REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DEL TRABAJO

RESOLUCIÓN No. 4415

(23 de octubre de 2023)

POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE UNA SOLICITUD PARA LABORAR HORAS EXTRAS

EL COORDINADOR DEL GRUPO DE ATENCIÓN AL CIUDADANO Y TRÁMITES

DE LA DIRECCIÓN TERRITORIAL DE BOGOTÁ D.C.

En uso de sus facultades legales y en especial las que le confiere el artículo 30 del Decreto 4108 del 2 de
noviembre de 2011, el articulo 162 numeral 2 del Código Sustantivo del Trabajo, el Decreto 1072 del 26 de
mayo de 2015 Artículo 2.2.1.2.1.1, la Ley 2101 del 15 de julio de 2021, el numeral 20 del párrafo 1º del
artículo 2º la Resolución No 3455 del 16 de noviembre de 2021, Resolución 0774 del 14 de marzo 2022, y
demás normas concordantes.
CONSIDERANDO:

Que mediante escrito radicado No. 13EE2023721100000036976 del 27/09/2023 el señor JOSE LEONARDO
DE JESUS RINCON CONTRERAS identificado con cédula de ciudadanía número 19493628 en calidad de
apoderado general de la entidad sin ánimo de lucro COMPAÑÍA DE JESUS con NIT: 860007627-1 y domicilio
principal en la CARRERA 25 No. 39 - 79 de la Ciudad de Bogotá D.C., presentó ante el Ministerio del Trabajo,
solicitud de autorización para laborar horas extras para los siguientes cargos · Auxiliar de Oficios Varios (Aseo
- Servicios Generales - Cocina - Cafetería)· Auxiliares o Coordinador de Mantenimiento/Ayudante/Personal de
Apoyo/Jardinero/Electricista· Conductor· Profesor/Docente· Cocinero/Jefe De Cocina· Mayordomo(a)· Auxiliar
de Enfermería· Soporte TI (Ingeniero, Profesional, Técnico Auxiliar).

Fundamenta la solicitud, en la necesidad del servicio y por la naturaleza de su objeto social, lo cual conlleva a
que el personal labore tiempo complementario; como soporte adjuntó la siguiente documentación: certificado
de existencia y representación legal de la empresa, Copia del reglamento interno de trabajo, parte pertinente a
la jornada laboral, Copia acta de constitución del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo
(COPASST), actas de reuniones del mismo, certificación de la Administradora de Riesgos Laborales SURA y
la manifestación expresa de la NO existencia de organización sindical ni existencia de convención y/o pacto
colectivo dentro de la organización

Que mediante aplicativo VUT del 12/10/2023 el Coordinador del Grupo de Atención al Ciudadano y Tramites
asigno el trámite de autorización para laborar horas extras al Inspector de Trabajo y Seguridad Social ANDRES
MAURICIO CLARO OVALLOS

En primera instancia hay que mencionar que la solicitud de autorización acá interpuesta fue asignada en orden
cronológico de reparto a esta inspección, mediante aplicativo VUT

CONSIDERACIONES DEL DESPACHO:

De acuerdo con el artículo 159 del CST, es trabajo suplementario o de horas extras "el que excede de la jornada
ordinaria y en todo caso de la máxima legal”. Esta disposición no puede entenderse de forma aislada sino dentro
de la sistemática constitucional y legal de protección de los derechos del trabajador; esto es, del principio de
dignidad humana del artículo 53 en unión con el artículo 1 de la CP. Es así como el artículo 1 del Decreto 995
de 1968 incorporado al Decreto Único Reglamentario 1072 de 2015, fija la prohibición de pactar dentro de la
relación laboral excepciones a la jornada máxima legal de trabajo, a menos que exista autorización especial del
Ministerio del Trabajo.

