Monografia Derecho Laboral 1.0
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TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
TEMA: SEGURIDAD SOCIAL LEY GENERAL DE HIGIENE, SEGURIDAD
OCUPACIONAL Y BIENESTAR EN EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
INTEGRANTES:
1.- Acapiri Poma Delina Nataly
2.- Alejo Mamani Vanessa
3.- Calle Quispe Limberth
La salud y la seguridad laborales constituyen una disciplina muy amplia que abarca
múltiples campos especializados. En su sentido más general, debe tender a:
2. DESARROLLO
2.1. ETIMOLOGÍA
2.1.1. Higiene
Esta palabra en su etimología viene del francés «hygiène», y a su vez del griego
(hygieinos) sano o saludable, de (hygieia) que quiere decir salud.
Son una serie de hábitos relacionados con el cuidado personal que inciden
positivamente en la salud y que previene posibles enfermedades e infecciones;
asimismo, es la parte de la medicina o ciencia que trata de los medios de prolongar
la vida, y conservar la salud de las personas.
2.1.2. Seguridad
2.1.3. Bienestar
Proceden de bienestar, dos palabras de origen latín como son “bene” y “stare” y
cuyas traslaciones al lenguaje actual comprenden mantener un “nivel elevado” y
“estar o vivir”, respectivamente. Por su parte, se distingue la figura del estado como
consecuencia de lo que éste representa en la vida pública, con referencia del latín
status (estado o condición) y posteriormente apreciado en un término más específico
vinculado con la res pública (cosa pública) como es status reipublicae, que guarda
una relación más directa con su contexto auténtico. Otra de sus derivaciones a través
de los años, ha sido la del bien común para adaptarse a las nuevas formas de
gobiernos que emergieron desde el Imperio Romano.
2.1.4. Salud
3. CONCEPTOS Y DEFINICIONES
3.1. ORÍGENES Y EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE SEGURIDAD
OCUPACIONAL
SALUD OCUPACIONAL
El artículo 4 del Decreto Ley dispone hasta 20 definiciones que contribuyen a una
mayor comprensión de la norma. Se aportan las más importantes:
Órgano científico técnico bajo tutela del Ministerio de Trabajo y que tiene por
objeto el análisis y estudio de las condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo,
así como la promoción y apoyo a la mejora de las mismas, de acuerdo a su
reglamentación.
3. Proteger a las personas y el medio ambiente en general, contra los riesgos que
directa oindirectamente afectan a la salud, la seguridad y el equilibrio
ecológico(Ley General de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar, 1979).
o Experiencia laboral
o Edad
o Estado físico
o Estado emocional
ASPECTOS GENERALES:
ÁMBITO APLICACIÓN
EVALUACIÓN DE RIESGOS
FORMACIÓN
La formación deberá ser impartida en todo caso de forma previa al inicio de los
trabajos. Asimismo, los trabajadores deberán ser instruidos de nuevo en caso de
que se produzcan alteraciones importantes en las condiciones de trabajo que
impliquen la aparición de nuevos riesgos o una mayor peligrosidad de los ya
existentes.
CONSULTA Y PARTICIPACIÓN
• Decreto Ley Nº 16998, del 2 de agosto de 1979: Capítulo VII (artículos 30-37).
• Resolución Ministerial 496/04, Reglamento para la Conformación de Comités
Mixtos de Higiene y Seguridad Ocupacional.
VIGILANCIA DE LA SALUD
INFRACCIONES Y SANCIONES
NOTIFICACIÓN/INVESTIGACIÓN DE AT Y EEPP
TRABAJADORES TEMPORALES
TRABAJADORAS EMBARAZADAS
Cabe decir, no obstante, que esta prohibición aplica a todas las mujeres,
independientemente de que se encuentren en estado de embarazo o no, y al
colectivo de trabajadores menores. El incumplimiento de esta prohibición, además
de poder acarrear una sanción al empresario, supone la nulidad automática del
contrato de trabajo. Dicho esto, el Ministerio del Trabajo podrá conceder
autorizaciones especiales de trabajo en casos determinados.
Como norma general, las mujeres y los trabajadores menores tampoco pueden
ser empleados en horario nocturno en los establecimientos industriales del país.
