Capítulo 1: La sociedad, el Estado y las

Instituciones.
La sociedad y el estado:
La sociedad es el gran grupo donde las personas viven juntas, los ciudadanos con derechos
y obligaciones que necesitan de un estado para poder organizarse (si no los más fuertes
dominarían) y el estado es el grupo encargado que crea las reglas para mantener la
sociedad en orden con el monopolio de la violencia, a la que están autorizados de manera
legítima.
Durkheim habla de que la sociedad es un equipo que juega juntos siguiendo reglas. En su
totalidad es un sui generis (algo más que la suma de los individuos, un fenómeno distinto).
Por esto el sociólogo propuso la noción de hecho social como formas de pensar y sentir
que vienen desde el exterior al individuo, que este se siente obligado a cumplir. Mientras
crecemos asumimos esas normas dado que nos sentimos obligados a cumplirlas ya que
creemos que, de caso contrario, se podría recibir alguna sanción.
Instituciones:
Para odonell las instituciones son pautas, leyes, constituciones y organismos del estado,
que regulan la interacción de las personas y grupos de una sociedad. Son eficaces, ya que
generan orden mediante la regulación e las expectativas de las personas. Son
intersubjetivas ya que son conocidas por todos. Y también, son más teóricas que prácticas,
que pueden cumplir más de una función. Hay instituciones sociales, culturales, educativas
y políticas. Tienden a ser estables en el tiempo, para así poder ser reconocidas por las
personas. Por esto, la previsibilidad presente y futura es una característica fundamental.
Ejemplo: La familia es una institución existente hace siglos, pero los roles asignados dentro
de esta cambian a lo largo del tiempo.
Para Lucio Levi las instituciones constituyen la estructura organizativa del poder político,
seleccionando una clase dirigente y asignando a cada individuo comprometido con la
lucha por el poder su papel. Las instituciones regulan quien gana, cuanto poder tendrá y
sus límites.
Las instituciones pueden clasificarse en formales, que están escritas y reglamentadas
mediante una constitución, su incumplimiento trae sanciones por parte del estado (Leyes).
E informales, que son normas y conductas conocidas por todos, pero no amparadas por el
estado, son obedecidas de igual manera que las formales (ej: normas familiares, de
amistad, etc.) No cumplir estas cuestiones en grupos puede implicar una expulsión del
grupo. Estos tipos de instituciones funcionan simultáneamente, nunca una institución será
100% informal o formal.

Capítulo 2: El nombre y la cosa. Hacia

una conceptualización del Estado.
Definición de Estado:

El estado es el que impone leyes y las hace cumplir, sin el estado las sociedades se
regularían internamente por la aplicación de la fuerza. Este pasa a ser el poder y es quien
define las reglas del juego. También genera diferenciaciones entre habitantes, (los que
mandan y los que obedecen)
Es una creación humana, ya que, si no las sociedades vivirían en un estado de naturaleza,
en donde regiría la ley de la selva. Según Hobbes, el estado surge en un acuerdo efectuado
entre los habitantes de un lugar para así poder organizarse mejor. La guerra es una de las
motivaciones fundamentales para la creación del estado, ya que sin un poder común que
aterrorice a todos, surge una condición denominada guerra, un todo contra todos. El
estado brindaría más poder y seguridad.
Según Weber, el estado es aquella comunidad humana, que, en un territorio, reclama
para sí el monopolio de la violencia física legitima, ósea, el dominio de un territorio
determinado debe de ser el estado y este es el único capaz de poder ejercer violencia
legitima dentro de este, esa violencia se encuentra regulada. Estos dos elementos son lo
que lo distingue (dominio de un territorio y monopolio del uso de la violencia dentro de
ese).
El Estado y la dominación:
Weber dice que el Estado no es un espacio igualitario, dado que implica que ciertos
grupos se impongan sobre otras. Por esto no es representativo en su totalidad, la sociedad
es heterogénea y conflictiva.
Lo que caracteriza a la asociación estatal no son los objetivos buscados o el tipo de
dominación que busca, sino, los medios mediante los que ejerce la dominación. El estado
domina a través de la coacción física, pero esta debe de ser aceptada por los ciudadanos,
teniendo una explicación legitima (mantener el orden). No se puede ejercer violencia que
no esté apegada a lo que el mismo establece.
Tipos de legitimidad:

 Del eterno ayer (tradicional): Basado en las costumbres.

  Carismática: Basada en el carisma personal del líder, este, a través de su
inteligencia y magnetismo convence a las mayorías sociales.
 Legal: Fundamentado en las leyes racionalmente creadas, este es el mundo
occidental del siglo xx.
Estado y gobierno:
Además del estado nacional, por ejemplo, en argentina, se pueden hallar los estados
provinciales, que, en virtud de la constitución, tienen algunas esferas propias, separadas
de lo nacional, como los recursos hidrocarburiferos. También, los estados municipales,
que tienen atribuciones propias, como la recolección de residuos.
Cabe aclarar que, el estado es algo permanente, mientras que el gobierno es temporal, el
ultimo, está integrado por los que administran al estado, teniendo un mandato
temporalmente determinado, ósea, después de ese tiempo, debe de dejarle la
administración a otros.
Estado y nación:
Para Gallner, hay dos fases que distinguen a la nación. La fase cultural, que es la
construcción de la nación dependiendo de los hombres que comparten la misma cultura. Y
la fase voluntarista, cuando los ocupantes de un territorio se reconocen mutuamente
ciertos deberes y derechos en virtud de la común calidad de los miembros.
Para Hobsbawn, al contrario, es suficiente con que un grupo grande de individuos se auto
perciba como una nación.
En la situación de Argentina, la nación se formó luego del estado, ya que primero existió el
estado nacional y después, pro determinadas políticas, se creó la identidad argentina.

Capítulo 3: Tipos de Estado:

Estado liberal: Este tipo de estado aparece en cuestionamiento al absolutismo
predominante en Europa, era la filosofía política de la razón y libertad, el respeto por la
propiedad privada y constitucionalismo. Se representa por la ruptura de cadenas que
inmovilizaban al pensamiento. Tiene como antecedente la Revolución Inglesa de 1688que
profundizo al parlamentarismo sobre la monarquía y la Revolución Francesa de 1789. En
este estado, ascendió políticamente la burguesía, reemplazando a la nobleza (la iglesia
deja de tener poder en la educación). Se ponen en defensa los derechos naturales
inviolables e individuales. La legitimidad del gobernante es obtenida mediante elecciones
periódicas cimentadas por una constitución. Se apoya en las leyes naturales de mercado
(ley de oferta y demanda) y la iniciativa individual, en la economía se deseaba un estado
no interventor para que los mercados tengan autonomía.
Estado fascista: Es un movimiento político autoritario surgido en Europa, no tiene nada
que ver con Mussolini o Hitler. En este, el estado se involucra en todas las esferas de la
sociedad, se carece de límites y el control es total. La propaganda es un tema clave, al
igual que el uso de la fuerza a los que se impongan. Su surgimiento es debido a la reacción
del miedo, provocada por el comunismo, por eso en el fascismo se planteaba a un líder
fuerte capaz de “exterminar” al comunismo, dado que el liberalismo se le tonaba como
incapaz de esto. Se era fuertemente nacionalista, con esto se justificaba a las guerras y la
producción de armas. Solo importaba el Estado.
Estado de bienestar: Se desarrolló en occidente, buscaba dar solución a los efectos
económicos y sociales que habían dejado los choques bélicos. Este estado estaba en busca
en retomar el rumbo de crecimiento y la estabilidad. Este es impulsor de políticas que
aseguraban la vida de la población, sus instituciones promueven trasferencias sociales de
fondos públicos (planes). Esta caracterizado por el mantenimiento de altos niveles de
ocupación y tenencia al pleno empleo, con salarios altos para mantener los niveles altos
de producción, impulsando la expansión del gasto público y social, se transforma en un
prestador de servicios. Es un regulador en la esfera económica promoviendo la
distribución de riquezas. Este mete a la mujer en el mercado laboral, viviéndose la edad de
oro, hasta que la crisis del petróleo de 1970 le provoco la crisis.
Estado neoliberal: Surge en solución a las crisis provocadas por los países socialistas y de
bienestar, esto permitió la vuelta del capitalismo a los nuevos mercados gracias al salto
tecnológico. La globalización le quito protagonismo a los Estados nacionales. Las políticas
neoliberales, proponen trasladar el peso de las decisiones económicas al mercado,
promoviendo la eliminación de los controles antes impuestos que puedan frenar el
desarrollo económico. Predica la apertura de la economía, ya que sostiene que lo
implementado antes atentaban contra la libre circulación de bienes. También promueve la
privatización de empresas públicas, en busca de la disminución del gasto público. Busca
imponer un capitalismo desregulado, permitiendo el aumento de la actividad e innovación
privada.
En América Latina: El estado de bienestar se expandió de forma incompleta, dado que no
pudo cumplir los beneficios sociales en la cantidad que ocurrió en Europa, no hubo un
consenso de la necesidad de un estado más inclusivo. Mientras que en Europa los estados
buscaron imponer reglas que fueran consensuadas y también generen bienestar a la
sociedad. En América Latina (o solo Argentina) los trabajadores debieron de enfrentar a
gobiernos conservadores para conseguir avances. Un gran problema que se tuvo en el
occidente, fue la creencia de que lo otorgado a unos era la perdida para otros.

