TIPO DE CAMBIO

En primera instancia tenemos el tipo de cambio. ¿Qué es el tipo de cambio? Se

podría decir que es como una referencia, ya que esta nos indica cuántas monedas
se necesitan para poder obtener otra, es decir, así es como sabemos cuánto
equivale un Bolívar en dólares y viceversa, por ejemplo, para obtener un dólar
(aquí en Venezuela) se necesita pagar Bs. S 1.835.391, entonces el tipo de
Cambio entre Venezuela y Estados Unidos sería de Bs. S 1.835.391 por dólar.

Ahora, ¿cómo ha sido la evolución del tipo de cambio en Venezuela? Desde el

paro petrolero en diciembre de 2002 y enero de 2003, el expresidente Hugo Rafael
Chávez Frías buscó medidas para poder controlar las divisas en el país, así que el
05 de febrero de 2003 se da el Decreto N°2.302, creando la Comisión de
Administración de Divisas (CADIVI).

Dos (2) días después que se creó la CADIVI se fijó en la Gaceta Oficial que el
tipo de cambio sería de Bs. 1.600 por dólar de los Estados Unidos de América,
entrando en vigencia el 10 de febrero de ese mismo año.

Ya el 09 de febrero de 2004, el gobierno por primera vez desde que instauró el

control de cambio, devalúa la moneda y sube la tasa de cambio a Bs. 1.920 por
dólar.

     Luego el 02 de Marzo de 2005 el gobierno vuelve a devaluar la moneda, y

ajusta la tasa de cambio a Bs. 2.150 por dólar, ese mismo año específicamente el
14 de septiembre, se crea la Ley Contra Ilícitos Cambiarios.
 Es importante acotar que la tasa de cambio que fue ajustada en el año 2005 se
mantuvo hasta el año 2007, cuando vino la reconversión monetaria.

¿Por qué se hizo la reconversión monetaria? En ese momento se hizo ya que

buscaban de aliviar la inflación.

La reconversión monetaria fue anunciada en febrero del año 2007, siendo

implementada por el entonces presidente a partir del Decreto-Ley de
Reconversión Monetaria, la cual fue dictado bajo la vigencia de varias leyes que
fueron aprobadas al presidente Chávez por la Asamblea Nacional, tenemos la
gaceta oficial N° 38.638 que se fijó el 6 de marzo de 2007 y cuatro (4)
Resoluciones del Banco Central de Venezuela (BCV) sobre:

1. La reexpresión monetaria y el “redondeo”,

2. Los cheques,
3. Los aspectos comunicacionales de la reconversión, y
4. La reexpresión de obligaciones y la doble expresión de precios.

Esta reconversión monetaria consistía en eliminar tres ceros a La Moneda

como resultado de su división entre un factor de 1.000, pero para que se hiciera
efectivo este proceso tuvieron que transcurrir nueve (9) meses desde que se dictó
el Decreto-Ley, culminando el 31 de diciembre de 2007, haciéndose efectivo la
reexpresión de la Moneda el 1 de enero del 2008. A esa moneda se le llamó
Bolívar Fuerte.

Con la reconversión monetaria el tipo de cambio quedó (para enero de 2008)

en Bs. 2,15 por dólar.
 Ya rebautizada la moneda como “bolívar fuerte”, para intentar relanzar la divisa,
el mecanismo funcionó un año: la moneda se revaluó y el dólar cayó a 3,4
bolívares fuertes durante 2009. Mientras el nivel del tipo de cambio oficial
continuó, según lo establecido desde el 1° de marzo de 2005 en Bs. 2,1446 por
dólar de los Estados Unidos para las operaciones de compra y en Bs. 2,1500 por
US$ para la venta y pago de deuda pública externa. A partir del 08 de enero de
2009, un tipo cambiario más apreciado se encontraba vigente para las
importaciones de alimentos, medicinas y maquinaria.

Ante el incremento diferencial de la brecha entre el tipo de cambio oficial y el

paralelo, las autoridades gubernamentales en el año 2010 emprendieron una serie
de acciones para reducir este diferencial al clausurar algunas instituciones
financieras que ejercían como intermediarios cambiarios del mercado paralelo, a la
vez que se realizó una reforma a la ley contra Ilícitos cambiarios. El 8 de enero de
2010 tras mantener la tasa de cambio en 2,15 bolívares por dólar durante cinco
años, el gobierno venezolano anuncia una nueva devaluación incrementando el
tipo de cambio a Bs. 2,6 por dólar para sectores considerados prioritarios y 4,3
bolívares para el resto de los sectores. La medida fue tomada luego de que el país
entrara en recesión en 2009.

