Curso de Sup y Fis Modulo I

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2022

CURSO DE ESPECIALIZACICON EN
SUPERVISION Y FISCALIZACION DE
OBRAS VIALES
EXPOSITOR: MSC. ING. SERGIO PAUL AGUIRRE P.
MSC. ING. SERGIO PAUL AGUIRRE P.
CONTENIDO

MODULO 1

MODULO 2

MODULO 3

CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
MSC. ING. SERGIO PAUL AGUIRRE P.
MODULO 1: SUPERVISION Y FISCALIZACION DE OBRAS Y
PROYECTOS EN CARRETERAS Y VIAS URBANAS
1. Descripción y Análisis del DBC-Documento base de
contratación para obras y proyectos viales
a. Responsables de la ejecución de obras
b. Contrato de Ejecución de obras
c. Documentos Técnicos Contractuales
d. Documentos de Garantías
e. Acta de inicio de obra – Orden de Proceder
f. Libro de Ordenes
2. Supervisión de obras de proyectos viales
a. Obligaciones, Funciones y Responsabilidades de la
supervisión en proyectos viales
b. Medios y Canales de comunicación
c. Tipos de Herramientas de administración
i. Redacción y Elaboración de Actas
ii. Cronograma y plan de trabajo
iii. Coordinación y reuniones de trabajo
iv. Formularios de campo y de laboratorio
v. Ordenes de trabajo
vi. Ordenes de cambio
- Por Ampliación de Plazo, Por Modificación del monto
vii. Contrato Modificatorio
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viii. Plan de calidad de la obra
ix. Aseguramiento de calidad de obra
x. Controles de planificación de obra
- PAO, CAO, CM, BE, SME
xi. Actas de Recepción Provisional y Definitiva
3. La Fiscalización de Obra
a. Funciones y responsabilidades de la fiscalización de obra
b. Gestión de calidad de obra
c. Control de los materiales usados
d. Elaboración de Informes de Fiscalización
4. Problemas frecuentes en la supervisión y fiscalización de la
obra
5. Estudio de casos: Resolución de problemas
a. Carreteras.
b. Caminos vecinales.
c. Otros tipos obras viales.

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MODULO 2: SUPERVISION Y FISCALIZACIÓN TECNICA
DE CONSTRUCCION DE PUENTES
1. Análisis del DBC-Documento base de contratación de
puentes
2. La Supervisión de obra en la construcción de puentes
a. La planificación, y Ejecución de la construcción de puentes
b. Metodología de Supervisión aplicada a la construcción de
puentes
c. Elaboración de planillas; cronogramas y programas de
avance de obra.
Este es un texto de
d. Parámetros para el control de calidad y especificaciones
ejemplo. En estos
técnicas párrafos resume las
e. Manejo de libro de órdenes y otros instrumentos ideas del tema 3.
administrativos de registro propios de estos proyectos
3. Rol de la Fiscalización en la construcción de puentes
a. Análisis y evaluación de los informes de laboratorio y tipos
de ensayo requeridos.
b. Control en los materiales usados
c. Elaboración de Informes de Fiscalización
Recuerda yque
4. Problemas frecuentes en la supervisión las diapositivas
fiscalización de la son una
construcción de puentes ayuda visual para realizar tu
presentación, por tal razón deben ser
breves.
MSC. ING. SERGIO PAUL AGUIRRE P.
15. Estudio de casos: Resolución de problemas
a. Puentes de concreto
b. Puentes atirantados con cables
c. Puentes suspendidos
d. Viaductos en Distribuidores Viales

Este es un texto de
ejemplo. En estos
párrafos resume las
ideas del tema 3.

Recuerda que las diapositivas son una


ayuda visual para realizar tu
presentación, por tal razón deben ser
breves.
MSC. ING. SERGIO PAUL AGUIRRE P.
MODULO 3: NORMAS EN SUPERVISION Y FISCALIZACION,
RELACIONADAS EN LA CONSTRUCCION DE OBRAS Y PROYECTOS DE
INGENIERIA
1. Contratos y su legislación
 Adquisición y transmisión de la propiedad inmobiliaria
 Responsabilidades civiles
 Adquisición de bienes y contratos con el sector público:
 Normativa para las licitaciones
 Tipos de contratos
 Seguros y garantías
 Plazos y sanciones
 Adquisición de bienes y contratos con la empresa privada
 Resolución o rescisión de contratos
2. Contratación de personal y el derecho laboral
 Del proceso de la contratación: Personal fijo, a contrato,
eventual
 Modalidades de contratación
 Cumplimiento de normas relacionadas: vacaciones,
aguinaldos, finiquitos.
 Comité mixto, Reglamento interno
 Responsabilidades
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3. Seguridad y Salud Ocupacional en la construcción
 Seguridad Industrial
 Trabajo en Alturas, y sus características
 Seguridad Eléctrica
 Equipos de Protección personal: normas que rigen para el
área de la construcción.
 Prevención de accidentes en la construcción
 Riesgos para la salud, primeros auxilios y servicios de salud
en el trabajo
 Disposiciones de carácter general
 Servicios de salud en el trabajo
 Primeros auxilios
 Sustancias peligrosas
 Atmósferas peligrosas
 Riesgos debidos a radiaciones
 Estrés térmico, frío y humedad
 Ruido y vibraciones
 Agentes biológicos
 Disposiciones adicionales

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MODULO I: SUPERVISION Y FISCALIZACION DE OBRAS Y PROYECTOS EN CARRETERAS Y VIAS
URBANAS
1. Descripción y Análisis del DBC-Documento base de contratación para obras
y proyectos viales
1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN
2. PROPONENTES ELEGIBLES
3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
4. ENMIENDAS Y APROBACION DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION (DBC)
5. AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
SECCIÓN I
6. GARANTÍAS
GENERALIDADES
7. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
8. ERRORES NO SUBSANABLES
9. DECLARATORIA DESIERTA
10. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
11. RESOLUCIONES RECURRIBLES
12. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS
13. MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
14. COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
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15. IDIOMA
16. VALIDEZ DE LA PROPUESTA
17. DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DE LA PROPUESTA
18. INFORMACIÓN ADICIONAL PARA LA ACREDITACION DE EXPERIENCIA DEL SECCIÓN II
PROPONENTE, LA RELACION DE EQUIPOS COMPROMETIDOS, EL CRONOGRAMA PREPARACIÓN DE
DE EJECUCION Y EL CRONOGRAMA DE MOVILIZACIÓN DE EQUIPO LAS PROPUESTAS
19. PROPUESTA ECONÓMICA
20. PROPUESTA TÉCNICA
21. PROPUESTA PARA ADJUDICACIONES POR TRAMOS O PAQUETES SECCIÓN III
PRESENTACIÓN Y
22. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
APERTURA DE
23. APERTURA DE PROPUESTAS PROPUESTAS
24. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
25. EVALUACIÓN PRELIMINAR
26. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y SECCIÓN IV
COSTO EVALUACIÓN y
27. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CALIDAD ADJUDICACIÓN
28. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRECIO EVALUADO MÁS BAJO
29. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN

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30. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA
31. CONCERTACIÓN DE MEJORES CONDICIONES TÉCNICAS SECCIÓN V
32. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO SUSCRIPCIÓN Y
33. MODIFICACIONES AL CONTRATO MODIFICACIONES AL
CONTRATO
34. ENTREGA DE LOS RESULTADOS DE LA SUPERVISIÓN TÉCNICA
35. CIERRE DEL CONTRATO SECCIÓN VI
36. DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN ENTREGA DE LOS
RESULTADOS DE LA
37. CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
SUPERVISIÓN
38. TERMINOS DE REFERENCIA TÉCNICA Y CIERRE
39. PERSONAL TÉCNICO CLAVE REQUERIDO DE CONTRATO
40. SERVICIOS DE SUPERVISIÓN TÉCNICA SIMILARES

MODALIDAES
ANPE = Apoyo Nacional Para el Empleo
LP = Licitación Publica

- CASO DE ANALISIS DBC DEL PROYECTO SUPERVISION TECNICA


CONSTRUCCION DOBLE VIA SUCRE – YAMPARAEZ
MSC. ING. SERGIO PAUL AGUIRRE P.
a. Responsables de la ejecución de obras
El propietario o promotor: el que paga y promueve que se realicen las obras. Estos pueden ser
instituciones públicas o privadas
El contratista o empresa constructora: el que se encarga de ejecutar los trabajos de obra, según
toda la documentación elaborada por el técnico proyectista; de acuerdo a un precio acordado
con el propietario y/o promotor. Que tienen la función de
- Planificar; las obras a través de los ITCP, EDTP, evaluar y ajustar
- Organizar: Procesos constructivos, gestión del financiamiento, supervisión y Fiscalización
- Liderizar ; Referido a dirigir, acompañar, hasta la puesta en marcha del proyecto
- Controlar; El proceso constructivo a través de la supervisión, Fiscalización con el SME
De acuerdo al organigrama de trabajo de una obra los profesionales que intervienen en la
ejecución de una obra son los siguientes:

Fiscal de Obra..- Designado por la Entidad Ejecutora, para representar al contratante, para el
seguimiento y control del supervisor además de verificar los resultados de la ejecución.

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Supervisor de Obra.- Contratado por la Entidad Ejecutora, que a la vez representa a esta, para
fungir las funciones de supervisor, realizando los controles de ejecución de la obra, trabajos de
gabinete, Etc.
Además de asumir responsabilidades civiles y penales por sus actuaciones de acuerdo a los
términos del contrato; y de la magnitud del proyecto, pudiendo actuar este de forma
independiente o como parte de una empresa consultora de supervisión dirigida por un
Gerente de Supervisión; realizando informes de obra con hojas de control Y/O Libro de ordenes

Superintendente de proyecto.- Llamado así en proyectos grandes mayores a 1 millón de


bolivianos, es el profesional que representa a la empresa contratista; y es el que tiene la
responsabilidad contractual por la ejecución de las obras del contratista. Por otra parte el
director de obra y los residentes de obra están a cargo del superintendente.

Director de obra.- El Director de Obra tiene las mismas funciones que un superintendente,
pero este es el responsable de la ejecución de la obra en proyectos con montos menores de 1
millón de bolivianos, vale decir que en este tipo de proyectos no es necesario la existencia de
un Superintendente ya que todas las funciones de ejecución del proyecto las hará el director de
obra. Además es quien llena las solicitudes del libro de ordenes.

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Residente de obra.- Un Residente de obra es el encargado de dirigir la ejecución de la obra,
conforme a los planos y especificaciones técnicas establecidas en el proyecto de obra. La
diferencia con el Director de obra es que el residente debe estar constantemente en obra y debe
realizar todo el trabajo de campo y debe obedecer a las instrucciones del director de obra o
Supervisor de Obra; Por otra parte el residente de obra no llena el libro de ordenes

Responsable de Seguimiento de la Entidad Ejecutora.- Es la autoridad responsable de la gestión


financiera del proyecto en su etapa de ejecución siendo el responsable de gestionar todos los
desembolsos aprobados por los responsables técnicos y administrativos del proyecto; según los
certificados de avance de obra, ordenes de cambio y/o contratos modificatorios. Realizando los
procedimientos de acuerdo a normativa interna de cada institución y del SABS (Sistema de
Administración de Bienes y Servicios)

b. Contrato de Ejecución de obras


Este documento sirve para formalizar jurídicamente la relación entre contratista y contratante,
con el objetivo de ejecutar un proyecto de acuerdo a un Estudio de Diseño Técnico de Pre
inversión antes llamado (TESA) . Estableciendo acuerdos libres, voluntarios “Ley entre partes”

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Reglamentación .-
 Si el contrato es suscrito con una entidad publica esta debe estar enmarcada en el SABS
 Por la naturaleza jurídica y valor mayor “Ley de la Republica” que representa convenios de
financiamiento de cooperación internacional (crédito o donación) Ej: CAF, BID, AECI, FIDA,
PNUD, etc.
 El contrato debe estar protocolizado por la autoridad competente para habilitar la
intervención de la autoridad judicial competente y obrar justicia ante algún incumplimiento
de alguna de las partes.
 El contrato de ejecución de obras es el instrumento primordial para ejercitar la Fiscalización,
Supervisión y Dirección de un bien producto o servicio.
 La entidad ejecutora es responsable de la elaboración, suscripción, legalización,
administración y resultados del contrato.
Procedimiento.-
a) Una vez que la empresa contratista se adjudica la obra la MAE (Máxima Autoridad Ejecutiva),
esta comunica formalmente de forma escrita (carta de adjudicación) a la empresa, para
proceder a la firma del contrato, debiendo cumplir las siguientes condiciones:

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 La presentación de la documentación original del personal clave asignado a la ejecución del
proyecto, con la cual gano la licitación.
 La presentación de los documentos de garantía establecidos en el DBC del proyecto
(Cumplimiento de contrato y buena inversión de anticipo)
 Declaración de la aceptación de las condiciones contractuales establecidos en el DBC

b) Una vez se verifica la existencia de los requisitos precedentes del asesor legal; este elabora un
informe e emprime el contrato para entregar a la MAE, para correr firmas con el representante
legal de la empresa contratista.

c) La entidad autoriza a la MAE la suscripción de dicho contrato previo conocimiento del mismo.
d) En el proceso de protocolización corren por cuenta del contratante los gastos de tramitación
e) En el proceso de protocolización no impide que el supervisor de obra proceda a dar la orden
de proceder

Recomendaciones .- Es importante cumplir con los plazos establecidos en el contrato para dar
el inicio de obras; por lo general se da 5 días hábiles después de la firma del contrato para dar la
orden de proceder.

