Manual de Justificación

DESARROLLO
Título: En la Escuela 3.Mali

Autor: Joaquim Fábregas Elías
SENSIBILIZACIÓN
INVESTIGACIÓN
CODESARROLLO
DIRECCIÓN GENERAL DE INTEGRACIÓN Y COOPERACIÓN
Servicio de Gestión de Programas y Cooperación ACCIÓN
HUMANITARIA
Valencia, a 23 de enero de 2012
1
1
ÍNDICE
0. Introducción .....................................................................................................................7
1. A tener en cuenta.............................................................................................................8
1.1. - Persona responsable del informe final ..............................................................8

1.2.- Obligación de conservar los documentos........................................................8
1.3.- Aspectos procedimentales..............................................................................8
1.3.1. - Plazo para presentar el informe final ................................................ 8

1.3.2. - Ampliaciones de plazo ................................................................... 9
1.4. - Aportaciones valorizadas...............................................................................10

1.5. - Variación en el % subvencionado ..................................................................11
1.6 - Cuentas bancarias e intereses generados.........................................................12
1.7 – Subcontratación.............................................................................................12
1.8 - Entidades declaradas de utilidad pública ...........................................................13
2. Justificación económica....................................................................................................13
2.1. -¿Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell o decreto

201/1997, de 1 de julio, del Consell? .............................................................13
2.2. - Documentación que deben de aportar junto con el informe final ......................14
2.3. - Documentos justificativos del gasto ...............................................................15
2.3.1. - Las facturas ................................................................................. 15
2.3.1.1. - ¿Quién debe expedir la factura?................................ 15
2.3.1.2. - ¿Cuándo debe expedirse la factura? ........................... 15
2.3.1.3. - ¿Qué datos debe contener la factura? ......................... 16
2.3.1.4. - ¿Qué hacer si falta algún dato o éste es erróneo? ...... 17
2.3.1.5. - ¿Qué hacer si la factura es electrónica? ...................... 17
2.3.2.- Los recibos ................................................................................... 18
2.3.2.1. - ¿Quién puede emitir recibos?.................................... 18

2.3.2.2. - ¿Cuándo se podrán usar los recibos como
justificantes de pago? .................................................................. 18
2.3.2.3. - ¿Qué ha de contener la solicitud y resolución de
autorización de uso de recibos como justificantes?................... 18
2.3.2.4. - ¿Qué datos debe contener el recibo? .......................... 19
2.3.3. - La diligencia ................................................................................. 19

2.3.4.- Consideraciones acerca del idioma ............................................... 19
2.3.5. -La compulsa/cotejo ....................................................................... 20
2.3.5.1. -¿Qué diferencia hay entre compulsa y cotejo? ............. 20
2.3.5.2. -¿Quién puede cotejar o compulsar? ........................... 20
2.3.5.3. -Compulsa realizada por personal ajeno a la
Dirección General de Integración y Cooperación........................ 20
2.3.5.4. -Compulsa realizada por personal de la Dirección
General de Integración y Cooperación ...................................... 21
2.4. - Impuestos recuperables (IVA. o similares) ........................................................21
2.5. - Acreditación de la legalidad de los documentos locales....................................22
2
2
2.6. - Aporte de material generado ..........................................................................22
2.7. - Tipos de cambio .............................................................................................22
2.7.1. - ¿Qué tipo de cambio aplicar?....................................................... 22

2.7.2. - ¿Cómo se justifican los cambios de moneda? ................................ 22
2.8 - Gastos de identificación, formulación, seguimiento y evaluación ......................23
3. - Partidas presupuestarias................................................................................................23
3.1. - Costes directos...............................................................................................23

3.1.1. - Línea de base .............................................................................. 23
3.1.1.1. -. ¿Qué comprende?.................................................... 23
3.1.1.2. -. ¿Cómo se justifica? .................................................. 23
3.1.2. - Adquisición y/o arrendamiento de terrenos/inmuebles.................... 23
3.1.2.1. -. ¿Qué comprende?.................................................... 23

3.1.2.2. - ¿Cómo se justifican los gastos de adquisición?........... 24
3.1.2.3. - ¿Cómo se justifican los gastos de arrendamiento?...... 24
3.1.3. - Infraestructuras, construcción, mejora y reforma de inmuebles ....... 25
3.1.3.1. - ¿Qué comprende?..................................................... 25

3.1.3.2. - ¿Cómo se justifican estos gastos?............................... 25
3.1.4. Arrendamiento y transporte de equipos .......................................... 26.
3.1.4.1. - ¿Qué comprende?..................................................... 26

3.1.4.2. - ¿Cómo se justifican estos gastos?............................... 26
3.1.5. - Equipos, material y suministros....................................................... 26
3.1.5.1. – Equipos .................................................................... 26
3.1.5.1.1. - ¿Qué comprende? ..................................26

3.1.5.1.2. - ¿Cómo se justifican estos gastos? ........... 27
3.1.5.2. – Suministros............................................................... 27
3.1.5.2.1. - ¿Qué comprende? ..................................27

3.1.5.2.2. - ¿Cómo se justifican?...............................27
3.1.5.3. - Gastos de envío de equipos......................................... 27
3.1.5.3.1. - ¿Qué comprende? ..................................27

3.1.5.4. - Transferencias bancarias .......................................... 28
3.1.5.4.1. - ¿Qué comprende? ..................................28

3.1.5.5. - Servicios profesionales puntuales ................................ 28
3
3
3.1.5.5.1. - ¿Qué comprende? ..................................28
3.1.5.6. - Gastos de los participantes en talleres......................... 29
3.1.5.6.1. - ¿Qué comprende? ..................................29

3.1.5.6.2.1.- Ponentes ..................................... 29

3.1.5.6.2.2 – Alumnado y beneficiarios/as .........30
3.1.5.7. – Amortizaciones ......................................................... 30
3.1.5.7.1. - ¿Qué comprende? ..................................30

3.1.5.7.2. - ¿Cómo se calcula la amortización?.......... 31
3.1.5.7.3. - ¿Cómo se justifican las amortizaciones? . 33
3.1.5.8. - Fondo rotatorio .......................................................... 33
3.1.5.8.1. - ¿Qué comprende? ..................................33

3.1.5.8.3. - ¿Qué pasa con el fondo al finalizar el
proyecto? .................................................................... 34
3.1.5.9. – Sensibilización.......................................................... 34
3.1.5.9.1. - ¿Qué comprende? ..................................34

3.1.5.10. – Becarios ................................................................. 34
3.1.5.10.1. - ¿Qué comprende? ................................35

3.1.5.10.2. - ¿Cómo se justifican?.............................35
3.1.5.11. – Gastos de identificación, formulación, seguimiento . 35
3.1.5.11.1. - ¿Qué comprende? ................................35

3.1.5.11.2. - ¿Cómo se justifican?.............................35
3.1.6. - Material y suministros fungibles.................................................... 35
3.1.6.1. - ¿Qué comprende?..................................................... 35

3.1.6.2. - ¿Cómo se justifican? ................................................. 35
3.1.7. - Gastos de publicidad.................................................................... 35
3.1.7.1. - ¿Qué comprende? .................................................... 35

3.1.8. – Personal...................................................................................... 36
3.1.8.1. - ¿Qué comprende?..................................................... 36

3.1.8.2.1. - Contratos de trabajo.................................37

3.1.8.2.2. – Nóminas..................................................37
4
4
3.1.8.2.3. - I.R.P.F. y seguridad social........................ 38
3.1.8.2.3.1 - I. R. P. F o equivalente ................ 39

3.1.8.2.3.2 - Seguridad social o equivalente ......39
3.1.8.2.4. – Gastos de manutención, alojamiento

y transporte contemplados en las nóminas ...............................40
3.1.8.3. - Tipos de personal...................................................... 41
3.1.8.3.1. - Personal local .........................................41
3.1.8.3.1.1.- ¿Qué se considera personal local?41

3.1.8.3.1.2.- ¿Cómo se justifican? ................... 41
3.1.8.3.2. - Personal en sede ....................................42
3.1.8.3.2.1.- ¿Qué se considera personal en

sede? ..............................................42
3.1.8.3.3. - Personal expatriado ................................42
3.1.8.3.3.1.- ¿Qué se considera personal

expatriado? .....................................42
3.1.9. - Auditoría económico financiera .................................................... 43
3.1.9.1. - ¿Qué comprende?....................................................... 43

3.1.9.2. - ¿Qué requisitos ha de tener el profesional auditor? ....... 43
3.1.9.3. - ¿Qué debe verificar el auditor? .................................... 44
3.1.9.4. - ¿Cómo se justifican estos gastos? ................................. 44
3.1.10. - Evaluación final de objetivos y resultados ..................................... 45
3.1.10.1. - ¿Qué comprende?..................................................... 45

3.1.10.2. - ¿Cómo se justifican este tipo de gastos? ..................... 45
3.1.11. – Viajes, alojamiento y manutención ............................................... 45
3.1.11.1. - ¿Qué comprende?..................................................... 45

3.1.11.2. - ¿Cómo se justifican este tipo de gastos? ..................... 46
3.2. - Costes indirectos............................................................................................46
3.2.1. - ¿Qué comprende? ....................................................................... 46

3.2.2. - ¿Cómo se justifican estos gastos?.................................................. 46
4. Gastos no subvencionables..............................................................................................46
5. Reintegro .........................................................................................................................47
5.1. - ¿Cuándo procede el reintegro? ......................................................................47

5.2. - ¿Cuál es la cantidad a reintegrar? ..................................................................48
5.3. - ¿Cómo proceder al reintegro? ........................................................................48
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NOTAS
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
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0. INTRODUCCIÓN
El presente manual pretende ser una orientación para justificar las
subvenciones que la Dirección General de Integración y Cooperación viene
concediendo en materia de Cooperación Internacional al Desarrollo para realizar
actuaciones en los países estructuralmente empobrecidos o en el territorio de la
Comunitat Valenciana a través de los siguientes instrumentos:
• La cooperación técnica
• La cooperación económica
• La cooperación financiera
• La investigación sobre el desarrollo
• La formación especializada en materia de cooperación internacional
• La acción humanitaria
• El codesarrollo
• La educación para el desarrollo
• La sensibilización social
• La comunicación para el desarrollo
• Comercio justo
• Cualquier otra acción de cooperación internacional para el desarrollo que se
considere oportuna
Este manual está confeccionado para aquellos proyectos aprobados con

posterioridad a la entrada en vigor del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del
Consell, es decir, para proyectos que hayan terminado a partir del 17 de septiembre del
2010 inclusive. No obstante, para aquellos proyectos aprobados con anterioridad a la
entrada en vigor de dicho Decreto se aplicará la Disposición Transitoria Única del
mismo, sin que ello impida aplicar las pautas recogidas en este manual salvo las
especificidades que se indicarán en cada uno de los apartados correspondientes.
La primera parte del manual se dedica a comentar aspectos que sin estar
propiamente vinculados a la justificación económica de la subvención concedida,
influyen de una u otra forma en el informe final como las ampliaciones de plazo, la
persona responsable del informe final.
En la segunda parte se habla de puntos comunes a todas las partidas

presupuestarias que engloba el informe final, como la compulsa, la diligencia, el
idioma…Mientras que en la tercera parte se entra en el análisis de cada una de ellas.
Se ha considerado de interés incluir en este manual, a título recordatorio, los

gastos no subvencionables, de ahí que se dedique un punto específico para ello.
Por último se ha dedicado un pequeño apartado al tema de reintegro donde se

expone cuándo procede así como la forma de actuar al respecto y en relación al informe
final.
7
7
1. A TENER EN CUENTA
1.1. - Persona responsable del informe final
En virtud de lo dispuesto en el artículo 12.3 y 44.3 del Decreto 135/2010, de 10 de

septiembre, del Consell la entidad solicitante o beneficiaria de la subvención es la única
responsable de la ejecución del proyecto y consecuente justificación de la subvención
concedida para ello.
Por ello, el informe final debe recoger los datos referenciados a la entidad
beneficiaria y no al/los socio/s local/es.
Cítese como ejemplo la fecha de transferencia de fondos:
Se indicará aquella fecha en la que haya recibido los fondos la entidad

beneficiaria y no el socio local
Asimismo, la entidad beneficiaria será la responsable de recabar de sus socios o

contrapartes los justificantes de los gastos vinculados a la misma y de poner en su
conocimiento los requisitos exigidos por la administración española, así como de rellenar
los correspondientes informes.
En el caso de las agrupaciones, la responsable ante la Dirección General de

