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DIPLOMADO DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL

Versión II

“PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DE CLÍNICAS JURÍDICAS DEL


DERECHO NOTARIAL, COMO MATERIA EN LA CARRERA DE DERECHO
DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS DE LA UMSS”

TRABAJO DE MONOGRAFÍA PARA OPTAR AL CERTIFICADO DE DIPLOMADO


EN DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL

POSTULANTE: VANESA BRENDA GONZALES IRIARTE


TUTOR: LIC. JOSE LUIS ROJAS VILLAFUERTE
FECHA: 04 DE DICIEMBRE DE 2023

Cochabamba – Bolivia
2023

1
AGRADECIMIENTOS

A Dios por su infinita fortaleza.

A todo el plantel docente de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la carrera de


Derecho, por participar en mi formación académica profesional, quienes, con sus
conocimientos, su experiencia, paciencia y motivación, fueron un motor de apoyo para mi
rendimiento académico.

A mi mamá Vilma Iriarte Torres, quien me brindó su apoyo incondicional en mi formación


profesional y personal.

A mi querido hijo, por ser mi mayor fortaleza y motivación para salir adelante y luchar
tenazmente.

A mi hermano, por brindarme todo su apoyo moral.

Especialmente a todas aquellas personas que con su ayuda han contribuido en la


realización del presente trabajo.

2
DEDICATORIA

A Dios por fortalecerme espiritualmente en todo mi recorrido académico y personal.

A mi familia, quienes a lo largo de mi vida han velado por mi bienestar y educación; sobre
todo, por la entera confianza en cada reto que se me presentaba, sin dudar ni un solo
momento en mí.

3
4
FICHA RESUMEN

CURSO: DIPLOMADO EN DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL II VERSIÒN


FACULTAD: CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
AUTOR: VANESA BRENDA GONZALES IRIARTE
TUTOR: LIC. JOSE LUIS ROJAS VILLAFUERTE
TÍTULO: PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DE CLÍNICAS JURÍDICAS DEL
DERECHO NOTARIAL, COMO MATERIA EN LA CARRERA DE DERECHO DE LA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS DE LA UMSS.
RESUMEN:

El derecho notarial se ha convertido en una disciplina con autonomía y características


particulares que hacen imprescindible su conocimiento y estudio. En pregrado la formación
académica se limita a una o dos asignaturas que abordan temas generales de derecho
notarial, en el posgrado, la formación es aún más escasa, y solo se ofrecen cursos o
maestrías de especialización.
Por lo tanto, el presente tema, enfocado hacia la profesión del abogado propicia la
obtención de una mejor formación técnica jurídica desde una perspectiva más práctica, lo
cual asimismo despierta mayor grado de sensibilización social y profundiza en la lucha por
la efectividad de la carrera de Derecho.

PALABRAS CLAVES: Notario, materia, enseñanza, teorico y practico


AÑO: 2023

5
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN......................................................................................................................8
II. ANTECEDENTES Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA........................................10
III. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA................................................................................ 13
IV. OBJETIVOS...........................................................................................................................13
IV.1. OBJETIVO GENERAL.................................................................................................. 13
IV.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS..........................................................................................13
V. JUSTIFICACIÓN....................................................................................................................14
VI. TIPO DE INVESTIGACIÓN...............................................................................................14
VII. TÉCNICAS...........................................................................................................................15
CAPÍTULO I................................................................................................................................16
ANTECEDENTES DEL DERECHO NOTARIAL COMO METODOLOGÍA DE
ENSEÑANZA PRÁCTICA EN LA CARRERA DE DERECHO...........................................16
CAPÍTULO I................................................................................................................................17
ANTECEDENTES DEL DERECHO NOTARIAL COMO METODOLOGÍA DE
ENSEÑANZA PRÁCTICA EN LA CARRERA DE DERECHO...........................................17
1. Antecedentes históricos - Clínicas jurídicas.......................................................................... 17
Desarrollar un modelo innovador de Clínica de Interés Público que responda a la
necesidad de relacionar la investigación y la práctica del derecho, con el fin de formar
abogados y abogadas conscientes de su papel de mediadores de la justicia social...... 19
1.2. Antecedentes institucionales.............................................................................................22
1.2.1. Instituto de Investigaciones Jurídicas y Políticas (IIJyP)........................................ 23
1.2.2. Consultorio Jurídico Popular................................................................................... 23
1.2.3. Interacción universitaria...........................................................................................23
CAPÍTULO II.............................................................................................................................. 26
LAS CLÍNICAS JURÍDICAS COMO MÉTODO DE ENSEÑANZA APRENDIZAJE EN
LA CARRERA DE DERECHO................................................................................................. 26
CAPÍTULO II.............................................................................................................................. 26
LAS CLÍNICAS JURÍDICAS COMO MÉTODO DE ENSEÑANZA APRENDIZAJE EN
LA CARRERA DE DERECHO................................................................................................. 26
2. Sistemas Jurídicos....................................................................................................................26
2.1. Clínicas jurídicas...............................................................................................................27
2.2. Clínica jurídica en el Derecho Notarial............................................................................ 27
2.3. Importancia de la Clínica Jurídica Notarial como instrumento docente...........................27
2.4. Proceso de implementación de una Clínica Jurídica en el Derecho Notarial................... 28
2.5. Utilidad de las clínicas jurídicas del Derecho Notarial.....................................................28
2.6. Marco referencial.............................................................................................................. 29
2.7. Marco legal....................................................................................................................... 32
2.8. Ley de la educación “Avelino Siñani – Elizardo Pérez” N° 070...................................... 33
6
2.9. Estatuto orgánico de la Universidad Mayor de “San Simón”.................................... 34
2.10. Reglamento de la facultad...............................................................................................35
CAPÍTULO III.............................................................................................................................36
MODELO DE LA PROPUESTA DE CLÍNICA JURÍDICA NOTARIAL COMO
MATERIA DE DERECHO, UMSS............................................................................................37
CAPÍTULO III.............................................................................................................................37
MODELO DE LA PROPUESTA DE CLÍNICA JURÍDICA NOTARIAL COMO
MATERIA DE DERECHO, UMSS............................................................................................37
3. Alcance jurídico....................................................................................................................... 37
3.1. Finalidad........................................................................................................................... 38
3.2. Fases de construcción – Esquematización........................................................................ 38
3.3. Modelo adaptado del Diseño del Programa analítico de las Clínicas Jurídicas como
Derecho Notarial......................................................................................................................39
CONCLUSIONES......................................................................................................................... 3
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.........................................................................................5
Anexo 1............................................................................................................................................8

7
I. INTRODUCCIÓN

Un Notario “es el profesional del derecho encargado de una función pública consistente en
recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes, redactando los instrumentos
adecuados ese fin y confiriéndoles autenticidad, conservar los originales de estos y expedir
copias que den fe de su contenido” (Pérez Fernández del Castillo, 2011, Pág. 167).

Según Almanza (2010), las Clínicas Jurídicas surgen como el resultado de la búsqueda de un
traslado del modelo de las prácticas estudiantiles implementadas en las Facultades de Medicina
hacia el ámbito jurídico, y luego se vincula el proceso de formación del jurista con el
compromiso con causas de asistencia social y con el fortalecimiento de un cierto deber
profesional. El método clínico enfocado hacia la profesión del abogado propicia en los
estudiantes la obtención de una mejor formación técnica jurídica desde una perspectiva más
práctica, lo cual asimismo despierta en los alumnos mayor grado de sensibilización social y
profundiza en la lucha por la efectividad de los derechos.

El derecho notarial igual que toda forma normativa legal, queda expuesta a la
interpretación, alcance y ejecución de la ley. El trabajo de enseñar derecho notarial,
por lo tanto, debe tener su génesis en conocer, con mucha solvencia, esta fase
hermenéutica – interpretativa de enunciados válidos - de la ley en términos
generales; de ahí se derivarán las formas propias del sistema jurídico a aplicarse en
determinado espacio del derecho. Es necesario cerrar la brecha del desconocimiento
de conceptos de quienes aplican la ley en el servicio notarial, y la herramienta más
eficaz para lograrlo es el uso adecuado del lenguaje; la conversión de metalenguaje
en genéricos perceptibles para el común de los usuarios del servicio notarial será el
mecanismo de entrega del conocimiento, desmadejando códigos lingüísticos y
traduciéndolos a lenguaje común a través del método interpretativo (Pazmiño
Ballesteros, 2017).

Los Abogados egresados de la Carrera de Derecho de la Facultad de Ciencias Jurídicas y


Políticas de la Universidad Mayor de San Simón, cursamos materias provenientes de una malla
curricular que data de hace más de 20 años, sin actualizaciones que puedan ayudar al profesional
que saldría al mundo a conocer diferentes problemas que la población pueda tener.

8
En Bolivia las universidades Católica y UMSA de La Paz ofrecen a cientos de personas de
escasos recursos asesoramiento jurídico y patrocinio de causas legales gratuitamente que les
permite defenderse en procesos judiciales que por lo general son engorrosos y largos, además
permite a los estudiantes de las carreras de derecho de ambas universidades ofrecer esa valiosa
ayuda legal, que realizan para cumplir con sus requisitos académicos. En el caso de la Católica,
unas 90 personas se han beneficiado con esta ayuda desde 2016, cuando fue inaugurada su
clínica jurídica. Ello da un promedio de un caso defendido por semana. La UMSA, por su parte,
recibe unos 60 casos al mes y aproximadamente 700 casos anuales en el “consultorio jurídico”
de La Paz y El Alto, de los cuales se termina ejecutando 200 de ellos (Lemus, 2018).

Todo ello hace referencia a que las clínicas jurídicas están orientadas a mejorar la formación del
estudiante vinculándolo a la realidad para que ponga en práctica el conocimiento adquirido a lo
largo de su carrera. De acuerdo a su desarrollo innovador y su relevancia en el proceso de
enseñanza aprendizaje; se sugiere implementar Clínicas Jurídicas en Derecho Notarial como
nueva materia en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas en la carrera de Derecho de la
Universidad Mayor de San Simón , misma que permita taller de adaptación donde el futuro
abogado, deberá aplicar los conocimientos y principios jurídicos impartidos por la cátedra a los
casos concretos o situaciones que la vida plantea a diario en su infinita complejidad y riqueza,
buscando producir mejores resultados en la actualización eficacia y eficiencia. Todo ello motiva
el interés de abordar este tema en el campo académico y personal en el sentido de ser
constructores de nuestros recursos académicos con un enfoque de calidad (eficaz y eficiente)
dentro del proceso de enseñanza aprendizaje.

