Notiunea de cariera a functionarului public

În dreptul public modern, conceptul de profesie este utilizat pentru a

evoca dezvoltarea statutului juridic al funcționarilor publici, de la
recrutare până la sfârșitul activităților profesionale și, prin urmare,
de la actul de emitere a unui raport de funcționar public la metoda
de emitere a încetării din acest raport. Cariera publică include toate
situațiile juridice și impactul acestora, de la data la care sunt create
în conformitate cu legea până la încetarea în conformitate cu legea.
Modul de dezvoltare a carierei funcționarilor publici este de a fi
promovat într-un sistem mai înalt al serviciului public și de a crește
scara salarială. Principiile care stau la baza organizării și dezvoltării
profesiei de serviciu public sunt următoarele: a) Competența,
principiile și cei care doresc să obțină o poziție sau o promovare
într-un loc public trebuie să posede și să confirme cunoștințele și
abilitățile necesare pentru a-și exercita funcțiile publice respective;
b) Concurență, principiul confirmării cunoștințelor și abilităților
necesare îndeplinirii sarcinilor publice prin concurs sau examene;

: c) Șanse egale și recunoaște că orice persoană care îndeplinește

cerințele legii este angajată într-o profesie într-un loc public; d)
Profesionalism, principiul îndeplinirii atribuțiilor publice în
conformitate cu principiile prevăzute de lege; e) Motivație. Conform
acestui principiu, pentru a-și dezvolta propriile profesii, autoritățile și
instituțiile publice au obligația de a determina și aplica motivațiile
morale și materiale ale funcționarilor publici în conformitate cu
legea și au obligația de a oferi sprijin pentru lor. Inițiative de
dezvoltare profesională personală; f) Transparență. Conform
acestui principiu, autoritățile și instituțiile publice sunt obligate să
furnizeze tuturor părților relevante informații de interes public legate
de cariera publică. Management profesional al funcționarilor publici
de către

Posibilitățile de carieră în funcțiile publice sunt determinate în

fiecare an prin planul de poziție în carieră. Conform recomandărilor
autorităților și agențiilor publice cu privire la numărul de posturi
vacante și la modul de ocupare a acestora, agenția națională de
serviciu public a negociat cu sindicatul reprezentativ național și a

1
formulat un plan pentru ocuparea posturilor publice. Aprobarea
guvernului.

Rolul functionarului public

Functionarul public exercita rolul de mediator intre valorile politice

ale statului,deciziile politice,pe de o parte,iar pe de alta
parte,nevoile societatii,locul fiind cel de intermediar intre puterea de
stat si societate. Daca apreciem teorie vs realitate,putem deduce
roluri,ale
functionarului,precum:dirijor,internationalist,patolog,lider,doctor,mag
ician,reformator.

Functionarii publici debutanti

Organizarea perioadei de stagiu

Perioada de stagiu este o etapă a carierei unui funcționar

public, care începe de la data numirii unui nou funcționar public și
intră în concursul funcționarilor publici cu concurs până la data
numirii în funcția de funcționar public permanent. Perioada de
internship este concepută pentru a confirma că noii funcționari
publici își îndeplinesc atribuțiile și responsabilitățile în funcții
publice, organizează instruire practică pentru aceștia și înțeleg
condițiile specifice ale agenției publice sau instituției în care
lucrează și abilităților profesionale necesare pentru administrația
publică. Conform art. H.G.26 alin. (3) nr. În 1209/2003, sfârșitul
perioadei de stagiu este obligatoriu și efectiv, cu excepția cazurilor
prevăzute de lege.
În timpul stagiului, la propunerea funcționarilor publici ai noului
departament și a șefului departamentului resurse umane, activitățile
noilor funcționari publici imigranți se desfășoară în conformitate cu
planul aprobat de agenția publică sau de șeful agenției.

