituto de Fomento al
sistema informático de administración de becas y
Talento Humano podrá aprobar como mecanismo de
ayudas económicas del Instituto de Fomento al Talento
compensación en el extranjero, el desarrollo de un
Humano, con los documentos de respaldo, según
proyecto de investigación afín al área de estudios de la
corresponda, en los plazos y términos establecidos en
persona becaria, a realizarse en instituciones de educación
el Reglamento para la Implementación de Programas
superior, centros de investigación, entidades públicas
de Becas y Ayudas Económicas, este Instructivo y las
o privadas, u organizaciones con o sin fines de lucro,
respectivas bases de los programas;
verificada su relevancia para el desarrollo nacional.

c) Reportar la vinculación, el cambio y/o desvinculación


de los mecanismos de compensación a través de La compensación en el extranjero no podrá superar
los formularios de compensación constantes en del el cincuenta por ciento (50%) del período total de
sistema informático de administración de becas y compensación previsto en los contratos y bases de
ayudas económicas del Instituto de Fomento al Talento postulación y será únicamente aplicable para las personas
Humano; becarias de programas de cuarto nivel.

d) Dirigir al Instituto de Fomento al Talento Humano las La persona becaria o beneficiaria podrá realizar y reportar
solicitudes de diferimiento de compensación y otras simultáneamente más de un mecanismo de compensación,
solicitudes relacionadas a la compensación que fueran en los términos previstos en el presente Instructivo.
pertinentes, mismas que deberán ser presentadas previo
a los sucesos por los cuales se pida el diferimiento; y, Artículo 7.- Actividades de compensación bajo
relación de dependencia.- Se entienden por actividades
e) Las demás establecidas en el presente Instructivo. de compensación bajo relación de dependencia laboral,
a todas aquellas en virtud de las cuales, una persona se
La ausencia del país de la persona becaria o beneficiaria compromete con otra u otras a prestar sus servicios lícitos
dentro del periodo de compensación no representará y personales por una remuneración fijada mediante ley,
incumplimiento de obligaciones, siempre y cuando contrato individual o colectivo de trabajo, acciones de
no supere los sesenta (60) días calendario dentro de un personal o el documento que pruebe que está desempeñando
mismo período fiscal, sean estos consecutivos o no. En una actividad laboral bajo relación de dependencia.
estos casos la persona becaria o beneficiaria no deberá
justificar dichas salidas. La persona becaria o beneficiaria que realice actividades
de compensación bajo relación de dependencia deberá
De existir incumplimiento de las obligaciones establecidas presentar para su reporte periódico, el mecanizado del
en el presente artículo, se procederá conforme a lo Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social u otro documento
dispuesto en el Reglamento para la Implementación que demuestre la relación de dependencia, requisito que
de los Programas de Becas y Ayudas Económicas y las deberá ser verificado por el Instituto de Fomento al Talento
respectivas bases de los programas. Humano. En el caso de la compensación bajo relación de
dependencia no se aceptará la afiliación voluntaria.
CAPÍTULO III
MECANISMOS DE COMPENSACIÓN Artículo 8.- Actividades de compensación sin relación
de dependencia.- Los mecanismos de compensación sin
Artículo 6.- Mecanismos de compensación.- Los relación de dependencia podrán ser los siguientes:
mecanismos de compensación previstos en el Reglamento
para la Implementación de Programas de Becas y Ayudas a) Actividades de voluntariado afines a su carrera o
Económicas podrán reconocerse con o sin relación de programa de estudios;
Registro Oficial Nº 165 Jueves 19 de marzo de 2020 – 15

b) Ayudantías de cátedra; finalizar cada uno de sus periodos por el tiempo u horas
que lo haya efectuado.
c) Participación en proyectos de investigación;
Artículo 10.- Ayudantías de cátedra.- Se entenderá
por ayudantías de cátedra al apoyo en las actividades de
d) Publicación de artículos académicos;
docencia del profesor responsable de una asignatura, curso
o su equivalente. A efectos de compensar se reconocerán
e) Emprendimientos; o, las ayudantías de cátedra, debidamente acreditadas por las
instituciones de educación superior.
f) Actividades económicas con componentes de
transferencia de conocimiento y canalización de Las personas becarias que realicen este mecanismo de
recursos técnicos o económicos en beneficio principal compensación deberán presentar el certificado emitido por
del Ecuador y su población. la respectiva institución de educación superior, en el cual
se detalle la temporalidad y las actividades desarrolladas
Artículo 9.- Actividades de voluntariado afines a su durante la ayudantía; dichos requisitos deberán ser
carrera o programa de estudios.- Se entenderá como verificados por el Instituto de Fomento al Talento Humano.
tal, a toda actividad de vinculación social de participación
libre, que la persona becaria o beneficiaria realice en El tiempo de compensación mediante este mecanismo será
organizaciones de la sociedad civil u organizaciones reportado de forma periódica ante el Instituto de Fomento
no gubernamentales, legalmente reconocidas y al Talento Humano y equivaldrá al tiempo reportado por
establecidas en el Ecuador, siempre que no tenga relación ayudantía. Dicha actividad no podrá realizarse de forma
laboral, mercantil o societaria, llevándose a cabo sin simultánea con otros mecanismos de compensación.
contraprestación económica y se realice en el área afín
a su carrera o programa de estudios; sin perjuicio del Artículo 11.- Participación en proyectos de
derecho al reembolso de los gastos que la actividad investigación.- Se entenderá como participación de la
voluntaria ocasione, por parte de la institución donde persona becaria o beneficiaria en cualquier proyecto de
realice actividades de voluntariado, o cualquier otra investigación, siempre que su participación en cualquier
actividad retribuida. etapa del proyecto, se encuentre avalada por la entidad
competente en la cual se ha desarrollado el proyecto.
Se podrá devengar por voluntariado cuando se realice Dichas entidades o instituciones de investigación deben
como única actividad de compensación, por lo que este estar debidamente registradas o acreditadas por el órgano
mecanismo no podrá ser realizado de manera simultánea rector de la política pública de la educación superior en
con otro mecanismo contemplado en el presente el país.
Instructivo. El voluntariado podrá ser realizado hasta por
un máximo de seis (06) meses, y de forma consecutiva o Para el reporte de esta actividad de compensación se
no. deberá presentar el certificado emitido por la entidad en
la que realiza la compensación, mismo que especificará:
la aprobación del proyecto, el tema, la temporalidad y
A efecto de reportar la compensación bajo este mecanismo,
actividades a cargo de la persona becaria o beneficiaria.
se deberá presentar el certificado de vinculación emitido
El reporte de esta actividad deberá realizarse de forma
por una organización de la sociedad civil u organización
periódica ante el Instituto de Fomento al Talento Humano
no gubernamental debidamente registrada en el Ecuador,
quien realizará las verificaciones pertinentes. Dicha
el mismo que especificará, al menos lo siguiente: razón
actividad no podrá realizarse de forma simultánea con
social y Registro Único de Contribuyentes (RUC) de la
otros mecanismos de compensación.
entidad u organización, en los casos que aplique; también
deberá presentarse un informe emitido por la entidad
Artículo 12.- Publicación de artículos académicos.- Se
en la cual se desarrolla dicho voluntariado, en el cual
entenderá como publicaciones académicas a la divulgación
se deberá detallar las actividades desempeñadas por la
científica publicada de manera posterior a la terminación
persona becaria o beneficiaria y el tiempo de voluntariado
de los estudios del programa para el cual se otorgó la beca,
realizado. El Instituto de Fomento al Talento Humano
en:
verificará la existencia y estado activo del RUC de la
entidad u organización.
a) Libros y capítulos de libros.- Obras de autoría
individual o colectiva de interés general o divulgativo
La persona becaria o beneficiaria deberá reportar esta que tenga ISBN (International Standard Book
actividad ante el Instituto de Fomento al Talento Humano Number); y,
al momento de culminar el voluntariado. En aquellos
casos que se compense a través de este mecanismo de b) Artículos académicos.- Publicaciones que se
forma discontinua se deberá reportar la actividad al encuentren en revistas indexadas recogidas en bases
16 – Jueves 19 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 165

de datos internacionales o regionales que contengan beneficiaria deberá reportar la compensación mediante
ISSN (International Standard Serial Number). No otro mecanismo establecido en el Reglamento para
se considerarán como artículos académicos a los la Implementación de Programas de Becas y Ayudas
editoriales, adendas, cartas, obituarios, entrevistas, Económicas.
erratas, relatos de casos, notas, informe de reuniones,
resúmenes y discursos, congresos, conferencias, Artículo 14.- Actividades económicas con componentes
seminarios u otro tipo de reuniones científicas. de transferencia de conocimiento y canalización de
recursos técnicos o económicos en beneficio principal
Para el reporte de estas actividades de compensación se del Ecuador y su población.- Se reconocerá para efectos
presentará el registro de la existencia de la publicación de compensación, las actividades económicas que de
conforme a los literales antes señalados con el respectivo forma lícita realicen las personas becarias o beneficiarias
código y con el URL de las bases de datos; el tema en el territorio nacional, siempre y cuando la actividad
publicado deberá estar relacionado a su área de estudios, económica incluya la transferencia del conocimiento
para lo cual el Instituto de Fomento al Talento Humano relacionado al área de estudios para la cual fue financiada
verificará el registro de la existencia del artículo indexado, la beca o ayuda económica. Se reconocerá como
libro o capítulo de libro mediante el código DOI o URL a actividad económica con componente de transferencia de
las bases de datos. conocimiento a las siguientes:

Cada publicación académica presentada por las personas 1. Prestación de servicios profesionales.- Se entenderá
becarias que se acojan a este mecanismo equivaldrá a seis como tal, el libre ejercicio profesional que las personas
(06) meses de su período de compensación; el beneficio de becarias o beneficiarias realicen sin relación de
este mecanismo de compensación tendrá como máximo el dependencia. La persona becaria o beneficiaria deberá
tiempo de financiamiento del programa de estudios. reportar de manera periódica al Instituto de Fomento
al Talento Humano la actividad de compensación bajo
Este beneficio se podrá realizar de manera simultánea a este mecanismo, presentado los siguientes requisitos:
otro mecanismo de compensación conforme lo establecido
en el Reglamento para la Implementación de Programas a) Registro Único de Contribuyentes (RUC);
de Becas y Ayudas Económicas.
b) Declaración del Impuesto al Valor Agregado (IVA),
Artículo 13.- Emprendimientos.- Se entenderán como mensuales o semestrales, según corresponda;
tales al diseño, apertura y administración de un nuevo
negocio que inicie como unidad económica para la c) Contrato, certificado y/o factura que evidencie que
producción de un bien o prestación de un servicio. La la prestación de servicios tiene relación con el área
persona becaria o beneficiaria reportará la actividad de de estudios para la cual fue financiada la beca.
compensación bajo este mecanismo, acreditando los
siguientes requisitos: El Instituto de Fomento al Talento Humano verificará
en el RUC la actividad económica atinente a servicios
a) Registro Único de Contribuyentes (RUC); y, profesionales y el cumplimiento de los demás
requisitos antes señalados. Se considerará este tipo
b) Declaraciones del Impuesto al Valor Agregado (IVA), de mecanismo como tiempo compensado siempre que
mensuales o semestrales, según corresponda. exista un flujo monetario de gastos o ingresos que
se evidencie en los formularios de declaración del
El Instituto de Fomento al Talento Humano verificará Impuesto al Valor Agregado.
que el RUC se encuentre a nombre de la persona becaria
o beneficiaria y que la actividad económica del mismo De cumplir con lo establecido en el inciso anterior,
guarde relación con el emprendimiento. se considerará como tiempo compensado el
correspondiente al tiempo total del semestre reportado.
Se considerará como tiempo compensado bajo este
mecanismo, lo correspondiente al tiempo total de las 2. Actividades económicas con contrato de sociedad.-
declaraciones presentadas siempre que exista un flujo Se entenderá a las actividades que se realicen bajo
monetario de gastos e ingresos que se evidencien en contrato de compañía, en la cual dos o más personas
dichos formularios. unen sus capitales o industrias para emprender
operaciones mercantiles y participar de sus utilidades.
Se podrá hacer uso de este mecanismo cuando se La persona becaria o beneficiaria reportará la actividad
realice como única actividad de compensación hasta de compensación bajo este mecanismo de manera
por un máximo de dos (2) años, sea de forma continua periódica al Instituto de Fomento al Talento Humano,
o discontinua; posterior a lo cual la persona becaria o presentando los siguientes requisitos:
Registro Oficial Nº 165 Jueves 19 de marzo de 2020 – 17

a) Registro Único de Contribuyentes (RUC) de la persona becaria, la entidad administradora de becas y


sociedad en la cual la persona becaria o beneficiara ayudas económicas solicitará de manera directa a la
es socio o accionista; Subsecretaría de Investigación Científica de la Secretaría
de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
b) Declaración del Impuesto al Valor Agregado (IVA), un listado de al menos tres investigadores acreditados
mensuales o semestrales, según corresponda; y, competentes en el área. Una vez que se cuente con el
listado, el Instituto de Fomento al Talento Humano se
c) Registro de la compañía, de la cual la persona contactará con el primer investigador que haya aceptado
becaria o beneficiara figura como socio o realizar la revisión para que emita su evaluación, en el
accionista, de la Superintendencia de Compañías formato para el efecto establecido por la Subsecretaría
donde conste “compañía activa”. Dicho registro de Investigación Científica. El Instituto de Fomento al
deberá ser posterior a la fecha de culminación Talento Humano, en el término máximo de treinta (30)
del programa de estudios de la persona becaria o días desde la solicitud del criterio técnico emitirá la
beneficiaria; lo cual se constatará en el buscador resolución debidamente motivada, en la cual aprobará el
“Consulta de Compañías” de la Superintendencia mecanismo de compensación en el extranjero, misma que
de Compañías mediante el RUC o razón social. deberá ser notificada a la persona becaria.

