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SEMANA 1 – CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

SEMANA 1
Elementos de la contabilidad gubernamental

Reservados todos los derechos Instituto Superior de Artes y Ciencias de la Comunicación S.A. No se permite copiar, reproducir, reeditar, descargar,
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Artes y Ciencias de la Comunicación S.A. La infracción de dichos derechos puede constituir un delito contra la propiedad intelectual.
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APRENDIZAJES ESPERADOS
El estudiante será capaz de:

• Distinguir objetivos, ámbito de aplicación,


características, principios estructura del sistema
usuarios y requisitos de información como parte de
los elementos de Contabilidad Gubernamental.

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APRENDIZAJES ESPERADOS ................................................................................................................. 2


INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 4
1. LA CONTABILIDAD Y SU RELACIÓN CON LA ECONOMÍA Y LA ADMINISTRACIÓN ....................... 5
1.1. OBJETIVOS Y ROL DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL ............................................... 5
1.2. DEFINICIONES Y CAMPO DE APLICACIÓN............................................................................. 6
1.3. ENTIDAD CONTABLE ............................................................................................................. 9
1.4. OBJETIVOS Y USUARIOS DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA-CONTABLE ........................... 10
1.5. INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR LOS ESTADOS FINANCIEROS ................................ 11
1.6. PRINCIPIOS DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL....................................................... 13
1.7. CARACTERÍSTICAS CUALITATIVAS DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA .............................. 14
1.8. CRITERIOS ADICIONALES A LA INFORMACIÓN FINANCIERA .............................................. 16
1.9. ELEMENTOS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS ..................................................................... 16
1.10. ESTRUCTURA DEL PLAN DE CUENTAS .............................................................................. 18
COMENTARIO FINAL.......................................................................................................................... 20
REFERENCIAS ..................................................................................................................................... 21

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INTRODUCCIÓN

La contabilidad gubernamental tiene por


objetivo captar, registrar y clasificar
información administrativa, patrimonial y
presupuestaria del Estado.

Dicha información no solo tiene una finalidad


operativa, sino que se encuentra asociada a la
gestión de un servicio y la supervisión entre
externos, en su calidad de jerarquía,
competencias, facultades o derechos.

Si bien comparte ciertos principios con la


contabilidad tradicional, hay muchos otros
que son propios de la administración
financiera del Estado, por lo que es
indispensable para un administrador público
conocer el funcionamiento general de estos
procesos y qué actividades, decisiones y
normativas están tras esto.

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1. LA CONTABILIDAD Y SU RELACIÓN CON LA ECONOMÍA Y LA


ADMINISTRACIÓN
Cuando se trata de la administración y el buen uso de los recursos públicos, el proceso de registro y
rendición de cuentas de dicha gestión es particularmente relevante, convirtiéndose en un elemento
central no solo en términos de control operativo de los resultados, sino que también en la gestión
e implementación de las diversas políticas públicas a los que dichos movimientos contables
responden.

Dada la importancia de la contabilidad gubernamental en la gestión


estatal, es necesario conocer los elementos esenciales que permiten
su ejecución, comprensión y análisis, así como los actores que
intervienen y cuál es su importancia relativa en el sistema de
información contable de un servicio público.

1.1. OBJETIVOS Y ROL DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

En la gestión pública actual, la rendición de cuentas y la transparencia en la gestión son elementos


clave en la estabilidad democrática y la participación ciudadana efectiva. Teniendo estos elementos
en consideración, el correcto, veraz y oportuno registro de las operaciones que realice cada una de
las instituciones públicas es clave para evaluar una gestión como, al menos, adecuada.

La contabilidad gubernamental es el instrumento por medio del cual se realiza el registro y control
de las actividades económicas de las instituciones públicas, distinguiéndose por el uso de principios
contables específicos debido a los ciclos presupuestarios propios del Estado. De esta forma, los
objetivos que persigue la contabilidad gubernamental son los siguientes:

1. El registro contable y presupuestal de los ingresos y egresos públicos.


2. El registro contable y presupuestal de las operaciones financieras.

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3. Disponer de información fidedigna respecto de la ejecución de fondos públicos, con el


objetivo de evaluar, planificar y programar la gestión pública, así como la integración de la
información a la cuenta pública.

Dichos objetivos pueden ilustrarse en la siguiente figura:

Información
para la toma de
Registro de decisiones y la
ingresos y elaboración de
egresos la cuenta
pública

Registro de
operaciones
financieras

Figura 1. Objetivos de la contabilidad.

