1:

UNIVERSIDAD
JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, EMPRESARIALES Y
PEDAGÓGICAS

DERECHO ADUANERO Y
COMERCIO INTERNACIONAL

TRATADOS MULTILATERALES

CONTENIDO
DEDICATORIA..................................................................................................................3

DERECHO ADUANERO Y COMERCIO INTERNACIONAL

 2:
INTRODUCCIÓN...............................................................................................................4

CAPÍTULO I........................................................................................................................5

TRATADOS MULTILATERALES....................................................................................5

1. ANTECEDENTES:................................................................................................5

2. MARCO TEÓRICO...............................................................................................6

3. LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO COMO RÉGIMEN

INTERNACIONAL..............................................................................................................8

4. FORO DE COOPERACIÓN ECONÓMICA ASIA-PACÍFICO.........................16

CAPITULO II ACUERDOS COMERCIALES.................................................................19

1. ACUERDOS COMERCIALES FIRMADOS POR EL PERÚ............................19

 Comunidad Andina (CAN)...................................................................................19

 Mercosur...............................................................................................................19

 EFTA....................................................................................................................19

 Unión Europea......................................................................................................20

 Alianza del Pacífico..............................................................................................20

2. DEFINICIONES...................................................................................................20

2.1. TRATADO DE LIBRE COMERCIO..................................................................21

2.2. TRATADO MULTILATERAL...........................................................................21

CONCLUSIONES.............................................................................................................22

LINKOGRAFÍA................................................................................................................23

ANEXOS:..........................................................................................................................24

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DEDICATORIA
El presente trabajo está dirigido a todos los estudiantes

de la carrera profesional de derecho, que deseen ampliar

sus conocimientos acerca del tema y a nuestro docente

por impartir sus enseñanzas de forma motivacional.

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INTRODUCCIÓN
El comercio puede desempeñar un papel muy importante como factor impulsor de la productividad,
el crecimiento, los ingresos y el empleo. Hay pruebas incontrovertibles de que la apertura al comercio
redunda en aumentos del ingreso nacional de los países. El comercio puede también traducirse en
nuevos y mejores empleos y mejorar las condiciones laborales en general. Es esencial para la
transferencia de conocimientos, tecnología y aptitudes, y por ende para el desarrollo. En muchos casos
constituye incluso la principal fuente externa de financiación para el desarrollo. La ayuda para el
comercio permite a los países en desarrollo maximizar los beneficios del comercio al ayudarlos a
analizar y aplicar los acuerdos comerciales y a adaptarse a ellos, así como a crear la capacidad de oferta
y la infraestructura que necesitan para competir en los mercados internacionales. El comercio
internacional no está exento de fricciones, que originan costos. Esos costos del comercio se ven
afectados por políticas y procedimientos internos muy diversos, entre los que cabe destacar las medidas
de reglamentación no arancelarias, las restricciones de acceso a los mercados, la disponibilidad de
financiación para el comercio y los costos e impedimentos generales a la actividad empresarial, los
requisitos de documentación y otros requisitos aduaneros, los dilatados procesos administrativos y otras
demoras. Además, esos obstáculos surgen en todos los eslabones de la cadena del comercio
internacional, por ejemplo en el transporte y la logística. Unos costos del comercio elevados anulan en la
práctica la ventaja comparativa al impedir que las exportaciones resulten competitivas.

En los últimos 10 años el Perú se ha convertido en una de las economías emergentes más importantes
del mundo gracias a las diversas reformas que se han suscitado a inicios de los 90’, como el
reforzamiento de la autonomía del Banco Central de Reservas y un marco legal y constitucional que
permitió que la inversión extranjera llegue a nuestro país.

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CAPÍTULO I

TRATADOS MULTILATERALES

1. ANTECEDENTES:
La historia de los tratados se hunde en la historia de la humanidad; hay manifestaciones de tratados
desde el año 2500 a. C. Los pueblos de la antigüedad (Egipto, Babilonia, Asiria), y, aún más, en nuestro
continente, las civilizaciones antiguas ya habían alcanzado un alto nivel de desarrollo político,
económico, cultural. Estos pueblos practicaban el comercio entre ellos y celebran alianzas, acuerdos que
indudablemente son un antecedente de los actuales tratados multilaterales.

Por ejemplo, en algunos lugares se realizaban una serie de alianzas éstas implicaban un compromiso de
ayuda recíproca entre sus miembros, y permitía aprovechar de cada uno en diferentes sectores del valle y
entre diferentes señoríos. Las antiguas conquistas, los antiguos nexos entre casas gobernantes e incluso
las antiguas rutas de mercado de las que había formado parte cada una de las tres cabeceras se sumaban
a la alianza. En la literatura de derecho internacional, sobre todo la que viene de Europa, se menciona
que fue en Mesopotamia en donde se encontró el tratado más antiguo, en el año de 2500 a. C. En
aquellos tiempos eran prácticas para asegurar el cumplimiento de lo acordado y tenían un fuerte
contenido religioso; por ejemplo, la “ratificación” de los acuerdos celebrados se hacía mediante
juramento con una connotación de un gran significado religioso.

También en la Grecia antigua es posible encontrar ejemplos de tratados; fundamentalmente destacan los
tratados de paz. En esos tiempos, todavía los tratados tenían un fundamento religioso. Lo mismo sucede
en el caso de la antigua Roma, aunque en este caso es notable una evolución en la negociación de los
acuerdos, pues no sólo se hacía entre partes desiguales, sino también entre iguales. En la Edad Media,
los tratados internacionales mantenían su fundamento jurídico-religioso. Se mantuvo la influencia del
derecho romano, germánico y de la Iglesia católica.

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Mediante los tratados se crean estructuras, organismos internacionales, que constituyen nuevos sujetos
de derecho internacional. Aunque esto tiene su génesis en el siglo XIX, es en el siglo XX cuando se
perfeccionan y se crean prácticamente dos generaciones de organismos internacionales.

También es útil mencionar que en ese siglo se recurre a los acuerdos multilaterales en temas de una
preocupación o interés común de los Estados; por ejemplo, el Convenio de París para la Protección de la
Propiedad Industrial de 1883. Precisamente, ese tipo de tratados multilaterales tienen como objetivo
crear una estructura administrativa, de tal manera que el tratado es al mismo tiempo un documento
orgánico, constitutivo de un nuevo sujeto internacional. Se producen las grandes e impresionantes
codificaciones del derecho internacional consuetudinario y con normas de desarrollo progresivo, con
tratados multilaterales, como la codificación del derecho del mar, de las relaciones diplomáticas y
consulares, la misma codificación del derecho de los tratados.

En los últimos años del siglo XX, las negociaciones internacionales en materia comercial crean
estructuras parecidas a códigos internos, que crean estándares mundiales de comportamiento.

2. MARCO TEÓRICO

El Perú como Estado miembro de la sociedad internacional participa de los distintos regímenes
internacionales existentes, en el caso del régimen internacional de los tratados multilaterales el Estado
peruano entro formalmente a estar obligado por la CV1969 con su entrada en vigor en el 2000.

Los tratados multilaterales constituyen un régimen internacional en sí mismo; la razón de esta

afirmación se sustenta en la importancia que tiene los tratados en el Derecho Internacional como medio
de desarrollo en la cooperación pacífica entre las naciones. Constituye un régimen internacional por que
regula toda la temática del relacionamiento internacional de los Estados y de las organizaciones
internacionales en función de obligaciones que deben ser cumplidas por estos.

Los tratados multilaterales son unas de las herramientas más importantes en la diplomacia
internacional y la resolución de conflictos. Ambos permiten que los estados se unan y superen desafíos a
través de principios jurídicos. Con su larga trayectoria de cooperación, la OEA ayuda a sus Estados
miembros a enfrentar los retos de manera colectiva, y por medio de asistencia técnica y jurídica.

Los tratados Multilaterales o también llamados Plurilaterales encajan en la clase de tratados

existentes por el número de contratantes, esto quiere decir que en estos tratados participan más de dos

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sujetos internacionales. Como elementos de los tratados multilaterales podemos establecer diversos
elementos

- Concluido entre Estados: este requisito significa que los sujetos con capacidad pena para celebrar
este tipo de instrumentos internacionales son los Estados, lo cual no significa que el régimen
internacional no haya desarrollado a través de otras fuentes reglas que otorgan capacidad para
celebrar tratados sobre ciertas materias a otros sujetos del Derecho Internacional como son las
organizaciones internacionales.

- Celebrado por escrito: lo cual circunscribe a determinar que todo debe contenerse en forma
escrita, la finalidad que cumple esto es la prueba del tratado.