Esta nueva materia agrupa los conocimientos adquiridos a lo largo de la carrera, ya que engloba
las materias de: Familia, Contratos, Sucesiones, Agrario, Trabajo y más áreas que llega a
conocer.

El tipo de investigación es cualitativa al establecer un estudio teórico jurídico desde la realidad


concreta en la interpretación de la norma, la casuística de la jurisprudencia y la jurisprudencia
comparada para pasar de los conceptos abstractos de la ley a adaptarlos a casos concretos,
corresponde la habilidad por crear e impregnar la enseñanza del Derecho Notarial.

9
El contenido de la investigación se organiza por partes: la primera que es preliminar y establecen
los criterios del perfil de la investigación, consecuentemente se presentan los capítulos: en el
Capítulo 1, se proyecta los antecedentes de las Clínicas Jurídicas en Derecho Notarial, en el
CAPÍTULO II las condicionalidades institucionales para la implementación de las clínicas
jurídicas y en el CAPÍTULO III el marco propositivo, seguido conclusiones y referencias
bibliográficas.

II. ANTECEDENTES Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En los 4 años de la carrera de Derecho, poco y nada se habla de la función que realiza un Notario
de Fe Pública, y como este en representación del Estado da Fe y Legalidad a los procesos civiles
que conocemos.

En antecedentes históricos tenemos que:

“…..el derecho notarial boliviano como tal, se regula en el periodo republicano por
primera vez el 5 de marzo de 1858, con la “Ley del Notariado”, promulgada por
José María Linares determina principalmente que los notarios son funcionarios
públicos, de carácter vitalicio, cuentan con una jurisdicción específica, existiendo
notarios de primera, segunda y tercera clase. Además de especificar que las escrituras
se otorgarán ante un notario y dos testigos, donde se expresa los nombres, apellidos,
cualidad, - y vecindad ò residencia de las partes, su estado y profesión, edad, y la
capacidad para otorgarla.

Actualmente, más de ciento cincuenta años después, dentro de los retos del sistema
notarial Latino y nacional, Bolivia tiene su actual Ley del Notariado Plurinacional Nª
483 de fecha 25 de enero de 2014 y su Decreto Supremo Reglamentario Nª 2189 de
fecha 19 de Noviembre de 2014, manifestando sustanciales avances en el Derecho
Notarial Boliviano, como la exclusión de testigos instrumentales, profesionalización
del notario, introducción de procedimientos notariales, entre otros”(Rengel
Rodríguez, 2017)

La Carrera Notarial se vio legislada desde 1858, y la Carrera de Derecho nace con la fundación
de la Universidad Mayor de San Simón el 05 de noviembre de 1832, después de 191 años aún no
se incluye en el Plan de Estudios.

Según las estadísticas en el año 2022 tenemos que:

10
En marco a la institucionalización, 1409 abogados y abogadas se presentaron a la
convocatoria para cargos notariales, informó la Dirección del Notariado
Plurinacional (Dirnoplu)

De los 1409 postulantes, 19 son de Beni, 50 de Chuquisaca, 236 de Cochabamba,


481 de La Paz, 68 de Oruro, 9 de Pando, 34 de Potosí, 422 de Santa Cruz y 90 de
Tarija

Los que aprueban ocuparan 251 cargos de notarios de Fe Pública que están
acéfalos a la fecha (AGENCIA BOLIVIANA DE INFORMACIÓN, 2023).

Este es un porcentaje de la cantidad de abogados interesados en esta disciplina, solo que


lamentablemente es tan necesitado la información en la carrera respecto a este campo de estudio
que uno debe pagar para aprender sobre este y buscando poder hacer prácticas, ya que si uno no
tiene conocimiento sobre esta área entonces se hace más difícil que seas aceptado para aprender
de un notario, si la base es saber que es: una escritura pública, un protocolo o un poder, son cosas
no se vio dentro de los 4 años que toma el terminar la carrera.

En Cochabamba existe 1 universidad pública y 13 privadas que tiene la carrera de Licenciatura


en Derecho; de las cuales solo 6 tienen como asignatura el Derecho Notarial dentro el Plan de
Estudios:

Tabla 1: Universidad con Licenciatura en Derecho y Universidades que cuentan con la


materia de Derecho Notarial
MATERIA DERECHO NOTARIAL
UNIVERSIDAD PÚBLICO O SIMILARES
O
PRIVADO
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN PÚBLICO No tiene
UNIVERSIDAD SIMON I. PATIÑO (USIP) PRIVADO No tiene.

UNIVERSIDAD CENTRAL (UNICEN) PRIVADO Tiene la materia de Derecho Notarial y


Registral en el IV SEMESTRE
UNIVERSIDAD CATOLICA BOLIVIANA PRIVADO No tiene
SAN PABLO (UCB)
UNIVERSIDAD PRIVADA DOMINGO PRIVADO No tiene
SAVIO (UPDS)
UNIVERSIDAD DE AQUINO (UDABOL) PRIVADO Tiene la materia de Derecho Notarial y
Registro Público (Electiva)
UNIVERSIDAD PRIVADA ABIERTA PRIVADA No tiene
LATINOAMERICANA (UPAL)

11
UNIVERSIDAD PRIVADA BOLIVIANA PRIVADA No tiene
(UPB)
UNIVERSIDAD PRIVADA DEL VALLE PRIVADO Tiene la materia de Derecho Notarial y
(UNIVALLE) Registral en 5to Semestre.
UNIVERSIDAD PRIVADA FRANZ PRIVADA Tiene la materia de Derecho de
TAMAYO (UNIFRANZ) Notariado y Registro en el 4to
Semestre.
UNIVERSIDAD TÉCNICA PRIVADA PRIVADA Tiene la materia de Ley del Notariado y
COSMOS (UNITEPC) Registro Civil como materia Electiva
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA PRIVADA Tiene la materia de Derecho Notarial y
(ULAT) Registro Civil en 6to Semestre.
Nota: El anterior cuadro refleja la realidad de universidades que contemplan la asignatura de
Derecho Notarial como parte de su plan de estudios.

En Bolivia la Universidad Católica y UMSA de La Paz ofrecen a cientos de personas de escasos


recursos asesoramiento jurídico y patrocinio de causas legales gratuitamente que les permite
defenderse en procesos judiciales que por lo general son engorrosos y largos, además permite a
los estudiantes de las carreras de derecho de ambas universidades ofrecer esa valiosa ayuda
legal, que realizan para cumplir con sus requisitos académicos. En el caso de la U. Católica,
unas 90 personas se han beneficiado con esta ayuda desde 2016, cuando fue inaugurada su
clínica jurídica. Ello da un promedio de un caso defendido por semana. La UMSA, por su parte,
recibe unos 60 casos al mes y aproximadamente 700 casos anuales en el “consultorio jurídico”
de La Paz y El Alto, de los cuales se termina ejecutando 200 de ellos (Lemus, 2018).

Todo ello hace referencia a que las clínicas jurídicas están orientadas a mejorar la formación del
estudiante vinculándolo a la realidad para que ponga en práctica el conocimiento adquirido a lo
largo de su carrera.

Si bien cuentan con clínicas jurídicas no enfocados al Derecho Notarial como materia.

En este contexto la utilidad y pertinencia de las Clínicas Jurídicas del Derecho Notarial como
materia en las Facultades de Derecho, como herramienta pedagógica permite participar
activamente en la formación de los estudiantes. Para ello es preciso dar respuesta a tres
preguntas: ¿Qué son las Clínicas Jurídicas en el campo del Derecho Notarial?, ¿Para qué nos
sirven las Clínicas Jurídicas?, finalmente ¿Cómo se puede implementar las Clínicas Jurídicas
en Derecho Notarial?

12
La presente investigación se centra en indagar cómo las Clínicas Jurídicas en Derecho Notarial
como materia favorece el desarrollo de los estudiantes y jóvenes, diversas capacidades, actitudes,
destrezas y valores a partir de una actitud auto-reflexiva y crítica. Para ello es preciso partir de
una serie de investigaciones teóricas y determinar también los miembros partícipes en la clínica
(un grupo pequeño bajo la tutela de un docente de la casa), también quienes analizan casos
reales, los discuten y estudian desde distintos puntos de vista, a su vez definir el proceso que
llevan adelante durante la defensa patrocinando al cliente ante los estrados judiciales y
administrativos, o bien emitiendo una declaración pública, dictamen o propuesta legislativa
fundada sobre el asunto. Por otra parte y aun de mayor interés el proceso que se lleva a cabo para
la implementación de clínicas jurídicas y su desarrollo de la misma.

III. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cómo implementar la Clínica Jurídica Notarial como nueva materia en la Facultad de Ciencias
Jurídicas y Políticas en la carrera de Derecho de la Universidad Mayor de San Simón?.

IV. OBJETIVOS

IV.1. OBJETIVO GENERAL

Proponer la implementación de las Clínicas Jurídicas del Derecho Notarial como nueva materia
en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas en la carrera de Derecho de la Universidad Mayor
de San Simón, para desarrollar destrezas jurídicas en los estudiantes, cambio propuesto para
poner en práctica actividades académicas de tipo extensionista de contenido socialmente útil.

IV.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

- Describir las Clínicas Jurídicas en Derecho Notarial como metodología de enseñanza


práctica teórica en la carrera de Derecho.

- Examinar las condicionalidades institucionales, para la implementación de las clínicas


jurídicas como método de enseñanza aprendizaje en la carrera de Derecho de la
Universidad Mayor de San Simón

13
- Elaborar una propuesta tomando como modelo la Clínicas Jurídicas en Derecho Notarial
para el desempeño de las destrezas de los estudiantes y así crear la capacidad de asumir
y afrontar la verdadera complejidad de los problemas reales

V. JUSTIFICACIÓN

La articulación académica de la presente era exigir una búsqueda permanente de cualificación de


los procesos adelantados en los centros de educación superior, en el caso de las Facultades de
Derecho los procesos de acreditación han permitido la discusión crítica sobre el currículo y el
método tradicional de enseñanza del derecho, discusión que ha servido para develar el enraizado
formalismo jurídico en este contexto de revisión de la enseñanza y búsqueda de estándares de
calidad en la educación.

