PSS Stade de France
PSS Stade de France
PSS Stade de France
PREFECTURE DE LA SEINE-SAINT-
DENIS
Préfecture de Seine-Saint-Denis
Direction de la Sécurité et des services
du cabinet
Bureau de la défense et de la sécurité
civiles
GLOSSAIRE
1
Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
SOMMAIRE
I. INTRODUCTION ..........................................................................................................................................................4
A. OBJET DU PLAN. .....................................................................................................................................................4
B. PRESENTATION DU STADE DE FRANCE ET DE SON ENVIRONNEMENT............................................................................4
1. Le Stade de France ..................................................................................................................................................4
2. Son environnement (bâtiments d’habitations) : commerces et magasins ................................................................5
C. PERIMETRE D’APPLICATION DU PLAN D’URGENCE RELATIF AU STADE DE FRANCE. ............................5
1. « Un événement au stade de France… » .................................................................................................................5
2. « …..et dans le périmètre immédiat du stade de France ».......................................................................................5
II. LE CONTEXTE OPERATIONNEL...........................................................................................................................6
A. TYPES D’ACCIDENTS SUSCEPTIBLES DE JUSTIFIER LE DECLENCHEMENT DU PLAN ..........................6
B. LE DISPOSITIF SECOURS SANTE .........................................................................................................................6
1. LES MOYENS DE SECOURS PREPOSITIONNES.................................................................................................6
2. LA LOCALISATION PREVENTIVE DES DISPOSITIFS D’ACCUEIL DES MOYENS DE SECOURS (ZDI, PMA,
VDI). ............................................................................................................................................................................9
2.1 LA ZONE DE DEPLOIEMENT INITIAL (ZDI)..............................................................................................9
2.2 LE POSTE MEDICAL AVANCE (PMA).......................................................................................................14
2.3 LA VOIE DE DESSERTE INTERIEURE (VDI)............................................................................................14
III. L’ALERTE .......................................................................................................... ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.
A. PHASE D’ALERTE................................................................................................... ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.
B. DÉCLENCHEMENT DU PLAN PAR LE PRÉFET ET INFORMATION DES AUTORITES ET DES SERVICES.
........................................................................................................................................ ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.
IV LA MISE EN ŒUVRE OPERATIONNELLE DES DISPOSITIONS SPECIFIQUES ORSEC « STADE DE
FRANCE ».................................................................................................................. ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.
A. LA CONDUITE DU DIPOSITIF ORSEC « STADE DE FRANCE » DEPUIS LES STRUCTURES DE
COMMANDEMENT. .................................................................................................... ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.
1. LES CARACTERISTIQUES DES STRUCTURES DE COMMANDEMENT ................. Erreur ! Signet non défini.
1.1 Le Poste de Commandement Opérationnel (PCO) du Stade de France . ................ Erreur ! Signet non défini.
1.2 Le Centre Opérationnel Départemental (COD)....................................................... Erreur ! Signet non défini.
2.COORDINATION ENTRE LES STRUCTURES DE COMMANDEMENT ..................... Erreur ! Signet non défini.
B. LES ITINERAIRES D’EVACUATION ET LA GESTION DES PROBLEMES DE CIRCULATION ET DE
STATIONNEMENT....................................................................................................... ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.
1. Modalités d’évacuation du stade de france. .................................................................. Erreur ! Signet non défini.
2. Mesures tendant à préserver la sécurite du périmetre entourant le stade de france ..... Erreur ! Signet non défini.
3. Mesures tendant à préserver les itinéraires d’accès des moyens de secours................. Erreur ! Signet non défini.
C. ROLE DES ACTEURS.............................................................................................. ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.
1. Préfecture / Bureau de la Défense et de la Sécurité Civiles. ......................................... Erreur ! Signet non défini.
2. Préfecture / Bureau de l’Information et des Télécommunications. ............................... Erreur ! Signet non défini.
3. Préfecture / Bureau de la Communication Interministérielle BCI). .............................. Erreur ! Signet non défini.
4. BSPP.............................................................................................................................. Erreur ! Signet non défini.
5. SAMU 93........................................................................................................................ Erreur ! Signet non défini.
6. CRS ................................................................................................................................ Erreur ! Signet non défini.
7. DDSP ............................................................................................................................. Erreur ! Signet non défini.
8. Groupement de Gendarmerie ........................................................................................ Erreur ! Signet non défini.
9. DDE 93 (subdivision) .................................................................................................... Erreur ! Signet non défini.
10. DDASS ......................................................................................................................... Erreur ! Signet non défini.
11. FEDERATION SPORTIVE OU ORGANISATEUR DE SPECTACLE......................... Erreur ! Signet non défini.
12. Conseil Général 93, le laboratoire départemental d’analyse de l’eau, la direction départementale des services
vétérinaires ........................................................................................................................ Erreur ! Signet non défini.
13. MAIRIE / COMMUNES............................................................................................... Erreur ! Signet non défini.
14. SNCF et LA RATP........................................................................................................ Erreur ! Signet non défini.
15. PROCUREUR DE LA REPUBLIQUE......................................................................... Erreur ! Signet non défini.
2
Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
ANNEXES
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
I. INTRODUCTION
A. OBJET DU PLAN.
- Les dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » déclinent sur le site du Stade de France
les schémas tactiques établis dans le cadre du plan rouge interdépartemental.