La fecha de constitución de la compañía deberá ser En el caso de que no se apruebe la solicitud del mecanismo
posterior a la fecha de finalización del programa de de compensación en el extranjero, mediante el desarrollo
estudios para el cual se le otorgó la beca o ayuda del proyecto de investigación propuesto, notificará a la
económica. persona becaria o beneficiaria con negativa debidamente
fundamentada, quien deberá iniciar las actividades de
compensación en territorio ecuatoriano.
El Instituto de Fomento al Talento Humano revisará
en el RUC y en la Superintendencia de Compañías que
la sociedad esté activa, que las actividades registradas El mecanismo de compensación en el extranjero no podrá
y/o el objeto social de la compañía tenga relación con superar el cincuenta por ciento (50%) del periodo total de
el área de estudios para la cual fue financiada la beca, compensación previsto en los contratos de financiamiento
que la vinculación de la persona becaria o beneficiaria y las respectivas bases de los programas, y será únicamente
sea posterior a la fecha de culminación del programa aplicable para personas becarias de programas de cuarto
de estudios y que dicha sociedad permanezca activa. nivel.

De cumplir con lo establecido en el inciso anterior, se CAPÍTULO IV


considerará compensado lo correspondiente al tiempo OPERATIVIDAD DE LA COMPENSACIÓN
total del semestre reportado.
Artículo 16.- Compensación en programas de becas
Artículo 15.- Proyectos de investigación en el o ayudas económicas internacionales.- La personas
extranjero.- De manera excepcional la persona becaria becarias o beneficiarias que hayan realizado estudios en
podrá presentar una solicitud para poder realizar un el exterior deberán retornar al país dentro de un plazo no
proyecto de investigación en el extranjero ante el mayor a los tres (03) meses siguientes a la terminación
Instituto de Fomento al Talento Humano, que deberá de la carrera o programa de estudios para el cual le fue
estar acompañada con la respectiva propuesta de otorgado el financiamiento. El Instituto de Fomento al
proyecto de investigación, conforme el formato del Talento Humano verificará el retorno de la persona becaria
Anexo 1 del presente Instructivo, y ser realizada con la o beneficiaria al Ecuador, comparando el certificado de
debida anticipación. Dicho proyecto de investigación finalización de la carrera o programa de estudios emitido
podrá realizarse en instituciones de educación superior, por la institución de educación superior extranjera con el
centros de investigación, entidades públicas o privadas, u detalle de movimientos migratorios proporcionado por la
organizaciones con o sin fines de lucro, siempre y cuando entidad competente.
la investigación sea afín al área de estudios objeto de la
beca. La persona becaria o beneficiaria deberá iniciar su periodo
de compensación dentro de los dentro de los tres (03)
El Instituto de Fomento al Talento Humano solicitará meses siguientes a su retorno al Ecuador, salvo en los
el criterio técnico de un experto, en la respectiva área casos que se haya autorizado el diferimiento de su período
de conocimiento, acreditado en el Sistema de Registro, de compensación o se haya autorizado la compensación
Acreditación y Categorización de Investigadores en el extranjero de conformidad a la normativa vigente.
Nacionales y Extranjeros, quien verificará la relevancia
del proyecto para el desarrollo nacional. Para el efecto, El tiempo de compensación para las becas internacionales
una vez recibida la documentación completa de la corresponderá al doble del tiempo financiado; a excepción
18 – Jueves 19 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 165

de las becas de complemento a la cooperación internacional El Instituto de Fomento al Talento Humano aprobará la
y en las que exista un convenio de cooperación, para presentación de los reportes de compensación que por
las cuales el tiempo de compensación corresponderá razones de caso fortuito o fuerza mayor no hayan sido
al establecido en las respectivas bases y/o contratos de reportados en el tiempo establecido para el efecto.
financiamiento de los programas de becas.
La persona becaria o beneficiaria que por motivos de
Para el caso de la compensación de los programas de participación como ponente en eventos académicos,
cooperación internacional, subprograma Complemento capacitaciones, congresos, talleres, seminarios,
(IECE), en que las personas becarias firmaron dos actividades laborales, relacionados con el área de estudios
contratos para un mismo nivel de estudios, se sumará el para la cual se le otorgó el financiamiento de la beca, o
tiempo correspondiente a compensar por cada contrato. en cumplimiento de las funciones propias de su actividad
profesional, deba ausentarse del país hasta por sesenta
En los casos de ayudas económicas, el tiempo de (60) días calendario dentro del mismo ejercicio fiscal, sean
compensación será el establecido en las bases de cada continuos o no, deberá reportar la salida y retorno del país,
programa. adjuntando los documentos que acrediten su participación
como ponente o el cumplimiento de funciones relacionadas
Artículo 17.- Compensación en programas de becas o a su actividad laboral.
ayudas económicas nacionales.- Las personas becarias
de programas nacionales de cuarto nivel deberán iniciar Artículo 19.- Incumplimiento del reporte de
su periodo de compensación en un plazo máximo de compensación.- El Instituto de Fomento al Talento
tres (03) meses posteriores a la culminación efectiva Humano iniciará el proceso de terminación unilateral del
del programa de estudios para el cual le fue otorgada la contrato de financiamiento de beca a las personas becarias
beca, lo cual se verificará con el título correspondiente y beneficiarias que hayan incumplido por segunda ocasión
o con la certificación de la fecha de graduación emitida con la presentación del reporte de compensación en los
por la institución de educación superior. Sin perjuicio de términos previstos en el artículo precedente.
lo determinado en las bases del programa, el tiempo de
compensación de becas nacionales de cuarto nivel será Para el efecto se realizará una única notificación de
igual al tiempo financiado. incumplimiento mediante los medios electrónicos o físicos
pertinentes, dirigido a la persona becaria y responsable
En los casos de programas de becas nacionales de tercer solidario o garante, después de haber constatado que
nivel y de ayudas económicas, el tiempo de compensación la persona becaria o beneficiaria no ha reportado su
y el plazo para el inicio del periodo de compensación se compensación hasta por dos ocasiones, otorgándole el
establecerá en las bases de cada programa. término de diez (10) días para que reporte su compensación
o justifique la improcedencia del inicio del procedimiento
Artículo 18.- Reporte de la compensación.- La persona de terminación unilateral. Caso contrario se procederá a
becaria o beneficiaria deberá realizar el primer reporte la terminación unilateral del contrato de financiamiento
de compensación dentro del plazo máximo de nueve de conformidad a lo establecido en el Reglamento para
(9) meses, contados desde la fecha de finalización del la Implementación de Programas de Becas y Ayudas
programa de estudios. Dicho plazo incluye los tres (3) Económicas.
primeros meses de actividades de compensación.
El Instituto de Fomento al Talento Humano, después
Los reportes y los documentos habilitantes deberán ser de culminado el plazo señalado en el inciso anterior, y
remitidos en idioma castellano; en el caso de contar con de no haber obtenido respuesta por parte del becario o
documentos habilitantes en otro idioma se deberán remitir beneficiario, en el término de siete (07) días elaborará el
con una traducción simple al castellano. informe técnico y emitirá la resolución de terminación
unilateral del contrato de financiamiento, la cual deberá
Los reportes subsiguientes deberán realizarse de manera ser notificada al becario en el término de tres (03) días.
semestral, salvo los casos establecidos en las bases de
cada programa y serán elaborados en función de los Artículo 20.- Revisión por parte de la administración.-
documentos de respaldo presentados. No se podrán En un término de quince (15) días subsiguientes a la
realizar reportes acumulativos. finalización del periodo a reportar de las actividades de
compensación, la persona becaria o beneficiaria presentará
De no haber presentado el reporte de compensación al Instituto de Fomento al Talento Humano el reporte
por una ocasión en el tiempo establecido en el presente periódico adjuntando los documentos de respaldo.
artículo o en las bases de cada programa, este tiempo se
considerará como no compensado y será sumado al final El Instituto de Fomento al Talento Humano revisará
de su período total de compensación. que el contenido de la documentación coincida con la
Registro Oficial Nº 165 Jueves 19 de marzo de 2020 – 19

información reportada en el formulario habilitado para beneficiarias que no reporten ninguno de los mecanismos
el efecto en el sistema informático de administración de compensación establecidos en el presente Instructivo o
de becas y ayudas económicas del Instituto de Fomento no continúen con su proceso de compensación ya iniciado,
al Talento Humano, y que cumpla con las condiciones se sujetarán al proceso respectivo para la restitución de
solicitadas por cada programa. valores conforme lo dispuesto en el Instructivo para
la Ejecución de Desembolsos y Liquidaciones de los
De no haber remitido el reporte, este tiempo se considerará Contratos de Becas y Ayudas Económicas.
como no compensado y se procederá de conformidad a lo
establecido en el presente Instructivo, salvo caso fortuito, Artículo 24.- Liquidación de la compensación.- El
fuerza mayor o fallas imputables al sistema informático de Instituto de Fomento al Talento Humano, en la resolución
administración de becas y ayudas económicas del Instituto de terminación unilateral del contrato de financiamiento
de Fomento al Talento Humano. Estas excepciones, por incumplimiento total o parcial del periodo de
debidamente justificadas, deberán ser aprobadas por el compensación, deberá determinar el valor que la persona
Instituto de Fomento al Talento Humano. becaria debe restituir, más los intereses que se generen de
conformidad a la tasa activa referencial determinada por
el Banco Central del Ecuador calculados desde el día en
Artículo 21.- Subsanación de errores en el reporte de
que no se ha cumplido con la compensación, de acuerdo al
compensación. - Luego de realizada la revisión del reporte
siguiente procedimiento:
de compensación por parte del Instituto de Fomento
al Talento Humano, y de existir alguna inconsistencia
subsanable, se informará a la persona becaria o beneficiaria a) Establecer el tiempo, en días de año comercial,
que la persona becaria debió compensar conforme
sobre la información faltante o errónea, con el fin de que,
las condiciones establecidas en las bases de cada
en un término máximo de diez (10) días siguientes a la
programa de becas y el contrato de financiamiento.
recepción de documentos la persona becaria o beneficiaria
pueda subsanarlo.
b) Establecer el tiempo, en días de año comercial,
que la persona becaria no compensó conforme a
Se entenderán como subsanables los errores de forma, es
las condiciones establecidas en las bases de cada
decir, aquellos que no impliquen modificación alguna del
programa de becas y el contrato de financiamiento.
contenido sustancial del reporte de compensación, tales
como:
c) Sumar el tiempo de estudios financiados, en días de
año comercial, al tiempo de compensación del literal
a) Errores tipográficos;
a). Su resultado es el tiempo total de cumplimiento de
obligaciones contractuales.
b) Documentos ilegibles o incompletos;
d) Determinar el monto total en dólares del contrato de
c) Contradicciones o discordancias que causen duda beca efectivamente desembolsado.
entre la información consignada por la persona becaria
o beneficiaria y la documentación de respaldo; y, e) Dividir el monto total del literal d) para el tiempo total
del cumplimiento de obligaciones contractuales del
d) Falta u omisión de alguno de los documentos literal c), lo que constituye el valor en dólares por día
determinados en el presente Instructivo, o requeridos de obligación contractual.
por el Instituto de Fomento al Talento Humano.
f) Multiplicar el valor en dólares por día de obligación
Artículo 22.- Rechazo del reporte de compensación.- contractual del literal e) por el número de días de
El incumplimiento de las condiciones de compensación, compensación no cumplidas por el becario en el literal
según el mecanismo que corresponda, y/o el no subsanar b).
los errores solicitados, será causal para el rechazo del
reporte de actividades de compensación de manera g) El resultado de este cálculo determinará el valor
inmediata, con lo cual se entenderá como tiempo no que la persona becaria deberá restituir por dicho
reportado, por lo que el Instituto de Fomento al Talento incumplimiento, sin contar los intereses que se
Humano informará el rechazo de la compensación a generen.
la persona becaria o beneficiaria. Cuando corresponda
se procederá como establece el artículo 19 del presente La persona becaria tendrá un plazo de seis (6) meses para
Instructivo. ejecutar el pago total o acogerse al convenio de facilidades
de pago para la devolución de los valores a partir de la
Artículo 23.- Devolución de valores por no reportar notificación de la resolución de la terminación unilateral
actividades de compensación.- Las personas becarias o del contrato de financiamiento.
20 – Jueves 19 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 165

Artículo 25.- Reducción del tiempo de compensación.- emitido por la institución de educación superior u
Las personas becarias que hayan reportado su entidad en la que se desarrollará el mismo. El plazo de
compensación, de manera continua y en los términos diferimiento dependerá de la duración del programa a
establecidos en el presente Instructivo, podrán solicitar cursarse, y podrá ser solicitado por una sola vez.
al Instituto de Fomento al Talento Humano la reducción
del tiempo de compensación, siempre y cuando la b) Cuando la persona becaria o beneficiaria vaya
compensación haya sido realizada en gobiernos autónomos a desarrollar estancias de perfeccionamiento o
descentralizados, zonas económicamente deprimidas, el capacitación, siempre que estas no excedan los
sector académico o el sector público en general, y la misma seis (6) meses, para lo cual deberá adjuntar la carta
se haya realizado de manera continua sin interrupciones de recomendación o aceptación de la institución
de ningún tipo por mínimo la mitad del tiempo total de la de educación superior, instituto de investigación o
compensación. de la institución en donde se desempeñe la persona
becaria o beneficiaria en la cual se cursará el proceso
En este caso se podrá acumular el tiempo compensado de perfeccionamiento o capacitación. Podrá ser
en cualquiera de las instituciones señaladas en el inciso solicitado por una sola vez.
anterior, siempre que se cumpla el requisito de la
continuidad sin interrupciones, y haya sido realizada en La persona becaria o beneficiaria deberá presentar la
el país. solicitud de diferimiento del periodo de compensación
de manera oportuna y no adeudar valores, para lo cual
CAPÍTULO V el Instituto de Fomento al Talento Humano realizará la
DIFERIMIENTO DEL PERÍODO DE verificación correspondiente previo a la autorización del
COMPENSACIÓN diferimiento del periodo de compensación.

