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PLAN EMPRESARIAL DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA INTEGRADO, PARA PLANTA DE CONGELACIN, FRIOFRIMAC S.A MALAMBO ATLNTICO.

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E4q1

ENTIDAD CONTRATANTE:

FRIOFRIMAC S.A

OBJETO DEL PROYECTO:

Plan Empresarial de emergencia y Contingencia.

CEBCO /PEC/2011. CEBCO S.A.S

Referencia: CONTRATISTA SERVICIO:

Control de Distribucin del Documento Nombre Edwin Gmez Claudia Yaneth Prado Obando Carolina Castao Cruz rea o Entidad FRIOFRIMAC S.A. Direccin Nacional de estupefacientes CEBCO S.A.S Copia No. 1 2 3 Tipo de Copia Controlada C No Controlada NC NC C C Fecha Marzo / 11 Marzo / 11 Marzo / 11

CONTROL DE MODIFICACIONES Versin 0 Descripcin de Modificaciones Versin original Juan Carlos Agudelo/Merln Daz. Carolina Castao Edwin Gmez. Edwin Gmez. Nombre Firma Fecha Marzo / 11

Complementa Reemplaza Versin 0 Marzo / 11

Elabor: Revis: Revis: Responsable: Nmero Fecha

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Introduccin Justificacin Alcance 1. Objetivos General Especficos Indicadores de Gestin 2. Responsabilidades y Funciones Sectoriales 3. Organizacin Sectorial 3.1. Aspectos Institucionales Estructura Interinstitucional Instituciones Coordinacin y apoyo Estructura al interior de cada institucin Enlace y coordinacin con departamentos, municipios y distritos. 3.2. Recursos Necesarios y Disponibles Financieros Humanos Fsicos Sector Privado 4. Planes y acciones 4.1. Sistemas Operacionales Bsicos Alertas institucionales Plan de Comunicacin para Emergencias Sistemas para evaluacin de daos Reportes de afectacin Evaluacin de riesgos asociados Dotacin estratgica Sealizacin 4.2. Planes y acciones especficas segn funciones 4.3. Sistema de seguimiento y evaluacin a la gestin. 4.4. Instrumentos de Apoyo Directorios Bitcoras Protocolos Listas de chequeo 28

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5. Aspectos Normativos Normas y disposiciones para emergencia Reglas y disposiciones para la movilizacin de recursos institucionales. Procedimientos para emergencia Aspectos tcnico cientficos 6. Anlisis de Riesgos Identificacin de amenazas Instrumentacin y estudios Anlisis de vulnerabilidades Consideracin de escenarios y anlisis de riesgos 7. Educacin, capacitacin e informacin pblica.

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Introduccin Cada da los seres humanos nos vemos expuestos a una serie de condiciones de carcter externo que afectan la cotidianidad de nuestras actividades e incluso podran afectar los procesos, el medio ambiente y la salud de cada uno de las personas. Estos factores externos e inclusive los internos, aunque son imposibles de predecir en la mayora de los casos, si pueden ser manejados a nivel de contingencia, lo que finalmente nos dara la herramienta efectiva que nos permitir enfrentar cada uno de estos factores, a tal medida de reducir los impactos negativos que desencadenen la liberacin de los peligros de un accidente o una condicin externa e interna. El orden pblico en algunas zonas del Pas, los cambios ambientales, los fenmenos meteorolgicos, accidentes de trnsito o laborales, conatos de incendio, derrames de fluidos peligrosos e inclusive actos de sabotaje, son algunos de estos eventos a los cuales nos vemos expuestos y que de no contar con la autosuficiencia y entrenamiento para enfrentarlos desencadenaran finalmente consecuencias que afectaran notablemente la imagen de cualquier organizacin y ms aun si pudiese afectar a poblacin civil e incluso ocasionar la muerte de propios o extraos. Durante el transcurso de la historia e inclusive a nivel nacional, los seres humanos se vieron envueltos en situaciones crticas que sacaron a la luz pblica la falta de planeacin, entrenamiento y reaccin frente a estos hechos. Dichas situaciones fueron las que motivaron a la creacin de diferentes normas y legislacin que obligaron a los sectores pblicos y privados a organizarse para atender cualquiera de las emergencias a las cuales nos vemos expuestos, buscando minimizar los impactos y controlar las situaciones de tal forma que se analicen los riesgos, se determine la vulnerabilidad de nuestros procesos, se creen procedimientos para atender las emergencias, se asignen responsables, as como recursos tecnolgicos, humanos y financieros y se establezcan mtodos para restablecer a las condiciones normales de las reas o procesos afectados. Es en este momento que se crea el plan de emergencias y contingencias quien finalmente es el conjunto de acciones que apoyadas con una serie de recursos pueden en esencia atender una emergencia y en segunda instancia minimizar los posibles impactos que se desencadenen del suceso. Como FRIOFRIMAC S.A, no se encuentra exento de la ocurrencia de sucesos no deseados que pueden afectar a sus instalaciones, recursos, logstica, imagen, entorno y ms aun las personas, se crea este documento, el cual ser la herramienta gua para la atencin y manejo de las emergencias que puedan desencadenarse en la operacin rutinaria en sus instalaciones, de tal forma que cada uno de los empleados lo conozca, lo maneje y se muestren los procedimientos para atender dichas emergencias, segn el anlisis de vulnerabilidad especifico.