- Les dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » servent à la coordination des moyens
de sécurité et de secours de l’Etat sous l’autorité du préfet, directeur des opérations de secours
(DOS).
- Les dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » définissent à cet effet la chaîne
d’alerte et la chaîne de commandement adaptées au site et à son environnement opérationnel. Ils
rappellent les moyens de secours pré-positionnés en manifestation et répertorie les PMA et ZDI. Ils
définissent en outre les moyens d’évacuation des spectateurs et de préservation de la vacuité du
périmètre immédiat autour du site, pour un déploiement optimal des moyens de secours extérieurs.
Ils établissent enfin les modalités d’une stratégie de communication concertée entre les différents
acteurs présents.
1. Le Stade de France
• date de création : Le Stade de France a été crée le 2 avril 1998 ,date de l’homologation
• sa localisation : il se situe à la ZAC Cornillon Nord 93216 Saint-Denis la Plaine Cedex
• fréquentation : 80 000 spectateurs
• type d’évènements organisés : sportifs, culturels, ludiques
• 8 niveaux accessibles par ascenseurs. Un neuvième niveau se situe dans le restaurant
panoramique et accessible seulement par des escaliers.
• 4 parcs de stationnement
• en fonction des manifestations, possibilité de stationnement sédentaire de camions et plateaux
techniques au niveau 0 – VDI – Zone Sud
• Cuves de stockage de fuel pour l’alimentation des groupes électrogènes (50m3) au niveau 0 –
zone énergie – zone Sud.
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
Les dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » ne couvrent que la seule hypothèse de
l’accident se produisant lors d’un événement au stade. On entend par événement, tous les
événements sportifs, culturels ou autres avec des tribunes ouvertes au public (hors visites guidées).
Hors événement, il appartient en effet au Consortium de:
• Centraliser l’information en cas d’incident, de jour comme de nuit. Ces informations
proviennent conjointement du « PC sûreté » et du « poste de sécurité incendie » (en liaison
permanente avec la BSPP).
• Gérer l’éventuelle évacuation de son personnel et du public éventuellement présent
(restaurants, visites…).
• Gérer la sécurisation de ses locaux.
⇒ Le consortium fera alors application du cahier des charges de sécurité incendie.
Si l’Etat peut apporter au Consortium conseils et soutien, la configuration des secours hors
événement n’a donc pas de lien direct avec le présent plan d'urgence stade de France.
Les dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » s’appliquent seulement pour le stade et son
environnement. On entend par environnement, les abords immédiats l’emprise du stade ainsi que le
parvis séparé du mail par les grilles. Aussi le mail et les gares RER ne font pas partie du champ
d’application des présentes dispositions, et la préservation de leur sécurité, même si une
manifestation a lieu, relève des dispositions législatives et réglementaires de droit commun, relative
au maintien de l’ordre sur la voie publique.
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
Il existe des incidents pour lesquels Les dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » ne se
justifient pas. Ainsi l’organisateur reste responsable pour tous les incidents mineurs qui surviennent à
l’intérieur de l’enceinte du Stade de France (ex : malaise) ainsi que pour tout incident ne nécessitant
pas de faire appel à des moyens de secours autres que ceux pré positionnés pour la manifestation.
Il existe cependant des accidents qui impliquent automatiquement la mise en oeuvre des
dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » :
1- Dès lors que les moyens de secours pré positionnés pour l’événement sont insuffisants, il
convient de faire appel à des moyens de secours extérieurs au stade de France.
2- Accident générant de nombreuses victimes et la mise en œuvre du plan rouge :
déclenchement du plan d'urgence Stade de France par le Préfet.
L’activation ou non du Poste de commandement opérationnel n’a pas d’incidence sur la mise en
œuvre des dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France »
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
Le dimensionnement des secouristes visé dans les tableaux ci dessous correspond à l’arrêté du 7 novembre 2006 fixant le référentiel national relatif
aux dispositifs prévisionnels de secours.
Ainsi, selon ce référentiel et en dehors de circonstances locales et conjoncturelles, le nombre de secouristes dépend d’une formule de calcul, qui
diffère selon le niveau de risque considéré. Au stade de France, en plus du nombre de personnes attendues, le risque à prendre en considération est le
comportement prévisible du public lié à l’activité du rassemblement.
Ce dernier risque, au sens dudit référentiel, est soit faible (spectacle avec un public assis) soit moyen (spectacle avec un public debout). Les autres
risques considérés par le référentiel demeurent identiques quelque soit la manifestation considérée.
NB : Les secouristes appartiennent à des associations agréées au sens du décret n°2006-237 du 27 février 2006 relatif à la procédure d’agrément de sécurité
civile. Ils constituent le dispositif prévisionnel de secours à personnes (DPS).
SERVICE MEDICAL
SECOURISTES AMBULANCES
CLASSIFICATION DE LA MANIFESTATION Cellule de commandement Dispositif grand public
MANAGER COORDINATION
MEDECINS INFIRMIERS Public calme Public à risque Cadres et LAT
SECOURS
TYPE 0
1
1 1 8 5 > 60* > 72* ** 5
80 000 personnes et plus
TYPE 1
1 1 1 6 4 45* à 60* 54* à 72* ** 5
Public supérieur à 60000
TYPE 2
0 1 1 6 4 23* à 45* 27* à 54* ** 5
Public de 30 000 à 60 000
TYPE 3
0 1 1 3 3 < 23* < 27* ** 4
Public inférieur à 30 000
* Il s’agit d’une valeur indicative ayant pour référence le référentiel national relatif aux dispositifs prévisionnels de secours. Cette classification n’est donc
pas exhaustive et le dispositif pourra être majoré ou minoré en fonction du risque.
