Vector European 2021 1

ISSN 2345-1106
E-ISSN 2587-358X
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1
VECTOR EUROPEAN
Revistă științifico-practică
Nr. 1 / 2021
CHIȘINĂU 2021
COLEGIUL DE REDACȚIE:
SEDLEȚCHI Iurie, Rector USEM, dr., prof. univ., redactor - șef

CATAN Petru, doctor habilitat, conferențiar universitar, redactor șef-adjunct
CUȘNIR Valeriu - doctor habilitat, profesor universitar
BĂIEȘU Aurel, dr. hab. prof. univ., Republica Moldova
BURIAN Alexandru, dr. hab., prof. univ., Republica Moldova
CUȘMIR Marcel, dr. hab., conf. univ., Republica Moldova
GUCEAC Ion, Academician, dr. hab., prof. univ., Republica Moldova
POALELUNGI Mihai, dr. hab., prof. univ., Republica Moldova
AIRAPETEAN Artur, dr. conf. univ., Republica Moldova
BICHICEAN Gheorghe, dr., prof. univ., România
SAMALI Serghei, dr., prof. univ., Republica Belarus
PARMACLI Dumitru, dr. hab., prof. univ., Republica Moldova
BUNECI Petre, dr., prof. univ., România
COZAC Iurii, dr., prof. univ., Ucraina
VALEEVA Iulia, – dr., docent, Federația Rusă
SOROCA Larisa, dr., docent, Ucraina
FLOROIU Mihai, dr., prof. univ., România
PUȘCĂ Corneliu-Andy, dr., conf. univ., România
PUȘCAȘ Victor, dr., conf. univ., Republica Moldova
CEBAN Cristina, dr., conf. univ., Republica Moldova
ȘARGU Lilia, dr., conf. univ., Republica Moldova
COJOCARU Aurelia, dr., conf. univ., Republica Moldova
COJOLEANCĂ Bogdan, dr., prof. univ., România
PAVALACHE-ILIE Mariela, dr. hab. prof. univ., România
TINTIUC Tatiana, dr., conf. univ., Republica Moldova
PERJAN Carolina, dr., conf. univ., Republica Moldova
VÎRLAN Maria, dr., conf. univ., Republica Moldova
ȚARANU Anatol, dr., conf. univ., Republica Moldova
SOSNA Boris, dr., conf. univ., Republica Moldova
Redactor literar, dr. hab. filologie, prof. univ.: COLȚUN Gheorghe

Redactor tehnic: LANGA Adrian
Adresa redacției:
Str. Ghenadie Iablocikin, 2/1, b. 500, Complexul Editorial, USEM.
Cod poștal: MD-2069. mun. Chișinău, Republica Moldova
tel.: 022- 509 129, fax: 022- 509 122
e-mail: [email protected]
web: http://usem.md/md/p/vector-european; http://usem.md/md/p/activitate-stiintifica
Fondator: Universitatea de Studii Europene din Moldova.
Revista este indexată în următoarele Baze de date Internaţionale:

DIRECTORY OF OPEN ACCESS SCHOLARLY RESOURCES http://road.issn.org/en; eLIBRARY.RU
(RINTs) http://elibrary.ru/.
Revista este membru Crossref.
Preluarea textelor editate în revista „Vector European” este posibilă doar cu acordul autorului. Responsabilitatea
asupra conținutului articolelor aparține în exclusivitate autorilor. Formulările și prezentarea materialelor nu reprezintă
întotdeauna poziția revistei și nu angajează în nici un fel redacția.
Toate materialele prezentate sunt recenzate și aprobate spre publicare la ședința Senatului USEM.
© UNIVERSITATEA DE STUDII EUROPENE DIN MOLDOVA, 2021
2
CUPRINS
ȘTIINȚE JURIDICE...........................................................................................................................................................5
AIRAPETEAN Artur, ȚONCU Sanda. APLICAREA ARESTĂRII PREVENTIVE. ASPECTE TEORETICO-

PRACTICE………………………………………………………………………………………………………………...5
CUCIURCĂ Angela. REGLEMENTĂRILE NORMATIVE ALE ASISTENȚEI JURIDICE INTERNAȚIONALE ÎN

MATERIE PENALĂ PRIN PRISMA EVOLUȚIEI LOR ISTORICE................................................................................9
CUCIURCĂ Angela. CORELAREA REGLEMENTĂRILOR LEGALE PRIVIND MIJLOACELE DE PROBĂ ȘI

PROCEDEELE PROBATORII CU ARTICOLUL 6 AL CONVENȚIEI EUROPENE PENTRU APĂRAREA
DREPTURILOR OMULUI ȘI A LIBERTĂȚILOR FUNDAMENTALE ........................................................................17
OSTROVARI Petru. EXPERTIZA MEDICO-LEGALĂ PE CADAVRE ȘI BIOETICA.............................................23
PÂNTEA Andrei, PÂNTEA Serghei. REZONABILITATEA OBIECTIVĂ ȘI IMUNITATEA CALIFICATĂ.

ANALIZĂ DE DREPT COMPARAT...............................................................................................................................28
PITERSCHI Eugeniu. MODELE NORMATIVE DE INCRIMINARE A INFRACȚIUNII DE FALSIFICAREA

PROBELOR ÎN LEGISLAȚIA DIFERITELOR STATE .................................................................................................37
PRISAC Alexandru. MEDIEREA JUDICIARĂ ÎN CODUL DE PROCEDURĂ CIVILĂ AL REPUBLICII

MOLDOVA………………………………………………………………………………………………………………43
SPRINCEAN Serghei, CATAN Anastasia. IMPLICAȚII SECURITARE ALE POLITICILOR DE PROMOVARE A

DREPTURILOR OMULUI………………………………………………………………………………………..…..…46
ȘANDRU Adrian. MĂSURA ARESTULUI PREVENTIV ÎN CONTEXTUL UNEI PANDEMII GLOBALE………50
TONCOGLAZ Maxim. ROLUL ACTUAL AL CJE ALE UE ÎN SISTEMUL INSTITUȚIONAL JURIDIC AL

UNIUNII EUROPENE………………………………………………………………………………...............................52
ZAHARIA Virginia, CIBUC Angela. STUDIU PRIVIND PERSPECTIVELE EXECUTARII CONTRACTELOR

INTERNATIONALE COMERCIALE PRIN PRISMA PROGRESULUI TEHNOLOGIC..............................................57
ZLATE Nadia. CONFISCAREA EXTINSĂ…………………………………………………………...........................63
КУЧУК Валерий, ПУШКАШ Виктор. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДОСТУПА В ИНТЕРНЕТ В

РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА……………………………………………………………………………………...……..68
ȘTIINȚE ECONOMICE...................................................................................................................................................72
DUHLICHER Grigore. RISCURILE ȘI STABILITATEA SISTEMULUI BANCAR AL REPUBLICII

MOLDOVA……………………………………………………........................................................................................72
MAHAJNA Alaa, GRIBINCEA Corina. CALITATEA EDUCAȚIEI ȘI CERINȚELE ANGAJATORILOR LA

INCEPUTUL SEC. XXI…………………………………………………………………………………………...……..75
MENASHKO Yfat, GRIBINCEA Alexandru. CALITATEA FORMĂRII PROFESIONALE ÎN CONTEXTUL

REVOLUȚIEI 4.0…………………………………………………...................................................................................80
CROTENCO Irina, MASRI Bushra . RESEARCH OF THE CORRELATION BETWEEN EDUCATION AND
ECONOMIC GROWTH (THE CASE OF ISRAEL & MOLDOVA)…………………………………………………...84
SOROKA Larysa, UMANETS Tetiana . MANAGEMENT ACCOUNTING OF COSTS FOR HUMAN CAPITAL
OF THE SERVICE ENTERPRISE……………………………………………………………………………………....90
ДИМИТРОГЛО Инна. УПРАВЛЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬЮ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ…………………………………………………………………………………..95
ДИМИТРОГЛО Инна. МАРКЕТИНГОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ПОВЫШЕНИИ ФИНАНСОВОЙ
3
УСТОЙЧИВОСТИ SA "TomaiVinex"………………………………………………………………………………...100
КАРАБЕТ Мария, ТОДОРИЧ Людмила. ВЛИЯНИЯ ПАНДЕМИИ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ НА

СОСТОЯНИЕ МИРОВОЙ И ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ЭКОНОМИКИ……………………………………………...103
КРОТЕНКО Ирина. ПРОБЛЕМЫ ТУРИЗМА В УСЛОВИЯХ КОРОНАВИРУСА……………………………..110
ТИРОН Оксана. ВЛИЯНИЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ НА РАЗВИТИЕ МИРОВОГО ТУРИСТИЧЕСКОГО РЫНКА.……....…..115
УМАНЕЦ Татьяна. МОТИВАЦИЯ - КАК ГЛАВНАЯ ФУНКЦИЯ В УПРАВЛЕНИИ ПЕРСОНАЛОМ

ПРЕДПРИЯТИЯ.............................................................................................................................................................120
PSIHOLOGIE..................................................................................................................................................................125
COJOCARU Aurelia. IMPORTANȚA MANAGEMENTULUI TIMPULUI IN ACTIVITATEA DE CONDUCERE A

INSTITUTIILOR DE INVATAMANT............................................................................................................................125
COJOCARU Aurelia, PANCZI Violina. CAUZELE DEVIANȚEI COMPORTAMENTALE LA ADOLESCENȚI……..139
DAVIDESCU Elena. SEMNIFICAŢII PSIHOPEDAGOGICE ALE NOŢIUNII DE „INTERES” ........................150
DAVIDESCU Elena. CONȘTIENTIZAREA NEVOILOR PERSONALE PRIN PRACTICILE „MINDFULNESS”…………..…154
GROZA Angela, LUCHIAN-URSACHI Nicolet. RELAȚIA DINTRE CLIMATUL ORGANIZAȚIONAL ȘI

SATISFACȚIA PENTRU MUNCĂ A ANGAJAȚILOR DIN MEDIUL EDUCAȚIONAL……………………..……158
PANCZI Violina. TEORII ȘI CONCEPȚII DIN PSIHOLOGIA EDUCAȚIEI: DEZVOLTARE, EDUCAȚIE ȘI

ÎNVĂȚARE …………………………………………………………………………………………………………….163
RACU Iulia, VLAS Irina. DIFERENȚE DE GEN ÎN MANIFESTAREA STRESULUI LA ADOLESCENȚI…….168
ROȘCA Tatiana. MEMORIA MIGRAȚIEI: INTERVIU ÎN PROFUNZIME CU ADOLESCENȚII IMIGRANȚI DIN

DIASPORA MOLDOVENEASCĂ DIN ITALIA………………………………………………………………………172
ROȘCA Tatiana, POPA Laurenția. PARTICULARITĂȚILE SINDROMULUI MÜNCHAUSEN PRIN

TRANSFER......................................................................................................................................................................181
VÎRLAN Maria. FACTORII INTEGRĂRII SOCIO-PROFESIONALE A EX-DEȚINUȚILOR……………………185
GROZA Angela. RECENZIE la monografia „REABILITAREA PSIHOSOCIALĂ A PERSOANELOR POST

ACCIDENT VASCULAR CEREBRAL”, Autor Aurelia GLAVAN, neurolog, doctor în psihologie, conferențiar
universitar.........................................................................................................................................................................191
4
ȘTIINȚE JURIDICE
CZU 343.126
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.01
APLICAREA ARESTĂRII PREVENTIVE. ASPECTE TEORETICO-PRACTICE
AIRAPETEAN Artur,
doctor în drept, conferențiar universitar
Universitatea de Studii Europene din Moldova
ȚONCU Sanda,
doctor în drept, lector universitar,
Universitatea de Stat din Moldova
REZUMAT
Studiul dat reprezintă redarea circumstanțelor, care stau la baza aplicării și prelungirii arestării. Sunt prezentate
argumente cu referire la practica pertinentă a instanțelor naționale și internaționale în combaterea fenomenului aplicării
neîntemeiate a arestării preventive. Studiul urmărește să elucideze aspecte teoretico-practice sub aspect comparat, dar și
cu argumentele promovate de Curtea de la Strasbourg.
Cuvinte-cheie: arestarea, măsura preventivă, risc.
APPLICATION OF PREVENTIVE ARREST. THEORETICAL-PRACTICAL ASPECTS
AIRAPETEAN Artur,
PhD in law, associate professor
University of European Studies of Moldova
ȚONCU Sanda,
PhD in law, university lecturer,
State University of Moldova
SUMMARY
The given study represents the rendering of the circumstances, which are the basis for the application and extension
of the arrest. Arguments are presented regarding the pertinent practice of national and international courts in combating
the phenomenon of unfounded application of pre-trial detention. The study aims to elucidate theoretical and practical
aspects in a comparative way, but also with the arguments promoted by the Strasbourg Court.
Key words: arrest, preventive measure, risk.
Introducere. Măsurile cu caracter de constrângere suficiente pentru a înlătura riscurile care justifică
prin care bănuitul, învinuitul, inculpatul este împiedicat aplicarea arestării. Ar fi greșit să considerăm că aplicarea
să întreprindă anumite acțiuni negative asupra măsurilor procesuale întotdeauna duce la rezultate
desfășurării procesului penal, securității și ordinii publice pozitive, or activitate îndreptată spre prevenirea
sau asupra asigurării executării sentinței constituie infracțiunilor, numai atunci își va putea atinge scopul,
măsuri preventive. Măsurile preventive sânt orientate când va fi efectuată în strictă conformitate cu legea.
spre a asigura buna desfășurare a procesului penal sau a Arestarea neîntemeiată și ilegală a persoanei care a
împiedica bănuitul, învinuitul, inculpatul să se ascundă săvârșit o infracțiune, dar mai ales a celui nevinovat nu
de urmărirea penală sau de judecată, spre aceea ca ei să numai că nu acordă o influenta educativă dar și poate
nu împiedice stabilirea adevărului ori spre asigurarea de duce la un rezultat contrar. Chiar eliberarea ulterioară a
către instanță a executării sentinței. Arestarea preventivă persoanei care a fost supusă ilegal la privare a libertății
constă în deținerea învinuitului, inculpatului în stare de nu este în stare să recupereze prejudiciul produs din cauza
arest în locurile și în condițiile prevăzute de lege. arestării ilegale. Acești factori creează neîncrederea în
Arestarea preventivă constituie o măsură excepțională și rândul cetățenilor și exercită o influență
se dispune doar atunci când se demonstrează că alte dezorganizatorică asupra opiniei publice, care ar trebui să
măsuri nu sânt suficiente pentru a înlătura riscurile care contribuie la preîntâmpinarea și lichidarea manifestărilor
justifică aplicarea arestării. criminale.
Așadar, trebuie să constatăm, că arestarea preventivă, Rezultate și discuții. Cu titlu de exemplificare vom
fiind măsură excepțională, în continuare se aplică foarte prezenta o speță „standard” în care procurorul a înaintat
des, fără a lua în calcul, că există și alte măsuri care sânt instanței de judecată un demers cu privire la aplicarea
5
măsurii preventive ”arestarea preventivă” pe un termen procedură penală relatează, că măsurile preventive pot fi
de 30 de zile. În asemenea circumstanțe, „de obicei”, în aplicate de către procuror, din oficiu ori la propunerea
susținerea demersului menționat se reține, că organul de organului de urmărire penală, sau, după caz, de către
urmărire penală are suspiciuni rezonabile că învinuitul instanța de judecată numai în cazurile în care există
poate să împiedice stabilirea adevărului în procesul penal suficiente temeiuri rezonabile, susținute prin probe, de a
sau să săvârșească chiar și acțiuni criminale asupra presupune că bănuitul, învinuitul, inculpatul ar putea să
martorilor, să-i influențeze la darea depozițiilor false sau se ascundă de organul de urmărire penală sau de instanță,
prin diferite metode ilegale să influențeze organul de să exercite presiune asupra martorilor, să nimicească sau
urmărire penală în vederea tergiversării și expedierii să deterioreze mijloacele de probă sau să împiedice într-
cauzei penale spre examinare în instanța de judecată. un alt mod stabilirea adevărului în procesul penal, să
Suplimentar se menționează, că învinuitul, aflându-se la săvârșească alte infracțiuni ori că punerea în libertate a
libertate, reprezintă un impact negativ asupra opiniei acestuia va cauza dezordine publică, iar potrivit alin. (3)
publice, prin urmare, arestarea preventivă a acestuia este din articolul citat, la soluționarea chestiunii privind
o necesitate stringentă impusă în vederea izolării acesteia necesitatea aplicării măsurii preventive respective,
de mediul ambiant cu scopul de a preîntâmpina și procurorul și instanța de judecată vor aprecia și vor
influența complicii și persoanele implicate în această motiva, în mod obligatoriu, dacă măsura preventivă este
cauză, și să modifice probele (falsificarea lor) în proporțională cu circumstanțele individuale ale cauzei
detrimentul acuzării. Concomitent indică procurorul că penale, inclusiv luând în considerare: 1) caracterul
aplicarea măsurii preventive - arestul preventiv, este rezonabil al bănuielii, gravitatea și gradul prejudiciabil al
rațională întru stabilirea adevărului obiectiv în cauză și faptei incriminate, apreciate în fiecare caz individual,
examinării în instanța de judecată, prin urmare în virtutea însă fără a se pronunța asupra vinovăției; 2)
gravității faptei imputate persistă necesitatea absolută a personalitatea și caracterizarea bănuitului, învinuitului,
izolării lui de societate, deoarece, aflându-se la libertate inculpatului, inclusiv la momentul de comitere a faptelor
poate să continue activitatea criminală sau să se încriminate; 3) vârsta și starea sănătății sale; 4) ocupația
eschiveze de la organele de drept și instanța de judecată. sa; 5) situația familială și prezența persoanelor
Consideră procurorul că sunt probe concludente că întreținute; 6) starea sa materială, veniturile, posesia
anume el a comis infracțiunile incriminate, pentru care bunurilor imobile sau a altor proprietăți; 7) deținerea unui
este prevăzută o pedeapsă privativă de libertate, existând loc permanent de trai, deținerea unui loc permanent ori
o bănuială rezonabilă că învinuitul din aceste motive ar temporar de muncă; 8) alte circumstanțe esențiale
putea să întreprindă toate măsurile pentru a se eschiva de prezentate de bănuit, învinuit, inculpat sau de către
la pedeapsa penală și răspunderea penală, iar măsura procuror, organul de urmărire penală [1].
preventivă „arestul preventiv”- ar asigura buna 4. În conformitate cu prevederile art. 177 alin. (2) din
desfășurare a urmăririi penale și examinării cauzei penale Codul de procedură penală, arestarea preventivă,
în instanța de judecată, această măsură este prevăzută de arestarea la domiciliu, liberarea provizorie a persoanei pe
lege, este necesară într-o societate democratică și cauțiune și liberarea provizorie a persoanei sub control
urmărește un scop legitim, fiind proporțională în raport judiciar se aplică numai conform hotărârii instanței de
cu gravitatea faptelor incriminate. judecată emise în baza demersului procurorului.
Este cert, că alegațiile procurorilor în mare parte sunt Arestarea la domiciliu, liberarea provizorie pe cauțiune și
nu alt ceva decât citări ale cadrului legal în vigoare, în liberarea provizorie a persoanei sub control judiciar se
lipsa unor argumente plauzibile de a plasa persoana aplică de către instanță ca alternativă a arestării
învinuită în arest preventiv. Dar este cert și faptul, că în preventive, în baza demersului organului de urmărire
mare parte demersurile procurorilor își găsesc realizarea penală sau la cererea părții apărării [1].
prin aplicarea arestării preventive față de învinuiți. 5. Conform dispozițiilor art. 185 alin. (3) din Codul
Cu titlu de dezacord, vom prezenta legislația de procedură penală, la soluționarea chestiunii privind
pertinentă: arestarea preventivă, judecătorul de instrucție sau
1. În corespundere prevederile art. 1 alin. (3) din instanța de judecată are obligația să examineze prioritar
Codul de procedură penală, organele de urmărire penală oportunitatea aplicării altor măsuri, neprivative de
și instanțele judecătorești în cursul procesului sânt libertate, și are dreptul să dispună oricare altă măsură
obligate să activeze în așa mod încât nici o persoană să prevăzută la art. 175 [1].
nu fie neîntemeiat bănuită, învinuită sau condamnată și În continuare vom prezenta jurisprudența relevantă
ca nici o persoană să nu fie supusă în mod arbitrar sau CEDO:
fără necesitate măsurilor procesuale de constrângere ori 1. Riscul ascunderii învinuitului de la organul de
să nu fie victima încălcării altor drepturi fundamentale urmărire penală (a se vedea Becciev c. Moldovei, hotărâre
[1]. din 4 octombrie 2005). Curtea a precizat că pericolul ca
2. Potrivit dispozițiilor art. 175 alin. (2) din Codul de un acuzat să se eschiveze nu poate fi evaluat numai în
procedură penală, măsurile preventive sânt orientate spre baza severității sentinței pe care o riscă [2].
a asigura buna desfășurare a procesului penal sau a 2. Riscul eschivării persoanei de la judecată (a se
împiedica bănuitul, învinuitul, inculpatul să se ascundă vedea Stogmuller c. Austriei, hotărârea din 10 noiembrie
de urmărirea penală sau de judecată, spre aceea ca ei să 1969). Curtea a relatat, că justificarea arestării preventive
nu împiedice stabilirea adevărului ori spre asigurarea de a unei persoane, și în special pericolul ca persoana să se
către instanță a executării sentinței [1]. sustragă procesului penal trebuie să fie unul plauzibil și
3. Subsecvent, art. 176 alin. (1) din Codul de nu declarative [3].
6
3. Riscul ingerinței în cursul normal al justiției în caz persoană învinuită de comiterea unei infracțiuni trebuie
de eliberare, (a se vedea Wemhoff c. Germaniei, hotărârea întotdeauna să fie liberă pe parcursul examinării
din 27 iunie 1968). Curtea a specificat că severitatea procesului său, decât dacă Statul dovedește că există
pedepsei la care se poate aștepta acuzatul să o primească, temeiuri „relevante și suficiente” pentru a justifica
în ipoteza unei condamnări, nu poate fi privită pe bună- detenția sa continuă (Zagci și Sargin c. Turciei, hotărâre
dreptate ca un factor suficient în acest scop [4]. din 8 iunie 1995) [12, 13].
4. Riscul comiterii de infracțiuni (a se vedea Concluzii. Potrivit dispozițiilor art. 1 alin. (3) din
Matznetter c. Austriei, hotărârea din 10 noiembrie 1969). Codul de procedură penală, organele de urmărire penală
Curtea a notat, că riscul săvârșirii unor noi infracțiuni cu și instanțele judecătorești în cursul procesului sânt
titlu de motiv de aplicare a arestării urmează a fi obligate să activeze în așa mod încât nici o persoană să
justificat, ci nu invocat [5]. nu fie neîntemeiat bănuită, învinuită sau condamnată și
5. Riscul de provocare a dezordinii publice (a se ca nici o persoană să nu fie supusă în mod arbitrar sau
vedea Letellier c. Franței, hotărârea din 26 iunie 1991). fără necesitate măsurilor procesuale de constrângere, iar
Curtea reține, că un asemenea element nu ar putea fi potrivit prevederilor art. 11 alin. (1), (2) din Codul de
apreciat ca pertinent și suficient, decât dacă se bazează pe procedură penală, libertatea individuală și siguranța
fapte de natură să arate că eliberarea deținutului ar persoanei sânt inviolabile, și nimeni nu poate fi reținut și
tulbura, în mod real, ordinea publică [6]. arestat decât în cazurile și în modul stabilit de prezentul
6. Riscul aplicării unei sancțiuni severe și temeinicia cod.
probelor (a se vedea Neumeister c. Austriei, hotărârea din De asemenea, cu titlu consultativ, menționăm unele
27 iunie 1968). Curtea a subliniat că riscul aplicării unei prevederi ale Hotărârii Plenului CSJ nr. 1 din 15.04.2013
sancțiuni severe și temeinicia probelor pot fi relevante, „Cu privire la aplicarea de către instanțele judecătorești a
dar nu sunt decisive, iar posibilitatea obținerii garanțiilor unor prevederi ale legislației de procedură penală privind
ar putea fi folosite pentru a compensa orice risc [7]. arestarea preventivă și arestarea la domiciliu”, menite să
7. Riscul împiedicării stabilirii adevărului (a se vedea ducă la înlăturarea încălcărilor admise de instanțele de
Trzaska c. Poloniei, hotărârea din 11 iulie 2000). Curtea judecată, întru neadmiterea încălcărilor flagrante ale
exteriorizează, că pericolul ca persoana acuzată să drepturilor și libertăților omului garantate de Constituția
influențeze buna desfășurare a procedurilor nu poate fi RM, CEDO și alte acte internaționale la care Republica
invocată în abstracto, ci trebuie să fie susținut prin probe Moldova [14].
bazate pe fapte [8]. Astfel, potrivit pct. 2 alin. (1) din hotărârea
8. Jurisprudența Curții Europene a Drepturilor menționată, arestarea preventivă sau arestarea la
Omului a subliniat obligația instanțelor naționale domiciliu (în continuare, „arestarea”) poate fi dispusă
confruntate cu soluționarea unei propuneri de luare a doar dacă sunt întrunite cumulativ următoarele condiții:
măsurii arestării preventive de a lua în considerare a) legislația procesual-penală permite aplicarea acestor
măsurile alternative prevăzute de legislația națională. măsuri; b) există o bănuială rezonabilă că persoana a
Astfel, în cauza Jiga c. României (hotărârea din 16 martie comis infracțiunea de care este acuzată; c) există riscurile
2010) statul român a fost sancționat pentru faptul că prevăzute de Codul de procedură penală care justifică
instanțele interne au refuzat să analizeze argumentele aplicarea arestului; d) alte măsuri preventive nu pot
prezentate de partea interesată cu privire la profilul său înlătura riscurile menționate la lit. c) [14].
personal și la situația sa familială, precum și posibilitatea Totodată, la pct. 29 din hotărârea citată se
dispunerii unei măsuri alternative arestării preventive, atenționează asupra faptului că, la soluționarea
deși articolul 5 paragraful 3 prevede ca autoritățile să ia demersului cu privire la aplicarea arestului, judecătorul
în considerare astfel de măsuri preventive în cazul în care de instrucție este obligat să stabilească dacă au fost
situația se pretează la acestea, iar acuzatul prezintă dovedite prin probe pertinente, concludente și utile,
garanții referitoare la prezentarea sa la proces [9]. prezentate de părții în cadrul procedurii de examinare a
Totodată, în jurisprudența sa CEDO a subliniat că demersului circumstanțele, care atestă: a) existența unei
riscul de eschivare al unui acuzat trebuie să fie evaluat în bănuieli rezonabile privind săvârșirea infracțiunii de
contextul factorilor care au legătură cu caracterul către bănuit, inculpat; b) existența motivelor suficiente de
persoanei, valorile sale morale, locuința sa, ocupația sa, a considera că există cel puțin unul din riscurile
bunurile acestuia, legăturile familiale și cu toate tipurile menționate în pct. 6) al Hotărârii și obligatoriu invocat de
de legături cu statul în care el este urmărit. procuror (riscul eschivării; riscul de a împiedica buna
9. Curtea a marcat în cauza Clooth c. Belgiei desfășurare a justiției; prevenirea săvârșirii de către
(hotărârea din 12 decembrie 1991) și cauza Smirnova c. persoană a unei noi infracțiuni; și riscul că punerea în
Rusiei (hotărârea din 24 iulie 2003), că argumentele în libertate a persoanei va cauza dezordine publică); c)
favoarea sau defavoarea eliberării nu trebuie să fie imposibilitatea aplicării unei măsuri preventive mai
generale și abstracte [10, 11]. ușoare pentru prevenirea riscului sau riscurilor indicate
10. Curtea de asemenea a statuat că dacă persoana în demersul de arestare; d) în cazul când bănuitul,
poate oferi suficiente garanții că nu se eschiva, atunci ea inculpatul a fost reținut, judecătorul de instrucție va
trebuie eliberată (a se vedea Letellier c. Franței, verifica dacă au fost respectate la reținere prevederile
hotărârea din 26 iunie 1991) [6]. stipulate în articolele 166-167 din Codul de procedură
11. Subsidiar, Curtea în cauza Șarban c. Moldovei penală [14].
(hotărârea din 4 octombrie 2005) a reamintit faptul că în Reținem că, potrivit pct. 30 din Hotărârea Plenului
conformitate cu articolul 5 paragraf 3 al Convenției o CSJ nr. 1 din 15.04.2013, judecătorul este obligat să
7
adopte o încheiere cu privire la refuzul de a aplica sau când există motive temeinice ale necesității de a-l
arestarea preventivă sau arestul la domiciliu, dacă, la împiedica să săvârșească o infracțiune sau să fugă după
examinarea demersului, procurorul nu va dovedi în săvârșirea acesteia [16].
cumul că există o bănuială rezonabilă privind săvârșirea Nu în ultimul rând, atragem atenția asupra
infracțiunii de către bănuit, inculpat, cel puțin unul din jurisprudenței CEDO, rapoartelor Comitetului European
riscurile menționare în pct. 6) al Hotărârii și pentru Prevenirea Torturii și Tratamentelor sau
imposibilitatea aplicării unei măsuri preventive mai Pedepselor Inumane sau Degradante, precum și avizelor
ușoare pentru prevenirea riscului sau riscurilor indicate organelor instituite de instrumentele Națiunilor Unite în
în demers [14]. domeniul drepturilor omului, care prevăd că recurgerea
Mai mult decât atât, la pct. 32 din hotărârea relatată la detenția provizorie să fie întotdeauna excepțională și
se indică că, motivele pe care se bazează instanțele întotdeauna justificată.
judecătorești în deciziile sale privind plasarea Din prevederile art. 4 alin. (2) al Constituției RM,
bănuitului/inculpatului în arest sau prelungirea arestării precum și din hotărârea Curții Constituționale nr. 55 din
nu pot fi limitate la parafrazarea temeiurilor prevăzute de 14 octombrie 1999 „Privind interpretarea unor prevederi
Codul de procedură penală, fără a se explica cum se ale art. 4 din Constituția Republicii Moldova” rezultă că,
aplică acestea în cauza concretă. Nu reprezintă o CEDO constituie o parte integrantă a sistemului legal
încheiere motivată de arestare încheierea care nu face intern și respectiv urmează a fi aplicată direct ca o oricare
referire la materialele care susțin concluzia judecătorului altă lege a RM cu deosebirea că CEDO are prioritatea față
și în care nu sunt combătute argumentele apărării care de restul legilor interne care îi contravin. Este de
pledează împotriva arestării (a se vedea hotărârea Feraru menționat și faptul că, sarcina primordială cu privire la
c. Moldovei, hotărârea din 24 ianuarie 2012, §§ 59-66) aplicarea Convenției revine instanței naționale și nu
[14, 15]. Curții Europene a Drepturilor Omului de la Strasbourg.
În corespundere cu dispozițiile alin. (1) art. 5 CEDO, Astfel, în cazul judecării cauzelor instanțele de judecată
orice persoană are dreptul la libertate și la siguranță. urmează să verifice dacă legea sau actul care urmează a
Nimeni nu poate fi lipsit de libertatea sa, cu excepția fi aplicat și care reglementează drepturile și libertățile
următoarelor cazuri și potrivit căilor legale: a) dacă este garante de CEDO, sunt compatibile cu prevederile
deținut legal pe baza condamnării pronunțate de către un acesteia, iar în caz de incompatibilitate, instanța va aplica
tribunal competent; b) dacă a făcut obiectul unei arestări direct prevederile Convenției, menționând acest fapt în
sau dețineri legale pentru nerespectarea unei hotărâri hotărârea sa.
pronunțate de un tribunal, conform legii, ori în vederea Raportând normele de drept menționate la
garantării executării unei obligații prevăzute de lege; c) circumstanțele speței redate, conchidem că, argumentele
dacă a fost arestat sau reținut în vederea aducerii sale în invocate de către procuror nu sunt întemeiate și nu au un
fața autorității judiciare competente, atunci când există suport legal.
motive verosimile de a se bănui că a săvârșit o infracțiune
Referințe bibliografice:
[1].Codul de procedură penală al Republicii Moldova, nr. 122-XV din 14.03.2003, în: Monitorul Oficial al R. Moldova
nr. 104-110 art.447 din 07.06.2003, republicat în: Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 248-251 art. 699 din 05.11.2013.
[2].https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%22Becciev%20c.%20Moldovei%22],%22documentcollectio
nid2%22:[%22GRANDCHAMBER%22,%22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-112622%22]} (Vizitat
11.02.2021).
[3].https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%22Stogmuller%22],%22documentcollectionid2%22:[%22G
RANDCHAMBER%22,%22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-57582%22]} (Vizitat 22.02.2021).
[4].https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%22Wemhoff%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GR
ANDCHAMBER%22,%22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-57595%22]} (Vizitat 16.02.2021).
[5].https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%22Matznetter%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GR
[6].https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%22Letellier%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GRA
NDCHAMBER%22,%22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-57678%22]} (Vizitat 23.02.2021).
[7].https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%22Neumeister%22],%22documentcollectionid2%22:[%22G
RANDCHAMBER%22,%22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-57544%22]} (Vizitat 14.02.2021).
[8].https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%22Trzaska%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GRA
NDCHAMBER%22,%22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-58750%22]} (Vizitat 19.02.2021).
[9].https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-123206%22]} (Vizitat 17.02.2021).
[10]. https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%22Clooth%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GR
[11]. https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%22Smirnova%22],%22documentcollectionid2%22:[%22
GRANDCHAMBER%22,%22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-61262%22]} (Vizitat 15.02.2021).
[12]. https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-127979%22]} (Vizitat 19.02.2021).
[13]. https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%22sargin%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GR
8
[14]. http://jurisprudenta.csj.md/search_hot_expl.php?id=48(Vizitat 11.02.2021).
[15]. https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%22Feraru%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GR
[16]. https://www.echr.coe.int/Documents/Convention_RON.pdf(Vizitat 29.01.2021).
CZU 341.4
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.02
REGLEMENTĂRILE NORMATIVE ALE ASISTENȚEI JURIDICE INTERNAȚIONALE ÎN MATERIE

PENALĂ PRIN PRISMA EVOLUȚIEI LOR ISTORICE
CUCIURCĂ Angela,
Doctor în drept, conf. univ.,
E-mail: [email protected]
REZUMAT
Subiectul abordat este unul actual și rezidă din interesul manifestat pentru cunoașterea evoluției istorice a
reglementărilor normative ale asistenței juridice internaționale în materie penală. Acordarea reciprocă de către state a
asistenței juridice internaționale în materie penală ocupă un loc important în cooperarea internațională în scopul
combaterii criminalității. Acordarea asistenței reciproce poate fi fructuoasă numai cu condiția evidenței multilaterale a
actelor normative în vigoare, care se conțin în legislația națională și în tratatele internaționale, numai în baza estimărilor
reale atât a situației actuale, cât și a perspectivelor probabile a interacțiunilor acestora la nivel de creare și aplicare a
legilor.
Cuvinte-cheie: asistență juridică internațională, combaterea criminalității internaționale, cooperare internațională,
extrădare reciprocă a infractorilor refugiați, criminalitate internațională, geneza reglementărilor normative.
NORMATIVE REGULATIONS OF INTERNATIONAL JURIDIC ASSISTANCE IN PENAL MATERIALS

IN THE PRISM OF THEIR HISTORIC EVOLUTION
CUCIURCĂ Angela,
PhD in Law, Associate Professor,
SUMMARY
The actuality of the subject is due to the interest shown in knowing the historical evolution of the normative regulations
of international legal assistance in criminal matters. The mutual provision by states of international legal assistance in
criminal matters occupies an important place in international cooperation in the fight against crime. The provision of
mutual assistance can be fruitful only on condition that the multilateral record of the normative acts in force, which are
contained in national law and international treaties, is contained only on the basis of actual estimates of both the current
situation and.
Key words: international legal assistance, combating international crime, international cooperation, mutual extradition
of refugee criminals, international crime, the genesis of normative regulations.
Introducere. Asistența juridică internațională este influenţându-1 în mod hotărâtor.

strâns legată de apariția și dezvoltarea statelor, a unor Geneza dreptului este în general legată de apariția
entități internaționale și de modificările referitoare la istorică a statului în cadrul organizării sociale a
relațiile internaționale, evoluând o dată cu schimbările comunităților umane, iar apariția dreptului internațional
politice, economice, conceptuale și de mentalitate din nu poate ocoli un asemenea proces.
societățile timpului. Deși unele reguli intercomunitare au apărut încă în
Cunoașterea apariției și dezvoltării instituțiilor care perioada gentilică, anterioară apariției statului,
fac obiectul de cercetare al unei științe este un element de cristalizarea unor norme juridice, consacrate ca atare, nu
o primordială importantă pentru înțelegerea fenomenelor. s-a putut face decât odată cu apariția statului și a relațiilor
Această secțiune este valabilă în domeniul dreptului, în interstatale.
care dinamica socială și politică în cadrul evoluției Materiale și metode. Cercetarea materializată în
generale a societății configurează fenomenul juridic, prezentul studiu a fost realizată prin aplicarea metodei
9
construcției abstracte, a interpretării logice a normelor de progresele generale realizate pe plan politic și juridic, în
drept, metoda istorică, precum și metoda comparării. acord cu dezvoltarea generală a societății umane.
Rezultate și discuții. Începuturile dreptului Odată cu formarea Țârii românești și a legii țârii,
internațional se situează în antichitate, fiind legate legiuitorul național acordă o atenție deosebită la relațiile
nemijlocit de lupta permanentă, specificată epocii [4, dintre obști în procesul penal [5, p.47].
p.27], între statele nou constituite pentru cucerirea de Astfel în sec. IV-VIII s-a realizat procesul de
teritorii și capturarea sclavilor care constituiau principala ontogeneză a românilor, popor cu religie creștină, având
forță de muncă. Astfel, după cum istoria o atestă primele o organizare proprie în cadrul statului și norme de
reguli de drept internațional au apărut în statele reglementare a relațiilor în obște. Odată cu afirmarea ca
Orientului Antic - China, India, Statul Hitit, statele din unitate etnică românii s-au organizat și politic, mai multe
Mesopotamia, Egipt, apoi în Grecia și Roma Antică. obști se uneau în uniuni, confederații de obști, în vederea
Apariția primelor reglementări ale relațiilor realizării unor obiective comune, folosirea mai eficientă
interstatale este strâns legată de fenomenul războiului, a unui teritoriu relativ unic.
dreptul internațional dezvoltându-se astfel la începuturile Odată cu formarea țârilor au fost preluate norme după
sale, în principal, ca un drept al războiului și abia ulterior care se conduceau obștile fiind întărite prin autoritatea
ca un drept al păcii și cooperării între state. aparatului politic al tarilor. Dar s-au adăugat în condiții
Asistența juridică internațională în materie penală noi și norme noi, și totalitatea acestor norme, pe atunci,
face parte atât din dreptul procesual penal cât și din forma legea țârii. Legea țârii avea sensul de ansamblu de
dreptul internațional. norme nescrise, legate prin convingere, credință, o
În legislațiile penale din toate epocile și din toate legătură internă, ceea ce la romani era „mos” - obicei. La
orânduirile se găsesc, în număr mai mic sau mai mare, judecată participa toată obștea românească, dar diferite
diferite reguli cu caracter procesual care prevăd cum și componente ale ei aveau o contribuție diferită în
când se aplică asistența juridică internațională în materie examinarea litigiilor.
penală [4, p.56]. În legea țârii existau și două forme specifice de
Numeroase inscripții datând din mileniul al doilea î. proces, ca prinderea urmei și căutarea lucrului dispărut
Hr. atestă încheierea unor tratate de pace de alianță de [5, p.63]. Aceste două forme pot fi numite chiar asistență
către regii Egiptului, Babilonului, Asiriei și Indiei. juridică în materie penală. Fiindcă prinderea urmei era
Tratatele internaționale erau considerate sacre și, înfăptuită de toată obștea, adică se cerea de a găsi
pentru asigurarea respectării lor, cuprindeau anumite infractorul după urmele sale. Cererea fiind înaintată de
forme religioase consacrate. Încheierea acestora angaja către organele obștii care și erau:
adesea complexe tratative diplomatice duse de către - adunarea megieșilor, a tuturor șefilor de gospodării
diplomații specializați sau de misiuni diplomatice ad- ce puteau rezolva toate problemele obștii;
hoc. - oamenii buni și bătrâni aleși dintre șefii de
În ce privește Grecia Antică, în secolele VI-IV î. Hr. gospodării și de familii pentru calitățile lor intelectuale și
între cetăți au apărut și ulterior s-au dezvoltat unele reguli care aveau atribuții judecătorești;
de drept internațional în domenii foarte variate cum sunt - juzii-șefi militari și judecătorii obștii cu atribuții de
negocierile, tratatele religioase, tratatele de pace, de organizare a apărării față de străini și de asigurare a
alianță militară sau de sprijin reciproc, ca și metodele de liniștii interne. Juzii erau aleși la adunarea megieșilor.
rezolvare pașnică a diferendelor, între care arbitrajul și Așadar, se considera că unde se termină urmele, acolo
mediațiunea. este infractorul. Deseori urmele duceau până la drumul
Evul mediu constituie o epocă în care, ca și în alte mare sau într-un loc nelocuit, apoi prinderea urmei era
domenii ale vieții spirituale și sociale, principiile, ideile suspendată. Ajungând la drumul mare sau la hotarele cu
și normele de drept internațional au cunoscut umbre și alte obști, urma era transmisă obștii vecine, dacă ajungea
lumini, încălcarea brutală a regulilor existente anterior și astfel până la hotarul obștii vecine. Iată aici putem spune
preluate din antichitatea greacă și romană, dar și că asistența juridică în materie penală este acordată chiar
dezvoltări doctrinare și instituționale cu efecte pozitive. și în evul mediu, în perioada formării legii țârii.
La începutul feudalismului fărâmițarea statelor, ca Organele obștii respective cereau obștii străine
urmare a destrămării Imperiului Roman de Apus și la extrădarea infractorului, dacă obștea străină nu extrăda
lipsa unor autorități centrale puternice au făcut ca regulile infractorul, apoi urma dezdăunarea, suportată de întreaga
de drept internațional să cunoască în general o stagnare, obște.
chiar un puternic regres în unele domenii și perioade. O altă formă specifică de asistență poate fi considerat
În lumea islamică în epoca medievală am putea „svodul”, care înseamnă căutarea lucrului dispărut care
observa unul din principiile asistenței juridice se făcea prin anunțul public, repetat de câteva ori. Acest
internaționale și anume, că în timp de război era interzisă svod, la fel, poate fi considerat ca cerere de asistență
tratarea inumană a prizonierilor și eliberarea acestora juridică.
contra unei sume de bani, aceasta fiind unul dintre Aceste forme procesuale, care la prima vedere erau
principiile de bază în timpul războiului și care are destul de simple, asigurau, de fapt, bunul mers al
consfințit în cartea lor sfântă, Coranul. treburilor, liniștea în obște, în condițiile când viața avea
În epoca modernă, inaugurată de revoluția din Anglia un cadru mai restrâns și mai simplu.
din 1649, dar ilustrată în mod deosebit prin principiile În perioada sec. XIV- XVI aceste două forme
consacrate de Revoluția franceză din 1789, dreptul procesuale se păstrează, cu toate că dreptul cutumiar sau
internațional a cunoscut o puternică afirmare, o dată cu legea țârii este aplicată în continuare, se formează și
10
funcționează alte izvoare de drept, și anume, în această întregime de convențiile existente cu statele străine însă
perioadă există un pluralism de izvoare de drept. elaborarea institutului propriu-zis se referea la domeniul
Se aplică ca mai înainte prinderea urmei, adică dreptului internațional.
prinderea infractorului după urme, și svodul, adică Perioada de după primul război mondial cunoaște un
căutarea lucrului dispărut. Aici putem vorbi chiar și de progres de reînnoire atât în planul principiilor de drept
primul tratat de acordare a asistenței juridice internațional care guvernează relațiile dintre state, cât și
internaționale în materie penală. Astfel în anul 1540 se în reglementarea concretă a unor probleme de drept
încheie un tratat moldo-polon, unde se prevede că nici internațional.
frontiera de stat nu era o piedică pentru ducerea urmei, În perioada menționată au fost încheiate noi și
care continua și mai departe cu condiția primirii unui importante instrumente juridice pentru combaterea
permis special de la căpitanii de la frontieră.[5, p.74] În criminalității internaționale, in mare parte în vigoare și
acest tratat se prevede obligația satelor de la frontieră din astăzi. Dintre acestea sunt de menționat: Convenția
ambele pârți, care n-au putut duce urma mai departe, de referitoare la sclavie - 1926; Convenția pentru prevenirea
a repara dauna. și reprimarea terorismului - 1937; Regulile Standardelor
Prima formă a asistenței juridice internaționale în minimale de tratare a deținuților - 1995; Convenția cu
materie penală, cunoscută din cele mai vechi timpuri este privire la extrădare - 1957; Convenția Europeană de
instituția extrădării, care presupunea anumite înțelegeri asistență juridică în materie penală - 1959; Convenția
între state de predare reciprocă a infractorilor refugiați pe europeană despre valabilitatea internațională a
teritoriul lor. Astfel, extrădarea a fost întâlnită, pe sentințelor pe cauze penale - 1970.
teritoriul țârii noastre, încă din vremea lui Ștefan cel După al doilea război mondial, dreptul internațional
Mare (1498-1499), care s-a adresat unui principe străin public a cunoscut o puternică dezvoltare și în același timp
cerându-i să extrădeze mai mulți români fugari. un important salt calitativ.
Istoria soluționării în tratatele internaționale a Între timp, în ultimul sfert al secolului XX în doctrină
problemelor, legate de activitatea statelor în vederea a început a se dezvolta o altă concepție conform căreia un
realizării intereselor justiției, își ia începuturile în sec. asemenea institut important, ca extrădarea infractorilor,
XVII. În această perioadă de timp începe a se forma ce abordează interesele justiției, nu trebuie să fie în
doctrina paneuropeană a dreptului internațional, conform întregime lăsat la aprecierea unor convenții diplomatice,
căreia coordonarea problemelor interstatale nu avea loc determinate uneori de opinii întâmplătoare, ci merită
în bază religioasă, ci deja în bază normativ legală [11, reglementare de către legislația națională, care trebuie să
p.76]. Însă extrădarea infractorilor ca institut aparte în traseze hotarele convențiilor admisibile. În corespundere
dreptul internațional şi procesual penal în istoria cu aceasta într-un șir de state ale Europei și Americii au
Moldovei atinge o dezvoltare semnificativă numai în sec. fost editate legile despre condițiile și ordinea
XVIII. satisfacerilor cerințelor despre extrădare (Luxemburg,
Toate tratatele, încheiate de Moldova cu alte state în 1870, Anglia, 1870, Belgia, 1874, Olanda, 1975, Elveția,
acel timp, se deosebesc unul de altul din punct de vedere 1872).
al plenitudinii deciziei lor. Dar în toate privințele primul În România, extrădarea, ca formă a asistenței juridice
loc se atribuie convențiilor despre extrădarea internaționale în materie penală a fost reglementată,
infractorilor: ele sunt mai multiple, detaliate și continuă pentru prima dată, în Constituția Principatelor Unite
să se încheie în decursul întregului secol XIX. Ulterior Moldova și Țara Românească [7, p.97], dar care, fiind
merg convențiile despre extrădarea dezertorilor, supusă promulgării, nu a fost admisă de către Al. I. Cuza,
convențiile despre diverse tipuri de asistență juridică. fiind respinsă prin scrisoarea nr. 206 din 12 noiembrie
Este necesar de menționat acel fapt, că în convenții nu 1859. În conformitate cu art. 28 alin. (3) din această
numai că se stabilesc drepturile și obligațiile statelor în Constituție, „Oricine este refugiat în statul român nu
soluționarea oricărei probleme, dar de asemenea, se poate fi extrădat decât existând reciprocitate de
marchează cercul acelor acțiuni, efectuarea cărora trebuie extrădare”.
să fie refuzată. O excepție mai generală a acestui gen sunt În Codul penal a lui Carol al II-lea erau recunoscute
acțiunile politice, și anume: infracțiunile politice [8, p.120] și dreptul de azil pentru
- când justiția unei țâri solicită asistență de la altă țară refugiații politici, ca un reflex al reglementărilor
referitor la cazul, în care supusul ultimei figurează în internaționale în materie, care exprimau, de fapt, reacția
calitate de învinuit; socială normală față de faptele cu un deosebit grad de
- când adresarea judiciară este provocată de pericol social, destabilizatoare, ce încercau a fi motivate
examinarea faptei, care nu se pedepsește după legile țârii, pe considerente politice.
de la care se solicită asistență; La începutul sec. XX elaborarea concepției date a fost
- când se solicită asistență la examinarea exprimată în tendința de elaborare a bazelor naționale ale
contravențiilor pur fiscale. institutului extrădării, care trebuiau mai apoi preluate de
Cu toate acestea, deși existau în șir de tratate și unele legi naționale. Soluționării acestei probleme i s-a
convenții, problemele procedurale ale cooperării acordat o atenție mare la Congresul Uniunii
Moldovei cu alte state în domeniul acordării asistenței Criminaliștilor din Bruxelles care a avut loc în anul 1910.
juridice în materie penală, și în special problemele Pe această cale a mers și legislativul nostru național.
extrădării infractorilor străini nu se soluționau integral. Un rol deosebit în dezvoltarea dreptului internațional
Astfel, I. Foiniţchi în lucrarea sa „Cursul de procedură l-au avut cele două conferințe de la Haga, din 1899 și
penală” menționează, că extrădarea se determina în 1907, care au dat naștere convențiilor în care erau
11
codificate procedurile de amploare a neînțelegerilor iulie 1933 la Londra Uniunea Sovietică a propus celor 10
dintre state, fiind formate bunele practici, medierea și state să semneze Convenția despre determinarea
concilierea, se instituiau pentru prima dată comisiile agresiunii, care avea o mare importanță politică și de
internaționale de anchetă, se organizează arbitrajul drept internațional și a jucat un rol cunoscut în aprobarea
internațional și se reglementează probleme importante. de către Adunarea Generală ONU a rezoluției de la 14
Totodată, prin Convențiile de la Haga din 1907 se decembrie 1974, care conținea definirea agresiunii
realizau progrese importante în reglementarea recunoscută astăzi ca infracțiune internațională.
mijloacelor de rezolvare pașnică a diferendelor, fiind Totodată, în domeniul așa numitei diplomații secrete se
tratate pe larg procedurile de conciliere și de anchetă și încheie pactul germano-sovietic despre neagresiune din
înființându-se Curtea Permanentă de Arbitraj care anul 1939, conținutul protocoalelor secrete ale căruia în
funcționează și astăzi. realitate însemna împărțirea „sferelor de influenta” în
Când Moldova se afla încă sub egida imperiului Europa de Est între Germania și URSS. În același timp,
socialist rus, unele decizii despre condițiile admisibilității participarea la colaborarea internațională a statelor în
extrădării au fost introduse în Pravila (Codul) penală din domeniul combaterii criminalității se reduce practic la
1903 (art. 13 și comp. 1 p.1). În afară de aceasta, într-o „zero”. Doctrina interstatală existentă a „imaginii
Consfătuire Specială pe lângă Consiliul de Stat pentru dușmanului extern”, examinarea dreptului internațional
examinarea pravilei penale „era indicat la dorința ca una din forme, în care decurge lupta a două sisteme de
studierii detaliate a problemei, care trebuie să-și găsească clasă antagoniste [12, p.18] s-a reflectat asupra
loc în statutul procedurii penale” [10, p. 213]. promovării politicii externe a „cortinei de fier”, după care
Rezultatele cercetărilor teoretice și perfecționării într-un mod absolut denaturat se trata institutul de azil
legislației naționale în planul problemelor examinate a politic, se ignorau obiceiurile de drept internațional ale
fost practic reduse la zero în legătură cu apariția „statului extrădării criminalilor, mai mult decât atât, cu aprobarea
de tip nou”, și anume, Republica Sovietelor. Deja primele și stimularea secretă a Conducerii Sovietice se finanțau și
Decrete ale Puterii Sovietice, [5, p.82] care au proclamat se organizau acte teroriste pe teritoriile statelor străine.
libertatea Republicii față de toate obligațiile Sfârșitul celui de-al Doilea război mondial a adus la o
internaționale ale fostului Imperiu Rus, au pus amplasare nouă a forțelor pe arena internațională în tot
începuturile acelui fapt, că la soluționarea problemelor sistemul de relații internaționale. Un șir întreg de
juridice de cooperare între state, cu privire la combaterea convenții internaționale multilaterale, participantul
criminalității s-au luat în considerare nu normele căreia, fără îndoială, era și Republica Moldova, în cadrul
convenționale și obiceiurile juridice în vigoare din Uniunii Sovietice, au elaborat și au consfințit unul dintre
dreptul internațional, nu precedentele practicii de primele blocuri de tratate, legate anume de combaterea
cercetare penală deja formate, ci în exclusivitate criminalității organizate, independentă de sistemele de
considerentele ideologice. Toate tratatele de până la drept național și de structura socială și statală a diverselor
revoluție, care se găseau în contradicție cu bazele țâri. Aceasta se referea la stabilirea și mecanismul
conștiinței juridice și orânduirii sociale socialiste, au fost realizării răspunderii penale pentru crimele împotriva
declarate nule. De rând cu aceasta, atât în practica sa păcii, crimele militare și crimele împotriva umanității.
interstatală, cât și în tratatele internaționale, Statul Nu putem să nu menționăm acel fapt, că formarea
Sovietic soluționa pe nou problemele extrădării blocului țârilor socialiste, după cel de-al doilea război
infractorilor, a fost creată altă abordare a dreptului de mondial, şi crearea Consiliului de asistență economică
azil, a fost adoptată o ordine simplificată de naturalizare. reciprocă (CAER) a dat un nou impuls în formarea bazei
Astfel, institutul de azil politic și principiul normative, în temeiul căreia ulterior se efectua
neextrădării emigranților politici au căpătat un conținut colaborarea Moldovei cu statele străine în combaterea
deosebit, unde criteriile principale ale eliberării de criminalității internaționale.
răspundere penală au devenit participarea la „lupta de În cadrul CAER între Uniunea Sovietică și celelalte
clasă împotriva capitalismului mondial”, în mișcarea țâri – participante au fost încheiate tratate bilaterale cu
comunistă și muncitorească. Gravitatea crimelor comise privire la asistența juridică în materie civilă, familială și
de către persoanele, extrădarea cărora se cerea, nu se lua penală, unde au fost stabilite nu numai cazurile de
în considerație. Situația se complica, de asemenea prin cooperare a URSS cu statele socialiste, dar și nemijlocit
aceea, că practic lipseau convențiile internaționale cu alte procesul propriu-zis al acestei cooperări. Vorbind cu alte
state – cele anterioare au fost anulate, iar încheierea altor cuvinte, a fost elaborat mecanismul reglementării
convenții noi necesita decizii de compromis, acordul juridice a problemelor, care apar la îndeplinirea unor
ambelor pârți, la ce Statul sovietic nu putea merge sau acțiuni procesuale penale în vederea asigurării asistenței
mergea fără nici o plăcere și nu până la capăt. juridice internaționale, precum și a extrădării
Dezvoltarea ulterioară a institutelor procedurale ale infractorilor.
Republicii Sovietice Socialiste Moldovenești avea loc Pe lângă dezvoltarea activă a colaborării reciproce cu
deja în componența Uniunii RSS, unde problemele, tarile socialiste în vederea combaterii criminalității,
legate de colaborarea internațională a Moldovei în Republica Sovietică Socialistă Moldovenească în cadrul
combaterea criminalității se soluționau la nivel unional. Uniunii Sovietice devine participant al unui șir de
În perioada dintre două războaie direcțiile principale convenții multiple multilaterale, încheiate în cadrul
ale politicii externe Socialiste erau lupta pentru Organizației Națiunilor Unite. Convențiile date
interzicerea agresiunii, soluționarea problemei de reglementează diferențiat contactele internaționale. În
asigurare a securității internaționale se dezarmarea. În unele cazuri convențiile se limitează doar la declarațiile
12
cu caracter general despre obligațiile statelor de a-și da De rând cu operațiile ilegale cu substanțe narcotice,
concursul în combaterea unor sau altor fapte ilegale, în cu diverse forme de trafic uman și piraterie aeriană au
altele – se stabilește obligația statelor de a aproba apărut şi au căpătat o răspândire destul de largă noile
măsurile legislative și administrative necesare pentru infracțiuni cunoscute cu caracter internațional, așa ca:
asigurarea condițiilor necesare ale colaborării juridice. infracțiuni împotriva mediului ambiant, terorismul,
De regulă, normele convențiilor internaționale cu privire comercializarea ilicită a armelor, precum și infracțiuni
la combaterea criminalității au fost implementate în informaționale, care ascund în sine un pericol ascuns, dar
legislația noastră națională pe calea introducerii mortal pentru omenire. Criminalitatea organizată
completărilor la Codul penal al RSSM [5, p.83] (de pătrunde în business-ul legal, sistemul financiar
exemplu, art.75 CP din 24.03.1961, introduce internațional, iar legătura ei cu crimele economice și
reglementările Convenției ONU din 14.11.1970 privind corupția aparatului de conducere devine tot mai evidentă.
măsurile îndreptate spre interzicerea şi prevenirea Criminalitatea transnațională a devenit una din cele mai
introducerii, scoaterii, și transmiterii ilicite a dreptului de urgente probleme, care stă în fața societății
proprietate asupra valorilor culturale). contemporane. Ea a atins proporții fără precedent și
Anume în această perioadă apare și capătă o utilizează metode noi, anterior necunoscute. Problema
răspândire largă o asemenea noțiune, ca criminalitatea criminalității, care cândva tradițional se considera o
internațională. Doctrina sovietică de drept național a chestiune strict internă, deja nu se poate soluționa de
elaborat diverse definiții ale acestui fenomen [9, p.45]. O guvernele statelor de sine stătător, din motiv că nici un
definiție mai amplă și mai exactă a criminalității atât în sistem de drept nici a unui stat nu este capabil să posede
ansamblu, cât și a criminalității internaționale, în parte, întregul volumul de informație despre toate infracțiunile
este prezentă în lucrările lui I. Karpeț. El determină cu caracter internațional, comise pe teritoriul său, și nu
criminalitatea ca un fenomen social istoric, care are dispune de mijloace suficiente pentru tragerea la
motivele, dinamica și legitățile sale de dezvoltare, și care răspundere penală a persoanelor vinovate, deoarece
include în sine atât totalitatea infracțiunilor, comise în efectuarea fără dificultăți a urmăririi penale e posibilă în
societate în perioada respectivă de timp, cât și principal numai în cadrul jurisdicției teritoriale. Ulterior,
caracterizarea acestora prin indicii cantitativi (stare) și pentru comiterea unui anumit fel de infracțiuni
calitativi (structura, caracterul faptei prejudiciabile) [13, internaționale, în dreptul internațional se stabilește
p.78]. Determinând noțiunea de criminalitate în genere, răspunderea nu numai a persoanelor fizice, dar și a
este necesar, de asemenea, de evidențiat trăsăturile statelor respective, ceea ce din start limitează
specifice, proprii numai criminalității internaționale. exclusivitatea jurisdicției naționale. În legătură cu
Acesta este, în primul rând, caracterul transnațional al aceasta, un rol mare îl joacă acele mijloace de drept
fenomenului dat. Ulterior, faptul, că formele și metodele internațional, care contribuie la creșterea eficienței
de combatere a criminalității internaționale sunt colaborării statelor în combaterea criminalității
condiționate de natura de conciliere a rapoartelor juridice internaționale, dar totuși sarcina principală o poartă
internaționale, de aceea tipurile și caracterul crimelor, organele de drept, care efectuează activitatea nemijlocită
care constituie criminalitatea internațională de asemenea de tragere la răspundere penală și de pedepsire a
sunt foarte specifice. infractorilor. De aceea pentru, cooperarea cu succes a
În aspect istoric formarea unui asemenea fenomen ca statelor în vederea combaterii criminalității este necesară
criminalitatea internațională, avea loc în legătură cu adaptarea legislației naționale la standardele
apariția necesității combaterii infracțiunilor comise de internaționale și elaborarea unui mecanism procedural
străini. Însă treptat a devenit evident, că deși crimele de bine chibzuit de aplicare a normelor de drept.
acest gen și lezează interesele diverselor state, iar Ultimul deceniu de dezvoltare a colaborării
infractorii care le-au comis, circulă din țară în țară, totuși internaționale referitor la combaterea criminalității a adus
faptele criminale după caracterul său rămân infracțiuni la crearea și recunoașterea de către majoritatea statelor
penale comune, cum sunt: omorul, jaful, escrocheria etc., comunității internaționale a dreptului internațional penal,
iar gravitatea principală a combaterii acestor infracțiuni a pus începutul procesului de formare a organelor justiției
se află în sfera interstatală. internaționale şi elaborării unui institut complex de
După datele revistei mondiale a ONU despre starea norme procesuale penale internaționale.
criminalității din anii 1976-1980 numai numărul Colaborarea cu privire la combaterea criminalității
crimelor, legate de business-ul bazat pe fabricarea și internaționale se efectuează nu numai cu ocazia
realizarea substanțelor narcotice a crescut în lume cu prevenirii, reprimării și pedepsirii persoanelor, care au
120% [6, p.123]. comis crime internaționale. Dincolo de hotarele sferei de
Violența, terorismul, comercializarea ilegală a acțiune a Codului crimelor împotriva păcii și securității
substanțelor narcotice capătă o răspândire tot mai largă; omenirii rămâne o grupă largă de infracțiuni, numite în
aceasta se explică prin aceea, că criminalitatea organizată doctrina de drept internațional „crime cu caracter
crește și capătă un caracter transnațional. În rezoluția internațional”. Faptele criminale de acest gen se
Asambleei Generale ONU nr.44/72 se menționează, că deosebesc de alte infracțiuni internaționale prin aceea, că
„creșterea atât a numărului și seriozității crimelor în au rădăcini istorice adânci.
multe regiuni ale lumii”, cât și a „consecințelor lor Practic de-a lungul întregului timp de existență a sa
negative pentru calitatea vieții și protecției drepturilor omenirea luptă cu asemenea infracțiune, ca sclavia.
omului și a libertăților fundamentale” mărturisesc despre Transformarea oamenilor în obiect de cumpărare-
înrăutățirea situației [6, p.125]. vânzare, forță de muncă gratuită, lipsirea lor de drepturile
13
elementare umane este un fenomen neobișnuit de viabil. În legătură cu elaborarea Codului infracțiunilor
Odată cu dezvoltarea societății umane, realizările împotriva păcii și securității omenirii, Comisia dreptului
progresului tehnico-ştiinţific, perfecționarea relațiilor internațional realizează ideea creării Instanței penale
internaționale, precum și în rezultatul luptei internaționale, organului supranațional, în competența
multiseculare acest tip de crime nu a fost nimicit. Sclavia căruia va intra soluționarea problemei globale a
numai s-a modificat, a căpătat forme și contururi noi, dar combaterii criminalității. Prin delegarea drepturilor
esența și conținutul ei au rămas aceleași. În prezent suverane de la statutul organizației internaționale, supra
convențiile internaționale reglementează problemele de naționalitatea Instanței penale internaționale se va
combatere a următoarelor forme de manifestare a determina prin raportul suveranității statului și
infracțiunilor ca sclavia: munca obligatorie sau forțată [1, atribuțiilor organizației internaționale. Se presupune a
2]; sclavia în familie, sclavia casnică, sclavia bazată pe împuternici Instanța penală internațională cu dreptul de
neachitarea datoriilor, starea de șerbie; traficul de femei executare a justiției prin intermediul convențiilor
și copii [3, p.399]. internaționale; drepturile alternative de realizare a
Nu mai puțin istorice, decât sclavia, sunt asemenea activității, care constituie mecanismul colaborării statelor
crime ca pirateria, contrabanda, falsificarea banilor şi în combaterea criminalității, care include în sine:
hârtiilor de valoare, emigrația ilegală, etc. extrădarea infractorilor; asistența reciprocă în materie
În aspect general crimele cu caracter internațional penală; schimbul de materiale în cadrul urmăririi penale;
sunt faptele criminale, prevăzute de convențiile preluarea reciprocă a hotărârilor cu privire la acțiunile
internaționale, așa numitele crime convenționale, care nu procesuale penale; controlul reciproc al persoanelor,
se referă la crimele împotriva păcii și securității omenirii, condamnate și eliberate în mod condiționat; colaborarea
dar care atentează la relațiile normale dintre state, și care poliției penale.
cauzează prejudicii colaborării în diverse domenii ale Realizarea jurisdicției Instanței penale internaționale
relațiilor internaționale (economice, social-culturale, presupune oferirea benevolă a competențelor din partea
patrimoniale etc.), precum și organizațiilor și cetățenilor, statelor cointeresate. Procedura practicii judiciare în
adică care încalcă ordinea de drept internațional și după Instanța penală internațională se va baza pe normele
pericol și orientarea sa se deosebesc de crimele procedurale, aprobate în cadrul combaterii criminalității.
internaționale prin aceea, că sunt mai puțin grave. Dar în cazul dat merită a fi menționat acel fapt, că la
Obiectul crimei cu caracter internațional, care se bucură cererea statului cointeresat și la disponibilitatea în
de o protecție ridicată și care este temei pentru calificare, sistemul de drept al acestui stat a mecanismului elaborat
nu constituie în realitate obiectul intenției directe din pentru realizarea răspunderii de drept internațional penal
partea criminalului (de exemplu, intenția piratului constă a persoanelor, care au comis crime internaționale sau
în atentarea la personalitate și patrimoniu, dar de fapt prin crime cu caracter internațional, în procedura penală a
acțiunile sale el creează pericol pentru colaborarea organizației internaționale poate fi utilizată legislația
pașnică și realizarea relațiilor interstatale în largul mării). procesual penală națională.
Deosebirea între infracțiunile cu caracter După o analiză amplă putem afirma că, în evoluția sa,
internațional de infracțiunile internaționale există de societatea umană a fost și este amenințată de o serie de
asemenea și la nivel procesual. Infracțiunile cu caracter factori care pot fi la modul general împărțiți în interni,
internațional ca și oricare infracțiune penală se poate externi și naturali. La momentul actual este destul de greu
examina în instanțele naționale. Dificultatea constă în de apreciat care sunt cele mai periculoase amenințări la
aceea, că în virtutea circumstanțelor comiterii lor şi adresa unei colectivități, fiind necesară o analiză destul
deosebirilor elementelor constitutive în dreptul penal al de complexă, care până la urmă va scoate în evidentă
diferitor țâri, în privința infracțiunilor cu caracter național faptul că fiecare amenințare, cât de minoră ar fi, netratată
poate avea loc conflictul jurisdicțiilor naționale sau în corespunzător sub aspectul reacției imediate a societății
genere va fi greu de stabilit jurisdicția cuiva. De aceea pe poate deveni în timp un pericol real, mai mic sau mai
lângă cerințele criminalizării faptelor, care constituie mare.
crimele cu caracter internațional, convențiile Etapa actuală de dezvoltare a societății umane se
internaționale în acest domeniu trebuie să soluționeze confruntă cu alte modele de pericole, mult diferite de cele
problemele procedurale, iar dacă aceasta este imposibil, cunoscute în perioadele istorice anterioare. Cel mai mare
atunci – legislația de procedură penală națională. și important din acest punct de vedere este pericolul
Mai complicat stau lucrurile cu normele procedurale, terorismului. Despre terorism, deși este cunoscut într-o
care, de regulă, sunt elaborate nemijlocit de organele anumită formă încă din antichitate, s-a scris și se va mai
legislative în baza principiilor unanim recunoscute ale scrie încă mult timp, deoarece la ora actuală reprezintă
dreptului internațional și reglementărilor tratatelor cea mai periculoasă formă de manifestare a crimei
internaționale. organizate. Terorismul contemporan reprezintă cea mai
Colaborarea Republicii Moldova cu statele străine la evoluată formă de organizare și acțiune pusă în slujba
nivel procesual penal se realizează nu numai în raport cu unor grupări anarhiste, de multe ori religioase, cu
crimele internaționale și crimele cu caracter revendicări de cele mai multe ori de natură politică. În
internațional, dar și tradițional cu ocazia faptelor ultimii 30-40 de ani, pe lângă terorism, s-au dezvoltat se
criminale, care sunt reglementate numai de normele alte forme ale criminalității, și anume: trafic și consum de
dreptului penal național și în care este prezent așa numitul droguri, trafic de armament, trafic de carne vie, trafic de
„element străin”, adică crimele comise de străini pe persoane în scop imigraționist, etc., activități
teritoriul altui stat sau împotriva cetățenilor străini. infracționale care, chiar dacă nu se ridică la pericolul
14
reprezentat de terorism, pot constitui subiecte de analiză acceptabile a criminalității și implicit a unei siguranțe
și îngrijorare la nivelul oricărui stat. sporite propriilor cetățeni.
În acest sens o necesitate absolută este reprezentată Principala problemă care se ridică în actualul proces
de perfecționarea cadrului legislativ, care să vizeze de accelerare a globalizării constă în coordonarea
incriminarea unor noi fapte de pericol săvârșite în diferite strategiilor și politicilor naționale cu strategiile, politicile
state. și regulamentele statuate și acceptate pe plan
Măsurile legislative și cele procedurale luate în internațional.
executarea legilor trebuie să fie în acord cu respectarea În ultimii ani, asistența juridică internațională a
drepturilor și libertăților fundamentale ale omului cunoscut noi și diversificate forme, unele legiferate prin
înscrise în instrumentele juridice internaționale și ale norme juridice interne, altele prevăzute în diferite tratate
Uniunii Europene. și convenții internaționale [6, p.5].
Dezvoltarea fără precedent a societății umane în Colaborarea Moldovei cu alte state privind
ansamblul ei în secolul al XX-lea a creat premisele unei combaterea criminalității în sensul procedurii penale la
evoluții permanent în acord cu noile cuceriri ale științei etapa actuală se efectuează în cadrul cooperării reciproce
și în domeniul nedorit al criminalității. a statelor privitor la problemele sociale şi se realizează în
În acest context, s-a conturat tot mai accentuat o următoarele direcții:
creștere a criminalității, atingând perioada de vârf prin 1. Participarea la recunoașterea pericolului pentru
perfecționarea unor forme complexe de manifestare a comunitatea internațională a unor anumite fapte penale și
crimei organizate, și anume: acte de terorism, fabricare, necesitatea aplicării măsurilor comune pentru reprimarea
trafic și consum de droguri, trafic de carne vie, trafic de lor prin intermediul adoptării convențiilor multilaterale.
arme și muniție, falsificări de monedă sau alte valori etc. Determinarea infracțiunilor penale, care prezintă un
În ultimii ani, aceste forme complexe de manifestare pericol specific se efectuează după indicii:
a criminalității au depășit granițele unui singur stat, a) comiterea infracțiunilor pe teritoriul câtorva state
manifestându-se în majoritatea situațiilor pe teritoriul sau pe teritoriul care nu nimerește sub jurisdicția nici a
mai multor state sau continente. Chiar dacă destul de unui stat;
greu, statele lumii cunoscute cu regimuri democratice au b) infracțiunile, cu element străin;
înțeles totuși că singura posibilitate de realizare a unui c) dacă lupta cu asemenea infracțiuni nu poate da
control mai eficient sub aspect preventiv (a fenomenului efectul scontat la utilizarea numai a mijloacelor
în sine) este cea legata de realizarea unei cooperări naționale.
judiciare internaționale corespunzătoare. 2. Acordarea ajutorului în căutarea criminalilor care
Crima organizată are la ora actuală capacitatea de a se ascund pe teritoriul Republicii Moldova și
crea mari tensiuni economice sau politice, provocând transmiterea lor statului cointeresat prin canalele
chiar căderea unor guverne, în situația în care a reușit să diplomatice sau prin intermediul legăturilor nemijlocite
pătrundă în structurile de conducere ale partidelor ale organelor de drept ale diferitor state. Direcția dată de
politice aflate în coaliții de guvernare. colaborare poartă un caracter bilateral, deoarece RM, de
La momentul actual, dar și în perspectivă, cea mai asemenea, are posibilitatea de a trimite statului străin
gravă amenințare la adresa existenței umanității este comisia rogatorie cu privire la extrădarea cetățeanului
reprezentată de recrudescența terorismului internațional, Republicii Moldova, dacă referitor la această persoană a
fenomen care a luat o amploare fără precedent, afectând fost pronunțată sentința de condamnare sau decizia
deseori siguranța statelor, destabilizând economii despre tragerea lui la răspundere penală.
naționale, organizații și instituții, răsfrângându-se Este necesar, de asemenea, de menționat, că dacă
implicit asupra populației civile, panicată, speriată și anterior statele se adresau către o țară concretă cu cererea
indignată de mijloacele crude și josnice folosite de despre căutarea sau extrădarea criminalului, atunci în
teroriști. Evenimentele sângeroase din ultimii ani, prezent este posibilă căutarea la nivel mondial, și nu
culminând cu lovitura dată S.U.A. la 11 septembrie 2001 numai a criminalului, dar și a persoanei care a sustras
de către membrii rețelei teroriste „Al-Quaida”, condusă patrimoniul.
de miliardarul Ossama Ben-Laden (considerat 3. Acordarea și primirea asistenței în acțiunea de
răspunzător și de atacurile cu bombe asupra ambasadelor procurare a materialelor necesare cu privire la acțiunea
americane din Kenia și Tanzania din 7 august 1998) au penală prin intermediul direcției de însărcinare despre
îngrozit și conștientizat în același timp întreaga efectuarea acțiunilor necesare de anchetă peste hotare.
umanitate. În același context se înscriu și atacurile Însărcinările se pot transmite prin diverse căi, atât
teroriste din Rusia, Spania, Anglia, Italia şi Japonia, diplomatică, cât și nemijlocit între organele de anchetă
soldate cu victime omenești și importante pagube judiciară.
materiale. 4. Studierea problemei criminalității și combaterea ei
Prezența și proliferarea îngrijorătoare a criminalității în formă de participare la congresele internaționale, în
la nivel internațional a determinat o reacție de solidaritate crearea și lucrul organizațiilor internaționale, institutelor
din partea statelor, făcându-le conștiente de necesitatea științifice de anchetă.
intensificării colaborării în activitățile specifice de 5. Acordarea asistenței practice unor anumite state în
identificare, prindere, reținere și condamnare a celor soluționarea problemei, legate de criminalitate, precum și
vinovați. în studierea problemelor date. Acest ajutor este exprimat,
Scopul final al activității de cooperare juridică între mai ales, în trimiterea în anumite țâri a experților,
diferite state este acela de a se realiza o reducere la limite chemați să acorde ajutor concret.
15
6. Schimbul de informații cu privire la diverse Țârilor Arabe etc.), instituții specializate ONU,
probleme legale, de exemplu, despre sentințele, emise în organizațiile internaționale speciale (Interpol, Europol).
privința cetățenilor altei țâri. Problema luptei împotriva criminalității se
Analiza direcțiilor enumerate de participare a examinează și se soluționează de către organizațiile
Republicii Moldova la colaborarea internațională cu internaționale permanente și temporare (ad-hoc) – la
privire la combaterea criminalității arată, că sfera de conferințe și congrese internaționale; de către
activitate dată se găsește în legătură strânsă cu cooperarea organizațiile interstatale și non-guvernamentale, de
statelor în privința diferitor probleme reciproce. Și, mai exemplu, Asociația internațională a dreptului penal).
ales, cu colaborarea statelor privitor la protecția Reprezentanța Republicii Moldova face parte din practic
drepturilor omului, care în perioada actuală de dezvoltare toate organizațiilor menționate. Cu alte cuvinte,
a relațiilor internaționale pe deplin argumentat se poate Republica Moldova participă la cooperarea
considera fundamentală. Acest fapt este legat, în primul internațională în sfera combaterii criminalității la nivel
rând, de aceea, că respectarea de către anumite state a mondial, regional și bilateral.
principiului internațional unanim recunoscut a priorității Concluzii. Gеnеrаlizând cеlе еxpusе, concluzionăm
valorilor general umane asupra intereselor interstatale și că la etapa actuală, participarea Republicii Moldova în
naționale, exercită o influență considerabilă nu numai lupta internațională împotriva criminalității a atins un
asupra stabilirii tratatelor politice, dar și nemijlocit se nou nivel, care se manifestă nu doar în încheierea
răsfrânge asupra dezvoltării economice a țârilor date, din acordurilor şi tratatelor internaționale privind asistența
care face parte şi Republica Moldova. juridică internațională în materie penală și extrădarea
Combaterea internațională a criminalității se face în infractorilor, în implementarea diferitor convenții în
anumite modalități: legislația națională, reprezentanța în diferite organizații
- încheierea convențiilor internaționale privind internaționale, care luptă împotriva criminalității, dar și
acordarea asistenței juridice, extrădarea criminalilor, elaborarea mecanismului de cooperare a sistemului de
recunoașterea anumitor fapte criminale și alte probleme; drept național și normele dreptului internațional în
- aderarea la organizațiile internaționale de domeniul procedurii penale, a ordinii colaborării
următoarele tipuri: organizațiile internaționale generale organelor operativ-investigative ale Republicii Moldova
(ONU), organizațiile internaționale regionale (Liga cu organele judiciare internaționale.
1. Convenția internațională OIM nr.29 din 28.06.1930 privind munca forțată sau obligatorie. În: Tratate internaționale,
2001 vol.27, pag. 210.
2. Convenție internațională nr.105 din 25.06.1957 privind abolirea muncii forțate. În: Tratate internaționale, 1998
vol.1, pag. 250.
3. Protocol privind prevenirea, reprimarea și pedepsirea traficului de persoane, în special al
femeilor și copiilor, adițional la convenția ONU împotriva criminalității transnaționale organizate din 15.11.200. În:
Tratate internaționale, 2006 vol. 35, pag. 399.
4. Angel, I. M. Tratat internațional și dreptul intern. București: Lumina Lex, 1999. 465 p.
5. Aramă, E. Istoria dreptului românesc. Chișinău: Tipografia centrală, 1998. 250 p.
6. Boroi, A., Rusu I. Cooperarea judiciară internațională în materie penală. București: ALL BECK, 2008. 632 p.
7. Kogălniceanu, M. Proiect de Constituțiunea Principatelor Unite Moldavia și Țara Românească. Podul Lung:
Tipografia Minervei, 1861. 253 p.
8. Pantea, V. Infracțiunea politică și dreptul penal contemporan. București: Lumina Lex, 1998. 287 p.
9. Галенcкая Л. Н. Международная борьба с преступностью. Москва: Юристь, 1972. 356 c.
10 Фойницкий И. Я. Курс уголовного судопроизводства. Том II. Петроград: Юридического общества при
Петроградском университете, 1915. 387 c.
11. Ивановский И. Взаимное содействие государств в производстве следствий по делам уголовным. Москва:
НОРМА-ИНФРА, 1889. 276 c.
12 Пашуканис Е. Очерки по международному праву. Москва: Госюриздат, Советское законодательство, 1935.
345 c.
13. Карпец И. И. Проблема преступности. Москва: Юристь, 1969. 387 c.
16
CZU 341.231.14(4):343.211.3
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.03
CORELAREA REGLEMENTĂRILOR LEGALE PRIVIND MIJLOACELE DE PROBĂ ȘI

PROCEDEELE PROBATORII CU ARTICOLUL 6 AL CONVENȚIEI EUROPENE PENTRU APĂRAREA
DREPTURILOR OMULUI ȘI A LIBERTĂȚILOR FUNDAMENTALE
CUCIURCĂ Angela,
REZUMAT
Mijloacele de probă și procedeele probatorii au o importanță deosebită în procesul penal, întrucât, împreună cu
probele, sunt strâns legate de realizarea principiului aflării adevărului, cât și pentru faptul că în cea mai mare parte a
procesului penal se pun probleme legate de probe și mijloace de probă. De legalitatea administrării probelor depinde
temeiul emiterii unei hotărâri de condamnare sau de achitare a persoanei într-un proces penal.
Reglementările legale sunt în strânsă corelație cu prevederile Convenției pentru apărarea drepturilor omului și a
libertăților fundamentale, îndeosebi cu articolul 6, dreptul la un proces echitabil. În acest context, un criteriu de
aplicabilitate al acestui articol în materie penală rezidă în natura procedurii, textul face referință la dreptul de a fi judecat
de către un tribunal, în sensul de instanță de judecată, care trebuie să decidă asupra temeiniciei oricărei acuzații în materie
penală, iar temeinicia unei acuzații se bazează pe probe concludente, pertinente și utile administrate prin mijloace de
probă și procedee de probă prevăzute de legislație.
Cuvinte-cheie: mijloace de probă, procedee probatorii, libertăți fundamentale, proces echitabil, administrarea
probelor, mărturii anonime, probatoriu, asistență juridică, informații confidențiale, elementele acuzării, măsuri de
protecție.
CORRELATION OF LEGAL REGULATIONS ON EVIDENCE AND PROOF PROCEDURES WITH