2
Departamentul trebuie să pună în aplicare. Planul de internship
determină următoarele: a) Alocați două ore pe zi de la programul
normal de lucru la studii individuale; b) Planificați activitățile care
trebuie desfășurate în funcție de nivelul de cunoștințe teoretice și
abilități practice dobândite în timpul stagiului; c) Cursuri de formare
la care trebuie să urmeze noii funcționari publici. Pentru a
înțelege situația specifică a instituțiilor publice sau a activităților
instituționale, funcționarii publici novici vor putea să asiste
funcționarii publici finali din alte departamente pentru a-și îndeplini
sarcinile de serviciu. Această activitate se va desfășura sub
îndrumarea funcționarilor publici, iar funcționarii publici vor
desfășura activități sub îndrumarea lor și nu trebuie să depășească
un sfert din perioada de stagiu. În timpul stagiului, activitățile
funcționarilor publici care se prezintă în instanță pentru prima dată
se desfășoară sub îndrumarea funcționarilor publici permanenți, de
obicei în același departament, denumiți în continuare colectiv sub
supraveghere. Supraveghetorul este numit de obicei de către șeful
unei agenții publice sau agenții în conformitate cu șeful
departamentului în care noul funcționar public este angajat în
activitățile sale
Funcționari publici: a) Sub rezerva uneia dintre sancțiunile
prevăzute de art. Segmentul 70 (3) se aprinde. b. -e) Legea nr.
188/1999 și modificările și completările ulterioare; b) Soț, soție,
cumnat sau rude sub gradul 4, inclusiv funcționari publici nou
căsătoriți. Supraveghetorul are următoarele responsabilități: a)
Coordonarea activităților funcționarilor publici care se prezintă în
instanță pentru prima dată în timpul stagiului; b) Propune soluții la
munca atribuită noilor funcționari publici; c) Supraveghează modul
în care funcționarii publici își îndeplinesc atribuțiile de serviciu
pentru prima dată; d) propune șefului de departament cursurile de
dezvoltare profesională la care funcționarii publici trebuie să
urmeze pentru prima dată;
e) Elaborarea unui raport pentru evaluarea noilor funcționari
publici. Raportul este pregătit cu 5 zile înainte de sfârșitul perioadei
de stagiu și va fi transmis de șeful departamentului în care lucrează
noul funcționar public. Dacă raportul de servicii al supervizorului
este modificat sau terminat, acesta va pregăti raportul pentru
perioada de stagiu până la acel moment. În acest caz, șeful
instituției publice sau al instituției este numit de șeful
departamentului în care este angajat noul funcționar public, sub

3
îndrumarea unui alt funcționar public permanent și nu va fi
implementat în timpul stagiului perioadă.
La sfârșitul perioadei de stagiu, noii funcționari publici ar trebui să
completeze raportul de stagiu și să îl prezinte șefului de
departament care a desfășurat activitatea. Raportul de stagiu este
transmis evaluatorului de către funcționarul public novice.
Evaluarea activitatii functionarului public debutant
În condițiile prevăzute în Legea nr. 30, în termen de 5 zile de
la sfârșitul perioadei de stagiu, responsabilul departamentului de
stagiu va evalua activitățile funcționarilor publici pentru prima dată.
188/1999, precum și reviziile și completările ulterioare, se bazează
pe metoda de evaluare a performanței individuale a funcționarilor
publici. În mod excepțional, pentru instituțiile sau agențiile publice a
căror structură nu este specificată în subsecțiuni, evaluatorul este
Funcționarul public final cu cea mai înaltă funcție de
conducere numit de șeful unei instituții sau instituții publice, cu
condiția să nu aibă calitatea de îndrumare a unui nou funcționar
public. Evaluarea activităților noilor funcționari publici este de a
aprecia modul de a dobândi cunoștințele teoretice și practice
necesare, de a obține proprietatea asupra funcțiilor publice și de a
înțelege activitățile specifice ale instituțiilor sau instituțiilor publice.
Urgență în administrația publică. Evaluatorul înregistrează
următoarele recomandări în raportul de evaluare în timpul stagiului:-
Propunere pentru numirea primului funcționar public în funcția
publică finală în cazul în care calificarea de evaluare este
„adecvată” -În cazul funcționarilor publici nou căsătoriți care obțin
calificări „inadecvate”, o propunere de revocare a acestora în
conformitate cu legea. Raportul de evaluare a perioadei de stagiu
trebuie adus la cunoștința noilor funcționari publici în termen de 3
zile lucrătoare de la finalizare. Dacă un funcționar public care se
prezintă în instanță pentru prima dată nu este mulțumit de rezultatul
evaluării, acesta poate contesta calificarea de evaluare către un
funcționar public mai mare decât evaluatorul în termen de 3 zile
lucrătoare de la data confirmării. Dacă evaluatorul este un
funcționar public permanent cu cea mai înaltă funcție de conducere,
contestația va fi înaintată șefului autorității sau agenției publice.
Nivelul funcționarilor publici este mai mare decât cel al
evaluatorilor, iar raportul de evaluare din perioada de stagiu,