**Le nombre de cadres et de logisticiens administratifs et techniques (LAT) est calculé en rapport avec le nombre de secteurs définis par l’association en
fonction de paramètres liés au nombre de secouristes et à la disposition des lieux. Exemple : une manifestation pour laquelle est nécessaire un DPS –GE
(grande envergure) totalisant 3 secteurs comprendra 6 LAT et 4 cadres minimum.
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
Moyens de secours pré positionnés avec utilisation de la pelouse par un public debout.
SERVICE MEDICAL
SECOURISTES AMBULANCES
Cellule de commandement Dispositif grand public
CLASSIFICATION DE LA MANIFESTATION
MANAGER
MEDECIN Public à Cadres et
COORDINATION AUXILIAIRE INFIRMIERS Public calme
REGULATEUR risque LAT
SECOURS
TYPE 0
1 1 1 8 5 > 64* > 76* ** 5
80 000 personnes et plus
TYPE 1
1 1 1 6 4 48* à 64* 57* à 76* ** 5
Public supérieur à 60 000
TYPE 2
0 1 1 6 4 24* à 48* 29* à 57* ** 5
Public de 30 000 à 60 000
TYPE 3
0 1 1 3 3 < 24* < 29* ** 4
Public inférieur à 30 000
* Il s’agit d’une valeur indicative ayant pour référence le référentiel national relatif aux dispositifs prévisionnels de secours. Cette classification n’est
donc pas exhaustive et le dispositif pourra être majoré ou minoré en fonction du risque
**Le nombre de cadres et de logisticiens administratifs et techniques (LAT) est calculé en rapport avec le nombre de secteurs définis par l’association
en fonction de paramètres liés au nombre de secouristes et à la disposition des lieux. Exemple : une manifestation pour laquelle est nécessaire un
DPS –GE (grande envergure) totalisant 3 secteurs comprendra 6 LAT et 4 cadres minimum.
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
La zone de déploiement initial est le lieu stratégique vers lequel vont converger tous les moyens de
secours extérieurs dès le déclenchement du plan d’urgence relatif au Stade de France.
C’est à partir de cette zone (Cf. schémas qui suivent et le plan de masse en annexe 4) que les
moyens de secours sont ensuite redéployés pour s’adapter au mieux à l’événement et à ses effets.
Un guidage physique, associant des stadiers formés à cet effet et les effectifs de police présents sur
place, est mis en place pour permettre l’arrivée rapide des secours en ZDI et, à partir de cette zone,
faciliter leur engagement vers le lieu de l’accident.
Moyens prévus au plan établissement répertorié de la Brigade de Sapeurs Pompiers de Paris- 1er
Groupement d’Incendie:
1er échelon
Moyens SAMU 93 :
1 véhicule de poste de commandement + 1 médecin régulateur
3 Unités Mobiles Hospitalières
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
2ème échelon
Moyens SAMU 93 :
3 Unités Mobiles Hospitalières des SMUR ed la Seine-Saint-Denis
déclenchement de la CUMP 93 – Renfort UMH des SMUR périphériques – hélicoptères des
SAMU Ile de France
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
Zone de déploiement 1
3 initial
Accès ZDI
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
Itinéraires d’accès à privilégier : (cf schéma)
• Accès 1
o Sortie A86 « Stade de France »
• Accès 2
o Prendre la direction porte de la Chapelle
o Prendre l’avenue du Pdt Wilson (RN1)
o Tourner à droite Rue des Bretons
o Puis à gauche rue des Gazomètres
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
A noter en préalable qu’il n’existe pas de PMA prédéterminé. Celui ci ou ceux ci seront définis au
regard de la localisation du (ou des) accident(s).
De ce fait, il est essentiel que le Commandant des Opérations de Secours (COS), dès la localisation
du PMA arrêtée en liaison avec le DSM, en informe immédiatement tous les acteurs concernés.
Niveau 0
Niveau Entresol
Niveau 1
Niveau 2
Niveau 3
Niveau 4
Niveau 5
Niveau 6
A chaque niveau, les zones identifiées comme intéressantes (ergonomie, proximité de l’incident,
capacité d’accueil …) pour accueillir un PMA apparaissent en jaune dans les différents schémas qui
suivent.
Par ailleurs, ces zones sont identifiées nominativement (en rouge) sur les plans qui suivent, afin que le
Commandant des Opérations de Secours (COS) puisse déterminer et préciser les lieux où les PMA
seront les plus appropriés.
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
Page 18
Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
1
Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
2
Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
3
Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
4
Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
III. L’ALERTE
A. PHASE D’ALERTE.
La survenue d’un accident peut donner lieu au déclenchement de l’alerte, selon le processus décrit
ci-dessous pour les cas où le Poste de Commandement Opérationnel (PCO) est activé:
-Information directe du PCO par les stadiers, les hôtesses et autres agents du Consortium à même
d’effectuer un état des lieux précis et immédiat de l’ampleur de l’incident.
-Information du PCO depuis l’extérieur, en cas d’appel direct des services de police ou de la BSPP,
du SAMU ou des équipes pré-positionnées de la Croix-rouge, ainsi que par les spectateurs de la
manifestation.
