Le document décrit le projet Camvert pour la culture du palmier à huile au Cameroun, notamment le contexte du projet, l'environnement légal et réglementaire, les allégations des ONG contre le projet, et la réponse de Camvert aux allégations.
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Le document décrit le projet Camvert pour la culture du palmier à huile au Cameroun, notamment le contexte du projet, l'environnement légal et réglementaire, les allégations des ONG contre le projet, et la réponse de Camvert aux allégations.
Le document décrit le projet Camvert pour la culture du palmier à huile au Cameroun, notamment le contexte du projet, l'environnement légal et réglementaire, les allégations des ONG contre le projet, et la réponse de Camvert aux allégations.
Le document décrit le projet Camvert pour la culture du palmier à huile au Cameroun, notamment le contexte du projet, l'environnement légal et réglementaire, les allégations des ONG contre le projet, et la réponse de Camvert aux allégations.
Email : [email protected] 2 Site internet : www.camvert.cm LE CONTEXTE DU PROJET CAMVERT
Le Cameroun s’est doté d’une Stratégie pour la Croissance et
l’Emploi qui correspond à la première phase de la « Vision d’Emergence pour 2035 » dont le postulat de base est de devenir à cet horizon, « UN PAYS EMERGENT, DEMOCRATIQUE ET UNI DANS SA DIVERSITE »,
Le Document de stratégie de croissance et de l’emploi décline
les objectifs de développement. Ces objectifs visent la modernisation de l’appareil de production, avec un accent sur (i) le développement des productions forestières et agricoles, (ii) l’amélioration du cadre de vie en milieu rural, (iii) la gestion des ressources naturelles et (iv) l’amélioration du cadre institutionnel.
Le Secteur agricole, et en particulier la production de l’huile de
palme est le secteur incubateur de cette croissance. Le Gouvernement du Cameroun à travers plusieurs initiatives incite les investisseurs et plus singulièrement les camerounais à s’intéresser à la production du palmier à huile. Le Cameroun accuse un déficit structurel de l’ordre de 200 000 tonnes par an dans le secteur du palmier à huile, soit plus de 100 milliards de devises camerounaises envoyées à l’étranger chaque année pour combler ce déficit. C’est dans ce sens que la Société citoyenne CAMVERT S.A a répondu à l’appel du gouvernement en s’intéressant au palmier à huile.
Email : [email protected] 3 Site internet : www.camvert.cm L’ENVIRONNEMENT LEGAL ET REGLEMENTAIRE
Après des études d’opportunité et de marché, CAMVERT a jeté
son dévolu sur l’UFA 09025 dégradée à plus de 60% selon le rapport du MINFOF relatif au plan d’aménagement réalisé en 2005. Après de longues études Pédologiques, l’UFA 09025 apparaît comme une zone propice pour le palmier à huile. La société CAMVERT a envoyé son projet au MINADER en sollicitant le déclassement de cette UFA. Le MINADER a approuvé le projet et a soumis à la primature qui a renvoyé le dossier au MINFOF pour avis.
Compte tenu de la cessation d’activité du concessionnaire de
l’UFA dans ladite forêt, en raison de sa non rentabilité économique, le MINFOF a donné un avis favorable à son déclassement. Les informations nécessaires liées à la procédure de déclassement vous seront communiquées plus bas. CAMVERT ET LE FACTEUR ENVIRONNEMENTAL
L’Etude d’Impact Environnemental et Social a été
régulièrement faite selon la réglementation en vigueur et le certificat de conformité environnemental délivré. La forêt a été régulièrement déclassée par décret du premier Ministre après le Visa de la Présidence. Aucune activité n’a été menée sur le site de l’UFA déclassée avant l’approbation de l’EIES et la signature du décret de déclassement.
Email : [email protected] 4 Site internet : www.camvert.cm Au moment où nous venons de commencer avec la mise en terre des plants de palmiers à huile sur une surface de 1500 hectares, CAMVERT fait face à une campagne inexplicable, massive et soutenue de certaines ONG internationales dites de protection de l’environnement.