4
raportul întocmit de supraveghetor și raportul de stagiu redactat de
funcționarul public care se prezintă pentru prima dată în instanță. În
cazul în care se constată că evaluarea înregistrată este
incompatibilă cu situația reală, raportul de evaluare în perioada de
stagiu poate fi modificat în conformitate cu decizia funcționarului
public de nivel superior din cadrul evaluatorului. Raportul de
evaluare revizuit ar trebui adus la cunoștința noilor funcționari
imigranți în termen de 3 zile lucrătoare de la data apelului. Un
funcționar public care se prezintă pentru prima dată în instanță nu
este mulțumit de rezultatul contestației și poate solicita asistență de
la instanța de contencios administrativ în conformitate cu legea.
Funcționarii publici începători care au obținut nivelul „adecvat” în
evaluarea activității vor fi numiți ca funcționari publici permanenți în
funcții de administrație publică din clasa corespunzătoare cursului
„postuniversitar” cu un grad profesional de „asistent” prin
schimbarea funcțiilor. , În termen de 5 zile lucrătoare de la data
îndeplinirii termenelor limită de 6 și 8 luni,
În termen de 12 luni de la data la care noua persoană este
numită funcționar public în decretul administrativ emis de agenția
publică sau de șeful agenției. În cazul în care un funcționar public
obține o calificare „inadecvată” în timpul activității de evaluare,
persoana responsabilă cu autoritatea publică sau agenția va fi
revocată printr-un ordin de acțiune administrativă conform legii.
Rezultatele evaluării activităților primilor funcționari publici vor fi
comunicate Administrației Serviciului Public Național în termen de
30 de zile de la data ultimei șederi.
Drepturile si indatoririle specifice ale
functionarilor publici
Noul funcționar public are drepturile și obligațiile stipulate în
„Statutul funcționarilor publici”, dar are și anumite drepturi și obligații
specifice. Noii funcționari publici au următoarele drepturi specifice:
a) Obțineți sprijin și îndrumare în timpul stagiului pentru a atinge
atributele serviciului; b) Stabiliți atributele serviciului, iar dificultatea
și complexitatea în timpul stagiului vor crește treptat; c) Asigurați-vă
că este necesar să efectuați o pregătire personală pentru a obține
cunoștințele teoretice și abilitățile practice necesare exercitării
funcțiilor publice și pentru a participa la formularul de formare
profesională organizat pentru funcționarii publici începători;

5
 d) Sub îngrijirea instituțiilor publice sau a instituțiilor publice,
asigurați accesul la resursele de informații care sunt utile pentru
îmbunătățire. Funcționarii publici juniori au următoarele atribuții
specifice: a) Își îmbunătățește pregătirea profesională teoretică și
dobândește abilitățile practice necesare pentru îndeplinirea
sarcinilor publice; b) Consultați supraveghetorul cu privire la munca
depusă de șeful departamentului. c) Participă la activități științifice
și profesionale pentru a finaliza pregătirea profesională; d) Participă
sub formă de instruire pentru noi funcționari publici. În perioada de
instruire, raportul de serviciu al noului funcționar public nu va fi
modificat. Funcționarii publici care se prezintă în instanță pentru
prima dată pot fi sancționați prin Legea nr. 1. 188/1999, și reviziile
și completările ulterioare. Pentru a stabili sancțiunile disciplinare
aplicabile funcționarilor publici pentru prima dată, comisia de
disciplină trebuie să asculte și opinia supraveghetorului.

