Inventario vial cartel 3.0 - cartel cambios

MUNICIPALIDAD DE BUENOS AIRES
Buenos Aires de Puntarenas

Teléfono: 2730-24-22, Telefax: 2730-14-49
UNIDAD TÉCNICA DE GESTIÓN VIAL MUNICIPAL
“Buenos Aires Región de las Culturas Aborígenes de Costa Rica”
ESPECIFICACIONES TECNICAS
1. JUSTIFICACIÓN
Con base en el ordenamiento jurídico vigente promulgado por el Poder Ejecutivo,

particularmente los Decretos Ejecutivos N° 40138-MOPT, N° 40137-MOPT y N° 38578-
MOPT, las municipalidades deben realizar y mantener actualizado el inventario vial de su
cantón para efectos de disponer de los recursos necesarios para la atención de la Red Vial
Cantonal de sus respectivas jurisdicciones territoriales.
Actualmente, el inventario de la Red Vial del cantón de Buenos Aires se encuentra

desactualizado, dado que en el año 2004 se realizó la última actualización registrada, por
tanto se requiere realizar la actualización de la red existente mediante la contratación de
una empresa que brinde el servicio de inventario de caminos, con el objetivo de contar con
una información más veraz y exacta, así como captar mayor recurso económico proveniente
de la Ley 8114 y 9329 para la ejecución de proyectos de Conservación Vial en el corto y
mediano plazo.
El financiamiento del proyecto será parte de un préstamo otorgado por el Instituto de

Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) por un total de ₡100 980 000,00.
2. ALCANCE DE TRABAJO
La descripción del alcance del trabajo a ejecutar por el Contratista es el siguiente:
● Contratación de Servicio de Actualización del Inventario de la Red Vial Cantonal y

Puentes de la Municipalidad de Buenos Aires, la cual cuenta con 1 499,84 km según
el último inventario desarrollado por la Municipalidad en el año 2004, sin embargo,
para efectos del presente cartel se debe utilizar un estimado de 2 000 km para
realizar la oferta y todos los cálculos correspondientes de mano de obra, tiempos
y costos, de igual forma la cantidad de puentes a inventariar es de 135, pero de
igual manera se estima que pueden existir más a inventariar, utilizar el dato de
135 para efectos de cálculos y ofertas. La empresa adjudicada en coordinación con
la UTGV de la municipalidad coordinará los trabajos para verificar los caminos que
no estén dentro del inventario que, como se dijo en puede variar hasta los 2 000 km,
por lo tanto, se deben realizar labores conjuntas para obtener los certificados de los
nuevos caminos públicos que aparezcan en el transcurso del inventariado vial y
agregarlos debidamente a la red vial cantonal. A continuación, se muestra un
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MUNICIPALIDAD DE BUENOS AIRES, TRABAJANDO POR EL CANTÓN QUE TODOS QUEREMOS
desglose del estado y tipo de superficie al último inventario, estos datos son de
referencia y al existir 500 km sin inventariar (en tierra y de difícil acceso), así como
las mejoras realizadas en los últimos años, los valores pueden verse afectados:
Cuadro 1: Tipo de superficie de la red vial cantonal al año

2017. Nota: estos valores son únicamente de referencia
ya que el objeto de la contratación es actualizar la red
vial cantonal
Tipo de
Kilómetros (Km) superficie de Porcentaje (%)
ruedo
8,20 Asfalto 0,55%

15,00 TSB 1,00%
1 367,51 Lastre 91,18%
109,13 Tierra 7,27%
1 499,84 100,00%
Cuadro 2: Estado de la Red Vial Cantonal de la Municipalidad de

Buenos Aires. Nota: estos valores son únicamente de referencia
ya que el objeto de la contratación es actualizar la red vial
cantonal
Estado Kilómetros (Km) Porcentaje (%)
Bueno 537,21 35,82
Regular 178,77 11,91
Malo 470,32 31,35
Muy Malo 313,54
20,90
Total 1 499,84 100,00%
Nota: Los caminos malos y muy malos, así como los aproximadamente 500 km sin
inventariar son en tierra y lastre, que no permiten el ingreso de vehículos, por lo
tanto, el contratista en su oferta debe contemplar los tiempos y vehículos
(cuadraciclos, u otros medios) a utilizar en el proceso del inventario.
● Entrega de mapa físico con Red Vial Cantonal actualizada y de expediente digital en
el que consta toda la cartografía generada y depurada, así como los formularios
correspondientes sistematizados (Según Manual de Especificaciones técnicas para
realizar el inventario y evaluación de la Red Vial Cantonal del MOPT)
● Entrega de información geográfica de los caminos y puentes inventariados (Mapa
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digital con la información recopilada en campo para uso del programa ArcView o
similar, utilizando sistema de coordenadas CRTM-05, anexo de tablas y atributos,
levantamiento de puntos de interés tales como templos, escuelas, plazas, clínicas,
parques, otros, con adjunto de fotografía georreferenciada de campo y su
correspondiente enlace para visualización y control de la UTGV).
● Valorización del Patrimonio Vial, en concordancia con lo establecido por
Contabilidad Nacional y la Contraloría General de la Republica.
El proyecto se ejecutará mediante el llenado de formularios (DPA 660 v.2 Inventario Físico,
DPA 659 v.2 Inventario Socioeconómico, DPA 662 v.2 Inventario Evaluación Técnico-Social
para la Selección de Caminos, DPA 658 v.2 Inventario del Flujo y Composición del Tránsito
(TPD) y Croquis del Camino, DPA 788 v.2 Localización de Puentes) avalados por la Dirección
de Planificación Sectorial del MOPT; previa valoración en sitio de la información requerida
en los mismos; así como los formularios que apliquen del manual de inventario red vial
cantonal del MOPT. Para ese propósito, se realiza un diagnóstico de las características de la
zona de influencia, de las necesidades viales más consecuentes con el nivel de servicio al
cual se desea llevar el camino en análisis. Así mismo, se identifican las principales variables
geométricas y los requerimientos en términos de flujo vehicular.
Se deberá respetar todas las indicaciones del cartel, los planos instructivos, hojas
cartográficas, Mapas de Sistema de Información de Caminos (SINFOC), lo estipulado en las
políticas y procedimientos en materia vial del país, regidas por el MOPT, así como el manual
de inventario de la red vial cantonal del MOPT, ley de Contratación Administrativa y su
reglamento, y todas las leyes aplicables a este tipo de trabajos; cualquier omisión a estas
indicaciones y su posterior corrección correrá por cuenta del contratista, salvo se cuente
con previa autorización por escrito en la bitácora del proyecto de parte de la Unidad
Supervisora del Proyecto. La Municipalidad brindará los mapas y el levantamiento de los
caminos existentes como una guía que, de igual forma, deben ser replanteados y
actualizados.
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3. CONDICIONES ESPECIFICAS
3.1 Lugar de ejecución de los trabajos

El lugar de ejecución de los trabajos es; en su totalidad, el cantón de Buenos Aries,
perteneciente a la Provincia de Puntarenas.
3.2 Plazo de ejecución de los trabajos

El plazo de ejecución no podrá ser mayor a 250 días naturales, contabilizados a partir de la
fecha que se indique en la orden de inicio, plazos mayores harán inadmisible la oferta. El
oferente deberá indicar en forma expresa en su propuesta el plazo de ejecución de los
trabajos.
Conforme lo dispuesto en el Capítulo XIII, sección segunda en el artículo 198 del R.L.C.A.,
sólo se autorizan prórrogas en la entrega por razones de caso fortuito o fuerza mayor
debidamente acreditadas por el contratista ante la Unidad Supervisora del Proyecto, o bien
por demoras ocasionadas por la propia Administración.
En uno u otro caso, el contratista deberá solicitar dicha prórroga a más tardar dentro de los
diez (10) días hábiles siguientes del conocimiento del hecho que demorará la ejecución, y
la Unidad Supervisora del Proyecto se deberá pronunciar dentro de igual plazo ante la
presentación formal de la solicitud, debiéndose dejar constancia de lo actuado en el
expediente e informar oportunamente al contratista. No se concederán prórrogas vencidos
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los términos de ejecución previstos, sin perjuicio del derecho de justificar el incumplimiento
por los medios legales establecidos.
3.3 Dirección técnica y fiscalización de las obras

Para la correcta ejecución de la obra, el Contratista deberá colocar al frente de los trabajos
a un(a) Ingeniero(a) Civil o Construcción con experiencia de al menos 5 años en gestión de
proyectos de infraestructura vial y debidamente incorporado al Colegio Federado de
Ingenieros y Arquitectos. (Adjuntar certificación de estar incorporado y al día en sus
obligaciones).
El Contratista estará obligado a que este Ingeniero(a) sea el (la) encargado(a) de la Dirección
Técnica de la obra, con una dedicación de tiempo completo o lo suficiente, para coordinar
el trabajo y poder hacer efectivas las disposiciones del contrato respectivo.
El Ingeniero de la Unidad Supervisora del Proyecto (o a quien la administración designe

como profesional responsable de fiscalizar las obras), velará por el cumplimiento del
contrato. Representará a la Municipalidad y tendrá como función la de aprobar o improbar
la calidad del trabajo realizado, decidir cualquier duda en la interpretación de
especificaciones, vigilar que los trabajos se desarrollen como se indica y velar por el fiel
cumplimiento del contrato.
La ausencia de fiscalización por parte de la Administración no exime al contratista de su

obligación de cumplir a cabalidad con sus deberes, ni de la responsabilidad que de ello se
derive.
3.4 Reunión de pre-inicio

El Ingeniero de la Unidad Supervisora del Proyecto solicitará por medio escrito y/o verbal
una reunión en la cual se evacuarán las consultas del proyecto, se deberán de definir los
alcances del levantamiento físico, así como la designación del represente de la
administración que acompañara en las tareas de campo, al igual de quien validara cada uno
de los entregables. Además, el contratista debe presentar el programa de trabajo y lo
solicitado en el cartel.
3.5 Presentación del programa de trabajo