Integración y Cooperación es la entidad beneficiaria líder que ostente la representación
del grupo y será ella quien deba aportar los informes y justificaciones requeridos, así
como a quien se dirija la Dirección General de Integración y Cooperación para lo que
se considere oportuno. (Art. 8.16 - Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell)
1.2.- Obligación de conservar los documentos
Los documentos originales justificativos del gasto que hayan sido pagados con
fondos procedentes de la subvención concedida por la Dirección General de
Integración y Cooperación, deben permanecer depositados en la sede de la entidad
beneficiaria o de sus contrapartes locales durante cuatro años a contar desde el
momento en que venció el plazo para presentar la justificación, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 39 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones.
1.3.- Aspectos procedimentales
1.3.1. - Plazo para presentar el informe final
Como regla general el informe final debe ser presentado dentro de los tres meses
siguientes a la finalización del proyecto, salvo que se haya aprobado la realización de
una evaluación final de resultados y objetivos, y siempre y cuando se haya imputado ésta
a la Generalitat Valenciana, en cuyo caso el plazo para presentar el informe final puede
variar, si así lo determinan las bases de las convocatorias correspondientes.
8
8
No obstante, hay que tener presente la existencia del informe de auditor en
aquellos casos en los que se haya optado por esta modalidad de justificación, siempre y
cuando así lo hayan recogido las bases de la convocatoria
A efectos de determinar cuándo se ha de presentar el informe final, se detallan los

plazos para cada uno de los supuestos que se pueden dar en función de si procede o
no la evaluación final de objetivos y resultados:
• Sin evaluación
En este caso el plazo para presentar el informe final será de tres meses a
contar desde la finalización del período de ejecución del proyecto, pudiéndose
(1)
solicitar una ampliación de plazo. .
• Con evaluación
El plazo para presentar el informe final con el informe de evaluación

presupuestado y aprobado, dependerá de lo que se establezca en las bases de la
convocatoria correspondiente. No obstante, en el caso de que, en las bases de la
convocatoria, se supedite la presentación del informe final a la presentación de la
evaluación, las solicitudes relativas a la evaluación no afectan al informe final. Se
trata de dos procedimientos paralelos en el tiempo pero no coincidentes. La única
excepción es la que se puede establecer en las convocatorias.
3 MESES Sí
¿Presentan Se empieza revisión
Fin
informe final? admva
ejecución
No
Plazo present. IF
Sí
(Caso Sí
¿Presentan 3excepcional
MESES ¿Presentan
Evaluación determinado en Informe Final?
Final? las bases)
No No
No
¿Solicitan ampliación REQUERIMIENTO DE
INFORME FINAL
de plazo?
Sí
No Sí
¿Presentan No
≤ 1,5 MESES informe final? ¿Presentan
informe final?
Sí
1.3.2. - Ampliaciones de plazo
En virtud de lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de

noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, en relación con la Disposición Adicional Única del Decreto
135/2010, de 10 de septiembre, del Consell, se podrá solicitar una ampliación de plazo
para presentar el informe final y/o la evaluación siempre y cuando se haga en plazo.
(1)
Véase el punto 1.3.2 (Ampliaciones de plazo)
9
9
Se considerará que se ha presentado la ampliación en plazo cuando se haga
antes del vencimiento del período para el que se pide la ampliación.
En dicha ampliación de plazo no se podrá solicitar un período superior a la mitad

del período establecido.
Las concesiones o denegaciones de ampliaciones de plazo no serán

susceptibles de recurso alguno
Veamos un ejemplo:
Proyecto cuyo plazo para presentar el informe final finaliza el 23/1/2011.
En este caso sólo se podrá solicitar una ampliación de plazo de hasta un mes y
medio, por ser la mitad del período establecido en la normativa específica para ello (3
meses), pudiéndose pedir por un plazo inferior. El mes y medio es un límite.
En el caso de que la solicitud se presente el día 24/1/2011, ésta será desestimada

por extemporánea. Sin embargo, se admitirá en el caso de que se presente el mismo
23/1/2011.
81.4. - Aportaciones valorizadas
Se entiende por aportación valorizada aquella aportación en especie (terrenos,

construcciones, locales y equipos), no en metálico, que realiza/n el/los socio/s local/es y/o
los/las beneficiarios/as que sea imprescindible para la realización del proyecto
presentado y que vaya a ser transferida, al término de la ejecución, al proyecto. (Art. 14.3
- Decreto 135/2010, de 10 de septiembre). En ningún caso se podrán valorizar aquellas
aportaciones que se realicen desde y/o en España.
También pueden valorizarse los bienes y locales puestos temporalmente a

disposición de la ejecución directa del proyecto, por un importe equivalente al alquiler de
los mismos durante el tiempo en que sean utilizados para ese propósito y siempre dentro
del plazo de ejecución del proyecto. (Art. 14.3 - Decreto 135/2010, de 10 de septiembre,
del Consell)
Así, puede considerarse como aportación valorizada la aportación de lo
siguiente:
*Terrenos *Locales
*Equipos *Materiales
*Servicios *Mano de obra
1
100
Según el artículo 14.4 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell las
aportaciones valorizadas se acreditarán en el momento de la solicitud, mediante la
presentación de contratos de trabajo, nóminas o referencias salariales equivalentes,
valoraciones catastrales, contratos de compraventa o cualesquiera otros documentos
que corroboren la cuantía de la aportación valorizada.
Por todo ello, no se podrán presentar como gasto en el informe final aquellos
gastos que se hayan presupuestado como aportaciones valorizadas en la memoria
económica aprobada o, en su caso, reformulada y/o modificada.
Si durante la ejecución del proyecto del proyecto se realizase una aportación

valorizada al proyecto, ésta se deberá comunicar a la Dirección General de Integración y
Cooperación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41 del Decreto 135/2010 de 10
de septiembre, en relación con el artículo 14.1.c. de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones.
Recordar que, en los certificados relativos a la cuantía financiada por cada una de
las partes implicadas en el proyecto, que se han de adjuntar en el informe final, se les
tendrá que dar la misma consideración a las aportaciones valorizadas que a las
aportaciones dinerarias.
1.5. - Variación en el % subvencionado
El porcentaje de cofinanciación de un proyecto quedará fijado en el momento de

la aprobación de la cuantía de la subvención por la relación entre ésta y el coste total del
proyecto indicado en el formulario de identificación aprobado o, en su caso, reformulado.
Si tras la efectiva ejecución del proyecto, el coste total real resultara ser inferior al
aprobado o, en su caso, reformulado, aumentaría el porcentaje de cofinanciación de la
subvención concedida, siendo ésta objeto de minoración, a efectos de que el porcentaje
de cofinanciación de la Generalitat Valenciana se mantenga inalterado.
En el caso de que se produzca la minoración, procederá el reintegro del exceso obtenido
(2)
sobre ese coste (Art. 37.4 - Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell). Veamos un
ejemplo:
Proyecto concedido con los siguientes datos:

Subvención: 150.000 € Coste total: 500.000 € Porcentaje: 30 %
Durante la ejecución del proyecto tienen lugar una serie de hechos que conllevan una
reducción del coste total en 100.000 €.
Por tanto, los 150.000 € concedidos ya no suponen un 30% del coste total sino un 37,50
%, debiendo reintegrar el 7,50 % de la subvención percibida aunque ésta esté debidamente
justificada.
500.000 - 100.000 = 400.000 € 150.000 *100/400.000 = 37,50 %
(2) 1
111
Véase el punto 5.2. (¿Cuál es la cantidad a reintegrar?)
1.6 - Cuentas bancarias e intereses generados
En virtud de lo dispuesto en el artículo 35 del Decreto 135/2010, del Consell, de

10 de septiembre la entidad beneficiaria debe abrir una cuenta específica para cada
uno de los proyectos subvencionados e ingresar el importe de la subvención en
dicha cuenta.
No hay nada que impida que en la cuenta indicada a la Dirección General de

Integración y Cooperación como cuenta específica del proyecto se realicen los
ingresos y pagos de otros financiadores, siempre y cuando esos movimientos estén
vinculados al proyecto.
En el caso de que en la cuenta específica del proyecto existan más fondos que
los de la subvención concedida los intereses se calcularán como sigue:
Intereses totales
X
Subvención concedida de la Dirección General de Integración y Cooperación
Total de las transferencias de todos los financiadores/entidad beneficiaria
Recordar que:
• Los intereses generados deben ser reinvertidos en costes directos, salvo que
las bases de las respectivas convocatorias establezcan otra cosa (Art. 18.1 -
Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell). Dicha reinversión ha de ser
comunicada y autorizada por la Dirección General de Integración y Cooperación
cuando implique una modificación sustancial de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 41 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell.
• Los intereses deben ser acreditados por entidad bancaria, tanto la Española,
la local como la intermedia, en su caso.
• Es posible aplicar los intereses a una actividad distinta a la actividad

subvencionada si concurren causas que así lo aconsejen. En estos casos será
precisa la autorización de la Dirección General de Integración y Cooperación. (Art.
18.2- Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell)
1.7 - Subcontratación
Se entiende por subcontratación la contratación que se produce cuando quién
contrata puede realizar por sí mismo la actividad, por ser propia de su objeto social o
habitual, y sin embargo, se decide encargarla a un tercero.
Cuando quien contrata no puede realizar por sí mismo la actividad contratada,

por no ser el objeto social o habitual de su actividad, el encargo a terceros de esa
actividad no se considera subcontratación.
1
122
Según lo dispuesto en el artículo 42.2 y 3 del Decreto 135/2010, de 10 de
septiembre, del Consell, la entidad beneficiaria no podrá subcontratar con terceros
actividades propias como la formulación, el seguimiento y las evaluaciones internas de
los proyectos, sean o no imputadas a la subvención, salvo autorización expresa del
órgano titular competente en materia de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
La ejecución total o parcial de la subvención por parte del socio local no será
considerada como subcontratación
La actividad subcontratada con terceros no excederá del porcentaje que se fije

en las bases reguladoras de la subvención. En el supuesto de que tal previsión no
figure, el beneficiario podrá subcontratar hasta un porcentaje que no exceda del 50%
del importe de la actividad subvencionada.
Cuando la actividad concertada con terceros exceda de un 20% del importe de

la subvención y dicho importe sea superior a 60.000 €, la subcontratación estará
sometida al cumplimiento de los siguientes requisitos:
•Que el contrato se haya celebrado por escrito
•Que la celebración del mismo se haya autorizado previamente por la

Dirección General de Integración y Cooperación
•Que se haya informado de la intención de subcontratar en el momento de la

formulación
Cuando la actividad concertada con terceros no cumpla con las condiciones
indicadas en el párrafo precedente y el importe del gasto subvencionable sea igual o
superior a 30.000 € en el supuesto de ejecución de obra, o a 12.000 € en el supuesto
de suministros de bienes o prestación de servicios deberá aportarse en la justificación,
memoria explicativa sobre la elección de la propuesta económica más ventajosa de
entre las tres propuestas exigidas en el artículo 17.2 del Decreto 135/2010, de 10 de
septiembre y el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de Noviembre, General de
Subvenciones.
1.8 - Entidades declaradas de utilidad pública
En el caso de que coincidan en una misma entidad la condición de beneficiaria
de una subvención y la condición de declarada de utilidad pública no podrá imputarse
a la subvención aquellos gastos sobre los que proceda algún tipo de reducción,
bonificación o exención por el hecho de ser de utilidad pública.
2. JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA
2.1. -¿Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell o Decreto 201/1997, de 1

de julio, del Consell?
Con carácter general, el Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell

se aplicará a aquellos proyectos que se inicien con posterioridad a su entrada en vigor,
aplicándose el Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Consell, en caso contrario.
1
133
No obstante, en los casos de los proyectos que se encontrasen en ejecución
antes de la entrada en vigor del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell
se aplicará lo dispuesto en la Disposición Transitoria del mismo, según el cual sólo se
les aplicará la parte de dicho decreto referente a las modalidades de justificación de
informe final, y no en cuanto a la distribución del gasto por partida, los informes
semestrales, modificaciones sustanciales…
En el caso de que las entidades no hayan optado por una u otra modalidad de
justificación de informe final se les aplicará por defecto la modalidad "cuenta
justificativa con justificantes del gasto".
2.2. Documentación que deben de aportar junto con el informe final:
Con la entrada en vigor del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del

Consell, se han establecido varias modalidades de justificación:
*Cuenta justificativa con aportación de justificantes del gasto
*Cuenta justificativa con aportación de informe de auditor
*Cuenta justificativa simplificada
*Cuenta justificativa por módulos (No aplicable de momento)
En función del tipo de modalidad elegida se presentará una u otra

documentación. (Remítase a los artículos 44 a 48 del Decreto 135/2010, del Consell,
de 10 de septiembre).
No obstante, para aquellos proyectos que se hayan iniciado con anterioridad a

la entrada en vigor del Decreto 135/2010, la documentación a presentar será la
dispuesta en cada una de las bases de la convocatoria que corresponda, debiéndose
presentar la justificación del gasto de acuerdo con la modalidad elegida.
EJEMPLO:
Se ha de presentar el proyecto con número de expediente 1010/2008, cuya

fecha de finalización era el 12 de septiembre del 2010. (Recuérdese que el Decreto
135/2010 entró en vigor el 10 de septiembre del 2010)
Por tanto, este proyecto concurrió a las bases establecidas para el 2008, y en
esas mismas bases, la número 18, más concretamente, se establecía la documentación a
aportar como informe final. Debiéndose presentar esta documentación.
1
144
2.3. - Documentos justificativos del gasto:
Con carácter general, todos los documentos justificativos del gasto deben ir a
nombre de la entidad beneficiaria o del socio local y estar emitidos dentro del período
de ejecución del proyecto. Sin embargo, existen especificaciones que se irán
comentando en los siguientes puntos.
2.3.1. - Las facturas
2.3.1.1. - ¿Quién debe expedir la factura?
El empresario o profesional, de acuerdo con lo dispuesto en:
• El artículo 29.2.e de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General