Cas n°1 : Poste de commandement opérationnel activé avec présence du Pré-COS et du Pré-DSM
- Confirmation de cette alerte par le Pré-COS en liaison avec les services (cf. page 26) présents
au PCO.
- Le sous préfet de permanence traite l’information en collaboration avec le Pré-COS, le Pré-
DSM, le représentant du consortium et le médecin du SAMU présents au PCO. Il informe le
préfet, qui décide de l’interruption éventuelle de la manifestation et de l’évacuation du
stade. De même, il propose au préfet, le cas échéant, le déclenchement du plan d’urgence
relatif au stade de France.
- La demande de secours sera réalisée par le Pré-COS directement au chef de salle du CCOT
(Canal 7 ou téléphone urbain).
- Le Pré-DSM sera chargé de transmettre des éléments d’informations à la coordination
médicale et de demander les moyens médicalisés complémentaires, le cas échéant. Il devra
vérifier et coordonner ses informations avec celles détenues par le SAMU 93 et ISMA Médical.
Cas n°2 : Poste de commandement opérationnel activé sans présence du Pré-COS et du Pré-DSM.
Le PCO n’est pas systématiquement activé pour les événements de type 2 ou 3 sauf demande
expresse du représentant de l’Etat lors de la réunion préparatoire de la manifestation. Ainsi , pour le
cas où le Consortium organise un événement sans Poste de commandement opérationnel :
- Si les moyens propres au Consortium sont estimés insuffisants en cas d’incident, le Consortium
assurera la centralisation de l’information, de jour comme de nuit et alertera les services de secours
compétents. Les services de la DDSP, présents sur place, en informeront la permanence de la
préfecture. En fonction des éléments donnés par le CCOT, le plan d'urgence relatif au Stade de
France pourra être déclenché "à distance".
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
-
SCHEMA D’ALERTE
Evènement
SIC Préfecture
Centre 15
CCOT (standard) PRE COS*
SAMU
PCO**
Le cas échéant
Le sous-préfet de permanence
décide de l’information au préfet et
propose le cas échéant la mise en
œuvre des dispositions spécifiques
ORSEC « stade de France »
** en l’absence d’activation du PCO, l’alerte est transmise au 18/112. La préfecture devra être
informée dans les meilleurs délais.
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
La décision d’activer les dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » appartient au Préfet de la
Seine Saint Denis ou à son représentant, membre du Corps Préfectoral. En fonction des éléments qui lui
sont transmis, le Préfet prend la direction des opérations de secours et ORSEC « stade de France est
activée
COGIC / MIAT
Décide Décide
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
Localisation
Le Poste de Commandement Opérationnel du stade de France se réparti en 3 endroits sur plusieurs
niveaux(Cf. schémas annexe 2).
Ainsi, le « Cœur » du PCO se situe au niveau 6, zone Ouest accessible depuis le niveau 5, et comprend
les services de l’Etat les plus impliqués en cas de crise ainsi qu’une salle de crise (sauf en configuration
athlétisme ou la salle de crise sert aux chronométreurs).
Une salle déportée dite « Poste de Commandement déporté » (PC déporté) regroupe une partie du
dispositif santé au niveau 6 zone ouest, hormis le médecin pré- DSM qui est à coté de l’officier pré- COS
dans le « cœur » du PCO
Le niveau 5 comprend la salle de vidéo-surveillance du PCO dit « PC bas ».
CRS - forces
PROCUREUR
Gendarmes
Association
Préfecture :
SCENARIOS
SNCF/RATP
Secrétariat
COS et Pré
préfecture
BSPP – Pré
Manager
médical
Raides /
sécurité
BDSC et
mobiles
mobiles
BCOM
mairie
DDRG
SAMU
Civile
GIGN
DDSP
SPHP
DSM
CRS
-
Accident
et/ou
pollution
chimique
Incendie
Explosion
Mouvement
de foule
9
Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
Le PCO fait le lien entre les services sur le terrain et le COD, où sont prises les décisions (selon la structure
qu’occupe le DOS). C’est notamment le lieu ou arrivent les informations DDSP du CIC. Il centralise tous
les moyens de vidéosurveillance dont est doté le Stade.
Diriger et coordonner les actions de secours, en liaison avec le Commandant des Opérations de
Secours (COS).
Rédiger une main courante relatant les différents éléments portés à la connaissance du DOS et les
décisions prises par ce dernier.
Assurer le relais entre les différents services se trouvant sur le terrain, au COD .
Solliciter les renforts en moyens humains et matériels zonaux ou nationaux ainsi que les moyens
privés auprès du COD en liaison avec le COS.
Harmoniser, en relation avec le COD, la communication en direction des médias, des élus
concernés et de la population y compris les familles des victimes (en concertation avec le parquet
en cas de victimes décédées).
Tenir un suivi précis des actions menées, des moyens employés et des victimes dénombrées, et en
informer régulièrement le COD en liaison avec le COS.
En cas d’indisponibilité, le « cœur » du PCO se réunit dans la salle de repli prévu à cet effet, située à
l’Ouest et à l’Est au niveau 3.
Cette salle ne permettant pas l’accueil de la totalité des personnes travaillant habituellement au cœur
du PCO, il semble nécessaire d’y conserver les personnes suivantes :
10
Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
Localisation
Il est activé en salle opérationnelle de la préfecture, 1er étage du bâtiment principal (Cabinet du
Préfet).
