MÓDULO

1
ANEXO:
LÍNEA DE TIEMPO
2003-2024
Diplomatura en Abordaje Estatal Integral
de las Violencias por Razones de Género
ANEXO:
LÍNEA
DE TIEMPO
2003-2024
Diplomatura en
Abordaje Estatal Integral
de las Violencias
por Razones de Género
GOBIERNO DE LA PROVINCIA UNIVERSIDAD NACIONAL ­
DE BUENOS AIRES ARTURO JAURETCHE

Axel Kicillof Dr. Arnaldo Medina

Gobernador Rector

Verónica Magario Ing. Miguel Binstock

Vicegobernadora Vicerrector

Estela Díaz Daniela Losiggio

Ministra de Mujeres y Diversidad Directora de ­Género, ­Diversidad y DDHH

Laurana Malacalza
Subsecretaria de Políticas contra
las Violencias por Razones de Género

ESCUELA DE GÉNERO, GOBIERNO

Y COMUNIDAD

Iris Pezzarini
Directora Ejecutiva

Paula Costanzo
Directora de Formación

Natalia Laclau
Directora de Políticas Culturales
para la Igualdad

Carolina Atencio
Directora de Investigaciones

CONSEJO ASESOR ­ACADÉMICO

ESCUELA DE GENERO, ­GOBIERNO
Y COMUNIDAD

Dora Barrancos
Presidenta ­Honoraria del ­
Consejo Asesor Académico

Integrantes
Consejo ­Latinoamericano de Ciencias
Sociales (CLACSO)
Comisión ­Económica para ­América
­Latina y el Caribe (CEPAL)
EQUIPO DIPLOMATURA

Coordinación general
Cora Santandrea

Coordinación pedagógica
Ana Laura Steiman

Contenidos
María Eugenia Cuadra

EQUIPO DE DIRECCIÓN
DE POLÍTICAS CULTURALES
PARA LA IGUALDAD

Corrección de textos
Josefina Itoiz
Mecu Rubini
Verónica Yattah

Diseño gráfico
Julián Balangero
Nicolás Vasallo

Ilustraciones
Nicolás Castelo
 ANEXO: LÍNEA DE TIEMPO
2003-2024

La crisis del 2001 marcó un antes y un después en Argentina. La de-

bacle económica y social se prolongó por varios años y desembocó
en la peor crisis de nuestra historia. Esos años dejaron marcas tristes
como “La masacre de Avellaneda” en el 2002. Este hecho derivó en la
intensificación de la lucha social dando lugar en el 2003 al nacimiento
de la primera Asamblea de Mujeres de Puente Pueyrredón, que impli-
có un hito para el feminismo popular de nuestro país. En un contexto
de profunda crisis económica, social, de representación política y de
feminización de la pobreza, comienza a gestarse otra politicidad de las
mujeres y diversidades, que empiezan a liderar las organizaciones co-
munitarias. En este marco, en el año 2003 llega Néstor Kirchner a la
presidencia, con la prioridad de desendeudar al país y mejorar las con-
diciones de vida de aquellos sectores que habían sido perjudicados por
la crisis económica y social de los años 90. Este movimiento se dio en
el marco de la asunción de gobiernos progresistas en la región, como el
caso de Brasil, Venezuela, Ecuador y Bolivia, entre otros. La confluen-
cia de las luchas de los movimientos sociales junto a las presidencias
de Néstor Kirchner y Cristina Fernández promovieron la discusión y
creación de políticas públicas y de leyes que generaron una enorme
ampliación de derechos para la población.

2003–2007
Presidencia En Nación:
de Néstor
Kirchner
2004 → Ley N° 25.929 de Parto humanizado.
Algunos puntos claves de esta ley:

— posibilidad de elegir a la persona que la acompañará durante

el trabajo de parto, parto y postparto,
— posibilidad de elegir elegir en qué posición dar a luz,
— que se respeten los tiempos biológicos y psicológicos; evitando
prácticas invasivas y suministro de medicación sin justificación.

ESCUELA DE GÉNERO, GOBIERNO Y COMUNIDAD

5
MINISTERIO DE MUJERES Y DIVERSIDAD
 2004 → Ley Nº 26.061 de Protección integral
de los derechos de niñas, niños y adolescentes.

2005 → Lanzamiento de la Campaña nacional por el derecho

al aborto legal, seguro y gratuito.