- Regido por el Derecho Internacional: los tratados como instrumentos internacionales se

diferencian de otras figuras por que las reglas de su existencia se fundamentan en el régimen
internacional de los tratados que forma parte del Derecho Internacional

- Consta en uno o más instrumentos: un tratado puede estar conformado no solo en un único
instrumento, sino también puedes ser celebrado por ejemplo en notas diplomáticas que
conjuntamente forman el contenido del tratado o en instrumentos que contienen varios anexos y
forman parte del mismo tratado.

- Cualquiera sea su denominación: los tratados para tener naturaleza de tales no dependen de su
denominación si no de su contenido mismo, es decir, para cualquier instrumento internacional
tenga la naturaleza de tratado debe cumplir con los demás elementos, tenga la denominación de
protocolo, convención, tratado o cualquier otro.

3. LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO COMO RÉGIMEN

INTERNACIONAL
Los postulados de la teoría de los regímenes internacionales permiten entender y analizar la
Organización Mundial de Comercio (OMC) como la institución que ejecuta el régimen internacional del
comercio. Puede considerarse que la OMC es el producto, en el ámbito comercial, de la creciente
institucionalización del mundo experimentada luego de la Segunda Guerra Mundial. En ese contexto, los
países se vieron en la necesidad de definir reglas, normas e instituciones que regulen las relaciones
internacionales en diferentes áreas, dando como resultado la creación de instituciones que garanticen la
paz e incentiven las relaciones económicas internacionales.

La OMC, creada en 1995, está encargada de producir y regular las normas del comercio sobre la base
de negociaciones, con miras a la liberalización del comercio y la reducción de los obstáculos que lo
restringen. Sirve como foro para negociar acuerdos de comercio, así como para solucionar disputas

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comerciales entre los países miembros. En este sentido, según la Organización Mundial de Comercio
(OMC, 2005), el principal propósito de dicha organización es contribuir a que las corrientes comerciales
circulen con fluidez, libertad, equidad y previsibilidad.

3.1 LA OMC

El Perú fue parte contratante del GATT de 1947 desde el 7 de octubre de 1951 y es miembro fundador
de la OMC desde el 1° de enero de 1995. Los Acuerdos de la OMC fueron incorporados a la legislación
nacional mediante Resolución Legislativa N° 26407 "Aprueban Acuerdo por el que se establece la
Organización Mundial del Comercio y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta
Final de la Ronda Uruguay" de fecha 16 de diciembre de 1994.

3.2 ACUERDOS DE LA OMC

El núcleo de la OMC está constituido por los denominados acuerdos, contenidos en el Acta Final de
la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales, suscritos y ratificados por todos los
miembros -135 países- de la OMC. Los acuerdos son esencialmente contratos que obligan a los
gobiernos a liberalizar progresivamente sus mercados y a mantener sus políticas comerciales dentro de
límites convenidos, contribuyendo de esta forma a la estimulación de la expansión económica global,
que beneficia finalmente a todos los agentes económicos participantes en el comercio internacional.

Los acuerdos pueden dividirse en tres grandes áreas: mercancías, servicios y derechos de la propiedad
intelectual. Así el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 GATT, se ocuparía
de los temas de mercancías, el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) de servicios y
el Acuerdo sobre los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC)
contendría las reglas básicas asumidas por los países miembros respecto de los derechos de la propiedad
intelectual y su relevancia para el comercio.

Estos acuerdos contienen las reglas básicas en cada uno de los temas negociados. Sin embargo, estas
reglas se complementan con los compromisos específicos asumidos por los países miembros, contenidos
en anexos adicionales, así como en listas de compromisos que forman parte de dichos acuerdos. Las
listas de compromisos más representativas son las referidas a los compromisos arancelarios en bienes
(acceso a los mercados) y a los compromisos específicos en los distintos sectores de servicios
comprometidos. Como hemos dicho, este conjunto normativo de reglas y compromisos específicos
requiere de un sistema adecuado de solución de conflictos que asegure su cumplimiento. Por ello el
entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias es

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considerado la contribución más importante de la OMC, cuya existencia confiere y garantiza seguridad y
previsibilidad respecto del cumplimiento de las normas que forman el sistema multilateral de comercio.

El acuerdo por el que se establece la OMC y Jos acuerdos contenidos en el Acta Final de la Ronda
Uruguay del GATT fueron suscritos por nuestro país y aprobados por unanimidad por nuestro Congreso
el 18 de diciembre de 1994. Por ello a partir de su ratificación por el presidente de la República los
acuerdos de la Ronda de Uruguay, forman parte de nuestra legislación nacional con rango de ley, siendo
directamente aplicables o habiéndose regulado en la esfera procesal administrativa durante el proceso de
su plena implementación.

3.3 LOS PROPÓSITOS DE LA OMC

El propósito primordial del sistema multilateral de comercio es facilitar la más libre circulación de
corrientes comerciales, a través de la eliminación de los obstáculos injustificados al comercio, la
reducción de los aranceles y de las medidas no arancelarias, así como el establecimiento de reglas claras
en procesos permanentes de negociación, de modo que se asegure que la competencia internacional se
produzca en un entorno estable y previsible. Instituto de Estudios Internacionales 19 Los países
miembros de la OMC reconocen las asimetrías entre sus niveles de desarrollo, por ello los países de
economías menos vigorosas gozan de un trato especial y diferenciado, principio fundamental para países
como el nuestro, que significa no solo otorgar a los países plazos más amplios para el cumplimiento de
sus compromisos, sino reconocerles incluso derechos permanentes en todo el ordenamiento multilateral,
que comprenden acceso a los mercados, asistencia técnica e institucional para el cumplimiento de sus
compromisos, asesoría legal especializada en sus causas bajo el entendimiento de solución de
diferencias, etc. Por lo dicho, la OMC tiene los mismos propósitos que el GATT de 1947, como foro de
negociaciones que promueve la liberalización del comercio y la creación de reglas claras y previsibles,
así como la solución de las diferencias que se producen entre sus miembros a raíz del incumplimiento de
las obligaciones emanadas de los acuerdos y de la interpretación acerca de la aplicación y alcance de los
mismos. Sin embargo, su verdadera relevancia radica en que para cumplir estas funciones cuenta con
personería jurídica internacional, es realmente representativa del comercio mundial y contiene un
sistema de reglas y procedimientos integrados y de comprobada eficacia, como se ha visto en sus
primeros cinco años de vida institucional.

3.4 LA ESTRUCTURA DE LA OMC

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La creación de la OMC, no prevista en los objetivos iniciales de la Ronda en 1986, resultó
imprescindible como medio para implementar los resultados de dicha ronda dentro de un marco
institucional común. La estructura de la OMC consta de:

Una Conferencia Ministerial, autoridad máxima de la OMC, integrada por todos los países miembros,
que se reúne cada dos años. Entre sus funciones destaca la adopción de las decisiones sobre todos los
asuntos comprendidos en el ámbito de cualquiera de los acuerdos comerciales multilaterales. Cabe
señalar que hasta la fecha los ministros se han reunido en tres oportunidades: Singapur, 1996; Ginebra,
1998; y Seattle, 1999.

Un Consejo General, formado igualmente por todos los países miembros, ejerce las funciones de la
Conferencia Ministerial en los intervalos de sus reuniones y, al mismo tiempo, actúa como Órgano de
Solución de Diferencias y como Órgano de Examen de las Políticas Comerciales.

El Consejo General tiene a su cargo tres consejos:

l. Consejo de Mercancías

2. Consejo de Servicios

3. Consejo de Propiedad Intelectual

A estos debe sumarse una serie de comités establecidos en los acuerdos de la ronda, entre los cuales
podemos encontrar el Comité.de Comercio y Medio Ambiente, el Comité de Comercio y Desarrollo, el
Comité de Restricciones por Balanza de Pagos y el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y
Administrativos.

Finalmente, junto a todos estos órganos encontramos los grupos de trabajo, los órganos de supervisión y
la Secretaría General, la cual está a cargo del director general, cuya función principal es administrar las
contribuciones de los países miembros y el presupuesto de la OMC.

Como puede colegirse de la integración de los principales órganos de la OMC -la Conferencia
Ministerial y el Consejo General-, las decisiones tomadas por esta organización responden a la voluntad
de los países miembros, quienes son en última instancia los responsables de fijar las disciplinas sobre las
políticas económicas y de aplicar las sanciones comerciales por el incumplimiento de los acuerdos.