Capítulo 4: Regímenes políticos.

Régimen: Esta palabra es polisémica, porque tiene muchos significados. Ya que, se le
comprende como un conjunto de reglamentaciones que determinan el funcionamiento de
un sistema, también, está cargada de un sentido peyorativo, dado que sirve para definir
dictaduras, autoritarismos o totalitarismos.
Poder: También es un concepto polisémico, por los distintos pensamientos de los autores,
la concepción weberiana lo asocia con la dominación, por la obediencia voluntaria de la
sociedad a los líderes.
Tipos de regímenes político:
La democracia es un tipo ideal del régimen político, es democrático ya que el acceso y
ejercicio del poder son limitados, dado que se realiza mediante un sistema electoral con
elecciones libres y justas, eligiéndose representantes legislativos y ejecutivos. También, el
poder que tengan debe de ejercerse de forma democrática, debe existir un Estado de
derecho, con división de poderes y pesos y contrapesos. Los ciudadanos deben tener
derechos civiles y gozar de libertad de expresión. Los representantes no deben de estar
limitados de manera ilegítima por actores externos del gobierno.
El autoritarismo se define por las características opuestas, el acceso y el ejercicio del
poder no son limitados por el sistema electoral y un sistema de derecho. El que gobierna
no es el representante del pueblo ya que obtiene ese papel por recursos no democráticos.
Tampoco hay límites en el ejercicio del poder, no hay división de poderes y los ciudadanos
carecen de derechos.
Los tipos teóricos son aproximaciones para entender las realidades que suelen ser mucho
más complejas, dado que, por ejemplo, un régimen democrático, a veces, tiene elecciones
que no son del todo limpias o que los poderes no sean totalmente independientes.
También hay autoritarismos que tienen elecciones, pero el ejercicio del poder no es
democrático.
Subtipos de regímenes políticos:
Como subtipos, existen la poliarquía, la democracia delegativa y la dictadura, los primeros
dos se refieren a la democracia y el ultimo al autoritarismo.
En el caso de la democracia delegativa casi todos los indicadores son compartidos por el
régimen democrático, exceptuando la separación de los poderes.
En las dictaduras, pueden invocarse a elecciones, pero estas no serán limpias y no hay
tampoco limitaciones de poder, es el subtipo más cercano al autoritarismo.
También existen subtipos como la democracia iliberal, tutelada, homogénea,
autoritarismo competitivo, plebiscitario o limitado, no son tipos ideales.
Regímenes híbridos: Estas situaciones se dan cuando se está en el medio de los dos
extremos, combinando elementos de ambos. Puede tener elecciones libres, pero tener
también una cancha inclinada al partido del gobierno. Puede haber libertad de expresión,
pero no de asociación y que el poder ejecutivo tenga un poder desmesurado a
comparación de los otros. Un ejemplo argentino puede ser el gobierno de Perón.
Proceso de transición de regímenes políticos:
Por ejemplo, si un régimen democrático limita los derechos a los ciudadanos, este pasara
a ser hibrido, si la actitud persiste, puede llegar a ser autoritario. En caso contrario, si un
régimen autoritario comienza un proceso de democratización para organizar elecciones
libres pasará a ser hibrido, y si continua por ese camino, se volverá democrático. Esto deja
a entender que los regímenes son fluidos y pueden cambiar en medida que quienes
ejerzan el poder modifiquen las políticas. No tiene nada que ver un cambio de régimen
con un cambio de gobierno. La Argentina paso todo tipo de transiciones, desde el partido
autoritario de Irigoyen. Frondizi con un régimen hibrido, Hasta Illia, donde volvería a ser
autoritario.

Capítulo 9: Golpes de Estado y otras

formas de interrupción institucional.
Los momentos en los que se dan los golpes de estado en una sociedad suelen ser
problemáticos, requiriendo de un análisis detallado, ya que el vínculo entre estado y
sociedad es difícil de entender por la involucración de actores sociales con estrategias
contradictorias.
Un golpe de estado propone producir el rompimiento del régimen político existente,
intentando derribar al gobierno constitucional, siendo el golpe el instrumento que permite
esto. Lo más común es que n régimen democrático cae, imponiéndose uno no
democrático con el uso ilegal de la fuerza. Quienes implementan el cambo violan las
normas con el objetivo de obtener el poder mediante una vía distinta a la consensuada
por la sociedad (lo dictado por las leyes/constitución). Las leyes consensuadas en un
gobierno democrático suelen incluir la obediencia de los cuerpos armados ante las
autoridades políticas legítimas, que, por ejemplo, en una situación donde los que
producen el golpe son militares, esta obediencia es interrumpida. El golpe se define como
una acción inconstitucional.
El grado de violencia que es aplicada por al derro9car el gobierno depende con la
intensidad de oposición social percibida por los lideres golpistas y la fortaleza del
gobierno. Los golpes son un hecho violento, aunque varié el grado de violencia ejercido.
Generalmente, los golpes suelen ser liderados por militares e impulsados por actores
civiles y también cuenta con un gran apoyo de distintos sectores políticos, como los
religiosos, aunque lo único que se suele coincidir con estos sectores es darle fin al régimen
democrático.
Tipos de golpe:

 Las fuerzas armadas toman el poder (golpe militar), todo queda debajo de la órbita
militar, se suprime el parlamento y se elige presidentes, gobernadores, etc, bajo la
junta militar. Es el tipo de golpe más típico en la historia argentina. La constitución
queda relegada y se prohíbe la actividad política.
 Otros actores pueden realizar un golpe en busca de cambiar el rumbo político del
país, violando el reconocimiento legítimo de la constitución. Como en Honduras en
2009.
 El tercer tipo, es cuando un gobierno democrático se perpetua en el poder más de
lo permitido. Estos ocurren al visualizar la perdida de las elecciones, es un tipo de
autogolpe, el presidente electo democráticamente se convierte en dictador, anula
el parlamento y suspende las garantías constitucionales. Por ejemplo, en Perú, por
Fujimori.
Lo que permite diferenciarlos son las causas que conducen el golpe, el liderazgo y los
actores, también los tipos de discursos. Los golpistas se aprovechan de la situación de
crisis que hay (social o económica) que no podría ser solucionada y la falta de apoyo que
tiene el gobierno.
Un golpe de estado siempre produce un cambio de régimen si es exitoso, pero no es la
única forma de inestabilidad, también hay turbulencias que pueden provocar un cambio
de gobierno peor no un cambio de régimen, esto se le llama interrupción institucional,
que es cuando se logra derribar un cambio de gobierno, pero no llega a cambiar el
régimen.
Desde los 90 los golpes militares no son normales, pero esto no dice que los regímenes
democráticos sean estables, aun las democracias sufren conflictos institucionales, pero
que no terminan en golpes militares. Las interrupciones institucionales y los cambios de
gobierno sin cambio de régimen, están caracterizados por elementos como la movilización
popular, el accionar del congreso y la presión de sectores poderosos externos o internos.
Hay situaciones donde el congreso decide darle fin al mandato del presidente
democrático, dando un reemplazante. O los grandes sectores económicos especulan sobre
la moneda poniendo en manifiesto su gran poder, que puede provocar la caída del
gobierno vigente, este tipo de desestabilización puede verse también en los saqueos y
movilizaciones informales de los sectores marginados. El descontrol económico y el
desorden social produce la perdida de legitimidad del gobierno.
Golpes de estado en Argentina:
La Argentina sufrió cinco golpes de Estado militares (1930, 1943, 1955, 1966 y 1976).
Tres de los primeros cuatro golpes nombrados generaron dictaduras provisionales, los
gobiernos que derivaron de ellas llamaron a elecciones. Esto cambio con los últimos dos
golpes (1966 y 1976) ya que estas planeaban dejar un gobierno a largo plazo, con el
argumento de que se necesitaba tiempo para lograr concretar las profundas reformas que
necesitaba el país.