Artículo 26.- Diferimiento del período de Únicamente en los casos detallados en este artículo se
compensación.- La persona becaria o beneficiaria podrá podrá autorizar un nuevo diferimiento.
solicitar ante Instituto de Fomento al Talento Humano el
diferimiento de su período de compensación en cualquier Artículo 28.- Diferimiento de compensación por
momento, una vez culminado su programa de estudios, otras circunstancias.- La persona becaria o beneficiaria
con la documentación de respaldo que corresponda, que requiera cumplir con pasantías, ayudantías, trabajo
siempre y cuando la solicitud sea anterior a los sucesos voluntario o cualquier otra actividad profesional, que
por los cuales requiere el diferimiento, y cuente con la no corresponda a los mecanismos de compensación
respectiva autorización de la institución auspiciante en los establecidos en el Reglamento para la Implementación de
casos que aplique. Programas de Becas y Ayudas Económicas, siempre que
estas no excedan de doce (12) meses, podrá solicitar el
El Instituto de Fomento al Talento Humano conocerá y diferimiento de compensación. Este diferimiento podrá
resolverá las solicitudes de diferimiento del período de ser solicitado por una sola vez.
compensación en el término máximo de treinta (30) días
contados desde la presentación de la solicitud con toda la La persona becaria o beneficiaria deberá presentar la
documentación soporte, caso contrario se entenderá por solicitud de diferimiento del periodo de compensación
aceptada. de manera oportuna, y no adeudar valores, para lo cual
el Instituto de Fomento al Talento Humano realizará la
Artículo 27.- Diferimiento de compensación por verificación correspondiente previo a la autorización del
nuevo programa académico.- Las personas becarias o diferimiento del periodo de compensación.
beneficiarias podrán solicitar diferimiento del periodo de
compensación en los siguientes casos: Artículo 29.- Diferimiento por caso fortuito o fuerza
mayor.- El Instituto de Fomento al Talento Humano
a) Cuando la persona becaria o beneficiaria haya deberá conocer y resolver las solicitudes de diferimiento
culminado el programa de estudios para el cual fue del periodo de compensación por caso fortuito o fuerza
otorgada la beca o ayuda económica y desee cursar otro mayor, debidamente comprobado, que impidan el
programa de estudios. En este caso deberá previamente cumplimiento de las obligaciones de compensación, el
haber liquidado las obligaciones financieras y cual se podrá autorizar hasta por doce (12) meses.
académicas de su contrato de financiamiento, para lo
cual deberá adjuntar el certificado o carta de aceptación La persona becaria o beneficiaria, en el caso de
suscrito por la autoridad competente en la cual se enfermedad, deberá adjuntar el certificado médico que
señale el período académico de inicio y finalización indique la imposibilidad de ejercer su actividad laboral o
de los estudios del nuevo programa académico, de profesional, y en el cual se deberá detallar el diagnóstico de
perfeccionamiento o capacitación, según corresponda, la enfermedad y el pronóstico de tiempo de recuperación.
Registro Oficial Nº 165 Jueves 19 de marzo de 2020 – 21

Si la incapacidad persiste luego de los doce (12) meses, de Becas y Ayudas Económicas, expedido mediante el
la persona becaria o beneficiaria deberá solicitar la referido acuerdo y el presente Instructivo, salvo negativa
terminación del contrato de financiamiento por mutuo expresa de la persona becaria o beneficiaria de acogerse
acuerdo para análisis y resolución del Instituto de Fomento al mismo.
al Talento Humano.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Para otras circunstancias que puedan configurarse como
caso fortuito o de fuerza mayor, el Instituto de Fomento al PRIMERA.- En un plazo de treinta (30) días contados a
Talento Humano conocerá y resolverá sobre la procedencia partir de la entrada en vigencia del presente Instructivo,
o no de la solicitud de diferimiento, debidamente la Dirección de Servicios de Becas y Ayudas Económicas
respaldada con la documentación pertinente. del Instituto de Fomento al Talento Humano expedirá la
normativa secundaria necesaria para su ejecución.
Artículo 30.- Diferimiento por participación en
proyectos de investigación en el exterior.- La persona SEGUNDA.- En el término de treinta (30) días contados
becaria o beneficiaria que vaya a participar en proyectos a partir de la vigencia del presente Instructivo, la
de investigación en el exterior, que incluya estancias de Dirección de Administración de Servicios de Becas y
posdoctorado, y que cuenten con el aval de la Secretaría Ayudas Económicas del Instituto de Fomento al Talento
de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, Humano gestionará ante la Dirección de Tecnologías de
deberá presentar ante el Instituto de Fomento al Talento la Información y Comunicación del Instituto de Fomento
Humano la solicitud de diferimiento de compensación y el al Talento Humano para que se realicen las respectivas
Anexo 1 del presente Instructivo. adaptaciones e implementaciones en las plataformas
y sistemas informáticos a fin de conferir la pertinente
El Instituto de Fomento al Talento Humano solicitará a la operatividad de conformidad con las disposiciones que
Subsecretaría de Investigación Científica de la Secretaría se desprenden del Reglamento para la Implementación
de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Programas de Becas y Ayudas Económicas, y este
el criterio técnico de pertinencia, con el cual el Instituto Instructivo.
de Fomento al Talento Humano resolverá la solicitud de
diferimiento del periodo de compensación. DISPOSICIÓN DEROGATORIA

ÚNICA.- Quedan derogadas, a la entrada en vigencia


En este caso de aprobación, deberá previamente haber
del presente Instructivo, otras disposiciones de igual o
liquidado las obligaciones de su contrato. El periodo
inferior jerarquía que se opongan a lo dispuesto en este
deberá ser evaluado en función del tipo de investigación
instrumento.
y no podrá exceder los treinta y seis (36) meses. Este
diferimiento se podrá solicitar por una sola vez.
DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- De la ejecución del presente Instructivo
encárguese el Instituto de Fomento al Talento Humano.
PRIMERA.- Los reportes de compensación y entrega
de documentos de respaldo requeridos se realizarán de SEGUNDA.- Notifíquese con el contenido de la presente
forma digital a través del sistema sistema informático de Resolución al Instituto de Fomento al Talento Humano,
administración de becas y ayudas económicas del Instituto a la Coordinación General de Asesoría Jurídica, a
de Fomento al Talento Humano. la Subsecretaría de Investigación Científica y a las
Direcciones de la Subsecretaría de Fortalecimiento del
SEGUNDA.- Los contratos de financiamiento de beca Conocimiento de la Secretaría de Educación Superior,
suscritos con una entidad auspiciante se sujetarán hasta Ciencia, Tecnología e Innovación para su implementación.
su conclusión a la normativa vigente al momento de su
suscripción. Los contratos de financiamiento de beca o TERCERA.- El presente Instructivo entrará en vigencia a
ayudas económicas que se suscriban a partir de la entrada partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en
en vigencia del presente Instructivo no requerirán de el Registro Oficial.
entidad auspiciante.
Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a los
TERCERA.- Los procesos que el Instituto de Fomento 31 días del mes de enero de 2020.
al Talento Humano no haya iniciado o tramitado
hasta la entrada en vigencia del Acuerdo Nro. Notifíquese y publíquese.-
SENESCYT-2020-004 y el presente Instructivo, se
acogerán y tramitarán de conformidad a lo dispuesto en f.) María Flor Caravia, Subsecretaria de Fortalecimiento del
el Reglamento para la Implementación de Programas Conocimiento.
22 – Jueves 19 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 165
Registro Oficial Nº 165 Jueves 19 de marzo de 2020 – 23
24 – Jueves 19 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 165
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26 – Jueves 19 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 165
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28 – Jueves 19 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 165
Registro Oficial Nº 165 Jueves 19 de marzo de 2020 – 29
30 – Jueves 19 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 165
Registro Oficial Nº 165 Jueves 19 de marzo de 2020 – 31
32 – Jueves 19 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 165

De conformidad con las Atribuciones y Responsabilidades establecidas en el Estatuto Orgánica de Gestión Organizacional por
Procesos, Certifico que: La(s) 29 Foja(s) que anteden son FIEL COPIA DEL ORIGINAL.- f.) Abg. Henry Goyes Benalcázar,
Director de Gestión Documental y Archivo.

Nro. SNAI-SNAI-2019-0008-R miembros de la “Comisión Especializada de Beneficios


Penitenciarios, cambio de Régimen de Rehabilitación
Quito, D.M., 06 de junio de 2019 Social, Indultos y Repatriaciones del Servicio Nacional
de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la
Ab. Edmundo Enrique Moncayo J. Libertad y a Adolescentes Infractores” y a establecer las
DIRECTOR GENERAL DEL SERVICIO funciones que corresponden a dicha Comisión.
NACIONAL DE ATENCIÓN INTEGRAL A
PERSONAS ADULTAS PRIVADAS DE LA Que en el marco del Estado de Excepción del Sistema
LIBERTAD Y A ADOLESCENTES INFRACTORES de Rehabilitación Social a nivel nacional, dispuesto por
el Presidente Constitucional de la República mediante
Considerando: Decreto Ejecutivo No. 741 de 16 de mayo de 2019,
complementado con Decreto Ejecutivo No. 754 de 27 de
Que mediante Resolución No. SNAI-SNAI -2019-0001 de los mismos mes y año, es de suma importancia fortalecer
6 de febrero de 2019, se procedió a la designación de los y agilitar los procesos de beneficios penitenciarios,
Registro Oficial Nº 165 Jueves 19 de marzo de 2020 – 33

cambios de régimen de rehabilitación social, indultos y Nro. SNAI-SNAI-2019-0017-R


repatriaciones que tiene a su cargo el Servicio Nacional
de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Quito, D.M., 06 de agosto de 2019
Libertad y a Adolescentes Infractores SNAI.
SERVICIO NACIONAL DE ATENCIÓN INTEGRAL
En ejercicio de sus facultades legales, A PERSONAS ADULTAS PRIVADAS DE LA
LIBERTAD Y A ADOLESCENTES
Resuelve: DIRECTOR GENERAL DEL SERVICIO
NACIONAL DE ATENCIÓN INTEGRAL A
Artículo 1º.- Reformar el artículo 1 de la Resolución No. PERSONAS ADULTAS PRIVADAS DE LA
SNAI-SNAI -2019-0001 de 6 de febrero de 2019, cuyo LIBERTAD Y A ADOLESCENTES INFRACTORES
texto será el siguiente: “Designar como miembros de la
Comisión Especializada de Beneficios Penitenciarios, Considerando:
cambio de Régimen de Rehabilitación Social, Indultos
y Repatriaciones del Servicio Nacional de Atención Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su
Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a artículo 3 señala los deberes primordiales del Estado,
Adolescentes Infractores SNAI a los siguientes servidores: siendo uno de ellos, conforme el numeral 8 “garantizar
a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la
• El Director General del SNAI o su delegado; seguridad integral y a vivir en una sociedad democrática
y libre de corrupción”;
• El Director Técnico de Régimen Semi Abierto; y, Que, la Constitución de la República del Ecuador en
su artículo 147 numeral 5 indica que entre los deberes
• El Director Técnico de Régimen Cerrado.” y atribuciones del Presidente de la República se
encuentran “Dirigir la administración pública en forma
Artículo Final.- Esta Resolución entrará en vigencia a desconcentrada y expedir los decretos necesarios para su
partir de esta fecha, sin perjuicio de su publicación en el integración, organización, regulación y control”;
Registro Oficial.
Que, el artículo 154 de la Constitución de la República
del Ecuador, dispone que: “A las ministras y ministros de
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.
Estados, además de las atribuciones establecidas en la
ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas
Dada y firmada en Quito, D.M., a 06 de junio de 2019. públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y
resoluciones administrativas que requiere su gestión
f.) Abg. Edmundo Enrique Moncayo J., Director General (…)”;
del SNAI.
Que, el artículo 201 de la Constitución de la República
RAZÓN: siento como tal que el documento que antecede del Ecuador, dispone que: “El sistema de rehabilitación
en dos fojas útiles, es igual al original que reposa en la social tendrá como finalidad la rehabilitación integral de
Unidad de Secretaría General de esta Cartera de Estado y las personas sentenciadas penalmente para reinsertarlas
que corresponde a la Resolución Nro. SNAI-SNAI-2019- en la sociedad, así como la protección de las personas
0008-R de fecha 06 de junio de 2019, en el que se Resuelve: privadas de libertad y la garantía de sus derechos (…)”;
Reformar el artículo 1 de la Resolución Nro. SNAI-
Que, el artículo 685 del Código Orgánico Integral Penal,
SNAI-2019-0001 de 6 de febrero de 2019, relacionado con
respecto de la seguridad interna y perimetral de los centros
la designación de miembros de la Comisión Especializada
de privación de libertad señala que: “La seguridad interna
de Beneficios penitenciarios, cambio de Régimen de
de los centros de privación de libertad es competencia
Rehabilitación Social y Repatriaciones del Servicio
del cuerpo de seguridad penitenciaria. La seguridad
Nacional de Atención Integral a Personas Privadas de la
perimetral es competencia de la Policía Nacional.”;
Libertad y Adolescentes Infractores.
Que, el Código Orgánico de Entidades de Seguridad
Quito, D.M., 18 de febrero de 2020. Ciudadana y Orden Público en su artículo 2 numeral 4
literal c) indica que el Cuerpo de Seguridad y Vigilancia
f.) Ing. Verónica Valeria Vélez Véliz, Unidad de Secretaría Penitenciaria es una entidad complementaria de seguridad
General, Servicio Nacional de Atención Integral a de la Función Ejecutiva;
Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes
Infractores. Que, el artículo 264 del Código Orgánico de Entidades
de Seguridad Ciudadana y Orden Público establece que
el Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria es “el
órgano de ejecución operativa del ministerio rector en
materia de (…) rehabilitación social”, y se constituye en
una entidad complementaria de seguridad ciudadana;
34 – Jueves 19 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 165