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Justificacin. El cumplimiento de la legislacin ambiental y la normativa referente a la ejecucin de los planes de emergencia, as como las polticas organizacionales entorno a la seguridad industrial y la salud ocupacional de la compaa FRIOFRIMAC S.A, establecen el punto de partida para la ejecucin del presente documento, el cual realizar el anlisis cuantitativo y cualitativo de los riesgos que estn susceptibles a liberar peligros que afecten el desarrollo normal de los procedimientos de trabajo en su planta de Malambo, Atlntico. De esta manera la compaa pretende encontrarse preparada ante aquellos hechos e incidentes fortuitos, indeseados por la Gerencia general de la empresa, que perturben el correcto funcionamiento de la compaa, as como aquellos que puedan atentar contra el bienestar de los trabajadores. La compaa tiene total claridad, de la vulnerabilidad en la que se encuentra y ms aun es consciente de la consecuencia de una deficiente organizacin para atender y prevenir situaciones de crisis, por ende ejecutar el plan de emergencias y contingencias para la planta de congelacin en Malambo, Atlntico, hace que se constituya en una necesidad de alta importancia para la direccin general, para de esta forma entrenar y asignar los recursos que permitan desarrollar los procedimientos planteados y los esquemas deseados en el presente documento. Vale la pena mencionar, que las emergencias de origen tecnolgico, es decir aquellas que se asocian a los procesos industriales de una empresa, se han caracterizado por las nefastas consecuencias que se presentan en trminos de vidas humanas e impactos ambientales negativos, sin olvidar los daos que pueden ocasionar como prdidas en produccin, el deterioro de la imagen de la organizacin, los das no trabajados e incluso los posibles conflictos legales que con el tiempo puede afrontar la empresa por ser ella la responsable de la situacin ocurrida. Por ende la compaa motivara a sus empleados a trabajar de una manera operativamente adecuada, con un control de fallos activo y en mejoramiento continuo, que busque atenuar los peligros, desarrollar controles cobre las cusas y finalmente atender aquellas emergencias producidas.

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Alcance El presente documento define la informacin aplicable para brindar una respuesta efectiva a situaciones definidas como emergencias en las instalaciones de la planta de congelacin de la empresa FRIOFRIMAC S.A. De igual forma esta gua facilitara la gestin de todos los actores de la emergencia en la ejecucin de los procedimientos en cada una de las etapas que se presenten en esta y para cada uno de los responsables dentro de la estructura del plan de contingencias. El tipo de situaciones contempladas en este documento se circunscriben a las ocurridas en puntos fijos (operacin, almacenamiento, reenvase, etc.) y no tiene como alcance aquellas presentadas durante el transporte terrestre de carga en general, pues para ello el Ministerio del Interior y la Direccin General para La Prevencin y Atencin de Desastres (DGPAD) ha establecido las directrices a travs del Decreto 321 del 17 de febrero de 1999 mediante el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra el Derrame de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres - PNC y el Ministerio de Transporte a travs del Decreto 1609 del 31 de julio de 2002 por el cual se reglamenta el Manejo y Transporte Terrestre de Mercancas Peligrosas por Carretera, establece la aplicacin del mismo.