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c. Documentos Técnicos Contractuales
Es un conjunto de documentos técnicos de diseño, para ejecutar un proyecto en las mejores
condiciones de ubicación, forma, tamaño, cantidad, tecnología, funcionalidad y calidad, para
cumplir con los objetivos generales y específicos del proyecto.

Alcances
El proyecto debe responder a la necesidad del beneficiario sea este de tipo social o privado, de
acuerdo a la factibilidad técnica y social del proyecto.
El proyecto contiene planos a detalle sean estos topográficos, estructurales, arquitectónicos,
sanitarios, eléctricos, Etc. Además de la memoria de cálculo, especificaciones técnicas, cómputos
métricos, análisis de precios unitarios, presupuestos y cronograma de obra.
Por otra parte debe contener los estudios socioeconómicos y medioambientales

Reglamentación
Para fines estrictamente funcionales y administrativos de los procesos de ejecución de obra, se
puede seleccionar y agrupar los siguientes documentos técnicos.

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1.- PLANOS 3.- MEMORIA DE
2.- PLIEGO DE ESPECIF. CALCULO
TECNICAS

• Plano de ubicación satelital del • Definición. Se refiere a la descripción • Se refiere a toda la


lugar de emplazamiento, del ítem o actividad a realizar. descripción de la ingeniería
Planimetría general. • Insumos. Referido a los materiales, del proyecto que se utilizo
• Planos topográficos con mano de obra, herramientas, equipo para dimensionar los
progresivas, curvas de nivel, para ejecutas un ítem; y los sistemas componentes del proyecto,
perfiles transversales y de control de calidad. tales como: cálculos
longitudinales y • Procedimiento de la ejecución. estructurales, sanitarios,
georreferencias Referido al procedimiento de eléctricos, etc.; realizados de
ejecución de cada ítem y la acuerdo a normas especificas
• Planos constructivos Ej: Planta,
realización de los controles de de cada proyecto.
Cortes, Elevaciones,
perspectivas, isometrías con calidad según normas vigentes • Por otra parte este calculo
las escalas correspondientes • Medición. Referido a la forma de servirá para hacer ajustes al
computar cada ítem. Ej Ml, M2, M3, proyecto en ejecución si se lo
• Planos de detalles
Pto, Pza, Glb. Etc. requiere
constructivos Ej: obras de arte,
instalaciones, acabados, etc. • Forma de Pago. Referido a las
condiciones de pago.

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4.- ANALISI DE P.U. 5.- COMPUTOS 6.- PRESUPUESTO
METRICOS GENERAL

• Es una estructura que • Se define como un documento • Es un documento que


compone el precio unitario de técnico que cuantifica las muestra de forma oficial y de
cada ítem o actividad, con sus mediciones en obra para respaldar forma detallada los ítems
incidencias directas e el presupuesto de contrato. No como: las cantidades,
indirectas. obstante este puede ser modificado unidades de medición,
• Permite visualizar los por decrementos e incrementos precios unitarios. Con lo que
rendimientos de los (llamado orden de cambio por la sumatoria total de cada
materiales, mano de obra y variación de volúmenes), de acuerdo uno de estos ítems
equipo de acuerdo a los PET, a las condiciones técnicas y conforman el presupuesto o
por otra parte no se económicas del proyecto. monto original del contrato
modificaran rendimientos
menores al proyecto.
• En el caso de existir
contradicciones entre el PET,
el APU y los planos el
Supervisor definirá el que
prevalezca en la obra

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8.- CRONOGRAMA Y PLAN DE
7.- PROPUESTA TECNICA ADJUDICADA
TRABAJO
• Es la que fue elaborada por el contratista en el • Es un documento usual en la obra y el plan de trabajo
proceso de licitación antes de la revisión de que forma parte de la propuesta adjudicada, además de
documentación técnica del proyecto y las ser la estrategia ingenieril para cumplir los plazos
condiciones del mismo. • El Pan de trabajo el cronograma de avance de obra son
• La propuesta técnica es parte del cumplimiento de cumplimiento obligatorio para la Empresa Contratista
del contrato siendo este obligatorio por el • Por lo general se utiliza el diagrama de grantt para la
contratista. realización del cronograma.
• El Supervisor deberá exigir el cumplimiento de
la propuesta del contratista como:
• 1) Superintendente, Director de obra, residente
de obra según el caso.
• 2) Personal técnico de apoyo Ej: Topógrafos,
Cadistas, Especialistas.
• 3) Maquinaria y equipo ofertado
• 4) Cronograma y Plan de trabajo
• 5) Ambientes para la instalación de faenas
• 6) Y otros adicionales que estén en la propuesta
técnica adjudicada.
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Procedimiento

Los documentos técnicos se deben utilizar desde el inicio del proyecto hasta la recepción
definitiva del mismo, cuyo valor legal esta establecido en el contrato firmado entre partes y son
de cumplimiento obligatorio tanto como por el contratista y el contratante.
El supervisor de obra es el responsable de hacer cumplir con cada uno de los términos y de las
clausulas del contrato.
No obstante encaso de incongruencias y desacuerdos con el Contratista, no establecidos en los
términos del contrato, el fiscal de obra podrá dimitir el conflicto entre ambos Supervisor y
Contratista.

En el siguiente cuadro se muestran un resumen de los documentos técnicos que se debe tener
según las rutinas en obra.

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Recomendaciones:

La documentación técnica el contrato, en ningún momento excluye la utilización de otros


documentos administrativos, técnicos y Legales en la ejecución de los proyectos. Con lo que el
supervisor se puede apoyar en los siguientes documentos:
 Estado de las garantías vigentes
 Contrato de ejecución de obras
 Propuesta de servicios de supervisión
 Términos de referencia de la supervisión
 Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB – SABS)
 Documento Base de Contratación (DBC)
 Ley 004 (Marcelo Quiroga Santacruz)
 Certificado de avance de obra (CAO) o Planilla de avance de obra (PAO)
 Informes técnicos
 Correspondencia recibida

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d. Documentos de Garantías

Estos son documentos financieros emitidos por una unidad bancaria o de seguros o reaseguros
certificada por la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Supervisión del Sistema
Financiero (ASFI), para garantizar “por cuenta” de alguien (oferente o contratista), determinado
obligaciones comerciales y legales.

El contratista garantiza con este documento bancario, la solvencia económica de buena fe en


actos públicos de carácter comercial .

Una boleta bancaria o Póliza de Seguro es ejecutable de forma directa sin necesidad de pedir
autorización, vale decir a simple requerimiento en cualquier momento de su vigencia . Vencido el
plazo de su vigencia, esta no tiene valor legal o financiero.

Para la renovación de una boleta Bancaria Póliza, se lo deberá hacer antes del vencimiento del
mismo, y bajo responsabilidad del Contratista o exigencia del Supervisor de obra. En caso de no
cumplir con estas instancias el supervisor de obra o quien este con la custodia de las boletas
tiene la obligación de ejecutar las mismas., in consulta o autorización.

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Reglamentación

De acuerdo a la norma NB-SABS se establece la validez de tres formas de garantía.

1. Boleta de Garantía.- Esta puede ser emitida por cualquier entidad financiera bancaria o no
bancaria regulada por la ASFI

2. Boleta de Garantía a Primer Requerimiento .- Esta también puede ser emitida por cualquier
entidad financiera bancaria o no bancaria regulada por la ASFI

3. Póliza de Seguro a de Caución a Primer Requerimiento .- Esta puede ser emitida por una
entidad aseguradora, regulada y autorizada por la instancia competente.

Tipos de Garantía
a) Garantía de Seriedad de Propuesta .- Es la que garantiza el proceso de presentación,
calificación, adjudicación y contratación de una obra y cuya vigencia tiene una validez de 30 días
calendario. Esta garantía se ejecuta a favor de la entidad solicitante, en los casos de falsificación
o alteración de documentos de la propuesta, retiro de la propuesta antes de la adjudicación,
desistimiento o demora en la firma del contrato por parte del contratista.

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b) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo.- Esta boleta garantía tiene una validez mínima de
90 días calendario, debiendo ser renovada hasta deducir de cada planilla el monto total del
anticipo. Garantiza el primer desembolso al inicio de las obras para cubrir el costo de materiales,
mano de obra y otros gastos relativos al proyecto; este porcentaje no será mayor al 20% del
monto total del proyecto y será amortizado en la misma cantidad en cada CAO.

Por otra parte la otorgación del anticipo es opcional, vale decir que la empresa contratista tiene
la opción de solicitar o no este anticipo, de acuerdo a los términos del contrato.

c) Garantía de Cumplimiento de Contrato.- Esta boleta o póliza de garantía será equivalente al


7% del monto de contrato y deberá tener una validez hasta la conclusión del proyecto con la
Entrega Definitiva del mismo. Por otra parte se podrá realizar la retención del 7% de cada planilla
de avance de obra como Garantía de cumplimiento de contrato en obras con montos menores a
1.000.000 de bolivianos. Este monto será devuelto una vez concluido el contrato.

Esta Boleta será ejecutada por incumplimiento del contratista a los términos del contrato y otras
que afecten el desarrollo del proyecto.

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d) Otras Garantías Especiales .- En el caso que el monto de la propuesta sea inferior al 85%, del
precio referencial, el contrato debe prever una garantía adicional de cumplimiento de contrato,
equivalente al porcentaje de la diferencia del 85%, del precio referencial del monto adjudicado.
Excepcionalmente en proyectos que se requieran maquinarias especiales se podrá exigir
adicionalmente una boleta de garantía de funcionamiento de Maquinaria y/o equipo equivalentes al
1.5% del monto de contrato con una vigencia hasta la Recepción Definitiva. También se puede
sustituir esta boleta con la retención del mismo porcentaje de los certificados de avance de obra;
este monto será devuelto al cumplimiento de los términos del contrato.

Procedimiento
Las boletas o pólizas deben presentarse a la Entidad solicitante cuyo costo estará bajo cargo del
contratista; la entidad contratante podrá requerir la presentación o renovación de las misma, en tal
sentido el incumplimiento en la presentación o falta de renovación darán lugar a:
- Garantía de Seriedad de Propuesta .- si el contratista no presenta dentro los plazos estipulados
por la Entidad, esta será ejecutada y anulada su adjudicación
- Garantía de correcta inversión de anticipo.- Si la misma no es presentada dentro los plazos
establecidos, se podrá ejecutar la Garantía de Seriedad de propuesta o la de Cumplimiento de
contrato, siesta ya hubiera sido suscrito.

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- Garantía de Cumplimiento de Contrato.- Si eta no es presentada o renovada, en los plazos
establecidos por la entidad, esta será ejecutada y, ya no tendrá ninguna obligación financiera
con el contratante.
Para ejecutar las boletas bancarias, el que este en custodia de las mismas, deberá apersonarse a
la Entidad Bancaria, un día hábil antes del vencimiento con una carta de la MAE, solicitando el
pago del monto correspondiente a la garantía al numero de cuenta d e la Entidad Solicitante,
adjuntando Documento de la boleta original. Cuyo deposito deberá ser efectivo en las siguientes
24 horas de presentada la carta, tiempo en el cual en banco notificara al contratista la ejecución
de la misma para que pueda renovar en ultima instancia.
El supervisor de obras a través de informes técnicos mensuales deberá advertir las fechas de
vencimiento de las garantías del periodo siguiente.

