Instrumentos de Gestión

Ambiental
 Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental

Ley Nº 27446, Ley del

PREVENIR REDUCIR MITIGAR COMPENSAR Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto
Ambiental y su
Reglamento (D. S. 019 -
2009-MINAM) Lista del
Anexo 1

POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS

 Marco legal del SEIA

Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM

Reglamento del
Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de
SEIA Evaluación de Impacto Ambiental (25.09.2009)

Consta de seis (6) Títulos, cuatro (4) capítulos, ochenta y uno (81) artículos, tres (3) Disposiciones Complementarias
Finales, una (1) Disposición Complementaria Transitoria y siete (7) Anexos.
Anexo I Anexo II Anexo III Anexo IV Anexo V Anexo VI Anexo VII

Términos de Términos de
Referencia Referencia
Listado de
básicos para básicos para
Inclusión de Contenido Flujograma del
Estudios de Estudios de Criterios de
Proyectos de mínimo de la proceso de
Definiciones Impacto Impacto protección
Inversión Evaluación certificación
Ambiental Ambiental ambiental
Comprendidos Preliminar ambiental
semidetallado detallado
en el SEIA
(EIA-sd), (EIA-d),
Categoría II Categoría III
Normas que regulan los Instrumentos de Gestión Ambiental
Ley Nº 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

Industria y Comercio Interior

D.S. N° 017-2015-PRODUCE Electricidad
Agricultura y Riego D.S. N° 014-2019-EM
Hidrocarburo Transportes
D.S. N° 019-2012-AG D.S. N° 039-2014-EM. D.S. N° 004-2017-MTC

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Actividades de Exploración Minera

D.S. N° 042-2017-EM
Vivienda, Construcción, Urbanismo y Actividades de Explotación, Salud (Residuos Sólidos)
Saneamiento Beneficio, Labor General, D.S. N° 014-2017-MINAM
D.S. N° 015-2012-VIVIENDA Transporte y Almacenamiento
Minero
D.S. N° 040-2014-EM
 Instrumentos de Gestión Ambiental
Mecanismo orientado a la ejecución de la
Declaración de
política ambiental, sobre la base de los Impacto Ambiental
principios establecidos en la Ley General
del Ambiente y sus normas
complementarias y reglamentarias. Estos Estudios de
instrumentos pueden ser de Impacto Ambiental
Instrumentos de Semidetallado
planificación, promoción, prevención,
Gestión Ambiental
control, corrección, información,
del SEIA Estudio de Impacto
financiamiento, participación,
Ambiental
fiscalización, entre otros1. Art 11 del Reglamento del
Detallado
SEIA.
Instrumento de Gestión
Ambiental = Estudios Evaluación
Ambientales Ambiental
Estratégica

1). OEFA (2016), “La vinculación y Retroalimentación entre la certificación y la fiscalización ambiental”, pág. 19
 Ejemplo de Instrumentos de
Gestión Ambiental por Sectores
En general Actividades Nuevas
Tipos de Instrumentos de Gestión Ficha Técnica Ambiental
Ficha Técnica Socio Ambiental
Ambiental –Perú Ambiental
Correctivas Actividades en CursoActualización y/o
modificación
Programa de Adecuación y Manejo Categoría III. Estudio de
Ambiental - PAMA Impacto Ambiental
Informe Técnico Detallado – EIA-d
Sustentatorio - ITS

Para proyectos
Ficha Técnica de Adecuación

de inversión
Ambiental - FTAA Categoría II. Estudio de
Modificación de
Instrumento de Gestión Impacto Ambiental
Declaración Ambiental en
Ambiental - MEIA Semidetallado – EIA-sd
Actividades en Curso

Instrumento de Gestión Ambiental Categoría I. Declaración

para la Formalización de las de Impacto Ambiental -
Actividades de Pequeña Minería y DIA
Minería Artesanal - IGAFOM

INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN AMBIENTAL
 Minería
D.S. N° 042-2017-EM
D.S. N° 040-2014-EM

Actividades de Explotación, Beneficio,

Actividades de Exploración Minera Labor General, transporte y
Almacenamiento Minero

EIA-sd
EIA-d
DIA
Instrumento Ambiental Correctivo (IGAC)
EIA-sd
Plan de Cierre de Actividad Minera
Ficha Técnica Ambiental (FTA)
Plan de Cierre de Pasivos Ambientales
Mineros
 Hidrocarburo
D.S. N° 039-2014-EM

Preventivo Instrumentos complementarios Correctivo

DIA Plan de abandono

EIA-sd Plan de abandono parcial
PAMA
EIA-d Plan de rehabilitación
EAE Informe Técnico Sustentatorio
 Agricultura y Riego
D.S. N° 019-2012-AG

Otros Instrumentos de
Fuera del SEIA Preventivos Correctivos
gestión

EAE Declaración Ambiental para

Informe de Gestión DIA Actividades en Curso (DAAC) Plan de Cierre y Plan de
Ambiental (IGA) EIA-sd Programa de Adecuación y Abandono
EIA-d Manejo Ambiental (PAMA)
 Transportes
D.S. N° 004-2017-MTC

Preventivos Correctivo Fuera del SEIA

DIA
EIA-sd
Ficha Técnica Social Ambiental
EIA-d PAMA
(FITSA)
EAE
ITS
Elaboración de Instrumento
Gestión Ambiental
 Proceso de elaboración del IGA

Screening y Scoping Comunicación de

Elaboración del EIA-d
inicio, se presenta
Verificamos si (acompañamiento de Línea
a la consultora y
Base)
requiere las evidencias de
ejecución de
clasificación o mecanismos de
cuenta con Mecanismos de participación *Titular presenta
PC antes de la Evaluación del Presentación
clasificación ciudadana antes
elaboración del de la elaboración Plan de PPC para la PPC (elaboración del EIA-d
anticipada TdR Aprobado estudio Trabajo elaboración del el EIA-d)
estudio

Si el Proyecto
genera impactos
Leves el EVAP se
convierte en la DIA

* Solo en Minería
 IDENTIFICAR
PROYECTO
O ACCIÓN

Screening y Scoping SCREENING

(evaluación PARTICIPACIÓN
ambiental
inicial) PUBLICA
Screening se refiere al proceso para decidir
si el Proyecto requiere o no un
NO SI
Instrumentos de Gestión Ambiental y de REQUIERE REQUIERE
EIA EIA
que tipo será
SCOPING Y/O
PREPARACIÓN DE TÉRMINOS
DE REFERENCIA
ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD
BORRADOR DE LA
Scoping es identificar los impactos ESTUDIOS DE LÍNEA DE
EVALUACIÓN DE
BASE ESTUDIOS DE
ambientales más significativos, así como IMPACTO AMBIENTAL
IMPACTO
el tiempo y la extensión que su análisis EVALUACIÓN FINAL
requiere, las fuentes de información y la DE IMPACTO
AMBIENTAL
recopilación de datos. Asimismo,
establece el contenido y alcance de la DECISIÓN Y/O
AUTORIZACIÓN AMBIENTAL
evaluación ambiental, los elementos del
proyecto que han de ser considerados e
incluidos y los componentes PROYECTO PROYECTO
RECHAZADO APROBADO
ambientales y sociales que pueden verse
afectados y como han de ser tratados en
el estudio. MONITOREO Y
MANEJO DEL
PROYECTO
Caso Practico 1
De la siguiente propuesta de proyecto determinar que actividades
corresponden a la etapa de Screening y Scoping.