3.5 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA OMC

Este sistema de comercio se basa en tres principios fundamentales: el principio de nación más
favorecida, el principio del trato nacional y el principio de transparencia.

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- El principio de nación más favorecida : Es el principio fundamental del Sistema Multilateral de
Comercio. En virtud de los acuerdos de la OMC, los países no pueden establecer
discriminaciones entre sus diversos interlocutores comerciales, de modo tal que, si se concede
una ventaja especial (por ejemplo, la reducción del tipo arancelario aplicable a uno de sus
productos), se tiene que hacer lo mismo con todos los demás miembros de la OMC. Existen
excepciones para el otorgamiento de preferencias en el marco de la creación de uniones
aduaneras y áreas de libre comercio sujetas a determinadas condiciones.
- El principio del trato nacional: Es el complemento del principio de nación más favorecida
aplicado al ámbito interno. Al igual que el anterior, trata de evitar la discriminación, pero ya no
en el trato de un socio comercial respecto de otros socios comerciales, sino en relación con el
trato que dé un determinado país a los productos importados ya nacionalizados, respecto del que
reciben sus propios productores nacionales de esos productos.

Bajo este principio, un producto extranjero una vez que ingresa pagando los derechos de importación
debe recibir un trato no menos favorable que el que recibe un producto nacional en todo lo referido al
trato impositivo interno y a las leyes o regulaciones que afecten la compra, venta, transporte,
distribución y uso de dichos productos. Similar situación se aplica a los servicios, marcas de fábrica o de
comercio, derechos de autor y patentes.Un caso reciente que explica el funcionamiento del principio de
trato nacional es el caso de los impuestos a las bebidas alcohólicas en Chile, resuelto por un panel y
recientemente confirmado por el Órgano de Apelación y adoptado por el Órgano de Solución de
Diferencias de la OMC. El problema se genera por la aplicación del impuesto al consumo a los licores
en Chile, que establecía distintas tasas impositivas según el grado de alcohol del aguardiente, en un
rango de 27% para los licores de grado alcohólico menor de 35 grados y hasta 39% para los licores de
más de 39 grados, agregando más o menos cuatro puntos porcentuales en la tasa impositiva por cada
grado alcohólico adicional.

Tanto Gran Bretaña como Estados Unidos cuestionaron este sistema por favorecer claramente la
producción de pisco chilenos -gran parte de cuya producción era inferior a los 35 grados-frente a licores
similares o directamente competidores, como el whisky producido por esos países. Así, el panel
determinó que se violaba el artículo III párrafo 2 del GATT de 1994, ya que el sistema impositivo
chileno beneficiaba su producción nacional de pisco con impuestos más bajos frente al resto de los
aguardientes importados directamente competidores o que pueden sustituirlo directamente, como el
whisky y otros licores, y ordenó a Chile que corrigiera la discriminación. Un caso similar lo

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encontramos en la diferencia surgida entre los Estados Unidos y Venezuela debido a la aplicación más
rigurosa que venía imponiendo el primer país sobre las características químicas de la gasolina importada.
Dicha aplicación significaba una evidente violación del principio del trato nacional, en tanto que la
gasolina refinada en dicho país no era objeto de un examen tan estricto. Por ello el Órgano de Solución
de Diferencias de la OMC resolvió a favor de Venezuela, ordenando a Estados Unidos modificar sus
reglamentos de calidad sobre dicha mercancía.

- El principio de transparencia: Es uno de los temas más discutidos actualmente dentro de la OMC.
Este principio abarca conceptos tales como la previsibilidad y la publicidad de los acuerdos y su
implementación en las legislaciones nacionales respectivas, todo lo cual resulta de suma
importancia para otorgar seguridad al sistema multilateral de comercio y a las inversiones.

No menos importante resulta la publicidad de los acuerdos, a través de la cual la OMC deja de ser un
ente abstracto y desconocido para la sociedad y se convierte en un organismo de acceso público en el
cual participan no solo los Estados, sino también la sociedad civil en su conjunto. Este tema preocupa
mucho a los países desarrollados por la creciente presión que reciben de sus organizaciones no
gubernamentales que gozan de mucha influencia y recursos y luchan por un mayor acceso a lo que
ocurre en la OMC. En ese sentido la publicación de documentos en la página web de la OMC significa
un importante avance, no obstante el carácter confidencial que conservan algunos documentos.

3.6 LA OMC HACIA EL SIGLO XXI

La creación de la OMC ha significado en primer lugar el establecimiento de un marco institucional

para la conducción de las relaciones en el sistema multilateral del comercio. A diferencia del GATT
(Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio), la OMC está provista de personalidad
jurídica y tiene las inmunidades y privilegios de una organización internacional. Ello no solo la
consolida como necesario complemento al sistema de Bretton Woods, aliado del Fondo Monetario
Internacional y del Banco Mundial, en la previsión de una mayor coherencia entre las políticas de ajuste
estructural y Instituto de Estudios Internacionales 31 apertura comercial, sino que le permite contar con
el soporte institucional para asegurar la estabilidad y previsibilidad del Sistema Multilateral de
Comercio. Por otro lado, como ya se indicó, a partir de la creación de la OMC prácticamente han
desaparecido las inconveniencias derivadas de los defectos de nacimiento del GATT, y se ha mejorado
el cumplimiento de los gobiernos en la implementación de casi todos los acuerdos gracias al
compromiso único (single undertaking) y al establecimiento de un mecanismo unificado de solución de
diferencias y un mecanismo mejorado de revisión de la política comercial de los miembros, que ha

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contribuido a reforzar la credibilidad y capacidad de acción de los países para el cumplimiento de las
reglas establecidas y los compromisos acordados a través del sistema.

Concretamente, en lo que respecta al Órgano de Solución de Controversias de la OMC, el acuerdo

mejora el sistema anteriormente existente, estableciendo un sistema integrado que incluye la suspensión
de concesiones en sectores diferentes (retaliación cruzada), revierte la regla del consenso en las
instancias claves de los procedimientos, lo que hace más fluida la aprobación de los informes del panel y
órgano de apelación y más eficaz el proceso en su conjunto, todo lo cual permitirá hacer cumplir las
reglas establecidas y compromisos adoptados de manera adecuada.

Este es un avance fundamental para países en desarrollo, como el Perú, en tanto que el acuerdo pone
en pie de igualdad, ante los ojos de un grupo de expertos, países poderosos y pequeños, lo cual
constituye una herramienta importantísima contra los abusos derivados de acciones y disposiciones
arbitrarias que afectan nuestro comercio. Inclusive los países en desarrollo tienen el derecho de recibir
gratuitamente la asesoría de un experto de la Secretaría de la OMC, para reducir una eventual desventaja
de manejo técnico para el tratamiento de estos temas y cuentan, a raíz de la Conferencia Ministerial de
Seattle, con un Centro de Asesoría Legal que otorga asesoría inicial gratuita y tarifas preferenciales para
la contratación de expertos que defiendan sus causas.

Por lo dicho, la OMC ha avanzado en su preparación para enfrentar los difíciles retos del siglo XXI.
Un desafío fundamental es la profundización en la liberalización del comercio de servicios. Este sector,
como ya se indicó, viene mostrando el crecimiento más dinámico en la economía mundial de la mano
del avance tecnológico en materia de telecomunicaciones y servicios financieros, así como por ser un
sector donde son notorios los efectos de la globalización económica, frente a la cual se ha realizado
fusiones a escala global. Las negociaciones en servicios han continuado luego de la Ronda Uruguay en
el sector de telecomunicaciones y el financiero y se han reanudado este año. Entre los importantes temas
que habrá que definir está la inclusión de servicios de transporte aéreo y marítimo, y la definición de
temas clave como los límites de la regulación nacional, los subsidios, las adquisiciones gubernamentales
de servicios y el reto de asegurar la libre competencia mundial en este sector.

Otros temas que vienen siendo objeto de mucha presión en la agenda multilateral son los laborales y
ambientales, que se presentan estrechamente ligados a la transparencia de la OMC frente a las
organizaciones de la sociedad civil. El problema radica en que los países del norte están recibiendo
fuertes presiones de sus sindicatos y ONG, principalmente ambientalistas, que se oponen a la
celebración de acuerdos de libre comercio o los condicionan a permitir la aplicación de sanciones

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comerciales contra países que no garanticen estándares laborales mínimos y la adopción de estándares
internacionales para la protección y conservación de su medio ambiente. El rechazo de estas demandas
por parte de los países en desarrollo en el seno 32 Agenda Internacional de la OMC, que ven
cuestionadas ventajas comparativas inherentes a su condición, como bajos costos de mano de, obra y ven
con preocupación que se los obligue a dar prioridad a objetivos ambientales frente a otros objetivos más
urgentes en sus programas de desarrollo, han motivado un enfrentamiento Norte-Sur y un
cuestionamiento general a la OMC como símbolo de los pasivos de la globalización.