Composition
Autorité : Le COD est placé sous l’autorité du Directeur des Opérations de secours (Préfet ou sous-Préfet
le représentant). Son état major est constitué des agents du Cabinet si nécessaire.
Le DOS peut choisir aussi de se déplacer sur le terrain, et notamment de rejoindre le PCO.
Dès que les dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » sont déclenchées par le Préfet ou son
représentant, ce dernier devient le Directeur des Opérations de Secours (DOS). Il appartient au DOS
d’activer, s’il le juge nécessaire le COD.
CONSORTIUM
PROCUREUR
CRS forces
Préfecture
MAIRIES
mobiles
DDASS
SAMU
DRIRE
BDSC
SNCF
DDSP
RATP
DMD
BSPP
DDE
CRS
SCENARIOS
Incendie
Explosion
Mouvement de foule
Missions
11
Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
COD
1 officier de liaison
BSPP
PCO
DOS et PRE COS si
présents ou COS ou
son représentant
Le COS ou son
représentant sur le
terrain : organise les
secours sous l'autorité
du DOS avec le DSM
Associations
MANAGER agréées de sécurité
SAMU MEDICAL civile
12
Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
13
Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
4. BSPP.
Le Général Commandant la BSPP ou son représentant assure le Commandement des Opérations de
Secours. A ce titre, il :
rend compte régulièrement de la situation et de son évolution au Directeur des Opérations de
Secours (le Préfet ou son représentant). De même, le médecin chef de la BSPP ou son représentant,
assure la direction des secours médicaux, au sein de ce plan.
Gère sous l’autorité du DOS, l’évacuation du public, prend en compte le nombre de victimes, évite
ou limite le risque de sur-accident et coordonne les moyens de secours sur le terrain. Il s'appuie, si
nécessaire, sur le DSM.
- Rappels des missions du PRE COS et du PRE DSM lorsqu’ils sont présents au PCO:
PRE COS :
-effectuer une synthèse rapide des informations auprès des services présents au PCO
-déterminer rapidement l’emplacement exacte de l’intervention
-déterminer en liaison avec le PRE DSM un point de regroupement des victimes et les PMA les plus
adaptés
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
PRE DSM
effectuer une première reconnaissance rapide. A cet effet, il est accompagné par un stadier (ou
un agent de sécurité incendie) connaissant parfaitement le stade de France. Cet accompagnateur est
mis à sa disposition par le consortium.
évaluer le nombre et la gravité des victimes
déterminer en liaison avec le PRE COS un point de regroupement des victimes et les PMA les plus
adaptés
transmettre un bilan d’ambiance
faire prendre en charge les détresses vitales par les médecins déjà présents
assurer la fonction de DSM dans l’attente de ce dernier.
5. SAMU 93
Le SAMU 93 assure la régulation et est chargé avec les SMUR de la médicalisation des victimes et de la
mise en place de la CUMP (Cellule d’Urgence Médico-Psychologique). A ce titre, le SAMU 93 :
évalue à l’appel les besoins sanitaires par son écoute médicale permanente.
A la demande du COS, le SAMU engage les équipes de SMUR et les autres partenaires de l’aide
médicale urgente, selon les besoins sanitaires avérés ou supposés de l’événement. Le SAMU et les SMUR
initient la chaîne médicale d’évacuation sous l’autorité du Commandant des Opérations de Secours
en liaison avec le DSM et proposent les stratégies de prise en charge des victimes.
coordonne la réponse des établissements sanitaires à la situation, en partenariat avec la DDASS 93.
fait part, en cas d’encombrement des hôpitaux de proximité, du déclenchement d’un ou plusieurs
plans blancs par le directeur d’établissement ou son responsable, qui informe le SAMU sans délai. Le
préfet de département ou son représentant, sur proposition du DDASS, pourrait déclencher le plan
blanc élargi. Dans tous les cas, le préfet du département informe immédiatement le directeur de
l’agence régionale d’hospitalisation, le SAMU du département et les représentants des collectivités
territoriales concernées.
6. CRS
Les CRS de service général sont mises à la disposition du Préfet de la Seine-Saint-Denis et placées
sous l’autorité d’emploi du Directeur Départemental de la Sécurité Publique pour les missions
énumérées dans la réquisition de forces mobiles et l’application des présentes dispositions.
La CRS autoroutière Nord Ile de France assure une mission de police routière et de sécurité du trafic
sur les axes autoroutiers de sa compétence et leurs bretelles jusqu’aux limites des voiries locales. Elle
participe à la mise en place de toutes les mesures de circulation nécessaires à l’exécution du plan, sous
l’autorité du commandant de Compagnie ou si besoin de la Direction Zonale de CRS Paris –
Groupement Autoroutier de la Région Ile-de-France.
7. DDSP
assure l’information du DOS sur la situation au regard de l’ordre public.
coordonne ses agents et ceux de la surveillance interne du Stade de France en ce qui concerne le
périmètre de sécurité à mettre en place aux abords du sinistre, ainsi qu’aux entrées et sorties du stade.
assure aussi la préservation des biens ainsi que l’exécution des réquisitions.
met en place un balisage, en concertation avec les services de la DDE et la CRS Autoroutière, afin
de guider les services de secours (petite et grande noria)
détermine les itinéraires de déviation nécessaires.
L’OPJ désigné par le parquet diligente l’enquête judiciaire.