Como complemento al programa que presentó en su oferta, el adjudicatario deberá
presentar en la reunión de pre-inicio, un programa de trabajo por medio del Método de la
Ruta Crítica (CPM). Este programa de trabajo deberá contener básicamente la memoria
descriptiva del cálculo, el diagrama de flechas y el nuevo diagrama de barras o Gantt.
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El contratista deberá de considerar en su programación el levantamiento de los caminos

nuevos sin código y los existentes codificados, contemplando entregas parciales que
permitan a la administración una revisión constante y participación dentro del proceso de
actualización, una vez que la administración valide la información suministrada, esta podrá
ser remitida a la Dirección de Planificación Sectorial del MOPT en el orden que corresponda.
La memoria debe describir las condiciones del proyecto, así como las brigadas de equipo,
número de cuadrillas, rendimientos, recursos y cantidades de obras que sirvieron de base
para el cálculo de las duraciones normales de las actividades.
Dichos programas de trabajo deberán indicar la fecha a partir de la cual rigen, el avance
programado y el avance real de la ejecución de las obras, el mes al cual corresponde el
avance real señalado, el nombre y la firma del responsable de la obra por parte del
contratista.
La presentación del programa de trabajo, estrictamente apegado a las condiciones

contractuales, constituye un requisito ineludible para la tramitación de las estimaciones de
avance de obra y para el pago de los reajustes de precios. Lo anterior tanto para los
programas iniciales como para los resultantes de las eventuales modificaciones o
actualizaciones que experimenten los mismos.
El incumplimiento de la presentación del programa de trabajo conforme a los

requerimientos apuntados podrá dar lugar a la ejecución de la garantía de cumplimiento,
(de conformidad con las disposiciones contenidas en el artículo 41 del Reglamento a la Ley
de Contratación Administrativa) previo la audiencia correspondiente al contratista y el
debido proceso.
3.6 Bitácora
El contratista suministrara un libro de bitácora, el cual deberá estar autorizado antes del
inicio de la obra, debidamente foliado, con numeración corrida y empastado para el debido
registro de las observaciones y visitas de los ingenieros inspectores y del contratista, así
como para las anotaciones de modificaciones, prórrogas de plazo, advertencias, reclamos,
correcciones, reparaciones por efectuar, consultas y aclaraciones por escrito o por dibujo y
todo lo útil y necesario para constituir el diario del progreso de la obra, de conformidad con
lo dispuesto en el reglamento respectivo que al respecto dicta el Colegio de Ingenieros y
Arquitectos de Costa Rica.
Los registros y anotaciones que constan en la bitácora de la obra, no constituirán en sí una

solicitud de reclamo, sino que éstas, en caso de que el contratista deba gestionarlas,
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independientemente de los causales que la sustenten, deberán plantearse formalmente en

nota aparte emanada de la empresa contratista.
El costo de este cuaderno correrá por cuenta del contratista. El contratista es el único
responsable de su custodia, por lo que deberá garantizar un sitio seguro en el área de
trabajo, y bajo ninguna circunstancia se debe iniciar la obra sin contar con la respectiva
bitácora.
3.7 Orden de inicio

La orden de inicio se emitirá una vez que el contrato haya sido aprobado por la unidad legal
y se emita la correspondiente orden de compra.
La orden de inicio en ningún momento se puede condicionar al tiempo que requiera el

contratista para disponer de los equipos y personal necesarios para iniciar los trabajos. Por
lo tanto, el oferente debe considerar dentro del plazo de ejecución, el tiempo requerido
para esas actividades.
Las obras deberán iniciarse una vez emitida la orden de inicio por escrito, por parte del
Ingeniero de la Unidad Supervisora del Proyecto.
3.8 Seguridad durante la realización del inventario

Hasta la recepción definitiva del Inventario, es responsabilidad del Contratista tomar todas
las precauciones y medidas de seguridad que fuesen necesarias para evitar daños a sus
empleados, a otras personas, a la propiedad de terceros o a la propiedad y al servicio a él
encomendado, ya fuere por la acción de los elementos naturales o por otra razón
cualquiera, todo de acuerdo con el Reglamento de Seguridad de Construcciones del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y de las demás leyes, decretos y reglamentos
aplicables.
Durante la ejecución de las obras el contratista deberá cumplir con lo tocante según lo
establecido en la Ley de Tránsito por Vías Públicas y Terrestres y su Reglamento.
3.9 Entrega de inventario

El contratista podrá presentar levantamientos parciales del inventario realizado a la
administración a efectos de someterlo a un proceso de revisión y validación, con el objetivo
de avanzar de manera participativa durante la ejecución del proyecto, y fomentar la entrega
de un producto acorde a los alcances de la contratación y a las necesidades de la unidad
solicitante.
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El Ingeniero de la Unidad Supervisora del Proyecto, así como el profesional encargado del
seguimiento del objeto contractual por parte de la administración, procederán a efectuar
la recepción definitiva, en dos partes. La primera cuando se haya completado el inventario
total tanto de los caminos nuevos como de los existentes codificados. La segunda cuando
se hayan sido aceptados a satisfacción por parte del Departamento de Planificación
Sectorial del MOPT.
Para ello, el contratista deberá hacer entrega del trabajo a la municipalidad en su totalidad
con el llenado de formularios del MOPT y la recopilación de toda la información requerida,
tanto en físico como en digital (mapas, puntos de interés, geo referencia de caminos).
En caso de que la Unidad Supervisora del Proyecto considere que la obra no ha sido total y
adecuadamente terminada, emitirán una lista de los detalles o trabajos pendientes a
corregir y el Contratista deberá actuar de inmediato para terminarlos.
4. REQUERIMIENTOS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE

INVENTARIO DE LA RED VIAL CANTONAL
4.1 Disposición General

La información por cada camino inventariado que se debe suministrar al MOPT para ser
incorporadas dentro del Registro Vial de la Red Vial Cantonal, constará como mínimo, de
las siguientes seis boletas o formularios que se enumeran a continuación:
a) DPA 660 v.2 Boleta de inventario físico.

b) DPA 788 v.2 Boleta de inventario de puentes.
c) DPA 659 v.2 Boleta de inventario socioeconómico.
d) DPA 658 v.2 Boleta de tránsito promedio diario.
e) DPA 662 v.2 Boleta de índice de viabilidad técnico-social.
f) Croquis de Camino
Estos formularios están disponibles en la página del MOPT en la siguiente dirección:

http://www.mopt.go.cr/planificacion/carreteras/formularios.asp#INVENTARIOS
Además, se deben adjuntar mapas del Instituto Geográfico Nacional (IGN) del respectivo
cantón, preferiblemente en escala 1:50.000, marcando en este, el alineamiento de los
caminos inventariados, todo en coordenadas CRTM-05.
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4.2 Definiciones
MOPT Ministerio de Obras Públicas y Transportes

DPS Dirección de Planificación Sectorial del MOPT
TPD Tránsito Promedio Diario
IRI Índice de Rugosidad Internacional
IVTS Índice de Vialidad Técnico–Social de la Vía
SIGVI Sistema Integrado de Gestión Vial
INDER Instituto de Desarrollo Rural
ICT Instituto Costarricense de Turismo
SIG Sistema de Información Geográfica
IGN Instituto Geográfico Nacional
4.3 Descripción de la Actividad.
La actividad a realizar consistirá en el completo llenado de las siguientes boletas:
a) Inventario Físico:
Este debe considerar como mínimo las siguientes variables:
● Cantidad y extensión de vías.
● Calidad de las vías.
● Ubicación geográfica.
● Codificación.
● Características técnicas.
● Demanda de tránsito.
● Condición del sistema de drenaje
● Ubicación de Pasos de Alcantarilla Existentes
b) Inventario de Puentes
Este debe considerar como mínimo las siguientes variables:
● Condición de la estructura.
● Ubicación geográfica.
● Codificación.
● Características técnicas.
c) Inventario Socioeconómico
Caracteriza el entorno de las vías, por lo que se deben tomar las siguientes variables:
● Beneficiarios.
● Infraestructura vial.
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● Producción y volúmenes a transportar.

● Otros servicios públicos existentes.
● Concepto de red.
● Importancia estratégica para el desarrollo de la comunidad y del país.
● Población aledaña.
● Demanda de tránsito.
● Organización comunal.
d) Inventario de Transito Promedio Diario

● Ubicación y código del camino (Provincia, Cantón, Distrito)
● Fecha del conteo.
● Hora de conteo.
● Factor de expansión.
● Condición del tiempo.
● Responsable de levantar la información
e) Inventario Índice de Viabilidad Técnico-Social (IVTS)

● Infraestructura local.
● Cantidad de viviendas por Kilómetro.
● Proyectos de Desarrollo Nacional.
● Proyectos de Desarrollo Social.
● Criterios económicos.
● Criterios técnicos.
f) Croquis del Camino
4.4 Requisitos Para La Elaboración Del Inventario Vial:
4.4.1 INVENTARIO FÍSICO:

El inventario físico se efectuará transitando por la vía y a la vez anotando cada una de las
particularidades en los formularios y formatos que se detallan en el Reglamento.
La información obtenida será de utilidad para asignar la categoría respectiva a la vía pública
de que se trate, con base en las disposiciones del Decreto Ejecutivo Nº 34624-MOPT, para
realizar el inventario de la Red Vial Cantonal de todo el cantón (llenado de las hojas oficiales
del MOPT, a saber, Inventario Físico, Inventario Socioeconómico, Inventario Evaluación
Técnico-Social para la Selección de Caminos, Inventario del Flujo y Composición de Tránsito
(TPD) y Croquis del Camino, así como Fotografías, Mapas Digitalizados (GPS), Hojas
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Cartográficas, Software con el Programa GPS (Map sourse o similar), para información
adicional).
4.4.1.1 Importancia del Inventario Físico:

La información resultada del inventario físico se usará para asignar la categoría a la vía de
que se trate, con base en el Reglamento al artículo 5 Inciso B de la Ley de Simplificación y
Eficiencia Tributaria sobre la Inversión Pública en la red Vial Cantonal, Decreto Ejecutivo Nº
34624-MOPT.
La tabulación y manejo autorizados se realizará por medio del SIGVI.
4.4.1.2 Formulario de Inventario Físico de la Red Vial Cantonal:

El formulario para el Inventario Físico General para la Red Vial Cantonal es el siguiente:
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4.4.1.3 Llenado del formulario de Inventario Físico de la Red Vial Cantonal.