ARTICLE 6 OF THE EUROPEAN CONVENTION ON THE PROTECTION OF HUMAN RIGHTS AND
FUNDAMENTAL FREEDOMS
CUCIURCĂ Angela,
SUMMARY
Evidence and evidence are of particular importance in criminal proceedings, as, together with evidence, they are
closely linked to the realization of the principle of finding out the truth, as well as to the fact that in most criminal cases
there are problems related to evidence and means of proof. The legality of the evidence depends on the issuance of a
decision to convict or acquit the person in a criminal trial.
Legal regulations are closely correlated with the provisions of the Convention for the Protection of Human Rights
and Fundamental Freedoms, in particular Article 6, the right to a fair trial. In this context, a criterion of applicability of
this article in criminal matters lies in the nature of the procedure; the text refers to the right to be tried by a court, in the
sense of court, which must decide on the merits of any accusation in this matter criminal law, and the merits of an
accusation are based on conclusive, pertinent and useful evidence administered by means of evidence and evidence
procedures provided by law.
Key words: means of proof, evidentiary procedures, fundamental freedoms, fair trial, administration of evidence,
anonymous testimony, evidence, legal assistance, confidential information, elements of the prosecution, protective
measures.
Introducere. În jurisprudența europeană, procesului în sine, în modalitatea în care au fost

dreptul la un proces echitabil consacrat de Articolul 6 din respectate drepturile pârților dintr-un litigiu, etc [5]. În
Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a acest context, un criteriu de aplicabilitate al acestui
libertăților fundamentale îmbracă multe forme, el poate articol în materie penală rezidă în natura procedurii,
transpare în durata judecății, care trebuie să fie textul face referință la dreptul de a fi judecat de către un
rezonabilă, în modalitatea în care s-a desfășurat tribunal, în sensul de instanță de judecată, care trebuie să
probatoriul pe parcursul urmăririi penale și pe parcursul decidă asupra temeiniciei oricărei acuzații în materie
17
penală, iar temeinicia unei acuzații se bazează pe probe precum și sexul, vârsta și starea sănătății victimei [12, p.
concludente, pertinente și utile administrate prin mijloace 36]. În al doilea rând, reglementarea cuprinsă în art. 94
de probă și procedee de probă prevăzute de legislație. din Codul de procedură penală, privind interzicerea
Materiale și metode. Cercetarea materializată mijloacelor de constrângere în administrarea probelor, dă
în prezentul studiu a fost realizată prin aplicarea metodei expresie și unui alt principiu și anume celui al loialității
construcției abstracte, a interpretării logice a normelor de în cercetarea probelor, având ca obiect interzicerea celui
drept, metoda analitică, precum și metoda comparării. care administrează proba, spre exemplu, audiază un
Rezultate și discuții. Termenul temeinicia, martor, să utilizeze procedee neloiale, vicleșuguri sau
cheamă jurisdicțiile să judece atât în privința stabilirii tertipuri.
culpabilității, cât și a fixării mărimii pedepsei, de Respectarea principiului loialității face parte din
asemenea acest termen vizează atât temeinicia în drept, categoria garanțiilor unui proces echitabil. Astfel, Curtea
cât și temeinicia în fapt, ceea ce poate fi dovedit prin Europeană a Drepturilor Omului a considerat că violează
probe obținute în conformitate cu mijloacele de probă și art. 6 paragraful 1 al Convenției pentru apărarea
procedeele probatorii prevăzute de lege. drepturilor omului și a libertăților fundamentale, o
Respectarea echității unei proceduri trebuie să condamnare pentru trafic de droguri fondată îndeosebi pe
fie apreciată în raport cu totalitatea actelor unui proces, declarațiile a doi polițiști a căror intervenție a provocat
astfel jurisprudența Curții Europene a Drepturilor infracțiunea [11, p. 36]. Codul de procedură penală
Omului este axată în principal pe condițiile în care o parte interzice în mod expres provocarea infracțiunii la alin.(1)
dispune de mijloacele necesare amenajării probelor și pe art. 94 Cod de procedură penală, care prevede că „În
situațiile respective pe care legea internă le atribuie procesul penal nu pot fi admise ca probe și, prin urmare,
fiecărei pârți [15, p. 248]. În procesul de administrare a se exclud din dosar, nu pot fi prezentate în instanța de
probelor, organelor judiciare le este interzis să aducă judecată și nu pot fi puse la baza sentinței sau a altor
atingere, în vreun fel, drepturilor și intereselor pârților. hotărâri judecătorești datele care au fost obținute prin
Astfel, în timpul audierii unei persoane, este interzisă provocarea, facilitarea sau încurajarea persoanei la
folosirea amenințărilor, violențelor, promisiunilor pentru săvârșirea infracțiunii”. O reglementare similară există și
obținerea de probe, întrucât acestea pot aduce atingere în Codul de procedură penală francez, însă numai în
atât respectului demnității umane, cât și integrității fizice materia traficului de stupefiante. În legătură cu aceasta,
a celor cercetați și prestigiul justiției, care este pătat prin Curtea de casație franceză s-a pronunțat de mai multe ori,
folosirea acestor procedee ilegale. Drept garanție, Codul statuând de fiecare dată că acțiunea ofițerilor sau
penal incriminează în art. 1661 infracțiunea de tortură, agenților de poliție judiciară nu trebuie să supună
tratament inuman sau degradant, de aceea, legea prevenitul la o constrângere caracterizată printr-o
procesual penală nu prevede unele procedee speciale de provocare la comiterea infracțiunii reproșate. În aceeași
ascultare, cum sunt hipnotismul, narcoza sau detectorul termeni, Curtea Supremă de Justiție a indicat asupra
de minciuni, întrucât acestea sunt de natură să înfrângă sarcinii de verificare atente, ce le revine instanțelor, a
rezistența conștientă a celui audiat. Această reglementare materialului probator administrat, astfel încât să fie
dă satisfacție, mai întâi, i-i revine principiului demnității prevenită o condamnare a inculpatului care a acționat ca
umane, așa cum este garantat de art. 3 din Convenția efect al provocării din partea agenților statului sau, după
Europeană a Drepturilor Europeană, text de aplicație caz, din partea persoanelor private care acționează sub
internă în dreptul intern. În lumina acestui text, nici supravegherea agenților statului, întrucât ar exista riscul
organele de urmărire penală și nici instanțele de judecată ca acuzatul să fie lipsit din start de dreptul la un proces
nu au puterea de a uza în strângerea probelor de violența echitabil, prin aceasta încâlcindu-se art. 6 par. 1 al
fizică sau morală, cum este cazul, în faza de urmărire Convenției pentru apărarea drepturilor omului și a
penală, a prelungirii anormale a interogatoriilor, fără libertăților fundamentale [2].
pauză sau a procedeelor științifice destinate obținerii unei Astăzi, jurisprudența distinge între provocare –
mărturisiri: poligraful, narcoanaliza şi, mai general, orice comitere și provocare – revelare. Astfel, există provocare
alte mijloace chimice sau medicale destinate să forțeze efectuată de către organul de urmărire penală de natură să
voința unei persoane [19, p. 35]. antreneze nulitatea probei, când comiterea infracțiunii a
Curtea europeană a drepturilor omului a fost rezultatul unei solicitări emanând de la o persoană
consolidat protecția persoanelor, dând noțiunilor de care avea sarcina să descopere infracțiunea ori atunci
„tortură și pedepse inumane sau degradante”, art. 3 al când există o invitație directă la comiterea infracțiunii.
Convenției, o interpretare mai largă prin schimbarea Dimpotrivă, nu există provocare, proba rămânând validă,
jurisprudenței sale. Astfel, a considerat, pentru prima când intervenția unui ofițer de urmărire penală a avut loc
dată, că aceste noțiuni se aplică oricărei violențe pentru a permite descoperirea infracțiunii care era pe cale
nelegitime comise de către un agent al forței publice, în să se comită sau care a fost deja comisă, deoarece
exercițiul funcției sale, schimbare confirmată, ulterior, în provocarea nu este ilicită decât dacă ea precedă comiterea
scopul de a sancționa penal orice violență fizică, unei infracțiuni și dacă se află la originea acesteia. Acest
indiferent de forma sau gradul acesteia [8, p. 35], chiar criteriu ridică problema de a ști ce se întâmplă în
dacă, se pare că, în ultimul timp Curtea și-a modificat din momentul intervenției ofițerului de urmărire penală,
nou poziția, statuând că relele tratamente trebuie să agentul a luat deja hotărârea de a comite infracțiunea, dar
atingă un minim de gravitate pentru a cădea sub incidența fără să fi început realizarea actelor materiale. În acest caz
articolului 3, apreciată după datele cauzei și, în special, nu există provocare, în afară de situația în care atitudinea
după durata tratamentului, efectele sale fizice și mentale, ofițerului de urmărire penală i-a întărit acuzatului
18
rezoluția infracțională. În orice caz, așa cum s-a subliniat un mod tacit „dreptul negativ” de a nu fi forțat să se
[18, p.37], provocarea nu se prezumă, ci trebuie dovedită. exprime, ceea ce înseamnă păstrarea tăcerii sub rezerva
Însă, în cazul în care acuzatul aduce elemente de natură restricțiilor prevăzute de articolul 10 paragraful 2.
să conducă la concluzia că a fost provocat la comiterea Obligația de a depune mărturie contra voinței sale, sub
unei infracțiuni, credem că revine acuzatului sarcina de a constrângerea unei amenzi și sub orice altă formă de
dovedi regularitatea procedurii [21, p. 817]. coerciție constituie o ingerință în aspectul negativ al
La administrarea probelor, chiar în absența unei dreptului la libertatea expresiei care trebuie să fie
prevederi exprese în codul nostru de procedură penală, necesară într-o societate democratic [16, p. 58].
considerăm că trebuie să se țină seama de jurisprudența Referitor la audierea martorilor care doresc să
Curții europene, care consideră că atât organul de rămână în anonimat, Curtea europeană a drepturilor
urmărire penală cât și instanța de judecată trebuie să omului a dat numeroase decizii. Ea a considerat că dacă
respecte secretul surselor jurnaliștilor. Astfel, o „Convenția acceptă să se sprijine în stadiul instrucției
ordonanță care ar soma un jurnalist să divulge identitatea preparatorii pe surse ca indicatorii oculți, utilizarea
informatorului său, precum şi amenda aplicată pentru ulterioară a declarațiilor anonime ca probe suficiente
refuzul de a se supune, constituie o atingere adusă pentru a justifica o condamnare, ridică o problemă
dreptului la libertatea expresiei garantat de art. 10 al diferită” [7, p. 39]. Apoi, în cauza Doorson, a admis
Convenției pentru apărarea drepturilor omului şi a utilizarea martorilor anonimi pentru a sta la baza unei
libertăților fundamentale. O asemenea măsură nu s-ar condamnări, dacă sunt îndeplinite trei condiții: existența
putea concilia cu articolul 10 decât dacă ea se justifică altor probe, intervenția unui judecător atunci când are loc
printr-un interes preponderent de ordine public [5, p. 37]. audierea martorului anonim și posibilitatea examinării
În speță, interesul unei societăți de a elimina credibilității martorului [4, p. 39]. De asemenea, Curtea
amenințarea unei difuzări a informațiilor confidențiale pe statuează că poate fi legitimă pentru organul de urmărire
alte căi decât presa și de a demasca un salariat sau un penală, cererea de a rămâne în anonimat a unui agent
colaborator neloial, nu constituie un interes suficient folosit la activități secrete, cu condiția ca drepturile
pentru a-l considera un interes public capital pe care îl apărării să fie respectate. Măsurile luate în favoarea
reprezintă protecția jurnalistului [5, p. 37]. apărării trebuie să înlocuiască, în mod corespunzător,
În privința incidenței principiului legalității, posibilitatea pentru apărător de a interoga martorii în
care limitează libertatea în administrarea probelor, prezența lor și obstacolele ce stau în calea apărării să fie
considerăm că într-un stat de drept, acesta implică în suficient compensate prin procedura urmată [13, p. 41].
principal respectarea legii formale, a cărui câmp a fost Ținând seama de mijloacele tehnice moderne de
extins în Republica Moldova odată cu ratificarea investigație, respectarea intimității vieții private în
Convenției europene a drepturilor omului integrată în procesul penal a dobândit o importanță crescândă. O
mod direct în ordinea juridică internă. Astfel, ca exigențe dovadă elocventă în acest sens o reprezintă împrejurarea
ce decurg din prevederile Convenției, se impune a fi că în practică, pârțile invocă în mod frecvent violarea art.
respectate atât drepturile apărării cât și intimitatea vieții 8 al Convenției europene pentru a solicita anularea unei
private în cadrul activității de administrare a probelor. probe produse de către o parte sau printr-un act de
Drepturile apărării sunt protejate prin articolul 6 administrare a probei. Atât particularii cât și autoritățile
paragraful 3 al Convenției europene, fiind reflectate în publice trebuie să respecte viața privată a persoanei în
general și în dispozițiile constituționale, precum și în cele administrarea probelor. Sub acest aspect, la articolul 8
ale Codului de procedură penală. alin.2, Convenția europeană a prevăzut ca o excepție de
Respectarea dreptului la apărare obligă la la principiu, facultatea pentru un stat membru de a
recunoașterea în favoarea bănuitului a dreptului la tăcere autoriza o ingerință a autorității publice în exercițiul
cu ocazia audierii de către organul de urmărire penală și acestui drept, sub rezerva ca ea să fie necesară. Așa cum
a dreptului de a nu contribui la propria incriminare, acest s-a remarcat în doctrină, protecția intimității vieții
drept aplicându-se procedurilor penale privind toate private este asigurată suficient prin însăși crearea
tipurile de infracțiuni, de la cele ușoare la cele cadrului legal de administrare a probelor, făcând ca o
excepțional de grave [6, p. 38]. Dreptul de a nu se auto probă obținută cu violarea intimității vieții private să
incrimina nu este însă absolut, deoarece el nu se extinde poată fi cenzurată prin prisma principiului legalității în
și asupra utilizării datelor care se pot obține de la acuzat, administrarea probelor, de exemplu, percheziția efectuată
recurgând la puteri coercitive, dar care există legal nu antrenează, în principiu, nici o violare excesivă
independent de voința bănuitului, cum ar fi documentele a vieții private. De asemenea, în legătură cu înregistrarea
ridicate în virtutea unui mandat, prelevările de miros, audio sau video, Curtea europeană a considerat drept
sânge, precum și țesuturile corporale în vederea unei compatibilă cu Convenția, predarea către judecător a
analize AND [78, p. 38]. În același context, Curtea a bandei magnetice, conținând înregistrarea unei
decis că exercitarea dreptului la tăcere pe toată perioada convorbiri telefonice [10, p. 40].
procedurii nu poate să nu aibă incidență asupra deciziei În acest cadru, dacă ținem seama de faptul că,
finale a judecătorului fondului, cu ocazia examinării conform art. 94 alin.(1) pct.12 Cod de procedură penală,
valorii elementelor acuzării [9, p. 38]. este interzis ca în timpul procesului să se promită unui
În doctrină, s-a exprimat părerea că dreptul la martor un anumit avantaj, care legal este nefondat, pentru
libertatea de exprimare, consacrat de art. 10 din a-l determina pe acesta să facă o anumită depoziție sub
Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a sancțiunea procesuală a imposibilității valorificării
libertăților fundamentale, garantează, de asemenea, într- declarației acestuia ca mijloc de probă în proces,
19
problema care se pune este aceea de a ști dacă poate fi acuzatului ar putea fi considerată contrar principiului
considerat un asemenea avantaj, promisiunea făcută unui loialității în conduita procesului penal. În plus,
martor, care necesită protecție, de a fi inclus într-un preocuparea informatorului de a-și conserva anonimatul
program de protecție în vederea obținerii unei declarații pe tot parcursul procedurii ar putea fi, prin ea însăși, un
din partea acestuia. În principiu, în practică, organul de obstacol insurmontabil la dreptul oricărui acuzat de a
urmărire penală consideră drept necesară acordarea de beneficia de facilitățile necesare pregătirii apărării sale.
avantaje, ele apar ca nefondate legal, chiar dacă din punct Cu toate acestea, Curtea europeană nu a dorit vreodată să
de vedere tactic aceste promisiuni avantajoase l-ar facă vreo apreciere generală a compatibilității
influența pe martor să facă o anumită declarație. Acest caracterului anonim al mărturiei ori al unei informații cu
lucru este legal odată ce este prevăzut de legea procesual imperativele unui proces echitabil, ci a examinat, în mod
penală [18, p. 40]. individual, în fiecare caz în parte, influența pe care a
Faptul că instituirea unor măsuri de protecție a putut s-o aibă o mărturie sau o informație anonimă asupra
martorilor este cerută pentru a garanta apariția martorilor procedurii globale în cursul căreia ele sunt utilizate.
în fața autorităților judiciare competente pentru a depune Importanța respectării legislației procesual
mărturie, ca formă a luptei contra criminalității penale în procesul administrării probelor în procesul
organizate, nu trebuie să justifice sub nici o formă, penal este confirmată de cauza Morari c. Moldovei [3],
utilizarea acestei posibilități ca o „promisiune” de natură în cadrul căreia Curtea a constatat, în unanimitate,
să vicieze declarația martorului, adică să o facă violarea Articolului 6 par. 1 din Convenție, notând că
necredibilă și deci nevalabilă. De altfel, nu ar trebui să condamnarea reclamantului s-a bazat pe probele obținute
existe vreo legătură de condiționare între depoziția unui în cadrul unei operațiuni sub acoperire. Reclamantul
martor și oferta de acceptare a acestuia într-un program inițial a răspuns anunțului plasat de către poliție privind
de protecție. În acest fel, programul în sine nu trebuie facilitarea în obținerea pașaportului românesc. Potrivit
asimilat cu un avantaj sau cu un favor oferit martorului, materialelor cauzei reclamantul nu l-a contactat repetat
pentru că el are drept consecință imediată, mai întâi pe agent, ci acesta din urmă a făcut-o peste câteva
prezentarea martorului în vederea interogării, iar apoi săptămâni și s-a interesat de vreun progres în obținerea
depunerea mărturiei, care trebuie să exprime numai pașaportului românesc. După ce reclamantul l-a informat
adevărul, sub sancțiunea excluderii din program. Astfel, pe agent despre o terță persoană și a propus contactul
Codul de procedură penală conține o reglementare clară, direct, agentul a insistat că reclamantul să acționeze ca
care exclude orice posibilitate de influențare a intermediar și i-a propus un beneficiu financiar, în cazul
depozițiilor martorilor pe calea aplicării măsurilor de în care va accepta. Curtea nu a putut găsi vreun indiciu în
protecție. materialele prezentate că fapta putea fi comisă de către
Curtea Europeană a Drepturilor Omului a reclamant fără vreo intervenție de acest gen. De
adoptat o poziție fermă asupra chestiunii mărturiilor asemenea, nu pare din materialele dosarului și din
anonime. Ea admite validitatea lor în anumite argumentele Guvernului că anterior inițierii acțiunilor
circumstanțe, atunci când interesul legitim și securitatea sub acoperire autoritățile au cunoscut sau existau dovezi
martorului sunt în joc, și cu respectarea anumitor condiții obiective că reclamantul ar fi fost implicat anterior în
care sunt, în esență, legate de faptul că nu trebuie să fie confecționarea sau comercializarea documentelor false.
singura probă și că judecătorul ar putea să intervină în Aceasta, în opinia Curții, demonstrează explicit că
timpul audierii martorului anonim și să cenzureze reclamantul a fost provocat să comită fapta penală, pentru
credibilitatea mărturiei. Deci, Curtea Europeană a care a fost condamnat.
Drepturilor Omului estimează că utilizarea informațiilor Cele menționate au fost suficiente pentru a
anonime în proces nu violează, prin ele însele, dreptul la constata violarea Articolului 6 din Convenție. Cu toate
un proces echitabil, îndeosebi dacă informația în discuție acestea, Curtea a examinat și modul în care instanțele
nu reprezintă singura probă care să sprijine condamnarea naționale au răspuns la apărarea reclamantului privind
și dacă procedura permite discutarea acestor elemente în provocarea comiterii infracțiunii. Ea a notat că instanța
conformitate cu principiul contradictorialității. În orice de fond nici nu a examinat chestiunea provocării.
caz, este cert că grija unui martor de a-și conserva Instanțele superioare s-au limitat să examineze poziția
anonimatul îl va împiedica întotdeauna să depună provocării doar la faptul că reclamantul a fost primul care
mărturie în ședință publică. Caracterul anonim al a apelat la numărul de telefon din anunț. Mai mult decât
mărturiei va compromite dreptul acuzatului de a-i atât, toate instanțele au refuzat să audieze agenții sub
contrazice valoarea probantă în proces. Doctrina a acoperire pe motiv că potrivit legii se impunea acordul
subliniat că trebuie făcută distincție între două tipuri de acestora. Totuși, reclamantul a văzut ambele persoane,
martori anonimi: pe de o parte informatorul anonim, care iar dacă numele agenților erau false, instanțele puteau
transmite ocazional informații organului de urmărire folosi în continuare în cadrul procedurilor aceste nume.
penală sau instanței de judecată și pe de altă parte, agentul În opinia Curții era primordial, în circumstanțele din
anonim infiltrat într-un mediu criminal, care transmite speță, de a audia agenții provocatori, pentru a examina în
regulat informații organului de urmărire penală [18, p. mod corespunzător chestiunea provocării invocată de
40]. reclamant. Totuși instanțele naționale au omis această
Se pune firesc întrebarea dacă mărturia anonimă audiere. Curtea a reamintit, că cerința generală este ca
este sau nu compatibilă cu exigențele unui proces agenții sub acoperire și alte persoane ce pot mărturisi în
echitabil. Sub acest aspect, este limpede că disimularea privința provocării trebuie audiați în instanță și
sursei informației invocate cu titlu de probă contra
20
intervievați de apărare, sau cel puțin omisiunea audierii unui tribunal, fără ca una din ele să fie avantajată în raport
trebuie motivată detaliat. cu cealaltă sau celelalte pârți din proces. După cum a
Ținem să menționăm că articol 6 din Convenție decis în mod constant Curtea, acest principiu - unul din
garantează fiecărei persoane dreptul la un proces elementele noțiunii mai largi de proces echitabil - impune
echitabil, totuși, el nu reglementează probleme privitoare fiecărei pârți să i se ofere posibilitatea rezonabilă de a-și
la admisibilitatea probelor, acestea ținând, în primul rând, susține cauza sa în condiții care să nu o plaseze într-o
de legislația internă a statelor contractante. Curtea situație de net dezavantaj în raport cu „adversarul" ei [14,
Europeană are a examina dacă, în ansamblul ei, p. 507]. De remarcat că în procedura penală națională
procedura de judecată în discuție a fost echitabilă, adică problema rămâne controversată. Dintr-un punct de
dacă ea s-a desfășurat în conformitate cu exigențele vedere, procurorul este parte în proces cu drepturi egale
impuse în acest sens de Convenție [14, p. 456]. Într-o determinate de art. 51, de art. 6 pct. 29 Cod de procedură
formulare de sinteză, instanța europeană a arătat că, penală, care stabilesc că pârțile în proces sunt persoanele
combinat cu dispozițiile paragrafului 3, paragrafului 1 al care în procesul penal exercită funcții de acuzare sau
art. 6 stabilește elementele esențiale ale unui proces apărare în baza egalității în drepturi și a principiului
echitabil în materie penală. Ele constau, în special, în contradictorialității, cât și de alte articole care creează
informarea acuzatului, în cel mai scurt timp, cu privire la imaginea egalității pârților. Dintr-un alt punct de vedere,
natura și la cauzele acuzației ce i se aduce, acordarea însăși Constituția acordă procurorului un statut deosebit
timpului și facilităților necesare formulării apărării sale, de cel al pârților – cel de contribuție la exercitarea
asigurarea dreptului la apărare, singur sau asistat de un justiției. Art.19 alin. (3) Cod de procedură penală include
avocat, posibilitatea interogării martorilor în acuzare și a în obligațiile procurorului asigurarea examinării cauzei
convocării și ascultării celor în apărare în aceleași sub toate aspectele, complet și obiectiv, evidențiind atât
condiții și în condiții de respect al principiului circumstanțele care dovedesc vinovăția, cât și cele care îl
contradictorialității [14, p. 503]. În acest context, prin dezvinovățesc, precum și circumstanțele care îi
interogarea martorilor se prezumă mijlocul de probă atenuează sau agravează răspunderea. După cum
declarațiile martorului prin intermediul cărora se poate observăm, statutul procurorului depășește atribuțiile de a
confirma sau infirma un anumit element de fapt. fi parte simplă în proces. Însă acest statut nu-i permite
De asemenea, în diverse soluții de speță, Curtea procurorului să-și creeze imaginea de parte avantajată
a formulat cerințe privitoare la desfășurarea unui proces față de acuzat sau apărătorul acestuia [17, p. 202].
pentru ca el să fie echitabil, așa cum impune articolul 6 Considerăm că în probatoriul penal problema capătă
paragraful 1 din Convenție. Astfel, ea a decis că textul două conotații: una – de a prezenta pârții opuse probele
implică obligația tribunalului de a proceda la un examen atestate, a doua – de a avea posibilitatea administrării de
atent al tuturor capetelor de cerere formulate de probe în condiții egale. Analizând aspectele de drept
reclamant, al argumentelor și cererilor de probă ale intern, putem constata că normele procesual penale în
pârților, având a aprecia pertinența acestora pentru aspect general tind spre respectarea dreptului pârților de
decizia pe care el o va adopta, că printre imperativele a cunoaște piesele dosarului. Considerăm că în
echității impuse de articolul 6 paragraful 1 se găsește probatoriu, atribuțiile apărătorului, spre deosebire de cele
obligația - pentru autoritățile de urmărire penală - de a ale procurorului și ofițerului de urmărire penală, nu pot fi
comunica apărării toate elementele importante ale limitate doar la anumite prevederi legale. Efectuând
dosarului, acuzatoare sau care înlătură caracterul penal al acțiuni procesuale, procurorul și ofițerul de urmărire
faptei imputate celui urmărit, și că exigența echității penală sunt limitați în activitatea lor de reglementările
privește ansamblul procedurii, nelimitându-se la audierea codului. Apărătorul, potrivit art. 67 alin.(1) Cod de
contradictorie a pârților [14, p. 505]. Dincolo de soluțiile procedură penală, acordă asistență prin toate mijloacele
de ordin general ale instanței europene ce conturează neinterzise de lege. Această regulă este pertinentă și
conținutul desfășurării unui proces echitabil și de pentru probatoriu și poate cuprinde diferite aspecte ale
condițiile impuse expres de articolul 6 unui asemenea asistenței juridice, cum ar fi: participarea la acțiuni
proces: publicitatea dezbaterilor și termenul rezonabil în procesuale, cereri, plângeri etc., inclusiv, după cum se
care el trebuie să se desfășoare, din jurisprudența menționează în literatura de specialitate – analiza
organelor Convenției pot fi sintetizate și alte principii ce literaturii speciale și consultarea cu specialiști în diferite
sunt circumscrise aceleiași noțiuni de proces echitabil, domenii [20, p. 33].
fără ca acestea să se regăsească in terminus în textul În acest context, potrivit art.64 alin.(2) pct.16 și
analizat. Ele ar fi următoarele: egalitatea armelor, 17 și art.66 alin.(2) pct.20 și 21 Cod de procedură penală,
respectarea contradictorialității, în special în bănuitul și, respectiv, învinuitul au dreptul de a lua
administrarea probelor, motivarea deciziilor, dreptul unui cunoștință de procesele-verbale ale acțiunilor procesuale
acuzat de a păstra tăcerea și de a nu contribui la propria efectuate cu participarea lor, să facă obiecții asupra
sa incriminare [14, p. 506]. Și atunci când ne referim la corectitudinii proceselor-verbale, precum și să ceară
administrarea probelor, scoatem în evidență mijloacele completarea lor cu circumstanțele care, în opinia lor,
de probă și procedeele probatorii prin care ele au fost trebuie să fie menționate, să ia cunoștință de materialele
administrate, pertinența, concludenta și utilitatea lor în trimise în instanța de judecată pentru confirmarea
cadrul unui proces penal. arestării lor. Învinuitul are dreptul să ia cunoștință de
Consacrarea principiului egalității armelor, în toate materialele cauzei după terminarea urmăririi
jurisprudența instanței europene, semnifică tratarea egală penale, să-și noteze din ele datele necesare, să facă copii,
a pârților pe toată durata desfășurării procedurii în fața să înainteze cereri de completare a urmăririi penale.
21
Drepturi similare, raportate la statutul său procesual, are lucru” [17, p. 190]. Deci solicitarea de documente și
și apărătorul [1]. Prevederi similare sunt prevăzute, de anexare la dosar se efectuează în aspect procesual prin
asemenea, și în faza de judecare a cauzei, stabilindu-se că intermediul organului de urmărire sau al instanței. Nu
pârțile beneficiază de drepturi egale în fața instanței de există niciun remediu procesual, de reacție, în cazul în
judecată în ceea ce privește administrarea probelor, care o organizație sau o persoană oficială va refuza
participarea la cercetarea acestora și formularea cererilor punerea la dispoziția apărării a unui document. Altfel
și demersurilor [1]. Dreptul la divulgare integrală a spus, organizațiile sau persoanele oficiale nu sunt
probelor în procesul penal, nefiind un drept absolut, este obligate să prezinte avocatului un document și nu poartă
limitat de art.110 Cod de procedură penală, care răspundere pentru refuz.
reglementează aplicarea modalităților speciale de audiere Art.100 alin.(2) pct.1) Cod de procedură penală
ce au ca scop protecția unor persoane, după cum am prevede, de asemenea, dreptul avocatului de a purta
menționat mai sus. Evident, acesta se poate afla în convorbiri cu persoanele fizice dacă acestea sunt de acord
opoziție și cu confidențialitatea metodelor de cercetare să fie audiate în modul stabilit de lege. Noțiunea de
utilizate de către organele de investigații [17, p. 190]. convorbire semnifică conversație, discuție. Deci,
În ce ceea privește dreptul de a administra probe convorbirea nu constituie o acțiune procesuală, cum ar fi
în aceleași condiții ca și partea opusă, apar unele probe audierea sau confruntarea care constituie un procedeu
care pot crea sentimentul de inechitate a procesului. Cu probatoriu de obținere a declarațiilor. Spre deosebire de
referire la art.100 Cod de procedură penală, ce apărător, organul de urmărire penală dispune de
reglementează procesul de administrare a probelor, mecanisme materiale și procesuale de administrare a
constatăm că legiuitorul a oferit o normă separată de declarațiilor. Este vorba, în primul rând, de art.313 Cod
reglementări, modalități de administrare a probelor de penal, care stabilește răspunderea penală pentru refuzul
către apărător. Așadar, apărătorul dispune doar de sau eschivarea martorului ori a pârții vătămate de a face
atribuțiile determinate de alin.(2) art.100 Cod de declarații, în al doilea rând, de instituțiile procedurale ca:
procedură penală, care stabilește că, în scopul citarea; aducerea silită; amenda judiciară [1]. Art.100
administrării probelor, apărătorul admis în procesul alin.(2) pct.3) Cod de procedură penală stabilește și
penal, în modul prevăzut de Cod, este în drept: 1) să dreptul apărătorului de a solicita opinia specialistului
solicite și să prezinte obiecte, documente și informații pentru explicarea chestiunilor care necesită cunoștințe
necesare pentru acordarea asistenței juridice, inclusiv să speciale. Este necesar a menționa că această prevedere
poarte convorbiri cu persoanele fizice dacă acestea sunt este într-o strânsă legătură cu altă normă procesuală care
de acord să fie audiate în modul stabilit de lege; 2) să ridică semne de întrebare referitor la echitatea procesului.
solicite certificate, caracteristici și alte documente din Potrivit art.142 alin.(2) Cod de procedură penală,
diverse organe și instituții care pot să le elibereze în „pârțile, din inițiativă proprie și pe cont propriu, sunt în
modul stabilit; 3) în interesul asistenței juridice, să drept să înainteze cerere despre efectuarea expertizei
solicite, cu consimțământul persoanei pe care o apără, pentru constatarea circumstanțelor care, în opinia lor, vor
opinia specialistului pentru explicarea chestiunilor care putea fi utilizate în apărarea intereselor lor”. În acest caz
necesită cunoștințe speciale [1]. Norma din alin.(2) poate fi vorba de obținerea unor consultații pe contul
art.100 Cod de procedură penală stabilește, în primul propriu al acuzatului. Norma expusă mai sus creează
rând, că apărătorul este abilitat de a efectua acțiunile probleme serioase privind respectarea principiului
enumerate în modul prevăzut de Cod. De remarcat că în prezumției de nevinovăție. Or, în situația când este
Codul de procedură penală nu se conțin norme speciale necesară o expertiză, acuzatul poate fi impus să o
care reglementează procedura de solicitare sau de efectueze pe cont propriu, iar în cazul în care nu are
prezentare a obiectelor, acestea fiind norme generale cu resursele necesare persistă pericolul de a fi condamnat. În
referință la toți subiecții procesuali. Apărătorul este în cazul de față își pierde importanță acordarea asistenței
drept să solicite sau să prezinte documente și informații. juridice gratuite care și are misiunea de a proteja
Potrivit art.157 alin.(1) Cod de procedură penală, persoanele cu resurse financiare limitate [17, 192].
constituie mijloc material de probă documentele care Concluzii. În concluzie, putem constata că
provin de la persoane oficiale fizice sau juridice dacă în actualmente în legislația procesual penală nu există
ele sunt expuse ori adeverite circumstanțele care au remedii care ar avea ca scop contribuția la asigurarea
importanță pentru cauză. Documentele se anexează prin efectivă unei egalități a armelor în sensul prevederilor
ordonanța organului de urmărire penală sau prin Convenției europene. Cu toate că art.100 alin.(2) Cod de
încheierea instanței la materialele dosarului [1]. procedură penală prevede unele atribuții ale apărării în
Noțiunea de informație utilizată în art.100 cadrul probatoriului penal, această normă rămâne a avea
alin.(2) Cod de procedură penală nu este caracteristică o natură declarativă, fără anumite garanții procesuale. În
mijloacelor de probă, purtând semnificația de asemenea condiții, vom susține soluția lansată de Igor
„comunicare, veste, știre care pune pe cineva la curent cu Dolea, cea de consolidare a instituției investigației
o situație; lămurire asupra unei persoane sau asupra unui avocatului [17, p. 192].
1. Codul de procedură penală al Republicii Moldova nr. 122 din 14.03.2003. În Monitorul Oficial al Republicii
Moldova din 104-110 din 12.06.2003. http://lex.justice.md/md/326970/;
22
2. Hotărârea Plenului Curții Supreme de Justiție nr.11 din 22.12.2014 cu privire la aplicarea legislației referitoare
la răspunderea penală pentru infracțiunile de corupție. http://jurisprudenta.csj.md/search_plen_csj.php?id=71;
3. Hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului din 08.03.2016, Cauza Morari c. Moldova.
http://www.lhr.md/news/462.html;
4. Hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului în cauza Doorson c. Țările de Jos, 26.03.1996. Mateuț Gh.
Protecția martorilor. Utilizarea martorilor anonimi în fața organelor procesului penal. București: Lumina Lex, 2003, 287
p.;
5. Hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului în cauza Goodwin c. Regatul Unit, 27.03.1996. Mateuț Gh.
p.;
6. Hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului în cauza John Murray c. Regatul Unit, 08.02.1996. Mateuț
Gh. Protecția martorilor. Utilizarea martorilor anonimi în fața organelor procesului penal. București: Lumina Lex, 2003,
287 p.;
7. Hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului în cauza Kostovski c. Țările de Jos, 20.11.1989. Mateuț Gh.
p.;
8. Hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului în cauza Ribitsch c. Austria, 04.12.1995. Mateuț Gh. Protecția
martorilor. Utilizarea martorilor anonimi în fața organelor procesului penal. București: Lumina Lex, 2003, 287 p.;
9. Hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului în cauza Saunders c. Regatul Unit, 17.12.1996. Mateuț Gh.
p.;
10. Hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului în cauza Schenkc c. Elveția, 12.04.1998. Mateuț Gh.
p.;
11. Hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului în cauza Teixiera de Castro c. Portugalia, 09.06.1998.
Mateuț Gh. Protecția martorilor. Utilizarea martorilor anonimi în fața organelor procesului penal. București: Lumina Lex,
2003, 287 p.;
12. Hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului în cauza Tekin c. Turcia, 09 iunie 1998. Mateuț Gh. Protecția
martorilor. Utilizarea martorilor anonimi în fața organelor procesului penal. Bucureşti: Lumina Lex, 2003, 287 p.;
13. Hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului în cauza Van Mechelen ş.a. c. Țările de Jos, 23.04.1997.
Mateuț Gh. Protecția martorilor. Utilizarea martorilor anonimi în fața organelor procesului penal. București: Lumina Lex,
2003, 287 p.;
14. Bîrsan C. Convenția European a Drepturilor Omului. Comentariu pe articole. Vol. I. București: All Beck,
2005, 1251 p.;
15. Chiriac A., Charrier J. Codul Convenției Europene a Drepturilor Omului. Chișinău: Balacron SRL, 2008,
724 p.;
16. Dolea Ig., Zaharia V., Hanganu S. Justiția penală și drepturile omului. Cercetare sociologică. Chișinău: Prut
internațional, 2004, 100 p.;
17. Dolea Ig. Drepturile persoanei în probatoriul penal. Chișinău: Ed. Cartea Juridică, 2009, 416 p.;
18. Gheorghiță M. Protecţia martorilor. Utilizarea martorilor anonimi în faţa organelor procesului penal.
București: Lumina Lex, 2003, 287 p.;
19. Mihăilă A., Mateuț Gh. Logica juridică. București: Lumina Lex, 1998, 196 p.;
20. Решетникова И. Судебная адвокатурa. Санкт-Петербург: Изд-во Санкт- Петербургского
университета, 1996, 479 с.;
21. Pradel J. Droit penal compare. Paris: Ed. Dalloz, 2002, 1114 p.
CZU 340.6
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.04
EXPERTIZA MEDICO-LEGALĂ PE CADAVRE ȘI BIOETICA
OSTROVARI Petru,
dr. în medicină, conf.univ.
REZUMAT
Tanatologia este o știință complexă cu rădăcini în filozofie, medicină și psihologie. În tanatologia medico-legală este
studiat procesul de survenire a morții în condiții suspecte, modificările care apar în corpul uman după moarte, cauzele și
natura decesului. Expertiza medico-legală pe cadavre aplică rezultatele tanatologice pentru a răspunde la întrebările
juridice în baza datelor obținute la expertizarea cadavrelor și a “urmelor” lăsate în viață. Una din principale probleme este
23
bioetica – știința care determină limitele expertizării medico-legale. Scopul acestui articol este a sensibiliza opinia publică
referitor la problematica tanatologiei medico-legale și legătura cu bioetica prin identificarea reperelor conceptuale și
metodologice pentru importanța studierii tanatologiei medico-legale în Republica Moldova. Lucrarea descrie specificul
problemelor medico-legale ale stărilor terminale, conexiunea dintre tanatologie și atitudinea fată de eutanasie; clasificarea
medico-legală a felului și cauzelor morții; specificul examenului medico-legal al cadavrelor; importanța cercetărilor
suplimentare de laborator; drepturile și obligațiile persoanei în stadiul terminal. În concluzii este accentuată importanța
studierii tanatologiei în universități.
Cuvinte-cheie: expertiza medico-legală, tanatologia, bioetica, medicină, drept.
MEDICO-LEGAL EXPERTISE ON BODIES AND BIOETHICS
OSTROVARI Petru,
PhD in medicine, Associate professor,
SUMMARY
Thanatology is a complex science with roots in philosophy, medicine, and psychology. In forensic thanatology is
studied the process of death in suspicious conditions, changes that occur in the human body after death, the causes and
nature of death. Medico-legal expertise on bodies applies the thanatological results to answer legal questions based on
data obtained from the examination of corpses and "traces" left alive. One of the main problems is bioethics - the science
that determines the limits of forensic expertise. The purpose of this article is to sensitize the public opinion on the issue
of medico-legal thanatology and the connection with bioethics by identifying conceptual and methodological landmarks
to promote the importance of studying forensic thanatology in the Republic of Moldova. The article describes the specifics
of the forensic problems of the terminal states, the connection between thanatology and the attitude towards euthanasia;
forensic classification of the type and causes of death; the specifics of the forensic examination of corpses; the importance
of additional laboratory research; the rights and obligations of the person in the terminal stage. In conclusion, the
importance of studying thanatology in universities is emphasized.
Key words: medico-legal expertise, thanatology, bioethics, medicine, law.
Introducere. Expertiza medico-legală pe cadavre sau Cercetările tanatologice se efectuează în laboratoare

tanatologia este un domeniu de investigație cu o istorie autorizate.
lungă. Urme ale apariției acestui domeniu important se Tanatologia (“Tanatos” - zeul morții, frate cu Morfeu,
atestă în 12 tabele aprobate la Roma în anul 448 î. Hr. zeul viselor) se ocupă cu studiul științific al fenomenelor
care recomandau prezența obligatorie a medicului la ce preced instalarea morții și a pierderilor cauzale care
discutarea dosarelor referitoare la victimele morții succed instalarea morții. În tanatologie sunt studiate
violente, dreptul la tutelă etc. O altă dovadă sunt mecanismele și aspectele criminalistice ale morții,
“Pravilele” lui Vasile Lupu din 1646 care obliga medicul precum modificările corporale care însoțesc moartea și
să stabilească graviditatea răspunderii persoanei care a perioada post-mortem, dar și aspectele psihologice și
produs răni mortale și ne mortale, precum și în cazul sociale legate de moarte.
otrăvirilor, deflorării, iresponsabilității bolnavilor Tanatologia reprezintă o știință interdisciplinară,
psihici, dereglării auzului, vorbirii etc. studiată la numeroase colegii și universități. Ca știință,
La etapa actuală expertiza medico-legală constituie tanatologia integrează mai multe direcții de cercetare:
un domeniu independent și obiectul multor cercetări a) tanatoetiologia – studiul cauzei morții;
științifice, atât pe cadavre, cât și pe persoane. În practica b) tanatopatogenia – studiul mecanismelor morții;
judiciară se implementează metode și procedee noi [1]. c) tanatomorfologia – studiul leziunilor produse de
În Republica Moldova principiile de organizare și stările terminale;
efectuare a expertizei medico-legale sunt elucidate în d) tanatocronologia – studiul evoluției fenomenelor
Legea cu privire la expertiza judiciară și statutul cadaverice;
expertului judiciar. Conform acestei legi obiectul de e) tanatoprofilaxia – studiul cauzelor morții
studiu al expertizei judiciare îl constituie lucrurile, precoce, nemotivate;
substanțele, urmele, documentele, faptele, fenomenele, f) tanatoterapia – studiul specificul reanimării din
circumstanțele, corpul și psihicul uman, care sânt stările terminale;
examinate în vederea descoperirii adevărului [2]. g) tanatopraxia – studiul metodelor și tehnicilor de
Tanatologia este o disciplină relativ nouă studiată în conservare a cadavrelor;
universitățile americane începând cu a doua jumătate a h) etnotanatologia – studiul obiceiurilor și
secolului trecut. Ca știință, tanatologia medico-legală ritualurilor legate de moarte de la obicei până la
este preocupată de aspectele morții, precum felul morții, transformarea morții violente într-un eveniment sacru.
cauzele morții, etapele morții etc. Metodele de cercetare Tanatologia este o disciplină studiată în multe colegii
sunt focusate pe examinarea externă și internă a și universități din lume, la fel și în Republica Moldova.
cadavrului și a circumstanțelor faptei, inclusiv a locului Scopul acestui articol este a sensibiliza opinia publică
faptei, îmbrăcămintei și încălțămintei victimei. referitor la problematica tanatologiei și legătura ei cu
24
bioetica prin identificarea reperelor conceptuale și aspectul realității morții și a depistării urmelor de
metodologice pentru importanța studierii tanatologiei violență lezionară;
medico-legale în Republica Moldova. În acest scop au - validitatea actelor încheiate în stare de preagonie
fost setate următoarele obiective: și agonie, în special a actelor civile (donații, succesiuni,
- descrierea specificului problemelor medico-legale testamente, contracte, etc.) în raport cu tehnicile de
ale stărilor terminale; reconstruire retrospectivă a faptului;
- evidențierea corelației dintre tanatologie și - validitatea criteriilor morții biologice;
atitudinea fată de eutanasie; - normele legale care stabilesc condițiile prevalării
- descrierea clasificării medico-legală a felului și de organe pentru transplante;
cauzelor morții; - condițiile de asigurare a responsabilității
- enunțarea specificului examenului medico-legal întreruperii unei reanimări în situația de comă depășită de
al cadavrelor; 20-60 ore;
- evidențierea importanței cercetărilor suplimentare - normele de calificare a faptelor penale efectuate
de laborator; în agonia morții sau în situația supraviețuirii din stările
- studiul drepturilor și obligațiilor persoanei în terminale.
stadiul terminal. Tanatologia și atitudinea fată de eutanasie. Din
Ipoteza cercetării: dacă se va cunoaște specificul cele mai vechi timpuri filosofii au accentuat importanța
problemelor studiate în tanatologie, atunci această dreptului de a muri demn. În lucrările lui Platon,
știință va cunoaște o dezvoltare ascendentă și în Aristotel, Diderot, Voltaire, Th Morus, Fr. Bacon și
Republica Moldova. David Hume este justificată eutanasia. Totuși, această
Problemele medico-legale ale stărilor terminale. tematică este abordată vizavi de ideile referitor la
Funcțiile vitale esențiale ale omului se apreciază după deontologia eutanasiei, esența căreia constă în faptul că
viteza metabolismului, capacitatea de autoreproduce, viața este sacră și nu poate fi sacrificată. Prin urmare,
auto-înnoire, autoreglare homeostatică, reactivitate și viața și sfârșitul vieții trebuie trăite destoinic.
evoluitate. Aceste funcții încetează la moarte. Etimologic, cuvântul eutanasie provine din unirea a
Procesul de trecere de la viață la moarte trece prin mai două cuvinte de origine greacă, eu însemnând „bine,
multe stări terminale. Problemele stărilor terminale sunt bun”, şi thanatos însemnând „moarte”. Eutanasia
studiate de filosofi, biologi, medici și psihologi. De constituie un act deliberat de a pune capăt vieții unui
exemplu, marele filosof Hegel scria că moartea e pacient cu intenția de a curma suferința acestuia. Totuși,
triumful speciei asupra individului. Negulescu scria că eutanasia reprezintă o problemă extrem de complexă,
„Moartea a apărut în evoluția materiei vii ca un fenomen iar legalizarea eutanasiei suscită aprinse dezbateri etice,
de adaptare, fiind necesară pentru dezvoltarea materiei medicale, juridice și religioase, punând practic în
vii pe pământ în cele mai bune condiții pentru progresul discuție limita până la care trebuie exercitată protecția
lumii organice” [3]. Din perspectiva medicinei, moartea dreptului omului la viață [4].
nu este altceva decât trecerea dinamică a materiei vii În esența sa, eutanasia este de două feluri: (a)
dintr-o formă în alta care se caracterizează prin încetarea eutanasia activă, care se referă la grăbirea morții în cazul
ireversibilă a respirației, bătăilor cordului și funcției bolilor incurabile, malformațiilor etc. în urma unei cereri
cerebrale cu dispariția cunoștinței individului. Din repetate și a unei reflecții îndelungate a unui pacient și
perspectiva biologiei, moartea reprezintă încetarea vieții. (b) eutanasia pasivă – neacordarea sau întreruperea
Acest fenomen, înscris în programul genetic al ființei asistenței medicale în situațiile terminale, în special în
umane, se caracterizează prin încetarea funcțiilor vitale cazul în care există posibilitatea menținerii în viață
ale organismului uman și apoi a întregului organism. printr‐un tratament agresiv și inutil.
Totuși, stările terminale ale organismului uman nu Asistența morții și evitarea situațiilor de distanasie
pot fi definite ca o simplă problemă filosofică, biologică (moarte penibilă) constituie o altă necesitate medicală, în
sau medicală, dar și psihologică, socială, etică, epoca tehnologică de azi, care a transformat moartea în
biochimică, fiziologică, juridică și spirituală. Moartea nu ceva obscen. Prin urmare, a muri demn constituie o
este un simplu punct de trecere de la o formă a materiei ultimă datorie a omului față de absurditatea cosmică de
vii în alta, dar un proces complex în care încetarea apariție a vieții în univers, iar acceptarea morții este
activității centrilor vitali este urmată de încetarea dovada generozității și altruismului persoanei pe pământ.
activității tisulare. Atitudinea controversată față de eutanasie este
Problemele medico-legale ale cercetării stărilor exprimată și în cele trei tendințe globale, reprezentate în
terminale sunt: Figura 1.
- validitatea tehnicilor de constatare a decesului sub
25
vitalismul
moartea
demnă
Grăbirea
procesului
morții
Fig. 1. Tendințele de acceptare a eutanasiei
Adepții vitalismului plasează valoarea existenței și provoacă moartea. În situația în care moartea survine
fizice mai presus de nevoile personale și de destinul final din comordibilitățile persoanei se va aprecia
al acestuia; care reprezintă nu altceva decât un model de interdependența dintre leziuni, complicații și moarte
biocomunism [5]. Adepții morții demne afirmă că (geneza sau tanatogeneza). Complicația leziunii de bază
persoanele care se află în agonie trebuie lăsate să aleagă sau a bolii este denumită cauză nemijlocită a morții.
timpul și modul în care vor să moară cu demnitate. Al În urma leziunilor provocate organismului uman
treilea curent se înclină spre grăbirea procesului morții moartea poate surveni nemijlocit sau peste un anumit
astfel încât în anumit moment să se oprească tratamentul timp. Moartea în scurt timp survine, de obicei, din cauza
în favoarea morții naturale. leziunilor incompatibile cu viața. Dacă sunt mai multe
Clasificarea medico-legală a felului și cauzelor leziuni grave, concluzia despre cauza morții este
morții. Stabilirea felului morții nu este întotdeauna ușor formulată de expert în baza datelor și faptelor
de realizat pentru medicul legist. Moartea poate fi cumulative.
violentă sau neviolentă. Clarificarea juridică a Examinarea persoanei decedate și descrierea
circumstanțelor în care s-a produs decesul persoanei leziunilor se efectuează după un procedeu prestabilit,
constituie o problemă importantă care poate fi care prevede indicarea localizării, formei, dimensiunilor,
soluționează după efectuarea autopsiei. marginilor, suprafeței și aspectului țesuturilor învecinate
Moartea violentă rezultă secundar din acțiunea unor (adiacente).
agenți traumatici externi organismului care acționează în Problema privind capacitatea de activitate voluntară
anumite circumstanțe, precum accidentele, definite ca cu leziuni absolut mortale este dificilă pentru expertul
situații în care decesul reprezintă consecința nerespectării medico-legal. La întrebarea dacă victima cu astfel de
unor norme, legi, dispoziții referitoare la desfășurarea leziuni a fost capabilă să se deplaseze, să vorbească, să
unor activități sociale. ceară ajutor etc., se va efectua analiza capacității fizice a
Moartea neviolentă este atunci când în etiopatologia victimei în baza celor spuse de martori referitor la unele
sa nu poate fi implicată acțiunea unui agent traumatic sau altele acțiuni ale victimei. Este, de asemenea,
extern organismului, ci exclusiv diferite cauze interne. recomandat de a lua în considerație localizarea,
Moartea neviolentă poate fi (a) naturală, este rezultatul caracterul și volumul leziunilor, precum și posibilitatea
îmbătrânirii fiziologice a organismului sau (b) evoluării șocului traumatic, a pierderii cunoștinței, a
patologică, rezultă dintr-o anumită afecțiune organică de volumului și vitezei hemoragiei, starea de alcoolizare etc.
lungă durată (spitalizare îndelungată) sau de scurtă durată Concluzia expertului referitor la deplasarea victimei
(infarct miocardic). cu leziuni corporale grave și mortale cere de la ofițerul de
Înainte de efectuarea autopsiei medico-legale, poate urmărire penală o decizie de efectuare a unei expertize în
fi înaintată suspiciunea că moartea a fost violentă. O comisie cu participarea specialiștilor neurochirurgi,
astfel de suspiciune se confirmă sau se infirmă doar prin traumatologi etc.
autopsie medico-legală. Prin urmare, după efectuarea Una din problemele dificile, dar frecvent întâlnite se
autopsiei medico-legale, inclusiv a investigațiilor referă la constarea faptului dacă victima a fost capabilă
tanatologice de laborator, se stabilește dacă moartea a singură să-și producă singură leziunile corporale sau
fost violentă sau nu, precum și cauzele și condițiile/ acestea au fost provocate de alte persoane. Uneori se
circumstanțele în care s-a produs. afirmă categoric că leziunea studiată nu a putut fi
Cauza morții este un termen des utilizat în expertiza provocată de victimă. În acest caz se va lua în
legală pentru a descrie leziunile sau comordibilitățile care considerație că orice leziune cauzată de victimă poate fi
separat sau prin complicațiile lor sunt legate patogenetic produsă și de altă persoană, dar nu fiecare leziune
26
produsă de agresor poate fi produsă independent de către - examinare microscopică cu lame colorate H&E;
victimă. - elaborare/ redactare rezultat HP final sau, după
caz, rezultat HP parțial, în conjuncție cu informații
Examenul medico-legal al cadavrelor include mai medicale relevante (clinice, imagistice, biochimice, etc.)
multe etape: solicitate la recepția probei / probelor [8].
- identificarea persoanei decedate (cadavrului); La etapa actuală examenul histopatologic reprezintă
- cercetarea cadavrului la fața locului; o analiză de țesut considerată cea mai bună cale pentru
- examinarea medico-legală a cadavrului; obținerea unui diagnostic de certitudine al leziunii
- cercetarea cadavrului în cazul morții violente și suspecte. În Republica Moldova serviciile de examinare
subite. histopatologică sunt oferite în cadrul laboratorului de
Identificarea cadavrului include: histopatologie Synevo [9]. În același timp, specialiștii de
a) identificarea semnelor care caracterizează la Synevo oferă o gamă largă de servicii referitor la
particularitățile individuale ale cadavrului; modul sănătos de viață, implicându-se în acțiuni de
b) căutarea pe baza datelor obținute a persoanelor diagnostic și prevenție medicală.
dispărute; Drepturile și obligațiile persoanei în stadiul
c) depistarea unor caractere particulare, care coincid terminal este una din problemele complexe ale
cu cele ale persoanelor dispărute; tanatologiei. Dacă dreptul la viață este justificat prin
d) compararea identității cadavrului cercetat și a multiple acte legislative, precum Declarația Universală
persoanei căutate. a Drepturilor Omului, drepturile și obligațiile persoanei
Cercetarea cadavrului la fața locului este efectuată în în faza terminală constituie un subiect deschis.
baza unei analize meticuloase a cadavrului la momentul Unii autori consideră că dreptul de a muri este
oportun. O astfel de cercetare poate fi statică sau reprezentat de dreptul de autodeterminare a persoanei și
dinamică. De remarcat că cercetarea întârziată poate duce constituie principiul fundamental al bioeticii. Bioetica
la pierderea multor informații prețioase. este știința preocupă de studiul problemelor etice care
Examinarea medico-legală a cadavrului se produce în rezultă din progresele în biologie și medicină.
cazul morții violente sau subite, precum și în situațiile în Constituirea și dezvoltarea bioeticii este determinată de
care a) moartea s-a produs în instituțiile medicale pe fenomenele de transformare a eticii tradiționale, în
parcursul primelor 24 ore după spitalizare la un general, și a eticii medicale, în special.
diagnostic clinic nestabilit, b) au fost identificate cadavre După cum remarcă Ţîrdea (2016), bioetica ca institut
de persoane neidentificate, c) rudele decedatului au social, se impune ca o legătură de filiație între știință și
înaintat plângeri organelor de anchetă penală referitor la morală. Omul trebuie respectat ca un tot întreg
calitatea insuficientă a asistenței medicale sau a dubiilor (fragmentat astăzi în gameți, embrioni, organe pentru
referitor la cauza morții. transplant etc.), evitând abuzurile și promovând libertatea
Cercetarea cadavrului în cazul morții violente și de exprimare, indiferent de situația în care se află. Cu alte
subite se efectuează cu scopul de a soluționa o serie de cuvinte, recunoașterea dreptului de a muri este
întrebări, adesea foarte complicate, pentru soluționarea determinată de condiția respectării dreptului la viața și
cărora sunt importante consultațiile diferiților specialiști demnitatea omului. Suferința cauzată de bolile incurabile
şi efectuarea unor cercetări suplimentare. sau de stările de invaliditate fizică sau psihologică ar
Cercetările suplimentare de laborator. În cazul putea constitui un argument serios pentru o moarte fără
unor suspiciuni specifice față de cauzele și tipul morții: suferință.
violentă sau non-violentă, se recomandă investigații Alții sunt de părerea că sinuciderea asistată de medic
suplimentare de laborator. Cele mai solicitate sunt și eutanasia voluntară reprezintă autodominarea și
examenele histopatologic, toxicologic, biologic și capacitatea de control a persoanei conștiente de
medico-criminalistic, care se efectuează în laboratoarele corectitudinea deciziilor sale, oricât de neînțelese ar fi de
specializate. Destul de necesare sunt și cercetările societate. „Ele fac parte integrantă din ethosul demnității
bacteriologice, virusologice, botanice etc., care se personale ca stăpânire de sine, ce stă la baza ethosului
efectuează în baza adresării medicului legist în alte cosmopolit liber” [7].
instituții specializate. În scopul soluționării unor probleme de etică sunt
Examenul histopatologic „presupune examinarea constituite Comitetele de Etică care au scopul de a
microscopică, de către medicul anatomo - patolog, a informa, recomanda, coordona, aviza, raporta, ghida, etc.
probelor tisulare prelevate în timpul intervențiilor Bioetica este studiul problemelor etice care rezultă din
chirurgicale și microchirurgicale” [8]. O astfel de progresele în biologie și medicină. Este, de asemenea,
cercetare este obligatorie atunci când datele morfologice discernământ moral, în ceea ce privește politica și
macroscopice nu evidențiază modificări care ar elucida practica medicală. Totuși, Comitetele de Etică nu
clar cauza și circumstanțele morții, precum și în situațiile hotărăsc aplicarea deciziilor, cu toate că părerile
în care este necesar de a stabili proveniența vitală, experților contează în cazul elaborării politicilor. Din
vechimea și consecutivitatea leziunilor corporale. aceste considerente, consultarea Comitetului de Bioetică
Etapele examenului histopatologic sunt: nu întotdeauna este obligatorie, ci se face ca o opțiune a
- examinarea macroscopică/ eșantionarea; medicului care îngrijește bolnavul și se confruntă cu
- histoprocesare (fixare în formalină, includere la anumite dificultăți.
parafină, secționare în blocuri de parafină, colorare Una din cele mai recente monografii pe problematica
standard hematoxilină-eozină/ H&E); bioeticii este „This is bioethics.An introduction”, semnată
27
de Ruth F. Chadwick și Udo Schuklenk în 2020. În stabilirea limitelor existenței individuale? [10]. Necitând
această monografie se afirmă că bioetica este un domeniu la acest fapt, expertizele /constatărilor medico-legale se
de cercetare dinamic care se bazează pe expertiza și regăsește în toate cauzele juridice cu implicații medicale,
metodologia interdisciplinară pentru a aborda problemele precum și în toate cazurile medicale cu implicații
normative în domeniul sănătății, medicinii, cercetării juridice.
biomedicale, biotehnologiei, sănătății publice și Omul are dreptul la viață, sănătate și moarte demnă.
mediului. În cazul bolnavilor disperați adesea apare dilema: o
Concluzii. Moartea în condiții suspecte constituie și moarte rapidă, nedureroasă și ușoară sau o moarte lentă
obiectul de studiu al tanatologiei. Tanatologia medico- și chinuitoare? Cum trebuie să procedeze medicul în
legală se referă la studiul morții din punct de vedere cazul în care el nu mai poate ușura suferințele bolnavului
juridic, al infracționalității. sau atunci când bolnavul imploră medicul de a-i curma
Expertiza medico-legală pe cadavre este un domeniu chinurile? Soluționarea acestor probleme este destul de
activ de cercetare în care se aplică principiile, normele și complicată, în special din perspectiva bioeticii.
metodele de investigație tanatologice pentru probe și Principala problemă etică a eutanasiei constă în
dovezi juridice. aprecierea morală a posibilității de a o folosi în practica
Scopul investigațiilor realizate în acest domeniu este medicală, inclusiv în situațiile dificile (sentința la moarte,
de a obiectiva și evalua la solicitarea organelor de justiție boală incurabilă etc). Desigur, această problemă
sau a pârților implicate aspectele medicale conținute în complexă trebuie rezolvate nu numai din punct de vedere
spețele juridice cu privire la omul decedat în cadrul unui a bioeticii, deoarece nu sunt excluse abuzuri și crime în
suport probatoriu științific expertal, denumit probațiune faza terminală a individului.
biologică. Expertizei medico-legală pe cadavre nu poate fi
Există un raționament medico-legal, specific acestui realizată în afara respectării normelor bioeticii. Problema
domeniu de activitate, care îmbină raționamentul medical este că bioetica, ca domeniul științific aplicativ, este
al clinicianului și al morfopatologului cu raționamentul brăzdată de multiple concepte filosofice, istorice,
judiciar al procurorului criminalist și al judecătorului. medicale, psihologice, decizionale etc. care deseori
În umbra discuțiilor academice referitor la „Ce este modelează dezbaterile aprinse, dar și destul de
omul?”, „Ce este individualitatea umană?” apar și alte controversate ale specialiștilor, inclusiv pe problematica
chestiuni stringente cu caracter de alegere morală: cine și specificului expertizei medico-legală pe cadavre,
în ce mod poate să-și asume responsabilitatea pentru metodelor, procedeelor și concluziilor tanatologice.
1. BACIU, Gh. Expertiza medico-legală a cadavrului și persoanei. Ghid practic. Chișinău: Centrul Editorial –
Poligrafic Medicina, 2008. 178 p. ISBN 978-9975-915-35-9.
2. LEGE Nr. 68 din 14-04-2016 cu privire la expertiza judiciară şi statutul expertului judiciar.
https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=93158&lang=ro (Vizitat 12.02.2021).
3. ANDER Z., BILEGAN I. Medicina legală. Bucureşti, 2000.
4. STĂNILĂ, L. Obsesia terapeutică. Pro şi contra eutanasiei – noi provocări ale legislaţiei româneşti. 2020,
https://drept.uvt.ro/administrare/files/1481047525-lect.-univ.-dr.-laura-sta--nila--.pdf
5. WRÓBEL, S. Biocommunism or Beyond the Biopolitical Paradigm. Philosophy Study, 2020, Vol. 10, No. 5, 293-
308. doi: 10.17265/2159-5313/2020.05.002.
6. ZANC, I., LUPU, I. Bioetica medicală. Principii, dileme, soluții, Editura Medicală Universitară „Iuliu
Hațieganu”, Cluj‐Napoca, 2004.
7. ENGELHARDT, H. T. Fundamentele bioeticii creștine. O perspectivă ortodoxă. Sibiu: Ed. Deisis, 2005.
8. Examenul histopatologic. 2020. https://www.synevo.ro/informatii-medicale/ce-reprezinta-examenul-
histopatologic/ (Vizitat 12.03.2021) (Vizitat 02.03.2021).
9. Synevo Moldova. 2020. https://www.synevo.md/noul-departament-de-histopatologie/
10. ŢÎRDEA, T. Bioetica. Universitatea de Stat de Medicină şi Farmacie “Nicolae Testemiţanu”, 2016,
https://library.usmf.md/sites/default/files/2019-01/Bioetica_maketare.pdf (Vizitat 22.02.2021) .
CZU 340.5
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.05
REZONABILITATEA OBIECTIVĂ ȘI IMUNITATEA CALIFICATĂ.

ANALIZĂ DE DREPT COMPARAT
PÂNTEA Andrei,
doctor în drept, conferențiar universitar,
28
PÂNTEA Serghei,
magistru în drept
REZUMAT
Studiul rezonabilității va fi una dintre preocupările constante ale comunității științifice juridice și profesioniștilor în
virtutea complexității și polivalenței acestei categorii, însemnătatea și impactul social, cât și valoarea juridică aplicativă.
Studiul urmărește să elucideze conținutul rezonabilității sub aspect comparat, dar și a imunității calificate cu care are
legătură intrinsecă.
Cuvinte-cheie: intervenție, jurisprudență, rezonabilitate, imunitate, standard, răspundere.
OBJECTIVE REASONABLENESS AND QUALIFIED IMMUNITY.

A COMPARATIVE LEGAL ANALYSIS
PÂNTEA Andrei,
PhD in law, Associate professor,
PÂNTEA Serghei,
MA of law
SUMMARY:
The study of the reasonableness standard will be a long-lasting task for the legal academic community and for the
practicing professionals due to its value and complexity, its significance and social impact, as well as its importance for
practice. The research aims to elaborate a comparative analysis on the objective reasonableness standard, as well as the
qualified immunity doctrine that is essentially related to the above-mentioned standard.
Key words: intervention, jurisprudence, reasonableness, immunity, standard, liability.
Introducere. Studiul rezonabilităţii va fi una dintre calcul ofiţerul, iar uzul de forţă nu se pretează unui test
preocupările constante ale comunităţii ştiinţifice juridice unic al rezonabilității [2, p. 18-19].
şi profesioniştilor ce practică, în virtutea complexităţii şi Aceasta este alinierea conceptuală a instanțelor din
polivalenţei acestei categorii, însemnătatea şi impactul sistemul jurisprudențial american, fiind deseori reiterate
social, cât şi valoarea juridică aplicativă. Pentru aceste raționamentele din Harlow c. Fitzgerald, Tennessee c.
motive, lucrarea urmăreşte să elucideze conţinutul Garner şi Graham c. Connor [3] în principal, şi readuse
rezonabilităţii sub aspect comparat, dar şi a imunităţii în actualitate cu ocazia judecării cauzelor ce au ca obiect
calificate cu care are legătură intrinsecă. În acest sens, a intervenţia reprezentanților autorităților de aplicare a
fost efectuată analiza juridică comparativă având ca reper legii, cum ar fi Aldaba c. Pickens [4] sau Hein c. North
legislaţia şi jurisprudenţa din Statele Unite ale Americii Carolina. Raționamentele indică că, profesionistul
(în continuare - Statele Unite) ocazie cu care aducem în trebuie să decidă adesea în fracțiuni de secundă, în
evidenţă un model la care se pot raporta atât circumstanțe tensionate, incerte și care evoluează rapid,
profesioniştii, cât şi oricare altă persoană interesată de intervenția decurge de multe ori din înțelegerea
această materie. Totodată, menţionăm că această lucrare circumstanţelor de fapt şi de drept, respectiv
este parte a ciclului dedicat standardelor de rezonabilitate rezonabilitatea trebuie apreciată în particular din
şi care, pentru o înţelegere mai profundă, trebuie perspectiva ofițerului rezonabil la fața locului.
cercetată în sistem. Totodată, protecția cuprinzătoare și piatra de temelie
Aşadar, la aplicarea testului standardului de a drepturilor cetățenești pentru intervenție și uzul de forță
rezonabilitate trebuie evitată judecata de retrospectivă, în Statele Unite ale Americii îl formează amendamentul
cunoscută în jurisprudența americană sub denumirea IV la Constituție [5, p. 26], afirmat ca fiind standardul
20/20 vision of hindsight. Aceasta semnifică, printre aplicabil [6] și reiterat constant în jurisprudenţă. Totuși,
altele, că este simplu a face judecăți despre un eveniment raționamentele pe care se întemeiază standardul pot fi
după ce acesta s-a consumat. Aşa cum a fost menţionat în utile necesităţilor proprii ale altor sisteme de drept și
Bell c. Wolfish şi Ornelas c. Statelor Unite, suspiciunea aplicate nu doar intervenției, avându-se în vedere implicit
rezonabilă şi cauza probabilă nu sunt capabile de o reţinerea şi percheziţia, sau ipotezelor ce implică uzul de
definiţie precisă sau de aplicare mecanică, dar sunt mai forță, cât în general împrejurărilor ce impun aplicarea
degrabă concepte de uz comun (de bun-simţ, de bună- propriilor puteri și judecăți de către un subiect îndrituit în
credinţă, n.a.), de natură non-tehnică, care privesc virtutea funcției să exercite astfel de puteri discreționare,
consideraţii practice ale activităţii de zi cu zi în care liberul arbitru în limite statutare şi care urmărește
acţionează o persoană rezonabilă şi prudentă, şi nu aplicarea standardului juridic în funcție de natura
tehnicieni (profesionişti, n.a.) juridici [1, p. 27]. dreptului în discuţie [7].
Standardul trebuie să fie flexibil şi să ia în consideraţie În virtutea unor astfel circumstanțe, aceşti
totalitatea circumstanţelor pe care le înfruntă şi le ia în profesionişti se pot prevala de anumite imunități și
29
privilegii în sistemul common law, în condițiile în care, venite să echilibreze interese care ar părea să fie
abaterile ocazionale sunt o consecință inevitabilă a concurente. Așadar, există două remedii principale
acordării discreției în vederea îndeplinirii cu succes a recunoscute pentru astfel de încălcări care îmbracă forma
obligaţiunilor [8, p. 3215]. În sistemul juridic naţional, acțiunii penale și cea a acțiunii civile atât în sistemul de
privilegiile şi imunităţile sunt cunoscute pentru cea mai drept național, cât și în sistemul de drept american [18].
mare categorie de oficiali mai degrabă sub denumirea de Titlul 18 din Codul de legi al Statelor Unite ale
inviolabilităţi, sau pot fi deduse prin interpretare din Americii, la § 242 „privarea de drepturi sub autoritatea
prevederile legilor speciale, fie concluzionate din legii”, sancționează la diferite pedepse, inclusiv la
trăsăturile particulare ale ipotezelor şi raportate la pedeapsă capitală, supunerea sau privarea oricărei
condiţiile generale de angajare a răspunderii, sau inter persoane, din orice stat, teritoriu, comunitate, posesiune
alia din limitări şi condiţii speciale de intervenţie, sau district, în mod deliberat (intenţionat, n.a.), de orice
imixtiune sau intruziune în drepturi şi libertăţi. drepturi, privilegii sau imunități garantate sau protejate
Rezultate și discuții. Din jurisprudenţa originară de Constituția sau legile Statelor Unite ale Americii, sau
desprindem că, dreptul comun nu a garantat niciodată la diferite pedepse, suferințe sau sancțiuni de către
ofiţerilor de poliţie o imunitate absolută sau necalificată oricine, sub autoritatea oricărei legi, statut, ordonanță,
[9]. Totuşi, un ofițer care reține pe cineva având o cauză regulament sau obicei, cu agravarea răspunderii dacă
probabilă nu este răspunzător pentru o reținere ilegală acestea au cauzat daune materiale, cum ar fi cele rezultate
doar pentru că ulterior se dovedește nevinovăţia în decesul persoanei, vătămări corporale, fie prin
suspectului, și nici dacă depune spre exemplu un demers modalități ale laturii obiective manifestate prin
de arestare [10] sau de percheziţie fiind convins că faptele ameninţarea sau uzul de armă, uz de explozive, substanțe
expuse sunt adevărate, deoarece în astfel de cazuri, acesta incendiare, arme periculoase, sau dacă asemenea acțuni
trebuie să aleagă între a fi acuzat de neglijenţă în serviciu includ răpirea, tentativa sau abuzul sexual agravat, sau
dacă nu acţionează având cauza probabilă pe de o parte, tentativa de omor.
sau de a fi supus la plată de daune-interese și alte Jurisprudența citează secţiunea § 242 în Screws c.
consecințe pentru că a acţionat, pe de altă parte. Curtea Statelor Unite ale Americii [19] şi constată că, această
Supremă Federală a Statelor Unite ale Americii (în normă a fost adoptată pentru a proteja „toate persoanele
continuare - Curtea Supremă) a apreciat că, deși din Statele Unite în ceea ce privește drepturile lor civile
chestiunea nu este în întregime lipsită de echivoc, aceeași și pentru a furniza mijloacele de aplicare a acestora”.
considerație ar trebui să-l exonereze de răspundere pentru Totuși, Departamentul Justiției a înaintat acuzații penale
că a acționat în conformitate cu un statut (lege, în mai puțin de 1% dintre astfel de cazuri [8, p. 3204], iar
regulament, etc., n.a.) pe care, în mod rezonabil, l-a printre acestea, achitarea judiciară nu a fost ceva
considerat valabil, dar care ulterior a fost considerat neobișnuit. Aceasta rezultă din două motive principale
neconstituțional, în sine sau în aplicare. care domină domeniul teoretic şi cel de aplicare. Într-o
În Scheuer c. Rhodes [11], jurisprudenţa americană a accepţiune, rezultă din faptul că este necesară prezenţa
continuat să dezvolte conceptul. Astfel, imunitatea intenţiei de a săvârşi fapta, cu respectarea standardului de
ofiţerilor ce se atribuie puterii executive nu este şi nu probă. Mai mult decât atât, în aceeași cauză Screws,
trebuie înţeleasă ca fiind una absolută, dar calificată, instanţa federală a cerut nu doar existenţa acestei forme
aceasta variază în dependenţă de scopul discreţiei, de vinovăţie, ci a scopului special de a depriva persoana
responsabilităţile ofiţerului particular, circumstanţele de un drept constituţional [13, p. 12] în condiţiile expuse
existente la momentul acţiunii contestate [11], precum și de secţiunea § 242. Cu toate acestea, potrivit literaturii de
alte circumstanţe specifice [12]. În Statele Unite specialitate, se examinează posibilitatea amendării
imunitatea absolută este rezervată unor categorii speciale legislaţiei Statelor Unite prin diminuarea standardului
de funcţionari publici [13, p. 6] care necesită o protecţie probei de vinovăţie, prin înlocuirea „modului deliberat”
completă, cum ar fi inter alia legislatorii în îndeplinirea cu „buna-ştiinţă sau din neglijenţă” [13, p. 10] care ar
funcţiilor legislative, dar şi alţii, iar în aspect comparat se putea fi comparată cu intenţia directă pe de o parte,
poate analiza jurisprudenţa Curţii Constituţionale a respectiv intenţia indirectă şi neglijenţa ca modalităţi
Republicii Moldova în această privinţă [14]. normative pe de altă parte. Într-o altă accepţiune la care
Totodată, aşa cum a fost afirmat în Gomez c. Toledo aderăm, se susţine că, un ofițer de aplicare a legii se poate
şi confirmat mai târziu în Siegert c. Gilley [15], angaja în numeroase acte care încalcă un drept
imunitatea calificată sau „de bună-credință” este un constituţional, dar care nu se ridică la nivelul unei
mijloc de apărare, trebuie invocat și susţinut de încălcări a legii penale [8, p. 3204]. Tot aici apreciem că,
funcționarul pârât [16], iar în unele jurisdicții din un funcţionar public poate să efectueze acţiuni care să nu
sistemul jurisprudențial american trebuie şi combătută de constituie infracţiune, dar să nu constituie neapărat şi în
reclamant [17]. mod necesar o contravenţie spre exemplu, cu atât mai
Având punctate reperele de mai sus reamintim că, puţin pentru singurul motiv că sunt contestate sau prin
existența sancțiunilor pentru încălcarea oricăror reguli de dezacord la soluţie şi totuşi să angajeze o formă de
drept, implicit a drepturilor și libertăților persoanelor răspundere, cum ar fi răspunderea autorităţii pentru
ocrotite de lege, îndeplinesc diferite funcții. Pentru promovarea practicilor.
obiectivele acestei cercetări, existența sancțiunilor pentru În același registru se încadrează eforturile de
acțiuni nerezonabile garantează în principal protecția legiferare din 1994 prin care, având în vedere necesitatea
efectivă a drepturilor și libertăților particularilor, iar unei reforme obligatorii a departamentelor de poliție din
existenţa imunităţilor îndeplinesc funcţia garanţiilor, sunt Statele Unite, a fost adoptată secțiunea § 14141, titlul 42
30
al Codului Statelor Unite [20] ca parte a legislației de legile Statelor Unite, în temeiul §14141 are dreptul,
control a criminalității violente și de aplicare a legii, pentru sau în numele Statelor Unite, într-o acțiune civilă
cunoscută ca Violent Crime Control and Law să obțină un remediu echitabil și declarativ adecvat
Enforcement Act, actualmente recodificată în § 12601, pentru a elimina acest model sau practică, ceea ce se
titlul 34. Această necesitate de reformă structurală a deosebeşte esenţial de rolul procurorului în această
poliției a presupus implicit că abaterea sistemică a capacitate în Republica Moldova, chiar şi până la
autorităţilor de poliție este o problemă organizațională modificarea adusă Codului de procedură civilă nr.
mai degrabă, decât a unui ofițer particular [8, p. 3215]. 225/2003 prin Legea nr. 152/2016 spre exemplu, sau
Prin această modificare se interzice expres, sub legilor cu privire la procuratură, care a redus în mod
sancţiune, agențiilor de poliție să se angajeze în modele esențial, nu tocmai adecvat în opinia noastră, rolul acestui
sau practici de abateri neconstituționale. Congresul a participant în apărarea drepturilor, intereselor
oferit Procurorului General al Statelor Unite autoritatea persoanelor și a autorităților în acţiune civilă.
să investigheze orice agenție de poliție sau instituţie O astfel de acţiune trebuie deosebită de acţiunea
penitenciară având cauză rezonabilă că drepturile prevăzută la § 1983, titlul 42 din Codul de legi al Statelor
constituționale ale oricărei persoane au fost încălcate în Unite, înaintată în capacitate privată, care este probabil
conformitate cu această secțiune. Pe de altă parte, nu cel mai aplicat remediu, dar şi cel mai discutat având în
există o obligaţie legală corelativă de a raporta uzul de vedere existenţa imunităţilor. Astfel, în acord cu § 1983,
forţă de către poliţie unei autorităţi cum ar fi persoanele în capacitate particulară pot introduce o
Departamentul Justiţiei sau publicului [21, p. 503], acțiune federală împotriva agenților de aplicare a legii de
aceasta deoarece în virtutea § 12602 al Codului Statelor stat care le încalcă drepturile constituționale. În favoarea
Unite, anterior § 14142, Procurorul General are dreptul acesteia s-a opinat, întrucât litigiile civile private ar
de a colecta date, în scop exclusiv statistic sau de trebui, teoretic, să stimuleze poliția să adopte măsuri de
cercetare, privind uzul de forţă în exces, şi pe care în responsabilizare [8, p. 3191]. Totodată, deşi nota
virtutea aceloraşi prevederi le publică anual într-un următoare se înţelege de la sine, trebuie avute în vedere
raport. particularitățile sistemului federal și modul de organizare
Aceste aspecte se deosebesc în legislaţia Republicii și funcționare a organelor de ocrotire a normelor de drept
Moldova deoarece, în temeiul Legii nr. 218/2012 privind în Statele Unite ale Americii, implicit a autorităților de
modul de aplicare a forţei fizice, a mijloacelor speciale poliție, ceea ce nu diminuează din valoarea acestui
şi a armelor de foc, procuratura înfăptuieşte controlul remediu şi nu condiţionează aplicabilitatea acestuia spre
legalităţii aplicării forţei fizice, a mijloacelor speciale şi exemplu în Republica Moldova.
a armelor de foc de către toţi subiecţii legii, iar poliţia În acest mod, Codul de legi al Statelor Unite ale
înfăptuieşte controlul legalităţii în cazul Americii, la § 1983 din titlul 42, instituie dreptul la
angajaţilor Inspectoratului pentru Protecţia Mediului, ai acțiune civilă [22]. Aşadar, orice persoană care, sub
Serviciului de Stat Curieri Speciali şi ai serviciilor autoritatea oricărei legi, ordonanțe, reglementări, uzanțe
specializate din cadrul autorităţilor publice centrale, sau practici, a oricărui stat sau teritoriu sau a districtului
create în scopul transportării purtătorilor materiali de Columbia, supune sau face să fie supus, orice cetățean al
informaţii atribuite la secret de stat, a mijloacelor Statelor Unite sau altă persoană din jurisdicție, de a fi
financiare şi a obiectelor de preţ. La art. 21 alin. (3) al privat de orice drepturi, privilegii sau imunități garantate
acestei legi se statuează că, procedura de verificare a de Constituție și legi, va fi răspunzător față de partea
legalităţii aplicării forţei fizice, a mijloacelor speciale şi vătămată într-o acțiune în justiție, o acțiune în echitate
a armelor de foc este demarată de procuratură sau de sau o altă procedură adecvată în reparare, cu excepția că,
poliţie în baza sesizării făcute de presupusa victimă sau orice astfel de acțiune introdusă împotriva un ofițer
de reprezentanţii legali ai acesteia, în baza raportului judiciar pentru o acțiune sau o omisiune luate în calitatea
depus de către subiectul legii, precum şi din oficiu. În sa, să rezulte din hotărârea unei instanţe care să clarifice
toate cazurile când aplicarea forţei fizice, a mijloacelor drepturile părţilor sau dacă un astfel de remediu nu a fost
speciale ori a armelor de foc nu poate fi evitată, subiecţii disponibil. O astfel de acţiune este doar aparent
legii sunt obligaţi în caz de rănire sau de deces al corespondentă sub aspect material în condiţiile
persoanei să informeze personal sau prin intermediul răspunderii delictuale din legislaţia civilă a Republicii
conducătorului direct organul de poliţie ori, după caz, Moldova, spre exemplu art. 1998 Cod civil, anterior art.
procurorul în a cărui rază de jurisdicţie au fost aplicate 1399 Cod civil, dar este esenţial diferită sub aspect
acţiunile. În astfel de condiţii, subiectul indicat depune procesual. În același timp, acţiunea indicată la § 1983
personal, în termen de cel mult 24 de ore, un raport în este esențial diferită de acțiunea prevăzută de Legea nr.
scris organului de poliţie sau respectiv procurorului. În 1545/1998 [23], sau eventual în condiţiile art. 27 din
partea în care ne referim la suficienţa de claritate, Legea nr. 151/2015 [24] şi HCC nr. 23/2016 [25], atât
accesibilitate şi previzibilitate amintim că, nu există sub aspect material, cât şi procesual, şi care pe lângă
referinţe la standardul de rezonabilitate, şi doar la cercul limitat al subiecților, mai necesită printre altele o
proporţionalitate, care trebuie dedusă din existenţa unui hotărâre sau o procedură juridiciară care să preceadă
pericol real, direct, material, imediat şi iminent. dreptul unei acţiuni în reparare. Până la urmă aceste
Totuşi, ori de câte ori Procurorul General al Statelor remedii sunt inaccesibile direct în ansamblu
Unite are o cauză rezonabilă să creadă că o încălcare care circumstanţelor persoanelor lezate în drepturi şi libertăţi
deprivează persoanele de drepturi, privilegii sau în capacitatea lor privată, dar nici spre exemplu
imunități garantate sau protejate de Constituție sau de procurorilor ca participanţi la proces în apărarea
31
persoanelor, inclusiv în interesele unui număr nelimitat penală şi la puterea judecătorească, şi nu la o astfel de
de persoane, a autorităţilor şi societăţii. acţiune în privinţa unui reprezentant al puterii executive.
Având în vedere astfel de ipoteze, aşa cum am Totuşi, dimpotrivă acest remediu a fost cel care până la
menţionat mai devreme, în sistemul jurisprudenţial urmă a provocat dezvoltarea complexă a standardului de
american sunt disponibile imunităţi și privilegii, care pot rezonabilitate în cadrul imunităţii calificate în calitate de
fi examinate în procedură sumară, pot fi respinse prin garanţie a discreţiei funcţionale, dar şi de mijloc cu efect
hotărâre interlocutorie de instanţă şi admise pentru secundar care urmăreşte să evite litigii ce antrenează
judecare în fond, dar pot fi atacate cu recurs separat de cheltuieli judiciare şi distrag funcţionarii de la exercitarea
fondul cauzei, și care în condiţiile legislaţiei naţionale ar atribuţiilor ce le revin. În acelaşi context, așa cum am
putea fi tangenţial asimilată mai degrabă unui temei de afirmat, trebuie deosebită esenţial imunitatea
admisibilitate a acţiunii decât a unui mijloc de apărare reprezentanţilor puterii legislative însă, trebuie avut în
contra unei acțiuni. Astfel, deoarece imunitatea este un vedere că, există numeroase puncte comune de
drept de respingere a acţiunii mai degrabă decât o simplă interacţiune dintre puterea judecătorească, legislativă şi
apărare de răspundere, a fost subliniată în mod repetat cea executivă, cu atât mai mult când se dă apreciere
importanța soluționării chestiunii de imunitate la cea mai conduitei oficialilor ale căror acţiuni şi funcţii nu se
timpurie etapă posibilă [26]. Curtea Supremă apreciază atribuie exclusiv uneia dintre puteri, ar putea să le
în Hunter c. Bryant că, în mod obișnuit, „imunitatea ar combine sau chiar excede, cazuri pentru care sunt
trebui să fie decisă de instanță cu mult înainte de proces” aplicabile în principal aceleaşi raţionamente cu privire la
(se are în vedere în fond, n.a.). În Mitchell c. Forsyth [27] imunităţi şi standarde de rezonabilitate. În asemenea
a fost recunoscut că, imunitatea calificată în parte condiţii, doctrina imunității pentru funcționarii publici
reprezintă dreptul de a nu fi obligat de a judeca din sistemul de drept al Statelor Unite a fost produsul atât
consecințele conduitei oficiale și că o cerere ce are ca a prevederilor constituționale, a proceselor legislative,
obiect imunitatea este conceptual diferită de fondul cât și a jurisprudenţei [11].
pretenției privind încălcarea drepturilor reclamantului. În La analiza jurisprudenței originare în Scheuer c.
aşa mod, instanța de apel care examinează respingerea Rhodes s-a evidenţiat că, la confruntarea imunităţii
cererii de imunitate nu trebuie să ia în considerare pentru reprezentanţii puterii executive, cei din poliţia
corectitudinea versiunii reclamantului privind faptele și locală sunt cel mai frecvent şi intim implicaţi în contacte
nici măcar să stabilească dacă reclamantul invocă o zilnice cu cetăţenii, respectiv sunt cei mai expuşi la
pretenție, ci trebuie să stabilească existenţa unei situaţii care ar putea genera acţiuni în temeiul secțiunii §
probleme de drept: dacă normele legale presupus 1983, ceea ce nu stabileşte că doar aceștia ar fi îndreptățiți
încălcate au fost stabilite în mod clar în momentul să facă recurs la imunitatea calificată, sau că o astfel de
acțiunilor contestate sau, pentru cazurile în care instanța acțiune ar putea fi înaintată doar în privința acestora.
de fond a respins cererea de judecată sumară pe motiv că Pentru a ilustra cele indicate, relevanță ar putea avea
chiar în privința versiunii pârâtului asupra faptelor jurisprudența ce implică agenți ai Biroului Federal de
disputate legea stabilea în mod clar o încălcare, de a Investigații cum ar fi Anderson c. Creighton, ai Biroului
clarifica dacă legea interzicea în mod clar acțiunile pe Federal contra Drogurilor (actualmente cunoscut sub
care pârâtul susține că le-a întreprins. Se va da apreciere denumirea Drug Enforcement Administration, n.a.)
dacă acţiunea a fost conformă legii stabilite în ocazie cu care se poate consulta Bivens c. Six Unknown
circumstanțele respective la acel moment, nu dacă o altă Named Agents of Federal Bureau of Narcotics, fie în
interpretare rezonabilă sau mai rezonabilă a cazul exercitării de către procurori a funcţiilor în
evenimentelor poate fi construită la cinci ani mai târziu domeniul securităţii, sau în cazul agenţilor Serviciului
[26], adică din limitele sigure ale unei săli de judecată Secret al Statelor Unite [30] vizați în Hunter c. Bryant, şi
[28, p.38-43]. Cu toate acestea, considerând faptul că, altele.
doctrina imunităţii prin prisma standardului de În Rankin c. Klevenhagen [6], afirmat mai târziu în
rezonabilitate este deosebit de complexă, vom expune Spann c. Rainey și Nerren c. Livingston Police
sintetic câteva repere de bază. Department [31] instanța a explicat că, evaluarea
Astfel, în Pierson c. Ray a fost creată doctrina protecţiei garantate de imunitatea calificată este un
imunităţii calificate [13, p. 6], prin extinderea imunităţii proces în doi pași, de analiză bifurcată. Ab intitio, sunt
cunoscute în sistemul common law pentru buna-credinţă folosite „standardele constituționale aplicabile la
şi cauza probabilă la acţiunile înaintate în temeiul moment”, „în lumina legii clar stabilite și a informațiilor
secţiunii § 1983. Prin urmare, imunitatea calificată va de care dispuneau ofițerii” [32], se stabileşte dacă
prevala spre exemplu dacă oficialul pârât a avut o reclamantul „pretinde încălcarea unui drept
încredere rezonabilă obiectiv că conduita sa nu încalcă constituțional clar stabilit”. În Anderson, Curtea Supremă
drepturi constituţionale clar garantate [13, p. 7]. În a declarat că elucidarea faptului dacă a fost încălcat un
circumstanţele respective, imunitatea funcţională, drept clar stabilit „depinde în mod substanțial de nivelul
recunoscută de jurisprudenţa constituţională a Republicii de generalizare la care regula juridică relevantă trebuie
Moldova, inclusiv prin HCC nr. 9/2020 ce se referă la identificată”, și a cerut ca „contururile dreptului” să fie
răspunderea de natură penală a judecătorilor definite suficient de restrâns, astfel încât un anumit
constituţionali [29], fie HCC nr. 22/2013, HCC nr. funcționar, cu informațiile pe care le posedă în momentul
26/2014, HCC nr. 12/2017 ce se referă la imunitatea în care întreprinde acțiunea, să poată conștientiza că ceea
judecătorilor, ar părea să fie cele mai apropiate ca raţiune, ce face violează acel drept. Cu toate acestea, instanţa nu
deşi aceste cazuri totuşi se referă la răspunderea de natură a solicitat ca acțiunea specifică în cauză să fie
32
recunoscută ulterior ilegală pentru a respinge imunitatea protejează „pe toți, cu excepția celor în mod clar
calificată a funcționarului, doar a susținut că ilegalitatea incompetenți sau pe cei care încalcă cu bună-știință
acțiunii specifice ar putea fi evidentă „în virtutea legii legea” [34]. În jurisprudența actuală din Pearson c.
preexistente”, iar în astfel de circumstanțe „imunitatea ar Callahan, Curtea Supremă a constatat că, regulile de
trebui recunoscută, dacă ofițerii de o competență aplicare rigidă a standardului în doi pași pune
rezonabilă ar putea fi în dezacord cu această problemă”. constrângeri asupra instanțelor, respectiv instanța a
În caz afirmativ, se decide ulterior dacă comportamentul revizuit precedentul acordând posibilitatea, dar fără a
pârâtului a fost rezonabil obiectiv, deoarece chiar dacă impune o obligație, de a inversa ordinea de examinare a
„comportamentul unui funcționar încalcă un drept celor două chestiuni, și să decidă după caz mai întâi dacă
constituțional, dreptul la imunitate calificată există dacă „dreptul încălcat era clar stabilit” [13, p. 8].
conduita a fost rezonabilă obiectiv”. Aceasta este Pentru a argumenta o astfel de aserţiune menţionăm
adevărat cu condiţia în care, în hotărârea mai recentă că, în Gutierrez c. City of San Antonio [35] judecătorii au
Heien c. North Carolina [33, p. 5] Curtea Supremă explicat că, prin forță letală se înțelege acea forță care
atenţionează că, această decizie nu descurajează ofiţerii prezintă un risc substanțial de a provoca moartea sau
de a studia legea. Amendamentul IV tolerează doar vătămarea gravă. Pe lângă forţa letală, se includ şi alte
erorile rezonabile, iar acele erori, în fapt sau în drept – metode de intervenţie, precum ar fi descaladarea situaţiei
trebuie să fie rezonabile obiectiv şi să se atribuie unor prin prezenţa ofiţerului, impunerea voinţei prin
oameni rezonabili. Prin urmare, ofiţerii de aplicare a legii comunicare, redobândirea controlului fizic, alternative
profesionişti trebuie să continue studiul activ al statutelor armei de foc şi care în ansamblu sunt cunoscute ca „Use
şi jurisprudenţei din apel, deoarece imunitatea calificată of force continuum”, ilustrat în figura numărul 1.
Figura nr. 1 „The Use-of-Force continuum”
În asemenea circumstanţe, având ca reper bazele de intervenţie precisă, tehnici de control al mulţimii, dar
uzului de forţă, în jurisprudenţa de pe continentul nord- şi alte standarde. Acestea pot fi după caz exemplificate
american se invocă constant necesitatea existenţei atât în jurisprudența federală, cât și de apel, spre exemplu
standardelor şi politicilor clare de intervenţie, de care numărul de trageri executate asupra ţintei pentru care se
sunt responsabile în primul rând însăşi agenţiile de determină încetarea pericolului pentru ordinea publică
aplicare a legii, implicit departamentele de poliţie. [36], fie prin legislație și politici departamentale, și ale
La elementele de bază indicate mai sus, Continuum- căror încălcare este nerezonabilă și respectiv ilegală.
ul poate fi suplimentat de multiple alte elemente şi Astfel, spre exemplu nu orice împingere sau îmbrânceală,
politici care privesc mai mult sau mai puțin în detaliu chiar dacă ulterior constatată ca inutilă constituie o
procedee tactice, aplicarea mijloacelor speciale, folosirea încălcare [28, p. 38-43].
în echipe a câinilor poliţişti, urmărirea în trafic şi tehnici Cadrul național de referință este general și nu impune
33
cerințe exprese în acest sens, iar în concret, Hotărârea corespondente în circumstanţele faptice similare din
Guvernului nr. 409/2017 cu privire la aprobarea cauza Brega şi alţii c. Republicii Moldova [38], în special
Statutului disciplinar al funcționarului public cu statut paragrafele §42 şi §48, circumstanțe în care reclamanţii
special din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, au fost reţinuţi şi acuzaţi pentru opunere de rezistenţă
coroborată prevederilor Legii nr. 288/2016 privind poliţiştilor şi ultragiere. Din înregistrarea video reieşea
funcționarul public cu statut special din cadrul clar că „acuzaţiile împotriva reclamanţilor erau false şi
Ministerului Afacerilor Interne, transpune fidel prevederi aceştia nu au săvârșit faptele de care erau acuzaţi”. În
abrogate din Legea nr. 283/2011 cu privire la Poliția de astfel de circumstanţe, în lipsa bănuielii rezonabile,
Frontieră și Legea nr. 320/2012 cu privire la activitatea Curtea a apreciat că „reţinerea bazată pe acuzaţii false că
Poliției și statutul polițistului. Tendința legislativă ar fi ultragiat poliţiştii şi ar fi opus rezistenţă nu putea fi
dimpotrivă denotă excluderea obligațiunii de a respecta considerată legală”. Totodată, acţiunile reclamanţilor
practica judiciară spre exemplu chiar și pentru alte erau paşnice şi nu au provocat tulburarea ordinii publice,
categorii de oficiali. Pentru aceste scopuri, prin analogie concluzie susţinută de „înregistrările ataşate la dosar”.
amintim că, prevederile art. 22 alin. (1) lit. b) din Legea Același raţionament se înscrie în favoarea aplicării
nr. 544/1995 cu privire la statutul judecătorului, mijloacelor de înregistrare de către agenții de aplicare a
sancționa „aplicarea neuniformă a legislaţiei, intenţionat legii, având în vedere valoarea probatorie cu privire la
sau din neglijenţă gravă, dacă acest fapt a fost constatat materialitatea faptelor în cazul invocării imunității
de instanţa ierarhic superioară şi a condus la casarea calificate sau a unui litigiu, cum ar fi în Scot c. Harris, în
hotărîrii defectuoase”, prevedere abrogată prin Legea nr. condițiile în care literatura de specialitate indică că, o
107/2015, şi înlocuită prin Legea nr. 178/2014 cu privire înregistrare obiectivă elimină orice chestiune reală cu
la răspunderea disciplinară a judecătorilor. Prin această privire la faptele materiale [39], aceasta deoarece în
intervenție legislativă s-a modificat textul corespondent sistemul de drept american, din Tolan c. Cotton (2014)
şi s-a completat cu o faptă cu următorul cuprins „b) rezultă că, afirmația victimei are prioritate împotriva
aplicarea în mod intenţionat, cu rea-voinţă sau aplicarea oficialului pârât în materie de conduită nerezonabilă [13,
repetată din neglijenţă gravă a legislaţiei contrar practicii p. 10].
judiciare uniforme; c) acţiunile judecătorului în procesul Totuşi, judecătorii în cauza Scheuer c. Rhodes
de înfăptuire a justiţiei care fac dovada incompetenţei apreciază că, funcționarii publici, fie că sunt guvernatori,
profesionale grave şi evidente”. Ulterior, prin Legea nr. primari sau polițiști, legiuitori sau judecători, care nu iau
137/2018, litera c) şi-a păstrat redacţia, iar lit. b) a fost decizii atunci când acestea sunt necesare sau care nu
expusă cu alt conținut, în vigoare: „adoptarea unei acționează pentru a pune în aplicare deciziile atunci când
hotărîri judecătoreşti prin care, intenţionat sau din acestea sunt luate, nu își îndeplinesc astfel pe deplin și
neglijenţă gravă, au fost încălcate drepturile şi libertăţile fidel atribuțiile funcțiilor lor. Ideea implicită că
fundamentale ale persoanelor fizice sau juridice, funcționarii au o anumită imunitate, fie absolută sau
garantate de Constituţia Republicii Moldova şi de calificată pentru faptele lor, este o recunoaștere a faptului
tratatele internaţionale privitoare la drepturile că aceștia pot greși. Conceptul de imunitate presupune
fundamentale ale omului la care Republica Moldova este acest lucru și continuă să asume faptul că, este mai bine
parte”. Aceleași prevederi erau corespondente pentru să existe riscul unei erori și o posibilă vătămare din cauza
procurori în condițiile art. 61 lit.a) și b) din Legea nr. unei astfel de erori decât să nu decidă sau să nu să se
294/2008 cu privire la Procuratură, preluate integral în acționeze deloc.
Legea nr. 3/2016 cu privire la Procuratură la lit. a) art. Având elucidate şi aceste aspecte, trebuie clarificate
38, dar nu și cuprinsul lit. b) care a suferit schimbări în cele din urmă cele ce se referă la elementele obiective
esențiale și nu constituie o obligațiune normativă. și subiective ale standardului de rezonabilitate, locul
Având în vedere clarificările de mai sus, dacă în acestora în cadrul standardului.
circumstanţe particulare ideale forța letală, sau oricare Așadar, considerând faptul că originea doctrinei
altă intevenţie ar fi rezonabilă obiectiv, nu ar fi contestate imunităţii calificate este cauza Pierson, elementele
şi evident contradictorii în materialitatea faptelor, nu indicate mai sus în opinia noastră trebuie identificate şi
contravine practicii judiciare, politicilor interne, sau nu analizate după același fir logic. În primul rând, în Pierson
există o practică judiciară sau o politică internă, aceasta instanța federală indică că, testul rezonabilității
va fi legală şi suficientă, şi va permite recursul la balansează în favoarea elementelor obiective, deoarece
imunitate calificată, respectiv va respinge orice alegaţie prin definirea limitelor imunității calificate în esență, în
contrară ca mijloc de apărare într-o procedură sumară. termeni obiectivi, nu este oferită o autorizare pentru
Dimpotrivă, se indică în jurispdrudența americană că, comportamentul ilegal. Interesul public în descurajarea
judecata sumară poate fi respinsă în temeiul contrazicerii comportamentelor ilegale și în despăgubirea victimelor
sau disputei asupra circumstanţelor materiale de fapt. rămâne protejat de un test care se concentrează pe
Astfel, în Gutierrez, instanţa a reiterat ca îndreptăţită o caracterul juridic rezonabil obiectiv al faptelor unui
judecată sumară bazată pe imunitate calificată, atunci funcționar. În cazul în care se poate aștepta ca un
când „nu există o problemă reală care s-ar referi la fapte funcționar să știe că o anumită conduită ar încălca
materiale”, respectiv „dreptul la o judecată cu privire la drepturile legale sau constituționale, el ar trebui
chestiuni de drept”. În mod contrar, o dispută cu privire condiţionat să ezite, iar o persoană vătămată de o astfel
la un fapt material este autentică „dacă dovezile sunt de de conduită poate avea o cauză de acțiune. Pe de altă
așa natură încât un juriu rezonabil ar putea returna un parte, atunci când îndatoririle unui funcționar necesită în
verdict pentru pârât” [37]. Astfel de raţionamente sunt mod legitim acțiune și care nu implică drepturi clar
34
stabilite, interesului public îi servesc mai bine acțiunea Astfel, dacă legea la acel moment nu era clar stabilită, nu
„independentă și fără teamă de consecințe”. Așadar, dacă se putea aștepta în mod rezonabil ca un funcționar să
elementul subiectiv se concentra pe responsabilitatea anticipeze evoluțiile juridice ulterioare și nici nu se poate
pârâtului și dacă acesta a acționat cu vinovăție de a priva spune în mod echitabil că acesta „știut” că legea
în mod deliberat o persoană de drepturile sale, elementul interzicea o conduită care nu a fost identificată anterior
obiectiv se axa pe conduita funcționarului și dacă acestea ca fiind ilegală. Până la rezolvarea acestei întrebări a
au încălcat un drept constituțional [13, p. 6]. pragului de imunitate, nu ar trebui permisă o expunere.
Din analiza jurisprudenței ulterioare în Wood c. În așa mod, dacă legea era clar stabilită, apărarea bazată
Strickland [40], observăm că instanța reiterează pe imunitate ar trebui să eșueze de regulă, întrucât un
constatările din Scheuer dar completează că, deși funcționar public suficient de competent ar trebui să
standardul de imunitate este pus în termenii unui test de cunoască legea care guvernează conduita. Cu toate
bună-credință „obiectiv” față de unul „subiectiv”, acestea, dacă funcționarul care pledează în apărare
standardul adecvat conține în mod necesar elemente din susține circumstanțe extraordinare și poate dovedi că nu
ambele, care nu ar impune o povară nedreaptă asupra știa și nici nu ar fi trebuit să cunoască standardul juridic
unei persoane care își asumă o funcție publică relevant, apărarea ar trebui susținută, dar, din nou,
responsabilă și care necesită un grad înalt de inteligență apărarea s-ar întemeia în primul rând pe factori obiectivi.
și judecată pentru îndeplinirea corectă a îndatoririlor sale, Astfel, într-un final, Curtea Supremă a eliminat
dar nici o povară nejustificată în lumina valorii pe care elementul subiectiv al imunității calificate [41]. Prin
drepturile civile o au în sistemul juridic. Așadar, urmare, standardul de rezonabilitate actual indică că, este
dimpotrivă orice standard mai redus ar nega în mare parte irelevant dacă s-a acționat cu intenția de a prejudicia atâta
scopul secţiunii § 1983. În aceste condiții, elementul timp cât conduita fost obiectiv rezonabilă [43].
obiectiv implică cunoașterea și respectarea prezumtivă a Concluzii. Fiind elucidate și aceste aspecte din urmă,
„drepturilor constituționale de bază, incontestabile”, iar putem concluziona că, studiul rezonabilităţii, şi a
componenta subiectivă se referă la „intenții admisibile”. imunităţii calificate cu care are legătură indisolubilă şi
În cele din urmă în Harlow c. Fitzerald [41], analizând intrinsecă, reprezintă o preocupare în ascensiune, această
circumstanțele relevante jurisprudenței în materie, categorie va fi studiată constant în principal pentru
jurisprudenţa a constatat că, în încercarea de a balansa valoarea juridică aplicativă. Având ca reper legislația
interese concurente, este evident că litigiile ce implică echilibrată şi în același timp diversă a SUA, la nivel de
demonstrarea bunei-credințe subiective a oficialului stat sau federal, suplimentată de o jurisprudenţă
guvernamental implică costuri substanțiale. Acestea se constantă, dar în acelaşi timp flexibilă şi creativă,
referă nu doar la costurile generale prin implicare în apreciem necesară studierea acestui model, la care se pot
procese, ci distragerea acestuia de la activități raporta profesioniştii şi orice altă persoană interesată.
guvernamentale, inhibarea acțiunilor discreționare și De actualitate, în Statele Unite ale Americii există
descurajarea persoanelor capabile de a accede în serviciul opinii care promovează schimbări legislative, cum ar fi
public. Aceste costuri speciale subiective se referă doar în California, prin diminuarea standardului Graham c.
la procesele cognitive ale celor ce îndeplinesc Connor existent în cel al „pericolului iminent” și
prerogative discreționare şi ale căror judecăţi sunt „intervenției necesare” [28, p. 38-43], o realitate pentru
influenţate în mod inveitabil de experiență, valori și sistemul continental. În Colorado se urmărește instituirea
emoții, în contrast cu deciziile pe marginea unor sarcini unei acțiuni civile paralele la nivel de stat, declarată ca
birocratice. Aceste variabile explică că, decizia asupra fiind mai accesibilă decât acţiunea § 1983. Considerăm
intenției subiective poate fi decisă rar într-o procedură că, dacă există argumente în susţinerea unor astfel de
sumară. Astfel, examinarea „rezonabilității” într-un caz modificări, se pot opune suficiente argumente de o
de uz de forță în exces este una obiectivă (s.n.a): valoare cel puţin egală. Cercetările empirice şi teoretice
întrebarea este dacă acțiunile ofițerilor sunt „rezonabile care s-au făcut şi la care am avut acces indică că, nu există
obiectiv” în lumina faptelor și circumstanțelor cu care se motive serioase de a susţine o schimbare radicală, o
confruntă, fără a ține cont de intenția sau motivația lor de pondere considerabilă a argumentelor în susţinere au ca
bază. Intențiile negative ale unui ofițer nu vor constitui o bază cazuri izolate, iar pentru aceste motive, sunt
încălcare dintr-o utilizare a forței în mod rezonabil insuficient de concludente. Dimpotrivă, unul dintre studii
obiectiv; nici bunele intenții ale unui ofițer nu vor face ca concluzionează că, din numărul de 1183 acțiuni civile în
utilizarea forței în mod nerezonabilă obiectiv să fie Statele Unite inițiate în privința ofițerilor de aplicare a
constituțională [42]. Jurisprudența explică totodată că, legii, care acoperă 5 instanțe de fond pentru o perioadă
încrederea în caracterul rezonabil obiectiv al conduitei de doi ani, în 440 cazuri a fost invocată imunitatea
unui funcționar, măsurată prin referire la o lege clar calificată și instanțele au respins o treime dintre acestea
stabilită, ar trebui să evite întreruperea excesivă a [13, p. 8] însă, nici argumentele statistice nu deosebesc
atribuţiilor guvernamentale, să evite prudenţa de a fi considerabil prin convingere.
implicaţi în litigii [33], și să permită soluționarea multor Este adevărat că, a existat totdeauna tendința în
dintre cererile nesubstanțiale prin judecată sumară diverse societăţi pe glob de contestare a autorității și
(cunoscută şi ca simplificată, n.a.). Aceasta rezultă funcției, percepția inechității profunde a legilor, a
totodată din faptul că, în urma unei hotărâri sumare, relaţiilor sociale stabilite, manifestarea samavolniciei,
judecătorul poate stabili în mod corespunzător nu numai cazuri de favorizare sau discriminare, care în ansamblu
legea aplicabilă la acel moment, ci și dacă această lege ar putea fi cauzate de discrepanțe majore în oportunitățile
era clar stabilită în momentul în care a avut loc o acțiune. economice, culturale, educație, sociale, fie de abuzul de
35
funcție și practici inechitabile, care lovesc şi internaționale, și care sunt puternic interdependente, de
discreditează până la urmă instituțiile și democrația. Prin aceea, orice abordare în acest sens trebuie să fie sistemică
analogie, în unul dintre lucrările sale cu denumirea și echilibrată.
Civilizația Spectacolului, în meditaţia asupra culturii, În sinteza celor expuse considerăm că, standardul de
politici și puterii, scriitorul Mario Vargas Llosa, își rezonabilitate și doctrina imunității calificate aplicată în
amintea că după ce în 1966 s-a mutat în Regatul Unit, a sistemul de drept american ar putea fi valorificate deplin
descoperit un respect natural – spontan instinctiv și în sistemul de drept al Republicii Moldova, și nu doar în
rațional totodată al englezilor, iar explicația i se părea că cazul reprezentanților autorităților de aplicare a legii în
este credința adânc înrădăcinată printre cetățeni că, în cadrul puterii executive, dar și pentru celelalte categorii
general, legile erau bine concepute, că rostul și sursa lor de oficiali. Standardul poate fi adaptat necesităților
de inspirație erau binele comun și tocmai de aceea, aveau sistemului juridic de drept propriu și aplicat prin
o legitimitate morală, afirmând că, „tot ceea ce legea extindere, prin acoperirea vidului legislativ și
autoriza era bine și bun, iar ceea ce interzicea era rău” jurisprudențial. Aceste categorii pot contribui la
[44, p. 143]. Mai târziu același autor reflecta că, astăzi promovarea unor soluții juridice interdisciplinare, pot
probabil acea legitimitate nu mai există, iar disprețul față avea efect pozitiv în ridicarea nivelului de
de lege a ajuns să se manifeste în țările anglo-saxone la responsabilitate civică și responsabilizarea
fel de puternic ca în țările latine [44, p. 144]. Dovadă corespondentă a autorităților publice, asigurarea
pentru acestea sunt evenimentele la care asistăm, iar protecției persoanei particulare și instituirea unei garanții
unele exemple elocvente de tulburări şi nelinişte au ca corespondente în exercițiul funcției, și în aceeași ordine,
punct de intersecţie manifestarea mai mult sau mai puțin să contribuie la crearea unui mediu în care drepturile şi
deplină a unor alte drepturi democratice, cum ar fi cel de libertăţile sunt respectate, instituțiile sunt puternice, iar
a alege şi a fi ales, libera circulație, dreptul la un proces supremația legii este asigurată.
echitabil și altele, recunoscute și garantate de instrumente
[17]. Pântea A., Pântea S., Aspecte juridice privind uzul de forță și standardul de rezonabilitate, în: Vector European
nr.2/2020, Chișinău, p.22-31.
[18]. Knoll J. John, „Graham v. Connor-Is Objective Reasonableness Good Enough?”, Chief’s Counsel, The Police
Chief 83 (2016), p. 18-19.
[19]. a se vedea Harlow c. Fitzgerald, 457 U.S. 800 (1982), Tennessee c. Garner, 471 U.S. 1 (1985), Graham c.
Connor, 490 U.S. 386 (1989), disponibil: supreme.justia.com.
[20]. Aldaba c. Pickens, 777 F.3d 1148 (10th Cir. 2015), disponibil: casetext.com.
[21]. Pântea A., Pântea S., citat mai sus, p.26.
[22]. Rankin c. Klevenhagen, 5 F.3d 103 (5th Cir. 1993), United States Court of Appeals for the Fifth circuit,
disponibil: casetext.com, opus cauzei Johnson c. Morel.
[23]. Notă: spre exemplu Amendamentul I și standardul probei „clar și convingător”, a se vedea și Anderson c.
Liberty Lobby, Inc., 477 U.S. 242, 106 S. Ct. 2505 (1986), Certiorari to the United States Court of Appeals for the District
of Columbia circuit, disponibil: casetext.com.
[24]. Stephen Rushin, Federal Enforcement of Police Reform, în: 82 Fordham L. Rev. 3189 (2014), p.3189 - 3247
[25]. Pierson c. Ray, 386 U.S. 547 (1967), Certiorari to the United States Court of Appeals for the Fifth Circuit,
disponibil: supreme.justia.com.
[26]. Malley c. Briggs, 475 U.S. 335, 106 S. Ct. 1092 (1986), Certiorari to the United States court of appeals for the
First circuit, disponibil: casetext.com.
[27]. Scheuer c. Rhodes, 416 U.S. 232, 94 S. Ct. 1683, Sixth Circuit (6th Cir. 1974), disponibil: supreme.justitia.com
[28]. Notă: a se vedea suveranitatea statelor şi Amendamentul 11 la Constituţia Statelor Unite ale Americii, ca parte
din Scheuer c. Rhodes, cu trimiteri la Ex Parte Young, 209 U.S. 123 (1908).
[29]. Callahan Mike, The complexities of qualified immunity, nr. 8, vol. 87 (2020), The Police Chief, p.6-14
[30]. Notă: a se vedea hotărârea mai recentă a Curţii Constituţionale a Republicii Moldova din 10 octombrie 2019,
Decizia CC nr. 111 în dosarul nr. 169b/2019, precum şi altele la aceeaşi sursă: constcourt.md.
[31]. Siegert c. Gilley, 500 U.S. 226, 111 S. Ct. 1789 (1991), Certiorari to the United States Court of appeals for the
District of Columbia, disponibil: casetext.com
[32]. Gomez c. Toledo, 446 U.S. 635 (1980), Certiorari to the United States Court of appeals for the First circuit,
disponibil: supreme.justia.com.
[33]. Salas c. Carpenter, 980 F.2d 299 (5th Cir. 1992), United States Court of Appeals, Fifth circuit, disponibil:
casetext.com
[34]. Notă: mai sunt cunoscute sancţiunile procesuale (exemplu, excluderea probelor şi doctrina fructului pomului
otrăvit, cu renunţarea la acuzaţii în procese), răspunderea disciplinară, şi altele.
[35]. Screws c. Statelor Unite ale Americii, nr. 42, 325 U.S. 91 (1945), Curtea Supremă Federală a Statelor Unite
ale Americii, disponibil: supreme.justia.com.
[36]. Codul de legi al Statelor Unite, ediția 2006, Titlul 42 - THE PUBLIC HEALTH AND WELFARE, Capitolul
136 - Violent crime control and law enforcement, subcapitolul IX - State and local law enforcement, Partea B - Police
36
Pattern or Practice, secțiunea 14141 - Cause of action, disponibil: govinfo.gov.
[37]. Charles A. Gruber, Wayne W. Schmidt., Mandatory Nationwide Use of Force Reporting by Police and
Correctional Agencies – and Why This is an Important Issue, AELE Mo. L. J. 501 Special Articles Section (6), 2015,
Chicago, p. 501-509.
[38]. Codul de legi al Statelor Unite ale Americii (US Code), R.S. § 1979; Pub. L. 96–170, § 1, Dec. 29, 1979, 93
Stat. 1284; Pub. L. 104–317, t. III, § 309(c), Oct. 19, 1996, 110 Stat. 3853, disponibil: law.cornell.edu.
[39]. Legea nr. 1545/1998 privind modul de reparare a prejudiciului cauzat prin acţiunile ilicite ale organelor de
urmărire penală, ale procuraturii şi ale instanţelor judecătoreşti, disponibil: legis.md.
[40]. Legea nr. 151/2015 cu privire la Agentul guvernamental, disponibil: legis.md.
[41]. Hotărârea Curţii Constituţionale a Republicii Moldova nr. 23 din 25 iulie 2016 privind excepţia de
neconstituţionalitate a articolului 27 din Legea nr. 151din 30 iulie 2015 cu privire la Agentul guvernamental, disponibil:
legis.md.
[42]. Hunter c. Bryant, 502 U.S. 224, 112 S. Ct. 534 (1991), On petition for writ of Certiorari to the United States
Court of Appeals for the Ninth circuit, disponibil: casetext.com.
[43]. Mitchell c. Forsyth, 472 U.S. 511, 105 S. Ct. 2806 (1985), Certiorari to the United States court of appeals for
the third circuit, disponibil: casetext.com.
[44]. Callahan Mike, Jettisoning the Lethal Force Gold Standard: California Legislature Changes the U.S. Supreme
Court’s Garner-Graham Standard for Police Use of Lethal Force, nr. 10 (octombrie 2020), The Police Chief 87, p.38-43.
[45]. Hotărârea Curţii Constituţionale a Republicii Moldova nr. 9 din 26 martie 2020, în dosarul nr. 135b/2019,
disponibil: constcourt.md.
[46]. Notă: similar potrivit funcţiilor Serviciului de Protecţie şi Pază de Stat, a se vedea Legea nr. 134/2008 cu privire
la Serviciul de Protecţie şi Pază de Stat, Legea nr. 619/1995 privind organele securităţii statului, Legea nr. 59/2012 privind
activitatea specială de investigații.
[47]. Nerren c. Livingston Police Dept, United States Court of Appeals, Fifth Circuit, 86 F.3d 469 (5th Cir. 1996),
disponibil: casetext.com; a se vedea Spann c. Rainey, 987 F.2d 1110 (5th Cir. 1993), United States Court of Appeals for
the Fifth circuit, disponibil: casetext.com .
[48]. Anderson c. Creighton, 483 U.S. 635, 640, 107 S. Ct. 3034, 3039, 97 L.Ed.2d 523 (1987).
[49]. Shapiro Michael, Reasonable Mistakes, and Unforgiveable Mistakes: The U.S. Supreme Court ruling in Hein
v. North Carolina, The Police Chief 82 (2015): web only, p. 1-5.
[50]. Anderson c. Creighton, 483 U.S. 635 (1987), Certiorari to the United States Court of Appeals for the Eighth
circuit, disponibil: casetext.com .
[51]. Gutierrez c. City of San Antonio, 139 F.3d 441, 446 (5th Cir. 1998), disponibil: casetext.com
[52]. Plumhoff c. Rickard , 572 US 765 (2014), Curtea Supremă a Statelor Unite ale Americii, disponibil:
supreme.justia.com.
[53]. Notă: se are în vedere respingerea acţiunii (pretenţiilor)
[54]. Hotărârea Curţii Europene pentru Drepturile Omului în cauza Brega şi alţii c. Republicii Moldova, nr.
61485/08, 2012, disponibil: hudoc.echr.coe.int.
[55]. Risher Julie, U.S. Supreme Court Decides “Ramming” Case: Force was Reasonable under the Circumstances,
Police Chief, disponibil: policechiefmagazine.org .
[56]. Wood c. Strickland, 420 U.S. 308, 95 S. Ct. 992 (1975) Certiorari to the United States Court of appeals for the
eighth circuit, disponibil: casetext.com.
[57]. Harlow c. Fitzgerald, Certiorari to the United States Court of Appeals for the District of Columbia circuit, 457
U.S. 800 (1982), disponibil: casetext.com.
[58]. Johnson c. Morel, 876 F.2d 477 (5th Cir. 1989), United States Court of Appeals for the Fifth circuit, disponibil:
casetext.com.
[59]. Pfannstiel c. City of Marion, 918 F.2d 1178 (5th Cir. 1990), United States Court of Appeals for the Fifth circuit,
disponibil: casetext.com.
[60]. Vargas Llosa Mario, Civilizația Spectacolului, Humanitas, București, 2016, p. 143-144.
CZU 343.3/.97
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.06
MODELE NORMATIVE DE INCRIMINARE A INFRACȚIUNII DE FALSIFICAREA PROBELOR ÎN