Igualmente un tema muy novedoso que se puso sobre el tapete en Seattle, materia de estudio desde
hace algunos años, es la regulación del comercio electrónico, que actualmente se entiende como un
modo de ejercer una actividad mercantil principalmente mediante el uso de Internet. A través del
comercio electrónico, los usuarios obtienen ventajas, como una mayor rapidez, eficiencia y reducción de
costos en la adquisición de bienes y servicios, así como en la difusión y prestación de los mismos. El
avance tecnológico en esta área tiene un impacto inmediato en la actividad empresarial, comercial,
financiera e incluso la gubernamental. Por ello diseñar mecanismos para su regulación hará posible su
expansión, y esta facilitará el logro de una mayor competitividad para la actividad empresarial y el
establecimiento de un mercado competitivo para las aplicaciones del comercio electrónico, creando un
círculo virtuoso para el desarrollo de nuestro país.

Finalmente, como parte de los retos para el siglo XXI, no podemos ignorar el impacto que tendrá el
ingreso de la República Popular China y de Rusia al Sistema Multilateral de Comercio. Estos dos países
ofrecen un inmenso potencial importador y exportador cuyo beneficio tendremos que evaluar muy de
cerca durante su proceso de adhesión a la organización. Como importadores ofrecen mercados inmensos
para nuestros productos, pero sobre todo para las inversiones, los productos y servicios de alta
tecnología de los países desarrollados. Como exportadores, su ingreso a la OMC puede suponer permitir
una competencia feroz en nuestro mercado interno y en nuestros mercados de exportación y,
consecuentemente, exigirá una serie de condiciones que aseguren la eliminación de las distorsiones,
como subsidios a la producción, transporte, servicios básicos, etc., que se otorgan en todos los niveles
del Gobierno en dichas potencias.

Todo esto hace evidente la importancia que tendrá la OMC en los próximos años. Las reglas que se
ha negociado y se negociará se traducirán en acuerdos internacionales que enmarcarán nuestro derecho
interno, implicarán la consolidación de nuestra apertura comercial y la adopción de políticas de
desarrollo acordes con dichos compromisos en el futuro; pero sobre todo estos compromisos asegurarán

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reglas estables y previsibles para nuestro comercio internacional. De nosotros dependerá ejercer nuestros
derechos y sacar el mayor partido de lo que el sistema multilateral ofrece.

4. FORO DE COOPERACIÓN ECONÓMICA ASIA-PACÍFICO

APEC (Asia-Pacific Economic Cooperation, en español Foro de Cooperación Económica Asia-

Pacífico) es un foro multilateral creado en 1989, con el fin de consolidar el crecimiento y la prosperidad
de los países alrededor del Pacífico, que trata temas relacionados con el intercambio comercial,
coordinación económica y cooperación entre sus integrantes.

Como mecanismo de cooperación y concertación económica, está orientado a la promoción y

facilitación del comercio, las inversiones, la cooperación económica y técnica y al desarrollo
económico regional de los países y territorios de la cuenca del océano Pacífico. Fomentando un
crecimiento económico inclusivo, equitativo, sustentable e innovador. Conformado por 21 economías:

Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, China, Hong Kong, Indonesia, Japón, Corea, Malasia,
México, Nueva Zelanda, Papua Nueva Guinea, Perú, Filipinas, Rusia, Singapur; Taipei-China,
Tailandia, Estados Unidos y Vietnam.

A diferencia de la Organización Mundial de Comercio y otros foros multilaterales, APEC no es un

tratado o acuerdo de obligaciones. Las decisiones dentro de APEC se toman por consenso y los
compromisos se asumen voluntariamente.

4.1 PILARES
a) Liberalización del comercio y la inversión
La liberalización del comercio e inversión está enfocada en la apertura de los mercados y la reducción
significativa de los obstáculos que causen restricciones al comercio y la inversión.

b) Facilitación del comercio e inversión

La facilitación del comercio está enfocada en la reducción de los costos de transacción empresariales.
También se enfoca en el mejoramiento del acceso a la información comercial, maximizando los
beneficios de la tecnología de la información. Esencialmente, la facilitación del comercio ayuda a los
empresarios a conducir sus negocios más eficientemente en el Asia Pacífico.

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 16:
c) Cooperación Técnica y Económica (ECOTECH)
La Cooperación Técnica y Económica (siglas en inglés ECOTECH) comprende actividades de
cooperación para fortalecer las capacidades institucionales e individuales en diversos sectores de los 21
miembros y permitir que todos ellos se beneficien del proceso de liberalización y facilitación del
comercio y las inversiones.

4.2 Principios
a) Voluntarismo
APEC utiliza un sistema propio para llevar a cabo la liberalización y facilitación del comercio y las
inversiones. Este sistema se basa en acciones que las economías implementan de manera voluntaria, las
cuales se reflejan en los respectivos Planes de Acción Individual y los Planes de Acción Colectivos. El
enfoque es voluntario y flexible porque la decisión de los miembros no se basa, como en otros acuerdos
comerciales, en una reciprocidad negociada y vinculante, sino en la firme creencia colectiva que las
mayores oportunidades se generarán con la aplicación de modelos que cumplan con las metas
establecidas en Bogor.

b) Regionalismo Abierto
Las medidas de liberalización y facilitación que se desarrollan en APEC deben extenderse a todos sus
miembros, así como a terceros países. Este principio de no discriminación se conoce como regionalismo
abierto , el cual es sostenible en un contexto de liberalización multilateral a nivel global.

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 17:

CAPITULO II

ACUERDOS COMERCIALES

1. ACUERDOS COMERCIALES FIRMADOS POR EL PERÚ

Mostramos algunos tratados que el Perú ha venido firmando en los últimos años y otros que están a
punto de entrar en vigencia.

 Comunidad Andina (CAN)

Creado en 1969, la Comunidad Andina es uno de los primeros tratados de comercio al que Perú se
adhirió. Constituida también por Bolivia, Colombia y Ecuador; la CAN permite el libre tránsito de
personas por cualquiera de los cuatro países miembros y la libre circulación de mercancías (ningún
producto paga tributos arancelarios).

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 18:
 Mercosur

Perú firmó un Acuerdo de Compensación Económica con el MERCOSUR (integrado por Argentina,

Brasil, Uruguay y Paraguay) en el año 2006, el cual tiene como objetivo establecer un marco jurídico e
institucional de cooperación económica y física con el fin de facilitar la libre circulación de bienes y
servicios entre el Perú y los países miembros del MERCOSUR. Los principales productos exportados a
dichas naciones son los minerales, ropa, tara y colorantes.

 Foro de Cooperación Económica Asia-Pacifico (APEC)

APEC fue creado en 1989 con la finalidad de reducir las diferencias sociales, culturales y
económicas de los países pertenecientes a la comunidad Asia-Pacífico. Lo que pretende este organismo
es que el comercio y la inversión sea libre y abierta, por lo que sus miembros integrantes se han
comprometido a reducir las barreras que lo impiden, así como brindar facilidades para el traslado seguro
de bienes, servicios y personas dentro de sus fronteras.

 EFTA

Perú firmó el Tratado de Libre Comercio (TLC) con la Asociación Europea de Libre Comercio
(EFTA) en junio del año 2014. En ella se negociaron diversos temas como el comercio electrónico,
productos agrícolas, pesca, asuntos aduaneros, colaboración científica, entre otros.  Los principales
productos que exporta Perú a los estados EFTA (Suiza, Liechtenstein, Noruega e Islandia) son el oro,
aceite de pescado, cobre, productos pesqueros y agropecuarios, espárragos, textiles y paltas.

 Unión Europea

Perú firmó, junto con Colombia, el Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea el 26 de junio
del 2012 en Bruselas, Bélgica. Los acuerdos firmados abarcan temas como el acceso a los mercados,
asuntos aduaneros, medidas sanitarias y fitosanitarias, defensa comercial, compras públicas, propiedad
intelectual, entre otros. Con este acuerdo, el Perú ha obtenido un acceso preferencial para el 99.3% de
sus productos agrícolas y para el 100% de sus productos industriales. Los productos que más se exportan
a los países miembros de la Unión Europea son los espárragos, paltas, café y alcachofas.