La autonomía de la voluntad encuentra, por lo tanto, restricciones en los fundamentos del Estado Social de
Derecho y en las normas de orden público, como es el artículo 159 del CST; su garantía es por lo tanto
encomendada al Inspector de Trabajo y Seguridad Social, quien previa verificación de los requisitos legales
podrá conceder la autorización solicitada a realizar trabajo suplementario a la jornada máxima legal de trabajo.
Concordantemente, el Decreto Único Reglamentario 1072 de 2015 expresa que la vulneración a este postulado,
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LABORAR HORAS EXTRAS”
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al no mediar autorización expresa del Ministerio, en vulneración del consentimiento del trabajador, es
sancionada de conformidad con las disposiciones legales.

Por regla general, el trabajo suplementario no puede exceder los límites establecidos en el artículo 22 de la Ley
50 de 1990, en virtud del cual, "en ningún caso las horas extras de trabajo, diurnas o nocturnas, podrán exceder
de dos (2) horas diarias y doce (12) semanales. Cuando la jornada de trabajo se amplíe por acuerdo entre
empleadores y trabajadores a diez (10) horas diarias, no se podrá en el mismo día laborar horas extras”.

Del mismo modo, la normatividad colombiana resalta la observancia de los convenios internacionales de
trabajo, debidamente ratificados por Colombia y, adicionalmente estipula que en las autorizaciones concedidas
debe establecerse el número de horas extraordinarias que puedan ser trabajadas, las que no pueden
sobrepasar de 12 semanales y se exigirá al patrono llevar un registro diario del trabajo suplementario por
trabajador en el cual se especifique su nombre, edad, sexo, actividad desarrollada, número de horas laboradas)
indicando su naturaleza diurna o nocturna) y la liquidación de la remuneración correspondiente.

La vigencia de la autorización para trabajar tiempo suplementario dependerá de las necesidades de la empresa,
las cuales deberán estar debidamente motivadas en la solicitud realizada, tiempo que en todo caso no podrá
superar dos (2) años. De igual forma, se deberá analizar el impacto de la autorización de horas extras en la
seguridad y salud en el trabajo de los trabajadores.

La empresa deberá presentar la solicitud en la Dirección Territorial de su domicilio principal, indistintamente de

que la autorización requerida sea para uno o varios centros de trabajo ubicados en zonas geográficas diferentes
al domicilio principal, para esto último, la Dirección Territorial que autorice o niegue, deberá informar a la
Dirección Territorial de la jurisdicción respectiva. A un mismo tiempo con la presentación de la solicitud de
autorización para trabajar horas extras, el empleador debe fijar, en todos los lugares o establecimientos de
trabajo por lo menos hasta que sea decidido lo pertinente por el Ministerio del Trabajo, copia de la respectiva
solicitud.

En caso de existir organización sindical en la empresa solicitante, se dará traslado para que emitan concepto
sobre los motivos expuestos por el empleador. De igual forma, se le deberá comunicar a la organización sindical
de ahí en adelante todas las actuaciones administrativas. En caso de que terceros se constituyan como parte,
igual procedimiento se seguirá.

En el análisis a realizar por parte del funcionario designado, se tendrá en cuenta, lo solicitado, lo manifestado
por las organizaciones sindicales en caso de existir y que las actividades que se pretenden desarrollar en trabajo
suplementario no generen una exposición del trabajador a condiciones que atenten contra su salud y seguridad
en el trabajo, esto conforme, a la normatividad relacionada que establezca la exposición a cualquier factor de
riesgo (físico, químico, biológico, ergonómico, psicosocial), por encima de los límites permisibles, que pueda
generar daño en la salud de los trabajadores.

En el acto administrativo se establecerá la obligatoriedad de dar cumplimiento a lo preceptuado, en el Artículo

2.2.1.2.1.2 del Decreto 1072 de 2015, como lo es el llevar por parte del empleador diariamente por duplicado
un registro de trabajo suplementario el cual deberá entregarse al trabajador. Así mismo se ordenará la inclusión
en el capítulo respectivo del Reglamento de Trabajo. Adicionalmente, concedida la autorización, o denegada,
el empleador debe fijar copia de la providencia en todos los lugares o establecimientos de trabajo, y el sindicato
o sindicatos que hubiere tendrán derecho, al igual que el empleador a hacer uso de los recursos legales contra
ella, en su caso.