Ces ONG perpétuent des rumeurs et des spéculations dans le
sens de déstabiliser le projet. Nous allons essayer d’apporter des réponses à l’opinion publique sur les allégations de ces ONG qui n’ont jamais consulté, contacté et n’ont manifesté aucune envie de travailler avec CAMVERT pour concilier le développement de notre pays aux exigences de préservation de l’environnement. Au contraire, ces ONG n’ont jamais répondu à la main tendue de CAMVERT à toutes les parties prenantes de son projet.
L’allégation la plus absurde et grossière contenue dans le
rapport de ces ONG est : l’illégalité ou l’irrégularité de la procédure de déclassement.
Il faut noter que, cette affirmation relève de la volonté de son
auteur de manipuler l’opinion publique, en espérant retourner les partenaires au développement, les bailleurs de fonds, la société civile, ainsi que les populations contre le Gouvernement de la République, par rapport à ses engagements internationaux en matière de gouvernance forestière et de lutte contre le changement climatique.
Email : [email protected] 5 Site internet : www.camvert.cm En effet, ce dont il s’agit et qui est juste de dire, c’est que, les législations nationales encadrent le processus de déforestation (conversion des terres forestières en terres non forestières), on parle alors de « déforestation raisonnée ». Ceci, dans le but de la maîtriser et d’en atténuer les effets néfastes, surtout aux plans environnemental, social, culturel et économique. La Loi n° 94/01 du 20 janvier 1994 portant régime des forêts, de la faune et de la pêche prévoit à juste titre en son article 28, alinéas 1 et 2, « le déclassement total ou partiel d'une forêt domaniale ne peut intervenir qu'après classement d'une forêt de même catégorie et d'une superficie équivalente dans la même zone écologique ». Les articles 18, 22, 23 et 24 du Décret n° 95-53-PM du 23 août 1995 fixant les modalités d’application du régime des forêts, définissent les modalités d’application de l’article 28 de cette loi.
C’est cette procédure qui du point de vue légal et de la
règlementation forestière en vigueur, a été respectée de bout en bout pour aboutir à la signature par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, des Décrets n°2019/4562 du 11 novembre 2019 portant déclassement d’une parcelle de forêt de 60 000 hectares relevant du domaine privé de l’Etat, et n°2019/4562 du 11 novembre 2019 portant incorporation au domaine privé de l’Etat et classement en Unité Forestière d’Aménagement (UFA) d’une portion de forêt de 60 000 hectares, sur la base de l’examen du dossier précisant les investissements projetés, ainsi que des conclusions assorties d’un avis favorable au déclassement, découlant des études techniques et des impacts éventuels du projet de développement sur l’environnement. Email : [email protected] 6 Site internet : www.camvert.cm Cette procédure a été précédée d’un Avis au public N°0082/AP/MINFOF/DF/SDIAF/SC du 15 mai 2019 du Ministère des Forêts et de la Faune portant déclassement d’une partie (soit 60 000 ha de deux blocs de 40 000 et 20 000 ha) de l’UFA 09 025 de 88 147 ha localisée dans la Région du Sud, Département de l’Océan, Arrondissement de Campo et Niété, en vue de son affectation à la production agricole, notamment du palmier à huile au profit de l’Entreprise CAMVERT SA.
Les pourfendeurs du Gouvernement et du projet CAMVERT
n’ont à aucun moment donné ou à un autre, fait allusion à l’existence d’une telle procédure légale dont la connaissance par les internautes ruinerait inéluctablement leur plan machiavélique de déstabilisation du Cameroun.
