Examen-Derecho-Sindical.

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Stabilisimo

Derecho Sindical I

2º Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

Facultad de Derecho
Universidad de Alicante

Reservados todos los derechos.

No se permite la explotación económica ni la transformación de esta obra. Queda permitida la impresión en su totalidad.
 PREGUNTAS DEL PROFESOR
DERECHO SINDICAL I

1. ¿QUÉ ARTICULOS DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA CONTEMPLAN EL DERECHO DE LIBERTAD

SINDICAL? (TEMA 3)
La normativa vigente sobre el Derecho de la Libertad sindical se encuentra dispuesta en los
artículos 7 y 28.1 de la Constitución Española (CE), así como en la regulación de la Ley Orgánica
de Libertad Sindical (LOLS).

El artículo 7 CE dispone que los sindicatos de los trabajadores y las asociaciones empresariales
contribuyen a la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales que les son propios.
Así mismo también dispone que su creación y el ejercicio de sus actividades son libre siempre
que respeten lo dispuesto en la Constitución y la Ley.

Por otro lado, el artículo 28.1 CE señala que todo el mundo tiene derecho a sindicarse de manera
libre. La Libertad Sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su propia
elección, así como el derecho de los sindicatos a formar Confederaciones y fundar
organizaciones sindicales internacionales o afiliarse a ella. Nadie podrá ser obligado a afiliarse a
un sindicato.

La ubicación de este artículo, en la Sección Primera, Capítulo 2º del Título I de la CE, confiere a
este derecho la categoría de derecho fundamental. Su desarrollo sólo podrá hacerse mediante
Ley, que tendrá que ser orgánica. Cabe destacar que la libertad sindical es objeto de tutela por
parte del Tribunal Constitucional a través del Recursos de Amparo.

2. EL ÁMBITO SUBJETIVO DE LA LIBERTAD SINDICAL (TEMA 3)

Los artículos 1 y 3 de la Ley Orgánica de Libertad Sindical (LOLS) fijan el ámbito subjetivo de
aplicación del concepto de libertad sindical. El artículo 1.1 LOLS atribuye a todos los trabajadores
el derecho a sindicarse, considerando trabajadores a todos los que sean sujetos de una relación
laboral, como los que lo sean de una relación de carácter administrativo con las
Administraciones Públicas.

La LOLS tiene una acepción material y no formal del trabajador asalariado, considerando como
tal a todo sujeto que, con independencia de la relación jurídica, lleva a cabo una prestación de
servicios. Por lo tanto, se consideran trabajadores a los trabajadores por cuenta ajenas sujetos
de un contrato de trabajo y a los funcionarios públicos al servicio de las Administraciones
Públicas.

Los trabajadores autónomos son los trabajadores por cuenta propia que no tienen trabajadores
a su servicio. La Ley no establece una exclusión del derecho de libertad sindical, solo una
limitación que se encuentra en el artículo 3.1 LOLS: podrán afiliarse con arreglo a lo dispuesto
en la Ley, pero no crear sindicatos que tengan por objeto sus propios intereses.

El artículo 3.1 LOLS dispone que los trabajadores en paro y los que hayan cesado su actividad
laboral por incapacidad o jubilación podrán afiliarse a los sindicatos con arreglo a lo dispuesto
en la Ley, pero no podrán fundar sindicatos que tengas por objeto la defensa de sus intereses.

Con respecto a los trabajadores al servicio de los establecimientos militares, el artículo 28 CE

señala que la Ley podrá limitar o exceptuar de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados
o cuerpos sometidos a disciplina militar. Sin embargo, el personal civil no funcionario
dependiente de los establecimientos militares no queda incluidos dentro de esas limitaciones.

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Reservados todos los derechos. No se permite la explotación económica ni la transformación de esta obra. Queda permitida la impresión en su totalidad.
 Al respecto de los trabajadores extranjeros, tendrán reconocido el derecho de libertad sindical,
aplicándose el principio de territorialidad. Destaca el hecho de que ni la CE ni la LOLS contemplan
distintos regímenes jurídicos en función de la nacionalidad.

El derecho de libertad sindical no discrimina al trabajador por razón de edad, incluso el Convenio
87 de la OIT reconoce la libertad sindical a los trabajadores sin ningún tipo de distinción. Esto

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implica que la capacidad para trabajar es más que suficiente para ejercitar este derecho.