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
8. Groupement de Gendarmerie
Ces unités sont mises à la disposition du Préfet de la Seine-saint-Denis et placées, pour la circonstance,
sous l’autorité du Directeur Départemental de la Sécurité Publique.
Ses missions viennent en renfort de celles menées par la DDSP.
9. DDE 93 (subdivision)
La DIRIF (district Nord) est chargée de la mise en place en relation avec les services de police, du
balisage permettant de guider les services de secours et l’évacuation des victimes.
La DDE, en relation avec la DRE, tient à disposition du DOS et du COS les listes et coordonnées des
différents moyens publics ou privés sur le département susceptibles d’être réquisitionnés (moyens de
transports, gros engins de BTP…).
10. DDASS
mobilise les hôpitaux et cliniques sur le département et la région (plan Blanc) en cas de nombreuses
victimes.
Recherche en relation avec le BDSC, les hébergements rendus nécessaires par la situation (Plan
Hébergement) ainsi que le personnel médical et paramédical en renfort si besoin. La DDASS 93 détient
aussi les listes des entreprises de transports sanitaires sur le département et est compétente pour tout ce
qui concerne la distribution d’eau potable.
Peut proposer le déclenchement du plan blanc élargi sur le département.
Informe le Préfet et le directeur de l’agence régionale d’hospitalisation du ou des déclenchements
des plans blancs décidés par les directeurs d’établissements hospitaliers,
16
Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
12. Conseil Général 93, le laboratoire départemental d’analyse de l’eau, la direction départementale
des services vétérinaires
Les services généraux du Conseil Général mais aussi le laboratoire départemental d’analyse de l’eau,
la direction départementale des services vétérinaires entre autres, peuvent apporter leurs moyens
humains et matériels dans le cadre du déroulement des opérations de secours sur le terrain ou de
demandes d’expertises entrant dans leur domaine de compétence.
Le représentant SNCF/ RATP alerte et avise du déclenchement des dispositions spécifiques ORSEC
« stade de France » :
• L’inspecteur de la Permanence générale des réseaux – RATP ;
• Le représentant du Directeur de la Région SNCF de Paris Nord présent en cellule de
veille, qui devient par le fait cellule de Crise , au Centre Régional des Opérations et ainsi fait donc
alerter les différents échelons de l’entreprise
( Centre National des Opérations – PC SUGE …)
• les chefs de site des gares Stade de France St Denis ( RER D) et La Plaine Stade de
France ( RER B ) ainsi que tout responsable d’autres sites qui auraient pu être activés ( Aéroport
CDG , Parc des Expositions ….)
Il s’assure de la mise en place des organisations ( accueil / sûreté/ personnel de conduite pour les trains
spéciaux ) dans les deux gares RER et chantiers concernés
Il pilote / gère la gestion des flux retour des voyageurs dans les gares RER et Métro ( en concertation
avec la PGR) et rend compte au Préfet et aux différents membres du PCO
Il concourt avec la cellule de crise du Centre Régional des Opérations de Paris Nord , à la mise en
œuvre rapide « d’une offre transport » afin de permettre l’acheminement du public sur les lignes RER B
et D.
Il s’informe auprès de la Permanence générale des réseaux – RATP du trafic du métro ligne 13 et de
l’ensemble du réseau RATP (Bus et métro).
16.CONSORTIUM
Le consortium, concessionnaire de service public pour la gestion du stade de France, met à disposition
ses connaissances du site, ainsi que ses moyens. Le consortium met en place une organisation qui lui
permet :
D’accueillir les différents acteurs du plan d’urgence relatif au Stade de France,
De délivrer ses connaissances techniques du site,
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
Les missions de sécurité civile sont assurées principalement par les services publics d’urgence. En
complément de ce dispositif, et à la demande de l’autorité de police compétente, ces associations
sont susceptibles d’apporter leur concours aux missions de sécurité civile sur le théâtre d’opération.
Pour cela elles doivent bénéficier d’un agrément de sécurité civile. Cette agrément détermine à la fois
les types de missions et les champs géographiques d’action pour lesquels chaque association est
autorisée à intervenir.
Comme précisé dans la loi la loi n° 2004-811 du 13 août 2004 (titre II chp V) et notamment dans son
décret d’application n° 2006-237 du 27 février 2006 (section 1) les associations peuvent être agrées pour
pouvoir répondre au missions : (A) opérations de secours, (B) actions de soutien aux populations
sinistrées, (C) encadrement des bénévoles lors des actions de soutien aux populations sinistrées, (D)
dispositifs prévisionnels de secours.
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
La stratégie de communication liée à la situation d’urgence est placée sous l’autorité du Préfet, afin de
permettre la cohérence des messages diffusés et de faciliter la circulation d’une information précise et
vérifiée entre les impliqués et les impactés de la gestion de crise
Afin de permettre une communication la plus efficace possible entre les acteurs impliqués dans la
situation d’urgence, et notamment entre les centres de décision, une communication directe est
établie entre le DOS Préfecture et le Consortium du Stade de France.
Des points de situation sont effectués à intervalles réguliers par le biais de cette ligne téléphonique
directe entre les centres de décision pour garantir la cohérence d’information et d’action entre les
deux.