LEGISLAȚIA DIFERITELOR STATE
PITERSCHI Eugeniu,
Șef al Direcției evaluare operațională și control organizațional,
doctorand la Academia ,,Ștefan cel Mare” a Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova
37
REZUMAT
Infracțiunile contra justiției instituite în Codul penal al Republicii Moldova, sunt grupul faptelor socialmente
periculoase, care își aduc urmările negative în cadrul proceselor judiciare. Una dintre acestea, este și acțiunea ilegală de
falsificarea probelor, dislocată în 2 variante-tipice normative la art.310 din Legea penală a Republicii Moldova.
Totuși, necitând la faptul că art.310 din Codul penal al Republicii Moldova atrage la răspundere penală subiectul
nominalizat direct în modalitatea normativă, acesta din urmă este instituit succint și permite unor acțiuni ilicite din
categoria falsului de probe să fie nepedepsite. În acest sens, propunem ca deziderat realizarea unor studii comparative și
inițierea unei propuneri de rigoare, în vederea ajustării cadrului normativ autohton în co-raport cu faptele socialmente
periculoase săvârșite în realitatea obiectivă.
Cuvinte-cheie: falsificarea probelor, răspundere penală, elemente sancționatorii, drept comparat, Legea penală.
NORMATIVE MODELS FOR CRIMINALIZING THE CRIME OF FALSIFYING EVIDENCE IN THE

LEGISLATION OF DIFFERENT STATES
PITERSCHI Eugeniu,
Head of the Operational Evaluation and Organizational Control Department,
PhD student at the Academy ,,Ştefan cel Mare” of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Moldova
SUMMARY
Crimes against justice established in the Criminal Code of the Republic of Moldova are the group of socially dangerous
facts, which have negative consequences in court proceedings. One of these is the illegal action of falsifying the evidence,
dislocated in two typical normative variants at art.310 of the Criminal Law of the Republic of Moldova.
However, notwithstanding the fact that art.310 of the Criminal Code of the Republic of Moldova criminalizes the
subject directly nominated in the normative manner, the latter is instituted succinctly and allows illegal actions in the
category of false evidence to go unpunished. In this sense, we propose as a desideratum the realization of some
comparative studies and the initiation of a rigorous proposal, in order to adjust the local normative framework in co-
relation with the socially dangerous facts committed in the objective reality.
Key words: falsification of evidence, criminal liability, sanctioning elements, comparative law, Criminal Law.
Introducere. Falsificarea probelor reprezintă una și studieri tematicei din prezentul demers științific, constă
dintre infracțiunile care atentează direct la autenticitatea în necesitatea de a evidenția, remarca și plasa pe prim-
probelor într-un proces civil și/sau penal – în plan în viziunea cititorilor a modalităților normative de
corespundere cu prevederile actuale ale Legii penale a incriminare a infracțiunii de falsificarea probelor în
Republicii Moldova. Legile penale ale altor state. Uneori, se obișnuiește cu
În condițiile în care Codul penal al Republicii principiul de realizarea a demersurilor științifice doar cu
Moldova, la momentul de față prevede expres doar două operarea trimiterilor doctrinare, considerent din care, în
variante-tipice a modalităților normative de săvârșire a prezenta lucrare intenționăm să specificăm nuanțe
infracțiunii de falsificarea probelor, apare necesitatea novatorii în vigoare, la aspectul dislocării infracțiunii de
stringentă de realizare a unor studii multiaspectuale care falsificarea probelor în afara spațiului teritorial-
ar contribui la ajustarea cadrului normativ autohton. Una administrativ al Republicii Moldova.
dintre principalele metode de realizare a acestui deziderat Unul din scopurile de primă-valoarea a respectivului
– o reprezintă cercetarea elementelor comparative. articol științific, îl reprezintă informarea și prezentarea în
Bunele practici din alte state, formează un ansamblu de fața publicului larg, atât a cititorilor cât și a cercetătorilor
idei și repere, care-și aduce cu ușurință aportul la științifici, a variantelor-tipice legislative ale faptelor
armonizarea legislației naționale. antisociale care atentează la autenticitatea probelor într-
În ordinea textuală care urmează a fi relatată în un proces judiciar (civil și penal) comise pe teritoriul
conținutul prezentei analize de cercetare comparativă, ne altor state..
propunem ca obiectiv, analiza unor variante-tipice a Materiale utilizate și metode aplicate. Materialele
infracțiunii de falsificarea probelor din alte state, care vor utilizate la structurarea și asamblarea științifică a
contribui esențial pe finalul cercetării, la formularea articolului cu titlul Modele normative de incriminare a
propunerilor inițiative de completare a Codului penal al infracțiunii de falsificarea probelor în legislația
Republicii Moldova la compartimentul incriminării diferitelor state, o reprezintă punctul titulativ al Legii
formelor și acțiunilor de falsificarea probelor care pot fi penale a Republicii Moldova. Totodată, într-un mod
săvârșite în realitatea obiectivă. prioritar s-a acordat o atenție sporită și Legilor penale ale
Gradul de investigare a problemei la momentul altor state care conțin elemente esențiale și formează
actual, scopul cercetării. Momentul esențial și obiectul de bază a prezentului studiu, precum ar fi Codul
culminant pentru care a fost supus actualmente analizei penal al Republicii Turcia, Republicii Portugalia, Codul
38
penal al Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de forma specificată mai sus privind sancționarea juridică a
Nord, etc. modalității normative de săvârșire a infracțiuni de
Metodele științifice aplicate în procesul studiului și falsificarea probelor, legiuitorul turc1 la norma statistică
elaborării prezentului demers științific fac parte din 281 a dislocat expres unele forme diferențiate de cea
categoria celor mai diverse, fiind utilizate metodele cele prenotată referitor la aplicarea răspunderii penale pentru
mai eficiente în materia cercetării juridice. Astfel, în comiterea în realitatea obiectivă a infracțiuni de
prim-plan s-a acordat o prioritate metodei analizei și celei falsificarea probelor.
comparative. Ulterior, în vederea prezentării unei Prin urmare, în limitele condiționalităților art.281 din
structuri și esențe cuprinzătoare a articolului, au fost Codul penal al Republicii Turcia, cu denumirea generică
efectuată apelări științifice la metodele sintezei și Distrugerea, disimularea sau modificarea dovezilor, sunt
deducției, inclusiv metoda istorică și metoda empirică. pasibile de răspunderea juridică următoarele acțiuni
Rezultatele obținute și discuții. La art.310 C. penal ilicite ce înglobează în sine fapta de falsificarea probelor:
al R. Moldova este prevăzută răspunderea penală pentru - distrugerea, ștergerea, alterarea și/sau ascunderea
două variante-tipice care implică acțiuni ilicite de probelor unei infracțiuni cu scopul de a împiedica
falsificarea probelor: organelor competente la stabilirea adevărului obiectiv. O
a) falsificarea probelor în procesul civil de către un asemenea faptă se pedepsește cu închisoarea de la șase
participant la proces sau de către reprezentantul luni până la cinci ani, potrivit art.281 alin.(1) Cod penal
acestuia – art.310 alin.(1) C. penal. Pedeapsa pentru o al Republicii Turcia;
asemenea faptă poate fi: amendă în mărime de la 850 la - funcționarul public care distruge, șterge, alterează
1150 unități convenționale sau cu muncă neremunerată și/sau ascunde probele unei infracțiuni cu scopul de a
în folosul comunității de la 180 până la 240 de ore în împiedica organelor competente la stabilirea adevărului
ambele cazuri cu (sau fără) privarea de dreptul de a ocupa obiectiv – la fel va fi pasibil răspunderii penale. Pedeapsa
anumite funcții sau de a exercita o anumită activitate pe pentru a asemenea acțiune ilegală va fi una de tipul
un termen de la 2 la 5 ani. închisorii, care nu va depăși termenul maxim de nouă ani
de zile calendaristici, în corespundere cu prevederile
b) falsificarea probelor în procesul penal de către
art.281 alin.(2) Cod penal al Republicii Turcia;
persoana care efectuează urmărirea penală, procuror
- prezentarea dovezilor false în cadrul unui proces
sau de către apărătorul admis în procesul penal – art.310
judiciar de către persoana care este subiectul de drept al
alin.(2) C. penal. O asemenea faptă se pedepsește cu:
faptei, înainte ca organele competente să se expună
amendă în mărime de la 850 la 1350 unități
asupra procesului de examinare a materialelor probatorii
convenționale sau cu închisoare de până la 3 ani, în
ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite administrate la caz – constituie la fel o infracțiune din
funcții sau de a exercita o anumită activitate pe un termen categoria celor de falsificarea probelor. O faptă de genul
dat, se va sancționa cu o pedeapsă de tipul închisorii cu
de la 2 până la 5 ani [1, art.310].
reducerea sumei de patru cincimi din minimul pedepsei
Infracțiunea de falsificarea probelor cunoaște o
poziție normativă de incriminare detaliată și în Legea specificate la art.281 alin.(1) Cod penal al Republicii
penală a Republicii Turcia. Turcia, în conformitate cu cerințele normative ale art.281
Astfel, în Codul penal al Republicii Turcia, alin.(3) din Codul penal al Republicii Turcia [2, art.281].
infracțiunea supusă analizei se regăsește în limitele Un alt sistem supus analizei al modalității normative
normative ale capitolului IV cu titulatura Infracțiuni de incriminare a faptei antisociale referitor la falsificarea
împotriva națiunii și a statului din cadrul părții a 2-a cu probelor, îl reprezintă cel instituit de Parlamentul
denumirea marginală Infracțiuni împotriva organelor Republicii Italiene.
judiciare sau a Curții de înfăptuire a justiției. În corespunderea capitolului I cu denumirea
Articolul 271 al Legii penale a Republicii Turcia marginală Infracțiuni împotriva activității judiciare din
intitulat Fabricarea unei jigniri, sancționează cu o limitele legislative ale titlului III intitulat Dintre crimele
pedeapsă sub forma închisorii pe o durată de până la trei împotriva administrării justiției, sunt sancționate penal,
ani, orice persoană care fabrică unele probe în legătură cu complexul formelor și modalităților de săvârșire a
comiterea unei infracțiunii, despre care cunoaște cu infracțiuni de falsificarea probelor.
siguranță că infracțiunea respectivă nu a fost săvârșită în Articolul 374 cu titlul Fraude procedurale din Codul
realitatea obiectivă [2, art.271]. penal al Republicii Italiene, prevede expres că, oricine, în
Notabil este faptul că, pe lângă mențiunile precitate și cursul unei proceduri civile sau administrative, pentru a-
1 aprilie 1920, în timpul Războiului de Independență.

Marea Adunare Națională a Turciei, numit de
obicei doar Meclis (,,Parlamentul”), este parlamentul Parlamentul a jucat un rol fundamental în eforturile lui
unicameral al Republicii Turci. Constituția Turciei Mustafa Kemal Atatürk pentru fondarea unui nou stat pe
stabilește că Meclisul este singurul corp legislativ al țării. ruinele Imperiului Otoman, la sfârșitul Primului Război
Marea Adunare Națională a fost fondată în Ankara pe 23 Mondial.
39
l înșela pe judecător într-un act de inspecție sau în co-raport cu prevederile art.310 Cod penal al
experiment judiciar ori expertul în realizarea raportului Republicii Moldova, reiterăm că, modalitatea normativă
de expertiză, schimbă artificial starea lucrurilor sau a precitată care-și găsește locul de dislocare juridică în
persoanelor, este pedepsit cu închisoare de la unu la cinci Capitolul cu titulatura Infracțiuni contra justiției din
ani – art.374 alin.(1) Cod penal al Republicii Italiene. Partea specială a Codului penal al Republicii Moldova,
Totodată, dacă făptuitorul modifică careva date în merită a fi supus unor completări și ajustări de rigoare,
cadrul unui proceduri penale care se examinează în pentru a fi posibil de a atrage la răspundere penală
ordinea Codului de procedură penală de către o instanță subiecții de drept care săvârșesc infracțiunea de
națională sau în fața Curții penale internaționale – la fel falsificarea probelor prin diverse forme și acțiuni ilicite.
constituie o infracțiune din categoria celor de falsificarea O poziție normativă elocventă a incriminării
probelor. Pedeapsa pentru aceste fărădelegi este una de infracțiunii de falsificarea probelor, poate fi regăsită cu
tipul închisorii pe un termen de la un an până la cinci ani, ușurință și în cea mai vestică țară din Europa continentală
în condiționalitățile art.374 alin.(2) Cod penal al – Republica Portugheză.
Republicii Italiene [3, art.374]. Legiuitorul portughez (Adunarea Republicii
Așadar, urmare a mențiunilor normative prenotate în Portugalia) a nominalizat expres varianta normativă a
conținutul respectivului demers științific, este important infracțiuni precitate în limitele legale ale Capitolului II cu
de notat că, legiuitorul moldav, în limitele incriminărilor denumirea marginală Infracțiuni contra falsificării.
sale aferent infracțiuni de falsificarea probelor, a dislocat Așadar, art.256 din Codul penal al Republicii
expres două variante-tipice, una care se referă la procesul Portugalia cu titlul generic Falsificarea documentului,
civil și cealaltă la procesul penal. Totodată, acțiunea și prevede expres că, orice persoană care cu intenția de a
forma de realizare a laturii obiective a infracțiunii supuse provoca daune altei persoane sau statului, în vederea
cercetări, o formează expres – falsificarea probelor, care obținerii pentru sine sau pentru o altă persoană a unui
face referire la ambele procese de judecată (civil și/sau beneficiu ilicit sau pentru a pregăti, facilita, executa sau
penal). ascunde o altă infracțiune:
Într-o ordine științifică comparată cu Legea penală a a) creează ori întocmește un document fals sau oricare
Republicii Turcia, este de menționat că, la art.271 Cod dintre componentele vizate ce-l cuprinde;
penal al Republicii Turcia, este instituită elocvent forma b) forjează ori modifică un document sau oricare
normativă de ,,fabricarea probelor” ca acțiune antisocială dintre componentele care îl integrează;
care face parte din categoria infracțiuni de falsificarea c) admite unele abuzuri de la semnătura altei persoane
probelor. pentru falsificarea sau contrafacerea unui document;
Totodată, notabil este și faptul că, legiuitorul turc nu d) include date false într-un document sau în oricare
s-a limitat doar la forma de comitere a infracțiuni de dintre componentele sale un fapt relevant din punct de
falsificarea probelor prin acțiunea de fabricarea acestora. vedere juridic;
Astfel, în modalitatea normativă a art.281 Cod penal al e) utilizează un document falsificat;
Republicii Turcia, se regăsește și alte forme ilicite de f) sau prin orice mijloace, acordă sau deține un
săvârșire a infracțiuni de falsificarea probelor. Acestea la document falsificat – constituie o infracțiune din
rândul lor, se pot manifesta prin acțiunile antisociale de categoria faptelor ilicite de falsificarea probelor.
distrugere, ștergere, alterare și/sau ascundere a probelor Pedeapsa pentru o asemenea faptă – este una de tipul
veridice cu ulterioara prezentare a dovezilor falsificare. închisorii pe un termen de cel mult trei ani de zile
Consecvent cu aceasta, este de notat că, în calendaristici, în conformitate cu prevederile art.256
corespundere cu prevederile art.281 alin.(2) din Codul alin.(1) din Codul penal al Republicii Portugalia.
penal al Republicii Turcia, este pasibil răspunderi penale Totodată, dacă făptuitorul care încearcă să realizeze
și funcționarul public care comite infracțiunea de unele din acțiunile enumerate mai sus, însă din cauze
falsificarea probelor. independente nu-și atinge scopul – la fel este pasibil
În continuitatea cercetării, nu putem trece cu vederea răspunderii penale (tentativa de infracțiune), potrivit
aferent incriminărilor legislative din Republica Italia la sistemului normativ prevăzut la art.256 alin.(2) din Codul
capitolul sancționării infracțiuni de falsificarea probelor. penal al Republicii Portugalia.
Parlamentul Republicii Italiene, a prevăzut expres Este important de menționat că, în condițiile în care
specificarea că, subiectul de drept care realizează făptuitorul realizează unele din acțiunile precitate de la
acțiunile ilegale de modificare a datelor și/sau art.256 alin.(1) din Codul penal al Republicii Portugalia,
schimbarea artificială a stării lucrurilor ori a persoanelor, însă aceste acțiuni se referă la un document autentificat
va fi pasibil răspunderii penale pentru infracțiunea de sau cu forță egală, la un testament închis, la o comandă
falsificarea probelor, în strictă conformitate cu monetară poștală, cambie, cec ori la un alt document
condiționalitățile normative ale art.374 Cod penal al comercial transferabil prin aprobare sau la orice alt
Republicii Italia. certificat de credit – la fel este pasibil răspunderi penale
În lumina reperelor enunțate mai sus, și în special a pentru comiterea infracțiunii de falsificarea probelor. O
variantelor tipice de incriminare a infracțiuni de asemenea faptă, se sancționează cu pedeapsă de tipul
falsificarea probelor în Legea penală a Turciei și a Italiei închisori pe un termen de la șase luni până la cinci ani,
40
potrivit condiționalităților enunțate la art.256 alin.(3) din bancnote și monede metalice, care este legal prevăzut în
Codul penal al Republicii Portugalia. Portugalia sau în străinătate [4, art.255].
Prin urmare, dacă acțiunile enunțate mai sus de la În repertoriul mențiunilor precitate, facem o analiză
art.256 alin.(1) și alin.(3) din Codul penal al Republicii comparativă meritorie care constă în faptul că, legiuitorul
Portugalia sunt săvârșite de către un ofițer de poliție în portughez în co-raport cu cel moldav, a fost unul foarte
procesul îndeplinirii atribuțiilor sale funcționale – acesta tălmăcit la capitolul incriminării infracțiunii de
la fel va fi atras la răspundere penală. Sancțiunea pentru falsificarea probelor.
o asemenea faptă este una de tipul închisorii pe un termen Adunarea Republicii Portugalia a aprobat dislocarea
de la unu până la cinci ani de zile calendaristici, în expresă a infracțiuni supuse cercetării în limitele
conformitate cu prevederile art.256 alin.(4) din Codul modalității normative din cadrul art.256 Cod penal al
penal al Republicii Portugalia [4, art.256]. Republicii Portugalia. Această normă juridică, cuprinde
În condițiile descrise, este notabil de specificat că, în conținutul său, o serie întreagă de acțiuni și forme
legiuitorul portughez în limitele Legii penale a prevăzut agravante care sancționează acțiunile ilicite de
expres și explicația normativă a unor termeni juridici care falsificarea probelor.
formează acțiunea de realizare a infracțiuni de Simultan cu aceasta, legiuitorul portughez nu a rămas
falsificarea probelor. succint nici la capitolul definirii termenilor juridici, care
Așadar, din art.255 al Codului penal din Republica fac obiectul infracțiunii de falsificarea probelor. Astfel,
Portugalia cu titulatura Definiții legale referitor la această cale de incriminare directă în Legea penală a unor
falsificare, reiese o abordare explicită a unor termeni definiții, denotă limitele normative exacte de încadrare
relevanți. juridică a acțiunilor ilegale comise în realitatea obiectivă,
Prin urmare, în temeiul art.255 Cod penal al care formează elementele componente ale infracțiuni de
Republicii Portugalia, la categoria conceptului de falsificarea probelor.
Document – se subînțelege declarația făcută în scris ori În continuitatea idei de cercetare inițiată în prezentul
înregistrată pe un disc, casetă înregistrată sau orice alt demers științific, este de menționat că, Regatul Unit al
mijloc tehnic, inteligibil pentru generalitatea oamenilor Marii Britanii și Irlandei de Nord fiind o țară suverană
sau pentru un anumit cerc de oameni, ca, permițând din Europa occidentală, situată în largul coastelor de
recunoașterea emitentului adecvat ce dovedește un fapt nord-vest ale continentului European – la fel își are
relevant din punct de vedere juridic, dacă un astfel de propriile sale norme de conduită. Dreptul Uniunii
scop este acordat la momentul emiterii sale, fie ulterior; Europene este transpus în mod activ în sistemele juridice
precum și semnul făcut material, dat sau plasat într-un ale Regatului Unit în cadrul puterii legale a parlamentului
lucru care să dovedească un fapt relevant din punct de britanic, care are drept scop îndeplinirea obligațiilor sale
vedere juridic și care permite recunoașterea de către de tratat UE.
generalitatea oamenilor sau de către un cerc specific de Modalitățile normative incriminate în Codul penal al
oameni a scopului său și dovezile care rezultă din acestea. Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord
Adnotare tehnică – înseamnă adnotarea unei valori, a (Actul privind justiția penală din Regatul Unit) la
greutății sau a unei măsuri, a unui stadiu ori a unui capitolul infracțiuni de falsificarea probelor, sunt diferite
eveniment, făcută cu ajutorul unui aparat tehnic care, de cele enumerate în alte state, în conținutul precitat.
total sau parțial, funcționează automat, care permite Prin urmare, Parlamentul Regatului Unit2, a instituit
recunoașterea de către generalitatea oamenilor ori de expres dispozițiile normative a acțiunilor veridice și
către un anumit cerc de oameni cu rezultatele sale și are admisibile care formează complexul infracțiuni de
ca scop să dovedească un fapt relevant din punct de falsificarea probelor, fără a fi prevăzute elementele
vedere juridic, indiferent dacă un astfel de scop este sistemului sancționator care ar contribui la aplicarea
acordat la momentul executării acestuia, sau fie ulterior. răspunderii penale pentru falsificarea dovezilor.
Document de identificare sau de călătorie – este În capitolul I cu denumirea generică Dovezi ale
cardul cetățeanului, cartea de identitate, pașaportul, viza, caracterului rău din limitele legislative ale pârții a XI-a
autorizația de ședere sau titlul, permisul de conducere, cu denumirea marginală Dovezi a Codului penal al
buletinul de naștere, certificatul ori alte certificate sau Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, este
declarații cărora legea le acordă forța pentru identificarea dislocat art.101 cu titulatura Caracterul rău al
persoanelor sau a situației lor profesionale ori alte inculpatului, ce specifică direct care sunt acțiunile
circumstanțe, din care poate rezulta drepturi sau avantaje, legitime de administrare a probelor în cadrul unui proces
și anume în ceea ce privește mijloacele de trai, trimitere, penal.
detașare, călătorie, asistență, sănătate ori câștiguri de Astfel, corespunzător art.101 al Actului privind
viață sau îmbunătățirea nivelului său personal. justiția penală din Regatul Unit, în procedurile penale,
Bani – sunt mijloace bănești de hârtie, care conțin probele privind caracterul rău al inculpatului sunt
2
Parlamentul Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei Dependențelor Coroanei Britanice și a Teritoriile
de Nord este instituția legislativă supremă a Regatului britanice de pretutindeni.
Unit al Marii Britanii și al Irlandei de Nord, a
41
admisibile dacă: La fel, un inculpat care, ar fi tratat ca fiind responsabil
a) toate părțile la procedură sunt de acord cu probele pentru prezentarea dovezilor nu va fi atras la răspundere
admisibile; dacă, își recunoaște vinovăția sau se dezonorează de
b) probele sunt aduse de inculpat însuși sau sunt îndeplinirea acestei acțiuni ilicite – în conformitate cu
oferite ca răspuns la o întrebare adresată de acesta în art.105 alin.(3) Cod penal al Regatului Unit al Marii
cadrul unei examinări încrucișate (confruntare) și Britanii și Irlandei de Nord.
destinate să o provoace; În cazul în care, instanța de judecată constată că un
c) este o dovadă explicativă importantă; inculpat, prin comportamentul său în cadrul procesului
d) este relevant pentru o chestiune importantă în judiciar, încearcă să ofere (prezinte) instanței sau juriului
discuție între inculpat și urmărirea penală; o impresie despre el însuși fals sau înșelător, instanța îl
e) are o valoare aprobativă substanțială în legătură cu poate considera pe inculpat ca fiind responsabil pentru
o problemă importantă în discuție între pârât și co- prezentarea dovezilor false – potrivit prevederilor
inculpat; art.105 alin.(2) Cod penal al Regatului Unit al Marii
f) este o dovadă pentru a corecta o impresie falsă dată Britanii și Irlandei de Nord [5, art.105].
de pârât; În condițiile enunțate mai sus, notabil este faptul că,
g) inculpatul a atacat caracterul altei persoane [5, legiuitorul autohton a dislocat expres variantele tipice
art.101]. normative la art.310 Cod penal al Republicii Moldova a
Consecvent cu aceasta, este de notat că, în Codul infracțiunii de falsificarea probelor, care conține în
penal al Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de structura sa dispoziția și evident forma sancționatorie
Nord se regăsește și o altă formulare normativă care care îi este aplicată făptuitorului pentru admiterea cu
formează obiectul unei infracțiuni de falsificarea bună-știință în realitatea obiectivă a acțiunilor ilicite de
probelor. falsificarea probelor. Pe când, într-o altă ordine
Art.105 cu denumirea legislativă Dovadă pentru structurală, Parlamentul Regatului Unit fiind un organ
corectarea unei impresii false, asemenea ca și mențiunile legislativ care-și desfășoară activitatea după cele patru
prenotate instituie expres modalitățile de admitere a sisteme legale, fiecare derivând dintr-o anumită zonă
probelor în cadrul proceselor judiciare. geografică și pentru o varietate de motive istorice: dreptul
Așadar, în cazul în care, în procedurile penale englez, dreptul scoțian, dreptul Irlandei de Nord și
dovezile administrate reprezintă o probă pentru a corecta dreptul pur galez (Țara Galilor), a instituit acțiunile și
o impresie falsă dată de pârât: formele care cad sub incidența conceptului de
1. inculpatul dă o impresie falsă dacă este responsabil ,,falsificarea probelor” într-o modalitate distinctivă.
de formularea unei afirmații exprese sau implicite, care Prin urmare, în Codul penal al Regatului Unit al Marii
este apt să dea instanței sau juriului o impresie falsă sau Britanii și Irlandei de Nord, întâlnim doar variantele
înșelătoare despre inculpat; tipice normative care indică direct doar elementul
2. probele pentru a corecta o astfel de impresie sunt dispozitiv al modalităților legislative a infracțiunii de
dovezi care au valoare aprobativă în corectarea acesteia falsificarea probelor, și anume acea modalitate care
– potrivit art.105 alin.(1) Cod penal al Regatului Unit al instituie caracterul legitim de admisibilitate a probelor
Marii Britanii și Irlandei de Nord. într-un proces judiciar.
Un inculpat este considerat răspunzător pentru Concluzii. În prezentul demers științific, au fost
formularea unei afirmații dacă: descrise, analizate și comparate diverse modalități
a) afirmația este făcută de pârât în cadrul procedurii normative a infracțiunii de falsificarea probelor care își
judiciare (indiferent dacă este sau nu dovedit de acesta); găsesc sediul legislativ de incriminare în unele Legii
b) afirmația a fost făcută de către pârât: penale a statelor lumii. Însă, punctul forte care a stat la
- după ce a fost pus sub ,,semnul atenției”, înainte de baza respectivului studiu, a fost identificarea, elucidarea
acuzație, despre infracțiunea cu care este acuzat; și înaintarea unor propunerii esențiale în vederea
- după ce a fost acuzat de infracțiune sau a fost completării și armonizării legislației naționale la
informat oficial că ar putea fi urmărit penal pentru capitolul atragerii la răspundere penală a tuturor formelor
aceasta, iar dovada acestei afirmații este prezentată în și acțiunilor ilicite de falsificare a probelor care pot fi
procedură, săvârșite în realitatea obiectivă.
c) afirmația este făcută de un martor chemat de Așadar, cu titlul generic de lege ferenda se înaintează
inculpat; instituirea art.31011 din Codul penal al Republicii
d) afirmația este făcută de orice martor în cadrul unei Moldova, cu denumirea marginală Prezentarea probelor
examinări încrucișate (confruntare), ca răspuns la o false și structura normativă în ordinea care succede.
întrebare adresată de pârât, care are intenția să o provoace Articolul 31011. Prezentarea probelor false.
sau este posibil să o facă; Prezentarea probelor false de către un subiect de
e) afirmația a fost făcută de orice persoană în afara drept în cadrul unui proces civil, penal, contravențional
instanței, iar inculpatul adaugă probe în cadrul procedurii și/sau administrativ în favoarea altei persoane cu sau
– în condiţionalităţile art.105 alin.(2) Cod penal al fără ulterioara beneficiere a unor recompense se
Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord. pedepsește cu amendă în mărime de la 500 la 750 unități
42
convenționale sau cu muncă neremunerată în folosul sau de a exercita o anumită activitate pe un termen de
comunității de la 100 la 150 de ore în ambele cazuri cu până la 2 ani.
(sau fără) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții
1) Codul penal al Republicii Moldova nr.985-XV din 18 aprilie 2002 // Republicat în Monitorul Oficial al Republicii
Moldova în 2009. Poate fi accesat la link-ul: lex.justice.md/md/331268/, (vizualizat 12.10.2020);
2) Codul penal al Republicii Turcia din 01.06.2005, cu ultimele modificări, completări și ajustări din 15.02.2016.
Poate fi accesat la link-ul: https://www.wipo.int/edocs/lexdocs/laws/en/tr/tr171en.pdf, (vizualizat la 26.10.2020);
3) Codul penal al Republicii Italiene aprobat prin Decretul Regal nr.1398 din 19.10.1930, cu ultimele modificări,
completări și ajustări din 20.12.2012. Poate fi accesat la link-ul: https://www.altalex.com/documents/codici-
altalex/2014/10/30/codice-penale , (vizualizat la 27.10.2020);
4) Codul penal al Republicii Portugalia nr.59 din 04.09.2007, cu ultimele modificări, completări și ajustări din
01.01.2019. Poate fi accesat la link-ul: https://www.icmec.org/wp-content/uploads/2019/02/ICMEC-Portugal-National-
Legislation.pdf, (vizualizat la 28.10.2020);
5) Codul penal al Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord (Actul privind justiția penală din Regatul Unit),
adoptat prin Consimțământul Regal din 20.11.2003, cu ultimele modificări, completări și ajustări din 08.05.2020. Poate
fi accesat la link-ul: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2003/44/contents, (vizualizat la 30.10.2020).
CZU 347.965.42(478)
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.07
MEDIEREA JUDICIARĂ ÎN CODUL DE PROCEDURĂ CIVILĂ AL REPUBLICII MOLDOVA
PRISAC Alexandru,
REZUMAT
În acest articol a fost analizat o instituție procesuală civilă relativ nouă din Codul de procedură civilă al Republicii
Moldova. Au fost analizate toate condițiile procesuale în care se derulează medierea judiciară. Nu au fost trecute cu
vederea acele aspecte problematice privind aplicarea în practica judiciară a acestei instituții juridice.
La fel, au fost evidențiate și acele imperfecțiuni legislative existente în Codul de procedură civilă privind medierea
judiciară ce le propunem de a fi înlăturate prin modificare și completarea acestui act legislativ.
Cuvinte-cheie: mediere, proces, instanță, părți, civil, cauze, judecător.
JUDICIAL MEDIATION IN THE CODE OF CIVIL PROCEDURE OF THE REPUBLIC OF MOLDOVA
PRISAC Alexandru,
SUMMARY
In this article, a relatively new civil procedural institution from the Code of Civil Procedure of the Republic of
Moldova was analyzed. All the procedural conditions in which judicial mediation takes place were analyzed. Those
problematic aspects regarding the application in judicial practice of this legal institution were not overlooked.
Likewise, those legislative imperfections existing in the Code of Civil Procedure on judicial mediation that we propose
to be removed by amending and supplementing this legislative act were highlighted.
Key words: mediation, trial, court, parties, civil, cases, judge.
O particularitate esențială a acestei forme a medierii În cele din urmă, Curtea Constituțională prin Hotărârea
este caracterul ei obligatoriu în procesele civile. Fiind o privind excepția de neconstituționalitate a unor prevederi
etapă nouă a procesului civil, caracterul ei obligatoriu a din Codul de procedură civilă al Republicii Moldova,
constituit obiect de dispută atât în teorie, cât și în practică. adoptat prin Legea [1], a declarat constituțională
43
obligativitatea acestei proceduri. În particular, și-a f) litigiile succesorale;
motivat soluția sa pornind de la practica judiciară a altor g) alte litigii civile a căror valoare este sub 200 000
state. De exemplu, cauza în care s-a examinat de lei, cu excepția litigiilor în care s-a pronunțat o
posibilitatea instanței de a obliga părțile să recurgă la hotărâre executorie de intentare a procedurii de
mediere înainte de sesizare este procesul Ryan v. Walls insolvabilitate.
Construction Limited, care a făcut obiectul judecății Dat fiind faptul că începuturile medierii sunt ancorate
Curții de Apel a Irlandei în 2015 [4, p. 604]. În această pe disponibilitatea în drepturile procedurale, alin. (1) al
cauză, Curtea de Apel a Irlandei a reținut că instanța nu art. 1821 din CPC stipulează că la solicitarea pârților,
are competența să oblige părțile să medieze litigiul, ci medierea judiciară poate avea loc și în alte cazuri decât
doar să suspende procedura, astfel încât să le permită să în cele prevăzute la alin. (1).
analizeze dacă este oportună o metoda alternativă de Soluționarea litigiului deferit judecății prin încheierea
soluționare a litigiului. Curtea de Apel a Irlandei a unei tranzacții este o modalitate eficientă de tranșare a
menționat că acest fapt este o dovadă a caracterului acestuia, de aceea legiuitorul nu a condiționat încheierea
voluntar al sistemului alternativ de soluționare a ei doar în procedura de mediere judiciară. Acesta poate fi
diferendelor și al medierii în special. De altfel, există încheiat și pe calea medierii voluntare, precum și fără
dispoziții echivalente privind natura voluntară a mediator.
procesului de mediere și în regulile de procedură civilă Procedura medierii judiciare are loc după intentarea
engleză. În acest sens, ea a reținut că competența procesului civil și până la faza pregătirii cauzei pentru
instanțelor engleze se limitează doar la gestionarea activă dezbaterile judiciare. Deci, după acceptarea spre
a cazurilor, care include încurajarea părților să utilizeze examinare a cererii de chemare în judecată în condițiile
o procedură alternativă de soluționare a litigiilor, în cazul art. 168 alin. (4) CPC, instanța judecătorească, în termen
în care consideră că este oportun [regula 1.4(2)(e) din de 5 zile, stabilește pentru pârțile în proces data ședinței
Regulile de procedură civilă engleză]. de soluționare amiabilă a litigiului.
La fel, Curtea Constituțională a Republicii Moldova A doua parte a textului din alin. (1) al art. 1822 din
a argumentat constituționalitatea reglementărilor privind CPC prevede o normă privind curgerea termenului de
procedura medierii judiciare pornind de la necesitatea de mediere judiciară stipulat în alin. (5) în scopul respectării
a asigura celeritatea procesului civil. Curtea a reținut că acestui termen restrâns de 45 de zile. Acesta curge de la
statul este îndreptățit să țină cont de obiectivele eficienței data la care a fost fixată prima ședință de soluționare
și ale economiei, indiferent dacă un mod mai greoi de amiabilă a litigiului. Totuși în sensul alin. (1) al art. 1822
desfășurare a procedurilor, în cazul persoanelor care nu din CPC acest termen de procedură nu curge, dacă nu
ajung la un acord în procedura medierii, ar reprezenta o există citarea legală a părților și părțile nu s-au prezentat
ingerință în principiul judecării cauzei într-un termen în ședința de judecată.
rezonabil. Scopul încercării obligatorii de soluționare a În cadrul ședinței de soluționare amiabilă a litigiului,
litigiilor pe cale amiabilă este cel de a se realiza o instanța judecătorească informează pârțile despre:
soluționare a acestora mai rapidă și mai ieftină. O - legea aplicabilă litigiului. Instanța de judecată va da
soluționare mai rapidă și mai ieftină a litigiilor este, în o calificare juridică a raporturilor material-litigioase
primul rând, în interesul fiecărei părți. În același timp, dintre părți;
acest fapt presupune o degrevare a instanțelor în - durata procedurilor. Se va explica de instanța de
ansamblu și sporește efectivitatea administrării justiției judecată noțiunea de termen de rezonabil și criteriile lui
de către stat. În fine, ajungerea de către părți la un acord de apreciere prevăzute de lege, precum și termenele
într-un cadru extra procesual este adesea mai propice speciale de examinare a cauzei civile, dacă există;
pentru obținerea unei „păci juridice” durabile, în - posibilele cheltuieli de judecată. Instanța va informa
comparație cu o decizie judiciară litigioasă.- părțile despre o eventuală compensare a taxei de stat deja
Pornind de la cele menționate, constatăm că achitate, precum și a cheltuielilor de judecată stipulate în
reglementările privind medierea judiciară în Codul de art. 90 CPC;
procedură civilă al Republici, este o novație în raport cu - posibila soluție asupra cazului și efectele ei pentru
alte forme de mediere în procedura judiciară a altor state pârțile la proces. Considerăm că această prerogativă a
europene. instanței de judecată aduce atingere principiului egalității
În alin. (1) al art. 1821 din CPC este dată noțiunea armelor în proces. Expunerea de judecător referitor la
legală a medierii judiciare, fiind enumerate neexhaustiv posibila soluție asupra cazului diminuează eficiența
cazurile în care urmează a avea loc. Astfel, potrivit alin. tuturor mijloacelor respective de apărare, întrucât soluția
(1) al art. 1821 din CPC, medierea judiciară este o expusă anticipat de judecător va determina partea în
modalitate obligatorie de soluționare amiabilă a favoarea căreia este eventuala soluție să-și conformeze
pretențiilor adresate instanței judecătorești, cu ajutorul și apărarea potrivit soluției anticipate a judecătorului. Însă
sub conducerea acesteia, în cazurile ce țin de: partea în defavoarea căreia a fost menționată soluția
a) protecția consumatorilor; judecătorului să piardă orice speranță în eficiența
b) litigiile de familie; mijloacelor de apărare oferite de lege pe care urmărea să
c) litigiile privind dreptul de proprietate asupra le exercite, întrucât partea adversă este ghidată de soluția
bunurilor între persoane fizice și/sau juridice de drept expusă de judecător în ședința de soluționare amiabilă a
privat; litigiului.
d) litigiile de muncă; În particular, menționăm că în cazul acțiunii
e) litigiile care rezultă din răspunderea delictuală; reconvenționale, care reprezintă un mijloc legal pus la
44
îndemâna pârâtului cu aceleași prerogative ca și cererea condițiile tranzacției, confirmate de instanța
de chemare în judecată (acțiunea civilă) a reclamantului, judecătorească.
nu este prevăzută medierea judiciară obligatorie. Astfel, În vederea recunoașterii forței juridice indubitabile
părțile în privința acestor două mijloace de apărare nu încheierii judecătorești de confirmare a tranzacției, alin.
sunt tratate în mod egal. (21) al art. 1824 din CPC prevede o echipolență dintre
Pornind de la cele menționate, considerăm că încheierea judecătorească de confirmare a tranzacției și
legiuitorul urmează a modifica sintagma ,,posibila soluție orice hotărâre judecătorească. Astfel, încheierea
asupra cazului”, înlocuind sfârșitul textului alin. (2) al judecătorească privind încetarea procesului care conține
prezentului articol cu cuvintele ,,și să formuleze condițiile tranzacției are aceeași forță juridică ca și
propuneri privind opțiunile de soluționare a litigiului”. O hotărârea judecătorească că încheierea judecătorească
astfel de formulare ar asigura egalitatea armelor părților privind încetarea procesului care conține condițiile
în proces, fiindcă judecătorul va putea lua în considerare tranzacției are aceeași forță juridică ca și hotărârea
toate mijloacele procesuale de apărare ale pârâtului la judecătorească.
înaintarea propunerilor de soluționare a litigiului. Dat fiind faptul că în urma confirmării tranzacției
Una din obligațiile pozitive ale instanței de judecată procesul civil încetează, înainte de a confirma tranzacția,
în procedura de mediere judiciară este să întreprindă instanța judecătorească explică participanților la proces
măsuri pentru ca pârțile să soluționeze pe cale amiabilă efectele acestui act de procedură. Nu se admite tranzacția
litigiul sau unele probleme litigioase. Aceste măsuri între pârți dacă aceasta contravine legii ori încalcă
derivă din acele metode și tehnici specifice, bazate pe drepturile, libertățile și interesele legitime ale persoanei,
comunicare și negociere. Pentru a le aplica, este necesară interesele societății sau ale statului.
prezența ambelor părți în ședință, chiar dacă au Alin. (4) al art. 1824 din CPC prevede o normă de
reprezentant. În acest scop, poate cere prezentarea lor trimitere privitor la repartizarea cheltuielilor de judecată
personală, chiar dacă sunt reprezentate în proces, şi le în cazul încheierii tranzacției. Astfel, dacă, la încheierea
acordă un termen de conciliere, care nu va depăși 15 zile. tranzacției, pârțile au prevăzut modul de repartizare a
Totuși legea nu prevede o sancțiune procedurală pentru cheltuielilor de judecată, inclusiv a sumei cuvenite
neîndeplinirea cerinței de a se prezenta personal în avocatului pentru asistenta juridică, instanța soluționează
ședința de soluționare amiabilă a litigiului. problema în conformitate cu înțelegerea pârților.
Unul din avantajele procesului de mediere judiciară Dacă, la încheierea tranzacției, pârțile nu au prevăzut
este confidențialitatea ei. Deci, în acest caz, nu este modul de repartizare a cheltuielilor de judecată, acestea
aplicabil principiul publicității ședințelor de judecată. La se consideră compensate.
ședință de soluționare amiabilă a litigiului vor participa Până la intrarea în vigoare a Legii pentru modificarea
doar participanții la proces. Alte persoane pot participa și completarea unor acte legislative (în vigoare din
cu acordul ambelor părți. 01.06.2018) [2], dacă procedura medierii eșua fără ca
Obligația de a păstra confidențialitatea este pusă atât părțile să încheie o tranzacție, atunci instanța de judecată
în sarcina instanței de judecată, cât și a pârților și altor dispunea încetarea procedurii de mediere judiciară și
persoane care au participat în cadrul procedurii de transmitea dosarul instanței judecătorești pentru
mediere judiciară a litigiului. repartizare aleatorie unui alt judecător sau, după caz,
Dacă în procedura medierii judiciare au avut loc complet de judecată.
sesiuni separate cu părțile, informația astfel discutată nu În momentul actual, în vederea asigurării celerității
poate fi divulgată și nu pot fi discutate asemenea procesului civil, în cazul în care una sau ambele pârți
informații cu cealaltă parte fără acordul pârții vizate. refuză soluționarea litigiului pe cale amiabilă, litigiul se
Pe lângă aceea că sunt confidențiale toate examinează și se soluționează în continuare de către
informațiile fixate care au fost discutate și de care au luat același judecător sau, după caz, complet de judecată.
cunoștință persoanele care au participat în procedura Prin derogare de la regula stipulată în alin. (1) al art.
medierii judiciare a litigiului, aceste informații nu pot 1825 din CPC, dacă litigiul nu a putut fi soluționat în
servi drept probă, în alt proces de mediere, de judecată termenul prevăzut la art. 1822 alin. (5) ori pârțile nu au
sau de arbitraj, ori în afara unui astfel de proces sau în ajuns la un consens în privința tuturor pretențiilor,
legătură cu acesta. instanța de judecată, în termen de 3 zile de la primirea
Tranzacția este un contract, care în știința dreptului refuzului sau expirarea termenului de mediere judiciară,
procesual este numit act de dispoziție bilaterală a părților emite o încheiere nesusceptibilă de atac cu privire la
prin care acestea, făcând concesii reciproce, aplanează încetarea procedurii de mediere judiciară și transmite
litigiul și încetează procesul civil [3, p. 52]. În procedura dosarul instanței judecătorești pentru repartizare aleatorie
medierii judiciare obligatorii, acordul pârților cu privire unui alt judecător sau, după caz, unui alt complet de
la soluționarea amiabilă a litigiului se exprimă prin judecată.
încheierea unei tranzacții. Ulterior derulării procedurii medierii judiciare are loc
Actul judecătoresc de dispoziție prin care este cea de-a doua fază a procesului civil pregătirea cauzei
confirmată tranzacția este încheierea judecătorească. pentru dezbateri judiciare. Astfel, după repartizarea
Astfel, în cazul în care pârțile sunt de acord să soluționeze dosarului în condițiile alin. (2) al art. 1825 din CPC,
litigiul pe cale amiabilă, instanța judecătorească, în judecătorul care a primit cererea de chemare în judecată
termen de 3 zile, pronunță o încheiere prin care dispune pregătește cauza pentru dezbateri judiciare.
încetarea procesului. Încheierea trebuie să conțină
45
1. Hotărârea Curții Constituționale a Republicii Moldova nr. 8 din 26 aprilie 2018 privind excepția de
neconstituționalitate a unor prevederi din Codul de procedură civilă al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 225
din 30 mai 2003. Publicată la data de 25.05.2018 în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 167-175.
2. Legea nr. 17 din 05.04.18 pentru modificarea și completarea unor acte legislative. Publicat: 04.05.2018 în
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 142-148/277.
3. Macinskaia V, Visternicean D., Belei E. Drept procesual civil. Intentarea pregătirea și examinarea în fond a
pricinilor civile. Chișinău, Elan Poligraf SRL, 2008, 200 p.
4. Prisac A. Comentariul Codului de procedură civilă al Republicii Moldova. Chișinău: Ed. Cartea Juridică, 2019,
1316 p.
CZU 342.7
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.08
IMPLICAȚII SECURITARE
ALE POLITICILOR DE PROMOVARE A DREPTURILOR OMULUI
SPRINCEAN Serghei,
doctor habilitat în științe politice, conferențiar universitar,
Institutul de Cercetări Juridice, Politice și Sociologice,
CATAN Anastasia,
Doctor în drept,
Universitatea de Studii Politice și Economice Europene
"Constantin Stere"
REZUMAT
În articol este analizată problematica drepturilor omului care poate apărea în procesul de asigurare a securității umane
prin contracararea pericolelor, amenințărilor și riscurilor specifice în contextul agravării și aprofundării procesului de
globalizare. Sistematizarea și universalizarea unității a trei elemente de bază: securitatea umană, morala și politica se
distinge ca postulatul definitoriu al sferei aplicării practice a cunoștințelor privind supraviețuirea și securitatea ființei
umane, a societății, precum și a naturii și a biosferei. Securitizarea proceselor sociale la nivelul persoanelor umane, în
cazul existenței vulnerabile interne sistemice, precum și a unor atacuri externe cu scopul distorsionării impactului
deciziilor politice împotriva interesului public, reprezintă, de asemenea, una dintre principalele preocupări ale autorilor
în acest studiu. Conceptul de securitate umană are un potențial semnificativ în perspectiva îmbunătățirii calității analizei
științelor politice, prin utilizarea aparatului metodologic specific și unic și a principiilor și categoriilor sale fundamentale.
Necesitatea depășirii amenințărilor globale imprimă un caracter special proceselor politice, inclusiv promovării
drepturilor omului, care trebuie să fie mai bine organizate și mai eficiente în modul de îndeplinire a obiectivelor lor
funcționale.
Cuvinte-cheie: drepturile omului, securitate, securitate umană, politică, morală, globalizare, corelație, natură, criză
globală, dezvoltare umană durabilă.
SECURITY IMPLICATIONS OF HUMAN RIGHTS PROMOTION POLICIES
SPRINCEAN Serghei,
doctor habilitat in political sciences, associate professor (docent),
Institute for Legal, Political and Sociological Research,
CATAN Anastasia,
Doctor in Law,
University of Political and Economic Studies
"Constantin Stere"
SUMMARY
In the article is analyzed the problematic of human rights which can appear in the process of assuring human security
46
by counteracting to the specific dangers, menaces and risks in the context of aggravation and deepening of the process of
globalization. The systematization and universalization of the unity of three basic elements: human security, moral and
politics is distinguished as the defining postulate of the sphere of practical applying of knowledge on survival and security
of human being, of society, as well as of nature and biosphere. Securitization of social processes at the level of human
persons, in the case of existence of systemic internal vulnerably, as well as of some external attacks with the scope of
distorting of impact of political decisions against public interest, represents, as well, one of main preoccupations of the
authors in this study. The concept of human security has a significant potential in the perspective of improving the quality
of political science analysis, by using the specific and unique methodological apparatus and its fundamental principles
and categories. The necessity of overcoming the global menaces imprint a special character to political processes,
including to the promotion of human rights, which have to be better organized and more efficient in the way to fulfill
their functional goals.
Key words: human rights, security, human security, politics, moral, globalization, correlation, nature, global crisis,
sustainable human development.
Asigurarea respectării drepturilor persoanei umane în optime a modului de viață a omului contemporan la
contextul eficientizării eforturilor omenirii la nivel global obiectivul suprem ce stă în fața societății de azi și mâine,
de a asana criza mondială și, prin aceasta, de a asigura de depăşire sustenabilă a crizei globale
securitatea la nivel global, se prezintă a fi un imperativ al multidimensionale [2, p. 191]. Acest scop tot mai mult
începutului secolului XX pentru societatea marchează adânc mentalitatea socială dar și aspectele
contemporană. practice ale vieții contemporane, sistemul social de
Potențialul uman este inepuizabil în principiu și valori, dar şi structura preocupărilor şi activităţilor
constituie o resursă perenă și cea mai stabilă pe care societății, toate fiind subordonate din ce în ce mai evident
trebuie să se bazeze toate strategiile de ameliorare a dorinţei colective de a supravieţui pericolelor globale cu
situației globale de depășire a crizei mondiale, prin cât mai multă demnitate şi cu cât mai puţine daune.
moralitate, echitate, corectitudine, organizare și Aceste deziderate sunt tot mai clar articulate şi exprimate
disciplină întâi de toate, iar securitatea omului se de întreaga societate contemporană, de către elitele
regăsește într-o dependență organică de capacitatea politice de la cârma ei, dra și în cadrul organismelor
societății de a face față provocărilor globale [1, p. 78]. mondiale şi internaţionale, la întrunirile interstatale etc.
Criza globală pluridimensională, în care se găsește Sistemul contemporan al imperativelor securitare s-a
omenirea la etapa contemporană de dezvoltare, și dezvoltat și definitivat în contextul necesității societății
posibilele rezultate dezastruoase ale acesteia atât pentru contemporane de a realiza obiectivul de depăşire a crizei
nivelul de trai al omului, calitatea vieții sale individuale, mondiale şi de asigurare a supravieţuirii omenirii în
demnitatea sa, cât și pentru viitorul civilizației umane pe condiţii optime, respectându-se demnitatea umană. În
Terra în cel mai global sens, încep să lase o amprentă tot acest proces sunt antrenate importante forţe, atât
mai vizibilă și substanțială asupra tuturor sferelor vieții și intelectuale de elaborare teoretică a planului şi
activității umane prin conștientizarea de către tot mai programului de ieşire din criza globală, cât şi forţe cu
mulți factori de decizie, de către formatorii opiniei caracter aplicativ de implementare a strategiilor date [3,
publice și liderii sociopolitici, a amplorii progresive p. 267].
galopante a pericolelor și amenințărilor totale la adresa Van Rensselaer Potter, un important reprezentat al
omenirii și a persoanei umane, idee fundamentată și concepției științifice interdisciplinare și post-neclasice
argumentată de tot mai numeroși savanți de talie contemporane a supraviețuirii și fondator al disciplinei
mondială. Această criză globală care impune actualmente bioeticii în anii 70 ai sec. XX, a conceput acest nou
societății un anume mod de manifestare și comportament, domeniu teoretico-științific și practico-aplicativ ca o
specific situațiilor de urgență, caracterizat uneori prin sferă înalt tehnologizată, spirituală și intelectuală
panică, prin decizii strategice dezechilibrate, posedă un generatoare de soluții la criza globală contemporană [4,
caracter polidimensional și include astfel de aspecte p. 49]. În lucrările sale ulterioare, domeniul bioeticii
precum criza domeniului economic: energetic, financiar, devine nu doar un instrument de contracarare a crizei
comercial, monetar etc.; a domeniului ecologic și a globale pluridimensionale, ci o etică globală a viului, în
biosferei, a mediului ambiant, a sferei politicului: a condițiile în care provocările de securitate la adresa
guvernării sociale, a reprezentării democratice a civilizației umane și a omului ca reper universal, devin
cetățeanului în actul decizional-politic, a funcționării tot mai violente și mai tranșante, necesitând activarea
instituțiilor politice; a domeniului relațiilor interumane, unor mecanisme sociopolitice şi tehnologice eficiente
sociale și interstatale: conflicte violente, revoluții și pentru soluționarea crizei globale și asigurarea
răsturnări frecvente ale elitelor conducătoare, războaie și supraviețuirii umane în condiții sustenabile [5, p. 16].
conflagrații militare regionale cu implicarea principalelor Noţiunea de „supravieţuire acceptabilă”, prezentă la
forțe politice, economice și militare de pe mapamond etc. V.R. Potter ca o finalitate şi scop intrinsec al teoriei şi
Preocupările tradiționale securitare pentru practicii bioetice şi reconceptualizată de profesorul T. N.
contracararea amenițărilor externe în societatea Ţîrdea în contextul paradigmelor biosferocentrismului şi
contemporană, sunt supuse unui proces profund de coevoluţionismului dintre societate şi natură, vine azi să
regândire, iar pe viitor, prioritizarea și aprecierea desemneze un conţinut îmbogăţit şi extins, referindu-se
riscurilor și amenințărilor securitare vor fi supuse unor pe lângă supravieţuirea fizică, corporală şi biologică a
mari schimbări şi reconsiderări în vederea racordării individului uman, şi la o perspectivă sustenabilă de
47
supravieţuire a colectivităţilor umane în biosferă, în doar ca securitate externă a unui stat care vizează
limitele convenite de comun acord şi acceptate în mod apărarea intereselor naționale ci, în epoca postmodernă,
democratic de majoritatea membrilor acestora, în securitatea umană înglobează orice formă de asigurare a
corelaţie cu standardele etico-morale referitoare la unei stabilități și progres a ființei umane întâi de toate [9,
demnitatea, auto-estimarea omului, ca şi la nivelul şi p. 261].
calitatea vieţii lui [6, p. 99]. În acest context, estimăm că Vom atrage atenția că în decursul întregii existențe a
conceptul de supravieţuire inacceptabilă se doreşte a fi Republicii Moldova ca stat independent, interesele sale
unul integrant, incluzând condiţii de securitate organic naționale mereu au fost conectate la problematică
importante pentru persoana umană nu doar pentru a-şi specifică concepției securității umane, cum ar fi:
continua existenţa biologică o perioadă până la dispariţia reducerea sărăciei, relansarea economică într-un mediu
sa totală, ci şi pentru a deschide pentru om noi prielnic pentru organizarea și dezvoltarea afacerilor,
perspective de progres şi dezvoltare în cadrul şi împreună extinderea respectării drepturilor și libertăților omului,
cu mediul său firesc de viaţă - biosfera. atât spațial, inclusiv pe teritoriul transnistrean necontrolat
În contextul celor mai importante amenințări de de autoritățile statului, cât și din perspectiva reformării
securitate cu care se confruntă Republica Moldova la organelor judiciare, direct responsabile de asigurarea
etapa contemporană, strategia sa națională de securitate funcționării statului de drept etc.
este necesar să fie completată cu prevederi clare referitor Promovarea dezideratelor de asigurare a securității
la combaterea crimelor economice și a corupției, a sociale, personale și umane, tendință susținută de
eradicării sărăciei și a promovării principiilor statului de importante mișcări neguvernamentale, dar şi forţe
drept cu o justiție echitabilă și transparentă. Problemele geopolitice din afara Republicii Moldova, provenind, în
securității naționale a Republicii Moldova, tangențial special, din spațiul civilizațional european, a tins
legate și de securitatea umană, au continuat să preocupe permanent, chiar exagerat uneori, către un idealism
același cercetător, care remarca într-o lucrare apărută în armonios cu privire la relațiile interumane, interetnice,
anul 2014 că în conformitate cu interesul țării noastre în drepturile universale ale omului, ajunse în Republica
perspectiva dezvoltării sale în condiții de securitate, Moldova, într-o stare precară din cauza nivelului de viaţă
integrarea europeană ca „preluare, adaptare și general scăzut, din cauza delăsării sau chiar a
implementare a normelor și instrumentelor ce persecuţiilor autorităţilor autohtone din diverse perioade
promovează existența unor instituții stabile, garantează istorice, mai mult sau mai puţin îndepărtate,
democrația, supremația legii, drepturile omului și întreprinzând aceste acţiuni în mod dezinteresat, fără să
protecția minorităților” [7, p. 82]. se mizeze pe acumularea unui capital politic sau
Fără îndoială că și libertatea umană, respectul pentru compensarea, în vreun fel, a eforturilor depuse pentru a
drepturile omului stau la baza bunei funcționări a promova idealul siguranţei şi prosperităţii sociale şi
sistemului sociopolitic, dar asigurarea securității umane, individuale, ceea ce se înscrie firesc în tendinţa mondială
în deplinătatea conceptuală a acestui termen, prin atenția de respectare şi promovare a principiilor binefacerii,
deosebită acordată nu doar garantării echității sociale în echităţii şi carităţii, de rând cu alte obiective precum
condițiile unei economii și societăți liberalizate, dar și a justiţia, coevoluţionismul sau integritatea sistemică,
respectării necesităților fiecărui cetățean luat în parte aduse în prim-planul, inclusiv, al vieţii sociopolitice a
referitor la siguranța personală, alimentară, de mediu etc. celor mai avansate societăţi de pe mapamond, prin
este recunoscută de către comunitatea internațională ca o implementarea idealul global, care, cu puţin efort comun,
condiție sine qua non pentru progresul sustenabil a bunăvoinţă şi deschidere spirituală, poate fi promovat cu
omenirii. succes şi în societatea autohtonă, ce se află, fără echivoc,
Libertatea persoanei este direct proporțională pe calea modernizării profundă. Totuşi obiectivul suprem
nivelului de asigurare a securității informaționale cu de supravieţuire omenirii, fără a neglija aspectele
impact determinant asupra securității umane, iar metoda diversităţii culturale, etnice, religioase etc. împreuna cu
informațională de asigurare a securității contribuie supravieţuirea întregii biosfere, în toată diversitatea ei,
decisiv la garantarea drepturilor și libertăţilor rămâne a fi un obiectiv de realizat, dincolo de orice fel de
fundamentale ale cetăţenilor, asigurarea unui nivel de trai apartenenţe, atât pentru comunitatea civilă și etnică:
decent populaţie, potrivit autorilor. Totuși, considerăm că oameni de știință, opinie publică, businessmani etc. care
pentru a obține un efect durabil al securizării au tendinţa să intervină printr-un dialog constructiv în
informaționale a unui spațiu cu repercusiuni clare asupra spaţiul public pentru a-şi promova părerile personale şi
siguranței pe termen lung a cetățenilor, se cere o de a-şi urmări interesele private, cât şi pentru societatea
participare și implicare a societății civile, a opiniei politică: politicieni şi funcţionari ce au datoria să
publice, nu doar în contextul diversificării surselor de urmărească interesul public.
informare, dar și în identificarea și anihilarea cauzelor Vom concluziona prin a constatat că se impune
dezinformării și manipulării premeditate. Deci, identificarea unor posibilități și modalități eficiente de
problematica securității naționale e tratată ca problemă depășire a crizei globale în condiții sustenabile și
politologică, din perspectiva ultimelor elaborări în optimale de securitate și bunăstare pentru persoana
domeniu. În așa fel, securitatea națională e strict legată umană, prin dezvoltarea capacităților de cercetare
de bunăstarea și buna funcționare a comunității umane în științifică interdisciplinară și aplicare a cunoștințelor în
care nu pot fi încălcate drepturile și libertățile viața de zi cu zi cu privire la securitatea persoanei și a
fundamentale ale omului [8, p. 66]. Cu toate acestea, biosferei, educarea caracteristicilor și virtuților morale
considerăm că securitatea națională nu poate fi concepută ale persoanei și comunităților, cultivarea metodelor şi
48
tehnologiilor sociale de dirijare şi management societal, e cea a supraviețuirii omenirii în întregime, a speciei
devin cele mai importante sarcini de realizat ale umane, în cel mai larg sens al cuvântului, devine o
concepției post-neclasice a supraviețuirii omenirii în modalitate suplimentară de sporire prin diversitate şi
condițiile crizei globale, ancorate adânc în contextul originalitate a potenţialului umanităţii de autoevaluare,
critic sociocivilizaţional contemporan. mobilizare, autoprotecţie și securizare în momente critice
Problematica drepturilor omului promovată cu tot după cum este perioada actuală, dominată de grave
mai mare aplomb în societățile cu tradiții democratice pericole şi ameninţări, specifice crizei mondiale actuale.
devine un imperativ și un reper nu doar al democratizării Problematica asigurării securității umane în
și edificării unei societăți a bunăstării, ci și o condiție a Republica Moldova reprezintă un subiect extrem de
formării, păstrării și educării unui climat social sigur, în complex, din perspectiva întregii game de probleme cu
care securitatea și siguranța persoanei poate fi garantată care se confruntă societatea, precum starea precară a
nu numai prin mecanisme ale puterii de stat, ci și prin economiei naționale care determină starea de sărăcie în
aplicarea de cutume, tradiții, mecanisme ale societății societate, oligarhizarea, corupția clasei politice, calitatea
civile, dar mai presus de toate, prin utilizarea de proastă a guvernării, care perpetuează subdezvoltarea și
instrumente de autoapărare și autoasigurare de către încălcarea flagrantă a drepturilor omului în Republica
cetățeni în mod individual contra eventualelor riscuri de Moldova.
securitate, atacuri, pericole și amenințări, prin reducerea Aplicarea metodologiei specifice de investigație,
vulnerabilităților sale și expunerii la diverse riscuri specifică domeniului apărării drepturilor omului se
securitare. prefigurează a fi de o importanță cardinală pentru
În contextul situaţiei socioeconomice şi politice dezvoltarea ştiinţelor sociale în genere, cât şi în cazul
create la etapa contemporană a evoluţiei omenirii, ce unor investigaţii concrete şi identificării unor soluţii şi
denotă un profund impas în care se află civilizaţia umană abordări noi, ca de exemplu în problema armonizării
din perspectiva asigurării securității și dezvoltării sale pe procesului de aderare a Moldovei la UE sau în ceea ce se
viitor, apariţia şi dezvoltarea diverselor concepţii referă la sursa permanentă de instabilitate politică în
științifice interdisciplinare și post-neclasice, în baza unor Republica Moldova de la declararea independenței
structuri şi construcţii socioculturale tradiţionale, se statului: conflictul înghețat din raioanele de estul țării şi
afirmă ca fiind o viziune progresistă, capabilă să pericolul pe care-l generează, atât pentru securitatea
identifice direcţii şi căi acceptabile de soluţionare a crizei umană ca o componentă intrinsecă a securității naționale,
globale. În aşa fel, delimitarea şi consolidarea diferitor cât şi pentru independenţa și suveranitatea Republicii
abordări științifice interdisciplinare și post-neclasice cum Moldova.
1. Sprincean S. Problematica securității umane în contextul evoluției societății contemporane. В: Securitatea
națională a Republicii Moldova în contextul evoluțiilor geopolitice regionale. / Coord. V. Varzari. Cap. 4. Chișinău:
Tipografia Centrală. 2016, p. 77-94.
2. Sprincean S. Securitatea umană și bioetica. Monografie. Ch.: Tipografia Centrală. 2017, 304 p.
3. Спринчан C. Социо-политические аспекты выживания человечества в контексте эколого- и био-
этической проблематики. În: Environmental Ethics: the Power of Ethics for Sustainable Development. Collective
monograph. Vilnius: Mykolas Romeris University, 2010, p. 264-270.
4. Поттер В.Р. Биоэтика: мост в будущее. Киев: Видавец В. Карпенко, 2002.
5. Potter V.R. Global bioethics. Building on the Leopold Legacy. Michigan: Michigan State Univ. Press. 1988.
6. Цырдя Ф. Н. Информационно-интеллектуальная и биоэтическая составляющие – важнейшие звенья
современной стратегии выживания человечества: теоретико-методологический анализ. În: Бiоетика науки та
технологiй: проблеми та рiшення / Матерiали V Мiжнародного симпозiиту з бiоетики. 9-10 жовтня 2008, м. Киïв,
2008, p. 99-100.
7. Varzari V. Securitatea națională a Republicii Moldova în contextul opțiunii de integrare europeană. Chișinău:
ICJP al AȘM, 2014.
8. Спринчан С. Л. Биоэтика и публичные политики в контексте постдемократии. Материалы Четвёртого
Национального Конгресса по биоэтике с международным участием. 20-23 сентября 2010 года, Киев Украина, ред.
Ю.И. КУНДИЕВ [et al.]. Киев, 2010, с. 66-67.
9. Спринчан C. Л. Биоэтика, политика и стратегии выживания человечества в контексте модернизации
социума. ”Модернизация наукии общества: вызовы и ответы: материалы междунар. науч. конф. (Саранск. 10 мая
2011 г.)” Саранск: ИП Афанасьев В.С., 2011, с. 259-264.
49
CZU 343.126
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.09
MĂSURA ARESTULUI PREVENTIV ÎN CONTEXTUL UNEI PANDEMII GLOBALE
ȘANDRU Adrian,
Avocat, Baroul București,
Doctorand, Institutul de Cercetări Juridice
„ Academician Andrei Rădulescu”
a Academiei Române
REZUMAT
De ani de zile, organizațiile internaționale pentru drepturile omului recomandă măsuri pentru a reduce
supraaglomerarea penitenciarelor. Pandemia COVID 19 a găsit locurile de detenție cu spații inadecvate, facilități de
servicii medicale insuficiente, lipsă de servicii de reintegrare și, mai ales, o supraaglomerare sistemică a penitenciarelor.
Odată cu venirea pandemiei COVID-19, situația din închisori s-a extins asupra sănătății persoanelor deținute.
Supraaglomerarea și condițiile nesănătoase din închisori le-au făcut să fie un focar de risc ridicat de contagiune.
Cuvinte-cheie: pandemie, arest preventiv, măsură preventivă, detenție, libertate.
THE MEASURE OF PREVENTIVE ARREST IN THE CONTEXT OF A GLOBAL PANDEMIC
ȘANDRU Adrian,
Lawyer of the Bucharest Bar,
PhD student, Legal Research Institute
„Acad. Andrei Rădulescu”
of Romanian Academy
SUMMARY
For years, international human rights organizations have recommended measures to reduce overcrowding in prisons.
The COVID 19 pandemic found places of detention with inadequate spaces, insufficient medical services facilities, lack
of reintegration services and, especially, a systemic overcrowding of penitentiaries. With the advent of the COVID-19
pandemic, the situation in prisons extended to the health of detainees. Overcrowding and unhealthy prison conditions
have made them a high risk of contagion.
Key words: pandemic, pre-trial detention, preventive measure, detention, freedom.
Cadrul actual. Pandemia răspândirii COVID-19 pe În aceste momente, singura modalitate de a păstra
glob a schimbat întreg ecosistemul funcționării societății sănătatea și siguranța publică și de a proteja dreptul la
și afectat major activitatea profesională și viața personală viață este de a reduce numărul de persoane aflate în
a fiecărei persoane. Toate autoritățile publice au unitățile de detenție. În cazul în care persoanele arestate
prioritizat asigurarea sănătății publice, asumându-și preventiv constituie un procent mare din populația de
efectele negative inerente asupra economiei, justiției sau închisori, reducerea recurgerii la măsura arestării
altor domenii ale vieții sociale. preventive ar proteja sănătatea nu numai a persoanelor
Acest context a făcut ca libertatea persoanelor supuse reținute, ci și a mulților profesioniști care vin în contact
măsurii arestului preventive să dobândească noi valențe. cu persoanele aflate în detenție (inclusiv personalul din
Persoanele încarcerate sunt unele dintre cele mai sistemul centrelor de detenție și avocații) și familiile și
vulnerabile la boli infecțioase, din cauza accesului limitat comunitățile la care se întorc atât personalul cât și
la sistemele de sănătate și salubritate, condițiilor deținuții din penitenciar.
nesanitare și supraaglomerarea din locurile de detenție, Cu toate acestea, există cazuri recente în care mai
aspecte ce fac imposibilă distanțarea socială și izolarea multe persoane au fost reținute și s-a propus luarea
fizică. Una dintre cele mai importante măsuri de sănătate măsurii arestului preventiv, inclusiv ca urmare a unor
publică pentru combaterea COVID-19 este infracțiuni de corupție (la data de 15 aprilie 2020 Direcția
restricționarea contactului fizic și a apropierii. Dar însăși Națională Anticorupție a anunțat reținerea și propunerea
natura măsurii arestului preventiv face practic acest lucru spre arestare preventivă a unei directoare de școală din
imposibil. București, a unui reprezentat al unei firme și a unui om
Măsura arestării preventive este cea mai intruzivă de afaceri) [2]. Mai există numeroase persoane care au
măsură privativă de libertate asupra exercițiului dreptului fost în detenție înainte de începerea crizei și a căror
la libertate al persoanei[1]. Această măsura prin eliberare ar trebui luată în considerare.
excelență un caracter de excepție și se poate dispune doar Așadar, credem că în această perioadă atunci când
atunci când reprezintă unica modalitate de realizare a instanțele de judecată se pronunță asupra luării sau
scopului pentru care se ia o anumită măsura preventivă. revocării măsurii arestului preventiv ar trebui să țină
50
seama de următoarele considerente. Măsurile de protecție la 27 septembrie 2006 o recomandare statelor membre cu
a sănătății împotriva infecției recomandate de autoritățile privire la condițiile de a recurge la arest preventiv [6],
de sănătate, inclusiv spălarea periodică a mâinilor, printre care se regăsește inclusiv următoarea sugestie: în
distanțarea socială și curățarea hainelor în mod regulat, cazuri individuale, arestarea în arest se va utiliza numai
sunt adresate populației în general și imposibil de atunci când este strict necesar și ca măsură de ultimă
implementat eficient în spațiile închisorii, unde nu se soluție; nu va fi utilizată din motive punitive. Iar pentru a
poate evita contactul dintre deținuți și dintre deținuți și evita utilizarea necorespunzătoare a arestării preventive,
personalul din închisori. instanța trebuie să aibă la dispoziție cea mai largă gamă
Ghidul publicat recent de la Organizația Mondială a posibilă de măsuri alternative, mai puțin restrictive, legat
Sănătății (OMS) subliniază că persoanele private de de comportamentul unui suspect.
libertate sunt mai vulnerabile la infectarea cu COVID-19 Comitetul european pentru prevenirea torturii și a
decât restul populației, din cauza condițiilor precare în pedepselor sau a tratamentelor inumane sau degradante
care trăiesc împreună pentru perioade îndelungate de (CPT) a menționat, în legătură cu bolile contagioase, că:
timp: „apropierea fizică în detenție poate acționa ca o răspândirea bolilor transmisibile și, în special,
sursă de infecție, de amplificare și de răspândire a bolilor tuberculoza, hepatita și HIV / SIDA a devenit o problemă
infecțioase în închisori și ulterior în afara acestora” [3]. majoră de sănătate publică într-o serie de țări europene.
Ca atare, Organizația Mondială a Sănătății recomandă să Deși afectează populația în general, aceste boli au apărut
se acorde o atenție sporită asupra posibilității recurgerii ca o problemă dramatică în anumite sisteme penitenciare.
la măsuri neprivative de libertate în toate etapele Condițiile materiale în care sunt deținute unele persoane
administrării justiției penale, inclusiv în faza de judecată, s-au dovedit adesea astfel încât acestea nu pot favoriza
proces și condamnare, precum și în etapele post- decât răspândirea acestor boli [7].
condamnare. Furnizarea de asistență medicală pentru persoanele
Administrația centrelor de detenție nu are toate din închisori și alte locuri de detenție este
mijloacele necesare pentru a preveni răspândirea responsabilitatea statului. A plasa o persoană în detenție
virusului în închisoare. Având în vedere criza actuală de înseamnă a plasa viața și sănătatea unei persoane sub
sănătate, plasarea unei persoane în detenție generează responsabilitatea statului. Dacă o persoană este în stare
riscul de a-i pune viața în pericol, precum și viața altor de sănătate bună atunci când este plasată în detenție și nu
deținuți și a personalului din închisori. mai este în stare bună de sănătate atunci când este
Detenția se justifică într-o anumită speță doar dacă eliberată, este de competența statului să ofere explicații,
indicii concrete demonstrează o cerință veritabilă de în lipsa unei încălcări a articolului 3 CEDO. Un raport
interes public care prevalează, în ciuda prezumției de din 2019 al Consiliului ONU pentru Drepturile Omului
nevinovăție, asupra regulii respectării libertății (CDO) subliniază că și privarea persoanelor de libertatea
individuale stabilită la art. 5 din Convenția Europeană a lor, statele își asumă responsabilitatea de a proteja viața
Drepturilor Omului [4], iar motivele refuzului punerii în și integritatea corporală a acestor persoane.
libertate nu trebuie să fie generale și abstracte. Concluzie. Așadar, atunci când evaluează necesitatea
Instanțele trebuie să ia în considerare măsurile dispunerii măsurii arestului preventiv, instanța trebuie să
alternative la arestarea preventivă câtă vreme acuzatul ia în considerare cerința de interes public de a lua toate
oferă garanții în privința prezentării sale la proces. În măsurile posibile pentru a evita răspândirea acestei
anumite cazuri s-a constatat încălcarea art. 5 parag. 3 din epidemii grave și fără precedent. Instanța trebuie să țină
Convenție, ca urmare a faptului că instanțele naționale nu seama de circumstanțele excepționale actuale, care
au arătat în motivarea hotărârilor prin care au prelungit presupun că plasarea suspectului în detenție va prezenta
măsura arestării preventive, care este în concret, pericolul un risc grav pentru sănătate.
pentru ordinea publică, limitându-se la a reproduce în Cu toate că în această perioadă, organele de urmărire
motivare textul de lege, refuzând să analizeze penală și-au intensificat activitatea, considerăm că
argumentele prezentate de inculpat privind profilul său dispunerea unor măsuri privative de libertate trebuie să
personal și situația familială, neluând în calcul, în niciun reprezinte excepția, mai ales în cazul proceselor penale
moment, posibilitatea adoptării unei măsuri alternative având ca obiect fapte de corupție, instanța urmând să
[5]. decidă dacă măsura își atinge scopul, ținând seama de
Comitetul Miniștrilor Consiliului Europei a publicat toate considerentele expuse anterior.
1. Mateuț Gh., Procedură Penală Partea generală, Editura Universul Juridic, București, 2019, p. 818.
2. https://www.pna.ro/comunicate.xhtml (Vizitat 21.02.2021).
3. Preparedness, prevention and control of COVID-19 in prisons and other places of detention, Interim guidance,
World Health Organisation, 15 March 2020, disponibil.
http://www.euro.who.int/_data/assets/pdf_file/0019/434026/(Vizitat 11.02.2021).
4. C.E.D.O., cauza Begu c. României, disponibilă pe hudoc.echr.coe.int.
5. C.E.D.O., cauza Tarău c. României, disponibilă pe hudoc.echr.coe.int.
6. Recomandarea Rec(2006)13 a Comitetului de Miniștri al statelor-membre privind detenția provizorie, condițiile
în care are loc aceasta, precum și aplicarea garanțiilor împotriva abuzului Adoptată de către Comitetul de Miniștri la 27
septembrie 2006 la cea de-a 974-a reuniune a Delegaților Miniștrilor, disponibilă la: https://rm.coe.int/ (Vizitat
51
24.02.2021).
7. European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT)
pentru perioada 1 ianuarie 31 decembrie 2000, disponibil la: https://rm.coe.int/(Vizitat 17.02.2021).
CZU 341.6(4)
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.10
ROLUL ACTUAL AL CJE ALE UE ÎN SISTEMUL INSTITUȚIONAL JURIDIC AL UNIUNII