3. LA LIBERTAD DE AFILIACIÓN (TEMA 4)

Los trabajadores tienen derecho a afiliarse al sindicato de su elección, con la única condición de
respetar sus Estatutos. Los Estatutos de los sindicatos no pueden contener cláusulas de
exclusión directa o indirectas que resulten abusivas o discriminatorias. Así mismo, el artículo 4.2
D) LOLS exige que los Estatutos de los sindicatos hagan mención a los requisitos y
procedimientos necesarios para la adquisición de la condición de afiliados.

La libertad sindical individual de afiliación puede verse afectada de manera negativa por las
actuaciones empresariales que fuercen al trabajador a tomar partido en sus opciones sindicales
en la dirección pretendida por el empresario. La LOLS declara nula las decisiones del empresario
que supongan discriminación por adherirse o no a un sindicato. Las actuaciones antisindicales
empresariales se pueden producir en el momento de la contratación de los trabajadores o
durante la vigencia del contrato.

En la contratación de trabajadores hay que recordar que la Constitución Española dispone en su

artículo 14 la prohibición de cualquier tipo de discriminación. Además, el artículo 1.2 A) del
Convenio 98 de la OIT establece que los trabajadores tendrán que gozar de una adecuada
protección frente a todo acto de discriminación que menoscabe su libertad sindical en relación
con su empleo.

Durante la vigencia del contrato de trabajo, los poderes organizativos del empresario pueden
ser utilizados para efectuar discriminaciones por razones sindicales. Esta práctica está prohibida
por los convenios internacionales, mientras que la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y
Tribunal Supremo han llevado a declarar el despido por este motivo como nulo.

4. LIBERTAD DE SUSPENSIÓN Y DISOLUCIÓN (TEMA 5)

La libertad de creación de sindicatos conlleva la libertad de su suspensión o disolución.
Atendiendo al artículo 4º del Convenio 87 de la OIT, las organizaciones de trabajadores no están
sujetas a disolución o suspensión por vía administrativa, admitiendo solo una disolución
voluntaria o judicial. La disolución voluntaria se tiene que producir de manera democrática y en
las forma que figure en sus Estatutos, cosa que exige el artículo 4.2 D) de la LOLS. La disolución
judicial se produce mediante resolución judicial, atendiendo a las causas reguladas en la ley.

Con respecto al patrimonio del sindicato, en caso de disolución, independientemente de que

haya sido voluntaria o judicial, serán los Estatutos o en su defecto la Asamblea, quienes
establezcan los criterios oportunos, incluso pudiendo acordar el reparto entre sus afiliados.

5. EL TRABAJO A SERVICIOS DE ESTABLECIMIENTO MILITARES (TEMA 4)

El artículo 28 CE, al mismo tiempo que reconoce la libertad sindical, señala que la Ley podrá
limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas, Institutos armados o demás
Cuerpos sometidos a disciplina militar. Sin embargo, el personal civil no funcionario dependiente
de establecimientos militares no quedan comprendidos dentro de este límite.

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Derecho Sindical I

Banco de apuntes de la
 El contrato de trabajo del personal civil no funcionario dependiente de establecimientos
militares se regula en el R.D 13-6-80, en el que existen dos preceptos de dudosa
constitucionalidad, que son:

• Art 63.2 D) – Es falta muy grave la realización de actividades sindicales que se refieran
al ejercicios o divulgación de opciones concretas de grupos sindicales dentro de los

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recintos militares.
• Art 86.2 – Ningún tipo de acción que represente, promueva o divulgue, directa o
indirectamente, opciones concretas de grupos sindicales, podrá ejercitarse dentro de
los recintos militares.

6. LIBERTAD DE GESTION EXTERNA (TEMA 5)

El artículo 2.2 D) de la LOLS, con base en el artículo 7 CE y en lo dispuesto en el artículo 3 Conv
87 OIT, establece que las organizaciones sindicales, en el ejercicio de la libertad sindical, tienen
derecho a organizar su administración interna y sus actividades y formular su programa de
acción. Se desprende un doble derecho a la libertad de gestión: gestión interna y externa. Nos
vamos a centrar en la gestión externa.