Se podrá expedir esta autorización a Consorcios o Uniones Temporales, siempre y cuando éstos hayan
contratado laboralmente al personal que adelantará el trabajo suplementario. Sin embargo, si los miembros que
componen el Consorcio o la Unión Temporal aportan el personal para el desarrollo de la respectiva forma
contractual, siendo estos, quienes tiene el carácter de empleador de dichos trabajadores, cada consorciado
deberá solicitar su autorización para el trabajo de horas extras.

Quedan excluidos de la jornada máxima legal de trabajo, los trabajadores comprendidos dentro del artículo 162
del CST. De igual forma a las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado no se les expide esta
autorización.
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Especial atención deberán tener los funcionarios designados respecto de la modificación introducida por la Ley
1920 de 2018 – Ley del Vigilante- con relación a la jornada suplementaria de trabajo que debe aplicarse al
sector de vigilancia y seguridad privada. Dicha Ley permite a las empresas de vigilancia y seguridad privada
laborar una jornada diaria máxima de doce (12) horas, es decir, 8 horas ordinarias y 4 horas extras diarias, para
lo cual las partes deben a común acuerdo aprobar tal situación, lo cual debe constar por escrito y encontrarse
suscrito tanto por el empleador como por el trabajador.

Es necesario aclarar que el Ministerio del Trabajo no tiene como función avalar los acuerdos que hayan suscrito
el empleador con sus trabajadores y los mismos no serán objeto de revisión dentro del trámite de autorización
de horas extras ni con posterioridad. Si un trabajador o grupo de estos, considera que el empleador no se
encuentra cumpliendo las obligaciones de Ley o del acuerdo suscrito, podrán solicitar la participación de este
Ministerio quien adelantará de ser el caso y demostrado el mérito respectivo, las investigaciones a través de
los Grupos de Prevención, Inspección, Vigilancia y Control o de aquellos que tengan sus funciones.

En ese orden de ideas, este Despacho procedió a verificar en su integridad la solicitud de autorización para laborar
horas extras presentada el señor JOSE LEONARDO DE JESUS RINCON CONTRERAS identificado con
cédula de ciudadanía número 19493628 en calidad de apoderado general de la entidad sin ánimo de lucro
COMPAÑÍA DE JESUS con NIT: 860007627-1 y domicilio principal en la CARRERA 25 No. 39 - 79 de la
Ciudad de Bogotá D.C., y observa que la empresa cumple con los requisitos mínimos exigidos por la norma y
los lineamientos del Ministerio de Trabajo para la obtención de la autorización.

Es decir, la empresa allegó:

“REQUISITOS MÍNIMOS
✓ Solicitud remitida a la Dirección Territorial del Ministerio de Trabajo del domicilio del empleador, suscrita por el
representante legal o su apoderado.

✓ Relación de actividades (cargos) para los cuales se solicita la autorización.

✓ Certificación expedida por parte de la ARL a la cual la empresa se encuentra afiliada, especificando:

o Las exigencias de carga física, psicosocial y demás riesgos para los cargos que requieren trabajar
horas extras.

o Evaluación donde se establezca a manera general si los trabajadores que desempeñen los cargos que
requieren trabajar horas extras, por este hecho se verían afectados por las exigencias de carga física,
psicosocial y demás riesgos (Tomando como referencia los programas de vigilancia epidemiológica).

o Existencia en la empresa solicitante de los programas de vigilancia epidemiológica de factores de

riesgo, relacionados con las actividades laborales, para las que está solicitando autorización de horas
extras.

✓ Manifestación expresa sobre la existencia o no de organización sindical en la empresa. De ser afirmativo, se

debe indicar nombre de la organización, dirección y correo electrónico.

✓ Manifestación expresa sobre la existencia o no de Pactos o Convenciones Colectivas, en caso de contar con
alguno, se debe anexar la parte pertinente del mismo donde se estableció la jornada laboral, el horario de trabajo
y el trabajo suplementario.

✓ Reglamento de trabajo, en los casos que sea obligatorio contar con éste.”.