Evaluarea performantelor profesionale ale

funcţionarilor publici definitivi. Promovarea
funcţionarilor publici şi avansarea în gradele de
salarizare

Evaluarea performantelor profesionale individuale

ale funcţionarilor publici
Evaluarea performanței profesionale personale a funcționarilor
publici se efectuează în conformitate cu condițiile Legii nr. 1.
188/1999, precum și reviziile și completările ulterioare, se bazează
pe metoda de evaluare a performanței individuale a funcționarilor
publici. Pentru a forma un corp profesional de funcționari publici,
metoda de evaluare a performanței profesionale a funcționarilor
publici stabilește următorul cadru general: a) Relația obiectivă dintre
activitățile funcționarilor publici și cerințele funcționarilor publici; b)
Prin compararea gradului de realizare a obiectivelor personale
stabilite cu rezultatele obținute în mod eficient, se realizează o
evaluare obiectivă a performanței profesionale personale a
funcționarilor publici; c) Asigurarea mecanismului de stimulare prin

6
recompensarea funcționarilor publici cu realizări speciale, care vor
determina creșterea performanței profesionale personale;
d) Determinați nevoile de instruire ale funcționarilor publici pentru
a îmbunătăți rezultatele activităților desfășurate pentru atingerea
obiectivelor stabilite. Promovarea funcționarilor publici Funcționarii
publici pot fi promovați în funcții publice pe parcursul carierei și își
pot crește nivelul de salarizare în conformitate cu legea.
Promovarea clasei, promovarea gradului profesional și promovarea
salariului nu fac obiectul unor posturi vacante. Promovarea este o
modalitate de a dezvolta o carieră prin ocuparea funcțiilor publice
de rang înalt. Promoțiile pot fi:
(A) În condițiile stipulate în prezenta decizie, finalul este
atunci când funcția publică de nivel superior este ocupată prin
concurs sau examinare; b) funcții publice temporare de
conducere sau, după caz, Sistemul funcției publice corespunzător
categoriei funcționarilor înalți corespunzătoare în termenul prevăzut
de lege. Prin concurs sau examen, organizați-vă o dată pe an
pentru a schimba funcția ocupată de funcționarii publici prin
schimbarea promovării concursului sau examenului, astfel încât
promovarea gradului profesional să fie direct mai mare decât gradul
obținut de funcționarii publici. Fișele posturilor funcționarilor publici
care sunt promovați la funcționari publici au atribute și
responsabilități noi. Examenul de promovare pentru diplome
profesionale este organizat de instituții publice sau guvern, aprobat
de agențiile naționale de serviciu public, în cadrul funcțiilor publice
rezervate pentru promovare și în cadrul fondurilor bugetare alocate.
Pentru a susține examenul de promovare pentru un grad
profesional superior celui profesional deținut, funcționarii publici
trebuie să îndeplinească în mod cumulativ următoarele condiții: a)
Cel puțin 4 ani de calificări în gradul profesional al funcției publice
pe care a promovat-o; b) Cel puțin 2 ani de calificări în etapa
salarială a promovării sale; c) Evaluarea performanței personale în
ultimii doi ani a atins cel puțin un nivel „bun”; d) Nu vor exista
sancțiuni disciplinare în evidența administrativă pentru neradierea
în conformitate cu condițiile prezentei legi.
Funcționarii publici care nu posedă calificările profesionale
necesare pentru a fi promovat la un nivel profesional sau mai mare
pot participa la concursuri organizate în conformitate cu legea
pentru a fi promovați rapid la funcții publice. Pentru a participa la
concursul de promovare a principalelor agenții de servicii publice,

7
funcționarii publici trebuie să îndeplinească în mod cumulativ
următoarele condiții: a) Deveniți absolvent al unui masterat sau al
unui curs postuniversitar într-un domeniu de cercetare necesar
administrației publice, conducerii sau exercitării funcțiilor publice; b)
să fie numit într-o funcție publică din prima categorie;
c) îndeplinesc cerințele specifice prevăzute în fișa postului; d)
Să îndeplinească condițiile prevăzute în acest articol. Segmentul
57. Legea nr. (6) 188/1999; e) În condițiile prevăzute de legea
actuală, nu vor exista sancțiuni disciplinare fără radiații în evidența
administrativă. Pași pentru creșterea salariilor în condițiile legale ale
sistemului uniform de salarizare pentru funcționarii publici. După
obținerea unei diplome superioare în profesia în care sunt angajați
în activitățile lor, funcționarii publici executați au dreptul de a
susține examenele organizate pentru angajare.
Transfer la o funcție publică de nivel superior în conformitate cu
legea. Promovarea în aceste condiții se realizează prin schimbarea
funcțiilor deținute de funcționarii publici prin examene. Performanța
profesională personală a funcționarilor publici este evaluată anual.
După evaluarea performanței profesionale personale, funcționarii
publici vor primi una dintre următoarele note: „foarte bine”, „bine”,
„mulțumit”, „nesatisfăcut”. Calificările obținute la evaluarea
profesională sunt luate în considerare în următoarele cazuri a)
Creșterea treptelor salariale; b) Promovarea către un statut public
superior; c) Îndepărtarea. În procesul de evaluare a performanței
profesionale a funcționarilor publici, au fost stabilite cerințele pentru
formarea profesională a funcționarilor publici. După consultarea
sindicatului funcționarilor publici din reprezentanța națională,
guvernul a decis să adopte o metodă de evaluare a performanței
profesionale a funcționarilor publici pe baza recomandărilor
organizației naționale a funcționarilor publici. Actualizarea salariului
Conform legii privind sistemul uniform de salarizare pentru
funcționarii publici, nivelul salariului funcționarilor publici este
crescut în funcție de funcțiile publice pe care le ocupă.