 1930: Fue liderado por Uriburu y derroco al presidente Yrigoyen de la UCR, no tuvo
gran apoyo de las fuerzas armadas pero si de la prensa, la iglesia y la oposición. Se
usó la proscripción (no se podían presentar a elecciones). Se le llamo década
infame.
 1943: Derroco al gobierno de facto anterior, por lo que fue muy importante para la
historia del país, este golpe solo tuvo intervención militar ya que no contaba con el
apoyo civil, sus líderes admiraban a Mussolini. Perón participo como
vicepresidente de este golpe.
 1966: Golpe liderado por Ongania, se propuso conformar un gobierno a largo plazo
imponiendo un cambio estructural económico y social. Se vio obligado a renunciar
a todo esto por culpa del movimiento social “el Cordobazo”, que fue en su
momento el mas simbólico.
 1976: Caracterizado por ser el golpe más sangriento de la historia argentina, ya
que se impuso el terrorismo de estado y se violaron los derechos humanos,
produjendo decenas de desaparecidos, muertos, secuestros y exilios. La derrota en
la guerra de las Malvinas y la crisis económica dejo la idea de que los militares no
sirven más que solo para la gestión de sus cuarteles.
Interrupciones institucionales en Argentina:
En Argentina, sucedieron tres interrupciones institucionales, con el fin de los gobiernos de
Héctor Campora (1974), Fernando de La Rúa (2001) y Eduardo Duhalde (2003).

 Campora: Este tiene inicio cuando Campora y su vicepresidente renunciaron,

quedando a cargo el tercero en línea constitucional: Lastiri. Esto se dio por
movimientos dentro del peronismo que querían nuevas elecciones para garantizar
el retorno de Perón a la presidencia.
 De la Rúa: Se produjo a la interrupción institucional por el congreso, que siguió las
reglas previstas por la constitución, nombrando a un reemplazante dado que el
presidente había renunciado en medio de una crisis política y económica.
El particular caso de Frondizi.
Capítulo 7: Consideraciones sobre el
populismo.
El concepto populismo tiene una extensa capacidad de adjetivación que lo vuelve difuso.
Las posturas negativas que opinan sobre el populismo dicen que es un peligro para la
democracia representativa referente al desencanto de los ciudadanos con la política.
Las posturas positivas, destacan a los procesos populistas como maneras de resistencia a
las agencias estatales y al capitalismo que surgen desde abajo basados en las tradiciones,
costumbres y normas éticas del lugar.
La extensión del populismo en América Latina, lleva a pensar a los teóricos que las
apariciones de estas figuras carismáticas son debidas a las características económicas y
sociales del propio territorio, pero también es un fenómeno nuevo en países centrales con
democracias institucionalizadas, como Donald Trump en EE.UU.
Enfoques sobre el populismo:

 La primera perspectiva se enfoca al contexto socioeconómico de los países

Latinoamericanos, por las crisis cíclicas, los populistas nacen como líderes
delegativos. Buscan devolver la esperanza en el Estado, como un actor
ordenador capaz de revertir las problemáticas económicas y sociales.
Tourine y Vilas, definieron al populismo como un modelo económico
potenciador de un estado presente interventor en aspectos sociales. El
populismo latinoamericano tiene un estrecho vinculo con la democracia
delegativa definida por O´Donell, ya que en ambas situaciones los
ciudadanos encomiendan y entregan el poder al ganador de la elección.
 La segunda perspectiva, define al populismo como resultado de la crisis de
representación de partidos políticos convencionales. Los líderes populistas
son la opción personalista de representación colectiva que permitiría
superar la crisis, iniciando un nuevo proceso de confianza. Freidenberg
dice que es un concepto vinculado a un liderazgo basado en la relación
directa entre líder y seguidores. Los líderes son carismáticos, personalistas,
paternalistas y no reconocen medios institucionales. Tiene apoyo directo y
desorganizado de los seguidores.
 La tercera perspectiva, está centrada en el discurso del populismo,
sosteniendo que el liderazgo carismático está constituido en un terreno
ideológico discursivo y es resultado de un ciclo de producción, circulación y
recepción de discursos. Laclau y De Ipola, definen al concepto como un tipo
de discurso capaz de articular un conjunto de demandas insatisfechas de la
 sociedad a partir de una cadena de equivalencias, es una descalificación
constante de los otros, se divide el campo político en dos.

Elementos del liderazgo populista:

 Se muestra como una alternativa a lo tradicional que busca cambiar el sistema

político. La herencia recibida es la excusa para el desarrollo de planes sin
mecanismos de control, se agota la capacidad de control de las instituciones.
 Los líderes mantienen una relación directa con los seguidores, no existen
intermediarios, estos gobiernos se basan por la escasa intervención ciudadana,
solo en lo discursivo. Los ciudadanos deben esperar un periodo
constitucionalmente establecido para que el líder pueda salvarlos.
 Polarizan las sociedades mediante la exclusión discursiva de los que opinan
diferente, se está totalmente a favor o totalmente en contra.
 Su éxito electoral se basa en la coalición plural de sectores sociales, que
encuentran en el estado un lugar donde pueden presentar sus intereses.
 Aparece de una forma carismática, personalista y paternalista de ejercer el poder,
legitimada por cualidades extraordinarias, presentan seguidores convencidos de
sus características únicas.
Argentina vivió dos situaciones paradigmáticas de populismo, el yrigoyenismo y
peronismo, ya que nacen en un conjunto de demandas democráticas que representaban a
los sectores fuera del sistema que no tenía representación política. Ambos elaboraron
fuertes liderazgos y un discurso basado en antinomias, el pueblo era presentado como en
contra del régimen (a la oligarquía).

Capítulo 5: Sistemas políticos

contemporáneos.
Los diferentes tipos de democracia tienen como denominador común a la realización de
elección y la participación de gran parte de la sociedad en el gobierno.
Dahl se propuso ordenar y sistematizar el concepto en una versión minimalista asumiendo
que todo lo que define a un régimen democrático es la realización de elecciones
competitivas. Planteo un nuevo concepto “poliarquía, este surge para dar cuenta del
modo en el que funcionan los sistemas políticos occidentales contemporáneos, este
concepto refiere a las “democracias imperfectas”, ya que la democracia es una idea a
seguir que una realidad posible, es un sistema inalcanzable, porque su realización no está
al alcance de la humanidad.
La poliarquía designa la democracia realmente existe. Dhal y Lindblom plantearon
características que sirven para definirla.

 La primera característica es el derecho al voto y al ser votado, todos los ciudadanos

tienen derecho a presentarse a elecciones y competir por cargos públicos.
 Se debe garantizar la igualdad del voto, el sufragio es universal, deben ser limpiar y
todos los votos deben valer lo mismo. Las autoridades públicas no son elegidas por
los ciudadanos, dando origen al vínculo de la representación.
 Debe existir subordinación de funcionarios públicos no elegidos a los elegidos
popularmente. Los funcionarios electos no pueden ser condicionados por personas
sin representación popular electoral.
 Debe existir una alternativa frente al gobierno de turno y el ciudadano puede
decidir a cuál acercarse.
 Deben garantizarse fuentes por las cuales los ciudadanos reciben información. Hay
libertad de expresión.
 Debe haber opciones diferentes, ósea partidos políticos diferentes con otros tipos
de políticas a implementar y que tengan las mismas posibilidades a llegar.
Las instituciones de la poliarquía deben regirse bajo dos principios fundamentales: el de
inclusión y el de contestación.

 Principio de inclusión: Relacionado a la participación de los ciudadanos en los

asuntos públicos y decisiones tomadas desde el gobierno, la participación va más
allá de lo electoral, haciendo peticiones al estado, manifestándose en las calles,
etc.
 Principio de contestación: Referido a la existencia de competencia política, un
sistema con elecciones competitivas sin que el poder sea ejercido de manera
monopólica.
La obra de Dahl evidencia su preocupación por comprender el funcionamiento de los
sistemas políticos occidentales al presentarse el gobierno de muchos con su otra parte el
gobierno de todos.
La poliarquía debe de garantizar el acceso al poder a quien gana y derechos de los que
pierden.
El concepto poliarquía toma características centrales de lo pretendido de una democracia,
basada en el principio de inclusión y contestación, regida como un concepto útil para ver
cómo se estructuran los regímenes políticos.

VI: Dependencia o liberación.