Fuente: Elaborado para la asignatura.

Dada la necesidad de homologar el registro de las operaciones económicas por parte de las
instituciones públicas, es esencial la generación de instrumentos normativos que indiquen a los
diversos usuarios la forma en que deben interpretar sus operaciones, para realizar un adecuado
registro de ellas.

1.2. DEFINICIONES Y CAMPO DE APLICACIÓN

El campo de aplicación de la contabilidad gubernamental es en esencia todas las instituciones que


operan a partir del uso de recursos fiscales y que en acuerdo con el artículo 98 de la Constitución
Política de la República, se encuentran bajo la competencia de la Contraloría General de la República
como responsable de la contabilidad general de la nación. De esta forma, el artículo 65 del Decreto
Ley Nº 1.263 (1975), Ley Orgánica de la Administración Financiera del Estado, establece que la

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Contraloría General de la República será la institución responsable de determinar aquellos principios


y normas contables, así como los procedimientos que regirán el sistema de contabilidad
gubernamental, indicaciones que poseen el carácter de obligatorias para todos los servicios públicos
mencionados en el artículo 2 de dicho proyecto de ley.

• Se sugiere revisar en detalle las instituciones mencionadas en


el Decreto de Ley Orgánico de la Administración Financiera
del Estado, puedes ver el artículo 2 de la misma en el
siguiente link:

https://bit.ly/2v1bRHA

Con el objetivo de lograr la unificación del sistema de contabilidad a nivel de instituciones


gubernamentales, así como la correcta implementación de la normativa correspondiente, es que se
efectúa gradualmente la puesta en marcha de un sistema de contabilidad integrado y único, el cual
tiene por objetivo la sistematización y racionalización de la contabilidad y la información que ella
respalda, de transacciones y hechos económicos, basados en las instrucciones vigentes hasta la
Circular Nº 60.820 del año 2005, documento que contiene las indicaciones para la puesta en práctica
de la normativa del Sistema de Contabilidad General de la Nación.

El oficio Circular Nº 60.820, de 2005, cambió el clasificador


presupuestario a partir de ese año, en concordancia con el
Manual de Estadísticas de las Finanzas Públicas del Fondo
Monetario Internacional (FMI) y la puesta en marcha en 2005,
del Sistema de Información para la Gestión Financiera del
Estado (SIGFE).

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Posteriormente, es emitido el oficio Circular Nº 54.977, de 2010, por medio del cual se define y
homogeniza la estructura de los estados financieros, análisis central para la evaluación de la
situación financiera, presupuestaria y patrimonial de cada organismo perteneciente a la
administración pública. Es posible observar las modificaciones normativas en la siguiente figura:

Oficio Nº 60.820
Oficio Circular
Decreto Nº 854 Normativa del Sistema de
Nº 54.977
Cambio en el Contabilidad de la Nación
2004 clasificador 2005 Sistema de Información 2010 Normativa
sobre estados
presupuestario para la Gestión Financiera
financieros
(SIGFE)

Figura 2. Modificaciones a la normativa.

Fuente: Elaborado para la asignatura.

Con la implementación de esta estructura normativa, los organismos públicos comenzaron a


registrar su información financiera en un formato cercano a las Normas Internacionales de
Contabilidad para el Sector Público (NICSP), lo que permitió preparar a las instituciones y sus
responsables para el futuro cambio normativo.

Las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) instauran principios
generales respecto al registro de información, entregando diversas alternativas para su aplicación.
Dado lo anterior, la Contraloría General de la República ha generado una normativa contable que
se adecúa a las características particulares de los servicios públicos chilenos.

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• La Contraloría General de la República:


o Es responsable de la contabilidad general de la nación de
acuerdo con la Ley 10.336.
o Indica los principios contables que rigen el Sistema de
Contabilidad Gubernamental para los servicios y
entidades públicas, de acuerdo con la Ley 1.263.

1.3. ENTIDAD CONTABLE

De acuerdo con el artículo 2 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Estado, el sistema
de contabilidad gubernamental se aplica tanto a las instituciones públicas como a los servicios
asociados, cada uno de estos organismos se considera una entidad contable. Por lo tanto, las
entidades que se encuentran en esta categoría son:

• El Poder Ejecutivo, incluyendo en esta definición a los servicios dependientes y relacionados


con los ministerios.
• El Poder Legislativo.
• El Poder Judicial.
• La Contraloría General de la República.
• El Ministerio Público.
• Las municipalidades.