• El Gobierno Regional de Huaraz, con la finalidad de potencial el

turismo y minimizar accidentes requiere realizar el mejoramiento y
construcción de un carril adicional de 86 km de la vía que va desde
Catac, túnel Kahuish, Chavin de Huantar hasta San Marcos, provincia
de Recuay y Huari, departamento de Ancash. Para lo cual contrató a
la Consultora Ambiental “CENESAM”; ante esta propuesta la
consultora realiza las siguientes actividades:
 Actividades ejecutadas:
Actividad Screning / Scoping
Verificaron que la vía pertenece a la Ruta Vial Departamental AN-110 que contempla construcción y
mejoramiento.
Verificó que el Proyecto se encuentra dentro del “Listado de Inclusión de Proyectos de Inversión
Comprendidos en el SEIA” Anexo II del SEIA. Por lo tanto determinó que si requiere de un IGA
Identificó que el proyecto, cruza zonas arqueológicas, cruza por comunidades campesinas, cruza por
bofedales; cruza una ANP, Cruza ríos y quebradas.
Verificó el Anexo 1 “Clasificación Anticipada para los proyectos de Inversión con Características Comunes o
Similares de competencia del Sector Transportes” determinando que no se encuentra dentro de esta. (D.S.
008-2019-MTC); por lo que deberá de clasificar su proyecto y presentar su evaluación preliminar (EVAP)
Determinó que la autoridad competente para la clasificación es el Senace y que participarán en la
evaluación las entidades como ANA, SERNANP, MINCUL, MIDAGRI, SERFOR.
La consultora elaboró la EVAP en la que determinó la generación de Impactos Altos; para lo cual preparó
los TdR para EIA-d y un Plan de Participación Ciudadana (PPC).
Presentó un Plan de Trabajo para elaborar la línea base del EIA, ejecutó actividades de campo en dos
temporadas y recopiló información secundaria.
El Titular elaboró la línea base, evaluó los impactos, elaboró la estrategia de manejo ambiental y presentó
el EIA-d al Senace.
Clasificación de un Proyecto
 Los proyectos de inversión sujetos al SEIA,
CLASIFICACIÓN DE
cuyos proponentes o titulares soliciten la
PROYECTOS DE
respectiva Certificación Ambiental, deben ser
ACUERDO AL RIESGO
clasificados, de acuerdo al riesgo ambiental,
AMBIENTAL
en una de las siguientes categorías:

DECRETO LEGISLATIVO Nº 1394

Impacto
alto

Clasificación Anticipada

Evaluación Preliminar –EVAP

18
SENACE
 Para los efectos de la clasificación de
1. La protección de la salud de las personas.
OJO: los proyectos de inversión que
2.
queden comprendidos dentro del La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del
suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos
Primero verificar si SEIA, la autoridad competente sólidos, líquidos y emisiones gaseosas y radiactivas.
la propuesta de
Proyecto está en la deberá ceñirse a los siguientes 3. La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas,
clasificación criterios: el suelo, la flora y la fauna.

anticipada. 4. La protección de las áreas naturales protegidas.

CRITERIOS DE 5.
Protección de la diversidad biológica y sus componentes:
ecosistemas, especies y genes; así como los bienes y servicios
PROTECCIÓN ambientales y bellezas escénicas, áreas que son centros de origen y
diversificación genética por su importancia para la vida natural.
Si no está, elaborar AMBIENTAL
una EVAP para 6. La protección de los sistemas y estilos de vida de las
evaluación de la comunidades.

Autoridad. 7. La protección de los espacios urbanos.

La autoridad confirma la 8. La protección del patrimonio arqueológico, histórico,

arquitectónicos y monumentos nacionales.
El Titular Propone categoría propuesta o
la categoría reclasifica. 9. Los demás que surjan de la Política Nacional Ambiental.
Comunicación de inicio y presentación de
Plan de Trabajo
 Es el documento que incluye la descripción de las actividades a ser
realizadas por el Titular del proyecto, con la finalidad de elaborar el
EIA-d o su modificatoria; incluyendo actividades de campo y/o de
gabinete.

Plan de Trabajo Para los sectores minería, hidrocarburos, electricidad,

transportes, y proyectos IntegrAmbiente, el PdT se presenta
junto con la comunicación de inicio de elaboración del EIA-d o
sus modificatorias.

Senace convoca al Titular y a los opinantes técnicos, que

corresponda, a una reunión de coordinación remitiéndoles el
PdT.

El Pdt no es aprobado por el Senace, sin embargo, se emiten

recomendaciones.
Contenido mínimo del Plan de Trabajo

El Titular elabora un PdT, de acuerdo con el contenido mínimo referencial establecido

en el Anexo III del Reglamento IntegrAmbiente. Dicha información debe ser
concordante con la presentada en la EVAP, los Términos de Referencia aprobados y/o
el PPC, y con las autorizaciones de estudios y/o investigación otorgadas.

1. Generalidades
2. Objetivos
3. Área de levantamiento de información de línea base
4. Metodología (componentes: físico, biológico y social)
5. Equipo técnico
6. Cronograma de trabajo
7. Requisitos de ingreso
Decreto Supremo N° 005-2016-MINAM
 TITULAR SENACE OPINANTES TÉCNICOS
El Titular verifica el área de
estudio y elabora el PdT

Comunica al Senace el inicio de la

Recepciona y traslada el PdT a los
Elaboración del IGA y Presenta el Recepciona el PdT
Opinantes Técnicos (OT)
PdT (2)

Coordina reuniones técnicas con los OT

para la exposición de los aspectos Participa de la reuniones técnicas
relevantes del Proyecto (1)

Evalúa en el PdT los aspectos técnicos de su

Evalúa el PdT . competencia y gestión de autorizaciones para
recolección de muestras en campo.

Recepciona la carta de Senace Emite la carta con las Emite su opinión técnica con las
con las recomendaciones al PdT recomendaciones al PdT de parte recomendaciones a los aspectos de su
(3) de Senace y Opinantes Técnicos. competencia.

(1) Senace en cumplimiento de sus funciones y facultades puede convocar al Titular, Opinantes Técnicos y Entidades Autoritativas a reuniones de coordinación; articulo 37 del Reglamento del Titulo II de la Ley N° 30327, Ley de
Promoción de las Inversiones para el Crecimiento Económico y el Desarrollo Sostenible, y otras medidas para optimizar y fortalecer el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, Decreto Supremo N° 005-2016
MINAM.
(2) El Titular debe presentar al Senace el Plan de Trabajo para la elaboración de la Línea Base del EIA, articulo 38 del Decreto Supremo N° 005-2016 MINAM.
(3) El Titular debe considerar las recomendaciones emitidas por el Senace y los Opinantes Técnicos al PdT en el levantamiento de información en campo; asimismo, podrá responder a las recomendaciones emitidas por el Senace.

Procedimiento de Evaluación del Plan de Trabajo para el Levantamiento

de Información en Campo para la Elaboración de la Línea Base del IGA
Identificación de Opinantes Técnicos
 Entidades que por mandato legal, emiten opinión vinculante o no
vinculante en el marco del SEIA. Asimismo, se consideran como opinantes
OPINANTES TÉCNICOS técnicos a las entidades encargadas de emitir opinión previa como
condición para la generación del informe técnico de títulos habilitantes.

EVALUACIÓN

Autoridad VINCULANTE Certificación

Ambiental No VINCULANTE
Ambiental
OPINANTES TÉCNICOS – VINCULANTES

Opinión Técnica Previa Vinculante que consiste en una

evaluación del contenido del instrumento de gestión
ambiental de un proyecto ubicado en un Área Natural
Protegida su Zona de Amortiguamiento, o en Área de
Conservación Regional. (DS N° 003-2011-MINAM)

El Instrumento de Gestión Ambiental exigido por la legislación respectiva,

sólo podrá ser aprobado por la autoridad competente si cuenta con la
Opinión Técnica Previa Favorable del SERNANP.