2006 → Ley N° 26.150 de Educación sexual integral por la cual

todas las escuelas del país deben tener educación sexual integral
en sus planes de estudio, atendiendo los aspectos biológicos,
psicológicos, sociales, afectivos y éticos vinculados a la sexualidad.

→ Ley Nº 26.130 de Anticoncepción quirúrgica.

2007–2011
Presidencia
de Cristina 2009 → Ley Nº 26.485 de Protección integral para prevenir, sancionar
Fernández
de Kirchner y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos
en que desarrollen sus relaciones interpersonales que tiene
la particularidad de ser la primera en incluir la perspectiva de
género en materia normativa en tanto hace referencia de forma
clara y precisa a la relación desigual de poder entre los géneros
e identifica el carácter estructural de la violencia. Define los tipos
de violencia (física, psicológica, sexual, económica y patrimonial,
política, digital o telemática y simbólica) y establece distintos
ámbitos y modalidades donde se llevan adelante las mencionadas
violencias: doméstico, institucional, laboral, contra la libertad
reproductiva, obstétrica, mediática, violencia pública-política, en el
espacio público. Es la norma que saca del ámbito privado la violencia
de género y la vuelve una problemática social que el Estado está
obligado a abordar a través de políticas públicas y presupuesto
para su prevención y erradicación.

→ El artículo art. 9 (inc. o) establece la obligación de crear un

servicio telefónico que brinde asistencia y asesoramiento ante
la violencia de género.

ESCUELA DE GÉNERO, GOBIERNO Y COMUNIDAD

6
MINISTERIO DE MUJERES Y DIVERSIDAD
 2010 → Ley N° 26.618 de Matrimonio igualitario que permitió
que las personas del mismo sexo/género puedan casarse y adquirir
los mismos derechos que las parejas heterosexuales.

2011–2015
Presidencia
de Cristina 2012 → Ley Nº 26.842 de Prevención y sanción de la trata de
Fernández
de Kirchner personas y asistencia a sus víctimas.

→ Como resultado del activismo trans, se sancionó la Ley N° 26.743

de Identidad de género, primera en el mundo en despatologizar
las identidades trans, que permite que las personas puedan
registrar en su DNI, de manera gratuita y con un simple trámite
administrativo, la identidad de género autopercibida.

→ Se suprime la figura de “avenimiento” del Código Penal

(Derogación del Art. 132 del Código Penal que mantenía
la figura del avenimiento, por la cual una mujer víctima de violación
podía —mediante el casamiento con su agresor— relevar a éste
de la pena de ese delito).

→ Se agrega al Código Penal la figura agravante de “femicidio”

(Ley Nº 26.791).

2013 → Ley Nº 26.844 Régimen especial de contrato de trabajo para

el personal de casas particulares.

→ Lanzamiento del Programa Nacional “Ellas Hacen”, dirigido

a mujeres en situación de violencia de género, por el cual recibían
un incentivo económico, capacitación prelaboral y acompañamiento
para el rearmado de sus proyectos de vida a través de actividades
socioproductivas.

→ En cumplimiento con la reglamentación establecida por la

Ley Nº 26.485 de Protección integral de las mujeres (art. 9, inc. o)
se pone en funcionamiento la Línea 144, una herramienta gratuita
y federal atendida por profesionales que acompañan a mujeres
y diversidades ante situaciones de violencia de género las 24 hs.
del día durante todo el año.

ESCUELA DE GÉNERO, GOBIERNO Y COMUNIDAD

7
MINISTERIO DE MUJERES Y DIVERSIDAD
 2015 → El 3 de junio del 2015 sucede el primer Ni Una Menos, una
marcha multitudinaria contra la violencia de género luego de que
se conociera en los medios de comunicación el femicidio de la
adolescente Chiara Paez en manos de quien fuera su novio. Tras esa
marcha se consolidó el Colectivo Ni Una Menos, con sus muchas
expresiones regionales, como parte de un movimiento histórico,
que tiene hitos organizativos fundamentales en las tres décadas
de Encuentros Nacionales de Mujeres y en la Campaña Nacional
por el Derecho al Aborto legal, seguro y gratuito. Y que también
se reconoce en las Madres y Abuelas de Plaza de Mayo, en las
mujeres revolucionarias que fueron sus hijas, en los movimientos
LGTBI+, en las que se organizaron en sindicatos y en las piqueteras,
en las mujeres migrantes, indígenas y afrodescendientes y en la
larga historia de luchas por la ampliación de derechos (extraído
de la página de Ni una Menos).