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1. Objetivos 1.1 General: Definir mediante el anlisis de vulnerabilidad el grado de sensibilidad que el sistema generado en la planta FRIOFRIMAC S.A, pueda tener ante un riesgo, con el fin de que este permita emplazar las estrategias que la organizacin debe implementar para responder en forma efectiva y eficiente a las situaciones definidas como emergencias, a fin de garantizar la proteccin a las instalaciones, el medio ambiente y salvaguardar la salud y la vida de los ocupantes de cada uno de los sitios de trabajo dentro de la planta, as como mantener la estabilidad en la produccin, la comunidad y los bienes de la compaa. 1.2 Especficos: y Cumplir con la legislacin Colombiana relacionada con la implementacin, ejecucin y puesta en marcha de los planes de emergencia. Valorar cada una de las amenazas potenciales que puedan liberar los peligros y generar una emergencia, definiendo el grado de aceptabilidad del riesgo y definir los protocolos o procedimientos para atenuar su impacto. Establecer una organizacin funcional y estructural dentro de la compaa para asignar responsables a cada una de las fases de la emergencia. Brindar respuesta coordinada frente a las posibles emergencias presentadas. Definir los procedimientos presentadas. operativos para atender las emergencias

y y

Capacitar y entrenar a cada trabajador para que conozca el presente documento, as como capacitar y preparar a cada uno de los actores que intervienen en la emergencia para implementar las actividades de prevencin y control. Establecer los protocolos de evacuacin con el fin de proteger la vida de los ocupantes de las instalaciones afectadas por una emergencia con potencial de afectacin. Definir, asignar y disponer de los recursos financieros, humanos, fsicos que se utilizaran para el control y prevencin de la emergencia.

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1.3 Indicadores de gestin Los indicadores de gestin son herramientas que permitirn hacerle seguimiento y posterior medicin del cumplimiento de los objetivos definidos en el presente capitulo. De igual forma determinar los parmetros que permitan establecer el nivel de compromiso de las polticas de seguridad industrial de la compaa, as como el comportamiento, entrenamiento y percepcin del personal frente al plan de emergencias y contingencias. Los indicadores sern los siguientes: Cobertura Plan contingencia Preparacin contingencia Respuesta Contingencia. Cobertura. Extensin. plan de de emergencia emergencia y Nmero total de trabajadores en planta/ Numero de trabajadores entrenados en el PEC. y Cantidad de simulacros programados/Cantidad de simulacros ejecutados Tiempo programado de salida planta/tiempo gastado en la salida de la planta. Nmero de incidentes ocurridos/nmero de incidentes sin perjuicios. Cantidad de recursos programados/cantidad de recursos asignados. Sealizacin programada en planta/sealizacin ejecutada en obra.

De acuerdo a la revisin peridica realizada al plan de emergencia y contingencia, se podrn formular previa aceptacin de la gerencia general la inclusin de nuevos indicadores dentro del sistema implementado por FRIOFRIMAC para hacer seguimiento al presente documento y a su aceptacin dentro del programa de salud ocupacional de la empresa.

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2. Anlisis de la vulnerabilidad Para poder desarrollar un adecuado y efectivo plan de contingencia y emergencia, es inevitable la necesidad de reconocer la vulnerabilidad de la compaa en cada uno de sus procesos, reas y ms aun como factores externos influiran en la liberacin de peligros que perturbaran la operacin normal de la planta. Al haber detectado las situaciones que nos generan una emergencia potencial, se proceder a plantear los mecanismos o estrategias para enfrentarlas, de esta forma el anlisis se convierte en una herramienta para establecer las medidas de prevencin y control de los riesgos asociados a su actividad econmica, al entorno fsico y al entorno social en el cual desarrolla sus funciones. El primer paso para el desarrollo del anlisis de la vulnerabilidad, es conocer los peligros y las amenazas, por ende se describe en el siguiente cuadro los principales peligros asociados al entorno y funciones de la empresa, entendindose peligro como una fuente o situacin con potencial de dao en trminos de lesin o enfermedad, dao a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinacin de estos. FRIOFRIMAC S.A identific los peligros de la empresa realizando una observacin y estudio detallado de los procesos, actividades que realiza y su entorno, indicando cuales son aquellas situaciones que pueden llegar generar una emergencia para la empresa, las cuales se registran en la siguiente tabla. Tabla 1. Identificacin de peligros Planta Malambo. Origen Caracterstica Peligro Descripcin Movimiento de masa (reptacin, volcamiento, desplazamiento, hundimiento, desprendimiento de masas de suelo, etc., como producto de la caracterstica de los suelos o la accin del agua. Proceso de prdida o remocin superficial del suelo ocasionada por algn agente fsico. Anomalas atmosfricas, de formacin sobre el mar en aguas tropicales, con presencia de lluvias torrenciales y vientos intensos. En bosques nativos o intervenidos, en cultivos, en pastizales, pajonales. Evento asociado a la temporada seca.