Recomendaciones
- No se podrá admitir otros documentos de garantía que no sean indicados en el contrato y el
parágrafo de reglamentación.
- Teniendo en cuenta que una boleta o póliza de garantía es un valor financiero, este no puede
ser perforado, engrampado, roto, fragmentado o tener algún deterioro por condiciones
climáticas. Este debe ser conservado en las mejores condiciones de seguridad.

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- Queda terminantemente prohibido realizar copias legalizadas de las boletas o polizas,
pretendiendo darles un valor legal como el original ya que estos son únicos e insustituibles
por lo que representan un valor contable y efectivo.
- El uso y manejo de las fotocopias solo sirve para fines informativos y de seguimiento.
Formato
El formato que se presenta esta de acuerdo a cada entidad bancaria, no obstante el contenido
será el siguiente.
1) Nombre del Proyecto
2) Objeto de la garantía
3) Contratista o Empresa Contratista
4) Monto Garantizado (Numérico y Literal)
5) A favor de (Entidad Solicitante o contratante)
6) Fecha de vencimiento
7) Fecha de emisión
8) Firmas Bancarias autorizadas
9) Sello seco de la Entidad emisora
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Ejemplo:
Boleta de
Correcta
Inversión de
Anticipo

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Ejemplo:
Boleta de cumplimiento
De Contrato

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e. Acta de inicio de obra – Orden de Proceder.
f. Libro de • Instrumento legal aperturado por Notario de Fe
Publica. Uso Exclusivo Dir. de Obra y Supervisor
Ordenes. • Sirve para realizar un registro de las acciones de
ejecución en obra, de acuerdo a un cronograma de
LIBRO DE ORDENES trabajo y solicitar OT., O.C., C.M. Paralizaciones y /o
llamadas de atención.
• Aprobar y rechazar Materiales M.O y Equipo
• Deberá permanecer en obra con el Dir. de O.

• Establece la fecha de inicio de obra


• La suscripción del acta de inicio de obras se lo
ACTA DE INICIO DE OBRA hará entre el superior y director Obra
• El acto publico de inicio de una obra no
condiciona la fecha formal de inicio.
• No se podrá dar la orden de proceder a una
obra, si la misma no tiene supervisor.
• Se emite una vez dada el acta de inicio de obra
ORDEN DE PROCEDER y con la misma fecha del mismo.
• Esta orden de proceder se deba dar entre los 5
primeros días hábiles de firmado el contrato
entre partes. Para obras menores a 1.000.000Bs

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2. Supervisión de obras de proyectos viales

Previamente antes de detallar los siguientes puntos, describiremos quienes son los actores y
documentos en un proyecto vial. de financiamiento estatal como:

 Entidad o Entidades Financiadoras.- Los cuales son Municipales, Gobernaciones, o de


convenios con el Estado u otras.
 Entidad Solicitante o Contratante.- Es una entidad o institución gubernamental.
 Beneficiarios.- Quienes son los directos favorecidos con la ejecución del proyecto, quienes
pueden tener una participación directa en el proyecto con una contraparte.
 Consultora responsable del EDTP.- Consultora que esta a cargo de la elaboración del proyecto
a diseño final.
 Fiscalización.- Es el personal de la entidad contratante, responsable de vigilar y controlar el
cumplimiento correcto de los contratos del supervisor y contratista.
 Supervisor o Consultora de Supervisión de obras.- Consultor unipersonal o consultora que
es responsable del control en la ejecución del proyecto a través del cumplimiento de un
Pliego de Especificaciones Técnicas y Procedimientos de control de calidad.

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DOCUMENTOS DE UN PROYECTO EN SU ETAPA DE CONSTRUCCIÓN.

Documentos previos a la ejecución:


• Documento Base de Contratación DBC
• Contrato de ejecución de obra, Contrato de Supervisión y Fiscalización
• Pliego de Especificaciones Técnicas PET
• Cronograma de Ejecución y Presupuesto General
• Documento físico y digital del EDTP (Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión)

Documentos que se generan en la ejecución del proyecto:


• Libro de ordenes
• Certificados de avance de obras (CAO) O Planilla de Avance de Obra (PAO)
• Ordenes de Trabajo, Balance de Cierre, Ordenes de Cambio, Contratos Modificatorios
• Informes Técnicos de Supervisión E Informes Especiales
• Correspondencia entre partes (Contratista y Supervisor)

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CERIFICADO DE AVANCE DE OBRA – Es un documento de solicitud de pago elaborado por el
contratista donde se encuentran los volúmenes ejecutados en un planilla de Excel con los
correspondientes respaldos como: Memoria de calculo, Planos constructivos, Reporte fotográfico,
Ensayos de laboratorio de Suelos, Hormigones, etc.

CONSULTORIA DE DISEÑO
Este es un documento muy importante, ya que un mal diseño puede provocar muchas dificultados
en el momento de ejecutar el proyecto, por lo cual se originan Ordene de cambio y/o Contratos
modificatorios, además de desfases en el cronograma de ejecución y en el presupuesto.
a. Obligaciones, Funciones y Responsabilidades de la supervisión en proyectos
viales.

LA SUPERVISION
Se define como el control y coordinación de actividades desarrolladas por un profesional o
consultora para el cumplimiento de un contrato entre un Contratista y un cliente, este puede ser
una entidad gubernamental o un privado. Por tanto el objetivo principal de la supervisión es
garantizar que un proyecto se ejecute de cuerdo con los Planos, PET, Presupuesto general y
Cronograma de ejecución de obras.
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FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE OBRA
a) Verificar el contenido del proyecto, establecer su suficiencia y realizar las modificaciones, diseños, complementos u otros
necesarios, de forma antelada para el desarrollo de las Obras.
b) Informar solicitudes y reclamos al Contratante de manera escrita y documentada a través del Fiscal de Obra, en los plazos
establecidos en el Contrato.
c) Conocer y controlar al personal de obra con quienes trabaja y el rol que estos desempeñan.
d) Tener actitud y accionar objetivo y oportuno en la toma de decisiones para el correcto desarrollo de las actividades de la
obra.
e) Controlar y hacer cumplir la normativa establecida en el Estado Plurinacional de Bolivia referida al cumplimiento de
incidencias por inactividad, beneficios sociales, subsidios, aportes, antigüedad, seguridad industrial, higiene, mitigación
ambiental u otros según corresponda, durante la ejecución de la obra.
f) Planificar, organizar, tomar decisiones sobre las actividades a realizarse para la ejecución del proyecto, así también evaluar,
clasificar los puestos, sancionar, capacitar y dar seguridad al personal, que efectuará la ejecución de la obra.
g) Comunicar decisiones, órdenes, orientaciones, instrucciones u otra información de manera fluida, precisa y oportuna a las
instancias pertinentes, en los plazos establecidos.
h) Seguir los principios y aplicar los métodos y técnicas modernas y sistematizadas, de modo que los conocimientos
especializados y aptitudes se utilicen para determinar las acciones que deben emprenderse en cada una de las situaciones que
se presenten.
i) Coordinar cada proceso, tarea o actividad con los demás involucrados en la obra y otros que correspondan para que no exista
obstáculos y acciones inútiles y haya la menor cantidad de demoras posibles.
j) Coordinar esfuerzos y tareas en la planificación y organización de los trabajos a ejecutarse.

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k) Dar instrucciones claras y concretas acerca de quién, cómo y cuándo debe cumplirse con los trabajos a ejecutarse.
l) Vigilar y controlar todo lo que sucede en la obra, para prever que no se produzcan fallas y en el caso de suscitarse se deberá
proceder a su inmediata corrección.
m) Introducir mejoras en el trabajo, disponiendo de métodos sistematizados para la apreciación de los resultados.
n) Verificar regularmente la vigencia de las Garantías y Seguros de Obra así como alertar sobre su caducidad.
o) Realizar las mediciones conjuntamente la Empresa Ejecutora, de manera de generar consensos y acuerdos y no duplicar
plazos en caso de realizarlos de forma independiente, para generar los certificados y/o planillas de avance.

RESPONSABILIDADES DEL SUPERVISOR DE OBRA

El Supervisor de Obra asume plena responsabilidad sobre los servicios prestados en el cumplimiento de su
Contrato, con idoneidad, ética, profesionalismo y honestidad, respetando los derechos de todo profesional o
técnico involucrado en el desarrollo de su trabajo, asumiendo la responsabilidad técnica total sobre la
documentación inherente a sus funciones y la responsabilidad civil sobre acciones que causen daños a terceros o
sobre delitos tipificados en el Código Penal.

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En la ejecución de un proyecto el Supervisor y el Contratista son considerados parte de un equipo
que tienen un objetivo común que es la conclusión satisfactoria de un proyecto con calidad,
economía y en los plazos establecidos de acuerdo a los términos contractuales del proyecto.

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De acuerdo a los términos del contrato, la Supervisión representa los intereses del
contratante para asegurar que el contratista cumpla con las obligaciones y
responsabilidades estipuladas en el contrato entre partes.

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PERSONAL DEL EQUIPO SUPERVISION DE OBRAS

GERENTE DE SUPERVISION
Con amplia experiencia en supervisión
de obras y manejo de personal

INSPECTORES DE OBRA O ESPECIALISTAS EQUIPO TOPOGRAFICO


Ya que en un proyecto Vial se presentan De acuerdo a la envergadura del
varias estructuras por ejecutar, la proyecto, el equipo topográfico de
supervisión debe contar con varios Supervisión, que deben controlar el
especialistas en cada área como: trabajo topográfico del contratista, para
Estructuras, pavimentos, hidráulica,, cotejar y si es necesario corregir los
Geotecnia, Etc. trabajos del contratista

LABORATORISTAS
De acuerdo a los términos del contrato, PERSONAL TECNICO DE APOYO
la supervisión contara con un Tales como alarifes, ayudantes u otros
laboratorio que será el responsable de que sean necesarios para efectivizar
realizar los controles de calidad de los una buena supervisión en el proyecto
materiales y los Suelos
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ATRIBUCIONES DE LA SUPERVISION
La supervisión es la responsable de que el proyecto se ejecute de acuerdo al pliego de
especificaciones técnicas y según el cronograma de ejecución, con lo que se debe contar con las
siguientes cualidades:
 Autoridad.- Hacer prevalecer su autoridad ante, algún capricho o incumplimiento del
contratista, por incumplimiento a los controles de calidad o proceso constructivo.
 Representatividad.- Los actuados del supervisor representar al contratante por lo tanto, debe
enmarcarse en los términos del contrato. Siendo idóneo e ecuánime en las decisiones que sean
mejor para la ejecución del proyecto.
ETICA PROFESIONAL DE LA SUPERVISION

RELACIONES HUMANAS

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ATRIBUCIONES DE LA SUPERVISION
La supervisión es la responsable de que el proyecto se ejecute de acuerdo al pliego de
especificaciones técnicas y según el cronograma de ejecución, con lo que se debe contar con las
siguientes cualidades:
 Autoridad.- Hacer prevalecer su autoridad ante, algún capricho o incumplimiento del
contratista, por incumplimiento a los controles de calidad o proceso constructivo.
 Representatividad.- Los actuados del supervisor representar al contratante por lo tanto, debe
enmarcarse en los términos del contrato. Siendo idóneo e ecuánime en las decisiones que sean
mejor para la ejecución del proyecto.
ETICA PROFESIONAL DE LA SUPERVISION

RELACIONES HUMANAS

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VERIFICACION DE CALCULOS Y MODIFICACIONES AL PROYECTO ANTES DEL INICIO DE OBRAS

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RESPONSABILIDADES DEL SUPERVISOR
REVISIONES OBLIGATORIAS
Una de las principales responsabilidades
Revisión de elementos de alto riesgo,
del supervisor es la revisión del proceso como: armaduras verificando cuantías
constructivo . de acero, tipo de encofrados, y las
instalaciones sanitarias. Todo ello antes
de realizar el vaciado

REVISIONES SELECTIVAS
Estas revisiones se las realiza sin aviso
TIPOS DE REVISION al contratista. Se realiza la revisión a
alzar de algunos elementos
estructurales, y materiales en bodega

REVISIONES OCASIONALES
Referido a la revisión de algunos ítems
de menor significación, como obras
complementarias de baja incidencia,
como acabados, pequeños rellenos, etc.