2015–2019
Presidencia
de Mauricio 2017 → Se sancionó la Ley Nº 27.412, de Paridad de género en ámbitos
Macri
de representación política, que implicó un avance respecto
de la ley del cupo del 30%, ya que a partir de ese momento varones
y mujeres deben ocupar la misma cantidad de lugares en las listas
electorales y presentarse de manera intercalada para garantizar
su participación.

2018 → Sanción de la Ley N° 27.452 de Reparación Económica

destinado a niñas, niños y adolescentes hijos de víctimas
de femicidio (RENNYA).

→ Sanción de la Ley Micaela (Nº 27.499) que establece la

capacitación obligatoria en género y violencia de género para
todas las personas que se desempeñan en la función pública, en
los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Nación. Se llama
así por Micaela García, una joven entrerriana de 21 años, militante
del Movimiento Evita y también del movimiento “Ni Una Menos”.
El femicidio fue perpetrado por una persona condenada a 9 años
de prisión por la violación de dos mujeres, ocurrido anteriormente
a la violación seguida de femicidio de Micaela, mientras que se
encontraba con el beneficio de libertad condicional.

ESCUELA DE GÉNERO, GOBIERNO Y COMUNIDAD

8
MINISTERIO DE MUJERES Y DIVERSIDAD
2019–2023
Presidencia
de Alberto
Fernández
2019 → Creación del primer Ministerio de las Mujeres, Géneros
y Diversidad de la Nación.
→ El reconocimiento laboral y económico de las tareas de cuidado
se establecen como una prioridad de la agenda estatal.
→ Se crean áreas de género y diversidad en la mayoría de los
organismos nacionales y en casi todas las provincias del país, en
muchos casos, como ministerios o en el rango de máxima jerarquía.
→ Desde el Ministerio de Economía de Nación se trabaja en pos
de lograr un presupuesto con perspectiva de género.
→ Se avanza en la transversalización de la perspectiva de género
en las políticas de obras públicas.

2020 → Sanción de Ley Nº 27.610 de Acceso a la Interrupción

Voluntaria del Embarazo.

2021 → Decreto 475/2021 ANSES: reconoce el tiempo destinado a los

­cuidados de hijos/as como años de aporte jubilatorio.
→ Ley N° 27.636 de Acceso al empleo formal para personas
travestis, transexuales y transgénero “Diana Sacayán-
Lohana Berkins”.
→ Asimismo, es importante destacar la sanción del Decreto 476/2021
que incorporó la posibilidad de optar por la nomenclatura “X” en
el Documento Nacional de Identidad y el pasaporte argentino para
el reconocimiento de identidades de género no binarias.
→ Creación del Programa Acompañar, dirigido a personas en situa-
ción de violencias por razones de género.

2023–2027
Presidencia
de Javier 2024 → Eliminación del Ministerio Nacional de las Mujeres, Géneros
Milei
y Diversidad.
→ Eliminación y/o desjerarquización de ministerios de género
provinciales.
→ Reducción de la cobertura del Programa Acompañar de 6 a 3 meses
y establecimiento de la denuncia policial por violencia de género
como requisito obligatorio para acceder al programa.

ESCUELA DE GÉNERO, GOBIERNO Y COMUNIDAD

9
MINISTERIO DE MUJERES Y DIVERSIDAD
 En Provincia de Buenos Aires

A partir del año 2003, con la llegada de Néstor Kirchner a la presiden-

cia, se abrió un nuevo escenario para las mujeres y LGBTI+, como ya
fuera mencionado. Esto implicó que se pusieran en debate múltiples
aspectos de la vida social que devinieron en nuevos derechos para el
conjunto de la población. En la provincia de Buenos Aires, acompañan-
2002–2007
Gobernación
do estas discusiones:
de Felipe
Solá
2005 → Reglamentación de la Ley N° 12.569 de Violencia familiar,
la cual luego sufre modificatorias que mencionaremos.

