Sicoin Web Version 1.1
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INVESTIGACION
SISTEMAS DE CONTABILIDAD DE LOS ORGANISMOS DEL ESTADO DE
GUATEMALA
Es un sistema integrado que lleva el control de los ingresos y egresos del Estado
de Guatemala, que permite relacionar los registros presupuestarios y de tesorería
en registros contables.
El SICOIN tiene origen desde el Acuerdo Gubernativo 217-95 con las reformas al
Sistema Integrado de administración Financiera, conocido como el Proyecto SIAF;
Fue hasta en 1998 con la Ley Orgánica del Presupuesto que empezó a operar el
SICOIN (Sistema Integrado de Contabilidad Gubernamental).
Para poder realizar el registro contable de los ingresos de los impuestos del IVA e
ISR se utiliza el SICOIN WEB; primero para obtener la nota de crédito, este es el
comprobante en donde se confirma que el banco ya depósito en el Banco de
Guatemala y la segunda para la impresión del Comprobante Único de Registro
(CUR) cuando ya es aprobado. Es importante mencionar que la SAT utiliza su
sistema para realizar el registro, al tener el registro solo se envía para espera de la
aprobación del CUR (Comprobante Único de Registro). Es importante mencionar
que para poder tener estos accesos es necesario solicitarlos a la Dirección
Financiera para que los usuarios encargados de realizar el registro puedan tener
accesos a estas consultas.
1.1.1 Dirección de contabilidad del estado.
Es la dependencia responsable de la consolidación de la ejecución presupuestaria
y de regir el Sistema de Contabilidad Incorporada Del gobierno (SICOIN); en su
calidad de órgano rector, dicta las reglas y métodos contables, examina la
información y consolida los estados financieros de la Presidencia de la República,
Ministerios de Estado, Secretarías y otras dependencias del Ejecutivo, en forma
adecuada, para la toma de elecciones.
Funcionalidades
Dictar las reglas de Contabilidad Incorporada del gobierno para la zona
Público no financiero, conceptualizar la metodología contable a utilizar, así
como la periodicidad, la composición y las propiedades de los estados
contables.
Llevar el registro consolidado de la ejecución presupuestaria y de la
contabilidad de las instituciones del Sector Público no financiero.
Llevar a cabo el Sistema de Contabilidad Incorporada Del gobierno
(SICOIN) en las entidades del Sector Público no financiero, destinados a
consolidar el registro patrimonial del Estado.
Exponer al Congreso de la República de Guatemala, por medio del
Despacho Ministerial, el informe cuatrimestral de la ejecución del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado.
Producir información importante y eficaz basada en los datos del Sistema
de Contabilidad Incorporada Del gobierno (SICOIN), para la toma de
elecciones en los diversos niveles de la administración pública.
Dirigir, capacitar y asistir técnicamente a las entidades del Sector Público
no financiero, en el establecimiento de las reglas y metodologías del
Sistema de Contabilidad Incorporada Del gobierno (SICOIN); Sistema
Informático de Administración (SIGES) y del Sistema de Nómina y Registro
de Personal (GUATENÓMINA).
Realizar operaciones patrimoniales, de ajuste y cierres contables y producir
anualmente los estados financieros para su remisión a la Contraloría
General de Cuentas y al Congreso de la República de Guatemala.
Regir el Sistema de Contabilidad Incorporada Del gobierno (SICOIN);
Sistema Informático de Administración (SIGES) y el Sistema de Nómina y
Registro de Personal (GUATENÓMINAS).
Producir soluciones en su entorno de competencia.
Desarrollar otras funcionalidades que le sean asignadas por la ley y el
Despacho Ministerial, en el marco de su competencia.
Funciones
Elaborará normas, procedimientos y manuales en materia contable y
someterlas a consideración del despacho del director para su aprobación.
Preparara los procedimientos para el mantenimiento y protección de los
archivos de documentación soporte de las operaciones presupuestarias, a
cargo de cada unidad de administración financiera de los Organismos
Ejecutores de Presupuesto.
Coordina con otras dependencias del Ministerio de Finanzas Públicas los
procedimientos, normas, reglamentos, políticas y otras disposiciones
internas para la institución.
Funciones
Gestiona ante la Dirección de Tecnologías de la Información el desarrollo
de las conceptualizaciones realizadas.
Toma en cuenta los requerimientos de la Contraloría General de Cuentas,
de Auditoria Interna, Ministerio Público que correspondan al Departamento.