Como excepción a ello, podrán ser empleados en horario nocturno en labores de
enfermería y servicios domésticos, así como en los casos excepcionales que
exijan una atención inmediata. Del mismo modo que ocurre con los trabajos
prohibidos mencionados en el párrafo anterior, el Ministerio del Trabajo podrá
conceder autorizaciones especiales de trabajo en determinados casos.
TRABAJADORES AUTÓNOMOS
LOCALES E INSTALACIONES
En Bolivia, los requisitos que deberán cumplir los locales e instalaciones a efectos
de garantizar la protección de la seguridad y salud de los trabajadores que en
ellos operen, vienen regulados en el Capítulo I del Decreto Ley General de
Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar.
• En minas con una superficie mayor a 1.000 metros, se debe contar con un
sistema de comunicación telefónica con la superficie.
• Los locales de trabajo deben mantener, por medios naturales o artificiales, unas
condiciones atmosféricas y de ventilación y renovación de aire adecuadas.
• Viviendas: En los casos en los que, por la ubicación de los trabajos a realizar, el
empresario deba facilitar de forma temporal a sus empleados viviendas en las
que puedan habitar durante la realización de los trabajos, éstas deberán reunir
con los siguientes requisitos:
o Un grado mínimo de aislamiento e intimidad entre las personas que viven bajo
el mismo techo;
Tal y como dispone el artículo 90 del Decreto, todos los lugares de trabajo deben
disponer de los medios mínimos necesarios para garantizar una efectiva
prevención y lucha contra incendios.
Rociadores.
Extintores portátiles.
Otros.
Por otra parte, todos los lugares de trabajo deben contar con personal suficiente y
debidamente instruido para usar correctamente el equipo contra incendio.
REQUISITOS ESPECÍFICOS
INSTALACIONES ELÉCTRICAS
ESPACIOS DE TRABAJO
CIRCUITOS
• Todos los conductores eléctricos estarán apropiadamente aislados y fijados
sólidamente.
• Siempre que sea factible, los conductores eléctricos estarán dispuestos de tal
manera que el recorrido de cada uno de ellos pueda seguirse fácilmente.
BATERÍAS DE ACUMULADORES
Los contactos principales de los motores eléctricos, los interruptores térmicos, los
conmutadores, los relés y los dispositivos de resistencia para los equipos situados
en locales donde se fabriquen, empleen y manipulen gases o sustancias
inflamables, o donde se generen o liberen polvos o partículas combustibles,
deben ser especialmente diseñados y construidos para ser instalados en este tipo
de ambientes, a fin de prevenir incendios y explosiones.
TRANSFORMADORES Y CONDENSADORES
Las baterías de acumuladores fijas que excedan a una tensión de 150 voltios o de
una capacidad de 15 kilovatios/hora, para una duración de descarga de ocho
horas, estarán colocadas en locales o compartimientos construidos
convenientemente para ese fin (con pisos resistentes a ácidos y propiamente
ventilados).
CONDUCTORES PORTÁTILES
Los conductores portátiles y los suspendidos, no serán instalados o empleados
en circuitos que funcionen a una tensión superior a 250 voltios a tierra, de
corriente alterna, a menos que dichos conductores sean aislados
convenientemente por una cubierta de caucho duro y otro aislante similar.
Cuando los elementos metálicos que formen parte de los circuitos o equipos
eléctricos se encuentren en tensión por encima de los 50 voltios a tierra, en
corriente alterna o continua, deban estar al descubierto, se instalarán los medios
apropiados para proteger a los trabajadores.
• Los aparatos eléctricos serán excluidos de todos aquellos sitios donde exista
peligro constante de explosión de mezcla de gases o vapores inflamables y
deberán emplazarse fuera de la zona de peligro.
• Los motores eléctricos emplazados en los locales de trabajo que contengan gas
o partículas de carácter explosivo o inflamable, serán de un tipo antiexplosivo
aprobado.
• Los conductores eléctricos para los aparatos antiexplosivos estarán instalados
en tubos de acero enteramente enroscados, o estarán constituidos por cables
blindados revestidos de acero o cable forrado de metal con aislamiento mineral.