Tributaria
• El artículo 164, apartado 1, número 3º de la Ley 37/1992, de 28 de

diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido.
• El artículo 1 del Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que

se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de
facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor
Añadido.
En el caso de pequeñas compras las facturas podrán sustituirse por tiques,

siempre y cuando el concepto del gasto sea alguno de los siguientes:
• Ventas al por menor

• Ventas y servicios ambulantes
• Restaurantes
• Cabinas telefónicas
• Servicios de tarjeta telefónica
• Cualquier otro supuesto que recoja la normativa específica
2.3.1.2. - ¿Cuándo debe expedirse la factura?
En el caso de gastos facturados en España el artículo 9 del Real Decreto

1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se
regulan las obligaciones de facturación establece que se expedirán en el momento de
realizarse la operación. No obstante, cabe la posibilidad de que se expidan dentro del
plazo de un mes contado a partir de la realización de la operación facturada.
Si existiese algún pago anticipado a la entrega del bien o prestación del

servicio, se deberá emitir factura consignando tal circunstancia.
La fecha de emisión de la factura ha de estar comprendida dentro del plazo de

ejecución real del proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.2 de la Ley
1
155
General de Subvenciones y el artículo 45.3 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre
del Consell, admitiéndose como excepción los gastos de identificación, formulación y
(3)
evaluación .
Por otra parte, la fecha de pago de las facturas presentadas debe estar
comprendida dentro del período de ejecución o del plazo de presentación del informe
final, es decir, una factura podrá haber sido pagada desde el día indicado como fecha
de inicio hasta la fecha límite de presentación del informe final, sin considerar las
posibles ampliaciones de plazo de presentación de informe final que se hayan
solicitado y autorizado.
En caso de facturas que incluyan distintas operaciones realizadas en
distintas fechas, dentro de un mismo mes natural, para un mismo destinatario deberán
ser expedidas como máximo dentro del plazo de un mes contado a partir del último día
de dicho mes. (Art. 11 del Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre). Veamos un
ejemplo:
Un pasajero que viaja desde el 1 de enero hasta el 15 de enero en tren,

en días alternos, llegando a acumular 10 billetes.
En este caso, el pasajero se dirigirá al órgano competente de los servicios
ferroviarios para que éste le emita una factura única de todos esos billetes,
debiéndose emitir esa factura única en el plazo de un mes a contar desde el 31 de
enero
2.3.1.3. - ¿Qué datos debe contener la factura?
Las facturas presentadas deben de cumplir los requisitos exigidos por la

legislación del país donde se hayan adquirido los bienes o prestado los servicios para
el beneficiario de la subvención, en cualquier caso, deben de incluir:
• Nombre, apellidos, denominación social, domicilio y número de

identificación fiscal, en su caso, del expedidor y del cliente.
En el caso de las agrupaciones, la responsable ante la Dirección
General de Integración y Cooperación es la entidad beneficiaria líder que
ostente la representación del grupo y será ella quien deba aportar los
informes y justificaciones requeridos, así como a quien se dirija la Dirección
General de Integración y Cooperación para lo que se considere oportuno.
(Art. 8.16 - Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell)
• Descripción de la operación y de la contraprestación total,

incluyendo el precio unitario sin impuestos, así como cualquier descuento o
rebaja.
• Lugar y fecha de emisión.
• Acreditación de que se ha efectuado el abono de su importe por la

(3)
Véase el punto 2.8. (Gastos de identificación,formulación, seguimiento y 1
evaluación)
166
entidad beneficiaria del siguiente modo:
 Cuando se realice por cheque o transferencia, mediante el

recibí en la factura o movimiento en la cuenta corriente
 Cuando se realice en metálico, mediante el recibí de la

factura
En el caso de Agencias del sistema de Naciones Unidas las facturas a

presentar para justificar el gasto se reducirán a una factura global emitida por la propia
Agencia, en la que se recogerá el desglose de los conceptos que incluye, junto a un
certificado del secretario con el visto bueno del presidente acerca del destino de los
fondos.
2.3.1.4. - ¿Qué hacer si falta algún dato o éste es erróneo?
Solicitar al empresario o profesional su subsanación a través de una factura

rectificativa o documento sustitutivo siempre que no hubieran transcurrido más de
cuatro años a partir del momento en el que se devengaran los impuestos
correspondientes, como por ejemplo el I.V.A.
En todas las facturas y documentos sustitutivos rectificativos se hará constar su

condición de documento rectificativo y la descripción de la causa que motiva la
rectificación, así como los datos identificativos de la factura o documento sustitutivo
rectificado.(Art. 13 del Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre)
2.3.1.5. - ¿Qué hacer si la factura es electrónica?
Para poder presentar una factura electrónica como justificante del gasto es
necesario que:
* Las bases reguladoras de las subvenciones admitan este tipo de factura como
medio de justificación.
* La entidad beneficiaria esté dada de alta en un sistema de notificación

telemática admitido por la Dirección General de Integración y Cooperación.
* La entidad beneficiaria disponga de una dirección electrónica que reúna los

siguientes requisitos:
- Disponer de mecanismos de autenticación que garanticen la identidad

del usuario
- Contar con mecanismos para proteger la confidencialidad de los datos.

El uso de las facturas electrónicas como medio de justificación será potestativo
para la entidad beneficiaria, pudiendo presentar las facturas tradicionales en el caso
de desestimar la opción que se le plantea. Esta decisión deberá de hacerse de forma
expresa y con carácter previo a la presentación del informe final.
1
177
En cuanto al formato de la factura telemática comentar que éste se ajustará a
lo establecido en la normativa reguladora de la facturación electrónica.
2.3.2.- Los recibos
2.3.2.1. - ¿Quién puede emitir recibos?
Se entiende por recibos aquellos documentos emitidos por quien efectúa el

pago y firmados por el proveedor de los bienes o servicios, para acreditar la recepción
del importe indicado.
2.3.2.2. - ¿Cuándo se podrán usar los recibos como justificantes de pago?
Cuando no exista obligación de presentar facturas. Dicha acreditación se

podrá autorizar, con carácter previo a la presentación del informe final, mediante
solicitud de autorización a la Dirección General de Integración y Cooperación, de
utilización de recibos en lugar de facturas:
•
cuando por especiales circunstancias en el país o la zona de ejecución (zonas
muy aisladas, en conflicto armado o inestabilidad social o política, inexistencia de
(4)
facturas regladas, etc.) se encuentren graves dificultades para obtener facturas
• cuando se efectúen pequeñas compras o se obtengan servicios de menor

cuantía, de sujetos particulares no obligados por la legislación local a emitir
(5)
facturas
• cuando se hagan entregas en metálico a los beneficiarios últimos para la

realización por si mismos de determinadas actividades cuyo componente principal
de gasto sea la adquisición de equipos, materiales o insumos, como por ejemplo la
autoconstrucción o las tareas agrícolas.
Sin embargo, no se podrá autorizar la utilización de recibos:
• cuando los gastos sean ejecutados en España
• cuando se trate de pagos a establecimientos comerciales, empresas o

(7)
profesionales a título individual (abogados, consultores, arquitectos, notarios, etc.)
2.3.2.3. - ¿Qué ha de contener la solicitud y resolución de autorización de uso de

recibos como justificantes?
La solicitud de autorización de uso de recibos debe contener:
• La descripción de las mercancías, bienes o servicios cuya adquisición se

pretende pagar con recibos.
• Las cuantías máximas que se pretenden justificar con recibos para cada
La resolución de autorización del uso de recibos sólo será de aplicación para a
(4) (5)(7)
Véase el punto2.5. (Acreditación de la legalidad de los documentos locales) 1
188
aquellos recibos de fecha posterior a la de la presentación de la solicitud por la entidad
beneficiaria.
2.3.2.4. - ¿Qué datos debe contener el recibo?
Los recibos han de contener los siguientes datos para considerarse válidos:
1º. Lugar y fecha de emisión.

2º. Nombre de la persona que entrega y de la que recibe.
3º. Cantidad recibida en letras y números.
4º. Efectos recibidos.
6º. Firma de la persona que recibe
2.3.3. - La diligencia
De acuerdo con lo dispuesto en las bases, en el artículo 73 del Real Decreto

887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de
17 de noviembre, General de Subvenciones y el artículo 45.5 del Decreto 135/2010, de
10 de septiembre, del Consell, en todos los justificantes originales del gasto debe
constar un sello o diligencia de imputación económica en cada factura original con el
correspondiente % de imputación y el número de expediente del proyecto al que
pertenece.
Puede encontrar un modelo de dicho sello en nuestra página Web

(www.cic.gva.es)
No se darán por válidos aquellos justificantes en los que no conste % alguno.
Recuerde que el estampillado de la diligencia se efectúa siempre en los

originales antes de la realización de fotocopias que vayan a ser compulsadas.
2.3.4. Consideraciones acerca del idioma
En virtud de lo dispuesto en el artículo 36.2 de la Ley 30/1992, de 26 de

noviembre de Régimen Jurídico Administrativo y de Procedimiento Común en los
procedimientos tramitados por las Administraciones de las Comunidades Autónomas
el uso de la lengua se ajustará a lo previsto en la legislación autonómica
correspondiente.
Así, según el artículo 9.2 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat

Valenciana todo documento que se presente en la Administración Pública
valenciana deberá estar en castellano o en valenciano.
Matizar que los documentos justificativos del gasto, es decir, facturas, tickets o
equivalentes se entenderán traducidos con su descripción completa en el listado de
facturas, pudiéndose requerir traducción por traductor oficial en el caso de que se
observe una discrepancia entre lo descrito en la relación y lo visto en el justificante del
gasto.
1
199
2.3.5. La compulsa/cotejo
Toda copia de documento presentado como parte del informe final deberá de
estar compulsada, según lo dispuesto en el artículo 6 del Decreto 130/1998, de 8 de
septiembre, de Registro de Entrada y Salida de solicitudes, escritos, comunicaciones y
documentos de la Administración de la Generalitat y el artículo 73.1 del Real Decreto
887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de
Subvenciones.
Cabe la posibilidad de que el cotejo sea admitido si así lo estableciesen las bases
de las convocatorias correspondientes.
Una fotocopia está debidamente compulsada cuando la fotocopia está realizada

(8)
sobre un original previamente diligenciado.
2.3.5.1. ¿Qué diferencia hay entre compulsa y cotejo?
Ambas acciones consisten en confrontar la copia con su original.
La diferencia se encuentra en que mientras que en la compulsa se ha de

estampar un cuño con la identificación del fedatario público, en el cotejo basta con
estampar un visto bueno sin necesidad de identificación.
2.3.5.2. ¿Quién puede cotejar o compulsar?
Cualquier fedatario público del país de emisión del documento a cotejar/compulsar.
Por tanto, puede realizar esa labor:
• Cualquier entidad pública Española, incluida la representación oficial

Española en el país de ejecución
• Cualquier entidad pública del país de ejecución
• Cualquier notario debidamente acreditado en el país de ejecución
2.3.5.3. Compulsa realizada por personal ajeno a la Dirección General de Integración y

Cooperación
En el caso de presentar los documentos compulsados se ha de tener en cuenta que

en el sello de compulsa ha de quedar debidamente identificado/a el/la funcionario/a o
fedatario/a público/a que haya realizado la compulsa.
Si en dicho sello sólo queda constancia de la rúbrica de quien compulsa se

deberá adjuntar un certificado en el que se recoja la relación de documentos
compulsados, la identificación de quien compulsa y su rúbrica.
(8)
Véase el punto 2.3.3. (La diligencia)
2
200
2.3.5.4. Compulsa realizada por personal de la Dirección General de Integración y
Cooperación
En el caso de no poder presentar los documentos del informe final

compulsados, se podrán presentar en alguno de los Registros enumerados en el artículo
38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico Administrativo y Procedimiento Común,
junto a las copias, dichos documentos originales ordenados de igual forma que las copias,
para poder proceder a su compulsa.
En el caso de no poder aportar los justificantes originales se admitirán, con

carácter provisional, las copias simples o digitalizadas junto con una declaración del
responsable de la entidad en la que se indique el lugar del depósito de los originales, su
correspondencia con los mismos, así como el compromiso de aportar copias
debidamente compulsadas a requerimiento de cualquier órgano de la Generalitat, ya sea
gestor o de control.
2.4. - Impuestos recuperables (I.V.A. o similares)
La legislación de algunos países prevé que determinadas entidades o

actividades estén exentas de abonar impuestos indirectos (IVA o similar) al efectuar sus
adquisiciones
en el mercado local, o que puedan recuperar el importe de estos impuestos, previa

acreditación de su desembolso ante la hacienda local.
Cuando un impuesto es recuperable no es financiable con cargo a una
subvención concedida por una administración Española, por tanto, serán
subvencionables aquellos impuestos que no se puedan recuperar.
Por todo ello, en el informe final se requiere la acreditación de que un impuesto no

es recuperable mediante:
Certificación de la Administración Tributaria del país de ejecución, o