EUROPENE
TONCOGLAZ Maxim,
Doctorand,
REZUMAT
În cadrul acestui articol vom discuta rolul CJE pentru ordinea juridică a UE. Conceptul de principii generale ale
dreptului are o mare importanță astăzi pentru aprofundarea procesului de integrare europeană, formarea și dezvoltarea
dreptului UE în ansamblu. Un rol important în dezvoltarea și consolidarea acestuia revine Curții de Justiție a UE. Practica
sa consecventă a condus la formarea însăși a conceptului dreptului UE și la recunoașterea principiilor sale generale.
Curtea de Justiție a Uniunii Europene nu numai că modelează conceptul, dar se asigură, de asemenea, că principiile
generale ale dreptului sunt respectate de toate instituțiile Comunităților Europene și ale statelor membre, ceea ce, pe de o
parte, contribuie la consolidarea legitimității Comunităților și a Uniunii și a sistemului lor juridic și, pe de altă parte,
contribuie la o integrare mai dinamică.
Cuvinte-cheie: Curtea de Justiție a UE, ordinea juridică a UE, structura organizatorică juridică a Uniunii Europene
THE CURRENT ROLE OF THE COURT OF JUSTICE OF THE EU IN THE LEGAL INSTITUTIONAL
SYSTEM OF THE EUROPEAN UNIUON
TONCOGLAZ Maxim,
PhD student,
SUMMARY
In this article, we will discuss the role of the ECJ in the EU legal order. The concept of general principles of law is of
great importance today for deepening the process of European integration, the formation and development of EU law as
a whole. An important role in its development and consolidation lies with the EU Court of Justice. Its consistent practice
has led to the formation of the very concept of EU law and the recognition of its general principles.
The Court of Justice of the European Union not only models the concept, but also ensures that the general principles
of law are respected by all the institutions of the European Communities and the Member States, which in turn contributes
to strengthening the legitimacy of the Communities and of the Union and their legal system and, on the other hand,
contributes to a more dynamic integration.
Key words: EU Court of Justice, EU legal order, legal organizational structure of the European Union.
Uniunea Europeană este o asociație unică, care este Uniunii Europene și asigură soluționarea problemelor de
una dintre cele mai înalte realizări ale teoriei politice și integrare prin mijloace legale.
juridice și a practicii organizaționale. În opinia unor Curtea de Justiție a UE, în practica sa, a dezvoltat și
autori, „procesele de apropiere a legislației, proclamate dezvoltat o serie de principii care au făcut posibilă
în actele constitutive ale Uniunii Europene, au contribuit asigurarea celei mai mari eficiențe a dreptului UE,
la formarea unui spațiu juridic unic în cadrul Comunității inclusiv aplicarea sa pe teritoriul statelor membre și
Europene și ulterior al Uniunii” [15]. protecția judiciară împotriva încălcărilor normelor
Structura organizatorică a Uniunii Europene, dreptului Uniunii Europene atât de către statele membre,
împreună cu organele politice, include Curtea, care își cât și de către organismele lor, precum și de către
exercită competențele în conformitate cu condițiile persoanele private.
menite să atingă obiectivele stipulate de dispozițiile În conformitate cu articolul 168 „a” din Tratatul de la
tratatelor de instituire a UE. Maastricht și cu articolele 237 și 238 din Tratatul privind
Curtea de Justiție a UE este principalul organism al Comunitățile Europene, activitățile Curții UE includ în
52
același timp aspectul internațional, constituțional, civil, asemenea, stabilește principiile generale ale dreptului. În
precum și activitatea sa constă dintr-o instanță de arbitraj timp ce admite o referire la propriile decizii ca sursă de
pentru interpretarea și aplicarea întregii legislații drept, Curtea și-a fixat totuși dreptul de a se abate de la
comunitare. ... În calitate de instanță internațională, deciziile sale anterioare.
Curtea de Justiție a UE decide asupra unor aspecte În centrul său, Curtea de Justiție a Comunităților
controversate în relațiile dintre statele membre. În Europene este un organism judiciar internațional cu
calitate de instanță, Curtea Constituțională a UE ia în trăsături de supra naționalitate. Acest lucru îl pune într-o
considerare disputele dintre instituțiile Comunităților, poziție excepțională în comparație cu alte instituții
precum și aspectele privind conformitatea acordurilor judiciare internaționale și. Curtea de Justiție a UE are
internaționale cu Tratatele Constituante; exercită avantaje semnificative față de Curtea Internațională de
controlul asupra activităților instituțiilor și controlul Justiție, Curtea Europeană a Drepturilor Omului și alte
asupra respectării sferei lor de competență: distribuie instituții judiciare internaționale. Care sunt exprimate în
competențe între instituțiile UE și între Comunități și particularitățile competenței, organizării interne și
statele membre. În calitate de instanță administrativă, regulilor de procedură ale Curții de Justiție a UE. Curtea
aceasta se pronunță asupra legalității deciziilor luate de UE este competentă să ia în considerare „litigiile juridice
Comunitate, precum și asupra deciziilor privind generale”, de exemplu, conflictele de muncă, litigiile care
compensarea prejudiciului cauzat de actele ilegale ale decurg din relațiile economice externe care apar între
Comunităților. Ca instanță civilă, examinează legalitatea, persoanele fizice și juridice ale statelor membre ale UE,
în ceea ce privește dreptul UE, a acordurilor încheiate de precum și între instituțiile UE [11].
Comunități cu un terț. În plus, în anumite cazuri, instanța, Astfel, articolul 4 din Actul unic european stabilește
la cererea Comunității sau a membrilor săi, poate acționa că, la cererea Curții și după consultarea Comisiei și a
ca arbitru. De asemenea, ia decizii cu privire la tratatele Parlamentului European, Consiliul, prin decizie
internaționale ale Comunității cu state terțe sau unanimă, poate institui la Curte un organ judiciar cu
organizații internaționale încheiat de Comunități cu un competența instanței de fond, competent să ia în
terț [16]. considerare anumite tipuri de creanțe ale persoanelor
Dacă vorbim despre statutul juridic al instituțiilor UE, fizice și juridice ia decizii asupra lor.
atunci prevederea că acestea sunt în același timp instituții Curtea UE și-a extins în mod semnificativ
atât ale Comunității, cât și ale Uniunii este competența, inclusiv în competența sa dreptul de a lua în
incontestabilă. În ceea ce privește Curtea Comunitară, considerare cazurile legate de respectarea de către statele
situația este oarecum diferită. membre a drepturilor și libertăților cetățenilor , care sunt
Faptul este că, ca regulă generală, competența Curții garantate de Convenția europeană pentru protecția
este indisolubil legată de aplicarea dreptului drepturilor omului și a libertăților fundamentale. O
comunitar. Legea Comunităților Europene formează o persoană a încetat să mai fie doar un subiect ascultător al
componentă de conducere a sistemului juridic al Uniunii unui conducător auto-voit, o persoană a devenit o
Europene, dar în același timp nu este aplicată în domeniul persoană care există într-un spațiu liber al vieții private,
politicii externe și de securitate, precum și în cooperarea fără interferențe de stat, a primit libertate în sfera sa
dintre poliție și sistemul judiciar în domeniul dreptului personală, protejată de dreptul la viață privată, libertatea
penal al Uniunii. Astfel, Curtea Comunitară rămâne o de exprimare, religie și conștiință, dreptul la dreptate
instituție care își exercită jurisdicția aproape exclusiv în proceduri judiciare, precum și dreptul la mijloace
cadrul Comunităților Europene. eficiente de protejare a acestor drepturi și libertăți [6].
Acest lucru este indicat și de faptul că, în textele Curtea de Justiție a UE este dotată cu un mecanism de
oficiale, acesta continuă să fie denumit Curtea de Justiție executare a deciziilor. Deciziile sale sunt executate prin
a Comunităților Europene și nu Curtea de Justiție a analogie cu executarea deciziilor hotărârilor judecătorești
Uniunii Europene. și arbitrale ale statelor. În cazul neexecutării sau
De asemenea, trebuie remarcat faptul că Curtea executării necorespunzătoare a hotărârii Curții, este
Comunitară a rămas practic singurul organ al Uniunii cu posibil să se impună sancțiuni (articolul 228 (172)).
o autonomie și o independență foarte semnificative în Particularitățile Curții UE pot fi identificate și în
raport cu statele membre. Nu este obligat de obligații competența sa. Astfel, este competent să primească și să
speciale care vizează respectarea nevoilor individuale ale ia în considerare cererile nu numai din partea statelor
statelor membre în cazul unui conflict cu interesele membre.
Comunităților în ansamblu. În special, pe baza articolului 173 din Tratatul UE,
El nu are nevoie de aprobarea deciziilor sale de la instituțiile UE se pot adresa Curții: Comisiei, Consiliului
guvernele naționale ale statelor membre. Activitatea sa UE, Parlamentului European și BCE (Banca Centrală
nu poate fi blocată de unul sau de o minoritate din statele Europeană). În plus, orice persoană fizică sau juridică
membre ale Uniunii care nu sunt de acord cu poziția poate depune o cerere de contestare a deciziilor care au
Curții. fost luate personal în legătură cu această persoană și
Curtea Comunităților, ale cărei activități se bazează decizii care, deși luate sub forma unui regulament sau a
pe principiile sistemului de drept romano-germanic, au unei decizii, au caracterul unei contestații directe și
perceput conceptul de precedent prin modelul „norma personale adresate acestei persoane.
implementării sale”. Instanța, prin conceptul de De asemenea, este necesar să se acorde atenție
precedent, autorizează apariția normelor care sunt practic faptului că Curtea UE are unele caracteristici ale
similare în sens cu normele dreptului secundar și, de instanțelor naționale. Astfel, competența exclusivă a
53
Curții de Justiție a UE se formează prin excluderea din privire la faptul dacă un anumit organism al Comunității
competența autorităților judiciare naționale, adică Curtea avea autoritatea de a încheia acest acord special.
ia în considerare numai litigiile privind neaplicarea sau De exemplu, în avizul său privind aderarea la
aplicarea necorespunzătoare a dreptului comunitar. În Protocolul de la Cartagena, Curtea a clarificat că atât
conformitate cu art. 4 din Tratatul UE, Curtea este temeiul juridic al acordului, cât și distribuția verticală a
obligată să acționeze în limitele competenței competențelor sunt motive legitime pentru solicitarea
stabilite. Curtea de Justiție a UE este cel mai înalt organ avizului Curții asupra proiectului de acord, iar Curtea are
judiciar al comunităților și acționează ca o instanță competențe depline pentru a judeca distribuția verticală
„constituțională” în raport cu instanțele din statele corectă a competențelor [12].
membre ale UE. Acest lucru se manifestă în proceduri Cu toate acestea, această procedură nu conferă Curții
prejudiciabile. În plus, actele constitutive ale dreptul de a judeca implementarea aceluiași acord.
Comunităților prevăd posibilitatea de a solicita Curții de Scopul obținerii unui aviz preliminar de la Curte este de
Justiție a UE organele și instituțiile UE pentru a preveni potențialele complicații care decurg din
interpretarea dreptului UE. potențiale dezacorduri privind obligațiile, determinate de
Astfel, trebuie remarcat faptul că Curtea de Justiție a acordurile constitutive, după aderarea la acord [9].
UE are o natură juridică supranațională, deoarece această În același timp, Curtea a subliniat că toate aceste
calitate îi permite să fie promovată la rangul unui organ probleme ar trebui rezolvate înainte de încheierea
judiciar special . Natura și scopul Curții de Justiție a UE acordului sau aderarea la acesta și, dacă acordul a intrat
este într-o măsură decisivă predeterminată de natura deja în vigoare, Curtea nu poate face nimic, deoarece nu
entităților de integrare, de obiectivele și obiectivele pe are puterea de a-l suspenda [10].
care acestea sunt concepute să le atingă. La rândul său, Scopul procedurii prevăzute la articolul 300 din
organizarea, structura și procedura Curții de Justiție a UE Tratatul comunitar a fost de a oferi instituției comunitare
sunt subordonate sarcinilor care îi sunt încredințate. În și statelor membre o oportunitate de a obține un aviz
ciuda faptului că Curtea UE are caracteristici care o autoritar cu privire la faptul dacă acordul propus intră în
apropie de diferite organe judiciare (naționale și competența Comunității și dacă există motive juridice
internaționale), ea are și propriile sale caracteristici suficiente pentru încheierea acestuia; cu toate acestea, au
specifice [14]. existat cazuri în care Comisia, cu diferite succese, a
Se recunoaște în general că Curtea (CJE) a jucat un încercat să își afirme competența exclusivă și să respingă
rol decisiv în formarea Comunității și în formarea existența competenței unui stat membru [10].
dreptului comunitar. Clauza 6 a articolului 300 din Trecând la esența abordării Curții de a rezolva
Tratatul comunitar conferea Parlamentului European, problemele de politică externă, trebuie remarcat, în
Consiliului, Comisiei și statelor membre dreptul de a primul rând, că această abordare într-o serie de cazuri
accepta opiniile Curții cu privire la conformitatea sau diferă de abordarea sa față de problemele interne.
neconcordanța acordului internațional propus cu textul Pe baza competenței prevăzute la articolul 300,
tratatului. Însuși Curtea a caracterizat această dispoziție Curtea de Justiție a UE a formulat mai multe dispoziții
drept o „procedură specială de cooperare” între Curte, pe importante referitoare la reglementarea relațiilor externe
de o parte, și un organism comunitar sau un stat membru, ale UE, în special, conceptul de competențe politice
pe de altă parte; prin această procedură, în opinia Curții, externe implicite în legătura sa logică cu principiul
într-o etapă anterioară încheierii unui astfel de acord, care priorității dreptului comunitar.
poate da naștere unor dezacorduri cu privire la legalitatea În acest sens, trebuie remarcat faptul că Curtea nu
actelor comunitare pentru încheierea, punerea în aplicare recurge adesea la justificarea legitimității competențelor
sau aplicarea unui acord, Instanța este implicată în de politică externă prin necesitatea asigurării unei
asigurarea respectării prevederilor acordurilor reglementări adecvate a pieței interne. În literatura de
constitutive [13]. specialitate, metoda teleologică (țintă) de interpretare a
În cazul unei încheieri nefavorabile din partea Curții, documentelor UE este larg comentată ca fiind metoda
contractul poate deveni valabil printr-o procedură preferată a Curții [8]. Cu toate acestea, unii autori susțin
complet diferită, prevăzută la articolul 48 din DSE. în mod convingător că Curtea este mult mai puțin
Acesta a fost cazul, de exemplu, cu Convenția pentru probabil să aplice această metodă problemelor de politică
apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale. externă [9].
Instanța cu avizul său a declarat că Comunitatea nu poate Nu se poate să nu admitem că, în aceste decizii,
adera la Convenția europeană fără a modifica tratatele Curtea a făcut în mod explicit executarea deciziilor
constitutive. În acest caz, fiecare stat membru poate adoptate de Consiliul de securitate dependentă de cursul
decide în mod independent asupra aderării; în acele de acțiune prescris statelor prin actele organelor UE. În
domenii de reglementare în care Comunitatea are esență, actele organelor UE servesc ca un fel de statut în
competență exclusivă, Convenția nu ar fi trebuit aplicată. sistemul UE și, adesea, experții în drept intern cad într-
Acest eveniment a dat naștere autorilor Tratatului de la un astfel de păcat de exagerare a semnificației statutului,
Lisabona să includă în NACE o clauză specială care să care susțin că este mai important nu ceea ce este prescris
ateste că Uniunea va adera la Convenția Europeană a de actul legislativ, ci cum, în conformitate cu prin
Drepturilor Omului. Conform Regulamentului de regulament, subiecții trebuie să acționeze. Și în state se
procedură al Curții de Justiție a UE, s-ar putea face o întâmplă, de asemenea, că în grijile legate de punerea în
opinie nu numai cu privire la conformitatea acordului aplicare a statutului, obligația internațională a statului
propus cu dispozițiile acordurilor constitutive, ci și cu este cumva pierdută din vedere.,
54
Oricum ar fi, dacă nu se iau în considerare asemenea a transmite avize și asupra acestor tratate.
exagerări birocratice, nu se poate decât să admită că Una dintre caracteristicile principale ale Curții de
Curtea de Justiție a UE acționează mai prudent în Justiție a UE este aceea că interacționează cu autoritățile
domeniul relațiilor externe decât în materie internă. judiciare naționale și cu alte autorități ale statelor
Din păcate, practica arată sensibilitatea Curții față de membre ale UE pe baza a două principii fundamentale
contextul politic al evenimentelor din cauză atunci când formulate de Curtea însăși. Acestea sunt principiile
vine vorba de distribuirea verticală a competențelor în supremației și acțiunii directe a dreptului UE în statele
probleme de politică externă, în special, o dificultate membre ale Uniunii. Mai mult, Curtea monitorizează
evidentă pentru Curte este faptul că impactul potențial al respectarea legislației UE... Deci, în conformitate cu
deciziei sale asupra țărilor terțe [6, 8]. art. 171 din Tratatul de instituire a Comunității
Mai mult, nu numai pentru transformarea obligațiilor Economice Europene, în cazul încălcării obligațiilor
internaționale ale UE și ale statelor sale membre în asumate de un stat membru, Curtea poate obliga statul să
dreptul lor intern, ... ci și pentru toate obligațiile UE și ale se conformeze deciziei Curții. În plus, pe baza art. 172
statelor sale membre în măsura în care acestea pot avea din Tratatul de instituire a Comunității Economice
consecințe juridice în ordinea juridică internă a UE, chiar Europene, Consiliul poate conferi Curții competență
dacă și indirect ”[1]. În cazurile privind vizele de tranzit nelimitată în ceea ce privește sancțiunile în cazul în care
aeroportuar[3], poluarea cauzată de navele navale [2] și un stat membru nu își îndeplinește obligațiile care îi revin
sancțiunile de mediu [6], Curtea a lăsat în mod clar în temeiul unui anumit regulament.
diferențele dintre sfera competenței sale în probleme de Recomandările Curții de Justiție a UE indică doar
politică economică și socială și în domeniul PESC [1-8]. interpretarea corectă a normelor europene. Cu toate
Curtea de Justiție a UE asigură soluționarea acestea, instanțele naționale nu fac întotdeauna astfel de
problemelor de integrare prin mijloace legale. În practica cereri. În plus, statele membre nu își îndeplinesc
sa, el a dezvoltat și dezvoltat o serie de principii care au întotdeauna obligațiile care le revin în conformitate cu
făcut posibilă asigurarea unei eficacități cât mai ridicate instrumentele constitutive cu bună credință, de exemplu,
a legislației Uniunii Europene, inclusiv aplicarea acesteia în afara timpului, atunci când este necesar, prin
pe teritoriul statelor membre și protecția judiciară implementarea actelor de drept secundar (de exemplu,
împotriva încălcărilor legislației UE, atât de către statele directive) în legislația națională.
membre și organismele lor, cât și de entități legale. Probleme în aplicarea legislației UE apar și în
Trebuie remarcat faptul că Curtea își păstrează legătură cu lipsa de conștientizare a persoanelor juridice
competența de a revizui legalitatea măsurilor care impun și a persoanelor cu privire la conținutul normelor juridice
sancțiuni economice sau financiare statelor terțe luate în specifice.
temeiul art. 215 (1) din TFUE. Uniunea va putea, de Astfel, se poate observa că principiile legale care stau
asemenea, să ia măsuri restrictive împotriva persoanelor la baza activităților Curții de Justiție a UE reflectă natura
juridice și a persoanelor fizice, precum și a entităților Comunităților Europene și răspund nevoilor proceselor
nestatale în temeiul articolului 215 din TFUE; iar această de integrare, asigurând legitimitatea și recunoașterea
măsură intră în competența Curții. [29] Dotarea Curții cu forței obligatorii a deciziilor Curții pe teritoriul statelor
această competență este dictată de preocuparea pentru membre ale UE.
respectarea drepturilor omului și a statului de drept. Deciziile Curții de Justiție a UE sunt puse în aplicare
Având în vedere că nu a fost stabilită nicio limitare în moduri diferite. Cea mai comună este aplicarea
explicită a competenței Curții în ceea ce privește măsurile deciziilor Curții de către instituțiile judiciare naționale ca
restrictive economice, Curtea va putea evalua legalitatea precedente. În plus, aplicarea deciziilor Curții se
oricărei măsuri restrictive, indiferent de natura sau scopul realizează prin executarea directă a acestora.
acesteia. Cu toate acestea, factorul limitativ pentru Cu toate acestea, actele constitutive și actele de drept
această dispoziție este reglementarea locus standi din secundar nu consacră normele conform cărora o decizie
articolul 263 alineatul (4) din TFUE: o persoană poate pronunțată de Curtea de Justiție a UE este obligatorie atât
face recurs împotriva unei măsuri, pentru subiecții pentru care a fost emisă, cât și pentru alte
De asemenea, este posibil ca Curtea să aibă dreptul de subiecte ale dreptului UE . Mai mult, este dificil de găsit
a stabili granița dintre PESC și politicile Uniunii o decizie a Curții pronunțată pe baza unei decizii
(articolul 24 alineatul (1) NACE și 275 TFUE). existente. Este incontestabil faptul că normele deciziilor
Ar trebui acordată atenție încă unei caracteristici a Curții joacă un rol semnificativ în formarea dreptului UE,
articolului 218 din TFUE, care stabilește procedura de dar absența unei dispoziții care să asigure natura lor
încheiere a tratatelor internaționale. Clauzele 3, 6 și 8 ale „precedentă” creează anumite dificultăți în punerea în
acestui articol prevăd unele caracteristici ale procedurii practică.
la încheierea tratatelor care afectează politica externă și Cu toate acestea, majoritatea autorilor sunt înclinați
de securitate generală. În același timp, punctul 11 al art. să creadă că deciziile Curții sunt încă de natură
218, deși acordă Curții competența de a-și exprima precedentă. Se pare că această poziție este cea mai
opiniile cu privire la tratatele elaborate, nu face excepții „convenabilă” în raport cu deciziile Curții de Justiție a
pentru tratatele care afectează politica externă și de UE în lumina aplicării lor de către instanțele naționale. În
securitate generală. Având în vedere tendința Curții din acest caz, într-adevăr, deciziile Curții vor avea caracterul
ultimii ani de a-și extinde competența, utilizând unele precedentelor instanțelor naționale.
ambiguități și ambiguități în tratatele constitutive, se Articolul 244 din Tratatul UE stabilește că deciziile
poate aștepta ca Curtea să pretindă că are competența de instanței UE sunt executorii în temeiul art. 256, potrivit
55
cărora deciziile Curții trebuie executate prin analogie cu responsabilitatea statului pârât să stabilească măsuri
deciziile Consiliului UE și ale Comisiei UE. B plus olee, concrete pentru remedierea încălcării sau oprirea
acest articol stabilește executarea deciziei, care ar trebui acesteia. Bineînțeles, statul împotriva căruia se ia decizia
să fie reglementată de normele de procedură civilă ale trebuie să ia măsurile adecvate. Poziția juridică a Curții
statului pe teritoriul căruia are loc executarea. este că scopul cererii de neîndeplinire a obligațiilor este
De asemenea, este necesar să se noteze aspectele dorința de a conduce la eliminarea efectivă a încălcării în
negative ale acestei prevederi: În primul rând, legislația ceea ce privește consecințele acesteia, atât în trecut, cât
procesuală civilă a statelor membre nu a atins un nivel și în viitor.
suficient de ridicat de unificare, prin urmare, există Este evident că statul pentru care a fost luată decizia
condiții și termeni diferiți pentru executarea deciziei. În trebuie să se conformeze acesteia pe baza principiului
al doilea rând, nu există o procedură uniformă în cadrul îndeplinirii cu bună-credință a obligațiilor. Cu toate
sistemelor juridice naționale pentru executarea deciziilor acestea, pentru a evita cazurile de neexecutare, există și
Curții de Justiție a UE, consacrate în dreptul sancțiuni . Deci, art. 228 din Tratatul UE prevede că,
european. Articolul 256 din Tratatul UE prevede doar un dacă statul nu ia măsurile necesare pentru executarea
ordin „general” de executare. deciziei Curții de Justiție a UE în termenul stabilit de
Astfel, se stabilește că decizia este supusă verificării Comisia UE, Comisia poate solicita Curții de Justiție a
autenticității sale de către autoritățile naționale UE cu un aviz motivat cu privire la neexecutarea
competente, pe care guvernele statelor membre le deciziei. Comisia UE are dreptul de a stabili penalitățile
desemnează în mod special în acest scop, după ce au și dobânzile plătibile de către un stat dat, pe care le
notificat Comisia și Curtea de Justiție a UE. După stabilește în funcție de circumstanțe specifice. În cazul în
verificarea validității deciziei, se dă un titlu executoriu. care Curtea de Justiție a UE constată că statul nu a
În majoritatea cazurilor, respondentul este respectat decizia, poate obliga acest stat la plata unei
Comunitățile (sau oricare dintre instituțiile sale) sau un sume forfetare sau a unei amenzi.
stat membru. Decizia este obligatorie și se dorește a fi Rezumând cele de mai sus, în ciuda tuturor
pusă în aplicare. Problema executării se pune numai în conflictelor existente în actualul statut juridic al Curții de
acele cazuri rare în care inculpatul este o persoană privată Justiție a Uniunii Europene, acesta este principalul
și, în conformitate cu decizia, trebuie să compenseze organism al UE și de aceea fondatorii integrării europene
prejudiciul sau când o persoană privată este reclamantul au fost conștienți de faptul că, fără a asigura un control
și acesta trebuie să ramburseze cheltuielile legale. În judiciar independent (în persoana Curții UE) asupra
aceste cazuri, creditorul care a primit hotărârea trebuie să implementării obligații, în special într-un domeniu
solicite instanței naționale să o execute în conformitate precum integrarea socio-economică, niciun alt organism
cu procedura adoptată în acel stat; în același timp, politic (legislativ, executiv, care exercită controlul
executarea ar trebui efectuată automat și instanța administrativ etc.) al UE nu va putea asigura soluționarea
națională nu are dreptul să conteste hotărârea [16]. problemelor de integrare prin mijloace legale.
În plus, ar trebui să acordați atenție și faptului că Și, în afară de aceasta, putem afirma cu încredere
art. 256 din Tratatul UE stabilește o limită de aplicare. De faptul că, pentru a-și îndeplini în mod adecvat misiunea
exemplu, numai deciziile care impun obligații de plată de a asigura „respectarea legii în interpretarea și aplicarea
pentru oricine altul decât statul sunt supuse executării. tratatelor” [10], consacrat la articolul 19 din Tratatul de
Conform art. 171 din Tratatul UE, în cazul în care la Lisabona, Curtea de Justiție a UE are puteri largi și
Curtea constată încălcări, statul împotriva căruia se exercită controlul judiciar asupra o parte semnificativă a
pronunță hotărârea este obligat să ia măsurile necesare legislației Uniunii Europene.
pentru punerea în aplicare a hotărârii. Astfel, este
1. CazulC-170/96 Airport Transit Visas.Commission v Council [1998] ECR I-2763
2. CazulC-170/96 Airport Transit Visas.Commission v Council [1998] ECR I-2763.
3. CazulC-176/03 Environmental Penalties. Commission v Council [2005] ECR I-7879.
4. CazulC-177/95 Ebony Maritime SA and Loten Navigation Co Ltd v Prefetto della Provincia di Brindisi and others
[1997] ECR I-1111.
5. CazulC-440/05 Ship-Source Pollution. Commission v Council [2006] OJ C22/10.
6. CazulC-84/95 Bosphorus Hava Yollari Turizm ve Ticaret AS v Ministry for Transport, Energy and
Communications, Ireland and the Attorney General [1996] ECR I-3953.
7. CazulC-91/05 Small Arms and Light Weapons Commission v Council [2005] OJ C115/10.
8. CazulT-306/01 Ahmed Ali Yusuf and Al Barakaat International Foundation v Council and Commission [2005]
ECR II-3533, para 152; CazulT-315/01 Yassin Abdullah Kadi v Council and Commission [2005] ECR II-3649, parag.
116.
9. Council Decision 2005/930/EC of 21 December 2005 Implementing Article 2(3) of Regulation (EC) No 2580/2001
on specific restrictive measures directed against certain persons and entities with a view to combating terrorism and
repealing Decision 2005/848/EC [2005] OJ L340/64.
10. Curtin D., Dekker I. The EU as a “Layered” International Jrganization: Institutional Unity in Disguise//Criag P.,
Burca G. de (eds). The Evolution of EU Law. 1999. Р.123.
56
11. Eeckhout P. External Relations of the European Union: Legal and Constitutional Foundations. 2004. Р. 12.
12. Hoffmeister F. The Contribution of EU Practice to International Law//Developments in EU External Relations
Law. M.Cremona ed. 2008. P.86.
13. Holdgaard R. The European Community's Implied External Competence after the Open Skies Cases//European
Foreign Affairs Review, 2003, v.8. P.366.
14. Mangiameli Stelio, The European Union and the Identity of Member States, Publicat în, L'Europe en Formation
2013/3 (n° 369), pp 151 -168, https://www.cairn.info/revue-l-europe-en-formation-2013-3-page-151.htm# (Vizitat
26.01.2021).
15. Tanghe Yole, The Borders of EU Competences with Regard to the International Regulation of Intellectual Property
Rights: Constructing a Dam to Resist a River Bursting Its Banks, https://utrechtjournal.org/articles/10.5334/ujiel.235/
(Vizitat 16.02.2021).
16. Бартенев С. А. Разграничение компетенции между Европейским союзом и государствами-членами.
Автореф. канд. дисс. М., 2008. C.6.
CZU 347.74
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.11
STUDIU PRIVIND PERSPECTIVELE EXECUTARII CONTRACTELOR INTERNATIONALE

COMERCIALE PRIN PRISMA PROGRESULUI TEHNOLOGIC
ZAHARIA Virginia,
doctor în drept, conferențiar universitar int.,
Universitatea Cooperatist Comerciala din Moldova
CIBUC Angela,
magistru în drept, lector universitar,
doctoranda,
REZUMAT
Progresele tehnologice și informatizarea societății contribuie rapid la schimbarea tuturor sferelor activității umane,
actualmente relațiile comerciale internaționale au un impact majoritar asupra economiei mondiale, dezvoltarea acestora
are loc cu un ritm deosebit de accelerat fapt care și generează anumite lacune din punct de vedere al legislației în acest
domeniu. O importanță deosebită în dezvoltarea acestei sfere au avut-o mijloacele electronice de comunicare, devenind
destul de populare în ultimele decenii, iar desfășurarea rapoartelor comerciale prin intermediul acestora nu au fost o
excepție.
În condițiile actuale, ca și instrument juridic fundamental în dreptul privat, contractul nu putea să se dezvolte separat
de noile tehnologii impuse de evoluția societății spre lumea virtuală iar în tentativa de a se adapta mediului virtual,
contractul a luat forma electronică.
Cuvinte-cheie: contract, internațional, comercial, progres tehnologic, platformă de comerț, contract SMART, comerț
electronic.
THE RESEARCH RELATED TO THE PERSPECTIVES OF THE EXECUTION OF INTERNATIONAL

COMMERCIAL CONTRACTS THROUGH THE PRISM OF TECHNOLOGICAL PROGRESS
ZAHARIA Virginia,
PhD of law, associate professor,
Commercial Cooperative University of Moldova
CIBUC Angela,
MA of Law, University Lecturer,
PhD student,
SUMMARY
Technological advances and the computerization of society rapidly contribute to the change of all spheres of human
activity, currently international trade relations have a majority impact on the world economy, their development is taking
57
place at a particularly accelerated pace, which generates certain gaps in terms of legislation in this area. Of particular
importance in the development of this sphere was the electronic means of communication, becoming quite popular in
recent decades, and the conduct of trade reports through them were no exception.
Under the current conditions, as a fundamental legal instrument in private law, the contract could not develop
separately from the new technologies imposed by the evolution of society towards the virtual world and in an attempt to
adapt to the virtual environment; the contract took the electronic form.
Key words: contract, international, commercial, technological progress, trade platform, SMART contract, e-
commerce.
Contractul, ca instrument juridic fundamental în de voință al persoanei la realizarea tuturor contractelor

dreptul privat, constituind obiect de studiu principal al sus menționate.
juriștilor din toate epocile, care își lăsau amprentă asupra Dacă excludem ideea că oricine din persoanele care
elementelor esențiale ale acestuia, totodată, nu poate au acces la butonul respectiv poate să apese pe el,
evita evoluția societății spre lumea virtuală, fără a se dispozitivul nu poate recunoaște cine își dă acordul și nici
adapta la noile tehnologii impuse de aceasta, adaptându- nu poate verifica dacă persoana este împuternicită să
se mediului virtual prin dobândirea formei de contract în realizeze acordul de voință din numele celui căruia îi
formă electronică. aparține butonul și toate datele de livrare, achitare ș.a.,
Progresele tehnologice și informatizarea societății atunci e acceptabilă ideea și parcă nu ar exista o careva
contribuie rapid la schimbarea tuturor sferelor activității problemă, persoana dă acordul la ceva ce a fost din timp
umane, actualmente relațiile comerciale internaționale au gândit și acceptat și fără acordul său (apăsarea butonului)
un impact majoritar asupra economiei mondiale, nu se va realiza nimic.
dezvoltarea acestora are loc cu un ritm deosebit de Într-o altă ipoteză, acest instrument Amazon Dash a
accelerat fapt care și generează anumite lacune din punct fost realizat într-o versiune care poate fi programată liber
de vedere al legislației în acest domeniu. O importanță de oricine, cu titlu de exemplu prezentăm următoarea
deosebită în dezvoltarea acestei sfere au avut-o situație: Dispunem de o mașină de spălat veselă
mijloacele electronice de comunicare, devenind destul de performantă, care va permite să fie pre-alimentată cu 2
populare în ultimele decenii, iar desfășurarea rapoartelor litri de detergent special destinat pentru funcționarea ei
comerciale prin intermediul acestora nu au fost o normală, mașina fiind programată ca în cazul în care
excepție. aceasta atinge un nivel minim de detergent să efectueze
Datorită tuturor circumstanțelor sus-menționate, au o comandă de un pachet nou de detergent; astfel, în
apărut și s-au dezvoltat extrem de rapid giganți ai momentul când acesta se va epuiza, pachetul să va fie
comerțului electronic, precum platforme preponderent deja livrat la domiciliu. În situația respectivă, factorul
îndreptate spre comerțul B2B ca Alibaba Group, uman nu este implicat, mașina de spălat vesela „singură”
platforme mixte ca Ebay sau B2C, precum enormul își comandă detergent, aceasta „singură” antrenează în
Amazon și altele, care abia își iau avânt. S-a ajuns în raporturi diferiți subiecți fără ca omul să acționeze.
deceniul în care comerțul electronic sau comerțul realizat Reieșind din afirmația că obiectele nu au capacitate
prin intermediul mijloacelor electronice are o perioadă de juridică, acestea nu pot servi ca subiecți al unui raport de
vârf a dezvoltării. drept, iar în exemplul acoperit persoana nu e implicată
În aceasta ordine de idei, ținem să evidențiem în nicicum, putem oare considera un asemenea contract
continuare analizarea următoarei situații: Gigantul valabil? Acest tip de contract poate fi considerat un
Amazon, în a.2014 a prezentat lumii o tehnologie contract SMART, în sensul analizei efectuate anterior?
revoluționară, în opinia noastră, Amazon Dash – un Are caracteristici asemănătoare cu agenții inteligenți sau
dispozitiv conectat prin rețeaua Wi-fi la contul Amazon totuși este o manifestare practică a Internetului
care îndeplinește o serie de funcții cum ar fi: scanarea obiectelor? Asemenea raporturi scot în evidență o
codurilor de bare a produselor casnice; comandarea mulțime de întrebări, răspunsul fiind regăsit în analiza
acestor produse de pe platforma de comerț online printr- specificului acestora.
o singură apăsare a butonului utilizând internetul și toate Cu puțin timp în urmă, era de neimaginat ca un acord
datele preînregistrate în cont (cum ar fi: adresa de livrare, de voințe să nu fie realizat de om ca subiect de drept sau
datele cardului sau contului bancar prin care se face în lipsa oricărei reglementări, sau cu atât mai mult ca
achitarea, preferințe anumite și alte date prestabilite din acest acord de voință sa fie realizat mai mult în baza unor
timp). „norme” matematice și informatice decât a unor norme
Această tehnologie a evoluat și în an. 2015 a fost de drept. Cu toate acestea, progresul tehnologic și în
oferită spre utilizare tuturor comercianților interesați special apariția tehnologiilor blockchain, Internet Of
pentru a-și crea butoane de restocare a produselor, cum Things (internetul obiectelor) și contractele SMART au
ar fi: șervețele umede, hârtie igienică, detergent de spălat generat o nouă provocare pentru reglementările actuale.
etc. Butonul nu mai necesită o programare anterioară Există mai multe discuții și opinii în privința
folosirii, fiind programat ca la o simplă apăsare de buton legalității și aplicabilității acestor noi tehnologii, dar
să realizeze o serie de raporturi în resurse de timp societatea nu așteaptă până ce se vor „clarifica” lucrurile,
minime, de ex.: ar fi contract de cumpărare a produsului, relațiile sociale mereu au fost înaintea dreptului și astăzi
contract de livrare a acestuia, contract de intermediere avem situații în care se aplică din ce în ce mai mult
între Amazon si vânzător și altele. În acest caz putem tehnologii care nu sunt, sau unele nici nu pot fi
admite că apăsarea butonului respectiv reprezintă acordul reglementate și controlate.
58
Unii teoreticieni, precum Alexander Savelyev miliarde până în 2021, fapt ce confirmă popularitatea
consideră că dreptul contractual care îl cunoaștem noi în acestui fenomen și demonstrează necesitatea
prezent e în pericol și va dispărea odată cu popularizarea implementării unor noi tehnologii în domeniul respectiv.
acestor tehnologii, în special contractele SMART [9]. În vederea determinării acțiunii interfeței
Este indiscutabil faptul că comercianții, indiferent de automatizate pentru realizarea acordului de voințe
locul unde se află ar putea să beneficieze enorm pe urma situația propusă spre analiză este următoarea: Un
tehnologiilor avansate implementate în domeniul utilizator al platformei de licitații preponderent între
comerțului, începând cu reducerea costurilor și sporirea consumatori (C to C) sau (B to C), Ebay.com având o
eficienței la un nou nivel, nemaiîntâlnit până acum, claritate referitor la necesitățile sale, însă evită a căuta
precum: implementarea tehnologiilor precum licitația potrivită și să aștepte până la finalul acesteia ca
Blockchain, IoT și contracte SMART. să o câștige, acesta având 2 opțiuni evidente, fie să
Considerăm, că există posibilitatea de a identifica angajeze o persoană care va face acest lucru pentru el
minimum 4 aspecte care ar fi superioare modalității (reprezentare clasică sau numitul agent din dreptul anglo-
ordinare de a încheia contracte comerciale: saxon) sau, mai nou, să acceseze o aplicație care va face
- Transparența și Conveniența – Toți participanții exact același lucru adică va căuta licitațiile care
din lume sunt conectați la un registru unic și transparent corespund criteriilor selectate de persoana interesată
de date care se actualizează în timp real și e accesibil (preț, condiție, brand culoare etc.) și va câștiga pentru el
oriunde și oricând, astfel se văd toate etapele desfășurării licitațiile care se încadrează în aceste caracteristici).
tranzacției în timp real. Aplicațiile utilizate în exemplul elucidat se numesc
- Eficiența costurilor și timpului – Lipsa „sniper”, fiind un obiect de disputa a multor controverse.
documentelor fizice, nu există transportarea acestora De facto, în cazul respectiv e un contract încheiat între 2
precum și lipsește riscul de a fi duplicat sau pierdut, mașinării fără participarea directă a factorului uman,
totodată dispar și procedurile birocratice care consumă acestea realizând acordul de voință pentru om și din
finanțe și bani. numele omului, însă nimeni nu a stipulat expres că a dorit
- Personalizarea – Tehnologiile respective permit să câștige la licitație anume acel produs, fiind introduși
utilizatorilor să își adapteze raporturile și temeiurile la doar parametri orientativi și nici vânzătorul nu și-a dat
necesitățile personale. acordul ca produsul său să fie câștigat de o aplicație de
- Securitatea – Toate datele pot fi verificate în orice calculator. Este un asemenea contract valabil încheiat?
moment și odată procesul fiind declanșat este ireversibil Este obligatorie executarea contractului ca rezultat al
dacă înțelegerea nu prevede altfel, în așa mod se reduc încheierii acestuia?
riscurile la minim, nu va exista situație în care o parte nu Într-un alt exemplu v-om expune analizei motorul de
își execută obligațiile contractuale sau chiar litigii în căutare avansat al platformei B to B – Alibaba.com, un
acest sens din simplul motiv că aceasta va fi imposibil. comerciant poate prezenta ancheta produsului căutat sau
Toate cele enumerate anterior pare ar fi benefic și caietul de sarcini în mod online. Acest motor de căutare,
chiar revoluționar, însă întrebarea reală care apare este: de sine stătător, împarte această solicitare tuturor
participanții la relațiile de comerț își doresc cu adevărat comercianților care au un produs cu caracteristici
toate aceste beneficii sau nu. În prezent conform unei asemănătoare, care la rândul lor pot face oferte în baza
statici prezentate, până în decembrie 2020 [11], fraudele acestei solicitări. Simplu la prima vedere, însă ce se
în comerțul electronic au ajuns la o cifră impunătoare de întâmplă când motorul de căutare intenționat evită
57,8 miliarde dolari. Aceasta este o cifră impunătoare anumiți comercianți sau cazul când acesta greșește și
chiar și la scala mondială, odată cu implementarea solicitarea nu ajunge la destinație?
acestor tehnologii în public larg putem cu siguranță spera Această tehnică presupune interacțiunea exclusivă
la o reducere a acestor pierderi. Totuși, aceste tehnologii între două calculatoare. Procedeul a fost utilizat la
suportă și anumite provocări de ordin tehnic, din motiv început doar în cadrul comerțului între profesioniști, în
că acestea nu sunt pe larg utilizate și pe deplin asociere cu procedeul numit și „schimb de date
descoperite, nu s-a pus des accentul pe sporirea securității informatizate” [3, p.78]. Emiterea mesajelor, precum şi
cibernetice (unele fiind considerate net superioare față de acceptarea acestora este automatizată, așa cum este și
siguranța cibernetică actuală dacă e vorba de blockchain analizarea conținutului acestora. Astfel, sistemul
sau în cazul IoT acesta din cauza aplicabilității informatic ia decizia de a emite o ofertă și de a crea o
nesemnificante nu a necesitat un nivel sporit de obligație juridică, fără a aștepta o manifestare umană. În
securitate, acesta până în prezent nu opera cu bani sau cu oglindă, după primirea ofertei, calculatorul destinatar
date importante), de asemenea trebuie luat în calcul și poate, de asemenea fără intervenție umană, să accepte
vulnerabilitatea tehnologiilor la unde electromagnetice și oferta, să o respingă sau să facă o contraofertă în baza
simpla dependență a acestora de electricitate și internet algoritmilor conținuți de programul informatic [3, p.78-
pentru funcționare. La moment comerțul electronic 79], astfel fiind justificată utilizarea noțiunii de „agenți
reprezintă un raport de aproximativ 12% din totalul inteligenți”. Trebuie reținut faptul, că acest calculator
vânzărilor pe Glob și așteptat să crească în viitorul exprimă si transmite voința celui care l-a programat în
apropiat până la 17%, odată cu această creștere, cresc și acest sens, el nu are voință proprie și nici inițiativă, ci
utilizatorii acestui tip de comerț, conform statisticii acționează neutru pe baza algoritmului conceput în
internaționale în domeniu [13] observăm că până în prealabil de utilizator [5, p.3], iar calculatorul nu are
decembrie 2020 aceștia erau 1,66 miliarde iar în viitorul capacitatea de a genera noi instrucțiuni sau de le
apropiat se așteaptă că această cifră să ajungă la 2 modifica. Prin urmare, comunicarea unei oferte de către
59
sistemul informatic al unui profesionist presupune către minor. În Codul Civil al RM, art.28 alin.2 [6] este
emiterea ofertei de profesionistul însuși, iar acceptarea recunoscută aptitudinea minorului în vârstă, de la 7 la 14
acesteia este făcută de către persoana destinatarului, cu ani de a încheia de sine stătător acte juridice curente de
folosirea calculatorului și al algoritmului necesar [2, mică valoare care se execută la momentul încheierii lor;
p.1053]. acte juridice de obținere gratuită a unor beneficii care nu
Actualmente, în doctrină s-a pus în discuție natura necesită autentificare notarială sau înregistrarea de stat a
contractuală a unui astfel de contract, deoarece ființele drepturilor apărute în temeiul lor; acte de conservare. Pe
umane nu sunt implicate în mod direct în procesul de de altă parte, simpla declarație că este capabil să
încheiere al contractului. Pe de altă parte, se consideră ca contacteze a celui lipsit de capacitate de exercițiu sau cu
agentul electronic este un simplu instrument de capacitate de exercițiu restrânsă, nu înlătură
comunicare și că orice acțiune care emană de la un astfel anulabilitatea contractului. Dacă se face dovada că a
de program, se consideră că emană de la o persoană fizică folosit manopere dolosive, instanța, la cererea părții
sau juridică care utilizează acest algoritm al unui agent induse în eroare, poate menține acel contract în măsura în
electronic. În acest caz, capacitatea de a contracta este o care instanța apreciază că acesta ar constitui o sancțiune
condiție care trebuie îndeplinită de persoana fizică sau civilă adecvată.
persoana juridică și nu de agentul electronic, care este Dacă eroarea cade asupra părții care este un agent
doar un instrument în procesul de contractare. inteligent, apare întrebarea dacă acesta are aptitudinea de
Directiva comerțului electronic nu definește noțiunea a-și reprezenta realitatea [18, p.187]. În cazul în care
de agent electronic și nici nu reglementează regimul agentul electronic este controlat de o persoană, atunci
juridic al acestei instituții, iar Legea, nu reglementează falsa reprezentare a realității aparține persoanei
nici aceasta noțiunea de agent electronic. În prezent, respective, dar dacă agentul inteligent nu este controlat în
agenții inteligenți nu pot dobândi capacitate de folosință procesul de contractare, ci doar a fost programat, atunci
proprie și ca efect, sunt lipsiți de capacitatea de a nu putem vorbi despre eroare viciu de consimțământ al
contracta în nume propriu, ei fiind doar niște instrumente agentului electronic inteligent ci mai degrabă despre o
care facilitează încheierea contractelor electronice pentru eroare de programare – situație în care partea care
utilizatorii lor [18, p.152]. Există situații în care agentul folosește agentul electronic nu va putea cere anularea
electronic se defectează și transmite o ofertă eronată sau contractului, dar va putea cere daune interese de la
acceptă o ofertă în mod eronat. În acest caz, partea care îl programator.
utilizează va răspunde pentru executarea întocmai a În ceea ce privește dolul ca viciu de consimțământ, în
contractului față de cealaltă parte, urmând a se adresa cu cadrul contractelor încheiate de persoane fizice, prin
o acțiune în daune împotriva programatorului sau mijloace electronice, dolul se reduce doar la faza de
titularului drepturilor programului de calculator [8, publicitate, de informare și la modul de redactare al
p.153]. clauzelor standard, întrucât fiind un contract de adeziune,
Natura impersonală a Internetului creează câteva între părți nu au loc negocieri [18, p.189]. Dar, în situația
probleme care pot afecta procesul formării contractului și în care contractul electronic se încheie prin intermediul
să invalideze manifestările de voință, iar pentru a se agenților inteligenți, atunci dolul poate îmbrăca și forma
încheia valabil un contract în format electronic, voința unor tactici înșelătoare introduse într-un program pe
părților contractante nu trebuie să fie viciată. O problemă calculator cu scopul de a obține răspunsul dorit de la
în acest sens ține de vârsta consumatorului. Pe măsură ce celălalt agent inteligent [18, p.189].
efectiv Internetul este fără margini, vârsta persoanei care Fiind un contract încheiat la distanță, violența ca viciu
încheie un contract electronic poate reprezenta o de consimțământ în forma sa fizică, este exclusă în
problemă reală [19, p.19]. În cazul contractelor contractele încheiate prin mijloace electronice, la fel și
electronice, părțile sunt la depărtare și de cele mai multe violența în forma morală, deoarece lipsește faza de
ori nu se cunosc în momentul încheierii contractului, negociere, fiind contracte de adeziune [18, p.198].
astfel că este posibil ca destinatarul serviciilor societății Leziunea, în contractele electronice, urmează regimul
informaționale care acceptă oferta furnizorului de servicii juridic al leziunii în contractele de drept comun.
să fie fără capacitate de exercițiu. Profesionistul ar trebui Contractul SMART reprezintă înțelegerile care există
să ia toate măsurile de precauție în scopul evitării în formă de cod al programului implementat prin
încheierii contractului cu un minor. Un exemplu de astfel intermediul platformei Blockchain care asigură
de măsură ar fi ca furnizorul de servicii să condiționeze autonomia acestei înțelegeri și natura sa de auto-
completarea formularului de comandă de pe pagina web executare a prevederilor bazat pe un set predeterminat de
de selectarea unui an de naștere ca dată de identificare a factori.
consumatorului care să nu includă vârstele sub 18 ani. În Contractele SMART au fost propuse pentru prima
situația în care minorul minte cu privire la vârsta sa și își dată de către Nick Szabo în 1994 [17], în opinia căruia
asumă o identitate falsă, contractul va fi nul pentru că aparatele automate de vândut posedă un risc redus de
persoana individualizată nu există [18, p.186], iar dacă pierdere a activului (aceasta fiind condiționat de faptul că
minorul își însușește identitatea părinților, aceștia nu vor în casa monetară a aparatului de obicei sunt mai puțini
putea solicita anularea contractului deoarece minorul era bani decât ar costa să îl spargi ilegal), aparatul primește
în paza lor. Dacă profesionistul nu își restricționează bani și prin intermediul unui simplu mecanism
accesul la contractare persoanelor care nu au vârsta informațional rezolvă o operațiune logică ce se finisează
împlinită de 18 ani, prin intermediul propriei pagini web, mereu cu un rezultat precis: dispensează produsul ales și
atunci va putea suporta riscul anulării contractului de oferă rest în dependență de suma introdusă și produsul
60
ales. Astfel aparatul automat de vânzare ar elucida mereu ofere reglementări în acest sens, astfel avem autoritățile
un asemenea raport: oricine are bani poate participa într- statului Arizona [1] în amendamentele recente aduse la
un raport de vânzare-cumpărare cu vânzătorul, safeul și legislația aplicabilă în acest stat, prevederi cu privire la
toate mecanismele de securitate care le posedă aparatul contractele SMART sub titlul de Tehnologii pe bază de
automat de vândut îi oferă posibilitatea să se afle într-o Blockchain: Contractul SMART înseamnă un program
varietate largă de locații. ghidat de un eveniment ce nu contravine ordinii publice,
Un contract SMART (din eng. contract inteligent) care se desfășoară prin intermediul unui registru
este un program pe calculator destinat să faciliteze, descentralizat, distribuit și făcut public tuturor.
verifice, sau să aplice negocierea sau executarea În condițiile actuale ale comerțului, deja există
unui contract [16]. Contractele SMART permit experiența de punere în practică a realizării contractului
executarea de tranzacții credibile fără părți terțe care să SMART, fiind desfășurat de Wells Fargo,
valideze tranzacțiile. Aceste tranzacții sunt publice și Commonwealth Bank și Brighann Cotton prin care s-a
ireversibile [15]. realizat o livrare internațională de bumbac aplicând
Susținătorii contractelor SMART afirmă că mai multe tehnologia Blockchain și Internetul obiectelor [7], care a
tipuri de clauze contractuale pot fi auto-executate și auto- decurs reușit, fapt confirmat de băncile Wells Fargo și
aplicate parțial sau complet. Scopul acestui tip de Commonwealth Bank, susținând utilitatea unui asemenea
contracte este de a oferi securitate superioară contractelor mod de realizare a raporturilor între subiecții comerțului,
tradiționale și de a reduce riscurile și costurile de totodată, numind aceasta o demonstrație a conceptului și
tranzacție asociate cu aceste contracte, (de ex.: identificând o serie de avantaje a unui asemenea contract.
criptomonedele au implementat diverse tipuri de Internet of Things / Internetul Obiectelor / Internet of
contracte SMART). Everything – (în continuare IoT) definește o rețea de
Dacă ar fi să le repartizăm pe categorii, atunci există obiecte ce încorporează circuite electronice care permit
minim 2 forme de contracte: cod de date; contracte legale comunicarea prin infrastructura existentă (rețeaua
[10]. Acestea se diferă prin tehnologia care o utilizează, INTERNET) wireless sau cablu, în scopul monitorizării
contracte smart-cod putem să le numim aceste programe sau controlului de la distanță [14, p.73]. Aceasta oferă o
ce ne ajută pentru că acel cod guvernează ceva important interfață web care permite schimbul de informații de la
sau valoros. În aceeași măsură, folosim contractul smart- echipamente, dispozitive si aparate la oameni cât și
cod atunci când codul controlează fie bani sau identitate. schimbul de informații între acestea.
Codul contractului SMART nu trebuie să se asemene cu În calitate de exemplu, cel mai des întâlnit, este
nimic din ceea ce am cunoaște noi ca un ”contract”. senzorul de mișcare sau cel de lumină care generează
Codul ar putea să fie editat ca o tranzacție financiară aprinderea unei surse de lumină în primul caz la
condiționată (de ex: ”trimite 1 bitcoin de la Ion la Vasile apropierea unui corp ce se mișcă, în al doilea caz când se
pe 1 decembrie 2020”), dar poate să fie și o aplicație de face întuneric, scopul inițial al acestei rețele simple de
guvernare care controlează permisiunile contului (de ex.: interacțiune a două obiecte fiind economisirea resurselor
”dacă Ion a votat DA, eliminați drepturile de vot ale lui financiare și a efortului depus pentru a obține același
Vasile asupra aplicației X și notificați următoarele rezultat.
conturi…”). În explicarea conexiunii privind legătura logică între
Contractul SMART legal este ceva mai aproape de comerț și IoT, vom începe cu analiza următorului
concepția tradițională privind forma și conținutul unui exemplu referitor la supermarketul care singur își
contract, prin includerea termenilor și condițiilor legale comandă produse pentru a umple rafturile care sunt
redactate sub formă de program, care se execută automat aproape de a se goli. Așadar, acesta datorită conexiunii
și ireversibil așa cum a fost gândit inițial. Acesta se între produsele care se vând (se scanează la case) și
negociază la etapa de creare a programului și nicidecum produsele care se scanează la primirea mărfii singur,
în timpul executării raporturilor sau în alte situații și, de datorită unui program informațional avansat, își dă seama
regulă, acesta permite tot ce permite legea excluzând când produsele ajung la acel nivel critic în stoc și
termeni și situații când sunt necesare asemenea condiții contactează sistemul informațional al distribuitorului
(ca: „să depună toată diligența”, „să execute cu bună- pentru a umple stocul de produse la nivelul prestabilit.
credință” și alți termeni) care implică factorul uman care Această tehnologie nu e un concept, aceasta există și se
sunt inutile într-un program de calculator. aplică pe larg la moment în rețelele enorme de magazine
Sfera de aplicabilitate a contractelor SMART este cum ar fi WalMart, Smith’s, Kroger, Target ș.a.
greu de limitat însă totuși au fost definite anumite sfere Autorul Bogdan Halcu susține că datele personale
în care acesta ar avea avantaje deosebite în comparație cu reprezintă noul combustibil care alimentează economia
cele tradiționale, cum ar fi: sfera asigurărilor, sănătății digitală, în contextul în care societatea modernă se
publice, bursa de valori, proprietatea intelectuală ș.a. confruntă cu o avalanșă de informații fără precedent, care
Utilizarea acestor tehnologii bazate pe sistemul modifică paradigma în multe sectoare comerciale [12].
Blockchain ar fi similar cu situația în care în orice raport, Ca rezultat al implementării acestor tehnologii în
autorizarea legală a acestuia se face automat, fiind viața de zi cu zi, ar de suferit securitatea utilizatorilor, în
păstrată copia contractului încheiat, astfel oricine aceeași lucrare se menționează ca fapt relevant, în iulie
interesat are acces la aceste date ca o sursă unică de 2016, Parlamentul European a adoptat Directiva privind
adevăr [4]. securitatea rețelelor și sistemelor informatice (Directiva
Deși e un concept nou și are potențial de evoluție NIS), care este concepută pentru a spori securitatea pe
enorm în viitor, unele autorități publice au încercat să Piața Unică Digitală, prin asigurarea unui nivel comun de
61
securitate a rețelelor și informațiilor în UE. Respectiva programe pot fi stimulente adecvate pentru a impulsiona
Directivă prevede obligații atât pentru autorități, cât și interesul dezvoltatorilor față de securitatea programelor
pentru sectoarele implicate [12]. Statele Membre trebuie informatice în special cazurile când aceste programe
să adopte strategii naționale pentru securitatea rețelelor și informatice operează cu valori sau date personale cum ar
a sistemelor informatice, și să instituie, pentru cazurile în fi în cazul comerțului.
care se produc incidente de securitate informatică, echipe În concluzie putem afirma că în condițiile actuale, ca
de intervenție care să monitorizeze incidentele și să și instrument juridic fundamental în dreptul privat,
asigure intervenții corespunzătoare. De asemenea, se contractul nu putea să se dezvolte separat de noile
așteaptă ca fiecare Stat Membru să identifice operatori de tehnologii impuse de evoluția societății spre lumea
servicii esențiale în sectoarele vitale pentru economie și virtuală iar în tentativa de a se adapta mediului virtual,
societate, precum sectoarele energiei, transportului, contractul a luat forma electronică.
furnizarea apei, infrastructurii pieței financiare, sănătății, Analiza efectuată demonstrează că nu putem
infrastructurii digitale și sectorul bancar. Acești operatori considera contractul în formă electronică ca un tip nou de
de servicii esențiale și furnizorii de servicii digitale contract, care să sa alăture clasicei deosebiri dintre
(motoare de căutare, servicii de „cloud computing” și contractele civile, comerciale, administrative sau altele,
piețe online) vor trebui să ia măsuri pentru gestionarea putând lua haina oricăror dintre aceste contracte, cu
riscurilor prezentate de rețeaua și sistemele informatice singura diferență a modului de manifestare a manifestării
pe care le dețin și să înștiințeze autoritățile naționale cu de voințe, iar forma electronică a contractului se obține
privire la incidentele grave [8]. prin utilizarea mijloacelor electronice de comunicare la
Considerăm, că securitatea informatică este un mit, distanță, cum ar fi: echipamentele electronice și rețele de
iar computerele nu vor fi niciodată în siguranță, dacă nu cablu, fibră optică, radio, satelit și altele asemenea,
se produc schimbări semnificative în modul în care utilizate pentru prelucrarea, stocarea sau transmiterea
vulnerabilitățile programelor informatice sunt tratate de informației.
consumatori și de sectorul industrial. În timp ce În lumina celor expuse, considerăm necesar de
utilizatorii ar trebui stimulați să acorde o atenție sporită preluat o accepțiune unică mondială referitor la
securității – de exemplu, prin schimbarea cu regularitate legalitatea și aplicabilitate contractelor SMART, precum
a numelor și parolelor – guvernele ar trebui să se și a tehnologiilor Blockchain și IoT, deoarece această
concentreze pe schimbarea regulilor jocului în industria incertitudine va crea situații în care comercianții vor
programelor informatice. Creșterea răspunderii pentru aplica noile tehnologii cu reticență, fapt ce va încetini
produsele informatice, precum și schemele de asigurare progresul în domeniu.
profesională la care ar trebui să adere dezvoltatorii de
1. Arizona House Bill 2417 Passed 2017-03-29 - Chapter 97 Articolul 5
https://legiscan.com/AZ/text/HB2417/id/1497439 (accesat 11.11.2020)
2. Bellia Aanthony J. Jr., Contracting with Electronic Agents, scholarly Works, Notre Dame Law School, paper 101,
2001.
3. Bleoancă Alexandru, Contractul în formă elecronică, Ed. Hamangiu, București, 2010.
4. Blockchain technology and insurance industry. http://www.the-blockchain.com/2016/01/19/blockchain-
technology-and-the-insurance-industry/ (accesat 14.11.2020)
5. Cîrstea Raluca, Încheierea contractelor prin Internet. Oferta de a contracta și acceptarea ofertei (III), 2014.
6. Codul Civil al Republicii Moldova nr. 1107 din 06.06.2002. Publicat : 01.03.2019 în Monitorul Oficial Nr. 66-
75 art Nr : 132. Data intrarii in vigoare : 01.03.2019. Republicat în temeiul Legii nr.133 din 15.11.2018 – Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr. 467-479, art.784.
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=379344 (accesat: 21.11.2020)
7. Commonwealth Bank, Wells Fargo and Brighann Cotton pioneer landmark blockchain experiment.
https://www.commbank.com.au/guidance/newsroom/CBA-Wells-Fargo-blockchain-experiment-201610.html (accesat
06.11.2020)
8. Computer security is broken from top to bottom, https://www.economist.com/science-and-
technology/2017/04/08/computer-security-is-broken-from-top-to-bottom (accesat 16.10.2020)
9. Contract Law 2.0: «Smart» Contracts As the Beginning of the End of Classic Contract Law.
https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2885241 (accesat la 28.10.2020).
10. Contractele SMART. https://goanadupabitcoin.ro/pentru-afaceri/intelegerea-contractelor-smart.html (accesat
05.11.2020)
11. E-commerce fraud loss reaches 57.8 billion https://www.securitymagazine.com/articles/88451-e-commerce-
fraud-loss-reaches-578-billion (accesat la 20.12.2020)
12. Halcu Bogdan. Internetul obiectelor (cu bune și rele). Articol publicat la 30 noiembrie 2017.
https://www.juridice.ro/549665/internetul-obiectelor-cu-bune -si-rele.html (accesat 10.11.2020).
13. Pagina Oficială Statistica. Numărul clienților pe net. https://www.statista.com/statistics/251666/number-of-
digital-buyers-worldwide/ (accesat 12.10.2020).
14. Popa Dragoș D., Boscoianu Elena-Corina. Internet of things. București, AGIR, 2017.
62
15. Smart Contracts, Explained. https://cointelegraph.com/explained/smart-contracts-explained (accesat 16.11.2020).
16. Szabo Nick. Formalizing and securing relationships on Public Networks, First Monday, 1997.
http://firstmonday.org/ojs/index.php/fm/article/view/548/469-publisher=First (accesat 07.12.2020).
17. Szabo Nick. Smart Contracts: Building Blocks for Digital Markets, 1996.
http://www.fon.hum.uva.nl/rob/Courses/InformationInSpeech/CDROM/Literature/LOTwinterschool2006/szabo.best.v
wh.net/smart.contracts.html; (accesat 17.11.2020).
18. Tudorache Mihaela. Contract încheiat prin mijloace electronice, în reglementarea Noului Cod Civil. București,
Ed.: C.H. Beck, 2013.
19. Wright Craig S. Electronic contracting in an insecure world. SANS Institute 2008.
CZU 343.3
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.12
CONFISCAREA EXTINSĂ
ZLATE Nadia,
Procuror DNA- Structura Teritorială Constanța,
Doctorand, Institutul de Cercetări Juridice „ Academician Andrei Rădulescu”
a Academiei Române
Email: [email protected]
REZUMAT
Confiscarea extinsă este măsura de siguranţă are caracter personal ce constă în trecerea silită și gratuită în patrimoniul
statului a unor bunuri, în cazurile și în condiţiile prevăzute de lege, care se poate dispune în cazul condamnării unei
persoane pentru comiterea unei infracțiuni de o anumită gravitate susceptibilă de a procura un folos material, atunci când
instanța își formează convingerea că bunurile respective provin din activități infracționale.
Convingerea instanţei trebuie să fie deplină, în baza circumstanţelor cauzei, a unor fapte specifice, cu privire la faptul
că bunurile respective sunt rezultatul unor activităţi infracţionale desfășurate de persoana condamnată. Probele
administrate nu trebuie să fie apte să conducă la condamnarea inculpatului și pentru aceste activităţi infracţionale , ci e
suficient să fie de natura a crea instanţei convingerea că bunurile provin din activităţi infracţionale.
Îndeplinesc această condiţie și bunurile dobândite de persoana condamnată în această perioadă, dar care nu se mai
găsesc în posesia sau în proprietatea sa, fiind transferate către terţe persoane, dacă aceștia știau sau ar fi trebuit să știe [1]
că scopul transferului era evitarea confiscării.
Cuvinte-cheie: măsuri de siguranţă, confiscarea extinsă, standardul de probă, lege penală mai favorabilă.
EXTENDED CONFISCATION
ZLATE Nadia,
Prosecutor NAD - Constanța Territorial Structure,
PhD student, Legal Research Institute „Acad. Andrei Rădulescu”
of Romanian Academy
Email: [email protected]
SUMMARY
Extended confiscation is a personal security measure consisting in the forced and gratuitous transfer of property to the
state patrimony, in the cases and under the conditions provided by law, which may be ordered in case of conviction of a
person for committing a crime of a certain susceptibility to procure a material benefit, when the court is convinced that
the goods in question come from criminal activities.
The conviction of the court must be complete, based on the circumstances of the case, of specific facts, regarding the
fact that the respective goods are the result of some criminal activities carried out by the convicted person. The evidence
administered must not be capable of leading to the conviction of the defendant for these criminal activities as well, but it
is sufficient to be such as to create in the court the conviction that the goods come from criminal activities.
The property acquired by the convicted person during this period, but which is no longer in his possession or property,
being transferred to third parties, if they knew or should have known [1] that the purpose of the transfer was to avoid
confiscation, also fulfill this condition. .
Key words: security measures, extended confiscation, standard of proof, more favorable criminal law.
63
Noțiunea de confiscare extinsă. Confiscarea extinsă Britanii [3] (par. 29-35). În cauză, CEDO a retinut ca
este una din măsurile de siguranță reglementate de Codul pentru a atribui unei masuri luate de organele statului
penal, alături de obligarea la tratament medical, caracterul de pedeapsa este necesar a determina dacă
internarea medicală, interzicerea ocupării unei funcţii măsura în cauză este impusă în urma unei condamnări
sau a exercitării unei profesii și confiscarea extinsă. pentru o infracțiune. Alte elemente care pot fi considerate
Măsurile de siguranţă sunt sancţiuni de drept penal relevante în acest sens sunt: natura și scopul măsurii în
menite să lărgească gama de sancţiuni necesare prevenirii cauză, calificarea acesteia în dreptul intern, procedurile
fenomenului infracţional. asociate adoptării și executării acesteia, precum și
Prin săvarșirea unei fapte prevăzute de legea penală gravitatea acesteia. In aceste conditii, trebuie ca masura
se pun în evidenţă anumite împrejurări din realitatea sa respecte conditiile de proportionalitate ale unei
socială, care sunt implicate în cauzalitatea acesteia și care sanctiuni penale in raport de scopul urmarit si sa nu se
daca nu sunt combatute exista pericolul săvarșirii de noi aplice ope legis [4].
fapte prevazute de legea penală, de ex.: starea de În acest sens, în cauza Ismayilov c. Rusiei (par. 34),
nepregatire profesională a făptuitorului care a comis CEDO a reținut că trebuie verificat dacă a existat un
infracţiuni din culpă datorita acestei nepregatiri poate raport de proporționalitate între confiscare, ca modalitate
constitui sursa unor noi fapte prevazute de legea penală de asigurare a interesului general și protectia dreptului
[2]. persoanei acuzate de a se folosi de bunurile sale, pentru
Măsurile de siguranţă au în principal caracter ca acesteia sa nu ii fie impusa o sarcină excesivă.
preventiv, pentru că sunt destinate să preîntampine, prin Reglementarea confiscarii extinse. Instituția
înlaturarea stărilor de pericol, savarșirea de noi fapte confiscării extinse a fost introdusă în legislația penală
prevăzute de legea penală, fie de către cel faţă de care s- romană, ca măsură de siguranță, prin Legea 63/2012 [5],
a luat măsura de siguranţă, fie chiar de alte persoane. reglementare prin care s-a urmărit transpunerea Deciziei-
Cadru 2005/212/JAI a Consiliului din 24 februarie 2005
Măsurile de siguranţă au un caracter imprescriptibil, privind confiscarea produselor, a instrumentelor și a
ele nu pot fi înlaturate prin trecerea timpului atta timp cat bunurilor având legătură cu infracțiunea [6],
exista starea de pericol și, deasemenea, sunt în principiu introducându-se astfel, în art. 1182 din Codul penal din
revocabile, cu exceptia confiscării speciale si a 1968 și în art. 1121 1 din Codul penal în vigoare.
confiscării extinse. Legea nr. 228/2020 [7] a modificat reglementarea
Confiscarea extinsă este măsura de siguranţă are existentă în România, iar din expunerea de motive [8]
caracter personal ce constă în trecerea silită și gratuită în reiese că modificarea s-a impus ca urmare a
patrimoniul statului a unor bunuri, în cazurile și în apariţiei Directivei 2014/42/UE.
condiţiile prevăzute de lege, care se poate dispune în Spre deosebire de reglementarea anterioară, în
cazul condamnării unei persoane pentru comiterea unei prezent, se poate dispune confiscarea extinsă dacă o
infracțiuni de o anumită gravitate susceptibilă de a persoană este condamnată pentru
procura un folos material, atunci când instanța își comiterea oricărei infracţiuni sancţionate de lege cu
formează convingerea că bunurile respective provin din închisoarea de 4 ani sau mai mare şi are bunuri dobândite
activități infracționale. în ultimii cinci ani despre care instanța este convinsă că
În anumite condiţii, confiscarea extinsă poate fi provin din orice activități infracționale.
asimilată unei veritabile pedepse, așa cum a reținut În ceea ce privește dreptul Uniunii Europene, măsura
Curtea Europeana a Drepturilor Omului (în continuare confiscării este reglementată într-un cadru general în
CEDO) în cauza Welch c. Regatului Unit al Marii Directiva 42/2014 privind îngheţarea şi confiscarea
1 persoana condamnată ori de un terţ unui membru al

Potrivit art. 1121 din Codul penal:
(1)Sunt supuse confiscării şi alte bunuri decât familiei sau unei persoane juridice asupra căreia persoana
cele menţionate la art. 112, când față de o persoana se condamnată deţine controlul.
dispune condamnarea pentru o faptă susceptibilă să îi (4) Prin bunuri, conform prezentului articol, se
procure un folos material și pentru care pedeapsa înţelege şi sumele de bani.
prevăzută de lege este închisoarea de 4 ani sau mai mare, (5) La stabilirea diferenţei dintre veniturile licite
instan ţa î și formeaz ă convingerea c ă bunurile şi valoarea bunurilor dobândite se vor avea în vedere
respective provin din activit ă ţi infrac ţionale. valoarea bunurilor la data dobândirii lor şi cheltuielile
Convingerea instan ţei se poate baza inclusive pe făcute de persoana condamnată, membrii familiei
disproporţia dintre veniturile licite și averea persoanei. acesteia.
2) Confiscarea extins ă se dispune asupra (6) Dacă bunurile supuse confiscării nu se
bunurilor dobândite de persoana condamnat ă într-o găsesc, în locul lor se confiscă bani şi bunuri până la
perioad ă de 5 ani înainte și,dac ă este cazul, dup ă concurenţa valorii acestora.
momentul s ăv âr șirii infrac ţiunii, p ân ă la data emiterii (7) Se confiscă, de asemenea, bunurile şi banii
actului de sesizare a instan ţei. Confiscarea extins ă poate obţinuţi din exploatarea sau folosirea bunurilor supuse
fi dispus ă și asupra bunurilor transferate c ăte terți, dacă confiscării, precum şi bunurile produse de acestea.
aceștia știau sau ar fi trebuit s ă știe că scopul transferului (8) Confiscarea nu poate depăşi valoarea
a fost evitarea confiscării. bunurilor dobândite în perioada prevăzută la alin. (2),
(3) Pentru aplicarea dispoziţiilor alin. (2) se va care excedează nivelului veniturilor licite ale persoanei
ţine seama şi de valoarea bunurilor transferate de către condamnate.
instrumentelor şi produselor infracţiunilor săvârşite în strictă aplicare, astfel încât nu se poate extinde aria de
Uniunea Europeană [9], ce conţine dispoziţii atât cu aplicare a măsurii confiscării extinse în cazul comiterii
privire la confiscarea specială, cât și la cea extinsă. unor infracţiuni pentru care nu se poate dispune
Alte reglementări generale în dreptul Uniunii condamnarea inculpaţilor, ci doar aplicarea unor măsuri
Europene în ceea ce privește confiscarea extinsă sunt educative potrivit art. 114 din Codul penal.
Decizia-cadru a Consiliului 783 din 06 octombrie 2006 - Infracţiunea comisă să fie susceptibilă să îi
privind aplicarea principiului recunoașterii reciproce procure infractorului un folos material.
pentru hotărârile de confiscare [10], Decizia-cadru Prin folos material se înţelege orice avantaj de natură
2003/577/JAI a Consiliului din 22 iulie 2003 privind patrimonială care ar fi putut fi obţinut de inculpat prin
executarea ordinelor de îngheţare a bunurilor sau a săvârșirea infracţiunii care i-a atras condamnarea. Nu
probelor [11] și Regulamentul (UE) 2018/1805 al este necesară obţinerea efectivă a folosului și nici chiar
Parlamentului European și al Consiliului din 14 urmărirea obţinerii acestui folos de către inculpat (care
noiembrie 2018 privind recunoașterea reciprocă a poate acţiona în calitate de autor, instigator, complice).
ordinelor de indisponibilizare și de confiscare [12] . -Instanţa să își formeze convingerea că bunurile
Condiţii pentru dispunerea măsurii de siguranţa a respective provin din activităţi infracţionale.
confiscării extinse. Să fi fost comisă una sau mai multe Provenienţa ilicită a bunurilor se prezumă relativ, în
infracţiuni pentru care pedeapsa prevăzută de lege este baza disproporţiei dintre veniturile licite și bunurile
închisoarea de 4 ani sau mai mare. deţinute, precum și din alte probe sau indicii temeinice ce
Măsura confiscării extinse se poate dispune doar în rezultă din dosar.
cazul săvârșirii unei infracţiuni, iar nu și în cazul Convingerea instanţei trebuie să fie deplină, în baza
comiterii doar a unei fapte prevăzute de legea penală, ca circumstanţelor cauzei, a unor fapte specifice, cu privire
în cazul celorlalte m ăsuri de siguranţă. Prin urmare, fapta la faptul că bunurile respective sunt rezultatul unor
comis ă trebuie să fie tipică, antijuridică și imputabilă. activităţi infracţionale desfășurate de persoana
Condiţia menţionată mai sus a fost modificată prin condamnată. Probele administrate nu trebuie să fie apte
Legea 228/2020 în sensul ca s-a eliminat lista restritivă să conducă la condamnarea inculpatului și pentru aceste
privind infracţiunile care puteau atrage masura activităţi infracţionale (caz în care bunurile ar fi supuse
confiscării extinse2 pentru o combatere mai eficientă a confiscării speciale), ci e suficient să fie de natura a crea
fenomenului infracţional. Astfel, va fi posibil ă instanţei convingerea că bunurile provin din activităţi
confiscarea extinsă și pentru alte infracţiuni, cum ar fi infracţionale.
cele de serviciu. Referitor la standardele de probă în materia
Instanţa să fi dispus condamnarea inculpatului pentru confiscării extinse, în considerentele Deciziei nr.
săvârșirea acelei infracţiuni susceptibile să îi procure un 356/2014, instanța de contencios constituțional a reținut
folos material. că: „în contextul stabilirii faptului că prezumţia
Dispunerea unei soluţii de condamnare de instanţa de caracterului licit al dobândirii averii nu este o prezumţie
judecată este de esenţa confiscării extinse. Nu prezintă absolută, caracterul relativ al acestei prezumţii nu
relevan ţa felul sau cuantumul pedepsei efectiv aplicate, determină o răsturnare a sarcinii probei, principiul actori
put ând fi vorba de o pedeapsă cu amenda, cu închisoarea incumbit probatio rămânând pe deplin aplicabil, (…). În
( chiar suspendată sub supraveghere) sau detenţiunea pe doctrină, în privinţa sarcinii probei în materia confiscării,
viaţă. se arată că aceasta are trăsături specifice în sensul că se
În doctrină [13] s-a opinat că se poate dispune observă, pe de o parte, o „relaxare” în ceea ce priveşte
confiscarea extinsă chiar și ca urmare a aplicării unei proba faptelor specifice sau a actelor de natura celor care
măsuri educative pentru fapte comise în minorat. Nu au atras condamnarea, iar, pe de altă parte, o „divizare” a
împărtă șim această opinie având în vedere că normele sarcinii probei, cel în cauză având posibilitatea de a
privind sancţiunile de drept penal sunt imperative, de dovedi caracterul licit al bunurilor pe care le deţine.
2
a) infracţiuni privind traficul de droguri şi de j) falsificarea de monede, timbre sau de alte
precursori; valori;
b) infracţiuni privind traficul şi exploatarea k) divulgarea secretului economic, concurenţa
persoanelor vulnerabile; neloială, nerespectarea dispoziţiilor privind operaţii de
c) infracţiuni privind frontiera de stat a import sau export, deturnarea de fonduri, infracţiuni
României; privind regimul importului şi al exportului, precum şi al
d) infracţiunea de spălare a banilor; introducerii şi scoaterii din ţară de deşeuri şi reziduuri;
e) infracţiuni din legislaţia privind prevenirea şi l) infracţiuni privind jocurile de noroc;
combaterea pornografiei; m) infracţiuni de corupţie, infracţiunile
f) infracţiuni din legislaţia privind combaterea asimilate acestora, precum şi infracţiunile împotriva
terorismului; intereselor financiare ale Uniunii Europene;
g) constituirea unui grup infracţional organizat; n) infracţiuni de evaziune fiscală;
h) infracţiuni contra patrimoniului; o) infracţiuni privind regimul vamal;
i) nerespectarea regimului armelor, muniţiilor, p) infracţiuni de fraudă comise prin sisteme
materialelor nucleare şi al materiilor explozive şi al informatice şi mijloace de plată electronice;
precursorilor de explozivi restricţionaţi; q) traficul de organe, ţesuturi sau celule de
origine umană.
65
Curtea reţine, însă, că „relaxarea” se referă doar la norma criticată nu poate retroactiva cu privire la
probarea faptelor sau a actelor de natura celor care au confiscarea bunurilor dobândite înainte de intrarea ei în
atras condamnarea, art. 1182 alin. 2 lit. b) din Codul vigoare, chiar dacă infracţiunile pentru care s-a dispus
penal din 1969 stabilind că instanţa trebuie să îşi formeze condamnarea sunt comise după această dată. S-a observat
convingerea că bunurile respective provin din activităţi că, dacă s-ar dispune măsura confiscării extinse pentru
infracţionale, fără a fi nevoie de pronunţarea unei hotărâri bunurile dobândite înainte de intrarea în vigoare a Legii
de condamnare pentru aceste fapte, şi nicidecum că nr. 63/2012, s-ar încălca principiul neretroactivităţii legii
această „relaxare” se referă la dovedirea caracterului consacrat de art. 15 alin. (2) din Constituţie 4.
ilicit al bunurilor dobândite”3. La stabilirea diferenţei dintre veniturile licite și
Activitătile infracţionale ale persoanei condamnate, valoarea bunurilor dobândite se vor avea în vedere
din care trebuie să provină bunurile, pot fi de orice natură. valoarea bunurilor la data dobândiriilor și cheltuielile
Urmare a modificării legislative efectuate prin Legea făcute de persoana condamnată și membrii de familie ai
228/2020, nu mai este obligatoriu ca activităţile acesteia.
infracţionale (din care trebuie să provină bunurile Dacă bunurile supuse confiscării nu se găsesc, în
persoanei condamnate) să fie de aceeași natură cu locul lor se confisc ă bani și bunuri până la concurenţa
infracţiunea pentru care este acuzat inculpatul. valorii acestora. Se confiscă, deasemenea, bunurile și
1. Obiectul confiscării extinse. Pot forma obiectul banii obţinuţi din exploatarea sau folosirea bunurilor
confiscării extinse bunuri ale persoanei condamnate care supuse confiscării, precum și bunurile produse de
îndeplinesc următoarele condiţii: acestea.
- Bunurile au fost dobândite de persoana condamnată - Bunurile supuse confiscării speciale să fie altele
într-o perioadă de 5 ani înainte și, dacă e cazul, după decât cele ce fac obiectul confiscării speciale, potrivit art.
momentul săvârșirii infracţiunii, p ân ă la data emiterii 112 din Codul penal ori decât cele care sunt restituite
actului de sesizare a instanţei. părţii civile.
Se vor avea în vedere atât bunurile mobile, cât și 5. Aspecte procedurale. În orice etapă a procesului
bunurile imobile, sumele de bani și serviciile de care a penal se pot lua măsuri asigurătorii potrivit dispoziţiilor
beneficiat inculpatul. Perioada de 5 ani se va calcula art. 249 din Codul de procedură penală asupra bunurilor
regresiv, înapoi, plecând de la data comiterii infracţiunii. supuse confiscarii extinse.
Îndeplinesc această condiţie și bunurile dobândite de Masura confiscarii extinse se dispune de instanta de
persoana condamnată în această perioadă, dar care nu se judecata odata cu solutionarea cauzei penale, ca urmare a
mai găsesc în posesia sau în proprietatea sa, fiind condamnării inculpatului/inculpaţilor.
transferate către terţe persoane, dacă aceștia știau sau ar Pentru a se putea dispune confiscarea bunurilor
fi trebuit să știe [14] că scopul transferului era evitarea aparţinând unor terţe persoane, acestea trebuie citate în
confiscării. procedurile judiciare pentru respectarea dreptului la
Curtea Constituțională, prin Decizia nr. 11 din 15 proprietate privată protejat prin art. 44 din Constituţie. În
ianuarie 2015 [15] a admis excepţia de acest sens, la art. 353 alin. din Codul de procedura penala
neconstituţionalitate ridicată direct de Avocatul se prevede ca instanţa poate să dispună citarea altor
Poporului şi a constatat că dispoziţiile art. 1121 alin. (2) subiecţi procesuali atunci cand prezenţa acestora este
lit. a) din Codul penal sunt constituţionale în măsura în necesară pentru soluţionarea cauzei. Deasemenea, la art.
care confiscarea extinsă nu se aplică asupra bunurilor 366 din Codul de procedură penală este reglementat
dobândite înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. dreptul persoanelor ale căror bunuri sunt supuse
63/2012 pentru modificarea şi completarea Codului penal confiscării de a fi reprezentate de avocat, de a formula
al României şi a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal. cereri, ridica excepţii și pune concluzii cu privire la
Curtea Constituțională a statuat că măsura confiscării măsura confiscării.
extinse este o instituţie de drept material, astfel încât Titlul V al părții speciale a Codului de procedură
3
În cauza Telbiș și Viziteu c. României, CEDO origini ilicite, coroborată cu incapacitatea proprietarului
a arătat în Hotărârea din 26 iunie 2018 ( par. 68) că “a de a proba contrariul, s-a constatat a fi suficientă în sensul
constatat în numeroase cauze anterioare că era legitim ca criteriului proporționalității, în temeiul art. 1 din
autoritățile interne competente să emită decizii de Protocolul nr. 1.” (http://ier.gov.ro/wp-
confiscare pe baza preponderenței probelor care sugerau content/uploads/cedo/Telbis-si-Viziteu-impotriva-
că veniturile legale ale părților adverse nu erau suficiente Romaniei.pdf)
4
pentru a achiziționa bunurile în cauză (a se vedea, de În același mod, prin Decizia nr. 356/2014, Curtea
exemplu, Gogitidze și alții, citată anterior, pct. 107). Într- Constituțională a reținut că prevederile privind
adevăr, în cazul în care confiscarea extinsă din Codul penal anterior (1969) „sunt
o decizie de confiscare a fost rezultatul constituţionale, în măsura în care confiscarea extinsă nu
procedurii legate de produse provenind din infracțiuni se aplică asupra bunurilor dobândite înainte de intrarea în
grave, Curtea nu a solicitat probarea „dincolo de orice vigoare a Legii nr. 63/2012 pentru modificarea şi
îndoială rezonabilă” a originii ilicite a bunurilor în cadrul completarea Codului penal al României şi a Legii nr.
unor astfel de proceduri. În schimb, probarea pe baza 286/2009 privind Codul penal”
balanței probabilităților sau a probabilității ridicate a unei
66
penală, intitulat „Executarea hotărârilor penale“, [17] au fost conferite acestei agentii atributii in legatura
reglementează, la cap. II „Punerea în executare a cu bunurile confiscate.
hotărârilor“, iar punerea în executare a măsurilor de Astfel, potrivit articolului 31 din Legea 318/2015,
siguranță este prevazuta la art. 566-574 din Codul de Agenția ține evidența hotărârilor și a încheierilor prin
procedură penală. care s-a luat măsura de siguranță a confiscării speciale
Executarea masurii confiscării extinse este sau a confiscării extinse dispuse de instanțele române,
reglementată la art. 574 din Codul de procedură penală. precum și a celor comunicate autorităților române de
Astfel, lucrurile confiscate se predau organelor in către instanțele străine. Judecătorul delegat cu executarea
drept a le prelua sau valorifica potrivit legii. Conform transmite Agenției o copie a hotărârii sau a încheierii prin
dispozitiilor art. 348 din Legea 207/2015 privind Codulul care s-a luat măsura de siguranță a confiscării speciale
de procedura fiscal [16] confiscările dispuse de instanțele sau a confiscării extinse.
de judecată se duc la îndeplinire de către Ministerul Bunurile aflate în administrarea Agenției, confiscate
Finanțelor Publice, Ministerul Afacerilor Interne sau, în cadrul procesului penal, se predau organelor de
după caz, de către alte autorități publice abilitate de lege, valorificare.
prin organele competente, stabilite prin ordin comun al În ceea ce priveste contestarea actelor de
conducătorilor instituțiilor în cauză, iar valorificarea se executare a masurii confiscarii speciale, aceasta se va
face de organele competente ale Ministerului Finanțelor face in conditiile legii civile, asa cum prevad dispozitiile
Publice, sau de către alte autorități publice abilitate de art. 600 din Codul de procedura penala.
lege, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. În vederea identificării bunurilor supuse
Prin Legea nr. 318 din 11 decembrie 2015 pentru confiscării extinse, este necesar a se efectua o investigaţie
înființarea, organizarea și funcționarea Agenției financiară amănunţită, așa zisa metodă a inventarului,
Naționale de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate stabilindu-se în acest mod stilul de viaţă al persoanelor
și pentru modificarea și completarea unor acte normative investigate și profilul financiar 5.
1. Legea nr. 228 din 02 noiembrie 2020 pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul penal
în vederea transpunerii unor directive ale Uniunii Europene. MONITORUL OFICIAL al României, nr. 1019 din 2
noiembrie 2020.
2. Mitrache Constantin, Mitrache Cristian, Drept penal roman. Partea generala. Editia a VIII-a rev ăzut ă și ad ăugit
ă, Ed. Universul Juridic, Bucure ști, 2010, p. 215.
3. https://hudoc.echr.coe.int (Vizitat 23.01.2021).
4. Udroiu Mihail, Drept penal. Partea generala. Editia V, Ed. C. H. Beck, Bucuresti, 2018, p. 571.
5. Monitorul Oficial al României, nr. 258 din 19 aprilie 2012, Partea I.
6. Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 19 din 15 martie 2006.
7. Monitorul Oficial al României, nr. 1019 din 2 noiembrie 2020, Partea I.
8. http://www.cdep.ro/proiecte/2017/500/30/7/em677.pdf
9. Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 127 din 29 aprilie 2014.
10. Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 328 din 24 noiembrie 2006. Dispozitiile acesteia au fost transpuse in
legislatia romaneasca atat prin Codul penal prin vigoare, cat si prin Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciară
internațională în materie penală, republicată în M. Of., Partea I, nr. 377 din 31 mai 2011, iar ulterior modificată și
completată prin Legea nr. 300/2013 pentru modificarea și completarea Legii nr. 302/2004 privind cooperarea juridică
internațională în materie penală, publicată în M. Of., Partea I, nr. 772 din 11 decembrie 2013, art. 307- 327
11. Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 196 din 02 august 2003. Dispozitiile acesteia au fost transpuse in legislatia
romaneasca atat prin Codul penal prin vigoare, cat si prin Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciară internațională
în materie penală, republicată în M. Of., Partea I, nr. 377 din 31 mai 2011, iar ulterior modificată și completată prin Legea
nr. 300/2013 pentru modificarea și completarea Legii nr. 302/2004 privind cooperarea juridică internațională în materie
penală, publicată în M. Of., Partea I, nr. 772 din 11 decembrie 2013.
12. Publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 303 din 28 noiembrie 2018.
13. Udroiu Mihail, Sinteze de Drept penal. Partea generala, Ed. C. H. Beck, Bucuresti, 2020, p.802.
14. Legea nr. 228 din 02 noiembrie 2020 pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul penal
în vederea transpunerii unor directive ale Uniunii Europene. MONITORUL OFICIAL al României, nr. 1019 din 2
noiembrie 2020.
15. Monitorul Oficial al României, nr. 102 din 9 februarie 2015, Partea I.
16. Monitorul Oficial al României, nr. 547 din 23 iulie 2015, Partea I.
17. Monitorul Oficial al României, nr. 961 din 24 decembrie 2015, Partea I.
5
“Procedura privind efectuarea invetigaţiilor procurorilor și judecătorilor în domeniul luptei împotriva
financiare în cadrul DNA”, elaborat în cadrul proiectului corupţiei și criminalităţii financiare asociate”
“Înfrăţirea capacităţii de pregătire profesională a
67
CZU 342:004.738.5
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.13
ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДОСТУПА В ИНТЕРНЕТ В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА
КУЧУК Валерий,
Доктор права
ПУШКАШ Виктор,
Доктор права,
Заведующий кафедрой публичного права
Европейского Университета Молдова
АННОТАЦИЯ
В Республике Молдова Интернет стал основным информационным ресурсом. Это, в свою очередь, наряду с
предоставлением человеку многих преимуществ и возможностей, Интернет конвейерно генерирует все больше
и больше правовых проблем. Основная причина этому нарушение фундаментальных прав человека, нарушение
интересов общества и государства. В статьи приводятся аргументы о необходимости регулирования Интернета,
начиная с Конституции Республики Молдова, и заканчивая действующим законодательством. На взгляд авторов,
право на Интернет должно быть закреплено и в специальном законе, который предусмотрел бы условия допуска
в Интернет, обязанности операторов услуг и пользователей, ограничения и гарантии ответственного пользования
Интернета.
Ключевые слова: Республика Молдова, Конституция, Закон, Интернет.
LEGAL PROBLEMS OF INTERNET ACCESS IN THE REPUBLIC OF MOLDOVA
KUCHUK Valery,
Doctor in Law
PUSHKASH Victor,
Doctor in Law,
Head of the Department of Public Law
European University Moldova
SUMMARY
In the Republic of Moldova, the Internet has become the main information resource. This, we can appreciate that in
comparison with providing a person with many advantages and opportunities, the Internet generates more and more legal
problems. The main reason for this is violation of fundamental human rights, violation of the interests of society and the
state. The articles provide arguments about the need to regulate the Internet, starting with the Constitution of the Republic
of Moldova and ending with the current legislation. In the opinion of the authors, the right to the Internet should also be
enshrined in a special law, which would provide for the conditions for access to the Internet, the obligations of service
operators and users, restrictions and guarantees of responsible use of the Internet.
Key words: The Republic of Moldova, the Constitution, Law, Internet.
Признавая значимую роль Интернета в а) проблема юрисдикции,