Deslizamiento Geolgico Erosin

Natural

Huracn Climtico Incendio Forestal

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Origen

Caracterstica

Peligro

Inundacin

Natural

Climtico

Sequia Tormenta elctrica

Vendaval

Accidente

Colapso estructural Antrpico Tecnolgico Explosin.

Incendio

Descripcin Desbordamiento o subida de aguas de forma rpida o lenta, ocupando reas que por su uso deben encontrarse secas. Se originan por fuertes precipitaciones, aumento en el nivel de los ros, cambio de curso de los ros, ausencia de sistemas de alcantarillado o desages para el control de las lluvias. Temporada seca, sin lluvias o con dficit de las mismas, se incluyen en este tipo de eventos periodos de temperatura anormalmente altas. Por los efectos pueden aparecer muertos, apagones, incendios, explosiones, incendios, etc. Toda perturbacin atmosfrica que genera vientos fuertes y destructivos, sin lluvia, se encuentran documentados como vientos huracanados, torbellinos, borrasca, cicln, ventisca, tromba, rfaga, racha o tornado. De tipo vehicular o areo, ocurridos por operacin o condiciones de vulneracin por localizacin de asentamientos humanos. Daos de cualquier tipo de estructura, debidos a fenmenos como deterioros, fallas tcnicas o sobrecargas en instalaciones industriales, en redes de infraestructura vital, en edificaciones, etc. Detonacin producida por el desarrollo repentino de una fuerza o la expansin sbita de un gas. Presencia de fuego que consume materiales inflamables, generando prdidas de vidas y/o bienes. Pueden ser incendios urbanos, industriales o rurales, pero diferentes a incendios forestales.

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Origen

Caracterstica

Peligro

Contaminacin Contaminante Antrpico Epidemia

Social

Conflictos armados o blicos.

Otros

Biolgico

Plagas

Descripcin Reportes de contaminacin concentrada, con efectos sobre la salud, la vida o las condiciones de higiene y bienestar ambiental de una comunidad o de una regin. Puede ser contaminacin del suelo, del agua o de la atmsfera, debida a factores qumicos, biolgicos, de disposicin de basuras, procesos, etc. Expansin de una enfermedad infectocontagiosa, generalmente de origen sanitario, que ataca a numerosos individuos en periodos cortos de tiempo, como el clera, la fiebre tifoidea, la peste bubnica, etc. Amenazas, atentados, factores internos del pas, orden pblico, asonadas, Condiciones sociales insatisfechas. Proliferacin sbita de especies biolgicas que afectan a comunidades o a bienes perecederos almacenados, por ejemplo rata, langosta, abeja africana.

Es necesario destacar que los peligros registrados en este documento fueron extrados del estudio de escenario de riesgos crticos del territorio Colombiano, en el cual se analizaron las condiciones de amenaza y vulnerabilidad severa que hacen probable la ocurrencia de eventos desastrosos. Documento realizado por el Ministerio del Interior, la subdireccin de Gestin del riesgo, desarrollado para el Sistema nacional de prevencin de Desastres a travs de la Gua General para la elaboracin de Planes Sectoriales de Emergencia. Una vez identificados los peligros, estos deben ser analizados segn su probabilidad de ocurrencia y aparece entonces el termino de AMENAZA entendindose esta como: La probabilidad de que un fenmeno de origen natural o humano, potencialmente capaz de causar dao y generar perdidas, se produzca en un determinado tiempo y lugar. A continuacin se valorar en trminos de frecuencia cada uno de los peligros presentados con el fin de poder filtrar y mejorar el criterio que nos arrojara la matriz de vulnerabilidades.

