Controle Social e Cidadania - Exercício Avaliativo - Módulo 4

Iniciado em quinta, 17 fev 2022, 17:13
Estado Finalizada
Concluída em quinta, 17 fev 2022, 17:28
Tempo empregado 14 minutos 54 segundos
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Questão 1
Correto
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Texto da questão
Com a disseminação das Redes Sociais, cada vez mais o cidadão está postando
denúncias contra falhas na prestação de serviços essenciais, como saúde, educação e
outros. Isso ajuda a fazer com que o problema chegue mais rapidamente ao
conhecimento da autoridade que pode tomar as decisões necessárias para solucionar a
falha.
Assim, em muitas cidades brasileiras, têm surgido grupos de cidadãos, organizados on-
line em sítios de relacionamento, que solicitam informações aos entes públicos para
cobrar que os administradores públicos possam acompanhar as demandas sociais e
priorizar o seu atendimento. Informe a alternativa INCORRETA em relação ao direito
de solicitar informações públicas, valendo-se da Lei de Acesso à Informação - LAI:
Escolha uma opção:

a. Se forem solicitadas informações sobre os programas municipais de saúde, por
exemplo, as autoridades são obrigadas a responder no prazo máximo de 20 dias,
prorrogáveis por mais 5.
b. São procedimentos que precisam ser regulamentados em âmbito local, para
garantir o pleno funcionamento da Lei de Acesso à Informação: a criação do Serviço de
Informação ao Cidadão (SIC), definições sobre a apresentação de recursos,
procedimentos de classificação de informações sigilosas e tratamento de informações
pessoais.
c. O poder público tem o dever de proteger a informação sigilosa e pessoal, e nesses
casos pode negar um pedido de informação. Mas, caso julgue que a resposta está
incorreta, incompleta ou caso não concorde com a justificativa apresentada, você pode
entrar com recurso, desde que o faça até 10 dias após o recebimento da resposta positiva
ou negativa.
d. Os municípios com menos de 10.000 habitantes também são obrigados a
viabilizar alternativa de encaminhamento de pedidos de acesso à informação por suas
páginas oficiais na internet, embora sejam dispensados da divulgação on-line de
algumas informações específicas, conforme previsto na lei.
e. A Lei de Acesso à Informação garante ao cidadão o direito de obter informações
de qualquer órgão da administração direta ou indireta dos Poderes Executivo,
Legislativo e Judiciário, da União, estados, Distrito Federal e municípios.
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Sua resposta está correta.
A resposta é:
Se forem solicitadas informações sobre os programas municipais de saúde, por

exemplo, as autoridades são obrigadas a responder no prazo máximo de 20 dias,
prorrogáveis por mais 5.
A Lei de Acesso à Informação garante ao cidadão o direito de obter informações de

qualquer órgão da administração direta dos Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as
Cortes de Contas, e Judiciário e do Ministério Público, das autarquias, das fundações
públicas, das empresas públicas, das sociedades de economia mista e demais entidades
controladas direta ou indiretamente pela União, estados, Distrito Federal e municípios.
Também é aplicável para as entidades privadas que recebam, guardem ou utilizem
recursos e bens públicos.
Questão 2
Correto
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Texto da questão
O controle social é aquele feito pela sociedade sobre os gestores públicos, sejam eles
eleitos (como vereadores, deputados e senadores, prefeitos, governadores e presidente)
ou aqueles nomeados por esses políticos, para conduzirem os programas de governo
(secretários, diretores, ministros, etc.). Existem oportunidades de participação criadas
pela sociedade e também pelos próprios entes públicos, para o exercício do controle
social. Qual das alternativas abaixo NÃO representa uma iniciativa do poder público:

a. Audiências Públicas.
b. Conselhos Gestores de Políticas Públicas.
c. Grupos Organizados de Controle Social.
d. Ouvidorias.
e. Conferências de Políticas Públicas.
Feedback
A resposta é:
Grupos Organizados de Controle Social.
Os grupos organizados de controle social são instrumentos de controle social de