 Alianza del Pacífico

La Alianza del Pacífico nació como iniciativa del Perú a raíz de una invitación del jefe de estado (en
ese entonces Alan García) a sus pares de Colombia, Chile, Ecuador y Panamá para crear un área de
integración que asegure la plena libertad de bienes, servicios, capitales y personas entre los países

DERECHO ADUANERO Y COMERCIO INTERNACIONAL

 19:
miembros. El acuerdo lo firmaron los presidentes de Chile, Colombia, México y Perú en el año 2012 en
Paraná (Chile), aceptando a Panamá y Costa Rica como estados observadores.

Otros acuerdos que ha firmado nuestro país y que son de vital importancia para el crecimiento
económico son los suscritos con Cuba. Chile, México, Estados Unidos, Canadá, Singapur, China, Corea,
Tailandia, Japón, Panamá, Costa Rica y Venezuela. También se espera dentro de poco la entrada de
vigencia de los TLC firmados con Guatemala, Honduras, Brasil y el TPP.

2. DEFINICIONES
Un acuerdo comercial es un convenio entre dos o más partes de cara al desarrollo de una actividad
económica común entre ellas. Este tipo de estrategia puede ser emprendida por empresas, organizaciones
privadas o incluso naciones.

En otras palabras, un acuerdo comercial es un tratado entre dos o más partícipes con el fin de
incrementar el intercambio de bienes, servicios o inversiones entre ellos. De ese modo, cada uno busca
sacar provecho para el desarrollo de su(s) negocio(s).

La principal ventaja de un acuerdo comercial es que permite a sus integrantes la creación de

sinergias. Esto, gracias a la existencia de intereses comunes como, por ejemplo, ingresar a un
mismo nicho de mercado.

2.1. TRATADO DE LIBRE COMERCIO

  
Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que suscriben dos o más
países para acordar la concesión de preferencias arancelarias mutuas y la reducción de barreras no
arancelarias al comercio de bienes y servicios. A fin de profundizar la integración económica de los
países firmantes, un TLC incorpora además de los temas de acceso a nuevos mercados, otros aspectos
normativos relacionados al comercio, tales como propiedad intelectual, inversiones, políticas de
competencia, servicios financieros, telecomunicaciones, comercio electrónico, asuntos laborales,
disposiciones medioambientales y mecanismos de defensa comercial y de solución de controversias. Los
TLC tienen un plazo indefinido, es decir, permanecen vigentes a lo largo del tiempo por lo que tienen
carácter de perpetuidad.

DERECHO ADUANERO Y COMERCIO INTERNACIONAL

 20:
2.2. TRATADO MULTILATERAL

Un tratado multilateral es un tratado del cual tres o más estados soberanos forman parte.

Cada parte obtiene un nivel de responsabilidades igual a las demás partes, exigencia que puede no
producirse en algunos casos. Ejemplos de tratados multilaterales pueden incluyen la Convención sobre
el Estatuto de los Refugiados, los Convenios de Ginebra o el Estatuto de Roma.

CONCLUSIONES

Primera. -   El Perú es miembro del APEC desde 1998 y el ingreso a este foro
responde al deseo de afianzar los vínculos económicos existentes y
generar mayores relaciones económicas con la región que, en los últimos
años, ha presentado el mayor dinamismo en términos de crecimiento
Segunda: La OMC ha proporcionado beneficios al sistema multilateral de
comercio. La creación de reglas ha generado confianza entre los países y,
por ende, estabilidad, transparencia y mayor previsibilidad. El hecho de
contar con un foro para negociaciones y para la resolución de disputas es
importante. Sin embargo, la OMC enfrenta aún varias limitaciones y
Tercera.- (OMC).  Es el foro de negociación en el que se discuten las normas que
rigen el comercio en los países de todo el mundo. La OMC es
esencialmente el lugar al que acuden los estados miembros para tratar de
DERECHO ADUANERO Y COMERCIO INTERNACIONAL
arreglar los problemas comerciales que pueda haber entre sí. El Perú es
 21:

LINKOGRAFÍA

file:///C:/Users/UsuarioPC/Pictures/6673-Texto%20del%20art%C3%ADculo-21859-1-10-20181101.pdf
https://www.mef.gob.pe/es/?option=com_content&language=esES&Itemid=101051&lang=es-
ES&view=article&id=474

DERECHO ADUANERO Y COMERCIO INTERNACIONAL

 22:

ANEXO:

DERECHO ADUANERO Y COMERCIO INTERNACIONAL

 23:

ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO

Las Partes en el presente Acuerdo,

Reconociendo que sus relaciones en la esfera de la actividad comercial y económica deben tender a
elevar los niveles de vida, a lograr el pleno empleo y un volumen considerable y en constante aumento
de ingresos reales y demanda efectiva y a acrecentar la producción y el comercio de bienes y servicios,
permitiendo al mismo tiempo la utilización óptima de los recursos mundiales de conformidad con el
objetivo de un desarrollo sostenible y procurando proteger y preservar el medio ambiente e incrementar
los medios para hacerlo, de manera compatible con sus respectivas necesidades e intereses según los
diferentes niveles de desarrollo económico,

Reconociendo además que es necesario realizar esfuerzos positivos para que los países en desarrollo,
y especialmente los menos adelantados, obtengan una parte del incremento del comercio internacional
que corresponda a las necesidades de su desarrollo económico,

Deseosas de contribuir al logro de estos objetivos mediante la celebración de acuerdos encaminados a

obtener, sobre la base de la reciprocidad y de mutuas ventajas, la reducción sustancial de los aranceles
aduaneros y de los demás obstáculos al comercio, así como la eliminación del trato discriminatorio en
las relaciones comerciales internacionales,

Resueltas, por consiguiente, a desarrollar un sistema multilateral de comercio integrado, más viable y
duradero que abarque el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, los resultados de
anteriores esfuerzos de liberalización del comercio y los resultados integrales de las Negociaciones
Comerciales Multilaterales de la Ronda Uruguay,

DERECHO ADUANERO Y COMERCIO INTERNACIONAL

 24:
Decididas a preservar los principios fundamentales y a favorecer la consecución de los objetivos que
informan este sistema multilateral de comercio,

Acuerdan lo siguiente:

Artículo I

Establecimiento de la Organización

Se establece por el presente Acuerdo la Organización Mundial del Comercio (denominada en

adelante "OMC").

Artículo II

Ámbito de la OMC

La OMC constituirá el marco institucional común para el desarrollo de las relaciones comerciales
entre sus Miembros en los asuntos relacionados con los acuerdos e instrumentos jurídicos conexos
incluidos en los Anexos del presente Acuerdo.

Los acuerdos y los instrumentos jurídicos conexos incluidos en los Anexos 1, 2 y 3 (denominados en
adelante "Acuerdos Comerciales Multilaterales") forman parte integrante del presente Acuerdo y son
vinculantes para todos sus Miembros.

Los acuerdos y los instrumentos jurídicos conexos incluidos en el Anexo 4 (denominados en adelante
"Acuerdos Comerciales Plurilaterales") también forman parte del presente Acuerdo para los Miembros
que los hayan aceptado, y son vinculantes para éstos. Los Acuerdos Comerciales Plurilaterales no crean
obligaciones ni derechos para los Miembros que no los hayan aceptado.

El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 según se especifica en el Anexo
1A (denominado en adelante "GATT de 1994") es jurídicamente distinto del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio de fecha 30 de octubre de 1947, anexo al Acta Final adoptada al
término del segundo período de sesiones de la Comisión Preparatoria de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Comercio y Empleo, posteriormente rectificado, enmendado o modificado (denominado en
adelante "GATT de 1947").

Artículo III

Funciones de la OMC

DERECHO ADUANERO Y COMERCIO INTERNACIONAL

 25:
La OMC facilitará la aplicación, administración y funcionamiento del presente Acuerdo y de los
Acuerdos Comerciales Multilaterales y favorecerá la consecución de sus objetivos, y constituirá también
el marco para la aplicación, administración y funcionamiento de los Acuerdos Comerciales
Plurilaterales.

La OMC será el foro para las negociaciones entre sus Miembros acerca de sus relaciones comerciales
multilaterales en asuntos tratados en el marco de los acuerdos incluidos en los Anexos del presente
Acuerdo. La OMC podrá también servir de foro para ulteriores negociaciones entre sus Miembros acerca
de sus relaciones comerciales multilaterales, y de marco para la aplicación de los resultados de esas
negociaciones, según decida la Conferencia Ministerial.

La OMC administrará el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la
solución de diferencias (denominado en adelante "Entendimiento sobre Solución de Diferencias" o
"ESD") que figura en el Anexo 2 del presente Acuerdo.