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Tabla 2. Anlisis preliminar de amenazas. Origen Peligro rea expuesta Costado oriental de la planta Costado oriental de la planta Toda la planta Toda la planta Toda la planta Toda la planta Toda la planta Toda la planta Edificaciones. Cuarto de maquinas. Oficinas, cuarto de maquinas. Toda la planta. Toda la planta. Toda la planta x x x x x x x Toda la planta 2 5 x 8 MP Frecuencia P PP

Deslizamiento Erosin Huracn, vendaval Incendio Natural forestal inundacin Sequia Tormenta elctrica Accidente Colapso estructural Explosin incendio Antrpico contaminacin Epidemia Conflictos armados, blicos, asonadas. otros Plagas TOTAL

x x x x x x
x

De la tabla anterior podemos concluir que la mayora de los peligros potenciales en que se encuentra expuesta la planta de FRIOFRIMAC, se concentra dentro del rango de los poco probables de ocurrencia, lo que dirige la atencin hacia la adquisicin de recursos y la preparacin de cada uno de los actores y participantes de la contingencia frente a los peligros dentro del conjunto de probables y muy probables. Sin embargo esto no quiere decir que la organizacin no contemple medidas de control y atencin frente a las condiciones denominadas como poco probables, las cuales debern ser preparadas a consideracin de la gerencia de la organizacin, con el apoyo de entidades municipales, regionales, nacionales e inclusive empresas vecinas o aledaas al sector, teniendo en cuenta que estos son los peligros de origen natural y como tal afectan a un gran nmero de personas y empresas. A continuacin se presenta una grfica, cuyo objetivo es ilustrar los porcentajes de participacin de cada una de las variables de la frecuencia dentro del esquema inicial del anlisis de la vulnerabilidad.

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Figura 1. Porcentajes de participacin de cada peligro en funcin de la probabilidad.

Consolidado de peligros en funcin de la frecuencia.

13% Muy probable Probable Poco Probable 53% 33%

2.1 Listado final de amenazas. En base a los ejercicios anteriores, se inicia la recopilacin y alimentacin de las amenazas de acuerdo al criterio objetivo del evaluador, por consiguientes para este caso se eligieron las siguientes: y y y y y y y y y y y Incendio de material solido en la zona de bodegas. Incendio de material solido en la zona de oficinas. Incendio de vehculos en la zona de cargue y descargue. Incendio en el cuarto de maquinas. Fugas de gases industriales en el cuarto de maquinas. Derrames de lquidos corrosivos, txicos y peligrosos en el cuarto de maquinas. Derrames en cargue de amoniaco al sistema. Tormentas o cambios meteorolgicos severos en el rea de influencia. Accidentes rea de proceso. Aumentos severos en temperatura ambiente. Explosiones en cuartos de maquinas, rea de compresores.

Con el fin de visualizar en forma ms clara la situacin de una organizacin, respecto a la vulnerabilidad de sus riesgos, se elabora la matriz de riesgo (una por cada amenaza). Los riesgos objeto del anlisis de vulnerabilidad, sern aquellos que en la empresa se identificaron como posibles para desencadenarse como siniestros (incendio, explosin, fuga de gases, descargas atmosfricas, inundaciones, avalanchas, sismos, terremotos, etc.)

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2.2 calculo de la vulnerabilidad La vulnerabilidad se entiende como el grado de sensibilidad que un sistema pueda tener ante un riesgo. Existen diversas metodologas para calcular el grado de vulnerabilidad y ste no debe ser un problema; la forma de evaluar no es tan importante como el concepto del evaluador. Matemticamente una forma de calcular la vulnerabilidad puede expresarse como el valor relativo de un riesgo, sobre el valor mximo posible de ese riesgo dentro del sistema por 100.