El artículo 2.2 D) LOLS enumera las actuaciones mínimas permitidas a todos los sindicatos en la
empresa o fuera de ella, con independencia de su mayor o menor representatividad. Son las
siguientes:

• Derecho a la negociación colectiva: forma parte del contenido esencial de la libertad

sindical. Aunque haya sindicatos que no estén legitimados para negociar convenios
estatutarios, podrán negociar extraestatutarios.
• Derecho al ejercicio del derecho de huelga: el sindicato tendrá derecho a convocar una
huelga como instrumento de defensa de sus intereses.
• Derecho al planteamiento de conflictos individuales y colectivos: los sindicatos en el
ámbito del conflicto, legitimados para accionar en cualquier proceso en el que estén en
juego intereses colectivos de los trabajadores.
• Derecho a la presentación de candidaturas para la elección de Comités de Empresa y
Delegados de Personal y de los correspondientes órganos de las Administraciones
Públicas

7. SINDICATOS MÁS REPRESENTATIVOS (TEMA 8)

Los sindicatos más representativos se pueden agrupar en las siguientes categorías: a nivel
estatal, a nivel de comunidad autónoma, por irradiación y simplemente representativos.

Al respecto de los sindicatos más representativos a nivel estatal, el artículo 6.2 A) LOLS dispone
que tendrán la consideración de sindicatos más representativos a nivel estatal, aquellos que
acrediten una audiencia especial, expresada en la obtención en dicho ámbito del 10% o más del
total de delegados de personal o de los miembros de los comités de empresa y de los
correspondientes órganos de las Administraciones Públicas.

El artículo 7.1 A) LOLS dispone que tendrán la consideración de sindicatos más representativos
a nivel de Comunidad Autónoma los sindicatos de dicho ámbito que acrediten en el mismo una
especial audiencia expresada en la obtención, al menos, del 15% de delegados de personal y de
los representantes de los trabajadores en los comités de empresa y en los órganos
correspondientes de las Administraciones Publicas, siempre que cuenten con un mínimo de
1500 representantes y no estén federados o confederados en organizaciones sindicales de
ámbito estatal.

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 Destaca el hecho de que tendrán la consideración de sindicatos más representativos los
sindicatos o entes sindicales afiliados, federados o confederados a una organización sindical de
ámbito estatal o de Comunidad Autónoma, que tenga la consideración de más representativa,
permitiéndose así que determinados sindicatos o entes sindicales que no acrediten la
implantación mínima del 10% puedan ejercer las funciones ligadas a la mayor representatividad.

El artículo 7.2 LOLS, al respecto de los sindicatos simplemente representativos, dispone que las
organizaciones sindicales que, aun no teniendo la consideración de más representativas, hayan
obtenido en un ámbito territorial y funcional especifico, el 10% o más de representantes.

8. GARANTIAS – REPRESENTACIÓN UNITARIA DE LOS TRABAJADORES EN EL CENTRO DE

TRABAJO (TEMA 9)
Las competencias y funciones de los órganos de representación de los trabajadores en la
empresa requieren, para su plena efectividad y desenvolvimiento, un mínimo de garantías. En
el ordenamiento jurídico español se encuentran recogidas en el artículo 68 y concordantes del
Estatuto de los Trabajadores.

En la estabilidad en el empleo o protección contra el despido: el artículo 68 C) del Estatuto de

los Trabajadores regula el derecho a no ser despedido durante el ejercicios de sus funciones, ni
dentro del año siguientes a la expiración del mandato si el despido se basa en la acción del
trabajador en el ejercicio de su representación. También alcanza a los trabajadores candidatos
en las elecciones sindicales.

En la protección frente al poder disciplinario del empresario, existe el derecho a no ser

sancionado durante el ejercicio de sus funciones, ni dentro del año siguiente a la expiración del
mandato siempre que la sanción se base en la acción del trabajador en el ejercicio de su
representación.

Respecto a la inamovilidad relativa, el artículo 40.5 del Estatuto de los Trabajadores dispone que
existe una prioridad en la permanencia en el puesto de trabajo en los casos de movilidad
geográfica. En la no discriminación, el artículo 68 C) del Estatuto de los Trabajadores dispone
que el trabajador no podrá ser discriminado en su promoción económica o profesional en razón
del desempeño de su representación. El artículo 68 D) del Estatuto de los Trabajadores, respecto
a la efectividad de la función, dispone que la libertad de expresión, publicación y distribución
con la limitación de no perturbar el desenvolvimiento normal del trabajo y comunicárselo a la
empresa.