iniciativa da sociedade. Esses grupos reúnem pessoas, quase sempre voluntárias, com
interesses e demandas comuns, para se articularem e mobilizarem a comunidade em
prol de suas necessidades. Como exemplo de grupo organizado de controle social,
existem várias Organizações Não Governamentais (IFC, OSB, AMARRIBO, Nossa São
Paulo, etc.), que têm por finalidade incentivar e fortalecer as ações de acompanhamento
e fiscalização da gestão financeira dos recursos públicos, tanto por parte da sociedade
civil como dos órgãos públicos, incluindo a valorização e o reconhecimento dos
profissionais que atuam nas atividades de Controle Institucional, nas esferas federal,
estadual e municipal, relativamente à Administração Pública Direta e Indireta, incluindo
as entidades de natureza fundacional, autárquica, empresarial e agências reguladoras.
Questão 3
Correto
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Texto da questão
A Câmara de Vereadores é o Órgão de Controle Externo responsável por fiscalizar a

Prefeitura. Caso você pesquise e descubra alguma possível irregularidade no uso de
carros oficiais ou em viagens de servidores municipais, por exemplo, a Ouvidoria da
Prefeitura e/ou a Câmara são as primeiras opções para encaminhar sua denúncia no
âmbito municipal.
Suponha que, após mais de um mês, você descubra que sua denúncia ainda não foi
apurada ou foi arquivada sem apuração pela prefeitura ou câmara de vereadores, quais
os outros órgãos a quem você deve denunciar as irregularidades, presencialmente ou
pela internet?

a. Tribunal de Contas do Estado (TCE) e Controladoria Geral da União (CGU).
b. Ministério Público do Estado (MPE) e Tribunal de Contas do Estado (TCE).
c. Controladoria Geral da União (CGU) e Polícia Federal (PF).
d. Delegacia de Polícia (Civil) e Tribunal de Contas da União (TCU).
e. Ministério Público Estadual (MPE) e Ministério Público Federal (MPF).
Feedback
A resposta é:
Ministério Público do Estado (MPE) e Tribunal de Contas do Estado (TCE).
Os órgãos de controle responsáveis por cuidar dos assuntos de prefeituras, governo do

estado, hospitais, ONGs, empresas públicas e outros órgãos municipais ou estaduais
são os mesmos: Ministério Público Estadual e Tribunal de Contas do Estado.
Ou seja, se você questionar e, após cerca de 30 dias, a Câmara de Vereadores não

tiver adotado nenhuma providência para apurar os fatos, ou tiver arquivado sua
denúncia sem apuração, você deverá acionar o Ministério Público do Estado e/ou o
Tribunal de Contas do Estado.
Já no caso de dinheiro usado pela prefeitura, porém vindo de Programas do Governo

Federal, a denúncia deve ser enviada para a CGU, o MPF e/ou o TCU. Da mesma
forma, se o problema com carros oficiais ou viagens fosse descoberto em algum órgão,
entidade ou empresa federal, a denúncia deveria ser encaminhada aos mesmos órgãos.
DICA: Para saber a quem recorrer, basta fazer uma pergunta: de onde vem o
dinheiro? Se o dinheiro for da prefeitura ou do estado, as instâncias de controle são
estaduais (TCE e Ministério Público), porém, se o recurso for federal, estão na
competência fiscalizatória dos entes federais (TCU, CGU e MPF).
Questão 4
Correto
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Texto da questão
A escola na qual seu filho estuda está oferecendo como merenda para seus alunos só
bolacha e suco artificial. Não há nada de saudável nos alimentos fornecidos. Entre as
alternativas abaixo, assinale aquela que descreve uma atitude que NÃO deve ser tomada
por você1 :
a. Solicitar, por meio da Lei de Acesso à Informação (LAI), quem é a nutricionista
responsável pela elaboração do cardápio e qual foi o cardápio definido.
b. Conversar com o diretor da escola sobre o problema, buscando as soluções
possíveis.
c. Ficar quieto e conformar-se, afinal, disseram que é só esse tipo de merenda que
está disponível para os alunos.
d. Contatar o Conselho de Alimentação Escolar (CAE) e relatar o que está
acontecendo na escola.
e. Procurar o Ministério Público (MP) e relatar a situação da merenda escolar na
escola do seu filho.
Feedback
A resposta é:
Ficar quieto e conformar-se, afinal, disseram que é só esse tipo de merenda que
está disponível para os alunos.
A merenda escolar não é um favor, mas sim uma política pública, que deve seguir os
critérios técnicos estipulados, garantindo uma alimentação saudável para os alunos,
para estimular seu aprendizado.
O Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE é um programa do Ministério