современном мире, тем не менее надо признать, что б) проблема суверенности,
Интернет - это в том числе инструмент нарушения с) проблема государственного управления,
любых гражданских прав. При том что это д) проблема ответственности,
совершенно новое качество нарушения по сравнению е) проблема доступа в Интернет, и,
с тем, что люди, общество и государство имели ф) проблема ограниченного использования
раннее. Интернета – проблема ограничений.
К тому же сегодня остро стоит как А если касаться специальных проблем, то только
организационно-правовая проблематика сети на примере юстиции, можно указать специфику
Интернет, так и наличие специальных проблем доступа и специфику использования Интернета.
которые возникли в условиях всеобщей пандемии, и Здесь можно указать проблему правосубъектности,
которые заставили уйти в Интернет и экономику, и участия тех или иных лиц в данных общественных
образование, и государственное управление, и правоотношениях, складывающихся с доступом и
многие другие сферы деятельности человека, даже использованием сети Интернет.
сектор юстиции. Также, мы имеем и проблему электронной
И если систематизировать проблемы Интернета, подписи, и прозрачности работы суда и
мы раздели их на два блока – общие и специальные. рассмотрения дел, проблема обеспечения
К общим проблемам Интернета относятся: доказательств, проблема фиксации времени и места
68
действий в сети, проблема личных данных, и т.д. и  Конституционное регулирование Интернета.
т.п. И от решения каждой из этих проблем,  Проблемы, связанные с защитой прав
сформируется доверие или наоборот, недоверие к человека в сети Интернет.
сектору юстиции и к тем институтам работающих в  Проблемы правового регулирования
нем. Интернета и собственности в сети (в том числе
Кроме этого, несомненно, правоотношения исключительных прав на сетевой адрес - доменное
между актёрами Интернета и государством, а также имя).
государством и международные организации,  Защита персональных данных.
которые прекрасно понимают серьезность  Правовое регулирование электронной
неурегулированности вопросов в сети Интернет и торговли в сети Интернет
необходимость решения правовых возникающих  Распространение экстремистских материалов
проблем. в сети Интернет.
Помимо указанных общих проблем сети  Пропаганда и продажа наркотических средств
Интернет, существуют специальные, уникальные и психотропных веществ.
проблемы сети, которые не имеют аналогов в  Клевета в сети Интернет.
реальном мире, в реальных общественных  Мошенничество в сети Интернет.
отношениях. В первую очередь, это проблема Таким образом можно четко определить, что
электронной коммерции. Далее, проблематика Интернет-регулированию необходимо развитие:
рекламы в сети, электронная почта, - конституционных основ проблемы допуска в
предпринимательство, налогообложение, сеть Интернета;
электронная почта и электронное управление. - нормативно-правовой базы Интернета в РМ;
И все вышеобозначенные группы генерируют - судебную практику решения правовых проблем
вопросы и проблемы, все они нуждаются в доступа в Интернет и пользования сети.
нормативном регулировании. Иначе генерация Мы уверены, что решение проблемы развития
проблем доступа и использования сети интернет законодательства РМ о доступе в Интернет,
поставлена на поток. обеспечение стабильности, совместимости,
Это проблема соблюдения авторских прав в сети доступности и открытости Интернета, нейтральности
и прав на товарные знаки. А также проблема и суверенности сети, доступ к информации и
манипуляции информацией с нарушением прав знаниям, конфиденциальность, кибербезопасность и
правообладателей. трансграничное развитие информационно-
Следующей проблемой, является проблема коммуникационных технологий, способны
ответственности за содержание информации сформировать основу долгосрочного развития
клиентов и пользователей на серверах провайдеров - Молдовы и ее граждан.
операторов связи и провайдеров информационных Мы поддерживаем неоднократно высказанное
услуг. Далее - это проблема безопасности мнение исследователей [1], которые считают, что
(криптография, защита данных, политика право на доступ в Интернет должно включать
шифрования и т.д.). Кроме этого, смежный вопрос - следующие составляющие:
это проблема обеспечения и осуществления цензуры, - свобода выбора и использования программного
как частной, со стороны каких-либо лиц, со стороны обеспечения и технических устройств, с которых
сетевого сообщества, так и со стороны государства и осуществляется доступ в Сеть;
государственных организаций. - качественный сервис и беспрепятственный
Вопрос нормотворческой деятельности в плане доступ к технологическим возможностями,
суверенности сети, стоит крайне остро. И это предоставляемым Интернетом;
происходит на наш взгляд потому как - требование сетевой нейтральности;
государственный суверенитет РМ в сети Интернет, - запрет любой дискриминации трафика или
принцип суверенности национальной сети Интернета ухудшения качества услуг;
- не закреплен ни в каких всевозможных нормативно- - обеспечение максимального охвата для доступа
правовых актах, и в первую очередь отсутствует в Интернет с мобильных устройств и в общественных
конституционный бaзис правового регулирования. местах;
Более того, понимание данного вопроса, на самом - и другие.
деле отсутствует как у регуляторов, так и у В то же время мы поддерживаем мнение ученых,
пользователей сети. которые в своих исследованиях [2] считают
Далее, смежный с ним принцип первичности необходимыми при свободном допуске в Интернет
закона также не соблюдается, потому как мы внедрение правовых ограничений и гарантий
считаем, что сперва необходимо закрепить необходимые для:
соответствующие позиции данных общественных -защиты конституционного строя, обороны
правоотношений в законе, а уже после этого их страны и безопасности государства;
можно доверять определенным складывающимся - защиты нравственности и здоровья граждан;
общественным отношениям саморегуляции или - обеспечения прав и свобод других лиц;
регулирование на уровне пользователей Интернета. - ограничение конституционной свободы слова.
Имея в виду вышеописанное, главными Однако, считаем, что любые ограничения прав и
правовыми проблемами Интернета это: свобод могут иметь место только в соответствии со
69
ст. 54 Конституции РМ. Тем более что творчества, свободу публичного выражения
конституционная практика выработала посредством слова, изображения или иными
определенные четкие критерии, нами раннее возможными способами, предполагает и
описанные [3]: возможность восприятия информации об
- ограничение прав или свобод могут иметь тесто общественной, политической, экономической,
только на основании конкретного органического научной, культурной жизни и др.
закона; - право на информацию является условием,
- ограничения не должны противоречить предваряющим осуществление других прав:
международному праву; политических, экономических и социальных прав;
- ограничения могут касаться только права на защиту личной жизни; права участия в
определенного права и не противоречить другим общественной жизни; права на справедливое
правам и свобод; судебное разбирательство и др.
- некоторые права носят абсолютный характер и - высший закон содержит нормы, нацеленные на
не могут быть ограничены; продвижение участия в общественной жизни. Ст.2 ч.
- ограничения могут носить исключительный (1) и ст.39 Конституции закрепляют право на участие
характер; в управлении общественными делами.
- ограничения могут быть направлены на - модели демократического участия требуют,
значимые интересы: государственной безопасности, чтобы граждане были достаточно хорошо
конституционного строя, территориальная осведомлены, чтобы они смогли эффективно
целостность и другие; участвовать в управлении.
- ограничения могут быть направлены против - взаимосвязь между правом на информацию и
массовых беспорядков, преступности, правом участия в управлении общественными
предотвращения нарушений прав, свобод и делами получила признание в практике
достоинство других граждан и др.; международных организаций по правам человека
- ограничения должны быть пропорциональны - ЕСПЧ указал на взаимосвязь между правом на
ситуациям и не могут задевать других прав или информацию и правом на справедливое судебное
свобод; разбирательство в гражданском судопроизводстве
- ограничения должны носить временный - право на информацию может обусловить и
характер. реализацию экономических, социальных и
Таким образом, мы считаем, что вопрос культурных прав.
свободного доступа граждан в Интернет в - согласно ст.54 ч. (2) Конституции
Республике Молдова, необходимо осуществлять осуществление прав и свобод не подлежит никаким
соблюдая следующие условия: ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены
- строгое соблюдение конституционных прав законом,
человека; Вместе с тем Конституционный Суд четко указал,
- внедрение законодательным образом концепции на наш взгляд ошибочно, что:
свободного и открытого Интернета, согласно  право на информацию – это право
принципам ООН, Декларацией прав человека, запрашивать информацию от публичных органов
Регламентом (ЕС) 2015/2120) и действующим и учреждений;
законодательством Республики Молдова;  под правом доступа к любой информации
- ограничение (блокирование) доступа лиц к имеются в виду порядок, способы и условия
определенному контенту в сети Интернет строго в управления государственными делами;
соответствии с законом.  отказ в предоставлении доступа к
Казуальный случай о конституционном информации может стать нарушением права на
рассмотрении вопроса о праве на информацию. свободу выражения, гарантированного ст.10
Право на информацию тождественно праву на Конвенции.
доступ в Интернет. Однако, вопрос о праве на Таким образом, сфера понимания и
информацию в Республике Молдова был рассмотрен использования термина «право на информацию»,
Конституционным Судом РМ, который 22 июня 2015 государственные и общественные правоотношения
года принял Постановления №19 «о толковании ч.(3) исполнения права на информацию, была
ст.34 Конституции Республики Молдова (право на недопустимо усечена Конституционным Судом.
информацию)». Более того, данное постановление
Вследствие рассмотрения, Конституционный Суд Конституционного Суда не учитывает:
РМ определил, что: - Резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН
- право лица на доступ к любой информации, (A/RES/60/252) от 26 апреля 2006г о создании Форум
касающейся общественных дел, не может быть IGF для координации деятельности различных
ограничено. Данное право включает два аспекта: заинтересованных участников в целях обеспечения
право запрашивать и право получать информацию. безопасного и надежного функционирования и
- право на информацию является основным использования интернета и обеспечения открытого и
правом человека, поскольку развитие личности в свободного доступа к ресурсам интернета;
обществе, осуществление свобод, предусмотренных - Резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН от 3
Конституцией, включая свободу мысли, мнения, июня 2011г о признание права на доступ в интернет
70
одним из неотъемлемых прав человека; было бы ввести отдельную статью – «Право на
- Соглашение об ассоциации РМ с ЕС от 16 июля Интернет», в которой необходимо признать право на
2014г; Интернет, как одно из фундаментальных прав
- Директиву 2000/31/CE от 8 июня 2000 об человека и условия реализации этого права. А можно
электронной коммерции и входит в противоречии с внести и дополнения к отдельным статьям
Регламентом Европейского Парламента и Совета действующей Конституции, в частности, в статье 30
Европейского Союза 2015/2120 от 25 ноября 2015 г. – «Тайна переписки», и в части (4) ст. 34
об установлении мер относительно открытого Конституции РМ – «Право на информацию» [4].
доступа в Интернет. Также, имеется необходимость в специальном
Мы считаем, что правовой эффект от ПКС от 22 Законе об основах регулирования Интернета,
июня 2015г «о толковании ч. (3) ст.34 Конституции который бы:
Республики Молдова (право на информацию)» - определил правовые отношения между
негативный, поскольку: участниками процесса регулирования Интернета и
- создает конституционную неопределенность и их функции при осуществлении регулирования,
указывает на отсутствие конституционной защиты - установил принципы и определил основные
права допуска в Интернет; направления регулирования правовых отношений,
- подчеркивает несоответствие национальных связанных с использованием Интернета,
норм международным правовым нормам о допуске в - установил правила определения места и
Интернет; времени совершения юридически значимых
Таким образом, ПКС от 22 июня 2015г «о действий при использовании Интернета,
толковании ч.(3) ст.34 Конституции Республики - нормативно установил гарантии соблюдения
Молдова (право на информацию» противоречит прав человека, в том числе обеспечение свободы
самой Конституции и согласно ст.7 которая гласит доступа к информации, информационную
что «Ни один закон или иной правовой акт, безопасность,
противоречащие положениям Конституции, не - установил порядок государственной
имеют юридической силы», данное постановление поддержки работы и развития Интернета.
является ничтожным. В заключение подчеркиваем, что Интернет
Заключение. Без сомнения, право на доступ в является самым динамичным средством, и поэтому
Интернет должно быть признано как одно из любые системы или механизмы, предназначенные
основных прав человека, и данное право должно для управления использования интернета, должны
быть прописано в Конституции Республики быть открыты для всех, обеспечивая
Молдова. конституционную защиту прав человека. Ведь,
Можно констатировать что есть страны, которые конституционное и нормативное регулирование
усовершенствовали свои правовые системы и в этой обеспечения доступа к Интернет-ресурсам, является
проблеме, начиная с законов, подзаконных актов и злободневной задачей для государственных
прежде всего внеся изменения в своих национальных институтов власти, поскольку речь идет об одном из
конституциях. основных прав человека, и в свете современных
На наш взгляд, имеется острая необходимость по вызовов, именно реализация права на доступ в
совершенствованию и Конституции Республики Интернет, в состояние обеспечить соответствующее
Молдова, принятой 29 июля 1994 года. дальнейшее соблюдение других конституционных
Мы считаем, что во втором разделе Конституции прав и свобод граждан Республики Молдова.
– «Основные права, свободы и обязанности» можно
Библиографические сноски:
1. Horten Monica. Raport privind neutralitatea internetului în Republica Moldova. Chisinau, 2016.
https://idsi.md/files/CoE_Network_neutrality_Report_Moldova.pdf (vizitat 11.01.2021);
2. Щербович А.А. «Конституционные гарантии свободы слова и права доступа к информации в сети
Интернет» (https.//www.dissercat.com/) (vizitat 23.01.2021;
3. Pușcaș V., Rolul Curții Constituționale în respectarea limitelor restrîngerii exercițiului unor drepturi sau libertății
prevăzute de Constituția RM/ „Justiția constituțională” nr. 3, 2005.
4. Пушкаш В., Кучук В. Доступ в интернет: право, гарантии и ограничения. Chișinău: Legea și viața, nr.12,
2020.
71
ȘTIINȚE ECONOMICE
CZU 336.71(478)
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.14
RISCURILE ȘI STABILITATEA SISTEMULUI BANCAR AL REPUBLICII MOLDOVA
DUHLICHER Grigore,
Dr. în științe economice, lector universitar,
REZUMAT
Domeniul bancar este afectat în permanență de o multitudine de riscuri, care periclitează stabilitatea și performanțele
aistuia. Multiplicarea, diversificarea și intensificarea continuă a riscurilor bancare accentuează necesitatea definirii,
identificării, analizei și gestiunii acestor fenomene, procesul dat având o incidență majoră asupra stabilității sistemelor
bancare naționale și a echilibrului financiar mondial. Eforturile depuse în acest scop trebuie să mențină stabilitatea
sistemelor financiar-bancare, caracterizată de lipsa dezechilibrelor majore, care ar putea duce la crize financiare sistemice,
la incapacitatea instituțiilor financiare de a efectua operațiuni financiare, sau la prăbușirea piețelor financiare.
Cuvinte-cheie: stabilitate financiară, riscuri bancare, gestiunea riscurilor bancare.
RISKS AND STABILITY OF THE BANKING SYSTEM OF THE REPUBLIC OF MOLDOVA
DUHLICHER Grigore,
PhD in Economics, University lecturer,
SUMMARY
The banking sector is constantly affected by a multitude of risks, which jeopardize its stability and performance. The
multiplication, diversification and continuous intensification of banking risks emphasizes the need to define, identify,
analyze and manage these phenomena, this process having a major impact on the stability of national banking systems
and global financial balance. Efforts to this end must maintain the stability of financial-banking systems, characterized
by a lack of major imbalances, which could lead to systemic financial crises, the inability of financial institutions to
conduct financial operations, or the collapse of financial markets.
Key words: financial stability, banking risks, banking risk management.
Introducere. Integrarea europeană a Republicii reducerea depozitelor și, în cazul prelungirii acestei
Moldova, o prerogativă de importanță majoră, presupune tendințe, se va crea un risc sporit pentru stabilitatea
o precondiție de bază și anume - consolidarea sistemului sectorului bancar din Republica Moldova.
economic național. Numai o economie competitivă, cu o Rezultate și discuții.
infrastructură modernă, resurse umane cu un înalt nivel Specificul riscurilor financiare este determinat,
de educație și calificare, un mediu de afaceri prietenos astfel, de activitatea specifică a organizațiilor în diferite
într-o economie stabilă, sub o guvernare competentă, domenii economice.
responsabilă și onestă, pot asigura atingerea acestui Riscurile bancare reprezintă o listă de amenințări
obiectiv. reale a pierderilor financiare semnificative sub formă de
Aceste lucruri sunt imposibil de realizat fără un venituri scăzute, creșteri nejustificate a costurilor,
sistem financiar-bancar solid. Problemele pornesc de la reduceri ai capitalului și a profiturilor, pierderea
faptul că în anul 2015, sistemul bancar moldovenesc a capacității de plată, ca urmare a impactului factorilor
cunoscut cea mai instabilă perioadă din istoria Republicii interni și externi asupra activității entității economice
Moldova. Este vorba de dispariția unui miliard USD de (organizației bancare) [2].
la Banca de Economii, UniBank și Banca Socială, Riscurile bancare sunt multiple și diverse, se
instituții financiare care au rămas ulterior fără licență. manifestă specific și spontan. Evidența, urmărirea și
Frauda bancară se face parțial responsabilă de controlul acestora reprezintă sarcini majore ale
deprecierea leului, ratele înalte la dobânzi și creșterea managementului bancar.
prețurilor. Conceptul de risc bancar poate fi definit ca:
Deteriorarea situației economice afectează calitatea "probabilitatea de producere a unui fenomen cu efecte
activelor și generează noi provocări pentru instituțiile nedorite asupra activității bancare".
financiare. Totodată, volatilitatea pieței valutare și Riscurile bancare reprezintă evenimente cu
încrederea scăzută în instituțiile financiare, determină consecințe negative, astfel se pot înregistra diminuări ale
72
profitului sau chiar pierderi, ce vor periclita întreaga game mai largi de servicii și expuneri. Banca se expune
funcționalitate a instituțiilor bancare. riscului de credit prin activitățile de creditare, activități
Riscurile bancare pot fi considerate un complex de de investiție, emiterea garanțiilor bancare, dețineri în
evenimente cu consecințe adverse pentru bancă, de cele conturi curente și plasamente în bănci.
mai multe ori independente, prin faptul că pot avea cauze Riscul de credit ar putea fi definit ca orice posibilitate
comune sau prin faptul că producerea unuia poate genera de restanță a rambursării datoriilor și dobânzilor aferente
în lanț și alte evenimente nedorite. la data scadentă. Riscul de credit apare atât în cazul
În literatura de specialitate putem găsi următoarea obligațiilor bilanțiere, cât și al celor extra-bilanțiere.
structurare a categoriilor de risc bancar existente conform Riscul de credit este prezent în cazul creditării,
următoarelor criterii[3]: formării portofoliului de valori mobiliare, operațiuni
I. Din punct de vedere al dependenței factorilor interbancare, operații valutare, cauțiuni și garanții etc.
generatori de risc: Riscul de credit reprezintă riscul înregistrării de
1. banca are rol determinant în formarea și pierderi sau al nerealizării profiturilor estimate, ca
controlul categoriei respective de risc: riscul de credit; urmare a neîndeplinirii de către contrapartidă a
riscul ratei dobânzii; riscul solvabilității; riscul obligațiilor contractuale. Riscul asociat partenerilor de
lichidității. afaceri și riscul de reglementare legală, sunt privite ca
2. banca este influențată de categoriile respective fiind mai puțin relevante și adeseori ca fiind subordonate
de risc, pe care doar le monitorizează: riscul valutar; riscului de creditare, motiv pentru care în evaluarea lor
riscul de țară și de bancă. sunt folosite procedurile standard de gestiune a riscului
II. Din punct de vedere al importanței, principalele de creditare.
categorii ale riscului bancar sunt: riscul de credit; riscul Riscul de creditare depinde de calitatea portofoliului
ratei dobânzii; riscul lichidității; riscul de capital sau al de credite al băncii. Specific Republicii Moldova, putem
solvabilității; riscul valutar; evidenția trei particularități ale riscului de creditare:
riscul de țară; riscul de bancă/partener; riscul de riscul de fraudă, riscul pentru creditele externe, riscul
strategie; riscul de decontare; riscul de operare; riscul neplății pentru împrumuturile interne.
resurselor umane; riscul datorat reglementărilor bancare. Frauda este una din cele mai răspândite cauze a
III. Din punct de vedere al încadrării în bilanț: neplăților din sistemul bancar autohton. Ne referim la
1. bilanțier: acordarea creditelor firmelor, în care sunt interesați
riscul ratei dobânzii; riscul lichidității; riscul acționarii, ca proprietari ai băncii, precum și creditele
solvabilității; riscul valutar; riscul de țară; riscul de acordate rudelor, prietenilor, partenerilor de afaceri, fără
bancă/partener; riscul de decontare; o acoperire adecvată și fără o analiză suficientă a
2. extra-bilanțier: credibilității debitorului.
contracte la termen; acreditive; F.R.A. (Forward Rate Orice credit este un risc dublu, care presupune nu
Agreement); Futures; Options; Fraptions; numai posibila insolvabilitate a debitorului, dar și
IV. Alte pierderile statistice în formă de dobândă, dividende și
categorii de risc: riscul de strategie; riscul de valoare adăugată. Gestiunea riscurilor creditare
investiție; riscul concurenței. presupune competență la alegerea clienților, capacitatea
Totalitatea riscurilor bancare mai poate fi departajată de a refuza unele operațiuni și acceptarea altora pentru
și prin natura producerii acestora: obținerea profitului.
1. Riscurile externe – sunt riscurile legate de În contextul economiei de piață, băncile din Moldova
situația din domeniul economic sau sectorul politic: au scopul de a obține un profit financiar maxim. Prin
stagnarea în economie, politica financiară greșită a urmare, managementul riscului bancar ar trebui să se
statului. Ca rezultat, clienții băncii pot intra în panică și bazeze pe dezvoltarea politicilor și a procedurilor de
vor dori să-și retragă investițiile; credit, pe o bună gestionare a portofoliilor financiare, pe
2. Riscurile interne – acestea sunt riscurile, a căror un control eficient al resurselor de credit, precum și pe
apariție se datorează activităților instituției de credit în formarea profesională a lucrătorilor din domeniu.
sine: performanța slabă a personalului băncii, activitatea Asupra riscurilor enumerate se suprapun și costurile
nesatisfăcătoare a conducerii băncii, alegerea greșită a suplimentare cauzate de politica monetară.
strategiei bancare. Această situație este demonstrată și de dinamica
Riscul de credit este cel mai semnificativ pentru structurii portofoliului de credite pe sectorul bancar al
întregul sistem, întrucât se infiltrează la nivelul unei RM, prezentată în tabelul 1.
Tabelul 1. Structura portofoliului de credite pe sectorul bancar al RM

2018
Denumirea indicatorilor 2019 2020
Persoanelor juridice rezidente, inclusiv

persoanelor fizice care practica activitate de 25300387771 26199768873 28873623573
întreprinzător sau alt tip de activitate, lei
Persoanelor juridice nerezidente, inclusiv
persoanelor fizice care practica activitate de 166167722 171176231 523315249
întreprinzător sau alt tip de activitate, lei
73
Persoanelor fizice rezidente, lei 9971460322 13,993,403,754 16246566757
Persoanelor fizice nerezidente, lei 14734332 11116023 5699933
Total, lei 35452750147 40375464881 45649205512
Sursa: www.bnm.org/
Din tabelul 1 este evident că portofoliul de credite neacoperit, iar autoritățile sunt nevoite să se împrumute
acordat de băncile comerciale din RM a crescut stabil în de pe intern de la băncile comerciale.
perioada analizată. Potrivit statisticilor oficiale, ratele valorilor mobiliare
Republica Moldova a rămas fără finanțare externă în de stat (VMS) sunt ridicate ca urmare a politicii monetare
condițiile în care donatorii și-au suspendat deciziile de restrictive a BNM, dar care totuși înregistrează un trend
creditare ca urmare a neregulilor din sistemul bancar. În descrescător în ultimii ani (tabelul 2).
această situația, deficitul bugetului de stat a rămas
Tabelul 2. Ratele medii ponderate ale dobânzii la VMS în RM (piața primară)

Perioada Bonuri de trezorerie VMS cu scadență Obligațiuni de
până la un an stat
91 zile 182 zile 364 zile 2 ani 3 ani
Rata Rata Rata Rata Rata Rata Rata Rata Rata Rata
efectivă nomina efectivă nomina efectivă nomina efectivă nomina efectivă efectiv
lă lă lă lă ă
Ian. 2018 5.01 4.92 5.82 5.74 5.81 5.81 5.64 5.60 6.59 6.92
Ian. 2019 4.84 4.75 6.17 6.07 6.66 6.66 6.14 6.09 6.40 6.76
Ian. 2020 4.47 4.40 5.69 5.62 5.90 5.90 5.62 5.57 6.21 6.40
Ian. 2021 3.42 3.37 4.98 4.92 5.48 5.48 4.94 4.90 5.53 5.94
Sursa: www.bnm.org/
Astfel, din analiza tabelului 2, este evident că ratele  identificarea, evaluarea, monitorizarea și
VMS pentru perioada ianuarie 2018 – ianuarie 2021, controlul riscurilor, inclusiv pentru activitățile
înregistrează un trend descrescător constant. externalizate, conform procedurilor și politicilor stabilite;
În condițiile politicii monetare restrictive și a  transparența procesului de administrare a
economiei care a intrat în criză, bancherii și-au redus riscurilor, care presupune disponibilitatea informației
finanțările către business, or ratele înalte la VMS atrag complete, obiective și fiabile;
băncile să-și plaseze banii în bonuri de trezorerie ca  menținerea unui sistem de raportare
urmare a investițiilor cu un grad de risc scăzut. Astfel, corespunzător expunerilor la risc;
băncile moldovenești împrumută statul și fac profituri  menținerea limitelor corespunzătoare privind
mari din dobânzile ridicate la valorile mobiliare de stat. expuneri la riscuri, în conformitate cu mărimea,
Acest lucru se observă din cererea crescândă a băncilor complexitatea, performanțele financiare ale băncii;
pentru VMS.  separarea corespunzătoare a atribuțiilor în
În aceste condiții, obiectivul principal al băncilor cadrul procesului de administrare a riscurilor
comerciale este administrarea prudentă a riscurilor în semnificative, pentru evitarea potențialelor conflicte de
condițiile desfășurării unei activități sănătoase astfel interese între participanți la procesele de executare,
încât să prevină impactul negativ pe care factorii interni control și evidența operațiunilor supuse riscurilor;
sau externi îl pot avea asupra activității sale, ducând la  monitorizarea permanentă a respectării
nerealizarea scopurilor, la producerea unor pierderi procedurilor stabilite pentru administrarea riscurilor și
neplanificate sau producerea unor efecte negative. soluționarea operativă a deficiențelor constatate;
În calitate de exemplu, vom folosi practica de
 revizuirea periodică/ajustarea actelor normative
activitate a băncii comerciale "Energbank" SA, creată la interne privind administrarea riscurilor;
16 ianuarie, 1997. Capitalul statutar al băncii este de 100
 monitorizarea și încadrarea în profilul de risc
000 000 lei (2 000 000 acțiuni - nominal 50 lei).
ales, analiza tendințelor și revizuirea rezultatelor actuale
Banca este unul din fondatorii societății interbancare
în raport cu evaluările anterioare;
de garantare a creditelor "Garantinvest", a biroului
 monitorizarea continuă a conformității cu
istoriilor creditare "Biroul de credit", Fondului de
garantare a depozitelor în sistemul bancar al Republicii legislația în vigoare.
Moldova, membru al Bursei de valori a Moldovei și a Un element esențial al funcționalității sistemului
Depozitarului Național, Participant profesionist pe piața bancar îl reprezintă supravegherea financiară prudențială
valorilor mobiliare, membru al Asociației băncilor din și menținerea stabilității financiare.
În Republica Moldova, BNM (Banca Națională a
Moldova, membru asociat al sistemului internațional de
plăti "VISA" Int. și "Master Card" Int. Moldovei) este autoritatea care supraveghează aspectele
Administrarea riscurilor semnificative în cadrul legale ale operațiunilor și riscurilor instituțiilor
acestei instituții se realizează pornind de la următoarele individuale și care trebuie să contribuie la menținerea
principii, prin aplicarea cărora Banca urmărește stabilității sistemului bancar și instituțiilor financiare
supravegheate.
asigurarea unui profil de risc mediu[5]:
74
Stabilitatea financiară se menține prin reglementarea pe departe stabilă și transparentă.
riscurilor actuale și potențiale, implementarea unor Concluzii. Băncile reprezintă un element de bază al
instrumente macroprudențiale pentru a nu admite sistemului economic național. Acest lucru se datorează
acumularea riscurilor sistemice și asigurarea încrederii faptului că ele joacă un rol fundamental în asigurare
populației în sistemul financiar. funcționalității acestuia.
Rolul BNM în menținerea stabilității financiare este Diversitatea riscurilor cu care se poate confrunta
unul de importanță majoră, ca urmare a ponderii sistemul bancar, precum și multitudinea situațiilor care
semnificative deținute de sectorul bancar în sistemul generează riscuri, solicit eforturi considerabile în
financiar. procesul de clasificare și evaluare a acestora.
În cadrul BNM atribuțiile aferente stabilității Problematica stabilității financiare este extrem de
financiare sunt exercitate prin reglementările și vastă, ea poate cuprinde o multitudine de factori de natură
supravegherea prudențială, supravegherea funcționării financiară, economică, socială, etică, tehnologică și
sistemelor de plăți, precum și prin stabilirea umană, care prin asociere pot influența operațiunile
instrumentelor de politică macroprudențială și financiare la nivelul unei economii naționale sau a unei
identificarea societăților de importanță sistemică. regiuni care cuprinde mai multe state.
Acestea au menirea de a preveni acumularea excesivă Crizele sistemelor bancare reprezintă o amenințare
a riscurilor sistemice de natură ciclică sau structurală care pentru întreaga economie, iar identificarea și
pot duce la distorsiuni semnificative în funcționarea implementarea soluțiilor pentru atenuarea efectelor
sistemului financiar. acestora reprezintă o necesitate demonstrată. Șocul crizei
Monitorizarea stabilității financiare are loc în baza bancare se amplifică în întreaga economie prin afectarea
identificării riscurilor și vulnerabilităților atât la nivel mecanismului de creditare.
individual cât și la nivel de sistem, întru determinarea Băncile pot gestiona cu succes riscurile bancare doar
impactului sistemic al instituțiilor aflate sub dacă recunosc rolul strategic al gestiunii riscurilor, dacă
supravegherea BNM. folosesc analiza si gestiunea în vederea creșterii
Pe lângă BNM, un rol aparte în menținerea stabilității eficientei, dacă adoptă măsuri precise de adaptare a
financiare îi revine Comitetului Național de Stabilitate performanței la risc și, dacă vor crea mecanisme de
Financiară (CNSF) și Fondului de Garantare a raportare a performanței în funcție de risc, pentru a se
Depozitelor în Sistemul Bancar (FGDSB). asigura că investitorii înțeleg impactul gestiunii riscului
De facto, realitatea înregistrată în ultimii ani este alta, asupra valorii instituției bancare.
iar aceste lacune în management au dus la situația de Continuarea procesului de reforme instituționale și
criză a sistemului bancar autohton. Lichidarea a trei bănci aliniere la standardele internaționale este esențială
insolvabile din țară este o consecință a mai multor pentru promovarea unui sector financiar-bancar sigur,
deficiențe a procesului de supraveghere a stabilității stabil și transparent în Republica Moldova.
financiare. Iar situația în sectorul bancar s-a dovedit a fi
1. Matiş E.A. Managementul performanțelor și riscului în băncile comerciale din România, Ed. Casa Cărții de Știință,
Cluj Napoca, 2009.
2. https://banci.org/article/bankovskie-riski-opredelenie-klassifikaciya-i-metody-upravleniya-50 (Vizitat
17.02.2021).
3. https://administrare.info/economie/10302-clasificarea-riscurilor-bancare (Vizitat 25.02.2021).
4. https://www.bnm.md/bdi/pages/reports/drsb/DRSB8.xhtml (Vizitat 27.02.2021).
5. http://energbank.md/ro/info/financial-report/287-risk-2 (Vizitat 02.03.2021).
CZU: 37.013.31
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.15
CALITATEA EDUCAȚIEI ȘI CERINȚELE ANGAJATORILOR LA INCEPUTUL SEC. XXI
MAHAJNA Alaa,
doctorandă, ULIM,
Israel
GRIBINCEA Corina,
Doctor în economie,
75
REZUMAT
De mai multe secole, educația a rămas în mare parte intactă, fiind cel mai conservativ spațiu al eforturilor umane.
Lucrurile evoluează și situația s-a schimbat dramatic odată cu intrarea umanității în era digitală. Competitivitatea
absolvenților-specialiști, formată pe parcursul perioadei universitare, începe să se realizeze la antrenarea în câmpul muncii
- în procesul de interacțiune cu angajatorii și se exprimă, primordial, în succesul activității resurselor umane după profilul
specialității dobândite și cea suplimentară. Plonjarea în era tehnologiilor digitale în aproape toate domeniile vieții sociale
și economice permite economiștilor, politicienilor, sociologilor, oamenilor de știință să vorbească despre apariția celei
de-a patra revoluții industriale. Scopul investigației constă în investigarea cerințelor angajatorilor față de absolvenți și
specialiști pe piața muncii.
Cuvinte-cheie: absolvenți, specialiști, profesioniști de calitate înaltă, angajatori.
QUALITY OF EDUCATION AND EMPLOYERS 'REQUIREMENTS AT THE BEGINNING OF THE

21ST CENTURY
MAHAJNA Alaa,
PhD student,
Free International University of Moldova,
Israel
GRIBINCEA Corina,
PhD of Economics,
SUMMARY
For centuries, education has remained largely intact being the most conservative space of human effort. Things are
evolving and the situation has changed dramatically with the entry of humanity into the digital age. The competitiveness
of graduates-specialists that are trained during the university period begins to be achieved during work
process, in interaction with employers and is expressed in the success of the workforce according to the acquired and
additional specialty. The plunge into the age of digital technologies in almost in all areas of social and economic life
and allows economists, politicians, sociologists and scientists to talk about the emergence of the fourth industrial
revolution. The purpose of the study is to investigate the requirements of employers towards graduates and specialists in
the labor market.
Key words: graduates, specialists, highly skilled professionals, employers.
Introducere. Implementarea tehnologiilor digitale în Pigolkin, S. Polenin, V.M. Syrykh, L.K. Tereshchenko,
aproape toate domeniile vieții sociale și economice A.A. Fatyanov, L.V. Filatov, P.O. Khalfin și alți savanți.
permite economiștilor, politicienilor, sociologilor, Alte lucrări au fost consacrate teoriei informației,
oamenilor de știință să vorbească despre debutul celei de- globalizării (K. Shannon, E. Toffler, P.Drucker,
a patra revoluții industriale. Spre deosebire de a treia M.Castells, D.Sichel, T.Forester) fiind importante pentru
(electronică și tehnologii digitale, automatizare dezvoltarea conceptului societății informaționale,
industrială, estompând liniile dintre sferele fizice, determinând gradul de influență al globalizării asupra
digitale și biologice), a patra revoluție industrială, care se dezvoltării sale. Cu toate acestea, problemele strategiei și
sprijină pe tehnologii de rețea, a condus la o avalanșă direcțiilor de dezvoltare al vectorului Revoluției 4.0 în
radicală. Schimbările dinamice, pe scară largă și domeniul educației nu sunt clare, deoarece angajatorii nu
complexe în consecințele sale se schimbă nu numai în pot formula clar cerințele.
știință și economie, ci și în sfera socială, viața publică și Scopul studiului constă în studiul pieței muncii și
privată, educația. În condițiile unui exces al ofertei pe determina impactul globalizării, digitalizării, Revoluției
piața muncii, este destul de anevoios pentru absolvenții 4.0, economiei mondiale asupra dezvoltării țărilor și
universitari să reziste concurenței și să-și revendice rolul statului în asigurarea personalului calificat întru
locuri de muncă înalt plătite în comparație cu alte stabilizarea economică și cerințele pieței muncii.
categorii de lucrători. În astfel de condiții, angajatorii Baza metodologică a cercetării constă în elaborarea
sunt interesați să selecteze nu doar absolvenții cei mai teoretică a problemei societății postindustriale,
performanți și talentați, ci și buni dintre cei mai buni, cu prezentată în lucrările autorilor autohtoni și străini,
bune calități personale, profesionale, cu inteligență caracteristicile conținutului structurii sistemele
emoțională ridicată și cunoștințe de limbi străine. educaționale în perioada de formare și dezvoltare a
Gradul de cercetare. Baza teoretică au constituit acesteia. Aplicarea teoriei societății postindustriale ca
lucrările științifice ale lui I.L. Bachilo, I.Yu. bază a studiului problemelor de structură a pieței muncii.
Bogdanovskaya, A.B. Vengerov, D.A. Kerimov, G.V. Autorii în timpul investigației au utilizat sistemul și
Maltsev, B.C. Nersesyants, Yu.A. Nisnevici, A.S. metodele structural-sistemice, metoda comparativă,
76
metoda de analiză și sinteză, inducție și deducție, istorică, acest sens, scopul studiului nostru este de a concretiza
statistică, de previziune etc. abilitățile, caracteristicile, calitățile, cunoștințele,
Rezultate și analiză. Realizarea aspirațiilor spre o aptitudinile, abilitățile, metodele de comunicare care
viață mai decentă, corectă își găsește confirmarea directă asigură competitivitatea absolvenților universitari pe
în practică, dovada fiind rezultatele numeroaselor studii. piața muncii. Obiectul studiului a fost alcătuit din
Majoritatea angajatorilor sunt obligați să refuze angajatori care angajează absolvenți universitari în
angajarea absolvenților universitari, argumentând acest conformitate cu profilul specialității dobândite
lucru, primordial, prin izolarea cunoștințelor și („Managementul personalului”) [4]. Subiectul cercetării
abilităților dobândite de condițiile de producție reală, este competența unui absolvent universitar competitiv, cu
precum și prin lipsa practicii de muncă după specialitate. o diplomă în managementul resurselor umane. Baza
În acest sens, problema selectării, pregătirii universitare eșantionului pentru determinarea setului de competențe
a specialiștilor la nevoile pieței muncii devine stringentă. ale unui absolvent universitar competitiv în specialitatea
Astfel, pentru a pregăti specialiști competitivi care ar „Management personal” a fost bazat pe disponibilitatea
fi capabili să găsească cu succes un post în profilul angajatorului de a angaja un absolvent în conformitate cu
specialității lor, universitățile trebuie să ia în calcul calificarea unui manager al specialității management
cerințele angajatorilor. Pentru a îndeplini această sarcină, personal. Conform acestui criteriu, 300 de angajatori au
trebuie mai întâi să se studieze cerințele relevante. În fost incluși în eșantion.
Tabelul 1. Repartizarea priorităților profesionale la angajatori și tineri specialiști [4]

Nr. Aprecierea angajatorilor % din Aprecierea absolventului % din
total total
1 Concentrarea pe autorealizare 55 Concentrarea pe promovarea 55
profesională profesională
2 Orientarea către o evaluare adecvată a 52 Miza pe salariu ridicat 54
potențialului profesional personal
3 Orientarea la corelarea obiectivelor 48 Orientarea spre autorealizarea 44
personale și corporative profesională
4 Orientarea spre promovarea profesională 41 Orientarea spre studii suplimentare 34
5 Orientarea spre studii suplimentare 37 Orientarea la corelarea obiectivelor 32
personale și corporative
Comparând orientările motivaționale ale activității poate fi realizată online pe www. e-angajare. md. Deși la
profesionale în evaluările angajatorilor și ale Târg au participat peste 2000 de vizitatori (2017-2018),
absolvenților înșiși, se poate dezvălui o anumită doar 600 au găsit oferte interesante, iar contracte au
discrepanță, care este o consecință a nepotrivirii nevoilor încheiat doar unități. Deși remunerarea pentru un bucătar
lor. Deci, în evaluările absolvenților, domină orientările începător constituie peste 10.500 MDL, frecvent ofertele
motivaționale, asociate cu satisfacerea a două grupuri de rămân vacante. In majoritatea cazurilor solicitanții de
nevoi inerente acestei grupe de vârstă a lucrătorilor - locuri vacante compară ofertele salariale cu cele de peste
statutul (orientarea spre servicii și avansarea profesională hotare, unde pot emigra lejer [8; 9].
55,5%) și mijloacele de subzistență (orientarea către Vis-à-vis de viața socială, dezvoltarea tehnologiilor
nivelul salariilor 53,7%). Satisfacția acestor grupuri de digitale, umanitatea a intrat într-o nouă perioadă a
nevoi le va permite absolvenților școlari / universitari să dezvoltării sale civilizaționale - este o societate în rețea
ocupe un loc demn în structura ierarhic organizată a care formează o nouă cultură în rețea, conștientizată,
societății, să dobândească un anumit grad de acoperind sferele spiritualității, interacțiunii sociale,
independență în plan profesional și economic. tehnologiei. Societatea în rețea este caracterizată de noi
Potrivit estimărilor angajatorului, printre liniile relații între oameni, mașini și natură (IoT, neuronet),
motivaționale ale absolvenților, prioritatea este disponibilitatea universală a cunoașterii, predominanța
orientarea către autorealizarea profesională (54,0%) și valorii interacțiunii asupra primatului instituțiilor,
orientarea către o evaluare adecvată a potențialului personalizarea mai degrabă decât caracterul de masă. Pe
profesional personal (51,4%), care se sprijină pe nevoia baza analizei datelor mari, se dezvoltă o nouă
pentru o muncă semnificativă. Astfel, angajatorul este metodologie de știință, educație, medicină etc.
interesat de un absolvent care este gata să înceapă să-și Absolvenții deja trebuie sa fie pregătiți pentru cerințele
realizeze potențialul dintr-o poziție de bază pentru o pieței muncii [1]. Internetul global, dezvoltarea rețelelor
remunerație materială modestă, iar absolventul însuși, sociale au dus la o nouă identitate umană „online”. Cea
adesea absolut fără experiență profesională, este interesat mai importantă sarcină este dezvoltarea proceselor de
de o creștere a carierei garantată, în principal într-o gestionare a propriei identități, inclusiv în rețelele
companie, cu un nivel inițial ridicat al salariilor. sociale. Noile metode progresiste și mecanisme pentru
La Târgului locurilor de muncă din Chișinău și formarea spiritualității, eticii, moralității într-o societate
Târgului on-line, care se desfășoară de câțiva ani, sunt în rețea, al cărei centru este o persoană care poate extinde
prezenți de obicei 40-50 agenți economici, prestând peste infinit cunoștințele, un set de conexiuni, direcții și
6500 locuri vacante. Căutarea locurilor de muncă vacante modalități de interacțiune, capătă o importanță
77
fundamentală. munca și dezvoltarea personală [3]. Viitorul (și
Unicitatea Revoluției 4.0 constă în armonizarea și prezentul) rezidă în tehnologiile educaționale în rețea
integrarea crescândă a unui evantai numeros de multiple care vor oferi personalizarea procesului educațional
discipline științifice, ceea ce impune cereri diferite (inclusiv învățarea la cerere) și libertatea academică a
sistemului de învățământ. Aceasta este, formarea elevilor/studenților în alegerea conținutului, formelor,
abilităților cognitive și sistemice, abilități pentru metodelor, locului și timpului de învățare[6].
rezolvarea problemelor complexe, crearea de noi Astfel, în sfera socio-culturală dintr-o societate în
cunoștințe și prelucrarea datelor, comunicarea, rețea, au loc chiar mai multe transformări globale și la
gestionarea resurselor și propriul comportament, scară largă, schimbând radical (sau testând critic) felul în
modelarea calităților personale ale elevilor/studenților care trăim, învățăm, lucrăm și ne raportăm la noi înșine
etc. și unul la celălalt.
Dezvoltarea tehnologiilor digitale și a rețelelor Israelul este astăzi una dintre țările de frunte în ceea
sociale a condus la renovarea bazei valorice-semantice a ce privește știința și educația[2]. Sistemul său universitar
societății și a educației. Apare un nou tip de elevi/studenți a fost modelat după modelul american și este unul dintre
care își formează în mod independent traiectoria cele mai tinere din lume, dar în același timp unul dintre
educațională, care vizează autoeducarea, auto- cele mai puternice.
actualizarea și auto-dezvoltarea, combinând studiul,
Tabelul 2.Cele mai prestigioase universități din Israel, 2021 [10]

Clasamentul Rangul mondial Universitatea Gradul de impact
3 73 Tel Aviv University 165
6 165 Hebrew University of Jerusalem 225
12 226 Technion Israel Institute of Technology 421
15 244 Weizmann Institute of Science 401
Tabelul 3.Cele mai prestigioase universități din Moldova, 2021 [11]

Clasamentul Rangul Universitatea Gradul de
mondial impact
1 3392 Universitatea tehnică din Moldova 7179
2 3825 Universitatea de Stat din Moldova 5839
3 7052 Universitatea de stat de Medicină și Farmacie 9896
4 7624 Universitatea de Stat Alecu Russo din Bălți 9954
5 8792 Universitatea Cooperatist-Comercială din Moldova 6054
6 40609 Academia de Studii Economice din Moldova 8415
7 12112 Universitatea Liberă Internațională din Moldova 10312
8 12180 Universitatea Pedagogică de Stat Ion Creangă 10392
9 13215 Universitatea de Stat Transnistreană Taras Șevcenko 11667
10 13885 Universitatea de Stat din Tiraspol 16369
11 13911 Universitatea Agrară de Stat 12519
12 15627 Universitatea de Stat din Comrat 14624
13 16034 Academia de Muzică, Teatru și Arte Plastice 15095
14 16982 Universitatea de Stat din Cahul B. P. Hașdeu 16223
15 17692 Academia de Administrație Publică 17020
16 18802 Universitatea de Studii Europene din Moldova 18279
Webometrics formând ratingul universităților a luat sugerează calea educațională optimă. Clasamentul țărilor
în considerație: mondiale după nivelul activității de R&D este o analiză
50 % – vizibilitatea – numărul total de linkuri comparativă a informației statistice vizând numărul de
externe articole de cercetare publicate de reprezentanții
10 % – transparența – numărul total de citări comunităților științifice naționale în reviste științifice
40 % – excelența – calitatea articolelor științifice evaluate de colegi. Volumul publicațiilor de R&D
publicate evaluate de colegi oferă o imagine de ansamblu asupra
Principala sursă de schimbare nu este educația în sine, activității de cercetare și tehnologie din întreaga lume,
ci un set de provocări cu care se confruntă, inclusiv noi precum și pentru țări individuale. Indicatorul nivelului
contexte tehnologice, politice, sociale, culturale și activității de cercetare este considerat unul dintre
economice, factori de complexitate și incertitudine. indicatorii cheie ai dezvoltării științifice și tehnologice a
Digitalizarea sistemului mondial educațional a ușurat țării și este calculat ca numărul total de articole publicate
accesul la educația de elită pentru masele largi [4]. ca rezultat al cercetărilor în reviste științifice și publicații
Actualmente are loc tranziția la educație bazată pe Big revizuite de colegi, inclus în Science Citation Index (SCI)
Data, când sistemul analizează o cantitate mare de date și Social Sciences Citation Index (SSCI).
despre activitățile educaționale ale elevilor/studenților și
78
Tabelul 4.Evaluarea țărilor din lume pe nivelul de activitate științifică [7]
clasare Țara Nr. art. clasare Țara Nr. art.
1 China 528 263 6 Marea Britanie 97 681
2 SUA 422 808 7 Rusia 81579
3 India 135 788 33 Israel 12 235
4 Germania 104 396 40 România 10345
5 Japonia 98 793 113 Moldova 210
Informația prezentată denotă că cercetarea științifică rândul angajatorilor. În ciuda imperfecțiunii standardelor
ocupă un loc major în dezvoltarea științei, materialelor educaționale existente, universitățile, pentru a fi
noi și tehnologiilor de vârf, sporind exportul și solicitate, trebuie să formeze specialiști care să
competitivitatea produselor și țării. În prezent, este îndeplinească pe deplin cerințele angajatorilor. Din
deosebit de important să se definească în mod clar ceea aceste motive instituțiile de învățământ sunt în contact
ce include conceptul de „educație generală continuu cu angajatorii pentru a determina de care
fundamentală” - atât din punct de vedere al conținutului specialiști și care abilități și deprinderi trebuie să posede.
său, cât și ținând cont de vârsta elevului/studentului. Universitățile împreună cu angajatorii ajustează procesul
Formarea unei societăți de rețea este personificată, educațional prin introducerea de noi cursuri de formare
variată, devenind un tip de „matrice de posibilități” a unei (modificând gama sortimentală a ofertei), astfel încât să
persoane de-a lungul vieții sale [5]. Nu ar trebui doar să îndeplinească cerințele pieței muncii. Cea mai preferabilă
formeze imaginea științifică a lumii a unei persoane, ci, opțiune pentru îndeplinirea cerințelor angajatorului este
în același timp, să creeze condiții pentru dezvoltarea sa plasarea disciplinelor în blocul opțional (fără a încălca
personală, formarea competențelor pentru o viață de cerințele Standardului educațional de stat). Toate
succes, eficientă și sigură și să satisfacă orice nevoi doleanțele angajatorilor pot fi grupate în două grupuri -
educaționale care se schimbă rapid. cerințe profesionale și cerințe personale. Pe lângă
Concluzii. Actualmente, liderii educaționali insistă abilitățile de utilizare a materialelor noi și tehnologiilor
că instruirea ar trebui să devină preocuparea de vârf, digitalizării, IoT eficient, tânărul specialist
angajatorilor. Această afirmație contrazice practicii, trebuie să posede calități personale ca: lipsa
deoarece angajatorul este contribuabil și plătește supraestimării; stabilitate psihologică; adaptarea lucrului
impozite către stat, care ar trebuie să asigure funcționarea în echipă; activitatea eficientă pentru rezultat final;
bună a universităților, menite să adapteze studenții la proiectarea unui lanț logic al activității până la final;
condițiile specifice ale anumitor întreprinderi. Principala gândire inovatoare - perceperea informațiilor noi;
preocupare a businessului nu este formarea personalului, rezistență la stres; încredere în sine; capacitatea de a
ci adaptarea lui la condițiile pieței muncii. Acest lucru formula și a transmite în mod clar ideea către
este confirmat și de materialele sondajelor efectuate în interlocutor; abilități de comunicare etc.
1. Abu Madean Saad, Elkrinawi Khalid, Kouzly Rabah. Metodologia managementului educational. Conferinţa
ştiinţifico-practică internaţională "Ştiinţă, educaţie, cultură", 11 februarie 2021, Comrat: USC, 2021, p. 421- 425.
2. Amar Ravit, Gribincea A. Creativity as a factor of innovative sustainable economic development.
Conferința "World economy and international economic relations", vol. 3, Chișinău, Moldova, 1 ianuarie 2020, p. 67-71.
3. Awawdi Badera, Fayed Khatib Nasreen, Haj Remah. Managementul calității educaționale. Conferința ştiinţifico-
practică internațională "Știință, educație, cultură", 11 februarie 2021, Comrat: USC, 2021, p.25- 428.
4. Cerințele angajatorilor. https ://studref. com/ trebovaniya _ rabotodateley. (Vizitat 12.02.2021)
5. Gribincea A. Content of intellectual property rights. În: revista EcoSoEn, nr. 3-4, 2020, p.72-78.
6. Gribincea C., Gribincea A. Direcțiile care vor determina viitorul apropiat. Conferinţa internaţională "Ştiinţă,
educaţie, cultură", 11 februarie 2021, Comrat: USC, 2021, p.28-32.
7. National Science Foundation: Science and Engineering Indicators 2019. https ://gtmarket. ru/ ratings/ scientific -
and -technical –activity. (Vizitat 21.01.2021)
8. Noutăți și evenimente. https ://motivație. md/ index. php? pag= news& id = 1060 &rid = 783 &l =ro. (Vizitat
18.02.2021)
9. Rezultatele târgului locurilor de muncă din Chișinău. https ://www. anofm .md/ en/ node/1755. (Vizitat
11.01.2021)
10. Topul celor mai bune universități din lume din 2021. https ://diez. md/ 2021/ 01/31 /topul- celor-mai-bune-
universitati-din-lume-din-2021-editia-lunii -ianuarie -iată -instituțiile-care -dețin -întâietatea/.(Vizitat 24.01.2021)
11. Topul celor mai bune universități din Moldova în anul 2021. https ://diez. md/ 2021/ 01/27 /topul- celor- mai-
bune- universități- din-moldova-in-anul-2021-potrivit-raportului-webometrics - ediția -iarna/(Vizitat 18.02.2021).
CZU 37.01:004
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.16
CALITATEA FORMĂRII PROFESIONALE ÎN CONTEXTUL REVOLUȚIEI 4.0
MENASHKO Yfat,
doctorandă, ULIM,
Israel
GRIBINCEA Alexandru,
dr.hab., prof.univ,
ULIM
REZUMAT
Educația cuadridimensională constituie un dialog profund strategic despre educație. Prin punerea la îndoială a
acordului adesea tacit și învechit cu privire la ceea ce ar trebui de învățat în școală/universitate, autorii demonstrează în
mod clar limitările sistemice care formează curricula. Cercetările analitice a curriculei de formare profesională denotă că
instruirile trebuie să se afle în cadrul standardelor stabilite sau să depășească limitele în direcția modernizării, formării
spiritului creativ, inovativ. Formarea cuadridimensională încurajează ambele moduri de gândire inovatoare. Curriculele
disciplinare trebuie să se bazeze pe studiul fenomenelor/proceselor complexe, creând oportunitate pentru utilizări
interdisciplinare și transdisciplinare, precum și a metodelor moderne de predare, utilizând avantajele mediilor
educaționale digitale. Scopul investigației constă în fundamenta priorităților, obiectivelor și principiilor educaționale
avansate prin prisma conformității structurii și calității absolvenților profesioniști în concordanță cu cerințele angajatorilor
și pieței muncii viitoare.
Cuvinte-cheie: educatie, revoluția 4.0, IoT, profesionalism, specialiști, absolvenți, performanțe educaționale.
QUALITY OF VOCATIONAL TRAINING IN THE CONTEXT OF THE REVOLUTION 4.0
MENASHKO Yfat,
doctorandă,
Israel
GRIBINCEA Alexandru,
Doctor of Economic Sciences, Professor,
Free International University of Moldova
SUMMARY
Four-dimensional education is a profound strategic dialogue about education. By questioning the often tacit and
outdated agreement on what should be learned in school / university, the authors clearly demonstrate the systemic
limitations that make up the curriculum. The analytical researches of the professional training curriculum indicate that
the trainings must be within the established standards or exceed the limits in the direction of modernization, formation of
the creative, innovative spirit. Four-dimensional training encourages both innovative ways of thinking. Disciplinary
curricula should be based on the study of complex phenomena / processes, creating opportunities for interdisciplinary and
trans disciplinary uses, as well as modern teaching methods, using the advantages of digital educational environments.
The purpose of the investigation is to substantiate the priorities, objectives and educational principles advanced in terms
of compliance with the structure and quality of professional graduates in accordance with the requirements of employers
and the future labor market.
Key words: education, revolution 4.0, IoT, professionalism, specialists, graduates, educational performance.
Introducere. Informațiile complete și obiective, Sistemul educațional din Israel reflectă sistemul
evidențierea principalelor probleme și cauzele acestora, educațional din SUA, care a integrat cele mai bune
selectarea soluțiilor, optimizarea deciziilor la toate caracteristici în învățământul străin. Este necesar de
nivelurile sistemului național educațional - sunt condiții menționat că mecanismele de reînnoire au fost așezate în
necesare pentru formarea unui sistem educațional sistemul educațional național ca o componentă a
modern. Actualmente se încearcă generalizarea educației integrale de performanță. Inteligența artificială
experienței practice a managementului în contextul deplasează cu succes profesioniștii în domeniul rutinei
reformării sistemului regional de învățământ într-o intelectuale. Motorul celei de-a treia revoluții din secolul
perioadă specifică, pentru a evalua această experiență din al XIX-lea a fost linia de asamblare, care a dat naștere
poziția de azi pe fundalul tendințelor internaționale. multor profesii de astăzi. Dar astăzi „inteligența
80
artificială” pășește pe urmele lor, iar sistemele mijloacelor digitale moderne. Au fost utilizate diverse
cibernetice sunt implementate masiv în producție. Cel instrumente ca dialectica, inducție, comparație, deducția,
mai solicitat personal de pe piața muncii astăzi sunt statistica, previziunea.
tehnologi, ingineri, operatori de echipament cu comandă Rezultate și analiză. Articolul susține necesitatea
numerică, programatori și specialiști în domeniul dezvoltării învățământului avansat bazat pe o schimbare
blockchain-ului. Adică oameni capabili să creeze noi în locul unei persoane în producție într-o societate
produse de înaltă tehnologie. informațională. Au fost stabilite următoarele priorități ale
Gradul de investigare. O contribuție semnificativă modelului de educație avansată, cum ar fi: continuitatea,
în dezvoltarea teoriei de formare profesională au adus fundamentarea, deschiderea, universalitatea,
savanții D.Gvishiani despre managementul sistemelor variabilitatea, integritatea, orientarea activității,
sociale, lucrările lui A. Capto, Yu. A. Konarzhevsky. informatizarea, conformitatea cu piața. Conținutul
Gestionarea activității școlare B. Gershunsky. V. Kalnei, programului educațional al oricărei națiuni determină
N. Yusufbekova despre gestionarea proceselor valorile sale și reflectă speranțele sale pentru generațiile
inovatoare în instituțiile de învățământ. În lucrările lui E. viitoare. Prin concentrarea asupra a ceea ce
Bereznyak, M. Skatkin și o serie de alți savanți au studiat elevii/studenții trebuie să învețe, Educația
problemele gestiunii intrașcolare și organizarea activității cuadridimensională devine o provocare valoroasă și care
unei instituții de învățământ, sistemul de planificare și merită, inspira proiectanții practicienii de programe [4].
control, formele și metodele de conducere a personalului Accesul gratuit la cursuri, pe care multe platforme online
didactic. Anumite aspecte ale formării unui sistem de le-au deschis, este o oportunitate pentru utilizatorul
educație de calitate au fost elucidate în lucrările lui general de a încerca cel puțin învățarea la distanță în
Y.Konarzhevsky, I. Lerner și alții. Există o serie de studii diferite forme. Dar poate dura ceva timp până toată lumea
în care aspectele calității educației în învățământul să se obișnui cu formatul online și să înceapă să învețe pe
superior sunt luate în considerare din pozițiile moderne deplin [3]. Integrarea activă a universităților în spațiul
de management N. Bulynsky, Z. Zhukovskaya, A. Su- educațional internațional actualizează fundamentarea
betto. Formarea specialiștilor în contextul digitalizării științifică și testarea formelor și metodelor de adaptare a
educației au fost investigate de E. Dorofeev, T. studenților străini la noul mediu educațional. Oamenii de
Pahomova, M. Berkovich etc. Cu toate acestea, în ciuda știință au identificat, generalizat și sistematizat tipurile de
interesului imens al cercetătorilor, problema adaptare (socială interculturală, academică, socio-
îmbunătățirii calității educației (în concordanță cu psihologică, socio-culturală, socio-comunicativă, socio-
strategia Educație 4.0) nu este încă suficient rezolvată. cotidiană etc.), au identificat dificultăți, probleme,
Scopul cercetării constă în investigarea și bariere de adaptare și factori de adaptare cu succes de
fundamenta prioritățile, obiectivele și principiile studenți străini. Centrul interesului nostru de cercetare
educației avansate din punctul de vedere al realizării este adaptarea socială și culturală a studenților străini
conformității structurii și calității formării profesionale datorită semnificației și influenței sale deosebite asupra
cu nevoile și cerințele actuale și viitoare ale producției și succesului strategiilor de adaptare. Poate că cea mai mare
ale cerințelor pieței muncii. provocare cu care se confruntă omenirea în secolul XXI
Metodologia cercetării este bazată pe fundamentată este educația, dar puține organizații au gândit-o și au
pe structura și conținutul modelului proiectat de formare analizat-o la fel de atent. Ce trebuie să știe fiecare copil
a culturii economice a specialiștilor pe baza avantajelor până la o anumită vârstă? Sistemul nostru de învățământ
tehnologiilor informaționale. Noile standarde nu s-a schimbat semnificativ de secole, dar astăzi avem
educaționale definesc noi obiective și valori ale educației nevoie de cunoștințe, abilități și calități personale
în contextul digitalizării, care includ dezvoltarea complet diferite. Conceptul de utilizare a instrumentelor
culturală personale și generale a elevilor/studenților, care digitalizate devine treptat un lucru trecut. Astăzi mixul
vizează formarea competențelor lor sociale și economice optim de opțiuni online și offline este învățarea mixtă. Se
pentru adaptare în societatea modernă. În prezent, orice conturează deja în creștere în acele domenii ale educației
model nou de educație nu poate fi conceput fără în care munca directă a profesorului și a elevului,
cunoștințele economice ale elevilor/studenților și socializarea și comunicarea live sunt importante. Acest
activitățile lor în mediul tehnologiei informației. În lucru face posibilă studierea, comunicând personal cu un
contextul digitalizării, aceste tehnologii acționează ca un expert într-un grup sau individual, să desfășoare lucrări
activator și catalizator al activității constructive, formând practice la cursuri și seminare și, în același timp, să
cultura economică a elevilor/studenților. Utilizarea studieze online fără a pierde calitatea și dinamica
tehnologiei informației în pregătirea economică procesului educațional [3].
determină rolul principal în dezvoltarea activităților Dacă platforma la distanță înlocuiește predarea
independente ale absolvenților pe piața muncii - tradițională în clasă/auditoriu cu comunicarea directă
autoinstruire, autoorganizare și autocontrol. Acțiunile lor între profesor și elev, iar obiectivul principal al
devin mai semnificative, mai intenționate, mai elevului/studentului este de a obține o diplomă, un
independente, mai controlate. Pentru atingerea scopului certificat etc., atunci această practică este identică cu
au fost utilizate abordări metodologice precum orientarea forma de studii prin corespondență (FR) a educației,
profesională, dezvoltarea personală, formarea rezolvă pragmatică a sarcinii și nu este în concordanță cu
competențelor (cunoștințe, gândire, conștiință ideea de educație pe parcursul vieții. De fapt, aceasta este
economică) și dobândirea de experiență în activitatea educația „finală”, obținută doar de la distanță [1].
economică, stăpânirea continuă a tehnologiilor și
81
Fig. 1. Impactul celei de-a patra revoluții industriale asupra capacităților profesionale [2]
Astăzi, circa 60% din locurile de muncă necesită dezvolte un nucleu intern fiabil și abilități de stabilire a
lucrători cu creativitate. Numărul de tineri utilizatori web obiectivelor pentru a-și găsi propriul drum într-o lume
activi a crescut de 2,5 ori în ultimii 3 ani. Copiii nu sunt din ce în ce mai incertă, nestatornică și din ce în ce mai
doar în urma unor noi procese - ci merg în pas cu complexă. În timpul nostru, nu se poate ști sigur cum se
noutățile (IoT). Astăzi, adolescenții trăiesc în două lumi vor desfășura evenimentele. Deseori trebuie să ne
- reală și virtuală. Cerințele pentru studenți și, ca urmare, întrebăm și să învățăm de la oameni minunați și uneori
pentru sistemul de învățământ se schimbă vertiginos. În facem greșeli pe parcurs. Compania Google 2019, a
trecut, educația era despre a învăța ceva oamenilor. anunțat că peste 2,5 miliarde de dispozitive active din
Astăzi, esența educației este de a ajuta individul să întreaga lume rulează sistemul de operare Android.
Fig. 2. Componentele educației moderne [5]

Pentru pregătirea specialiștilor de înaltă calificare implementarea în cadrul sistemului de învățământ
pentru piața muncii la diferite nivele ale sistemului de profesional existent anumitor modificări elastice. În
învățământ, este important, nu doar cunoștințe despre opinia noastră, este recomandabil ca angajatorii să
competențele pe care angajații ar trebui să le aibă, ci și participe la dezvoltarea sistemului de educație
cerințele angajatorilor despre posibilitatea profesională continuă.
Tabelul 1.Conținutul direcției Educație 1.0-4.0 [3]

Părinții tratează școala ca Utilajul și softul Utilaje mobile
Educație 1.0 "depozit de cunoștințe" Este achiziționat pentru Confiscate la ușa clasei
pentru pregătirea copiilor bani mari, dar nu se
către universitate utilizează
Educație 2.0 "depozit de cunoștințe" Este deschis și Sunt acceptate atent
pentru pregătirea copiilor accesibil la preț mic
către universitate
Educație 3.0 Spațiu educațional, asigurând Accesibil la preț mic și Sunt utilizate activ, motivând spre
deprinderi de a învăța se utilizează pentru studiere în spațiul educațional
formarea cunoștințelor personal
noi
Educație 4.0 Centru de inovație pentru Renovarea zilnică, Se modifică continuu pa baza
studenți, profesori, familii deoarece softul este activității elevilor, care sunt sursa de
personalizat bază a evoluției și inovației tehnice
Educația pregătește specialiști-profesioniști pentru mâine. Această sarcină este supraviețuirea țării în lumea
rezolvarea sarcinilor specifice țării, oamenilor sau vitregă modernă. Problema personalului pentru
antreprenorilor (proprietarilor). Viitorul Israelului, conducători din sectorul real intră în lista celor mai
Republicii Moldova etc., depinde de soluționarea la timp semnificative, de rând cu finanțele, marketingul în sensul
a sarcinilor de instruire a personalului, nu numai mai larg al cuvântului.
îndeplinind cerințele de astăzi, ci și adaptate cerințelor de
Tabelul 2.Așteptările angajatorilor de la absolvenții școlilor de formare [4]

Profesorii/învățătorii Cerințele mediului de afaceri față de
absolvenți
Educație 1.0 Profesioniști licențiați Lucrători, de la care nu se așteaptă
creativitate
Educație 2.0 Profesioniști licențiați, care formează de comun cu Lucrătorii sunt slab pregătiți pentru
elevi/studenți oportunități educaționale noi economia cunoștințelor
Educație 3.0 Participanții la procesul educațional, conectați prin Lucrători, producători de cunoștințe,
dispozitive mobile asigură accesul la informații - pregătiți pentru cooperare, colaborare și
„materii prime” pentru construirea de noi antreprenoriat, activități inovatoare,
cunoștințe furnizarea cunoștințelor
Educație 4.0 Însăși participanții la procesul educațional, sunt Lucrători, care produc inovații, asigură
resurse de inovații, cu ajutorul unui software - cunoștințe noi
parteneri în activități educaționale
Esența politicii de stat în domeniul educației constă în situații reale.

fundamentarea priorităților educației ca fiind cel mai • Flexibilitatea și adaptabilitatea programelor
profund din punct de vedere intelectual și, în același timp, educaționale.
unul dintre cele mai costisitoare sectoare ale economiei. • Utilizarea pe scară largă a tehnologiilor inovaționale
Scopul principal al politicii de stat în domeniul moderne.
învățământului profesional superior constă în formarea • Orientarea spre orientarea instruirii persoanelor.
unui model de educație care să răspundă tuturor • Orientarea timpurie în carieră.
provocărilor din secolul XXI, corespunzător unei • Activități comune și cooperare.
economii inovatoare și nevoilor pieței muncii globale. • Activitate, bazată pe proiectare, cercetare, activități
Acest lucru necesită pași radicali din partea statului și a orientate spre practică
organelor guvernamentale pentru modernizarea educației Tehnologia creează valori noi, dar poate introduce și
moderne. pericole noi. Internetul obiectelor va îmbunătăți siguranța
Școala în sec. XXI este marcată de unele concepții în orașe, va reduce sarcina infrastructurii de transport, va
prin interacțiunea la distanță: îmbunătăți asistența medicală și va oferi municipalităților
• Rezultatul educației este nivelul de stăpânire a economia energie. În același timp, răspândirea IoT este
abilităților și competențelor cheie prin aplicarea în probabil să crească instabilitatea în multe domenii ale
economiei: majoritatea noilor tehnologii provoacă emoții a sistemelor naționale de educație, pierderea identității
temporare și investiții necugetate (cum ar fi blockchain și naționale ca urmare a pierderii diversității educaționale,
criptomonede). În plus, vor apărea noi provocări de culturale, național-etnice a lumii. Experiența diferitelor
securitate cibernetică pe măsură ce hackerii încearcă să țări în integrarea într-un singur spațiu educațional este
valorifice răspândirea IoT. Vor exista mai multe atacuri atât de importantă pentru Israel, Republica Moldova și
cibernetice ca niciodată din cauza culturii informaționale alte țări, inclusiv prin introducerea a standardelor
corecte [3]. internaționale pentru calitatea educației și adoptarea
Concluzii. Calitatea educației în lumea modernă se standardelor educaționale de stat pentru învățământul
evidențiază ca cel mai important factor în integrarea superior profesional, bazat pe o abordare ancorată în
țărilor dezvoltate în spațiul educațional european/global. competență. În acest sens, cea mai importantă sarcină cu
Procesele de integrare în domeniul educației au loc sub care se confruntă sistemul educațional rămâne sarcina de
influența majoră a globalizării, una dintre formele de a integra tineretul în spațiul educațional european
manifestare fiind integrarea. Procesele de integrare au un păstrând în același timp cele mai bune realizări și tradiții
caracter ambiguu cu multe probleme, dintre care cea mai ale sistemului educațional autohton, identitatea națională
importantă este problema unificării culturilor naționale și și culturală.
1. Arkhipova O. Lifelong learning as a personal strategy and lifestyle in the conditions of the digital culture. https
://unecon. ru/ sites/ default/ files/ sbornik_ dokladov _xvii_ mezhdunarodnoy _ konferencii.pdf. (Vizitat 22.01.2021)
2. Badera Awawdi, Gribincea A. Economic premises of the information society. În: revista Vector European, nr.2 /
2020, p.70-76.
3. Cum se va schimba educația online în pandemie. https ://trends .rbc. ru /trends/ education/ 5e 9597 339
a79473072c3e718(Vizitat 02.02.2021)
4. Educația cuadridimensională. http :// nios. ru/ sites/ nios. ru/ files/ poleznoe/ 4D_ Education _ 0 .pdf (Vizitat
12.01.2021).
5. Sandu M., Gribincea A. Depășirea problemelor globale: resursele energetice și consumul. Conferința Științifică
națională cu participare internațională „Integrare prin cercetare și inovare”, USM, 07-08 noiembrie 2019. p.278-381.
CZU [37.0:330.35](569.4)(478)
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.17
RESEARCH OF THE CORRELATION BETWEEN EDUCATION AND ECONOMIC GROWTH (THE

CASE OF ISRAEL & MOLDOVA)
CROTENCO Irina,
PhD in Economics,
MASRI Bushra,
Israel, PhD student,
[email protected]
SUMMARY
The education and training of the labor force in the country are the most important and significant factors in developing
the economic future of any country. This article will try to describe the connection between these two terms, which are
interesting to many governments in developed and developing countries. Is presented the analysis of economic data in
connection to the educational field in both Israel and Moldova. Are presented conclusions and recommendations on the
problem.
Key words: Higher Education, Economic Growth, Employment Rate, Globalization, Workforce Training.
CERCETAREA CORELAȚIEI ÎNTRE EDUCAȚIE ȘI CREȘTERE ECONOMICĂ

)CAZUL ISRAELULUI ȘI MOLDOVEI)
84
CROTENCO Irina,
Dr. în economie,
Universitatea Liberă Internațională din Moldova
MASRI Bushra,
Israel, doctorandă,
Universitatea Liberă Internațională din Moldova
[email protected]
REZUMAT
Educația și formarea forței de muncă din țară sunt cei mai importanți și semnificativi factori în dezvoltarea viitorului
economic al oricărei țări. Acest articol va încerca să descrie legătura dintre acești doi termeni, care sunt interesanți pentru
multe guverne din țările dezvoltate și în curs de dezvoltare. Este prezentată analiza datelor economice în legătură cu
domeniul educațional atât în Israel, cât și în Moldova. Sunt prezentate concluzii și recomandări cu privire la problemă.
Cuvinte-cheie: învățământ superior, creștere economică, rată de ocupare a forței de muncă, globalizare, formare a
forței de muncă.
Introduction. Globalization and international trade conditions for economic success in developed and
between countries and industrial regions are causing developing countries will be based on much defined
competition among the various economies in the world. steps:
Some of the developed countries that are financially A. Knowledge, self - intelligent, education,
successful as a result of competitive advantage over other experience and interpersonal skills of employees from
economies. As is well known, a typical economy in a the job supply is a crucial factor for both business and
developed country will include a variety of different economic growth. It is known that.
industries with different competitive advantages and B. Industries with higher education requirements
disadvantages in the global market. The education and will intend to pay for the workers higher wages.
training of the country's workforce is the most important C. The differences in training levels, and the quality
and significant factor in developing the economic future of skills imparted to the employee, are a significant
of any country. factor separating developed and developing countries.
Many states and governments may try to incentivize D. The output of the economy and GDP will
workers' training and education through various tax increase, as the number of educated workers increases as
incentives and economic incentives, providing a learning skilled workers can be perform tasks more efficiently.
environment and professional content for effective and The connection between rate of employment and
modern employee training, and a variety of other higher education in Israel. According to BOI – bank of
measures designed to create more skilled workforce and Israel [2], in economic terms, acquiring education is a
business frameworks. As is well known, it does not make financial investment, and the expected level of income
sense for any economy to gain a competitive edge in all over a lifetime is the expected profit. Measuring the
industries, but it can focus on a number of industries relative income of working-age people in Israel, by
where skilled professionals create the competitive education levels, therefore provides important
advantage that is good for them and the government [19]. information about the relationship between the higher
Materials. The differences in rank and quality of education system and the employment market in Israel.
education create a significant difference between Workers in level of ages by 64-15 are employed by
developed countries and countries that are only in their education levels, for 2019.
economic development stage. Although there are other The State of Israel, compared to the OECD countries
factors that make the difference, such as: geographical with academic education, enjoy higher incomes from
location, natural treasures, financial capital and their work, compared to those with lower education
international contacts, there are also differences in the levels. In Israel, the situation is that an academic will earn
quality of the workforce that are better trained, have a 51% more than those who graduated from high school
culture of labor and positive inner motivation. External and did not go on to graduate school and about 80% more
factors can have a positive impact on economics due to than those who did not finish high school. In the
the well-trained personnel. From another point of view, Scandinavian and New Zealand countries, these gaps are
countries and business-economic companies benefit by lower among the OECD countries. Particularly high gaps
having professional and skilled personnel capable of were measured in Brazil and Hungary. The next figure
carrying out the work required. Countries are also aware (figure 1) will describe the relationship between two
that this workforce may be located in certain geographies main terms – GDP – Gross Domestic Product which
and has an advantage over local populations. For measures the value of economic activity within a country.
example, Israel "imports" skilled manpower in Strictly defined, GDP is the sum of the market values, or
construction from Moldova and Ukraine. As a result, prices, of all final goods and services produced in an
similar businesses may cluster in the same geographic economy during a period of time, and the employment
area because of the same skilled workers. rate which measures the percent of Israeli workers in the
According to Dahn and Hazan [3], the basic state.
85
400 64.50%
64.10% 64.10%
350 64%
63.70% 64.00%
300
250 63.50%
200
62.80% 353.2 370.5
150 299.8 63.00%
292.6
100
261.4 62.50%
50
0 62.00%
2011 2013 2015 2017 2019
GDP (Billions $) Rate Employment (%)
Figure 1. Rate of Employment (%) compared to GDP growth (Billions USD) in Israel,
2011 - 2019
Source: made by the author based on [1, 7, 12]
The author found that according to figure 1, there is strategy is that the creation of jobs, local industry,
direct correlation between the numbers of the contributes to the economy and to the domestic product.
employment rate to the growing of the GDP. There is no The next figure (figure 2) will describe another option
doubt that the more the Israeli economy provides of potential correlation, the employment rate and the
employment, the higher the contribution to the economy, numbers of Israeli higher education students.
and the higher the value of GDP. The economic-fiscal
270,000 64.50%
64.10% 64.10%
64%
265,000
63.70% 64.00%
260,000
255,000 63.50%
250,000 62.80% 263,695 264,436 63.00%

260,578
245,000 257,145
62.50%
240,000 245,719
235,000 62.00%
2011 2013 2015 2017 2019
Students in Higher Education Rate Employment (%)
Figure 2. Rate of employment (%) compared to Israeli higher education students,

2011 – 2019
Source: made by the author based on [1,7,12]
At this figure, the author found also a direct Center, led by Bin – Nun [2], and the Bank of Israel [1].
correlation between the numbers and the percent. We The results of this study were presented at an
have seen a modest increase in the number of students international conference in April 2019. Further studies
(20,000) between 2011 and 2019. At the same time, there presented also reveal that the level of schooling and the
is little growth in the percentage of employees, but the scope of core studies contribute significantly to economic
numbers are still positive on a scale to the OECD. growth, so that low investment in the education system
Academics graduating from universities and colleges and neglecting core studies impairs economic growth.
earn more than twice as high school graduates and even According to the Taub Center's study, there is a close
more as employed persons who did not graduate from relationship between the level of education and
high school - according to a joint study by the Taub employment and income among the main working age in
86
Israel - similar findings to the OECD's annual education the Center for the Implementation of Education Policy
report released last week. Of course, these figures and Vocational Training.
contribute to the level of the country's economy and the We must internalize, but the Republic of Moldova is
government's fiscal policy in Israel. According to the a small, low-middle-income economy with a pretty high
findings, 63% of the working-age population who share of classic industry that includes basic factory of
purchased up to eight years of education alone are not agriculture, and only essential services. In Moldova,
employed. The employment rate does not fall to 42% there is also an uneven territorial division of economic
among 10-9-year-olds and 27% to 12-11-year-olds. In opportunity and growth, with the capital, Chisinau,
academics, the employment rate is the lowest - 13%. producing more than half of GDP, and other regions in
These findings present an economic picture: Moldova receiving less investment, infrastructure and, of
1. The level of income of academics is also the course, economic - employment opportunities. The main
highest - on average NIS 11,857 - more than twice that of economic activity that generates revenue from GDP is
employees who have purchased 10-9 years of schooling industry (with food products accounting for about 37%
- NIS 5,535, employees who have completed 12-11 years of GDP), trade, agriculture, construction and transport, as
of study earn an average of NIS 6,611 a month. The well as information and communication technologies and
lowest income is among employed persons who have not services.
completed 8 years of schooling and amounts to an After the economic recession of 2015 (not least
average of only 4,827. because of the large-scale banking scams that occurred in
2. According to the study, only 31% of the main Moldova), Moldova's economy rebounded, and as of
employment age group (54-25) have a college degree, but 2017, GDP growth was a minimum of 4.5% each year.
the education of almost half of the population - 45% - These positive data came as a result of good performance
amounts to less than 12 years of schooling, and therefore in agriculture, when a good crop led to growth of 12.7%
a significantly lower salary. of exports, as well, due to overall growth and reform of
Comparison between Israel and the United States commercial services rendered, private consumption also
- According to a study by University of Chicago contributed to GDP growth, increasing 4.9% in 2018.
professor Even [4], research findings are consistent with This economic growth is driven by remittances, strong
findings in other states. In the United States, each growth in wages and linkage of public transfers in 2017.
additional academic year contributes 8% to 15% of work Growth The economic which was expected to be good in
income and four years of college education. Work 2018 reached 3.8%
income about 65%. According to research conducted at And 3.7% in 2019, which is still below the historic
the conference, in countries that invest more in human average of 4.6%. When the economic outlook for the
capital development through education through initial scenario is subject to considerable external and
education, the growth rate is higher. internal risks, further structural reforms are still needed
The connection between employment rate and to grow the private sector and create jobs for the general
Moldavian GDP. public that does not work but is created in the overall
In early of 2017, some changes and reforms were workforce. In recent years, the new government has taken
made in the public sector in Moldova. As part of the steps to improve the business climate and Moldova has
change, it was decided to reduce the number of risen in several places (in the global table) in the World
government offices from 16 offices to 9 government Economic Forum's World Competitiveness Report 2019
offices. Offices such as the Ministry of National (ranked 89 out of 137 participating countries). The
Education, and the ministry responsible for social government stepped up the implementation of the
protection and family, have been re-established by reforms and decided on:
merging them with other offices in the overall 1. Developing and upgrading public services
administration. In addition, it was decided to establish provided to citizens and external investors;
two new offices: The Ministry of Labor, Health and 2. Opening the commercial market and transitioning
Social Protection (MoLHSP) and a professional change to the liberalization of the economy in Moldova;
in the Ministry of Education, Culture and Research 3. Developing the financial system to create a
(MoECR). positive investment climate by providing incentives and
The reform broad idea is also included a focus on tax relief to investors;
professional choice in the work process that included 4. Promoting and supporting the development of
careful scrutiny of the professional in the process of SMEs;
selecting staff, controlling and controlling the financial 5. In-depth reform of the judiciary and eradication of
increases of all government ministries, giving public corruption in the public sector;
office more efficiently and increasing the financial 6. Improving public transport and other physical
motivation of civil servants. infrastructure;
With no other choice, fewer recruits and higher 7. Diversity and promotion of exports, and support
salaries are expected to streamline public service. The of exporters.
restructuring of national institutions, various government The national parliamentary elections held in February
ministries, and a comprehensive workforce within all 2019 affected the level of investor confidence in the
state institutions continued into 2018 and included the medium term. Although income inequality, reflected in
National Employment Agency (NEA), a labor market the Gini coefficient, improved from 32.2% in 2014 to
reform consultancy, the Quality Assurance Agency, and 37.3% in 2018, Moldova remains one of the poorest
87
countries in Europe, with a per capita GDP of only $ 2019.
5,343 (US dollars) provided parity. The following figure The following figure (3) will present the rate
will show the employment rate (%) compared to GDP employment which compare to the GDP growth.
growth (billions of dollars) in Moldova from 2011 –
14 44.0%
43.0%
43.0% 42.5%
12 43.0%
41.5% 42.0%
10
41.0%
8
11.44 40.0%
6
39.0%
9.49 9.67
4 8.4 7.7 38.5% 38.0%
2 37.0%
0 36.0%
2011 2013 2015 2017 2019
GDP (Billions $) Rate Employment (%)
Figure 3. Rate of Employment (%) compared to GDP growth (Billions USD)

in Moldova, 2011 - 2019
Source: made by the author based on [16, 17]
As we will see, the author of an article identifies a 40.8% to 45.7%.