De igual manera, el 9 de junio de 2010, entra en vigencia el Sistema de

Transacciones con Títulos en Moneda Extranjera (SITME) y se fija otra tasa oficial
de 5,30 bolívares por dólar para importaciones no prioritarias y que podía ser
utilizada, de forma muy limitada, por la población para algunas operaciones. Sin
embargo, el 30 de diciembre 2010, Venezuela suprime su doble tasa de cambio de
Bs. 2,6 y Bs. 4,3 para unificarla solo a Bs. 4,30 por dólar, dejando sin modificación
la tasa de cambio del SITME. La medida entra en vigencia el 1 de enero de 2011 y
en este sentido, se cambió la estructura cambiaria de múltiple a dual.
 Para 2013 el tipo de cambio vigente a partir del mes de febrero se ubicó en Bs.
6,30 por US$. Además, se anunció la eliminación del Sistema de Transacciones
con Títulos en Moneda Extranjera (SITME), que ejercía como un tipo de cambio
secundario de Bs. 5,30 por dólar. En su lugar, se instauró el Sistema
Complementario para la Adquisición de Divisas (SICAD), un mecanismo de
asignación de divisas mediante subastas, sin dejar de lado el suministro de
dólares también por CADIVI. El tipo de cambio referencial giró en torno a Bs. 10-
12 por US$.

Posteriormente, para el año 2014, cuando CADIVI empieza a formar parte del
Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX) Venezuela pasa ahora a un
sistema dual de cambios donde:

 Bs. 6,3 por dólar para bienes preferenciales, como: alimentos y medicinas.
 Bs. 11,36 por dólar para subastas del SICAD I para atender el resto de los
sectores económicos y peticiones de personas naturales. Cabe destacar
que, el dólar SICAD es variable, dependía de cada subasta.

A su vez, el gobierno modifica la Ley de Ilícitos Cambiarios y crea el SICAD II,

este fijaría también su valor por subastas, con la diferencia que a él pueden
acceder más sectores económicos, incluyendo personas naturales.

Tiempo después, el gobierno anuncia en 2015 un nuevo sistema cambiario de

tres mercados:

 CENCOEX: tasa de cambio Bs. 6,30 por dólar para sectores alimentos y
salud.
 SICAD: Unificación de los sistemas SICAD I y SICAD II, sistema de
subastas equivalente a los anteriores SICAD I y II, y su valor se fija por
subastas.
  SIMADI: Le designan el nombre al 3er sistema, Sistema Marginal de
Divisas (SIMADI) donde el precio del dólar fluctúa en función de la oferta y
la demanda. El valor inicial del sistema es 170 Bs/$.

Para el año 2016 entró un nuevo control cambiario con dos tasas, la "protegida"
o preferencial y la flotante, medida dictada por el Presidente Nicolás Maduro el 17
de febrero del 2016 como una de las medidas para enfrentar la crisis económica
que atravesaba el país. Estas medidas aplicadas durante el año son conocidas
como el Paquetazo Rojo.

 Protegido (DIPRO): Tasa de cambio Bs. 10 por dólar. Dirigido únicamente a

bienes y servicios y remesas identificadas como “prioritarias”.
 Complementario (DICOM): Tipo de Cambio flotante controlado inicia en Bs.
206,92 por dólar y se utilizará para “los consumos en viajes al exterior;
solicitudes de autorización para realizar pagos en divisas con tarjetas de
crédito; avances de efectivo; efectivo para menores con motivo de viajes al
exterior; operaciones de ventas de divisas efectuadas por las
representaciones diplomáticas, consulares y sus funcionarios; operaciones
de ventas de divisas generadas por exportación y venta de hidrocarburos;
así como para las empresas básicas y otros entes de naturaleza no
petrolera”(BCV).

El 25 de mayo de 2017 aparece la primera subasta del sistema DICOM que

fluctuó entre 1.800 y 2.200 bolívares. En octubre de 2017, Venezuela entra por
primera vez en hiperinflación con una inflación del 50,6% sobrepasando el umbral
de 50% que define el término “hiperinflación” planteada por Phillip Cagan.

Se elimina el sistema DIPRO, es decir, la compra-venta de moneda extranjera

de un valor de 10.00 bolívares por dólar el 26 de enero del año 2018 y en junio del
mismo año, el Gobierno autorizó las operaciones a tres casas de cambio privadas
que compraban, pero no vendían monedas convertibles, y donde un dólar se paga
en 2 millones 500 mil bolívares, más que el oficial DICOM y más cercano al precio
en el mercado paralelo ilegal.