El querer implementar clínicas jurídicas se da porque es un método para llevar de la teoría a la


práctica la enseñanza, es decir, que se estaría implementando áreas de práctica en la carrera de
Derecho en la materia de Derecho Notarial, así los estudiantes ya tendrían pleno conocimiento de
que conlleva el ya mencionado, toda vez que sea de gran apoyo para su futuro profesional en el
ámbito de trabajo de Derecho Notarial o ser Notario de Fe Pública o al final trabajar para el
DIRNOPLU (Dirección del Notariado Plurinacional).

La importancia para aplicar este campo en el Plan de Estudios va dirigido a que los estudiantes al
desconocer de esta área, se ven en la penosa situación de cometer equivocaciones a la hora de
presentarse para que se les extienda un protocolo; ya que no conocen el procedimiento, o a la
hora de sacar un poder, puesto que no se avanzó la ley Nª 483 del Notariado Plurinacional que
explica todo lo que conlleva hacer un poder. Los estudiantes aplicaran lo aprendido y practicado
en la clínica jurídica propuesta para poder postular a ser Notario de Fe Pública con las
herramientas que la universidad le brindará, y apuntando a realizar prácticas en el DIRNOPLU,
porque no nos olvidemos que en fecha 27 de febrero de este año se realizó un convenio con la
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad Mayor de San Simón, y será un gran
beneficio tanto para los estudiantes como para los notarios con los que trabajan los mismos.

VI. TIPO DE INVESTIGACIÓN

14
Según la profundidad del estudio al tipo de investigación descriptivo-propositivo, se orienta
hacia el problema, describe sus elementos y los investiga a profundidad y es propositiva porque
dará las alternativas de solución que permita menguar el problema y superación de la misma.

El tipo de investigación es DESCRIPTIVO porque es un MÉTODO OBJETIVO: porque


investiga el tema que estamos resolviendo a través de una recopilación de datos para después
analizarlos, describir las características de este y así tener las herramientas para poder darle
solución al problema.

Investigación prescriptiva

Con este tipo de investigación complementamos la DESCRIPTIVA puesto que este es el que te
da las recomendaciones de posibles soluciones por medio de estrategias; como ser análisis de
datos, aplicación de modelos y técnicas para lograr el objetivo contemplado.

Investigación explicativa

Para cerrar con la investigación, este punto explicara todo lo que se analizó y los resultados del
mismo, ayudándonos a comprender la pregunta base de la investigación, los bueno y malo de
este, y como la solución contribuiría a los estudiantes de la Carrera de Derecho de la UMSS.

Consecuentemente el paradigma es de tipo socio-crítico, puesto que, se fundamenta en la


crítica social con carácter autorreflexivo, considerando que el conocimiento se construye por
intereses que parten de las necesidades de los grupos, constituye el resultado del significado
individual y colectivo, pretende la autonomía racional y liberadora del ser humano.

VII. TÉCNICAS

La técnica será la investigación bibliográfica utilizando medios físicos y digitales en concordancia a


la sistematización de información.

15
CAPÍTULO I

ANTECEDENTES DEL DERECHO NOTARIAL COMO METODOLOGÍA DE


ENSEÑANZA PRÁCTICA EN LA CARRERA DE DERECHO

16
CAPÍTULO I

ANTECEDENTES DEL DERECHO NOTARIAL COMO METODOLOGÍA DE


ENSEÑANZA PRÁCTICA EN LA CARRERA DE DERECHO

1. Antecedentes históricos - Clínicas jurídicas

Las Clínicas Jurídicas configuran una metodología de enseñanza que surgió en las Escuelas de
Derecho norteamericanas durante la década del 60’ y que fue implementada (especialmente
durante la última década) en distintas Universidades públicas y privadas de América Latina.

Tabla 2: Clínicas Jurídicas en Universidades de Latinoamérica - Cuadro comparativo

Universidad País Año de la Características


carrera
UNIVERSIDAD BOLIVIA 8vo semestre Servicio dirigido a personas de
CATOLICA 9no semestre escasos recursos.
BOLIVIANA No contar con un abogado
Casos dentro de la jurisdicción
de La Paz
La cuantía será valorada por el
responsable de la Clínica
Jurídica

Universidad de ARGENTINA Se encuentra en el Es de horas semanales con una


Buenos Aires ciclo profesional carga horaria de 81 horas reloj.
orientado
Universidad de ARGENTINA Se da en cuarto y “Es una de las iniciativas
Palermo quinto año como valiosas que han surgido de la
materia electiva Facultad y una buena opción al
momento de realizar una
práctica profesional; ya que
está orientada a analizar la
realidad socioeconómica de
Argentina, observando dónde
17
existen vulneraciones e
injusticias que pueden ser
corregidas o mejoradas en base a
las herramientas del Derecho”,
señaló el coordinador de la
Clínica Jurídica y profesor
UP, Facundo Ureta.
Universidad ARGENTINA Se postula para Requisitos de inscripción:
Nacional de La poder ser parte de
- Graduadas/os de la Facultad:
Plata la clínica jurídica
tener hasta 4 años de
recibidos/as
- Alumnos/as de la Facultad:
tener aprobada la materia
Derecho Constitucional y
Procesal 1.
Pontificia CHILE Esta como materia Se encuentra enfocada en brindar
Universidad en quinto año asesoría y representación jurídica
Católica de Temuco gratuita a quienes lo requieran a
través de la tramitación ante los
Juzgados Civiles, Juzgado de
Familia, Juzgados de Policía
Local y Corte de Apelaciones.
Universidad Diego CHILE Pueden postular El objetivo principal de las
Portales estudiantes de Clínicas Jurídicas es que los
cuarto y quinto alumnos y las alumnas aprendan
año a enfrentar un caso real con los
conocimientos teóricos que
tienen del derecho. El/la cliente
es atendido/a en conjunto por el
estudiante con su profesor/a, e
informado/a de todos los pasos a
seguir para lograr una solución a
su problema.
Universidad del COLOMBIA Pueden participar Por competencia legal los
Rosario estudiantes de estudiantes de Consultorio
últimos años así Jurídico no pueden representar
como también casos de Restablecimiento de
profesionales Derechos de niños, niñas y
adolescentes, sin embargo, se
puede asesorar y apoyar para
reportar un caso a ICBF y hacer
seguimiento si lo requiere, en la
medida de nuestras posibilidades
según competencia legal, para
18
garantizar un debido proceso en
pro de los derechos de esta
población.
Universidad de COLOMBIA Se debe postular Desarrollar un modelo innovador
Medellín de Clínica de Interés Público que
responda a la necesidad de
relacionar la investigación y la
práctica del derecho, con el fin
de formar abogados y abogadas
conscientes de su papel de
mediadores de la justicia social.

Universidad Sergio COLOMBIA Se convoca a Complementar la formación


Arboleda los estudiantes académica del estudiante.
matriculados en Adquirir experiencia y vigorizar
octavo, noveno y su hoja de vida.
décimo semestre Ampliar la cobertura de la
Universidad en el sector
empresarial. Colaborar desde el
punto de vista técnico y
académico de la universidad en
el desarrollo del sector
empresarial del país
Universidad de los COLOMBIA Noveno y décimo La Clínica Jurídica pretende
Andes semestre de la colaborar con la formación
carrera integral de los alumnos según el
ideario de nuestra casa de
estudios: que los alumnos
comprendan la importancia del
trabajo bien hecho enfocado en
el servicio a la sociedad,
entregando a nuestros defendidos
una atención de calidad, digna y
comprensiva.
Universidad San ECUADOR Año de prácticas Desde el punto de vista
Francisco de Quito académico Clínica Jurídica es un
programa de un año que combina
el aprendizaje de los principales
aspectos del litigio estratégico y
el ejercicio profesional, con el
manejo de casos de interés
público en alguna de las áreas de
especialización de la Clínicas
Jurídicas del Colegio de
Jurisprudencia de la USFQ.
19
Universidad MÉXICO Es por Guadalupe Barrena Nájera,
Nacional de México convocatoria para directora de la Clínica Jurídica
practicar o explica que ahí se atienden a
titularse personas con alguna
discapacidad intelectual o
psicosocial, problemas de
migración, casos penales, y
violencia sexual.
Universidad MÉXICO 5to semestre La Universidad Iberoamericana
Iberoamericana en colaboración con la Agencia
de la ONU para los Refugiados
(ACNUR) presentó la primera
Clínica Jurídica para ofrecer
asistencia legal a las personas
que buscan protección como
refugiadas en México.
En la clínica, los estudiantes de
la Licenciatura en Derecho de la
Ibero, con la supervisión de tres
abogadas, pondrán en práctica
sus conocimientos mediante la
prestación de asistencia, asesoría
y representación legal gratuita,
gestionarán trámites migratorios
y elaborarán demandas, quejas,
recursos y documentos propios
de procesos judiciales y
administrativos, entre otras
actividades.
Pontificia PERÚ Curso obligatorio Este trabajo se hace a través de
Universidad del nivel 11 un equipo conformado por
Católica del Perú docentes, adjuntos de docencia y
estudiantes de la Facultad de
Derecho de la PUCP
matriculados en el curso.
También podrán integrar las
Clínica Jurídicas, voluntarios/as
del Programa de Voluntariado de
la OARS, previa coordinación
con el docente de la Clínica
Jurídica respectiva
Universidad PERÚ Se da como La Clínica Jurídica Cusco –
Nacional de San prácticas de UNSAAC, una institución
Antonio Abad del últimos años dedicada al fomento del
Cuzco conocimiento jurídico y
20
comprometida en contrarrestar
las problemáticas de nuestro país
a cuáles hecha un gran esfuerzo
organizando talleres, seminarios,
ponencias, estudios de campo,
etc. Estas principalmente en
nuestra alma mater, la
Universidad Nacional de San
Antonio Abad Del Cusco, fruto
de ello son los numerosos
eventos académicos, las
publicaciones de artículos, los
boletines mensuales, los talleres,
etc. Fueron múltiples trabajos
que fuimos desarrollando
conjuntamente con nuestras
directivas en nuestras redes
sociales, algunas traídas a esta
página, las cuales quedan a
disposición de todo el público.
Nota: Se puede observar que en Bolivia la única Universidad que cuenta con Clínicas Jurídicas
es la Universidad Católica Boliviana contando con asesoramiento en las áreas de: Familiar, Civil,
Laboral, Niño, niña y adolescente, acudiendo a este tipo de servicio la población de escasos
recursos, en la que los estudiantes supervisados por sus docentes, brindan asesoramiento e
información respecto a las contiendas de la gente. Llama la atención que no se tenga Clínicas
Jurídicas como Derecho Notarial.