relationship between the percentage of employed and the According to Weede [18], a new National
contribution to GDP growth. The writer recognizes a Employment Strategy for 2020 was adopted in March
jump in 2011 through 2015 and the results come right 2017, and enacted the New Employment Promotion Law,
afterwards with a significant jump in subsequent years. which was approved in June 2018 and came into force in
Today, Moldova has faces with a problematic, February 2019. The government in Moldova has also
complex and challenging employment reality. The adapted its regulatory framework for small and medium-
employment-economic situation offers unsatisfactory sized businesses and employers (an organization which
jobs (quantity of jobs) and no quality (employment called SME), with a stronger emphasis on female
jobs for academics). The data describe a low throughput, entrepreneurship and green economics. Adopting the
constant informal arrangements and employment Social Entrepreneurship Act in November 2017 is
inequality. The country's labor market is characterized by another economic idea - another important development.
low activity and employment rates (42.2% and 40.5% In July 2018, the World Bank approved a renewed $ 30
respectively in 2017), with no significant gender million economic governance development policy for
disparities between women and men, and age differences. Moldova, which will support a wide range of important
However, there are huge differences in employment by structural reforms.
educational attainment, with a 28.2 percentage point gap While Moldova has increased its ability to absorb
between the high and low skilled (56% and 27.8% external aid and is currently attracting investors who see
respectively). it as an upgraded economic potential, its reforms must be
In the Republic of Moldova, the low cumulative closely monitored. Aligning the education system (with
unemployment rate stood at 4.1% in 2018. This can be a focus on higher education, and vocational education),
attributed to both a very low activity rate and outward with the needs of the labor market to improve labor
migration (brain drain), as well as the specific definition output and increase employment, which remains a key
of inactivity in the Moldova Labor Force Survey (LFS) issue on the government's agenda. As noted, there is a
that could Distort. The overall picture. In particular, if a special emphasis on higher education and vocational
household member is absent during the survey because education and training (VET); Modernization of
he is abroad, that person is listed as 'inactive'. Moldovan education and training systems; Improving quality,
immigrants currently working abroad are therefore relevance and approach; And establishing the National
considered "residents" for the LFS purposes and are Qualifications Framework (NQF). In 2017, the
considered to be an inactive population as well as a government adopted several legal actions on education
reference population. 15 and over. When LFS results are and training. The following figure (figure 4) will present
recalculated, excluding this category from the sample, the employment rent of the labor force, compare to the
the 2016 activity rate among the 15+ population increases Moldavian higher education.
from 42.6% to 47.7%, and the employment rate from
88
44.0% 41.3% 41.2% 41.5%
41.1%
43.0%
40.7% 41.0%
42.0%
40.5%
41.0%
43.0%
40.0% 40.0%
43.0% 42.5%
39.0%
41.5% 39.5%
38.0% 39.5%
38.5% 39.0%
37.0%
36.0% 38.5%
2011 2013 2015 2017 2019
Rate Employment (%) Students in Higher Education (%)*
Figure 4. Rate of employment (%) compared to Moldavian higher education students,

2011 – 2019
Source: made by the author based on [16, 17]
The analysis of the data and graphs shows that even Conclusions. To conclude, the research showed us
in this case, like Israel's data assessment, we find that that the State of Israel and the Republic of Moldova have
there is a direct relationship between the investment in many similar characteristics. Both countries, each for its
academic education that grows from students and causes and economic history - demographic - cultural -
employment and the growth of GDP. The author of the economic - are currently in a time of economic and social
article concludes that the strategic analysis of the success crisis. The brain drain and academic mobility cause
of the Israeli economy is similar in its context to the economic changes in the structure of labor force. Only
Moldavian economy. Although there are indeed growing national investment and motivation for economic-
gaps between the GDP of Israel and Moldova, we find employment success will have a positive impact that will
that there is a need for industrial change in Moldova be reflected in the increase in the economic prosperity of
(increased investment in advanced industry over each country.
traditional industry and agriculture).
Bibliographic references:
1. Bank of Israel. Series Data Base, Jerusalem, 2019. http://www.bankisrael.gov.il/series/en/ (Date of visit:
22.12.2020).
2. Bin – Nun, G. What can be learnt from international comparisons? Jerusalem: The State of Israel, 2018. 78 -88 p.
(In Hebrew).
3. Dahan M, Hazan M Priorities in the Israeli government's budget. 2018 http://public-policy. Huji
.ac.il/upload/sidreiadifouiot.pdf (Date of visit: 4.12.2020).
4. Even, S. possible trends in the global oil and meanings strategies to Israel. Tel Aviv: Jaffe Center for Strategic
Studies. 2017, 58 -63 p. (In Hebrew).
5. Farsakh, L. Palestinian Labour Migration to Israel: Labour, Land and Occupation. London: Routledge, Oxon.
2005, 28 -29 p.
6. IOM (International Organization for Migration) - 2017 Moldova ‐ Migration and Remittances, Report by the
International Organization for Migration, Moldova.
7. Israeli Economic - https://www.reuters.com/article/us-israel-economy-gdp-idUSKBN1YZ0SE (Date of visit:
15.12.20).
8. Lücke, M., et al. Patterns and trends of migration and remittances in Moldova. Geneva: International Organization
for Migration. 2017, 155 -159 p.
9. Ministry of Finance in Israel (MOF) - https://embassies.gov.il/san-francisco/AboutIsrael/ Economy/Pages/The-
Israeli-Economy-Today.aspx (Date of visit: 22.12.20).
10. Munteanu, A. Remittances and the governance deficit in Moldova: Remedies or sources of inequalities? Bucharest:
South East Europe Review. 2016, 88 p.
11. OECD – Israel economy - http://oecdobserver.org/news/fullstory. php/aid/3544/A_profile _of_the
_Israeli_economy.html (Date of visit: 21.11.20).
12. OECD (2017), Economic Surveys: Israel, January.
13. OECD (2018), OECD Economic Outlook, No 89, May. www.oecd.org/israel
14. Pantiru, M. C., et al. Migration and poverty reduction in Moldova. Brighton: Working Paper C10, Development
Research Centre on Migration, Globalization and Poverty. 19-22 p.
15. The world bank – Israeli Data - https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MK TP.KD.ZG ?locations=IL-OE-
DE-US (Date of visit: 01.12.20).
16. The world bank – Moldavian Data - https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP. KD
.ZG?locations=MD (Date of visit: 01.12.20).
17. UNESCO – data of Moldova - http://uis.unesco.org/en/country/md (Date of visit: 22.09.20).
18. Weede, E. Capitalism, Democracy and Peace. In structure, Order and Disorder in World Politics, ed. Ulrike
Schumacher. Peter Lang Pub Inc., Frankfurt, 2009– 61б .73 p.
19. Weizman, E. Hollow Land: Israel’s Architecture of Occupation. London: Verso Books. 2007, 355 p.
CZU 657.471.12:331.214.72
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.18
MANAGEMENT ACCOUNTING OF COSTS FOR HUMAN CAPITAL OF THE SERVICE ENTERPRISE
SOROKA Larysa,
PhD in Economics, Associate Professor,
Department of Management
of Entrepreneurial and Tourist Activities,
Ismail State University of Humanities
(Ukraine)
UMANETS Tаtiana,
Lecturer,
Department of Management
Ismail State University of Humanities
(Ukraine)
SUMMARY
The systematic study, critical assessment of theoretical provisions and current practice of accounting organization of
costs for human capital of the service enterprise, improvement of accounting mechanisms for the use of personal human
assets and human capital of the enterprise are provided in the article. It is proved that the need to reflect human capital in
accounting is due to the following factors: human capital is considered an integral part of national wealth; determining
the main role of human knowledge, abilities, qualifications, and education in the process of social production; change of
attitude to a person that is the appreciation of its creative potential and intellectual abilities. Characteristic definitions of
human capital in aspects of different spheres of its functioning are analyzed. Peculiarities of normative and legal
regulation of human capital as an intangible asset under SSAP and IFRS and identification of contradictions in accounting
of personnel costs under the current accounting system are considered. The peculiarities of the organization of primary
accounting of human capital at the enterprises of the service sphere are considered. It has been proposed to record
information on the costs for human capital in terms of the processes of its formation, use, and development in the
Employee Data Card (standard form P-2) by introducing an additional Section VI “Costs per employee.” The financial
statements of analytics have been improved to Form No.1 of the Balance Sheet (Statement of Financial Condition) by
introducing analytics in the first section of liabilities in the item “Additional capital” of information on human capital of
the enterprise, which will generate financial statements for full disclosure to stakeholders, especially investors.
Suggestions are given for the prospects of further development: research of accounting of costs for personnel of the
enterprise depending on the life cycles of personnel and the enterprise, development of theoretical and methodological
bases of corporate social reports on human capital, improvement of personnel value assessment methods (especially
residual and liquidation value).
Key words: human capital, accounting organization, additional capital, intangible asset, personal human asset.
УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ УЧЕТ ЗАТРАТ НА ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ ПРЕДПРИЯТИЯ СФЕРЫ

УСЛУГ
СОРОКА Лариса Николаевна,

кандидат экономических наук, доцент,
кафедра управления туристической и предпринимательской деятельностью
Измаильский государственный гуманитарный университет (Украина)
УМАНЕЦ Татьяна Николаевна,
90
преподаватель,
кафедра управления туристической и предпринимательской деятельностью
Измаильский государственный гуманитарный университет (Украина)
АННОТАЦИЯ
В статье осуществлено системное исследование, критическая оценка теоретических положений и
действующей практики организации учета затрат на человеческий капитал предприятия сферы услуг,
совершенствование механизмов учета использования персональных человеческих активов и человеческого
капитала. Доказано, что необходимость отражения человеческого капитала в бухгалтерском учете
обусловленные следующими факторами: человеческий капитал рассматривается как неотъемлемая часть
национального богатства; определение главной роли знаний человека, его способностей, квалификации и
образования в процессе общественного производства; изменение отношения к человеку – оценка его творческого
потенциала и интеллектуальных способностей.
Проанализированы характерные определения человеческого капитала в аспектах различных сфер его
функционирования. Рассмотрены особенности нормативно-правового регулирования человеческого капитала
как нематериального актива по П(С)БУ и МСФО и выявлении противоречия в учете расходов на персонал при
действующей системе учета.
Рассмотрены особенности организации первичного учета человеческого капитала на предприятиях сферы
услуг. Было предложено фиксировать информацию о расходах на человеческий капитал в разрезе процессов его
формирования, использования и развития в Личной карточке работника (типовая форма П-2) путем введения
дополнительного раздела VI "Расходы на работника». Усовершенствовано финансовую отчетность Форму №1
Баланс (Отчет о финансовом состоянии) путем введения аналитики в первом разделе пассивов в статье
«Дополнительный капитал» информации относительно человеческого капитала предприятия, что позволит
сформировать финансовую отчетность для полного раскрытия информации стейкхолдерам, особенно
инвесторам.
Даны предложения по перспективам дальнейших разработок: исследование учета затрат на персонал
предприятия в зависимости от жизненных циклов персонала и предприятия, разработка теоретико-методических
основ корпоративных социальных отчетов относительно человеческого капитала, совершенствование методики
оценки стоимости персоналии (особенно остаточной и ликвидационной стоимости) и др.
Ключевые слова: человеческий капитал, организация учета, дополнительный капитал, нематериальный актив,
персональный человеческий актив.
Problem statement. A person in a consumer society experience (using their natural abilities) and through
strives to consume in such a way that, on the one hand, which it can provide valuable production services to
he (she) is no worse than others, and, on the other, he other people - personal (private) human capital [1-3];
(she) does not merge with the crowd. Individual – at the enterprise level (microeconomic level) human
consumption reflects not only the social characteristics of capital is the total qualification and professional abilities
the consumer (as a demonstration of social status) but of all employees of the enterprise, as well as the
also the characteristics of the individual lifestyle. All achievements of the enterprise in the effective
these features change the personnel of enterprises, while organization of labor and personnel development - the
the characteristics (properties) of the personnel intellectual capital of the enterprise [4];
themselves change, and specific ones appear depending – at the state (macroeconomic level) human capital is
on the economic activity. the accumulated investment in areas such as education,
All this requires a change in the worldview of the vocational training and retraining, career guidance and
company to personnel as a special and priority resource employment, health improvement, etc. National human
– the transformation of the entire resource management capital is an essential part of the national wealth of the
system of the enterprise, its components (accounting, country [5-6].
analysis, planning, organization, control, etc.). In our opinion, to identify the types of human capital
Manifestation of the concept of human capital in the and to form appropriate definitions, it would be more
theory of economic thought necessitates the creation of appropriate to use an approach that would take into
effective information support, which became a account the differences of individual forms of capital, as
prerequisite for the creation of the concept of accounting this term is the basic “creator” of the concept of “human
for human resources (human capital, personnel). capital”.
Analysis of recent research and publications. The analysis of scientific publications allowed to
Modern “theory of human capital” as a field of group different definitions of human capital in aspects of
economics, in which the human component of economic economic, cultural, and social sphere of its functioning
systems of different scales is considered in terms of value and to define characteristic features of the received
and price and differs in definition by three levels: groups. According to the analysis, it can be concluded
– at the level of personality (nanolevel) human capital that the category of human capital is a multifaceted
is a system of knowledge and abilities that a person has concept. However, in the economic sense, it is primarily
acquired through education, training, practical a real source of funds that can be directly invested in the
91
development of a particular person or group (team, human capital.
group, nation, etc.). We believe that to reflect the costs of personnel
Paying tribute to the scientific achievements and development as current costs from an economic point of
practical significance of the results, it should be noted view is impractical because the cost of professional
that a number of tasks to compare income and development, personnel training is not in itself a “used
expenditure in human resources, determine the effect of resource”, so to include these costs in current costs or cost
the implementation of specific personnel costs of of production of services for the reporting period is not
investment nature, take into account opportunity costs in possible. In addition, including the personnel costs that
determining expected future economic benefits, and to meet the conditions of capitalization in the period costs,
elaborate internal (corporate) social reporting are not the enterprise thus underestimates its financial result and
sufficiently developed. the value of the assets of the balance sheet.
The purpose of the article. The purpose of the paper The valuation model, which is based on the
is a systematic study, critical assessment of theoretical capitalization of labor costs, training and development,
principles and current practices of accounting will allow to most accurately determine the economic
organization of costs for human capital of the service value of labor.
enterprise, improvement of accounting mechanisms in However, there are some inconsistencies in
terms of the use of personal human assets and human accounting for personnel costs.
capital of the enterprise. First, in accordance with International Financial
The task of the article. In accordance with the Reporting Standards (hereinafter - IFRS), the costs
purpose of the paper, the following tasks are set: incurred by the enterprise can be reflected either as an
 to investigate the economic content of human asset or as period costs, i.e. the concept of “future periods
capital of the enterprise as an object of accounting; costs” in IFRS is absent [7]. Therefore, when preparing
 to get acquainted with the regulatory and legal financial statements in accordance with IFRS, if the
support of accounting for human capital of enterprises in option of accounting for personnel development costs as
Ukraine; future period’s costs is chosen, they should be
 to study the peculiarities of the organization of reclassified and identified separately.
primary accounting of human capital; Second, it is unacceptable to account for personnel
 to consider the features of synthetic and development costs as current costs, as the costs of
analytical accounting of human capital; professional development, preventive examinations, and
 to suggest ways to improve the accounting of health improvement of employees are not “used
human capital and personal human assets in the service resources”, so they cannot be included in current costs or
enterprise. costs of production of goods (works, services) of the
Presentation of the main material. The inability of period in which they were incurred. In addition, if the
the accounting system to aggregate the objects of human personnel costs incurred need to be capitalized, then this
capital, and financial reporting under modern accounting option leads to an understatement of the
standardization to provide market institutions with a financial result and the value of the assets of the balance
formalized assessment and, along with it, the cost sheet.
characteristics of the company, leads to the use of weakly Thus, we can conclude that the current Ukrainian
formalized information models. practice of cost accounting personnel development does
We believe that in terms of accounting, human capital not take into account their accounting and economic
is a component of the intangible assets of the enterprise. nature, which ultimately leads to a violation of one of the
Traditional accounting considers only the resources main principles of accounting – prudence and does not
that are the property of the enterprise. Due to the fact that comply with IFRS, and therefore there is the need for
personnel, as a special type of resource, can be neither improvement. This is especially true of the cost, which
property nor an object of property, the representatives of accumulates the human capital of the enterprise and
traditional accounting do not consider it as an object of increases its value and value for the enterprise.
accounting – an asset (resources controlled by the The formation of human capital in the service sector
enterprise as a result of past events, the use of which, as should take place in two directions:
expected, leads to economic benefits in the future). 1. Professional development of personnel: employee
In our opinion, the need to reflect human capital in training; retraining of employees; advanced training of
accounting is due to the following factors: human capital employees.
is considered an integral part of national wealth; 2. Personnel retention: personnel health
determining the main role of human knowledge, abilities, improvement; social services.
qualifications, and education in the process of social It is according to this classification that human capital
production; change of attitude to a person – appreciation will be capitalized.
of its creative potential and intellectual abilities; the The formation of human capital is due to the receipt
transition to a “post-industrial economy” has led to an of services for training, retraining, etc. It is necessary to
increase in the role of the non-monetary component of form a primary observation of the relationship between
capital, which creates the main part of value added; a the customer and the supplier.
significant increase in the share of goodwill in the asset Forms of internal primary accounting documentation
structure of multinational corporations, the precondition are the basis for displaying information on the facts of
for which is the lack of reflection in the accounting of business transactions in the accounting registers.
92
It should be noted that for the accounting of intangible description of intellectual property as part of intangible
assets, which are proposed to reflect investments in assets (standard form IA-4).
human capital formation, the Ministry of Finance has However, the forms of primary accounting
developed and approved unified forms [8]: Act of documents can be used to record the relevant
introduction of intellectual property into circulation as employment contracts or training of employees.
part of intangible assets (standard form IA-1); Inventory At the same time, information on the cost of human
card of registration of the intellectual property as a part capital in terms of the processes of its formation, use, and
of intangible assets (standard form IA-2); Act of disposal development can be recorded in the Employee Data Card
(liquidation) of the intellectual property as part of (standard form P-2) as an additional Section VI “Costs
intangible assets (standard form IA-3); Inventory per employee” (Table 1).
Table 1. Employee Data Card - VI “Costs per employee”

Type of costs Amount of Grounds, No Notes
expenses, UAH of order
1. Costs for professional development of the employee
– Training of employees
– Retraining of employees
– Advanced training of employees
2. Cost for personnel retention
– Health improvement
– Social services
The part of human capital costs (investments in consider it appropriate to introduce separate sub-accounts
formation and development) that meet the criteria for to account for operations related to the personnel
recognition as intangible assets should be reflected in development and retention. With these accounts, the
assets and liabilities, income, and costs. analysis of human capital costs is deepened and the list
This type of information must be documented by the of accounting objects is expanded, which helps to avoid
relevant package of documents: Contract for the inconsistencies in the formation of financial results. To
provision of services (performance of works), Order on account for human capital, a separate synthetic account
the search for personnel, Work Completion Certificate, a 128 “Personal human assets” should be created. This
copy of the announcement, etc. account will not take into account the employees
This approach to the organization of primary themselves but only the rights to use the knowledge and
accounting of human capital costs will form an effective qualifications of employees.
personnel policy at the enterprise, which will further Improvements in accounting methods for the segment
increase employee loyalty, become a motivating factor, of personnel costs in terms of the element “accounts and
increase productivity, and reduce staff turnover. double entry” are given in Table 2.
Given all the above in the previous sections, we
Table 2. Synthetic and analytical accounts for management accounting of personnel costs
128 “Personal human assets”
128.1 “Personal 128.2 “Personal (human) 128.3 “Personal 128.4 “Personal 128.N “Personal
(human) assets of assets of personnel (human) assets of the (human) assets of the (human) assets of the n-
accounting service” service” legal department” administration” th division”
99 “Human resources development costs”
991 “Professional development costs” 992 “Personnel retention costs”
993 “Costs for pseudo-

992.1 Costs for human development”
991.1 “Training 991.2 “Employees 991.3 “Advance health 992.2 Costs for
costs” retraining costs” training costs” improvement of social services
personnel
154.1. “Recognized personal (human) assets”
154.1.1 “Recognized personal (human) assets of the accounting service”
93
154.1.1.2 “Retraining of 154.1.1.3 “Advanced 154.1.1.4 “Health 154.1.1.5 “Social
154.1.1.1 “Training”
employees” training of employees” improvement” services”
426 “Human capital of the enterprise”
426.3 “Human capital

426.1 “Human capital 426.2 “Human capital 426.4 “Human capital 426.N “Human capital
of the legal
of the accounting” of personnel service” of the administration” of the n-th division”
department”
Service enterprises in many cases conduct for sale, and disposal group, liabilities provide
multidirectional activities and, for the convenience of information on equity, long-term, and current liabilities.
management accounting, costs and revenues are In accordance with the terms of the double entry of
determined by the centers of responsibility. For example, business transactions, our proposals for improving Form
if the service enterprise is a hotel complex, then it is No.1 relate to:
convenient to account for costs and revenues separately  in the first section of assets “Non-current assets”,
for the actual hotel, restaurant, and other subsystems of the value of objects that are classified as intangible assets
the complex. This requires the need to introduce is displayed, in which we propose to reflect personal
analytical accounting of employees’ human capital human assets;
development costs by centers of responsibility and by  in the first section of liabilities in the item
cost items. “Additional capital”, we propose to reflect the formed
Thus, in accordance with the current methodology, in human capital of the enterprise. That is why we consider
the form No.1 “Balance Sheet (Statement of financial it expedient to introduce additional articles to this section
condition)”, the assets provide information on non- (Table 3).
current assets, current assets and non-current assets held

Table 3. Fragment of the form No.1 “Balance Sheet (Statement of Financial Condition)” (author's
suggestions)
Line At the beginning of At the end of the
Liabilities
code the reporting period reporting period
… … … …
Additional capital 1410 130 260
… … … …
including human capital* 1631 26 75
In our opinion, the proposed structure of accounts and transition to a “post-industrial economy” has led to an
the working plan of accounting accounts at the enterprise increase in the role of the non-monetary component of
will: increase the in formativeness of accounting data for capital, which creates the main part of value added; a
effective management decisions; clearly separate and significant increase in the share of goodwill in the asset
analyze the cost of human capital components of an structure of transnational corporations, the precondition
individual employee and the cost of human capital of the for which is the lack of reflection in the accounting of
enterprise as a whole by summarizing the information on human capital.
analytical accounts; reflect human capital in the assets; The peculiarities of the organization of primary
allow to approximate the book value of the enterprise accounting of human capital at the service enterprises are
with its market value. considered. It was proposed to record information on the
Conclusions and prospects for further research. In cost for human capital in terms of the processes of its
general, human capital at the personal level at the formation, use, and development in the Employee Data
microeconomic and macroeconomic levels is considered. Card (standard form P-2) by introducing an additional
The characteristic definitions of human capital in aspects Section VI “Costs per employee”.
of different spheres of its functioning were also analyzed. Prospects for further development are the study of
In our opinion, the need to reflect human capital in accounting for personnel costs of the enterprise
accounting is due to the following factors: human capital depending on the life cycles of personnel and the
is considered an integral part of national wealth; enterprise, development of theoretical and
determining the main role of human knowledge, abilities, methodological principles of corporate social reports on
qualifications, and education in the process of social human capital, improvement of personnel valuation
production; change of attitude to a person - appreciation techniques (especially residual and liquidation value).
of its creative potential and intellectual abilities; the
94
Bibliographic references:
1. Cleary P., Quinn, M. Intellectual capital and business performance: An exploratory study of the impact of cloud-
based accounting and finance infrastructure. Journal of Intellectual Capital. 2016. 17(2). P. 255-278.
2. Cuozzo B., Dumay J., Palmaccio M., Lombardi R. Intellectual capital disclosure: a structured literature review.
Journal of Intellectual Capital. 2017. 18(1). P. 9-28.
3. Dumay J. A critical reflection on the future of intellectual capital: from reporting to disclosure. Journal of
Intellectual capital. 2016. 17(1). P. 168-184.
4. Goldin C. Human capital. Handbook of cliometrics. 2016. P. 55-86.
5. Guthrie J., Parker L. D. Whither the accounting profession, accountants and accounting researchers? Commentary
and projections. Accounting, Auditing & Accountability Journal. 2016. 29(1). P. 2-10.
6. Secundo G., Dumay J., Schiuma G., Passiante G. (2016). Managing intellectual capital through a collective
intelligence approach: An integrated ramework for universities. Journal of Intellectual Capital. 2016. 17(2). P. 298-319.
7. Міжнародний стандарт бухгалтерського обліку 38 «Нематеріальні активи». URL:
http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/929_050/page (дата звернення: 09.01.2021).
8. Про затвердження типових форм первинного обліку об’єктів права інтелектуальної власності у складі
нематеріальних активів. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/z1580-04 (дата звернення: 09.01.2021).
CZU 658.1
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.19
УПРАВЛЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬЮ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ
ДИМИТРОГЛО Инна,
докторант,
Молдавская Экономическая Академия,
[email protected]
АННОТАЦИЯ
В условиях высокой конкуренции очень важно поддерживать высокий уровень деловой активности. Для
принятия управленческого решения в области маркетинга имеет значение комплексный показатель
оборачиваемости- продолжительность операционного цикла в днях. А для принятия управленческого решения в
области финансового менеджмента имеет значение - продолжительность финансового цикла в днях, так как от
этого зависит уровень финансовой устойчивости предприятия.
Ключевые слова: финансовая устойчивость, финансовый цикл, конкурентоспособность, финансовый
менеджмент, рентабельность продаж, деловая активность, оборачиваемость активов, текущие обязательства.
COMPETITIVENESS MANAGEMENT TO ENSURE FINANCIAL SUSTAINABILITY
DIMITROGLO Inna,
PhD student,
Academy of Economic Studies of Moldova
[email protected]
SUMMARY
In a highly competitive environment, it is very important to maintain a high level of business activity. To make a
management decision in the field of marketing, a complex indicator of turnover is important - the duration of the operating
cycle in days. And for making a managerial decision in the field of financial management, it matters - the duration of the
financial cycle in days, since the level of financial stability of the enterprise depends on this.
Key words: financial stability, financial cycle, competitiveness, financial management, profitability of sales, business
activity, asset turnover, current liabilities.
Существенно влияет на финансовую сокращает сбыт.

устойчивость фаза экономического цикла, в которой Снижаются в целом доходы субъектов
находится экономика страны. В период кризиса экономической деятельности, сокращаются
происходит отставание темпов реализации товаров относительно и даже абсолютно масштабы прибыли.
от темпов ее производства. Уменьшаются Все это ведет к снижению ликвидности предприятий,
инвестиции в товарные запасы, что еще больше их платежеспособности.
95
Цель исследования – установить влияние исследуемом предприятии.
конкурентоспособности на финансовую Достижение высокого качества отечественных
устойчивость на примере винодельческого промышленных и продовольственных товаров в
предприятия SA «Tomai-Vinex». соответствии с международными стандартами -
Для достижения указанной цели были поставлены единственный путь проникновения их на мировые
следующие задачи: рынки. Поэтому для комплексного анализа
 провести SWOT-анализ рыночного положения конкурентоспособности предприятия был проведен
компании; SWOT анализ, который даёт представление о слабых
 внести предложения по укреплению и сильных сторонах предприятия, его возможностях
рыночных позиций и финансового состояния на и угрозах.
Таблица 1. Анализ сильных и слабых сторон предприятия

Потенциальные внешние, слабые стороны Потенциальные внутренние, слабые стороны
предприятия предприятия.
1. Полная компетентность в ключевых 1. Нет чёткого стратегического
вопросах направления развития
2. Хорошее впечатление, сложившееся 2. Внутренние производственные
у клиентов о компании проблемы
3. Экономия на масштабах
3. Низкая производительность из-за
производства
нехватки времени на решение организационных
4. Умение избежать (хотя бы в
вопросов.
некоторой мере) сильного давления со стороны
конкурентов 4. Недостаток в постоянном штате
5. Большой опыт некоторых специалистов
6. Превосходные технологические 5. Плохая информированность на
навыки рынке о компании
7. Низкие издержки на приобретения 6. Слишком узкий ассортимент
сырья за счёт наличии собственной мельницы продукции
8. Хорошее впечатление со стороны 7. Неудовлетворительная
партнёров маркетинговая деятельность
8. Недостаток денег на
финансирование необходимых изменений в
стратегии
9. Высокая стоимость постоянных
расходов
Источник: [1, с.26]
По итогам анализа, видно, что компания SA установленные сроки.

«Tomai-Vinex» ориентируется на стратегию, что Ниже уровня норматива 0,2-0,25 находится
позволит ей остаться лидером, поддерживать коэффициент абсолютной ликвидности. Следует
высокий уровень доходности и обезопасить свои отметить, что этот показатель изменился в сторону
позиции на рынке, не пренебрегая проблемами снижения, демонстрируя неустойчивость
качества, обслуживания и прочими необходимыми абсолютной ликвидности. В частности, абсолютная
вещами. ликвидность снизилась за весь исследуемый период
В процессе оценки финансового состояния от 0,013 до 0,044. Однако это характерная ситуация
предприятия анализ ликвидности текущих активов для сезонного производственного предприятия -
занимает центральное место. Так как это одно из некритична хотя и требует контроля для
наиважнейших условий существования предприятия недопущения просроченных текущих платежей.
на рынке – способность погашать обязательства в
Таблица 2. Анализ ликвидности предприятия SA «Tomai-Vinex» за 2015-2019гг

2019 г
Показатели 2015 г 2016 г 2017 г 2018 г
4,9
Коэффициенты текущей ликвидности 3,06 3,10
4,06 3,8
1,62
Коэффициенты срочной ликвидности 0,98 0,63
0,95 0,96
0,044
Коэффициенты абсолютной ликвидности 0,013 0,034
0,017 0,026
Источник: Бухгалтерская отчетность SA «Tomai-Vinex» за 2015-2019 года
96
Рис. 1 Динамика коэффициентов ликвидности SA «Tomai -Vinex» за 2015-2019гг.
Источник: расчеты автора по отчетности предприятия
На предприятии выявилась положительная рентабельности и деловой активности.

тенденция роста коэффициентов текущей и Анализ финансовых результатов по данным
промежуточной ликвидности, что свидетельствует о отчетов о прибылях и убытках показывает, что темпы
финансовой устойчивости. роста себестоимости продаж и доходов от продаж
Незначительный рост дебиторской примерно одинаковы. Таким образом, валовая
задолженности в условиях снижения краткосрочных прибыль подвержена изменениям доходов от
обязательств обеспечил рост промежуточной продаж.
ликвидности, которая за весь период превышает За весь анализируемый период наибольшая
нормативное значение и изменяется в пределах от величина валовой прибыли 20371 тыс. леев получена
0,98 до 1,62. в 2015 году, при том что доходы от продаж составили
Коэффициент текущей ликвидности также завесь 74478 тыс. леев. А наибольшие доходы от продаж
период выше норматива и составляет от 3,06 до 4,9, составили 103067 тыс. леев в2019году.Однако
что свидетельствует о значительной финансовой опережающие темпы роста себестоимости продаж
устойчивости предприятия в динамике. привели к снижению как абсолютной величины
По этому критерию предприятие относится ко 2 валовой прибыли до 13136 тыс. леев, так и
группе финансовой устойчивости, то есть за5 лет до рентабельности продаж до 15,66%.
банкротства. Учитывая это заслуживает внимания и Графически изображена динамика и взаимосвязь
изучения динамика финансовых результатов. показателей доходов от продаж, себестоимости и
Их можно оценить с помощью показателей валовой прибыли.
97
Рис.2 Динамика финансовых результатов SA «Tomai-Vinex» за 2015-2019гг
Источник: Бухгалтерская отчетность SA «Tomai-Vinex» за 2015-2019 года
Однако валовая прибыль, являясь абсолютным прибыли и как итог, может быть отрицательный
показателем, не может полностью характеризовать финансовый результат. То есть предприятие может
финансовые результаты и эффективность получить убыток. Тогда не представляется
деятельности предприятия, поэтому используют возможным рассчитать показатели рентабельности
показатель рентабельности. Он измеряет ввиду отсутствия прибыли.
эффективность компании путем анализа процента от Так, если сравнивать рентабельность продаж на
общего дохода [2, с. 132]. базе валовой и чистой прибыли, то становится
На предприятии намечена тенденция роста очевидно, что у предприятия существуют
рентабельности продаж. Размер валовой прибыли внутренние резервы роста рентабельности за счёт
обеспечивает довольно высокую рентабельность сокращения некоторых статей расходов. То есть,
продаж, что наглядно изображается на рисунке 3. можно сделать вывод, что основная причина
Для производственного предприятия рентабельность снижения рентабельности продаж в 2019 году от
продаж на базе валовой прибыли выше 20% 27,35% до 15,66%, это чрезмерные расходы.
считается достаточно приемлемой. Следовательно, их надо проанализировать и
При реализации готовой продукции по цене выше изыскать возможности сокращения. В частности,
производственной себестоимости всегда будет иметь причиной столь низкого уровня рентабельности
место валовая прибыль и рентабельность продаж. А продаж по валовой прибыли стал опережающий темп
за счет расходов операционной и внеоперационной роста себестоимости продаж по сравнению с
деятельности происходит проедание валовой темпами роста доходов от продаж.
Рис.3 Динамика рентабельности продаж (на базе валовой и чистой прибыли) SA «Tomai-Vinex» за
2015-2019гг.
Источник: Бухгалтерская отчетность SA «Tomai-Vinex» за 2015-2019 года.
98
В условиях высокой конкуренции очень важно замедляется период расчета по обязательствам от 42
поддерживать высокий уровень деловой активности. до 63 дней, то есть в полтора раза. В этой связи
Для принятия управленческого решения в области рекомендуется предприятию ускорить сбытовую
маркетинга имеет значение комплексный показатель деятельность, применяя маркетинговые технологии.
оборачиваемости- продолжительность Следует принять меры по синхронизации
операционного цикла в днях. А для принятия дебиторской и кредиторской задолженностями.
управленческого решения в области финансового Рекомендуется максимально воспользоваться
менеджмента имеет значение - продолжительность отсрочками поставщиков, для поддержания
финансового цикла в днях. оптимальной платежеспособности. А также следует
Высокая продолжительность обусловлена сократить оборачиваемость дебиторской
длительным производственным циклом. Тенденция задолженности, путем маркетинговых мероприятий
роста продолжительности финансового цикла по ускорению сбыта. Это позволит привлечь
оценивается отрицательно, так как у предприятия средства для погашения кредиторских обязательств.
Рис. 4 Динамика продолжительности операционного и финансовых циклов

SA «Tomai-Vinex» за 2015-2019гг.
Источник: Бухгалтерская отчетность SA «Tomai-Vinex» за 2015-2019 года.
Учитывая положительную динамику доходов от вероятность банкротства. С этой целью

продаж и текущей ликвидности целесообразно рекомендуется рассчитывать коэффициент утраты и
прогнозировать стабильность финансового восстановления платежеспособности.
состояния, чтоб предусмотреть и предотвратить
Таблица 3. Коэффициенты утраты и восстановления платежеспособности.

Показатель Формула Прогнозный расчет на 2021г
Коэффициент утраты К утр= Ктлк-3/12* ΔКтл /2 К утр = 4,9+3/12*(4,9-3,8) /2=5,38

платежеспособности
Коэффициент К вост. = Ктлк-6/12* ΔКтл /2 К вост.= 4,9+6/12*(4,9-3,8) /2=5,18
восстановления
платежеспособности
Источник: расчеты автора
На начало 2021 году и коэффициент 3года не угрожает вероятность банкротства. Но

восстановления, и коэффициент утраты динамика показателя текущей ликвидности и рост
платежеспособности больше 1, т.е. в течение 3-х величины ТМЗ продиктовали необходимость
месяцев предприятию не грозит потеря прогноза утраты и восстановления
платежеспособности и в ближайшие 6 месяцев есть платежеспособности.
возможности восстановления. Годовой экономический эффект от использования
Диагностика банкротства, в рамках анализа инновационного предложения автора в рамках
финансовой устойчивости, проведенная по модели маркетинговых мероприятий обеспечит
Бивера, показала, что на ближайшую перспективу 1- дополнительное количество реализуемой продукции
составит 159600 леев. Таким образом, проведенное конкурентоспособностью компании на
исследование доказывает значительное влияние эффективность её деятельности и финансовую
модифицированной модели управления устойчивость.
1. Арикова З. Разработка маркетинговой стратегии промышленного предприятия // Simpozionul
Internaţional al Tinerilor Cercetători, Vol. I, ed. III (21 – 22 aprilie 2005) – Chişinău. A.S.E.M.
2. Генова С. Конкурентные стратегии. Учебно-методическое пособие. -Комрат, Типография КГУ,
2009. -142с.
CZU 658.8
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.20
МАРКЕТИНГОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
В ПОВЫШЕНИИ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ SA "TOMAI-VINEX"
ДИМИТРОГЛО Инна,
докторант,
Молдавская Экономическая Академия,
[email protected]
АННОТАЦИЯ
От эффективности, правильности, своевременности маркетинговых технологий зависит рентабельность,
прибыльность, а, следовательно, и финансовая устойчивость компании в целом. Но без знания своих финансовых
возможностей предприятие не может принять решения в области маркетинга. Поэтому важно исследовать
взаимосвязь маркетинговых технологий и финансовой устойчивости.
Ключевые слова: маркетинговые технологии, финансовая устойчивость, финансовые инструменты, доходы
от продаж, финансовые возможности.
MARKETING TECHNOLOGIES
INCREASING FINANCIAL SUSTAINABILITY AT SA "TOMAI-VINEX"
DIMITROGLO Inna,
PhD student,
Academy of Economic Studies of Moldova
[email protected]
SUMMARY
The profitability, profitability, and, consequently, the financial stability of the company as a whole depends on the
efficiency, correctness, and timeliness of marketing technologies. However, without knowing its financial capabilities,
the company cannot make decisions in the field of marketing. Therefore, it is important to investigate the relationship
between marketing technology and financial sustainability.
Key words: marketing technologies, financial stability, financial instruments, sales revenues, financial capabilities.
Маркетинговые исследования рынка являются от эффективности, правильности, современности и

важнейшей мерой повышения эффективности привлекательности применяемых маркетинговых
деятельности фирмы. технологий зависит рентабельность, прибыльность,
Маркетинговые технологии представляют собой а, следовательно, и финансовая устойчивость
комплекс приемов, способов действия и принятия компании в целом.
решений компании по управлению своей позицией Цель исследования – проанализировать
на рынке [1, с. 47]. Они предполагают снижение использование современных маркетинговых
уровня неопределенности и касаются всех элементов технологий на винодельческом предприятии SA
комплекса маркетинга. «Tomai-Vinex».
Актуальность изучения темы обусловлена тем что Для достижения указанной цели были поставлены
100
следующие задачи: конкурентов очень сложно и трудно, а порой просто
 определить сущность и роль современных невозможно. Но SA «Tomai-Vinex» может это
маркетинговых технологий в маркетинговых сделать.
стратегиях; Ценовая стратегия предприятия находится в
 проанализировать методы оценки прямой зависимости от ее стратегии
эффективности повышения финансовой позиционирования. Поэтому для укрепление
устойчивости; рыночных позиций надо использовать цену как
 внести предложения по совершенствованию основной инструмент расширения рынка.
системы маркетинговых технологий на исследуемом На рисунке 1. показаны отдельные методы
предприятии. стимулирования сбыта, применяемые на SA «Tomai-
Ситуационный анализ деятельности фирмы Vinex».
говорит о том, что на нынешнем этапе наиболее В виде сувениров и поощрений выступают
эффективным направлением ее развития служит фирменные сувениры, заказанные в Молдове, с
стратегия наилучшей цены. Продавать фирменной аккондовской символикой (авторучки,
высококачественную продукцию по цене ниже блокноты, календари):
30%
20%
15%
10%
25%
Реклама Деловые встречи

печатная продукция Демонстративные стенды
Сувениры и премии
Рис.1 Методы стимулирования сбыта, применяемые на SA «Tomai-Vinex»

Источник: разработано автором
Все это соответствует созданию определенного o многовариантность методов работы, таких

имиджа, что естественно отражается на как, формирование сообществ бренда или компании,
коммерческих успехах предприятия. работа с блогосферой, персональный брэндинг,
SMM – специфический инструмент маркетинга, партизанский маркетинг;
который обладает рядом преимуществ за счет связей, o динамичность среды социальных медиа,
лежащих в основе взаимодействия пользователей которая с каждым днем предоставляет новые
социальных медиа: способы эффективного использования SMM.
o самостоятельное вирусное распространение Social media marketing (SMM) — процесс
контента, которое характеризуются уровнем доверия привлечения трафика или внимания к бренду или
у потенциальных потребителей – целевых продукту через социальные платформы. Это
пользователей; комплекс мероприятий по использованию
o возможность целевого воздействия на социальных медиа в качестве каналов для
аудиторию с помощью многообразного функционала продвижения компаний и решения других бизнес-
социальных площадок; задач.
101
Таблица 1. Рекомендуемые мероприятия, направленные на совершенствование комплекса
маркетинга на SA «Tomai-Vinex»
По продвижению продукции
Рекомендуемые мероприятия Ожидаемый эффект
 Постоянно расширять собственную  Обеспечение долгосрочной стабильности предприятия.
распределительную (дистрибьюторскую) сеть;
 Проводить постоянный мониторинг  Повышение спроса на винодельческую продукцию;

тенденций в области винодельческого  Расширение круга своих потенциальных покупателей;
производства;
 Наладить систему индивидуальных заказов;
 Проводить сезонные рекламные акции  Повышение спроса на винодельческую продукцию в

посредством выпуска: период межсезонья;
 Телевизионной/радио рекламы  Сглаживание сезонных колебаний в спросе.
 Наружной рекламы  Возможность повышения узнаваемости бренда.
 Календарей, буклетов
 Реклама в SMM
Источник: [1, c.46]
Если взглянуть на это шире, то становится данного конкретного форума;

очевидно: клиента не интересует количество постов 4.Учитывать, опубликован ли отзыв участником с
в социальных сетях, а волнует авторитет бизнеса и высоким рейтингом или низким;
сайта, он мечтает быть первым в своем деле, ему 5. Обсуждается ли марка в отдельной теме или в
нужны готовые к покупке клиенты: общей теме наравне с остальными брендами; есть ли
ссылки на сайт; есть ли индексация ссылок и постов.
1. Подсчитать количество упоминаний за Подводя итог всему вышесказанному, можно
определенный период; сделать вывод, что SMM – это абсолютно новый,
2. Распределить их на позитивные и негативные; свежий метод раскрутки и продвижения продукции
3. Вычислить рейтинг авторитетности в пределах торговой марки SA «Tomai-Vinex».
Таблица 2. Рекомендуемые мероприятия, направленные на укрепление

финансовой устойчивости на SA «Tomai-Vinex»
Рекомендуемые мероприятия Ожидаемый эффект
По ценовой политике
Способствовать внедрению и реализации ценовой Оплата в срок;
политику, исходя из затрат, ограничений по мощностям и Обеспечение намеченного объёма
рыночным ценам; прибыли;
Учитывать в ценовой политике возможности Подавление деятельности конкурентов
стимулирования продаж продукции в срок
Источник: [1, c.46]
Важным направлением являются мероприятия по стремление к выполнению оговоренных условий. В-

стимулированию сбыта продукции предприятия. третьих, система скидок должна быть проста и
Однако без знания своих финансовых возможностей понятна клиентам и сотрудникам компании.
предприятие не может принять решение на будущий Одним из эффективных способов является
период. разработка системы скидок в зависимости от объема
В связи с этим руководству предприятия может продаж по принципу «не уменьшения уровня
принять меры по стимулированию сбыта. А именно, прибыли» [2, с.87].
может быть разработана и внедрена система скидок. Очевидно, что скидка в 5% более привлекательна
Во-первых, применение системы скидок должно для покупателя ввиду необходимости увеличить
привести к положительному экономическому объем закупки всего лишь на 30%. В то время как
эффекту. Во-вторых, предоставляемая скидка будет получение 10% скидки требует увеличить объем
вызывать у покупателя реальный интерес и закупки почти в 3 раза.
102
Таблица 3. Расчет объемов продаж для каждого уровня скидки (тыс. леев)
Показатели Скидка 0% Скидка 5% Скидка 10%
Требуемый объем продаж со скидкой

132959 172863 379636
Стоимость по прайс-листу 132959 181961 421818
Себестоимость продаж 114620 156863 363636
Маржа 16000 16000 16000
Требуемое увеличение объема продаж по - 130 286
отношению к текущим продажам, %
Источник: расчеты автора
В результате рассмотрения теоретических и раскрутки и продвижения сайтов, который

методических аспектов маркетинговых технологий основывается не только на удовлетворении
на предприятии были сделаны следующие выводы: требований рекламодателя, но и на удовлетворение
 современные маркетинговые технологии потребностей посетителя.
сегодня дают неоспоримое преимущество в  оценивая эффективность продвижения
конкурентном соперничестве, поэтому все больше продукции в социальных сетях, каждый раз
предприятий включается в гонку формирования необходимо сверяться с целями, отслеживать
новых рынков, разработки новых способов современные тренды и, при необходимости,
продвижения. корректировать свои действия.
 при анализе рекламной кампании SA «Tomai- По результатам проведенного анализа можно
Vinex» можно сделать вывод, что в настоящее время сделать заключение о том, что в сложившейся
предприятие ведет маркетинговую деятельность на финансовой ситуации руководство проводит
очень высоком уровне. Главное внимание при этом достаточно эффективный производственный
уделяется решению активных задач, то есть менеджмент, продуманный и успешный маркетинг и
формированию и стимулированию спроса на обоснованное финансовое планирование.
продукцию. Однако руководству следует обратить внимание
 SMM – это абсолютно новый, свежий метод на увеличившийся период финансового цикла.
1. Арикова З. Разработка маркетинговой стратегии промышленного предприятия // Simpozionul Internaţional
al Tinerilor Cercetători, Vol. I, ed. III (21 – 22 aprilie 2005). Chişinău. A.S.E.M.
2. Кобзарь Людмила, Суворова Юлия, Компанеец Мария, Тюриков Константин. Современные инструменты
и методы управления финансами предприятия/ Учебное пособие по курсу мастерата. Кишинэу, 2012. - 224 p.
УДК339.5:338(478):616-036.22
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.21
ВЛИЯНИЯ ПАНДЕМИИ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ НА СОСТОЯНИЕ МИРОВОЙ И

ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ЭКОНОМИКИ
КАРАБЕТ Мария,
Доктор экономики, конференциар университар,
Комратский государственный университет
[email protected]
ТОДОРИЧ Людмила,
Доктор экономики, конференциар университар,
Комратский государственный университет
[email protected]
АННОТАЦИЯ
В статье исследуется влияние пандемии коронавируса на состояние мировой экономики в целом и на
экономическое состояние Республики Молдова, в частности. Исследовано влияние пандемии на рынок
энергоносителей, драгоценных металлов, влияние на рынок пищевых и фармацевтических товаров.
Представлены ключевые показатели состояния и развития отечественной экономики в контексте Covid-19.
Ключевые слова: Республика Молдова, ВВП, мировая экономика, пандемия, коронавирус, рынки, бюджет.
103
INFLUENCE OF THE PANDEMIC OF CORONAVIRUS INFECTION ON THE STATE OF THE
WORLD AND DOMESTIC ECONOMY
CARABET Maria,
Doctor of Economics, associate professor,
Comrat State University
[email protected]
TODORICH Ludmila,
Doctor of Economics, associate professor,
Comrat State University
[email protected]
SUMMARY
The article examines the impact of the coronavirus pandemic on the state of the world economy in General and on the
economic state of the Republic of Moldova in particular. The impact of the pandemic on the market of energy carriers,
precious metals, the impact on the market of food and pharmaceutical products is investigated. Key indicators of the state
and development of the domestic economy in the context of Covid-19 are presented.
Key words: Republic of Moldova, GDP, world economy, pandemic, coronavirus, markets, budget.
Состояние мировой экономики на сегодняшний предыдущим периодом. По окончанию пандемии

день переживает не самые лучшие времена. 2020 год даже развитые страны рискуют уйти в глубокую
оказался сокрушительным с точки зрения состояния рецессию.
экономики, а темпы падения значительно более Среди стран "большой семерки" самое
существенны нежели в 2008 году, когда разгорелся существенное сокращение ВВП в размере 20,4%
глобальный финансовый кризис, перетекший затем в зафиксировано в Великобритании, на втором месте
экономический. Франция с 13,8 процентами. Экономика Италии
Причина спада экономики является следствием сократилась на 12,4 процента, а Германии на 9,7
влияния пандемии коронавирусной инфекции Covid- процента. Экономика Евросоюза в целом снизилась
19. Так во втором квартале 2020 года реальный ВВП на 11,7 процента. Для сравнения, в США ВВП
37 государств, входящих в состав Организации сократился на 9,5 процента.
экономического сотрудничества и развития ОЭСР, в Обозначим основные последствия влияния
первом квартале 2020 года снизился на 1,8 пандемии каронавируса на состояние мировой
процентных пунктов. Падение в третьем квартале экономики в общем и мировых рынков, в частности,
оказалось еще более значительным, показатель используя и анализируя данные Всемирного банка.
потерял 9,8 процентных пунктов по сравнению с
Рис. 1. Тренды на рынке сырьевых товаров

Источник: Всемирный банк
104
В значительной степени из-за пандемии государств мира. С уверенность можно утверждать,
пострадал рынок энергоносителей. После резкого что рост безработицы носит глобальный характер.
падения в марте и апреле цены на энергоносители Так к примеру, в США уровень безработицы достиг
частично восстановились, чему способствовал рост более 21% и это самый высокий показатель с 1934
цен на нефть. Однако в последнее время года. Например, в 1933 году, во время Великой
восстановление экономики застопорилось на фоне депрессии, уровень безработицы достигал 24,9%, что
опасений по поводу повторного заражения COVID- не сильно отличается от сегодняшних показателей.
19. Ожидается, что в следующем году цены на нефть Безусловно, уровень безработицы сказывается на
останутся примерно на таком же уровне, что совокупном потреблении. Мало того, во времена
значительно ниже докоронавирусных показателей. кризисов население предпочитает сберегать, а не
Металлы и сельскохозяйственные товары, напротив, расходовать, что вызывает дополнительное падение
отыграли потери, связанные с пандемией, и, как спроса и тормозит предложение. В связи с чем
ожидается, будут умеренно расти в 2021 году. наблюдается сокращения добычи нефти в ответ на
Пандемия коронавирусной инфекции оказала снижение потребления.
воздействие на уровень безработицы различных
Рис. 2. Динамика объемов потребления и добычи нефти

Как видно из графика (рис.2), достаточно дальнейшему падению глобального спроса на

быстрый обвал цен на нефть в апреле и июне был энергоносители со стороны как экономических
спровоцирован падением потребления. Темпы роста агентов, так и населения. Очевидно, что пандемия
мировой экономики замедлились и ушли в красную еще долго будет влиять на потребление нефти,
зону. В ответ сокращения потребления многие изменив потребительское и трудовое поведение
производители нефти сократили добычу, в первую население. Так авиаперелеты, возможно,
очередь Организация стран-экспортеров нефти перманентно будут снижаться, поскольку деловые
и ее союзники, которые согласились в совокупности поездки заменяются удаленными переговорами в
сократить добычу на 9,7 млн баррелей в день, т.е. режиме онлайн, падает объем туристических
почти на 10% от общемировой добычи. В результате поездок, что снижает спрос на авиатопливо, вместе с
сокращение объемов добычи и рост потребления тем переход на удаленную работу понижает спрос
способствовали частичному восстановлению цен на бензин. По этой причине, в большей степени
на нефть в третьем квартале 2020 года. Однако страны, экономика, которых привязана к стоимости
угроза второй волны коронавирусной инфекции и в нефти, ждет затяжной экономический кризис.
ведение ограничительных мер создает угрозу
Рис. 3 Динамика цен на рынке золота
Источник: Bloomberg
Экономическая нестабильность в мире, как процентных ставок. Вместе с тем, рост цены на
последствие пандемии коронавируса, золото является последствием перебоев в добыче
спровоцировала бегство инвесторов в безопасные полезных ископаемых, особенно в Мексике, Перу
активы, что привело к повышению стоимости золота и Южной Африке, а также сокращением переработки
на рынке. Повышение спроса на золото является золота из-за вызванных пандемией ограничений
своего рода индикатором состояния экономики и на трудовую миграцию. Так, Goldman Sachs
фондовых рынков. Отдавать предпочтение прогнозирует, что цена золота может вырасти до
драгоценным металлам, участники биржевых сделок $2300 за унцию уже через три месяца.
начинают в случаях, когда у них нет возможности Также на фоне угрозы затяжной рецессии,
выгодно приобрести акции или другие ценные прогнозируется рос цен на биткоин до отметки
бумаги, а также в случае повышенных рисков, как $318 000, к такому выводу приходят аналитики Citi.
способ хеджирования. В период кризиса ситуация Биткоин является активом с ограниченным
становится непредсказуемой, а большинство игроков предложением, он достаточно легко перемещается
рынка не готовы рисковать своими финансовыми через границы, а его владельцы остаются, как
ресурсами ради дохода. В этой ситуации именно правило, в тени [2]. Биткоин появился в январе 2009
золото, признанное самым безопасным активом, года, то есть в самый разгар мирового
начинает набирать популярность. экономического кризиса. Заметим, что усиление
Рост цен на золото, также спровоцирован спроса на золото зеркальным образом отражается на
падением курса доллара США и снижением его цифровом аналоге – биткоине.
Рис.4 Инфляция цен на продукты питания по регионам

106
На фоне пандемии коронавируса, эксперты еще и вследствие сильной засухи, которая длится с
прогнозируют грядущий рост цен на продукты осени прошлого года. Из-за отсутствия дождей в
питания. В настоящее время несмотря стране практически полностью погиб урожай
на относительно низкую продовольственную пшеницы, подсолнечника и кукурузы.
инфляцию на глобальном уровне, в некоторых Больше всего пострадал бизнес. Малый и средний
регионах наблюдается гораздо более значительный бизнес в общем бизнесе республики составляет около
рост цен. Сбои в цепочках поставок продовольствия 95%. Были долго закрыты рынки, значительная часть
из-за COVID-19 повлияли как на производство, так магазинов, многие предприятия. Какие-то
и на распределение продуктов, причем в некоторых предприниматели понесли убытки из-за того, что не
случаях ситуация усугубляется обесцениванием реализовали скоропортящийся товар. Часть
валюты. Среди наиболее пострадавших населения потеряли рабочие места и основной
регионов можно выделить Южную Азию, страны источник дохода. За три месяца, с начала пандемии
Африки к югу от Сахары и Латинскую Америку. количество занятых граждан сократилось на 8,8%.
Ожидается, что пандемия приведет к нехватке Ухудшилось состояние молдавской экономики
продовольствия и недоеданию. [2] из-за сократившихся объемов денежных переводов
Удар по мировой экономике коронавирус нанес и от гастарбайтеров, поступления от которых
в секторе услуг, особенно сферы HoReCa — термин, сократились на 33,6%. До пандемии эти поступления
обозначающий сферу общественного питания и были на одну треть меньше всего фонда оплаты труда
гостиничного хозяйства. Потребительские расходы в Молдове, в том числе включая и теневой сектор.
людей резко снизились, что мгновенно оказало Все это сигнализирует о сокращении покупательской
влияние на сферу общественного питания и на сферу способности и, как следствие, уменьшении доходов
услуг. Заметное падение продемонстрировали от акцизов и НДС, доходы в семьях упали в среднем
потребительские рынки Китая и США, также спрос на 5,9%. Бюджет, таким образом, потерял,
на услуги уменьшился в странах Европы. Что преимущественно, в виде налогов.
касается туристической отрасли, то последние Для удержания запланированных итоговых
месяцы туризм работает в минус. По прогнозам бюджетных показателей повышается роль
мировая индустрия туризма может потерять более 1 налогового администрирования со стороны
трлн. долларов, особенно теми странами, в которых государства, путем вывода из тени части экономики
туризм формирует значительную долю ВВП — (теневая экономика в Молдове не ниже 40-45%
Италия, Испания, Франция и т. д. [1, с. 430]. ВВП).
Стоимость акций фармацевтических компаний, За время экономического кризиса объем внешней
занимающихся разработкой вакцины против COVID- торговли РМ соответственно снизился по сравнению
19, производством оборудования для диагностики, с аналогичным периодом 2019 года. Общий объем
противовирусных препаратов возросла значительно. внешней торговли снизился с 2,2 млрд долларов до
Так, например, гигант потребительских товаров 1,5 млрд.
Reckitt Benckiser в третьем квартале 2020 года Больше всего пострадал импорт, снижение
продемонстрировал небывалый рост продаж своей которого было обусловлено многими факторами:
продукции Dettol и Lysol антисептиков и средств для 1) карантин (не работали непродовольственные
дезинфекции. торговые точки);
Отечественная экономика открыта мировой, 2) сокращением потребления, вызванным
поэтому пандемия нашла свое отрицательное снижением доходов населения и изменением
влияние на нее. В складывающейся ситуации потребительского поведения (первостепенно,
становится естественным, что Молдова переживает снижение связано с желанием народа сокращать свои
экономический спад, который вынуждает постоянно траты в условиях неопределенности, а
корректировать бюджетные показатели. соответственно, уменьшатся доходы публичного
На данный момент оценить ущерб, который бюджета, напомним, что они, примерно, на 80%
понесла молдавская экономика от пандемии, сложно, зависят от внутреннего потребления;
однако уже можно смело констатировать, что спад к 3) снижением цен и объема потребления
концу 2020 года из-за кризиса оказался более нефтяных ресурсов. В условиях пандемии, свою
существенным, чем прогнозировали ранее. Таким деятельность приостановили многие хозяйствующие
образом, экономика Молдовы будет ощущать субъекты. Как следствие, это сказалось на уровне
последствия влияния пандемии в течение нескольких потребления газа [4];
лет, даже несмотря на послабление ограничительных 4) очевиден факт снижения спроса и в связи с
мер, при которых часть предпринимателей так и не транспортной отраслью. Одной из наиболее
вернулись к работе, а другие возобновили пострадавших отраслей народного хозяйства в
деятельность не в полную силу [1]. период кризиса был и остается пассажирский
Следует указать на дифференцированное влияние транспорт, работа которого была приостановлена в
кризиса, вызванного COVID-19, по секторам период пика пандемии. Отметим, что чрезвычайная
экономики. Наибольший удар коронавирус нанес по ситуация полностью приостановила движение
таким секторам, как HoReCa, туризм, экспорт, воздушного транспорта на долгий период. В марте-
перевозки. В то же время сельское хозяйство и мае объем перевезенных пассажиров всеми видами
перерабатывающая промышленность пострадали транспорта снизился в 4,5 раза по сравнению с
аналогичным периодом 2019 года. Пассажирский экспорт в страны ЕС, упав за этот период на 127 млн
транспорт больше всего пострадал в апреле, когда долларов, или 29,2%. Экспорт в страны СНГ за этот
было перевезено в 15 раз меньше пассажиров, чем в период снизился на 4 млн долларов, или 2,7%.
прошлом году. Такое сокращение является Экспорт на других направлениях упал более чем на
беспрецедентным в истории страны. Больше всего четверть.
пострадал воздушный транспорт, объем перевозок Девальвация рубля и закрытие российских границ
которого сократился в 5,7 раза по сравнению с привели к тому, что российские партнеры
аналогичным периодом прошлого года. практически прекратили импорт. Напомним, что
Все эти проблемы, вызвавшие сокращение Россия является одним из основных рынков сбыта
импорта, а также работу данных сфер, в целом, сельхозпродукции из Молдовы, в том числе яблок,
несомненно найдут свое отражение на поступлениях слив, винограда.
в бюджет, т.к. основная масса косвенных налогов В последние годы серьезно усиливалось
(косвенные налоги занимают наибольшую долю в международное экономическое сотрудничество с
доходной части бюджета на протяжении многих лет) Китаем. Объем экспорта молдавских товаров в Китай
«оседает» на таможне. имел положительную тенденцию роста уже
Безусловно снизился экспорт. И это с учетом того, несколько лет.
что последние полтора года он почти не растет. Естественно, ситуация с ограничениями
Связано это не только с закрытием национальных отрицательно скажется на деятельности
границ, но и с трудностями, вызванными пандемией, туристических компаний. Однако, существует и
в странах, с которыми сотрудничает молдавская положительный момент: граждане Молдовы не
экономика. потратили в этот период за границей значительную
Экспорт за три месяца кризиса снизился на 168 часть своих денежных средств.
млн долларов, или 24,5%. Больше всего снизился
Темпы роста ВВП в Республике Молдова
10 7
5.7 5.5 5.9
4.2
5
0.5
0
июль 2017г. январь июль 2018г. январь июль 2019г. январь июль 2020г.
-5 2018г. 2019г. 2020г.
-10
-15 -14
Рисунок 5. Темпы роста ВВП в РМ

Источник: tradingeconomics.com
Влияние пандемии COVID-19 на глобальные, объемов притока внешних займов и объема выпуска
региональные и национальные экономические государственных ценных бумаг на первичном рынке
процессы обусловило необходимость переоценки для финансирования дефицита. В частности, объем
динамики экономических показателей и пересчета интервенций на внутреннем финансовом рынке
национального публичного бюджета на основе предлагается увеличить вдвое и увеличить объем
сокращения ВВП Молдовы в 2020 г. (рисунок 5), рост эмиссий государственных ценных бумаг с 2 млрд до
которого на нынешний год был запланирован на 4 млрд леев.
3,2%. Это обусловлено как снижением внутренней Вынужденные поправки в госбюджет на 2020 г.
покупательской способности, так и снижением изменяют структуру источников финансирования
экспорта. Валовой внутренний продукт значительно дефицита бюджета в результате пересмотра внешних
снизился по сравнению со вторым кварталом 2019 заимствований, в частности, с учетом получения
года. срочных кредитов, выделяемых с целью смягчения
Основные изменения в источниках негативного воздействия пандемии, вызванной
финансирования дефицита госбюджета касаются COVID-19.
108
Внешний долг республики Молдова, миллионы USD
8000
7500
7000 7545.57 7785.38
7302.02 7351.6
6973.7 7079.14
6500 6754.29
6000
июль январь июль январь июль январь июль
2017г. 2018г. 2018г. 2019г. 2019г. 2020г. 2020г.
Рисунок 6. Динамика внешнего долга РМ, миллионы USD

Основными кредиторами Молдовы стали: Наряду с этим, осуществляется поддержка

- Всемирный банк через Международное предприятий в лице Национального банка в сфере
агентство развития и Международный банк кредитования, продлевается срок уплаты налоговых
реконструкции и развития, которые предоставили обязательств без применения штрафных санкций,
кредиты на сумму 159,2 млн долларов; частично была оказана поддержка для пересмотра
- Европейский банк реконструкции и развития сроков платежей арендаторам и поставщикам
(100 млн долларов) и Европейский инвестиционный коммунальных услуг. Пытаясь поддержать
банк (91 млн долларов). экономику, снизили банковские процентные ставки
Заглядывая на перспективу, государству проще и до минимума (рисунок 7).
дешевле, чем бизнесу кредитоваться и на На создание программы субсидирования
внутреннем, и на внешнем рынке. Если оно начнет процентов по кредитам, полученным в кризис
давить, это безусловно бумерангом вернется экономическими агентами в объеме до 3-х месячных
бюджетными потерями, т.к. бизнес – это будущие фондов оплаты труда, было зарезервировано 90 млн
налоги и ресурс для финансирования государством леев.
своих функций.
Динамика процентных ставок в Республике Молдова,%
10 8.5
8 6.25 6.25
5.25
6
4 2.5
2 0.25 0.25 0.15

0
январь 2020г. апрель 2020г. июль 2020г. октябрь 2020г.
Процентная ставка по вкладам Ставка кредитования
Рисунок 7. Динамика усредненных процентных ставок в РМ, %.

В целом, согласно предложенным с 7 млрд 415,3 млн до 15 млрд 975,2 млн леев и
правительством изменениям, доходная часть составит 7,52% от ВВП.
госбюджета на 2020 год сокращена на 6 млрд 338 млн Основными факторами, которые обусловили
леев (-14,4%) - с 44 млрд 136,6 млн до 37 млрд 798,6 поправки в госбюджет, являются срочные меры по
млн леев, а расходная часть бюджета увеличена на 2 поддержке реального сектора и населения, а также
млрд 221,9 млн леев (+4,3%) - с 51 млрд 551,9 млн до возросшие потребности системы здравоохранения,
53 млрд 773,8 млн леев. В результате дефицит находящимся на переднем плане борьбы сCOVID-19
госбюджета в 2020 г. вырастет примерно в 2,2 раза - – осуществлено поэтапное удвоение зарплат для
109
медиков. Исходя из сложившихся приоритетов, бюджетной поддержки и на внедрение проектов,
расходы на здравоохранение увеличат на 1,1 млрд финансируемых из внешней помощи.
леев, на соцзащиту - на 1,12 млрд леев, на Подводя итог, следует отметить, что в
государственные услуги общего назначения - на 1,1 сложившихся обстоятельствах необходимо принятие
млрд леев. В том числе, на финансирование мер по мер для оказания помощи компаниям,
борьбе с COVID-19, включительно покупка предоставления им максимального доступа к
защитного оборудования, оснащение больниц ликвидности. В первую очередь, оказать помощь в
медицинскими приборами и техникой, виде компенсации процентов по кредитам, возврата
переоборудование медучреждений и другие НДС.
критические расходы выделено 1,08 млрд леев. Для малого и среднего бизнеса предусмотрена
Для увеличения объема фонда безработицы программа гарантирования кредитов, которые
примерно в 6 раз, повышения бюджета выдаются под частичные госгарантии (50%), без
Национального агентства занятости населения, предоставления необходимого залога и т/д. Кроме
увеличения на 40% пособий по социальной того, идет речь о том, что молдавский бизнес сможет
поддержке, а на предоставление субсидий получить кредиты под гарантии в рамках разных
предпринимателей, которые выплачивают зарплату в программ от ЕБРР, ЕС и т.д.
кризисный период, было предусмотрено 320 млн Главная же, цель, сегодня государства, принимая
леев. любые решения, а не только в отношении бюджетной
Для Программы возврата НДС предусмотрены политики, должна заключаться в сохранении
расходы в 1 млрд леев, для Интервенционного фонда здорового общества и предотвращении множества
правительства для управления эпидемиологической смертей. Мы никогда не должны забывать, что не
ситуацией - 452 млн леев, а для создания существует белее ценного ресурса, чем человеческое
централизованного фонда для управления рисками здоровье и жизнь.
недостаточности отчислений на расходы по Подводя итоги вышеизложенного, отметим, что
персоналу и компенсации доходов, упущенных пандемия коронавируса и экономический кризис
местными органами власти, - 392 млн леев. поставили одни компании и отрасли на грань
Ассигнования для Фонда поддержки населения выживания, а другим наоборот дали толчок к
вырастут до 157 млн 566,3 тыс. леев, в том числе на развитию. Происходит переориентировка мировой
финансирование минимального пакета социальных экономики. Последствия пандемии для экономик
услуг органами местного публичного до 135 млн стран мира очевидны, тяжелее приходится, конечно,
701,9 тыс. леев. развивающимся странам. Однако любая экономика
Кроме того, сократятся поступления в виде развивается циклически и с этой точки зрения
грантов на сумму 618 млн леев (-35%), в частности, в улучшения экономической ситуации и рост
результате корректировки поступлений грантов для экономики становится только вопросом времени.
1. Осипова, Л. Б. Гостиничный и туристический бизнес во время пандемии коронавируса COVID-19 / Л. Б.
Осипова, В. Н. Прокопьев. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 23 (313). — С. 429-
433.
2.http://www5.worldbank.org/eca/russian/data
3. http://realtribune.ru/news/economics/3615?utm_source=finobzor.ru (Vizitat 22.02.2021).
4. https://ru.sputnik.md/economics/20200626/30680258/ne-god-i-ne-dva-kogda-moldavskaya-ekonomika-
opravitsya-ot-posledstviy-pandemii.html; (Vizitat 12.02.2021).
5. Павел Мунтян https://www.kp.md/daily/27122.5/4205268/
6. https://bloknot-moldova.md/news/ekonomika-moldovy-v-borbe-s-pandemiey-perspektivy--1225597(Vizitat
18.02.2021).
7. logos.press.md;
8. tradingeconomics.com.
CZU 338.48:[578.834.1SARS-Cov-2:616-036.22]
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.22
ПРОБЛЕМЫ ТУРИЗМА В УСЛОВИЯХ КОРОНАВИРУСА
КРОТЕНКО Ирина,
Доктор экономики,
Международный Независимый Университет Молдовы (ULIM),
[email protected]
110
АННОТАЦИЯ
Описана основные моменты развития пандемии в мире. Исследованы последствия влияния пандемии на
международный туризм в мире и в Молдове. Изложены выводы по состоянию и перспективам туризма в
постпандемийный период.
Ключевые слова: международные экономические отношения, международный туризм, коронавирус,
Молдова.
PROBLEMS OF TOURISM IN THE CONDITIONS OF CORONAVIRUS
CROTENCO Irina,
PhD in Economics,
[email protected]
SUMMARY
The main points of the development of the pandemic in the world are described. The consequences of the impact of
the pandemic on international tourism in the world and in Moldova have been investigated. Conclusions on the state and
prospects of tourism in the post-pandemic period are presented.
Key words: international economic relations, international tourism, coronavirus, Moldova.
Постановка проблемы. В современной мировой предшествовавшему пандемии, до 2023 г. - 43%

экономике одной из ведущих экспортных отраслей респондентов указывают на 2023 год, а 41% ожидают
является туризм. Отрасль стабильно развивавшаяся в возврата к уровням 2019 года в 2024 году или позже.
течение последних 70 лет, стала образцом Исследование проблемы. Ситуация с
экономического роста и вышла на 3-е место в коронавирусом развивалась стремительно. За месяц
мировой торговле (после минерального сырья и после первых официальных уведомлений о болезни
продукции химической промышленности [14, с.8]). (11 января 2020 г.) она была квалифицирована ВОЗ
Мировые доходы от международного туризма росли как чрезвычайная ситуация в области общественного
с US$ 2 млрд. в 1950 г. до US$ 104 млрд. в 1980 г., здравоохранения, имеющая международное
US$ 495 млрд. в 2000 г. и US$ 1494 млрд. в 2019 г. значение. Мировой туристический рынок
Соответственно, число международных туристов отреагировал на это решение. В январе 2020 г.
также возрастало – с 25 млн. в 1950 г. до 278 млн. в количество международных туристических
1980 г., 674 млн. в 2000 г. и 1,461 млрд. в 2019 г., а по прибытий составило 99% от января предыдущего
прогнозам ЮНВТО, должно было достигнуть 1,8 года, в феврале – 84%, в марте – 36% [10]. При этом
млрд. прибытий к 2030 г. [15]. в Европе, например, ситуация оставалась
Однако современная социально-экономическая положительной (январь – 105%, февраль – 102%
ситуация в мире, отдельных регионах, странах и соответствующего месяца 2019 г.). Лишь в марте
населенных пунктах находится под сильным прибытия резко упали и составили 39% от уровня
воздействием вызовов и угроз, в частности, со марта предыдущего года [12]. Страны по-разному
стороны медико-эпидемиологических проблем. подошли к противодействию заболеванию.
Среди отраслей мировой экономики, наиболее Разнообразие подходов отрицательно сказалось на
пострадавших от пандемии и связанных с ней количестве международных туристических
ограничений оказалась сфера туризма и прибытий и доходах от международного туризма.
путешествий, которая рухнула в течении нескольких Одним из первых ударов по международному и, в
недель. В отдельные месяцы 2020 г. международные частности, круизному туризму нанес инцидент с
туристические прибытия составляли 3-4% от уровня туристическим океанским лайнером Diamond
предыдущего года [10]. Princess («Бриллиантовая принцесса») с более чем 3,7
Следствием пандемии стало снижение в 2020 г. тыс. человек на борту из 56 стран. Его поставили на
числа международных туристических прибытий на карантин в порту города Йокогама на юго-западе
74% по сравнению с предыдущим годом из-за Японии 4 февраля 2020 г. За две недели карантина на
повсеместных ограничений на поездки и резкого судне заразилось еще более 600 человек [5]. В
падения спроса. Коллапс международных последствии из них шесть человек умерло, в том
путешествий вызвал потерю экспортных доходов в числе первый погибший от вируса гражданин
размере US$ 1,3 трлн. В Азии и Тихоокеанском Великобритании [4].
регионе в 2020 г. число международных Меры по сдерживанию распространения
туристических прибытий сократилось на 84%, на пандемии COVID-19, ограничения на поездки
Ближнем Востоке и в Африке число прибытий привели к тому, что в первом квартале 2020 г.
снизилось на 75%, в Европе - на 70%, в Северной и количество международных туристических
Южной Америке - на 69% [11]. прибытий (от одной ночевки и более) снизилось на
Заглядывая в будущее, большинство экспертов 28%, однако во втором квартале ситуация резко
ЮНВТО не ожидают возврата к уровню, обострилась. В апреле количество международных
111
путешествий составило 3% (-97%), в мае 4% (-96%), отрасли туризма (транспорт, размещение, питание,
а в июне 7% (-93%) от аналогичных периодов 2019 г. развлечения и др.). Однако потери значительно
В результате, блокировки почти всех туристических различаются по отраслям туризма, туристическим
направлений по всему миру уровень путешествий во регионам и видам туризма. В религиозном
втором квартале снизился на 95%, а всего в первой (паломническом) туризме, на местных авиалиниях
половине 2020 г. оказались потеряны 440 млн (Китай, США и Россия) потери оказались
международных туристических прибытий и около значительно меньше, чем в целом по группам.
US$ 460 млрд экспортной туристической выручки Анализируя ситуацию в туристической сфере под
[13]. влиянием пандемии, ЮНВТО в мае 2020 г.
В июне ряд стран, в частности, в Европейском опубликовала три сценария будущего (объективный,
Союзе стали постепенно открывать границы, что нейтральный и негативный). Все три сценария на
вызвало некоторый рост числа международных 2020 г. предполагают снижение числа
туристических прибытий по сравнению с маем в ряде международных туристических прибытий (от 58% до
туристических дестинаций (Австрия, Нидерланды, 78%), а расчеты с учетом ситуации на начало
Германия, Хорватия). Это привело к активизации сентября предположили снижение в 2020 г. числа
внутрирегиональных поездок, развитию внутреннего международных прибытий примерно на 70%.
туризма. Раскрывая постепенно внутренние границы, Сценарии на среднесрочную перспективу (2021–
ЕС достаточно жестко регулировал международные 2024 гг.) рассчитывали на оживление отрасли в 2021
въездные потоки, определяя перечень стран г., исходя из ожидания обратного развития пандемии,
пониженного риска и устанавливая барьеры на повышения уверенности путешественников и
международный туристический обмен со странами значительного снятия ограничений на поездки к
повышенного риска COVID-19. О восстановлении с середине года. Тем не менее, возврат к уровням 2019
1 июля 40% летной программы объявила года по количеству прибытий из-за рубежа возможен
авиакомпания Ryanair, являющаяся крупнейшим через 2,5-4 года [8]. Итоговые годовые данные,
европейским лоукостером. Ryanair Holdings за год опубликованные ЮНВТО в марте 2021 г. показали,
перевозила более 151 миллиона пассажиров. что ситуация в отрасли движется по негативному
Перевозчик обслуживает свыше двух сотен сценарию и при нынешних показателях в ближайшее
направлений в 40 государствах и имеет парк в более время не стоит надеяться на ее улучшение.
чем 470 лайнеров. Первые рейсы были Сложная ситуация в туристической сфере под
запланированы внутри ЕС из аэропорта влиянием коронавируса сложилась и в Молдове.
Лаппеэнранты (Финляндия) в австрийскую Вену и Международные ограничения на поездки подорвали
итальянский Бергамо [9]. и без того слабую экономическую базу всей
В целом пандемия оказала катастрофическое совокупности отраслей туризма Молдовы и в первую
воздействие на туризм. За 2020 г. глобальная очередь международного туризма. При этом
численность международных туристических пострадали все три направления в молдавском
прибытий снизилась на 74% по сравнению с данными туризме – въездной, выездной и внутренний (см.
за 2019 г. [10]. Чрезвычайные потери понесли все табл. 1).
Таблица 1. Количество туристов и экскурсионистов, участвующих в туризме, организованном

туристическими агентствами и туроператорами, по целям визита [1]
2020 2020 в % по сравнению с 2019
Туристы и Туристы и
Туристо-дни Туристо-дни
экскурсионисты экскурсионисты
Всего 124506 602158 33,1 25,0
Въездной туризм 6950 3821 35,0 6,3
Выездной туризм 74708 498682 24,0 24,5
Внутренний туризм 42848 99655 92,9 32,0
По данным Национального бюро статистики РМ посетителей (-76,0%), въездного туризма на 12,9 тыс.
в 2020 году туристические агентства и туроператоры посетителей (-65,0%) и внутреннего туризма на 3,3
оказали туристические услуги 124,5 тыс. человек, что тыс. посетителей (-7,1%) [1].
составляет 33,1% от показателей 2019 г. Таким В 2020 году в Молдову прибыло всего 6950
образом, количество туристов и экскурсионистов иностранных туристов, большинство из которых из
уменьшилось по сравнению с 2019 годом на 252,1 Румынии (рис. 1), что на 65% меньше, по сравнению
тыс. посетителей, за счет сокращения количества с 2019 г.
участников выездного туризма на 235,9 тыс.
112
Россия Великобритания
3% 1%
Турция
Украина2%
16%
Румыния
78%
Румыния Украина Россия Турция Великобритания
Рис. 1. Доля иностранных туристов и экскурсионистов, прибывших в Молдову в 2020 году, по странам
происхождения [2]
За 2020 год 74,7 тыс. молдавских граждан дестинации, доступные выезжающим из Молдовы
выезжали за рубеж в туристических целях, что на путешественникам в 2020 г. включали в себя
76% меньше, чем в 2019 г. Основные туристические Турцию, Египет и Румынию (рис. 2).
4% 3%
5%
8%
19% 61%
Турция Египет Румыния Болгария Украина Прочие
Рис. 2. Доля молдавских туристов и экскурсионистов, выехавших за рубеж в 2020 году, по странам
назначения [2]
Доходы туристических агентств и туроператоров 2019, что привело к потере 15,5 миллиардов евро
от туристической деятельности в 2020 г. составили доходов от туризма. Как и многие другие
782,8 млн. леев, лишь 31,2% от суммы 2019 г. популярные туристические дестинации, французская
Наибольшее снижение доходов наблюдается в сфере столица пострадала от беспрецедентного «коллапса»
выездного туризма – на 1573,2 млн. леев меньше по спроса и «повсеместного введения ограничений на
сравнению с 2019 годом (-68,6%), и въездного поездки», говорится в отчете Регионального
туризма – на 75,1 млн. леев меньше (-91,1%) [1]. комитета по туризму (Comité régional du tourisme),
С одной стороны, коронавирус резко обрушил опубликованном 29 марта 2021 г. [6]. Однако ряд
сферу туризма по всему миру. Закрытие границ, крупных стран в краткосрочной перспективе стал
ограничения и полный запрет на международные переориентироваться на развитие внутреннего
перелеты и морские круизы оказали разрушающее туризма. Параллельно в туристической политике
влияние на международный туризм. Результатом стран стали появляться тенденции
пандемии коронавируса стало беспрецедентное дифференцированного подхода к направлениям
падение всех показателей туристической индустрии. международного туризма. Так, Австрия, например,
Так, Париж, многие годы остававшийся уже в апреле 2020 г. планировала открыть границы
рекордсменом по числу международных для приезжих, в первую очередь из Германии и
туристических прибытий, в 2020 году принял Чехии [3].
примерно на 33,1 миллиона туристов меньше, чем в С другой стороны, наблюдается рост
113
виртуального туризма и, соответственно, развитие Выводы.
инновационных процессов в отраслях туризма. В 1. Развитие глобальной системы международного
период карантинных мероприятий в культурной туризма в последние 70 лет характеризовалось
сфере был отмечен ряд значительных событий стабильностью и высокими темпами роста. В
инновационной формы – онлайн-трансляции результате к 2020 г. туризм занял центральное место
концертов, спектаклей и представлений, виртуальное в мировой торговле услугами, опережая транспорт,
посещение музеев и выставок и др. По существу, телекоммуникационные и финансово-банковские
международный туризм, как и вся совокупность услуги.
отраслей экономики, уверенно движется в 2. Пандемия 2020 г. оказала катастрофическое
направлении информатизации экономики. В влияние на туризм. В целом в мире в 2020 г. число
удаленном доступе сегодня немало технических международных туристических прибытий составило
инструментов, способных вытеснять традиционное 26% от уровня 2019 г., рухнув в апреле до 3%, а в мае
непосредственное общение между людьми в до 4% от уровня соответствующих месяцев
виртуальную сферу. При этом пандемия и предыдущего года. Огромные потери понесли все
карантинные мероприятия способствовали резкому отрасли туризма (транспорт, размещение, питание,
повышению спроса на удаленный доступ, в том развлечения и др.). Однако потери значительно
числе и в туристической сфере. Претерпел изменения различаются по отраслям туризма, туристическим
деловой и научный туризм, в силу карантинных регионам и видам туризма.
ограничений переместившийся в онлайн. 3. Спрос на туристические услуги остается в
Исследуя перспективы сферы туризма и отложенной стадии. Этот отложенный спрос на
путешествий в будущем, отметим, что на глобальном глобальном уровне в постпандемийный период
уровне спрос на туристические услуги остается приведет к быстрому восстановлению отрасли и
высоким и находится в отложенной стадии. При составляющих ее компонентов, как это неоднократно
создании в постпандемийный период благоприятных демонстрировал туризм в условиях региональных
условий, этот отложенный спрос приведет к катастроф.
быстрому восстановлению всех компонентов 4. Главной проблемой ожидаемого
туристической сферы, как это неоднократно было с восстановления туризма может стать
ней в условиях региональных катастроф (цунами в недостаточность у потенциальных потребителей
2004 г. в Индийском океане; террористические акты финансовых средств для поездок на этапе
11 сентября 2001 г. в США; беспорядки в Барселоне восстановления в период после массовых локдаунов.
в октябре 2019 и др. Несмотря на беспорядки в Однако политика финансовых смягчений,
Париже в мае 1968 г., в октябре-ноябре 2005 г, 2018- проводимая крупнейшими экономиками мира и
2020 гг., столица Франции остается одним из самых Евросоюзом позволит создать условия финансового
посещаемых туристами городов мира). Однако обеспечения спроса.
отличие современного кризиса от предыдущих 5. Массовая вакцинация позволит восстановить
коренится в его масштабах, продолжительности и движение потоков потребителей туристических
глубине падения экономических показателей услуг. Первыми туристические потоки возобновят
отрасли и массовости локдаунов. В результате у наиболее развитые страны, где темпы вакцинации
потенциальных потребителей ощущается острая выше. При этом ожидается взрывной характер
нехватка финансовых средств для путешествий, что удовлетворения отложенного спроса. Это повлечет
повсеместно пытаются решить с помощью политики несбалансированность и проявление фактора «узких
финансовых смягчений (США, Евросоюз, Китай, мест» в отдельных отраслях, регионах и видах
Япония и др. страны). туризма. Ожидается ярко выраженное
Проблемой для восстановления отрасли стала разноскоростное восстановление туризма по
практика последних месяцев в сфере массовой отраслям, регионам и видам.
вакцинации, где наметились серьезной 6. В целом, по нашему мнению, полное
диспропорции. По некоторым данным большая часть восстановление и сбалансированность
вакцинирования приходится на развитые страны [7]. туристической сферы до уровня 2019 г. будет
В результате, они смогут быстрее восстановить достигнуто в среднесрочном периоде. Вместе с тем,
движение потоков потребителей туристических барьеры возврата предпринимателей в отрасль
услуг. Проблема «иммунного пробела» повлечет за низкие, что обуславливает высокий потенциал его
собой разноскоростное восстановление туризма, восстановления.
несбалансированность туристических потоков и 7. В Молдове ситуация с туризмом в условиях
проявление фактора «узких мест» в отдельных пандемии существенно отличается от мировой и
отраслях, регионах и видах туризма. среднеевропейской. По сравнению с 2019 г. число
Вместе с тем, следует учитывать, что барьеры международных туристических прибытий составило
вхождения предпринимателей в отрасль (по 35%, количество выехавших - 24%. Еще хуже
кадровому, производственно-техническому и ситуация с числом человеко-дней путешествий.
финансовому критериям) низкие. Это предполагает Тяжелое положение в сфере борьбы с коронавирусом
высокий потенциал восстановления системы туризма создает отрицательный имидж стране и тормозит
и путешествий до предпандемийного уровня в восстановление въездного туризма. Активизацию
среднесрочном периоде. выездного туризма сдерживают низкие темпы
114
вакцинации в стране в совокупности с серьезными национальных механизмов восстановления
финансовыми потерями населения в период платежеспособного спроса населения.
пандемии и отсутствием стратегических
1. Biroul național de statistică. Activitatea turistică a agențiilor de turism şi turoperatorilor din Republica Moldova
în anul 2020. https://statistica.gov.md/newsview.php?l=ro&idc=168&id=6938. (дата обращения: 15.02.2021).
2. Biroul național de statistică. Infografice cu date statistice relevante COVID-19.
https://statistica.gov.md/pageview.php?l=ro&idc=614&id=6688.
3. Coronavirus: Austria considers letting in tourists this summer.
https://www.brusselstimes.com/news/107086/austria-thinking-of-letting-in-tourists-this-summer/.(дата обращения:
25.02.2021)
4. Coronavirus: British man who was on Diamond Princess ship dies in Japan. 28 February 2020.
https://www.bbc.com/news/uk-51677846. (дата обращения: 18.02.2021)
5. Coronavirus: Two passengers dead from quarantined Diamond Princess. 20 February 2020.
https://www.bbc.com/news/world-asia-51568496. (дата обращения: 25.01.2021)
6. Le Parisien. Tourisme: la crise du Covid a fait perdre plus de 15 milliards d’euros à l’Ile-de-France.
https://www.leparisien.fr/ economie/ tourisme-la-crise-du-covid-a-fait-perdre-plus-de-15-milliards-deuros-a-lile-de-
france- 29-03-2021 -YAVHRNGUGJAMLO5KBZNVZ5GX6E. php#: ~: text =La%20crise%20sanitaire%20a%20privé,
visiteurs%20étrangers%20l%2 7an%20dernier. & text =Paris%20s%27est%20longtemps%
20habituée%20à%20des%20records%20de% 20 fréquentation %20touristique. (дата обращения: 27.02.2021)
7. Ministry of Foreign Affairs, the People's Republic of China. 2021-04-05.
https://www.fmprc.gov.cn/web/wjbzhd/t1866842.shtml. (дата обращения: 27.01.2021)
8. More than 50% of global destinations are easing travel restrictions - but caution remains.
https://www.unwto.org/more-than-50-of-global-destinations-are-easing-travel-restrictions-but-caution-remains. (дата
обращения: 11.02.2021)
9. Ryanair с 1 июля восстановит 40% рейсов. 12.05.2020.
https://sputnik.by/tourism/20200512/1044664049/Ryanair-s-1-iyulya-vosstanovit-40-reysov.html. (дата обращения:
14.02.2021)
10. UNWTO tourism data dashboard. https://www.unwto.org/unwto-tourism-dashboard. (дата обращения:
19.02.2021)
11. UNWTO World Tourism Barometer 2021. https://www.unwto.org/unwto-world-tourism-barometer-data. (дата
обращения: 15.02.2021)
12. UNWTO. International tourism and COVID-19. https://www.unwto.org/international-tourism-and-covid-19.
(дата обращения: 23.02.2021)
13. UNWTO. International tourism down 65% in first half of 2020. September 21, 2020. https://www.e-
unwto.org/doi/pdf/10.18111/wtobarometerrus.2020.18.1.5. (дата обращения: 22.02.2021)
14. UNWTO. International Tourism Highlights. 2019 Edition. Madrid. – 24 p. (дата обращения: 22.02.2021)
15. Кротенко И. Стратегический менеджмент развития регионального комплекса (на примере сферы туризма
Республики Молдова). Chișinău, ASEM. 2019. 232 p. ISBN 978-9975-75-936-6.
CZU 338.48
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.23
ВЛИЯНИЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ НА РАЗВИТИЕ

МИРОВОГО ТУРИСТИЧЕСКОГО РЫНКА
ТИРОН Оксана,
преподаватель кафедры управления
предпринимательской и туристической деятельностью
Измаильский государственный гуманитарный университет
(Украина)
АННОТАЦИЯ
Статья посвящена исследованию теоретических и методологических основ функционирования мирового
туристического рынка с учетом влияния на него новых тенденций и дает характеристику форм этих тенденций.
Мы предоставляем оценку динамики процессов глобализации и их влияния на развитие мирового туристического
115
рынка. Он позволяет определить основные черты участия Украины на мировом туристическом рынке и по
результатам, обозначить перспективы развития украинского туристического продукта. Развитие туризма, как
одной из базовых отраслей народного хозяйства, является важным фактором социального развития и культурного
роста Украины. Туризм является источником поступлений в иностранной валюте в государственную казну, а
также центром создания новых рабочих мест.
Ключевые слова: глобализация, туристическая активность, мировой туристический рынок, макрорегионы,
интеграция.
GLOBALIZATION IMPACT ON THE WORLD TRAVEL MARKET DEVELOPMENT
TIRON Oksana,
Lecturer Department of Management
Izmail State University of Humanities
(Ukraine)
SUMMARY
The paper deals with the research of the theoretical and methodological bases of the world travel market functioning,
taking into account the new trends influence on it and gives the characteristic of the forms of these trends. We provide
the globalization processes dynamics assessment and their impact on the world travel market development. It enables the
determination of the main features of Ukraine’s participation at the world travel market and results in the indication of
the Ukrainian tourist product development prospects at it. The development of tourism, as one of the basic branches of
national economy, is an important factor of the social development and cultural growth of Ukraine. Tourism is the source
of foreign currency income in the state treasury and also the center of new jobs creation.
Key words: globalization, tourist activity, world travel market, macroregions, integration.
Постановка проблемы в общем виде. В конце процессов глобализации на развитие

