Orden Departamental Codigo de Etica Oficial
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CONSIDERANDO: Que según establece el Código para el Sistema de Protección de niños, niñas y
adolescentes (Ley 136-03), los niños, las niñas y adolescentes son sujetos de pleno derecho, cuya
integridad debe ser cuidada por el Estado de cualquier forma de maltrato, abuso o negligencia que
afecte su integridad personal. Por lo que debe ser denunciada a las autoridades competentes cualquier
situación de abuso o sospecha de violación de sus derechos.
CONSIDERANDO: Que la Ley 136-03 establece como principio el interés superior de niño, niña y
adolescentes, desde el cual se busca contribuir con el desarrollo integral de los mismos y asegurar el
disfrute pleno y efectivo de sus derechos fundamentales, reconociendo la condición específica de los
niños, las niñas y adolescentes como personas en desarrollo y la necesidad de priorizar los derechos
del niño, niña y adolescente frente a los derechos de las personas adultas (Principio V del Código
para el Sistema de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes).
CONSIDERANDO: Que la Ley 136-03 establece que el Estado y la sociedad deben asegurar, con
prioridad absoluta, todos los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes, con primacía
en la formulación de políticas públicas, en recibir protección especial en cualquier circunstancia,
preferencia en la atención a los servicios públicos y privados y prevalencia de sus derechos ante una
situación de conflicto con otros derechos e intereses legítimamente protegidos (Principio VI de
Prioridad Absoluta del Código para el Sistema de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes).
CONSIDERANDO: Que la Ley 136-03 establece que a través de los Departamentos de Orientación
y Psicología en las regionales, distritos y centros educativos, el Ministerio de Educación dispondrá
los mecanismos necesarios para la presentación de denuncias por amenazas o vulneración de
derechos de los educandos, a los fines de tramitar y coordinar la protección de los mismos con las
distintas instancias que forman parte del sistema de protección de niños, niñas y adolescentes(Art. 50
de la Ley 136-03).
CONSIDERANDO: Que la Ley General de Educación 66-97, en su Art. 133, señala que en el
sistema educativo se consideran docentes: a) los educadores que en el ejercicio de su profesión,
orienten directamente el proceso enseñanza-aprendizaje en el aula, en cualquier espacio o medio en
los distintos niveles y modalidades de educación, de acuerdo a los programas oficiales; b) los
empleados técnicos-docentes que realizan labores de planificación, asesoría, orientación, o cualquiera
otra actividad técnica, íntimamente vinculada a la formulación y ejecución de las políticas educativas;
c) los funcionarios administrativo-docentes, que realizan labores de dirección, supervisión y otras de
índole administrativa, relacionadas con el proceso educativo y para cuyo desempeño se requiere título
docente.
CONSIDERANDO: Que la Estrategia Nacional de Desarrollo (Ley 01-12) establece como líneas de
acción: Fomentar una cultura de respeto y protección de los derechos fundamentales de los niños,
niñas, adolescentes y jóvenes (2.3.4.3); promover el rol de la escuela en la prevención de la violencia
y el abuso entre y contra niños, niñas y adolescentes, en las familias y en las comunidades, así como
su responsabilidad en el referimiento de los casos de violencia a las instituciones competentes
(2.3.4.5).
CONSIDERANDO: Que, en el régimen ético y disciplinario de la función pública en la República
Dominicana, se consideran principios rectores de la conducta de los servidores públicos los
siguientes: cortesía, decoro, discreción, disciplina, honestidad, vocación de justicia, lealtad, probidad,
pulcritud y vocación de servicio (Ley 41-08 sobre Función Pública, Art. 77).
CONSIDERANDO: Que la Ley de Función Pública establece un Régimen Disciplinario (Art. 84)
con un sistema de gradación de faltas y sanciones, que incluye faltas de primer grado, sancionadas
por amonestación escrita; faltas de segundo grado, con suspensión de hasta noventa (90) días sin
disfrute de sueldo; faltas de tercer grado, que implican la destitución del servicio. Dicho régimen
considera como falta de tercer grado, incurrir en la inobservancia del principio de probidad o
presentar una conducta inmoral en el trabajo.
CONSIDERANDO: Que el Reglamento del Estatuto Docente (Decreto 639-03) establece dentro de
los deberes y compromisos de los docentes: Conocer y respetar la personalidad e integridad del niño,
la niña y adolescentes y dirigir con amor el indeclinable sentido de la responsabilidad, su formación
intelectual, moral y física (Art. 34 literal o); observar en su actuación docente un
comportamiento digno y honesto (Art. 34 literal f); velar por la seguridad de los alumnos (Art. 35
literal h); abstenerse de ejercer maltratos físicos, morales y acoso sexual a sus estudiantes,
compañeros de trabajo y personal bajo su responsabilidad, si fuese el caso (Art. 35, literal i).