Declaración responsable de la entidad beneficiaria con el visto bueno de la
OTC/Embajada de España
Cuando los impuestos fueran recuperables:
Durante el período de ejecución de la intervención.
Los importes recuperados se destinarán a sufragar costes directos del

proyecto, dentro de su plazo de ejecución
•A la finalización del plazo de ejecución,
Se deberá aportar declaración responsable de la entidad beneficiaria por el

que ésta se compromete a devolver los fondos recuperados a la Dirección
General de Integración y Cooperación o proponer su aplicación a actividades
2
211
asociadas o complementarias al proyecto subvencionado. En el caso de que se
opte por la segunda opción se deberá solicitar por escrito la autorización de la
Dirección General de Integración y Cooperación al respecto
2.5. - Acreditación de la legalidad de los documentos locales
En el caso de que la legislación local difiera de la española en materia de

contratación laboral y de facturación, será necesario aportar junto con la cuenta
justificativa, uno de los siguientes documentos, con carácter acreditativo:
1. La norma o documento oficial, o
2. La acreditación de la OTC/Embajada de España o de la Embajada del país

de la Unión Europea que ejerza la representación de España
2.6. - Aporte de material generado
En virtud de lo dispuesto en el artículo 21 del Decreto 135/2011 la entidad

beneficiaria deberá hacer entrega a la Dirección General de Integración y Cooperación un
ejemplar de cada publicación, CD, DVD u otros soportes de imagen y/o sonido, cuya
realización se haya financiado total o parcialmente con la subvención concedida por dicha
Dirección General, pudiendo ésta explotar dichos materiales de acuerdo con la normativa
relativa a la propiedad intelectual.
2.7. - Tipos de cambio
2.7.1. - ¿Qué tipo de cambio aplicar?

Para la formulación del proyecto serán de aplicación los tipos de cambio de
moneda vigentes en el momento de la formulación del proyecto.
Para la aplicación de los tipos de cambio documentados en la elaboración de la
cuenta justificativa, la entidad beneficiaria podrá optar por cualquier sistema admitido
contablemente, es decir, podrá optar entre la aplicación de la media o del método FIFO.
Salvo previsión distinta en las bases de la subvención, en la gestión y

justificación de una misma subvención no podrán utilizarse diferentes sistemas de
aplicación de los tipos de cambio, debiéndose indicar el sistema a aplicar en el momento de
la presentación de la solicitud en el espacio habilitado para ello en el formulario de
identificación.
Los cambios de moneda serán de euro a moneda local y viceversa, salvo en
aquellos países en los que no existe mercado oficial, en cuyo caso los cambios de
moneda serán de euro a moneda intermedia, y de moneda intermedia a moneda local, y
viceversa.
2.7.2. - ¿Cómo se justifican los cambios de moneda?

Los cambios de moneda se acreditarán con los justificantes emitidos por las
entidades que operan en mercados oficiales, como por ejemplo las entidades financieras
o las casas de cambio.
2
222
Si no existe este tipo de mercados se deberá acreditar esta situación por alguno
de los órganos de representación españoles en el país de ejecución, oficinas técnicas de
Cooperación, embajadas o consulados o, en su defecto, por la embajada del país de la
Unión Europea que ejerza la representación de España o por el organismo de Naciones
Unidas que coordine los trabajos sobre el terreno en el caso proyectos de acción
humanitaria.
2.8 - Gastos de identificación, formulación, seguimiento y evaluación
En virtud de lo dispuesto en el artículo 15.2.k del Decreto 135/2010, de 10 de

septiembre, del Consell, este tipo de gastos pueden ser subvencionados hasta un límite
que vendrá determinado por las respectivas bases de convocatorias.
3. PARTIDAS PRESUPUESTARIAS
3. PARTIDAS PRESUPUESTARIAS
3.1. - COSTES DIRECTOS:
La distribución del gasto de cada uno de los proyectos se hace por partidas.
El número de partidas, así como su concepto vendrá determinado en cada una de las
convocatorias.
Por todo ello, la relación de partidas que se relacionan y explican a continuación puede
ser susceptible de cambios en búsqueda de una mayor adaptación a los planes generales
contables aplicables en el sector, sin que, en el caso de que se produzca dicho cambio,
implique una variación de las pautas indicadas en los puntos que se exponen a continuación.
3.1.1. Línea de base
3.1.1.1. -. ¿Qué comprende?
Se considerará línea de base la medición de la situación inicial o punto de partida

en la cual se encuentra la población objetivo de un proyecto, que permitirá realizar el
seguimiento y evaluar el logro alcanzado en los resultados previstos por el proyecto.
Las bases de la convocatoria establecerán los límites de gasto por este

concepto, así como cualquier otro aspecto relacionado que se considere oportuno.
3.1.1.2. -. ¿Cómo se justifica?
Se deberá presentar la documentación justificativa correspondiente de acuerdo con

lo establecido en el punto 2.3. (Documentos justificativos del gasto)
3.1.2. Adquisición y/o Arrendamiento De Terrenos/Inmuebles
3.1.2.1. -. ¿Qué comprende?
Se justificará con cargo a esta partida la adquisición o el arrendamiento de

terrenos e inmuebles destinados a la realización de la actividad subvencionada, siempre
y cuando no coincidan ni con el domicilio de la entidad beneficiaria ni con el del socio
2
233
local.
También se incluirán en esta partida los gastos necesarios que conlleve la

adquisición o alquiler de los terrenos e inmuebles directamente relacionados con la
ejecución, y su inscripción legal en los registros correspondientes como pueden ser los
impuestos, las tasas, los gastos notariales, las licencias legales, etc.
No obstante, en el caso de arrendamientos no se podrá imputar a la subvención

el pago de garantías ni de indemnizaciones.
3.1.2.2. - ¿Cómo se justifican los gastos de adquisición?
Para justificar este tipo de gastos se debe aportar:
- Documento justificativo acreditativo de la compra en el que conste el precio y la

forma de pago así como su acreditación de pago.
- Documentación probatoria y/o declaración jurada, de acuerdo a la legislación del

país correspondiente, donde se especifique el régimen de propiedad y la titularidad del
inmueble, y en la que figure además alguna de las siguientes cláusulas limitativas o las
dos, según la naturaleza del bien:
* Obligación de destinar el inmueble durante un período mínimo de quince

años a computar desde la fecha de finalización de la ejecución del proyecto a
los fines concretos para los que se concedió la subvención.
* En el caso de bienes inventariables la propiedad será de los beneficiarios

(9).
del proyecto o del socio local, al menos durante el plazo de amortización
- Certificación de su inscripción en el Registro de la Propiedad del país donde se

ejecute el proyecto, y el importe de la subvención concedida.
- Certificación del receptor en la que conste la recepción de lo adquirido y su

conformidad.
- Certificado de tasador independiente, debidamente acreditado e inscrito en el

correspondiente registro oficial.
En el caso de no poderse aportar alguno de los documentos enumerados en este

apartado se deberá de actuar de acuerdo a lo dispuesto en el punto 2.5. (Acreditación de la
legalidad de los documentos locales)
3.1.2.3. - ¿Cómo se justifican los gastos de arrendamiento?
Para justificar este tipo de gastos debe aportarse el contrato acreditativo del
arrendamiento en el que figure la identificación del arrendador y arrendatario, el precio, la
forma de pago y la vigencia del contrato.
(9)
Véase el punto 3.1.5.7. (Amortizaciones)
2
244
Destacar que el contrato por sí sólo no justifica el gasto, debiéndose aportar
documento acreditativo de la realización del pago, de acuerdo con lo dispuesto en el
punto 2.3. (Documentos justificativos del gasto)
3.1.3. Infraestructuras, Construcción, Mejora Y Reforma De Inmuebles
3.1.3.1. - ¿Qué comprende?
Se incluirán en esta partida los gastos realizados en concepto de dirección de

obra, licencias, tasas, adquisición y transporte de materiales de construcción, gastos del
personal que ejecuta la obra, desescombrado, informes técnicos obligatorios, licencias,
tasas, seguros obligatorios así como cualquier otro gasto que pueda quedar recogido en
un contrato de obras.
No se podrán imputar a la subvención las reformas o reparaciones en la vivienda

del expatriado ni la valorización del terreno
3.1.3.2. - ¿Cómo se justifican estos gastos?
Para justificar estos gastos se deberá aportar:
• Permiso de obra
(10),
• Facturas expedidas por la empresa constructora que realiza la obra
debiéndose incluir los gastos de manutención y desplazamientos ocasionados por la
empresa constructora, en su caso.
• Certificación del representante de la entidad subvencionada en la que conste la

realización de las obras o su conformidad con las mismas.
• Documentación probatoria y/o declaración jurada donde se especifique el

régimen de propiedad y la titularidad del inmueble. Se ha de tener en cuenta que la
propiedad ha de ser de los beneficiarios del proyecto o del socio local, al menos durante
. (11)
el plazo de amortización
• Compromiso de afectación del inmueble a los fines del proyecto por un periodo
de tiempo no inferior a quince años a computar desde la fecha de finalización de la
ejecución del proyecto.
• En obras de reforma en inmuebles arrendados se necesitará, además de los

documentos enumerados en los párrafos precedentes, el contrato de alquiler y la
autorización del propietario para la ejecución de las obras.
• En el supuesto de bienes inscribibles en un registro público la escritura y

documentación acreditativa de su inscripción en dicho registro, donde quede constancia
de que el bien ha sido adquirido con dinero procedente de la subvención concedida por la
Dirección General de Integración y Cooperación.
• Proyecto de obra visado por el colegio profesional correspondiente en caso de
(10)
Véase el punto 2 (Justificación económica).
(11)
Véase el punto 3.1.5.7. (Amortizaciones) 2
255
obra nueva o de obras que afecten a la estructura básica de los inmuebles o
infraestructuras reformadas
En el caso de no poderse aportar alguno de los documentos enumerados en este
apartado se deberá de actuar de acuerdo a lo dispuesto en el punto 2.5. (Acreditación de la
legalidad de los documentos locales)
3.1.4. Arrendamiento Y Transporte De Equipos
Esta partida de gastos sólo se dará en los proyectos de sensibilización,

formación y Codesarrollo a ejecutar en el ámbito geográfico de la comunidad valenciana.
Se imputarán con cargo a esta partida los alquileres y transportes de aquellos

(12)
bienes que se califiquen como equipos.
No se podrá imputar ningún concepto que tenga una vida útil superior a un año por
no entrar en el capítulo IV, línea presupuestaria por la que se financian este tipo de
proyectos.
Se justificarán con los documentos justificativos correspondientes de acuerdo con

lo dispuesto en el punto 2 (Justificación económica).
Recordar que el contrato de alquiler no sería suficiente para justificar el gasto,

debiéndose presentar, además, el documento acreditativo de la realización del pago
correspondiente a los periodos de imputación del gasto.
3.1.5. Equipos, Material Y Suministros
En esta partida se imputarán los gastos que se identifiquen como equipos,

material o suministros de acuerdo a lo descrito en los puntos siguientes.
3.1.5.1. - Equipos
3.1.5.1.1. - ¿Qué comprende?

(13)
Se considerarán como equipos, la adquisición y amortización , en su caso, de
la maquinaria, mobiliario, equipos informáticos, elementos de transporte y otro
equipamiento de naturaleza inventariable.
No obstante, también tendrán la consideración de equipos los gastos
devengados por los becarios de los proyectos subvencionados, dada su naturaleza de
beneficiario, directa o indirectamente, de los objetivos a alcanzar.
En el caso de proyectos de Acción Humanitaria también serán subvencionables las
existencias previamente adquiridas y almacenadas por la entidad beneficiaria, puestas a
disposición de la actividad, en los términos indicados en el artículo 32 del Decreto
135/2010, de 10 de septiembre, del Consell
(12)
Véase el punto 3.1.5.1. (Equipos)
(13)
2
266
Asimismo, dada la naturaleza inventariable de los bienes semovientes, la compra
de este tipo de bienes se imputará en esta partida. Se entenderán como bienes
semovientes las ovejas, las gallinas, las cuyes, así como cualquier otro ser vivo que sea
suministrado a los beneficiarios para su crianza.
Recordar que, según el artículo 20 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del

Consell, todos los bienes inventariables, de cualquier clase, adquiridos con cargo a estas
subvenciones serán propiedad de los beneficiarios del proyecto o del socio local que
(14).
participe, durante al menos el plazo de amortización
3.1.5.1.2. - ¿Cómo se justifican estos gastos?
De acuerdo con lo dispuesto en el punto 2 (Justificación económica).