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VERIFICACIONES

COMPROBACIONES

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b. Medios y Canales de comunicación

Ejemplos de comunicaciones y herramientas para la distribución de la información en una obra de


edificación.

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EJEMPLO DE ORGANIGRAMA DE OBRA TIPO

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EJEMPLO FLUJOS DE COMUNICACIÓN EN OBRA TIPO

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c. Tipos de Herramientas de administración
i. Redacción y Elaboración de Actas
 Un acta es un documento mediante el cual se constatan los hechos, las convenciones, las
deliberaciones o los acuerdos llevados a cabo en una reunión determinada.
 La finalidad principal de este tipo de documentos es dejar constancia de estos hechos
comentados anteriormente y dar validez a lo que se ha acordado.
 En el ámbito de proyecto se utiliza Actas de Inspección, Actas de Conformidad, Acta notarial,
Actas constitutivas.
Estructura de un Acta.
1. Identificación de la reunión.- Fecha, Hora, Lugar
2. Asistencia.- Personas que asisten, Nombres, Apellido y Cargos
3. Fórmula.- Descripción de la orden del día
4. Desarrollo de la sesión y resumen del turno de palabra.- Desarrollo de la sesión y turno palabra
5. Deliberaciones, acuerdos y resumen de les votaciones.- Acuerdos, Desacuerdos, votaciones
6. Fórmula final.- El que preside da por acabado la sesión
7. Pie del acta.- Firmas y pie de firmas de los involucrados y asistentes
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Ejemplos Acta de Inspección y Acta de Validación de un Proyecto

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ii. Cronograma y plan de trabajo

REGLAMENTACION PROCEDIMIENTO RECOMENDACIONES

• El plazo no puede ser • Los cronogramas se los • LLevar un control diario del
modificado realiza en los diagramas de cronograma para prevenir
unilateralmente si no por Grantt. Y se identifica la retrasos.
un motivo de fuerza mayor ruta critica • En caso de retrasos del
o caso fortuito • Para la programación de superv. Debe hacer
• El plana de trabajo debe obras es recomendable conocer al Directo de O
asignar los suficientes utilizar el Software MS • Si el retraso supera el 5%
recursos para M.O, Project. del plazo contractual el
Maquinaria y Equipo. De • Para la revisión y contratista es pasible a una
acuerdo a los optimización de la primera llamada de
rendimientos. programación es atención.
• El supervisor puede recomendable utilizar la • Las ampliaciones de plazo
utilizar el Sistema de Curva de desempeño de serán aprobadas por el
Monitoreo de la ejecución SME. sup. con una O.C.
para el seguimiento y • En caso de una
control. paralización de obras esta
será justificada.
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Ejemplo de Cronograma de ejecución

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PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR UN PLAN DE TRABAJO

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Modelo básico y en Calendario

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Modelo centrado en objetivos

iii. Coordinación y Reuniones de trabajo


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COMUNICACIONES DE LA SUPERVISIÓN

REGLAMENTACION PROCEDIMIENTO RECOMENDACIONES


a. Instrucción, es toda orden impartida al Referido a instrucciones verbales - Cualquier “representación”,
Superintendente, Director o Residente para la durante las inspecciones de campo. “sugerencia” o “posición” que tenga el
ejecución de las obras. Contratista, respecto de las
b. Aprobación y/o Autorización, cuando se trata a. Instrucciones, es decir órdenes intervenciones del Supervisor, el Fiscal u
de registrar un proceso de revisión, impartidas “in situ”. otras, deberá hacerse por carta.
verificación, antes de la ejecución de obras de b. Demostraciones, ilustraciones o - el uso de correspondencia es un
conformidad a planos, PET, replanteos, prácticas procedimentales de recurso secundario y alternativo que
cronogramas, materiales, M.O., equipos. ejecución de obras. debe aplicarse solo en casos
c. Observación, a la calidad, la organización, c. Rectificaciones o enmiendas, excepcionales.
planificación de obras, condiciones climáticas. resultado de observaciones - Entre supervisor y contratista se debe
d. Reiteración, cuando se trata de registrar el realizadas en el momento. cuidar de los siguientes detalles
incumplimiento de anteriores ordenes instruidas. d. Otras, relativas a la calidad y formales:
e. Ratificación, esto es para confirmar cantidad de materiales, equipo y
instrucciones y soluciones, otorgadas en el mano de obra. 1. fechas y números de registro de las
transcurso de las obras. e. Sugerencias, descritas por el comunicaciones.
f. Rechazo, decisión de la desestimación definitiva contratista. 2. Utilizar una redacción técnica, legal o
de partes de la obra. administrativa, fundamentada
g. Penalización, por incumplimientos o Estas serán ratificadas por el en el uso de los documentos
irregularidades. A los términos del contrato Supervisor de Obras en Libro de contractuales
h. Control, son notas referidas al control de Ordenes en un plazo no mayor a 3 3. Dejar establecidos cargos y descargos.
calidad de las obras; antes o después. (tres) días hábiles. Para su efecto
oficial.

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iv. Formularios de campo y de laboratorio

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iv. Formularios de campo y de laboratorio

MONITOREO PERIODICO
MONITOREO INICIAL
FORMULARIO DE

FORMULARIO DE

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V.Vi.Vii. Ordenes de Trabajo, Ordenes de Cambio, Contrato Modificatorio
ORDEN DE TRABAJO ORDEN DE CAMBIO POR ORDEN DE CAMBIO POR
MODIFICACION DE MONTO AMPLIACION DE PLAZO
- Una orden de trabajo es un documento
- Una O.C. por modificación de monto, es - Una orden de cambio por ampliación de
legal, que sirve para modificar los
un documento legal, que tiene una plazo, es un documento legal que tiene
volúmenes de los times de un proyecto, en
incidencia directa en el costo de la obra por como fin la modificación al plazo
decremento o incremento, pero sin
incremento o disminución de volúmenes, contractual del proyecto.
modificar el presupuesto general.
con modificación al presupuesto general - El contratista podrá pedir una ampliación
- Las ordenes de trabajo son documentos del contrato con un incremento no mayor de plazo mediante libro de ordenes por dos
legales que se requieren por diversos del 5% del monto contractual, o menor a tipos de justificables como:
factores como: este de acuerdo a las condiciones del Por eventos de caso Fortuito. Son eventos
* Errores en los cómputos métricos del proyecto. ocasionados por el humano como por
Proyecto
ejemplo bloqueos, manifestaciones, paros
* Errores de diseño y cálculos de ingeniería - En una O.C. se puede aumentar o
cívicos, etc.
* Compensaciones por falta de presupuesto disminuir volúmenes de cada Ítem por
Por eventos de Fuerza Mayor. Estos eventos
para concluir el proyecto como estaba rediseños; de acuerdo a los requerimientos
son ocasionados por efectos climáticos
proyectado. del proyecto..
como por ejemplo, lluvias, granizos,
- La orden de trabajo debe ser solicitada - La orden de cambio debe ser solicitada terremotos y otros atribuibles a las
por el contratista, revisada por el supervisor por el contratista, revisada por el supervisor condiciones medioambientales.
y verificada por el Fiscal de obra. y verificada por el Fiscal de obra.
- En caso de lluvias se considerara un día
- Una vez revisada y verificada la orden de - Una vez revisada y verificada la orden de de desventaja las precipitaciones mayores a
trabajo esta será aprobada con la firma y trabajo esta será aprobada con la firma y 5 mm, certificados por el SENAMHI.
sello del supervisor y contratista. sello del contratista, supervisor, jefe de área
- Las condiciones de aprobación son las
Autoridad responsable de la MAE.
mismas para cualquier orden de cambio.

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CONTRATO MODIFICATORIO
- Un contrato modificatorio, es un documento legal, que tiene una incidencia directa en el costo de la obra por incremento o
disminución de volúmenes, pudiendo crear nuevos ítems o eliminar ítems con modificación al presupuesto general del contrato con un
incremento no superior al 5% pero no mayor del 10% del monto contractual, de acuerdo a las condiciones del proyecto.

- Se aclara que es posible presentar una orden de cambio por modificación del moto y posteriormente un contrato modificatorio,
ambos validos en el proceso de ejecución de un proyecto, con la salvedad que la suma de ambos no debe superar el incremento del
15% del monto contractual. Esto para proyectos mayores a 1.000.000 Bs.

- En proyectos menores a 1 millón de Bs., la NBSABS define un máximo de 5% del monto contractual para ODC y un máximo de 5% del
mismo monto para CM, es decir un máximo de incrementos de hasta 10%.

- Los precios unitarios de los nuevos ítems en el caso de crearlos, deberán estar regidos de acuerdo a los precios establecidos en la
unidad de Estudios y Proyecto u la entidad responsable de elaboración del proyecto

- Una vez revisada y verificada el contrato modificatorio, esta será aprobada con la firma y sello del contratista, supervisor, jefe de área
Autoridad responsable de la MAE, MAE y adicionalmente será aprobado por un consejo municipal.

RECOMENDACIONES
- La complejidad y magnitud de las modificaciones, puede exigir trabajos de campo como: diseños, cálculos, elaboración de planos,
etc. con el concurso de especialistas fuera de la oferta de servicios de Supervisión; en tal caso, deberá tramitarse adicionalmente una
ODC o CM también para la Supervisión.

- Una vez presentada al Fiscal la carpeta para una ODC o un CM la gestión de Aprobación puede demandar de 15 a 45 días calendario,
en cuyo caso es necesario tomar providencias para no afectar el desempeño normal de las obras
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viii. Plan de calidad de la obra
REGLAMENTACION
- Los ensayos y pruebas de calidad son obligatorias por el contratista, de acuerdo a las
instrucciones técnicas dadas por el supervisor.
- El supervisor puede aprobar o rechazar los ensayos que no cumplan con el P.E.T.
- Dependiendo de la magnitud de obras, muchas veces se exige en el DBC la instalación de
laboratorios en obra tanto para el Contratista como para el Supervisor.
CONTROL DE
CALIDAD
Se refiere a toda PROCEDIMIENTO
actividad
destinada a - El Supervisor debe estar siempre presente el momento de la “toma de muestras” y el
certificar la momento de “ensayo de las mismas”, con el objeto de certificar resultados. Se debe tomar en
calidad de los cuenta los siguientes detalles técnicos.
materiales y 1) Toma de muestras y ensayos en campo siguiendo procedimientos normados sobre:
obras agregados, cementos, probetas de hormigón, revenimientos, muestras inalteradas de suelos,
construidas, de pruebas de carga directa, impacto en hormigones, aforos de caudal, clasificación, de suelos,
acuerdo al PET e densidades “in situ” y otros depuestos por el supervisor.
instrucciones del 2) Las muestras en envases normados y con los cuidados necesarios serán trasladadas a
supervisor laboratorio por la Empresa Contratista hasta el día y hora que el Supervisor señale para su
ensayo.
3) El Supervisor, en el día y hora señalados presenciará la realización de los ensayos y
deberá tomar nota de los resultados observados.
4) El Laboratorio evacuará certificación de resultados con firma y sello autorizados, que serán
presentados en original al Supervisor por el Superintendente.
5) El Supervisor verificará resultados de ensayos y aprobará o rechazará las obras ejecutadas o
el material utilizado, en Libro de Ordenes.
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ix. Aseguramiento de calidad de obra
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
Se refiere a toda actividad destinada a
certificar la calidad de los procesos
constructivos y certificar la calidad de la mano
de obra calificada que interviene en el
proyecto; Ejemplo, albañiles, soldadores,
encofradores, enterradores, eléctricos, etc.

DOSSIER DE CALIDAD
- Protocolos de ejecución y pruebas
realizadas en todas las especialidades.
- Certificados de Calidad y Cartas de
Garantía de los materiales y equipos
instalados en obra.
- Certificados de Calibración o Verificación
de los equipos de inspección, medición y
ensayo utilizados en obra.
- Registros de Instrucción y/o Capacitación
de personal.
- Manuales de Mantenimiento y
funcionamiento.
- Hojas Técnicas de productos usados en
obra. Reporte Fotográfico y planos ASB.