Que, el artículo 220 del Código Orgánico de Entidades abogado Edmundo Enrique Ricardo Moncayo Juaneda
de Seguridad Ciudadana y Orden Público indica que “la como Director General del Servicio Nacional de Atención
carrera de las entidades complementarias de seguridad Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a
constituye el sistema mediante el cual se regula la Adolescentes Infractores;
selección, ingreso, formación, capacitación, ascenso,
estabilidad, evaluación y permanencia en el servicio de
Que, las Reglas Mínimas para el Tratamiento de Reclusos
las y los servidores que las integran”;
en el artículo 46.1 recomienda que: “La administración
Que, el artículo 221 del Código Orgánico de Entidades penitenciaria escogerá cuidadosamente el personal de
de Seguridad Ciudadana y Orden Público define a los todos los grados, puesto que de la integridad, humanidad,
aspirantes de las entidades complementarias de seguridad, aptitud personal y capacidad profesional de este personal
y establece los parámetros generales de su condición; dependerá la buena dirección de los establecimientos
penitenciarios”;
Que, el artículo 223 del Código Orgánico de Entidades
de Seguridad Ciudadana y Orden Público, respecto de Que, las Reglas Mínimas para el Tratamiento de Reclusos
la capacitación, señala: “La gratuidad, financiamiento y en el artículo 47.3 establece que el personal: “Deberá
capacitación de las personas aspirantes se regulará por seguir, antes de entrar en el servicio, un curso de
Decreto Ejecutivo para las entidades complementarias de formación general y especial y pasar satisfactoriamente
seguridad de la Función Ejecutiva (…)”; pruebas teóricas y prácticas”;
Que, la Disposición Transitoria Primera del Código
Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden En ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere
Público señala que los entes rectores nacionales y locales el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la
de las entidades de seguridad ciudadana “expedirán República del Ecuador, en concordancia con el artículo
los reglamentos que regulen la estructuración, o 222 y la Disposición Transitoria Primera del Código
reestructuración, según corresponda, de las carreras de Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden
personal, sus orgánicos numéricos, planes de carrera, Público, del artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico
ingreso, formación, ascensos y evaluaciones (…)”; y Administrativo de la Función Ejecutiva; y, del Decreto
Ejecutivo N° 781 de 03 de junio de 2019.
Que, el Decreto Ejecutivo N° 351 de 03 de abril de 2018
expidió el Reglamento para el efectivo cumplimiento Resuelve:
de la gratuidad, financiamiento y capacitación de las
personas aspirantes al Cuerpo de Seguridad y Vigilancia
Penitenciaria del Ecuador, el cual, en su artículo 5 indica EXPEDIR EL REGLAMENTO PARA EL
que el “Estado, por concepto de gratuidad, financiará PROCESO DE SELECCIÓN Y VINCULACIÓN DE
todas las fases tendientes a vincular a los aspirantes al ASPIRANTES AL CUERPO DE SEGURIDAD Y
Cuerpo de Seguridad y Vigilancia (…) así como también VIGILANCIA PENITENCIARIA
el uso de herramientas informáticas, evaluaciones,
pruebas integrales de control y confianza u otros que CAPÍTULO I
sean determinados por el Ministerio rector en materia de GENERALIDADES
justicia, derechos humanos y rehabilitación social (…)”;
Artículo 1.- Objeto. El presente reglamento tiene por
Que, mediante Decreto Ejecutivo N° 560 de 14 de
noviembre de 2018, el Presidente Constitucional de objeto regular y normar las fases para la vinculación,
la República, creó el Servicio Nacional de Atención procedimientos y lineamientos para el programa de ingreso
Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a de los aspirantes al Cuerpo de Seguridad y Vigilancia
Adolescentes Infractores; y, en su artículo 4, le asignó Penitenciaria; así como, establecer los instrumentos de
todas las atribuciones constantes en leyes y demás carácter técnico y operativo del proceso de convocatoria y
normativa vigente sobre rehabilitación, reinserción, selección de estos.
seguridad, indultos, conmutación o rebaja de penas y
medidas cautelares para personas adultas privadas de Artículo 2.- Ámbito de Aplicación. Las disposiciones
libertad, así como sobre desarrollo integral de adolescentes previstas en este reglamento son de aplicación y
infractores; cumplimiento obligatorio en los procesos de convocatoria,
preselección, capacitación, selección y vinculación
Que, de conformidad con el inciso final del artículo 4
de aspirantes al Cuerpo de Seguridad y Vigilancia
del Decreto Ejecutivo N° 560, el Cuerpo de Seguridad
Penitenciaria, en todo el territorio nacional.
y Vigilancia Penitenciaria es el órgano de ejecución
operativa del Servicio Nacional de Atención Integral a
Personas Adultas Privadas de Libertad y Adolescentes Artículo 3.- Principios. En los procesos de convocatoria,
Infractores; preselección, capacitación, selección y vinculación
de los aspirantes al Cuerpo de Seguridad y Vigilancia
Que, el Presidente de la República, a través del Decreto Penitenciaria, se observarán los principios de
Ejecutivo N° 781 de 03 de junio de 2019, designó al imparcialidad, no discriminación, igualdad, equidad de
Registro Oficial Nº 165 Jueves 19 de marzo de 2020 – 35

género, seguridad jurídica, publicidad, transparencia, 3. El Director de Asesoría Jurídica o su delegado;


probidad, eficacia, eficiencia, coordinación y evaluación,
de conformidad con la Constitución de la República y 4. El Director de Administración del Talento Humano o
demás normas aplicables. su delegado; y,

Artículo 4.- Plataforma informática Institucional.


5. El Director Técnico de Régimen de Carrera o su
Las fases para la vinculación de los aspirantes al Cuerpo
delegado.
de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria utilizarán la
Plataforma Informática Institucional, que para el efecto
disponga el ente encargado de la gestión, seguimiento y La Comisión Técnica designará a un servidor público fuera
control de la rehabilitación social, como el canal oficial de su seno como secretario o secretaria permanente de la
de comunicación para la publicación de la convocatoria, Comisión. En caso de ausencia del secretario o secretaria,
difusión, postulación, publicación de resultados, noticias el Presidente de la Comisión designará un Secretario Ad-
y cualquier información adicional a los procesos. Hoc.

La Dirección de Tecnologías de la Información y Cuando la Autoridad miembro de la Comisión Técnica


Comunicación o quien hiciere sus veces, prestará la ayuda de Selección designe un delegado en representación
y el soporte técnico que requiera la plataforma, durante del titular y éste no acuda a las sesiones convocadas,
todo el proceso. siempre que dicha ausencia se diere de forma injustificada
por más de dos ocasiones consecutivas, la Autoridad
El aspirante al Cuerpo de Seguridad y Vigilancia delegante deberá revocar dicha delegación y designar un
Penitenciaria es responsable de monitorear su participación nuevo representante. El servidor público delegado que
durante todas las fases de la vinculación, en la plataforma incumpliere la delegación, se sujetará a las sanciones
informática institucional. previstas en este Reglamento.

El Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Artículo 7.- Atribuciones de la Comisión Técnica de
Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes
Selección. Las atribuciones de la Comisión Técnica de
Infractores se exime de responsabilidad respecto de la
Selección son:
veracidad de la información ingresada a la plataforma
informática institucional, por parte de los aspirantes al
Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria. 1. Dirigir los procesos de selección de aspirantes y
vinculación al Cuerpo de Seguridad y Vigilancia
TÍTULO I Penitenciaria, que incluyen las fases de convocatoria,
DE LA VINCULACIÓN AL CUERPO DE preselección, capacitación y selección;
SEGURIDAD Y VIGILANCIA PENITENCIARIA
2. Aprobar la planificación, cronogramas y plazos de las
CAPÍTULO I fases para la vinculación de los aspirantes al Cuerpo
RESPONSABLES DEL PROCESO DE SELECCIÓN de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria;

Artículo 5.- Responsables del proceso de selección. Las 3. Supervisar, verificar y resolver los requerimientos
fases de vinculación al Cuerpo de Seguridad y Vigilancia realizados por los aspirantes en cualquiera de las fases
Penitenciaria estarán a cargo del Servicio Nacional de para la vinculación de los aspirantes al Cuerpo de
Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Seguridad y Vigilancia Penitenciaria;
Libertad y a Adolescentes Infractores, a través de la
Comisión Técnica de Selección, conformada por un
4. Resolver la separación, en cualquier fase para la
equipo multidisciplinario, responsable de aprobar la
vinculación, de los postulantes que hubieren ingresado
planificación, cronogramas, plazos y procedimientos; y,
información o documentación falsa, adulterada o no
cumplir estrictamente con las disposiciones del presente
Reglamento. apegada a la verdad, a través de los canales oficiales
de comunicación;
Artículo 6.- Integrantes de la Comisión Técnica de
Selección. La Comisión Técnica de Selección estará 5. Resolver los problemas, inconvenientes y
integrada por: controversias que se suscitaren durante cualquiera de
las fases para la vinculación de aspirantes al Cuerpo
1. La máxima autoridad del ente encargado de la gestión, de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria, a fin de
seguimiento y control de la rehabilitación social o su precautelar la transparencia y la calidad en cada uno
delegado, quien la presidirá y tendrá voto dirimente; de los procedimientos;

2. El Subdirector de Protección y Seguridad Penitenciaria 6. Disponer la apertura de las fases de convocatoria,


o su delegado; preselección, capacitación y selección de aspirantes;
36 – Jueves 19 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 165

7. Designar el área o las áreas competentes de la presidente temporal de la Comisión Técnica de Selección
coordinación y aplicación para la fase de preselección; quien actuará como tal únicamente en dicha sesión. Esta
y, particularidad se hará constar en el acta, la cual deberá
estar debidamente suscrita por los miembros presentes.
8. Suscripción de las actas de las fases de convocatoria,
preselección, capacitación y selección para la Artículo 9.- De las atribuciones del Presidente de la
Comisión Técnica de Selección. El Presidente de la
vinculación al Cuerpo de Seguridad y Vigilancia
Comisión Técnica tendrá las siguientes atribuciones:
Penitenciaria. De manera especial, se requiere acta
para:
1. Establecer el día, hora, fecha y lugar para el desarrollo
de las sesiones convocadas, sean éstas de carácter
a) Declaratoria de aptitud de los aspirantes que hayan
ordinaria o extraordinaria;
cumplido con los procedimientos y requisitos de
preselección establecidos en la presente norma; 2. Dirigir y presidir las sesiones, suspenderlas y
clausurarlas, cuando hubiere razones para ello;
b) Vinculación al Cuerpo de Seguridad y Vigilancia
Penitenciaria de los aspirantes que hayan aprobado 3. Disponer la votación respectiva para la toma de
el curso de capacitación inicial, de acuerdo con el decisiones acorde al caso o tema tratado;
numérico de vacantes orgánicas.
4. Disponer la convocatoria de personal técnico de las
En caso de que los postulantes plantearen recursos áreas que requiera para las reuniones de la Comisión
administrativos a cualquiera de las fases, se sujetarán a lo Técnica de Selección, quien tendrá voz, sin voto;
dispuesto en el Código Orgánico Administrativo.
5. Asignar funciones al secretario de la Comisión o al
Artículo 8.- Las sesiones de la Comisión Técnica de personal de apoyo; y,
Selección. Las sesiones serán ordinarias y extraordinarias.
6. Asignar funciones específicas a cualquiera de los
Las sesiones ordinarias serán celebradas por lo menos miembros de la Comisión, cuando el caso lo amerite.
una vez cada ocho días mientras duren las fases para la
vinculación de los aspirantes, con el fin de monitorear y Artículo 10.- Funciones de la Dirección Técnica del
dar cumplimiento a la planificación de la convocatoria, Régimen de Carrera. La Dirección de Régimen de
preselección, capacitación y selección de aspirantes al Carrera es responsable de:
Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria.
1. Presentar a la Comisión Técnica de Selección
Las sesiones extraordinarias se convocarán cuando fueren el requerimiento de personal de acuerdo con la
necesarias, en cualquier lugar y momento, para tratar los planificación de orgánicos numéricos, necesidades en
asuntos puntualizados en la convocatoria. territorio y vacantes previstas;