SERNANP
Opinión de
Compatibilidad

DS N° 003-2011-MINAM Aportes a los Términos de

DS N° 038-2001-AG
Ley N° 26834
Reglamento de la Ley Modificatoria del
Referencia
Ley de ANP de ANP Articulo 116° del RLANP

Opinión al I2n0strumento de
Gestión Ambiental
 OPINANTES TÉCNICOS – VINCULANTES

Ámbito de competencia
del SERNANP

ANP ACR

Zona de Amortiguamiento

28/11/2020

27
OPINANTES TÉCNICOS – VINCULANTES

Opinión técnica que debe emitir la Autoridad

Nacional del Agua en los procedimientos de
evaluación de los estudios de impacto ambiental
relacionados con los recursos hídricos. (Ley Nº
29338, Ley de Recursos Hídricos)

Para la aprobación de los estudios de impacto ambiental

relacionados con el recurso hídrico se debe contar con la opinión
favorable de la Autoridad Nacional.

28
 OPINANTES TÉCNICOS – VINCULANTES

a Proyectos adyacentes a cuerpos de

agua superficiales y subterráneos.

b Cuando se proyecte captar

directamente el recurso hídrico.

c Cuando se proyecte verter a

cuerpos de aguas

d Cuando se proyecte realizar

embalses y/o alterar cauces

28/11/2020

29
OPINANTES TÉCNICOS – NO VINCULANTES

Opinión técnica favorable del SERFOR respecto a

proyectos ubicados en concesiones forestales, con
la finalidad de conservar de los recursos forestales y
la biodiversidad. (Ley 29763, Ley Forestal y de Fauna
Silvestre)

28/11/2020

30
OPINANTES TÉCNICOS – NO VINCULANTES

Cuando el proyecto minero considere actividades

y/o acciones que modifiquen el estado natural del
suelo, flora y fauna silvestre; de conformidad a lo
establecido en el Decreto Supremo Nº 056-97-PCM
y en concordancia con las normas de manejo de
los recursos naturales vigentes. (DS N° 040-2014-EM)
 OPINANTES TÉCNICOS – NO VINCULANTES

Opinión técnica favorable que emite el Viceministerio de

Interculturalidad cuando un proyecto o explotación de algún
recurso natural se ubique en una reserva indígena. (DS N°
008-2007-MINDES)

Ley N° 29785, Ley de del Derecho a la

consulta Previa a los Pueblos Indígenas
u Originarios reconocidos en el
Convenio 169 de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT)
32
OPINANTES TÉCNICOS – NO VINCULANTES

Se solicita la opinión del Instituto Peruano de

Energía Nuclear cuando el proyecto minero tenga
por objeto la extracción de uranio y otros minerales
con características radioactivas. (DS N° 040-2014-
EM)

33
OPINANTES TÉCNICOS – NO VINCULANTES

Los proyectos ubicados a menos de 100 metros de

un área glaciar, requieren contar con la opinión
técnica del Instituto Nacional de Investigación en
Glaciares y Ecosistemas de Montaña (INAIGEM).
(DS N° 042-2017-EM)

28/11/2020

34
 Autorizaciones de Investigación
En caso que el levantamiento de la línea base del estudio ambiental propuesto prevea la extracción o
colecta de recursos forestales y de fauna silvestre o recursos hidrobiológicos, la autoridad competente
solicita la opinión técnica al SERFOR, SERNANP y al PRODUCE, según corresponda

Autorización para la realización de estudios del

patrimonio, en el marco del instrumento de gestión
ambiental

Autorización para efectuar investigación pesquera

PRODUCE con o sin extracción de muestras de especímenes

hidrobiológicos, sin valor comercial.

Autorización para realizar evaluación de recursos

naturales y medio ambiente en Áreas Naturales
Protegidas

35
Caso Practico 2
Del Proyecto utilizado en el caso practico 1

• El Gobierno Regional de Huaraz, mejorará y construirá un carril

adicional de 86 km de la vía que va desde Catac, túnel Kahuish,
Chavin de Huantar hasta San Marcos, provincia de Recuay y Huari,
departamento de Ancash. La Consultora Ambiental “CENESAM”;
identificó que el proyecto, cruza zonas arqueológicas, cruza por
comunidades campesinas, cruza por bofedales; cruza una ANP, Cruza
ríos y quebradas, cruza zonas agrícolas y un glaciar.
Resolvamos
¿Que opinantes técnicos participarán en la supervisión de
línea base?

¿Existen opinantes vinculantes?

¿En el marco de la línea base que autorizaciones debo de

tramitar?
Supervisión a la elaboración de la Línea Base
 Supervisión a la elaboración de la Línea Base

Titular comunica
elaboración de EIA-d
y presentación de
Plan de Trabajo

Exposición del Revisión en Emisión del

titular de los gabinete del Ejecución
alcances del Informe de
plan de del Plan de
proyecto y el Plan supervisión de
trabajo Trabajo
de Trabajo Línea Base

Coordinaciones con los Opinantes Técnicos para Notificación

acompañamiento en la línea base ANA - SERNANP al Titular
– SERFOR - PRODUCE, entre otros
¿Quiénes elaboran la línea base?
Biólogos:
Botánicos (Plantas) Entomólogos
(Insectos)
Herpetólogos (Anfibios y Reptiles)
Hidrobiólogos (Peces, Plancton)
Mastozóologos (Mamíferos)
Ingeniero Ornitólogos (Aves) Antropólogos
Ambiental Sociólogos
Ingeniero Economistas
Geógrafo Educadores
Ing. Químico
Ingeniero de Equipo
multidisciplinario
Petróleo Ingeniero
Geólogo Ingeniero
Forestal
D.S. N° 004-2022-MINAM
 Clasificación
de Proyecto
de Inversión.

El proceso de Si el Proyecto esta Aprobación y

certificación dentro de ANP, ZA Aprobación
Modificación
involucra acciones y/o en ACR debe de ITS
de TdR
de contar con la Proceso de
acompañamiento compatibilidad
Certificación
en la elaboración previa a la
Ambiental
del EIA o MEIA; así evaluación
como, la ejecución ambiental.
de Mecanismos de
Participación
Ciudadana
Aprobación y
Aprobación y
Modificación
Modificación
de EIA-sd e
de PPC
EIA-d
Clasificación del Proyecto Cuando
El proyecto no cuenta con clasificación anticipada.
de Inversión El Titular considera que su proyecto no corresponde
a la categoría asignada en la clasificación anticipada.
40 dh

Se solicita la clasificación a través de la La EVAP, PPC, TdR y Anexos, deben estar

plataforma informática de la ventanilla suscritos por consultora inscrita ante Senace
única de certificación ambiental y Titular de Proyecto.