A partir de ce moment, on comprend très bien quel est le dessein
des lanceurs de la pétition : salir à tout prix, l’image de CAMVERT par le mensonge et la manipulation de l’opinion publique. Dès lors, il n’est pas superfétatoire de relever que depuis l’émergence des questions liées aux changements climatiques, la tendance au niveau international est celle du dictat des pays dits développés qui font tout pour contraindre ceux en voie de développement, de mettre leurs forêts sous cloche. En effet, les pays dits « riches » sont préoccupés par leur qualité de vie, alors que les pays dits « pauvres » luttent pour leur survie.
Cette réalité implacable engage forcément les pays en voie
de développement notamment le Cameroun, à prendre Email : [email protected] 7 Site internet : www.camvert.cm leurs responsabilités, à réaffirmer leur souveraineté face au dictat de la mondialisation et des puissances étrangères, et à opérer des choix politiques, stratégiques et opérationnels courageux pour leur développement, tout en travaillant à les concilier durablement avec les considérations d’ordre environnemental et climatique.
LES ONG A LA SOLDE DES GROUPES D’INTERETS
Les ONG internationales faute de pouvoir s’affirmer
réellement à travers des actions concrètes qui accompagnent le développement du pays, se complaisent plutôt à servir de relais et à s’assujettir aux officines étrangères qui n’ont pour seule ambition funeste que, de ternir l’image du Cameroun à des fins politiciennes et d’hégémonie.
Le Cameroun est un faible émetteur de Gaz à Effet de Serre
(GES) qui, à l’image de l’Afrique, et notamment des pays du Bassin du Congo, représente environ 25% de la solution mondiale en terme de contribution au maintien de l’équilibre écologique mondial et de lutte contre les changements climatiques, grâce à ses 300 millions d’hectares de forêts, et une capacité de stockage d’environ 46 milliards de tonnes de carbone.
Si ces ONG s’intéressent tant aux droits des bantous, quelles
sont les actions concrètes menées à CAMPO en matière de développement d’infrastructures, en matière de santé et d’éducation ? La réalité est que ces ONG ne peuvent emprunter que des routes entretenues par CAMVERT pour Email : [email protected] 8 Site internet : www.camvert.cm rejoindre les Bagyelis et les Bantous dont ils disent défendre les droits. A CAMPO, les populations ne connaissent aucune ONG, mais CAMVERT dont les actions sont visibles.
Par ailleurs, les manœuvres ourdies par les détracteurs du
Projet CAMVERT, ne sont en réalité que la face cachée d’un complot de grande envergure porté par certaines multinationales des pays développés qui produisent des huiles végétales et des bio-carburants à partir du colza et du soja, dont l’huile de palme produite dans d’autres pays notamment en Asie et en Afrique, constitue un sérieux concurrent.
Pour contrer la concurrence sur le marché de l’huile de
palme , des multinationales sans scrupules, bien connues dans le domaine des bio-carburants, n’hésitent pas à s’acheter les services de certaines ONG dites internationales de défense de l’environnement qui mettent en avant, les questions de déforestation dans le but de diaboliser la culture du palmier à huile comme étant responsable de la conversion des terres forestières. Par ce moyen, ces multinationales sont sûres d’ameuter l’opinion publique grâce aux réseaux sociaux à leur solde et aux officines locales de relais, en mettant en avant la question de réchauffement planétaire.
Sans remettre en cause les fonctions et rôles bien connus des
forêts, voici néanmoins dans les explications qui suivent, Email : [email protected] 9 Site internet : www.camvert.cm d’autres réalités sur le palmier à huile que cachent les détracteurs de cette spéculation. Ceux-ci évitent en conséquence des débats ouverts sur la capacité du palmier à huile à stocker du CO2 autant que les arbres, et à contribuer à la lutte contre le changement climatique.
En effet, il convient de souligner que la forêt tropicale couvre
environ 12 % de la surface terrestre (1,75 milliards de km²). Celle-ci stocke en moyenne 150 tonnes de carbone par hectare dans sa biomasse aérienne et entre 35 et 50 tonnes par hectare dans sa biomasse souterraine, soit un stockage global de 336 Gt C. C'est l'assimilation du CO2 par les feuilles, qui permet, par photosynthèse, l'élaboration de la matière végétale quand les conditions de rayonnement et les conditions hydriques sont favorables. Le processus permet ainsi de stocker ce gaz à effet de serre.