9. DELEGADOS SINDICALES (TEMA 10)

El delegado sindical es un representante de la sección sindical elegido por y entre los afiliados a
un sindicato con presencia en los órganos de representación unitarios de los trabajadores o
Juntas de Personal de los funcionarios, de empresas o centros de trabajo con más de 250
trabajadores.

El número de delegados se fija en función del porcentaje de votos obtenidos en las elecciones a
comité de empresa. Los sindicatos que no hayan alcanzado el 10% de los votos en las elecciones
a los órganos de representación unitaria solo tendrán un delegado sindical. Los sindicatos que
hayan alcanzado ese 10% tendrán:

• Un delegado si la plantilla es de 250 a 750 trabajadores

• Dos delegados si tienen una plantilla de 751 a 2000 trabajadores
• Tres delegados si tienen una plantilla de 2001 a 5000 trabajadores

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 • Cuatro delegados si tienen una plantilla de 5001 trabajadores en adelante

Dispondrán de las mismas garantías que las establecidas legalmente para los miembros del
Comité de Empresa o para los miembros de las Juntas de Personal. Respecto a las facultades,
hay que señalar las siguientes: tienen acceso a la misma información y documentación que la
empresa ponga a disposición del comité; asistir a las reuniones de los Comités de Empresa o

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Juntas de Personal así como la de los órganos internos en materia de seguridad e higiene, con
voz pero sin voto; ser oído por la empresa previamente a la adopción de medidas de carácter
colectivo que afecten a los trabajadores y, en general, a los afiliados a su sindicato.

10. ÓRGANOS DE LOS SINDICATOS (TEMA 10)

11. DERECHO DE ASAMBLEA O REUNIÓN (TEMA 10)

Los trabajadores de una empresa tienen pueden ejercitar su derecho básico de reunión regulado
en el artículo 4.1 J) del Estatuto de los Trabajadores o su derecho de reunirse en asamblea,
recogido en el artículo 77.1 del Estatuto de los Trabajadores.

La convocatoria corresponde a los Delegados de personal, al Comité de empresa o centro de

trabajo o un tercio de la plantilla. Deberá comunicarse al empresario, con orden del día, con un
plazo de 48 horas de antelación. La reunión habrá de ser presidida por los delegados de personal
o comité de empresa.

El lugar de reunión será el centro de trabajo, siempre que las condiciones del mismo lo permitan
y fuera de horas de trabajo, salvo acuerdo con el empresario. El empresario deberá facilitar el
centro de trabajo para la reunión, excepto en los siguientes casos: si no se cumplen las
disposiciones legales al respecto, si no han transcurrido dos meses desde la última, si no se
hubiera resarcido de los daños por alteraciones de una reunión anterior y en caso de cierre legal
de la empresa.

Para la validez de los acuerdos que afecten al conjunto de los trabajadores se requerirá el voto
favorable personal, libre, directo y secreto, incluido el voto por correo, de la mitad más uno de
los trabajadores de la empresa o centro de trabajo.

12. SECCIONES SINDICALES (TEMA 10)

Uno de los derechos atribuidos a los trabajadores afiliados a un sindicato, es el poder construir
secciones sindicales. Existen tres tipos de secciones sindicales, con diferentes facultades:

• Secciones sindicales de sindicato legalmente constituido: tiene varias facultades, entre

las que destaca el poder celebrar reuniones previa notificación al empresario, recaudar
cuota, distribuir información sindical y recibir la información que le remita su sindicato.
• Secciones sindicales de los sindicatos más representativos: tiene varias facultades,
como las generales de celebrar reuniones, recaudar cuotas, distribuir y recibir
información, de disponer un tablón de anuncios en los centros de trabajo, negociar
convenios colectivos en los términos establecidos en su legislación específica y la
utilización de un local adecuado.
• Secciones sindicales de los sindicatos que tengan presencia en los órganos de
representación del personal: las facultades se encuentran en los artículos 8.1, 2 y 10
LOLS, que son las numeradas en los supuestos anteriores, junto a la de la elección de los
delegados sindicales, únicamente en empresas o centros de trabajo con más de 250
trabajadores.

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