Además de las obligaciones descritas, el Capítulo IV del Libro 2 del Decreto Ley
nº 16998 establece otros requisitos específicos que deberán cumplir los
conductores, fusibles y otros componentes de las instalaciones y equipos
eléctricos. También se disponen normas en cuanto a las revisiones de dichos
equipos.
ESPACIOS CONFINADOS
ATEX
Equipos de trabajo
Los requisitos generales que deberán cumplir en Bolivia los equipos de trabajo, a
efectos de proteger la seguridad y salud de los trabajadores, vienen establecidas
en el artículo 107 y siguientes del Decreto Ley Nº 16998, del 2 de agosto de
1979, por el que se aprueba la Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y
Bienestar.
Todas las partes móviles y motores primarios, así como otras partes peligrosas
que puedan tener los equipos, deberán disponer de resguardos que las protejan.
Queda prohibido vender, fabricar, alquilar o ceder cualquier máquina, equipo,
herramienta y otros que se vayan a utilizar directamente en el proceso de
producción y que no estén adecuadamente provistos de los dispositivos de
seguridad establecidos por norma.
Por otro lado, el artículo 118 del Decreto Ley establece los requisitos de diseño y
fabricación que deberán respetar los medios y dispositivos de protección con el
que cuenten los equipos de trabajo, siendo éstos:
Por otro lado, los aparatos limitadores de velocidad, las paradas de emergencia,
las válvulas de cierre de emergencia y otros elementos destinados al paro parcial
o total del equipo, deberán estar provistos de controles a distancia.
Máquinas específicas
Dicho artículo define los equipos de protección individual como “todos los
complementos o sustitutivos de la ropa de trabajo cuya función es estrictamente
la de proteger al individuo frente a uno o más riesgos derivados de su trabajo.
Constituyen ejemplos de EPI las mascarillas, gafas de protección, guantes,
cascos, protectores de oído, botas o zapatos de seguridad, etc.
Además de estos requisitos de carácter general, los artículos 377 y siguientes del
Decreto Ley establecen requisitos específicos en cuanto a la puesta a disposición
de los EPI, en función de la parte del cuerpo a la que otorgan la protección,
destacando los siguientes:
Todos los trabajadores que ejecuten cualquier operación que pueda poner en
peligro sus ojos, dispondrán de una protección apropiada para la vista.
Protección del oído (Artículo 379)
Los mandiles utilizados por parte de los trabajadores cerca de llamas abiertas,
fuego y objetos incandescentes, serán confeccionados de material resistente al
fuego y deberán disponer de pecheras.
Por otra parte, los mandiles empleados por parte de trabajadores que manipulen
líquidos corrosivos, tales como ácidos o agentes cáusticos, serán confeccionados
de caucho natural o sintético, u otro material resistente a la corrosión, y
dispondrán de igual modo de pecheras.
No usarán guantes los trabajadores que operen taladros, prensas y otros equipos
en los cuales el guante pueda ser atrapado por partes en movimiento.
Protección de las extremidades inferiores (Artículos 387-389)
Los equipos protectores del aparato respiratorio deberán cumplir con lo siguiente:
• Las partes en contacto con la piel deberán ser de un material que evitar la
irritación de la piel.
Ahora bien, el empresario es requerido a identificar y evaluar los riesgos a los que
están expuestos los empleados a su cargo, y este principio axiomático aplica
también a la manipulación manual de cargas.
AGENTES QUÍMICOS
Tal y como dispone el artículo 280 del Decreto Ley, todo ambiente de trabajo se
inspeccionará periódicamente a intervalos tan frecuentes como sea necesario
para garantizar que las concentraciones de las substancias peligrosas se
mantienen dentro de los límites permisibles de exposición.
Cualquier centro de trabajo en el que se produzcan, manejen, transporten y
almacenen substancias peligrosas, deberán adoptar procedimientos de seguridad
para dichas operaciones y asegurar que éstos son seguidos fielmente por parte
de la plantilla.
Sustancias corrosivas
Tal y como dispone el artículo 325 de la norma, el riesgo de ruido deberá ser
evaluado por personal técnico designado por la autoridad competente.