Avec plus de 12 millions d'hectares de plantations au total sur
les trois continents, africain, asiatique et américain, le palmier à huile (Elaeis guineensis, Jacq.) apparaît tout de même comme un candidat au stockage du carbone dans les pays tropicaux concernés par cette culture pérenne. Il est en outre éligible par le MDP. Sa productivité annuelle de biomasse atteint 50 tonnes de matière sèche par hectare et par an, ceci durant une bonne partie d'une rotation qui est d'environ 25 ans. En comparaison, le cocotier produit 28 tonnes de matière sèche par hectare et par an, soit environ la moitié du palmier à huile.
Email : [email protected] 10 Site internet : www.camvert.cm Actuellement la capacité de stockage annuel d'une plantation de palmier à l'âge adulte est très élevée : sans récolte des régimes, celui-ci est potentiellement de 1340 g C m-2 an-1 dans des conditions écologiques optimales. La récolte et l'exportation continuelle des régimes fait baisser ce niveau de stockage (250 g C m-2 an-1). Le stockage global du carbone par le palmier à huile peut donc être estimé à 74 Mt C an-1 pour 12 millions d'hectares.
Email : [email protected] 11 Site internet : www.camvert.cm Il est très facile de lire à travers cette image que le palmier à huile capte plus de carbone et absorbe moins d’eau que beaucoup d’arbres. Ce qui est un bon signe pour l’environnement.
Email : [email protected] 12 Site internet : www.camvert.cm Concernant la déforestation, il faut noter également qu’il y a une tendance pour les ONG européennes à laisser entendre que le palmier à huile est responsable de la déforestation. Cependant l’huile de COLZA produite en Europe prend quatre fois plus d’espace que l’huile de palme pour sa production pour un taux d’extraction d’huile quatre fois moins élevé, pour un prix de vente beaucoup plus élevé que l’huile de palme. L’huile de palme apparait donc, comme une huile concurrente de l’huile de Soja, l’huile de COLZA et l’huile de tournesol.
Email : [email protected] 13 Site internet : www.camvert.cm Il y a cependant des organisations internationales comme WWF qui ont l’honnêteté intellectuelle d’accepter que les autres huiles végétales sont très mauvaises pour l’environnement à la comparaison de l’huile de palme et a produit un rapport dans lequel il est mentionné que la substitution des autres huiles végétales par l’huile de palme permettrait à l’humanité de préserver environ 1.5 millions de la superficie de ses forêts.
Cette même ONG dans un autre rapport reconnait que l'huile de
palme est une culture incroyablement efficace, produisant plus d'huile par superficie que toute autre culture d'huile végétale équivalente. Dans le monde, l’huile de palme fournit 35% de la demande mondiale d’huile végétale sur seulement 10% des terres sur les terres occupées par les producteurs des huiles Email : [email protected] 14 Site internet : www.camvert.cm végétales. Pour obtenir la même quantité d'huiles alternatives comme l'huile de soja ou de noix de coco, vous auriez besoin de 4 à 10 fois plus de terres (Source, WWF). Pourquoi faire comprendre ici au Cameroun que l’huile de palme est responsable de la déforestation et la destruction de la biodiversité alors qu’elle est présentée comme la meilleure des huiles végétales ailleurs ?
En réalité, les huiles dont la production est à proscrire sont ces
huiles européennes d’où proviennent ces ONG internationales pour des raisons sus évoquées et aussi parce qu’elles sont Email : [email protected] 15 Site internet : www.camvert.cm nocives et utilisent énormément de fertilisants. Sur l’image ci- dessous, l’huile de palme apparait de très loin comme celle qui utilise moins de fertilisants.