Titular tiene 10 dh para Titular tiene 10 dh para Senace emite

subsanar y 10 dh de subsanar y 10 dh de en 5 dh
ampliación de plazo ampliación de plazo
Proceso de
Admisibilidad y si
Admitido a Levantamiento
no cumple con Envía a Emisión de
tramite solicita de
requisitos se Opinantes Informe final
opinión técnica Observaciones
emite
observaciones
Opinante tiene 18 dh para Opinante tiene 7
emitir opinión. dh para emitir
Senace compila observaciones opinión final.
y opiniones
 Cuando
Términos de Referencia Cuando hay clasificación anticipada y no TdR comunes.
La legislación sectorial exige la presentación de TdR
especifico.
30 dh Senace clasifica en categoría distinta a la propuesta
por el Titular.
Se solicita la aprobación a través de la La legislación faculta al Titular presentar TdR
plataforma informática de la ventanilla específicos a pesar de contar TdR comunes.
única de certificación ambiental

Titular tiene 10 dh para Titular tiene 10 dh para Senace emite

subsanar y 10 dh de subsanar y 10 dh de en 5 dh
ampliación de plazo ampliación de plazo
Proceso de
Admisibilidad y si
Admitido a Levantamiento
no cumple con Envía a Emisión de
tramite solicita de
requisitos se Opinantes Informe final
opinión técnica Observaciones
emite
observaciones
Opinante tiene 18 dh para Opinante tiene 7
emitir opinión. dh para emitir
Senace compila observaciones opinión final.
y opiniones
 Plan de Participación Cuando
En caso de Clasificación anticipada y TdR comunes.
Ciudadana Se prevé modificar un EIA.

30 dh

Se solicita la aprobación a través de la

plataforma informática de la ventanilla
única de certificación ambiental

Titular tiene 10 dh para Titular tiene 10 dh para Senace emite

subsanar y 10 dh de subsanar y 10 dh de en 5 dh
ampliación de plazo ampliación de plazo
Proceso de
Admisibilidad y si
Admitido a Levantamiento
no cumple con Envía a Emisión de
tramite solicita de
requisitos se Opinantes Informe final
opinión técnica Observaciones
emite
observaciones
Opinante tiene 18 dh para Opinante tiene 7
emitir opinión. dh para emitir
Senace compila observaciones opinión final.
y opiniones
Contenido Descripción del Proyecto.
del PPC Área de Influencia Preliminar.
Identificación de poblaciones en el AI preliminar, énfasis pueblos indígenas
u originarios.
Principales grupos de interés.

Mecanismos de participación ciudadana a desarrollar antes y durante la

etapa de elaboración y/o evaluación del EIA o MEIA.
Propuesta de cronograma.
Responsable de brindar a la población la información relacionada con el
Proyecto.
Mapa del AI preliminar, ubicación donde se realizarán actividades de
participación, población, comunidades, etc.
Propuesta de lugares donde se implementaran los mecanismos.

Medios logísticos.
 Procedimiento de Admisibilidad Contenido del EIA concuerde con el TdR.
Aprobación de Estudio de El Resumen Ejecutivo cumpla con el Contenido
Impacto Ambiental mínimo.
Que presente documentación de ejecución de
los mecanismos de participación ciudadana
Si no cumple antes y durante la elaboración del EIA,
Titular tiene 10 dh para conforme PPC.
subsanar y 10 dh de
ampliación de plazo
El Titular entrega:
Obtenida la
conformidad Al Gobierno Regional y local del AI = 1 ejemplar
físico y digital.
Difusión del EIA y
Resumen Ejecutivo Pueblos indígenas u originarios, comunidades
nativas y/o campesinas = 1 ejemplar del EIA y 5
R.E. físico y digital.; máximo en 5 dh desde
conformidad.

Si existen otras lenguas remite R.R. en

castellano y lenguas.
Senace puede solicitar el R.E. en versión audio
visual en castellano y lengua.
 Difusión del El Titular remite:
levantamiento de
observaciones al EIA 1 ejemplar en físico y digital del lev de
observaciones y EIA actualizado, máximo
dentro de 7 dh después de presentar a Senace.
Si no cumple
Titular tiene 10 dh para Entrega a:
subsanar y 10 dh de
ampliación de plazo Gobiernos locales y regionales del AI.
Pueblos indígenas u originarios, comunidades
nativas y campesinas del AI.
Otras que envió el EIA.

Senace Puede solicitar Puede solicitar reuniones de

verificar la información coordinación entre Titulares,
descrita en el área de consultora y opinantes para verificar
Proyecto alcances del procedimiento.
 Admisibilidad Conformidad
Aprobación de EIA-sd Opinantes

90 dh

Tiene 45 dh para emitir

opinión.

Senace consolida las

observaciones de
opinantes, suyas y elabora
informe para Titular.

Titular tiene 30 dh para

subsanar, más 20 dh de
ampliación de plazo

Tiene 12 dh para emitir Tiene 15 dh para emitir

R.D. Opinantes
opinión final.
 Admisibilidad Conformidad
Aprobación de EIA-d Opinantes

120 dh

Tiene 45 dh para emitir

opinión.

Senace consolida las

observaciones de
opinantes, suyas y elabora
informe para Titular.

Titular tiene 30 dh para

subsanar, más 20 dh de
ampliación de plazo

Tiene 30 dh para emitir Tiene 20 dh para emitir

R.D. Opinantes
opinión final.
 Se verifica:
ITS
Contenido del ITS acorde a estructuras en legislación.
Que cuente con documentación que permita verificar
la ejecución de los mecanismos de participación
30 dh
ciudadana de ITS y atención a consultas.

Titular tiene 10 dh para Titular tiene 10 dh para Senace emite

subsanar y 10 dh de subsanar y 10 dh de en 5 dh
ampliación de plazo ampliación de plazo
Proceso de
Admisibilidad y si
Admitido a Levantamiento
no cumple con Envía a Emisión de
tramite solicita de
requisitos se Opinantes Informe final
opinión técnica Observaciones
emite
observaciones
Opinante tiene 18 dh para Opinante tiene 7
emitir opinión. dh para emitir
Senace compila observaciones opinión final.
y opiniones
Proceso de Participación Describe sobre:

Ciudadana • Orientación de los mecanismos de

participación ciudadana.
• Enfoque intercultural y de genero.
• Mecanismos de participación ciudadana.
• Selección de mecanismos de participación
ciudadana.

• Participación ciudadana durante la

evaluación de clasificación de proyectos de
inversión o probación de TdR.

Reglas de Aplicación de los • Mecanismos de participación antes y

Mecanismos de durante de elaboración de EIA o MEIA.
Participación Ciudadana • Mecanismos de participación durante la
evaluación de EIA o MEIA.

• Participación ciudadana aplicable al ITS.

Otros Describe de:

Contenido del Resumen Ejecutivo.

Ademas:

Convocatoria a talleres y audiencias.

Instalación de mesa directiva en audiencias.
Desarrollo de talleres y audiencias.
Conclusión de audiencia.
Presentación posteríos de observaciones y
opiniones después de audiencia.
Suspensión de talleres y audiencias.
Reprogramación de talleres y audiencias.
 Acompañamie
nto en la Senace esta facultado para acompañar en campo
elaboración y gabinete para orientar al titular en la
del EIA o MEIA generación y/o acopio de información
Senace emite informe de
acompañamiento a Plan de
Titular y opinantes Informe de Titular lo elabora
Trabajo para
dentro de 7 dh desde la Acompañamie mediante el formato del
acompañamie
conclusión de las nto Anexo V de la
nto
actividades del Disposición.
cronograma del PdT.