V% = (Vrx / VR max) x 100

De tal forma que la valoracin del riesgo x, que se est evaluando, ser el producto de la probabilidad y las consecuencias para dicho riesgo. El valor mximo posible del riesgo segn las tablas siguientes ser 24 (6 x 4), que es el producto de la mxima probabilidad y la mxima consecuencia. La caracterstica mdeterminante de este anlisis es el poder visualizar mediante este sistema, como cada una de las amenazas nos afectan los principales factores a proteger con nuestro plan de contingencias, como lo son el hombre, el proceso y el medio ambiente, los cuales para mayor comprensin se designaran con las respectivas inciales de cada factor H, P y M respectivamente. Frecuente Moderado Ocasional Remoto Improbable Imposible 6 5 4 3 2 1

Incendio de material solido en la zona de bodegas.

M 1 Insignificante

P H 2 Marginal 3 Crtico 4 Catastrfico

Frecuente Moderado Incendio Ocasional de material Remoto solido en Improbable la zona de Imposible oficinas

6 5 4 3 2 1

P H

1 Insignificante

2 Marginal

3 Crtico

4 Catastrfico

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Incendio de vehculos en la zona de cargue y descargue

Frecuente Moderado Ocasional Remoto Improbable Imposible

6 5 4 3 2 1

M 1 Insignificante

H 2 Marginal

P 3 Crtico 4 Catastrfico

Frecuente Moderado Incendio Ocasional en el Remoto cuarto de Improbable maquinas. Imposible

6 5 4 3 2 1 1 Insignificante 2 Marginal

P,M H 3 Crtico 4 Catastrfico

Fugas de gases industriales en el cuarto de maquinas.

Frecuente Moderado Ocasional Remoto Improbable Imposible

6 5 4 3 2 1 1 Insignificante 2 Marginal

P,M

3 Crtico

4 Catastrfico

Derrames de lquidos corrosivos, txicos y peligrosos en el cuarto de maquinas.

Frecuente Moderado Ocasional Remoto Improbable Imposible

6 5 4 3 2 1 1 Insignificante

P 2 Marginal

M,H 3 Crtico 4 Catastrfico

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Frecuente Moderado Derrames Ocasional en cargue Remoto de Improbable amoniaco al sistema Imposible

6 5 4 3 2 1 1 Insignificante 6 5 4 3 2 1 1 Insignificante 6 5 4 3 2 1 2 Marginal

M, P, H 3 Crtico 4 Catastrfico

Tormentas o cambios meteorolgicos severos en el rea de influencia

Frecuente Moderado Ocasional Remoto Improbable Imposible

H, P M 2 Marginal 3 Crtico 4 Catastrfico

Frecuente Moderado Accidentes Ocasional en reas Remoto de Improbable proceso. Imposible

P M 1 Insignificante

2 Marginal

3 Crtico

4 Catastrfico

Frecuente Moderado Aumentos Ocasional severos en Remoto temperatura Improbable ambiente. Imposible

6 5 4 3 2 1 1 Insignificante

P,M 2 Marginal

H 3 Crtico 4 Catastrfico

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Frecuente Explosiones Moderado en cuartos Ocasional de Remoto maquinas, Improbable rea de Imposible compresores

6 5 4 3 2 1

M 1 Insignificante 2 Marginal 3 Crtico

P,H 4 Catastrfico

Las anteriores matrices nos servirn para determinar el nivel de vulnerabilidad de acuerdo a los siguientes parmetros. Probabilidad Valor 1 2 3 4 5 6 Gravedad Valor 1 2 3 4 Gravedad Insignificante Marginal Crtico Catastrfico Descripcin Sin lesiones o lesiones sin incapacidad, no para el proceso, no repercute al medio ambiente. Lesiones leves o incapacitantes, paradas puntuales procesos, daos reversibles al medio ambiente. Lesiones graves, perjudica las utilidades, daos ambientales severos. Muerte, cierre compaa, sanciones ambientales. Descripcin Imposible Improbable Remoto Ocasional Moderado Frecuente Casos al ao 1x10-4 1x10-3 1x10-2 1x10-1 1x100 1x101

Nivel de vulnerabilidad Nivel Aceptable Tolerable Inaceptable Rango 1-40% 41-75% 76-100% Plan No plan General Detallado Convencin Bajo Medio Alto