El ensayo autoritario:
El golpe del 28 de junio de 1966 fue apoyado por los sectores empresarios, partidos
políticos (excepto socialistas y comunistas) y muchos grupos de la extrema izquierda, ya
que deseaban el fin de la democracia burguesa. Hasta los sindicalistas estaban
esperanzados en la espera de quien sería el nuevo presidente, que ponía el acento en el
orden, unidad, paternalismo y anticomunismo.
Para ellos era necesario reorganizar el estado, volviéndolo fuerte, con autoridad y que
tenga recursos, también, que sea controlable. Para algunos debía de seguir las
tradicionales herramientas keynesianas para romper los bloqueos de crecimiento
existentes. Para otros, se necesitaba de un reordenamiento de la sociedad, en su
estructura y representación, liquidando al liberalismo.
La primera fase del nuevo gobierno fue el shock autoritario, fue el comienzo de una etapa
revolucionaria, a la constitución se le añadió un estatuto de la revolución argentina, por el
que juro Ongania, presidente designado por la junta militar (se mantuvo en el poder hasta
junio de 1970). Disolvieron el parlamento, unificándose el poder para el presidente,
también los partidos políticos y sus bienes se confiscaron y vendieron. Los ministerios se
redujeron a 5, creándose el Estado mayor de la Presidencia, conformado por el consejo de
seguridad, desarrollo económico, y ciencia y técnica. Los últimos eran considerados
insumos de la seguridad nacional. Se reprimió al comunismo, teniendo como blanco la
universidad, que se le tomaba como al cuna del comunismo y foco del desorden, acabaron
con la autonomía académica.
La noche de los lápices (29 de julio de 1966) provoco la renuncia de muchos profesores,
por miedo, estos continuaron su trabajo en el exterior y otros, procuraron reconstruir las
redes intelectuales de manera subterránea. Mientras, en las universidades volvieron a
formarse los grupos tradicionalistas.
Las censuras creadas fueron hasta las costumbres, se prohibieron las minifaldas o el pelo
largo en los hombres, se hablaba de los males impuestos que para la iglesia eran la
antesala del comunismo, como el amor libre, la pornografía o el divorcio, resulto ser que
gran parte de la sociedad compartía esto, para ellos era necesario que la autoridad frene
estos males.
Se redujo drásticamente el gasto público, despidiendo gente de la administración pública
y en algunas de las empresas del estado, como en los trenes, también se modificaron las
condiciones de trabajo en los puertos. Se cerraron ingenios azucarares, que eran
subsidiados, con el fin de racionalizar la producción Las protestas sindicales fueron
calladas con violencia, sancionándose una ley de arbitraje obligatorio que condicionaba a
las huelgas.
En febrero de 1967 lanzaron un plan de acción que provoco despidos masivos, retiros de
personería sindical, la intervención de los sindicatos. Los paros realizados tuvieron poca
repercusión viéndose obligados los gremios a confirmar su derrota, con esto el estado le
puso fin a la puja salarial.
Los seis primeros meses, esto funciono bastante bien, pero no se había establecido un
rumbo claro o querer conformar un establishment. Esto tuvo final en 1966 cuando Krieger
Vasena es nombrado ministro de Economía y trabajo, tenía contacto con las grandes
empresas y era bien visto. Su plan, apuntaba a superar la crisis cíclica y lograr una
estabilización prolongada, racionalizando el funcionamiento y así facilitar el desempeño
de empresas eficientes.
Con el tema de la inflación recurrió a la autoridad estatal para así regular las grandes
variables, asegurando un largo periodo de estabilidad, dejando de lado las expectativas
inflacionarias, se congelaron los salarios por dos años luego de un aumento y
suspendieron negociaciones, congelaron las tarifas de los servicios y combustibles, se
legro establecer un acuerdo de precios con las empresas líderes. El déficit fiscal se redujo y
se devaluó un 40%. Se logró arreglar las cuentas del estado, los aumentos de los
alimentos, esto se reforzó con préstamos del fondo monetario, gracias a esto se pudo
establecer el mercado libre de cambios. La inflación logro reducirse, aunque seguía siendo
elevada en comparación a los países centrales, el estado pudo reacomodar sus deudas.
El Estado invirtió mucho en las obras públicas, muchas empresas que fueron isn6aladas en
la época de Frondizi, empezaron a producir a pleno, comprando empresas extranjeras a
empresas nacionales. La desnacionalización de la economía se volvió una realidad, ya que
las empresas se beneficiaron con la situación de estabilidad. Hubo muchos perjudicados
también, como los sectores rulares, los empresarios nacionales que se quejaban de la falta
de protección las economías provinciales enteras. Era evidente que la balanza se inclinaba
a los grandes empresarios. Todo esto acabo en 1969, cuando gracias al Cordobazo
desvaneció al mito del orden de Ongania.
La primavera de los pueblos:
La causa del Cordobazo fue porque había muerto un estudiante, la cgt local realizo
también una huelga general, estos junto a grupos de estudiantes ganaron el centro de la
ciudad. La represión policial provoco un violento enfrentamiento en el que tuvo que
intervenir el ejército. El conflicto se extendió hasta el 31 de mayo. Donde se reestableció
el orden, murieron treinta personas, quinientos fueron heridos y otras trescientas
detenidas. Este suceso fue comparado con la semana trágica de 1919. Después del
Cordobazo hubo episodios similares en Rosario y en Cipolletti, Neuquén y en Mendoza,
esto también se advertía en zonas rurales (ligas agrarias).
Todos los males de la sociedad eran a causa del poder autoritario y los grupos minoritarios
que le brindaban apoyo, que eran responsables directos de todas sus formas de opresión.
Frente a esto estaba el pueblo, la hermanandad sin fisuras.
Desde 1968 los religiosos se reunieron en el movimiento de sacerdotes del tercer mundo,
que laicos también acompañaban y militaban en las zonas más pobres (villas de
emergencia), promovieron las organizaciones solidarias impulsando reclamos que incluían
huelgas de hambre. Su lenguaje religioso se volvía político, la violencia de abajo estaba
legitimada por la injusticia social. Muchos jóvenes se incorporaron a esto resultando
irreconocible para muchos, desde las universidades, donde se fueron convirtiendo en
centros de agitación y reclutamiento. El Cordobazo le ayudó a esto, ya que dio a confiar en
la posibilidad de la acción de las más y privilegiaron a la clase sobre el pueblo.
Los primeros guerrilleros surgieron en 1960 con la convicción de que no había otro
camino más que la acción armada, Desde 1967 surgieron distintos grupos en argentina
como la FAP, FAR, FAL, ERP, y Montoneros, su inicio fue el secuestro y asesinato de
Aramburu por parte de los montoneros, también ocuparon la Calera en Córdoba. Y la far
copo la ciudad de Garín. Sus actos cada vez crecían más, eran demostraciones de poder,
donde expropiaban cosas y repartían entre los pobres.
El caso de Aramburu fue en demostración de venganza, era odiado por los peronistas y
una alternativa de los grupos liberales.
Estos grupos guerrilleros tomaban la lógica de la exclusión, ósea, el enemigo debía ser
aniquilado y sus atributos eran la unidad, el orden, la jerarquía y la disciplina, de igual
forma que el ejército. La única que se perpetuo fue Montoneros, ya que fue absorbiendo a
otras.
Militares en retirada:
A principios de los 70 se depuso a Ongania y se asignó a un nuevo presidente: Levingston,
que era una figura poco conocida. Gobernó hasta marzo de 1971, tenía ideas propias y
había asignado como ministro de economía a Ferrer, que tenía una tendencia cepeliana.
Un ministro de trabajo peronista logro negociar con la cgt y hubo un impulso salarial
distribucioncita, se protegió a los sectores nacionales del empresariado mediante los
créditos. Estos estimaban que en un plazo de cuatro a cinco años haya una salida política
adecuada para una democracia.
El gobierno refloto la alicaída con la cgt, los dirigentes sindicales, presionados por las
demandas sociales debieron de lanzar un plan de lucha que tenía tres paros generales que
fueron ignorados por el gobierno. Los partidos tradicionales aparecieron de nuevo,
firmaron un documento llamado “la hora del pueblo”, buscándole poner fin a las
proscripciones electorales.
En marzo del 1971 se volvió a producir un movimiento como el Cordobazo, lo que provoco
la asunción de otro presidente: Lanusse, este anuncio el restablecimiento de la actividad
partidaria y la próxima convocatoria a elecciones generales.
Se disolvió el ministerio de economía que fue repartido en secretarias sectoriales, el
contexto económico era de una inflación desmedida, caída del salario y el desempleo.
Para los militares el centro estaba el Gran Acuerdo Nacional, que era un tironeo entre
Lanusse y Perón, las fuerzas armadas querían asegurarse una salida institucional en el
futuro régimen, había que acordarse una candidatura presidencial de transición, pero era
imposible negociar con perón, no se quería que este fuera candidato, se aceptaron estas
condiciones, pero se puso a Campora, su delegado personal, sus fanáticos decían”
Campora al gobierno, Perón al poder”.
En las elecciones el peronismo triunfo con casi el 50%, estos liberaron de la cárcel a
políticos condenados por actos de subversión, las formas institucionales fueron salvadas
por la ley de amnistía.
1973: Un balance.
Comenzó a crecer el sector agropecuario pampeano ya que se abrieron nuevos mercados
de granos y aceites argentinos, lo que permitió una transformación y el estado promovió
el cambio ya que hubo créditos para las inversiones y una acción del INTA, gracias a la
mecanización total de la tarea y cambios en la manera de almacenaje y transporte. Las
empresas agroquímicas introdujeron las semillas hibridas. Esta revolución productiva
permitió el crecimiento de las exportaciones de granos y aceites, pero el mercado de la
carne siguió estancado.
La industria se modernizo y logro acercarse a los estándares internacionales, por el
aumento de la inversión del Estado.
La vuelta de perón:
El 25 de mayo de 1973 asumió el gobierno Campora, 1 mes después llego perón al país, en
Ezeiza lo esperaban grupos armados que provocaron una masacre en el aeropuerto. El
trece de julio, el presidente y vice renunciaron. Realizándose en septiembre de nuevo las
elecciones, perón se presentó en su fórmula Peron-Peron que alcanzo el 62% de los votos.
Armo su propio proyecto sobre tres bases; un acuerdo democrático con las fuerzas
políticas, un pacto social con los grandes representantes corporativos y una conducción
centralizada en su movimiento, dividido en estrategias heterogéneas. Perón necesitaba
que la economía tuviera un desempeño satisfactorio pero los mecanismos de esta estaban
desatados por lo que el control que Perón podía tener no era pleno, así fallaron sus
acciones de entrada. El pacto social funciono mal y el pacto democrático fue formalmente
bien pero no sirvió para construir una oposición eficiente.
El programa de reconstrucciones liberación nacional planteaba superar las limitaciones al
crecimiento de una economía cutos rasgos básicos no se pensaban modificar. Perón se
dirigió a Gelbard, jefe de la cge, donde se nucleaban la mayoría de las empresas de capital
nacional.
Se esperaba apoyar al crecimiento de la economía tanto en una expansión del mercado
interno cuanto en el crecimiento de las exportaciones, las exportaciones tradicionales se
realizaban con buenos precios y esto permitió el acceso a nuevos mercados como el de la
unión soviética, se cuidó mucho la preservación de los ingresos de los sectores rurales, el
error fue la posibilidad de expropiar tierras sin cultivar incluido con el proyecto de la ley
agraria, esto dio un fuerte conflicto.
Las empresas nacionales fueron respaldadas con créditos y con el mecanismo del compre
argentino en las empresas públicas para lograr mayor eficiencia y control. Se integraron a
las empresas a la Corporación de las empresas nacionales dándole apoyo especial a los
proyectos industriales. El estado aumento fuertemente sus gastos a través de las obras
sociales.
El estado Denia disciplinar a los actores combinando la persuasión y la autoridad, esto fue
duro de aceptar para el sindicalismo, que se le dio un aumento del 20% en general a los
salarios. La inflación se frenó bruscamente mientras que la coyuntura del comercio
exterior ayudo a superar la situación de la balanza de pagos. Pero, el incremento del
consumo hizo reaparecer la inflación y la crisis del petróleo dio fin a la prosperidad
posguerra, cerrándose el mercado europeo para las carnes argentinas.
Los empresarios encontraron muchas maneras de violar el pacto que había, como el
desabastecimiento, sobreprecios y mercado negro. La cgt no se hallaba cómoda con esto
ya que no servía su táctica clásica de golpear y negociar sin comprometerse. Las fabricas
se declararon en estado de rebeldía.
Una modificación de la ley de asociaciones profesionales reforzó la centralización de los
sindicatos y prolongo sus mandatos, el pacto se fue desgastando.
Luego de la muerte de perón, Isabel, se lanzó a construir una base propia de poder,
rodeada por un grupo de fieles. Se dedicó a parodiar las formulas y los gestos del líder
muerte, sus políticas se alejaron a lo que quería perón en su entonces. Quiso
homogeneizar al gobierno, colocando a amigos. Provoco la renuncia de Gelbard y
desalojaron las cabezas del sindicalismo opositor.
La crisis económica de 1975 le urgía tomar medidas drásticas, convoco a paritarias y les
dio un aumento del 40%, el equipo de Lopez Rega, provoco un shock económico,
devaluando al 100% y un aumento de tarifas. Se produjo el rodrigazo, que echó por tierra
los aumentos dados, se dieron aumentos que alcanzaban al 200%, se provocó un paro
general de 48 horas, Isabel tuvo que ceder y sus ministros renunciaron, los aumentos
fueron devorados por la inflación en un mes.
Contra los grupos de montoneros que dio una contraparte, un terrorismo con aparatos
policiales, la triple a, que cobraron muchas víctimas. Desde febrero de 1975, el ejercito
que fue convocado por Isabel se hizo cargo de combatir la guerrilla en Tucumán, el
genocidio estaba en marcha y el gobierno peronista se acercaba a su final.