Cada calle o camino público a incluir en la base de datos del inventario de la Red Vial
Cantonal debe contar con las hojas de inventario para caminos, debidamente llenas.
Para facilitar la entrada de la información y su procesamiento por medio de la computadora,

la codificación de los datos se hace en la misma hoja, utilizando las casillas dibujadas para
éste propósito.
Además de los datos específicos que se describen a continuación debe anotarse el nombre
del Ingeniero o técnico encargado del levantamiento de la información y la fecha del mismo.
(Debe codificarse el día, mes y año (por ejemplo: 23-03-09) en las casillas correspondientes,
en la parte inferior del formulario.
También debe anotarse, al final del formulario, cualquier condición de tiempo o de estación
que podrían haber dado lugar a una variación anormal en el volumen de tránsito o en la
velocidad promedio de recorrido en la vía, además de otros comentarios que pudieran ser
útiles para respaldar los datos recolectados.
Identificación y Ubicación de la Vía

Las vías públicas pertenecientes a la Red Vial Cantonal se codificarán por medio de un
nombre, que indica el inicio y el fin de la vía, con sus respectivos entronques y/o
nomenclatura correspondiente, así como un identificador numérico de 6 cifras que indican:
Primer dígito Número de provincia

Segundos dos dígitos Número de cantón dentro de cada provincia
Siguientes tres dígitos Número consecutivo del camino, dentro de cada
cantón.
Siguientes dos dígitos 00
Este código se anota en las casillas ubicadas en la parte superior del formulario.
Seguidamente se describe el camino consignado el inicio y el final de la vía. Cuando esta se

deriva de otra vía nacional o cantonal, se indicarán los entronques de primero y entre
paréntesis, para enfatizar el nombre del lugar o el punto de referencia del que parte o lleva
la vía. Si el entronque es con una ruta nacional se escribirá el perfil N, o en su lugar el perfil
C, si el entronque es con una vía cantonal.
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El código definitivo lo asigna la Dirección de Planificación Sectorial de la División de Obras

Públicas. Este número se consignará en el archivo madre del MOPT y se comunicará a la
Municipalidad, para su respectivo respaldo en la base municipal.
EJEMPLO:
6 0 3 2 2 8
“CAMINO
DE: (Ent.N.415) La Alegría, Cementerio.
A: (Ent.C.35) Los Ceibos
NOMBRE DE LA CALLE O CAMINO
Camino No Clasificado tipo vereda o en desuso:

Se trata de un camino no transitable en vehículo automotor, ubicado en la Provincia de
Puntarenas, Cantón de Buenos Aires, que comunica entre__________________________,
entronque______________________________, entronque camino
cantonal___________________________
En el extremo superior derecho del formulario debe anotarse el número de hoja del total
de hojas que fue necesario utilizar, en caso de usar más de una boleta.
Debe anotarse también la provincia, el cantón y el distrito en que se ubique

mayoritariamente la vía en cuestión.
4.4.1.3.1 Diagrama de la Vía

Seguidamente deberá representar en las columnas respectivas del formulario el diagrama
de la faja vial (“road strip map”) de la calle o camino. Ahí se anotarán las obras de
infraestructura social, dependencias de las instituciones de Gobierno, plazas de deporte,
entronque de caminos y otras características relevantes para la descripción del camino.
La línea ubicada en medio de la columna “IZQUIERDA” y “DERECHA” representa la línea de

centro de la vía, de forma que en cada una de las columnas se anotarán los puntos de
importancia que se identifiquen a ambos lados de la calle o camino.
En la columna “KILÓMETRO” se escribirá la estación de la vía en la que se encuentre el punto

de interés anotado, consignado los kilómetros enteros y con un “más”, los metros
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decámetros y hectómetros, correspondientes (Ej. Estación 1+355). A su vez, en la columna

“ODOMETRO” se notará la lectura del odómetro del vehículo, en caso de no contar con la
maría electrónica, para la medición de la extensión.
4.4.1.3.2 Características Físicas de la Vía

Las casillas a la derecha del formulario se llenarán con datos promedio que describen otras
características físicas de la vía. El llenado correcto de estas variables se describe a
continuación:
✓ Longitud en Km: Aquí se anotará la longitud del camino, al décimo de kilómetro. La

longitud tiene que medirse en el campo, debe anotarse la lectura del odómetro o la
maría electrónica (al décimo de kilómetro) en el punto en que inicia y termina la vía.
El dato sobre la extensión total de la calle o camino debe coincidir con la estación última
anotada en la columna “KILÓMETRO” del diagrama de la faja de la vía.
✓ Número de puentes o pasos inferiores. Se anota el número de puentes (estructuras con

una longitud entre estribos o muros exteriores igual o mayor que 6 metros) y pasos
inferiores bajo otro camino o bajo una línea de ferrocarril, que se encuentra en la calle
o camino.
Si no existen puentes o pasos inferiores, anótese un cero en casilla. Si existen, debe

llenarse el Formulario “INVENTARIO DE PUENTES” y adjuntarlo al Formulario Inventario
Físico.
✓ Número de puentes y pasos inferiores no adecuados o faltantes. En estas casillas se

escribe el número de puentes y pasos inferiores que se consideran inadecuados, en
relación a cualquier característica física.
✓ Tipo de terreno aledaño. Para el llenado de estas casillas se recomienda utilizar el mapa
con indicación de las curvas de nivel, o en su lugar hacer mediciones con un clinómetro
de la pendiente del terreno, en las cercanías del tramo en investigación, de acuerdo con
los siguientes códigos:
1= Llano (Pendientes naturales del terreno entre 0 y 5%)

2= Ondulado (Pendientes naturales del terreno entre 6 y 14%)
3= Muy ondulado (Pendientes naturales del terreno entre 15 y 25%)
4= Montañoso (Pendientes naturales del terreno mayores del 25%)
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En la estimación de esta característica, debe tenerse en el propósito del dato, que es dar
una indicación relativa al movimiento de tierras que se requeriría para mejorar las
condiciones del camino, para cambiar su alineamiento horizontal o vertical, con fines de
una evaluación económica. Está variable es fija, tanto que se toma solamente la primera
vez que se realiza el inventario.
✓ Tipo de superficie de ruedo. Aquí se debe anotar el tipo de superficie de ruedo

prevaleciente en la mitad o más de la longitud de la vía.
1= Carpeta de concreto asfáltico
2= Hormigón o concreto hidráulico
3= Tratamiento superficial bituminoso (TSB)
4= Lastre
5= Tierra
✓ Número de carriles. Anotar el número de carriles de la calle o camino. Se considera que

es de un solo carril cuando el ancho promedio de la superficie de ruedo es menor o igual
que 5,0 metros.
✓ Ancho derecho de vía. Medir y anotar el ancho del área o terreno propiedad del estado,
destinado para el uso de un camino, que corresponde entre lindero y lindero de las
propiedades colindantes o sea de cerca. Se recomienda realizar al menos dos
mediciones por kilómetro, para obtener un buen promedio.
✓ Ancho de la superficie de ruedo. Medir y anotar el ancho promedio de la superficie de

ruedo, al décimo de metro, prevaleciente en la vía. Se recomienda realizar al menos dos
mediciones por kilómetro. Si hay dos calzadas separadas, anote el ancho neto de la
superficie de ruedo, sin incluir la isla central o cualquier otro tipo de separación.
✓ Velocidad promedio en kilómetros por hora de los vehículos livianos. Estimar y anotar
la velocidad promedio de recorrido del tránsito liviano en la calle o camino (en km/h). El
procedimiento normal para estimar dicha velocidad será el de mantener una velocidad
igual a la mayoría del tránsito de vehículos livianos entre paradas y calcular la velocidad
promedio con base en la distancia recorrida y el tiempo transcurrido entre paradas.
Si no se encuentra tránsito significativo se puede medir la velocidad anotando la lectura

de las placas de circulación de los vehículos que viajan en uno y otro sentido en un tramo
de extensión definida, con la asistencia de cronómetros calibrados.
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Si hay una diferencia significativa. Entre las velocidades de los vehículos livianos en los
dos sentidos del tránsito, como resultado de pendientes, por ejemplo, éstas deben
estimarse en ambos sentidos y luego promediarse.
✓ Tránsito Promedio Diario Anual (TPD). En los caminos donde no existe estaciones de
recuento, se ha de estimar y anotar el Tránsito Promedio Diario (TPD) correspondiente
a un tramo representativo de la calle o camino.
El volumen de tránsito puede estimarse con base en lo establecido en el Formulario del

Flujo Vehicular y Composición del Tránsito de la Red Vial Cantonal, MOPT que se detalla
más adelante
Los factores de expansión para los muestreos puntuales, por ejemplo, de una hora, deben
obtenerse de estaciones de conteo sobre vías públicas cercanas, que presenten
características similares a las del tramo en estudio. De lo contrario se recomienda obtener
el tránsito correspondiente a la hora pico del camino, por medición directa o declaración
de vecinos y multiplicado por diez. Esto constituirá un TPD estimado, lo cual debe anotarse
debajo de las casillas correspondientes.
✓ Terrenos contiguos. Indicar el tipo de terreno contiguo, prevaleciente en la mitad o más

del camino, con el siguiente código:
0= Área rural o sub-urbana con pocas entradas o salidas del camino

1= Área urbana o sub-urbana, dentro de un pueblo o ciudad con muchas entradas y
salidas, semáforos, cruces de peatones, etc.
✓ Pendientes. Medir con un clinómetro u otro medio adecuado las pendientes

longitudinales que predominan en la mitad o más del camino y asignar a esta
característica un número entre 1 y 5, de acuerdo con los siguientes criterios:
5= Pendientes menores del 3% en todo el tramo

4= Pendientes generalmente menores del 3% pero con algunas cuestas de corta longitud
hasta 5%.
3= Pendientes generalmente entre 3 y 6% pero con un rasante ondulada y,
consecuentemente, con tramos cortos de subida fuerte.
2= Pendientes sostenidas entre 5 y 8% sobre una buena parte del tramo, condición que
afecta en forma marcada la velocidad de recorrido y , cuando hay bastante tránsito
provoca frecuentes colas de vehículos detrás de los vehículos pesados.
1= Pendientes sostenidas en exceso del 7% en casi todo el tramo.
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El dato de la pendiente se toma sólo la primera vez, ya que es un dato fijo a menos que varíe
el alineamiento vertical.
✓ Distancia de visibilidad. Evaluar la distancia de visibilidad para rebasar un vehículo en

función de las oportunidades de rebasar y asignar un número entre 1 y 5 de acuerdo con
los siguientes criterios:
Distancia máxima total sin Número de clasificación para tránsito diario estimado de:
oportunidad para rebasar, en
Más que 1000 100 a 1000 Menos que 100
cada 10 Km. De recorrido
Menos de 1 Km. 5 5 5
1 km - 2 km 3 4 5
2 km – 3 km 2 3 5
3 km – 5 km 1 2 3
Más de 5 Km. 1 1 1
Si la distancia está limitada solamente por árboles, maleza u otros obstáculos temporales,
que un buen mantenimiento podría eliminar, no se debe considerar tal limitación.
✓ Señalamiento. Evaluar la suficiencia del señalamiento vertical (y horizontal donde

corresponda) de la vía y asignar un número entre 1 y 5, de acuerdo con los siguientes
criterios:
5= Las señales son completamente adecuadas en número y ubicación, proveyendo así

toda la información que el usuario pueda necesitar para conducir con seguridad y
tranquilidad.
4= El señalamiento es bastante completo, faltando solamente algunas señales de guía

para los usuarios que no conocen la ruta.
3= El señalamiento es regular en cuanto a cantidad y ubicación, siendo notable la falta

de algunas señales de precaución y de guía.
2= Existen muy pocas señales, de modo que el usuario que no conoce bien el camino,
no puede confiar en que le proveerá la información requerida para poder llegar a su
destino sin ningún contratiempo.
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1= No existe señales o son tan inadecuadas, que no proveen información útil al

conductor.
✓ Estado superficie de ruedo. Evaluar la condición de la superficie de ruedo que

generalmente prevalece en la calle o camino y asignar un número entre 1 y 5, de acuerdo
con los siguientes criterios:
5= Superficie lisa, sin baches ni irregularidades notables.
4= Superficie generalmente lisa, pero con las pequeñas corrugaciones u otras

irregularidades aisladas, o con baches pequeños superficiales, que no afectan la
velocidad promedio de circulación del tránsito.
3= Superficie con frecuentes baches o irregularidades que hacen necesario que los
choferes reduzcan, de manera apreciable, la velocidad promedio d circulación en una
buena parte del tramo, para viajar con seguridad y comodidad.
2= Superficie muy irregular o con baches extensos y frecuentes (o material suelto, en

