Circular - Alerta Roja Por Fiebre Amarilla 2024
Circular - Alerta Roja Por Fiebre Amarilla 2024
Circular - Alerta Roja Por Fiebre Amarilla 2024
2024SAL00051329
Secretaría de Salud Departamental Radicado:
2024CS045556
Fecha: 2024-07-17
CIRCULAR
CONSIDERACIONES
Que la precitada norma superior en su artículo 209 establece que “La función administrativa
está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios
de igualdad, moralidad, eficiencia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad,
mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones”. Que el
título VII de la Ley 9 de 1979 establece medidas sanitarias, en el sentido que corresponde
al Estado como regulador en materia de salud, expedir las disposiciones necesarias para
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asegurar una adecuada situación de higiene y seguridad en todas las actividades, así como
vigilar su cumplimiento a través de las autoridades de salud.
Que el numeral 44.3.5 del artículo 44 de la Ley 715 de 2001, señala como competencia a
cargo de los municipios: “Ejercer Vigilancia y Control sanitario en su jurisdicción, sobre los
factores de riesgo para la salud, en los establecimientos y espacios que puedan generar
riesgos para la población, tales como establecimientos educativos, hospitales, cárceles,
cuarteles, albergues, guarderías, ancianatos, puertos, aeropuertos y terminales terrestres,
transporte público, piscinas, estadios, coliseos, gimnasios, bares, tabernas, supermercados
y similares, plazas de mercado, de abasto público y plantas de sacrificio de animales, entre
otros
Que el numeral 2° del artículo 3° Ley 1523 de 2012 indicó que entre los principios generales
que orientan la gestión de riesgo se encuentra el principio de protección, en virtud del cual
“Los residentes en Colombia deben ser protegidos por las autoridades en su vida e
integridad física y mental, en sus bienes y en sus derechos colectivos a la seguridad, la
tranquilidad y la salubridad públicas y a gozar de un ambiente sano, frente a posibles
desastres o fenómenos peligrosos que amenacen o infieran daño a los valores enunciados”
Que la Ley 1751 de 2015, por medio de la cual se regula el derecho fundamental a la salud,
dispone, en el artículo 5, que el Estado es responsable de respetar, proteger y garantizar el
goce efectivo del derecho fundamental a la salud, y señala, en su artículo 10, como deberes
de las personas frente al derecho fundamental, los de “propender por su autocuidado, el de
su familia y el de su comunidad’, “atender oportunamente las recomendaciones formuladas
en los programas de promoción y prevención” y el de “actuar de manera solidaria ante
situaciones que pongan en peligro la vida o la salud de las personas”
Que el parágrafo 1° del artículo 2.8.8.1.4.3 del Decreto 780 de 2016, Único Reglamentario
del Sector Salud y Protección Social, establece que: “Sin perjuicio de las medidas antes
señaladas y en caso de epidemias o situaciones de emergencia sanitaria nacional o
internacional, se podrán adoptar medidas de carácter urgente y otras precauciones basadas
en principios científicos recomendadas por expertos con el objetivo de limitar la
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diseminación de una enfermedad o un riesgo que se haya extendido ampliamente dentro
de un grupo o comunidad en una zona determinada”.
Que las escalas de alerta en el sector salud (verde, amarilla, naranja y roja) son medidas
de pronóstico y preparación, relacionadas con dos aspectos: la información previa que
existe sobre la evolución de un fenómeno, y las acciones y disposiciones que deben ser
asumidas por los Comités para la Prevención y Atención de Desastres para enfrentar la
situación que se prevé. Estas se documentan en la Guía de Preparación de Planes de
Contingencia, Ministerio de Salud 2016
(https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/GT/guia-
preparacion-planes-contingencia.pdf), la Guía Hospitalaria para la Gestión del Riesgo de
Desastres, Ministerio de Salud 2017
(https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/GT/guia-
hospitalaria-gestion-riesgo-desastres.pdf).
Que la Guía Hospitalaria para la Gestión del Riesgo de Desastres, Ministerio de Salud 2017,
propuso utilizar cuatro estados de alerta: verde, amarilla, naranja y roja.
Que este ente territorial expidió para mayo 2024 la Alerta epidemiológica por fiebre amarilla
en el Departamento del Huila y se adoptan otras medidas atendiendo el comportamiento
(sin presencia de casos en el Departamento, sí del vector Aedes aegipti, presencia de zonas
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de riesgo y, desplazamientos activos de personas por actividad económica a zonas de
riesgo). En el departamento de Putumayo se reportaron 4 casos de por fiebre amarilla con
fecha de inicio de síntomas entre el 03 de enero y el 18 de marzo, todos con condición final
muerto, procedentes de zonas rurales dispersas de diferentes municipios de Putumayo
(Valle del Guamuez, Villa Garzón, San Miguel y Orito). El último caso con desplazamientos
entre Colombia y Ecuador. La actividad económica de los casos estaba relacionada con
cultivos e inmersión en la selva. No se ha confirmado antecedente vacunal en ninguno de
ellos. No se han detectado otros casos simultáneos en tiempo y espacio. Por condiciones
eco epidemiológicas, dado que a la fecha no se ha evidenciado circulación urbana, se
considera transmisión selvática.1 Actualmente el departamento del Putumayo se encuentra
en alerta sanitaria.