La OMC administrará el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (denominado en

adelante "MEPC") establecido en el Anexo 3 del presente Acuerdo.

Con el fin de lograr una mayor coherencia en la formulación de las políticas económicas a escala
mundial, la OMC cooperará, según proceda, con el Fondo Monetario Internacional y con el Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento y sus organismos conexos.

Artículo IV

Estructura de la OMC

Se establecerá una Conferencia Ministerial, compuesta por representantes de todos los Miembros, que
se reunirá por lo menos una vez cada dos años. La Conferencia Ministerial desempeñará las funciones de
la OMC y adoptará las disposiciones necesarias a tal efecto. La Conferencia Ministerial tendrá la
facultad de adoptar decisiones sobre todos los asuntos comprendidos en el ámbito de cualquiera de los
Acuerdos Comerciales Multilaterales, si así se lo pide un Miembro, de conformidad con las
prescripciones concretas que en materia de adopción de decisiones se establecen en el presente Acuerdo
y en el Acuerdo Comercial Multilateral correspondiente.

Se establecerá un Consejo General, compuesto por representantes de todos los Miembros, que se
reunirá según proceda. En los intervalos entre reuniones de la Conferencia Ministerial, desempeñará las
funciones de ésta el Consejo General. El Consejo General cumplirá también las funciones que se le

DERECHO ADUANERO Y COMERCIO INTERNACIONAL

 26:
atribuyan en el presente Acuerdo. El Consejo General establecerá sus normas de procedimiento y
aprobará las de los Comités previstos en el párrafo 7.

El Consejo General se reunirá según proceda para desempeñar las funciones del Órgano de Solución
de Diferencias establecido en el Entendimiento sobre Solución de Diferencias. El Órgano de Solución de
Diferencias podrá tener su propio presidente y establecerá las normas de procedimiento que considere
necesarias para el cumplimiento de dichas funciones.

El Consejo General se reunirá según proceda para desempeñar las funciones del Órgano de Examen
de las Políticas Comerciales establecido en el MEPC. El Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
podrá tener su propio presidente y establecerá las normas de procedimiento que considere necesarias
para el cumplimiento de dichas funciones.

Se establecerán un Consejo del Comercio de Mercancías, un Consejo del Comercio de Servicios y un

Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio
(denominado en adelante "Consejo de los ADPIC"), que funcionarán bajo la orientación general del
Consejo General. El Consejo del Comercio de Mercancías supervisará el funcionamiento de los
Acuerdos Comerciales Multilaterales del Anexo 1A. El Consejo del Comercio de Servicios supervisará
el funcionamiento del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (denominado en adelante
"AGCS"). El Consejo de los ADPIC supervisará el funcionamiento del Acuerdo sobre los Aspectos de
los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (denominado en adelante "Acuerdo
sobre los ADPIC"). Estos Consejos desempeñarán las funciones a ellos atribuidas en los respectivos
Acuerdos y por el Consejo General. Establecerán sus respectivas normas de procedimiento, a reserva de
aprobación por el Consejo General. Podrán formar parte de estos Consejos representantes de todos los
Miembros. Estos Consejos se reunirán según sea necesario para el desempeño de sus funciones.

El Consejo del Comercio de Mercancías, el Consejo del Comercio de Servicios y el Consejo de los
ADPIC establecerán los órganos subsidiarios que sean necesarios. Dichos órganos subsidiarios
establecerán sus respectivas normas de procedimiento a reserva de aprobación por los Consejos
correspondientes.

La Conferencia Ministerial establecerá un Comité de Comercio y Desarrollo, un Comité de

Restricciones por Balanza de Pagos y un Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y
Administrativos, que desempeñarán las funciones a ellos atribuidas en el presente Acuerdo y en los
Acuerdos Comerciales Multilaterales, así como las funciones adicionales que les atribuya el Consejo

DERECHO ADUANERO Y COMERCIO INTERNACIONAL

 27:
General, y podrá establecer Comités adicionales con las funciones que estime apropiadas. El Comité de
Comercio y Desarrollo examinará periódicamente, como parte de sus funciones, las disposiciones
especiales en favor de los países menos adelantados Miembros contenidas en los Acuerdos Comerciales
Multilaterales y presentará informe al Consejo General para la adopción de disposiciones apropiadas.
Podrán formar parte de estos Comités representantes de todos los Miembros.

Los órganos establecidos en virtud de los Acuerdos Comerciales Plurilaterales desempeñarán las
funciones a ellos atribuidas en virtud de dichos Acuerdos y funcionarán dentro del marco institucional
de la OMC. Dichos órganos informarán regularmente al Consejo General sobre sus respectivas
actividades.

Artículo V

Relaciones con otras organizaciones

El Consejo General concertará acuerdos apropiados de cooperación efectiva con otras organizaciones
intergubernamentales que tengan responsabilidades afines a las de la OMC.

El Consejo General podrá adoptar disposiciones apropiadas para la celebración de consultas y la

cooperación con organizaciones no gubernamentales que se ocupen de cuestiones afines a las de la
OMC.

Artículo VI

La Secretaría

Se establecerá una Secretaría de la OMC (denominada en adelante la "Secretaría") dirigida por un

Director General.

La Conferencia Ministerial nombrará al Director General y adoptará un reglamento que estipule las
facultades, los deberes, las condiciones de servicio y la duración del mandato del Director General.

El Director General nombrará al personal de la Secretaría y determinará sus deberes y condiciones de

servicio de conformidad con los reglamentos que adopte la Conferencia Ministerial.

Las funciones del Director General y del personal de la Secretaría serán de carácter exclusivamente
internacional. En el cumplimiento de sus deberes, el Director General y el personal de la Secretaría no
solicitarán ni aceptarán instrucciones de ningún gobierno ni de ninguna otra autoridad ajena a la OMC y
se abstendrán de realizar cualquier acto que pueda ser incompatible con su condición de funcionarios
internacionales. Los Miembros de la OMC respetarán el carácter internacional de las funciones del

DERECHO ADUANERO Y COMERCIO INTERNACIONAL

 28:
Director General y del personal de la Secretaría y no tratarán de influir sobre ellos en el cumplimiento de
sus deberes.

Artículo VII

Presupuesto y contribuciones

El Director General presentará al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos

el proyecto de presupuesto y el estado financiero anuales de la OMC. El Comité de Asuntos
Presupuestarios, Financieros y Administrativos examinará el proyecto de presupuesto y el estado
financiero anuales presentados por el Director General y formulará al respecto recomendaciones al
Consejo General. El proyecto de presupuesto anual estará sujeto a la aprobación del Consejo General.

El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos propondrá al Consejo General

un reglamento financiero que comprenderá disposiciones en las que se establezcan:

a escala de contribuciones por la que se prorrateen los gastos de la OMC entre sus Miembros; y

las medidas que habrán de adoptarse con respecto a los Miembros con atrasos en el pago.

El reglamento financiero se basará, en la medida en que sea factible, en las disposiciones y prácticas
del GATT de 1947.

El Consejo General adoptará el reglamento financiero y el proyecto de presupuesto anual por una
mayoría de dos tercios que comprenda más de la mitad de los Miembros de la OMC.

Cada Miembro aportará sin demora a la OMC la parte que le corresponda en los gastos de la
Organización de conformidad con el reglamento financiero adoptado por el Consejo General.

Artículo VIII

Condición jurídica de la OMC

La OMC tendrá personalidad jurídica, y cada uno de sus Miembros le conferirá la capacidad jurídica
necesaria para el ejercicio de sus funciones.

Cada uno de los Miembros conferirá a la OMC los privilegios e inmunidades necesarios para el
ejercicio de sus funciones.

Cada uno de los Miembros conferirá igualmente a los funcionarios de la OMC y a los representantes
de los Miembros los privilegios e inmunidades necesarios para el ejercicio independiente de sus
funciones en relación con la OMC.

DERECHO ADUANERO Y COMERCIO INTERNACIONAL

 29:
Los privilegios e inmunidades que ha de otorgar un Miembro a la OMC, a sus funcionarios y a los
representantes de sus Miembros serán similares a los privilegios e inmunidades estipulados en la
Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades de los Organismos Especializados, aprobada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas el 21 de noviembre de 1947.

La OMC podrá celebrar un acuerdo relativo a la sede.