Los organismos mencionados comparten, en general, las siguientes características:

i. Su principal objetivo es la prestación de bienes y/o servicios con la finalidad de implementar


una política pública.
ii. Poseen actividades que no son consideradas lucrativas, puesto que se orientan a la
prestación de servicios públicos en forma gratuita total o parcial y/o a realizar operaciones
de redistribución de la riqueza del país.
iii. Poseen como principal fuente de financiamiento los fondos provenientes del tesoro público,
los cuales tienen origen en las recaudaciones tributarias.
iv. Sus gastos se encuentran regidos por un presupuesto anual, vinculante, y a la normativa
vigente para la ejecución presupuestaria.

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v. Poseen un régimen jurídico específico, donde se explicitan las facultades, limitaciones y


competencias de cada uno de los organismos en cuestión.

1.4. OBJETIVOS Y USUARIOS DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA-CONTABLE

La información financiera de los organismos públicos tiene como fin principal entregar información
oportuna y fidedigna a los usuarios de estos sistemas, tanto para la toma de decisiones como para
la rendición de cuentas. De funcionar correctamente, la información financiera permite establecer
la oferta que puede proporcionar una entidad, la capacidad instalada que posee para lograr los
objetivos encomendados, apoyar el proceso de evaluación de resultados, vincular a la ciudadanía
en la rendición de cuentas y facilitar la evaluación de los resultados obtenidos por las instituciones,
en relación con los recursos utilizados. Todos estos objetivos pueden desarrollarse en la medida que
la información financiera permite analizar de cada entidad al menos lo siguiente:

• La situación económico-financiera.
• La capacidad de satisfacer la necesidad de bienes y servicios establecida.
• La obtención de los recursos y si estos fueron utilizados de acuerdo con lo indicado en el
presupuesto aprobado.
• Las limitaciones legales que tuvieron impacto en la ejecución de los recursos.
• La obtención y la aplicación de los recursos financieros.
• La capacidad para financiar y mantener su funcionamiento, compromisos y obligaciones.
• Si fueron respetados los límites establecidos para el endeudamiento.
• Los gastos, la eficiencia y la calidad de los servicios y/o bienes prestados.

Con estas características el sistema de información financiera permite una evaluación desde
distintos ámbitos a la gestión estatal, pudiendo adaptarse a las necesidades de cada uno de los
posibles usuarios del sistema. En este sentido, se reconocen como principales usuarios de la
información financiera los siguientes:

i. Los beneficiarios de los servicios, como usuarios interesados en evaluar la capacidad de la


entidad.
ii. Los acreedores, prestatarios e inversores en deuda pública, que requieren conocer la
capacidad de la entidad de dar cumplimiento a sus obligaciones financieras.
iii. El Congreso Nacional, en su rol fiscalizador y sancionador del presupuesto del sector
público.
iv. Organismos públicos nacionales u organismos internacionales, con el objetivo de llevar a
cabo una evaluación de la política fiscal.
v. Analistas económicos y financieros y agencias calificadoras de riesgo, quienes evalúan la
situación financiera de los organismos públicos.

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vi. Banco Central y Dirección de Presupuestos, los que tienen la responsabilidad de construir
las cuentas nacionales y estadísticas fiscales, respectivamente.
vii. Contribuyentes, votantes y organizaciones sin fines de lucro.

¿Cuán importante crees que son los procesos de rendición


de cuentas en el ejercicio de una participación ciudadana
activa?

1.5. INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR LOS ESTADOS FINANCIEROS

Los estados financieros se refieren a un conjunto de información compilada y organizada de acuerdo


con modelos específicos y homologables, que permiten evaluar financieramente a una organización
pública a partir de distintas variables económicas. Estos estados son los que se mencionan a
continuación:

• Balance general: la información contenida en estos estados permite a los usuarios del sistema
de información financiera establecer cuáles son los recursos económicos que se poseen, su
fuente de financiamiento y su capacidad de liquidez respecto a los compromisos adquiridos.
Este tipo de información es de vital importancia en la gestión pública, donde los recursos no
solo deben ser utilizados de acuerdo con los mandatos legales para cada uno de los organismos
del Estado, sino que deben considerar aspectos como la continuidad del servicio, las variaciones
demográficas o las estimaciones futuras de flujos de efectivo necesarios para su
funcionamiento.