De oficio o a pedido de Desarrollo de Dentro de 5 dh se

parte solicitan reuniones acompañamie Recomendacio convoca a reunión,
para la recibir nto en nes al PdT Titular, opinantes y
recomendaciones en gabinete Senace.
elaboración del estudio. Luego dentro de 7 dh
después de la reunión
Desarrollo de para recomendaciones
Senace también convoca a
acompañamie de opinantes
opinantes para acompañamiento
nto en Campo
en campo.
Contenido del EIA
 Estructura del EIA-d
Luego de aprobado los TdR o en
base a los TdR de la Clasificación
Anticipada
Resumen Ejecutivo

Descripción del Proyecto

De conformidad con lo que establezca el Línea Base

Reglamento de la Ley del SEIA y los
términos de referencia que en cada caso Plan de Participación Ciudadana
se aprueben, el estudio de impacto
ambiental deberá contener:
Caracterización de Impacto Ambiental

Estrategia de Manejo Ambiental

CONTENIDO DE LOS
ESTUDIOS AMBIENTALES Valoración Económica del Impacto Ambiental
 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

ETAPAS TIEMPO Y
COSTO DE
EJECUCIÓN
COMPONENTES

ABANDONO O CRONOGRAMA
PLANIFICACIÓN CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN MANTENIMIENTO PRINCIPALES AUXILIARES
CIERRE PRESUPUESTO

REQUERIMIENTOS
57
DESCRIPCIÓN DEL
ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO

• NOMBRE
PROYECTO
• IDENTIFICACIÓN LEGAL
• IDENTIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DEL PROPONENTE

MARCO DE REFERENCIA LEGAL Y ADMINISTRATIVO

• ASPECTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER AMBIENTAL
• PROTECCIÓN DEL AMBIENTE
• CONSERVACIÓN DE RRNN E HISTÓRICO – CULTURALES
• NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL
• PERMISOS PARA EL USO DE RRNN

OBJETIVO Y JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

58
DESCRIPCIÓN DEL LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y POLÍTICA

DESCRIPCIÓN SECUENCIAL DE LAS ETAPAS

PROYECTO
• CRONOGRAMA

Análisis de Alternativas

• Realizar el análisis de alternativas teniendo en cuenta criterios:

• Analizar el riesgo Ambientales (físicos, biológicos y sociales).
• Aplicar jerarquía de Mitigación
• Análisis técnico y económico con menor relevancia

TIEMPO DE VIDA ÚTIL

MONTO ESTIMADO DE INVERSIÓN 28/11/2020

59
 OPERACIÓN Y
DESCRIPCIÓN DEL PLANIFICACIÓN CONSTRUCCIÓN MANTENIMIENTO
ABANDONO O CIERRE

DISEÑO DE INGENIERÍA ACCIONES Y MEDIDAS DE

FASES DEL PROCESO INSUMOS RESIDUOS EMISIONES
DEL PROYECTO REQUERIMIENTOS CONTROL
PROYECTO
RECURSOS
MAQUINARIA EXTRACCIÓN ORIGEN TRANSPORTE
NATURALES

PRODUCCIÓN O ALMACENAMIEN
EQUIPOS MATERIA PRIMA CARACTERISTICAS
TRANSFORMACIÓN TO Y MANEJO

INSUMOS
CAMPAMENTOS PELIGROSIDAD
QUÍMICOS

CANTIDAD DE
PERSONAL PRODUCCIÓN

REQUERIMIENTOS EFLUENTES
LOGISTICOS /EMISIONES / RRSS

42
VIAS DE ACCESO
ÁREA DE INFLUENCIA

61
 ÁREA DE INFLUENCIA

Área o espacio geográfico compuesta por elementos

bióticos, abióticos, socioeconómicos y culturales donde se
manifestarán los impactos ambientales generados por la
ejecución de las actividades del Proyecto.

Área de Influencia Directa Área de Influencia Indirecta

(AID) (AII)

Área ocupada y aledaña a la Área “buffer” o de

infraestructura del Proyecto, amortiguamiento circundante
donde los impactos al AID, afectada por
ambientales generados por la potenciales impactos
construcción y operación de indirectos o atribuibles a los
la infraestructura vial son efectos producidos por el
directos. desarrollo del Proyecto.
 Determinación del área de influencia
Instrumentos de
Interacción Etapas de delimitación del Área de Influencia Finalidad
Gestión Ambiental

Área
auxiliar
Componentes del
Área de influencia
proyecto* (Huella
preliminar
del proyecto) Componente

Área de
DIA influencia
EIA-sd
EIA-d
MEIA Modelo
Componentes del Área Área de influencia
auxiliar
proyecto, final luego de
modelamiento y análisis de
análisis de impactos y
impactos Área de modelamiento
Componente Influencia final
Fuente: Guía para la identificación y caract6erización de impactos ambientales en el
marco del SEIA aprobada con R.M. N° 455-2018-MINAM.

* El Proyecto comprende los componentes principales y las áreas auxiliares

Ejemplo de AI
Pluma de
Campamento dispersión

Componente
principal
(vía)

El Área de Influencia queda determinada

Área auxiliar (ej. respecto a:

planta de asfalto)
Ducto de descarga -- Suelo: determinada por la ubicación de las
partes, obras y acciones del proyecto.

-- Aire: determinada por la dispersión de

contaminantes atmosféricos emitidos.

-- Agua: determinada por la dispersión de

Rutas de acceso que Zona de mezcla contaminantes emitidos.

son intervenidas
-- Poblaciones: determinada por la
dispersión de contaminantes
atmosféricos emitidos.
Fuente: Guía sobre el Área de Influencia en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, del Servicio Evaluación Ambiental del Gobierno de Chile.
LÍNEA BASE

Medio Físico

Medio Biológico

Ing. Heiner Amado

Medio Social
28/11/202
46
0
Ing. Heiner Amado 28/11/2020 48
Línea Base Física

Clima Calidad de Aire Niveles de Ruido Fisiografía

Geología Geotecnia Geomorfología Sismicidad

Suelos y Capacidad Uso Actual de la

Calidad del Suelo Hidrografía
de Uso Mayor Tierra

Transporte de
Hidrología Medio Marino Balance Hídrico
Sedimentos

Calidad de Agua y
Hidrogeología Fluviomorfología Oceanografía
Sedimentos
Calidad del Aire
 Clasificación
Taxonómica

Capacidad
Uso actual
de la Tierra Suelos de Uso
Mayor de
las Tierras

Calidad del
Suelo
 Calidad de Agua

• Muestreo de la calidad de agua y medición de los parámetros Insitu.

• Determinar Categoría de los cuerpos de agua.
• Establecer los parámetros a evaluar, según ECA de Agua.
• Metodología se muestreo (variación estacional).
• Estaciones de muestreo.
• Reportes de ensayo del laboratorio.
• Interpretación.
 Oceanografía • Velocidad y dirección del viento
• Temperatura superficial del mar
• Altura del nivel medio del mar
• Temperatura del agua. • Corrientes geostróficas.

• Velocidad de flujo.
• Sedimentos de fondo y
suspensión.
Utilizados en los
• Salinidad. modelación
• Patógenos. hidrodinámica.
Existen métodos para obtener
• Sustancias Toxicas. información de campo con el fin de
• Oxigeno disuelto. calibrar y validar los modelos
hidrodinámicos
• Algas.
• Métodos Indirectos
• Nutrientes. • Métodos Directos
 Ademas contempla parámetros físico químicos como,
Solicitud en un Termino de Referencia
turbidez, transparencia, solidos suspendidos, pH,
Profundidad sulfuro de hidrogeno, metales, sedimentos, DBO,
Temperatura Masas de agua entre otros.
Oceanografía
Oxigeno en la zona.
salinidad

Geomorfología del litoral y submarina.

Morfología costera.
Temperatura superficial del mar, gradiente y comportamiento de la termoclina y haloclina.
Afloramientos costeros, olas mareas, tsunamis, corrientes, batimetría y trasporte de sedimentos.
Oceanografía

• Nivel medio del • Características de la ola.

mar. • Generación y
Estudio de • Elaboración Régimen medio de propagación.
Mareas mareogramas. oleaje • Histogramas, cuadros,
rosas de oleaje.