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x. Controles de planificación de obra - PAO, CAO, CM, BE, SME
PAO O CAO
(Planilla de Avance de Obra) o (Certificado de Avance de Obra)

CONCEPTO
- Es un documento técnico-administrativo que certifica oficialmente los volúmenes de obra ejecutados en un periodo de tiempo, con el
objeto de gestionar un pago parcial por avance de obras.
- El documento “justifica el gasto”, por tanto su valor tiene implicaciones contables y financieras, es decir esta sujeto a control interno
(previo) y auditoria (posterior), implica responsabilidades penales y civiles para los que “generan” el gasto.

REGLAMENTACION
- Debe ser elaborado por la Empresa Contratista; verificado y aprobado por el Supervisor; puesto a consideración y visto bueno del
Fiscal y finalmente revisado por Responsable de Seguimiento para que se verifique los requisitos previos de pago y solicite el pago.
- Una PAO/CAO deberá ser firmada por el Superintendente, o Director de obras como solicitante; y el Supervisor, aprobando el
documento, con el visto bueno del Fiscal de Obras y el visto bueno de un responsable ejecutivo del Contratante. Este documento se
elabora y suscribe en 1 original y 4 copias como mínimo.
- Para la gestión de cancelación de una PAO/CAO existen las siguientes fechas y/o plazos perentorios establecidos en el DBC y en los
documentos de contratación del Supervisor (TDR)

• Plazo para la medición y aprobación mensual de volúmenes ejecutados (los 5 últimos días calendario del mes que concluye).
• En la presentación del PAO/CAO, deben ser incluidos los documentos descritos posteriormente (En los 5 primeros D.C. del mes
siguiente).
• Plazo para la aprobación de la Supervisión (los 3 siguientes días hábiles a la presentación del PAO/CAO elaborado).
• Plazo para la revisión y V°B° de Fiscalización (los siguientes 3 días hábiles luego de la presentación de Supervisión).
• Plazo para la gestión administrativo contable de pago en la Entidad Ejecutora (aprox. 15 a 30 días calendario a partir de la fecha
de aprobación del Fiscal).
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CONTENIDO DE UNA PAO O CAO GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SUCRE
CAPITAL CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
SECRETARIA MUNICIPAL DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
DIRECCION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
FORMULARIO: GAMS-02A
CONTENIDOS MINIMOS DOCUMENTACION
CERTIFICADO DE AVANCE DE OBRA
NOMBRE DEL PROYECTO: CONSTRUCCION DISTRIBUIDOR VIAL TINTAMAYU
DISTRITO: 3 CAO Nº: 1

RECOMENDACIONES
CONTRATISTA: INVERSIONES SUCRE S.A. TELF./DIRECCION:
DIRECTOR DE OBRA: Ing. Juan Pablo Borja Inclan N° DE CELULAR:
SUPERVISOR: Ing. Sergio Paul Aguirre Pino N° DE CELULAR:
FISCAL: Ing. R. Daniel Jimenez A. N° DE CELULAR:
RESPONSABLES DE

- La Medición y Forma de pago descrita en los pliegos de


Nº DOCUMENTOS A VERIFICAR VERIFICACION
PRESENTACION
SUPERVISOR DE FISCAL DE
CONTRATISTA CONTABILIDAD

Especificaciones Técnicas para cada ítem o actividad,


OBRA OBRA
1 Folder Municipal
2 Hoja De Control De Ruta (Form.-GAMS 01)

definen claramente las condiciones de cuantificación y de


3 Carátula Municipal Con Inscripcion Del Tipo de Tramite

4 Listado De Contenidos Minimos Para El Tramite (Form. GAMS-02A) Firmado y Sellado Por Responsables

pagos parciales, consiguientemente debe observarse DOC. Carta de Solicitud de Pago al Secretario Municipal Administrativo y Financiero ( Firmada por: Fiscal de
5
PROC. obra, V°B° Jefe de Area, Dir. de Estudios y Proyectos y Secretario de Planificación para el Desarrollo)
ADM. Informe Técnico De Aprobacion del Fiscal de Obra dirigido al Secretario (V°B° Jefe de Area y Director de

fielmente tales prescripciones.


6
Estudios y Proyectos)
Informe Técnico De Aprobacion del Supervisor dirigido al Fiscal de Obra (Firmado por: Supervisor con
7
V°B° de Jefe de área)

- La cancelación de volúmenes de obra por “materiales


8 Factura de Ley
Informe de solicitud de pago del Director de Obra dirigido al Supervisor (RECEPCIONADA POR
9 SECRETARIA DE JEFATURA DE SUPERVISION - Firmada Por Profesional Con Registro Nacional)
Resumen Certificado de Avance de Obra CAO Form. GAMS-03A (Firmado por: Director de Obra,

en bodega”, por lo general debe estar regulada en 10


Supervisor, Fiscal, Unidad Solicitante, Dir. De Estudios y Proyectos, Secretario Municipal de Planificación
para el Desarrollo) ( 6 copias) Con Timbre Valorado de 7 Bs. Por Hoja Formato Oficio
Certificado de Avance de Obra del Contratista GAMS-04A (Firmado por: Director de Obra, Supervisor,

Contrato, de otro modo no es posible proceder bajo 11 Fiscal, Unidad Solicitante, Dir. De Estudios y Proyectos y Secretario Municipal de Planificación para el
Desarrollo) ( 6 copias - Con Timbre Valorado de 7 Bs. Por Hoja Formato Oficio)

ninguna circunstancia.
Planilla de Monitoreo de la ejecución Fisica - Financiera de obra GAMS-05 (Firmado por: Director de Obra,
12
Supervisor, Fiscal de Obra) (6 copias - Timbre Valorado En 5 Bs).
Formulario de Seguimiento a la Gestión ambiental de la obra GAMS-06 Con Copia Simple De Licencia
DOC. 13

- No es posible la cancelación de volúmenes de obra no


Ambiental (Con Firma Contratista, Supervisor y Fiscal Con Timbre De 5 Bs)
PROC.
Computos métricos de actividades ejecutadas durante el periodo (Firmado: Director de Obra y Supervisor -
TEC. 14
Form.GAMS-07 Con Timbre De 5 Bs.)

ejecutados hasta el momento de la verificación o


15 Planos de detalle acotados (Firmado por: Director de Obra y Supervisor
Fotografías a colores de las actividades ejecutadas durante el periodo (Firmado por: Director de Obra,
16
Supervisor )

medición de campo hecha por el Supervisor.


Ensayos de materiales (laboratorios) y certificados de calidad (Firmados por: Contratista y Supervisor de
17 Obra)
Cronograma de Avance Físico - Financiero concordante con libro de Ordenes y planilla de monitoreo
18 (Firmado por: Director de Obra y Supervisor )
19 Fotocopias del Libro de Órdenes del periodo De Planillaje (legalizadas por supervisor)
20 Certificación Presupuestaria actualizada (Requerida Por La Unidad Solicitante)

NOTA
21 Boleta de Garantia de Correcta Inversion de Anticipo - Vigente verificado por Supervisión (Si corresponde)
DOC.
Boleta de Garantia de Cumplimiento de Contrato o Copia Simple De Nota De Solicitud De Retencion (Si
DEL 22
Corresponde)
CONTRA
TO POR 23 Seguro vigente contra accidentes y daños a terceros (Si corresponde)
EL Formulario RCI - 1A - CNS - SISTEMA DE COTIZACIONES (Corresponde a periodos de ejecución > 30
24
días)

Cuando una PAO/CAO no es presentada voluntariamente


PERIODO
Aportes a las AFP (Original o Copia Legalizada) (por meses del periodo) (Corresponde a periodos de
25 ejecución > 30 días)
26 Certificado De Avance De Obra Anterior Aprobado (Form. GAMS-04 Copia Simple si Corresponde)

por el Contratante, debe observarse esta irregularidad 27 Fotocopia de Formulario de Orden de Trabajo, Orden de Cambio o Contrato Modificatorio (si corresponde)
28 Copia Legalizada De Acta De Recepcion Provicional (Form. GAMS-08 Si Corresponde)

mediante carta, si la situación se repite al mes siguiente,


29 Fotocopia de Carta de Adjudicación
DOC.
30 Presupuesto General de la Obra
RESPAL
31 Fotocopia de Contrato

la Supervisión debe preparar una PAO/CAO de los


DO
32 Resolución De Aprobacion de Contrato HCM y/o Administrativo
33 Certificado de Uso de Suelo y Derecho Propietario

periodos correspondientes y gestionar su pago ante el


34 Fotocopia Protocolización del contrato/Reconocimiento de firmas
35 Fotocopia simple de la Orden de Proceder

Contratante, sin perjuicio de hacer la llamada de atención


correspondiente.
Fecha, Firma y sello

MSC. ING. SERGIO PAUL AGUIRRE P.


Fecha

NOTA FORMULARIO COMPATIBILIZADO CON LA DIRECCION FINANCIERA DE G.A.M.S.: TODO EL CONTENIDO DEL CERTIFICADO DE AVANCE DE OBRA DEBERA SER PRESENTADO EN MEDIO
MAGNETICO, FOLEADO FORMATO TAMAÑO OFICIO TEXTO ARIAL 2 ORIGINALES CON TIMBRES - 3 COPIAS DETALLE 1 ORIGINAL SMAF 1 ORIGINAL SMPPD 1 COPIA SUPERVISOR 1 COPIA FISCAL 1
COPIA CONTRATISTA
COMPUTOS METRICOS (CM)
COMPUTO METRICO

CONCEPTO
-Es la certificación que hace el Supervisor de Obra a cantidades de trabajo evidentemente realizadas. Se refiere a las tareas de mensura
correcta y suficiente de obras ejecutadas en campo, con apoyo de huincha y otros instrumentos de medición apropiados.

REGLAMENTACION
- Considerando que el Cómputo Métrico permite valorizar obras, su implicación es de carácter financiero, por tanto “justifica el gasto” y
debe realizarse con precisión, responsabilidad, ética y profesionalismo.
- Cualquier error por exceso, puede considerarse “daño económico” y lesivo a los intereses del estado, por tanto es susceptible de una
acción penal en contra de los responsables por “prácticas fraudulentas y/o dolo”.

PROCEDIMIENTO
- El Cómputo Métrico requiere de planos referenciales de proyecto, que definan dimensiones teóricas de ejecución de obra, que sirvan
de referente contractual, modificaciones de dimensiones autorizadas y justificadas en Libro de Ordenes por el Supervisor de Obras y
con la medición “in situ” que verifique el computo. Cualquier excedente volumétrico fuera de los márgenes contratados y establecidos
en los planos, no serán reconocidos para efectos de pago, es decir serán volúmenes ejecutados por cuenta del Contratista.
- En obras de cimentación y otras que vayan a permanecer enterradas, es decir difícilmente accesibles de verificación posterior, las
mismas deben documentarse a través de fotografías mostrando además referencias topográficas monumentadas.
- De manera general las obras serán medidas utilizando huincha, flexómetro, nivel, lienza y en su caso equipo topográfico, los niveles
de precisión dependen del “costo unitario” del ítem; determinado en la Forma de Medición descrita en las Especificaciones Técnicas.
- Si persistieran discrepancias en la medición, debe seguirse los procedimientos señalados en contrato, para conciliación y/o arbitraje.

MSC. ING. SERGIO PAUL AGUIRRE P.