CONSIDERANDO: Que el Ministerio de Educación (MINERD) tiene como visión “Ser la entidad
del Estado dominicano que asegura un servicio de educación integral, oportuno, pertinente, inclusivo
e igualitario, facilitador de la inserción a la vida en sociedad y al trabajo productivo de sus estudiantes
con propensión a una vida mejor, con el mayor grado de participación, valoración y aceptación del
pueblo dominicano, a través de valores como el amor, la transparencia, la integridad, el compromiso
y la equidad ” (Plan Estratégico del MINERD 2021-2024).
VISTO: El Código para el Sistema de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 136-03).
VISTA: La Ley General de Educación, 66-97.
El Consejo Nacional de Educación, en uso de las atribuciones que le confiere el Art. 78, literal, o de
la Ley General de Educación No. 66-97, dicta lo siguiente:
ORDEN DEPARTAMENTAL
ARTÍCULO. 1. Se establece el Código de Ética que regula las relaciones en los centros educativos
del personal docente y administrativo con los estudiantes del sistema de educación preuniversitario,
en sus distintos niveles, modalidades y subsistemas, con alcance nacional, tanto en el sector educativo
público como privado.
ARTÍCULO 2. En el presente Código de Ética se asume como docentes a los maestros de aula, al
personal administrativo-docente (orientadores, directores, coordinadores pedagógicos, entre otros) y
a los técnicos-docentes de distritos, regionales y de la sede del MINERD (conforme a lo establecido
por la Ley 66-97, Art. 133). Mientras que se asume como personal administrativo a todos los
servidores públicos educativos no docentes (secretarias/os, personal de seguridad escolar, personal
de apoyo, entre otros).
ARTÍCULO 3. En el presente código, se asume la Ética como la evaluación racional de las relaciones
entre personas expresadas en actos concretos que favorezcan la promoción de la dignidad, la libertad,
la lucidez y autonomía de los actores vinculados. Si hay una relación desigual entre los actores porque
uno de ellos detenta más poder que el otro en un contexto determinado, el énfasis de la evaluación
ética debe ser puesto en quien gestiona más poder y proteger al otro en dicha relación para evitar
potenciales abusos.
ARTÍCULO 4. El presente código, tiene un carácter deontológico. En tanto que es una norma ética
para una actividad profesional (la docencia y la administración) incluye una definición clara de las
funciones y valores de la profesión para establecer los criterios evaluativos. A la vez que establece
un régimen de consecuencias articulado con una comisión que analiza cada caso presentado de
violación de la norma ética para su ponderación, y en caso necesario, establecer sanciones.
ARTÍCULO 5. Como todo código de ética profesional, el presente código contempla un proceso
previo de conocimiento de los actores a los cuales se les aplicará (docentes y administrativos).
ARTÍCULO 6. Los valores que orientan este Código de Ética son los siguientes:
ARTÍCULO 8. Los postulados del presente código estarán presentes en todos los espacios de
interacción de docentes y administrativos con las/los estudiantes: en el aula, en la cotidianidad del
centro y en cualquier otro ambiente formativo.
ARTÍCULO 10. La naturaleza de la relación entre el personal docente y el administrativo con los
estudiantes implica los siguientes lineamientos éticos:
a) La relación entre docentes y administrativos con los estudiantes debe ser respetuosa de la
dignidad, de los valores y de los derechos de los estudiantes.
b) Al dirigirse a un estudiante, el docente o administrativo ha de utilizar su nombre y/o apellido.
En caso de que los desconozca, se los solicitará amablemente. No puede emplear apodos u
otras denominaciones, que puedan incomodar al estudiante o generar burla e irrespeto.
c) Los docentes y administrativos no pueden crear ambientes y establecer relaciones con los
estudiantes que generen privilegios y desigualdad con sus pares.
ARTÍCULO 12. Las actividades escolares que se proponen en los centros educativos, está orientada
por los siguientes lineamientos éticos:
a) Si el personal docente realiza actividades fuera del centro educativo con estudiantes, estas
deben tener una finalidad formativa y con previa autorización escrita por el Equipo de Gestión
y por las madres, padres o tutores, a partir del conocimiento del programa de dicha actividad.