• Puntos de • Superficiales y fondo.

vertimiento • Ondas atrapadas y flujos
efluentes/sediment verticales.
Estudio os. Zonas. Estudio de corrientes
batimétrico marinas • Relación con el viento.
• Zonas de Tránsito • Dinámica.
• Fondeadero. • ADCP
Ejemplo: Proyecto ‘Ampliación de la Zona Operativa Portuaria – Etapa 1 del Terminal Portuario Multipropósito de
Chancay’

• Línea de mas alta marea.

• Batimetría.
• Olas, mareas y corrientes medidas
in situ.
• Vientos medidos y actualizados.

Para este proyecto se realizó una modelación hidrodinámica

tridimensional con el software Mike 3 Flow Model FM. En este caso se
modelo la capa superficial, la capa intermedia y la capa de fondo, de la
dispersión de sedimentos en los sitios de dragado y depósito del material
dragado.
Ejemplo: Proyecto ‘Ampliación de la Zona Operativa Portuaria – Etapa 1 del Terminal Portuario Multipropósito
de Chancay’

• Morfología Costera y Transporte de

Sedimentos

• Fotografías Aéreas
• Medición de perfiles de playa
• Modelo numérico de evolución de la línea
de costa

• Monitoreo de calidad de sedimentos.

• Monitoreo de calidad de agua de mar
 Formación ecológica

Ecosistemas

Unidades de vegetación

MEDIO BIOLÓGICO
Ecosistemas frágiles

Flora y fauna silvestre

Especies hidrobiológicas

Especies en peligro de extinsión

Especies endémicas

Especies de importancia para la

conservación

Áreas bilógicamente sensibles

Indicadores de calidad, diversidad,

abundancia

Ing. Heiner Amado 28/11/2020 57

 Línea Base Biológica
Número preliminar de estaciones de muestreo y su potencial ubicación

Esfuerzo de muestreo (días efectivos de trabajo de campo)

Aspectos
Metodologías a utilizar en campo
generales
Cronograma de muestreo

Mapa preliminar donde se identifique el tipo de cobertura vegetal, cuerpos de agua, entre otros

77
Línea Base Biológica
Revisión de Información Secundaria
 Consultar la información disponible sobre la biodiversidad;
 Referenciar las fuentes;
 Elaborar lista preliminar de especies, incluyendo su estado de
conservación

78
 Línea Base Biológica
Trabajo de Campo - Autorizaciones para realizar las colectas

Sector de emplazamiento del proyecto Entidad

Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por
Flora y fauna dentro ANP
el Estado (SERNANP)
Flora y fauna terrestre fuera de ANP y/o Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
dentro de ZA* (SERFOR)
En cuerpos de agua, especies
Ministerio de la Producción (PRODUCE)
hidrobiológicas**
* En este caso, SERFOR solicita opinión técnica al SERNANP; ** PRODUCE adicionalmente solicita opinión técnica a IMARPE, y en caso
el área se encuentre dentro de una ANP o ZA solicita opinión técnica a SERNANP.

79
Línea Base Biológica
Estacionalidad
Dos principales estaciones del año hídrico.
❖ Costa (invierno/verano);
❖ Sierra (temporadas húmeda/seca)
❖ Selva nor-oriente (temporadas húmeda/muy húmeda)
❖ Selva centro y sur (temporadas húmeda/seca).

80
Línea Base Biológica
Métodos de muestreo en campo
❖ Específicos para cada disciplina
❖ Aplicados por profesionales con al menos tres (03) años de experiencia
❖ Métodos y el esfuerzo de muestreo deberán ser los mismos en todas las
campañas de evaluación.

81
Línea Base Biológica
Muestreo mediante Transectos
En el muestreo por transectos, se registran los individuos observados (y escuchados) a lo
largo de un recorrido lineal. La longitud de cada transecto debe definirse con
anterioridad y depende de la especie que estamos muestreando (taxones con menor
densidad de individuos necesitan transectos de mayor longitud).

Densidad = n / área (Largo x Ancho)

82
Línea Base Biológica

83
Línea Base Biológica
Captura, marcaje y recaptura
Si en un primer muestreo capturamos 10 individuos y los marcamos para luego soltarlos y
en un segundo muestreo capturamos otros 10 individuos, y solamente uno de ellos está
marcado (10%), podemos estimar que la población de la especie es de 100 individuos
(los 10 individuos marcados en un principio debieran ser el 10% de la población total).

Este método ha sido utilizado

con frecuencia y con muy
buenos resultados, sin embargo
asume que existe la misma
posibilidad de capturar a
cualquiera de los individuos de
una población y que no existe
migración de individuos
(población cerrada). Si lo
anterior no se cumple,
estaremos subestimando o
sobreestimado el tamaño
poblacional de la especie.

84
Línea Base Biológica

85
 Línea Base Biológica

Existen, además, técnicas de monitoreo

indirecto o que no involucran mediciones
de abundancia de individuos, que poseen
un importante valor para el seguimiento de
las poblaciones. Fecas y huellas en el caso
de los mamíferos y nidos activos e inactivos
para las aves, entre otras, entregan
información relevante sobre la ecología de
las poblaciones de fauna. Para ello,
también es importante capacitarse en la
búsqueda de estas señales en el campo.

86
Línea Base Biológica
Registros fotográficos

87
 Línea Base Biológica

Flora

Inventario de orquídeas y
bromelias Inventario forestal

71
 MASTOFAUNA
Línea Base Biológica (Mamíferos)

Registro de mamíferos con

cámaras trampa

28/11/202
72
0

Mastozoólogos
 ORNITOFAUN
Línea Base Biológica A
(Ornitología)
Redes de niebla
VES
Aves
Grabaciones de sonido

28/11/202
Ornitólogos
73
0
Línea Base Biológica HERPETOFAUNA (Anfibios y
Reptiles)

28/11/202
Ing. Heiner Amado 74
0
 Línea Base Biológica
Insectos
ENTOMOLOGÍA
(Insectos)

28/11/202
75
0
 Línea Base Biológica
(Perifitón, Necton,
Peces
HIDROBIOLOGÍA

Bentos)

28/11/202
Hidrobiología 0
76
Línea Base Biológica PLANCTON
Metodología N° estaciones

Cualitativo Cuantitativo

Arrastres
horizontales a nivel Botella Niskin (Vol.
Fitoplancton subsuperficial, red 100mL)
estándar 75 µm (5
min) 35 estaciones (6
costeras y 29
marinas)
Flujómetro de
Red zooplancton
Zooplancton medición del
WP-2 de 300 µm
volumen filtrado.

Red baby bongo 300

Ictioplancton Flujómtreo
µm

Zona de
Vertimiento
Punta
Pejerrey
Zona de
Vertimiento
Sur del
muelle

28/11/202
Ing. Heiner Amado
0
94
 Línea Base
Social
Población

Comunidades nativas, campesinas,

pueblos originarios
MEDIO SOCIO ECONÓMICO

Grupos étnicos

Cultura y costumbres

Actividades económicas

Servicios básicos

Territorio y recursos naturales

Estructura organizacional

Grupos de interés e institucionalidad 28/11/2020

95
 LÍNEA BASE SOCIAL
Medio socioeconómico y Cultural:
• Aspectos demográficos (población, familias,
viviendas, entre otros, entre otros)
• Aspecto socio-económico: (IDH, PBI, Actividades
económicas, servicios, percepción, entre otros)
• Aspecto cultural: (Tenencia de tierras, demografía,
salud, educación, religión, organización, entre otros.
• Patrimonio cultural: (restos arqueológicos y
monumentos)
96
 Línea Base Social
Se recogen datos de la población del área de influencia
Encuestas a las familias Número de familias/población