• Estado de resultados: la información respecto de los resultados de una entidad señala los gastos
que se realizaron para proveer de los bienes y servicios, así como de los ingresos y su
financiamiento y en qué medida los ingresos han sido los suficientes para cubrir a los primeros.
Con esta información es posible determinar si la adquisición de recursos ha sido eficiente y
efectiva respecto del cumplimiento de sus objetivos como institución y si parte de esta gestión
se basó en otros tipos de ingresos como el endeudamiento.

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• Estado de flujos de efectivo: la información acerca de los flujos de efectivo señala la manera en
que la entidad retuvo y dio uso al efectivo a lo largo del período de operación, financiamiento e
inversión. Con ello, es posible evaluar su capacidad de generar efectivo y otros medios
monetarios, así como la liquidez y solvencia que posee, no solo en el momento de la evaluación,
sino que considerando estimaciones futuras de la oferta de bienes y servicios de la institución.

• Estado de situación presupuestaria: la información que se dispone respecto de la situación


presupuestaria de una entidad es de gran relevancia en el proceso de rendición de cuentas,
puesto que permite comparar los recursos transferidos y los realmente ejecutados. Si la
ejecución es menor puede evidenciar una mala planificación de la gestión, una sobreestimación
del presupuesto, mejoras en los proceso o medidas de contención del gasto público. Por otra
parte, una revisión de los ingresos permite analizar si fue correcta la estimación de los mismos
o si existió una influencia de factores que determinaron una disminución de los mismos, bajo la
figura de la recaudación.

• Estado de cambio en el patrimonio neto: la información del organismo en relación al cambio en


el patrimonio neto logra evidenciar las modificaciones directas que sufre el patrimonio
institucional transcurrido un período determinado de tiempo.

Por lo tanto, los estados financieros se encuentran organizados de la siguiente manera:

Balance
general

Estado
cambio en Estado de
patrimonio resultados
neto
Estados
financieros

Estado Estado de
situación
presupuesta
flujos de
ria efectivo

Figura 3. Organización de los estados financieros.

Fuente: Elaborado para la asignatura.

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1.6. PRINCIPIOS DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

El registro de los hechos económicos y la preparación de los distintos informes del sistema de
información financiera-contable deben ejecutarse considerando los principios de la contabilidad
gubernamental, como elementos esenciales para establecer el correcto funcionamiento del mismo.
Estos principios son los siguientes1:

• Principios de contabilidad gubernamental que identifican y delimitan al ente económico


y a sus aspectos financieros

o Ente económico: es un ente económico todo organismo público creado por ley.
o Base de registro: los gastos deben ser registrados en el momento en que se
devenguen, cuando se formaliza la operación y los ingresos cuando se obtengan.
Esto permite que al cierre de cada período presupuestario se encuentren incluidos
todos los gastos e ingresos de la entidad.
o Cuantificación en términos monetarios: todas las operaciones que ejecuten las
instituciones deben ser registradas en moneda nacional, puesto que los eventos no
pueden ser valorados en unidades monetarias distintas.
o Período contable: la vida de la institución se fraccionará en períodos uniformes y
continuos de tiempo, para efecto del registro de las operaciones y de información
acerca de las mismas.

• Principios de contabilidad gubernamental que establecen la base para cuantificar las


operaciones del ente económico y su presentación.

o Costo histórico: los bienes se deben registrar según el costo de adquisición o a su


valor estimado, en caso de que sean producto de una donación, expropiación o
adjudicación, basados en la tasación correspondiente.
o Existencia permanente: se estima que la institución tiene vida permanente, salvo
que se dicte una modificación legal que diga lo contrario.
o Control presupuestario: en el sistema contable el registro presupuestario de los
ingresos y egresos comprendidos en el presupuesto de la institución debe estar
vinculado al avance físico-financiero de los proyectos planificados, con el fin de
evaluar los objetivos de estos.

1
Manual de Contabilidad Gubernamental. Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y
Control Gubernamental AC. p.25

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1.7. CARACTERÍSTICAS CUALITATIVAS DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA

Considerando la gran cantidad de datos que contiene el sistema de información financiera, así como
su variada gama de clasificaciones, es necesario que la información de los estados financieros
cumpla con algunos requisitos de calidad, que permitan su análisis y trazabilidad. Estas
características son las siguientes:

i. Relevante y oportuna: la información se considera relevante si esta permite la evaluación


en el tiempo para el usuario del sistema. Dicha información debe presentarse en el
momento en que se requiere para la toma de decisiones correspondiente, siempre
atendiendo a criterios que respalden el ser fidedigna y significativa respecto a lo solicitado.