caso de superficies no pavimentadas), hasta tal grado que la velocidad promedio de
recorrido en la calle o camino es considerablemente menor que la permitirían
desarrollar las demás características del camino.
1= Superficie muy deteriorada o irregular (o material suelto), hasta tal grado, que, en
casi todo el tramo, que la velocidad promedio de circulación es mucho menor que la que
permitirían desarrollar las demás características del camino.
En lo posible, estás características deben ser corroboradas con el rugosímetro.
✓ Estado sistema de drenaje: Evaluar el funcionamiento del sistema de drenaje en la calle

o caminos y asignar un número entre 1 y 5 de acuerdo con los siguientes criterios:
5= Todas las alcantarillas y cunetas están bastante limpias y funcionan debidamente y

aparentemente son adecuadas en cuanto al tamaño longitud y localización.
4= La mayoría de las alcantarillas y cunetas aparentemente funcionan bien, pero existen

indicaciones en algunos sitios de que el agua se estanca a la entrada de la alcantarilla o
permanece en las cunetas longitudinales, a nivel de la estructura del pavimento, por
algún tiempo durante los períodos de lluvia.
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3= La existencia de erosión, socavación aparente o indicaciones de estancamiento

frecuente de agua a nivel de la estructura de pavimento, indica que la capacidad
hidráulica de las alcantarillas no es suficiente.
2= Una evaluación visual indica que la mayoría de las alcantarillas y cunetas son
inadecuadas. Existen vados en varios sitios en vez de estructuras de drenaje. Hay
estancamiento de agua a nivel de la estructura de pavimento, sobre una buena parte
del tramo y durante períodos largos, con desbordamiento ocasional sobre la calzada.
1= El agua escurre por la calzada durante períodos de lluvia sobre una buena parte de la
calle o camino y no existen cunetas longitudinales definidas. Las estructuras de drenaje
no existen, o son completamente inadecuadas.
4.4.1.3.3 Inventario de los Núcleos Urbanos

Los núcleos urbanos compuestos por cuadrículas extensas o los conformados por dos o más
calles, requieren por sus características una forma diferente de levantarse en comparación
con otras que son menos urbanas y más rurales.
Para dichos casos, se recomienda inventariar los núcleos por bloques, los cuales pueden
ubicarse desde el centro urbano propio de un distrito o cantón, hasta urbanizaciones,
barrios, caseríos, etc. Estos bloques pueden estar adjuntos o separados o aislados del centro
urbano y conectar con una ruta nacional u otro camino cantonal, se recomienda usarlos
como referencia, y la descripción se utilizará o llenará únicamente la boleta de inventario
físico y en las casillas correspondientes al nombre del camino se utilizará la siguiente
fórmula:
DE: calles urbanas cuadrantes… A: Nombre de la Urbanización, barrio, etc.
EJEMPLOS:
DE: Calles Urbanas (cuadrantes)
A: de XXXXXXXX
De: Calles Urbanas (cuadrantes)

A: Barrio XXXXX, Urbanización XXXXX, etc.
Como se indicó para este tipo de inventarios se presentará sólo la boleta de inventario
físico, además del croquis o en su defecto un mapa del núcleo inventariado. Se completará
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el número del camino y el resto de las casillas según corresponda o existan en el sitio. No
se llenarán las casillas de tránsito promedio diario y de velocidad promedio.
Por otra parte, los núcleos urbanos pequeños conformados por pocas calles pueden
levantarse bajo un solo número y con solo una boleta, adjunto el mapa o croquis respectivo.
Los núcleos urbanos grandes conformados por una gran cantidad de cuadrantes y o calles
se levantarán de la siguiente forma:
Se elaborará un inventario de lo que se considera el centro (área donde se ubica un parque,

iglesia o plaza, Municipalidad, Comercio, Servicios, etc.)
EJEMPLO:
DE: Calles Urbanas (cuadrantes).
A: El Cairo.
Posteriormente, cada barrio, urbanización, sector, zona, etc., que se considere que se
desarrolló o creció alrededor de ese núcleo se levantará por aparte con un número de
camino diferente para cada uno y con su boleta y mapa independiente.
EJEMPLO:
A: Urbanización Villa Bonita.

A: Barrio San Rafael.
Al igual que los caminos individuales se ubicarán en mapas del IGN del Cantón respectivo
con el número y color que corresponda.
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4.4.2 INVENTARIO DE PUENTES EN LA RED VIAL CANTONAL:

El formulario para el Inventario Localización de puentes en la Red Vial Cantonal es el siguiente:
Si la ubicación de los puentes y pasos inferiores se mide en el campo, debe anotarse la

lectura de odómetro al comienzo del recorrido de la sección o subsección, lo que permitirá
calcular después la distancia de cada puente, o paso inferior, de ese punto inicial. Este
mismo dato será anotado también en la Boleta de Inventario Físico del Camino
4.4.2.1 Llenado del formulario de localización de puentes en la Red Vial Cantonal

Debe llenarse una boleta de Inventario para Puentes, para cada uno de los caminos donde
se ubiquen uno o más puentes (estructuras de una longitud entre estribos o muros
exteriores igual a, o mayor de, seis metros), o donde existan uno o más pasos inferiores
bajo otro camino o bajo una línea de ferrocarril.
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Debe anotarse en el formulario, el nombre del ingeniero o técnico encargado de levantar

los datos a la fecha correspondiente. Al final del formulario, debe agregarse cualquier
comentario que sea útil para la interpretación o uso de los datos recopilados.
a) Región: Se anota el nombre de la Región (según las 11 regiones del MOPT).
b) Provincia: Se anota el nombre de la Provincia donde se localiza el Puente).
c) Código del Camino: Número del camino según Inventario de la Red Vial Cantonal.
d) Código del puente: Se compone del código permanente del camino, más un consecutivo
de los dígitos que el Sistema (SIGVI) le provee (01…099). Lo anotará en la boleta el
encargado de digitar en el SIGVI.
e) Fecha actualización: día que se digita la boleta en el SIGVI.
f) Descripción del camino: según descripción del inventario de la Red Vial Cantonal.
g) Nombre del Puente: conocido como “Nombre Popular”
h) Longitud: se anota el largo del puente (incluyendo la estructura total del bastión).
i) Ancho entre cordones: se anota el ancho del puente.
j) Altura libre bajo la estructura: se mide debajo de la estructura del tablero al nivel del
agua.
k) Tránsito Promedio Diario: según el formulario de flujo vehicular de la Red Vial Cantonal.
l) Estructura del Puente: se anota el número correspondiente del 1 al 5 (esta información

se encuentra en la boleta.
m) Estructura del tablero: se anota el número correspondiente de 1 al 4 (esta información

se encuentra en la respectiva boleta).
n) Nombre del Río o Quebrada y Observaciones.
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La boleta se completa de arriba hacia abajo de acuerdo con la descripción del camino en el
inventario y se ubican los puentes según las estaciones que marquen las lecturas del
odómetro. Finalmente, en el extremo inferior de la boleta, se escribe el nombre, la firma de
la persona que levantó la información, así como la fecha del levantamiento. Además de la
persona responsable que se encarga de la digitación de los datos.
Para el caso de obras No Viales (NV) se agrega las siglas NV (planteles Municipales o del
MOPT, tajos o fuentes de materiales, calles de polideportivos, pistas de atletismo, parqueos
de tránsito del MOPT o Municipales, pistas de aterrizaje, etc.) Las obras fluviales se les
asignan las siglas OF (canalizaciones, diques, etc.).
Cuando un puente se ubique en el límite entre cantones, lo incorporará en su inventario el

cantón en el cual se encuentre la mayor longitud de este, tomando como referencia el
centro del río. Asimismo, si existiera el caso de que los cantones compartan la misma
longitud, deberá establecerse un convenio entre las Municipalidades para que asuman la
responsabilidad de la intervención de la estructura. Para efectos de inventario cada cantón
incorporará en su inventario, en igual proporción la longitud total del puente.
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4.4.3 INVENTARIO SOCIOECONÓMICO DE LA RED VIAL CANTONAL:
El formulario para el Inventario Socioeconómico para la clasificación de la Red Vial Cantonal

es el siguiente:
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4.4.3.1 Llenado del formulario de Inventario Socioeconómico de la Red Vial Cantonal
a) Identificación y ubicación de la vía:

✓ Anotar el código del camino como se indica. Seguidamente, se describirán los puntos de
inicio y finalización de la vía, con sus respectivos entronques.
✓ Anotar la provincia, el cantón y el distrito, donde mayormente se ubica el camino o calle.
✓ A continuación, se escribirá la longitud de la vía en kilómetros, el tipo de superficie y el
estado actual. En estos dos últimos casos se anotarán las palabras correspondientes
(Ejemplo: lastre, buen estado) y no los códigos que se consignan en el inventario físico.
b) Información sobre centros de población, servicios e infraestructura social
Habitantes servidos o unidades de vivienda visibles. Se deben anotar las cifras

correspondientes, ya sea acerca de la cantidad de habitantes a los que el camino presta
servicio o, a la cantidad de viviendas visibles, a lo largo de la vía. Cuando el camino atraviesa
por un centro de población, se deberán anotar únicamente las viviendas que dan frente
hacia la calle o camino, objeto de estudio.
En caso que se anoten las unidades de vivienda visibles, el número de habitantes servidos
se puede estimar multiplicando las unidades de vivienda visibles por tres. Este factor
considera las viviendas no visibles, así como las posibles variaciones por mayor número de
habitantes, por unidas habitacional.
En las casillas a la derecha se consignará una equis indicando o no la existencia de habitantes
a lo largo del camino, así como la cantidad aproximadamente.
Servicios básicos. En estas casillas se debe hacer referencia a la existencia de servicios

básicos en la mitad o más de la totalidad de la vía pública. De especial interés resultan el
servicio eléctrico, el transporte de pasajeros y la telefonía, aunque también pueden
contabilizarse otros como televisión por cable, transporte de estudiantes, transporte
regular de carga/ encomiendas o alumbrado público, entre otros.
El formulario se llena con indicación de si o no existen los servicios, para luego consignar
cantidad. Así, en el caso del servicio eléctrico se indicará el porcentaje de la vía en que existe
el servicio 220V, la frecuencia del servicio en el caso del transporte de pasajeros, el
porcentaje de la vía en que existe el servicio telefónico o el número conectados.
Infraestructura Social. La infraestructura social constituye un indicador del grado de

desarrollo de una comunidad, así como del posible número de habitantes que acuden en
busca de un servicio social. Por lo tanto, servirá como indicador indirecto de la importancia
de una vía pública.
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Las casillas se llenan anotando el si existen o no, en las comunidades a las que los caminos
sin acceso, las obras de infraestructura social y si estas se mantienen vigentes. Por lo demás,
se anotará en el caso de los centros educativos el número de aulas o salas de instrucción
existentes, la cantidad de puestos de salud o clínicas, la cantidad de pulperías, la cantidad
de iglesias, salones comunales y plazas de deporte.
c) Información sobre la producción de la zona.