VII: El proceso.
El 24 de marzo de 1976 llega al poder la Junta de Comandantes en Jefe, integrada por
Videla, Massera y Agosti, se hicieron cargo del poder y dictaron el “Proceso de
reorganización nacional”, que designaba como presidente a Videla. En 1981 este será
reemplazado por Viola, que renunció a fines del año y le seguiría Galtieri que renunció a
fines de 1982, Bignone convocó a elecciones en octubre de 1983 ganando Raúl Alfonsin.
El estado terrorista.
El caos económico de 1975, la crisis de autoridad, las luchas facciosas y las muertas a
mano de la organización guerrillera, junto al terror implantado por la Alianza
Anticomunista Argentina (Triple A), favorecieron la situación para un golpe de estado que
prometía restablecer el orden y asegurar el monopolio estatal de la fuerza. Se debía cortar
con espada el nudo gordiano.
Esto en realidad fue una operación integral de represion, con la conducción de las tres
armas que se asignaron diferentes zonas de responsabilidad y mantuvieron cierta
competencia. La planificación estuvo a manos de los niveles más altos y las órdenes
bajaban por la cadena de mandos hasta los encargados. La represion fue una acción
sistemática realizada desde el estado. Fue una acción terrorista clandestina que tenía
cuatro momentos: el secuestro, la tortura, la detención y ejecución. Los grupos operaban
clandestinamente y de noche, las personas eran llevadas a fábricas o países vecinos, luego
de eso se realizaba el saqueo de la vivienda y las victimas debian de ceder la propiedad de
sus inmuebles.
El primer destino de la victima era la tortura sistemática y prolongada con técnicas como
la “picana” o “submarino” y las violaciones sexuales que combinaban la tecnología con el
sadismo, esto se realizaba con el fin de la denuncia de compañeros y anular las defensas,
destruir su dignidad y personalidad. Se encontraron trescientos cuarenta centros. Muchas
detenidas embarazadas tuvieron hijos en esas condiciones y eran apropiados por los
secuestradores, teniéndolos ellos o dándoselos a conocidos. Su destino final era el
traslado, ósea, su ejecución.
La junta militar estableció la pena de muerte pero todas esas ejecuciones fueron
clandestinas, algunos cadaveres aparecían en la calle como muertos en los
enfrentamientos y algunos otros se dinamitaron, también se enterraban como personas
desconocidas o arrojados al mar con bloques de cemento. Estas desapariciones fueron
producidas masivamente entre 1976 y 1978, y se hacía un estimativo de 9 mil muertes
que luego las defensoras de derechos humanos reclamaron por 30 mil, eran jóvenes entre
15 a 35 años y algunos pertenecían a organizaciones armadas. Montoneros experimentó
fuertes bajas.
La sociedad era dominada por el terror y la palabra, el estado se desdobló en una parte
clandestina y terrorista, y otra, la publica, apoyada por un orden jurídico que estableció
ella misma que silenciaba cualquier otra cosa, desaparecieron las instituciones de la
república y se sometió a la prensa a censura. El terror había cubierto toda la sociedad ante
el estado aterrorizador. La mayoría aceptó el discurso estatal, justificando que por algo
será. El gobierno militar nunca logró entusiasmo en la gente aunque lo haya intentado con
la celebración de campeonato mundial de futbol, por poco no se entra en guerra con
chile.
La economía imaginaria.
Martínez de Hoz fue designado ministro de economía, debía de enfrentar una crisis aguda.
La inestabilidad económica y social nacía de la impotencia del poder político ante los
sectores corporativos. Se planeaba una solución a largo plazo que debía cambiar los datos
básicos de la economía, se trataba de encontrar la fórmula del orden y seguridad,
invirtiendo los objetivos puestos anteriormente.
Se culpaba al estado interventor como el responsable del desorden social y se concentró
el poder económico en un conjunto de empresarios transnacionales y nacionales que
acapararon las prebendas estatales y redujeron la puja corporativa, esto no fue producto
del mercado si no de la fuerte intervención del estado. Para lograr lo que se proponían se
debía de durar en el gobierno un plazo largo para que los cambios sean irreversibles, esto
fue durante cinco años y el efecto fue manifestado de inmediato apenas se fueron.
Martínez de Hoz contaba con un gran apoyo de mecanismos internacionales y bancos
extranjeros que permitió salvar cuestiones complicadas, la relación con los militares era
compleja ya que ellos cuestionaban que el control sindical y la reducción laboral debía ser
equilibrada por razones de seguridad.
Se suprimieron las negociaciones colectivas y se prohibieron las huelgas con el
congelamiento de salarios cayendo un 40% pero la crisis fue superada sin desempleo. La
reforma financiera eliminó la regulación estatal de la tasa de interés y el estado no pudo
brindar créditos subsidiados, las ofertas para inversores se diversificaron y se prefirieron
los plazos fijos a 30 días, se activó la competencia financiera. La garantía estatal llevó todo
el sistema a la ruina.
La segunda modificación fue la pauta cambiaria que se trató de fortalecer la previsibilidad
cambiaria y así reducir la inflación, el gobierno fijó una tabla de devaluación mensual
hasta llegar a cero, pero la inflación insistía revaluándose el peso considerablemente
respecto al dólar, el dólar barato afectó a la producción local. Esto trajo mucho dinero al
país más con los beneficios del petróleo (esto tomó a toda Latinoamérica) estimulando a
la argentina para ponerlos en el mercado financiero local, habiendo mucho dinero en
circulación. Esto anticipaba una onevita devaluación mientras se constituía la deuda
externa. El mercado era altamente inestable y los capitales podían salir sin trabas, el
estado financió su déficit operativo y sus obras públicas con endeudamiento externo.
La economía real agonizaba, muchas empresas tuvieron problemas, aumentaron las
quiebras, el banco central decidió la quiebra del banco privado más grande y de otros tres
importantes, para frenar con la corrida bancaria el estado asumió pasivos que eran la
quinta prueba del sistema financiero.
Al asumir viola y retirarse Martínez de Hoz, el peso se devaluó un 400% y la inflación
llegaba al 100% anual el sistema bancario concurrió al auxilio en 1982 y se hizo cargo de
las deudas externas de las empresas aumentando su endeudamiento. En 1984 la deuda
superaba los 45 mil millones de dólares.
La economía real.
La idea de que el crecimiento económico y el bienestar de la sociedad se relacionaban a la
industria y mercado interno se abandonó, optándose por premiar la competencia en el
mercado internacional, la competencia de cosas importadas encareció el crédito y el
producto nacional decayó un 20%, muchas plantas se cerraron y se provocó una
involucion. Mientras en el mundo se producía un avance tecnológico fuerte, la Argentina
había quedado atrás, achicándose veinte años. Los mercados externos permitieron
superar las limitaciones de mercado.
Hacia 1976 se culminaba una revolución productiva que multiplico el producto, las
semillas hibridas, los agroquímicos, la expansión de la frontera y el desarrollo de cultivos
oleaginosos dieron la posibilidad a la apertura de nuevos mercados como el de la unión
soviética. El sector industrial, perdió mano de obra, pero la desocupación fue escasa. El
gobierno, uso los créditos externos baratos para realizar las obras del mundial de futbol,
autopistas y represas hidráulicas. La presión para bajar los salarios fue cediendo, pero a
partir de 1981 empezó a descender la ocupación y el salario real.
Las empresas del estado privatizaron en parte sus actividades, muchos se beneficiaron con
las condiciones pactadas, ya que el hecho de ajustar sus costos al ritmo de la inflación dio
un beneficio mayor de la obra misma. Se creó un desastre financiero, agravado por la
urgencia sistemática a créditos externos, el estado se hizo cargo de infinada de empresa,
deteriorándose las empresas de servicios.
Se quería achicar al estado, pero los resultados fueron contrarios, no se pudo ni mejorar la
eficiencia del estado en lo que era recaudación y asignación de recursos fiscales. La
afección del estado no solo era esta, sino también la coexistencia de un estado terrorista
clandestino, la primera cuestión oscura era donde residía el poder, ya que la tradición fue
siempre presidencialista. También se creó la comisión de asesoramiento legislativo que
servía para discutir las leyes, formada por tres representantes de cada arma que
obedecían órdenes. Todo el edificio jurídico se vio afectado.
Los empresarios habían apoyado al proceso desde el principio, pero de forma distante, ya
que había desconfianzas reciprocas, los militares culpaban del caos social a los
empresarios y esos estaban divididos en sus intereses. Viola, convoco voceros de los
grandes sectores empresarios integrándolos a su gabinete, pero eso concluyo su caída. El
movimiento sindical por su parte recibió duros golpes, las principales fabricas fueron
ocupadas por militares y los grandes sindicatos fueron intervenidos habiendo listas
negras. Las huelgas parciales se hicieron más frecuentes e intensas.
Un grupo de madres de desaparecidos marchaban con la cabeza cubierta con un pañuelo
blanco, reclamando por la aparición de sus hijos, conmoviendo a la sociedad y volviéndose
un movimiento de referencia, estaba fortalecida en el exterior por la prensa, políticos y las
organizaciones civiles. Los militares se vieron obligados a dar respuesta alguna, pero
dijeron que la cuestión debía de darse por concluida.
La guerra de Malvinas.
El gobierno quería minimizar los movimientos llamándolos “campaña antiargentina”,
Galtieri se presentó como el salvador del proceso, manifestándose dispuesto a alinear al
país con estados unidos y apoyarlo en la guerra encubierta en América central. El país
contribuyo con asesores y armamentos y obtuvo de estados unidos el levantamiento de
las sanciones impuestas por Carter que había impuesto por la violación de derechos
humanos. Se quería dirigir a la Argentina al mundo de las grandes potencias protegido por
su poderoso aliado. Alemann, el ministro de economía, se agrupo con el equipo de
Martínez de Hoz, definiendo como prioridades la desinflación, la desregulación y la
desestatización. Se anunció un plan de privatizaciones.
En esta situación se concibió un plan para ocupar las islas Malvinas, que se consideraba la
solución para muchos problemas del gobierno, Argentina reclamaba esas islas desde 1833,
cuando se ocuparon por británicos, la ONU había planteado que los países debían
negociar sus diferencias. El gobierno argentino se acercó a los habitantes de las islas y
suministro servicios educativos y sanitarios, se buscaba mediante el golpe llegar a la
legitimidad. También había conflictos con chile por el canal de Beagle, que fue otorgado a
Chile en 1977 y el gobierno rechazó, ambos países estaban dispuestos a irse a armas pero
aceptaron la mediación del papa.
Luego del golpe de mano y el deseo de entrar al primer mundo, se tuvo pocas dificultades
y había apoyo estadounidense, creían que gran Bretaña admitiría la ocupación. El 2 de
abril de 1982 las fuerzas armadas desembarcaron y ocuparon las islas luego de vencer
fácilmente las tropas británicas que habían, la gente en argentina, se reunió en la plaza de
mayo a celebrar. Todas las instituciones habían manifestado su adhesión. Si triunfaban, los
militares habrían saldado sus deudas con la sociedad.
La primera ministra de Gran Bretaña tuvo un accionar rápido y alisto a una fuerza naval de
importancia, tuvo la solidaridad de la Comunidad Europea y el apoyo de las naciones
unidas que declaro a Argentina como nación agresora. Argentina apenas contaba con la
ayuda latinoamericana (excepto chile) una distante simpatía soviética y la actitud
mediadora del gobierno estadounidense, sin respaldos se intentaba que todo se resolviera
mediante una negociación, pero el aceptar para los británicos que las islas eran argentinas
era imposible. EE.UU. abandono su mediación y dejó a la argentina solo.
El gobierno decidió dejar la tropa más entrenada en la frontera con Chile y se llevaron 10
mil inexpertos, sin equipos ni nada a la guerra con gran Bretaña. Hubo una manipulación
de información que hacía creer que el país ganaba la guerra, lo cual fue una total mentira,
dejo más de 700 muertos y desaparecidos y casi 1300 heridos, los generales le exigieron a
Galtieri su renuncia.
Vuelta a democracia.
La derrota hizo públicos los conflictos antes disimulados, se culpó a la junta militar por
esto y se les enjuicio. Se designó como presidente a Bignone, que logro un consenso
mínimo para un programa de institucionalización sin plazos precisos. El gobierno se
proponía a negociar la salida, pero querían una garantía de que no se investigaran los
actos de corrupción o responsabilidades. El gobierno fijo la fecha de elecciones para fines
de 1983 pero no quería cerrar el debate sobre los desaparecidos, generando una ley de
autoamnistia que los eximia de cualquier acusación. Eran incapaces de controlar el
aparato represivo, las fuerzas armadas habían entrado en estado deliberativo, debían
enfrentarse con la evidencia de su fracaso.
Se impuso a todas las prácticas políticas una dimensión ética. Mientras la represión
retrocedía aparecieron nuevos protagonistas sociales, las peregrinaciones a lujan o los
conciertos de rock también resultaban actos políticos. El activismo volvió a las
universidades y las fabricas volvieron a reconstituirse con la participación sindical. Había
un repudio total de la violencia o forma velada de guerra,
La democracia se había vuelto una ilusión como la tierra prometida, era la llave para
superar las frustraciones. Apareció la voluntad colectiva, se mostraban y reconocían como
integrantes de la civilidad.
Radicales y peronistas tuvieron amplios apoyos, ganando Alfonsín, quien recurrió a la
Constitución, a su preámbulo, definía a la sociedad como moderna, laica, justa y
colaborativa, estigmatizando al régimen militar y aseguró que se haría justicia. La sociedad
le creyó y gano con más de la mitad de los votos, la primera perdida para el peronismo.