ii. Comprensible: la información debe ser comprensible no solo para quien registra el hecho
económico sino para los diversos usuarios del sistema. Se asume que estos poseen un
conocimiento transversal de la contabilidad gubernamental, por lo que los datos y notas
registrados debiesen permitir una interpretación adecuada de la realidad en análisis.

iii. Representación fiel: la información será de utilidad solo si es capaz de representar en forma
fidedigna los hechos económicos a los que alude. Para ello, debe centrarse en la esencia de
la transacción y no en la naturaleza del hecho en cuestión, puesto que debe ser una
descripción completa, neutral y libre de errores.

iv. Comparable: se considera que la información es comparable siempre y cuando permita a


los usuarios encontrar semejanzas y diferencias entre un determinado conjunto de hechos
económicos. Esta característica no se centra en un dato individual, sino que al menos en dos
o más partidas de información. Con esto, es posible evaluar distintos ejercicios contables
para una institución o comparar estados financieros de organismos diferentes. El requisito
para que la comparación sea factible es que los usuarios conozcan las normas usadas para
la elaboración de los estados financieros que analizarán.

v. Verificable: es la cualidad de la información registrada que permite afirmar a los distintos


usuarios que consulten a ella, que esta es una representación fiel de los hechos que
derivaron en el registro. Lo anterior, apoyado en la transparencia de las metodologías
utilizadas y los elementos que determinaron dicha actividad.

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Verificable

Representación
fiel
Comparable

Comprensible

Relevante y
oportuna

Figura 4. Características de la información de los estados financieros.

Fuente: Elaborado para la asignatura.

En su conjunto estas características permiten el análisis adecuado de la información a lo largo del


tiempo y de acuerdo con las necesidades de los distintos usuarios que lo requieran, tanto al interior
de la organización como fuera de ella. Sin estas cualidades, los registros representarían únicamente
datos y no permitirían una gestión contable y presupuestaria en el ámbito público.

¿Qué otros aspectos de la información financiera-contable crees


que son relevantes para un análisis adecuado de la gestión de las
instituciones públicas?

PREGUNTA

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1.8. CRITERIOS ADICIONALES A LA INFORMACIÓN FINANCIERA

No obstante, las características cualitativas de la información financiera que son mencionadas en el


punto anterior, para establecer qué y cómo se presenta la misma es necesario tener en
consideración los siguientes aspectos adicionales:

• Materialidad o importancia relativa: es necesario determinar si la información es o no


importante para efectos de influir en la toma de decisiones de los usuarios que se basen en
los estados financieros. La materialidad hace referencia al impacto que puede poseer un
error dadas las características particulares en las que se produce el registro, orientándose,
por lo tanto, a reducir al mínimo dicha posibilidad.

• Equilibrio entre beneficio y costo: la gestión, el desarrollo y la puesta en práctica de


sistemas de información financiera-contable generan costos a las entidades que los
ejecutan. Se espera, por tanto, que los beneficios de este sistema justifiquen dichos costos
y que estos sean superados o cercanos a los beneficios que producen. En caso de que los
costos sean mayores, es necesarios evaluar las características cualitativas de la información
y resolver si hay alguna de ellas que sea menos necesaria o de menor relevancia, para que
sea posible sacrificarla en algún grado en los estados financieros.

• Equilibrio entre las características cualitativas: en el ejercicio diario es necesario generar


un equilibrio entre las características cualitativas de la información financiera con el objetivo
de que la información cumpla con su cometido.

1.9. ELEMENTOS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS

En la obtención de los objetivos de la información financiera contable, los estados financieros deben
obligatoriamente entregar datos y respaldos respecto a los siguientes elementos:

i. Activos: son aquellos recursos en bienes y derechos, que se encuentran bajo el control de
la entidad como resultados de actos y contrataciones realizados en la gestión anterior. De
estos se estima obtener beneficios futuros de carácter económico o potencial en un servicio.

ii. Pasivos: representan las obligaciones que posee la entidad producto de los hechos pasados,
cuyo pago o término se estima generará un flujo de salida de recursos. De estos se estima
obtener beneficios futuros de carácter económico o potencial en un servicio.

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Figura 5. Elementos de los estados financieros.