En el formulario, existen dos espacios en lo que hay que hacer referencia a la producción
en el lugar. En esta primera casilla se debe indicar si más del 50% de los terrenos aledaños
a la vía, se cultivan activamente con agricultura, ganadería, bosque, madera u otros, o si se
está dando un uso industrial, turístico o de otra índole a la tierra, que de relevancia a la calle
o camino.
d) Tránsito estimado.
El tránsito se utiliza también como elemento de ponderación de la importancia de una vía
pública. En las casillas se debe anotar si el tránsito promedio diario (TPD), estimado es no
mayor de 30 vehículos. Luego, en la casilla correspondiente a cantidad se anota el dato
correspondiente, sea este mayor o menor que 30. La información consignada en el
formulario de inventario físico, debe coincidir con esta.
e) Concepto de red.
Este concepto se refiere a la conectividad y a las posibilidades de comunicación que
establecen los caminos entre zonas o a lo interno de ellas. Existen zonas o regiones en las
que, por el grado de desarrollo alcanzado, se cuenta ya con una vasta red de calles y caminos
que velan por esa conectividad. En otras, por el contrario, a menudo es una única vía la que
brinda acceso a todo un sector, que, de no existir, la zona se mantendría incomunicada.
Por esta razón, se debe constatar si el camino o calle en estudio cumple esta función para
consignarlo así en el formulario. El criterio profesional es fundamental para discernir en este
caso.
f) Organización comunal.
Se establece este elemento como un criterio a considerar, en caso de duda, en torno a si
una vía pública posee o no un grado de relevancia determinado. La existencia en una
comunidad de organizaciones comunales activas como asociaciones de desarrollo integral,
asociaciones específicas, comités de caminos u otras organizaciones de importancia para el
sector reflejan aspectos como cantidad de habitantes servidos, nivel de organización,
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perseverancia, e interés por los bienes públicos, que a la postre serán cruciales para el
mantenimiento de una calle o camino.
En la línea consignada en el formulario se debe anotar el tipo de organización de que se

trata, se está activa, la cantidad de miembros que la componen y la fecha de creación.
g) Otros criterios de clasificación.

Se anotan aquí elementos que apuntan al resguardo del interés público al nivel local o
nacional, mediante la garantía de comunicación a través de un camino o vía pública
cantonal. Estos aspectos se refieren al acceso de desarrollos turísticos o áreas de interés
turístico, reservas de recursos naturales o indígena, así como a asentamientos campesinos,
infraestructura de servicios, así como a proyectos de carácter estratégico.
Interés Turístico. En primer lugar, se anotará si el mismo camino o calle en estudio brinda
acceso a zonas calificadas de interés turístico. Deben considerarse los accesos principales a
complejos turísticos, no solamente a hoteles aislados, playas, volcanes, ríos, áreas de
reserva natural en montañas, zonas de esparcimiento, museos, sitios arqueológicos.
Quien realiza el inventario debe anotar si existe un sitio de interés turístico y debe describir
el tipo de atracción de que se trata, playa, volcán, reserva natural, museo, arqueológico,
etc. Seguidamente, sobre la línea del formulario consignará el nombre del sitio y de ser
posible el número de visitantes anuales que recibe.
Ruta alterna. El siguiente elemento busca determinar si la vía en estudio es utilizada como
ruta alterna a las rutas nacionales de reconocida importancia, en casos de inundaciones,
accidentes o de otro tipo de emergencias. Debe consignarse si ya es utilizada para este
propósito y no si existe el potencial a futuro, lo cual a menudo no es más que una
presunción.
Acceso a infraestructura o áreas de utilidad pública. Estas casillas buscan consignar

información respecto a si la calle o camino en estudio posibilita el acceso a áreas u obras de
utilidad pública. Se anotará una equis en las casillas de si o no, para indicar su existencia, se
describirá el proyecto con datos específicos sobre área de cobertura, en el caso de reservas
de recursos naturales, número de habitantes en las reservas indígenas, número de parcelas
en los asentamientos campesinos, volumen de las plantas de tratamiento, capacidad en
toneladas de los rellenos sanitarios.
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Acceso a centros de acopio importantes. Aquí se describe si la calle o camino brindan

comunicación a centros importantes de acopio de productos, tales como centros de acopio
o plantas de procesamiento de frutas, plantas ornamentales, entre otros.
Se anota su existencia y luego una descripción del tipo de producto que se acopia o procesa.
Acceso a sitios estratégicos para el interés o la seguridad nacional. Con esta información se
determinará si la calle o camino en estudio poseen una relevancia más allá de lo local, en el
caso que brinden acceso a torres de transmisión atracaderos, puertos de cabotaje,
estaciones de medición y observatorios, entre otros.
Producción predominante. Aquí se deben describir los principales productos o actividades

productivas predominantes en la zona de influencia de la vía pública. Además, se debe
anotar, en lo posible, la cantidad o volumen de producción anual del principal producto de
la zona. En la casilla de la derecha corresponde la valoración del nivel de producción, sea
esta alta, con una A, media, con una M, o baja con una B.
h) Clasificación de vías públicas cantonales

La red cantonal se subdivide en caminos vecinales, calles locales o urbanas y caminos no–
clasificados. Afecto de establecer una más clara diferenciación entre las diferentes variantes
de estos últimos, la categoría no clasificados se subdividió en caminos no – clasificados en
uso y caminos – no clasificados en desuso. Los primeros son caminos que, si bien sirven a
muy pocos usuarios, son aún transitables para vehículos automotores, mientras que los
segundos abarcan trillos, veredas y caminos abandonados, con condiciones muy diversas,
pero que no son aptos para el tránsito de vehículos.
La ubicación de un camino en alguna de las categorías anteriores debe resultar del análisis
de la información consignada en las casillas antes descritas, pertenecientes a la boleta de
inventario socioeconómico, así como del criterio profesional de quien realiza en inventario.
En el rubro “Tipo de Vía Pública” se debe justificar la recomendación de clasificación

propuesta, por ejemplo, si el camino clasifica por características propias del centro de
población servido, por asuntos estratégicos, de interés turístico, etc.
A la derecha deberá anotarse la clasificación propuesta; con una U para calles urbanas; CV
para Caminos Vecinales; NCU para Caminos No Clasificados en Uso y NCD para caminos no–
clasificados en desuso.
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i) Otros comentarios.
Este espacio se sirve para hacer anotaciones particulares sobre lo observado en el camino,
apreciaciones generales, posibles cambios futuros, etc.
j) Información del responsable del inventario.

Al final del trabajo se debe detallar el nombre de la persona responsable del inventario, así
como la fecha en la que se realizó el trabajo.
4.4.4 Formulario del Flujo Vehicular y Composición del Tránsito de la Red Vial Cantonal:
El formulario para el Inventario del flujo vehicular y composición del tránsito en una vía de
la Red Vial Cantonal es el siguiente:
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4.4.4.1 Llenado del formulario de Flujo y Composición del Tránsito de la Red Vial
Cantonal
Al igual que en los formularios anteriores, se debe anotar la Región del MOPT que
corresponde, el código del camino, el inicio y fin de la vía, así como el nombre por el que se
conoce. En las casillas de la derecha se anota el número boleta, en caso de tener que usar
más de una. A continuación, se indica la provincia, el cantón, el distrito y la ubicación del
sitio en que se produce a realizar el conteo del tránsito.
Dado la alta variación y aleatoria del flujo de tránsito en la mayoría de los caminos, se
recomienda que los conteos de tránsito se realicen durante períodos de al menos seis (6)
horas seguidas, durante tres (3) días representativos de la semana. Esto es, que, en lo
posible, no se deben realizar inventarios en épocas festivas o durante los fines de semana,
dado que el comportamiento del tránsito resultará atípico de la condición normal, que se
requiere muestrear.
Previo a la realización del conteo se recomienda entrevistar a los vecinos de la localidad

acerca del periodo del día en que se presenta la mayor concentración de vehículos. Esta con
el objetivo de dar cobertura a ese periodo dentro del mínimo de las cuatro horas de conteo
sugeridas.
a. Información sobre el flujo vehicular.

✓ El conteo de tránsito se realiza a la vez para ambas direcciones de la vía, a no ser
que la oficina competente especifique otro procedimiento.
✓ Seguidamente se nota la hora en la que se inicia el conteo, e inmediatamente se
procede a hacer las anotaciones para cada vehículo que circule por la vía. Una raya
vertical en la celda correspondiente al tipo de vehículo observado equivale a una
unidad de vehículo, que posteriormente podrá ser considerada para la evaluación y
cálculo del Tránsito Promedio Anual (TPD a) de la calle o camino.
✓ En caso que el flujo de vehículos sobrepase el espacio de las celdas en el formulario,
se recomienda reducir los rangos de tiempo de media hora, veinte minutos o diez
minutos según sea necesario.
✓ Se sugiere hacer las notaciones como se muestra en el ejemplo siguiente, anotando
cuatro rayitas verticales y una horizontal para completar grupos de cinco vehículos.
Ejemplo:
HORA AUTOMOVIL BUS MOTO CARGA LIVIANA
6:00 a.m. |||| |||| |||| |||||
6:30 am ||| || ||||| ||||
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✓ La boleta se totaliza con la sumatoria por tipo de vehículo, para el total de horas
inventariadas. El TPD se calcula luego como la sumatoria de cada uno de los tipos de
vehículo, sin incluir motos, dividido entre el número de horas inventariadas y
multiplicadas por el factor de expansión para la zona.
Tal y como se indicó en el caso del inventario físico, los factores de expansión para
los muestreos puntuales deben obtenerse de estaciones permanentes de conteo
ubicados en las cercanías de la vía pública en evaluación. De lo contrario se
recomienda utilizar un factor de expansión igual a diez, lo que a su vez arrojará un
dato conservador, con el fin de evitar datos sobrestimados del tránsito promedio
diario.
NOTA ACLARATORIA #1:
Se aclara que para el TPD se solicita 6 horas durante 3 días. Sin embargo, en la misma
página 30 se recomienda conversar con los vecinos de la localidad para conocer las horas
de tránsito más concentrado, y en rutas más rurales se pueden aplicar otro tipo de
medición, ya que el flujo vehicular es más limitado, incluso depende de las épocas de
cosecha de ciertos productos como maíz, piña, caña, frijoles, donde en estos tiempos el
flujo vehicular aumenta y el tipo de vehículo también varía, por ejemplo en la zonas donde
se siembra piña, en los tiempos de cosecha es constante la entrada y salida de camiones
de 3 ejes o más cargados y sobrecargados de producto, lo que influye en el TPD y el futuro
diseño de carpetas asfálticas.
La solicitud de 6 horas durante 3 días, debe respetarse para las zonas urbanas o tránsitos
constantes y para las zonas más rurales, alejadas o con grandes movimientos de
productos por temporadas se sugiere aplicar los otros métodos de medición de tránsito.
En la reunión pre-oferta se tocó el tema y se hizo la aclaración respectiva en el acta que
se encuentra el sitio oficial SICOP.
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4.4.5 EVALUACIÓN TÉCNICO–SOCIAL (IVTS) DE LA RED VIAL CANTONAL:

El formulario para el Índice Vialidad Técnico-Social para la clasificación de la Red Vial
Cantonal es el siguiente:
4.4.5.1 Llenado del formulario de Inventario Socioeconómico de la Red Vial Cantonal
El cálculo se basa en seis componentes principales que son: 1. Infraestructura, 2. Cantidad

de vivienda/kilómetros, 3. Proyectos de desarrollo nacional, 4. Proyectos de desarrollo
social, 5. Criterios económicos, 6. Accesibilidad grado de desarrollo actual del camino y
fuentes de material.
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Estos parámetros están orientados fundamentalmente a la evaluación de los caminos de la

Red Vial Cantonal, a pesar que con algunas adaptaciones también puede aplicarse a la
evaluación socioeconómica de calles urbanas e incluyen:
a. Identificación del camino

En la parte superior del formulario deben anotarse la Región del MOPT que abarca el cantón
correspondiente, el código del camino, su origen y finalización, así como el nombre común
por el que se le conoce, de acuerdo con lo indicado en el Artículo 6 del Reglamento.
Ubicación del camino.