Las convocatorias a sesiones, cuando sean estas ordinarias, 2. Presentar la planificación para las fases de vinculación
deberán ser notificadas por lo menos con cuarenta y ocho de aspirantes al Cuerpo de Seguridad y Vigilancia
(48) horas de anticipación; por el método de comunicación Penitenciaria;
idóneo, formal e institucional previsto para el caso.
3. Elaborar los informes de necesidad para las fases de
vinculación de aspirantes al Cuerpo de Seguridad y
Las convocatorias a sesiones extraordinarias, podrán ser
Vigilancia Penitenciaria;
convocadas con un plazo no menor de anticipación de
doce (12) horas, mediante el método de comunicación
4. Verificar los requisitos y documentos de los aspirantes;
idóneo, formal e institucional previsto para el caso.
5. Elaborar los informes de aptitud y no aptitud de los
Previo al inicio de la sesión, sea esta ordinaria o postulantes en cada una de las fases;
extraordinaria, se constatará el quórum, mismo que no
podrá ser inferior a tres de los miembros de la Comisión. 6. Ingresar a la plataforma informática los resultados
De no existir el quórum necesario en sesión ordinaria, de las evaluaciones de aptitud y no aptitud, previa
esta se desarrollará una hora después de la hora inicial revisión y suscripción de las actas por parte de la
de convocatoria. De no contarse con el quórum suficiente Comisión Técnica;
en esta segunda sesión, la Comisión Técnica de Selección
sesionará con los miembros presentes pudiendo tomar 7. Informar a la comisión técnica sobre novedades
decisiones vinculantes dentro de las fases para el proceso presentadas en el proceso de selección;
de vinculación de aspirantes al Cuerpo de Seguridad y
Vigilancia Penitenciaria. En el evento de que en dicha 8. Elaborar el informe final del proceso;
sesión no se encontrare presente la autoridad que ejerce
la Presidencia de la Comisión Técnica de Selección, 9. Coordinar con organismos intra e interinstitucionales
los miembros presentes, elegirán de entre ellos, a un para la recepción, preparación, aplicación y
Registro Oficial Nº 165 Jueves 19 de marzo de 2020 – 37

evaluaciones de los exámenes previstos en la fase de Los requerimientos de personal no deberán versar sobre
preselección señaladas en este Reglamento; y, partidas y/o puestos que se encuentren en litigio. Para
el efecto, se contará con las certificaciones de las áreas
10. Las demás previstas en este Reglamento. jurídica, administrativa y de talento humano.

Artículo 11.- Causas de excusa y recusación. Los Artículo 13.- De la convocatoria y difusión. La
integrantes de la Comisión Técnica para los procesos convocatoria y difusión de los procesos de selección
de selección de aspirantes y vinculación al Cuerpo de de aspirantes y vinculación al Cuerpo de Seguridad y
Seguridad y Vigilancia Penitenciaria podrán excusarse o Vigilancia Penitenciaria será dispuesta por la máxima
ser objeto de recusación en los siguientes casos: autoridad del ente encargado de la gestión, seguimiento y
control de la rehabilitación social o su delegado, conforme
1. En caso de existir conflicto de intereses; a la planificación institucional.

2. Tener vínculos de parentesco con los postulantes y La convocatoria será pública y abierta, con la finalidad
aspirantes hasta el cuarto grado de consanguinidad o de atraer la mayor cantidad de aspirantes que deseen
cuarto grado de afinidad; y, voluntariamente, participar en el proceso.

3. Ser cónyuges o convivientes en unión de hecho La convocatoria y difusión se realizará por los siguientes
legalmente reconocida, de los postulantes y aspirantes. medios:

CAPÍTULO II 1. Plataforma tecnológica institucional;


DE LAS FASES PARA LA VINCULACIÓN DE LOS
ASPIRANTES AL CUERPO DE SEGURIDAD Y
2. Página web institucional;
VIGILANCIA PENITENCIARIA

Sección Primera 3. Otros medios de conformidad con la disponibilidad


DE LA CONVOCATORIA presupuestaria.

Artículo 12.- De los pasos previos a la convocatoria, Una vez iniciada la fase de convocatoria a aspirantes
difusión y postulación. Previo a la convocatoria, difusión para el Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria,
y postulación para el proceso de selección de aspirantes la Comisión Técnica de Selección, bajo ningún concepto,
y vinculación al Cuerpo de Seguridad y Vigilancia podrá reformar la planificación del cupo determinado y
Penitenciaria, la Dirección de Régimen de Carrera en aprobado de personal.
coordinación con la Coordinación General Administrativa
- Financiera deberán: Artículo 14.- Requisitos Generales para la postulación.
Además de los requisitos establecidos en el Código
1. Establecer el requerimiento de personal de acuerdo con Orgánico de Seguridad Ciudadana y Orden Público se
la planificación de orgánicos numéricos, necesidades establecerán como requisitos:
en territorio y vacantes previstas. Los requerimientos
de personal deben estar debidamente presupuestados 1. Tener nacionalidad ecuatoriana;
y financiados a través de la partida presupuestaria
correspondiente. 2. Cédula de identidad y certificado de votación;

2. Definir el lugar, infraestructura y logística necesaria 3. Ser mayor de 18 años hasta 25 años 11 meses al
para el normal desarrollo del proceso; momento de la postulación;

3. Realizar las gestiones necesarias con las entidades 4. Estatura mínima para el aspirante hombre 1.68 m y
competentes de apoyo intra o interinstitucional, para la para la aspirante mujer 1.57 m, descalzos;
aplicación de las evaluaciones médicas, psicológicas,
físicas y de control y confianza; así como para la fase
5. Tener título de bachiller legalmente conferido por el
de capacitación, de ser el caso.
Ministerio de Educación;
Los requerimientos de personal a los que se refiere el
presente artículo deben estar debidamente presupuestados 6. Haber aprobado el Examen Nacional Ser Bachiller;
y financiados, a través de la partida presupuestaria
correspondiente, considerando que la gratuidad comprende 7. No encontrase con impedimento para ejercer cargo
todas las fases tendientes a vincular a los aspirantes público, según el certificado emitido por el Ministerio
al Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria, así del Trabajo en su sitio web;
como el uso de herramientas informáticas, evaluaciones,
pruebas integrales de control y confianza y otros aspectos 8. No haber sido dado de baja o destituido de las
propios de los procesos y sus fases. Fuerzas Armadas del Ecuador, Policía Nacional y
38 – Jueves 19 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 165

entidades de seguridad complementarias tanto de la Los postulantes que no cumplieren con la estatura
Función Ejecutiva como de los Gobiernos Autónomos requerida en la convocatoria para formar parte del Cuerpo
Descentralizados, mediante una resolución en firme; de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria, no pasarán a la
fase de pre selección.
9. No tener antecedentes penales. En estos casos, si el
postulante demuestra que se ha emitido resolución o Artículo 18.- Publicación de Postulantes que pasan a la
sentencia de sobreseimiento o ratificatoria del estado Fase de Preselección.- la Dirección Técnica de Régimen
de inocencia en su favor, podrá continuar con el de Carrera presentará a la Comisión Técnica de Selección,
proceso; el listado de las y los postulantes que ingresaron los
documentos y que cumplieron con la verificación de
10. No adeudar dos o más pensiones alimenticias, ni haber documentos en línea y con la verificación de la estatura.
recibido sentencia condenatoria ejecutoriada por casos
de violencia intrafamiliar. El listado de los postulantes será publicado en la
plataforma informática institucional, y únicamente dichos
Artículo 15.- Postulación. La postulación se realizará a postulantes pasarán a la fase de preselección.
través de la plataforma informática institucional, para lo
cual deberán seguir los siguientes pasos: Sección Segunda
DE LA PRESELECCIÓN
1. Registro en la plataforma informática institucional.
Artículo 19.-Fase de preselección. El proceso de
El aspirante debe crear una cuenta de usuario y clave
personal; preselección de aspirantes al Cuerpo de Seguridad
Penitenciaria comprende, las evaluaciones y exámenes, en
el siguiente orden:
2. Llenar la hoja de vida, formularios de inscripción y
cargar los anexos necesarios;
1. Examen Ser bachiller

3. Una vez realizada la inscripción los postulantes no 2. Evaluación psicológica;


podrán modificar la hoja de vida y los formularios de
inscripción; y, 3. Evaluaciones físicas;

4. Los postulantes son los únicos responsables de la 4. Entrevista Personal;


veracidad y exactitud de la información.
5. Evaluación integral de control y confianza; y,
Una vez terminada la postulación según cronograma,
no se receptará postulación alguna y se procederá a la 6. Evaluaciones médicas.
verificación de la información.
El ente encargado de la gestión, seguimiento y control de
Artículo 16.- Verificación de documentos en línea. La la rehabilitación social a través de la Comisión Técnica de
Dirección Técnica de Régimen de Carrera será la encargada Selección, informará a los postulantes el cronograma del
de la verificación de los formularios cargados al sistema proceso de las evaluaciones y exámenes previstos en este
informático institucional, los mismos que deberán cumplir artículo, a través de la Plataforma Institucional y del portal
con los requisitos establecidos en el artículo 222 del web institucional.
Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y
Orden Público y el presente reglamento. De la verificación Artículo 20.- Obligación de Culminar los Exámenes
realizada por la Dirección Técnica de Régimen de Carrera y Evaluaciones y Publicación de Resultados de
se elaborarán los informes que determinen si la postulación Postulantes. Todos y cada uno de los postulantes tendrán
es aceptada, negada o devuelta. la obligación de culminar satisfactoriamente cada prueba
con el fin de poder acceder a la siguiente y ser declarado
Si se detecta falsedad o adulteración de la información APTO en cada examen o evaluación dentro de la Fase de
y documentación serán automáticamente descalificados, Preselección. En el evento de que el postulante no acuda o
sin perjuicio de las acciones penales correspondientes repruebe cualquiera de las pruebas señaladas en el presente
a iniciarse por parte del ente encargado de la gestión, artículo, será excluido de la fase y consecuentemente del
seguimiento y control de la rehabilitación social. Proceso de Selección y Vinculación, bajo la designación
de NO APTO.
Artículo 17.- Verificación de la Estatura del Postulante.
Una vez que se hayan verificado los documentos en línea Una vez que los postulantes hayan rendido cada los
ingresados por los postulantes, la Dirección Técnica de exámenes o evaluaciones señaladas en el artículo anterior,
Régimen de Carrera realizará la verificación de la estatura se publicará en la plataforma informática institucional,
prevista tanto para hombres como para mujeres. Para el el listado de los postulantes que aprobaron el examen o
efecto, se publicarán los cronogramas, fecha, hora y lugar evaluación anterior y consecuentemente continúan a la
de las verificaciones. siguiente, conforme el orden previsto en el artículo 19.
Registro Oficial Nº 165 Jueves 19 de marzo de 2020 – 39