Fuente: Elaborado para la asignatura.

iii. Patrimonio: corresponde a la fracción residual de los activos pertenecientes a una entidad
una vez descontados todos los pasivos.

iv. Ingresos patrimoniales: son aquellos aumentos brutos de beneficios de carácter económico
o potencial de servicio, de un período determinado que generan un aumento en el
patrimonio en la entidad.

v. Gastos patrimoniales: representan las disminuciones brutas de beneficios económicos de


un período determinado, que generan como consecuencia disminuciones en el patrimonio.

vi. Ingresos presupuestarios: se refieren a los flujos de recursos financieros consignados a


financiar los gastos presupuestarios propios del ejercicio.

vii. Gastos presupuestarios: corresponden a los flujos financieros derivados del uso de recursos
de la entidad que se encuentran autorizados como gastos en el presupuesto.

Con estos elementos básicos, es posible comprender en términos generales cuáles son los
elementos que conforman los estados financieros-contables y la importancia que los datos allí
registrados cumplan los principios mencionados en los puntos anteriores.

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1.10. ESTRUCTURA DEL PLAN DE CUENTAS

La estructura funcional del sistema de Contabilidad General de la Nación tiene su base en la igualdad
existente entre los recursos que posee y las fuentes que los proveen, vale decir, recursos y
obligaciones. Se subdivide para ello de la siguiente manera2:

• Título

Nivel superior de desagregación asignado a cada una de las partes principales del plan de cuentas.
Se identifica con un dígito (por ejemplo: 5 Gastos Patrimoniales).

• Grupo

Desagregación del título en conceptos de características homogéneas. Se identifica con dos dígitos
(Por ejemplo: 53 Gastos Operacionales).

• Subgrupo

Subdivisión del grupo en conceptos genéricos. Se identifica con tres dígitos (Por ejemplo: 531 Gastos
en Personal).

• Cuenta Nivel 1

Desagregación del subgrupo en conceptos específicos. Se identifica con cinco dígitos (Por ejemplo:
53101 Personal de Planta).

• Cuenta Nivel 2

Subdivisión de la cuenta nivel 1 en conceptos de naturaleza más particularizada. Se identifica con


siete dígitos (Por ejemplo: 5310101 Sueldos y Sobresueldos).

• Cuenta Nivel 3

Desagregación de la cuenta nivel 2 a un nivel altamente pormenorizado. Se identifica con nueve


dígitos (Por ejemplo: 531010101 Sueldo Base).

Respecto a la estructura y definición de las cuentas pertenecientes a los subgrupos 115 Deudores
Presupuestarios y 215 Acreedores Presupuestarios, se estará a lo que anualmente determinen las
respectivas clasificaciones presupuestarias.

2
Normativa del Sistema de Contabilidad General de la Nación. Contraloría General de la República. Edición
2015. Santiago Chile. P. 117.

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Finalmente, del conjunto de cuentas establecidas, los servicios e instituciones del Estado deben
emplear solo aquéllas que requieran en función de la actividad que desarrollan.

Visualmente, es posible presentarlos tal como muestra la siguiente figura:

Cuenta
Cuenta nivel 3
Cuenta Nivel 2
Subgrupo Nivel 1
Grupo
Título

Figura 6. Estructura de un plan de cuentas.

Fuente: Elaborado para la asignatura.

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COMENTARIO FINAL
La información financiera – contable es un elemento clave en la gestión pública, que permite ajustar
las políticas públicas a los requerimientos existentes por una parte y, por otra, a los recursos que se
estiman serán parte del ingreso del período del ejercicio. Por otro lado, permiten continuamente
realizar diversos análisis en torno al desempeño institucional y tomar medidas a tiempo cuando hay
diferencias en lo ejecutado versus aquello programado originalmente.

Dada la cantidad de usuarios y lo distintos que pueden ser, así como sus requerimientos, es que
estos sistemas deben ser sólidos y fidedignos, entregando objetividad, oportunidad y relevancia a
lo solicitado.

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REFERENCIAS
Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental AC. Manual

de Contabilidad Gubernamental. s.f. Extraído de

http://educagratis.cl/moodle/mod/resource/view.php?id=12078

Contraloría General de la República de Chile. Normativa del Sistema de Contabilidad General de la

Nación. Santiago, Chile. Edición 2015

Contraloría General de la República de Chile. Normativa del Sistema de Contabilidad General de la

Nación. s.f.

Resolución 16 (2015). Aprueba normativa del Sistema de Contabilidad General de la Nación.

Publicada en el Diario Oficial el 25 de marzo de 2015. Contraloría General de la República de

Chile. Recuperado de: https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1075059

PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:

IACC (2020). Elementos de la contabilidad gubernamental. Contabilidad

Gubernamental. Semana 1

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