Se anotan las provincias, el cantón, el distrito, y el Índice de Desarrollo Social
correspondiente al distrito, en concordancia con las bases de datos del Ministerio de
Planificación.
b. Información complementaria del camino.

En este caso se determina la existencia de 6 elementos relevantes para la gestión de
mantenimiento de la vía:
✓ Si no existen cuestionamientos respecto al carácter público de la vía
✓ Si el camino clasifica como vecinal o camino clasificado de la Red Vial Cantonal
✓ El índice de Desarrollo Social del cantón.
✓ Si en el Gobierno Municipal está en funcionamiento una Unidad Técnica de Vialidad
✓ Si existe una organización comunal que vele por el buen estado del camino, sea esta
un comité o asociado de desarrollo.
✓ Si el camino es considerado importante para la Municipalidad y la organización
comunal.
c. Infraestructura local.
Se trata ahora de anotar la cantidad y tipo de cada una de las obras de infraestructura local
y servicios existentes a lo largo del camino, o las que el camino brinda acceso.
✓ Escuela: Se anota el número de aulas de las escuelas
✓ Puesto de salud: Se anota el número del puesto salud
✓ Se anota si el camino es utilizado para el servicio de transporte público, sea este
general, o al menos de estudiantes.
✓ Se anota si existe el servicio de telefonía pública. En lo posible, el número de
teléfonos públicos a disposición.
✓ Se anota la cantidad de centros de acopio relevantes y en funcionamiento.
✓ Las plantas procesadoras son importantes y deben anotarse en tipo y número.
✓ Si existe un relleno sanitario o planta de procesamiento de desechos
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✓ También las plantas de procesamiento de agua potable o de aguas negras, para las
que el camino sea la vía de acceso.
✓ Se abre también la posibilidad para habilitar otros servicios, que se alojen a lo largo
del camino, como por ejemplo cableados de fibra óptica, líneas de alta tensión, entre
otros.
Finalmente, se deben contar con las obras de infraestructura local o servicios que
existen a lo largo del camino y se realiza la siguiente distribución de la ponderación del
criterio:
✓ Si son menos de 3, corresponderá en la calificación de dos tercios de la ponderación.
✓ Si existe al menos uno, corresponderá una calificación de dos tercios de la
ponderación
✓ Si existe al menos dos, corresponderá una calificación de dos tercios de la
ponderación.
✓ Si son más que 2, corresponderá una calificación igual al total d la ponderación.
d. Proyectos de Desarrollo Social. Este criterio se refiere a la existencia de proyectos de

interés social entre los que destacan.
Asentamientos campesinos, reconocidos por el IDA, reservas indígenas, proyectos de
desarrollo habitacional para familias de bajos ingresos, reconocidos por el MIVAH,
proyectos de atención para grupos inmigrantes o refugiados, entre otros.
Se anota la cantidad de proyectos de desarrollo social, a los que el camino brinda acceso y
se realiza la siguiente distribución de la ponderación del criterio:
✓ Si existe al menos uno, corresponderá en la calificación un tercio de la ponderación.
✓ Si existe al menos dos, corresponderá una calificación de dos tercios de la
ponderación.
✓ Sin son más de 2, corresponderá una calificación igual al total de la ponderación.
e. Criterios Económicos.
Este criterio busca describir el uso real o potencial del camino, mediante la consideración
del tránsito promedio Diario (TPD) y la producción visible o por consulta en las zonas
aledañas al camino.
f. Tránsito Promedio Diario.

En este caso se procede a realizar el conteo del tránsito, del modo que se indica en el
presente Reglamento y se realizará la distribución de la ponderación del criterio del modo
siguiente:
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✓ Entre 30 y 50 vehículos diarios, corresponderá en la calificación un tercio de la

ponderación.
✓ Entre 50 y 100 vehículos diarios, corresponderá una calificación de dos tercios de la
ponderación.
✓ Más de 100 vehículos diarios, corresponderá una calificación igual al total de la
ponderación.
✓ Si el TPD es menor que 30 vehículos diarios, no se asignará ningún puntaje en la
ponderación correspondiente a este criterio.
g. Producción.
Diversos estudios y metodologías de análisis han puesto de manifiesto la dificultad de
manejar cifras locales de producción. Por esta razón, se sugiere la observación o
cuantificación local de la producción existente, para calificar luego en baja, media o alta.
La producción baja corresponderá a las zonas donde esporádicamente, a los largo del
camino son visibles plantaciones, cabezas de ganado u otras formas de producción.
La producción media implica que el total de terreno observado a lo largo del camino, al
menos el 50% presenta alguna producción relevante.
Así, producción alta es aquella en la evidentemente los terrenos son aprovechados en su

mayoría para alguna forma de producción agropecuaria, o de otra índole.
La distribución de la ponderación del criterio se realizará del modo siguiente:
✓ Producción baja: Corresponde una calificación de un tercio de la ponderación
✓ Producción media: Corresponde una calificación de dos tercios de la ponderación
✓ Producción alta: Corresponde una calificación igual al total de la ponderación.
h. Accesibilidad, grado de desarrollo del camino y fuentes de material.

En este caso se trata de otorgar alguna prioridad al camino, según sea el grado de
aceptación y facilidad que presente el camino para su desarrollo posterior. Por esta razón
se considera.
Si el camino completa una red de caminos en una zona o región y se constituye en un

componente importante para la accesibilidad y la comunicación de los habitantes
Si el camino posee un sistema de drenaje estructurado, al menos al nivel de los elementos
de drenaje principales (puentes y alcantarillas en pasos de agua permanentes) que se
encuentre en bueno o regular estado de funcionamiento.
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Si el camino posee una geometría adecuada, esto es, si no existen pendientes longitudinales
excesivas o si el radio de giro en las curvas es aceptable, para las condiciones de la zona y el
volumen de tránsito que circula por la vía.
Si la superficie de ruedo de la vía posee espesores de la capa de rodamiento de al menos 15

cm, y si esta mantenida, a lo largo del año en regular o buen estado.
De igual manera considera si existen, a distancias no mayores de 15 Km., fuentes de

materiales de calidad, con accesos adecuados, que puedan ser utilizados para rehabilitar el
camino.
Realizado este análisis se procede a contar la cantidad de características descritas y se

realiza la siguiente distribución de la ponderación del criterio:
✓ Si el camino posee entre una y dos de las características, corresponderá en la
calificación un tercio de la ponderación.
✓ Si el camino posee al menos tres de las características, corresponderá en la
calificación dos tercios de la ponderación.
✓ Si el camino posee cuatro o más de las características, corresponderá en la
calificación el total de la ponderación.
Finalmente se procede a calcular el IVTS mediante la sumatoria de las calificaciones

individuales de los criterios. El resultado final deberá ser un número, cuya validez se
establezca en forma relativa, en comparación con los índices del resto de los caminos
vecinales del cantón o distrito.
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4.4.5.2 CROQUIS DEL CAMINO

El formulario para el Inventario Socioeconómico para la clasificación de la Red Vial Cantonal es
el siguiente:
4.5 Estado general de la Red Vial Cantonal
La evaluación del estado general de la red vial del cantón debe realizarse con base en la
clasificación funcional correspondiente; calles urbanas o locales, caminos vecinales y
caminos no clasificados.
De igual forma, a pesar que el inventario físico prevé una diferenciación de 5 criterios para
la evaluación del estado de la superficie de ruedo y del sistema de drenaje (5= excelente,
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4= bueno, 3= regular, 2= malo, 1= Muy malo), para efectos de realizar una integración de
los estados excelentes y bueno en uno.
Sólo así, como los estados malo y muy malo, de manera tal que se resuman en tres criterios
distintos: bueno, regular y malo.
El estado general de un camino se evalúa con base en dos criterios principales: el estado de
la superficie de ruedo y el estado del sistema de drenaje. La existencia del sistema de
drenaje es garantía de durabilidad y estabilidad, por lo que, para la evaluación final de cada
camino, este criterio se pondera con ¾ (75%), mientras que la superficie de ruedo se
pondera ¼ (25%).
Luego de realizar el cálculo para la calificación general de la vía, el estado general de la vía
se obtiene con base en los siguientes rangos de calificación:
ESTADO RANGO DE CALIFICACIÓN

Bueno 80 a 100
Regular 60 a 79
Malo < 60
4.6 Nomenclatura y representación gráfica del Inventario de la Red Vial Cantonal
Conjuntamente con el inventario físico de la Red Vial Cantonal, o sea el llenado de los
formularios y boletas con todas sus características y datos por cada tramo de camino, es
decir, con su código y número respectivo, se realizará una primera labor de representación
gráfico especial de dicho inventario.
Esta acción se realizará preferiblemente sobre hojas cartográficas del Instituto Geográfico
Nacional, o en su efecto sobre otro mapa más actualizado.
Este mapa preliminar pretende, en primera instancia, ubicar la red cantonal en el marco
físico geográfico de cada cantón, además, identificar con el número respectivo el inicio y
final de cada camino, y algo de suma importancia, como es visualizar la red cantonal con las
características según sea el tipo de superficie.
Todo este conjunto de información tendrá como objetivo, la visualización espacial existente
de elementos geográficos, centros de población, centros de producción y la conectividad
con la red vial nacional o intercantonal.
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Estos elementos son claves para una futura intervención de los caminos, y lo más
importante, para una futura planificación integral.
Para depurar la información que contempla los mapas preliminares, se deberá realizar con
regularidad, durante y después del inventario, visitas de campo y revisiones varias a fin de
confrontar la información recabada tiempo atrás, respecto a la condición prevaleciente
tiempo después. Para tal propósito, es muy importante promover la participación activa de
los técnicos locales, así como de miembros de la comunidad aledañas.
La información gráfica que contendrá entonces los mapas preliminares será la siguiente:
1. Número de camino
Identificará cada tramo de camino o vía cantonal, define el inicio y final de este y se ubicará
a un costado de la vía (la numeración se relazará con color negro).
2. Rutas Nacionales
Por ser la columna vertebral sobre la que se organiza el Inventario de la Red Cantonal, se
utilizará el color rojo continuo para secciones asfaltadas y discontinuas para las secciones
en lastre. Así mismo, un número en color negro sobre su trazo las identificará.
3. Límites del Cantón