8.Dictadura.
Las dictaduras son un tipo de régimen autoritario en el que personas asumen sin limite el
control del estado de un país, excluyen cualquier posibilidad de la división de poderes del
Estado propios de la democracia o república, ósea, el poder legislativo, judicial y ejecutivo,
todo se concentra en el ejecutivo, la suma del poder está concentrada ahí.
El poder legislativo es anulado mediante la disolución del parlamento, la prohibición de
elecciones o la creación de nuevos órganos que provocan elecciones fraudulentas,
imposibilitando que los opositores se presenten. El poder judicial, no puede actuar de
manera independiente ya que los jueces son designados y removidos por la voluntad del
dictador. Por ej, en Argentina, para remover a los jueves de la corte suprema
democráticamente, se debe iniciar un juicio político mediante la cámara de diputados. En
el poder ejecutivo, se reduce a la figura del dictador y su grupo con poder ilimitado.
Los derechos y garantías constitucionales quedan suspendidos y las normas son
sustituidas por otras establecidas ad hoc por el grupo de poder y pueden variar.
El estado tiene control ilimitado, no hay restricciones respecto a la duración del régimen,
estos son manejados por quienes lo ejerzan por la fuerza y escriban las reglas. No suele
haber un plazo de finalización. El final puede darse por distintas razones.
Hay distintos tipos, como las realizadas por golpes militares o a veces, los gobernantes
elegidos democráticamente pueden decidir realizar un autogolpe de estado para
perpetuarse en el gobierno. La dictadura tratara de mantenerse en el poder todo el
tiempo que sea posible y su problema de duración está unido al de la legitimidad que la
sostiene. Para lograr esa legitimidad se consolida en el poder dirigiéndose a un interés
público para cuidar el bien común y ofrecer las soluciones que la democracia o posee (ej el
miedo por el comunismo).
Debates.
El régimen autoritario es un tipo ideal, desde el superficial hasta el totalitarismo más
inhumano, en este, el gobernante va a poner todo su poder para imponer una ideología
tratándose de convertirse un dios sobre la tierra con poder de vida y muerte sobre de la
población. Los regímenes totalitarios abarcan todas las esferas de la vida de la sociedad.
La libertad de la sociedad civil es reducida a lo mínimo. Otra característica es la
movilización de la población en eventos colectivos para demostrar la adhesión del pueblo.
Las dictaduras no solo tienen un objetivo y siempre son producto de la sociedad donde
surgen, también pueden asumir el poder a causa de que la sociedad atraviesa combates
internos.
También existen otros tipos como la dictadura del proletariado, que es el gobierno de
trabajadores, en la explicación, los trabajadores no tienen los medios de producción de
riqueza, solo su fuerza de trabajo con la que obtienen un salario. Estos conformarían una
dictadura para consolidar el desarrollo del proceso revolucionario socialista y que cese el
régimen democrático, justificados por cuestiones de justicia social.