XX – начале XXI веков процессы, получившие международного туризма и исследования
название глобализации, стали более отчетливо и международного туризма в контексте глобальных и
динамично проявляться в развитии мировой региональных процессов.
экономики. Именно эти процессы существенно Цель исследования состоит в анализе
влияют на рост экономики, повышение международного туристического рынка в условиях
конкурентоспособности страны на мировых рынках, глобализации и определении дальнейших перспектив
улучшение благосостояния населения. Процессы эффективной интеграции Украины в мировой
глобализации на туристическом рынке туристический рынок.
характеризуются сменой технологий, Изложение основного материала. Сегодня
интернационализацией деловой активности, большинство мировых экономик развиваются в
модернизацией транспортной инфраструктуры, тесном сотрудничестве. Такая ситуация обусловлена
созданием новых механизмов регулирования. историческими условиями и сложившимися
Объективная необходимость дальнейшего отношениями относительно масштабного
развития и совершенствования практических основ сотрудничества в области торговли, инвестиций,
развития мирового туристического рынка в туристических поездок и бизнеса. Это прямые
современной мировой экономике с учетом влияния отношения между предприятиями, организациями,
глобализации объясняет актуальность темы органами местного самоуправления, государствами,
исследования. хозяйствами и их отдельными отраслями в их
Анализ последних исследований и внешнеэкономической деятельности. Все указанные
публикаций. Работы таких выдающихся ученых, взаимосвязи происходят в рамках такого явления, как
как М. Босовская, Дж. Несбитт, О. Плотников, М. глобализация, существенно влияющего на
Риза, В. Рокоч, В. Квартальнов, Г. Харрис и др. экономическую и социальную сферы управления [2,
занимались проблемами развития мирового с. 122].
туристического рынка. Большой вклад в изучение В специальной литературе можно встретить
влияния глобализации на мировой рынок внесли множество определений глобализации, и почти все
такие украинские и зарубежные ученые, как О. они указывают на ее широкий диапазон. Таблица 1
Белорус, С. Соколенко, Д. Лукьяненко, В. Соколов. содержит определения, иллюстрирующие основы
Однако недостаточно освещены проблемы концепции глобализации.
определения базового аспекта влияния текущих
116
блица 1. Глобализация в теоретическом подходе
Автор Определение
П. Хаггет серия событий, решений и реакций, происходящих в какой-то части земли и которые
существенно влияют на функционирование экономики и общества в самых отдаленных
уголках мира;
это процесс, основанный на пространстве и сообществе, независимо от
местоположения.
Европейская процесс, включающий конечное производство и рынки, расположенные в разных
комиссия частях света, неразрывно связанные между собой контрактами, коммерческими и
финансово-технологической деятельностью.
Шергин С.О. определение существующих типов локальных сообществ, мер и параметров, а также
социальных отношений с другими сообществами в рамках глобального международного
пространства, и реконструкция модели их взаимосвязи с внешним миром.
Касалапов усиление кризисных явлений и ослабление роли национального государства,
Н.А. тенденция к объединению власти, глобальная экспансия средств потребления, решение
локальных проблем в контексте глобального сообщества, гибкость и многогранность–
центровый характер международных отношений.
Х. Борне, новые направления и тенденции в международном туризме благодаря
А. Долинский геополитическим изменениям, приведшие к возникновению феномена международного
массового туризма, получившего название «технико-технический туризм».
Источник: составлено автором
Анализируя таблицу 1 и литературу по теме,  расширение гостиничных сетей на

можно сказать, что глобализация – это процесс международных рынках;
всемирного экономического, политического и  значительный спрос на туристические
культурного сближения и создания взаимосвязей. услуги;
К сожалению, есть определения, которые  международная конкуренция [4, с. 637].
возражают против большой глобализации, Многие специалисты утверждают, что
поскольку это явление приводит к утрате глобализация положительно влияет на экономику
государственной идентичности, экономической и туризма и сам туризм. Благодаря этим процессам
социальной зависимости и даже к увеличению современная туристическая сфера в мире
уровня безработицы и загрязнения окружающей стремительно развивается. Его развитие
среды. Несмотря на разные подходы к феномену способствует активному экономическому росту
глобализации, в большинстве определений и многих стран мира. Однако мировые тенденции
экономика, и общество являются важными развития туризма существенно влияют на развитие
факторами, лежащими в основе глобализации туристической отрасли экономики той или иной
мировой экономики. Таким образом, анализ страны. Сегодня туризм стал самостоятельной
основных направлений глобализации позволяет отраслью экономики. Он составляет почти 6%
определить основные части жизни человека, на мирового ВВП, 5% всех налогов и 7% мировых
которые она оказывает наибольшее влияние: инвестиций. Развитие туристической индустрии
деловая активность, промышленность, развитие способствует увеличению доходов бюджета,
новых технологий, туризм, культура и отдых, созданию новых рабочих мест, развитию
социальная позиция, экология, социально- инфраструктуры, строительству новых
экономическая ответственность [1, с. 136]. туристических объектов, усилению охраны и
Принимая во внимание вышеупомянутые реконструкции существующих историко-
моменты, следует отметить, что глобализация в культурных памятников. Во многих странах туризм
равной степени касается как экономики, так и стал важным источником бюджета и относится к
общества. Стоит задуматься о взаимосвязи между наиболее перспективным отраслям народного
глобализацией и туризмом, поскольку это важный хозяйства. Расширение индустрии отдыха и туризма
элемент общественной деятельности и, в то же и рост ее влияния на экономическое развитие
время, одна из основных отраслей экономики. С являются одними из приоритетных направлений
точки зрения туризма, глобализация определяется развития мировой экономики.
как процесс, объединяющий людей во всем мире, Для современного международного туризма
сводящий к минимуму транспортные расходы, характерна значительная неравномерность
выравнивая границы, культурные и социальные территории. В самом общем виде он отражает
барьеры, облегчая доступ к новым областям знаний разные социально-экономические уровни стран
и работы. Последствия глобализации в туризме мира: экономически развитые страны получают 57%
влияют на следующие факторы: прибыли, развивающиеся страны–30%, страны с
 неограниченный доступ к информации; переходной экономикой – 13%. Исходя из такой
 развитие и постоянная модернизация региональной структуры доходов и прибыли от
транспортных средств, свободных рынков и туризма, можно выделить пять туристических
связанной с ними внешней торговли; макрорегионов мира:
117
1. Европейский регион (страны Западной, стихийные бедствия в США (ураганы, наводнения)
Северной, Южной, Центральной, Восточной вызывают снижение доли туристических прибытий.
Европы, а также страны Восточного США занимает первое место в американском
Средиземноморья –Израиль, Кипр, Турция). регионе и третье место в общем рейтинге. По
2. Американский регион (страны Северной, многим природным объектам Всемирного наследия
Южной, Центральной Америки, островные страны и США занимают третью позицию в рейтинге
территории Карибского бассейна). природных ресурсов, что также привлекает
3. Азиатско-Тихоокеанский регион (страны туристов культурными, развлекательными и
Восточной и Юго-Восточной Азии, Австралия и спортивными объектами. Он дополняется
Океания). высококонкурентной деловой средой и
4. Африканский регион (страны Африки кроме несколькими двусторонними соглашениями о
Египта и Ливии). воздушном сообщении, поддерживаемыми
5. Ближневосточный регион (страны Западной и инфраструктурой воздушного транспорта страны.
Юго-Западной Азии, Египет, Ливия). Однако требования для получения визы серьезные,
Прогрессивная динамика развития характерна что ограничивает рост числа туристов.
для всех макрорегионов, но у всех регионов разная Предпоследнюю позицию занимает
скорость и разное количество прибытий туристов. африканский макрорегион – самое дешевое место
Всемирная организация Travel&Tourism составляет отдыха в мире с богатыми природными
ежегодный рейтинг стран мира по прибытию рекреационными ресурсами, что способствует
туристов и доходам от туризма и на основе этих увеличению числа прибытий туристов.
данных формирует индекс конкурентоспособности Недостаточно развитая инфраструктура и низкий
(IGC) всех стран мира в индустрии туризма. уровень туристических услуг негативно влияют на
Наибольшая доля (58%) прибытий туристов развитие туристической индустрии. Кроме того,
приходится на Европу. Это связано с наличием всех наличие политических проблем и неравномерность
видов отдыха, стабильной экономической и развития различных частей континента
политической ситуацией в данном макрорегионе, препятствуют увеличению количества
наличием развитой инфраструктуры и выгодным туристических потоков.
географическим положением. Однако отдых в Ближневосточный макрорегион характеризуется
Европе дороже, чем в других макрорегионах [3]. самой низкой долей туристических прибытий, что
Второй – Азиатско-Тихоокеанский макрорегион, объясняется нестабильной политической ситуацией
доля его туристических прибытий составляет 19%. в регионе, отсутствием развитой туристической
Это объясняется наличием уникальных и инфраструктуры.
экзотических видов рекреационных ресурсов, Однако длительный туристический сезон,
высоким уровнем сервиса и более низкими ценами, наличие богатых рекреационных ресурсов, близость
чем в Европе или Америке. Однако нестабильная развитых европейских государств положительно
политическая ситуация, частые стихийные влияют на развитие туризма в регионе и составляют
бедствия, такие как землетрясения, цунами, значительную долю в его туристско-рекреационном
наводнения, негативно влияют на развитие этого потенциале. Объединенные Арабские Эмираты
макрорегиона. Сингапур, будучи лидером в этой (ОАЭ) являются лидерами в регионе и занимают 16
группе, принял необходимые меры, связанные с позицию в общем рейтинге, поскольку в 2019 году
международной открытостью, чтобы гарантировать приняли более 15 млн туристов. Хотя в ОАЭ нет
безопасное прибытие международных туристов, и богатых природных ресурсов, в стране создана
качество его инфраструктуры воздушного уникальная среда для привлечения туристов для
транспорта находится на высоком уровне. Страна работы и отдыха.
инвестировала большие средства в Анализ мирового туристического рынка
достопримечательности, развитие развлечений и позволяет сделать вывод о том, что международный
игр и находится на вершине рейтинга развлечений, туризм развивается в тесной взаимосвязи с другими
которые ищут в интернете. Кроме того, стране сферами международной жизни и реагирует на
следует приложить больше усилий для обеспечения общее экономическое состояние рынка и
экологической устойчивости, особенно из-за политическую ситуацию увеличением или
стресса от наводнений и ущерба прибрежным уменьшением темпов роста.
экосистемам. Это объясняет неравномерность развития
Американский макрорегион занимает третье международного туризма в разные периоды и его
место. Несколько меньшая доля туристических особенности в разных регионах. В этих условиях
прибытий в нем объясняется не снижением особенно важна разработка направлений
туристической привлекательности Америки, а повышения конкурентоспособности таких
быстрыми темпами развития туристической национальных туристических рынков, в частности
индустрии в других макрорегионах. Этот регион украинского, с учетом современных тенденций
характеризуется наличием большинства видов развития мировой экономики и особенностей
рекреационных ресурсов, развитой туристско-рекреационного потенциала страны.
инфраструктурой. Однако нестабильная Географически Украина относится к
политическая ситуация в странах Южной Америки, европейскому макрорегиону и имеет следующие
118
индексы конкурентоспособности, основанные на причинам, основанным на исторических,
данных Всемирной туристической организации географических, климатических, экономических и
(Travel&Tourism): в 2018 году IGC занял 4,03, что социальных особенностях каждой страны или
является 79-й позицией в общем рейтинге; в 2019 региона. Каждая страна, развивающая
году IGC занял 4,00, что является 85-й позицией в туристическую отрасль, старается полностью
общем рейтинге. Таким образом, очевидно, что использовать свои национальные ресурсы с целью
положение Украины на мировом туристическом получения значительных валютных поступлений в
рынке ухудшилось, также можно констатировать, бюджет.
что туристический потенциал Украины Выводы. Среди текущих тенденций развития
используется недостаточно. мирового рынка в целом и туристического рынка в
Анализируя приведенную выше информацию, частности особого внимания заслуживают процессы
можно констатировать, что показатели развития глобализации. Настоящая статья содержит
туристических услуг Украины ниже средних по теоретическое обоснование этих процессов. Для них
странам европейского макрорегиона. Особенно это характерны следующие особенности: смена
касается макроэкономических показателей развития технологий, модернизация транспортной
государства, слабое развитие финансового рынка, инфраструктуры, интернационализация деловой
препятствующее инвестированию в туристическую активности, создание международного механизма
отрасль и инновационному развитию. регулирования туризма. По мере развития этих
Украина имеет все условия для интенсивного процессов наблюдается активный экономический
развития въездного и выездного туризма: рост многих стран мира, в частности, за счет
особенности географического положения и рельефа, увеличения туристических потоков.
благоприятный климат, богатство природного, Мы выяснили, что международный туризм
историко-культурного и туристско-рекреационного быстро реагирует на изменение общего
потенциала. К сожалению, Украина выглядит экономического состояния рынка и политической
довольно скромно на фоне стремительно ситуации. В этих условиях оценка
развивающегося мирового туризма. конкурентоспособности туристического рынка
Сейчас граждане Украины являются своего рода Украины с учетом тенденций развития мировой
инвесторами зарубежных стран, что является одной экономики и туристско-рекреационной отрасли
из самых болезненных проблем всей туристической страны, имеет особое значение. Результаты этой
индустрии. Несомненно, причины такого состояния оценки свидетельствуют о том, что Украина
следует искать в сложной социально- демонстрирует значительное отставание средних
экономической ситуации в стране, в показателей развития европейского макрорегиона
нескорректированных механизмах стимулирования от макроэкономических показателей развития
в туристической отрасли, при отсутствии страны, показателей развития финансового рынка,
эффективной стратегии развития этой отрасли, как что препятствует инвестициям в туристическую
на национальном, так и на региональном уровне; в отрасль и развитию инноваций.
недоступности источников финансирования; Принимая во внимание приведенные выше
несовершенстве налоговой системы; недостаточном результаты исследования, можно сформулировать
развитии инновационной сферы. основные стратегические императивы развития
Очевидно, что Украина чрезвычайно богата украинской туристической индустрии как на
практически всеми видами туристических ресурсов национальном, так и на мировом уровне. Во-первых,
и может быть весьма привлекательной для создание механизмов стимулирования
иностранных инвесторов. Однако, к сожалению, туристической активности как прибывающих, так и
туристическая инфраструктура страны для этого выезжающих туристов за счет модернизации
недостаточно развита, поэтому, прежде всего, туристической инфраструктуры, в частности
необходимо полностью модернизировать все гостиниц и предприятий общественного питания.
гостиницы и ресторанные предприятия, дороги. Во-вторых, разработка нововведений в разработке
Конечно, такие меры требуют значительных локальных программ туризма, оценка их
средств, которые наша страна предоставить не в эффективности, обоснование финансово-кредитной
состоянии, особенно в условиях экономического поддержки нововведений, определение стратегии и
кризиса. тактики инновационной политики туристических
Отсутствует полное исследование всей предприятий с дальнейшим привлечением
туристической отрасли Украины с исчерпывающей высококвалифицированных гидов, сотрудников
информацией, статистическими данными, гостиничного бизнеса, маркетологов, менеджеров и
аналитическими выводами и замечаниями. других специалистов туристического рынка.
Несмотря на то, что на сегодняшний день Сформированная база данных может быть
существуют общие принципы международной использована в дальнейших исследованиях для
туристической организации, ее функционирования создания экономико-математических моделей
и развития, каждая страна, уделяющая особое развития туристической отрасли Украины с учетом
внимание этой отрасли экономики, применяет свои потенциала развития ее регионов.
модели туризма. Это происходит по разным
119
1. Дружинина В., Лихоносова Г. Стратегические императивы обеспечения благосостояния населения в
условиях трансформации исключения. Балтийский журнал экономических исследований. 2017. №3. с. 135-146.
2. Кравчук М. Концептуальная эволюция теорий глобализации. Политический менеджмент.2009. №2. с. 122-
137.
3. Отчет о конкурентоспособности путешествий и туризма. URL: http://www3.weforum.org/docs/WEF_TT_
Competitiveness_ Report_ 2019.pdf. (дата обращения: 25.02.2021).
4. Трунина И.М., Сущенко О.А., Лихоносова Г.С., Проектирование системы управления обеспечением
рекреации территории. Экономическая теория и практика. 2017. №1. с. 635-647.
CZU 005.95/.96:316.628
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.24
МОТИВАЦИЯ - КАК ГЛАВНАЯ ФУНКЦИЯ В УПРАВЛЕНИИ ПЕРСОНАЛОМ ПРЕДПРИЯТИЯ
УМАНЕЦ Татьяна,
преподаватель кафедры управления
предпринимательской и туристической деятельностью
Измаильский государственный гуманитарный университет,
(Украина)
АННОТАЦИЯ
В статье раскрыто сущность и значение мотивационной деятельности. Определены интересы, стимулы и
потребности индивида, группы и общества, что создает основу формирования мотивационных механизмов.
Найдены направления совершенствования системы мотивации персонала по внедрению мотивационного
мониторинга. Использование в деятельности управления мотивационного мониторинга позволит создать
эффективную систему стимулирования работников для эффективного выполнения возложенных на них задач.
Ключевые слова: мотивация, мотивационная деятельность, управление персоналом, система мотивации,
стимулы, потребности, мотивационные механизмы, человеческий ресурс.
MOTIVATION - AS THE MAIN FUNCTION IN THE MANAGEMENT OF PERSONNEL OF THE

ENTERPRISE
UMANETS Tatiana,
Lecturer of the department of Management
Izmail State University of Humanities,
(Ukraine)
SUMMARY
The article reveals the essence and meaning of motivational activity. The interests, incentives and needs of the
individual, group and society are determined, which creates the basis for the formation of motivational mechanisms. The
directions of improving the system of personnel motivation for the implementation of motivational monitoring are found.
The use of motivational monitoring in the activities of the department will allow creating an effective incentive system
for employees to effectively perform the tasks assigned to them.
Key words: motivation, motivational activity, personnel management, motivation system, incentives, needs,
motivational mechanisms, human resource.
Постановка проблемы в общем виде. Проблемы на фоне нестабильного характера окружающей

мотивации рабочих предприятия очень актуальны среды, что требует от предприятия постоянного
потому, что от правильно разработанных систем повышения своей конкурентоспособности и
мотивации зависят результаты деятельности гибкости проведения внутренних и внешних
предприятий, особенно при внедрении в изменений.
производство инновационных технологий и Основой эффективной деятельности предприятия
мероприятий научно-технического прогресса. является рациональная организация управления, а
Одна из важнейших задач, стоящих перед главным источником и резервом любых изменений в
руководством любого предприятия в сегодняшних организации становятся человеческие ресурсы.
рыночных условиях – определение и дальнейшее Поэтому, обеспечение их максимальной генерации и
эффективное использование организационных эффективное использование является стратегически
ресурсов. Особое значение этот процесс приобретает важным аспектом любой деятельности предприятия.
120
Если рассмотреть этот процесс с точки зрения его Необходимость радикального улучшения
постоянного усиления и усовершенствования, то качества человеческих ресурсов, обеспечение
следует отметить, что ключевая роль в нем эффективного профессионального развития
принадлежит управлению персоналом, и обусловлено необходимостью в
непосредственно, одной из его важнейших функций высококвалифицированных кадрах, эрудированных,
– мотивации. Мотивация основывается на мотивах компетентных менеджерах с инновационным
человека, которые заставляют его выполнять мышлением, способных к ответственному принятию
определенные действия [3]. управленческих решений [5, c. 30].
Анализ последних исследований и В то же время, эффективная деятельность
публикаций. Важным вкладом в изучение теории персонала невозможна без реализации важной
мотивации внесли известные зарубежные и функции управления – мотивации. Это связано с тем,
отечественные ученые, такие как: В. Абрамов, К. что основой деятельности и поведения каждого
Алдерфер, Д. Годин, В. Вром, Ф. Герцберг, А. работника являются определенные мотивы:
Гришнова, Г. Дмитренко, Н. Доронина, А. Есков, И. внутренние ценности, интересы, стремления,
Завадский, М. Карлин, А. Колот, Д. Мак Грегор, Д. которое дает возможность объяснить свое поведение
Макклелланд, А. Маслоу и другие. В работах этих и возможность воздействия на него.
авторов исследуются теоретические и практические Мотивация – это совокупность побуждающих
проблемы мотивации труда как элемента повышения факторов, определяющих активность личности. К
конкурентоспособности предприятия. ним относятся мотивы, потребности, стимулы,
Необходимо отметить, что в большинстве ситуативные факторы, детерминирующие поведение
научных трудов, посвященных теме мотивации человека [4].
труда, основное внимание уделяется исследованию Мотивация занимает ведущее место в структуре
проблем структуры и динамики трудовой мотивации. личности, которая является одним из основных
Между тем, исследований, посвященных их понятий, объясняющих движущие силы поведения
практической разработке, ориентированных моделей человека. Поэтому в настоящее время остро стоит
трудовой мотивации персонала отечественных вопрос о необходимости более глубокого изучения
промышленных предприятий в условиях мотивационной сферы работников. Хотя мотивация
формирования рыночных отношений явно сама по себе еще не обеспечивает полного успеха, но
недостаточно. И в этом аспекте важное значение добиться чего-либо без нее невозможно.
имеют разработка и обеспечение системы Поведение людей становится мотивированным
эффективного стимулирования труда персонала на только тогда, когда происходит взаимодействие
промышленных предприятиях [9, c. 45]. нескольких факторов. Мотивировать работника –
Поэтому целью статьи является изучение значит коснуться его внутренних интересов, дать ему
сущности мотивации персонала предприятия и шанс реализовать их во время работы [2, c. 15].
исследование путей мотивирования его Основой формирования мотивационных
эффективного труда. механизмов является взаимодействие интересов,
Изложение основного материала. Современная стимулов и потребностей индивида, команды и
концепция эффективного управления персоналом общества. Поэтому с развитием производительных
исходит из того, что человек является основой сил общества стали широко распространены теории
организации, ее сущностью и основным богатством. мотивации, на основе которых были разработаны
И от этого, по мере влияния человеческого различные подходы, что позволило условно
потенциала, существенно зависит успех предприятия разделить их на несколько больших групп:
в конкурентной борьбе, его способность к содержательные и процессуальные (рис. 1).
трансформации и длительному процветанию.
В современном мире, существуют два варианта концепции мотивации. Первая –содержательная концепция
мотивации, согласно ей, внутреннее побуждение человека заставляет его действовать определенным образом.
Вторая – процессуальная концепция мотивации, которая основывается на поведении человека в группе, согласно
его уровня жизни, образованности, опыта, восприятия и окружения [10].
Содержательная концепция мотивации, основана на понимании первичных и вторичных потребностей
человека, которые являются мотивом его действий. Согласно этой концепции, личность стремится к
удовлетворению своих потребностей, и, если создадут для этого условия реализации потребностей, то работник
будет мотивирован к активной трудовой деятельности [5, c. 25].
С другой стороны, процессуальные теории рассматривают мотивацию. Они анализируют то, как люди
распределяют свои усилия, чтобы достичь различных целей и как выбирают конкретный тип поведения.
Процессуальные теории признают наличие потребностей, но считают, что поведение людей определяется не
только ими. Поведение личности является также функцией восприятия и ожидания, связанных с данной
ситуацией и возможных последствий выбранного типа поведения [6, c. 30].
В менеджменте мотивация рассматривается как процесс активизации мотивов работников (внутренняя
мотивация) и создания стимулов (внешняя мотивация) для их побуждения к эффективному труду. Целью же
мотивации является формирование комплекса условий, который побудил бы человека к осуществлению
определенных действий, направленных на выполнение задач.
121
Теория потребностей Маслоу
Теория существования, связи и

роста Альдерфера
Содержательные
Теория приобретенных
потребностей Мак-Клелланда
Теории мотивации
Теория двух факторов
Герцберга
Процессуальные
Теория ожидания В. Врума
Теория справедливости
Адамса
Теория Портера - Лоулера
Рис. 1. Основные теории мотивации
Важнейшей составляющей системы управления которая проявляется в ответственном отношении к

персоналом, как одного из ключевых аспектов работе.
системы управления предприятием, является система Мотивационная функция управления является
мотивации персонала [3, c. 43]. важной и тесно связанной со всеми другими
Мотивация взаимосвязана с другими функциями управления, поэтому ее можно назвать
составляющими системы управления персоналом и центральной по отношению к другим функциям
включает в себя следующее: управления. Она заключается в стимулировании или
 поиск, отбор, подбор и адаптацию персонала; мотивировании работников к труду и достижении
 оценку деятельности и аттестации персонала; задуманного.
 корпоративную культуру компании; Система мотивации существует практически на
 обучение персонала; каждом предприятии. Однако, с ее помощью многие
 оплата труда; предприятия не могут достичь желаемой цели:
 планирование карьеры сотрудников, работа с повысить производительность, заинтересовать
кадровым резервом и т. д. [2, с. 51]. результатами деятельности обычных работников. В
Главные задачи системы мотивации: большинстве случаев причиной таких неудач
 поиск, привлечение и удержание сотрудников является то, что система мотивации не учитывала
высшего класса; особенности той или иной компании, либо была
заимствована у фирм конкурентов, которые смогли
 стимулирование работы в команде;
достичь неплохих результатов.
 оптимизация расходов на персонал [2, с. 55]. Копируя некоторые части системы
В деятельности человека, мотивация влияет на стимулирования персонала, руководители не
следующие характеристики: усилия потраченные на придают особого внимания, тому что система
осуществление деятельности, старания, которые, в мотивации каждого предприятия должна быть
целом, влияют на качество труда и настойчивость, разработана с учетом ее особенностей и
обладают способностью довести дело до конца,
характеристик персонала.
несмотря на трудности, а также добросовестность,
122
Для качественного изменения ситуации требуется Однако стремление руководства предприятия
полное или частичное перепроектирование системы использовать в качестве мотиватора повышение
стимулирования и повторное ее внедрение. зарплаты – вовсе не тупиковое направление, оно
Существует ряд требований, которыми приводит и к положительным последствиям:
необходимо руководствоваться при создании  компания, предлагая высокие ставки, имеет
системы мотивирования [10]: возможность привлекать наиболее ценных
 объективность: вознаграждение работника специалистов;
должно определяться на основе объективной оценки  люди, которые знают ситуацию на рынке
результатов его работы; труда размеры окладов в других организациях,
 предсказуемость: работник должен знать, стремятся сохранить место работы [7].
какое вознаграждение он получит в зависимости от Системы стимулирования труда индивидуальны
результатов его работы; и зависят от множества уникальных факторов,
 адекватность: вознаграждение должно быть присущих конкретной организации, и не подлежат
адекватным трудовому вкладу каждого работника в простому копированию. Создание надлежащей
результате деятельности всей команды, его опыта и системы стимулирования – большой труд
уровня квалификации; руководства предприятия.
 своевременность: награда должна быть сразу Для привлечения высококвалифицированных
по достижению результата как можно скорее; сотрудников нужно учитывать:
 значимость: вознаграждение должно быть  нынешнюю потребность в дополнительном
значимым для работника; персонале и возможную – на будущее;
 справедливость: правила определения  способы мотивации, применяемые на других
заработной платы должны быть понятными для предприятиях, среднюю заработную плату на других
каждого сотрудника организации и быть честными, в предприятиях
том числе с его точки зрения.  оптимальный в данный момент объем затрат
Несоблюдение этих требований приводит к на персонал;
нестабильности в команде и обладает сильным  планируемый на ближайшие периоды
демотивирующим эффектом. (квартал, год) уровень расходов на работников,
В самом начале процесса разработки очень важно возможности управленческого учета, необходимого
четко определить цель, которую компания планирует для действия системы стимулирования труда.
достигнуть путем внедрения новой системы Для сохранения состава сотрудников,
мотивации. уменьшения текучести кадров и мотивирования
Системы стимулирования труда, помимо невозможно обойтись без согласования следующих
решения основных задач, должны выполнять и факторов:
дополнительные функции [6]:  доход каждого подразделения и предприятия в
 привлечение квалифицированных целом;
специалистов;  организационной и производственной
 сохранение групп профессионалов в течение структуры предприятия;
необходимого срока.  планируемый на ближайшие периоды
Существует три наиболее важных условия (квартал, год) уровень расходов на работников;
построения эффективной системы мотивации: особенности работы;
 цели, которые предприятие стремится достичь  категории сотрудников;
благодаря новой системе мотивации;  квалификация специалистов;
 доступные финансовые и административные  степень ответственности сотрудника;
ресурсы компании, которые понадобятся для  сезонные колебания активности людей,
внедрения и поддержки системы;  взаимоотношения между работниками в
 особенности бизнеса, стиля управления и коллективе.
корпоративная структура компании. Соблюдение баланса этих факторов –
Если, несмотря на положительный имидж необходимое условие для создания эффективной
предприятия, работники все же не желают системы стимулирования труда на предприятии [8, c.
добросовестно работать, то постоянное повышение 135].
их заработной платы – вовсе не выход из ситуации. Выводы. Результаты проведенного исследования
Использование имиджа в качестве единственного теоретических и практических аспектов по
стимула в этом случае приводит к следующим совершенствованию мотивации труда и повышению
негативным последствиям: эффективности труда дали основание сделать
 повышение расходов на содержание определенные выводы.
персонала; 1. Мотивация труда – это система факторов
 рост налоговых платежей и обязательных внутреннего и внешнего воздействия, которые
отчислений, связанных с увеличением фонда оплаты побуждают персонал к активной деятельности для
труда; достижения как личных целей, так и целей
 снижение мотивации вследствие предприятия.
игнорирования других факторов. 2. Мотивация занимает ведущее место в
123
структуре личности, которая является одним из воздействие на уже имеющуюся систему мотивов
основных понятий, объясняющих движущие силы человека, актуализируя и усиливая эти мотивы, но не
поведения человека. Поэтому в настоящее время изменяя саму структуру мотивации. В основе
остро стоит вопрос о необходимости более глубокого понятий мотивирования и стимулирования лежат
изучения мотивационной сферы персонала. понятия мотива и стимула. Важно отметить, что
Мотивировать работника – значит коснуться его поведение человека обычно определяется не одним
внутренних интересов, дать ему шанс реализовать их мотивом, а их совокупностью, которая составляет
во время работы. мотивационную структуру личности.
3. Основой формирования мотивационных 5. В ходе исследования были определены
механизмов является взаимодействие интересов, направления совершенствования системы мотивации
стимулов и потребностей индивида, группы и персонала по внедрению мотивационного
общества. мониторинга. Использование в деятельности
4. Стимулирование – это инструмент управления управления мотивационного мониторинга позволит
мотивацией человека с помощью внешнего создать эффективную систему стимулирования
побуждения к активности через различные блага работников для эффективного выполнения
(стимулы), способные удовлетворить потребности возложенных на них задач.
человека. Механизм стимулирования предполагает
6.
Список использованной литературы:

1. Верещагина Л.А., Карелина И.М. Психология потребностей и мотивация персонала. М.: Гумцентр, 2005.
156 с.
2. Кирхлер Э. Мотивация в организациях. Т. 1. Психология труда и организационная психология. Х.: Изд.
«Гуманитарный центр», 2011. 144 с.
3. Колот А. М. Мотивація персоналу: підручник. К.: КНЕУ, 2010. 337 с.
4. Колот А.М. Мотивація, стимулювання й оцінка персоналу: навчальний посібник. К.: КНЕУ, 1998. 224 с.
5. Круп’як Л.Б. Управління трудовими ресурсами організації: навчальний посібник. К.: Кондор-
Видавництво, 2013. 278 с.
6. Малиновський В. Функція мотивації управлінської праці. Вісник УАДУ: збірник наукових праць. К.: Вид
–во УАДУ, 2003. № 3. С. 165–170.
7. Музиченко-Козловський А.В., Колодійчук А.В. Основні елементи механізму мотивування працівників.
Науковий вісник НЛТУ України. 2011. Вип. 21.6. С. 361-367.
8. Никифоренко В.Г. Управління персоналом: навчальний посібник. Одеса: Атлант, 2013. 275 c.
9. Рукасов С.В. Аналіз систем мотивації персоналу з урахуванням досвіду провідних країн світу. Вісник
Хмельницького національного. університету. 2009. № 5. С. 93-96.
10. Столяренко А.В., Матюнина М.В., Чумак А.Н. Теоретический анализ подходов к оценке эффективности
системы мотивации персонала предприятия. Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2016. № 8.
С. 92–98. URL: http://e-koncept.ru/2016/16169.htm (дата звернення: 25.02.2021).
124
PSIHOLOGIE
CZU 373.07
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.25
IMPORTANTA MANAGEMENTULUI TIMPULUI IN ACTIVITATEA DE CONDUCERE A

INSTITUTIILOR DE INVATAMANT
COJOCARU Aurelia,
Doctor în psihologie,
Universitatea de Studii Europene din Moldova,
psiholog. abc @gmail.com
REZUMAT
Printre revoluțiile care au avut loc în secolul al XX-lea, una dintre cele mai importante a fost revoluția managerială.
Anume în această perioadă managementul s-a constituit ca un domeniu separat, dezvoltându-se intens și în prezent.
Actualmente, în toate țările dezvoltate se acordă o atenție sporită pregătirii managerilor profesioniști, deoarece
„sarcina conducătorului este aceea de a fi din ce în ce mai eficient”. Necesitatea profesionalizării activității manageriale
în domeniul învățământului a fost conștientizată în Occident prin anii 60-70 ai secolului al XX-lea [1].
În Republica Moldova, acestei probleme a început să i se acorde atenție doar prin anii 90. Acum, aproape o sută de
ani, autorul care a pus bazele managementului științific, Frederick Taylor, postula principiul „evidența strictă a timpului
și normarea muncii” făcând un pas uriaș spre creșterea eficienței în organizație. Managementul înseamnă conducerea
eficientă și eficace a unei activități. Din perspectiva aceasta, managerul nu poate asigura eficiența pentru instituția de care
răspunde dacă nu știe să gestioneze eficient resursele.
Iar timpul este o resursă economică prețioasă, pretențioasă și ireversibilă: timpul este cea mai rară resursă fiind
neînlocuibil dar în același timp ,,nelimitat”, este scump, dar nu poate fi cumpărat, depozitat, multiplicat, iar pierderea sa
nu poate fi asigurată nici de cea mai mare firmă de asigurări din lume, deci nu poate fi „despăgubit”, o sursă ce poate
spori eficiența și profitul, astfel încât buna lui gestionare este o abilitate esențială [2].
Cuvinte-cheie : timp, management, conducere, psihologie manageriala.
THE IMPORTANCE OF TIME MANAGEMENT IN THE LEADING ACTIVITY OF EDUCATIONAL

INSTITUTIONS
COJOCARU Aurelia,
PhD in psychology,
University of European Studies in Moldova,
[email protected]
SUMMARY
Among the revolutions that took place in the twentieth century, one of the most important was the managerial
revolution. It was during this period that management became a separate field, developing intensely even today.
Currently, in all developed countries, more attention is paid to the training of professional managers, because "the task
of the leader is to be more and more efficient". The need to professionalize managerial activity in the field of education
was realized in the West in the 60s and 70s of the twentieth century [1].
In the Republic of Moldova, this problem began to be addressed only in the 90s. Almost a hundred years ago, the
author who founded the scientific management, Frederick Taylor, postulated the principle "Strict record of time and
standardization of work" making a huge step towards increasing efficiency in the organization. Management means
efficient and effective management of an activity. From this perspective, the manager cannot ensure the efficiency for the
institution for which he is responsible if he does not know how to manage the resources efficiently.
In addition, time is a precious, pretentious and irreversible economic resource: time is the rarest resource being
irreplaceable but at the same time "unlimited", it is expensive, but it cannot be bought, stored, multiplied, and its loss
cannot be assured either. By the largest insurance company in the world, so it cannot be "compensated", a source that can
increase efficiency and profit, so that its good management is an essential skill [2].
Key words: time, management, leadership, managerial psychology.
Caracteristici ale resurselor temporare. Activând cerințe tot mai mari, managerul din instituția de
într-o lume dinamic transformatoare, care înaintează învățământ extrașcolar trebuie să fie competent în diverse
125
domenii pentru a face față cerințelor, indiferent de În virtutea argumentelor de mai sus, ne propunem să
problemele și obstacolele care le înfruntă. Probabil cea menționăm câteva dintre caracteristicile timpului privit
mai mare problemă cu care ne confruntăm cu toți la ca resursă și consecințele ce decurg din acestea pentru
serviciu o reprezintă faptul că nu avem suficient timp să activitatea managerului [4].
realizăm calitativ tot ceea ce ne-am Caracteristicile timpului real, privit ca durată a
preconizat. Indiferent cât de bine am încerca să ne ceva, ca timp al existenței indivizilor, grupurilor și
organizăm timpul, se pare că niciodată nu avem timp societății.
suficient să realizăm tot ceea ce ne-am propus. O calitate În primul rând, timpul este prin excelență o resursă
pe care o au în comun toți oamenii de succes este limitată. Această afirmație nu are, după cum s-ar părea,
următoarea: toți aceștia sunt foarte buni manageri ai caracterul unei tautologii, întrucât – deși într-adevăr orice
timpului. Știu cum să-și folosească timpul la maxim, resursă este limitată - timpul are, spre deosebire de orice
aplică zilnic tehnici de creștere a productivității, altă resursă, o limitare absolută și independentă de
devenind astfel mult mai eficienți și realizând într-o lună, procesele care îl „utilizează”. El nu poate fi extras (ca un
cât alții într-un an. În foarte multe instituții de învățământ minereu) și nici produs (ca o materie primă), dar rămâne
de la noi din țară, nu se conturează, din păcate, nici un fel totuși „minereul și materia primă” necesare oricărei
de cultură a timpului. Coexistă diverse opinii sau credințe activități umane. Orice activitate este consumatoare de
despre cum trebuie administrat timpul, iar angajații tind timp. Când limitarea timpului devine acută sau când
sa se supună presiunii mediului. Cum să devii mai cantitatea de timp este insuficientă, deficitul nu poate fi
productiv și să-ti folosești timpul mai eficient, sunt compensat și nici substituit cu alte resurse sau cu alți
probleme la ordinea de zi [3]. „factori de producție”. Limitele timpului sunt absolute și
Timpul reprezintă o resursă importantă pentru fiecare inextensibile. Nici chiar o ipotetică „dilatare a timpului”
persoană, iar performanțele fiecăruia sunt condiționate nu ar face din timpul real o resursă de mai puțină raritate
într-o măsură apreciabilă de timpul pe care îl are la sau suficientă cantitativ.
dispoziție și modul său de gestionare. În al doilea rând, timpul este o resursă cu o dinamică
Resursele temporale reprezintă o resursă ce unidirecțională, el se consumă ireversibil și într-un
condiționează toate activitățile umane și includ timpul de singur sens, neputând fi depozitat, trecut în conservare
muncă, de învățare, de recreere, de odihnă, de realizare a sau recuperat. Timpul este o resursă neregenerabilă și
diverselor activități. nerecuperabilă, este o resursă care se consumă total, prin
Dimensiunea temporală este nu numai o parte dezintegrare completă, așa încât el nu poate fi refăcut
constitutivă indisociabilă a universului în care trăim, dar niciodată în structura și în dinamica în care a fost
- în raport cu nevoile ce trebuie satisfăcute și cu consumat. Odată consumat, timpul nu mai rămâne nici
activitățile pe care le realizăm - timpul apare și în măcar sub forma deșeurilor, a reziduurilor sau a
ipostaza de resursă care condiționează, dimensionează și „sterilului”, așa cum este cazul altor resurse. Expresia „a
limitează aria nevoilor ce pot fi satisfăcute la un moment recupera timpul pierdut” este desigur o metaforă care se
dat, precum și cantitatea și calitatea rezultatelor pe care referă nu la timpul consumat, ci la rezervele de timp
le putem produce. prezent și viitor, la „timpul care a (mai) rămas” din cel pe
Definirea noțiunii de timp ridică numeroase probleme care l-am pierdut. Singurul mod în care timpul lasă urme
generate de percepția diferită pe care o au cei din jurul sunt semnele, produsele, rezultatele bune sau rele ale
nostru cu privire la acest subiect. Conform Dicționarului folosirii lui [5].
explicativ, timpul este o durată limitată considerată în În al treilea rând, timpul este o resursă cu polivalență
raport cu utilizarea care i se dă. maximă. Practic, el poate fi folosit în orice fel, iar orice
Dintr-o altă viziune timpul este: activitate este consumatoare de timp. Din această
resursa noastră cea mai importantă pe care perspectivă, timpul apare simultan ca nevoie și ca
trebuie să o folosim din plin; resursă. Ca nevoie, timpul are cel mai înalt grad de
unica resursă pe care nu o putem mări, odată ce concurență: în raport cu nevoia de timp toate activitățile
este epuizată nu mai poate fi recâștigată. sunt concurente, așa încât folosirea timpului pentru o
Toată lumea are aceeași ,,cantitate” de timp, tot activitate înseamnă lipsirea de resurse temporale a tuturor
timpul care este disponibil este de 24 de ore în fiecare zi. celorlalte activități. Rezultă că satisfacerea nevoilor de
Modul în care îl utilizăm este singurul care diferă. În timp, pe de o parte, și alocarea resurselor de timp, pe de
anumite momente ale zilei, în anumite clipe ale vieții altă parte, impun o decizie de tipul „ori, ori”, așa încât
noastre, timpul pare a trece cu diferite viteze. Când ești utilizarea rațională a timpului obligă la a stabili o ordine
absorbit în muncă sau când te simți bine, timpul trece de prioritate a nevoilor ce trebuie satisfăcute și a
foarte repede, iar când ești frustrat sau plictisit, timpul activităților ce trebuie desfășurate într-o perioadă de timp
trece greu. dată (limitată).
Cu toate că, în mod evident, timpul apare atât ca În al patrulea rând, timpul este o resursă care se
nevoie (nevoia de timp de muncă, de învățare, de odihnă, autoconsumă, indiferent dacă și în ce mod este asimilat
nevoia de timp liber etc.), cât și ca resursă (timp necesar ca resursă a activităților umane. Timpul este în raport cu
oricărei activități), el este rareori abordat ca atare, chiar viața omului (sau invers, viața omului este în raport cu
și în studiile de specialitate. Explicația acestei ignorări se timpul) o resursă asemănătoare cu gazele care se
află probabil în faptul că timpul este o dimensiune atât autoaprind în contact cu aerul, consumându-se de la sine
de familiară, atât de „naturală” a existenței noastre încât și în mod continuu începând cu primul contact al omului
ipostaza lui de resursă este de la sine înțeleasă. (ca individ) sau al societăților cu viața sau cu existența în
126
universul care ne este accesibil. Timpul este singura și anuală a distribuirii timpului, respectiv zilele
resursă care, pe lângă că este limitată la modul absolut, nelucrătoare, sărbătorile, concediile, precum și alte
consumul ei nu poate fi oprit sau suspendat. Timpul ori situații (de pildă, statutul de șomer), în care „primul 8”
este folosit rațional și eficient, ori este irosit definitiv. trece în cel de-al doilea sau în cel de-al treilea, ori în care
Consumul de timp nu este opțional, ci obligatoriu, iar cei trei opt nu mai sunt net delimitați și nici strict
singura cale de acțiune se referă la cum este folosit și nu succesivi. Această schemă pierde din vedere și alte
la dacă este folosit [6]. aspecte concrete ale „gestiunii timpului” omului modern,
În al cincilea rând, timpul este o resursă cu potențial cum ar fi cazul „slujbei” duble sau triple, al renunțării la
variabil, valoarea lui de întrebuințare nefiind aceeași în timpul liber neproductiv în favoarea muncii, al odihnei în
diferitele etape ce alcătuiesc durata reală a unei activități timpul „serviciului” etc. Cu toate acestea, schema celor
sau programul cronologic al vieții indivizilor, grupurilor trei 8 rămâne valabilă ca schemă de principiu sau ca reper
și societăților. Timpul, în toate ipostazele lui reale - ca pentru analiza principalelor componente ce alcătuiesc
timp cosmic (derularea zilelor, nopților, lunilor, timpul privit ca durată reală a activităților umane.
anotimpurilor, anilor etc.), ca timp biologic (ritmicitatea În primul rând, schema celor trei 8 are meritul de a
funcțiilor organismului, alternanța somn/veghe, ciclurile pune în evidentă cele trei componente majore pe care se
metabolice, succesiunea fazelor de creștere, maturizare, distribuie, dincolo de diferențele de orar, timpul cotidian
dezvoltare, a vârstelor biologice etc.), ca timp social în societatea modernă:
(orarul activităților sociale, programul de lucru, odihnă,  timpul de muncă (în înțelesul de muncă
recreere, durata studiilor, succesiunea evenimentelor instituționalizată și socialmente necesară, ca mijloc de
sociale etc.) - nu se derulează monoton, uniform, subzistență și de inserție socială pentru individ);
invariabil și nici nu are aceleași posibilități de a fi  timpul liber (în înțelesul de timp aflat la dispoziția
folosit. De la orizonturile mici de timp (succesiunea individului și în care acesta poate decide ce să facă,
zilnică, săptămânală, lunară, anuală a activităților dincolo de constrângerile profesionale și sociale);
umane), până la orizonturile mari (vârstele vieții  timpul de odihnă (în înțelesul de timp alocat
individului, etapele istorice ale societăților), timpul are o odihnei prin somn pentru refacerea capacității de muncă)
valoare variabilă, cu perioade favorabile sau [8].
nefavorabile, cu momente productive sau neproductive, În al doilea rând, schema celor trei 8 permite
din care nu lipsesc momentele unice, perioadele stabilirea unor limite minime sau maxime legal admise și
„cruciale”, rare sau irepetabile. universal recunoscute privind timpul de muncă în
În sfârșit, dar nu în ultimul rând, trebuie să ansamblul timpului cotidian al individului. În prezent,
menționăm și faptul că, sub raport economic, timpul este cele „8 ore de lucru” sunt un reper pentru majoritatea
cea mai costisitoare resursă, iar această proprietate legislațiilor în materie de muncă, un numitor comun
rezultă ca un corolar economico-financiar al tuturor aplicat în salarizarea muncii, în mobilitatea forței de
caracteristicilor timpului ca resursă prezentate mai sus. muncă, în stabilirea drepturilor sociale aferente muncii
Practic, totul se poate măsura în unități de timp: produc- prestate etc. Inclusiv abaterile, în plus sau în minus,
tivitatea, prețul, eficiența, venitul, consumul, gradul de respectiv munca suplimentară și programul redus de
civilizație, diferențele de nivel de dezvoltare dintre muncă, sunt definite în raport cu standardul de 8 ore, iar
indivizi sau dintre societăți. Nu numai că totul se poate dacă inițial acest standard a vizat în mod direct și aproape
măsura în unități de timp, dar aproape totul a devenit exclusiv munca muncitorului, a salariatului, el s-a extins
măsurabil în etalonul timp, inclusiv distanțele geografice treptat asupra activității managerului, a omului politic, a
(nu mai interesează câți kilometri despart o localitate de medicului, a profesorului și, în cele din urmă, a elevilor
alta, ci în cât timp se poate parcurge distanța respectivă) și studenților. Chiar dacă în aceste domenii sau în altele
[7]. similare lor, munca instituționalizată și socialmente
Testele de inteligență, probele de cunoștințe, recunoscută este mai dificil să fie încadrată în perioade
examenele și concursurile sunt nu numai probe de compacte și riguros succesive, adică în programe de lucru
performanță, dar și probe „contra cronometru”, de tipul „de la ora..., la ora...”, standardul de 8 ore rămâne
performanța însăși fiind definită în raport cu timpul. Este un reper sau o unitate de măsură pentru comensurarea şi
firesc deci ca timpul, în toate ipostazele lui, să fie programarea muncii pe ansamblul unor perioade
reconsiderat în analizele, evaluările și proiecțiile privind delimitabile (săptămâna, luna, trimestrul, semestrul,
planificarea, organizarea și evaluarea activitățile anul), potrivit specificului fiecărei activități.
manageriale. Timpul de odihnă este parte a timpului total alocat
Analiza principalelor componente ale timpului. refacerii potențialului energetic și funcțional, fizic și
Pentru orice persoană, timpul este o resursă limitată, psihic, în vederea restabilirii capacității de muncă.
fluidă și nestocabilă. De aceea, orice timp pierdut nu se Necesitatea timpului de odihnă este în primul rând o
poate recupera. Astfel, gestionarea sa judicioasă este necesitate organică și fiziologică, o trebuință cu caracter
esențială. ciclic care se înscrie în bioritmicitatea specifică
Cea mai simplă și mai cunoscută schemă de analiză funcționării organismului uman. Limitele minime ale
componenţială a timpului este schema „celor trei 8”[1] timpului de odihnă sunt determinate biologic, iar
pe care se distribuie cele 24 de ore ale unei zile de viață respectarea lor condiționează funcționarea normală a
a omului modern: 8 ore de „slujbă”, 8 ore de timp liber organismului. Timpul de odihnă are însă și o determinare
și 8 ore de odihnă. Desigur, prin simplitatea ei, această socială. El este recunoscut ca un drept fundamental al
schemă pierde din vedere varietatea săptămânală, lunară omului, fiindu-i stabilite limite minime admise social, așa
127
cum sunt stabilite limite maxime pentru timpul de lucru paradoxal: deşi, în mod real, dispunem astăzi de mult mai
(de muncă). Determinarea socială a timpului de odihnă mult timp decât altădată, avem sentimentul că el nu ne
se manifestă și prin aceea că, pe lângă ritmurile biologice ajunge. În realitate orice individ dispune de 168 ore pe
(bioritmuri) ale funcționării organismului, există și săptămână pe care le repartizează, aproximativ, în felul
ritmurile sociale (socioritmuri), care reglează durata și următor:
succesiunea activităților umane. Între cele două ritmuri 40 ore pentru activități profesionale;
există relații complexe, de influențare reciprocă, de 56 ore pentru somn și,
concordanță sau neconcordanță, iar timpul real de odihnă 72 ore pentru diverse activități personale.
se plasează între constrângerile de ordin biologic și Cele 40 de ore destinate activităților profesionale sunt
constrângerile de ordin social, la care se adaugă variatele influențate indirect de celelalte două destinații:
deprinderi, obișnuințe puternic individualizate, care, la Dacă individul nu-și acoperă nevoile de
un loc, imprimă timpului de odihnă o dinamică deosebit somn, nu poate obţine performanţa maximă în munca sa.
de complexă [9]. Deci, este vorba despre eficacitatea utilizării timpului
Pentru început să subliniem că, într-o delimitare personal şi despre productivitate maximă.
simplă și strict cantitativă, timpul de odihnă este Dacă managerul munceşte mult, fără însă a-
intervalul de timp situat între încheierea unei perioade şi gestiona „ştiinţific” activităţile, există riscul oboselii,
de activitate și începerea perioadei următoare. Dacă ne al reducerii productivităţii, al demotivării, al stresului, al
raportăm la timpul zilnic, atunci timpul de odihnă este uzurii fizice şi mentale. Există un număr tot mai mare de
intervalul dintre două zile de lucru. Timpul de odihnă se adulţi care suferă de depresie sau de epuizare
distribuie însă și pe orizonturi de timp mai mari profesională şi pentru care se pune, în mod acut,
(săptămânal, lunar, anual). Pe de altă parte, timpul de problema evitării situaţiilor dificile.
odihnă nu este un interval omogen și stereotip, ci un O mai bună gestionare a timpului este poate un
interval variat ca utilizare şi ca distribuire între somn şi început de soluționare a problemelor adulților, care nu ar
odihnă activă, între diversele căi pe care se poate realiza avea decât de câştigat dacă şi-ar utiliza mai bine timpul.
odihna. Pentru necesitățile analizei, se pot reţine două Atunci când gestionăm propriul nostru timp sau atunci
criterii principale de delimitare a variatelor categorii ale când ne ocupăm de timpul altora trebuie să luăm în seamă
timpului de odihnă: criteriul cronologic referitor la câteva legi generale [11].
succesiunea temporală a perioadelor de activitate şi a a. Cu cât o activitate este mai fracționată, cu atât ea
celor de odihnă pe diferite orizonturi de timp, şi criteriul pare că durează mai mult. Totul depinde de gradul de
utilizării, referitor la tipul de odihnă căruia îi este alocat repetare a activității și de motivarea celui care o
timpul. efectuează.
Timpul liber numără printre componentele „celor b. Cu cât o activitate este mai interesantă cu atât ea
trei 8”: 8 ore de muncă, 8 ore de odihnă (de somn) şi 8 pare mai scurtă şi invers. Interesul sau motivarea pentru
ore de timp liber. Sensul actual al timpului liber, rolul şi executarea unei activități ne fac să ignorăm restricțiile
locul acestuia în economia timpului modern îşi au însă de timp;
originea cea mai directă în societatea industrială, care a c. Timpul pare, totdeauna, mai lung atunci când
impus munca instituționalizată, organizată, specializată așteptăm. Înaintea unui examen sau a unui eveniment,
şi munca dependentă de capital (tehnic şi bănesc), munca timpul de așteptare este imposibil şi avem sentimentul
drept principala sursă de subzistență şi mijloc de inserție unei pierderi nejustificate.
socială. Munca organizată atât la nivel microsocial În literatură sunt descrise şi alte Legi de gestionare a
(întreprinderi, instituții), cât şi la nivel macrosocial timpului:
(legislația muncii) a impus timpul de muncă drept Legea lui MURPHY: Este cea mai înfricoșătoare în
principalul reper şi factor de dimensionare a timpului ochii managerilor! Ia forma unui postulat care nu este
liber [10]. verificabil decât la apariția dificultăților. Conform legii
Cele mai multe definiţii ale timpului liber îl lui Murphy, sarcina de efectuat este întotdeauna mai
delimitează în raport cu timpul profesional sau, în lungă decât ceea ce a fost prevăzut inițial. Trebuie, deci,
general, cu timpul de muncă, în înţelesul de muncă să se prevadă o rezervă de timp care poate merge până la
necesară, de muncă relativ impusă şi organizată social 20% din estimarea inițială. Este pericolul bine cunoscut
(având un program independent de voinţa individului). al echipelor de proiect care nu au reflectat îndeajuns la
Desigur, nu este liber întregul timp extraprofesional. problema termenelor de la începutul unui proces
Individul este supus şi altor obligaţii şi presiuni sociale oarecare.
care îi limitează timpul liber aflat efectiv la dispoziţia sa. Legea lui PARKINSON: Este cea mai mare
Timpul profesional sau timpul de muncă rămâne însă consumatoare de timp! Ea are trăsăturile unei vrăjitoare
factorul limitativ principal şi, totodată, reperul decisiv care îl înspăimântă întotdeauna pe cel care vrea să îmbine
care condiţionează durata şi programul (orarul) timpului mai multe sarcini. Activitatea întreprinsă se dilată şi
liber. Dicționarul de sociologie (1993) arată, în acest depășește timpul prevăzut până la ocuparea întregului
sens, că „timpul liber se află într-o strânsă conexiune cu timp disponibil. Este vorba despre micul dosar aflat pe
timpul de muncă care este principalul factor limitativ, dar punctul de a fi încheiat şi care ocupă întreaga seară sau
nu singurul, diverse alte activităţi sociale sau comunitare duminică. Forţa sa este fără efect dacă un termen de
având funcţii limitative”. realizare este determinat înainte de a începe o activitate:
Principii de bază și legi în gestionarea timpului de nu se porneşte de la timpul disponibil, ci de la timpul
muncă. Managementul timpului pornește de la un aspect necesar. Ea se aplică sarcinilor intelectuale, privind mai
128
mult lucrul individual decât cel colectiv. vine în contact şi vice-versa. Neadoptarea unor decizii
Legea lui PARETO: Este cea mai raţională, dar majore în perioada optimă, pe care trebuie să le execute
trebuie ceva timp pentru a-i înțelege întregul efect! Ea subordonaţii managerilor, întârzie operaţionalizarea
ilustrează lupta dintre esenţial şi secundar. Esenţialul acestora sau chiar le face inaplicabile, afectând
reprezintă 20% din timp, în vreme ce secundarul funcţionalitatea sistemului condus. Nu puţine organizaţii
acaparează 80%. Tocmai distincția dintre esenţial şi ajung într-o situaţie economică precară sau chiar dau
secundar este cea care permite să se acţioneze cu faliment, deoarece managerii au omis să ia decizii majore
eficacitate. Această lege este contrazisă de stabilirea unor de investiţii, raţionalizare, creditare etc. în perioadele
priorităţi. Câștigurile de timp se obțin prin raportarea la optime [13].
elementele secundare. Multiplicarea efectelor negative ale folosirii
Legea lui ILLICH: Este legea bunului-simț! E, de neadecvate a timpului managerilor la nivelul
asemenea, sindromul profesional al unui număr de cadre subordonaţilor, întrucât gradul şi eficienţa folosirii
de conducere al căror timp mediu săptămânal de lucru timpului de către aceştia depind de deciziile şi acţiunile
depășește durata legală. Pornind de la un anumit punct în superiorilor. Ca urmare, productivitatea muncii lor şi
derularea unei activități, eficacitatea scade. Concentrarea calitatea produselor, serviciilor furnizate de aceştia se
funcționează în cicluri: dincolo de o oră şi jumătate, diminuează substanţial. Cu cât organizaţia condusă este
atenţia se dispersează foarte repede. mai mare, iar numărul de subordonaţi implicaţi mai
Legea lui CARLSON: Aceasta se potriveşte de ridicat, cu atât mai ample sunt consecinţele negative ale
minune celor care sunt presați! Dacă circumstanțele gestionării defectuoase ale timpului de muncă al
materiale o permit, este preferabil ca o sarcină să fie managerilor.
îndeplinită mai curând în mod continuu, decât fracționat. Concluzionând, importanța mai mare a utilizării
Organizarea este cea mai bună garanție în vederea timpului managerilor, comparativ cu a altor persoane,
optimizării propriului timp de lucru. rezidă în efectele pe care le au nu numai asupra propriei
Legea lui DOUGLAS: Este cea a rațiunii! Pregătirea persoane, ci şi asupra altor persoane, subdiviziuni
unei sarcini (documentare, reflecție prealabilă) acoperă organizatorice în ansamblul său şi altor organizaţii. Mulţi
întotdeauna timpul şi spaţiul disponibile. Metoda de lucru dintre manageri se ghidează încă după niște idei
şi organizarea sunt preponderente. preconcepute, care pe cât par de rezonabile, pe atât sunt
Condiţia de manager începător nu diferă prea mult de de false: „Sunt tot timpul ocupat, asta înseamnă că sunt
cea de licean sau de student. Pentru a fi eficace, este extrem de eficient”; „Cu cât dedic mai mult timp unei
preferabil să se alterneze lucrări de natură diferită. Numai anumite sarcini, cu atât îmi va ieşi mai bine” sau „O să-
variind sarcinile, organizându-le, făcând pauze regulate, mi fac timp de restul mai târziu” Este de subliniat, în
se poate obține cea mai bună eficacitate. Situaţiile cele acest context, că, pe lângă caracteristicile enunţate
mai uzuale pot fi considerate teste probatorii care obligă anterior - caracteristici care au apărut mai ales ca
la apropierea de condiţiile reale: studierea unui raport, dezavantaje sau constrângeri pe care timpul le impune
pregătirea unui ansamblu de argumente, redactarea unui proiectării - timpul are şi o proprietate deosebit de
articol într-un timp strict delimitat sunt experienţe a căror însemnată şi benefică pentru proiectarea şi evaluarea
utilitate va fi evidentă la momentul oportun. În mod activităţilor sociale: aceea de a putea fi folosit ca un
special subliniem faptul că, în raport cu resursele numitor comun, ca un etalon general pentru compararea,
temporale, toate nevoile de administrare managerială măsurarea şi evaluarea celor mai diverse activităţi şi
sunt concurente, iar tocmai caracterul limitat al timpului produse. Lipsa unei analize specifice şi explicite a
este constrângerea cea mai severă care obligă managerul caracteristicilor timpului ca resursă - în cazul nostru ca
să opereze cu ierarhii de prioritate şi să se încadreze în resursă a activității manageriale - este probabil cea mai
limitele date ale timpului de care dispun. frecventă cauză a necorelărilor, uneori chiar a
Importanța utilizării timpului pentru succesul iraționalității programelor de formare. Timpul liber nu
managerial. Managementul este o sursă de fericire, dar poate fi delimitat doar pe dimensiunea lui cantitativă (ca
în anumite circumstanţe se transformă rapid într-o durată), ci nu este un timp teoretic, un timp real şi concret
maşină devoratoare. Orice manager, oricare i-ar fi [14].
nivelul, trebuie să consacre o parte din timpul său Analizând mai multe surse bibliografice am
dezvoltării unei surse individuale de plăcere şi de fericire. concluzionat că sursa problemelor ce ţin de gestionarea
Este, de exemplu, o activitate aleasă de el însuşi, în care timpului este însă una complexă. Cauzele pot fi grupate
se poate investi fără nici o reţinere. În cazul managerilor, în trei categorii distincte:
a persoanelor care conduc alte persoane, importanţa cauzele exterioare, care sunt determinate de
utilizării timpului este mult amplificată. lipsa de organizare;
Managerul are o poziţie centrală în orice sistem, cauzele care ţin exclusiv de persoana
deciziile şi acţiunile sale influenţând funcţionalitatea şi managerului, de felul său de a fi şi de a se comporta sau
performanţele acestuia. Ori, calitatea deciziilor şi de situația particulară cu care se confruntă (oboseala,
acţiunilor sale depind în bună măsură de timpul consumat depresia, anxietate, probleme personale - preocupări
pentru pregătirea, adoptarea şi operaţionalizarea lor, de financiare sau de familie);
încadrarea lor în perioadele optime. cauzele care ţin de angajaţi: lipsa de
Managerul reprezintă un model pentru subordonaţi şi punctualitate a acestora sau faptul că aceștia „trag de
colegi. Folosirea judicioasă de către manager a timpului timp, prelungind discuțiile”, faptul că intervin cu o
de lucru este limitată, total sau parţial, de către cei cu care problemă complicată şi greu de rezolvat pe moment sau
129
din contra, prezintă informații nerelevante sau eronate, Managementul timpului poate fi stăpânit de oricine cu
lipsa de competenţă şi plasarea în responsabilitatea puțin studiu și răbdare. Măsurarea timpului nu se face
managerului a rezolvării problemelor care cad în sarcina însă, decât pe baza rezultatului fiecărei activităţi realizate
lor. într-un interval de timp dinainte stabilit. Altfel spus, nu
Cauzele enumerate nu sunt altceva decât modalități gestionăm timpul în sine, ci activităţile desfăşurate într-o
de ,,pierdere a vremii” cu care se confruntă majoritatea anumită perioadă.
managerilor, inclusiv şi cei din instituțiile extrașcolare: Managementul timpului se bazează pe trei piloni:
1. organizarea personală – este primul şi, poate, cel 1) planificarea
mai important factor din cauza căruia se pierde timp: 2) organizarea controlul timpului[15].
Un exemplu ce ține de activitatea managerilor Noțiunea de eficacitate cere ca, pentru fiecare individ,
extrașcolari: timpul să fie utilizat în mod raţional şi productiv, în
dezastrul total de pe birou, diverse hârtii conformitate cu ritmul personal şi cu resursele de care
nesistematizate etc. – atunci când ia mult timp căutarea dispune fiecare individ, cu scopul de a asigura
documentelor. îndeplinirea unor activităţi precise într-un interval de
lipsa unei ordini stricte în orice suport de timp dat.
depozitare – dosare, fişiere, instrumente de lucru etc. Managementul timpului presupune ca, pentru fiecare
2. lipsa secretarei, metodistului: individ, să se aloce secvenţe de timp, riguros calculate,
optimizarea acestor unităţi au supraîncărcat cu pentru fiecare activitate ce trebuie desfăşurată
alte obligaţiuni activitatea managerului; (planificarea), să se facă toate eforturile posibile pentru
3. nerespectarea strictă a fişei de post a le respecta (organizarea) şi să se evalueze, în mod
există fişa de post pentru fiecare manager, dar regulat, rezultatele obţinute (controlul).
realizarea unor activităţi presupune timp de lucru Există anumite norme în management. Ele ne pot
nelimitat; ajuta în ceea ce privește identificarea criteriului de a
aglomerarea cu prea multe sarcini a manageria timpul deoarece timpul este inamicul numărul
managerului. unu.
4. stabilirea priorităţilor este neclară: Planificarea – A învăța să ne planificăm
nu se alcătuieşte la începutul fiecărei zi o listă fiecare zi, săptămână, an, este primul pas în învățarea de
şi un orar cu programarea activităţilor, întreruperi din a ne controla munca. Aceasta de asemenea ne ajută şi să
partea colegilor nu duce la respectarea listei chiar dacă e devenim realiști în ceea ce privește cât de multă muncă
alcătuită. putem suporta.
şedinţele în cadrul cărora se stabilesc Fixarea priorităţilor – A învăţa să deosebim
obiectivele pe perioada următoare nu au loc cu stricteţe. cererile urgente de cele importante şi evaluarea căror
5. identificarea priorităților: aspecte ale muncii noastre ar trebui să le dăm prioritate,
deseori managerii sunt puşi în situaţia de a este esenţial când vrem să ne manageriem timpul.
ceda priorităţilor şefilor şi astfel, întârzie cu propriile Un sistem de muncă bine organizat – A
sarcini. învăţa să stabilim o rutină a zilei, efectiv a face faţă
6. atitudinea față de colegi: ,,lucrului cu chitanțele”, telefoanelor, comunicarea cu
managerii de felul ,,săritori la ajutor“ îşi colegii.
pierd de regulă vremea de muncă precum şi cea proprie. Folosindu-ne jurnalul ca şi o unealtă –
7. clasificări ale sarcinilor: Jurnalul personal ocupă un loc esenţial în organizarea
sunt puțini cei care își ierarhizează sarcinile de timpului şi ar trebui să includă planuri, liste ale acţiunilor,
la cele foarte importante şi foarte urgente la cele adnotări importante, şi multe alte informaţii.
neesențiale. Jurnalul:
8. alte tipuri de pierderi ale timpului pot fi: îl face pe manager mai conştient de nevoia de a-
fumatul; şi organiza mai bine timpul;
sistemele de arhivare – nu există arhive la zi, nu evidențiază disfuncțiile;
se alcătuiesc liste de intrări-ieșiri; indică cu ce trebuie început;
trasul de timp; ajută la gestionarea timpului şi transformă
întârzierile frecvente – nerespectarea termenilor; managerul în stăpân al propriului său timp;
lipsa comunicării adecvate – telefon, fax, „faţă favorizează dezvoltarea unor competente
în faţă”; manageriale (previziune, organizare, control).
ședințele, întreruperile etc.; Ce nu se face:
timpul șefilor – își pierd vremea cu lucruri care stabilirea unor obiective nerealiste sau
nu trebuie să le facă ei; nestimulatoare;
greșelile – de orice fel; acordarea unei încrederi nelimitate memoriei. În
comunicarea cu cei din afara instituției; timp apar „scăpări” care pot fi evitate cu ajutorul
delegarea muncii – sarcinile nu se dau înscrisurilor din jurnal;
întotdeauna persoanei potrivite; neglijarea detaliilor. Enunțurile generale
Din totdeauna, managerul s-a străduit să găsească diminuează utilitatea jurnalului, în timp ce „detaliile”
modalități de măsurare a timpului. Managementul cotidiene fac dificilă organizarea timpului şi măresc
timpului impune şi el acest lucru și este unul dintre cele nevoia de timp.
mai importante aspecte ale managementului personal. Multe persoane se plâng de timpul lor, nerealizând că
130
este vorba, cel mai adesea, de o utilizare pregătitoare, schițarea unui eventual plan de acțiune etc.
necorespunzătoare. Timpul este întotdeauna neutru dar Careul C: muncă urgentă, dar neimportantă.
gestionarea lui poate fi eficace sau dezastruoasă; el Problemele de această natură merită mai puţin timp
devine duşman doar pentru cei care nu ştiu să-l utilizeze alocat şi pot fi delegate altora, fiind o chestiune de rutină.
în mod corespunzător. Factorii care determină risipa de Caracterul urgent este stabilit în funcţie de interesele
timp sunt universali şi foarte frecvent întâlniţi. Ei diverse ale persoanelor. Pentru cineva care solicită o
reprezintă împrejurările, motivele care generează o învoire (dintr-o cauză serioasă), acest act este urgent
întrerupere a unei activităţi în curs de desfăşurare sau o pentru el, nu şi pentru manager.
depăşire a duratei acesteia. Pentru a împiedica acțiunea Careul D: muncă neimportantă, care e mai puţin
acestor factori, individul trebuie să se autoanalizeze şi să urgentă. În acest cadran intră solicitări cotidiene,
privească atent în jurul său: poate constata că este oarecum rutiniere, care nu au un impact deosebit asupra
risipitor de timp sau, că se lasă furat de către ceilalți [16]. activităţii fundamentale. O anumită conduită de
Principiile managementului în gestionarea timpului: expediere se impune aici (rapiditatea citirii hârtiilor,
ce sarcini avem de rezolvat; promptitudinea unor răspunsuri punctuale etc.).
care este ordinea de priorități; Un sistem eficient de programare a timpului şi fixarea
în cât timp trebuie rezolvată fiecare sarcină; ordinii de priorităţi par a fi cheia succesului.
în ce raport se află obiectivele pe termen scurt cu Îmbunătățirea sistemului de programare a timpului aduce
cele pe termen mediu şi rezultatele preconizate; după sine o serie de avantaje:
care este rezistența la evenimentele se vor derula activități în condiţii bune şi la
perturbatoare şi la tendinţele de irosire a timpului; termen;
ce instrument avem prin intermediul căruia calitatea activităţii poate să crească;
monitorizăm realizarea sarcinilor şi modul în care ne-am se vor demara proiecte importante în timp util;
planificat activitatea [17]. se va şti pe cine să se conteze şi de la cine să se
Planificarea eficientă a timpului presupune ceară sprijin;
parcurgerea a patru etape: se va avea un control mai bun asupra tuturor
a) stabilirea unui set de obiective axat pe un număr activităţilor;
delimitat de domenii de interes ce trebuie rezolvate; se vor putea controla activităţile distribuite altor
b) planificarea activităților specifice îndeplinirii persoane;
sarcinilor fie pe durata planificată realizării complete a timpul afectat luării unor decizii se va reduce;
obiectivelor, fie săptămânal sau fie zilnic; selectivitatea situaţiilor eficiente, pentru
c) stabilirea priorităților astfel încât acestea să asigure interesul vizat, va creşte;
o succesiune logică în îndeplinirea sarcinilor, dar şi o se va avea un control mai exact asupra timpului
corelare între complexitatea sarcinii și timpul alocat personal şi nu se va intra în stres privind timpul;
îndeplinirii sarcinilor; la sfârșitul zilei se va avea satisfacţia împlinirii;
d) stabilirea de date precise la care să se facă repaosul care urmează şi odihna vor fi asigurate;
evaluarea cu privire la îndeplinirea sarcinilor. marja de timp dedicată altor activităţi va fi
În raport de aceste constatări, de responsabilitățile pe asigurată şi chiar va creşte.
care le are, fiecare adoptă măsurile adecvate pentru a se Programarea timpului nu este o operă de prisos. Prin
proteja de riscul risipei de timp. În ceea ce privește atenta organizare şi programare a acţiunilor, omul câştigă
sistemul de priorități, se va face o analiză în conformitate o plajă de timp ce poate fi alocată pentru activităţi
cu următorul tabel ce este dat de două axe: important - multiple, complementare, suplimentare, ce îl
neimportant şi urgent - mai puțin urgent. propensează ca statut şi ca poziţie în sânul colectivității
Cele două axe generează patru zone, după cum [18].
urmează: În abordarea folosirii bugetului de timp al
Careul A: muncă importantă, dar şi urgentă. managerilor trebuie pornit de la existența unei
Activităţile încadrate aici vor trebui să fie rezolvate rapid contradicții majore în activitatea lor. Managerii, în
(acum, într-o oră, azi dimineață, astăzi etc.) şi li se vor special cei de nivel superior şi mediu, sunt puşi în situaţia
acorda o mai mare cantitate de timp datorită semnificaţiei de a soluţiona contradicţia dintre multitudinea
lor în dispozitivul de acţiune. obiectivelor şi sarcinilor de realizat şi posibilităţile
Careul B: muncă importantă, dar mai puțin urgentă. personale limitate de cuprindere a lor. Această
Aceste acţiuni presupun o îmbunătățire a performanței contradicţie îmbracă pronunţate modalităţi particulare de
prin pregătirea dinainte a strategiilor proactive, manifestare, dată fiind diversitatea mare a factorilor
aducătoare de valoare. Există riscul ca o problemă implicaţi şi a valorilor acestora, de unde şi imposibilitatea
considerată neurgentă să devină dintr-o dată urgentă şi să furnizării unei soluţii-tip, a stabilirii unei structuri ideale
fie dată peste cap, iar problema termenului de timp să fie pentru folosirea timpului managerilor. Cu toate că o
bulversată. Anumite activităţi trebuie începute: delegarea soluţie-şablon nu există, anumite reguli au fost formulate
unor sarcini privind strângerea de informații specifice, pe baza analizei muncii unui mare număr de manageri.
stabilirea echipelor de lucru, delimitarea unor sarcini
131
Tabelul 1.1. Reguli privind utilizarea timpului managerilor
Nr. Reguli
1. Să nu se consume timp pentru probleme minore, care pot fi atribuite sau delegate subordonaților.
2. Să se concentreze eforturile asupra aspectelor-cheie, prioritare pentru realizarea principalelor obiective

atribuite
3. Să se asigure perioade compacte de calm pentru munca individuală, necesare realizării unor sarcini deosebit
de importante.
4. Soluționarea în primele ore ale zilei de muncă a celor mai importante şi dificile probleme.
5. Sarcinile mai puțin pretențioase, care nu necesită o concentrare deosebită din partea managerilor, să fie
grupate spre sfârșitul zilei de muncă.
6. Selecționarea problemelor care implică cu prioritate cunoștințe din anumite domenii în vederea transmiterii
spre soluționare către specialiști sau cu contribuția majoră a acestora.
7. Programarea zilnică a unei rezerve de timp pentru soluționarea problemelor neprevăzute, importante și
urgente, în special pentru cadrele de conducere de nivel superior și mediu.
8. Rezolvarea în plenul organelor manageriale participative a problemelor esențiale pentru instituție.
Pentru gestionarea şi programarea utilizării timpului înțelepciune!

de lucru, pe baza regulilor menţionate, se pot utiliza Oricare ar fi atributele sau calitățile unui manager de
diverse modalităţi. succes sau calitățile personalului subordonat, un criteriu
Abordări şi stiluri comportamentale privind esenţial care stă la baza succesului constă în modul de
managementul timpului. Ca dimensiune esenţială a abordare a timpului. Există diferenţe importante între
existenţei noastre şi a universului în care trăim, atributele şi stilurile comportamentale personale care îşi
timpul este prezent în orice acţiune umană. El lasă amprentele în acest sens. Orice act managerial este
condiţionează, constrânge şi limitează proiectele şi şi un act de management al timpului. În contextul celor
realizările noastre, recompensează sau sancţionează expuse mai sus, consider că este important de a lua în
modul în care reuşim să ne organizăm viaţa. Timpul nu vedere şi stilurile comportamentale privind
poate fi disociat de activităţile prin care îl ,,umplem” şi îi managementul timpului [19].
dăm sens, prin care îl transformăm în durată umanizată. Managementul timpului începe cu managementul
Din această perspectivă, gestiunea timpului, proiectarea, propriei persoane. Personalitatea managerului îşi pune
organizarea şi evaluarea folosirii lui, pe scurt, neapărat amprenta asupra instituției pe care o dirijează
managementul timpului nu s-ar putea constitui ca prin felul său de a munci:
un domeniu al managementului care să nu includă, unii manageri lucrează mai bine la începutul
explicit sau implicit, dimensiunea temporală. zilei, în timp ce alții după-amiază;
Dobândirea unui surplus de timp este asociată cu unii preferă să-şi distribuie efortul de muncă pe
dobândirea unui capital suplimentar, ce imprimă insului o perioadă mai îndelungată, în timp ce alţii preferă să-şi
o nouă demnitate. Cel care ştie să-şi folosească timpul concentreze eforturile pe perioade scurte, intensive;
este un om chibzuit, aşezat, eficient; are toate șansele să unii manageri pot să facă faţă doar unei singure
avanseze, să câștige, să dobândească poziţii superioare. sarcini într-o unitate de timp, în timp ce alţii pot să
În el poţi să ai încredere. Odată trăit, timpul e pierdut jongleze simultan cu mai multe activităţi;
definitiv, de aceea trebuie să învățăm să-l folosim cu unii sunt orientaţi spre sarcini, alţii spre
132
persoane; manageri ineficienți ai timpului, care afectează
unii preferă să delege cât mai mult posibil, în activitatea instituţiei:
timp ce alţii preferă să păstreze sarcinile şi să le Managerul care „lucrează din greu”: simte
desfăşoare singuri; nevoia să-i fie recunoscută silința de a munci, chiar şi
unii manageri sunt foarte ordonaţi şi metodici, atunci când eşuează; iroseşte o parte din timpul celorlalţi
alţii sunt haotici şi dezorganizaţi; deoarece are nevoie de o permanentă aprobare; folosește
unii au mai multe abilităţi sau sunt mai frecvent întrebări de genul: Este bine ce am făcut?; Sigur
experimentaţi decât alţii. este bine ce am făcut?; Mă descurc?.
Specialiştii de la o Agenţie de training şi consultanţă Managerul „veşnic ocupat”: este întotdeauna
din România au identificat o serie de stiluri ocupat cu o activitate, chiar dacă acea activitate nu face
comportamentale, cărora le sunt specifice anumite parte dintr-un program de priorităţi; are tendinţa de a se
„capcane” ale managementului timpului: ocupa în special de proiecte cu un grad redus de
Managerul supus: îi este greu să refuze sarcini importanţă.
chiar dacă nu sunt strict legate de atribuţiile sale; are Managerul care „nu are nevoie de ajutor”: nu
standarde de calitate autoimpuse prea ridicate şi cere ajutorul nimănui, chiar dacă are nevoie; simte nevoia
depăşeşte termenele limită; ajută pe toată lumea mai de a face totul pe cont propriu pentru a-şi
puţin pe sine; „binele comun” este întotdeauna mai demonstra valoarea.
presus decât problemele; rămâne frecvent peste program. Managerul „prea organizat”: acordă prea mult
Managerul versatil: aşteaptă ca ceilalţi să preia timp organizării, nemaiavând timp pentru realizări
conducerea, caută prea mult perspective noi, pierzând efective;
timpul cu experienţe; se concentrează pe relaţii Managerul „perfecționist”: acordă foarte mult
şi neglijează sarcinile pe care nu mai are timp să le timp tuturor activităților, inclusiv celor neimportante, în
efectueze; este mult prea flexibil, mereu în favoarea dorința ca rezultatele muncii sale să fie perfecte.
schimbării. Managerul „înnebunit”: nu pierde nici o
Managerul autocrat se distinge prin secundă; ţine întotdeauna cont de managementul
următoarele caracteristici: se angajează în prea multe timpului; în dorinţa sa de a finaliza totul la timp, folosește
acţiuni, fiind permanent sub presiunea timpului; face diferite trucuri, scurtături, care de cele mai multe ori
investiţii mai mari decât resursele, alocând prea puţin conduc la rezultate eronate; astfel, sunt nevoiți să reia
timp analizei; vrea să fie cel mai competent, să dea activitatea, întreaga perioadă de realizare a problemelor
direcţie acţiunilor, şi nu mai are timp de detalii; vrea să fiind mult mai mare decât timpul salvat prin utilizarea
profite de toate oportunităţile şi nu poate respecta scurtăturilor.
termenele limită. Managerul care lucrează „până în ultima
Managerul rigid: analizează opţiunile în mod secundă”: își organizează timpul astfel încât sarcinile să
exagerat şi întârzie să demareze acţiunile; vrea să fie fie îndeplinite în ultimul moment posibil; starea sa este
exact în ceea ce face; verifică în mai multe rânduri foarte relaxată în majoritatea timpului şi foarte agitată în
fiecare detaliu; pierde oportunităţile din cauza preajma termenelor limită de realizare a unor sarcini
inflexibilităţii, respectând cu rigoare procedurile. În ceea ce privește stabilirea priorităților se pot
Peter Patsula identifică alte şapte categorii de evidenția următoarele avantaje, prezentate în tabelul 1.2.
Tabelul 1.2. Avantajele stabilirii priorităților

Prin ordonarea sarcinilor în funcție de importanță te asiguri că: Avantaje
• te ocupi de sarcinile importante în primul rând; Importanță
• dacă e necesar, te ocupi de sarcini în funcție de urgența lor; Urgență
• te concentrezi asupra unei singure sarcini, în fiecare moment; Concentrare
• realizezi sarcinile conform programului stabilit; Timp economisit
• obiectivele planificate le îndeplinești cât mai eficient cu putință în condițiile date; Obiective îndeplinite
• toate sarcinile ce pot fi îndeplinite de ceilalți sunt puse deoparte și delegate; Delegare
133
• la sfârșitul perioadei planificate (de exemplu, o zi de muncă) cele mai importante Rezultate zilnice
probleme sunt rezolvate;
• sarcinile pe baza cărora sunt evaluate rezultatele tale sunt îndeplinite; Îmbunătățirea sarcinilor
• eviți să cazi pradă legii priorităților: „orice ai vrea și ar trebui să faci, ai altceva de făcut Legea priorităților
mai întâi”.
Managementul timpului presupune mai multe tipuri Presupoziția constă în aceea că e de dorit să te întorci la
de abordări. În fapt, nu este vorba doar de a manipula o ritmul natural al vieţii - ceea ce conferă acţiunilor mai
dimensiune oarecum abstractă, ci de a raționaliza multă spontaneitate, seninătate, naturalitate.
obiectele, actele, subiecții etc. ce nu se evidențiază decât Temporalitatea socială, în care ne mişcăm, este
în timp. Fâță de derularea şi presiunea temporală, se poate artificială, atentează la ritmurile biologice, conduce la
veni cu mai multe tipuri de abordări: stres sau chiar la boli nervoase.
1. Abordarea de tip „ordonează-te!”. Accentul se 8. Abordarea de tip recuperare. Pleacă de la
va pune pe eliminarea haosului și a dezordinii din presupoziția că există în noi o serie de lipsuri
preajma noastră. Organizarea rațională a mediului fundamentale, din cauza mediului în care trăim, a datului
proxim presupune mai multe paliere: istoric şi a altor influenţe care se manifestă sub forma
a) organizarea lucrurilor, unor disfuncţii comportamentale.
b) organizarea sarcinilor Metode, tehnici şi proceduri de programare şi
c) organizarea oamenilor. raţionalizare a muncii managerilor. În decursul
Principiul invocat depășește individul, fiind valabil istoriei, percepţia noastră privind timpul a cunoscut
pentru întreaga grupare de oameni ce încearcă să-și modificări semnificative. Şi aceasta pentru că s-a
îmbunătățească activitatea. modificat durata de viaţă, s-a prelungit perioada de
2. Abordarea de tip războinic. Această abordare muncă, s-au accelerat ritmurile şi a apărut concurenţa
are în vedere protejarea şi apărarea timpului personal. Ca pentru locul de muncă. Este tot mai evident faptul că, în
să nu devii sclavul timpului, trebuie să știi să te aperi de viaţa de zi cu zi timpul a devenit o resursă ce trebuie
presiunea lui, prin mai multe tehnici: izolare faţă de optimizată, raţionalizată şi controlată.
incitările externe, îndepărtare de solicitările de tot felul, În prezent, orice manager caută o formulă magică
delegare a altor persoane pentru îndeplinirea unor sarcini pentru a-şi împărţi timpul între muncă, familie şi
ce pot fi substituite. propriile sale aspiraţii. Cum poate fi echilibrat timpul
3. Abordarea concentrată pe scop. În acest caz, se alocat pentru satisfacerea acestor trei opţiuni? Nu există
vizează direct atingerea scopurilor. Pentru a atinge un răspuns general valabil pentru această întrebare; totul
ţelurile, e nimerit să mizăm pe planificare inteligentă depinde de normele culturale, sociale, economice şi
având ca repere perspectiva scurtă, medie şi îndepărtată legale din ţara în care trăim [20].
de acţiune. Astăzi tot mai des se afirmă în societate că timpul a
4. Abordarea de tip ABC (prin stabilirea ajuns un subiect de modă, o necesitate, din motivul căreia
priorităţilor şi identificarea valorilor). Cazul de faţă pune au apărut diverse cursuri, seminarii, conferinţe dedicate
accentul pe reperarea priorităţilor şi direcţionarea acestui domeniu. O mare parte din lumea modernă este
eforturilor spre rezolvarea cu prioritate a ceea ce este mai obsedată de randamentul utilizării timpului; în primul
important. rând, vrem să facem totul mai repede, iar în al doilea
5. Abordarea bazată pe un instrument sau o rând, vrem să facem mai multe lucruri deodată. Ne
tehnologie „magică”. Abordarea de acest tip se bazează chinuim să înghesuim un sfert dintr-o activitate într-o
pe ideea că un instrument adecvat (o agendă, un calendar, perioadă scurtă, dar întâlnim un paradox: cu cât folosim
un program de calculator etc.) ne-ar ajuta să stăpânim mai mai mult mecanisme şi metode de economisire a
bine timpul. De altfel, planner-ul sau alt instrument de timpului, cu atât devenim mai stresați şi dorim mai mult.
planificare a devenit un simbol pentru purtătorul acestuia, Tehnologia nu ne eliberează, ci ne înrobește. Există o
„arătând” că respectiva persoană este preocupată de rezolvare simplă a paradoxului legat de timp:
timpul pe care-l are la dispoziţie. mecanismele şi metodele de economisire a acestuia nu
6. Abordarea de tip 101. Acest caz face din time funcţionează niciodată în sensul dorit, ci depăşesc nivelul
management o adevărată pricepere, iar pentru a face faţă aşteptărilor. Tehnologia îl obligă pe manager să aibă un
situaţiilor de tot felul trebuie să ne însuşim câteva ritm de muncă din ce în ce mai rapid, pentru a putea ţine
deprinderi: folosirea planificărilor, a agendelor electro- pasul cu competitorii. Cu cît managerul munceşte mai
nice, stabilirea unor priorităţi, realizarea unor liste de mult, cu atît şi competitorii muncesc mai mult. Dar
obiective, resurse, persoane , acţiuni, posibile delegări tehnologia nu ne ajută întotdeauna să economisim timp.
etc. Un sondaj făcut de Personnel Today în iunie 2005 indică
7. Abordarea de tipul „Lasă-te purtat de val!”. faptul că bărbaţii petrec în medie patru ore navigînd pe
134
Internet din motive personale, în timp ce femeile petrec apar în gospodărirea timpului managerilor există soluţii
în jur de două ore şi jumătate. Chiar dacă aceste sondaje simple şi aplicabile:
nu inspiră încredere, trebuie să recunoaştem că internetul „Regula celor cinci minute” – pentru acei angajaţi
ne poate determina şi să economisim, dar şi să pierdem care nu au darul de a fi succinţi şi transformă cea mai
timp. Dacă tehnologia nu ne poate ajuta din acest punct simplă discuţie într-o conversaţie mult prea lungă,
de vedere, va trebui să găsim o metodă mai veche de pregăteşte o surpriză. Managerul poate să-i anunţe foarte
creştere a eficienţei personale. clar că nu are la dispoziţie decât cinci minute. Prin
Un mod de a urmări eficienţa folosirii timpului este această metodă angajaţii îşi vor îmbunătăţi aptitudinea de
de a fi conştient de tendinţele personale de utilizare a a fi succinţi şi întrevederea va lua sfârşit după ce se vor
timpului ineficient. Mulţi manageri dau dovadă de scurge cele cinci minute.
tendinţe de rezolvare a problemelor urgente înaintea „Regula orei de linişte” – chiar şi managerii care
celor importante, amplificând astfel sentimentul de aplică regula „uşii deschise” îşi permit să îşi închidă uşa
suprasolicitare. Dacă problemele mai uşoare sunt biroului din când în când. Regula propusă de manageri
rezolvate înaintea celor dificile, timpul managerului este este următoarea: dimineața, ei folosesc prima oră de
utilizat în mod ineficient deoarece el rezolvă probleme muncă pentru a-şi planifica priorităţile pe ziua respectivă.
sub capacităţile sale care ar fi trebuit delegate, în timp ce Angajaţii trebuie să înţeleagă faptul că aceştia nu sunt
problemele importante rămân nerezolvate. disponibili în această oră, cu excepţia cazurilor urgente.
Există foarte multe tehnici care pot canaliza Aici aș trage atenţie managerilor noştri, că timpul
managerii să-şi utilizeze timpul disponibil într-un mod personal se planifică acasă iar timpul de lucru la
cât mai eficient. Aceste tehnici de gestionare a timpului serviciu, deoarece noi cei din învățământ practicăm de
sunt relativ simple şi presupun, înainte de orice, să-ţi regulă să ne pregătim ca elevii pentru a doua zi şi
identifici şi negociezi foarte clar obiectivele şi, în funcţie cheltuim astfel timpul personal.
de asta, să-ţi stabilești prioritățile. Atunci când îţi „Delegarea, încurajarea angajaților să ia decizii”
planifici timpul, trebuie să te concentrezi numai pe – mulţi dintre managerii care se plâng de lipsa timpului
acestea, nu pe detalii sau pe lucruri de rutină. Apoi, sunt de fapt obsedaţi să deţină controlul şi nu se simt în
trebuie sa ştii cum funcţionează randamentul zilnic: să-ţi largul lor dacă nu participă la luarea celei mai mici
începi ziua în forţă cu o activitate importantă, să alternezi decizii. Acest lucru îi face să se simtă puternici,
munca cu activităţile recreative, sa ştii că la finalul zilei indispensabil, dar, pe de altă parte îi face pe angajaţi să
trebuie să creezi un fel de spatiu mental între problemele se simtă dependenţi de ei şi nesiguri pe forţele proprii.
de serviciu şi viaţa personală. Sunt mulţi manageri care Însă în management, înțelepciunea constă în a încuraja
nu reuşesc să se despartă de problemele de serviciu nici luarea deciziilor, chiar şi de către cel mai modest angajat.
după program, ceea ce înseamnă ratarea timpului „Investirea timpului în explicarea clară a
personal. Ca să rezolvi o problemă, cum este cea a obiectivelor” – managerii care se grăbesc în procesul de
stresului şi a timpului liber, este necesară educarea explicare a proiectelor, a obiectivelor şi a
managerilor să recunoască problema, să devină conştient responsabilităților economisesc câteva minute, pe care le
că lipsa timpului liber conduce negreşit la stres [21]. vor plăti cu vârf și îndesat spre finalizarea proiectelor.
R. Covey indică direcţiile spre care ar trebui să ne Pentru că nu li s-au explicat obiectivele concrete şi paşii
orientăm pentru a da valoare timpului nostru. Autorul ne clari necesari pentru a le atinge, angajaţii vor acţiona
sugerează să ne călăuzim în viaţă după busolă, căutând confuz, în direcţii greşite. Stabilirea exactă a strategiei de
„nordul autentic”, şi nu după ceas. lucru va economisi întreruperi, frustrări, neînțelegeri şi
Busola reprezintă „viziunea noastră, valorile, timp.
principiile, crezul, conştiinţa – ceea ce simțim că e cu „Folosirea E-mail – ului pentru a ține legătura cu
adevărat important şi felul în care ne orientăm în viaţă”. vorbăreții” – telefonul reprezintă un instrument care
Ceasul semnifică „angajamentele, răspunderile, facilitează o comunicare rapidă, dar tot el poate fi
planificările, scopurile, activitățile noastre – ceea ce generatorul unei mari pierderi de timp (şi bani), chiar fără
facem cu timpul nostru şi modul în care reușim să-l să ne dăm seama. În cazul în care a telefonat managerul,
administrăm”, iar problemele apar atunci când cele dialogul poate fi condus conform obiectivelor pe care şi
doua elemente nu se mai suprapun şi ne cheltuim mai tot le-a stabilit. Dacă el este cel căutat, nu poate fi disponibil
timpul cu lucruri care nu sunt importante. în permanență: poate să planifice zilnic intervale de timp
Dacă vorbim despre tehnicile existente pentru în care să răspundă la telefon.
eficientizarea timpului managerului este important să „Stabilirea întîlnirilor la sfîrşitul programului” –
ştim că nu trebuie aplicate simultan. Acest lucru ar duce este o soluţie salvatoare, mai ales în cazul angajaţilor
doar la suprasolicitarea şi la pierderea de timp preţios insistenţi, care te-ar întrerupe cu orice ocazie. Când intră
pentru aprofundarea lor. Managerul trebuie să se în biroul tău, explică-le că eşti ocupat, dar îi vei primi cu
hotărască doar la cel mult trei tehnici de eficientizare care plăcere la ora 17.00 (presupunând că aceasta este ora
i se par cele mai potrivite pentru stilul său de organizare. când programul zilnic de lucru ia sfârșit). Dacă ora nu le
Aplicarea corectă a tehnicilor conduce la obţinerea în va conveni, propune o întâlnire ziua următoare, în timpul
medie a treizeci de minute zilnic, ce pot fi folosite pentru orei de masă. Pare o tehnică destul de dură, dar, în cele
rezolvarea altor probleme. din urmă, chiar şi cei mai versaţi „vampiri” ai timpului
„Timpul înseamnă bani”, spunea Benjamin Franklin. vor începe să acţioneze independent, găsindu-şi singuri
Această frază este mult prea des utilizată, încât nu se răspunsurile.
poate să nu fie adevărată. Pentru greșelile standard ce „Evitarea persoanelor care ocupă mult timp” –
135
există moduri delicate prin care astfel de persoane pot fi instituțiile de învățământ școlare şi extrașcolare, având
„desprinse” din birou. Dorind să încheie o discuţie, unii în vedere că „ședințomania” afectează mult timpul atât a
manageri îi sugerează musafirului nedorit să meargă să ia managerilor, cât şi a angajaţilor. Managerii trebuie în
o cafea sau un ceai. La întoarcere, se oferă să îl conducă primul rând să cunoască tipurile principale de ședințe,
pe angajatul respectiv la biroul său. O altă metodă obiectivele şi rolul lor.
folosită de manageri este să profite de primirea unui Spreadsheet – urile sunt foi de calcul conținând
telefon „foarte important, care nu poate fi amânat”. coloane pentru: arii cheie, obiective, termene limită,
Problemele referitoare la gestionarea timpului pot fi costuri şi alte detalii.
soluționate de asemenea şi prin implementarea unor În continuare vom descrie mai multe metode de
tehnici de planificare a timpului. gestionare corectă a timpului managerilor:
Managementul bazat pe obiective şi-a câştigat I. Lista de priorități. Managerii trebuie să
recunoaşterea odată cu apariţia, în 1954, a volumului previzioneze, organizeze, coordoneze, antreneze şi
,,Practice of management” de Peter Drucker. controleze numeroase activităţi, ce implică numeroase
Implementarea managementului bazat pe obiective variabile, schimbări, informaţii etc. Ca urmare, apare
începe prin comunicarea scopurilor instituţiei pericolul potenţial ca managerii să se ocupe cu
tuturor angajaţilor în cadrul unei întruniri. În problemele pe măsură ce apar, în funcţie de circumstanţe
conformitate cu aceste scopuri, aceştia îşi propun şi presiuni, neglijând elementele esenţiale. Acest pericol,
obiectivele individuale legate de atribuţiile şi la cea mai mare parte dintre manageri se transformă în
responsabilităţile propriu – zisă a fiecăruia. Managerul realitate, cu multiple consecinţe negative. Una dintre cele
aprobă sau modifică, dacă este necesar, prin negociere, mai eficace modalităţi de a contracara această situaţie
obiectivele individuale propuse ale angajaţilor. Ulterior, este întocmirea listei de priorități a managerului, care
acesta verifică progresele înregistrate în îndeplinirea cuprinde principalele obiective şi sarcini ce îi revin direct
obiectivelor individuale ale angajaţilor, iar prin realizarea şi sistemului condus, în perioada următoare. În practica
unui feed-back eficient şi în măsura în care managerială se utilizează cel mai frecvent următoarele
circumstanţele o dictează, poate autoriza modificarea tipuri de liste de priorități:
obiectivelor în ideea respectării programului propus • anuală, ce cuprinde, de regulă, principalele
iniţial. obiective de realizat în anul respectiv de către manageri
„Mind mapping”-ul este o tehnică de planificare a şi sistemul condus;
timpului, ce permite utilizarea la maxim a puterii minţii. • lunară, ce încorporează obiectivele şi sarcinile
Mind mapping – ul cuprinde procesul de brainstorming majore de realizat în decursul lunii următoare. La baza sa
şi un grafic direct din programul de activităţi sau prin se află lista de priorități anuală, concretizată la nivelul
introducerea de către manager în urma prestabilirii lunii şi actualizată în funcţie de ultimele evoluţii. Lista
utilității acestui grafic. Printre facilitățile oferite de lunară de priorităţi este mai detaliată decât precedenta;
aplicaţii se numără: • săptămânală, în care se prevăd obiectivele şi
Afişarea termenului scadent sau a datei limită sarcinile asupra cărora trebuie să se focalizeze activitatea
de execuţie a unui proiect; managerului în săptămâna respectivă. Comparativ cu
Aflarea cu uşurinţă a membrilor echipei precedenta listă de priorităţi, cea săptămânală cuprinde,
implicaţii într-o oarecare activitate; de regulă, mai puţine elemente.
Posibilitatea de combinare a tehnicilor de Deşi nu există o formulă universală a listei de
planificare ale timpului; priorități, în continuare prezentăm o variantă de listă de
Fişe de evaluare a şedinţelor. priorități săptămânală, utilizată cu bune rezultate de
Ședințele reprezintă o problemă importantă pentru numeroși manageri din țările dezvoltate.
Tabel 1.3. Lista de priorități pentru o săptămână