La propuesta de actividad ha de especificar los objetivos, el lugar, el tiempo que se demandará
e indicar la cantidad de participantes. Deberá incluir al menos otro docente del centro
educativo y representantes de las familias de la comunidad educativa. Finalizada la actividad
se entregará una evaluación de esta al Equipo de Gestión y a los padres, madres o tutores.
b) Ningún docente, director/a, técnico o personal administrativo puede convocar a los
estudiantes a ninguna actividad externa al centro educativo, salvo lo señalado en el literal a,
ni invitarlos a encontrarse virtualmente. Los estudiantes no deben ser invitados a ninguna
actividad, por ningún medio, que no sea como parte de su formación y dentro de los criterios
de este Código de Ética.
ARTÍCULO 13. Los lineamientos éticos del presente código establecen las siguientes obligaciones
del personal docente y administrativo con los estudiantes:
PÁRRAFO: Toda calificación a una tarea de uno o varios estudiantes debe contemplar la posibilidad
de revisión si el o los alumnos consideran que no fueron justamente evaluados, partiendo del hecho
de que previo a la tarea el docente ha colocado los criterios evaluativos, la revisión debe ajustarse a
dichos criterios.
ARTÍCULO 14. Los lineamientos éticos del presente código establecen las siguientes restricciones
en la relación del personal docente y administrativo con los estudiantes:
ARTÍCULO 15. El Régimen Disciplinario en el presente Código de Ética se basa en los principios
y objetivos siguientes:
a. Procurar que las faltas disciplinarias sean juzgadas sobre la base de criterios de objetividad e
imparcialidad.
b. Contribuir a que el docente y el personal administrativo cumpla sus funciones con eficiencia,
lealtad y honestidad, sin quebrantar los deberes propios de su cargo y observando los
lineamientos éticos establecidos.
c. Garantizar que el docente y administrativo cumpla a cabalidad con sus deberes y goce del
ejercicio de sus derechos.
d. Dar participación al centro educativo y a la comunidad educativa al juzgamiento de los
hechos investigados, siempre preservando la integridad y seguridad de los alumnos o
alumnas.
ARTÍCULO 16. Docentes y administrativos podrán ser objeto de las siguientes medidas
disciplinarias conforme la naturaleza y grado de la infracción: Amonestación oral, amonestación
escrita, suspensión y desvinculación.
a) Amonestación oral: Consiste en una advertencia o prevención verbal, que hará efectiva en privado
la autoridad inmediata a la persona en falta o la comisión de ética del centro educativo.
ARTÍCULO 17. La amonestación oral será hecha en dos (2) ocasiones en el año escolar por la misma
falta, la reincidencia en la misma conlleva la aplicación de la sanción superior.
ARTÍCULO 18. La amonestación escrita es una comunicación donde se le hace saber al docente y/o
administrativo, las consecuencias disciplinarias más severas con relación a la sanción anterior. Serán
sugeridas por la Comisión Ética del centro educativo, dentro de un plazo de cinco (5) días hábiles
contados a partir de la fecha de ocurrir la falta o en que se tenga conocimiento de esta. Será
comunicada por escrito a la oficina de personal respectiva y a la Dirección General de Recursos
Humanos del Ministerio de Educación, con copia al implicado.
ARTÍCULO 19. La amonestación escrita será hecha en dos (2) ocasiones en el año escolar por la
misma falta, la reincidencia en la misma conlleva la aplicación de la sanción superior.
ARTÍCULO 20. Son causas para aplicar la suspensión de hasta 30 días sin disfrute de sueldo las
siguientes:
ARTÍCULO 21. La desvinculación significa la extinción de la relación de trabajo, sin pérdida del
derecho a ser indemnizado y será sugerida por la Comisión de Ética ante los organismos
correspondientes de Recursos Humanos del MINERD, quien la ejecutará.
ARTÍCULO 22. Son causas para aplicar las sanciones sobre desvinculación las siguientes:
a) Haber sido imputado por delitos contra la dignidad de las personas, su honor y su propiedad,
tales como el acoso sexual, violaciones, abuso deshonesto y/o violencia intrafamiliar.
b) Haber embarazado a una alumna o haber sido embarazada por un alumno.
c) Hacer uso en provecho propio de las instalaciones, muebles y demás objetos pertenecientes
al centro escolar y sin autorización.
d) Realizar pago o aceptación de soborno o gratificaciones o comisiones ilícitas, extorsión,
fraude en el uso de bienes o información y/o cualquier otra forma de tráfico de influencias.
e) Resultar condenado por la comisión de un delito.
f) Haber sido sancionado de manera reiterada por incumplimiento de las obligaciones que
impone la Ley General de Educación 66-97, el Reglamento del Estatuto del Docente y este
Código de Ética.