2007 → Creación del Programa de atención a mujeres víctimas

de violencia, a través del Decreto 806. El AVM se abocó
a la atención de llamadas transferidas de la Central de Emergencias
911, y luego a las que ingresaban de manera directa al programa.
De esta manera, se desarrolló un primer nivel de atención telefónica
de emergencias en violencias por razones de género. El servicio
funcionó las 24 horas del día, los 365 días del año. Constituyéndose
el inicio de lo que hoy es la línea 144 de la PBA.

2007–2015
Gobernación 2008 → Fue derogada una de las figuras contravencionales utilizada con
de Daniel mayor frecuencia por las fuerzas de seguridad provinciales para
Scioli
criminalizar a las mujeres trans y travestis: el Art. 92 inciso E del
Decreto Ley Nº 8031/73. Esta figura, originada en un gobierno
de facto, sancionaba con pena de multa a quien “en la vida diaria
se vista y haga pasar como persona de sexo contrario”. Asimismo,
se sustituyó el Art. 68 del Código de Faltas que sancionaba a “la
prostituta o el homosexual que se ofreciere públicamente, dando
ocasión de escándalo o molestando o produjere escándalo en la casa
que habitare”, y a “la persona que ejerciere la prostitución, dando
ocasión de escándalo o molestando o produjere escándalo en la casa
que habitare” (Malacalza, Jaureguiberry y Caravelos, 2022).

2013 → Ley Nº 14.509 modificatoria de la Ley Nº 12.569 de violencia

familiar de la Provincia.

ESCUELA DE GÉNERO, GOBIERNO Y COMUNIDAD

10
MINISTERIO DE MUJERES Y DIVERSIDAD
 2014 → Se crea el “Registro único de casos de violencia de género” de la
provincia de Buenos Aires según Ley N°14603. Firma del Convenio
con el 911 que fortaleció la atención las 24 hs. y los 365 días del año
para víctimas de violencias por razones de género.

2015 → Se sancionó la primera norma del país en establecer un cupo laboral

para travestis y trans: la Ley Provincial N° 14.783 de Cupo laboral
travesti-trans Diana Sacayán, que estableció un cupo mínimo de
1 por ciento de los cargos y puestos del Estado Provincial para dicho
colectivo.

→ Se establece con la Ley Nº 14.744 el derecho a la ESI en los

establecimientos públicos, de gestión estatal y privada, conforme los
lineamientos de la ley nacional.

2015–2019
Gobernación 2017 → Ley Nº 14.893 por la cual se establece la “Licencia para mujeres
de María
Eugenia
víctimas de violencia” destinada a todas las trabajadoras de la
Vidal Administración Pública o sociedades de economía mixta con
participación estatal mayoritaria, de la Provincia de Buenos Aires
cualquiera sea el régimen estatutario al cual pertenezcan.

2019–2023
Gobernación 2019 → Sanción de la Ley Micaela para el Estado Provincial
de Axel
(Ley N° 15.134).
Kicillof

→ Creación del Ministerio de las Mujeres, Políticas de Géneros y

Diversidad Sexual (actual Ministerio de Mujeres y Diversidad) de
la PBA mediante la Ley N° 15.164.

2020 → Se sancionó la Ley N° 15.189, que establece la Capacitación

obligatoria en la temática de género y violencia contra las
mujeres para todas las autoridades y el personal que se desempeñe
en las entidades deportivas de la Provincia de Buenos Aires.

→ La Provincia adhirió a la Ley Nacional Nº 25.929 de Parto

Humanizado por medio de la sanción de la Ley Nº 15.188.

ESCUELA DE GÉNERO, GOBIERNO Y COMUNIDAD

11
MINISTERIO DE MUJERES Y DIVERSIDAD
 → El Ministerio de las Mujeres, Políticas de Géneros y Diversidad
Sexual (actual Ministerio de Mujeres y Diversidad) es designado
como autoridad de aplicación de la Ley Micaela en el ámbito
provincial y como órgano de implementación del Poder Ejecutivo
Provincial, lo que garantiza su implementación.

2021 → Las operadoras y supervisoras de la Línea 144 de la provincia

de Buenos Aires pasaron a formar parte de la planta del Ministerio
de Mujeres y Diversidad a partir de su reestatización.

2024 → Creación de la Escuela de Género, Gobierno y Comunidad.

ESCUELA DE GÉNERO, GOBIERNO Y COMUNIDAD

12
MINISTERIO DE MUJERES Y DIVERSIDAD