3.1.5.2. - Suministros
Se consideran suministros de bienes y servicios, los gastos de adquisición,

arrendamiento financiero o arrendamiento, con o sin opción de compra, de productos o
bienes muebles no incluidos en el apartado anterior, así como los gastos de
funcionamiento necesarios para el Desarrollo de la actividad, en concreto, los de
suministro de material de oficina, prestaciones de imprenta, telefonía, alquileres,
electricidad, agua, mantenimiento, soportes audiovisuales y otros similares.
Matizar que los alquileres a los que se refiere el párrafo precedente no incluyen los
alquileres que recaigan sobre bienes donde se ubique el domicilio social de la entidad
(15)
beneficiaria o del/de los socio/s local/es.
3.1.5.2.2. - ¿Cómo se justifican?
No obstante, en cuanto a los arrendamientos financieros, se deberá presentar

para su justificación el contrato correspondiente que contendrá el cuadro de
amortizaciones. No se podrá imputar el 100% del valor total del bien arrendado.
Recordar que el contrato de arrendamiento financiero no sería suficiente para

justificar el gasto, debiéndose presentar, además, el documento acreditativo de la
realización del pago correspondiente a los periodos de imputación del gasto.
3.1.5.3. - Gastos de envío de equipos
Destacar que en el artículo 17.2 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del

Consell, se establece en cuanto a la adquisición de equipos, que en el caso de igualdad
de condiciones, se dará preferencia a los equipos de origen local y, en su caso, a los
fabricados en la Comunitat Valenciana.
(14)
(15)
Véase artículos 15.d y e del Decreto 135/2010, de 11 de septiembre del Consell 2
277
De ahí que, los gastos derivados del envío de los equipos al país de ejecución,
puedan justificarse con cargo a esta partida.
Indicar que, en el caso de adquirirse los equipos en España se deberá dar una
explicación al respecto
Para justificar estos gastos se tendrá que aportar:
• Documentación acreditativa de ese envío
• Certificado del socio local o de los beneficiarios de la recepción de los mismos
• Documento acreditativo del gasto de acuerdo a lo dispuesto al punto 2

(Justificación económica).
3.1.5.4. - Transferencias bancarias
Se podrán imputar en esa partida los gastos financieros ocasionados con motivo
de la realización de transferencias al país de ejecución así como cualquier otro gasto
financiero que lleve aparejado la realización de movimientos en la cuenta bancaria
específica del proyecto en relación al mismo.
Estos gastos se justificarán mediante documentación bancaria acreditativa de

dichos movimientos.
3.1.5.5. - Servicios profesionales puntuales
Los gastos correspondientes a profesionales cuyos servicios se presten de forma

puntual durante la ejecución del proyecto para llevar a cabo actividades concretas se
imputarán con cargo a esta partida.
Recuérdese que en el caso de este tipo de profesionales los gastos de

alojamiento, desplazamiento y manutención, en su caso, estarán comprendidos en el
precio del servicio.
En el caso de tratarse de personal contratado, de forma permanente, por la

entidad beneficiaria o socio local, el gasto se imputará en la partida correspondiente de
personal.
Cabe la posibilidad de que la actividad puntual sea desempeñada por persona que
formara parte de la plantilla de la entidad. En este caso si dicha persona recibiera algún
tipo de remuneración fuera de su salario, por realizar esta actividad, se deberá motivar la
2
288
necesidad e idoneidad de que fuera ella y no otra persona quien realizara esa actividad
puntual.
(16)
Estos gastos se justificarán mediante factura o equivalente.
Para justificar las actividades puntuales realizadas por personas que formen
parte de la plantilla de la entidad o del socio local deberán aportar, además de la factura
correspondiente, el contrato laboral vigente en el momento del desempeño de la actividad.
3.1.5.6. - Gastos de los participantes en talleres
En esta partida se imputarán los gastos correspondientes a transporte,

alojamiento y manutención ocasionados por los participantes en los talleres de
formación/capacitación aprobados en el proyecto
Para justificar estos gastos la entidad debe de aportar:
• Listado donde se identifiquen tanto a los participantes, clasificándolos en

asistente o en ponente, como a los gastos desglosados en transporte, alojamiento
y manutención, incluyendo el número de días, fechas, kilómetros recorridos, si se
contabilizan gastos de gasolina de los vehículos, y medio de transporte utilizado,
(17)
con el visto bueno del responsable.
• Documentos acreditativos del gasto de acuerdo con lo dispuesto en el punto 2

3.1.5.6.2.1.- Ponentes
Si el ponente está contratado por cuenta ajena por la entidad solicitante o

contraparte local, sus gastos, con ocasión de su participación en los cursos se
justificarán de conformidad con lo dispuesto en el punto 3.1.8.2.4. (Gastos de
manutención, alojamiento y transporte contemplados en la nómina)
En caso contrario, se diferenciará entre si se le reembolsan los gastos o si se le

adelantan. En el primer caso se justificará de acuerdo con lo dispuesto en el punto
3.1.5.5.2. (Servicios profesionales puntuales. ¿Cómo se justifican estos gastos?) y en el
(18)
segundo caso se aportaría un recibí en concepto de "per diem"
o bolsa de gastos. En el caso de que sea la entidad quien le sufrague los gastos
directamente, deberán presentar liquidación (17) de viáticos sin firmar por el ponente, a
la que se adjuntarán estos justificantes del gasto, indicando la identificación de este
ponente, así como su vinculación con el proyecto.
(16)(18)
Véase el punto 2 (Justificación económica). 2
(17)
Dispone de un modelo en www.cic.gva.es 299
3.1.5.6.2.2 - Alumnado/Beneficiarios/as
Como criterio general se deberá presentar una plantilla en la que se haga constar
los gastos en los que ha incurrido cada uno/a de los/las beneficiarios/as, debiéndose
aportar los documentos justificativos correspondientes en el caso de alojamiento y
transporte.
Además habrá que tener en cuenta estos cuatro supuestos:
A) Se le reembolsan los gastos
En este caso, se deberán aportar los justificantes de los gastos respectivos, así
como la acreditación de que se le han reembolsado
B) Se le adelantan
En este caso se presentará un recibí de la cantidad que se le da en concepto de

"per diem" o "bolsa de gastos".
Téngase en cuenta que se entiende por "per diem" una cantidad o ayuda
estimada respecto a los gastos en los que pueda incurrir. En aquellos casos, en los que
estos "per diem" se consideren sobrevalorados se les pedirá explicación.
C) Hay una persona contratada que se encarga de pagar los gastos devengados
por los beneficiarios.
En el caso de que la factura vaya a nombre de la persona se requerirá

vinculación de la misma con el proyecto y una explicación sobre el motivo de por qué
paga ella el gasto.
D) La entidad paga directamente los gastos
En este caso, será suficiente con lo indicado en este punto con carácter general
3.1.5.7. - Amortizaciones

Se pueden imputar a la subvención las amortizaciones de bienes, siempre y
cuando se cumplan las siguientes condiciones:
• Que los bienes amortizables no hayan sido adquiridos con fondos procedentes de la
subvención de cualquier subvención pública.
• Que los bienes a amortizar se pongan a disposición de la ejecución de los fines del
proyecto sobre el terreno, tanto si la adquisición ha sido realizada antes del inicio de la
ejecución como durante la misma.
Son gastos amortizables los de:
3
300
o Adquisición
o Instalación
o Puesta en funcionamiento
No son gastos amortizables los alquileres
3.1.5.7.2. - ¿Cómo se calcula la amortización?

La amortización se calculará aplicando la siguiente fórmula:
Valor de adquisición X meses del bien en el proyecto
Vida útil del bien en meses
Valor de adquisición:
Se considerará como valor de adquisición el importe pagado por adquirir el bien
más los gastos necesarios para la puesta en funcionamiento del mismo, como por
ejemplo, los gastos de matriculación, de aduana, de envío…
Meses del bien en el proyecto
Las amortizaciones se imputan a la subvención:
• por períodos mensuales completos, despreciando los restos inferiores a un

mes
• por un número de meses que no puede exceder al de la duración total del

período de ejecución del proyecto
• no se computarán los meses posteriores a la finalización de la vida útil del

bien.
Vida útil
La vida útil de los bienes amortizables, a considerar para el cálculo de las
amortizaciones, es la siguiente:
• Maquinaria industrial o agrícola y generadores: 120 meses (10 años)

• Mobiliario de oficina: 120 meses (10 años)
• Medios de transporte: 60 meses (5 años)
• Equipos informáticos, fotocopiadoras, faxes, teléfonos, equipos de radio, u
otros de similar naturaleza: 48 meses (4 años)
La vida útil del bien se computará desde el momento de su adquisición por la
entidad beneficiaria o por su socio local.
Si se trata de bienes adquiridos de segunda mano, la vida útil se podrá computar
desde el momento en que el bien fue por primera vez puesto en el mercado, siempre que
se disponga de acreditación de la fecha en que ésto se produjo (fecha de matriculación,
por ejemplo, en caso de vehículos).
En este último supuesto, para calcular la vida útil, se restará el período

transcurrido entre su puesta en el mercado y la adquisición por la entidad beneficiaria o
3
311
su socio local, de la vida útil de un bien nuevo que se indica en este mismo apartado.
Veamos algunos ejemplos:
Vehículo adquirido nuevo por la ENTIDAD BENEFICIARIA, con fondos propios, el 1 de febrero de
2008, por 20.000 €. Se pone a disposición de un proyecto cuya fecha de inicio es el 15 de abril de 2009 y de
duración 20 meses (finalización el 15 de diciembre de 2010), durante toda su ejecución. El coste de
matriculación fue de 500 €.
Valor de adquisición = 20.000 + 500 = 20.500 €
Vida útil de un vehículo = 60 meses
Meses del bien a disposición del proyecto= 20 meses
Amortización con cargo a la subvención = 20.500 x 20 / 60 = 6.833,33 €
El mismo vehículo del ejemplo anterior pero adquirido el 1 de junio de 2005, Se pone a disposición
del mismo proyecto, pero su vida útil (60 meses) finaliza el 1 de junio de 2010, antes de que termine la
ejecución del proyecto.
Valor de adquisición = 20.000 + 500 = 20.500 €
Vida útil de un vehículo = 60 meses
Meses del bien a disposición del proyecto= del 15 de abril de 2009 al 1 de junio de 2010 = 13 meses
completos
Tractor adquirido de segunda mano por la contraparte local, con fondos propios, el 30 de abril
de 2007, por 40.000 €. Según la documentación del tractor, se puso por primera vez en el mercado el
1 de julio de 2005. Se pone a disposición de un proyecto cuya fecha de inicio es el 1 de enero de 2009
y de duración 24 meses (finalización el 1de enero de 2011), durante toda su ejecución. El coste de
revisión para puesta en funcionamiento fue de 1.000 €.
Valor de adquisición = 40.000 + 1.000 = 41.000 €
Vida útil de un tractor (maquinaria agrícola) = 120 meses
Vida útil a descontar = del 1 de julio de 2005 al 30 de abril de 2007 = 11meses
Vida útil del tractor de segunda mano = 120 - 11 = 109 meses
Meses del bien a disposición del proyecto= 24 meses
Amortización con cargo a la subvención = 41.000 x 24 / 109 = 9.027,52 €
3
322
3.1.5.7.3. - ¿Cómo se justifican las amortizaciones?
Para justificar las amortizaciones se aportará:
(19)
* Las facturas acreditativas del gasto de adquisición de los bienes cuya
amortización se pretende imputar a la subvención.
* La declaración responsable de que el bien ha sido adquirido con fondos propios

de la entidad beneficiaria, miembro de agrupación beneficiaria o socio/s local/es.
En la misma declaración responsable se indicará el cálculo realizado para la
obtención de este importe.
* Aportación del documento acreditativo de la puesta en mercado del bien, en el caso

de los bienes de segunda mano
3.1.5.8. - Fondo rotatorio
Los fondos rotatorios constituyen el tipo de servicio de microcrédito más habitual.

Consisten en un fondo común formado por un grupo, al que cada miembro ingresa
periódicamente una cantidad y del que puede obtener préstamos de forma rotativa
cuando el grupo lo acepta.
Contemplar en la formulación un fondo rotatorio implica que en la formulación se haya

(20)
aportado el proyecto de reglamento del fondo, que deberá incluir, como mínimo :
*La cuantía de los préstamos

*El número de beneficiarios
*El tipo de interés
*El período de carencia
*El plazo de devolución.
Por ello, se considerarían como gastos subvencionables:
*El aporte económico para los préstamos

*Los gastos de gestión y administración del Fondo.
*Los gastos financieros y todos aquellos directamente ligados al Fondo,
dentro del período de ejecución.
Normalmente, el fondo rotatorio se contempla en el proyecto como un

complemento al objetivo principal, de ahí, que se limite el importe destinado al fondo,
límite que vendrá determinado, en su caso, por las bases de la convocatoria
correspondiente.