Lieu pour espace de conférences de presse. Outre les locaux de la préfecture à Bobigny et la sous-
préfecture de Saint-Denis, le consortium sur demande du DOS peut mettre à la disposition des autorités
plusieurs salles de conférence de presse (schémas en annexe 4) :
• Ouest 4ème niveau – salle rédaction presse (capacité 300 à 400 journalistes, à proximité du
PCO)
• Est, 3ème niveau – salon « métamorphose »
• Nord, 3ème niveau – salon « sensation »
• Sud, 3ème niveau – salon « étoile »
En cas d’impraticabilité de ces locaux, un espace « grand Chelem » situé avenue Jules RIMET (en face
de la porte E) et d’une capacité de 3000 m2 peut être utilisé.
En cas d’enquête judiciaire, la diffusion de bilans, provisoires ou définitifs, et l’information des familles se
font sur décisions expresses conjointes du préfet de la Seine-Saint-Denis et du procureur de la
république et selon les modalités qu’ils ont arrêtées.
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
Les informations concernant l’évolution de la situation (bilans) convergent vers le PCO du Stade de
France. Leur communication ou leur diffusion en direction du public et des médias ne peut être réalisée
que sur décision du préfet de Seine Saint Denis en accord avec le procureur de la république.
A la fin des opérations de secours, le COS conduit, sous l’autorité du préfet, une réunion de synthèse
associant les autorités médicales, judiciaires, de police et de gendarmerie identifiées, afin d’établir le
bilan définitif.
Le préfet de la Seine-Saint-Denis ou son représentant décide des conditions de publication et de
diffusion de ce bilan.
NB : Tous les bilans effectués en cours d’opérations sont provisoires et doivent être présentés comme
tels.
le bilan quantitatif qui donne le nombre d’ urgences absolues (UA), urgences relatives (UR) - et de
décédés.
Ces bilans, traduisant l’évolution de la situation, seront communiqués régulièrement au préfet de Seine-
Saint-Denis ou à son représentant au PCO par le commandant des opérations de secours sur le terrain,
par le biais de la BSPP.
Le bilan nominatif, qui permet de préciser que telle personne est indemne, décédée, ou blessée et
hospitalisée dans tel établissement.
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
L’identification des indemnes et blessés sera effectuée, sous l’autorité du procureur de la République
par les agents et officiers de police judiciaire. Cette identification est normalement effectuée sur les
lieux de l’accident, dans les autres cas, et au lieu de rassemblement des indemnes. Ce lieu peut être les
locaux du stade annexe.
Toutes les informations transitent obligatoirement par le commandant des opérations de secours qui
effectue un seul comptage des blessés et une identification pour les transmettre au directeur des
opérations de secours. Il s’agit d’un point important pour l’élaboration du bilan officiel et de la liste
unique des victimes du ressort exclusif du COS.
L’identification des victimes décédées est effectuée dans le cadre de l’enquête judiciaire par les
médecins légistes requis par le procureur de la république et par la cellule d’identification des victimes
de grande catastrophe intégrée à l’institut de recherches criminologie de la gendarmerie nationale,
elle est également réalisée, sous l’autorité du procureur de la république , par l’officier de Police
judiciaire.
Le commandant des opérations de secours prend les mesures nécessaires pour que le comptage
des impliqués soit effectué avant leur départ du site de l’accident ;
Le DSM en liaison avec les autres services doit réaliser le comptage des impliqués en liaison avec la
police et le SAMU 93
Le COS désigne à cet effet un officier de la BSPP pour le centre d’accueil.
Avant toute transmission par le COS un point de situation sera conduit entre tous les intéressés afin de
valider l’ensemble des informations.
2 - La cellule d’information du public (CIP) est activée par le préfet. Elle constitue l’outil du préfet en
matière de réponse aux appels téléphoniques du grand public lors de crises ou d’évènements majeurs
survenant au Stade de France.
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
Localisation CIP
La cellule d’information du public peut se situer à la préfecture de la Seine-Saint-Denis (Salle M Bastié)
ou au stade de France :
-Zone Ouest 4ème niveau –salle de réunion.
-Zone Est 3ème niveau –salle de réunion.
Composition CIP
Le préfet peut décider la mise en œuvre d’une « cellule d’information du public », distinct du standard.
L’autorité préfectorale désigne alors un coordinateur en charge de superviser la forme et le fond des
réponses fournies aux appelants par une équipe de standardistes, le plus souvent composée de
volontaires, ces personnes sont spécialement dédiées à la réponse téléphonique (cf au plan de rappel
de la préfecture).
Rôle CIP
Elle assure une réponse personnalisée (informations, consignes,…) aux demandes des appelants sur la
base des informations fournies par la cellule de synthèse du COD et la cellule communication de la
préfecture.
La cellule d’information du public à pour mission :
❏ de répondre dans les meilleurs délais, aux inquiétudes de ceux qui pensent qu’un de leurs proches a
pu se trouver sur les lieux ou à proximité de l’évènement grave qui vient de se produire
❏ de donner aux appelants, les coordonnées d’un certain nombre de services, organismes ou
associations qui assurent le soutien psychologique ou juridique des victimes,
❏ de recueillir l’identité et les coordonnées des personnes qui appellent afin de proposer un
témoignage.
Modalités de mise
place de la CIP
La salle d’accueil de la CIP, sur décision du DOS, doit être pré-équipée et disposer des configurations
de postes téléphoniques dont les lignes ont été paramétrées au niveau de l’auto communicateur de la
préfecture, en liaison avec le Bureau l’Informatique et des Télécommunications (BIT) et le Bureau
Interministériel de la Communication (BCOM). Un numéro vert est mis en place par le BIT et est diffusé à
la population via les médias.