11. El terrorismo de Estado.

Terrorismo refiere al uso de la violencia para obligar a un gobierno o a instituciones de la
sociedad a tomar decisiones y obligarlas a conceder demandas políticas religiosas o
sociales, a favor del grupo que realiza esa acción, estos actos tienen fuertes connotaciones
políticas, contenido emocional y más si hay víctimas de por medio. Es realizada por una
organización no estatal guiada por una motivación.
Desde la segunda mitad del siglo xx se dirigió a los intereses nacionales e ideológicos,
realizada por grupos pequeños y de manera muy violenta, como Septiembre Negro, ETA,
IRA, Y también guerrillas que perseguían objetos ideológicos como Montoneros en
argentinas, se buscaba la instauración de un nuevo orden mundial. A hoy se mantienen
vigentes Al Qaeda y el grupo ISIS, cuyo accionar son grupos pequeños con el uso de
herramientas tecnológicas, ligadas a las redes sociales, no son restringidas al país donde
viven y tienen escenarios variantes. El terrorismo busca bajo la utilización del terror
conseguir objetivos que de otra manera no se podrían conseguir.
El concepto de terrorismo surge en la Revolución francesa conocido como el terror, luego
el concepto cambio y se usó para referirse a la violencia cometida por actores no
estatales.
Terrorismo de estado.
Este es un tipo especial, su protagonista es el estado. Esto implica una situación delicada
ya que produce la convivencia de un estado formal y otro clandestino, la idea del estado
se transforma ya que la coerción no es un recurso para superar las situaciones, ni legal o
legitima, por eso se vuelve un estado terrorista. Son producto de un plan sistemático y
planificado para intentar lograr objetivos vinculados al poder, el estado al violar las leyes
contradice su existencia. La sociedad le reconoce al estado el uso monopólico de la
violencia legítima como instrumento y atributo propio, ósea, la policía puede usar armas
pero un ciudadano debe tener permisos especiales del estado para poder utilizarlas. Se
reconoce este uso de la violencia como legitimo siempre que se regule por la ley. Las
acciones violentas al margen de la ley implican un ejercicio abusivo del poder dado, sea
quienes deben hacer valer la ley actúan a su margen obstaculizando la actividad judicial.
El terrorismo de estado surge como forma de combatir grupos terroristas que
amenazaban el predominio del estado, ya que se sostiene que no se trata de una guerra
típica por lo que, tampoco estaría sujeta a normas que expliquen cómo tratarse. El uso de
la crueldad y violencia es justificado bajo de que servirá para anticipar acciones de grupos
terroristas. Es una de las peores formas de violencia política ya que viola el contrato
original entre la sociedad y el estado.
Terrorismo de estado en Argentina.
La llegada a América Latina llego entre 1960 y 1970 con la Doctrina de la Seguridad
Nacional que se daba en la Escuela de las Américas, muchos militares latinoamericanos
fueron parte y fueron los encargados de transmitir eso a su país, la excusa era que se
debía erradicar la amenaza comunista. La violencia paraestatal derivo en la conocida
Triple A, que produjo centenares de muertos,
La desaparición de las personas y la apropiación de los niños fueron parte de un plan
sistemático, quedando demostrado en el juicio a la Junta Militar que les dio la condena a
los culpables. Igualmente, no solo fue responsabilidad de las fuerzas armadas, sino
también de los grupos menores que se vieron beneficiados de estas situaciones, los
militares contaban con gran apoyo de sectores importantes del empresariado.
Según las fuerzas armadas, se trataba de salvar a la nación de un enemigo que buscaba
alterar la sociedad. Las dictaduras necesitan legitimidad para perdurar en el tiempo,
lográndolo así con las posibles soluciones que pueden dar antes problemas, Si no hay
cuerpo de la víctima, aunque haya testigos, no hay cuerpo material que acredite lo
sucedido. Esto provoco la oposición de la opinión pública.