(21)
El aporte económico se justificará mediante recibís de los beneficiarios
(19)(21)
Véase punto 2 (Justificación económica). 3
(20)
Dispone de un modelo en www.cic.gva.es
333
En cuanto al resto de gastos del fondo rotatorio subvencionables, éstos se
justificarán con los documentos acreditativos que se consideren pertinentes y que reúnan
las condiciones indicadas en el punto 2 (Justificación económica).
No obstante, al tratarse de gastos bancarios una certificación del Banco acerca de los
costes del fondo rotatorio se consideraría como acreditación válida del gasto.
3.1.5.8.3. - ¿Qué pasa con el fondo al finalizar el proyecto?
Al finalizar el período de ejecución de aquellos proyectos que hayan

contemplado un fondo rotatorio habrá que plantearse dos situaciones:
A - Si no fuera preciso dar continuidad al Fondo Rotatorio, los saldos

remanentes de capital e intereses serán considerados como remanentes de la
subvención, pudiendo solicitar a la Dirección General de Integración y Cooperación
autorización para la utilización de la misma actividad subvencionada u otra de análoga
(22)
naturaleza.
B - Si se prevé la continuidad del Fondo más allá del final de la ejecución del
proyecto, deberá suscribirse con la entidad a la que se vincule o transfiera la gestión del
fondo rotatorio un acuerdo en el que se manifieste el compromiso de continuar
incorporando los beneficios obtenidos por el fondo a la finalidad para la que se creó, por
un período mínimo que será indicado en las correspondientes bases de convocatorias,
en su caso.
3.1.5.9. - Sensibilización
Los gastos realizados para ejecutar actividades de sensibilización aprobadas
3.1.5.10. – Becarios
Se entiende como becario/a a aquella persona que disfruta de una beca para realizar
unos estudios o una investigación, que carece de relación laboral alguna durante el
desempeño de sus actividades
Una beca es en realidad, una subvención, dado que la beca consiste en un aporte
económico para realizar el fin para el que se concede.
Por ello, en los proyectos de cooperación sólo podrá darse la condición de becad en el
caso de que sea también un/a beneficiario/a.
(22)
Véase el artículo 19 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell 3
344
Comprenderá lo que se determine como beca.
Igual que el personal, debiéndose aportar además documento acreditativo de la

concesión de una beca
3.1.5.11. – Gastos de identificación, formulación, seguimiento

Aquellos gastos realizados por personas ajenas a la entidad beneficiaria y al socio

local en el ejercicio de funciones de esa naturaleza
En el caso de que esas funciones se realicen por personal contratado por cuenta
ajena por la entidad o socio local, se imputarán en la partida de personal en sede y/o
de personal local
De acuerdo con lo dispuesto en el punto 2 (Justificación económica). y 3.1.5.5. (Servicios

profesionales puntuales)
3.1.6. - Material Y Suministros Fungibles
Esta partida sólo se dará en los proyectos de sensibilización, formación y

Codesarrollo a ejecutar en la Comunidad Valenciana.

(23)
Se comprenderá en esta partida aquellos equipos y suministros cuya vida
útil no sea superior a un año, por estar comprendido en el capítulo IV, línea
presupuestaria por la que se financian este tipo de proyectos.
3.1.6.2. - ¿Cómo se justifican?
Se admitirán los documentos justificativos que sigan las pautas generales

descritas en el punto 2 (Justificación económica).
3.1.7. - Gastos de Publicidad
Esta partida sólo se dará en los proyectos de sensibilización, formación y

Codesarrollo a ejecutar en comunidad valenciana.
En virtud de lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto 135/2010, de 10 de

septiembre, del Consell, sólo se podrán imputar con cargo a esta partida aquellos
gastos de publicidad difundida en el ámbito de la Comunidad Valenciana y/o en el
país de ejecución en el caso de los proyectos de formación y Codesarrollo.
(23) 3
355
Véase el punto 3.1.5.1. (Equipos)
No se podrá imputar ningún concepto que tenga una vida útil superior a un año,
por no estar comprendida en el capítulo IV, línea por la que se financian este tipo de
proyectos.
En base a ello, se pueden imputar con cargo a esta partida:
*Cuñas radiofónicas *Prensa
*Cuñas televisivas *Referencias en páginas Web
*Material divulgativo como trípticos *Merchandising
*Cualquier otro gasto de la misma índole
Los gastos imputados a esta partida se justificarán de acuerdo a lo dispuesto en el

punto 2 (Justificación económica).
3.1.8. - Personal
Se definen como gastos de personal aquellos realizados por los/las trabajadores/as

contratados/as por la entidad beneficiaria o socio local.
Se considerarán gastos de personal subvencionables:
*El salario y complementos retributivos establecidos en los convenios

aplicables
*Las aportaciones a la Seguridad Social, tanto la parte descontada al

trabajador como la cuota pagada por la entidad como persona jurídica
*Las retenciones fiscales practicadas al trabajador, sólo en el caso de

proyectos a los que sea de aplicación el Decreto 201/1997, de 1 de julio, del
(24).
Consell.
En ningún caso se considerarán subvencionables aquellos gastos derivados de

procesos judiciales, como por ejemplo, los salarios de tramitación o las prestaciones
sociales, ni los gastos/costes generados por miembros de Juntas Directivas o
Patronato, salvo que quede acreditada su condición de técnico/a y que se hayan
generado durante la ejecución de sus funciones como técnico/a.
Los gastos de personal vendrán limitados por lo dispuesto en las bases de las
convocatorias de subvenciones.
(24)
Véase artículo 15.2.j del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell 3
366
Para justificar los gastos imputados a alguna de las partidas correspondientes a

personal se deberán aportar los siguientes documentos:
3.1.8.2.1. - Contratos de trabajo
Los contratos de trabajo de las personas cuyos gastos se imputen a la

subvención deberán presentarse en copia y deberán de cumplir los siguientes requisitos:
(25)
*Que dicha copia esté compulsada
*Que dicho contrato esté vigente dentro del período de ejecución del proyecto
*Que las funciones que consten en el contrato estén vinculadas al proyecto
En virtud de lo dispuesto en el Real Decreto 519/2006, de 28 de abril, por el que

se regula el Estatuto del Cooperante y la Orden AEC 1636/2007, por el que se desarrolla,
en el caso de personal expatriado se deberá aportar, además, copia compulsada del
acuerdo complementario de destino al que se debe referenciar como anexo el contrato
laboral. Por tanto, a partir de 14 de noviembre de 2006 toda persona expatriada ha de
contar con este complemento de destino. (Disposición transitoria tercera y disposición final
segunda del Real Decreto 519/2006)
3.1.8.2.2. - Nóminas
Se presentarán copias de nóminas, planillas de sueldos o recibos por la cantidad

percibida, en los que deberán constar, en su caso, las retenciones realizadas.
Estos documentos deberán estar compulsados de acuerdo con lo dispuesto en el

punto 2.3.5. (La compulsa/cotejo) y cumplir con los requisitos establecidos en la Orden
Ministerial de 27 de diciembre de 1994 por la que se regula el recibo de salarios.
Según dicha Orden la nómina deberá ir firmada por el trabajador para acreditar el
pago del salario y en su defecto la acreditación del pago se podrá realizar mediante
comprobante del abono expedido por la entidad bancaria.
Un punto a tener en cuenta es que en la propia Orden se indica que la nómina sólo
acredita el pago del neto, debiéndose calcular el porcentaje imputado en la subvención
sobre el neto/líquido y no sobre el devengado/bruto.
Otro aspecto a tener en cuenta es el de los finiquitos y las pagas extras, éstas
sólo se podrán imputar en función del tiempo efectivamente dedicado al proyecto a
justificar.
(25)
Véase el punto 2.3.5. (La compulsa/cotejo)
3
377
Período de vigencia del contrato: 1/1/2010 a 1/12/2010
Período de ejecución del proyecto: 1/6/2010 a 1/12/2010
Pagas extra:
Teniendo en cuenta que la paga extra se genera por semestres, en el caso que nos ocupa no podrían
computarse la paga extra de verano, por no haberse trabajado durante la ejecución del proyecto, salvo que
hubiese realizado funciones de formulación, seguimiento y evaluación.
También puede pasar que la misma persona esté trabajando para varios proyectos en cuyo caso sólo se
podrá imputar a la subvención la parte proporcional que corresponda al tiempo dedicado al proyecto a justificar.
Finiquitos:
Sería el mismo caso que en las pagas extras, se podrá imputar la parte proporcional en función al tiempo
efectivamente trabajado en el proyecto y teniendo en cuenta el período de ejecución del mismo
De acuerdo con la Orden Ministerial en la nómina se indicará la base de cotización

sobre la cual se calcularán las cotizaciones a la Seguridad Social, tanto del trabajador
como de la entidad beneficiaria.
En esta base de cotización se incluirá, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo

109 del Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley General de Seguridad Social, la remuneración total, cualquiera que
sea su forma o denominación.
Por ello, las remuneraciones en especie también se deberán contemplar en la

nómina, siéndole de aplicación el límite del 30% establecido en el artículo 26.1 del Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley del Estatuto de los Trabajadores y las normas de cotización correspondientes en
cuanto a las manutención, alojamiento y transporte. (B)
Al establecer el artículo 109 que, en la base de cotización se incluirá la

remuneración a la que “SE TENGA DERECHO” implica que comprenderá, y se indicará
en la nómina, aquellos gastos reconocidos en norma, contrato laboral y convenios
colectivos, como es el caso de la vivienda del trabajador contratado, el pago de
manutención...
3.1.8.2.3. - I.R.P.F. y Seguridad Social
Cuando se impute a la subvención las retenciones practicadas al trabajador en

concepto de Seguridad Social e I. R. P. F., o equivalentes en el país de ejecución, así
como el coste social soportado por la entidad beneficiaria se deberán seguir las pautas
indicadas en los puntos 3.1.8.2.3.1. ((I.R.P.F. o equivalente) y 3.1.8.2.3.2. (Seguridad Social o
equivalente)
A efectos de tener una visión global de lo que se imputa o no a la subvención en

concepto de retenciones se recomienda rellenar y aportar el cuadro disponible al efecto
en www.cic.gva.es.
(B)
Véase la Guía Cotiza disponible en www.seg-social.es 3
388
3.1.8.2.3.1 - I. R. P. F o equivalente
Según lo dispuesto en el artículo 15.2.j del Decreto 135/2010, de 10 de

septiembre, del Consell, aquellos proyectos que se hayan acogido a dicho Decreto, no
podrán imputar a la subvención los costes generados en concepto de I.R.P.F.
Sin embargo, aquellos proyectos que se rijan por el Decreto 201/1997, de 1 de

julio, del Consell, sí que podrán imputar a la subvención los costes de I.R.P.F.
Por todo ello, lo dispuesto a continuación sólo será de aplicación para aquellos
proyectos a los que se les aplique el Decreto 201/1997.
Los documentos acreditativos de retenciones de I. R. P. F. (Modelos 110 y 190) o

equivalentes deben presentarse independientemente de si han sido imputados o no con
cargo a la subvención concedida. En caso de haberse imputado, deben señalarse los
porcentajes correspondientes, de acuerdo con lo dispuesto en los puntos 2.3.3. (La
diligencia) y 2.3.5. (La compulsa/cotejo)
No obstante, cabe la posibilidad de que estos documentos se presenten vía

telemática, en cuyo caso no hará falta que estén compulsados y diligenciados si en el
propio documento existe una huella digital.
Que se hayan presentado en la Agencia Tributaria estos documentos, no quiere

decir que se hayan pagado las correspondientes retenciones fiscales, debiéndose
aportar tanto el modelo 110 como el documento bancario acreditativo del pago que en él
se detalla.
En el caso del modelo 190 no es suficiente que se presente la hoja resumen, sino
que necesariamente se ha de adjuntar la relación de trabajadores a los que se les ha
practicado retención y se imputa la misma a la subvención.
3.1.8.2.3.2 - Seguridad Social o equivalente
Los documentos acreditativos de pago en concepto de Seguridad Social (Tc1 y