El propósito general que las orienta es desarrollar en los estudiantes y jóvenes graduados
diversas capacidades, actitudes, destrezas y valores a partir de una actitud auto-reflexiva y
crítica. Para lograr estos objetivos, los miembros de la clínica (un grupo pequeño bajo la tutela de
un docente de la casa) analizan casos reales, los discuten y estudian desde distintos puntos de
vista y, eventualmente, llevan adelante su defensa patrocinando al cliente ante los estrados
judiciales y administrativos, o bien emitiendo una declaración pública, dictamen o propuesta
legislativa fundada sobre el asunto (Londoño, 2016).

Las clínicas jurídicas nacieron a finales del siglo XIX y principios del siglo XX en las
Facultades de Derecho de Estados Unidos en base a unos programas de asistencia legal
donde los estudiantes de las facultades de Derecho trabajaban como voluntarios (…) El
método de casos, también denominado análisis o estudio de casos, tuvo su origen en
21
1870 en la Universidad de Harvard de la mano del profesor Christopher Columbus
Langdell, con el objetivo de que los estudiantes de Derecho aprendieran leyes mediante
el estudio de los casos a los que debían buscarles solución, en lugar de estudiar leyes de
libros de texto. Esta forma de aprendizaje se formalizó hacia el año 1914 bajo el
término “case system” (Calo Granado, 2019)

La Clínica Jurídica aparece entonces como una oficina de asistencia legal a la comunidad de
bajos ingresos localizada en las Facultades de Derecho, en la cual los estudiantes asumen el rol
de abogados supervisados por profesores-abogados.

En América Latina:

El fenómeno de las clínicas jurídicas surge en el marco de una pugna entre formalismo
jurídico y realismo jurídico. Se reseña que en las décadas de los años 20 y 30 su aparición
es la materialización de una crítica directa al "método de casos". Las "Clínicas Jurídicas"
tienen su origen pues en un intento de superación de las pedagogías tradicionales, con una
propuesta de derecho en conexión con la realidad” (Londoño, 2016).

En Bolivia:

Capacitación y Derechos Ciudadanos (CDC), Fundación Construir en coordinación con la


Comunidad de Derechos Humanos se encuentran ejecutando el Proyecto: “Participación
Ciudadana para la Agenda de Derechos Humanos y de Acceso Igualitario a la Justicia en
Bolivia – fase 2” CSO-LA/2021/429-284 que tiene como objetivo contribuir a fortalecer el
proceso de transformación de la justicia y el desarrollo y protección de los derechos
humanos en Bolivia, a través del acompañamiento ciudadano al proceso de reforma
judicial, y a la agenda de promoción, monitoreo y defensa de los Derechos Humanos,
financiado por la Unión Europea.1 Una de las líneas de acción y áreas de intervención de
CDC en el marco del presente Proyecto, son las Clínicas Jurídicas que brindan servicios de
orientación jurídica y patrocinio legal gratuito a personas privadas de libertad, las cuales
desarrollan sus actividades en Centros Penitenciarios y Centros de Reintegración Social de
los Departamentos de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y Tarija (FUNDACIÓN
CONSTRUIR, sf).

1.2.Antecedentes institucionales

De acuerdo al sistema de información de la Universidad Mayor de San Simón (2023), fue


fundada mediante ley de 5 de noviembre de 1832 por el Mariscal Andrés de Santa Cruz. La
misma ley dispuso la creación y funcionamiento de una Academia de Practicantes Juristas, con la
que en realidad se inicia la Facultad de Derecho. Entre 1834 y 1835, la UMSS otorga los tres
primeros títulos de Doctor en Derecho. El Decreto de 25 de agosto de 1845, promulgado como
Ley de 12 de noviembre de 1846, por el que la República es dividida en tres distritos
universitarios, se dictó bajo la presidencia del Gral. José Ballivián; en consecuencia, a
Cochabamba le correspondió atender el distrito de Santa Cruz de la Sierra.

1.2.1. Instituto de Investigaciones Jurídicas y Políticas (IIJyP)


22
Es un centro de investigación especializado en cuestiones jurídicas, sociales y políticas. La
Dirección de Interacción del Consultorio Jurídico Popular es una unidad de la Carrera de
Derecho, con más de 15 años de vida, cuyo propósito es desarrollar proyectos de integración
estudiantil y prestar servicios de asistencia jurídica gratuita a todas las personas de escasos
recursos económicos que así lo soliciten, tanto judicial como extrajudicial, en las diferentes áreas
del Derecho: Penal, Civil, Laboral y asistencia legal en procesos agrarios. Asimismo, cuenta con
varios convenios interinstitucionales y coordina actividades con entidades públicas para una
colaboración recíproca, convenios que benefician a los estudiantes en las prácticas que realizan
en la modalidad de pasantía.
1.2.2. Consultorio Jurídico Popular

Es la unidad responsable de la administración de la nueva modalidad de titulación, internado


rotatorio de práctica forense; a esta modalidad se le ha dado especial importancia debido a que,
por primera vez, se le brinda al egresado la posibilidad de formarse en la práctica de derecho en
instituciones públicas y privadas, por el lapso de un año, no solo asesorando, sino también
atendiendo procesos conjuntamente con los asesores legales de las entidades que los acogen
(UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN, 2023)
“Según el director del Consultorio, el abogado y docente José Aguilar Rojas, este servicio forma
parte de la proyección y compromiso social de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la
UMSS que funciona desde inicios de 1990. Transcurridos más de 30 años, su labor en favor de
los sectores vulnerables es loable” (BOLIVIAPRENSA, 2022)

Cómo Consultorio Jurídico Popular presta servicios legales a personas de escasos recursos
en las materias: Civil, Familia, Niñez y Adolescencia, Penal y Anticorrupción; Laboral,
Administrativo y Seguridad Social y otras. Cuenta con oficinas en la capital y por lo menos
en siete provincias: Quillacollo, Punata, Sacaba, Tarata, Cliza, Vinto, Arani y otras, pero
además, cuenta con dos autobuses: el Consultorio Jurídico Móvil y otro para transporte de
delegaciones (UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN, sf).

1.2.3. Interacción universitaria

De acuerdo a la Clínicas Jurídicas de la Universidad Mayor de San Simón (s f), la Interacción


Social Facultativa, administra la modalidad de graduación Internado de Práctica Forense,
habiendo suscrito más de veinte convenios con instituciones donde actualmente, cerca de
quinientos egresados realizan su internado para obtener su título de abogado. Las principales
instituciones son: Tribunal Departamental de Justicia, Ministerio Público, Gobiernos Autónomos
Municipales, Gobernación Departamental, Ministerio de Justicia, Defensa Pública, YPFB, BOA,
Vías Bolivia, INRA, etc.
23
Además, la institución integra la Red Interinstitucional Contra la Trata y Tráfico de Personas
conjuntamente con el Defensor del Pueblo; por otra parte integra la Red de apoyo a Migrantes;
así mismo, desarrolla permanente interrelación con otras instituciones.

Según la estructura organizativa, la FCJyP cuenta con las siguientes unidades: Instituto de
Investigación de la FCJyP; Centro de Investigaciones de Ciencia Política; Dirección de
Interacción y Consultorio Jurídico Popular; Dirección de Posgrado, Oficina Educativa,
Departamento de Modalidades de Graduación, Departamento de Derecho Penal y
Departamento de Derecho Civil. (UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN, 2023)

La Ley del Notariado Nº 483 según la Gaceta Oficial “primera normativa del notariado en
Bolivia fue la Ley del Notariado, promulgada el 5 de marzo de 1858. Fue modificada en varias
ocasiones a lo largo de su historia”. Aspectos que permiten ampliar los conocimientos en la
formación profesional.

Figura 1: Mapa mental capítulo 1 – Clínicas jurídicas

Fuente: Elaboración propia con base a la sistematización de la información

En síntesis, este capítulo proyecta pautas de antecedentes relacionados a las clínicas jurídicas y
su relación con el derecho notarial.

24
CAPÍTULO II

LAS CLÍNICAS JURÍDICAS COMO MÉTODO DE ENSEÑANZA APRENDIZAJE EN


LA CARRERA DE DERECHO

25
CAPÍTULO II

LAS CLÍNICAS JURÍDICAS COMO MÉTODO DE ENSEÑANZA APRENDIZAJE EN


LA CARRERA DE DERECHO

2. Sistemas Jurídicos

Según Huerta citado por Oseguera (2021), un sistema jurídico como aquel que “se conforma por
la totalidad de las normas que se correlacionan en virtud de la unidad que integran a partir de la
Constitución, y se compone por una secuencia de conjuntos de normas vigentes en momentos
distintos, identificables temporalmente por los cambios en el conjunto de normas jurídicas
generales”. Su concepto agrupa todo lo que el derecho contiene en un territorio. “Un sistema
jurídico está compuesto por las normas, las instituciones, los métodos y los procedimientos que
articulan el Derecho positivo en un momento y espacio determinados”, considerándose como un
conjunto de todo lo que compone al derecho.

2.1. Clínicas jurídicas

Las clínicas jurídicas son espacios de formación que funcionan como un estudio jurídico sin
fines de lucro, con el objetivo de que los estudiantes, bajo la guía de docente-abogado
especializado conozcan cómo funciona un caso real, trabajen y se involucren en todos sus
aspectos: entrevistas al cliente, armado de la estrategia a seguir, investigación, manejo de los
expedientes, redacción de escritos y trámites propios de los procedimientos judiciales y
administrativos de nuestra ciudad. “Las Clínicas Jurídicas son un modelo de formación práctica
de abogados con un claro componente social” (de Prada Rodríguez, Callejo Carrión, & López de
la Osa Escribano, sf).