Recepción, seguimiento y control de las consultas, sugerencias o
requerimientos de los usuarios de los sistemas para la conceptualización de
nuevas aplicaciones, previo análisis de si procede o no su aplicación.
1.1.5 Departamento de registro contable.
Es el órgano responsable de los procesos de registro y aceptación de las
operaciones contables por medio de los comprobantes únicos de registro contable
y solicitud de pago; hacer operaciones de ajuste, regularización y reclasificación
de cuentas, hacer el cierre contable; producir y firmar los estados financieros;
asimismo, auxiliar y asistir en las ocupaciones que le sean asignadas por el
Subdirector, Director o el Despacho Ministerial.
Funciones
Genera información relevante y útil con base en los datos del Sistema de
Contabilidad Integrada Gubernamental (SICOIN).
Elaborará y aprueba los Comprobantes Únicos de Registro (CUR)
contables por el registro de la variación patrimonial de entidades
descentralizadas y autónomas.
Emite y firma los Estados Financieros de la Presidencia de la República,
Ministerios de Estado, Secretarías y Otras Dependencias del Ejecutivo.
Funciones
Analizar y dar seguimiento a los saldos de las cuentas contables
presentadas en los Estados Financieros de la Presidencia de la República,
Ministerios de Estado, Secretarías y Otras Dependencias del Ejecutivo.
Elaborar oficios para las distintas entidades cuando corresponda, con el fin
de dar a conocer los saldos contables registrados en el (SICOIN)
Atiende los requerimientos de la Contraloría General de Cuentas, de
Auditoria Interna, Ministerio Público que correspondan al Departamento.
Funciones
Liquida y aprueba las nóminas mensuales, adicionales y anuales de
pensionados del Estado.
Elabora, verifica y firma certificaciones y solvencias de pensionados de
Clases Pasivas del Estado.
Solicita apertura de cuentas bancarias de pensionados del Estado.
Funciones
Proponer cambios y nuevos desarrollos informáticos relacionados con el
Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental (SICOIN), Sistema
Informático de Gestión (SIGES), Sistema de Nómina, Registro de Servicios
Personales, Estudios, Servicios Individuales y otros relacionados con el
recurso humano (GUATENÓMINAS), de conformidad con las necesidades
identificadas como consecuencia de las funciones que tiene asignadas.
Da seguimiento al proceso de implementación de los sistemas, en las
entidades que lo hayan requerido.
Atienden los requerimientos de la Contraloría General de Cuentas, de
Auditoria Interna, Ministerio Público que correspondan al Departamento.
Funciones
Asesora y asiste técnicamente a las entidades del sector público no
financiero, en los diferentes procesos de ejecución presupuestaria y de
contabilidad.
Propone políticas, normas y procedimientos sobre los aspectos técnicos y
administrativos de su competencia.
Prepara los Informes Cuatrimestrales y la Liquidación Anual de la Ejecución
Presupuestaria y cierre contable en coordinación con los demás
departamentos de esta Dirección.
Funciones
Realiza las operaciones de cierre y apertura mensuales y anuales del
Sistema de Contabilidad Integrada (SICOIN), como dispongan las
autoridades.
Realizar parametrizaciones a las clases de registro de acuerdo a la
normativa vigente.
Participa en reuniones de trabajo para tratar asuntos sobre nuevos
procedimientos para implementar en el Sistema de Contabilidad Integrada
Gubernamental (SICOIN), Sistema Informático de Gestión (SIGES),
Sistema de Nómina, Registro de Servicios Personales, Estudios, Servicios
Individuales y otros relacionados con el Recurso Humano
(GUATENÓMINAS).
Funciones
Realiza de conformidad con la Ley de Contrataciones del Estado, la compra
de bienes y suministros y proveer de los recursos necesarios a los distintos
Departamentos de la Dirección, para su funcionamiento.
Elaborar el Plan Operativo Anual de la Dirección.
Realiza la recepción, registro y distribución de los expedientes y
correspondencia que ingresa a la Dirección, así como la distribución de la
correspondencia dirigida a otras entidades.
m) Consolidar el registro de los bienes del Estado y de los títulos valores que
constituyan activos del Estado, incluyendo los de las entidades descentralizadas y
autónomas.