28/11/2020

97
Línea Base Social
Información sobre colegios, centros de salud, iglesias
Número de alumnos

Infraestructura de colegio/centro desalud

28/11/2020

98
 Línea Base Social
Información sobre medios de comunicación, otros
Caminos de la
comunidad

Medios de comunicación
 Línea Base Social

Actividades económicas
Comercialización de
aguaje

Cultivo de Cacao
Recursos maderables

100
Línea Base Social
Actividades económicas (crianza de animales menores)

10
1
Línea Base Social
Otras actividades

28/11/2020 10
2
Línea Base Social
Caracterización de
Pueblos indígenas

Cultura Idioma

Derechos Organizacion
colectivos
Pueblos
Indígenas

103
Caracterización del Impacto ambiental
 ASPECTO
AMBIENTAL DE
PROYECTOS

Elemento de las
actividades, producto
o servicios de la
organización que
pueden generar un
impacto en el medio
ambiente. CAUSA

IMPACTO AMBIENTAL
Cambio en el medio ambiente como resultado del aspecto. EFECTO
Ejemplos
Actividades Aspectos Ambientales
Emisión de material particulado Se debe evitar la identificación de impactos
que impliquen un análisis de 2do o 3er
Generación de ruido
Desbroce grado de interrelación con las actividades
Retiro de vegetación del proyecto.
Retiro de suelo orgánico
Emisiones de material particulado
Excavación Emisiones de gases de combustión
Impacto ≠ Riego
Generación de ruido
Sobredimensionar al proyecto
Generación de empleo
Contratación de Salario competitivo
mano de obra Cuidado con los impactos propios de
Llegada de personal foráneo a la
externalidades
zona
Adquisición de
Compras locales
bienes y servicios
 SOCIAL

¿Donde es
más complejo
y se puede
incurrir en
error?
 ASPECTOS RELACIONADOS

CALIDAD DE VIDA DE LA
DINÁMICA ECONÓMICA IMPACTOS SOCIALES
POBLACIÓN

• No corresponde a un • Puede ser del resultado • Que corresponden a

solo proyecto. de una determinada acciones del estado. Por
cantidad de empleo, ejemplo: Incrementar
adquisiciones de bienes logros educativos, reducir
• Podría ser por el la prevalencia de
empleo, inversión y servicios, salarios y
capacitaciones enfermedades,
social, salarios que no analfabetismo, mejora de
necesariamente se productivas que podría
inversión, otros.
vinculan al proyecto. impulsar el proyecto.
Pero que no es propia
de una actividad.
Esquema general de la caracterización de impactos según la guía

Identificación de Interacción
Factores del
aspectos
ambiente
ambientales

Identificación de Evaluación de
Impactos los Impactos
Ambientales Ambientales

Identificación de
Riesgos
Ambientales
Descripción de
los Impactos
Evaluados
* Guía aprobada mediante Resolución Ministerial N° 455-2018-MINAM
ETAPAS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS

ACTIVIDADES DEL Interrelación DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO

PROYECTO (ambiental y social)

METODOLOGÍAS
Talleres de Matriz Tipo
Evaluación Métodos de Leopold
Diagrama Causa
Participativa Evaluación
- Efecto
Cuantitativa

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

 Checklists

Matrices interactivas – (Causa Efecto, matriz de Conesa,

Leopold, etc.)

Proyectos similares – datos de monitoreo

MÉTODOS
USADOS EN LA Balance de materia y energía (entradas, procesos,
salidas)

IDENTIFICACIÓN Revisión de literatura – impactos típicos, estudios en la

DE IMPACTOS zona

AMBIENTALES Imágenes – satelitales, fotos aéreas, Google Earth

Juicio profesional – opinión de expertos

CONSULTA PUBLICA
 Actividades que se encuentren en la DP

Factores Ambientales
(Componentes Ambientales)

Tener en Aspectos Ambientales

cuenta en la
EVALUACIÓN
Impactos que concuerden entre
identificación, evaluación y descripción

Explicación de la metodología o proceso

metodológico optado por el Titular.
 Cuando existen actividades de proyectos de mayor
jerarquía, cercanos o en paralelo, detalle e
interpretación de impactos acumulativos y sinérgicos.

Tener en Verificar que identifiquen impactos y riesgos; pero que

evalúen y describan sólo los impactos.
cuenta en la
EVALUACIÓN

Al momento de verificar impactos no identificados,

coordinar con el especialista en biología y social para
lograr determinar los aspectos e impactos que
corresponden al Proyecto.
Estrategia de Manejo Ambiental
 Esquema General de la Estrategia de Manejo Ambiental

Plan de
Manejo
Jerarquía de medidas de manejo Ambiental

Cronogramas Plan de
EVITAR Inclusión de medidas para y Vigilancia
Presupuesto Ambiental
evitar impactos en la medida de lo
posible.

REDUCIR Medidas de mitigación o

disminución de los impactos
esperados. Plan de Plan de
Cierre o Compensaci
Abandono ón Ambiental
RESTAURAR Recuperación de un
ecosistema que ha sido degradado o
dañado.

COMPENSAR Reemplazar las Plan de Plan de

Contingencia Relaciones
funciones del ecosistema que no s Comunitarias
puedan ser gestionadas por las
medidas anteriores.
 La Jerarquía de mitigación contempla medidas
para evitar, minimizar, restaurar y compensar
JERARQUÍA DE MITIGACIÓN impactos sobre la biodiversidad a lo largo del
ciclo de vida de un proyecto.

Preventivo Correctivo

Evitar Minimizar Restaurar Compensar

• Selección del sitio • Controles físicos • Restablecimiento de • Compensación por

• • • tipos de hábitat biodiversidad de

Diseño Controles operativos Restablecimiento de • RESTAURACIÓN
• Cronograma • Controles de reducción valores de Compensaciones por
• biodiversidad biodiversidad de
Restablecimiento de PERDIDA EVITADA
servicios ecosistémicos

*No *Si

* ¿Los impactos potenciales residuales pueden manejarse adecuadamente mediante medidas correctivas?
11/28/2020 116
JERARQUÍA DE MITIGACIÓN

1. EVITAR
Consiste en adoptar medidas para evitar impactos
desde el principio, como una ubicación cuidadosa,
espacial o temporal, de la infraestructura o la
perturbación.

Por ejemplo, la ubicación de vías de acceso

evitando el paso por los hábitats críticos o naturales,
o zonas de anidamiento de especies clave.

La prevención es a menudo la manera más fácil,

más barata y más eficaz de reducir posibles
impactos negativos, pero requiere que la
biodiversidad sea considerada en las primeras
etapas de un proyecto.
JERARQUÍA DE MITIGACIÓN
El
gaviotín peruano

1. EVITAR Proyecto “construcción es una especie En Peligro,

protegido por la legislación
de carretera” nacional e internacional.
El gaviotín se comunica con
sus polluelos mediante
vocalizaciones.
1. Etapa de planificación (diseño de
rutas Selección del sitio). Zona de anidamiento
del gaviotín peruano
2. Etapa de construcción ?
3. Etapa de operación ?
4. Etapa de cierre ?