2.2. Clínica jurídica en el Derecho Notarial

El derecho notarial, es la disciplina jurídica ubicada dentro del derecho público cuyos conceptos
y preceptos regulan y versan sobre la forma instrumental, la organización de la función y la
actividad del Notario en relación a aquéllas

26
Según Almanza (2010), las Clínicas Jurídicas configuran una metodología de enseñanza que
cumple con los estándares de calidad exigidos por los procesos de acreditación académica,
teniendo como base la enseñanza de la parte práctica, el análisis y estudio de los casos, la
interdisciplinariedad y las competencias investigativas. Con las Clínicas Jurídicas se busca que el
alumno aplique los conocimientos adquiridos, estudiando y resolviendo casos concretos,
revisando expedientes reales, presentando memoriales, haciendo seguimiento con la
responsabilidad debida al caso que lo concentra.

2.3. Importancia de la Clínica Jurídica Notarial como instrumento docente

Para satisfacer esta necesidad en el caso del abogado, cuidando de proporcionar a los aspirantes
a dicha profesión la serie de conocimientos teóricos y prácticos que libremente consideren, y
confían al juego de la libre competencia, el buen sentido del público, y en especial, al influjo de
la tradición moral del país. El conocimiento de la vida jurídica y de sus conflictos, que no pueden
lograrse por ningún otro medio fuera de la observación, que aquí corresponde directamente al
estudiante conducido por el maestro, pero no reemplazado., en la que el profesor acompaña, pero
no filtra las preguntas que surgen del caso y el alumno aprende haciendo.

2.4. Proceso de implementación de una Clínica Jurídica en el Derecho Notarial

Para la implementación de las clínicas jurídicas es necesario vincular estrictamente el contexto


económico, el contexto de espacio y la colaboración de los docentes especializados en el área.
En el marco de un nuevo plan de estudios en la carrera de derecho se contempla la existencia de
una asignatura obligatoria denominada práctica profesional.

La práctica profesional reporta a un doble objetivo formativo, por un lado, se busca con ella
proporcionar una vinculación temprana con el medio profesional que permita a los estudiantes
familiarizarse con las prácticas reales; por otra parte, es concebida como un instrumento para
evaluar la adquisición de competencias ligadas a la realidad social y a la ética profesional.

La puesta en práctica de un instrumento docente tan particular exige la creación de estructuras


diferentes a las que tradicionalmente se han ocupado de la formación fijada en los planes de
estudio de las distintas titulaciones universitarias, y que pongan al alumno en contacto con los

27
problemas que afectan a la comunidad. Llegado este punto pueden formularse con claridad
algunos de los caracteres esenciales que permiten delimitar la implementación de clínicas
jurídicas:

- Contar con un reglamento interno


- Período de funcionamiento
- Delimitación de casos: por ejemplo, la clínica de interés público y la clínica de acceso a
la información pública.
- Estructura y personal: participan alumnos de la universidad guiados por profesores
letrados. No se menciona la participación de los graduados.
Metodología de funcionamiento: la clínica tiene dos orientaciones: una orientación en derechos
humanos y otra en derecho público.

2.5. Utilidad de las clínicas jurídicas del Derecho Notarial

Molina citado por Almanza (2010:77), refiere que : “se hace necesario implementar una Clínica
Jurídica en momentos en que la educación universitaria debe contribuir a la formación de
profesionales comprometidos con la solución de problemas sociales relevantes, con espíritu
investigativo y garantes de un orden democrático respetuoso de las libertades y las garantías
constitucionales”.

De acuerdo a ello, para determinar la utilidad e importancia es indispensable mencionar que se


tiene doble dimensión:

- La primera dimensión, está orientada para mejorar la formación del estudiante


vinculándolo a la realidad para que ponga en práctica el conocimiento adquirido a lo
largo de su carrera.
- La segunda dimensión es el enfoque social de esa oficina, orientada a ayudar a personas
de escasos recursos.

Los estudiantes proyectan y colaboran en el patrocinio de procesos legales bajo la supervisión


de un docente abogado de esta forma se consigue que el proceso de enseñanza - aprendizaje
sea verdaderamente significativo.

Desde una perspectiva finalista, la importancia y/o utilidad principal de las Clínicas es el acceso
de los estudiantes de Derecho a la práctica. De esta manera, refuerzan sus enseñanzas teóricas y
adquieren capacidades profesionales para la práctica litigiosa, la negociación, la técnica
28
legislativa, incluso para la defensa de intereses representativos de un sector, ya sea económico,
social, otros; todo ello bajo la supervisión de profesores que simultanean esta tarea con su
actividad docente e investigadora.

La finalidad perseguida con la aplicación de este método no es otra que ofrecer a los alumnos
una vez concluidos sus estudios el aprendizaje necesario para que puedan afrontar con solvencia
el ejercicio real de su actividad profesional (Sánchez; Velerdas y Borja; 2011: 2-3).

2.6. Marco referencial

Según Ruiz (2016), indica que, las Facultades de Derecho, como instituciones formadoras de
profesionales de central importancia en la vida de una sociedad, deben dar relevancia no solo
formal sino real a aquellos métodos de enseñanza que propicien un tipo de aprendizaje
profundo, movilizador, que permita la aprehensión de valores como la justicia, equidad,
igualdad y democracia. Para ello, es necesario modificar la organización tradicional curricular
que, sustentada en la concepción epistemológica y didáctico-pedagógica tradicional, es
caracterizada por la distribución del conocimiento de lo general hacia lo particular, de lo básico
hacia lo profesionalizante, de lo teórico a lo práctico, produciendo una falta de conexión y de
relación entre los conocimientos impartidos, de ahí que el autor busca trabajar en métodos que
lo favorezcan, es decir, en la adopción de prácticas áulicas y modos de aprendizaje que permitan
en el estudiante un tipo de aprendizaje significativo, contextualizado, crítico y comprometido
con el mejoramiento del medio social en el que vive.

Bajo este escenario se hace el análisis de implementar clínicas jurídicas en el sentido de


satisfacer el objetivo pedagógico de perfeccionar la enseñanza del Derecho, iniciando por la
necesidad de cambiar la concepción de los abogados y su rol en su contribución a la sociedad;
Witker citado por Ruiz (2016) establece tres tipos de clínicas jurídica, entre estos: la simulación
clínica (lectura de expedientes), pasantía, clínicas jurídicas (asistencia legal a una comunidad),
con la finalidad de formar abogados comprometidos con la sociedad en búsqueda de la justicia;
mediante el modelo de enseñanza clínica se pretende fortalecer habilidad de formulación de la
teoría del caso que articula tanto en lo teórico como en lo práctico, trato con el cliente
(confidencialidad, conflictos de interés, brechas entre el profesional y cliente, consecuencias,

29
beneficios), manejo del cliente (manejo de conflictos, organización de un expediente, agenda del
caso, entrenamiento, otros).

Viendo la factibilidad de implementar las clínicas jurídicas como método de enseñanza se


contará con estudiantes de Derecho que al egresar de licenciatura tendrán habilidades de brindar
una defensa técnica adecuada, ya que durante su formación adquirieron experiencia jurídica al
haber estado en situaciones de representación jurídica concisa, en acompañamiento con personal
preparado con experiencia.

Según algunos estudios realizados, se menciona el doble valor de las clínicas jurídicas
universitarias, la mayoría de las clínicas jurídicas de las universidades nació con dos objetivos.
Por un lado, ser un espacio de complemento a la formación de los alumnos y, por otro, prestar
un servicio a la comunidad atendiendo gratuitamente. Hoy, la mayoría de las universidades
incorpora a sus sistemas educativos la realización de clínicas jurídicas. Algunas de manera
obligatoria siendo una rama más a evaluar y, en toras, como un sistema complementario de
formación, así por ejemplo:

Claudio Valdivia, Director General de la Corporación de Asistencia Judicial (CAJ) de la Región


Metropolitana de México. Además de valorar la enseñanza clínica del derecho en las mallas
académicas, asegura que cuando los alumnos llegan a realizar su práctica a la CAJ —habiendo
tenido experiencia en clínicas — su inducción e inserción en la institución se hace más
fácil. Esto trae consigo un escenario más avanzado para los abogados de las Corporaciones de
Asistencia Judicial. Ya que, a su parecer, ellos se han transformado en guías y tutores para que
los egresados adquieran destrezas y habilidades mínimas para desempeñar adecuadamente el
servicio de asistencia jurídica.

Romina López Barrera, la mayoría de las clínicas jurídicas de las universidades nació con dos
objetivos. Por un lado, ser un espacio de complemento a la formación de los alumnos y, por otro,
prestar un servicio a la comunidad atendiendo gratuitamente. Hoy, la mayoría de las
universidades ha incorporado en sus sistemas educativos la realización de clínicas jurídicas.
Algunas de manera obligatoria, siendo un ramo más a evaluar y, en otras, como un sistema
complementario de formación. No obstante, sea cual sea la modalidad lo cierto es que la

30
participación en ellas es vista como una oportunidad certera para los alumnos para desarrollar
habilidades que sólo se ven en el desarrollo profesional.

Durante el proceso educativo, se somete al estudiante de Derecho al conocimiento de la norma


jurídica a través del memorismo y la supuesta aplicación literal del marco legal, por lo que la
formación teórica se vuelve deficiente al no fomentar una capacidad analítica o investigadora
del estudiante, ya que la formación teórica impide la creación de silogismos jurídicos, que
llevarán al correcto ejercicio del derecho una vez que los estudiantes adquieran el carácter de
titulados. El ser postulante, asesor jurídico, legislador y/o representante legal; se vuelve una
tarea complicada cuando el egresado de la Licenciatura en Derecho carece de toda práctica del
contexto jurídico, ya que las instituciones educativas, públicas o privadas, de carácter superior
no fomentan el desempeño del futuro abogado al no poder presenciar el desarrollo de cada una
de las etapas de un juicio, la elaboración de un contrato, la celebración de una sesión legislativa
o de cualquier otro acto jurídico de valiosa importancia que se desarrolla únicamente en la
práctica del derecho y de los que no se puede apreciar en un contexto netamente teórico. Es
necesario precisar la responsabilidad que conlleva el ejercicio de la profesión del derecho es el
brindar la certeza jurídica a su representado, es uno de los mayores deberes con el que cuenta el
Licenciado en Derecho (Almanza, 2010).