La demarcación del límite cantonal se hará de color verde. Es de suma importancia para
determinar la longitud de los caminos y su ubicación dentro del cantón.
4. Red Vial Cantonal

Su demarcación o representación gráfica se realizará con colores diferentes, previamente
definidos, que indicarán características básicas tales como: tipo de superficie de ruedo de
cada vía, grado de importancia del camino, ríos y otros aspectos de interés.
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Para esto se utilizará la siguiente clasificación de colores:
Con estos colores se garantiza una clara diferenciación cromática para ser utilizados sobre
hojas cartográficas del IGN, y así mismo en el mapa de producción final se logra una buena
calidad visual.
Una vez efectuado el inventario total, definidos y numerados cada camino en los
formularios y mapas, según los colores citados, tenemos un primer esbozo general del
inventario y la representación gráfica de este.
Es requerimiento una revisión final para confrontar lista de caminos, codificación (SPEM vs.
SINFOG), tipo de superficie, colores, etc. El último paso será la confección del mapa final,
de la Red Vial Cantonal con su tipo de superficie y su relación con las vías nacionales y
centros de población.
4.7 Valorización del Patrimonio Vial

Realizar una evaluación de la RVC del cantón de Buenos Aires, para obtener una base de
datos con diferentes características técnicas de la infraestructura vial de la red que permitan
establecer un valor al patrimonio vial actual. El diagnóstico también es insumo para definir
los objetivos y metas institucionales, se podrá realizar la determinación del valor razonable
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de la red vial cantonal, de acuerdo al cumplimiento con el estándar de las Normas

Internacionales de Contabilidad para el sector público, sin embargo, esto no limita el uso de
otras metodologías de valoración vial como las establecidas por CEPAL, y otros entes,
siempre y cuando respeten las normas internacionales de contabilidad.
Para este entregable de debe incluir y considerar lo siguiente:
● La elaboración de una metodología para efectuar la valoración de mercado de la red

vial del cantón de Buenos Aires.
● Se debe recorrer todos los caminos para poder identificar el estado actual en cada
uno de ellos, con lo cual se deberá de emitir un diagnostico cualitativo de las vías.
● Evaluar las estructuras correspondientes a la red vial cantonal (aceras, calles,
puentes, pasos de alcantarilla, señalética, etc. para conocer su condición actual y
asignar un valor económico a cada una).
● Levantamiento de señales de tránsito y evaluación visual de aceras en centros
urbanos principales.
● Definir tramos homogéneos.
● Usando Curvas de Deterioro (Diagnostico Cualitativo), obtener el valor presente de
mercado de la red vial cantonal, considerando el valor de cada una de las
intervenciones desde su concepción a la fecha, para lo cual la administración deberá
de suministrar los expedientes de contratación de cada una de las intervenciones
realizadas en las vías que se encuentran registradas y codificadas.
● Inspección de Puentes: Un componente del patrimonio vial que debe ser evaluado
son las estructuras de puentes, dentro de esta categoría se consideran como tal
aquellos pasos de agua cuya longitud sea mayor a los 6 metros, por lo que las
alcantarillas no se incluyen dentro de esta clasificación. El método de inspección
debe incluir, al menos, la información solicitada en el Manual de Inspección de
puentes del MOPT y ser llevadas a cabo por técnicos en inspección de puentes. Los
informes y diagnósticos de las estructuras deben ser llevadas a cabo por un
ingeniero civil o en construcción.
Consideraciones del entregable:

Se deberá realizar un informe final que indique:
● Identificación del valuador.
● Identificación del cliente y otros posibles usuarios.
● Finalidad de la valuación.
● Identificación del activo o pasivo objeto de la valuación.
● La fecha de valuación.
● Alcance de la investigación.
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● Naturaleza y procedencia de la información de base.

● Hipótesis (Suposiciones especiales).
● Restricciones sobre el uso, distribución o publicación.
● Montante de la evaluación.
● Constancia de que la valuación se ha realizado conforme a las Normas
Internacionales de Contabilidad para el Sector Público.
● Enfoque de valuación y razonamiento.
● Fecha del informe de valuación.
● Cualquier otra disposición indicada por Contabilidad Nacional o Contraloría
General de la República para el cumplimiento del requisito como tal,
conforme a los alcances de esta contratación.
4.8 Equipo de Trabajo Requerido

El equipo y las herramientas que se usen en los trabajos deberán estar en perfectas
condiciones de funcionamiento, así como ser adecuados, en cuanto a su capacidad y a otras
características importantes, para obtener con ellos el rendimiento que se considere
indispensable. El oferente deberá prever que, en caso de avería de un equipo o
herramientas, está en la obligación de reponer el equipo averiado para ejecutar la obra sin
retrasar el tiempo establecido; asimismo, deberá cumplir con las características mínimas
establecidas en este cartel. En caso de que el oferente se vea obligado a utilizar
herramientas y equipos de calidad superior a la requerida en el cartel, será bajo su
responsabilidad absoluta. En cualquiera de los 2 (dos) casos anteriores, sin cobro adicional
de ningún tipo para la Administración.
Será requisito de admisibilidad que la empresa o consultor oferente posea equipos que
cumplan con al menos las características mínimas (GPS portátiles con al menos 1 m de
precisión, cámaras fotográficas de al menos 12 MP) a fin de poder recolectar los datos
requeridos y estudios pertinentes solicitados en este cartel. El oferente deberá presentar
los números de registro, identificación de los equipos que posee y utilizará, así como copia
de las características de los mismos para verificación de la institución. Para verificar la
veracidad y tenencia de los equipos deberá incluirse fotografías reales de los equipos, no
será valedero presentar simplemente un “brochoure” o panfleto publicitario del equipo a
utilizar.
Equipo para recolección de información
Deberá tenerse un equipo que funcione mediante el Sistema de Posicionamiento

Global (en inglés, GPS; Global Positioning System), así como todo equipo necesario
tecnológico de última generación para poder realizar el trabajo correspondiente
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El responsable de la Unidad Supervisora del Proyecto podrá ordenar el retiro de cualquier

equipo que no considere adecuado y exigir al Contratista que lo sustituya por uno que
satisfaga las necesidades de la obra.
4.9 Obligaciones del Contratista.

● El contratista designara el personal necesario e idóneo para la ejecución de los trabajos
solicitados, debidamente capacitado para llevar a cabo las funciones de sus respectivas
categorías. En los casos en que se detecte que un funcionario o empleado que no posea
la pericia suficiente o bien no acate las instrucciones, a solicitud del responsable de la
Unidad Ejecutora, el contratista deberá proceder a remplazar inmediatamente a su
costo y responsabilidad a la mayor brevedad para no afectar el avance del trabajo.
● El contratista será el único responsable de sus trabajadores y en calidad de patrono,
deberá cumplir con todas las disposiciones legales y reglamentarias, incluyendo pago
de pólizas de riesgos profesionales, seguros de enfermedad, maternidad, invalidez,
vejez y muerte. Es entendido que la Municipalidad de Buenos Aires no asume ninguna
responsabilidad por relación laboral con el personal del contratista; igualmente queda
libre de toda responsabilidad penal y civil en que llegara a incurrir el contratista o su
personal en la prestación de los servicios.
● Será responsabilidad del contratista la programación para la correcta elaboración y el
cumplimiento de los plazos establecidos.
● El contratista suministrará los combustibles, transporte, la mano de obra y el equipo,
así como cualquier otra cosa que se requiera en el proyecto.
● El contratista tomará todas las previsiones para garantizar la seguridad de terceros
durante todo el desarrollo del presente proyecto.
● El contratista debe tomar todas las precauciones necesarias para asegurar el tránsito de
vehículos, colocando personal para el control del flujo vehicular, señalización
correspondiente.
● El personal deberá contar con el equipo de seguridad (chalecos, cascos, etc.) necesario.
● Será responsabilidad del contratista resguardar el equipo utilizado en el servicio, en sitio
propio o alquilado, para lo cual la Municipalidad, no tendrá responsabilidad alguna
sobre su custodia o por cualquier cosa que suceda con ellos.
● Es obligación del contratista garantizar la suplencia de vehículos y cualquier equipo del
proceso, para cubrir las necesidades de reparación y o mantenimiento de las unidades.
● Atender cualquier disposición establecida por la Unidad Ejecutora, permitir la
supervisión de los trabajos y acatar las recomendaciones, sugerencias y controles que
le fueran formulados verbalmente o por escrito.
● Es requerido para la ejecución del proyecto acceso a la información que la Unidad de
Catastro pueda poseer y talleres de trabajo con los encargados de este departamento
de manera tal que, se pueden verificar en caso de dudas, los planos, folios reales
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existentes en sectores en los cuales durante el trabajo de campo puedan surgir

diferencias y/o confusiones de forma tal que, se excluyan de manera certera caminos
privados, servidumbres o rutas no públicas existentes dentro de propiedades y con esto
dar validez a la totalidad de los caminos.
● Finalmente se implementará la normativa jurídica Nacional en cuanto al sistema de
referencia espacial de Costa Rica en cuanto a datos cartográficos. E igualmente se
implementará un sistema estándar de metadatos basado en la normativa internacional
ISO 19115 (ISO 19115:2003, ISO 19115-2:2009).
4.10 Personal Clave