(…)”

Así las cosas, revisados los documentos e información allegada por el peticionario se encuentra que los mismos
reúnen los requisitos legales que para tal efecto establece la ley y los lineamientos del Ministerio del Trabajo,
por tanto, se procederá a autorizar la solicitud no sin antes advertirle al empleador el cumplimiento de las
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anteriores disposiciones y en particular lo referente al pago de la sobre remuneración del trabajo nocturno y del
suplementario, de conformidad con lo establecido o en el artículo 24 de la Ley 50 de 1990, o en el pacto colectivo
o en la convención colectiva vigentes, de lo contrario se revocara la presente autorización.

Por lo expuesto este Despacho,

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO: AUTORIZAR a la entidad sin ánimo de lucro COMPAÑÍA DE JESUS con NIT:
860007627-1 y domicilio principal en la CARRERA 25 No. 39 - 79 de la ciudad de Bogotá D.C., para laborar
horas complementarias o adicionales, en la sede principal de la empresa, sucursales, agencias y/o
establecimientos que tenga o llegare a tener dentro del territorio nacional, para el desarrollo de sus actividades.
Hasta doce (12) horas semanales, por el término de dos (2) años a partir de la fecha de ejecutoria del presente
acto administrativo para los cargos · Auxiliar de Oficios Varios (Aseo - Servicios Generales - Cocina -
Cafetería) · Auxiliares o Coordinador de Mantenimiento/Ayudante/Personal de
Apoyo/Jardinero/Electricista· Conductor · Profesor/Docente· Cocinero/Jefe De Cocina · Mayordomo(a)
· Auxiliar de Enfermería · Soporte TI (Ingeniero, Profesional, Técnico Auxiliar)..

PARÁGRAFO PRIMERO: Únicamente cuando las circunstancias lo ameriten y de conformidad a las razones
expuestas en la parte motiva del presente acto administrativo.

PARÁGRAFO SEGUNDO: El empleador debe llevar un registro diario de trabajo suplementario u horas extras
de cada trabajador, especificando: nombre, edad, sexo, actividad desarrollada, número de horas laboradas,
indicando si son diurnas o nocturnas, y la liquidación de la remuneración correspondiente. Así mismo, entregar
al trabajador una relación de horas extras laboradas, con las mismas especificaciones anotadas en el libro de
registro.

ARTÍCULO SEGUNDO: ORDENAR a la entidad sin ánimo de lucro COMPAÑÍA DE JESUS la fijación de la
presente autorización en todos los lugares o sitios de trabajo e incluirlo en el reglamento interno de trabajo.

ARTÍCULO TERCERO: COMUNICAR este acto administrativo a las Direcciones Territoriales para efecto de
las actuales y posibles aperturas de sucursales, agencias, o establecimientos de comercio de la entidad sin
ánimo de lucro COMPAÑÍA DE JESUS para los fines legales pertinentes.

ARTÍCULO CUARTO: INFORMAR a las partes jurídicamente interesadas que, contra el presente acto
administrativo, proceden los recursos de REPOSICION ante este Despacho y/o en subsidio el de APELACION
ante la Dirección Territorial Bogotá, interpuestos y debidamente fundamentados dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes a la notificación personal, o a la notificación por aviso, o al vencimiento del término de
publicación, según el caso, de conformidad con el artículo 76 y siguientes de la ley 1437 de 2011; escrito que
debe ser radicado en el correo [email protected]

ARTÍCULO QUINTO: NOTIFICAR a las partes jurídicamente interesadas el contenido del presente Acto
Administrativo, conforme a lo dispuesto los arts. 67 y s.s. de la Ley 1437 de 2011, así:

A la entidad sin ánimo de lucro COMPAÑÍA DE JESUS

Correo electrónico de notificación [email protected]; [email protected]

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

FRANZ HENRY BARBOSA AMAYA

Coordinador Grupo de Atención al Ciudadano y Tramites
DIRECCION TERRITORIAL BOGOTÁ
Proyectó y Reviso. A.Claro.
Aprobó: F. Barbosa..