Artículo IX

Adopción de decisiones

La OMC mantendrá la práctica de adopción de decisiones por consenso seguida en el marco del
GATT de 19471. Salvo disposición en contrario, cuando no se pueda llegar a una decisión por consenso
la cuestión objeto de examen se decidirá mediante votación. En las reuniones de la Conferencia
Ministerial y del Consejo General, cada Miembro de la OMC tendrá un voto. Cuando las Comunidades
Europeas ejerzan su derecho de voto, tendrán un número de votos igual al número de sus Estados
miembros2 que sean Miembros de la OMC. Las decisiones de la Conferencia Ministerial y del Consejo
General se adoptarán por mayoría de los votos emitidos, salvo que se disponga lo contrario en el
presente Acuerdo o en el Acuerdo Comercial Multilateral correspondiente3.

La Conferencia Ministerial y el Consejo General tendrán la facultad exclusiva de adoptar

interpretaciones del presente Acuerdo y de los Acuerdos Comerciales Multilaterales. En el caso de una
interpretación de un Acuerdo Comercial Multilateral del Anexo 1, ejercerán dicha facultad sobre la base
de una recomendación del Consejo encargado de supervisar el funcionamiento de ese Acuerdo. La
decisión de adoptar una interpretación se tomará por mayoría de tres cuartos de los Miembros. El
presente párrafo no se aplicará de manera que menoscabe las disposiciones en materia de enmienda
establecidas en el artículo X.

En circunstancias excepcionales, la Conferencia Ministerial podrá decidir eximir a un Miembro de

una obligación impuesta por el presente Acuerdo o por cualquiera de los Acuerdos Comerciales
Multilaterales, a condición de que tal decisión sea adoptada por tres cuartos4 de los Miembros, salvo que
se disponga lo contrario en el presente párrafo.

Las solicitudes de exención con respecto al presente Acuerdo se presentarán a la Conferencia

Ministerial para que las examine con arreglo a la práctica de adopción de decisiones por consenso. La
Conferencia Ministerial establecerá un plazo, que no excederá de 90 días, para examinar la solicitud. Si

DERECHO ADUANERO Y COMERCIO INTERNACIONAL

 30:
durante dicho plazo no se llegara a un consenso, toda decisión de conceder una exención se adoptará por
tres cuartos de los Miembros.

Las solicitudes de exención con respecto a los Acuerdos Comerciales Multilaterales de los Anexos
1A, 1B o 1C y a sus Anexos se presentarán inicialmente al Consejo del Comercio de Mercancías, al
Consejo del Comercio de Servicios o al Consejo de los ADPIC, respectivamente, para que las examinen
dentro de un plazo que no excederá de 90 días. Al final de dicho plazo, el Consejo correspondiente
presentará un informe a la Conferencia Ministerial.

En toda decisión de la Conferencia Ministerial por la que se otorgue una exención se indicarán las
circunstancias excepcionales que justifiquen la decisión, los términos y condiciones que rijan la
aplicación de la exención y la fecha de expiración de ésta. Toda exención otorgada por un período de
más de un año será objeto de examen por la Conferencia Ministerial a más tardar un año después de
concedida, y posteriormente una vez al año hasta que quede sin efecto. En cada examen, la Conferencia
Ministerial comprobará si subsisten las circunstancias excepcionales que justificaron la exención y si se
han cumplido los términos y condiciones a que está sujeta. Sobre la base del examen anual, la
Conferencia Ministerial podrá prorrogar, modificar o dejar sin efecto la exención.

Las decisiones adoptadas en el marco de un Acuerdo Comercial Plurilateral, incluidas las relativas a
interpretaciones y exenciones, se regirán por las disposiciones de ese Acuerdo.

Artículo X

Enmiendas

Todo Miembro de la OMC podrá promover una propuesta de enmienda de las disposiciones del
presente Acuerdo o de los Acuerdos Comerciales Multilaterales del Anexo 1 presentándola a la
Conferencia Ministerial. Los Consejos enumerados en el párrafo 5 del artículo IV podrán también
presentar a la Conferencia Ministerial propuestas de enmienda de las disposiciones de los
correspondientes Acuerdos Comerciales Multilaterales del Anexo 1 cuyo funcionamiento supervisen.
Salvo que la Conferencia Ministerial decida un período más extenso, durante un período de 90 días
contados a partir de la presentación formal de la propuesta en la Conferencia Ministerial toda decisión
de la Conferencia Ministerial de someter a la aceptación de los Miembros la enmienda propuesta se
adoptará por consenso. A menos que sean aplicables las disposiciones de los párrafos 2, 5 ó 6, en esa
decisión se especificará si se aplicarán las disposiciones de los párrafos 3 ó 4. Si se llega a un consenso,
la Conferencia Ministerial someterá de inmediato a la aceptación de los Miembros la enmienda

DERECHO ADUANERO Y COMERCIO INTERNACIONAL

 31:
propuesta. De no llegarse a un consenso en una reunión celebrada por la Conferencia Ministerial dentro
del período establecido, la Conferencia Ministerial decidirá por mayoría de dos tercios de los Miembros
si someterá o no a la aceptación de los Miembros la enmienda propuesta. A reserva de lo dispuesto en
los párrafos 2, 5 y 6, serán aplicables a la enmienda propuesta las disposiciones del párrafo 3, a menos
que la Conferencia Ministerial decida por mayoría de tres cuartos de los Miembros que se aplicarán las
disposiciones del párrafo 4.

Las enmiendas de las disposiciones del presente artículo y de las disposiciones de los artículos que se
enumeran a continuación surtirán efecto únicamente tras su aceptación por todos los Miembros: Artículo
IX del presente Acuerdo; Artículos I y II del GATT de 1994; Artículo II, párrafo 1, del AGCS; Artículo
4 del Acuerdo sobre los ADPIC.

Las enmiendas de las disposiciones del presente Acuerdo o de los Acuerdos Comerciales
Multilaterales de los Anexos 1A y 1C no comprendidas entre las enumeradas en los párrafos 2 y 6, que
por su naturaleza puedan alterar los derechos y obligaciones de los Miembros, surtirán efecto para los
Miembros que las hayan aceptado tras su aceptación por dos tercios de los Miembros, y después, para
cada uno de los demás Miembros, tras su aceptación por él. La Conferencia Ministerial podrá decidir,
por mayoría de tres cuartos de los Miembros, que una enmienda hecha efectiva en virtud del presente
párrafo es de tal naturaleza que todo Miembro que no la haya aceptado dentro del plazo fijado en cada
caso por la Conferencia Ministerial podrá retirarse de la OMC o seguir siendo Miembro con el
consentimiento de la Conferencia Ministerial.

Las enmiendas de las disposiciones del presente Acuerdo o de los Acuerdos Comerciales
Multilaterales de los Anexos 1A y 1C no comprendidas entre las enumeradas en los párrafos 2 y 6, que
por su naturaleza no puedan alterar los derechos y obligaciones de los Miembros, surtirán efecto para
todos los Miembros tras su aceptación por dos tercios de éstos.

A reserva de lo dispuesto en el párrafo 2 supra, las enmiendas de las Partes I, II y III del AGCS y de
los correspondientes Anexos surtirán efecto para los Miembros que las hayan aceptado tras su
aceptación por dos tercios de los Miembros, y después, para cada Miembro, tras su aceptación por él. La
Conferencia Ministerial podrá decidir, por mayoría de tres cuartos de los Miembros, que una enmienda
hecha efectiva en virtud de la precedente disposición es de tal naturaleza que todo Miembro que no la
haya aceptado dentro del plazo fijado en cada caso por la Conferencia Ministerial podrá retirarse de la
OMC o seguir siendo Miembro con el consentimiento de la Conferencia Ministerial. Las enmiendas de

DERECHO ADUANERO Y COMERCIO INTERNACIONAL

 32:
las Partes IV, V y VI del AGCS y de los correspondientes Anexos surtirán efecto para todos los
Miembros tras su aceptación por dos tercios de éstos.

No obstante las demás disposiciones del presente artículo, las enmiendas del Acuerdo sobre los
ADPIC que satisfagan los requisitos establecidos en el párrafo 2 del artículo 71 de dicho Acuerdo
podrán ser adoptadas por la Conferencia Ministerial sin otro proceso de aceptación formal.

Todo Miembro que acepte una enmienda del presente Acuerdo o de un Acuerdo Comercial
Multilateral del Anexo 1 depositará un instrumento de aceptación en poder del Director General de la
OMC dentro del plazo de aceptación fijado por la Conferencia Ministerial.