Según Marcelo Villafani Ibanegara y citado por la Universidad Católica Boliviana (2019),
“afirmó que el funcionamiento de la ‘Clínica Jurídica’ permitirá poner en práctica el paradigma
“aprender haciendo” para dejar de ser una universidad que únicamente transfiere conocimiento y
que más bien desarrolla pensamiento crítico en sus estudiantes”. Además afirmó que. “los
futuros abogados con la práctica diaria adquirirán “un conocimiento disciplinar profundo, trabajo
en equipo y mantener una perspectiva global”. Afirmó que la inauguración de la Clínica Jurídica
es parte del Plan Estratégico Institucional (PEI-2014-2020), con una visión de desarrollo de la
Carrera de Derecho y en respuesta a los problemas cada vez más complejos y que requieren
nuevos enfoques”

2.7. Marco legal

En la Constitución Política del Estado:

31
Artículo 78 I. La educación es unitaria, pública, universal, democrática, participativa,
comunitaria, descolonizadora y de calidad. II. La educación es intracultural, intercultural y
plurilingüe en todo el sistema educativo. III. El sistema educativo se fundamenta en una
educación abierta, humanista, científica, técnica y tecnológica, productiva, territorial, teórica y
práctica, liberadora y revolucionaria, crítica y solidaria. 18 IV. El Estado garantiza la educación
vocacional y la enseñanza técnica humanística, para hombres y mujeres, relacionada con la vida,
el trabajo y el desarrollo productivo.
Artículo 80 I. La educación tendrá como objetivo la formación integral de las personas y el
fortalecimiento de la conciencia social crítica en la vida y para la vida. La educación estará
orientada a la formación individual y colectiva; al desarrollo de competencias, aptitudes y
habilidades físicas e intelectuales que vincule la teoría con la práctica productiva; a la
conservación y protección del medio ambiente, la biodiversidad y el territorio para el vivir bien.
Su regulación y cumplimiento serán establecidos por la ley. II. La educación contribuirá al
fortalecimiento de la unidad e identidad de todas y todos como parte del Estado Plurinacional, así
como a la identidad y desarrollo cultural de los miembros de cada nación o pueblo indígena
originario campesino, y al entendimiento y enriquecimiento intercultural dentro del Estado.

Artículo 87 Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas de convenio con


fines de servicio social, con acceso libre y sin fines de lucro, que deberán funcionar bajo la
tuición de las autoridades públicas, y se regirán por las mismas normas, políticas, planes y
programas del sistema educativo.

Artículo 90 I. El Estado reconocerá la vigencia de institutos de formación técnica y tecnológica,


en los niveles medio y superior, previo cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos
en la ley. II. El Estado promoverá la formación técnica, artística y lingüística, a través de
institutos técnicos. III. El Estado, a través del sistema educativo, promoverá la creación y
organización de programas educativos a distancia y populares no escolarizados, con el objetivo
de elevar el nivel cultural y desarrollar la conciencia plurinacional del pueblo.

32
2.8. Ley de la educación “Avelino Siñani – Elizardo Pérez” N° 070

Sección IV
Formación superior universitaria
Artículo 52. (Formación Superior Universitaria).
Es el espacio educativo de la formación de profesionales, desarrollo de la investigación
científica-tecnológica, de la interacción social e innovación en las diferentes áreas del
conocimiento y ámbitos de la realidad, para contribuir al desarrollo productivo del país
expresado en sus dimensiones política, económica y sociocultural, de manera crítica, compleja y
propositiva, desde diferentes saberes y campos del conocimiento en el marco de la Constitución
Política del Estado Plurinacional.

Artículo 53. (Objetivos).


1. Formar profesionales científicos, productivos y críticos que garanticen un desarrollo humano
integral, capaces de articular la ciencia y la tecnología universal con los conocimientos y saberes
locales que contribuyan al mejoramiento de la producción intelectual, y producción de bienes y
servicios, de acuerdo con las necesidades presentes y futuras de la sociedad y la planificación del
Estado Plurinacional.
2. Sustentar la formación universitaria como espacio de participación, convivencia democrática y
práctica intracultural e intercultural que proyecte el desarrollo cultural del país.
3. Desarrollar la investigación en los campos de la ciencia, técnica, tecnológica, las artes, las
humanidades y los conocimientos de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, para
resolver problemas concretos de la realidad y responder a las necesidades sociales.
4. Desarrollar procesos de formación posgradual para la especialización en un ámbito del
conocimiento y la investigación científica, para la transformación de los procesos sociales,
productivos y culturales.
5. Promover políticas de extensión e interacción social para fortalecer la diversidad científica,
cultural y lingüística.
6. Participar junto a su pueblo en todos los procesos de liberación social, para construir una
sociedad con mayor equidad y justicia social (LEY DE LA EDUCACIÓN “AVELINO SIÑANI
– ELIZARDO PÉREZ” N° 070)

2.9. Estatuto orgánico de la Universidad Mayor de “San Simón”

Art.10° Siendo la Universidad una institución de enseñanza superior, rigen para ella los
principios pedagógicos que orientan el proceso Enseñanza-Aprendizaje, los de Investigación
Científica y Tecnológica, así como los de Interacción Social Universitaria.

33
Art. 13° La Universidad Boliviana, en la realización de su política educativa, es nacional,
científica, democrática, popular y antiimperialista, en un proceso dialéctico de vinculación y
mutua influencia entre la Universidad y la Sociedad.

Art. 16° Son fines de la Universidad Mayor de San Simón:

- Formar profesionales idóneos en todas las áreas del conocimiento científico, tecnológico
y cultural, que respondan a las necesidades del desarrollo nacional, regional y estén
dotados de conciencia crítica.
- Preservar el patrimonio cultural de la Nación, desarrollar la investigación científica,
proceder a la formación profesional humanista y técnica y cumplir una misión social al
servicio del pueblo que la sostiene y al que se debe.
- Asimilar, crear y desarrollar la ciencia y la técnica, mediante la investigación objetiva de
la realidad para su transformación.
Art. 17° Son objetivos de la Universidad Mayor de San Simón:

- Organizar y mantener institutos destinados a la capacitación cultural, técnica y social de


los trabajadores y sectores populares.
- Cumplir su misión social, fundamentalmente a través de la interacción social
universitaria, como medio de identificar a la Universidad con su pueblo.
- Planificar, ejecutar y evaluar la Educación Superior, como función básica y prioritaria, en
el marco del Sistema Educativo Nacional.
(ESTATUTO ORGÁNICO DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN)
2.10. Reglamento de la facultad

Misión

La Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas es una Unidad Académica de Pregrado,


Postgrado y formación continua, que forma recursos humanos en Ciencias Jurídicas
y Ciencia Política, mediante el proceso integrador teórico-práctico de la enseñanza
aprendizaje, interacción e investigación que responde a las necesidades de la
sociedad, con compromiso social y valores éticos.

Visión
Facultad con Oferta académica a nivel de Pregrado como la carrera de Derecho y Ciencia
Política y un postgrado diversificado, cuyos programas se llevan a cabo en un modelo
académico teórico, práctico, investigativo y de interacción; además es flexible y abierto a
oportunidades de intercambio, regional, nacional e internacional.(REGLAMENTO DE LA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS DE LA UNIVERSIDAD
MAYOR DE SAN SIMÓN)

34
Como se
observa en la
imagen se
puede
evidenciar que
en la carrera de
Derecho no
cuenta con una
materia
específica sobre
derecho
notarial, para
ser más
específicos una
clínica jurídica,
no se encuentra
en ninguna
materia, siendo
esta
indispensable para el aprendizaje en pregrado.
Figura 2: CAPÍTULO II - Clínicas Jurídicas y el Derecho Notarial

Fuente: Elaboración propia con


base a la sistematización de la
información

Basándonos en lo que realmente


se hace en las clínicas jurídicas;
se ve la importancia, la utilidad
los pros y los contras, además
de añadir referencias
normativas. En este contexto la
importancia adecuada y
beneficiosa que puede otorgar
una clínica jurídica del derecho
notarial.

35
CAPÍTULO III

MODELO DE LA PROPUESTA DE CLÍNICA JURÍDICA NOTARIAL COMO


MATERIA DE DERECHO, UMSS.

36
CAPÍTULO III

MODELO DE LA PROPUESTA DE CLÍNICA JURÍDICA NOTARIAL COMO


MATERIA DE DERECHO, UMSS.

3. Alcance jurídico

La Ley 483 Ley del Notariado Plurinacional de Bolivia, y su reglamento el D.S. 2189, que se
constituyen el marco normativo en el cual se desempeña la labor del Notariado Plurinacional de
Bolivia y el trabajo específico de los Notarios de fe Pública a nivel nacional fundamenta la
inclusión de la asignatura de Clínicas Jurídicas del Derecho Notarial en la malla curricular de la
Carrera de Derecho, mediante el cual se hace procedente la presente propuesta.

En este contexto, los aspectos teóricos y las prácticas relacionadas directamente con el ámbito
laboral del futuro profesional se habrán ampliado y multiplicado, por cuanto este modelo
propositivo se convierte parte del desarrollo profesional, no solo para cumplir la función de
Notarios de Fe Pública, beneficiando al futuro abogado en el desarrollo de su perfil profesional.

3.1. Finalidad

Incluir la materia de Clínicas Jurídicas del Derecho Notarial en la Facultad de Ciencias Jurídicas
y Políticas de la carrera de Derecho, UMSS. Contribuyendo al perfil profesional con el ejercicio
del notariado, vinculando sus conocimientos a la aproximación de la situación real de Bolivia.

3.2. Fases de construcción – Esquematización

Las fases de construcción están descritas con base a Llamas y Hernández (1966) y Almanza
(2010), buscando la relación de las clínicas jurídicas y su pertinencia en la formación de
abogados:

- Fase I preparación. Esta fase, o fase inicial, proyecta una estructura definida y un
cuerpo de conocimientos suficientes sobre el tema a protocolizar. Dentro de esta fase, se
aborda:

37
- Identificación del problema basándose en: Pertinencia del problema o necesidades
prioritarias. Trascendencia o repercusión en la población objeto de estudio.
Eficacia del planteamiento de solución. Factibilidad de la propuesta en el
contexto.

- Fase II elaboración del documento. Redacción del documento con todos los datos y
conocimientos recogidos en la fase anterior.

- Fase III Análisis crítico. Tras el análisis de la recolección de información, elaboración


del documento, se somete a una estructura diseñada sujeta a modificación. En esta fase
sería deseable pilotar el funcionamiento del protocolo antes de ponerlo en marcha de una
forma generalizada.

- Fase IV difusión e implementación. Posterior a la difusión del protocolo concluido, se


procederá a la presentación respectiva, a todo el personal implicado en el mismo.