FORMULARIO: GAM-07

EJEMPLO COMPUTO METRICO GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SUCRE


CAPITAL CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
SECRETARIA MUNICIPAL DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
DIRECCION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

RECOMENDACIONES CÓMPUTOS MÉTRICOS CERTIFICADO DE AVANCE DE OBRA N°1


- Los Cómputos Métricos son
evaluaciones periódicas y parciales FORMULARIO Nº : 1 FECHA: 29 de enero de 2022

de avance de obras, estableciendo EMPRESA: INVERSIONES SUCRE S.A. DESCRIPCIÓN: CÓMPUTOS MÉTRICOS CERTIFICADO DE AVANCE DE OBRA N°1

volúmenes acumulados y OBRA: CONSTRUCCION DISTRIBUIDOR VIAL TINTAMAYU REALIZADO POR: INVERSIONES SUCRE S.A.
volúmenes del periodo a certificar;
considerando que los pagos que M01 - OBRAS PRELIMINARES
generan dichas mediciones son

unidades
DIMENSIÓN [m ] C UA N T IF IC A C IÓ N
ITEM
siempre “a cuenta” es posible
D E S C R IP C IÓ N CA NT. LA RGO A NCHO A LTO LONGITUD A REA VOLUM EN
Nº P A R C IA L TOTAL
CANT. l b h ML M2 M3
siempre realizar ajustes y 1 REPLANTEO Y CONTROL TOPOGRAFICO M2 5,469.76
conciliaciones a la finalización de
cada actividad o ítem, sin embargo DISTRIBUIDOR PEATONAL

si existieran errores involuntarios


Rampa Norte (Area Autocad) 1.00 105.04 105.04
Rampa Sur (Area Autocad) 1.00 165.30 165.30
por pagos en exceso estos serán Graderia Sur lado Oeste 1.00 39.06 39.06

responsabilidad del Supervisor. Graderia sur lado Este 1.00 35.90 35.90
PAVIMENTO AREA 1 1.00 4,582.74 4,582.74
PAVIMENTO AREA 2 1.00 271.03 271.03
PAVIMENTO AREA 3 1.00 246.01 246.01
PAVIMENTO AREA 4 1.00 5.91 5.91
PAVIMENTO AREA 5 1.00 18.77 18.77

TOTAL 5,469.76

Volumen ejecutado periodo pago de planilla = 5,469.76


Volumen Acumulado Pagado hasta la fecha = 0.00
Saldo de Volumen por pagar = 220.38
OBSERVACIONES:
MSC. ING. SERGIO PAUL AGUIRRE P.
BALANCE ECONOMICO (BE)
BALANCE ECONOMICO

CONCEPTO
-El Balance Económico tiene por objeto advertir y diferenciar Ordenes de Trabajo de las Ordenes de Cambio y de los Contratos
Modificatorios. Es un sistema de control mensual de desarrollo del presupuesto de obra, considerando itemes y volúmenes ejecutados y
certificados hasta el anterior PAO/CAO. itemes y volúmenes definidos por ejecutar.
-El resultado de un BE permite saber si la obra a la fecha se encuentra dentro o fuera del monto total contratado, y en que magnitud.

REGLAMENTACION
- Toda PAO/CAO debe ir necesariamente acompañada de un BE a fin de verificar la pertinencia del pago en los términos contractuales
financieros, originalmente suscritos, de esta manera se evitan incrementales que pueden aparecer a la conclusión de las obras.

PROCEDIMIENTO
- El Supervisor en planilla electrónica, certificará en cada ítem o actividad, los volúmenes de obra ejecutados anteriormente, los
volúmenes ejecutados en el periodo último del PAO/CAO y los volúmenes que restan ejecutar, totalizando así un Volumen Real (VR) de
ejecución.
- Estos VR´s debe ser comparados con los Volúmenes de Contrato (VC´s) por actividad o ítem, verificando si los mismos se encuentran
por debajo o por encima del VC.
- En la hoja electrónica de Ordenes de Cambio y Ordenes de Trabajo del SME, aparecerá el porcentaje de exceso o defecto respecto del
presupuesto contratado, de manera de determinar si corresponde o no tramitar una Orden de Trabajo, una Orden de Cambio o un
Contrato Modificatorio.

MSC. ING. SERGIO PAUL AGUIRRE P.


EJEMPLO BALANCE ECONOMICO (BE) GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SUCRE
FORM ULA RIO: GA M -04

CAPITAL CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA


SECRETARIA MUNICIPAL DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
DIRECCION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

BALANCE ECONOMICO DEL CERTIFICADO DE AVANCE DE OBRA N° 1


PERIODO DE EJEC. : ######## - 04/02/2022
CONSTRUCCION DISTRIBUIDOR VIAL TINTAMAYU

RECOMENDACIONES
OBRA : COMUNIDAD/BARRIO : SUCRE ORDEN DE PROCEDER : 17 de noviembre de 2021
CERTIFICADO DE AVANCE N° : 1 N° CONTRATO : 03/2021 PLAZO (DIAS) : 100
CONTRATISTA : INVERSIONES SUCRE S.A. MODALIDAD : Obra Vendida FECHA CONCLUSIÓN PROG. : 24 de febrero de 2022
FECHA DE PRESENTACIÓN : 5 de febrero de 2022 DISTRITO : 3 FECHA NUEVA DE CONCLUSIÓN : N/C

- El Supervisor de Obra es responsable PRECIO


UNITARIO
CONTRATO ORIGINAL
CANT. PRECIO CANTIDAD EJECUTADA
AVANCE
MONTO EJECUTADO ( Bs. ) PORCENTAJE EJECUTADO

de la elaboración periódica del BE por


ITEM DESCRIPCION UNID.
Bs. PROGR. TOTAL Bs. ANTERIOR ACTUAL ACUM. ANTERIOR ACTUAL ACUM. ANTER. ACTUAL ACUM.
A B C G H I=G+H J=A*G K=A*H L=A*I M=J/F*% N=K/F*% O=L/F*%

tanto deberá tener M01-TRABAJOS PRELIMINARES 55,820.27

suficiente conocimiento y control de


1 REPLANTEO Y CONTROL TOPOGRAFICO M2 9.81 5,690.14 55,820.27 5,469.76 5,469.76 0.00 53,658.35 53,658.35 0.00% 96.13% 96.13%

M02-SUPERESTRUCTURA 139,067.56

las condiciones pasadas, presentes y 2 JUNTA DE DILATACION ELASTOMERICA + CANTONERA ML 1,114.77 124.75 139,067.56 124.75 124.75 0.00 139,067.56 139,067.56 0.00% 100.00% 100.00%

futuras de ejecución
M03-DISTRIBUIDOR PEATONAL 3,973,250.01

3 EXCAVACION EN SUELO NO CLASIFICADO C/MAQUINARIA M3 35.39 85.43 3,023.37 85.43 85.43 0.00 3,023.37 3,023.37 0.00% 100.00% 100.00%

de obras hasta la conclusión de las 4 ACERO ESTRUCTURAL KG 16.15 3,982.09 64,310.75 3,982.09 3,982.09 0.00 64,310.75 64,310.75 0.00% 100.00% 100.00%

mismas. El primer BE se define en el 5 HORMIGON SIMPLE H-21MPA M3 1,910.85 44.95 85,892.71 44.95 44.95 0.00 85,892.71 85,892.71 0.00% 100.00% 100.00%

Informe Inicial y se
6 ACERO ESTRUCTURAL A-36 KG 34.06 89,430.21 3,045,992.95 31,154.80 31,154.80 0.00 1,061,132.49 1,061,132.49 0.00% 34.84% 34.84%

7 PLATAFORMA DE CIRCULACIÓN PLANCHA DIAMANTADA E=4MM KG 13.90 31,804.56 442,083.38 10,495.52 10,495.52 0.00 145,887.73 145,887.73 0.00% 33.00% 33.00%

termina de ajustar antes de la 8 BARANDA METÁLICA EN PASARELA Y ESCALERA ML 437.10 759.43 331,946.85 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00% 0.00% 0.00%

Recepción Definitiva.
M04-INSTALACIONES ELECTRICAS E ILUMINACION 1,832,716.86

9 REPLANTEO TOPOGRÁFICO ELECTRICO KM 1,509.63 2.16 3,260.80 2.16 2.16 0.00 3,260.80 3,260.80 0.00% 100.00% 100.00%

10 EXCAVACION DE TERRENO SEMI-DURO M3 74.49 145.00 10,801.05 129.17 129.17 0.00 9,621.87 9,621.87 0.00% 89.08% 89.08%

11 TABLERO DE MEDICION GLB 7,112.81 2.00 14,225.62 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00% 0.00% 0.00%

12 PROV. E INST. TABLERO GENERAL Y MANDO + ACCESORIOS GLB 6,263.02 2.00 12,526.04 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00% 0.00% 0.00%

13 PROV. E INST. Y FUNC. SISTEMA DE ATERRAMIENTO GLB 6,082.58 2.00 12,165.16 2.00 2.00 0.00 12,165.16 12,165.16 0.00% 100.00% 100.00%

14 TENDIDO DE POLITUBO E-40 PVC=1.1/2" ML 42.20 1,120.00 47,264.00 645.57 645.57 0.00 27,243.05 27,243.05 0.00% 57.64% 57.64%

15 TENDIDO DE DUCTO PVC= 1" ML 21.88 980.00 21,442.40 694.86 694.86 0.00 15,203.54 15,203.54 0.00% 70.90% 70.90%

16 TENDIDO DE DUCTO PVC 3/4" ML 7.83 150.00 1,174.50 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00% 0.00% 0.00%

17 TENDIDO DE TUBO CONDUIT METALICO 1" ML 35.80 382.00 13,675.60 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00% 0.00% 0.00%

18 CAMARA DE INSPECCION DE LADRILLO GAMBOTE + TAPA PZA 810.23 57.00 46,183.11 38.00 38.00 0.00 30,788.74 30,788.74 0.00% 66.67% 66.67%

19 TENDIDO DE CONDUCTOR DE CU MONOPOLAR N` 6 AWG ML 32.48 4,980.00 161,750.40 1,438.81 1,438.81 0.00 46,732.55 46,732.55 0.00% 28.89% 28.89%

20 TENDIDO DE CONDUCTOR DE CU MONOPOLAR N` 8 AWG ML 24.69 4,008.22 98,962.95 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00% 0.00% 0.00%

21 TENDIDO DE CONDUCTOR DE CU MONOPOLAR N`10 AWG ML 17.94 3,525.00 63,238.50 562.58 562.58 0.00 10,092.69 10,092.69 0.00% 15.96% 15.96%

22 TENDIDO DE CONDUCTOR DE CU MONOPOLAR N` 12 AWG ML 12.75 2,520.00 32,130.00 1,923.49 1,923.49 0.00 24,524.50 24,524.50 0.00% 76.33% 76.33%

23 TENDIDO DE CONDUCTOR DE CU MONOPOLAR N` 14 AWG ML 11.19 520.00 5,818.80 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00% 0.00% 0.00%

MONTOS TOTALES DE CONTRATO (1)= 7 ,9 2 7 ,5 2 5 .5 4 0.00 4,011,331.31 4,011,331.31 0.00% 50.60% 50.60%
( P)
Monto de Contrato : (1) 7,927,525.54 Bs. Son: S IE T E M ILLO N E S N O V E C IE N T O S V E IN T IS IE T E M IL Q UIN IE N T O S V E IN T IC IN C O C O N 5 4 / 10 0 Bs.
Monto Certificado de Avance Nº 1 (3) 4,011,331.31 Bs. Son: C UA T R O M ILLO N E S O N C E M IL T R E S C IE N T O S T R E IN T A Y UN O C O N 3 1/ 10 0 Bs.
Líquido Pagable Certificado de Avance Nº 1 (4) = (3) - (2) 4,011,331.31 Bs. Son: C UA T R O M ILLO N E S O N C E M IL T R E S C IE N T O S T R E IN T A Y UN O C O N 3 1/ 10 0 Bs.
Porcentaje de Avance Ejecutado : 50.60%

Presentado por: Aprobado por:


Fecha: Fecha: MSC. ING. SERGIO PAUL AGUIRRE P.
SISTEMA DE MONITOREO DE LA EJECUCIÓN (SME)
SISTEMA DE MONITOREO DE LA EJECUCIÓN

CONCEPTO
- Es una metodología sistematizada de manejo de información de desarrollo de la ejecución de obras, con el propósito de tener
“seguimiento, monitoreo y control” oportuno de todas las variables del proceso, con sentido de eficacia y eficiencia.
- El Sistema Monitoreo de la Ejecución de obras de infraestructura, se lleva a través de “hojas electrónicas” en MS Excel, debidamente
programadas para asociar información y realizar cálculos que faciliten la actualización de datos.

REGLAMENTACION
- El Sistema de Monitoreo de la Ejecución (SME) esta implícito en la labor de Supervisión y Fiscalización de Obras, es decir, se realiza “de
facto” (de hecho).
- El SME se realiza necesariamente de manera “mensual”, debiendo resumirse los procesos de evaluación de las obras al último día de
cada mes.