Que los criterios para emitir el nivel de Alerta por la Secretaría de Salud Departamental del
Huila se representan en la tabla 2:
1 Instituto Nacional de Salud. Comunicado Técnico No. 1- Información general y recomendaciones para la vigilancia de la fiebre amarilla
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Tabla 2. Niveles de Alerta en el departamento del Huila, establecidos en el Plan de
Contingencia de Fiebre Amarilla.
Alarma:
Significado Criterios
Nivel de Alerta
Presencia de casos de fiebre amarilla en
departamentos endémicos no limítrofes. Sin
Verde Normalidad
presencia de casos y sin el vector en el
departamento del Huila.
Presencia de casos de fiebre amarilla en
Cambios/señales de peligros o departamentos endémicos limítrofes. Sin
Amarillo
Incremento de Susceptibilidad presencia de casos y sin el vector en el
departamento del Huila.
Alerta por señales de peligro Presencia de casos de fiebre amarilla en
identificadas, que indica que departamentos endémicos y departamentos
Naranja
podría desencadenarse el riesgo de frontera. Presencia de casos sospechosos
en términos de semanas o días. y sin el vector en el Departamento del Huila.
Presencia de casos confirmados (enfermos y
Evento inminente o en curso, se
fallecidos) y vectores con localización
Rojo esperan efectos en término de
concentrada en una zona limítrofe y
días / horas.
monitorizada en el Departamento del Huila
RESUELVE
SEGUNDO: Ámbito de aplicación. La presente Alerta aplica para todos los sujetos objeto
de inspección, vigilancia y control por parte de esta Secretaría y a la población residente de
los municipios priorizados del Departamento del Huila (Acevedo, Algeciras, Garzón,
Guadalupe, y Suaza, Neiva (zona rural y rural dispersa oriental), Rivera y Campoalegre).
2. Verificar que las EAPB o quien hagan sus veces dispongan de red prestadora para la
atención ante una probable fiebre amarilla.
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3. Verificar la adherencia al Lineamiento para la atención clínica integral de la fiebre
amarilla en Colombia del Ministerio de Salud y Protección Social de 2024 de parte de
las EAPB y en conjunto con ellas a la red de IPS de su jurisdicción.
12. Garantizar intervenciones colectivas necesarias para la gestión del riesgo comunitario
en salud mental (incluido estigma) relacionados con los efectos por transmisión de fiebre
amarilla en la zona.
13. Realizar las unidades de análisis de los casos de fallecidos mediante la metodología
establecida por el nivel nacional a través del Instituto Nacional de Salud.
10. Garantizar en la red prestadora el aislamiento vectorial (uso de toldillo sin impregnar
con insecticida) de casos sospechosos y confirmados de fiebre amarilla u otras ETV.
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12. Garantizar las acciones individuales en salud pública en casos de muerte por casos
probables de fiebre amarilla que incluyen la toma y traslado al laboratorio Departamental
de Salud Pública de las muestras pertinentes, así como las establecidas para sus
familias.
13. Realizar las unidades de análisis de los casos de fallecidos mediante la metodología
establecida por el nivel nacional a través del Instituto Nacional de Salud.
16. Garantizar las prestaciones e intervenciones necesarias para la gestión del riesgo
individual y familiar en salud mental, incluido el estigma, relacionados con afectaciones
por fiebre amarilla.
17. Generar, implementar y reportar el avance de los planes de mejora ante fallas
identificadas frente al aseguramiento en el marco del lineamiento de atención.
14. Adecuar los servicios para la implementación del Lineamiento para la atención clínica
integral de la fiebre amarilla en Colombia del Ministerio de Salud y Protección Social de
2024.
15. Participar en las estrategias de vigilancia en salud pública establecidas por la autoridad
sanitaria.
17. Realizar plena identificación e intervención de los riesgos del individuo o la familia
afectada por la infección sospechosa o confirmada de fiebre amarilla.
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18. Generar, implementar y reportar el avance de los planes de mejora ante fallas
identificadas frente al aseguramiento en el marco del lineamiento para fiebre amarilla.
Las orientaciones sobre aspectos relacionados con la vigilancia en salud publica podrán ser
solicitadas al número celular 3213945288 o al correo electrónico [email protected] y
serán atendidas por el equipo de vigilancia epidemiológica de la Secretaría de Salud
Departamental.
Atentamente,