da Educação, também conhecido como Merenda Escolar. Seu objetivo é complementar
a alimentação dos alunos, contribuindo para que permaneçam na escola, tenham bom
desempenho escolar e bons hábitos alimentares.
O FNDE transfere recursos, em até dez parcelas mensais, para as prefeituras

municipais, secretarias de educação dos estados e do Distrito Federal, creches, pré-
escolas e escolas federais.
Os recursos transferidos só podem ser usados na compra de gêneros alimentícios para

a merenda escolar. A merenda, por sua vez, deve ser fornecida aos alunos matriculados
na educação infantil (creches e pré-escolas), no ensino fundamental e médio, bem como
na educação de jovens e adultos das escolas públicas, inclusive as localizadas em áreas
indígenas e em áreas remanescentes de quilombos.
A definição dos cardápios e o acompanhamento do preparo dos alimentos devem ser

coordenados por nutricionista responsável pela merenda junto à prefeitura. Esse
profissional deverá ser cadastrado junto ao FNDE como nutricionista-técnico
responsável pelo PNAE no município. Utilizando a LAI você pode obter informações a
respeito da atuação desse profissional. O não acompanhamento por profissional é
indício de irregularidade, o problema deve ser relatado às autoridades competentes.
Conversar com o(a) diretor(a) é importante para conhecer melhor o problema e, com
isso, poder auxiliar de maneira mais eficiente na sua resolução. Trocar ideias sobre o
assunto com outros pais também é fundamental. Quando o grupo de interessados se
organiza, a solução fica mais próxima.
O Conselho de Alimentação Escolar (CAE) é a primeira instância a que deve ser

levado o problema. O CAE é formado por 7 conselheiros: 1 representante do Poder
Executivo; 2 representantes de entidades de docentes, discentes e trabalhadores na
área de educação; 2 representantes de pais de alunos; e 2 representantes indicados por
entidades civis organizadas. Na execução do Programa, a prefeitura e o Conselho
desempenham papéis diferentes. A prefeitura é responsável por executar as ações do
PNAE. O Conselho verifica o que está sendo feito.
O Ministério Público (MP) é o órgão de Estado que, entre outras, tem a função de zelar
pelo efetivo respeito dos poderes públicos aos direitos assegurados na Constituição.
Ele possui a competência de verificar as causas dos problemas identificados,
determinar sua correção, e, se for o caso, responsabilizar os agentes públicos. Caso
você identifique um problema, o MP é parceiro para encontrar a solução.
A única coisa que você NÃO pode fazer é ficar quieto no seu canto, achando que o
problema é dos outros e que você não pode fazer nada.
Questão 5
Correto
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Texto da questão
A prefeitura da sua cidade adquiriu medicamentos para a farmácia básica através de um

processo de dispensa de licitação. Você, junto com alguns amigos, identifica alguns
indícios de que há problemas no processo, em função dos preços elevados praticados e
por ter sido escolhida para fornecer os remédios uma empresa que financiou a
campanha do candidato eleito para o Executivo municipal. Identifique o item que
descreve a melhor estratégia de controle social.

a. Falar para todo mundo que vocês descobriram que o prefeito está comprando
remédios a preços superfaturados de um financiador da sua campanha.
b. Enviar denúncia de desvio de recursos públicos para o Ministério Público nos
seguintes termos: "o prefeito está comprando medicamentos com preço acima do
mercado de um financiador de campanha”
c. Solicitar, por meio da Lei de Acesso à Informação, informações sobre o processo
de aquisição de medicamentos, tais como: cópia do processo de dispensa (tem que ter
nele a justificativa da dispensa de licitação), quais os medicamentos estão sendo
adquiridos e por qual valor, qual o volume da compra, e quando e onde serão entregues.
Obter a lista dos financiadores da campanha do então candidato a prefeito junto ao
Tribunal Regional Eleitoral do seu estado. Com posse dessas informações, comparar os
valores contratados com os de mercado. Encaminhar os dados encontrados para o
Conselho de Saúde do município, Ministério Público, Câmara de Vereadores, Tribunal
de Contas Estadual e imprensa local.
d. Ficar quieto e não fazer nada, afinal você não está doente e não precisa de
nenhum remédio.
e. Fazer um plano de saúde para garantir a sua saúde e a da sua família.
Feedback
A resposta é:
Solicitar, por meio da Lei de Acesso à Informação, informações sobre o processo