12. Genocidio.
Este concepto tiene origen en la proposición de Lemkin, que emplea este término para
caracterizar las matanzas por motivos raciales, nacionalidad o religioso. Algunos
postularon también que el concepto debía de ser reservado para los casos en los que el
odio racial o nacional es algo clave para el exterminio. Como el genocidio de armenios en
la 1.G.M o los del holocausto. Luego de la 2.G.M se planteó como debían de llamarse a os
nazis, hasta que la Asamblea de las Naciones Unidas dicto la resolución 96 sobre el crimen
de genocidio, aplicando un punto de vista jurídico, que no viene al caso. El concepto de
genocidio en la historia habla de aquellas prácticas que buscan de forma intencionada la
destrucción total o parcial de un grupo humano por razones nacionales, raciales,
ideológicas, políticas o sociales.
Genocidio en la historia.
Iniciarían en el siglo xx, con lo sufrido en el pueblo armenio en 1915, pero puede
encontrarse casos mucho tiempo más atrás que serían calificadas de tal modo, los
personas como los romanos que desarrollaron practicas con los pueblos conquistados
cuando estos se oponían a seguirlos. También los reinos cristianos de Europa y las
invasiones de origen mongol.
Hablando de la colonización, va mas allá por las distintas naciones que llegaron, podría
hablarse principalmente en la América española y portuguesa, también la expansión
territorial de EE.UU., Argentina y Brasil, que llevo al exterminio de la población nativa, por
ej en la conquista del desierto con la incorporación de la Patagonia y el chaco al estado
argentino.
Genocidio en siglo xx.
Las practicas del terrorismo de estado son señaladas como genocidios, ya que se
proponían la destrucción parcial de un grupo humano por diferentes creencias
ideológicas. Se plantearon algunas poblaciones como extinguibles, ya sea por
esclavización, por apropiarse de sus territorios o recursos, incluyendo a campesinos y
poblaciones nativas.
Genocidio en Argentina.
El estado argentino se coloca como el mayor responsable de las prácticas de genocidio
contra las poblaciones nativas, ya que los pocos sobrevivientes eran reducidos a
servidumbre. El más conocido también es la dictadura del proceso de reorganización
nacional, que pensaba que era necesario construir un orden que implicaba eliminar a
quienes se opusieran a sus ideas. Hay que medir cuantas muertes pueden ser
consideradas genocidio.

10. Las dos transiciones a la democracia

en Argentina.
Se comprende al concepto de transición como al intervalo entre un régimen político y
otro, las transiciones a la democracia se delimitan por la disolución el régimen autoritario.
Este comienza cuando un régimen no democrático comienza su retirada y termina cuando
el régimen democrático se impone sin riesgo, ósea cuando no hay peligro de regresión
autoritaria. En su segunda parte los partidos compiten y las elecciones se convierten en
rutina, no se puede saber bien cuando un proceso democrático está consolidado.
Por ejemplo, con el gobierno autoritario que termino en la guerra de Malvinas, la derrota
de esta dejo al gobierno militar sin apoyo y con repudio total. El fin de la guerra marco el
inicio de la transición y su fin abarco dos gobiernos democráticos: el de Alfonsín y Menem.
Esto ayudo a la democracia a dar un impulso definitivo, porque ya no hubo riesgos de
retroceso.
Los nuevos regímenes eran una oportunidad para la dirigencia política ya que se iba a
poder canalizar de forma armónica los conflictos dejando de lado la forma violenta y
dictatorial. La democracia referida por los ciencistas es la poliarquía, una versión mínima
que puede lograr más consenso.
Actores políticos de transición.
Los actores conviven y compiten a su vez. El primer actor fundamental es la elite política,
los que fueron expulsados del poder. Estos, comienzan una conspiración contra el régimen
autoritario mientras que el régimen no autoritario pierde legitimidad.
Los miembros de la elite se empiezan a reunir llegando a algunos acuerdos, los consensos
se logran cuando los miembros continúan en el gobierno, estos con generales realizados
con la intensión de expulsar al gobierno y lograr un llamado a elecciones. Comienza a
moverse cuando la dictadura no es tan fuerte. La elite es el grupo más importante de cada
sector, sea político, empresarial o sindicalistas.
En el segundo lugar, la sociedad civil mediante sus movilizaciones o pedidos de apoyo
presiona a favor de la democracia. Esto es posible cuando la dictadura está débil y la
represión disminuye. Tiene dos funciones importantes: Apoyar a la elite política,
empujando los sistemas nostálgicos y ampliar la agenda públicas con temas que los
partidos políticos deberán de canalizar. La sociedad movilizada impone temas en las
agendas públicas.
En tercer parte, los sectores blandos del régimen autoritario, ósea, quienes apoyaban en
un principio a la dictadura y ahora como acaba se inclinan por una salida democrática,
estos participan de la conspiración a favor del llamado a elecciones ya que pretenden
negociar para evitar futuras investigaciones judiciales.
En cuarto lugar, están también los nostálgicos del régimen autoritario que durante la
transición hasta las elecciones pueden conspirar la contra la consolidación de este, están
dispuestos a sostener el régimen autoritario en donde tenían poder. Como los militares
Aldo Rico y Mohamed Ali en Argentina. Es importantes limitarles el margen de maniobra.
En quinto lugar, los actores internacionales ya que son una serie de organismos que
presionan desde afuera con el objetico de la instalación e la democracia. Como la ONU.
Incertidumbre, Elite política y pactos.
Los procesos de democratización están a cargo de la elite política, reconociéndose
mutuamente como el elenco político del país, es la encargada de conducir el proceso de
instalación a la democracia. Las elites toman muchas decisiones pensando en el bien
común y otras en su beneficio personal, deben de saber distinguir en que momento darle
prioridad a que cosa.
Los miembros de la elite deben alcanzar pactos que den formas institucionales de
acuerdos, que pueden ser secretos o públicos y generan garantías reciprocas para
competir en igualdad.
Estos acuerdos son importantes ya que, primero, se crea una garantía que los sectores
nostálgicos no podrán volver a intentar un golpe. Y, en segundo, que la alianza forma una
red de contención para las demandas de la sociedad que salen a la luz, producto de las
expectativas producidas por el regreso a la democracia. En la situación de argentina,
apenas hubo pactos.
Transición fallida en 1973.
Los militares buscaban abrir las negociaciones con los partidos políticos incluyendo al
peronismo, a cambio de llamar a elecciones, pero Perón quedaba excluido, los partidos lo
rechazaron, pero aprovecharon la situación para pedir algunas cosas, como la ley que fijo
nuevas reglas para las alecciones que consagro al sistema vigente. El gobierno militar
cumplió con su parte, pero seguía vetada la idea de Perón, esto no impidió su vuelta al
país para cerrar acuerdos. Las elecciones le dieron la victoria a campora quien noto su
nulo poder con la llegada del gran líder político, así que renuncio y llamo a nuevas
elecciones. El acuerdo con los militares se había roto pero el de los partidos políticos
siguió en pie y todos acompañaron al proceso. Al enfermarse Perón, la visión de salvador
era nula y la violencia se profundizo, en el año 1975 eran 300 los muertos, donde el
ejército ya había metido mano gracias a los decretos formados por el presidente
provisional. Balbín hizo un llamado desesperado para no llegar al golpe, pero fue
imposible.
Transición definitiva de 1983.
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos visito al país y denuncio las violaciones
de los derechos humanos, fue así como el gobierno militar debió reconocer la existencia
de los desaparecido, esto junto a la crisis del petróleo, la situación económica y la nula
cohesión degastaron el régimen. Además, que la recuperación de las Malvinas fue un
intento desesperado por el cual los jefes militares buscaron recobrar la unidad, pero fue lo
contrario. La sociedad y la elite política pedían llamado a elecciones, al asumir Bignone,
este llamo rápidamente a elecciones. Estas fueron basadas en los acuerdos de 1973,
aunque algunos puntos quedaron fuera como la segunda vuelta, las elecciones directas a
senador y se redujeron el número de senadores, aumentándose el de diputados. Estas
medidas moldearon el régimen político que recomenzó en 1983 y que fue producto de un
acuerdo general de militares y políticos.
En el gobierno de Alfonsín fueron visibles durante su mandato, sufriendo tres
levantamientos militares y uno en su sucesor, Menem, este último reprimió a los militares
rebeldes y concedió indultos a los que habían quedado libres en el gobierno de Alfonsín,
esto ayudo a consolidar la democracia y se finalizó el estado de transición.