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Escenario

Incendio de material solido en la zona de bodegas. Incendio de material solido en la zona de oficinas Incendio de vehculos en la zona de descargue Incendio en el cuarto de maquinas Fugas de gases industriales en el cuarto de maquinas. Derrames de lquidos corrosivos, txicos y peligrosos en el cuarto de maquinas. Derrames en cargue de amoniaco al sistema. cargue y

Factor H P M H P M H P M H P M H P M H P M H P M

Probabilidad 3 3 2 2 3 3 2 2 2 3 4 4 4 4 4 2 2 2 2 2 2

Gravedad 1 2 3 4 2 1 2 3 1 4 3 3 4 3 3 3 2 3 3 3 3

Vulnerabilidad 13% 25% 25% 33% 25% 13% 17% 25% 8% 50% 50% 50% 67% 50% 50% 25% 17% 25% 25% 25% 25%

Riesgo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Medio Medio Medio Medio Medio Medio Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo

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tem 8

10

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Factor H Tormentas o cambios meteorolgicos severos en P el rea de influencia. M H Accidentes rea de proceso. P M H Aumentos severos en temperatura ambiente. P M H Explosiones en cuartos de maquinas, rea de P Escenario

compresores.

Probabilidad 4 4 3 4 4 1 2 2 2 2 2 2

Gravedad 2 2 3 4 2 1 3 2 2 4 4 1

Vulnerabilidad 33% 33% 38% 67% 33% 4% 25% 17% 17% 33% 33% 8%

Riesgo Bajo Bajo Bajo Medio Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo

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3. Gua para la toma de decisiones. Es importante para la organizacin poder determinar cmo actuar de acuerdo al anlisis de vulnerabilidad, ya que, de esta forma se clasificarn las emergencias y se describirn los protocolos a desarrollar para cada una de estas. A continuacin se mostraran los niveles en los que se encasilla una emergencia dentro de la planta de FRIOFRMAC: Nivel I, Riesgo Bajo: Son aquellas que afectan un rea de operacin de la planta y pueden ser controlados con los recursos y personas propias de dicha rea. Las funciones o grupos de respuesta se activaran discretamente a solicitud del Director de Emergencias. Un ejemplo sencillo de esta condicin se presenta con un conato de incendio, el cual es atendido, previamente a la autorizacin, por parte de la brigada de control de conatos de incendios, o el caso de un accidente leve que es atendido por la brigada de primeros auxilios. Nivel II, Riesgo Medio, Son aquellas que por sus caractersticas requieren siempre de la activacin de otros recursos de la empresa, la cual se realiza de forma automtica pero no total. Nivel III, Riesgo alto. Son aquellas que por su magnitud, caractersticas e implicaciones requieren de la intervencin inmediata, masiva y total de recursos internos, externos y con apoyo de recursos econmicos y logsticos entregados sin restricciones por la alta direccin de la empresa. 4. Organizacin para la atencin de emergencias. La preparacin para la atencin de emergencia y contingencias es una actividad que debe llevarse a cabo indistintamente del tamao de la empresa o del riesgo que sta genere, pues todos sin excepcin estarn expuestos a enfrentar eventos internos o externos que causen o tengan el potencial para causar lesiones a las personas, impactos negativos al ambiente y daos a la propiedad. De esta manera FRIOFRIMAC, busco el siguiente esquema que representa el mejoramiento continuo del plan de emergencias y contingencias mediante su revisin y actualizacin peridica.
Principios corporativos FRIOFRIMAC. EMPRESA Proceso de Organizacin y elaboracin del plan de emergencia y Contingencias. PEC. Planteamiento desarrollo estrategias para implementacin

y de su

Requisitos Legales y normativos.

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El siguiente organigrama muestra la estructura organizacional para la prevencin y atencin de emergencia y contingencias empresariales de FRIOFRIMAC S.A, cuya creacin fue desarrollada de acuerdo a las caractersticas, recursos propios de la organizacin y teniendo en cuenta la dependencia de factores como el anlisis de riesgos, la informacin especfica del escenario de riesgos, el nmero de personas disponibles y la complejidad que la empresa desee o necesite implementar.