En définitive, l’huile de palme utilise moins de 0.3% de terres
agricoles mondiales et de loin la culture la moins nocive pour l’environnement.
Email : [email protected] 16 Site internet : www.camvert.cm Comment comprendre dans ce cas cette campagne de sabotage de l’huile de palme, et du projet CAMVERT qui a présenté des garanties en matière de protection de l’environnement ?
Comment comprendre que le Cameroun qui a le taux de
déforestation le plus bas de la sous-région puisse faire l’objet d’un tel débat autour de la préservation de l’environnement ?
QUELQUES MISES AU POINT
Nous avons pris connaissance du rapport de Green peace, Green
Development Advocates et beaucoup d’autres ONG européennes avec beaucoup de surprise. Nous restons très préoccupés par ce rapport qui nous semble ambiguë.
Comment comprendre que des organisations comme GDA ou
GREENPEACE basées à Yaoundé et sans attache sur le terrain puissent parler de violation des droits à la terre, à l'alimentation, à la santé des populations locales et autochtones ainsi que leurs points de vue et leurs intérêts?
Cette déclaration est d'autant plus grave car les populations
bantous et Bagyélis, les Collectivités territoriales décentralisées, les OSC ainsi que les autorités administratives locales ont été consultées. Ce qui a conduit à la signature des cahiers de charges entre Camvert et les Communes de Campo et Niété, entre Camvert et les chefferies de Groupements Iyasa et Mvaé de Campo ainsi qu'avec les peuples autochtones Bagyélis de Campo, le protocole de collaboration entre Email : [email protected] 17 Site internet : www.camvert.cm Camvert et les OSC Campo-Ma'an a été signé. Ce protocole permettra à ces ONG de suivre le strict respect des dispositions de cahiers de charges signés avec les Communautés. Au-delà de toutes ces conventions, un mémorandum d'entente entre le MINFOF et CAMVERT est en cours de négociation pour la gestion durable de la biodiversité.
Sur le plan de la mise en œuvre des cahiers de charges, la société
CAMVERT a déjà développé des plantations communautaires pour le Compte de la Commune de CAMPO, le groupement MVAE et le groupement IYASSA. Des sociétés coopératives de gestion de ces plantations ont été créées. Ceci montre l’étroite collaboration existante entre CAMVERT et les communautés locales. La réalité est que toutes les populations de CAMPO sont pour le projet CAMVERT parce que les retombées économiques sont visibles. Ces populations bienveillantes refusent d’être utilisées par les ONG dans la destruction de leur pays.
De manière claire, il n’existe pas d’illégalité dans le projet
CAMVERT encore moins d’irrégularités. Ce qui amène l’ONG GDA qui ne trouve aucune irrégularité à parler de **Petites illégalités** que CAMVERT qualifie de **montages orchestrés**. Ce qui est illégal ; ce sont des descentes effectuées par ces ONG dans les villages pour instrumentaliser les populations et essayer de les faire retourner contre le projet CAMVERT et le développement de leur pays. Ce qui est aussi illégal c’est cette campagne de désinformation et
Email : [email protected] 18 Site internet : www.camvert.cm l’instrumentalisation de la presse pour faire reculer le gouvernement sur ses engagements.
Concernant la spéculation de destruction de la biodiversité,
contrairement à la fausse opinion véhiculée par les détracteurs du Projet CAMVERT qui voudrait laisser penser à un « scénario catastrophe » du type « coupe rase » du jour au lendemain de 60 000 ha de forêt déclassé du domaine forestier permanent, il convient de souligner que le prélèvement de la ressource bois à valoriser et de la biomasse entière à retirer est intimement lié à la nature du Projet.
Ce prélèvement de la ressource bois ainsi que de la biomasse,
ne peut s’opérer autrement que de manière progressive, segment par segment, au rythme de l’extension du projet ; ce qui suppose en plus des mesures environnementales envisagées dans le cadre de l’Etude d’Impact Environnemental, le maintien sur le long terme, du couvert végétal naturel sur la superficie déclassée. Cette précaution majeure vise à maintenir l’équilibre écologique de la zone de projet pour en atténuer efficacement et durablement les effets aux plans environnemental et climatique.