de aquisição de medicamentos, tais como: cópia do processo de dispensa (tem que
ter nele a justificativa da dispensa de licitação), quais os medicamentos estão sendo
adquiridos e por qual valor, qual o volume da compra, e quando e onde serão
entregues. Obter a lista dos financiadores da campanha do então candidato a
prefeito junto ao Tribunal Regional Eleitoral do seu estado. Com posse dessas
informações, comparar os valores contratados com os de mercado. Encaminhar os
dados encontrados para o Conselho de Saúde do município, Ministério Público,
Câmara de Vereadores, Tribunal de Contas Estadual e imprensa local.
As compras públicas devem ser acompanhadas pela sociedade com o objetivo de

garantir a boa aplicação dos recursos públicos. As compras com dispensa de licitação
são previstas na Lei das Licitações (Lei 8.666/93), no seu art. 24. As hipóteses descritas
na lei são únicas, não havendo possibilidade de inclusão de outras, o rol é taxativo.
Uma das hipóteses previstas nesse artigo e muito utilizada para justificar a compra de
medicamentos por dispensa é a do inc. IV, que prevê que "nos casos de emergência ou
de calamidade pública, quando caracterizada urgência de atendimento de situação que
possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas” é dispensável a
realização da licitação. O objetivo da lei é claro, em casos excepcionais, em situações
não previstas, é necessária a rapidez do gestor público para suprir as necessidades da
população.
Quando utilizada para a compra de remédios, deve ser verificada a razão da situação
de emergência. Caso ela tenha se dado pela má gestão da farmácia pública e falta de
controle dos estoques, alguma ação deve ser tomada para que a situação mude. A
compra por dispensa não é para ser aplicada em casos de emergência ocasionados
pela própria gestão pública.
Em vez de ficar falando para todo mundo logo que surge a desconfiança ou afirmar
algo que vocês não podem provar, o melhor é buscar mais informações. Utilize a Lei de
Acesso à Informação e peça por informações que podem fundamentar sua opinião.
Quando vocês estiverem em posse de dados que confirmam suas desconfianças, é hora
de encaminhar para os órgãos de controle. Como vimos durante as aulas, Conselho de
Saúde do município, Ministério Público, Câmara de Vereadores, Tribunal de Contas
Estadual e imprensa local são instâncias de controle que podem e devem ser
acionadas.
Ficar quieto e pensar só em você e na sua família não são boas escolhas. Lutar pela
garantia dos direitos de todos é fundamental para garantir uma melhor aplicação dos
recursos públicos e serviços públicos de qualidade. É esse o caminho para um país
justo e democrático.
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Se forem solicitadas informações sobre os programas municipais de saúde, por

A Lei de Acesso à Informação garante ao cidadão o direito de obter informações de

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Grupos Organizados de Controle Social.

Os grupos organizados de controle social são instrumentos de controle social de

A Câmara de Vereadores é o Órgão de Controle Externo responsável por fiscalizar a

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Ministério Público do Estado (MPE) e Tribunal de Contas do Estado (TCE).

Os órgãos de controle responsáveis por cuidar dos assuntos de prefeituras, governo do

Ou seja, se você questionar e, após cerca de 30 dias, a Câmara de Vereadores não

Já no caso de dinheiro usado pela prefeitura, porém vindo de Programas do Governo

Sua resposta está correta.

O Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE é um programa do Ministério

O FNDE transfere recursos, em até dez parcelas mensais, para as prefeituras

Os recursos transferidos só podem ser usados na compra de gêneros alimentícios para

A definição dos cardápios e o acompanhamento do preparo dos alimentos devem ser

O Conselho de Alimentação Escolar (CAE) é a primeira instância a que deve ser

A prefeitura da sua cidade adquiriu medicamentos para a farmácia básica através de um

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