ORGANIZACIN PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS Director de Emergencias

Lder de enlace Extremo Lder de Seguridad en la escena Portavoz (Informacin Pblica)

Coordinador Brigada de Emergencia

Coordinador de Apoyo Logstico

Contra Incendio y Materiales Peligrosos

Primeros auxilios y Rescate

El esquema de activacin de esta estructura organizacional es ascendente, pues en la base se encontrara la persona directamente implicada en el evento o el personal operativo de emergencias del rea y son ellos quienes deben velar por ser el equipo de primera respuesta y la activacin de los niveles gerenciales solo se da cuando la

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PLAN EMPRESARIAL DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA INTEGRADO, PARA PLANTA DE CONGELACIN, FRIOFRIMAC S.A MALAMBO ATLNTICO.

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emergencia implica grandes consecuencias y la necesidad de toma de decisiones de gran impacto para la empresa. 5. Responsabilidades y funciones dentro del PEC. Como ya hemos mencionado un plan de emergencia es un conjunto de normas, comportamientos, actitudes y recursos que al ser integrados, tendr como principal objetivo minimizar y atender con el tiempo necesario, cualquier incidente o accidente sucedido dentro de la planta. Pero para que esto suceda, es prioritario organizar cada uno de los recursos en diferentes grupos, de tal forma que cada uno de estos cuente con funciones y responsabilidades para atender la emergencia especfica. Solo imaginemos como sera una atencin oportuna para el control de un conato de incendio si todos los trabajadores se dedicaran a evacuar el edificio, nadie reporta, nadie prende el sistema de alarma, nadie da atencin bsica a lesionados, pues finalmente todo sera un caos y en consecuencia obtendramos prdidas materiales, paro en la produccin, perjuicios al medio ambiente y probablemente daos o lesiones sobre la salud de los trabajadores. Con base en lo anterior describiremos y detallaremos las siguientes funciones para cargos especficos dentro de los equipos que conformaran la atencin de la emergencia. 5.1 Comit de emergencias. Integrado por los siguientes cargos: y y y y y Gerente de Planta Socios de la compaa. Jefe de Personal. Representante de los Trabajadores Asesor externo ARP.

Funciones del comit de Emergencias: y y y Apoyar al coordinador en la planeacin, Implementacin, evaluacin y mantenimiento continuo del plan. Revisar y aprobar el Plan de emergencias de la empresa. Establecer el centro unificado de mando para el manejo de las emergencias a fin de tomar decisiones que correspondan a los altos niveles jerrquicos para el control de la emergencia y la continuidad del negocio. Aprobar las directrices, programas, protocolos, procedimientos y actividades propias del Plan de emergencia. Garantizar los recursos necesarios para la ejecucin del plan de emergencias y contingencias, as como el plan de capacitacin y entrenamiento de las brigadas. Aprobar la adquisicin y mantenimiento de los equipos para el control de las emergencias.

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PLAN EMPRESARIAL DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA INTEGRADO, PARA PLANTA DE CONGELACIN, FRIOFRIMAC S.A MALAMBO ATLNTICO.

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Establecer las estrategias que permitan la continuidad de las operaciones productivas y comerciales durante situaciones de emergencia. Coordinar la ejecucin del informe del incidente, teniendo en cuenta el control de fallos de la emergencia y que cuando amerite se promulgue el informe a las partes interesadas (autoridades civiles, militares, ambientales, prensa y comunidades). Designar al representante de la empresa como vocero para entregar el informe sobre la emergencia, as como para dar declaraciones a los medios de comunicacin. Comprometer los recursos internos necesarios dirigidos al control de la emergencia. Autorizar la adquisicin de recursos externos especializados y gastos requeridos para el control de la emergencia. Coordinar y liderar las reuniones que sean necesarias con las partes autorizadas u otras partes interesadas como la comunidad o autoridades. Mantener informado al personal de la empresa sobre las actividades desarrolladas para el control de la emergencia. Solicitar apoyo externo para salir del estado de emergencia. Apoyar al director de emergencias en la Toma de decisiones. Participar en las investigaciones y anlisis de las causas que generaron la situacin de la emergencia.

El comit de emergencias tendr como principal objetivo evaluar cada una de sus funciones aadiendo, modificando o retirando las funciones que se daban implementar para atender la emergencia antes, durante y despus de la misma. Para esto se deber reunir cada tres meses, levantando un acta con las observaciones encontradas.