Sistemul de promovare rapida în funcţia publica

Sistemul de promovare rapidă a funcționarilor publici poate
beneficia de următoarele: (A) Persoanele care au organizat cursuri
pentru a absolvi în conformitate cu legea pentru a obține statutul de

8
administratori publici; b) Funcționarii publici care promovează
concursuri de artă. 65 alin. (3) Legea nr. 188/1999; Funcționarii
publici care îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiții pot
participa la concursul de promovare rapidă: a) Este necesar cel
puțin un an de experiență profesională pentru a fi promovat într-o
funcție publică pentru acest post; b) Au primit un rating „foarte bun”
în evaluarea performanței profesionale personale de anul trecut; c)
Conform condițiilor prezentei legi, nu există nicio acțiune
disciplinară pentru neexpunerea la radiații în evidența
administrativă; d) În ultimul an, a fost urmată cel puțin o formă de
dezvoltare profesională.
Evidenta funcţiilor publice şi a funcţionarilor
publici
Agenția de serviciu public național gestionează evidența
funcționarilor publici naționali și a funcționarilor publici pe baza
datelor transmise de autoritățile și agențiile publice. Evidența
funcțiilor publice și a funcționarilor publici se păstrează în fiecare
agenție publică sau agenție, în conformitate cu formatul stabilit de
agenția de stat. Autoritățile și agențiile publice sunt obligate să
transfere toate informațiile conținute în funcțiile publice și în
evidența funcționarilor lor către agențiile naționale de serviciu
public. Pentru a asigura o gestionare eficientă a resurselor umane
și dezvoltarea carierei funcționarilor publici, autoritățile și agențiile
publice au întocmit un profil de carieră pentru fiecare funcționar
public. Prin urmare, conform articolului 5 din H.G., dosarele
profesionale includ nr. Documentul nr. 432/2004 privind arhivele
profesionale ale funcționarilor publici conține următoarele două
tipuri de date:
a) Date profesionale (date personale despre pregătirea
profesională, experiența profesională și activitățile desfășurate în
instituții sau instituții (în special identificarea) b) public) Autoritățile
și agențiile publice sunt responsabile de elaborarea și actualizarea

9
dosarelor profesionale ale funcționarilor publici și de asigurarea
păstrării în siguranță a acestora. În cazul transferului sau încetării
activității, autoritatea publică sau agenția va păstra o copie a
dosarului profesional și va preda originalul funcționarului public pe
baza semnăturii acestuia. Cei care au dreptul de a accesa datele
conținute în evidența națională a funcționarilor publici și a
funcționarilor publici, precum și cei din dosarele profesionale ale
funcționarilor publici, sunt obligați să păstreze confidențialitatea
datelor cu caracter personal în conformitate cu legea. La cererea
funcționarilor publici, autoritățile publice sau instituțiile sunt obligate
să elibereze documente care să ateste activitățile lor, vechimea,
profesionalismul și statutul public.

BIBLIOGRAFIE

Verginia Vedinas, Constanta Calinoiu, Statutul

functionarului public european, ed. 2, Ed. Universul
Juridic, Bucuresti 2007;
Legea 188/1999 privind Statutul functionarului public,
republicata;
H.G. nr. 1209/2003 privind organizarea si dezvoltarea
carierei functionarilor publici

10
11