Al final de la fase de preselección, se publicarán los Artículo 24.- De las pruebas Ser Bachiller.- El postulante
listados de las y los postulantes preseleccionados. deberá aprobar el Examen Nacional de Evaluación
Educativa Ser Bachiller, dispuesto por el ente rector de la
Artículo 21.- De los Recursos.- Los exámenes y educación superior.
evaluaciones previstas para la fase de preselección no
serán susceptibles de reevaluación ni apelación, sea que Artículo 25.- Evaluaciones Psicológicas. Consisten en
dichas solicitudes provengan de los postulantes o de la
la aplicación de baterías psicológicas que establezcan
Comisión Técnica de Selección.
el perfil de personalidad, aptitudinal e inteligencia
emocional de los aspirantes, ajustadas al perfil, sin rasgos
La única excepción a esta disposición son las pruebas
patológicos. La evaluación psicológica no es objeto de
médicas, en las cuales se aceptará una revisión de estas y
recalificación ni reevaluación.
se resolverá dentro de la Comisión Técnica de Selección,
la cual puede disponer una reevaluación al postulante.
Para el efecto, el postulante presentará una solicitud El contenido de estas evaluaciones será confidencial;
de reevaluación dentro de las 48 horas siguientes a la en consecuencia, está prohibida su duplicación y/o
publicación de su resultado. Los costos de la reevaluación publicación.
médica correrán a cargo del aspirante.
Artículo 26.- Procedimiento de aplicación de las
Artículo 22.- Requisitos de presentación para las evaluaciones psicológicas. La evaluación psicológica
evaluaciones. Los postulantes deberán presentarse a todas se realizará vía on line o presencial, de ser el caso.
las evaluaciones establecidas en el presente instrumento Durante esta evaluación el ente encargado de la gestión,
legal con: seguimiento y control de la rehabilitación social, habilitará
una plataforma con claves de acceso, para que los
1.- Cédula de identidad original y actualizada; aspirantes puedan acceder a la misma, o, se sujetarán a una
evaluación directa con la manipulación de instrumentos.
2.- Deberán presentarse 30 minutos antes de la hora
establecida para cada evaluación;
Las evaluaciones psicológicas tendrán una duración
3.- El aspirante deberá llevar únicamente los materiales máxima de dos horas treinta minutos.
habilitantes para la rendición de pruebas que se
señalará en la plataforma; y, Artículo 27.- De los resultados de las evaluaciones
psicológicas. El equipo de profesionales a cargo de las
4.- Para el caso de los exámenes físicos, el aspirante evaluaciones psicológicas emitirá el informe de las
deberá acudir con la vestimenta señalada para el evaluaciones y la nómina de aptos y no aptos, los mismos
efecto, la cual, previamente será informada en la que serán remitidos, dentro de las cuarenta y ocho horas
plataforma interinstitucional y en el portal web. subsiguientes, a la Dirección Técnica de Régimen de
Carrera con los respectivos respaldos para el ingreso en la
Los aspirantes no podrán ingresar a ninguna prueba plataforma informática institucional.
ni evaluación de las previstas en la presente sección,
portando telefónicos celulares, laptop, u otros dispositivos
electrónicos ajenos al proceso. Los resultados de apto y no apto de las evaluaciones
psicológicas serán ingresados a la plataforma informática
Artículo 23.- Causas de separación en la fase de institucional.
preselección. Se considerará la separación del aspirante
en la fase de preselección, cuando incurra en los siguientes Artículo 28.- Exámenes físicos. Los exámenes físicos
casos: permiten tener una valoración de aspirantes al Cuerpo de
Seguridad y Vigilancia Penitenciaria para afrontar con
1. No presentar la cédula de identidad para las pruebas en decisión y solvencia las situaciones de riesgo propias del
la fase de preselección; servicio penitenciario. Los exámenes físicos no son objeto
de recalificación ni reevaluación.
2. Presentarse con aliento a licor o bajo la influencia
de sustancias estupefacientes y psicotrópicas a las Los aspirantes previo a rendir los exámenes físicos,
pruebas;
suscribirán un acta de la que se desprende que conocen
el contenido de los exámenes físicos previstos en este
3. No presentarse en la fecha, hora y lugar establecido en
Reglamento y que deciden voluntariamente someterse a
las convocatorias para el desarrollo de cada examen o
ellos.
evaluación de la fase proceso de preselección;

4. En caso de verificarse inconsistencias o adulteraciones Artículo 29.- Planificación de los Exámenes físicos. La
en la documentación presentada por el postulante; y, Dirección Técnica de Régimen de Carrera coordinará con
organismos intra e interinstitucionales para la aplicación
5. Reprobar cualquiera de los exámenes o evaluaciones de las pruebas físicas, mismas que se realizarán de acuerdo
de la fase de preselección. con el cronograma establecido y aprobado.
40 – Jueves 19 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 165

Artículo 30.- Requisitos previos para los exámenes Artículo 32.- Clases de exámenes. Se realizarán los
Físicos. Los aspirantes deberán cumplir con los requisitos siguientes exámenes:
señalados en el artículo 22 de este Reglamento.
1. Abdominales;

Los aspirantes deberán llevar el valor económico que 2. Barras


corresponda el ingreso a las instalaciones donde se
3. Velocidad.
desarrollará la prueba de natación.
4. Carrera continua (Test de Cooper); y,
Artículo 31.-. Parámetros de los Exámenes Físicos. Los
5. Natación
exámenes físicos evaluarán la capacidad física (fuerza,
velocidad, resistencia, flexibilidad y coordinación) de Artículo 33.- Tablas para la evaluación física. De
acuerdo con el género de los aspirantes al Cuerpo de acuerdo con el género, los exámenes físicos se organizarán
Seguridad y Vigilancia Penitenciaria. de la siguiente manera:

Pruebas de evaluación física para el género masculino:

PRUEBAS FÍSICAS BASE PUNTOS MÁXIMO PUNTOS


100 m velocidad 15 segundos 80 13 segundos 100
Abdominales en 1 minuto 40 80 45 100
Flexiones en barra en 1 minuto 8 80 10 100
12 minutos de carrera continua 2400 metros 80 2600 metros 100
50 metros de Natación 58 segundos 80 48 segundos 100

Pruebas de evaluación física para el género femenino

PRUEBAS FÍSICAS BASE PUNTOS MÁXIMO PUNTOS


60 m Velocidad 11 segundos 80 10 segundos 100
Abdominales en 1 minuto 35 80 40 100
12 minutos de carrera continua 1900 metros 80 2100 metros 100
25 metros de Natación 35 segundos 80 25 segundos 100

Artículo 34.- Del procedimiento de los exámenes físicos.- Los exámenes físicos se los realizará siguiendo el procedimiento
que se detalla en el siguiente cuadro:

EVALUACIÓN PROCEDIMIENTO
Posición inicial. Recostados en el piso con los brazos y pies bien extendidos, las manos topando el piso o
el pecho.
Ejecución. Flexión abdominal brazos perpendiculares a las piernas o cruzados al pecho, al mismo
tiempo toda la espalda se levanta con dirección hacia los pies. La columna vertebral y las piernas forman
Abdominales. un ángulo de 90° o mínimo de 60. No apoyar las manos ejerciendo presión en el cuello, ya que puede
lesionarse.
Posición final. Recostado en el piso y pies extendidos, las manos topando al piso o el pecho.
Resultado. Cantidad de abdominales realizadas de manera correcta, en un (1) minuto
Posición inicial. Suspendido en la barra, con extensión total de los brazos, el agarre de las manos en
pronación
Ejecución. Flexión de las articulación del codo; la barbilla sobrepasa la barra.
Posición final. Suspendido en la barra, con extensión total de los brazos, el agarre de las manos en
Barras
pronación o supinación.
No apoyar los pies en el piso o en otra barra.
Resultado. será la cantidad de flexiones en barra realizadas de manera correcta, en un (1) minuto
Velocidad. 100 metros hombres (partida baja)
60 metros mujeres (partida baja)
Registro Oficial Nº 165 Jueves 19 de marzo de 2020 – 41

Carrera continua. 12 minutos de carrera continua en pista de 400 metros debidamente señalada (pista de cualquier material,
preferentemente pista atlética)
Natación Piscina de 50 y 25 metros, respectivamente
Salida del partidero (con clavado)
Estilo Crol
El aspirante será considerando no apto en los siguientes casos:
a. se detenga mientras dure el test de natación, o se sujete de los filos de la piscina o de las carrileras;
b. utilice un estilo distinto que no sea Crol
c. utilice cualquier tipo de ayuda extra o material que mejore la propulsión y/o desplazamiento en el agua

Artículo 35.- Responsable de los Exámenes Físicos. Los responsables de los exámenes físicos serán profesionales en el área
de la educación física o afines que pertenezcan a organismos intra o interinstitucionales.

Artículo 36.- Calificación de la Exámenes Físicos. Los exámenes físicos tendrán un puntaje total de cien (100) puntos, que
se obtendrán de la sumatoria de cada uno de los exámenes. Los postulantes que pasarán a la siguiente evaluación deberán
alcanzar un puntaje mínimo de 80 puntos.

Al finalizar las pruebas físicas se calificará con una valoración cuantitativa de apto o no apto, de acuerdo con la siguiente tabla.

Puntos alcanzados Valoración porcentual Valoración cualitativa

100 100% Apto

90 90% Apto

80 80% Apto

79 – 0 79 - 0% No Apto

Las evaluaciones físicas serán calificadas posteriormente de Carrera. La Dirección Técnica de Régimen de Carrera
a la recepción de las pruebas, por parte los profesionales registrará los resultados y emitirá el informe final que será
responsables de los exámenes, de tal manera que no exista remitido a la Comisión Técnica; así como para su registro
duda alguna sobre su rendimiento y calificación respectiva. en la plataforma.

Artículo 37.- Registro de Notas de los Exámenes Artículo 39.- Evaluación Integral de Control y
Físicos. Los profesionales responsables de los exámenes Confianza. La evaluaciones Integrales de Control y
físicos emitirán los informes de la calificación a la Confianza tienen como finalidad determinar la idoneidad
Dirección Técnica de Régimen de Carrera, en el lapso de y confiabilidad de los aspirantes.
dos horas posteriores a la culminación de cada proceso de
evaluación diario. La Dirección Técnica de Régimen de Los Aspirantes deberán aceptar y llenar los documentos
Carrera registrará los resultados y emitirá el informe final necesarios que expresen y ratifiquen la voluntariedad de
que será remitido a la Comisión Técnica; así como para su someterse a dicha evaluación.
registro en la plataforma.
Las pruebas Integrales de Control y Confianza para el
Artículo 38.- Entrevista Personal. La entrevista tiene proceso de selección de aspirantes al Cuerpo de Seguridad
por objeto determinar las cualidades de los valores, y Vigilancia Penitenciaria constarán de los siguientes ejes
costumbres, dominio en sí mismo, personalidad e fundamentales:
inclinación al servicio del postulante. El aspirante debe
acudir a la entrevista en el lugar, fecha y hora señalados 1. Prueba Toxicológica;
a través de la plataforma institucional y el portal web
institucional. 2. Entrevista Psicológica;

La entrevista personal estará a cargo de un grupo 3. Análisis Socio-económico; y,


multidisciplinario determinado previamente por la
Comisión Técnica de Selección. El grupo encargado de 4. Evaluación Poligráfica
las entrevistas personales realizará un informe por escrito
con los resultados de las entrevistas, el cual será entregado Artículo 40.- Procedimiento de la Evaluación Integral
dentro de las cuarenta y ocho horas subsiguientes a la de Control y Confianza. Durante las evaluaciones de
entrevista personal, a la Dirección Técnica de Régimen Control y Confianza, los postulantes deberán entregar la
42 – Jueves 19 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 165

declaración juramentada, rendida ante Notario Público, en Seguridad y Vigilancia Penitenciaria comprenden las
la cual deberá constar lo siguiente: especialidades de:

1. Que todos los datos consignados son verdaderos y no 1. Cardiología (con electrocardiograma previo),
se incurre en falsedad sobre la Declaración;

2. No tener o haber tenido en su contra, al momento 2. Vascular Periférico,


de la postulación y en los últimos cinco años, orden
de prisión preventiva, instrucción fiscal o auto de 3. Otorrinolaringología (con audiometría),
llamamiento a juicio. Se indicará si sobre estos
procesos se revocaron estas providencias con el 4. Oftalmología,
respectivo auto sobreseimiento o mediante sentencia
absolutoria o ratificatoria de inocencia que se 5. Odontología,
encuentren debidamente ejecutoriadas;

3. No haber recibido sanción de pena privativa de 6. Traumatología (con resultado de RX),


libertad que haya causado ejecutoria, en los últimos
cinco años; 7. Neurología,

4. No haber sido dado de baja o destituido de las 8. Urología,


Fuerzas Armadas del Ecuador, Policía Nacional y
entidades de seguridad complementarias tanto de la
9. Medicina Interna (con resultados de exámenes de
Función Ejecutiva como de los Gobiernos Autónomos
laboratorio),
Descentralizados, mediante una resolución en firme.

Artículo 41.- De la Ejecución de las evaluaciones 10. Laboratorio Clínico; y,


integrales de control y confianza. Para la ejecución
de las evaluaciones integrales de control y confianza, el 11. Ginecología-mujeres (con eco pélvico previo), y test
ente encargado de la gestión, seguimiento y control de la de embarazo.
rehabilitación social, coordinará con organismos intra o
interinstitucionales la ejecución de estas. Los resultados de los exámenes médicos serán entregados
por parte de la Comisión encargada de la recepción de los
Las evaluaciones integrales de control y confianza estarán
exámenes médicos a la Dirección Técnica de Régimen de
a cargo de personal calificado y el procedimiento se
Carrera, dentro de las cuarenta y ocho horas subsiguientes
realizará de acuerdo con lo establecido por la institución
a la realización de dichos exámenes. La Dirección Técnica
responsable de la evaluación.
de Régimen de Carrera registrará los resultados y emitirá
el informe final que será remitido a la Comisión Técnica;
Artículo 42.- De los resultados de las evaluaciones
así como para su registro en la plataforma.
integrales de control y confianza. El organismo a cargo
de las evaluaciones integrales de control y confianza
emitirá los resultados de manera confidencial, dentro Artículo 45.- De los costos de las evaluaciones médicas.
de las cuarenta y ocho horas subsiguientes, a la máxima El costo de los exámenes médicos pre ocupacionales será
autoridad del Servicio Nacional de Atención Integral a solventado por ente encargado de la gestión, seguimiento
Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes y control rector de la rehabilitación social, de acuerdo con
Infractores, quien remitirá a la instancia correspondiente, la asignación presupuestaria.
guardando la respetiva confidencialidad.
Artículo 46.- De los Resultados.- Culminado el proceso
El responsable de la Dirección Técnica de Régimen de pre selección, la Dirección Técnica del Régimen
de Carrera ingresará a la plataforma informática de Carrera elaborará un informe confidencial del total
institucional la nómina de aspirantes aptos y no aptos. de los resultados obtenidos por los postulantes, para
Estas evaluaciones no serán objeto de recalificación ni el conocimiento y aprobación de los miembros de la
reevaluación. Comisión Técnica.
Artículo 43.- Evaluaciones médicas. Las evaluaciones
médicas permiten conocer el estado de salud de Artículo 47.- El puntaje final. El puntaje final se obtendrá
los aspirantes al Cuerpo de Seguridad y Vigilancia del promedio de los exámenes y evaluaciones realizados
Penitenciaria. Las evaluaciones médicas se realizarán de durante la fase de preselección.
acuerdo con el cronograma establecido y aprobado por la
Comisión Técnica. De existir un número de postulantes que superan las
vacantes institucionales, se considerarán los porcentajes
Artículo 44.- Las evaluaciones médicas. Las más altos de acuerdo con las resoluciones que emita la
evaluaciones médicas para los aspirantes al Cuerpo de Comisión Técnica.
Registro Oficial Nº 165 Jueves 19 de marzo de 2020 – 43

En caso de empates técnicos se considerará la nota más Únicamente se justificará la ausencia del aspirante en
alta en el Examen Ser Bachiller. caso de enfermedad grave y calamidad doméstica (muerte
de cónyuge o conviviente en unión de hecho legalmente
Artículo 48.- Publicación final de resultados. La reconocida o parientes hasta el segundo grado de
Comisión Técnica de Selección elaborará el acta definitiva consanguinidad o afinidad).
de los resultados de los postulantes que aprobaron la fase
de preselección y entregarán a la Dirección Técnica de Al final del proceso se otorgará una certificación de
Régimen de Carrera para su publicación en los canales aprobación a los participantes que hayan alcanzado el
oficiales. puntaje y la asistencia establecidos.