PROCEDIMIENTO
MONITOREO FISICO, Se considera el “análisis de probabilidades” de un flujo financiero, de rendimientos crecientes al principio, un
punto de inflexión medio y rendimientos decrecientes al final, para esto se identifican, Actividades importantes de la obra.
MONITOREO FINANCIERO, debe llenarse con información financiera de 1) aprobación del proyecto por contrapartes, si existieran, se
añaden montos resultados de Ordenes de Cambio en exceso.
GRÁFICA DE DESEMPEÑO, permite comparar la ejecución física “programada”, con la ejecución física “realizada”, pudiendo observarse
claramente en esta gráfica “puntos de inflexión” que demuestran “incrementos o decrementos de rendimientos”, probabilidades de
cumplimiento de plazos, tendencias y el retraso/adelanto que existe respecto de la programación.

MSC. ING. SERGIO PAUL AGUIRRE P.


EJEMPLO DE UN SISTEMA DE
FO RMULARIO : GAM-05

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SUCRE


CAPITAL CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANIFICACION PARA EL DESARROLLO
DIRECCION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
JEFATURA DE SUPERVISION DE OBRAS DE IMPACTO

MONITOREO DE LA EJECUCIÓN (SME) Nombre del Proyecto:


CONSTRUCCION DISTRIBUIDOR VIAL
TINTAMAYU
Municipio SUCRE
PLANILLA DE MONITOREO DE LA EJECUCIÓN Ubicación/distrito: 3
FISICA- FINANCIERA DE OBRA Empresa Constructora INVERSIONES SUCRE S.A.
Supervisor de Obra: Ing. Sergio Aguirre FECHA INICIO SEGÚN ACTA: 18-sep-18 FECHA TÉRMINO: 23-dic-19
al: Jefe de Fiscalización: Ing. Marlon Willy Paredes PLAZO CONTRACTUAL: 462 Días Calendario 462
23 de diciembre de 2019 Entidad Ejecutora : GAMS FECHA ACTA DE RECEPCIÓN PROVISIONAL:

I. MONITOREO DE LA EJECUCIÓN DE FÍSICA


UNID. META PRECIO Programación / Ejecución de montos mensuales en (Bs)
ITEMS MONITOREABLES DE ACUERDO A CRONOGRAMA DE EJECUCION FÍS ICA UN. (Bs.) TOTAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
sep-18 se p-18 oct-18 nov-18 dic-18 e ne -19 fe b-19 mar-19 abr-19 may-19 jun-19 jul-19 ago-19 se p-19 oct-19 nov-19 dic-19 e ne -20
P 1.00 1,248,982.72 1,248,982.72

RECOMENDACIONES
1 ESTUDIO PREINVERSION GLB 1,248,982.72
E 1.00 1,248,982.72 1,248,982.72
P 1.00 280,752.13 280,752.13
2 INSTALACION DE FAENAS GLB 280,752.13
E 1.00 280,752.13 280,752.13
P 1.00 132,984.20 132,984.20
3 REPLANTEO Y CONTROL TOPOGRAFICO GLB 132,984.20
E 1.00 132,984.20 132,984.20
P 2434.57 529,494.63 264,747.32 264,747.31
4 DEM OLICION Y RETIRO DE ESTRUCTURAS EXISTENTES M3 217.49
E 2361.50 513,602.64 256,801.32 256,801.32

- El usuario de acuerdo a conveniencia


P 7.00 10,192.77 10,192.77
5 RETIRO DE ANUNCIOS PUBLICITARIOS PZA 1,456.11
E 7.00 10,192.77 10,192.77
P 532.05 60,584.53 60,584.53
6 EXCAVACION T/S.DURO C/RETROEXCAVADORA+AGOTAM IENTO M3 113.87
E 532.05 60,584.53 60,584.53

podrá personalizar su formato,


P 1517.13 54,631.85 54,631.85
7 EXCAVACION EN SUELO NO CLASIFICADO C/M AQUINARIA M3 36.01
E 1517.13 54,631.85 54,631.85
P 435.15 50,359.91 50,359.91
8 EXCAVACION TERRENO ROCOSO C/M AQUINARIA M3 115.73
E 435.15 50,359.91 50,359.91

optimizarlo, ampliarlo o reducirlo en la


P 2581.53 46,519.17 46,519.17
9 CARGA Y TRANSP. M ATERIAL DE EXCAVACION M3 18.02
E 2581.53 46,519.17 46,519.17
P 1294.30 430,121.78 430,121.78
10 CONFORM ACION SUELO CEM ENTO M3 332.32
E 1294.30 430,121.78 430,121.78

medida de sus propias necesidades.


P 99.76 95,541.15 47,770.58 47,770.57
11 HORM IGÓN SIM PLE DE NIVELACIÓN H-10M Pa M3 957.71
E 99.76 95,541.15 95,541.15
P 74449.72 1,202,362.98 1,202,362.98
12 ACERO ESTRUCTURAL KG 16.15
E 74449.72 1,202,362.98 1,202,362.98
P 823.37 2,596,423.19 2,596,423.19
13 HORM IGON SIM PLE H-28M PA M3 3,153.41
E 823.37 2,596,423.19 2,596,423.19
P 917.91 57,865.05 28,932.53 28,932.52
14 IM PERM EABILIZACIÓN DE M UROS M2 63.04
E 917.91 57,865.05 57,865.05 0.00

NOTA
P 735.00 139,944.00 139,944.00
15 PROV. Y SERV. DE POSTENSADO ML 190.40
E 735.00 139,944.00 139,944.00
P 50.50 164,498.20 164,498.20
16 HORM IGÓN SIM PLE H-35 M pa M3 3,257.39
E 50.50 164,498.20 164,498.20
P 587.55 61,140.45 61,140.45
17 RELLENO Y COM PACTADO C/RODILLO C/ M AT. SELEC M3 104.06
E 0.00 0.00 0.00
P 503.45 70,201.07 70,201.07
18 RELLENO Y COM P. C/ EQUIPO M ANUAL C/ M AT. SELEC. M3 139.44

CONSIDERANDO QUE LAS CELDAS Y


E 503.45 70,201.07 0.00 70,201.07
P 2526.34 355,582.36 355,582.36
19 CONFORM ACION DE TERRAPLENES C/ M ATERIAL SELECCIONADO M3 140.75
E 904.03 127,242.22 0.00 127,242.22
P 7733.21 894,964.39 223,741.39 223,741.00 223,741.00 223,741.00
20 EXCAVACION TERRENO ROCOSO C/M AQUINARIA M3 115.73

FORMULAS NO ESTAN
E 5249.87 607,567.45 256,740.06 350,827.39
P 924.89 194,263.90 194,263.90
21 EXCAVACION TERRENO ROCOSO C/M AQUINARIA+EXPLOSIVOS M3 210.04
E 0.00 0.00 0.00
P 5109.30 183,985.89 27,654.96 27,654.96 27,654.96 96,705.94 4,315.07
22 EXCAVACION EN SUELO NO CLASIFICADO C/M AQUINARIA M3 36.01

"ASEGURADAS", CUALQUIER ACCION


E 5109.30 183,985.89 82,964.88 96,705.94 4,315.07
P 20674.95 364,499.37 121,499.79 121,499.79 121,499.79
23 CARGA Y TRANSP. M ATERIAL DE EXCAVACION M3 17.63
E 20674.95 364,499.38 68,927.31 126,292.51 169,279.56
P 549.68 441,568.94 441,568.94
24 HORM IGON CICLOPEO 50% P.D. H-21M PA M3 803.32

INVOLUNTARIA PUEDE BORRAR O


E 549.68 441,568.94 401,660.00 39,908.94
P 1377.85 457,887.11 228,943.56 228,943.55
25 CONFORM ACION SUELO CEM ENTO M3 332.32
E 1377.85 457,887.11 119,635.20 110,513.02 227,738.89
P 310.38 225,326.57 225,326.57
26 HORM IGÓN SIM PLE DE NIVELACIÓN H-10M PA M3 725.97

MODIFICAR VALORES Y ATRIBUTOS


E 310.38 225,326.57 182,857.32 32,015.28 5,161.65 5,292.32
P 364625.58 5,888,703.12 588,870.31 588,870.31 588,870.31 588,870.31 588,870.31 588,870.31 588,870.31 588,870.31 588,870.31 588,870.31
27 ACERO ESTRUCTURAL KG 16.15
E 364625.58 5,888,703.12 1,455,780.40 1,185,022.24 1,103,309.70 545,406.98 545,406.98 1,053,776.82
P 50.00 95,542.50 47,771.25 47,771.25

DE CELDA, POR ESO ES


28 HORM IGON SIM PLE H-21M PA M3 1,910.85
E 50.00 95,542.50 0.00 0.00 60,191.78 35,350.72
P 3368.19 10,621,284.03 1,062,128.40 1,062,128.40 1,062,128.40 1,062,128.40 1,062,128.40 1,062,128.40 1,062,128.40 1,062,128.40 1,062,128.40 1,062,128.40
29 HORM IGON SIM PLE H-28M PA M3 3,153.41
E 3368.19 10,621,284.03 2,396,591.60 0.00 0.00 0.00 3,475,278.56 0.00 1,767,360.17 1,742,322.09 0.00 0.00 1,239,731.61
P 38.40 131,440.13 65,720.07 65,720.06

RECOMENDABLE SIEMPRE, VERIFICAR


30 HORM IGÓN SIM PLE H-35 M pa M3 3,422.92
E 38.40 131,440.13 0.00 0.00 131,440.13
PROG. (SUMAS ACUM.) Bs.. 50,000,000.00 1,978,270.35 995,346.34 4,189,698.29 1,753,528.94 2,533,468.34 2,225,093.97 2,832,520.90 4,601,232.63 4,819,929.65 5,689,324.62 7,265,519.93 3,722,322.96 2,646,029.96 2,521,441.21 1,509,082.09 717,189.80 0.00
EJEC. (SUMAS ACUM.) Bs. 42,044,564.33 12,050,523.04 8,215,461.42 3,719,243.69 18,059,336.17
TOTALES

POR OBSERVACIÓN LA
AVANCE ACUMUL. PROG. (%) Progr. 3.96% 5.95% 14.33% 17.83% 22.90% 27.35% 33.02% 42.22% 51.86% 63.24% 77.77% 85.21% 90.50% 95.55% 98.57% 100.00%
AVANCE ACUMUL. EJEC. (%) Ejec. 0.00% 0.00% 0.00% 24.10% 40.53% 47.97% 84.09%

Situación de la documentación de ejecución:

RACIONALIDAD DE LOS CALCULOS, 120.00%


% DE AVANCE FINANCIERO
Vigencia de Garantías Original 1ª Renov. 2ª Renov. 3ª Renov. Modificaciones al plazo de conclusión
Nue va fe cha
conclusión

RESULTADOS E INFORMACION
Buena Inversión del Anticipo 0 Ampliación de plazo N° 1
Cumplimiento de Contrato 0 Ampliación de plazo N° 2
Buena Ejecución Ampliación de plazo N° 3
100.00%
Ampliación de plazo N° 4

OBTENIDA
Ampliación de plazo N° 5

80.00%
AVANCE
Bre ve informe narrativo de l Supe rvisor ace rca de la situación de l proye cto: FISICO 84.09%
AVANCE
FINANCIERO 84.09%
60.00%

40.00%

20.00%

Hombres Mujeres

0.00%
sep-18 oct-18 nov-18 dic-18 ene-19 feb-19 mar-19 abr-19 may-19 jun-19 jul-19 ago-19 sep-19 oct-19 nov-19 dic-19
Cantidad mano de obra calificada
Cantidad mano de obra no calificada MSC. ING. SERGIO PAUL AGUIRRE P.
PROG EJEC
Lugar y fecha de elaboración:
xi. Actas de Recepción Provisional y Definitiva
ACTA DE RECEPCCION PROVISIONAL ARP

CONCEPTO
- Es el documento formal y legal que demuestra la “conclusión física” de las obras de conformidad a los volúmenes de obra contratados
o los que pudieron haber sido ordenados, modificados, aprobados y ejecutados.
- Para el Contratista representa el acto formal de Entrega Provisional y para el Contratante de Recepción Provisional.