El personal propuesto por el oferente deberá tener disponibilidad inmediata para iniciar las
obras, a partir de la orden de inicio, requisito que deberá quedar claramente consignado la
declaración jurada correspondiente.
El Personal Clave deberá cumplir con lo siguiente:
a. El Director Técnico:
Requisitos del Director Técnico con experiencia en inventario de red vial cantonal:
✓ Grado académico mínimo de Licenciatura en Ingeniería Civil o
Construcción
✓ Experiencia comprobable no menor de 5 años en la Gestión de
proyectos de Infraestructura (construcción de puentes y
carreteras).
✓ Experiencia en inventarios viales y puentes que se hayan
aceptado en el MOPT.
✓ Experiencia y conocimiento de metodologías en inventarios de
estructuras de importancia social (centros educativos, centros
de salud, infraestructura de señalización vial, etc.)
✓ Capacidad de trabajo requerida para el cumplimiento de los
plazos previstos.
✓ Experiencia en el manejo de Sistemas de Posicionamiento Global
(GPS)
b. Coordinador Especialista en Sistemas de Información Geográfico
Requisitos del especialista en sistemas de información geográfica con experiencia
en inventario de red vial cantonal:
✓ Grado académico mínimo de Licenciatura en Geografía,
Topografía, ingeniería civil, construcción o similar
✓ Conocimientos comprobables en el manejo de información
espacial, posicionamiento geográfico (GPS), especialmente en
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cuanto a la corrección y ajuste topológico. (presentar títulos que

lo acrediten)
✓ Experiencia en inventarios viales y puentes debidamente
aceptados por el MOPT
✓ Capacidad de trabajo requerida para el cumplimiento de los
plazos previstos.
Siempre y cuando el profesional cumpla con los requisitos que se establecen en el cartel,
puede ser una sola persona, se solicitan 2 profesionales distintos debido a la cantidad de
trabajo presente en el cantón, donde se deben inventariar, digitalizar y procesar 2 000 km de
caminos, coordinar con la municipalidad, cuadrillas de trabajo, comités de caminos,
asociaciones de desarrollo, consejos distritales, etc., que pueden generar mucha carga
laboral, sin embargo, si el profesional estima que puede hacerlo solo y en el tiempo
establecido puede hacerlo.
5. TABLA DE PAGO
Para la realización de este trabajo la Municipalidad de Buenos Aires cuenta con
De igual forma para realizar la oferta se debe seguir el siguiente cuadro y sus observaciones:
PRECIO PRECIO
ÍTEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO TOTAL
Actualización del Inventario de la
1 Km
Red Vial Cantonal de Buenos Aires
COSTO TOTAL (Colones):
El oferente debe presentar sus costos unitarios por kilómetro inventariado y aprobado por
el Departamento de Planificación Sectorial del Ministerio de Obras Públicas y Transportes.
En el caso de que el oferente cotice en cero un renglón de pago o no lo cotice en su oferta,
se tornará inelegible para todos los efectos, cuando el mismo goce de una preponderancia
esencial dentro de la cotización total.
Si la cantidad de Kilómetros a inventariar resultare superior a lo indicado en la hoja de
cotización, entonces este sería el mínimo a entregar.
Las ofertas deberán indicar el precio en colones por Kilómetro, así como el tiempo que
requerirá para realizar esta labor.
De ser necesario aumentar la cantidad de kilómetros inventariados por el adjudicatario, se
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realizará el pago según la cantidad de kilómetros entregados y en caso de ser menor la

cantidad se pagará también solo de acuerdo al total de kilómetros entregado.
El oferente deberá garantizar la entrega de los caminos debidamente codificados y
aprobados por el MOPT (en caso de existir algún problema para el recibido de estos en dicha
entidad no se cancelará el monto del contrato).
La Municipalidad de Buenos Aires podrá adjudicar total o parcialmente el objeto del
contrato, de acuerdo al contenido presupuestario.
6. OTRAS CONDICIONES ESPECÍFICAS.
6.1 Se debe realizar la declaración del proyecto ante el INS, tal y como lo establece la Norma
Técnica de Riesgos del Trabajo, la póliza de Riesgos del Trabajo debe ser acorde a la
actividad que se desarrollará. Esto en apego a los artículos 28 y 29 de esta norma, que en
letras dice:
“Artículo 28: Declaración de las obras de construcción”
El tomador del seguro deberá declarar al instituto toda obra o actividad de construcción a
realizar al amparo de la póliza suscrita, previo a la fecha de inicio de los trabajos, mediante
el formulario “solicitud de inclusión de proyecto de construcción” y adjuntar los respectivos
documentos de respaldo señalados en el artículo 29. Documentos de respaldo del
formulario.”
“Artículo 29 Documentos de respaldo del formulario”
Serán admisibles como respaldo de la información contenida en el formulario “solicitud de
inclusión de proyecto de construcción”, sea que haya sido declarado por el tomador del
seguro o incluido por el instituto, uno o varios de los siguientes documentos según
corresponda, en el orden prioritario que se citan:
 “Solicitud de póliza para trámite municipal” emitida por el Colegio Federado de
Ingenieros y Arquitectos (CFIA), o a la municipalidad respectiva, en original o
comprobante de la web.
 Declaración de interés social emitida por una entidad autorizada por el BANHVI.
 Copia de la orden de compra o adjudicación, cuando se trate de contratos o
licitaciones públicas o privadas…”.
6.2 Se realizará una visita al sitio previo a la presentación de las ofertas por parte de los
proveedores, esta visita no es obligatoria, si el proveedor no asiste a esta visita deberá
presentar en su oferta una declaración jurada de que conoce los sitios.
6.3 Las cartas de experiencia tanto de la empresa como del ingeniero deben ser no mayores
a 5 años de antigüedad.
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6.4 Las notas de experiencia de instituciones públicas deben indicar el número de

procedimiento, monto de la contratación, fecha de ejecución, y condición de recepción
(satisfacción, bajo protesta),
6.5 Para la empresa y para el Director del Proyecto se aceptará únicamente la experiencia
de proyectos expresamente iguales a las obras a contratar, siendo estos proyectos de
inventario de red vial cantonal y puentes, así Inventarios en Redes Viales Nacionales.
6.6 Para el Coordinador Especialista en Sistemas de Información Geográfico se aceptará
únicamente la experiencia en proyectos inventarios viales nacionales y cantonales,
georreferenciación y corrección geodésica por tipología y traslapes de geodatos.
Nota Aclaratoria #3:
Se aclara que las certificaciones dadas por la empresa al profesional en SIG, deben ser
declaraciones juradas, ES 1 POR PROYECTO y debe indicarse las funciones que realizó en dicho
proyecto.
6.7 La experiencia debe ser de proyectos con longitudes mínimas de 300 km inventariados
en redes viales cantonales. (se deben presentar 5 certificaciones que demuestren la
experiencia de la empresa, 5 certificaciones que demuestren la experiencia del Director del
Proyecto y 5 certificaciones que demuestren la experiencia del Coordinador Especialista en
Sistemas de Información Geográfico).
6.8 Si la carta de experiencia consta de muchas actividades, solamente se tomará para
efectos de la evaluación, aquellas líneas en donde se tenga similitud con el objeto
contractual, por tal razón se deberá presentar el desglose de precios por línea de la oferta
6.9 Todas las controversias o diferencias que se deriven de la interpretación o ejecución del
presente contrato, se resolverán en un procedimiento de arbitraje (*) en el Centro de
Resolución de Conflictos del Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica
(CRC), de conformidad con el Reglamento Interno del CRC, a cuyas normas las partes se
someten en forma voluntaria. El lugar del arbitraje será en el CRC, ubicado en la sede del
Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica, San José, República de Costa
Rica”. (*) debe indicarse “de equidad” o “de derecho”.
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El financiamiento del proyecto es realizado con un empréstito del IFAM, por lo tanto, el pago
del inventariado se hará en un único pago al final del proyecto, sin embargo, en el cartel se
indica que se harán entregas periódicas a la municipalidad con el fin de ir revisando y
avanzado para que la entrega final sea la adecuada. En la reunión pre oferta se tocó el tema
de los avances de información y están estipulados en el acta que se encuentra en el SICOP.
Sin más por el momento, ALVARO Firmado digitalmente

MURILLO por ALVARO MURILLO
NAVARRO (FIRMA)
NAVARRO Fecha: 2019.10.16
(FIRMA) 15:38:09 -06'00'
_________________________
Ing. Álvaro Murillo Navarro
Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal
Municipalidad de Buenos Aires
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MUNICIPALIDAD DE BUENOS AIRES

Buenos Aires de Puntarenas

Con base en el ordenamiento jurídico vigente promulgado por el Poder Ejecutivo,

Actualmente, el inventario de la Red Vial del cantón de Buenos Aires se encuentra

El financiamiento del proyecto será parte de un préstamo otorgado por el Instituto de

La descripción del alcance del trabajo a ejecutar por el Contratista es el siguiente:

● Contratación de Servicio de Actualización del Inventario de la Red Vial Cantonal y

Cuadro 1: Tipo de superficie de la red vial cantonal al año

8,20 Asfalto 0,55%

Cuadro 2: Estado de la Red Vial Cantonal de la Municipalidad de

3.1 Lugar de ejecución de los trabajos

3.2 Plazo de ejecución de los trabajos

3.3 Dirección técnica y fiscalización de las obras

El Ingeniero de la Unidad Supervisora del Proyecto (o a quien la administración designe

La ausencia de fiscalización por parte de la Administración no exime al contratista de su

3.4 Reunión de pre-inicio

3.5 Presentación del programa de trabajo

El contratista deberá de considerar en su programación el levantamiento de los caminos

La presentación del programa de trabajo, estrictamente apegado a las condiciones

El incumplimiento de la presentación del programa de trabajo conforme a los

Los registros y anotaciones que constan en la bitácora de la obra, no constituirán en sí una

independientemente de los causales que la sustenten, deberán plantearse formalmente en

3.7 Orden de inicio

La orden de inicio en ningún momento se puede condicionar al tiempo que requiera el

3.8 Seguridad durante la realización del inventario

3.9 Entrega de inventario

4. REQUERIMIENTOS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE

4.1 Disposición General

a) DPA 660 v.2 Boleta de inventario físico.

Estos formularios están disponibles en la página del MOPT en la siguiente dirección:

MOPT Ministerio de Obras Públicas y Transportes

4.3 Descripción de la Actividad.

La actividad a realizar consistirá en el completo llenado de las siguientes boletas:

● Producción y volúmenes a transportar.

d) Inventario de Transito Promedio Diario

e) Inventario Índice de Viabilidad Técnico-Social (IVTS)

f) Croquis del Camino

4.4 Requisitos Para La Elaboración Del Inventario Vial:

4.4.1 INVENTARIO FÍSICO:

4.4.1.1 Importancia del Inventario Físico:

La tabulación y manejo autorizados se realizará por medio del SIGVI.

4.4.1.2 Formulario de Inventario Físico de la Red Vial Cantonal:

4.4.1.3 Llenado del formulario de Inventario Físico de la Red Vial Cantonal.

Para facilitar la entrada de la información y su procesamiento por medio de la computadora,

Identificación y Ubicación de la Vía

Primer dígito Número de provincia

Seguidamente se describe el camino consignado el inicio y el final de la vía. Cuando esta se

El código definitivo lo asigna la Dirección de Planificación Sectorial de la División de Obras

DE: (Ent.N.415) La Alegría, Cementerio.

A: (Ent.C.35) Los Ceibos

NOMBRE DE LA CALLE O CAMINO

Camino No Clasificado tipo vereda o en desuso:

Debe anotarse también la provincia, el cantón y el distrito en que se ubique

4.4.1.3.1 Diagrama de la Vía

La línea ubicada en medio de la columna “IZQUIERDA” y “DERECHA” representa la línea de

En la columna “KILÓMETRO” se escribirá la estación de la vía en la que se encuentre el punto

decámetros y hectómetros, correspondientes (Ej. Estación 1+355). A su vez, en la columna

4.4.1.3.2 Características Físicas de la Vía

✓ Longitud en Km: Aquí se anotará la longitud del camino, al décimo de kilómetro. La

✓ Número de puentes o pasos inferiores. Se anota el número de puentes (estructuras con