Sección Tercera De haber mayor número de aspirantes aprobados para


CAPACITACIÓN DE ASPIRANTES las vacantes establecidas por la Comisión Técnica de
Selección se considerarán los mayores puntajes.
Artículo 49.- Capacitación inicial. Los postulantes
que hubieren aprobado la fase de preselección serán Sección Cuarta
convocados al programa de capacitación inicial, en DE LA SELECCIÓN Y VINCULACIÓN
calidad de aspirantes al Cuerpo de Seguridad y Vigilancia
Penitenciaria. Artículo 53.- Informe de la Comisión Técnica de
Selección. Los miembros de la Comisión Técnica de
Artículo 50.- Del programa de capacitación inicial. El Selección elaborarán un acta de selección de los aspirantes.
programa de capacitación inicial para los aspirantes al Esta acta recomendará la vinculación de los aspirantes que
Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria se realizará aprobaron el curso de capacitación inicial, al Cuerpo de
de conformidad con la planificación presentada por el área Seguridad y Vigilancia Penitenciaria.
competente y la asignación presupuestaria, ya sea bajo
la modalidad presencial o semipresencial, en régimen Una vez suscrita el acta, se remitirá de manera formal
de internamiento o semi internamiento; y, se regirá bajo a la máxima autoridad de ente encargado de la gestión,
los principios de la metodología dual (teórico- práctico), seguimiento y control de la rehabilitación social, el
que permite la formación en entornos institucionales listado de los aspirantes seleccionados, recomendando
educativos como en entornos laborales reales y virtuales. expresamente su vinculación al Cuerpo de Seguridad y
Vigilancia Penitenciaria.
La capacitación inicial se realizará en las instituciones
intra e interinstitucionales previstas para el efecto; y/o al Artículo 54.- De la vinculación al Cuerpo de Seguridad
financiamiento que permita hacer uso de sus instalaciones. y Vigilancia Penitenciaria. Los aspirantes que hayan
cumplido con todos los requisitos de preselección,
Los aprendizajes prácticos se desarrollarán con tutorías aprobación del curso de capacitación inicial y que
profesionales y académicas in situ que permiten la se encuentren el listado de selección remitido por la
inserción de los aspirantes al trabajo en los Centros de Comisión Técnica de Selección, se vincularán al Cuerpo
Privación de libertad donde desarrollarán su carrera de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria.
profesional, luego de concluida su capacitación inicial.
La vinculación de los aspirantes al Cuerpo de Seguridad y
Artículo 51.- Responsabilidades del programa de Vigilancia Penitenciaria se realizará mediante Resolución
capacitación inicial. La Dirección Técnica de Régimen emitida por el ente encargado de la gestión, seguimiento y
de Carrera es la responsable de los planes y programas control de la rehabilitación social, el cual les otorga a los
educativos, su ejecución, evaluación, seguimiento y aspirantes el grado de Agente de Seguridad Penitenciaria
retroalimentación del programa de capacitación inicial. N° 3, y habilita al Servicio Nacional de Atención a
Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes
La Dirección Técnica de Régimen de Carrera llevará un Infractores, a destinarlos a cualquiera de los centros
registro integral de participación, asistencia, llamados de privación de libertad a nivel nacional, y el deber de
de atención y faltas disciplinarias en que incurran los cumplir con las atribuciones y responsabilidades previstas
aspirantes durante la fase de capacitación inicial. en el ordenamiento jurídico vigente.

Artículo 52.- De la aprobación del programa de CAPÍTULO III


capacitación inicial. Para la aprobación del programa PROHIBICIONES Y SANCIONES
de capacitación inicial se considerará como nota mínima
siete puntos sobre diez (07/10). Artículo 55.- Las prohibiciones y las sanciones. Las
prohibiciones y sanciones son aplicables a todos los
La asistencia al programa de capacitación inicial por servidores públicos involucrados en el proceso de
parte de los aspirantes deberá ser del 100% en todas las selección de aspirantes.
actividades inherentes al programa de capacitación. En
caso de ausencia por faltas estas deberán ser debidamente Artículo 56.- Prohibiciones.- Es prohibido a los
justificadas, adjuntando los respectivos respaldos. servidores descritos en el artículo anterior, lo siguiente:
44 – Jueves 19 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 165

1. No acatar las disposiciones resueltas para cualquiera Régimen de Carrera y aprobada por la Comisión Técnica
de las fases para la vinculación de los aspirantes al de Selección. La propuesta se realizará sobre la base
Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria, de parámetros técnicos que permitan una capacitación
mediante resoluciones expedidas por la Comisión adecuada para los aspirantes al Cuerpo de Seguridad
Técnica de Selección; y Vigilancia Penitenciaria; y, de ser el caso, se otorgue
una certificación que avale dicha fase; así como, de la
2. No cumplir los deberes, responsabilidades y asignación de presupuesto para dicho fin.
obligaciones establecidos dentro del presente
Reglamento; TERCERA. La Dirección Técnica de Régimen de Carrera
al realizar la planificación de los orgánicos numéricos,
3. Faltar a los principios sobre los cuales se rige este necesidades en territorio y vacantes, podrá recomendar
Reglamento; que la convocatoria al Cuerpo de Seguridad y Vigilancia
Penitenciaria incluya numéricos determinados por zonas
4. Favorecer, de cualquier modo, a cualquier Aspirante o provincias.
dentro de las fases de convocatoria, preselección,
capacitación y selección; sin perjuicio de las DISPOSICIÓN FINAL
repercusiones que en materia administrativa, civil y
penal puedan devenir de este accionar; ÚNICA. La presente Resolución, entrará en vigencia a
partir de su suscripción, sin perjuicio de la publicación en
5. Expresar o emitir opiniones ofensivas, discriminatorias el Registro Oficial.
y/o atentatorias en contra de los aspirantes o de
cualquiera de los miembros involucrados en cualquiera f.) Abg. Edmundo Enrique Moncayo J., Director General
de las fases para la vinculación de aspirantes al Cuerpo del SNAI.
de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria;
RAZÓN: siento como tal que el documento que antecede
6. Actuar dentro de la Comisión Técnica cuando sus en dieciséis fojas útiles, es igual al original que reposa
intereses entren en conflicto con los del Proceso de en la Unidad de Secretaría General de esta Cartera de
Selección; Estado y que corresponde a la Resolución Nro. SNAI-
SNAI-2019-0017-R de fecha 06 de agosto de 2019, en el
7. Faltar injustificadamente a dos sesiones o más cuando que se Resuelve: Expedir el reglamento para el proceso
hubiere sido delegado por cualquiera de los miembros de selección y vinculación de aspirantes al cuerpo de
de la Comisión Técnica a la que se refiere este seguridad y vigilancia penitenciaria.
Reglamento.; y,
Quito, D.M., 18 de febrero de 2020.
8. Las demás prohibiciones que establezca el marco
jurídico ecuatoriano vigente. f.) Ing. Verónica Valeria Vélez Véliz, Unidad de Secretaría
General, Servicio Nacional de Atención Integral a
Artículo 57.- Sanciones.- A los servidores públicos Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes
involucrados en el proceso de selección que incurran Infractores.
en una o más prohibiciones señaladas en el artículo
precedente, se sujetarán al Régimen Disciplinario previsto
en la Ley Orgánica de Servicio Público, su Reglamento
General, y demás normativa que para el efecto haya
expedido el Ministerio de Trabajo. Sin perjuicio de las
acciones civiles y penales a que hubiere lugar.

La Comisión Técnica de Selección emitirá un informe que N° 004-CG-2020


será remitido, según corresponda a los entes competentes
para la aplicación del correspondiente régimen EL CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO
disciplinario.
Considerando:
DISPOSICIONES GENERALES
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su
PRIMERA. En todo aquello no previsto en este artículo 212 número 3, le faculta a expedir la normativa
reglamento, se aplicará lo establecido en el Código correspondiente para el cumplimiento de sus funciones;
Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden
Público, Reglamento General del Cuerpo de Seguridad y Que, en concordancia con la competencia constitucional
Vigilancia Penitenciaria y en la Ley Orgánica del Servicio antes señalada, el artículo 31 número 22 de la Ley
Público. Orgánica de la Contraloría General del Estado, faculta al
Contralor General del Estado a expedir las regulaciones
SEGUNDA. El tiempo que dure la fase de capacitación de carácter general necesarias para el cumplimiento de sus
inicial será propuesta por la Dirección Técnica de funciones;
Registro Oficial Nº 165 Jueves 19 de marzo de 2020 – 45

Que, al tenor de lo dispuesto en los artículos 211 y 212 Acuerda:


números 1 y 2 de la Carta Fundamental, corresponde a la
Contraloría General del Estado, como organismo técnico Expedir el Reglamento para la Reposición de
encargado del control de la utilización de los recursos Documentos correspondientes a expedientes
estatales, dirigir el sistema de control administrativo; y, administrativos de predeterminaciones y resoluciones
cuando como consecuencia de aquello amerite, determinar de sanciones administrativas y/o civiles por parte de
responsabilidades administrativas y civiles culposas e la Contraloría General del Estado, afectados por el
indicios de responsabilidad penal; incendio del edificio matriz de este organismo de control
en el mes de octubre de 2019.
Que, la Norma Suprema en su artículo 11, prevé en
forma expresa que los derechos consagrados en ella serán Artículo 1.- Reposición de documentos.- A fin de
de directa e inmediata aplicación por y ante cualquier garantizar el pleno ejercicio de los derechos al debido
servidora o servidor público, administrativo o judicial, proceso y a la defensa, consagrados en la Constitución de
de oficio o a petición de parte, siendo obligación de las la República a las personas relacionadas con las auditorías
autoridades públicas garantizar su cumplimiento; y/o exámenes especiales efectuados por la Contraloría
General del Estado, así como la necesaria motivación de
Que, el artículo 76 de la Constitución de la República los actos y resoluciones de este organismo, se dispone
dispone que en todo proceso en el que se determinen la reposición de los expedientes relacionados con los
derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurará procedimientos de predeterminación, determinación,
el derecho al debido proceso que incluirá, entre otras, las reconsideración de órdenes de reintegro y revisión de
siguientes garantías básicas: i) No ser privado del derecho responsabilidades derivadas de las mencionadas auditorías
a la defensa en ninguna etapa o grado del procedimiento; y/o exámenes especiales.
ii) Contar con el tiempo y con los medios adecuados
para su defensa; iii) Presentar las razones o argumentos Artículo 2.- Ámbito y sujetos obligados.- Para
de los que se crea asistida y replicar los argumentos de los efectos dispuestos en el artículo 1, las personas
las otras partes; presentar pruebas y contradecir las que naturales o jurídicas notificadas con predeterminaciones
se presenten en su contra; iv) Que las resoluciones de de responsabilidades administrativas y/o civiles, con
los poderes públicos estén debidamente motivadas; y, v) resoluciones confirmatorias de éstas u órdenes de reintegro
Recurrir el fallo o resolución en todos los procedimientos que hubieren: a) contestado tales predeterminaciones, b)
en los que se decida sobre sus derechos; solicitado la reconsideración de órdenes de reintegro; o,
c) interpuesto recursos de revisión de las resoluciones
Que, en concordancia con lo señalado en el considerando expedidas por parte de este organismo, en los casos
que antecede, la Ley Orgánica de la Contraloría General previstos en la ley, con anterioridad al día 07 de octubre
del Estado prevé que, antes de imponer las sanciones que de 2019 deberán, dentro del plazo máximo de treinta
correspondan, esta entidad notificará al o los relacionados (30) días contados a partir de la publicación del presente
con la desviación detectada, concediéndoles el plazo Acuerdo en el Registro Oficial, entregar a la Contraloría
previsto en la misma para que ejerzan su defensa, antes de General del Estado una copia auténtica de aquellas y de
emitir la respectiva resolución; sus anexos.