- Fase V evaluación. Previo al análisis del protocolo, el cual está sujeto a modificación,
tras la evaluación de críticas constructivas. Asimismo, se fijará la periodicidad con la que
se analizará el cumplimiento del protocolo, para garantizar su utilidad.

3.3. Modelo adaptado del Diseño del Programa analítico de las Clínicas Jurídicas como
Derecho Notarial

Con el presente modelo se pretende proveer al estudiante de la Carrera de Derecho los


conocimientos analíticos, comparativos y específicos del ámbito de aplicación, de las funciones y
responsabilidades del ejercicio notarial. Se relaciona con las asignaturas de tanto del derecho
privado como público, como el derecho civil, penal, procesal, constitucional, administrativo,
aduanero, de comercio internacional, entre otros. A partir de la promulgación de la Ley 483, se
ha ingresado en la tendencia de la administración de justicia, no sólo asume la función del que da
fe pública de los actos jurídicos de los particulares, aspecto importante y casi que indispensable
en la sociedad moderna; como también se hace cargo de la Vía Voluntaria Notarial, mediante la
cual el Notario asume competencias y atribuciones relacionadas con procesos voluntarios en
materia civil y familiar. Por ello es fundamental, que el estudiante de la Carrera de Derecho
conozca a profundidad el funcionamiento del Notariado Plurinacional, el régimen de la carrera
para tener la calidad de notario, los tipos de responsabilidad que entraña su desempeño y las
38
principales funciones y los procesos voluntarios en los cuales interviene, la forma de hacerlo, la
organización, libros, registro, 63 archivo y aranceles que el ciudadano debe sufragar a la hora de
realizar los variados actos jurídicos notariales (Guzman Espada, 2017).

Figura 3: Modelo propositivo

De acuerdo al análisis realizado a las diferentes fuentes bibliográficas y teniendo en cuenta los
alcances definidos en el presente trabajo, se plantea el diseño en base a un modelo teórico
39
adaptado del Programa de formación en áreas de vacancia de la abogacía - Argentina, el cual se
aproxima el cumplimiento con los requisitos contemplados en el objeto de una clínica jurídica en
el derecho notarial, lo que servirá de referencia para la implementación e innovación educativa
en la Facultad de Derecho de la Universidad Mayor de San Simón.

El contenido de esta propuesta está estructurado


de la siguiente manera:

CLÍNICA JURÍDICA EN DERECHO


NOTARIAL

“Modelo facultativo de enseñanza de la


práctica competitiva en la carrera de Derecho”

40
41
La Clínica Jurídica pretende cumplir los siguientes
objetivos:
1º. Formar a los y las estudiantes en el manejo de
las normas jurídicas a través del asesoramiento a
personas o comunidades necesitadas, menos
privilegiadas, en situación de vulnerabilidad social
o marginadas y a las organizaciones que las
asisten, o en temas de interés público.
2º. Sensibilizar a las y los estudiantes sobre las
situaciones en las que existen obstáculos para la
efectividad del derecho a la defensa y del acceso a
la Justicia.
3º. Permitir a los y las estudiantes realizar, con
carácter voluntario, un trabajo práctico tutelado en
el ámbito jurídico en el que se desarrollen
habilidades profesionales mediante el estudio de
situaciones reales de personas o colectivos
desfavorecidos, sobre la base de que dicha
actividad no implica litigio ni actividad jurídica
profesional.
4º. Promover la colaboración entre la Universidad
y el resto de instituciones académicas y Clínicas
Jurídicas así como con las organizaciones sociales.
5º. Constituirse en un instrumento de
Responsabilidad Social Universitaria.

42
De acuerdo a este apartado, el uso y/o la utilización de esta propuesta práctica mejora la
calidad de la metodología de enseñanza en el área notarial, reduciendo el número de
procedimientos innecesarios. Disminuyendo la variabilidad en la práctica clínica,
unificando criterios de actuación entre los profesionales. Asimismo, ayudará a estar mejor
informados en relación a la realidad, proporcionando estimable información a los
investigadores y expertos en las lagunas de conocimientos científicos que merecen
atención e investigación.
CONCLUSIONES

Respecto a las Clínicas Jurídicas en Derecho Notarial como metodología de enseñanza práctica
teórica en la carrera de Derecho:

- Con la ampliación del conocimiento sobre el Derecho Notarial implementada como


Clínica Jurídica, sería de gran beneficio para el futuro profesional en Derecho, Por lo cual
el egresado tendría una gran ventaja profesional para el desempeño de su perfil
profesional.
- Sin duda alguna las clínicas jurídicas llamarían la atención de los estudiantes,
despertando el interés de los mismos, ampliando considerablemente el conocimiento de la
materia teórica práctica. Los beneficios serían a corto, mediano y largo plazo, realizando
prácticas, desempeñando funciones como Notario de Fe pública y siendo especialista en
el área.

Tras examinar las condicionalidades institucionales, para la implementación de las clínicas


jurídicas como método de enseñanza aprendizaje en la carrera de Derecho de la Universidad
Mayor de San Simón:

- Se logró examinar las características favorables de poder instaurar una nueva materia
teórica práctica en la malla curricular, ya que se cuenta con instalaciones adecuadas, y un
plantel docente muy capacitado para el mismo. Teniendo como fundamento jurídico la
Ley del Notariado. Sin embargo, es indispensable tener un estudio en profundidad por
expertos en la materia.
- La carrera de Derecho no ha tomado la importancia adecuada y beneficiosa que puede
otorgar una clínica jurídica del Derecho Notarial, ya que se centran más en materias de
Derecho civil y penal, mencionado en materia de Derecho civil como parte de registros y
no en su amplitud, ya que el Derecho Notarial y derechos reales forma parte del diario
vivir de la sociedad boliviana.
- La malla curricular de la carrera de Derecho no contempla la materia de Derecho
Notarial, y según la revisión se centran en formar abogados en el área civil y penal.

Por lo expuesto se propone como materia de la Clínica Jurídica en Derecho Notarial para:
- El mejoramiento del desempeño de los futuros profesionales y así crear la capacidad de
asumir y afrontar la verdadera complejidad de los problemas reales

Durante el desarrollo de la presente monografía: se mostraron diversas comparaciones que nos


son de gran ayuda, puesto que nos dirigen a lo que vendría a ser un éxito tener la Clínica
Jurídica, ya que hay muchas universidades que se encuentran integradas a la RED
LATINOAMERICANA DE CLÍNICAS JURÍDICAS, y el integrarnos a esta como Universidad
Pública, representaría un paso más a la excelencia académica, y tendríamos los siguientes
beneficios:

Se fomentará las alianzas internas y promoverá el trabajo temático tomando como


referentes los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y los contenidos de la
Agenda 2030.
Fortalecer, consolidar y posicionar el trabajo conjunto, así como las alianzas que se
den en torno de la educación legal clínica como una herramienta que facilite el
acceso a la justicia social y protección del interés público.
El acceso a plataformas de comunicación para apoyar y divulgar las iniciativas que
tenga cada clínica.
Acceder el intercambio de docentes y de estudiantes,
Tener recursos de cooperación técnica y financiera (UNAB, 2019)

Por tanto: el presente trabajo abordó el tema de “PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DE


CLÍNICAS JURÍDICAS DEL DERECHO NOTARIAL, COMO MATERIA EN LA
CARRERA DE DERECHO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y
POLÍTICAS DE LA UMSS” se bien que este tema será de gran utilidad porque se abordaron
asuntos de interés para los estudiantes de pre-grado que desconocen de esta materia, y más aún
de las Clínicas Jurídicas a implementar.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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uitamente-mas-de-2-000-procesos-al-ano
Anexo 1

REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO
DE LA CLÍNICA JURÍDICA

Modelo adaptado de la Universidad de Técnica de Ambato, emite el siguiente reglamento:


CONSIDERACIONES CAPÍTULO I
Integrar de manera coordinada tanto la educación tradicional fundamentada FINALIDAD.
en la enseñanza de los postulados teóricos, con la enseñanza de la práctica
impulsada por el método clínico, se convierte en una oportunidad para Artículo 1. Definición. La Clínica Jurídica de la Carrera de Derecho, es un
implementar al interior de los claustros educativos que buscan formar espacio de formación teórico – práctico que genera procesos articulados
integralmente y responder a las necesidades sociales y académicas de la en dos direcciones: uno de formación de competencias, donde el equipo
actualidad. humano (estudiantes y docentes) desarrolla una metodología integral e
El fortalecimiento en las metodologías de enseñanza, a partir del interdisciplinaria propia de atención, intervención e investigación, y dos
reconocimiento y corrección de las debilidades que se generan en la como servicio gratuito a la comunidad.
implementación de éstas, es el camino a seguir en la búsqueda de garantizar
profesionales comprometidos con su realidad social. Artículo 2.- Objetivos. Clínica Jurídica de la Carrera de Derecho de la
La propuesta de creación de una clínica jurídica se integra a la visión y Universidad, tiene como objetivos los siguientes:
misión que como institución de educación superior se traza ésta con la a) Implementar una nueva metodología de enseñanza práctica del derecho
sociedad, quien es destinataria directa de los resultados obtenidos en los en la Universidad, facilitando la adquisición de herramientas adecuadas
diferentes proyectos ejecutados por la institución. para la defensa de los derechos humanos;
La dimensión del programa desde el número de estudiantes, sus frentes de b) Acercar a los estudiantes a la realidad social del país, ciudad o
atención a problemáticas sociales y espacios de formación innovadores y de comunidad;
relevancia, debe encontrar un escenario con las características que reúne c) Fomentar en los estudiantes la responsabilidad social y ética en el
una clínica jurídica. De igual forma, rescatar e incentivar la producción ejercicio de la profesión;
científica desde el campo disciplinario del derecho e interdisciplinario de d) Crear un espacio para mejorar y promover la investigación jurídica de
las ciencias, encuentra en una clínica jurídica el contexto de trabajo sobre el los problemas sociales relacionados con los derechos humanos;
cual se pueden ejecutar diversas dinámicas de trabajo que desencadenan en e) Incidir en la solución de los problemas de la sociedad ya sea a través de
la formulación de proyectos de investigación, así como de líneas que los casos individuales o colectivos, y contribuir al avance de las agendas de
articulen. La clínica jurídica debe ser percibida desde su inicio tanto como democratización;
un componente de enseñanza del derecho de trascendencia social así como f) Proveer asistencia jurídica gratuita a personas o grupos con bajos
un espacio de formación investigativa de producción científica. De esta recursos en materia de derechos humanos;
manera, y con el compromiso de la comunidad académica institucional, la g) Actuar junto con organizaciones gubernamentales y no
clínica jurídica será un elemento valioso para la formación práctica del gubernamentales en la protección de los derechos humanos;
derecho y la producción científica del programa que contribuye a la h) Fomentar la cultura de protección de los derechos humanos y mejorar
acreditación del mismo. la concienciación en su defensa respecto de los grupos vulnerables.
CAPÍTULO II Artículo 5. Funciones del Coordinador Académico. La/el
ESTRUCTURA ACADÉMICO – ADMINISTRATIVA Coordinador académico de la Clínica Jurídica cumplirá las
COORDINADOR ACADÉMICO siguientes funciones:
Artículo 3. Órgano Coordinador. La/el coordinador académico de a. Proyectar, coordinar y ejecutar las tareas académicas propias de
la Clínica Jurídica será profesional del derecho y docente de la la Clínica Jurídica. b. Hacer seguimiento, verificación y control
Carrera de Derecho de la Universidad Técnica de Ambato. Dicho de la ejecución de la modalidad con el fin de valorar las
coordinador apoyará los procesos académicos e investigativos con condiciones de calidad en la prestación del servicio. c. Establecer
una dedicación a estas actividades de por lo menos 20 horas contacto con autoridades y personas representativas de las
semanales. El coordinador académico de la clínica jurídica deberá comunidades urbanas y rurales del departamento, conducente a
ser docente a tiempo completo. crear o sostener, un vínculo académico constante entre la Carrera
Artículo 4. Formación y Conocimientos. El perfil del coordinador de Derecho y aquellos, a través de la suscripción de convenios de
académico de Clínica Jurídica, exige la siguiente formación, con carácter interinstitucional. d. Rendir informe periódico a Consejo
una experiencia de mínimo 1 año: a. Conocimiento y experiencia Académico de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales o
en construcción y ejecución de programas de impacto social. b. cuando ésta de manera extraordinaria lo requiera. e. Proponer la
Conocimientos básicos en técnicas de investigación socio suscripción de los convenios y actas de compromiso que deben
jurídicos. c. Conocimiento de manejo de programas informáticos suscribirse entre la Universidad y las entidades cooperantes. f.
y herramientas TICs. d. Práctica y libre ejercicio profesional en Desplazarse periódicamente a los diferentes sitios donde funcione
Derecho de por lo menos 3 años la modalidad, de manera ordinaria una vez al mes y
extraordinaria, cuando las circunstancias lo ameriten. g. Promover
periódicamente reuniones con los docentes asesores y los
estudiantes que sean parte de la modalidad con el fin hacer
seguimiento académico e investigativo a cada uno de los
proyectos en ejecución. h. Consultar, conocer y ejecutar las
actividades que estén contenidas en los documentos,
procedimientos, instructivos y registros del sistema. i. Hacer
cumplir las disposiciones legales y normativas emanadas por los
organismos superiores correspondientes. j. Introducir cambios y
actividades de mejoramiento. k. Permitir el ingreso de clientes y
visitantes a los procesos, asegurándose que no se viole la
confidencialidad de la información y cumpla con las
disposiciones para ello.
CAPÍTULO III CAPÍTULO IV ASESORES METODOLÓGICOS
DOCENTES ASESORES
Artículo 11. Asesor Metodológico. Son profesionales en derecho,
Artículo 8. Docentes asesores. Son profesionales del derecho y
psicólogos, sociólogos, antropólogos y/o afines que orientan
Docentes de la Facultad de Jurisprudencia, carrera de Derecho de la
Universidad Técnica de Ambato, que actúan como orientadores de la
temáticamente la actividad metodológica - investigativa de los
actividad académico-investigativa de los estudiantes inscritos en la estudiantes inscritos en la modalidad.
modalidad de Clínica Jurídica con Fenómenos de Vulnerabilidad Artículo 12. Formación y Conocimientos. El perfil de la o el
Social-Con una asignación horaria para esta actividad de por lo menos asesor metodológico de Clínica Jurídica exige la siguiente
12 horas semanales. Artículo 9. Formación y Conocimientos. El perfil formación, con una experiencia de mínimo 1 año:
del Docente - Asesor de Clínica Jurídica exige la siguiente formación, a. Conocimiento y experiencia en acompañamiento metodológico
con una experiencia en libre ejercicio profesional de mínimo 3 años: a estudiantes, en programas de impacto social b. Conocimientos
a. Conocimiento y experiencia en acompañamiento temático a avanzados en técnicas de investigación socio jurídica c.
estudiantes en programas de impacto social b. Conocimientos básicos Experiencia docente en Educación Superior d. Actualización
en técnicas de investigación socio jurídica c. Experiencia docente en continua de su conocimiento a través del proceso de formación
educación superior. d. Actualización continua de su conocimiento a
avanzada e. Conocimiento de manejo de programas informáticos
través del proceso de formación avanzada. e. Conocimiento de manejo
de programas informáticos y herramientas TIC
y herramientas TIC
Artículo 10. Funciones del Docente Asesor. Son funciones de los Artículo 13. Funciones de los Asesores Metodológicos. Son
Docentes Asesores, las siguientes: funciones de los Asesores metodológicos, las siguientes:
a. Asesorar y acompañar de manera personal a los estudiantes de a. Asesorar y acompañar de manera personal a los estudiantes de
Clínica Jurídica en los proyectos que se encuentren en ejecución. b. Clínica Jurídica en los proyectos que se encuentren en ejecución.
Respaldar con su firma la gestión de los asuntos asignados a los
estudiantes cuando sea necesario. c. Revisar, discutir y corregir con el
estudiante los conceptos que éste presente, relativos a la selección del
problema, el abordaje jurídico del mismo o las estrategias de
intervención. d. Hacer seguimiento a los estudiantes en los formatos
asignados para tal fin. e. Aprobar antes de su presentación a las
autoridades, todo escrito que el estudiante elabore en ejercicio de la
modalidad. f. Asistir a los despachos judiciales o administrativos en el
evento en que el asunto en intervención lo requiera. g. Realizar
seguimiento cualitativo a cada una de las actividades desarrolladas por
el estudiante. h. Atender en consulta a los usuarios relacionados con el
asunto en intervención cuando sea necesario.
EVALUACIÓN DEL PROYECTO
Artículo 25. Metodología de evaluación. La evaluación de la Clínica Jurídica, como
RUTA METODOLÓGICA práctica en Derecho, se hará de manera cualitativa, con base en logros. Artículo 26.
Logros para evaluar la Clínica Jurídica.
Artículo 22. Tiempo de ejecución. La Clínica Jurídica, como a. Destreza para recolectar información y seleccionarla. b. Acertada interpretación
práctica en derecho, deberá ser ejecutada por el estudiante durante y conceptualización jurídica de la problemática a tratar c. Elección correcta y
planificación de la acción a ejecutar d. Cumplimiento con la entrega parcial de
12 meses. informes de gestión y con el proyecto final en el tiempo establecido. e. Asistencia a
los cursos de capacitación programados durante el periodo académico por la
Artículo 23. Metodología. La práctica investigativa en la Clínica Universidad. Artículo 27. Seguimiento y producto final. La evaluación de la
jurídica, se especializa por ser inductiva, cualitativa y Clínica Jurídica como trabajo se hará de manera cualitativa, con base en el
seguimiento reportado por los Docentes Asesores y los resultados de las revisiones
participativa. En clínica jurídica el Docente Asesor acompaña en metodológicas del Coordinador de la modalidad o quien éste delegue. La
la construcción del proceso de investigación, acción y aprobación del trabajo llegará a su fin con la entrega y recibo satisfactorio de un
participación. La habilidad del Docente es fundamental para la producto como resultado de la práctica realizada. CONDUCTA ÉTICA
implementación y aplicación metodología de la clínica jurídica. Artículo 28. El estudiante debe abstenerse de:
a. Recomendar ningún abogado a los usuarios, es prohibición que genera sanciones
disciplinarias de conformidad con este estatuto. b. Comprometerse a tramitar o
Artículo 24. Fases. Las fases de abordaje de la Clínica Jurídica asesorar asuntos por fuera de nuestras instalaciones. c. Garantizar resultados
son: judiciales o administrativos. d. Recibir dinero por ningún motivo excepto los que
a. Selección y delimitación de casos tipo (de la realidad, de contempla el presente reglamento. e. Comprometerse con los usuarios para realizar
trámites inmediatos, tales como, contestar demandas, elaborar peticiones, sustentar
actualidad, pertinencia) b. Diagnóstico: Audiencia con el usuario recursos o elaborar conceptos.
(Víctima) Se tomarán los datos de los usuarios en un formulario y RÉGIMEN DISCIPLINARIO
todo lo referente al caso. c. Presentación y definición del caso d. Artículo 29. Son faltas graves imputables al estudiante:
a. Exigir, solicitar y aceptar remuneración, dádivas o emolumentos por la actuación
Diseño de investigación e intervención: Es la etapa de la que realice en el caso intervenido. b. Inducir o aconsejar a los usuarios relacionados
planeación y se estructura a partir del diagnóstico como con el caso intervenido a usar los servicios de determinado abogado, o tomar para
consecuencia de la investigación del caso. e. Desarrollo del caso. sí mismo el caso en forma particular e independiente. c. Faltar sin justa causa a dos
Se presentarán al Docente – Asesor, informes mensuales del asesorías con el Coordinador o Docente Asesores. d. Citar al o los usuarios y no
comparecer sin justa causa, debidamente comprobada. e. El abandono del caso en
estado del caso. f. Informe final. Una vez concluido el caso, con intervención sin justa causa, debidamente comprobada. f. No comunicar al usuario
los respectivos soportes documentales. (s) o personas relacionadas con el caso en intervención dentro del término fijado las
actuaciones del caso. m. Realizar actos sin autorización del usuario o Docente
Asesor n. Extraviar el expediente asignado.
Las faltas graves acarrean la apertura de una investigación por parte de la Facultad
de Jurisprudencia y Ciencias Sociales, en la cual se podrán aplicar las sanciones
previstas en el Estatuto Universitario o normativa pertinente.

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