Por otra parte, los trabajadores que estén expuestos al riesgo de ruido
ocupacional deberán ser sometidos a exámenes médicos periódicos, a fin de
determinar el estado de salud del trabajador y si éste se ve afectado por la
incidencia que pueda ejercer el desarrollo de su trabajo.
AGENTES BIOLÓGICOS
Su Título III establece los requisitos en cuanto a la evaluación de los riesgos que
deberá llevar a cabo el empresario. La evaluación de los riesgos se hará con el
objetivo de determinar:
o La naturaleza del vector y del inserto es tal que no es probable que cause
enfermedades a los seres humanos, animales o plantas, o que es probable que
tenga efectos adversos para el medio ambiente.
o No es probable que el OGM cause enfermedades a los seres humanos,
animales o plantas y es poco probable que tenga efectos adversos para el medio
ambiente.
b. La utilización que se la dará al agente biológico (si estará confinado, deberá ser
liberado como parte del proceso, si será incorporado al mercado, escala prevista
de operaciones que deberán hacerse y que impliquen la exposición de los
trabajadores, los procedimientos de trabajo establecidos para las operaciones,
tratamiento de desechos…y otros.
Por su parte, el Decreto Ley nº 16998, del 2 de enero de 1979, dispone algunos
requisitos que aplican a sustancias infecciosas y que conviene tener en
consideración. Pueden consultarse en el apartado 36 de la presente guía.
Cabe decir que el uso del amianto sigue estando permitido en Bolivia, pese a ser
internacionalmente reconocida la peligrosidad que supone para el ser humano.
Asimismo, las normas nacionales en materia de seguridad y salud disponen
escasas referencias en cuanto a la gestión del amianto y las normas contenidas
en el Convenio de la OIT tienen un escaso grado de seguimiento en el país.
Radiaciones ionizantes
Dentro de los límites que establece la fórmula, una persona expuesta por razones
ocupacionales puede acumular la dosis máxima permisible en una proporción no
superior a 3 rems por cada período de trece semanas consecutivas. Si es
necesario como consecuencia del proceso productivo, los 3 rems se podrán
absorber en una dosis única, pero esta práctica debe evitarse en lo posible.
Por otra parte, toda irradiación accidental de dosis superior a 25 rems debe
considerarse grave y notificarse a las autoridades médicas competentes, para
que éstas adopten las medidas de tratamiento apropiadas y formulen
recomendaciones respecto a la exposición profesional del interesado después del
accidente.
AUDITORÍAS
NORMA DESCRIPCION
ISO 9001 Certificación de Sistemas de Gestión de la Calidad
ISO 14001 Certificación de Sistemas de Gestión Ambiental
OHSAS 18001 Certificación de Sistemas de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional
ISO 22000 Certificación de Sistemas de Gestión de la Inocuidad de los Alimentos
Certificación del Sistema de Análisis de Peligros y Puntos de Control
HACCP
Críticos
NB 12009 Certificación de Sistemas de Gestión para MYPE’S
ISO/IEC 27001 Certificación de Sistemas de Gestión de la Seguridad de la Información
Certificación de Sistemas de Gestión de la Calidad para
TL 9000
Telecomunicaciones
ISO/IEC 20000-
Certificación de Sistemas de Tecnologías de la Información
1
NB 512001 Certificación de Sistema de Gestión Empresa Saludable
ISO 10012 Certificación de Sistema de Gestión de las Mediciones
ISO 14064 Verificaciones de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero
Certificación de Sistemas de Gestión de la Calidad de Sectores
Específicos – Petróleo, Petroquímica e Industrias de Gas Natural –
ISO/TS 29001
Requisitos para organizaciones que suministran productos y prestan
servicios
Riesgos ergonómicos
A lo largo del contenido del Decreto Ley nº16998, del 2 de enero de 1979, solo se
establece una mención directa y específica aplicable a la especialidad de la
ergonomía en el trabajo, definida en los artículos 350 y 351. Tal y como se
dispone en la norma, cuando se prevea por parte de los trabajadores la utilización
de bancos, sillas, barandas, mesas u otros elementos similares, deberán ser
diseñados de acuerdo a las normas elementales de ergonomía a fin de evitar
esfuerzos innecesarios o peligrosos.