Que, a raíz de los eventos sucedidos en la ciudad de Quito No están sujetos a la presente norma los actos o resoluciones
durante el mes de octubre del pasado año, se produjo el expedidos por la Contraloría General del Estado que
incendio de la matriz de la Contraloría General del Estado, hubieren causado estado en la vía administrativa, ni los
ubicada en la Av. 6 de Diciembre y Juan Montalvo de esta impugnados en la vía judicial.
ciudad, en particular las áreas operativas de las unidades de
Documentación y Archivo, Secretaría General, Cauciones, Artículo 3.- Estado de los documentos.- Las copias
Predeterminación, Responsabilidades y Revisión; y, como auténticas a presentarse como parte de la reposición
parte de aquello, la consecuente pérdida documental; y, dispuesta en este Reglamento, deberán ser íntegras,
completamente legibles y, por lo tanto, no se receptarán
Que, no obstante la pérdida documental señalada, la documentos que se encuentren raídos, borrados, mutilados
Contraloría General del Estado cuenta en sus sistemas o en cualquier otro estado que impida leer claramente su
informáticos y bases de datos con la información relativa contenido.
a los procesos de predeterminación, determinación y
revisión de responsabilidades; sin perjuicio de lo cual, Artículo 4.- Incorporación y formación del expediente
a fin de garantizar el pleno ejercicio de los derechos administrativo.- Las copias auténticas presentadas
consagrados en la Constitución de la República a las por las personas naturales o jurídicas obligadas, serán
personas relacionadas con las auditorías efectuadas por incorporadas al respectivo expediente administrativo, el
parte de esta Institución, y la indispensable motivación de cual se complementará con la documentación originada
las decisiones del ente de control, es necesario contrastar en este organismo, la que deberá, cuando corresponda, ser
la información institucional con las respuestas, descargos, repuesta por parte de la unidad correspondiente a nivel
documentos y recursos interpuestos por parte de éstas, nacional, documentación que deberá reunir los requisitos
previstos en el artículo 3 de la presente norma.
En ejercicio de las facultades que le confiere la
Constitución de la República y la Ley Orgánica de la Artículo 5.- Emisión de resoluciones.- Las Direcciones
Contraloría General del Estado, Nacionales de Responsabilidades y de Recursos de
46 – Jueves 19 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 165

Revisión de la Contraloría General del Estado, previo el Que en el capítulo II “Normas para la calificación de
estudio del expediente repuesto, emitirán las resoluciones los auditores internos de las entidades sujetas al control
correspondientes de conformidad con lo previsto en la Ley de la Superintendencia de Bancos”, del título XVII “De
Orgánica de la Contraloría General del Estado. las calificaciones otorgadas por la Superintendencia de
Bancos”, del libro I “Normas generales para las entidades
DISPOSICIONES GENERALES del sector financiero público y privado”, de la Codificación
de las Normas de la Superintendencia de Bancos, se
PRIMERA.- De la ejecución del presente Acuerdo establecen los requisitos que deben cumplir para obtener
encárguese a la Coordinación Nacional de Secretaría la calificación como auditor interno;
General, a las Direcciones Nacionales de Predeterminación,
Responsabilidades, Recursos de Revisión y Unidades de Que el inciso séptimo del artículo 5, del citado capítulo II,
Control. establece que la resolución de la calificación tendrá una
vigencia de dos (2) años contados desde la fecha de su
SEGUNDA.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a notificación a la persona interesada;
partir de la fecha de su publicación en el Registro Oficial.
Que la Ingeniera en Contabilidad y Auditoría Contadora
Dado, en el Despacho del Contralor General del Estado, Pública Autorizada, Patricia Nohemí Padilla Maldonado,
en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito portadora de la cédula de ciudadanía No. 171406716-0,
Metropolitano, a 11 de febrero de 2020. reúne los requisitos exigidos en las normas reglamentarias
pertinentes; y, no registra hechos negativos en la base de
Comuníquese, datos de operaciones activas y contingentes y estado de
titulares de cuenta;
f.) Dr. Pablo Celi de la Torre, Contralor General del
Estado, Subrogante. Que mediante memorando No. SB-DTL-2020-0175-M de
14 de febrero de 2020, se ha emitido informe favorable
CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO.- para la calificación solicitada; y,
SECRETARIA GENERAL.- Dictó y firmó el acuerdo que EN ejercicio de las atribuciones delegadas por el señor
antecede el doctor Pablo Celi de la Torre, Contralor General Superintendente de Bancos mediante resolución No. SB-
del Estado, Subrogante, en la ciudad de San Francisco de
2019-280 de 12 de marzo del 2019; y, resolución No.
Quito, Distrito Metropolitano, a los once días del mes de
ADM-2019-14239 de 30 de abril del 2019,
febrero de dos mil veinte.- LO CERTIFICO.
Resuelve:
f.) Valentina Zárate Montalvo, Secretaria General.
ARTÍCULO 1.- CALIFICAR a la Ingeniera en
Contabilidad y Auditoría Contadora Pública Autorizada,
Patricia Nohemí Padilla Maldonado, portadora de la
cédula de ciudadanía No. 171406716-0, para que pueda
desempeñarse como auditor interno en las entidades
financieras públicas y privadas, sujetas al control de la
Superintendencia de Bancos, la presente resolución de
SUPERINTENDENCIA DE BANCOS calificación tendrá una vigencia de dos (2) años, contados
a partir de la fecha de su notificación.
No SB-DTL-2020-0400
ARTÍCULO 2.- Disponer que se incluya la presente
Marcelo Gustavo Blanco Dávila resolución en el registro de auditores internos y se
DIRECTOR DE TRÁMITES LEGALES comunique del particular a la Superintendencia de
Compañías, Valores y Seguros.
Considerando:
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE EN EL REGISTRO
Que mediante comunicaciones s/n de 28, 31 enero y 05 OFICIAL.- Dada en la Superintendencia de Bancos, en
y 10 de febrero de 2020, la Ingeniera en Contabilidad y Quito, Distrito Metropolitano, el catorce de febrero del
Auditoría Contadora Pública Autorizada, Patricia Nohemí dos mil veinte.
Padilla Maldonado, solicita la calificación como auditor
f.) Dr. Marcelo Gustavo Blanco Dávila, Director de
interno para las entidades financieras públicas y privadas
Trámites Legales.
controladas por la Superintendencia de Bancos;
LO CERTIFICO.- Quito, Distrito Metropolitano, el
Que el numeral 24 del artículo 62 del Código Orgánico catorce de febrero del dos mil veinte.
Monetario y Financiero, establece que entre las funciones
de la Superintendencia de Bancos, está la calificación de f.) Dra. Silvia Jeaneth Castro Medina, Secretaria General.
los auditores internos;
SUPERINTENDENCIA DE BANCOS.- CERTIFICO
Que el artículo 258 del Código Orgánico Monetario y QUE ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL.- f.) Dra. Silvia
Financiero, determina los impedimentos para los auditores Jeaneth Castro, SECRETARIA GENERAL.- 26 de febrero
internos; de 2020.
Registro Oficial Nº 165 Jueves 19 de marzo de 2020 – 47

SUPERINTENDENCIA DE BANCOS COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE EN EL REGISTRO


OFICIAL.- Dada en la Superintendencia de Bancos, en
No. SB-DTL-2020-0402 Quito, Distrito Metropolitano, el catorce de febrero del
dos mil veinte.
Marcelo Gustavo Blanco Dávila
DIRECTOR DE TRÁMITES LEGALES f.) Dr. Marcelo Gustavo Blanco Dávila, Director de
Trámites Legales.
Considerando:
LO CERTIFICO.- Quito, Distrito Metropolitano, el
Que la Licenciada en Restauración y Museología María catorce de febrero del dos mil veinte.
Eliza Flores Proaño solicitó a la Superintendencia de
Bancos la calificación como perito valuador; f.) Dra. Silvia Jeaneth Castro Medina, Secretaria General.

SUPERINTENDENCIA DE BANCOS.- CERTIFICO


Que el numeral 24 del artículo 62 del Código Orgánico
QUE ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL.- f.) Dra. Silvia
Monetario y Financiero, establece dentro de las funciones
Jeaneth Castro, SECRETARIA GENERAL.- 26 de febrero
otorgadas a la Superintendencia de Bancos, la calificación
de 2020.
de los peritos valuadores;

Que los artículos 4 y 5 del capítulo IV “Normas para


la calificación y registro de peritos valuadores”, del
título XVII “De las calificaciones otorgadas por la
Superintendencia de Bancos”, del libro I “Normas de
control para las entidades de los sectores financieros
público y privado”, de la Codificación de las Normas de la SUPERINTENDENCIA DE BANCOS
Superintendencia de Bancos, establece los requisitos para
la calificación de los peritos valuadores; No. SB-DTL-2020-0408

Que el inciso séptimo del artículo 7 del citado capítulo IV, Marcelo Gustavo Blanco Dávila
establece que la resolución de la calificación tendrá una DIRECTOR DE TRÁMITES LEGALES
vigencia de dos (2) años contados desde la fecha de su
notificación a la persona interesada; Considerando:

Que mediante memorando No. SB-DTL-2020-0178-M Que, mediante resolución No. SB-DTL-2017-302 de 21
de 14 de febrero del 2020, se informa que la Licenciada de abril del 2017, la empresa SERVIACTUARIAL S.A.,
en Restauración y Museología María Eliza Flores Proaño obtuvo la calificación para realizar estudios actuariales
cumple con los requisitos establecidos en la norma citada; en las instituciones que integran el Sistema Nacional de
y a la fecha, no registra hechos negativos en la base de Seguridad Social, bajo el control de la Superintendencia
datos de operaciones activas y contingentes, cartera de Bancos;
castigada y estado de titulares de cuenta; y,
Que, el segundo inciso del artículo 3, del capítulo I
EN ejercicio de las atribuciones delegadas por el señor “Normas para la calificación de los profesionales que
Superintendente de Bancos mediante resolución No. SB- realizan estudios actuariales y requisitos técnicos que
2019-280 de 12 de marzo del 2019; y, resolución No. deben constar en sus informes”, establece que las firmas
ADM-2019-14239 de 30 de abril del 2019, o profesionales calificados por la Superintendencia de
Bancos, que hayan permanecido sin actividad por un
Resuelve: período de dos o más años, tendrán que rehabilitar su
calificación;
ARTÍCULO 1.- CALIFICAR a la Licenciada en
Restauración y Museología María Eliza Flores Proaño, Que, el señor Pablo Marcelo Egas Velásquez, Gerente
portadora de la cédula de ciudadanía No. 010343817- General de la empresa SERVIACTUARIAL S.A., en
2, para que pueda desempeñarse como perito valuador comunicación de 21 de octubre del 2019, solicitó la
de obras de arte en las entidades financieras públicas y calificación de la empresa de su representación y con
privadas, sujetas al control de la Superintendencia de comunicaciones de 17 de diciembre del 2019, 20 y 21 de
Bancos, la presente resolución de calificación tendrá una enero de 2020, completó la documentación requerida para
vigencia de dos (2) años, contados a partir de la fecha de la calificación;
su notificación.
Que, el artículo 1, del capítulo I “Norma para la calificación
ARTÍCULO 2.- Disponer que se incluya la presente de los profesionales que realizan estudios actuariales y
resolución en el registro de peritos valuadores, se le requisitos técnicos que deben constar en sus informes”,
asigne el número de registro No. PVQ-2020-2072 y del título IV “De las calificaciones otorgadas por la
se comunique del particular a la Superintendencia de Superintendencia de Bancos”, del libro II “Normas de
Compañías, Valores y Seguros. control para las entidades del sistema de seguridad social”
48 – Jueves 19 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 165

de la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia ARTÍCULO 2.- Disponer que se incluya la presente


de Bancos, establece los requisitos para la calificación de resolución en el registro de profesionales que realizan
los profesionales que realizan estudios actuariales; estudios actuariales y se mantenga el número de registro
No. PEA-2017-018.
Que, mediante memorando No. SB-DTL-2020-0181-M
de 14 de febrero del 2020, se señala que la empresa
SERVIACTUARIAL S.A. cumple con los requisitos COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE EN EL REGISTRO
establecidos en la norma citada en el considerando OFICIAL.- Dada en la Superintendencia de Bancos, en
precedente; y a la fecha, no registra hechos negativos en Quito, Distrito Metropolitano, el catorce de febrero del
las bases de datos de operaciones activas y contingentes, dos mil veinte.
cartera castigada y estado de titulares de cuenta; y,
f.) Mg. Marcelo Gustavo Blanco Dávila, Director de
EN ejercicio de las atribuciones delegadas por el
Trámites Legales.
Superintendente de Bancos mediante resolución No. SB-
2019-280 de 12 marzo de 2019; y, resolución No. ADM-
2019-14239 de 30 de abril de 2019, LO CERTIFICO.- Quito, Distrito Metropolitano, el
catorce de febrero del dos mil veinte.
Resuelve:
f.) Dra. Silvia Jeaneth Castro Medina, Secretaria General.
ARTICULO 1.- CALIFICAR a la empresa
SERVIACTUARIAL S.A., con Registro Único de
Contribuyentes No. 1792746078001, para que realice SUPERINTENDENCIA DE BANCOS.- CERTIFICO
estudios actuariales en las instituciones que integran el QUE ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL.- f.) Dra. Silvia
Sistema Nacional de Seguridad Social, que se encuentran Jeaneth Castro, SECRETARIA GENERAL.- 26 de febrero
bajo el control de la Superintendencia de Bancos. de 2020.

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