Actividad Receptor sensible Impacto ambiental

Movimiento Zona de anidamiento Pérdida de hábitat del

Receptor sensible
de tierra del gaviotín peruano Gaviotín peruano

11/28/2020 118
JERARQUÍA DE MITIGACIÓN

1. EVITAR
» Hábitat críticos.
» Ecosistemas frágiles.
» Áreas Biológicamente Sensibles (ABS).
» Zonas endémicas de aves.
» Áreas Naturales Protegidas.
» Sitios de especies con distribución restringida.
Caso Practico 3
Del Proyecto utilizado en el caso practico 1 y 2

• El Proyecto que contempla el mejoramiento y construcción un carril

adicional de 86 km de la vía que va desde Catac, túnel Kahuish,
Chavin de Huantar hasta San Marcos, provincia de Recuay y Huari,
departamento de Ancash. La Consultora Ambiental “CENESAM”;
identificó que el proyecto, cruza zonas arqueológicas, cruza por
comunidades campesinas, cruza por bofedales; cruza una ANP, Cruza
ríos y quebradas, cruza zonas agrícolas y un glaciar.
¿Que consideraciones Deberíamos tener en cuenta para aplicar la jerarquía
de Mitigación en el ítem referido a EVITAR?

Ámbito Físico

Ámbito Biológico

Ámbito Social
Se puede evitar el Área Natural Protegida

Parque Nacional Huascarán, el Proyecto lo

cruza
¿Se puede evitar a las
Comunidades Campesinas?

NO SÍ
 AAC
(+) ?
( -)

RESTATURAR
MINIMIZAR
Diseño

EVITAR
de rutas
11/28/2020 124
 Cuerpo deAgua
evitado

AAC
(+) ?
( -)

RESTATURAR
Diseño
de rutas

MINIMIZAR
EVITAR
DDV
11/28/2020 125
 Evitar
áreas
sensibles

11/28/2020 126
 JERARQUÍA DE MITIGACIÓN
2. MINIMIZAR

Medidas tomadas para reducir la duración,

intensidad y/o dimensión de los impactos
que no pueden ser completamente
evitados. Una minimización efectiva puede
eliminar algunos impactos negativos.

Los ejemplos incluyen medidas como la

reducción del ruido y la contaminación, el
diseño de líneas eléctricas para reducir la
probabilidad de electrocución de aves o la
construcción de cruces de vida silvestre en
las carreteras.

101
 Minimizar Preservando
afectación a la el
cobertura Patrimonio
vegetal y Cultural
suelos
Manejo de la
Escorrentía
Delimitación,
señalización
de las áreas
de trabajo
Manejo
de suelo
orgánico
Control de
velocidad

Manejo de
Fauna
Silvestre
Preparación y
Respuesta a
Emergencia
 JERARQUÍA DE MITIGACIÓN
3. RESTAURAR

Medidas adoptadas para mejorar los

ecosistemas degradados o retirados después de
la exposición a impactos que no pueden ser
completamente evitados o minimizados.

La restauración intenta devolver un ecosistema

a sus condiciones iniciales, antes de los
impactos, mientras que la rehabilitación tiene
como objetivo recuperar las funciones
ecológicas básicas y/o los servicios
ecosistémicos (p. ej., plantando árboles para
estabilizar el suelo).
 Restauración
del derecho de
vía
Restauración
del suelo
Restauración
biológica
 2011

Monitoreo de
la restauración
 2012

Monitoreo de
la restauración
 2013

Monitoreo de
la restauración
 2014

Monitoreo de
la restauración
 Instalación

Monitoreo de
la restauración
 Establecimiento

Monitoreo de
la restauración
 JERARQUÍA DE MITIGACIÓN

Medidas tomadas para compensar cualquier

4. COMPENSAR

efecto adverso residual, después de la

implementación completa de los tres pasos
anteriores de la jerarquía de mitigación.

Las compensaciones por pérdida de

biodiversidad son de dos tipos principales: las
“compensaciones de restauración” que
tienen por objeto rehabilitar o restaurar el
hábitat degradado y las “compensaciones de
pérdidas evitadas” (conservación) que tienen
por objeto reducir o detener la pérdida de
biodiversidad (p. ej., la degradación futura
del hábitat).
Compensación
de restauración
Compensación
de restauración
Compensación
de restauración
Compensación
de pérdida
evitada
Compensación
de pérdida
evitada
Compensación
de pérdida
evitada
 PLANES DE MANEJO AMBIENTAL
Identifica y caracteriza todas
las medidas que el titular del
Programa para Manejo de Residuos Sólidos
proyecto realizará para
prevenir, mitigar y/o corregir los
impactos ambientales Programa de manejo de cortes de perforación
negativos identificados
Programa de manejo de agua de producción

Programa control de erosión y sedimentación

Programa de manejo de material excedente

Los Programas propuestos serán
en función a los impactos Programa de manejo de drenajes de mina
físicos, Biológicos y sociales
generados por el Proyecto Programa de manejo de topsoil

Programa de manejo de fuentes de emisiones y ruido

Otros
Plan de Seguimiento y Control
Monitoreo de Calidad de Aire

Monitoreo de Ruido Ambiental

Monitoreo de Calidad de Agua

Monitoreo de Vibraciones

Monitoreo de Radiaciones No Ionizantes

Monitoreo de Flora

Monitoreo de Fauna

Monitoreo Social
Plan de Contingencias
Identifica las posibles emergencias que puedan presentarse durante
la implementación del proyecto y establece los procedimientos
necesarios para el manejo de cada una de estas.

PROBABLES EMERGENCIAS
Incendio y explosiones
Derrames en tierra o Cuerpo de Agua
Fugas de líquidos de Gas Natural
Fugas de Gas Natural
Emergencias médicas
Catástrofes naturales (sismos, terremotos,
inundaciones, deslizamientos)
Vandalismo, desorden civil, sabotaje.
Plan de Relaciones Comunitarias

Plan de relacionamiento con grupos de interés

Respuesta de quejas y reclamos

Plan de contratación de mano de obra local

Plan de la gestión de compras locales

Plan de compensación

Plan de reasentamiento y control

140
Plan de Cierre y Abandono
Detalla las acciones a realizar cuando termine el
proyecto, de manera que quede el área en
condiciones similares a las que se tuvo antes del
inicio del mismo.

Se detallan las acciones a realizar cuando termine el

proyecto, en cada una de sus etapas, de manera
que el ámbito del proyecto y su área de influencia
queden en condiciones similares a las que se tuvo
antes del inicio del proyecto.
Cronograma y Presupuesto
Valoración Económica
Valoración Económica del Impacto Ambiental
En la valoración económica debe considerarse:

• El daño ambiental generado.

• Costo de la mitigación.
• Control, remediación, rehabilitación ambiental.
• Costo de las medidas de manejo ambiental y compensaciones.
• Entre otros criterios que resulten relevantes de acuerdo al
caso.

La metodología que se aplique deberá abordar todas las

consideraciones mencionadas.
Métodos de Valoración Económica
Métodos de transferencia
Métodos de Métodos Métodos directos de beneficios
mercado indirectos

Preferencias A falta de información

Usos extractivos Preferencias
reveladas nacional, se toma como
declaradas referencia datos
(se infiere el valor a través
de la observación y análisis
internacionales
del comportamiento de los
Precio de mercados consumidores) Valoración
Contingente Precios de transferencia

Recurso: Bosques Ejemplo: Bio prospección

Uso: Forestal maderable -Costo de Viaje (visitante Valoración económica con
incurre en gastos para fines ecoturísticos de la Brasil: Contrato empresa
disfrutar de beneficios del Reserva Nacional del Lago privada/gobierno para obtener
•Superficie ha muestras en la región amazónica, a
lugar. (costos directos de Titicaca, a partir del Método de
•Rendimiento madera:
acceso, paquetes turísticos, Valoración Contingente razón de US$ 2,6/ha (Pearce,2001)
m3/ha alquiler de transporte, etc.)
•Precio S/.por m3 -Precios hedónicos Tur. extranj: US$ 5,40/per
(individuos valoran las Tur. nac. US$ 3,01/per
características de un bien
más que el bien en sí) Total visitantes:
US$ 582,500/año
GRACIAS