Tc2) o equivalentes deben presentarse independientemente de si han sido imputados o
no con cargo a la subvención concedida. En caso de haberse imputado, deben
señalarse los porcentajes correspondientes, de acuerdo con lo dispuesto en los puntos
2.3.3. (La diligencia) y 2.3.5. (La compulsa/cotejo)
Cabe la posibilidad de que estos documentos se presenten vía telemática, en

cuyo caso no hará falta que estén compulsados y diligenciados si en el propio
documento existe una huella digital. No obstante, desde el 1 de enero de 2011 toda
persona dada de alta en la Seguridad Social está obligada a acogerse al sistema RED y,
en consecuencia, al pago domiciliado o electrónico.
Que se hayan presentado en la Seguridad Social estos documentos, no quiere

decir que se hayan pagado las correspondientes cuotas sociales, debiéndose aportar
(26)
Véase la normativa de la Seguridad Social 3
399
tanto el TC1 como el documento bancario acreditativo del pago que en él se detalla. Por
(26)
otra parte, en aquellos casos que no se esté obligado a confeccionar un TC1 , será
suficiente aportar el documento bancario acreditativo del pago del mismo.
En el caso del TC2 no es suficiente que se presente la hoja resumen, sino que
necesariamente se ha de adjuntar la relación de trabajadores a los que se les ha
practicado retención imputada a la subvención.
3.1.8.2.4. – Gastos de manutención, alojamiento y transporte contemplados en las

nóminas
No hay que confundir este tipo de gastos con los que se recogen en la partida de
viajes, alojamiento y dietas. La diferencia radica en la inclusión o no de este tipo de
gastos en la nómina del personal. De forma que si al trabajador se le reembolsan dichos
gastos a través de nómina, se encuadrarán en este apartado; en caso contrario se le
imputarán en la partida de viajes, alojamiento y dietas
Cuando se imputen a la subvención manutención y gastos de viaje del personal

vinculado a la ejecución de las actividades del proyecto, programa y estrategia de
Cooperación para el Desarrollo, o a su identificación, formulación, seguimiento y
evaluación se deberán seguir las pautas establecidas en el presente punto.
•Deberán imputarse con cargo a la partida de personal expatriado, personal local o

personal en sede, según proceda.
•Este tipo de gastos vendrán limitados por lo dispuesto en las bases de las
convocatorias correspondientes.
•Se deberá presentar liquidación de manutención según modelo disponible en la

página www.cic.gva.es, con la finalidad de motivar los gastos realizados y con el
conforme de la persona responsable de autorizar los mismos.
•Dicha liquidación deberá ir acompañada de todos los recibos, abonos, facturas o

billetes del medio de transporte público utilizado, acreditativos del gasto detallado en
ella, de conformidad con lo dispuesto en el punto 2 (Justificación económica).
•Remarcar que los gastos de alojamiento y transporte han de ser acreditados

mediante factura, debiéndose tener en cuenta lo siguiente:
 En la factura expedida por el establecimiento hotelero se computarán,

por separado, los gastos de alojamiento y, en el caso de haberlos,
restauración, teléfono, Internet...
 En la factura expedida por agencia de viajes se deberá desglosar con

suficiente detalle todos los conceptos de gasto recogidos en la misma, tales
como desplazamiento, alojamiento, manutención, seguro de viaje etc.,
indicando los importes individuales y el detalle que corresponda a cada tipo
4
400
de gasto.
 En el caso de realizar desplazamientos por avión se deberá aportar

tarjeta de embarque, independientemente de si el billete es electrónico o
no, como acreditación de que efectivamente se ha realizado el viaje. En
caso de no contar con la tarjeta de embarque se aceptará certificado de la
agencia de viajes o de la compañía aérea donde se acredite que
efectivamente el viaje fue realizado.
 En algunas compañías aéreas o de transporte por carretera se facilita

un número de localizador para acceder al transporte, aceptándose el
correo electrónico indicador de ese número como tarjeta de embarque.
• Los desplazamientos realizados en transportes públicos se deberán

hacer en clase turista, salvo que se acredite que su precio era más
económico en otra categoría.
• Los gastos de manutención y la indemnización por kilometraje resultante del uso
del vehículo propio no requieren de la presentación de facturas, recibos o abonos,
pero sí han de ser recogidos en la liquidación de viáticos.
3.1.8.3. - Tipos de personal
3.1.8.3.1. - Personal local
3.1.8.3.1.1.- ¿Qué se considera personal local?
Se considera personal local, al personal de la entidad beneficiaria o su socio local

en el país donde se realice el proyecto, sometido a la legislación laboral del país de
ejecución y cuyas funciones y tareas se vinculan directamente a la intervención.
3.1.8.3.1.2.- ¿Cómo se justifican?
Los gastos imputados en esta partida se justificarán de acuerdo con lo dispuesto

en los puntos 2 (Justificación económica) y 3.1.8.2. (Personal. ¿Cómo se justifican?)
No obstante, matizar que en los proyectos ejecutados en los países que se

relacionan a continuación no se podrán imputar los seguros sociales privados dada la
existencia de convenios firmados con España en cuanto al tratamiento a aplicar en
materia de prestaciones sociales. :
Argentina Brasil
Colombia República Dominicana
4
411
Ecuador Marruecos
México Paraguay
Perú Uruguay
Bolivia
3.1.8.3.2. - Personal en sede

3.1.8.3.2.1.- ¿Qué se considera personal en sede?
Se incluirán como gasto subvencionable en esta partida, los gastos de los

profesionales de la Comunitat Valenciana vinculados al proyecto y de aquellos técnicos
que, en su caso, se necesite desplazar para la puesta en marcha y funcionamiento del
proyecto, sometido a la legislación Española, y que presta sus servicios en España.
El salario de este tipo de personal vendrá limitado en las bases de las

convocatorias correspondientes.
Recordar que, en el caso de los proyectos cuyo régimen de justificación elegido sea
el regulado en el Decreto 201/1997, estos gastos se imputarán en la partida de costes
indirectos.

3.1.8.3.3. - Personal expatriado
3.1.8.3.3.1.- ¿Qué se considera personal expatriado?
Se entenderá como personal expatriado al contratado por la entidad beneficiaria,

sometido a la legislación Española, que presta sus servicios en el país en el que se
ejecute el proyecto y cuyas funciones se vinculan directamente a la intervención.
Se considerarán que son gastos subvencionables en esta partida aquellos que

consten en el contrato como gastos a sufragar por la entidad contratante, no
pudiéndose subvencionar aquellos gastos para los que exista algún otro tipo de
subvención específica para ellos.
De acuerdo con lo dispuesto en la disposición transitoria primera del Real

Decreto 519/2006, de 28 de abril, por el que se establece el Estatuto de los
Cooperantes, de ámbito nacional, desde el momento de entrada en vigor del Estatuto, es
decir, desde el 14 de mayo de 2006, y hasta la concertación del seguro colectivo por
parte de la AECID es responsabilidad de cada entidad promotora de la Cooperación el
4
422
aseguramiento de sus cooperantes por los riesgos contemplados en el artículo 10.1.e del
mismo. No obstante, las entidades beneficiarias podrán solicitar de la AECID una ayuda
de hasta el 50% de las primas que hayan satisfecho durante dicho período y que hayan
sido financiadas íntegramente con los fondos propios de la entidad beneficiaria.
Una vez pasado ese período transitorio el seguro será sufragado al 50% por la
AECID y por la entidad beneficiaria, sin perjuicio de que puedan adherirse al seguro
colectivo otras entidades públicas y privadas promotoras de la Cooperación.
Por todo ello, y ante la ausencia de convenio firmado entre la AECID y la

Generalitat Valenciana al respecto, no se podrán imputar a la subvención concedida los
costes en concepto de seguro obligatorio del expatriado.
Téngase en cuenta que los gastos imputados para este tipo de personal vendrá
limitado por lo dispuesto en las bases de las correspondientes convocatorias.

Téngase en cuenta que al tratarse de personal expatriado se deberá aportar, junto

al contrato laboral del mismo, el acuerdo complementario al que se refiere el Real
Decreto 519/2006, de 28 de abril, por el que se establece el Estatuto del Cooperante, en
sus artículos 5 y 6, donde se especifiquen las tareas que se van a desempeñar, la
modalidad de contratación, la categoría profesional y el salario.
3.1.9. - Auditoría Económico Financiera
En esa partida se imputará el gasto devengado por el profesional auditor externo

a la entidad por la realización de la auditoría correspondiente.
Recuérdese que al tratarse de gastos devengados por profesionales los gastos de

manutención que puedan darse deberán incluirse en la factura por los servicios prestados.
3.1.9.2. - ¿Qué requisitos ha de tener el profesional auditor?

septiembre, del Consell, en relación al artículo 74 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones el auditor ha de cumplir los siguientes requisitos:
• Ha de estar inscrito como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de

Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas
• En aquellos casos en los que la entidad esté obligada a auditar sus cuentas
anuales por un auditor sometido a la Ley 19/1988, de 12 de julio, de Auditorías de
4
433
Cuentas, la revisión de la cuenta justificativa se llevará a cabo por el mismo auditor.
Estos requisitos también serán de aplicables en el caso de auditores que no

ejerzan su actividad en España. En este caso si no existiese Registro Oficial de
Auditores en su país se deberá presentar certificado de algún organismo oficial español
sobre la legitimidad de actuación de este profesional
En el caso de que las subvenciones se concedan en atención a la concurrencia de

una determinada situación en el perceptor, y siempre que los proyectos sean
subvencionados a Agencias que pertenezcan al sistema de Naciones Unidas y
entidades que tengan un acuerdo suscrito con éstas que les reconozca como su comité
en España, se podrá acudir al sistema de auditoría interna o cualquier otro previsto en sus
reglamentos financieros de aplicación.
3.1.9.3. - ¿Qué debe verificar el auditor?
El informe de auditoría realizada con cargo a la subvención de la Dirección

General de Integración y Cooperación debe comprobar el cumplimiento de los requisitos
establecidos en su normativa y en el presente manual y proporcionar en el informe que se
presente la información sobre el cumplimiento de todos y cada uno de ellos.
En concreto se debe verificar la existencia de la documentación que debe

componer la cuenta justificativa completa
Se comprobará el alcance a la totalidad del gasto en el que se haya incurrido,

cualquiera que sea el origen de su financiación
Cabe destacar que en virtud de lo dispuesto en el artículo 40 del decreto

135/2010, el área de Cooperación al Desarrollo podrá requerir, en cualquier momento, a la
entidad beneficiaria los documentos estimados pertinentes a efectos de examinar la
realización y gestión del proyecto subvencionado.
En el caso de que las subvenciones se concedan en atención a la concurrencia de

una determinada situación en el perceptor, y siempre que los proyectos sean
subvencionados a Agencias que pertenezcan al sistema de Naciones Unidas y
entidades que tengan un acuerdo suscrito con éstas que les reconozca como su comité
en España, se podrá acudir al sistema de auditoría interna o cualquier otro previsto en sus
reglamentos financieros de aplicación.
Para justificar los gastos imputados a esta partida se deberá presentar la

siguiente documentación:
•Factura de la empresa auditora, de conformidad con lo dispuesto en el punto 2

(27)
•Copia compulsada del informe de auditoria realizada.
(27)
Véase puntos 2.3.5. (La compulsa/cotejo) y 2.3.4 (Consideraciones acerca del
4
444
idioma)
3.1.10. - Evaluación final de objetivos y resultados
En esa partida se imputará el gasto devengado por el profesional evaluador

externo a la entidad por la realización de la evaluación final de resultados y objetivos
correspondiente.
Recuérdese que al tratarse de gastos devengados por profesionales los gastos de

manutención que puedan darse deberán incluirse en la factura por los servicios prestados.
La evaluación final de objetivos y resultados debe presentarse preceptivamente en

aquellos supuestos exigidos por las órdenes de las convocatorias, así como en aquellas
otros supuestos que, no siendo preceptivo, ha sido presupuestada dentro de los límites
determinados en las correspondientes bases.
3.1.10.2. - ¿Cómo se justifican este tipo de gastos?
Para justificar estos gastos se deberá presentar:
•Factura de la persona evaluadora externa a la entidad, de acuerdo con lo

dispuesto en el punto 2 (Justificación económica). (Justificación económica). En el
caso, de que se tuviese que presentar el informe final antes que el informe de
evaluación final de objetivos y resultados se deberá presentar una factura pro
forma, comprometiéndose a aportar el original o copia compulsada cuando se
(29)
presente el informe de evaluación.
•Copia compulsada del informe de evaluación final de resultados y objetivos

(30)
realizada por la persona evaluadora.
3.1.11. – Viajes, alojamientos y manutención
3.1.11.1. – ¿Qué comprende?
* Los gastos necesarios que realice el personal contratado por cuenta ajena, no
contemplados en la nómina (B)
Se trata de gastos que, sin tener derecho a ellos, se realice por personal
contratado por cuenta ajena por la entidad en pro de la eficacia de la ejecución del
proyecto
* Los gastos de los voluntarios
Se define como voluntario toda persona física que, reuniendo las características
determinadas en la ley 4/2001, de 19 de junio, de la Generalitat, del Voluntariado,
participe de manera altruista en las actividades de los programas o proyectos de
cooperación
29)
Véase puntos 3.1.10. (Evaluación final de objetivos y resultados)
30)
Véase puntos 2.3.5.(La compulsa/cotejo) y 2.3.4.(Consideraciones acerca del idioma)
(B)
Consúlteses la Guía Cotiza disponible en www.seg-social.es
4
455
Al actuar de forma altruista no podrán recibir remuneración alguna pero sí el
reintegro y/o pago de sus gastos en concepto de manutención, alojamiento y
desplazamiento
El límite de estos gastos vendrá determinado en las convocatorias
3.1.11.2. – ¿Cómo se justifican?
De acuerdo con lo dispuesto en los puntos 2 (Justificación Económica) y