NORMA DESCRIPCION
Principios ergonómicos para el diseño de sistema de trabajo
NB/ISO 635:2006
(Correspondiente a la norma ISO 6385:2004).
Definiciones de las medidas básicas del cuerpo humano para el
NB/ISO 7250:2010
diseño tecnológico (Correspondiente a la norma ISO 7250:1996).
Requisitos ergonómicos para trabajos de oficina con pantallas de
NB/ISO 9241-1:2009 visualización de datos (PVD) – Parte 1: Introducción general
(Correspondiente a la norma ISO 9241-1:1997).
NB/ISO 9241-4:2010 Requisitos ergonómicos para trabajos de oficina con pantallas de
visualización de datos (PVD) – Parte 4: Requisitos del teclado
(Correspondiente a la norma ISO 9241-4:1998).
Requisitos ergonómicos para trabajos de oficina con pantallas de
visualización de datos (PVD) – Parte 5: Concepción del puesto de
NB/ISO 9241-5:2010
trabajo y exigencias posturales (Correspondiente a la norma ISO
9241-5:1998).
Diseño ergonómico de los centros de control – Parte 1: Principios
NB/ISO 11064-1:2008 para el diseño de los centros de control (Correspondiente a la
norma ISO 11064-1:2000).
Diseño ergonómico de los centros de control – Parte 2: Principios
NB/ISO 11064-2:2008 para la ordenación de las salas de control y sus anexos
(Correspondiente a la norma ISO 11064-1:2000).
Diseño ergonómico de centros de control – Parte 3: Disposición de
NB/ISO 11064-3:2009 las salas de control (Correspondiente a la norma ISO 11064-
3:1999).
Diseño ergonómico de centros de control – Parte 4: Distribución y
NB/ISO 11064-4:2009 dimensiones de los puestos de trabajo (Correspondiente a la
norma ISO 11064-4:2004).
Diseño ergonómico de los centros de control – Parte 6: Requisitos
NB/ISO 11064-6:2009 ambientales para centros de control (Correspondiente a la norma
ISO 11064-6:2006).
Riesgos psicosociales
NORMA DESCRIPCION
Principios ergonómicos relativos a la carga de trabajo mental – Parte 1:
NB/ISO 10075-
Términos y definiciones generales (Correspondiente a la norma ISO 10075-
1:2006
1:1991).
NB/ISO 10075- Principios ergonómicos relativos a la carga de trabajo mental – Parte 2:
2:2006 Principios de diseño (Correspondiente a la norma ISO 10075- 2:1996).
Principios ergonómicos relativos a la carga de trabajo mental – Parte 3:
NB/ISO 10075- Principios y requisitos referentes a los métodos para la medida y evaluación
3:2006 de la carga de trabajo mental (Correspondiente a la norma ISO 10075-
3:2004).
Diseño ergonómico de los centros de control – Parte 1: Principios para el
NB/ISO 11064-
diseño de los centros de control (Correspondiente a la norma ISO 11064-
1:2008
1:2000).
5. CONCLUSIONES
La Seguridad Laboral es una condición indispensable, implícita o explícitamente, en
cualquier actividad del hombre, la seguridad laboral en un entorno de trabajo es una
condición o especificación, inherente a la función, instalación, equipo o producto cuya
operación u obtención se requiere llevar a cabo la máxima garantía de éxito.
La Seguridad Laboral debe estar presente para proteger a las personas profesionalmente
expuestas a diversos riesgos.
La Seguridad Individual del público asociada a la comercialización de productos y servicios
industriales
La Seguridad Colectiva de la población (incluyendo el medio ambiente) para prevenir los
daños causados por accidentes mayores.
BIBLIOGRAFIA
https://training.itcilo.org/actrav_cdrom2/es/osh/intro/inmain.htm
https://es.wikipedia.org/wiki/Higiene
https://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad
https://etimologia.com/estado-de-bienestar/
“Medicina del Trabajo Medicina Ocupacional y del Medio Ambiente y Salud Ocupacional” (pdf).
GUIA PRACTICA PARA LA INTEGRACION DE LAS NORMAS OHSAS 18000 EN LOS SISTEMAS DE
GESTION Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales pág. 153.