Conscient des enjeux liés à la présence du Parc National
CAMPO- MA’AN (PNCM) dans une zone proche de l’Unité Forestière d’Aménagement (UFA) 09 025, les Autorités ont en respect du principe de précaution, décidé de n’accorder que le déclassement partiel de cette dernière (60 000 ha), Email : [email protected] 19 Site internet : www.camvert.cm tout en préservant une importante superficie forestière de près de 30 000 ha, afin de continuer à remplir efficacement l’ensemble de ses fonctions écosystemiques, à servir de cadre de vie pour les populations autochtones et riveraines, et à jouer un rôle tampon destiné à absorber les pressions éventuelles qui pourraient menacer l’intégrité du Parc National de Campo-Ma ’an (PNCM). Sur les 60 000 hectares sollicités par CAMVERT en concession, environ 10 000 hectares seront laissés pour l’équilibre de la biodiversité.
Nous tenons à rappeler que nous sommes une entreprise
citoyenne, transparente et qui tient à réaliser son projet dans le respect des lois et réglementations en vigueur pour concilier le développement du palmier à huile et la conservation de la biodiversité.
Au demeurant, il ressort des développements ci-dessus les faits
suivants: - le processus de conversion des terres forestières pour les grands projets d’investissement, implique parfois un processus juridique qui est susceptible de mettre en concurrence les règlementations des secteurs concernés par l’activité projetée, ainsi que différentes catégories d’acteurs ; - l’absence de Plan national d’affectation des terres ne favorise pas une utilisation rationnelle des ressources foncières ; - dans le cadre de sa responsabilité sociétale, le promoteur de CAMVERT a, conformément aux principes de Email : [email protected] 20 Site internet : www.camvert.cm responsabilité et de participation édictés par la Loi n° 96- 12 du 5 août 1996 portant Loi-cadre relative à la gestion de l’environnement, obtenu un Certificat attestant de l’approbation par le Ministère en charge de l’Environnement, l’Etude d’Impact Environnemental de son projet ; - Des cahiers de charges consensuels signés avec les principaux acteurs intéressés par le projet. Il est appelé à servir de gage de visibilité et de transparence, dans l’optique de renforcer la gouvernance du projet.
NECESSAIRE ENCADREMENT DE L’ETAT
Pour toutes ces considérations, il apparait clairement que le
Projet de production de l’huile de palme de CAMVERT demeure, dans le cadre du « Partenariat Public-Privé », un joyau qui mérite un encadrement idoine de la part de l’Etat, des Pouvoirs publics, et des partenaires au développement du Cameroun ; Ceci, en raison des retombées multiformes qu’il se propose d’engranger à court, moyen et long terme, s’agissant notamment de la création des emplois et de la richesse, de l’inversion du déficit de la production nationale d’huile de palme, et de la balance commerciale y afférente, nonobstant les contraintes environnementales inhérentes au Projet, vis-à-vis desquelles des mesures et solutions appropriées sont envisagées.
Email : [email protected] 21 Site internet : www.camvert.cm Les avancées remarquables observées actuellement sur le terrain en termes de production du matériel végétal, et d’aménagement ainsi que l’excellente collaboration avec les communautés riveraines du projet constituent des signaux prometteurs et avant-gardistes qui augurent des lendemains meilleurs.
Au demeurant, CAMVERT compte s’investir
davantage dans le marketing et la sensibilisation de tous les acteurs impliqués dans le processus sus-décrit, le but étant de mieux faire connaître et découvrir le Projet, ce qui devra contribuer à atténuer les supputations, manipulations et appréhensions en tout genre, autour de ce dernier. CAMVERT réitère cependant sa volonté de travailler avec toutes les parties prenantes au projet sans exception et reste ouvert à tout échange.