PÁRRAFO: La aplicación de las sanciones, cualquiera sea su tipología, deberá ir siempre precedida
por el diálogo entre el presunto infractor y la autoridad a los efectos de promover y concientizar el
cambio de la conducta.
ARTÍCULO 24. Las sanciones anteriormente indicadas son de naturaleza disciplinaria, por lo cual
se aplican sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que resulten de delitos o
infracciones que se hubiesen cometido.
ARTÍCULO 25. Con excepción de la sanción indicada en el literal a) relativa a la amonestación oral,
toda sanción que se aplique debe ser comunicada por escrito, siguiendo la vía jerárquica
correspondiente, a Recursos Humanos del MINERD, para ser agregada al historial del docente.
ARTÍCULO 29. En cada centro educativo se ha de conformar una Comisión de Ética. Esta comisión
constituye el órgano especializado en materia de ética en el centro educativo.
ARTÍCULO 30. Cada centro educativo a nivel nacional, con supervisión del Distrito Educativo
correspondiente, establecerá la organización de la Comisión de Ética y su correspondiente
procedimiento interno, en función de lo consignado en este código de ética.
ARTÍCULO 31. La competencia de la Comisión de Ética del Centro Educativo será recibir,
documentar, investigar, analizar y orientar el tratamiento correspondiente a cualquier denuncia que
se haya dado en el centro educativo, dentro o fuera de sus instalaciones, sobre alguna infracción
señalada en el Código de Ética del Centro Educativo.
PÁRRAFO: Los asuntos no previstos en el Código de Ética del Centro Educativo, pero que sean de
materia ética, serán resueltos por acuerdo en la Comisión de Ética.
ARTÍCULO 32. La Comisión de Ética del centro educativo sólo podrá resolver casos con la totalidad
de sus integrantes, ya sean titulares y/o suplentes.
ARTÍCULO 33. La Comisión de Ética en cada centro educativo estará integrada por cinco personas:
un/a orientador/a del centro educativo, una persona directiva, un representante del personal
administrativo, un representante de los maestros y el/la presidente/a de la Asociación de Padres,
Madres y Amigos de la Escuela (APMAE). Estas personas y sus suplentes serán elegidas anualmente
por los miembros de la comunidad educativa de cada centro educativo y podrán reelegirse de manera
indefinida.
PÁRRAFO 1: No podrá ser integrante de la Comisión de Ética del centro educativo ninguna persona
externa al centro educativo.
PÁRRAFO 2: En caso de que la Comisión de Ética lo estime necesario, podrá invitar a una sesión
de trabajo a personas que considere pueden ofrecer información valiosa para los temas tratados en la
Comisión.
PÁRRAFO 3: No podrá ser parte de la Comisión de Ética ninguna persona que haya cometido una
falta disciplinaria.
ARTÍCULO 34. Los criterios que han de evidenciar los miembros de la Comisión de Ética son los
siguientes:
ARTÍCULO 36. La Comisión de Ética del centro educativo entregará una vez al año un informe de
sus actividades al Equipo de Gestión del Centro Educativo, con inclusión de los casos que conozca,
las decisiones que sobre ellos adopte y los cambios que se hayan dado en la conformación de la
Comisión de Ética.
PÁRRAFO: Los informes derivados del ejercicio de la comisión, deben procurar el manejo
confidencial y la protección de la identidad de las/los estudiantes.
ARTÍCULO 37. Las funciones y procedimientos de la Comisión de Ética se organizan a partir del
Reglamento de conformación y funcionamiento de la Comisión de Ética en los centros educativos.
TRAMITACIÓN DE LA DENUNCIA
ARTÍCULO 39. El Ministerio de Educación establece las siguientes vías como canales de denuncia
ante las infracciones al presente código o de cualquier situación de vulneración de derechos hacia
las/los estudiantes:
ARTÍCULO 40. Las denuncias pueden ser realizadas, de forma imprescriptible, por los mismos
estudiantes, sus familias, el personal docente, el personal administrativo o cualquier otro miembro de
la comunidad educativa, que en el ejercicio o no de sus funciones, tenga conocimiento de alguna
situación de vulneración de los derechos de las/los estudiantes.
PÁRRAFO: Todas las denuncias serán tratadas de manera confidencial, para favorecer la seguridad
de la persona denunciante y de la información compartida.