REGLAMENTACION
-El cumplimiento del “plazo contractual” define la fecha de Recepción Provisional, si este plazo hubiera sido ampliado en el proceso de
ejecución, la fecha de Recepción Provisional se posterga en el mismo número de días que hubiera sido ampliado el plazo.
- Si el Contratista no cumple con la E.P. en la fecha señalada de acuerdo a contrato o la que hubiera sido ampliada, este se constituye
“en mora” y es pasible a una multa por día de atraso, hasta el momento en que efectivamente se realice la R. P. es decir la fecha efectiva
de conclusión física de la obra. Por otra parte el retraso máximo aceptable para la entrega es de 20 DC antes de resolver el contrato

PROCEDIMIENTO

1) Una vez que las obras estén concluidas, el Contratista solicitará al Supervisor de Obra mediante carta y con por lo menos 7 días
hábiles de anticipación, la Entrega Provisional en fecha determinada.

2) Una vez recibida la solicitud, el Supervisor de Obra verificará el estado de las obras y la “conclusión física” de las mismas y si así
corresponde, evacuará un Informe de Conclusión de Obras, coordinará “día y hora” para el acto oficial de Recepción Provisional de
Obras con la “Comisión Técnica Recepcionadora” y organizará dicho evento, comunicará al Contratista mediante Libro de Ordenes el
“día y hora” para el acto oficial de Recepción Provisional de Obras.
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3) Si de otro modo, verifica que el estado físico de la obra no permite aún programar dicha Recepción Provisional, responderá
mediante Libro de Ordenes al Contratista, comunicando la postergación hasta mientras sea efectivamente concluida la misma y
expondrá las causales de esta postergación.

4) En el día y hora señalados se realiza una inspección general de las obras junto a la Comisión Técnica de Recepción compuesta
básicamente por: Superintendente, Director , el Supervisor, Fiscal y Responsable de Seguimiento de la Entidad Contratante para
evaluar la “conclusión de las obras” de conformidad a los términos de contrato.

5) De la inspección de las obras se “identifican observaciones técnicas”, si las hay, de conformidad a los documentos contractuales;
las mismas que deben ser “menores y subsanables”, en ese sentido la comisión determinara el periodo de prueba para que el
contratista pueda realizar los reparos y/o mejoras a satisfacción del Contratante. El periodo de prueba no será mayor al plazo de
contrato.

6) Posteriormente se levanta un ACTA DE RECEPCIÓN PROVISIONAL, en formato respectivo, puntualizando de manera descriptiva las
“observaciones” y firmando la Comisión Técnica Recepcionadora, al pie de la misma. El Acta de Recepción Provisional de obras
deberá señalar también si la obra se ha concluido dentro los plazos contractuales y ampliados, o si de otro modo la misma se
encuentra en “mora” determinado y consignando así el número de días de retraso.

RECOMENDACIONES

- Se recomienda tener un numero suficiente de copias de las actas de recepción provisional para todos los miembros de la comisión de
recepción, la parte ejecutora, las instancias superiores y para otros documentos administrativos para el cierre del proyecto . Con un
mínimo de 12 copias originales.
- Es recomendable que el tamaño de letra sea legible y sin errores ortográficos, además de ser impresas en color negro.
- Se recomienda que las actas de Recepción Provisional deban ser impresas en hojas membretadas de acuerdo al formato de la entidad
o el contratante.
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AUTORIDAD DEL SUPERVISOR

NOTA.- En caso que el contratista haga caso omiso a la tercera llamada de atención del supervisor, por cualquier
de las causales anteriormente citadas; este podrá rescindir el contrato de forma directa sin reclamo alguno por
parte del contratista, refiriéndose y haciendo cumplir las clausulas de recisión del contrato.
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EJEMPLO DE LLENADO DE LIBRO DE ORDENES

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Ejemplos: Designaciones
De comisiones de
Recepción Provisional y
Recepción definitiva.

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Ejemplos: de Actas de
Recepción Provisional y
Definitiva

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Ejemplos Actas de Conformidad

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3. La Fiscalización de Obra
a. Funciones y responsabilidades de la fiscalización de obra
El Fiscal de Obra es la autoridad máxima de la obra, ejerce control y seguimiento sobre la ejecución de
obra y la Supervisión, debe aplicar conocimientos profesionales y de experiencia para dar
conformidad a los criterios y modificaciones técnicas emitidos y/o planteados por la Supervisión
respecto a la calidad y avance de obra, así como el cumplimiento de los Contratos correspondientes.
FUNCIONES
a) Representar al Contratante en la toma las definiciones que fuesen necesarias en la ejecución de la obra.
b) Estudiar y tomar conocimiento a profundidad del Proyecto y de todos los documentos parte, para tener un concepto claro de
cuáles son los objetivos, alcances y limitaciones del mismo. Ver la suficiencia del proyecto.
c) Tomar conocimiento y dominio del Contrato y la estructura de la Supervisión, informarse del personal asignado a cada área y
verificar la validez del Plan de Trabajo, en observancia del Cronograma de Obras y Cronograma de Desembolsos;
d) Tomar conocimiento y dominio del Contrato y de la estructura organizativa de la Entidad Ejecutora, informarse del personal,
equipo y maquinaria asignados a cada frente de trabajo y así también de los encargados de obras especiales en cada área
técnica, en observancia del Plan de Trabajo, Cronograma de Obras y Cronograma de Desembolsos.
e) Verificar que todas las actuaciones de la Supervisión y la Entidad Ejecutora, se hallen en el marco de los documentos
contractuales, la normativa para la construcción de obras y de responsabilidades.
f) Ejercer control sobre la Supervisión técnica de acuerdo a los documentos contractuales.
g) Recibir, analizar y viabilizar si corresponde, reclamos por escrito y de forma documentada por el Supervisor.

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h) Ejercer seguimiento y control sobre el cumplimiento de los Contratos, Cronograma de Obra, Vigencia de garantías, Pliego de
Especificaciones Técnicas, Planos y todos aquellos documentos técnico, legal y financiero que componen el proyecto.
i) Revisar, evaluar y aprobar las planillas de Avance de Obra de acuerdo a los informes emitidos por la Supervisión.
j) Revisar, evaluar y aprobar la solicitud de cancelación de pagos a la Supervisión de acuerdo a Contrato.
k) Evaluar, proponer mejoras y aprobar el cumplimiento del cronograma de obras a la Supervisión.
l) Revisar las acciones técnicas y administrativas realizadas por la Supervisión para modificación de obras dentro del plazo
establecido, de acuerdo a procedimiento para la emisión y aprobación de Órdenes de Trabajo correspondientes.
m) Verificar in situ, el avance de los trabajos con relación al cronograma de obras.
n) Evaluar y aprobar el informe final de la Supervisión de obras.
o) Evaluar y suscribir las Actas de Recepción Provisional y Actas de Recepción Definitiva de la Obra.
p) Evaluar y recomendar acciones sobre criterios técnicos, además de contar con el respaldo jurídico que avale y respalde las
actuaciones legales del Fiscal de Obra.

RESPONSABILIDADES

El fiscal tendrá la responsabilidad de asegurar que todo el proceso de construcción, actuaciones y documentación
técnica de respaldo del proyecto satisfagan suficientemente a cualquier proceso de control social, técnico,
administrativo, financiero, Control Interno, Auditoría Interna o Externa que certifique el cumplimiento de los
objetivos contractuales.
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b. Gestión de calidad de obra
c. Control de los materiales usados

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d. Elaboración de Informes de Fiscalización

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DOCUMENTOS LEGALES Y TÉCNICOS DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS
a) Documento Base de Contratación (Entidad Ejecutora y
Supervisión). a) Planillas de Avance y Certificados de Pago.
b) Proceso de Contratación (Entidad Ejecutora y Supervisión). b) Informe (s) del Supervisor de Obra (inicial, medio término,
c) Contrato de Ejecución de obras. mensuales, específicos y final).
d) Contrato de Supervisión de obras. c) Informe (s) del Fiscal de Obra.
e) Boletas de Garantía (Entidad Ejecutora y Supervisión). d) Correspondencia recibida (con relación al Contrato de
f) Copia del Estudio a Diseño Final del Proyecto, incluyendo Obra).
planos y todo registro gráfico existente. e) Correspondencia emitida (con relación al Contrato de
g) Pliego de Especificaciones Técnicas. Obra).
h) Orden de Inicio de Obras.
i) Orden de Proceder. Un proyecto será cerrado definitivamente cuando se haya
j) Libro de Órdenes (original) ejecutado hasta la última etapa del mismo, técnico, financiero,
k) Aprobación de Orden (es) de Trabajo. legal y administrativo de esta manera se podrá proceder al
l) Aprobación de Orden (es) de Cambio. Cierre del proyecto.
m) Aprobación de Contrato Modificatorio.
n) Acta de Recepción Provisional (Original). CONCLUSIÓN DE LA FISCALIZACIÓN DE OBRAS
o) Acta de Recepción Definitiva (Original).
p) Planos As Built conforme a la ejecución del proyecto en Una vez concluidas todas las actividades inherentes a la
formato impreso y digital (Originales) ejecución del proyecto de acuerdo a los términos
q) Informes Finales del Supervisor y de la Entidad Ejecutora. contractuales o de designación, se procede a la conclusión de
r) Certificado de Terminación de Obra. la Fiscalización de Obras.
s) Otros informes especiales requeridos durante el desarrollo
de las obras.
t) Cualquier otro documento técnico pertinente.
u) Otros de acuerdo a términos contractuales o que
sean requeridos por la instancia Contratante.
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4. PROBLEMAS FRECUENTES EN LA SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA OBRA

 Uno de los principales problemas en la supervisión es el conflicto que se origina con los beneficiarios, quienes
en muchos casos no están de acuerdo con la ejecución del proyecto o con el alcance del mismo. Ya que se
afecta los intereses personales o grupales; en la mayoría de los casos sin un criterio técnico.
 La falta de coordinación con empresas de SB, AP, Redes de gas, o electrificación original retrasos en obra y
muchas veces conflictos interinstitucionales por falta comunicación y planeación.
 Otro problema se origina cunado no hay buena coordinación con la entidad ejecutora y la empresa contratista,
vale decir que muchas ocasiones existen discrepancias en cuanto el rendimiento de los materiales, y la calidad
de los mismos. Además de las discrepancias cuando se presenta una ampliación de plazo.
 En otras ocasiones existes problemas con la Entidad contratante, ya que en casi todos los casos los criterios
políticos coyunturales, limitan el accionar técnico de los supervisores de obra y contratistas. Quiere decir que
los objetivos del proyecto y las métodos ingenieriles no son respetados por dichas autoridades, en tal sentido
se afecta el proyecto de forma negativa; Por lo que las actividades en obra por parte del contratista, supervisor
y fiscal de obra se ven perjudicadas y no logran cumplir con el objetivo general del proyecto.
 Otro aspecto negativo que se presenta en el proceso de ejecución de un proyecto es el cambio de superior y
fiscal obra en por cuestiones políticas o de intereses personales en desmedro de proyecto y de los
profesionales a cargo quienes se encuentran a corriente de los problemas y de las soluciones de la ejecución de
un proyecto. No obstante los contratos prevén el cambio de un supervisor o fiscal de obra por causales de
fuerza mayor, caso fortuito o por faltas de los mismos.
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5. ESTUDIO DE CASOS: RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS
Estudios de Caso.
- Análisis de caso Proyecto: “Pavimento Rígido ingreso aldeas S.O.S.”
- Análisis de caso Proyecto: “Pavimento Rígido San Juan de Dios Jarqa Pata”
- Análisis del informe de Agrietamiento pavimento rígido “Tarija – Potosí”
- Colapso estructural Falso Túnel carretera “Tarija – Bermejo”
Resolución de problemas
1) El supervisor debe ser conciliador entre el contratista y los beneficiarios
2) Ante las deudas que la entidad con el contratista, el supervisor debe se el mediador para que no
se paralice el proyecto, hasta donde sea posible.
3) El supervisor tendrá en cuenta todos los derechos y deberes del contratista
4) El supervisor debe ser mediador entre contratista las empresas de servicios básicos, para mitigar
las paralización de obra cuando existe problemas de conexiones de aguas potable, alcantarillado
sanitario, redes de gas y electrificación. Se debe velar por la continuidad del proyecto.
5) Ante la existencia de problemas constructivos en obra el supervisor debe dar la solución a
cualquier conflicto, en coordinación con el contratista.

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