3.1.8.2.(Personal. ¿Cómo se justifican?)
No obstante, al tratarse de personal voluntario, se carecerá de contrato laboral
debiéndose aportar un acuerdo de voluntariado de acuerdo con la legislación vigente
3.2. - COSTES INDIRECTOS:
3.2.1. - ¿Qué comprende?
En esta partida se incluirán los gastos propios del funcionamiento regular de la

entidad beneficiaria y de su contraparte y que sirven de sostén para la ejecución del
proyecto, realizados durante la ejecución del proyecto, como por ejemplo, los gastos de
traducción, de compulsas, manutención ocasionadas con motivo de gestiones
administrativas, imprevistos, fluctuaciones del tipo de cambio, telefonía móvil…
Recordar que, en el caso de proyectos aprobados con anterioridad a la entrada en vigor del
Decreto 135/2010 los costes indirectos también incluirán los gastos de personal en sede, sin que quepa
la posibilidad de plantear una distribución del gasto diferente a la aprobada.
La cantidad límite imputada como coste indirecto vendrá determinada por las
bases de las convocatorias correspondientes.
3.2.2. - ¿Cómo se justifican estos gastos?
En el caso de proyectos que se acojan al Decreto 201/1997, se deberán

presentar los justificantes de los gastos que se hayan imputado a esta partida, debiendo
reunir los requisitos y condiciones establecidas en los puntos 2.3 (Documentos justificativos
del gasto), 3.1.5.1.2. (Equipos. ¿Cómo se justifican estos gastos?) y 3.1.8.3.2. (Personal en sede)
En el caso de proyectos que se acojan al Decreto 135/2010, bastará con la

presentación de un certificado del Secretario de la entidad con el visto bueno del
Presiente en el que se certifique el importe de costes indirectos gastados imputados a la
subvención concedida.
4. GASTOS NO SUBVENCIONABLES

septiembre, del Consell son gastos no subvencionables:
1. Los intereses deudores de cuentas bancarias.
4
466
2. Los recargos y las sanciones administrativas y penales o los intereses de
aplicación a la demora de los pagos.
3. Los gastos de procedimientos judiciales derivados y/o relacionados con la

actividad o el proyecto subvencionado.
4. Los gastos de representación o atenciones protocolarias.
5. Las cuotas satisfechas por la pertenencia a cualquier agrupación, plataforma

o federación de entidades o entidad beneficiaria
5. REINTEGRO
5.1. - ¿CUÁNDO PROCEDE EL REINTEGRO?
Según lo dispuesto en el artículo 37 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre,

del Consell, la entidad beneficiaria deberá reintegrar total o parcialmente la subvención
cuando se de, entre otros, los siguientes supuestos:
• Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u

ocultando aquellas que lo hubieran impedido
• Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas

en la Ley General de Subvenciones.
• Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de

comprobación y control financiero
• En el caso de existir devoluciones de remanentes no invertidos, salvo que

proceda lo dispuesto en el artículo 19 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre,
del Consell...
• En el caso de incumplir la normativa aplicable
• En el caso de que hayan incumplido los fines del proyecto por causas de fuerza
mayor.
• En el caso de haber incumplido total o parcialmente los resultados, objetivos y

actividades del proyecto
• De haberse incumplido la obligación de justificar
• Incumplimiento de las condiciones impuestas por la Dirección General de

Integración y Cooperación, a la entidad beneficiaria con motivo de la concesión
de la subvención.
4
477
5.2. - ¿CUÁL ES LA CANTIDAD A REINTEGRAR?
La cantidad al reintegrar será e resultado de la siguiente fórmula:
Importe total o parcial de la subvención a reintegrar

+
Intereses de demora
El importe total o parcial de la subvención a reintegrar será indicado por el/la

técnico/a que haya llevado a cabo la revisión del informe final, salvo en los casos de
remanentes no invertidos, en cuyo caso se deberá reintegrar la totalidad de la cantidad no
invertida
El interés de demora es el interés legal del dinero. Este tipo de intereses se

calculará desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en la que se
acuerde la procedencia del reintegro o se produzca éste voluntariamente.
5.3. - ¿CÓMO POCEDER AL REINTEGRO?
Los reintegros pueden realizarse voluntariamente o a instancias de la Dirección

General de Integración y Cooperación.
Tanto en un caso como en el otro se deberá hacer efectivo el ingreso de la

cantidad no invertida en el proyecto en la siguiente cuenta, debiéndose comunicar dicho
ingreso a la Dirección General de Integración y Cooperación, mediante documento
bancario acreditativo del mismo:
Código Banco: 9000 (Banco de España)

Código Sucursal: 0066
Dígito de control: 90
Cuenta corriente: 03 50 00 00 18
Perceptor: Generalitat - Conselleria de Justicia y Bienestar Social
Concepto: Reintegro Subvención Cooperación, expte: (Número de
expediente) (país)
En el caso de realizarse voluntariamente se deberá presentar, junto con el

informe final, documento acreditativo del ingreso de la cantidad reintegrada.
La diferencia entre realizar un ingreso u otro radica en que si se hace

voluntariamente el período considerado para calcular los intereses de demora
disminuye y, en consecuencia, los intereses del importe total a reintegrar.
4
488
BIBLIOGRAFIA
 Normas de Seguimiento y Justificación de Proyectos y Convenios de ONGD. Guía de

aplicación. AECID, Abril 2010
 Diccionario on-line de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo, HEGOA e ICARIA.

2000 (http://www.dicc.hegoa.ehu.es/)
 Guía Cotiza de la Seguridad Social (www.seg-social.es)
LEGISLACIÓN NACIONAL
• Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del

Procedimiento Administrativo Común (B. O. E. núm. 285, de 27 de noviembre de 1992)
• Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (B. O. E. núm.276, de 18 de

noviembre de 2003)
• Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria (B. O. E. núm. 302, de 18 de diciembre

de 2003)
• Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido (B. O. E. núm. 312, de
29 de diciembre de 1992)
• Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que
se regulan las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor
Añadido (B. O. E. núm. 286, de 29 de noviembre de 2003)
• Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003,
de 17 de noviembre, General de Subvenciones (B. O. E. núm. 176, 25 de julio de 2006)
• Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana (B. O.

E. núm. 164, de 10 de julio de 1982)
• Real Decreto 519/2006, de 28 de abril, por el que se establece el Estatuto de los Cooperantes
(B. O. E. núm. 114, 13 mayo de 2006)
• Orden AEC/163/2007, de 25 de enero, por la que se desarrolla el Real Decreto 519/2006, de

28 de abril, por el que se establece el Estatuto de los Cooperantes (B. O. E. núm. 29, de 2 de
febrero de 2007)
• Ley 6/1996, de 15 de enero, del Voluntariado (B. O. E. núm. 15, de 17 de enero de 1996)
• Orden de 27 de diciembre de 1994 por la que se aprueba el modelo de Recibo Individual de

Salarios (B. O. E. núm. 11, de 13 de enero de 1995)
4• Resolución de 24 de marzo de 2009, de la Presidencia de la Agencia Española de Cooperación

Internacional para el Desarrollo, por la que se aprueban las normas de seguimiento y justificación
de proyectos y convenios de cooperación al desarrollo subvencionados a las organizaciones no
gubernamentales de desarrollo (B. O. E. núm. 93, de 16 de abril de 2009)
• Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio , por el que se aprueba el texto refundido de la
4
499
Ley General de la Seguridad Social (B.O.E. nº 154, 29-Jun-1994)
• Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley del Estatuto de los Trabajadores (B.O.E. nº 75, 29-Mar-1995)
LEGISLACIÓN AUTONÓMICA
• Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell, por el que se aprueban las bases para la
concesión de ayudas en materia de cooperación internacional para el desarrollo (D. O. C. V. núm.
6.356, de 16 de septiembre de 2010)
• Decreto 130/1998, de 8 de septiembre, del Gobierno Valenciano, de registro de entrada y

salida de solicitudes, escritos, comunicaciones y documentos de la administración de la
Generalitat Valenciana (D. O. C. V. núm. 3.339, de 28 de septiembre de 1998)
• Decreto 201/1997, de 1 de julio de 1997, del Gobierno Valenciano, sobre regulación de las
bases para la cooperación internacional al desarrollo y del régimen específico de transferencias de
fondos destinados a la cooperación con países en vías de desarrollo (D.O.C.V. núm. 3.036, de 16
de julio de 1997)
• Ley 11/2010, de 16 de julio, de la Generalitat Reguladora del Estatuto de las Personas

Cooperantes Valencianas (D. O. C. V. 6.316, de 22 de julio de 2010)
• Ley 4/2001, de 19 de junio, del Voluntariado (D. O. C. V. núm. 167, de 13 de julio de 2001)
• Ley 6/2007, de 9 de febrero, se la Generalitat, de la Cooperación Al Desarrollo de la CV (BOE nº 71,

23 de marzo de 2007) (DOCV nº 5450, 14 de febrero de 2007)
• Decreto Legislativo de 26 junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. (DOGV nº
1588, 17 de Julio de 1991)
• Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana (BOE

nº 164, 10- de julio de1982)
5
500

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DESARROLLO

Título: En la Escuela 3.Mali

1.1. - Persona responsable del informe final ..............................................................8

1.3.1. - Plazo para presentar el informe final ................................................ 8

1.4. - Aportaciones valorizadas...............................................................................10

2.1. -¿Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell o decreto

2.3.2.1. - ¿Quién puede emitir recibos?.................................... 18

2.3.3. - La diligencia ................................................................................. 19

2.7.1. - ¿Qué tipo de cambio aplicar?....................................................... 22

2.8 - Gastos de identificación, formulación, seguimiento y evaluación ......................23

3.1. - Costes directos...............................................................................................23

3.1.2. - Adquisición y/o arrendamiento de terrenos/inmuebles.................... 23

3.1.2.1. -. ¿Qué comprende?.................................................... 23

3.1.3. - Infraestructuras, construcción, mejora y reforma de inmuebles ....... 25

3.1.3.1. - ¿Qué comprende?..................................................... 25

3.1.4. Arrendamiento y transporte de equipos .......................................... 26.

3.1.4.1. - ¿Qué comprende?..................................................... 26

3.1.5. - Equipos, material y suministros....................................................... 26

3.1.5.1. – Equipos .................................................................... 26

3.1.5.1.1. - ¿Qué comprende? ..................................26

3.1.5.2.1. - ¿Qué comprende? ..................................27

3.1.5.3. - Gastos de envío de equipos......................................... 27

3.1.5.3.1. - ¿Qué comprende? ..................................27

3.1.5.4. - Transferencias bancarias .......................................... 28

3.1.5.4.1. - ¿Qué comprende? ..................................28

3.1.5.5. - Servicios profesionales puntuales ................................ 28

3.1.5.6. - Gastos de los participantes en talleres......................... 29

3.1.5.6.1. - ¿Qué comprende? ..................................29

3.1.5.6.2.1.- Ponentes ..................................... 29

3.1.5.7. – Amortizaciones ......................................................... 30

3.1.5.7.1. - ¿Qué comprende? ..................................30

3.1.5.8. - Fondo rotatorio .......................................................... 33

3.1.5.8.1. - ¿Qué comprende? ..................................33

3.1.5.9.1. - ¿Qué comprende? ..................................34

3.1.5.10. – Becarios ................................................................. 34

3.1.5.10.1. - ¿Qué comprende? ................................35

3.1.5.11. – Gastos de identificación, formulación, seguimiento . 35

3.1.5.11.1. - ¿Qué comprende? ................................35

3.1.6. - Material y suministros fungibles.................................................... 35

3.1.6.1. - ¿Qué comprende?..................................................... 35

3.1.7. - Gastos de publicidad.................................................................... 35

3.1.7.1. - ¿Qué comprende? .................................................... 35

3.1.8.1. - ¿Qué comprende?..................................................... 36

3.1.8.2.1. - Contratos de trabajo.................................37

3.1.8.2.3.1 - I. R. P. F o equivalente ................ 39

3.1.8.2.4. – Gastos de manutención, alojamiento

3.1.8.3. - Tipos de personal...................................................... 41

3.1.8.3.1. - Personal local .........................................41

3.1.8.3.1.1.- ¿Qué se considera personal local?41

3.1.8.3.2. - Personal en sede ....................................42

3.1.8.3.2.1.- ¿Qué se considera personal en

3.1.8.3.3. - Personal expatriado ................................42

3.1.8.3.3.1.- ¿Qué se considera personal

3.1.9. - Auditoría económico financiera .................................................... 43

3.1.9.1. - ¿Qué comprende?....................................................... 43

3.1.10. - Evaluación final de objetivos y resultados ..................................... 45

3.1.10.1. - ¿Qué comprende?..................................................... 45

3.1.11. – Viajes, alojamiento y manutención ............................................... 45

3.1.11.1. - ¿Qué comprende?..................................................... 45

Servicios Mano de obra