Artículo 5. Exclusiones. Ninguna otra entidad del sector público en general, o del
sector público financiero en particular, puede desempeñar funciones y prestar
servicios equivalentes a los del Ministerio de Finanzas Públicas sin que
previamente los autorice el titular del mismo.
a. Formular la política fiscal y financiera del corto, mediano y largo plazo en función
de la política económica y social del Gobierno.
b. Proponer al Organismo Ejecutivo la Política Presupuestaria y las normas para
su ejecución, dirigir, coordinar y consolidar la formulación del proyecto del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado.
c. Proponer a la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) normas
para desconcentrar la recaudación de impuestos.
d. Coordinar con la SAT la programación de ingresos derivados de la recaudación
tributaria.
e. Transferir los recursos asignados en el presupuesto a los organismos y
entidades del Estado.
f. Llevar el registro consolidado de la ejecución presupuestaria y de la
contabilidad del Estado, facilitar los lineamientos de su aplicación
desconcentrada, así como preparar los informes analíticos y consolidados
correspondientes.
g. Evaluar la ejecución presupuestaria del Estado cada cuatrimestre, y proponer a
la Presidencia de la República medidas correctivas que en el ámbito de su
competencia sean necesarias.
h. Efectuar el cierre contable y liquidar anualmente el Presupuesto General de
Ingresos y Egresos del Estado.
i. Consolidar el registro de los bienes que constituyen activos del Estado y llevar
la contabilidad patrimonial correspondiente.
j. Controlar, registrar y custodiar los fondos y valores públicos, excepto cuando
dichas funciones estén atribuidas por la ley, a órganos o dependencias
distintas.
k. Definir la política para seleccionar proyectos y programas de inversión social,
los cuales serán realizados con fondos propios, préstamos y cooperación
externa.
l. Programar, gestionar, negociar y contratar, registrar y fiscalizar las operaciones
de financiamiento externo, por delegación de la autoridad competente, así
como, disponer lo relativo a la cooperación internacional en general y realizar
los análisis respectivos para prever la capacidad de endeudamiento del
Gobierno.
m. Programar, negociar, registrar, controlar y administrar el endeudamiento
interno, se incluyen también las donaciones y los legados.
n. Gestionar la constitución de los fideicomisos, fondos y otros instrumentos
financieros en las instituciones del Sistema Bancario Nacional, si corresponde,
así como la ejecución de los programas del Gobierno Central, debe
reglamentar, registrar y controlar sus operaciones, para el efecto, debe
coordinar con las instituciones responsables del sector.
o. Programar y administrar el servicio de la deuda pública interna y externa del
Gobierno Central y llevar el registro respectivo.
p. Fijar normas y procedimientos operativos relacionados con el sistema de
contrataciones y adquisiciones del Estado de acuerdo con la Ley.
Las clases de registro contables identifican todas las posibles formas de registro
contable en el sistema. Inicialmente la finalidad de esta clasificación respondía
únicamente a la necesidad de identificar grandes grupos de transacciones con
igual origen u objetivo, pero a nivel muy general.
Hoy en día, esta clasificación tiene un interés mayor, ya que no solamente permite
identificar dentro del sistema las clases de registro contables de forma detallada,
sino también permite limitar la utilización de las cuentas contables dependiendo de
la clase de registro (a través de la matriz de operaciones), evitando así la
utilización del criterio personal en el registro contable, evitando a la vez cometer
errores humanos al digitar en el sistema la partida doble.
Por otro lado, en los casos necesarios, permite a nivel informático, agregar
validaciones internas, dependiendo de la clase de registro. Y finalmente, esta
clasificación permite realizar algunos procesos automáticos como el de la
conciliación bancaria, diferenciando las clases de registro que afectan bancos, y
utilizándolas para compararlas con las operaciones que realizan los bancos.
Los asientos contables manuales son aquellos que deben digitarse en el modulo
de contabilidad patrimonial. La digitación consiste en ingresar los datos generales,
documentación soporte y las cuentas contables en forma de partida doble, a
afectarse en el sistema. Estas cuentas contables deben ser digitadas por el
usuario. De cualquier manera, las cuentas contables se encuentran limitadas por
la matriz de operaciones, que es una herramienta del SICOIN WEB, que permite
predefinir las cuentas contables de acuerdo a la clase de registro.
Otra clasificación permite distinguir los asientos contables por su objetivo. Esta
clasificación será la utilizada a lo largo de este Manual, ya que es más detallada.
Funciones
Funciones:
Funciones:
Programar y administrar los flujos de ingresos y egresos del Estado para dar
cumplimiento a los programas de trabajo del Gobierno Central.
Coordinar con las Direcciones Técnica del Presupuesto y de Crédito Público la
programación y reprogramación periódica de la ejecución financiera del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado.