ARTÍCULO 41. Las/os orientadoras/es, docentes o personal administrativo que reciba de forma
directa las denuncias, procederá a apoderar a la Comisión de Ética, a fin de valorar el procedimiento
que corresponda, según el caso.
ARTÍCULO 42. Las denuncias referidas a situaciones de abuso infantil, psicológico, sexual y/o
explotación comercial, serán presentadas en un plazo no mayor a 24 horas, ante las instancias del
sistema de protección de derechos, en la localidad correspondiente. Estas corresponden a los distintos
organismos del Ministerio Público y/o al Consejo Nacional de la Niñez (CONANI).
ARTÍCULO 43. Los buzones de quejas y denuncias estarán ubicados en lugares de fácil acceso para
los estudiantes y con garantía de seguridad en cuanto a la preservación de las informaciones que allí
se depositen. Estos buzones serán revisados por la Comisión de Ética cada día, al finalizar la jornada
de clases.
ARTÍCULO 47. Una vez recibida la denuncia, la Comisión de Ética avocará o informará
conocimiento de esta y calificará la procedencia de ella. La Comisión de Ética podrá ordenar que se
complete y/o aclare la denuncia si el caso lo amerita.
ARTÍCULO 48. Recibida la denuncia o queja, la Comisión de Ética estudiará la misma con la
finalidad de:
a. Remitir a las instancias del sistema de protección de derechos (Ministerio Público y/o al
Consejo Nacional de la Niñez, CONANI), si el caso así lo amerita, por tratarse de un delito
b. Iniciar un proceso de indagación interna, cuando se trate de una denuncia por transgresión de
lineamientos éticos que no tengan la connotación de delitos.
PÁRRAFO. Ante las denuncias vinculadas a delitos, la indagación queda en manos de las
autoridades. La Comisión de Ética será responsable del seguimiento al proceso de denuncia en el
plazo establecido.
ARTÍCULO 49. En los procesos de indagación interna, la Comisión de Ética comunicará el
contenido de la denuncia a la/s persona/s denunciada/as para que responda/n y podrá solicitar su
comparecencia o la contestación por escrito. En ambos casos se establecerá un plazo de 10 días
hábiles. Si pasado ese plazo no se tiene la comparecencia o la contestación por escrito, la Comisión
de Ética podrá reiterar la solicitud de comparecencia o la contestación.
ARTÍCULO 50. La Comisión de Ética tiene un plazo de 30 días como máximo para el estudio de
las denuncias, a fin de emitir un informe con las medidas que sean requeridas.
PÁRRAFO: En caso de agotar el plazo correspondiente, las denuncias deberán ser remitidas a la
Comisión de Ética del Distrito Educativo.
ARTÍCULO 51. A partir de la indagación realizada por la Comisión de Ética, esta presentará un
informe en el que podrá:
a. Tipificar la gravedad de la falta y sugerir las sanciones que correspondan, en función del
Reglamento Disciplinario de este código, lo establecido en la Ley de Función Pública o en el
Reglamento del Estatuto Docente.
b. Declaración de ausencia de responsabilidad en las personas denunciadas por no haberse
identificado una situación de transgresión de los lineamientos éticos de este código.
c. Desestimar la denuncia, al identificar que tienen una intención maliciosa y que no se apegan
a la verdad.
ARTÍCULO 52. El personal en proceso de investigación podrá ser suspendido de sus funciones,
según las condiciones establecidas en la Ley de Función Pública.
ARTÍCULO 53. Las personas sobre las que se impongan sanciones podrán solicitar a la Comisión
de Ética del centro educativo aclaraciones o ampliaciones, dentro de los cinco (5) días hábiles de
notificada la sanción. Las mismas que, de proceder, serán atendidas en un plazo no mayor a diez (10)
días hábiles.
ARTÍCULO 54. Se podrán apelar las medidas ante la Comisión de Ética del Distrito Educativo
correspondiente, quien deberá responder en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles. De no estar
de acuerdo con este organismo, puede apelarse a la Dirección Regional o a la Comisión de Ética de
la sede del Minerd, quienes deberán responder en un plazo no mayor a quince (15) días hábiles.
DISPOSICIONES FINALES
ARTÍCULO 55. Todos los estudiantes deben conocer este Código de Ética y los mecanismos de los
que disponen para poder denunciar cualquier violación de este.
ARTÍCULO 56. Se realizarán espacios continuos de formación en torno a los principios y valores
éticos en el contexto educativo.
Dado en Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los ocho (08) días
del mes de mayo de 2023.