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
A. ENQUETE JUDICIAIRE
Le Préfet décide, après avis du COS, de la levée des dispositions spécifiques ORSEC « Stade de
France » lorsque les conséquences du sinistre ou de l’accident sont maîtrisées, que l’ensemble des
mesures de sauvegarde ont été prises et que la situation est en passe de revenir à la normale.
Malgré la levée des présentes dispositions, le préfet peut décider, s’il le juge nécessaire, d’étudier
les conditions de retour à la normale dans les domaines technique, sanitaire, économique, social,
etc …
C. RETOUR D’EXPERIENCE
Placée sous l'autorité préfectorale, une réunion de l'ensemble des services qui sont intervenus
pourra être organisée pour permettre de réaliser un retour d'expérience. Celui ci sera basé sur un
examen critique des opérations de secours, afin de relever les éléments positifs et négatifs et de
proposer, le cas échéant, des améliorations au dispositif spécifique ORSEC « Stade de France ».
Page 23
Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
01.58.03.08.06
06.60.34.72.39
Hôpital De Lafontaine / Casanova :
- Standard 01.42.35.61.40
- Urgences
01.42.35.61.15
DDASS :
- Directeur 01.41.60.70.02 01.41.60.70.66
- Permanence nuit et Week End
06.71.63.93.14
Page 24
Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
TRANSPORTS
SNCF : Direction régionale de paris-Nord 01.49.70.05.13 01.55.31.81.40
(Centre Régional de Opérations) 01.48.78.84.15
-Cellule de crise 01 55 31 51 90
R.A.T.P permanence BUS 01.58.78.11.94
Permanence générale de la RATP 01.58.78.11.11 01.58.76.48.70
PC sécurité des réseaux 01.58.78.45.00 01.58.78.45.16
DIRIF 01.40.61.87.05 01.49.81.05.36
district NORD 01.48.27.68.86 01.48.26.93.11
SERVICES Téléphone(s)
- Directeur Général - Philippe COLLIN-
COLLIN-DELAVAUD 01.55.93.00.12
- Directeur Général Adjoint chargé de la coordination de
manifestations – JC GILETTA 01.55.93.00.50
- Directeur de la sécurité - Gilles PAINEAU 01.55.93.00.20
- Directeur de la communication 01.55.93.00.14
- Directeur technique - Jacques CRESTINI 01.55.93.00.16
- Gestion parkings - Olivier PERNET 01.55.93.07.27
- ISMA Médical - Réseau interne 01.55.93.07.06
- Infirmerie principale
01.55.93.07.05
- GEST’NSPORT 09.09.17.14.41
- ALES 06.64.49.21.59
- SGPS 06.22.15.09.29
- ESCORTE SECURITE 06.86.58.60.43
- CDS 06.07.43.03.93
Page 25
Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
STADE DE FRANCE
SERVICES Téléphone(s) Télécopie(s)
Sous préfet de permanence (stade) 01.55.93.04.59
Bureau de la Défense et de la Sécurité Civiles 01.55.93.04.54 01.55.93.04.44 / 45
- PP SGZDP 01.55.93.07.47
- Plaine commune 01.55.93.04.47
- Service de Protection des Hautes Personnalités 01.55.93.04.75
- Consortium vidéo 1 01.55.93.30.00
- Consortium vidéo 2 01.55.93.03.60
- Organisateur 01.55.93.04.58
- Service de Sécurité PC Adj 01.55.93.04.57
- Service de sécurité 01.55.93.07.40
SERVICES DE POLICE ET DE GENDARMERIE
- DDSP VIDEO 01.55.93.07.42
- DDSP 1 01.55.93.04.60 01.55.93.04.74
- DDSP 2 01.55.93.04.61
- DDSP 3 01.55.93.04.66
- DDSP 4 01.55.93.04.67
- DDSP 5 01.55.93.04.68
- DDSP 6 01.55.93.07.46
- GENDARMERIE MOBILE 01.55.93.04.69
- CRS Paris tph 01.53.73.90.17
- DDRG 1 01.55.93.04.33
SECOURS / SANTE
- SAMU 93 01.55.93.04.49
- SAMU 93 01.55.93.07.48
- ISMA 01.55.93.04.82
- BSPP / officier pré- COS 01.55.93.04.52 01.55.93.04.44
- BSPP / médecin pré- DSM 01.55.93.07.49
- Croix rouge Française 01.55.93.04.83
TRANSPORTS
- RATP / SNCF 01.55.93.04.46
Cellule de crise du Centre opérationnel de Paris Nord 01.55.31.51.90 01.55.93.04.73
Permanence générale de la RATP (ligne dédiée) 01.44.75.81.19 01.58.76.48.70
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Dispositions spécifiques ORSEC « Stade de France » Date de mise en application :
ANNUAIRE PC POLICE
STADE DE FRANCE
SERVICES Téléphone(s) Télécopie(s)
SERVICES DE POLICE
PC POLICE SUD NIVEAU 0
- PC POLICE 1 01.55.93.04.95
- PC POLICE 2 01.55.93.52.11
PC POLICE SUD NIVEAU 1
- PC POLICE 1 01.55.93.04.91
- PC POLICE 2 01.55.93.52.10
PC POLICE EST NIVEAU 1
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