Centralizar y administrar los ingresos y egresos del presupuesto del Estado en
el fondo común -Cuenta Única del Tesoro.
Definir políticas y procedimientos para el uso eficiente de los saldos disponibles
de caja.
Descentralizar operativamente los procesos previos al pago en. las unidades
de administración financiera de las entidades del Gobierno Central.
Gestionar eficientemente la liquidez de la Cuenta Única del Tesoro -CUT-,
contribuyendo al equilibrio y saneamiento de las finanzas públicas.
Administrar el registro de las cuentas aprobadas en el Sistema de Contabilidad
Integrada Gubernamental (SICOIN), de la Presidencia, Ministerios de Estado,
Secretarías, otras dependencias del Ejecutivo y de los beneficiarios de los
pagos que ordenan dichas entidades.
Aprobar en el Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental (SICOIN), la
programación financiera de anticipos de las entidades de la Presidencia,
Ministerios de Estado, Secretarías y otras dependencias del Ejecutivo,
autorizada por el Comité de Programación de la Ejecución Presupuestaria –
COPEP.
Coordinar con la Dirección de Crédito Público, la colocación de bonos del
tesoro y otros títulos valores de deuda pública, conforme a los requerimientos
de caja y reprogramaciones presupuestarias aprobadas por el órgano
correspondiente.
Proporcionar al Comité de Programación de la Ejecución Presupuestaria
COPEP información de la regularización de gastos de la Presidencia,
Ministerios de Estado, Secretarías y otras dependencias del Ejecutivo, para
efectos de autorizar anticipos a fideicomisos y convenios.
Otorgar visto bueno a las solicitudes de desembolsos de préstamos y
donaciones presentadas por las unidades ejecutoras, conforme porcentaje de
ejecución y/o regularización en el Sistema de Contabilidad Integrada
Gubernamental (SICOIN), previo a remitirlas a los organismos financieros.
Autorizar y constituir los fondos rotativos de la Presidencia, Ministerios de
Estado, Secretarías y otras dependencias del Ejecutivo.
Coordinar con la Superintendencia de Administración Tributaria -SAT- y con la
banca central el depósito de los ingresos fiscales, en el Sistema de
Contabilidad integrada Gubernamental SICOIN.
Coordinar con las otras unidades especializadas del Ministerio, las actividades
complementarias o compartidas del Sistema Integrado de Administración
Financiera SIAF.
Coordinar con la Dirección de Crédito Público, la negociación de letras del
tesoro para cubrir deficiencias estacionales o temporales de caja.
Participar en la constitución de fondos y otros instrumentos financieros que se
implementen para la ejecución de programas de Gobierno, así como en la
elaboración de su reglamentación, registro y control, en coordinación con la
Dirección Técnica del Presupuesto y la Dirección de Contabilidad del Estado.
Pagar las obligaciones del Estado a través del Fondo Común -Cuenta Única
del Tesoro-, directamente a cada beneficiario, pudiendo utilizar para ello el
Sistema Bancario Nacional.
Asesorar, capacitar y asistir técnicamente a los Ministerios, Secretarías y otras
Entidades del Gobierno; y,
Desarrollar otras funciones que le sean asignadas por la ley y el Despacho
Ministerial, en el ámbito de su competencia.
Funciones y Atribuciones:
Adquisición de dos armarios con valor de Q. 3,800.00 por medio de una orden de
Compra (SIGUES).
Los ingresos propios son aquellos que provienen de la venta de bienes o servicios
como activos, tasas, derechos y prestación de servicios que algunas Instituciones
obtienen de sus operaciones, los cuales se encuentran normados en leyes
ordinarias, especiales y disposiciones gubernativas.
15. Para la aprobación del CUR; ingresa al sistema digita nombre de “usuario” y
“clave”, selecciona del menú principal ”Opciones Disponibles”, la cadena de
opciones: “Ejecución de Ingresos”, “Registro y Control de la Ejecución”,
“Comprobante de Ejecución de Ingresos”, la Entidad y/o la Unidad Ejecutora.
o Contrato
o Fianzas de cumplimiento
Comprobante Único de Registro de Compromiso
CONCLUSIONES
MARCO LEGAL
Ley del Organismo Ejecutivo; Decreto No. 114-97 del Congreso de la República de
Guatemala.
E-GRAFÍA
https://sicoin.minfin.gob.gt/sicoinweb/downloads/Manual%20de%20Clases%20de
%20Registro%20Contables%20del%20SICOIN%20WEB.pdf