Todo Miembro de la OMC podrá promover una propuesta de enmienda de las disposiciones de los
Acuerdos Comerciales Multilaterales de los Anexos 2 y 3 presentándola a la Conferencia Ministerial. La
decisión de aprobar enmiendas del Acuerdo Comercial Multilateral del Anexo 2 se adoptará por
consenso y estas enmiendas surtirán efecto para todos los Miembros tras su aprobación por la
Conferencia Ministerial. Las decisiones de aprobar enmiendas del Acuerdo Comercial Multilateral del
Anexo 3 surtirán efecto para todos los Miembros tras su aprobación por la Conferencia Ministerial.

La Conferencia Ministerial, previa petición de los Miembros partes en un acuerdo comercial, podrá
decidir, exclusivamente por consenso, que se incorpore ese acuerdo al Anexo 4. La Conferencia
Ministerial, previa petición de los Miembros partes en un Acuerdo Comercial Plurilateral, podrá decidir
que se suprima ese Acuerdo del Anexo 4.

Las enmiendas de un Acuerdo Comercial Plurilateral se regirán por las disposiciones de ese Acuerdo.

Artículo XI

Miembros iniciales

Las partes contratantes del GATT de 1947 en la fecha de la entrada en vigor del presente Acuerdo, y
las Comunidades Europeas, que acepten el presente Acuerdo y los Acuerdos Comerciales Multilaterales
y para las cuales se anexen Listas de Concesiones y Compromisos al GATT de 1994, y para las cuales se
anexen Listas de Compromisos Específicos al AGCS, pasarán a ser Miembros iniciales de la OMC.

Los países menos adelantados reconocidos como tales por las Naciones Unidas sólo deberán asumir
compromisos y hacer concesiones en la medida compatible con las necesidades de cada uno de ellos en
materia de desarrollo, finanzas y comercio o con sus capacidades administrativas e institucionales.

Artículo XII

DERECHO ADUANERO Y COMERCIO INTERNACIONAL

 33:
Adhesión

Todo Estado o territorio aduanero distinto que disfrute de plena autonomía en la conducción de sus
relaciones comerciales exteriores y en las demás cuestiones tratadas en el presente Acuerdo y en los
Acuerdos Comerciales Multilaterales podrá adherirse al presente Acuerdo en condiciones que habrá de
convenir con la OMC. Esa adhesión será aplicable al presente Acuerdo y a los Acuerdos Comerciales
Multilaterales anexos al mismo.

Las decisiones en materia de adhesión serán adoptadas por la Conferencia Ministerial, que aprobará
el acuerdo sobre las condiciones de adhesión por mayoría de dos tercios de los Miembros de la OMC.

La adhesión a un Acuerdo Comercial Plurilateral se regirá por las disposiciones de ese Acuerdo.

Artículo XIII

No aplicación de los Acuerdos Comerciales Multilaterales entre Miembros

El presente Acuerdo y los Acuerdos Comerciales Multilaterales enumerados en los Anexos 1 y 2 no

se aplicarán entre dos Miembros si uno u otro no consiente en dicha aplicación en el momento en que
pase a ser Miembro cualquiera de ellos.

Se podrá recurrir al párrafo 1 entre Miembros iniciales de la OMC que hayan sido partes contratantes
del GATT de 1947 únicamente en caso de que se hubiera recurrido anteriormente al artículo XXXV de
ese Acuerdo y de que dicho artículo estuviera vigente entre esas partes contratantes en el momento de la
entrada en vigor para ellas del presente Acuerdo.

El párrafo 1 se aplicará entre un Miembro y otro Miembro que se haya adherido al amparo del
artículo XII únicamente si el Miembro que no consienta en la aplicación lo hubiera notificado a la
Conferencia Ministerial antes de la aprobación por ésta del acuerdo sobre las condiciones de adhesión.

A petición de cualquier Miembro, la Conferencia Ministerial podrá examinar la aplicación del

presente artículo en casos particulares y formular recomendaciones apropiadas.

La no aplicación de un Acuerdo Comercial Plurilateral entre partes en el mismo se regirá por las
disposiciones de ese Acuerdo.

Artículo XIV

Aceptación, entrada en vigor y depósito

DERECHO ADUANERO Y COMERCIO INTERNACIONAL

 34:
El presente Acuerdo estará abierto a la aceptación, mediante firma o formalidad de otra clase, de las
partes contratantes del GATT de 1947, y de las Comunidades Europeas, que reúnan las condiciones
estipuladas en el artículo XI del presente Acuerdo para ser Miembros iniciales de la OMC. Tal
aceptación se aplicará al presente Acuerdo y a los Acuerdos Comerciales Multilaterales a él anexos. El
presente Acuerdo y los Acuerdos Comerciales Multilaterales a él anexos entrarán en vigor en la fecha
que determinen los Ministros según lo dispuesto en el párrafo 3 del Acta Final en que se incorporan los
resultados de la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales y quedarán abiertos a la
aceptación durante un período de dos años a partir de esa fecha, salvo decisión en contrario de los
Ministros. Toda aceptación posterior a la entrada en vigor del presente Acuerdo surtirá efecto el 301 día
siguiente a la fecha de la aceptación.

Los Miembros que acepten el presente Acuerdo con posterioridad a su entrada en vigor pondrán en
aplicación las concesiones y obligaciones establecidas en los Acuerdos Comerciales Multilaterales que
hayan de aplicarse a lo largo de un plazo contado a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo
como si hubieran aceptado este instrumento en la fecha de su entrada en vigor.

Hasta la entrada en vigor del presente Acuerdo, su texto y el de los Acuerdos Comerciales
Multilaterales serán depositados en poder del Director General de las PARTES CONTRATANTES del
GATT de 1947. El Director General remitirá sin dilación a cada uno de los gobiernos, y a las
Comunidades Europeas, que hayan aceptado el presente Acuerdo, copia autenticada de este instrumento
y de los Acuerdos Comerciales Multilaterales, y notificación de cada aceptación de los mismos. En la
fecha de su entrada en vigor, el presente Acuerdo y los Acuerdos Comerciales Multilaterales, al igual
que toda enmienda de los mismos, quedarán depositados en poder del Director General de la OMC.

La aceptación y la entrada en vigor de un Acuerdo Comercial Plurilateral se regirán por las

disposiciones de ese Acuerdo. Tales Acuerdos quedarán depositados en poder del Director General de
las PARTES CONTRATANTES del GATT de 1947. Cuando entre en vigor el presente Acuerdo, esos
Acuerdos se depositarán en poder del Director General de la OMC.

Artículo XV

Denuncia

Todo Miembro podrá denunciar el presente Acuerdo. Esa denuncia se aplicará al presente Acuerdo y
a los Acuerdos Comerciales Multilaterales y surtirá efecto a la expiración de un plazo de seis meses

DERECHO ADUANERO Y COMERCIO INTERNACIONAL

 35:
contado a partir de la fecha en que haya recibido notificación escrita de la misma el Director General de
la OMC.

La denuncia de un Acuerdo Comercial Plurilateral se regirá por las disposiciones de ese Acuerdo.

Artículo XVI

Disposiciones varias

Salvo disposición en contrario en el presente Acuerdo o en los Acuerdos Comerciales Multilaterales,

la OMC se regirá por las decisiones, procedimientos y práctica consuetudinaria de las PARTES
CONTRATANTES del GATT de 1947 y los órganos establecidos en el marco del mismo.

En la medida en que sea factible, la Secretaría del GATT de 1947 pasará a ser la Secretaría de la
OMC y el Director General de las PARTES CONTRATANTES del GATT de 1947 actuará como
Director General de la OMC hasta que la Conferencia Ministerial nombre un Director General de
conformidad con lo previsto en el párrafo 2 del artículo VI del presente Acuerdo.

En caso de conflicto entre una disposición del presente Acuerdo y una disposición de cualquiera de
los Acuerdos Comerciales Multilaterales, prevalecerá, en el grado en que haya conflicto, la disposición
del presente Acuerdo.

Cada Miembro se asegurará de la conformidad de sus leyes, reglamentos y procedimientos

administrativos con las obligaciones que le impongan los Acuerdos anexos.

No podrán formularse reservas respecto de ninguna disposición del presente Acuerdo. Las reservas
respecto de cualquiera de las disposiciones de los Acuerdos Comerciales Multilaterales sólo podrán
formularse en la medida prevista en los mismos. Las reservas respecto de una disposición de un Acuerdo
Comercial Plurilateral se regirán por las disposiciones de ese Acuerdo.

El presente Acuerdo será registrado de conformidad con las disposiciones del Artículo 102 de la
Carta de las Naciones Unidas.

DERECHO ADUANERO Y COMERCIO INTERNACIONAL

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DERECHO ADUANERO Y COMERCIO INTERNACIONAL