El 22 de marzo del año 2018, el presidente de la República Bolivariana de

Venezuela, Nicolás Maduro, anunció una nueva reconversión monetaria, en la cual
la moneda oficial del país el cual era el Bolívar Fuerte (Bs.F), pasaría a
denominarse el Bolívar Soberano (Bs.S) Dicho cono monetario estaba planificado
para entrar en vigor el 4 de junio del 2018, con una tasa de conversión de 1000
VEF igual a 1 Bolívar Soberano. Sin embargo, se pospuso para el 20 de agosto de
2018 a raíz de la hiperinflación existente en el país que se proyecta al menos una
tasa de 1.000.000 % para finales de 2018, y por ello fue cambiada ahora con la
reducción de cinco ceros, siendo la nueva tasa de conversión 100.000 VEF igual a
1 VES, quedando además la moneda "anclada al Petro".

Se abre paso a la libre convertibilidad del bolívar con el consecuente libre

comercio y libre negociación de las divisas en el país el 2 de agosto de 2018 ya
que fue derogado el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Régimen
Cambiario y sus Ilícitos. Este decreto constituyente finaliza así el control cambiario
el cual estuvo vigente durante alrededor de quince años en el territorio nacional.

En el año 2019, se cambia el sistema cambiario a uno de flotación controlada,

el cual entró en vigencia el 13 de mayo de 2019, y ese mismo mes, el BCV a
través de la resolución N°19-05-01 elimina el sistema DICOM (Exceptuando la
participación de empresas públicas), ya que lo reemplaza por mesas de dinero del
sistema financiero, enfocado en el sector privado y de personas individual.
 El 29 de agosto de 2019 se restablece la libre convertibilidad de la moneda en
todo el territorio nacional de acuerdo a la Gaceta Oficial Extraordinaria 6.405 del
Convenio Cambiario Número Uno, para lo cual es el Banco Central será quien
regula y administra el nuevo Sistema de Mercado Cambiario permitiendo que la
moneda norteamericana fluctué de acuerdo a la oferta y la demanda, dando por
finalizada un periodo oscuro de casi dos décadas en las finanzas de Venezuela.

En el año 2020 se continuó con dos tipos de cambio aplicando el sistema

cambiario de fluctuación de acuerdo a la oferta y la demanda iniciada a fines de
agosto de 2019. El valor oficial dado por el Banco Central de Venezuela basado
en el promedio de compras-ventas de moneda extranjera realizada por los bancos
comerciales con el cierre al final del día anterior se ubicó en74.989 Bs. S el primer
mes del año y cerró en 1.089.058 Bs. S. Y el valor Dólar promedio de las
diferentes casas de cambio en determinado momento del día se ubicó en 73.303
Bs. S a principios de año y cerró en 1.027.812.

A raíz de la hiperinflación que está golpeando a la moneda local, la escasez de

efectivo en circulación y la devaluación, el Banco Central de Venezuela amplía el
cono monetario anunciando la emisión de billetes con denominaciones de
200.000, 500.000 y hasta un millón de bolívares. Estos nuevos billetes vienen a
“complementar y optimizar” el actual cono monetario, para cumplir con los
requerimientos de la economía nacional.
 CONCLUSIÓN

El tipo de cambio nos indicó la relación que existe entre el valor de una moneda
y la de otra, en nuestro caso (Venezuela) vimos como esta fue evolucionando
desde el paro petrolero entre el año 2002 y el 2003, lo que provocó la creación de
la CADIVI, así como también pudimos observar los diferentes tipos de cambio que
aplico el gobierno tiempo después a ese suceso, hasta la reconversión monetaria
del año 2008.

Desde entonces, más ajustes cambiarios en fechas claves como los del año
2010, 2013 y 2014 constituyeron devaluaciones sustanciales bajo diferentes
esquemas cambiarios. Durante el 2010, el expresidente Chávez anunció dos tipos
de cambio: a 2,6 bolívares por dólar para sectores considerados prioritarios y a 4,3
bolívares para el resto de los sectores, además de la activación de Sistema de
Transacciones con Títulos en Moneda Extranjera (SITME) que fija la tasa oficial a
Bs. 5,30 por dólar para importaciones no prioritarias. Hasta el 2013 el gobierno
venezolano devalúa el bolívar 31,75% y la tasa de cambio pasa de 4,30 a 6,30
bolívares por dólar, e igualmente, se elimina el SITME para crearse el SICAD.
Luego en el 2014, pasa a ser el SICAD II con el objeto de erradicar el dólar
paralelo, con un tipo de cambio que se mantiene a Bs. 6,30.

Y es que a través de estos años se han dictado medidas económicas en

Venezuela para combatir la hiperinflación que azota a nuestra nación, con los
cambios de conos monetarios e implementaciones de diversos billetes para
aligerar la crisis por la que pasa el país suramericano. Con el cambio de Bolívares
Fuertes a Bolívares Soberanos, se redujeron 5 ceros a la moneda, y hasta ahora
ha sido el cambio más fuerte que ha tenido Venezuela a nivel económico.
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