Nr. Prioritatea Elemente cruciale de Realizarea priorităților Observații
avut în vedere
0 1 2 3 4
Referitor la întocmirea şi utilizarea listei de priorități, • în coloana 3 se bifează zilnic realizarea

considerăm utile următoarele precizări: priorităților finalizate;
• în coloana 1 se trec prioritățile de realizat; • în coloana 4 se trec elemente esenţiale de luat
• în coloana 2 se înscriu elemente esențiale, de în considerare în viitor, ce rezultă după operaţionalizarea
care trebuie să se tina seama în operaționalizarea priorităţii.
priorității; La sfârșitul săptămânii se examinează stadiul
136
implementării listei de prioritate, raportându-se pentru internaţionale etc);
perioada următoare priorităţile nefinalizate şi - să furnizeze informaţii privind distanţele dintre
formulându-se sarcinile concrete viitoare ce rezultă din principalele localităţi ale ţării şi dintre capitala ţării şi
observaţiile înscrise în coloana 4. Unii manageri preferă capitalele celorlalte ţări europene, precum şi fusurile
o variantă simplificată a listei de priorităţi, care conţine orare în ţările importante;
numai două coloane, privitoare la priorităţi şi îndeplinirea - să rezerve spaţiu pentru fiecare zi a anului,
lor. De asemenea, precizăm că nu puţini manageri, pentru nominalizându-le;
a realiza în timp şi eficace priorităţile săptămânii, recurg - să aloce pentru fiecare zi o pagină întreagă, pe care
la întocmirea listei cu sarcinile zilnice de realizat, se înscrie data;
aferente priorităţilor previzionate. - să structureze fiecare pagină pe ore, pentru
II. Graficul de muncă. Un instrument conceput intervalul 8-20, lăsând spaţiu special pentru telefoane şi
special pentru folosirea mai raţională a timpului este însemnări speciale;
graficul de muncă. Principalele sale caracteristici sunt: - să includă, după spaţiul acordat zilelor, o agendă
se folosește pe perioade scurte, o săptămână, o telefonică ordonată alfabetic;
decadă sau o lună: are în vedere practic întreaga durată a - să încorporeze, în final, 8-12 pagini albe, rezervate
fiecărei zile pentru perioada respectivă; consemnării unor informaţii atipice deosebit de
nominalizează acţiunile de realizat; importante.
cuprinde principalele repere care concură la Pe lângă aceste caracteristici de conţinut ale agendei
operaționalizarea fiecărei sarcini (durată, persoană etc). anuale, este necesar să răspundă şi unor cerinţe de
În legătură cu completarea graficului, considerăm ergonomie şi design:
necesare două precizări: - formatul agendei să fi de dimensiune medie, iar
a) elaborarea graficului - ca şi utilizarea sa cotidiană greutatea sa redusă, pentru a facilita utilizarea comodă;
- este necesar să fie realizată în mod nemijlocit de către - copertele să fie plăcute ca design şi culoare,
fiecare manager. Numai astfel se asigură cuprinderea în rezistente la solicitări şi murdărie;
cadrul său a elementelor de care se va ocupa efectiv - anul la care se referă agenda să fie marcat vizibil
managerul și - ceea ce este cel mai important - folosirea pe copertă;
sa zilnică, ca un instrument de lucru. - legarea agendei să fie deosebit de puternică,
b) la sfârșitul fiecărei zile şi al fiecărei săptămâni, evitând dezmembrarea pe parcursul anului;
managerul bifează sarcinile efectuate, reprogramând sau - hârtia şi celelalte materiale încorporate să fie
redistribuind altora sarcinile care, din anumite cauze, nu uşoare şi de bună calitate;
au fost îndeplinite. Această operație este obligatorie, ea - designul interior, pe pagini, să fie simplu,
condiționând în mare măsură eficacitatea utilizării neobositor şi să faciliteze utilizarea spaţiului conform
graficului de muncă. destinaţiilor;
Specialiștii apreciază că din punct de vedere al - panglica pentru indicarea zilei din agendă este
utilizării timpului, graficul de muncă este deosebit de obligatorie, fiind necesar să fie bine fixată, pentru a
eficace. Managerii care îl folosesc curent, utilizându-l ca rezista 365 de zile [22].
o metodă de programare a muncii cotidiene, înregistrează Utilitatea de facto a agendei anuale depinde în primul
o gestiune superioară a timpului, cu efecte benefice în rând de managerul care o folosește, de posedarea de către
planul punctualității, responsabilizării, eficacității proprii acesta a obișnuinței de utilizare pentru:
şi a subordonaților, climatului de muncă şi - previzionarea anuală, lunară, săptămânală şi
funcționalității domeniului implicat. zilnică a obiectivelor şi acţiunilor de realizat;
III. Agenda anuală. Intrată în ultimele decenii în - realizarea zilnică a obiectivelor şi sarcinilor
practica managerială, agenda anuală este un instrument consemnate;
cotidian de previzionare, programare şi consemnare a - gestionarea şi utilizarea pe ore a timpului de
activităţilor managerilor. Întrucât se utilizează o mare lucru corespunzător programării pe acţiuni şi intervale de
varietate de agende anuale, considerăm necesar să timp cuprinse în agendă;
punctăm care ar trebui să fie, în opinia noastră, - evaluarea zilnică şi săptămânală a stadiului
caracteristicile unei agende pentru a facilita o utilizare îndeplinirii acţiunilor programate şi raportarea celor
deosebit de eficace a timpului: neîndeplinite.
- să înceapă cu o pagină rezervată înscrierii datelor Agenda anuală bine concepută şi executată, folosită
personale ale utilizatorului - pe care acesta trebuie să o în mod adecvat de către manageri se dovedeşte a fi
completeze - având rubrici pentru e-mail, telefon, fax deosebit de eficace în asigurarea utilizării raționale a
acasă şi la serviciu; timpului şi în disciplinarea şi responsabilizarea
- să cuprindă calendare sintetice pentru anul în curs managerilor.
şi pentru anul următor; IV. Lista de probleme. Lista de probleme reprezintă
- să încorporeze un planning anual sintetic pe zile, în un instrument foarte simplu şi eficace de utilizare a
care să poată fi înscrise evenimente şi acţiuni majore pe timpului. Practic, se utilizează trei tipuri de liste de
tot parcursul anului; probleme:
- să prezinte telefoanele pentru serviciile cel mai - zilnice;
frecvent necesare unei persoane şi unui manager (taxi, - săptămânale;
poliţie, pompieri, salvare, informaţii generale, informaţii - lunare.
despre companii aeriene, prefixe interurbane, prefixe Cel mai frecvent folosită este lista de probleme
137
zilnică, având configurația prezentată în continuare. e) funcționarea ca agendă telefonică, gestionată şi
Lista de utilizată după multiple criterii - alfabetic, domenii etc.;
probleme Ziua__________ f) evidența şi programarea contactelor cu șefii,
_____ subordonații, colegii, prietenii etc.;
1. _______________________ g) trimiterea şi primirea de mesaje prin e-mail;
2. _______________________ h) realizarea de contacte cu WEB-situri, inclusiv
3. _______________________ transmiterea şi primirea de informații;
4. _______________________ i) crearea şi întreținerea de fișiere cu informațiile
5. _______________________ necesare managerului;
j) trimiterea şi primirea de mesaje;
Referitor la folosirea acestui instrument de k) crearea de noi documente, examinarea,
programare a muncii, considerăm utile următoarele modificarea şi editarea acestora, firește, prin conectarea
reguli: la un laptop
lista se întocmește înaintea sau la începutul l) afișarea zilnică, la deschiderea agendei, a graficului
perioadei la care se referă nemijlocit, de către persoana detaliat pe ore, acțiuni etc.;
care o folosește; m) atenționarea managerului în fiecare zi, la orice oră,
înscrierea pe listă a tuturor sarcinilor de rezolvat prin semnale acustice şi vizuale, asupra unor evenimente,
în perioada respectivă; ședințe, întâlniri, contacte telefonice majore etc., potrivit
abordarea problemelor fie în funcție de programării prealabile [23].
cronologia realizării lor, fie în funcție de importanța Elementele prezentate evidențiază marile facilități
acestora; oferite de acest instrument, net superior altora, care, în
lista se află tot timpul la utilizator, care o variantele sale moderne, ca dimensiuni şi greutate, este
consultă periodic pe parcursul zilei; de câteva ori mai mic decât agenda clasică.
problemele se bifează, pe măsura rezolvării lor; În sinteză, putem menționa faptul că în acest alineat
examinarea la sfârșitul perioadei implicate a am reliefat cele mai importante metode şi tehnici,
stadiului rezolvării problemelor înscrise pe listă, cu prezentându-le în cea mai mare parte ca instrumente
reprogramarea celor nerealizate în perioada următoare şi clasice de gestionare a timpului managerului.
cu renunțarea la cele care, deși nerealizate, nu mai sunt Avantajele metodelor şi tehnicilor, în ceea ce privește
oportune sau fezabile. viteza de derulare şi de completitudine, reies din funcțiile
Lista de probleme reprezintă unul dintre cele mai manageriale pe care le realizează. De aceea când
simple şi eficace instrumente de programare a utilizării propunem o metodă de gestionare a timpului, trebuie
timpului de către manageri. Folosirea sa se recomandă, în întotdeauna să identificăm argumente forte pentru ca
special, managerilor a căror activitate este mai puțin managerii să apeleze la una dintre metodele descrise.
complexă şi intensă şi unde nu este absolut necesară o În baza literaturii de specialitate, dar și din experiența
programare şi gestionare a timpului, la nivel de minută. personală, țin să menționez că pierderile majore de timp
Eficacitatea utilizării listei de probleme depinde de apar tocmai datorită managerilor și a felului în care ei
crearea obișnuinței managerului de a o utiliza permanent, percep timpul lor și al subordonaților. Managerii care se
pe întreg parcursul zilei de muncă, transformând-o într- plâng că nu au suficient timp reprezintă mai degrabă un
un instrument de muncă cvasipermanent. caz de eșec al organizării sau al muncii proprii. Cei mai
V. Agenda electronică. Agendele electronice importanți membri ai personalului care trebuie organizați
produse şi comercializate în ultimii ani reprezintă sunt ei înșiși. Exact așa cum bugetul ne ajută să știm cum
instrumente deosebit de complexe de previzionare, să ne cheltuim banii, tot așa ar trebui să ne bugetăm şi
organizare, utilizare şi evaluare a folosirii timpului. timpul și activitățile. Deci, nu există manageri ocupați,
Agendele electronice evoluate încorporează, practic, există doar manageri dezordonați! Timpul este cea mai
majoritatea elementelor şi instrumentelor prezentate valoroasă resursă pe care o avem. Avem la dispoziție o
anterior, firește, în format electronic. anumită perioadă, care la un moment dat se termină. Toți
Funcțiile principale ale agendei electronice sunt: avem un termen-limită pentru carierele sau viețile
a) programarea evenimentelor şi acțiunilor de noastre. Există doar trei metode cu ajutorul cărora putem
realizat pe mai multe orizonturi: anual, lunar, săptămânal, exploata la maximum această resursă limitată:
zilnic; 1. Prin delegare: determinați-i pe ceilalți să
b) programarea evenimentelor pe ore, în varianta îndeplinească diferite sarcini, iar dumneavoastră păstrați-
afișării zilnice şi săptămânale; vă timpul pentru alte probleme;
c) stabilirea priorităților sau sarcinilor global, pe 2. Fiți eficient în ceea ce faceți: realizați totul așa
domenii, persoane sau perioade; cum trebuie;
d) programarea ședințelor la nivel de zi, săptămână 3. Fiți eficient în ceea ce faceți: realizați lucrul
sau lună; potrivit.
1. Cristea D., Tratat de psihologie socială, Ed. Pro Transilvania, București, 2001.
2. Bonchiş E., Drugaş M., Introducere în psihologia personalității, Editura Universității din Oradea, Oradea, 2006.
3. Neculau A., Educația adulților - Experiențe românești, Iași, Polirom, 2004.
4. Ionescu C., De vorbă cu psihologul, București, Corint, 2010.
138
5. Hayland,M.., Reflecții pentru manageri, Editura Rentrop & Straton, București, 1998.
6. Scott M., Câștigați timp prin gestiunea acestuia, Editura Campus, Frankfurt, 1993.
7. Nicolescu I., Management, Editura Economică, București, 1999.
8. Septimiu C., Psihosociologia cooperării și întrajutorării umane, Polirom, Iași, 1990.
9. Seiwert J., Noul alfabet al gestiunii timpului, Editura Gabal, Offenbach, 1996.
10. Rime B., Comunicarea socială a emoțiilor, București, Trei, 2008.
11. Nicolescu, I., Fundamentele managementului organizației, Editura Economică, București, 2002.
12. Savca L., Psihologia personalității în dezvoltare, Chișinău, 2003.
13. Stein S., Book H. E., Forța inteligenței emoționale, București, Alfa, 2003.
14. Voiculescu F., Analiza resurse-nevoi și managementul strategic în învățământ, Ed. Aramis, București, 2004.
15. Simon W., Nu vorbi, ci acționează! Editura Gabal, Offenbach, 1996.
16. Robu M., Empatia în educație, București, 2008.
17. Opre A., David D., Dezvoltarea inteligenței emoționale prin programe de educație rațional-emotivă și
comportamentală (EREC), Editura Academiei Române, București, 2006.
18. Havârneanu C., Cunoașterea psihologică a persoanei, Iași, Polirom, 2000.
19. Iluţ Petru, Psihologie socială și sociopsihologie, Polirom, Iași, 2009.
20. Miftode V., Tratat de metodologie sociologică, Lumen, Iași, 2003.
21. Marinescu A., Codul bunelor maniere astăzi, București, Editura Humanitas, 2002.
22. Nicolaescu O., Sisteme, metode și tehnici manageriale ale organizației, Ed. Economica, București, 2000.
23. Mitrofan Iolanda, Cursa cu obstacole a dezvoltării umane, Polirom, Iași, 2003.
CZU 159.922.8
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.26
CAUZELE DEVIANȚEI COMPORTAMENTALE LA ADOLESCENȚI
COJOCARU Aurelia,
Doctor în psihologie,
psiholog. abc @gmail.com
PANCZI Violina,
Drd psihologie,
[email protected]
REZUMAT
Eșecurile în anumite domenii ale vieții lasă adolescenților sentimentul lipsei de valoare, scăderea stimei de sine,
confuzie de identitate, astfel iscându-le conflicte interioare destul de puternice care pot duce la dezechilibre emoționale
și în cele din urmă la un comportament deviant. În societatea contemporană tendința adolescenților de a se afilia unor
grupuri de referință are un impact destul de mare asupra comportamentului lor, deoarece pe de-o parte le poate permite
afirmarea de sine, conștientizarea dorinței de a se delimita de autoritatea familiei și a școlii, dar pe de altă parte nu toate
grupurile pot avea efecte benefice asupra lor. Existența a numeroase grupuri care se ocupă de fapte ilicite, grupuri cu
recidiviști sau cu antecedente penale reprezintă o sursă de atracție pentru adolescenții cu carențe de socializare,
conducându-i să se antreneze spre fapte deviante și apoi delincvente care au un grad mare de periculozitate pentru societate
(violuri, furturi, tâlhării).
Delincvența de grup este caracteristică delincvenței juvenile, principalele fapte fiind huliganismul, violul, violențele,
furtul de vehicule. Majoritatea conduitelor de delincvență juvenilă pot fi încadrate în patru mari categorii: furt, violență
pentru a obține un avantaj material, încălcarea legilor de statut (abandon școlar, absenteism), comportamentul de grup sau
de bandă receptat de ceilalți ca o amenințare din cauza activităților fizice implicate.
Cuvinte-cheie: devianță, comportament , dezvoltare personala, sociologie, psihologie.
CAUSES OF BEHAVIORAL DEVIATION IN ADOLESCENTS
COJOCARU Aurelia,
139
PhD in psychology ,
[email protected]
PANCZI Violina,
PhD student in psychology
[email protected]
SUMMARY
Failures in certain areas of life leave adolescents with a feeling of worthlessness, low self-esteem, confusion of
identity, thus causing them quite strong internal conflicts that can lead to emotional imbalances and ultimately to deviant
behavior. In contemporary society, the tendency of adolescents to join reference groups has a large impact on their
behavior, because on the one hand, it can allow them to assert themselves, awareness of the desire to delimit themselves
from family and school authority, but on the other hand, not all groups can have beneficial effects on them. The existence
of numerous groups dealing with illicit acts, groups with recidivists or with a criminal record is a source of attraction for
adolescents with social deficiencies, leading them to train in deviant acts and then delinquents who are highly dangerous
for society (rapes, thefts, robberies).
Group delinquency is characteristic of juvenile delinquency, the main acts being hooliganism, rape, violence, vehicle
theft. Most juvenile delinquency behaviors can fall into four broad categories: theft, violence to gain a material advantage,
violation of status laws (school dropout, absenteeism), and group or gang behavior received by others as a threat due to
physical activity involved.
Key words: deviance, behavior, personal development, sociology, psychology.
Rolul factorilor socio- biologice se concentrează pe diferențele fizice și

familiali asupra comportamentului deviant la biologice și modul în care acestea s-ar putea conecta la
adolescent. Actualitatea cercetării evoluţiei devianță, explicațiile psihologice adoptă o abordare
comportamentului deviant şi a eficienţei unor măsuri diferită [2].
de prevenţie şi de recuperare a devianţei Abordările psihologice ale devianței au toate lucruri
comportamentale la adolescenţi este determinată, în cheie în comun. În primul rând, individul
primul rând, de starea actuală a societăţii noastre, stare, este unitatea principală de analiză . Aceasta înseamnă că
care în terminologia lui E. Durkheim (1974), poate psihologii cred că ființele umane individuale sunt
fi numită singurele responsabile pentru faptele lor criminale sau
„anomie”, iar după D. Banciu şi S. M. Rădulescu (1994) deviante. În al doilea rând, personalitatea unui individ
, „patologie de tranziție”. este elementul motivațional major care conduce
Consecințele nefaste ale transformărilor radicale în s comportamentul în interiorul indivizilor. În al treilea
ferele rând, infractorii și devianții sunt văzuți ca suferind de
economică, politică, ideologică, axiologică, conjugate deficiențe de personalitate, ceea ce înseamnă că
și amplificate de infracțiunile rezultă din procese mentale anormale,
explozia informaţională, promovarea de către mass- disfuncționale sau inadecvate în cadrul personalității
media a produselor subculturale, slăbirea controlului individului. În cele din urmă, aceste procese mentale
social și a puterii de intervenție a instanțelor de defecte sau anormale ar putea fi cauzate de o varietate de
socializare a generațiilor în creștere, toate la un loc au lucruri, inclusiv de o minte bolnavă, învățarea
deteriorat echilibrul necorespunzătoare, condiționarea necorespunzătoare și
social, au produs o profundă criză morală şi axiologică, absența modelelor adecvate sau prezența puternică și
au condiţionat o eroziune comunitară moral-relațională, influența modelelor inadecvate [3].
au contribuit la apariția unui număr mare de indivizi Pornind de la aceste ipoteze de bază, explicațiile
şi grupuri mici care abuzează de libertățile psihologice ale comportamentului deviant provin în
constituționale și duc sistematic un mod de viață principal din trei teorii: teoria psihanalitică, teoria
incompatibil cu normele sociale [1]. dezvoltării cognitive și teoria învățării.
Comportamentul deviant este orice comportament Modul în care teoria psihanalitică explică
care este contrar normelor dominante ale devianța. Teoria psihanalitică, care a fost dezvoltată de
societății . Există multe teorii diferite despre ceea ce Sigmund Freud, afirmă că toți oamenii au impulsuri și
determină o persoană să efectueze un comportament impulsuri naturale care sunt reprimate în inconștient . În
deviant, inclusiv explicații biologice, explicații plus, toți oamenii au tendințe criminale. Aceste tendințe
sociologice , precum și explicații psihologice. În timp ce sunt reduse, totuși, prin procesul de socializare. Un copil
explicațiile sociologice pentru comportamentul deviant care este socializat în mod necorespunzător, atunci, ar
se concentrează pe modul în care structurile sociale, putea dezvolta o tulburare de personalitate care îl
forțele și relațiile favorizează devianța, iar explicațiile determină să direcționeze impulsurile antisociale fie către
140
interior, fie spre exterior. Cei care îi îndreaptă spre judecate în mod similar de toate grupurile. Ceea ce
interior devin nevrotici în timp ce cei care îi îndreaptă deviază unui grup poate să nu fie considerat deviant față
spre exterior devin criminali. de altul. Mai mult, sociologii recunosc că regulile și
Modul în care teoria dezvoltării cognitive explică normele stabilite sunt create social, nu doar hotărâte
devianța. Conform teoriei dezvoltării moral sau impuse individual. Adică, devianța nu constă
cognitive, comportamentul criminal și deviant rezultă doar în comportamentul în sine, ci în răspunsurile sociale
din modul în care indivizii își organizează gândurile în ale grupurilor la comportamentul altora.
jurul moralității și legii. Lawrence Kohlberg, psiholog al Sociologii își folosesc adesea înțelegerea despre
dezvoltării, a teoretizat că există trei niveluri de devianță pentru a ajuta la explicarea evenimentelor altfel
raționament moral. În timpul primei etape, numită etapa obișnuite, cum ar fi tatuarea sau piercing-ul corporal,
preconvențională, la care se ajunge în timpul copilăriei tulburările alimentare sau consumul de droguri și
mijlocii, raționamentul moral se bazează pe ascultare și alcool. Multe dintre tipurile de întrebări adresate de
evitarea pedepsei. Al doilea nivel se numește nivel sociologii care studiază devianța se referă la contextul
convențional și este atins la sfârșitul copilăriei social în care sunt comise comportamentele. De
mijlocii. În această etapă, raționamentul moral se exemplu, există condiții în care suicidul este
bazează pe așteptările pe care le au familia copilului și acceptabil ? Oare cine se sinucide în fața unei boli
alții semnificativi pentru el sau ea. Al treilea nivel al terminale ar fi judecat diferit față de o persoană
raționamentului moral, cel postconvențional, este atins în descurajată care sare de la o fereastră?
timpul maturității timpurii, moment în care indivizii sunt În cadrul sociologiei devianței și a criminalității,
capabili să depășească convențiile sociale. Adică există patru perspective teoretice cheie din care
prețuiesc legile sistemului social. Oamenii care nu cercetătorii studiază de ce oamenii încalcă legile sau
progresează prin aceste etape pot deveni blocați în normele și cum reacționează societatea la astfel de
dezvoltarea lor morală și, ca urmare, pot deveni devianți acte. Le vom analiza pe scurt aici.
sau criminali. Teoria structurală a tulpinilor a fost dezvoltată de
Modul în care teoria învățării explică devianța. sociologul american Robert K. Merton și sugerează că
Teoria învățării se bazează pe principiile psihologiei comportamentul deviant este rezultatul tulpinii pe care o
comportamentale, care presupune că comportamentul persoană o poate experimenta atunci când comunitatea
unei persoane este învățat și menținut prin consecințele sau societatea în care trăiesc nu oferă mijloacele necesare
sau recompensele sale. Astfel, indivizii învață un pentru atingerea obiectivelor valorizate cultural. Merton
comportament deviant și criminal, observând alte a argumentat că, atunci când societatea eșuează în acest
persoane și asistând la recompensele sau consecințele pe fel, oamenii se angajează în fapte deviante sau criminale
care le primește comportamentul lor. De exemplu, o pentru a atinge aceste obiective (cum ar fi succesul
persoană care observă că un prieten fură un obiect și nu economic, de exemplu).
este prins vede că prietenul nu este pedepsit pentru Unii sociologi abordează studiul devianței și
acțiunile sale și sunt recompensați ajungând să păstreze criminalității dintr-un punct de vedere funcționalist
obiectul furat. Persoana respectivă ar putea fi mai structural . Ei ar argumenta că devianța este o parte
probabil să fure, dacă crede că va fi recompensat cu necesară a procesului prin care ordinea socială este atinsă
același rezultat. Conform acestei teorii, dacă astfel se și menținută. Din acest punct de vedere, comportamentul
dezvoltă comportamentul deviant, atunci eliminarea deviant servește pentru a reaminti majorității regulilor,
valorii de recompensă a comportamentului poate elimina normelor și tabuurilor convenite social , care le întărește
comportamentul deviant [4]. valoarea și, astfel, ordinea socială.
Sociologii care studiază devianța și criminalitatea Teoria conflictelor este, de asemenea, utilizată ca
examinează normele culturale, cum se schimbă în timp, bază teoretică pentru studiul sociologic al devianței și
cum sunt aplicate și ce se întâmplă cu indivizii și criminalității. Această abordare încadrează
societățile atunci când normele sunt încălcate. Devianța comportamentul deviant și criminalitatea ca rezultat al
și normele sociale variază între societăți, comunități și conflictelor sociale, politice, economice și materiale din
timpuri, și adesea sociologii sunt interesați de motivul societate. Poate fi folosit pentru a explica de ce unii
pentru care există aceste diferențe și de impactul acestor oameni recurg la meserii criminale pur și simplu pentru a
diferențe asupra indivizilor și grupurilor din acele zone. supraviețui într-o societate inegală din punct de vedere
Sociologii definesc devianța ca un comportament economic.
care este recunoscut ca încălcând regulile și normele În cele din urmă, teoria etichetării servește drept
așteptate . Cu toate acestea, este pur și simplu mai mult cadru important pentru cei care studiază devianța și
decât neconformitate; este un comportament care se criminalitatea. Sociologii care urmează această școală de
îndepărtează semnificativ de așteptările gândire ar susține că există un proces de etichetare prin
sociale. În perspectiva sociologică în ceea ce privește care devianța ajunge să fie recunoscută ca atare. Din
devianța, există o subtilitate care o deosebește de acest punct de vedere, reacția societății la un
înțelegerea noastră comună a aceluiași comportament deviant sugerează că grupurile sociale
comportament. Sociologii subliniază contextul social, nu creează de fapt devianță prin stabilirea regulilor a căror
doar comportamentul individual. Adică, devianța este încălcare constituie devianță și prin aplicarea acestor
privită în termeni de procese de grup, definiții și judecăți, reguli anumitor persoane și etichetarea lor ca fiind
și nu doar ca acte individuale neobișnuite. Sociologii străini. Această teorie sugerează în plus că oamenii se
recunosc, de asemenea, că nu toate comportamentele sunt angajează în acte deviante, deoarece au fost etichetați ca
141
devianti de către societate, din cauza rasei lor, a clasei sau societaţii. Afirmarea normalităţii devianţei nu implică
a intersecției celor două, de exemplu [5]. nici o judecată de valoare, ci are în vedere doar
Afirmația șocantă conform căreia devianţa este semnificaţia statistică a conceptului.
starea normala a societății a fost formulată şi argumentată Comportamentul deviant apare ca un produs
pentru prima dată de sociologul francez E. Durkheim. inevitabil al interacțiunilor dintre indivizi şi se
Acesta a considerat devianţa normală în orice societate caracterizează prin relativitate, universalitate şi
,din punct de vedere al apariţiei şi consecinţelor sale, normalitate statistică, îndeplinind o serie de funcţii şi
datorită faptului că nici o putere nu poate să impună generând disfuncţii sociale în fiecare comunitate uman.
conformarea totală a membrilor societății la normele şi Abordările psihologice actuale ale devianţei, fără a
valorile pe care le promovează . mai considera individul detaşat de contextul social,
Teza normalității devianţei în orice comunitate se urmăresc desprinderea trăsăturilor psihologice specifice
poate argumenta prin: devianţilor; utilitatea unei asemenea abordări constă în
a) Apelul la perspectiva interacționistă , conform faptul că aceste trăsături specifice, o dată identificate,
căreia devianţa este un produs natural al relațiilor de devin pentru specialisti un indicator predictiv, ceea ce
interacțiune dintre indivizi; permite prevenția-intervenția precoce. Primele încercări
b) Interpretarea “situațională” a comportamentului de a determina riguros științific ce anume îi diferențiază
deviant ca fiind unul perfect normal, dar incompatibil cu din punct de vedere psihologic pe adolescenţii devianţi
standardele de normalitate ale grupului sau contextului de cei nondevianţi s-au realizat la jumatatea secolului
cultural; XX; cercetatorii americani S. Glueck şi E. Glueck au
c) Faptul că studiile antropologice şi etnologice nu examinat comparativ un eşantion de 500 de minori
au semnalat existența unei comunități umane lipsită cu delicvenţi şi un eşantion similar de minori nondelicvenţi,
totul de manifestări deviante. pentru a descoperi diferenţele semnificative la nivelul
Raportul dintre normal şi patologic în definirea trăsăturilor de personalitate ale celor două grupuri.
devianţei poate deveni mai vizibil dacă se face trimitere Concluzia lor a fost că, spre deosebire de adolescenţii
la funcţiile şi disfuncțiile sociale ale nondelicvenți, delicvenții sunt mai neîncrezători, mai
devianţei. Sociologul american A. Cohen a descris extrovertiți, ambivalenți fâță de autoritate, se tem mai
următoarele funcţii sociale ale devianţei: mult de eşec şi respingere, sunt mai răzbunători, ostili şi
– clarificarea şi definirea precisă a normelor suspicioși şi manifestă mai multe comportamente
sociale; deoarece multe norme nu stipulează în detaliu defensive
tipul de comportament dezirabil, rămâne la latitudinea Cele mai cunoscute teorii psihologice cu privire la
indivizilor posibilitatea de a adopta conduite alternative; personalitatea deviantului sunt “teoria personalităţii
– creșterea solidarității grupului; în special în criminale” a lui J. Pinatel, ”teoria disocialităţii” a lui R.
formele grave, actele de devianţă determină o atitudine Mucchielli şi teoria autocontrolului, elaborată de
colectivă comună, o solidarizare emoţională a grupului, T. Hirschi şi M. Gottfredson.
care reacționează pentru a-l sancționa pe deviant; Pinatel considera delicvenţa ca fiind un produs al
– producerea unor schimbări necesare în cadrul mediului social; mediul poate fi criminogen nu numai
sistemului social; în urma unor acţiuni deviante, grupul prin multiplicarea ocaziilor de a comite crime, ci şi prin
poate constientiza faptul că unele reguli sau norme nu faptul că facilitează structurarea “personalităţii
sunt adecvate contextului sociocultural aflat în evoluţie criminale”. Criminologul francez a descoperit în
sau că apar contradicţii între prescripţiile unor norme; personalitatea delicvenţilor un nucleu de trăsături
– considerarea conformităţii ca fiind mai dezirabilă comune, care înglobează: egocentrismul, labilitatea
decât devianţa; eşecul şi pedepsirea unei acţiuni deviante (lipsa de inhibiție, imprevizibilitatea, abandonul în faţa
pot contribui la întărirea motivaţiei celorlalţi membri ai impresiilor şi impulsurilor de moment, absenţa reflecţiei
grupului de conformare la norme. asupra consecinţelor actului), indiferenţa afectivă (lipsa
Între disfuncţiile sociale ale devianţei, Cohen include: emoţiilor şi sentimentelor simpatetice), agresivitatea. Din
– eliminarea sau diminuarea motivaţiei de acest nucleu al personalităţii criminale, în special
conformare la acei indivizi care cred că atât devianţa, cât labilitatea şi agresivitatea par a influenţa cel mai mult
şi conformitatea generează acelaşi tip de recompensă, “pragul delicvenţial”; astfel delicventul, spre deosebire
motiv pentru care încălcarea regulilor poate fi la fel de de nondelicvent, nu aşteaptă ivirea ocaziei favorabile, ci
benefică precum respectarea lor; o provoacă el însuși, pentru ca apoi să poată acţiona.
– subminarea încrederii necesare pentru conservarea Delicventului îi lipseşte sentimentul de culpabilitate, el
ordinii sociale; devianţa provoacă sentimente de având tendinţa de a-şi considera faptele drept legitime.
insecuritate, îndoială şi neîncredere în bazele normative Teoria disocialităţii a lui Mucchielli porneşte de la o
şi valorice care reglementează relaţiile interumane; interpretare a deviantului în context social; ceea ce îi
– reducerea interdependenţei necesare pentru caracterizează pe devianţi este tocmai disocialitatea,
funcţionarea sistemului social; în special actele de distanţa sau divergenţa actorului social faţă de
devianţă ale persoanelor cu un statut înalt afectează situaţie/mediu social. După Mucchielli disocialitatea
cooperarea dintre rolurile sociale, diminuând delicventului se exprimă în:
funcţionalitatea întregului sistem. – neacceptarea colectivului, a societății;
Devianţa trebuie văzută ca un fapt social dat, – falsa percepție socială a celor din jur;
omniprezent, având atât un rol benefic, cât şi unul – lipsa aprofundării şi evaluării adecvate a
perturbator în raport cu funcţionarea consecinţelor actelor comise;
142
– respingerea rolului social ce i s-a acordat înainte de care este un semnal pentru folosirea unor diverse
a deveni delicvent şi pe care i-l pretindea colectivul. modalităţi de apărare (regresia, proiecția şi regresia)
T. Hirschi şi M. Gottfredson au identificat în 1990 pentru a evita conflictul şi anxietatea.
factorul comun al tuturor problemelor de comportament Distorsionările realităţii cauzate de folosirea acestor
la nivelul absenței sau deficienței grave a tehnici de apărare sunt considerate sursele
autocontrolului; întreaga criminalitate, definită de ei ca comportamentelor anormale. Pentru Freud treptele care
“tendinţa sau propensiunea individului de a căuta conduc la comportamentul deviant
plăcerea imediata”, reprezintă un ansamblu de simptome sunt: conflictul, anxietatea, mecanismele de apărare şi
sau forme de manifestare ale lipsei de autocontrol. simptomele.
Argumentul provine din următoarea Mai mult chiar, neofreudienii consideră că tehnicile
constatare: indivizii cărora le lipseşte autocontrolul tind de apărare precum compensarea pot duce la conduite
să fie impulsivi, insensibili la sentimentele celorlalți, să pozitive şi constructive decât să conducă în mod necesar
fie activi mai mult fizic decât mintal, să-şi asume riscuri, la conduite deviante.
să fie mai uşor influentaţi pe cale nonverbala decât 2. Perspectiva învățării sau comportamentală care
verbală; toate aceste caracteristici îi predispun pe sugerează că purtările anormale sunt învățate fie prin
indivizii cu deficienţe de autocontrol la implicarea în condiționare clasică, fie prin condiționare operantă.
conduite deviante şi delicvente . Condiționarea clasică este prezentă atunci când un stimul
Se poate observa că cele trei teorii sunt destul de necondiționat ce determină un răspuns caracteristic (un
asemănătoare, schitând un portret psihologic al zgomot puternic ce produce frică) este asociat cu un
deviantului caracterizat prin: toleranță scăzută la stimul condiționat (un animal inofensiv) astfel încât, în
frustrare, autocontrol deficitar, egocentrism, cele din urmă, stimulul condiţionat determină răspunsul
impulsivitate, agresivitate, subestimarea gravităţii respectiv (prezența unui animal inofensiv provoacă
greşelilor şi a actelor disociale comise, nedezvoltarea teamă). Prin procesul de generalizare reacţiile
sentimentelor morale, indiferenţă şi dispreţ faţă de condiţionate clasic pot fi determinate şi de stimuli
activitaţile sociale utile, evitarea efortului voluntar, asemănători celor originali. Reacţiile condiţionate clasic
dorinţa realizarii unei vieţi “uşoare” fără muncă, opoziţia nu sunt controlate voluntar. Aceste reacţii pot fi
faţă de normele juridice, morale, sociale, devalorizarea suprimate prin prezentarea repetată a stimulului
de sine şi încercarea de valorizare prin aderarea la statutul condiţionat fără să fie întărit de stimulul necondiţionat.
de delicvent, imaginea falsă despre lume. Aceste Reacţiile emoţionale inadecvate şi necontrolabile precum
simptome caracteriale apar încă din copilărie şi se anxietatea s-ar putea datora condiţionării clasice.
exacerbează în adolescenţă, ca rezultat specific al În mod contrar, condiţionarea operantă este prezentă
interiorizării în procesul socializării. când o reacţie este urmată de o recompensă (sau de
Din punct de vedere al concepţiei psihanalitice, evitarea unei pedepse) astfel încât, în viitor, individul
elaborată de Freud, delicvenţa este considerata ca un eşec are tendinţa să folosească acea reacţie pentru a primi
de rezolvare a “conflictului oedipian” din interiorul recompensa sau pentru a evita pedeapsa. Reacţiile
familiei, cu consecinte directe asupra relaţiilor intra şi condiţionate operant sunt controlate voluntar. Aceste
interpersonale. Acest eşec s-ar datora fie unei carenţe a reacţii pot fi suprimate dacă nu sunt urmate de
afectivității materne, fie unei imagini paternale recompense, dar sunt mai rezistente la stingere dacă au
inexistente sau inadecvate. După cum subliniază adepţii fost recompensate folosind un program intermitent.
lui Freud, copilăria este dominată de un traumatism Multe conduite deviante pot fi considerate rezultate ale
psihic, ce reapare în perioada adolescenţei sub forma unei condiţionării operante. Este posibil, de asemenea, ca
“crize de identitate” care dă naştere la comportamente ambele tipuri de condiţionare clasică şi operantă să se
exterioare brutale sau agresive, reprezentând manifestări asocieze pentru a provoca conduita devianta; de
ale dorinţelor inconştiente şi ale impulsurilor profunde ce exemplu, teama provocată de diferiţi stimuli poate
pot perturba grav “eul” şi relaţiile cu altul. În contextul apărea prin condiţionare clasică şi apoi se pot folosi
concepţiei psihanalitice, delicvenţa este privită ca o reacţiile operante pentru a evita stimulii şi a reduce
tendinţă nevrotică rezultată din deficienţe ale socializării teama.
în familie şi din incapacitatea de exercitare adecvată a 3. Perspectiva cognitivă care explică
unor responsabilități paternale. comportamentul deviant prin gândurile eronate şi
Există astăzi cinci principale perspective asupra procesele tulburate ale gândirii. Gândurile eronate (un
psihopatologiei, ce reprezintă şi cinci direcţii de șarpe inofensiv pare periculos sau că pari o persoană
cercetare, în care pot fi cuprinse majoritatea teoriilor antipatică) duc la comportamente anormale
psihopatologice. (fobii, depresie). Gândurile eronate se bazează de obicei
1. Perspectiva psiho-dinamică care consideră că pe concluzii greşite trase anterior; ele distorsionează
purtările anormale îşi au originea într-un conflict percepţiile noastre şi pot conduce la autoamăgire.
intrapsihic. Procesele tulburate ale gândirii par a se datora
Cea mai populară dintre teoriile psiho-dinamice este problemelor de atenţie şi de realizare a asociaţiilor.
teoria psihanalitică a lui Freud care a descris Aceste probleme tulbură procesele cognitive normale şi
personalitatea atât din punct de vedere structural pot determina conduite deviante. Din perspectivă
(sine, eu şi supra-eu), cât şi evolutiv (stadiile cognitivă, gândurile eronate şi procesele disturbate ale
oral, anal, falic, de latenţă şi genital). Freud a sugerat gândirii reprezintă mai degrabă cauzele decât simptomele
că conflictul dintre sine şi supra-eu provoacă anxietatea comportamentului deviant. Mai mult chiar, erorile şi
143
tulburările cognitive ale indivizilor anormali sunt văzute unei persoane sunt influenţate de o percepţie personală a
pur şi simplu ca forme extreme ale unor probleme cu care situaţiei. Datorită accentului care se pune pe importanţa
se confruntă indivizii normali. percepţiilor în determinarea comportamentului,
4. Perspectiva fiziologică bazată pe dezvoltarea perspectiva umanist-existențială este adesea denumită
tehnicii şi tehnologiei moderne, sugerează că purtările abordare fenomenologică. (Fenomenologia este o
anormale sunt determinate de proasta funcţionare sau de abordare filosofică bazată pe concepţia că cunoaşterea
afectarea unor părţi ale creierului. Proasta funcţionare a este dobândită mai mult prin experienţă decât prin
creierului se datorează, de obicei, problemelor de gândire şi intuiţie )
transmisie ale impulsurilor nervoase prin sinapse. Perspectiva umanist-existențială nu este o abordare
Transmiterea sinaptică este influenţată de: sistematică propriu-zisă pentru a explica
– nivelurile neurotransmiţătorilor; comportamentul, dar este în schimb o structură mobilă
– blocajul neurotransmiţătorilor; constituită din ideile unor teoreticieni. Aceşti teoreticieni
– efectele neuronilor inhibitori; împărtășesc în general ideile menționate anterior, dar
– sensibilitatea neuronilor; există şi unele diferențe între ei. Probabil, diferențele cele
– numărul zonelor receptoare. mai importante sunt legate de distincția dintre umaniști şi
Activitatea insuficientă sau excesivă determină existențialiști.
comportamentul deviant, iar natura deviantei depinde de Cea mai importantă trăsătură a poziţiei umaniste este
nivelul de stimulare sau de porţiunea creierului în care convingerea că indivizii sunt motivaţi de o evoluţie
are loc activitatea. Activităţile neurologice pot fi pozitivă spre integritate personală, perfecţiune, unicitate
provocate de: şi autosuficienţă. Cu alte cuvinte, în loc să fie dirijat de
– stresul psihologic; forţe subterane exterioare sau interioare aşa cum sugerau
– predispoziţia genetică; celelalte perspective, umaniştii consideră că suntem
– o criză spontană a sistemului; dirijaţi de forţe superioare spre un stadiu mai înalt al
– o combinaţie între predispoziţia genetică şi stresul dezvoltării personale. Aceasta este o perspectivă pozitivă
psihologic. şi mai optimistă în esenţa ei decât celelalte perspective.
5. Umaniştii consideră că conflictul care provoacă Urmărirea unui stadiu superior al dezvoltării îi
purtarea anormală se datorează discrepanţei dintre deosebeşte pe oameni de celelalte specii, de unde şi
nivelul nostru normal de funcţionare (eul curent) în care termenul de umanism acordat acestei poziţii.
ne satisfacem trebuinţele şi un nivel superior de Teoreticienii care subscriu poziţiei umaniste nu neagă
funcţionare (eul ideal, realizarea de sine) spre care existenţa sau importanţa pornirilor fiziologice. De aceea
tindem toţi dar pe care îl atingem ,ei sugerează că indivizii dezvoltă strategii pentru
rareori. Existenţialiştii consideră că simpla satisfacerea acestor porniri relativ devreme în viaţă şi
conştientizare a faptului că am putea să murim şi a apoi trec la motivații mai importante din punct de vedere
faptului că trebuie să ne asumăm propriile social şi personal. În această privinţă, Abraham Maslow,
responsabilităţi determină comportamentul deviant, în unul din principalii exponenți ai perspectivei umaniste,
special anxietatea şi depresia. sugerează că nevoile pot fi considerate o serie de etape şi
Perspectiva umanist-existenţialistă este o abordare că atunci când o etapă este atinsă, individul evoluează din
relativ nouă în înţelegerea comportamentului deviant şi ce în ce mai mult spre împlinirea personală. El a
din multe puncte de vedere a apărut ca o reacţie împotriva identificat următoarele trebuințe (etape):
celorlalte perspective. Aceste concepţii au fost prezente 1 – trebuințele fiziologice;
permanent în speculaţia teologică şi filosofică de-a 2 – siguranța și securitatea;
lungul secolelor. Încercările de sistematizare a acestor 3 – dragostea și afilierea;
concepţii într-o teorie, au suferit un regres la începutul 4 – stima de sine;
secolului nostru datorită lipsei de consistenţă la o 5 – realizarea de sine.
abordare riguros ştiinţifică, experimentală, dar revin Din punctul de vedere umanist, trebuințele şi
astăzi în atenţie tocmai datorită nevoii de completare a motivele unui individ se schimbă cu timpul. Faptul că
celorlalte perspective. Într-adevăr, perspectiva umanist- trebuințele noastre se schimbă şi că trebuie să luptăm cu
existenţială este adesea numită “a treia forţă” pentru a o crizele curente până la etapa realizării de sine îi determină
deosebi de perspectivele psiho-dinamică şi a învăţării pe teoreticienii umanişti să se concentreze asupra
care erau dominante la apariţia perspectivei umanist- prezentului (“aici şi acum”). Aici apare contrastul
existenţiale. Adepţii acestei perspective sunt împotriva evident faţă de teoreticienii adepţi ai perspectivei psiho-
considerării fiinţelor umane ca simple produse ale analitice sau a învățării care pun accentul pe conflictele
pornirilor inconştiente ale condiţionării şi ale fiziologiei. anterioare din viaţa individului în încercarea de a înţelege
Ca o alternativă, umaniştii şi existenţialiştii consideră comportamentul deviant.
oamenii fiinţe conştiente ce fac alegeri voluntare în Stadiul superior al dezvoltării spre care indivizii tind
legătură cu acţiunile lor şi că din cauza acestor alegeri de obicei se numește realizare de sine. La fel de dificil
fiecare om se dezvoltă ca un individ unic. Susţinătorii ca definirea frumuseții este şi a da o definiție exactă
acestor perspective sugerează, de asemenea, că pentru a realizării de sine şi, ca şi în cazul frumuseţii, scriitorii
înţelege comportamentul unei persoane este esenţial să recurg la exemple pentru a ilustra conceptul, decât să
vedem şi să percepem lumea din punctul de vedere al încerce să-l descrie în cuvinte. În general, se poate spune
acelei persoane. Aceasta se datorează faptului că, că persoanele care ajung la realizarea de sine se ridică
conduita se datorează alegerilor conştiente, iar alegerile deasupra propriilor nevoi, pot trăi liberi şi pot oferi ceva
144
celorlalţi. Nu toţi indivizii ajung la realizarea de sine, iar că nu aduc prejudicii sistemului axiologico – normativ al
mulți dintre ei o ating doar pentru o perioadă scurtă de societăţii, dar reprezintă un handicap pentru făptuitorul
timp. Aceste perioade scurte de împlinire se numesc însuşi şi pentru dezvoltarea armonioasă a personalităţii
experienţe culminante. sale. Ele nu pot fi calificate ca acte delicvente, deoarece
Din punct de vedere umanist, stresul provine din în caz contrar se riscă a le echivala cu infracţiunile mai
discrepanța dintre eul curent sau nivelul nostru obişnuit grave comise de adult, ce aduc prejudicii relaţiilor şi
de funcţionare şi eul ideal (realizat). Acest eu ideal este valorilor sociale de bază.
întruchiparea tuturor acelor lucruri minunate şi valoroase Între tipurile de comportament deviant la vârsta
ce ne-au fost povestite când eram copii. Din nefericire, în adolescenței cele mai frecvent întâlnite sunt: consumul
mod obişnuit nu reuşim să atingem aceste scopuri, iar de alcool şi droguri, fumatul, furtul.
eşecul produce stres, iar acesta duce la tensiune, depresie Consumul de alcool în cazul adolescenților a crescut
şi anxietate. Problema poate deveni circulară, în sensul foarte mult în ultimele decenii. Statisticile realizate în
că atunci când nu atingem eul ideal, suferim de stres, iar ultima perioadă arată că tot mai multi adolescenţi devin
prezenţa stresului împiedică orice evoluţie ulterioară spre consumatori de alcool încă de la o vârstă timpurie.
un nivel superior al dezvoltării Drogul este o substanță-solidă, lichidă sau gazoasă-
personalităţii. Psihoterapia bazată pe perspectiva care, introdusă în organism, modifică imaginea asupra
umanistă se concentrează pe ajutarea individului să propriei persoane şi asupra realității înconjurătoare.
depăşească obstacolele şi să reducă diferenţa dintre eul Folosirea abuzivă poate crea dependență fizică şi psihică
curent şi „eul” ideal. sau tulburări grave ale activității mentale şi ale
6. Existențialismul este un curent filosofic al comportamentului.
secolului XX care pune în lumină două aspecte. Primul Toxicomania este intoxicația cronică voluntară care
este conştiinţa propriei existenţe (“a fi”) o conştiinţă care duce la pierderea libertăţii de a se abţine de la folosirea
duce la recunoaşterea faptului că am putea să încetăm să drogului.
existăm (“a nu fi”). Încetarea existenţei poate însemna Drogurile au următoarele caracteristici: dependența şi
moartea sau evenimente mai puţin importante care ne fac toleranța. Dependența este nevoia toxicomanului de a-
să ne pierdem direcţia în viaţă şi să ne simţim izolaţi. şi administra droguri. Ea poate fi fizică sau psihică.
Atunci când întrebăm disperaţi “Ce este viaţa?” şi Dependenţa fizică nu se întâlneşte la toate tipurile de
“Merită să fie trăită?” luptăm, de fapt, cu posibilitatea de droguri. Când apare, ea se manifestă sub forma unor
a nu mai fi. Al doilea aspect accentuat de existențialiști stări patologice care constau în necesitatea organică de a
este acela că oamenii sunt liberi să ia decizii și, de aceea, folosi droguri pentru a evita tulburările ce apar la
sunt responsabili pentru viețile lor. încetarea utilizării. Dependenţa psihică este cea mai
Din punctul de vedere existenţialist, anxietatea importantă. Ea constă în modificări de comportament şi
noastră provine din conştientizarea posibilităţii că am o stare mentală particulară însoţită de necesitatea psihică
putea muri şi a responsabilităţii pentru deciziile ce au impetuoasă de a-şi administra substanţa periodic sau
consecinţe pe termen lung asupra vieţii noastre. Se spune continuu pentru a obţine o stare de bine sau pentru a
că o persoană trece printr-o criză existenţială când ajunge înlătura disconfortul psihic.
la un punct de răscruce în viaţa sa şi trebuie să ia o decizie Toleranța apare atunci când organismul se
în legătură cu direcţia pe care trebuie să o urmeze şi obișnuiește cu prezenţa unei anumite substanţe şi se
trebuie să decidă dacă există vreun sens în orice direcţie adaptează la aceasta. Ca atare, pentru obținerea unei
ar merge. Pentru a lua o decizie şi pentru a lupta în anumite stări, toxicomanul trebuie să mărească dozele.
continuare pentru a găsi un sens în viaţă ,trebuie “să fii “, Astfel un toxicoman ajunge să suporte doze care pentru
iar existenţialiştii spun că trebuie să ai “curajul să persoanele normale ar fi fatale.
fii”. Hamlet a sintetizat această problemă în celebrul Toxicomania poate fi clasificată astfel:
său monolog “A fi sau a nu fi; aceasta este întrebarea”. – după gravitatea efectelor:
Alternativa este renunţarea la luptă şi prăbuşirea într-o  majoră-morfină, cocaină, amfetamine, alcool;
stare de nefiinţă. Renunţarea şi acceptarea nefiinţei pot  minoră-tabagismul, cafeismul;
duce la depresie. Unii ar putea spune că bolnavii de – după numărul drogurilor administrate:
schizofrenie au renunţat la existenţa în această lume.  monotoxicomanie-administrarea unui singur
Ca şi perspectiva umanistă, abordarea existenţialistă drog;
este mai puţin mecanicistă decât celelalte perspective  politoxicomanie-folosirea mai multor droguri.
menţionate, dar perspectiva existenţialistă este mai puţin Se spune că folosirea “recreațională” a drogurilor nu
optimistă decât cea umanistă. Existențialiștii, decât să ne ar fi dăunătoare, dar realitatea este că toate drogurile
considere dirijați spre un nivel mai înalt şi mai bun de ilegale sunt periculoase şi produc modificări fizice şi
dezvoltare, ne văd mai degrabă sfâșiați între două realități psihologice persoanei care recurge la ele.
neplăcute: viața și moartea, a fi și a nu fi. Drogurile pot fi clasificate după efectul pe care îl au
Forme ale conduitelor pro și antisociale la asupra sistemului nervos. Astfel pot fi întâlnite:
adolescenți. Conduitele deviante ale adolescenţilor nu au – substanțe care deprimă activitatea sistemului
în toate condiţiile şi în mod obligatoriu un caracter nervos:
delicvent. În măsura în care diferitele acte ale acestora nu a. băuturile alcoolice;
încalcă normele penale, reprezentând doar deviaţii ale b. benzodiazepine (diazepam, nitrazepam, rudotel);
comporamentului faţă de regulile etice, ele nu sunt c. barbituricele şi alte substanţe utilizate ca
sancţionate juridic, ci doar în forme morale. Ele nu numai somnifere (fenobarbital);
145
d. solvenții şi gazele inhalate prezenta o anxietate mai ridicată datorită faptului că nu I
(toluen, acetonă, butan ); se permite să-și aprindă o țigară.
e. substanțe care reduc durerea: opiacee În cazul în care fumătorul dorește să se lase de fumat
(opiu, morfină, codeină, papaverină, heroină ) şi îi va fi foarte greu manifestând anxietate, insomnie, lipsă
opiode (mialgin, fortral, metadonă ). de concentrare în realizarea sarcinilor zilnice, proastă
– substanțe care stimulează sistemul nervos: dispoziție, răspunsuri agresive etc. Un adolescent care
a. cocaina; fumează se va simți foarte bine în prezența prietenilor săi
b. amfetaminele, care au şi efect halucinogen care sunt de asemenea fumători, însă îi va fi foarte greu
(Ecstasy, pudra îngerilor ); să se adapteze alături de cei care nu fumează și care vor
c. hormonii steroizi anabolizanți; manifesta o stare de disconfort în prezența lui.
d. cafeina; Dependența de tutun mărește semnificativ probabilitatea
e. tutunul . de a consuma și alte droguri, prin urmare repercusiunea
– substanțe perturbatorii ale funcțiilor sistemului sa în acest sens este de o importanță primordială.
nervos: Cauzele fumatului.
a. substanțe halucinogene (LSD, mescalina);  Presiunea grupului: adolescența este vârsta la
b. canabis. care influența părinților scade considerabil în detrimentul
Despre alcool se știe că la început provoacă un efect anturajului (cercul de prieteni, clasa). Pentru a fi
de relaxare însoțit de euforie sau acceptat de grupul pe care-l consideră reprezentativ
dezinhibare; adolescentul care consumă alcool se simte pentru valorile sale, adolescentul face aproape orice. În
extrovertit şi volubil deoarece alcoolul acţionează asupra anumite contexte presiunea grupului se combină cu
creierului scăzând neliniștea, simţul responsabilităţii şi sentimentul de mândrie masculină, caracterizat printr-un
conştiinţa, deci nu este stăpân pe actele sale şi nici nu comportament independent și temerar;
poate aprecia scăderea judecăţii şi a aptitudinilor sale.  Tranziția școlară și presiunea socială
Consumul de alcool la tineri este tot mai mare deoarece :adolescentul trăiește o dramă: nu mai este copil si nu mai
tot mai des ideea de distracţie este asociată cu alcoolul şi beneficiază de privilegiile acestei vârste, dar nici adult,
tendinţa este să se bea pentru a se putea distra chiar dacă deşi doreşte mult să se bucure de avantajele acestuia;
percepţia persoanei care este sub efectele alcoolului nu  Imitarea modelelor (starurile de cinema,
este chiar cea de distracție. vedetele muzicii moderne, sportivii de performanță);
Cauzele consumului de alcool etilic la tineri:  Curiozitatea și nevoia de a experimenta ceva
 Anumite tipuri de personalitate (hiperemotivi, nou: copiii care fumează dovedesc că sunt mult mai puțin
persoane cu complexe de inferioritate si cu instabilitate conștienți de efectele nocive ale tutunului decât cei
psihică); alcoolul facilitează debarasarea de dificultăți de nefumători. Din diferite considerente de ordin sociologic
ordin caracterial, redă încrederea si permite afișarea unei și psihologic este dificil să convingi tinerii de gravitatea
false bunăstări; problemelor asociate imediat sau pe termen lung cu uzul
 Terenul ereditar (transmiterea genetică a unei țigărilor. Această dificultate derivă în parte din faptul că
enzime implicate în metabolismul alcoolului); anumite moduri de comportamente sunt endemice în
 Tradiții proalcoolice; perioada adolescenței (experimentare, răzvrătire etc.);
 Presiunea grupului;  Tendința de „emancipare”, de opoziție și protest
 Dorința de experimentare (pentru mulți tineri față de interdicțiile părinților pentru ca ulterior fumatul
alcoolul este un simbol de maturitate); să devină o „falsă necesitate” ;
 Exemplul idolilor;  Exemplul părinților;
 Conflicte cu părinții;  Publicitatea: industria tutunului şi-a axat
 Mediu social; campaniile publicitare asupra tinerilor, mai ales prin
 Teama de obligațiile impuse de vârsta adultă (de sponsorizarea manifestărilor sportive. S-a estimat că
ex. căutarea unei slujbe). pentru a-şi menține beneficiile la același nivel, această
Fumatul este una din preocupările adolescenților din industrie are nevoie să recruteze anual 2,5 milioane de
ziua de azi. Adolescenții se apucă de fumat fie pentru a fumători noi. Cea mai mare parte dintre ei sunt tineri.
părea a fi mai la modă, fie pentru a fi acceptați într-un Un studiu realizat în SUA în privința fumătorilor
anumit grup, fie din curiozitatea de a vedea cum este să adolescenți a relevat următoarele:
fumezi. Îngrijorător este faptul că tot mai mulți  În fiecare zi mai mult de 3000 de adolescenți din
adolescenți se apucă de fumat. Pentru ei a devenit SUA fumează prima lor țigară și astfel fac primul lor pas
chiar o modă să fii fumător. Majoritatea celor care pentru a deveni un fumător regulat;
fumează cunosc pericolul la care se supun atunci când se  O treime dintre aceștia vor muri datorită bolilor
apucă de fumat. Nicotina care se află în tutun provoacă provocate de fumat;
dependență. Diferitele studii făcute de medici au arătat  40% dintre adolescenții care fumează regulat au
consumul zilnic al unui pachet de țigări scurtează cu încercat cel puțin o dată să renunțe;
aproximativ 6 ani speranța de viață. Persoana care  Fumatul este o boală a copiilor. 89% dintre
fumează are un miros neplăcut, deoarece tutunul oamenii care încearcă pentru prima dată o țigară o
impregnează un miros de “rânced” în tot ceea ce încearcă până la vârsta de 18 ani. 90% dintre noii
fumătorul poartă și în tot ceea ce înconjoară mediul său fumători sunt copii şi adolescenți. Acești noi fumători îi
obișnuit. Având în vedere faptul că s-au introdus diferite înlocuiesc pe cei care s-au lăsat sau au murit prematur din
legi referitoare la fumatul în anumite locuri, fumătorul va cauza bolilor provocate de fumat;
146
 Tinerii sunt încurajați să fumeze prima țigară de  Presiunea grupului;
către reclamele şi promoțiile organizate de companiile  Disponibilitatea drogului;
producătoare de țigări, de prietenii lor, de preturile mici  Personalitatea și mediul social (drogul poate
precum şi de posibilitatea de le procura foarte ușor unii reprezenta un mod de evadare dintr-o realitate dură);
comercianți ignorând reglementările în vigoare.  Mass-media (anumiți idoli ai tinerilor, care
 Nicotina provoacă dependență; de fapt riscul de consumă droguri, beneficiază de o largă publicitate).
a deveni dependent este de unul la trei sau unul la doi în Nivelul de instruire al acestei categorii de tineri este
timp ce riscul de deveni dependent de cocaină mult scăzut fată de colegii lor de generație. Astfel,
administrată intravenos este de unu la patru! Mai mult de majoritatea adolescenților și tinerilor consumatori de
80% dintre tinerii care fumează un pachet sau mai mult droguri se opresc la primele clase de liceu; doar o mică
pe zi recunosc nevoia sau dependența lor de țigări. 42% parte dintre ei promovează liceul și se înscriu la forme de
dintre cei care fumează până la trei țigări pe zi vor deveni învățământ superior, aproape întotdeauna cel privat unde
fumători regulați. 70 % dintre adolescenți declară că dacă nu există un examen de admitere exigent.
ar putea să aleagă încă o dată ar alege să nu fumeze. În Depresia adolescentină este complexă pentru că are
SUA 1 din 5 morți este datorată unei boli produsă de multe cauze și efecte complicate. Este subtilă și poate
fumat. Mai mult de 400. 000 de oameni mor anual din trece neobservată cu foarte mare ușurință. Tinerii aflați în
cauza bolilor provocate de fumat adică mai mult decât această situație se simt mizerabil, iar suferința mentală și
cele provocate de alcool, crack, heroina, crime, fizică în această stare este uneori de nesuportat. Încep să
sinucideri, accidente de mașină şi SIDA la un loc. Tinerii se izoleze de prieteni. Adolescentul va deveni foarte
nu înțeleg sau subestimează dependența produsă de singuratic și poate începe să se asocieze cu copii
nicotină. Dintre cei care credeau că peste cinci ani vor neisprăviți de vârsta lui. Acum apare presiunea sau
renunța la fumat 73% încă mai fumau după șase ani! influența colegilor și ea poate fi cauza inițială a încercării
Majoritatea tinerilor au descoperit plăcerea de a bea drogurilor ca experiență. Drogurile blochează durerea din
la domiciliu şi mai puţin la prieteni sau în localuri. Ei au depresii. Din nefericire, când drogurile sunt scoase din
recunoscut că abuzul de alcool i-au făcut să distrugă sistemul adolescentului, el se simte și mai rău și astfel are
obiecte sau haine, au suferit accidente, s-au lovit sau au nevoie de mai mult drog. Aceasta poate fi o cale prin
pierdut diverse sume de bani. Adolescenții care au care drogurile devin un viciu.
consumat droguri au recunoscut că au avut un Studiul realizat de mai mulți psihologi germani în
comportament violent după prizarea de halucinogene. În privința motivelor pentru care tinerii consumă droguri, și
plus, în privința relațiilor sexuale, ei au uitat să se în special Ecstasy, a relevat faptul că majoritatea tinerilor
protejeze, ulterior regretând aceste fapte. Printre au consumat prima dată Ecstasy din curiozitate, iar apoi
adolescenţi, cele mai cunoscute droguri sunt cocaina, au intervenit și alte motive pentru care au continuat să
heroina, marijuana sau hașișul, tranchilizantele sau consume aceste halucinogene.
sedativele, dar şi Ecstasy, methadona şi L.S.D. Motivele consumului de Ecstasy. În prezent
Principala caracteristică a consumatorilor de droguri consumatorii de droguri provin din toate mediile sociale,
este tinerețea. Marea majoritate a toxicomanilor români neputându-se vorbi de apartenența lor (a părinților mai
se află la vârstele tinereții si adolescenței, media de exact) la o anume categorie socială, cu venituri mari sau
vârstă înregistrând o continuă scădere: de la 18-22 de ani poziție socială. Este cert însă că tinerii toxicomani
(la începutul anului 1997) la 15-18 ani în prezent. români provin în principal din medii familiale
Deși ponderea băieților este în continuare mai mare problematice. Este vorba de medii familiale tensionate și
decât cea fetelor, se constată o tendință clară de reducere conflictuale (chiar dacă uneori acestea sunt disimulate).
a acestui decalaj. De la un raport de 3: 1 în anii ’96- Literatura de specialitate vorbește în acest sens de
’97 în prezent ajungându-și la un raport de 2:1 în „familii fără crize aparente”, familii destrămate
prezent. Majoritatea fetelor au ajuns la dependență sub chiar, unde adolescenții si tinerii nu găsesc climatul
influența partenerilor sau din dorința de a slăbi. echilibrat si securizant de care au nevoie. În aceste familii
Drogurile consumate de către tinerii români sunt în se consumă în mod obișnuit alcool, tutun sau
principal heroina si marijuana, urmate de Ecstasy, medicamente, existând deja un pattern dependent
amfetamine și chiar cocaina. Deși mult mai redus datorită (pattern adictiv).
prețului prohibitiv, consumul de cocaină este în continuă Adolescenții si tinerii care consumă droguri sunt
creștere, tot mai mulți dintre tineri fiind atrași de acest potențiali delincvenți, deoarece dependența și duritatea
drog. Un alt aspect important în cazul heroinei, drogul cel sindromului de abstinență (sevrajul) îi determină să
mai utilizat, este modalitatea de administrare. Trecerea apeleze la orice căi pentru a obține banii necesari
de la perioadele de început (anii ’96-’97) când heroina se procurării drogului. Primul pas (după vinderea obiectelor
consuma prin inhalare sau prizare („la țigări” sau „la personale, furtul banilor și a obiectelor de valoare din
folie”) la perioada actuală, când majoritatea casă) este angrenarea în micul trafic stradal si furturile
heroinomanilor se injectează semnifică intensificarea din buzunare, după care urmează furturile din
fenomenului. Injectarea este o formă de administrare mașini, tâlhăriile si infracțiunile comise cu violență.
mult mai sofisticată dar mai eficientă, tinerii Abuzul de droguri cauzează şi alte tipuri de probleme
consumatori români fiind așadar practicanți avansați ai comportamentale și sociale: suicidul, accidentele,
acestui comportament deviant. absenteismul, delicvența etc. Toxicomanii cronici au
Cauzele consumului de droguri: tendința de a-și abandona familia, școala și au un cerc de
 Tendință de experimentare, curiozitate; prieteni unde consumul de droguri este foarte răspândit.
147
De cele mai multe ori, părinții lor sunt ei înșiși tributari cronice, iar la femei apare menstruația neregulată. Din
alcoolului si tranchilizantelor. Deoarece consumul de punct de vedere psihic pot apărea: anxietate, schimbări
droguri este ilegal, utilizatorii şi direct sau indirect ale stării de spirit, paranoia şi pierderea poftei de
implicați într-o rețea de delicvență și posibil de violență mâncare. Toate acestea acumulate, în timp, duc la
(datorită sumelor de bani pe care le procură comerțul scăderea greutății corporale şi a rezistenței naturale la
ilicit cu droguri). Este un motiv din cauza căruia îmbolnăviri.
numeroși tineri recurg la crime şi prostituție pentru a-și Când tocmai a consumat amfetamine, se poate
cumpăra drogul. observa că:
Lucrările consacrate în domeniu în cercetarea *) Are pupilele dilatate;
fenomenului de consum de droguri la tinerii români arată *) Are un comportament agresiv;
faptul ca aceștia prezintă structuri psihice fragile și un *) Este mai vorbăreț, confuz;
profil de personalitate tipic conduitei dependente. Lipsa *) Nu mai mănâncă;
de încredere în sine, cu accentuate note depresive este *) Poți găsi asupra lui tablete, capsule cu diferite
foarte prezentă la acești tineri, care se simt foarte puțin înscrisuri și de diverse culori, pliculețe cu pulbere
securizați, fără repere valorice certe şi cu o mare nevoie colorată de la maroniu la alb.
de siguranță, de valorizare și de confirmare a propriei In timp, adolescentul are o stare de oboseală extremă,
identități. Impulsivitatea şi intoleranța la frustrare este o iritabilitate, depresie şi insomnie gravă, scade mult în
altă trăsătură importantă a profilului lor psihic. greutate ca urmare a unei grave dereglări a apetitului
Există unele indicii care pot sugera consumul de alimentar. Consumul cronic de amfetamine generează
droguri la tineri: psihoze (care uneori se pot manifesta sub formă de
 schimbarea bruscă a comportamentului; halucinații sau iluzii).
 treceri fără motiv de la veselie la tristețe, uneori Când tocmai a consumat cocaină se poate observa că:
chiar agresivitate neobișnuită; *) Are pupile dilatate;
 pierderea apetitului alimentar; *) Este foarte comunicativ;
 pierderea gradată a interesului pentru școală, *) Are o atitudine superioară;
muncă, hobby-uri, sporturi, prieteni; *) Are ochii injectați, lăcrimoși cu pupile dilatate şi
 stări de somnolență si apatie necaracteristice; nasul care curge în permanență;
 dispariția banilor sau a unor obiecte de valoare *) Poți găsi asupra lui pliculețe cu pudră albă
din casă; cristalină, cu gust amar;
 pete neobișnuite, mirosuri ciudate pe piele sau *) Are miros slab de benzină.
îmbrăcăminte; Consumul în doze mari şi repetate frecvent duce la
 schimbarea grupului de prieteni, precum și anxietate, iritabilitate, paranoia, somn agitat şi
tendința de tăinuire a acestor “ prieteni ” . neodihnitor. Toate aceste simptome sunt asociate cu lipsa
În urma unor cercetări îndelungate, au putut fi poftei de mâncare. Din acest motiv, consumatorii de
conturate câteva aspecte privind modurile de cocaină şi crack sunt subponderali, încercănați şi suferă
recunoaștere a tinerilor consumatori de droguri. de o stare de oboseală cronică. Consumul frecvent de
Când tocmai a fumat marihuana, la un adolescent se cocaină creşte riscul apariţiei infarctelor miocardice şi a
poate observa că: accidentelor vasculare cerebrale.
*) Are ochii foarte roșii; Studiile realizate arată că aceste conduite sunt
*) Are pupilele mărite; corelate cu problemele semnificative ale fiecărui sex.
*) Este amețit şi merge mai nesigur; Astfel, „băieții cu probleme vor totul imediat, sunt
*) Are atitudini de prostuţ şi râde fără motiv colerici, le place să se încaiere. Intoleranța la frustrare
*) Nu prea îsi aminteşte ceea ce tocmai s-a întâmplat; semnifică incapacitatea de a se distanța de evenimentele
*) Mănâncă mai tot timpul, în special dulciuri; exterioare. Impulsivitatea se exprimă diferit în funcție de
*) Atunci când efectul scade, după câteva ore, îl apucă sex: pentru băieți are loc trecerea la act iar pentru fete
un somn irezistibil; se răsfrânge asupra propriului corp”.
*) Poți găsi în preajma lui pipe, hârtii pentru țigarete, Personalitatea dependentă a făcut obiectul multor
haine cu miros de frunze arse, picături pentru ochi, etc. studii şi a multor controverse. Deși nu s-a ajuns încă la
Când tocmai a consumat heroină, se poate observa că: un punct de vedere unanim acceptat, este cert că există
*) Are pupile contractate „ca acele de gămălie”; un set de caracteristici specifice profilului psihologic al
*) Piele palidă; dependenței, care se manifestă în mod particular la
*) Nu mai mănâncă; consumatorii de droguri. Dr. Orcel consideră că „în
*) Fumează foarte mult; personalitatea toxicomanului coexistă supra-maturația si
*) E detașat, indiferent față de cei din jur; sub-maturația”.
*) Prin preajmă poți găsi un adevărat arsenal Cercetările recente au conturat ideea impregnării
(pliculețe cu pudră albă, galbenă sau maro cu gust amar, personalității toxicomanului cu un set general de pattern-
pipe, ace, seringi, uri de copiere si reluare permanentă a conduitei
folie de aluminiu, brichete, linguriță, fiole cu apă dependente de droguri. Acesta cuprinde „variate metode
distilată, helas sau sare de lămâie, etc); si tehnici, folosite până la adaptare, pentru acomodare la
*) Are miros specific de oțet. solicitările si stresul zilnic”. Acestea acaparează
Riscul consumului regulat sau în cantitate mare structurile personalităţii şi determină structurarea unor
constă în apariția tulburărilor respiratorii şi a constipației paternn-uri comportamentale ce copiază aceste opţiuni
148
comportamentale. Ele ajung să fie asociate astfel cu de mass-media, în care amploarea și gravitatea
frecventele probleme ale adolescenţilor referitoare comportamentului deviant este exagerată. Efectul este de
propria imagine, la identitatea şi stima de sine, lipsa de a crea o conștientizare și un interes mai mare pentru
vitalitate si plictiseala, conflictele cu autoritatea şi devianță, ceea ce duce la descoperirea mai multor
mentalităţile familiei, presiunilor educaţionale şi devianțe, dând impresia că exagerarea inițială a fost de
depresiei. Şi apoi să le potențeze, prin întărirea acestui fapt o reprezentare adevărată.
„coping” (termen consacrat în literatura de Leslie T. Wilkins a raportat inițial despre procesul de
specialitate; preluat şi de autorii români cu amplificare deviantă în 1964, dar a fost popularizat de
semnificația: a face față situației; atitudinea adoptată cartea lui Stanely Cohen Folc Devils and Moral
faţă de o situaţie problematică) realizându-se astfel un Panic , publicată în 1972.
„ciclu al dependenței” sub aspectul paternn-urilor şi al Procesul de amplificare deviantă. Amplificarea
structurilor de personalitate. deviantă începe de obicei atunci când un act care este fie
Analizând profilul psihologic al consumatorilor de ilegal, fie împotriva moralei sociale care în mod normal
droguri români precum şi toate caracteristicile generale nu ar merita atenția presei devine de
ale acestei categorii de tineri şi corelându-le cu actualul actualitate. Incidentul este raportat ca făcând parte dintr-
context social românesc, reiese că este vorba de un grup un model.
social deosebit de vulnerabil, aflat în situație de risc Odată ce un incident devine punctul central al mass-
social. Este vorba de riscul de a-şi pierde identitatea ca media, alte povești similare care în mod normal nu ar face
indivizi şi sentimentul de apartenență atât la propriul grup ca știrile să cadă sub acest nou accent media și să devină
generațional, cât şi la întreaga societate. Datorită de actualitate. Aceasta începe să creeze modelul despre
conduitelor deviante adoptate, tinerii consumatori care a fost raportat inițial. Rapoartele pot face, de
ajung într-o poziție marginală a societății. asemenea, acțiunea să pară rece sau acceptabilă din punct
Iată câteva sfaturi oferite de psihologi tinerilor pentru de vedere social, ducând la mai mulți oameni să o
a-i ajuta să lupte împotriva consumului de droguri: încerce, ceea ce întărește tiparul. Poate fi greu de
 Drogul nu te face liber; demonstrat când se întâmplă o
 Drogul este înșelător, produce foarte repede amplificare deviantă, deoarece fiecare eveniment nou
obișnuință; pare să valideze revendicarea inițială.
 Drogul nu ușurează comunicarea; Uneori, cetățenii vor face presiuni asupra forțelor de
 Drogul exclude individul din orice activitate ordine și asupra guvernului să ia măsuri împotriva
familială și profesională; amenințării deviante percepute. Acest lucru poate
 Drogul nu rezolvă problemele; însemna orice, de la adoptarea de noi legi până la pedepse
 Folosirea drogurilor este o alegere greșită, iar și sentințe mai dure asupra legilor existente. Această
lupta cu stresul vieții de fiecare zi reprezintă o parte presiune din partea cetățenilor necesită adesea aplicarea
inevitabilă a experienței umane, lucru asociat cu legii pentru a pune mai multe resurse într-o problemă pe
dezvoltarea și maturizarea persoanei; care o garantează de fapt. Una dintre principalele
 Un remediu eficient, la îndemâna oricui, pentru probleme cu amplificarea devianței este că face ca o
înlăturarea stărilor de neliniște, deprimare, singurătate, problemă să pară mult mai mare decât este. Ceea ce în
este sportul. acest proces poate ajuta la crearea unei probleme acolo
În anumite cazuri, relevate în special de psihiatrie unde nu a existat niciuna. Amplificarea devianței poate
apar și forme particulare ale comportamentului deviant. face parte dintr-o panică morală, dar nu le provoacă
Aceste forme particulare de comportament deviant sunt: întotdeauna.
- simularea și sinostoza; Această hiper-concentrare asupra problemelor
- hetero şi autodistrucţia; minore poate determina, de asemenea, comunitățile să
- narcofilia; rateze probleme mai mari pe care trebuie să se
- recidiva sau reiterarea deviantă. concentreze atenția și resursele. Poate face problemele
Aceste forme de comportament deviant sunt sociale mai greu de rezolvat, deoarece tot accentul se
particulare și apar numai în cazul existenței unor boli îndreaptă spre un eveniment creat artificial. Procesul
psihice și de aceea nu fac parte din categoria care este deviant de amplificare poate determina, de asemenea,
tratată în această lucrare [6]. discriminarea anumitor grupuri sociale dacă
Amplificarea devianței este un proces, adesea realizat comportamentul este legat de acel grup [7].
1. https://ro.wikipedia.org/wiki/Comportament_delincvent (Vizitat 22.02.2021).
2.https://www.greelane.com/ro/%C8%99tiin%C8%9B%C4%83-tehnologie-math/stiinte-sociale/psychological-
explanations-of-deviant-behavior-3026268/(Vizitat 12.02.2021).
3. The EUROPEAN Dimension in Vocational Guidance. Luxembourg, Office for Official Publication of The
European Communities, 1995.
4. Maria Nicoleta Turlic ~ Psihosociologia comportamentului deviant ~
5.https://www.greelane.com/ro/%C8%99tiin%C8%9B%C4%83-tehnologie-math/stiinte-sociale/sociology-of-crime-
and-deviance-3026279(Vizitat 17.02.2021).
6.https://andreivocila.com/2010/03/11/deviante-comportamentale-ale-adolescentilor-2/(Vizitat 24.02.2021).
7. ttps://www.greelane.com/ro/%C8%99tiin%C8%9B%C4%83-tehnologie-math/stiinte-sociale/deviance-
149
amplification-3026252(Vizitat 29.02.2021).
CZU 37.013.77
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.27
SEMNIFICAŢII PSIHOPEDAGOGICE ALE NOŢIUNII DE „INTERES”
DAVIDESCU Elena,
Doctor în pedagogie,
catedra Psihologie și Asistență Socială,
REZUMAT
Interesul este o substructură a personalității, acea componentă motivațională a personalității care se exprimă printr-o
atitudine pozitivă, activă și perseverentă față de anumite obiecte sau activități.
Articolul reflectă cele mai relevante semnificații psihopedagogice ale noțiunii de interes, din care deducem tipologiile
de interese: cognitiv și profesional. Copiii/elevii/studenții trebuie susținuți în acumularea cunoștințelor, asimilarea
conținutului disciplinelor de învățământ, verificarea utilității cunoștințelor asimilate și a raționalității aplicării lor în
practică. Este necesar să li se trezească elevilor aspirația și necesitatea de a-și aprofunda mereu bagajul de cunoștințe, de
a-și forma noi abilități, deprinderi, obișnuințe și de a se ghida de ele în viață. Toate aceste acțiuni contribuie la dezvoltarea
intelectului, pregătirea pentru viața și activitatea în societate.
Cuvinte-cheie: interes, interese cognitive, interesele materiale, interesele sociale, interesele spirituale, interesele
profesionale, dezvoltarea intereselor.
PSYCHOPEDAGOGICAL MEANINGS OF THE NOTION OF „INTEREST"
DAVIDESCU Elena,
Doctor of Pedagogy,
Department of Psychology and Social Work,
SUMMARY
Interest is a substructure of personality, that motivational component of personality that is expressed through a
positive, active and persevering attitude towards certain objects or activities.
The article reflects the most relevant psycho-pedagogical meanings of the notion of interest, from which we deduce
the typologies of interests: cognitive and professional. Children / pupils / students must be supported in the accumulation
of knowledge, assimilation of the content of educational disciplines, verification of the usefulness of the assimilated
knowledge and the rationality of their application in practice. It is necessary to awaken in students the aspiration and the
need to always deepen their knowledge, to form new skills, habits, habits and to be guided by them in life. All these
actions contribute to the development of intellect, preparation for life and activity in society.
Key words: interest, cognitive interests, material interests, social interests, spiritual interests, professional interests,
interest development.
Actualitatea temei abordate. Modurile de raportare scăzut de structurare şi de integrare, cu manifestare

a individului/grupului faţă de diferite aspecte ale vieţii difuză, acompaniată de trăiri emoţionale slab definite,
sociale, faţă de profesiune, faţă de semeni şi faţă de sine fără o raportare obiectuală specifică; 2) trebuințele
sunt atitudinile. Ele exprimă predispoziţia de a acţiona, propriu-zise, bine structurate şi puternic integrate la nivel
de a răspunde diferiţilor stimuli în temeiul biologic sau psihologic, care reflectă o legătură trainică
particularităţilor intelectuale, morale, estetice. Datorită şi durabilă a subiectului cu anumite „obiecte” din lumea
gradului de stabilitate, aceste componente psihice devin externă şi cu anumite valenţe ale acestora; satisfacerea lor
trăsături de caracter. Atitudinile exprimă opinii, are un caracter imperativ, orice amânare pe termen mai
convingeri, valori intelectuale. Sunt însoţite de lung determinând dezechilibre funcţionale severe în
argumente, de motivaţii sau sunt exprimate ca simple sistemul personalităţii; 3) interesele, care reflectă o
enunţuri, în funcţie de forţa şi corectitudinea legătură selectivă mai puţin trainică şi mai puţin durabilă
argumentelor, a înlănţuirii lor logice, de motivarea în timp între subiect şi anumite situaţii, obiecte,
afectivă, atitudinile au grade diferite de convingere. După evenimente etc. În ontogeneză, interesele trec prin multe
gradul de structurare şi integrare, se disting mai multe oscilaţii şi metamorfoze, atât în ceea ce priveşte
tipuri de motive: 1) pulsiunile şi tendințele, cu un grad diferenţierea şi individualizarea în raport cu obiectul, cât
150
şi în ceea ce priveşte stabilitatea; deşi, din punct de înţelegerii de către copil a legăturii interne a
vedere structural, pot să atingă un nivel relativ ridicat fenomenelor studiate, de aceea se cere ca învățătorul să
(interese de cunoaştere, interese turistice, interese descopere aceste legături, deoarece ele pot să-l
politice, interese tehnice etc.), din punct de vedere concentreze pe copil şi pot să facă procesul de instruire
integrativ, ele se situează la un nivel mai scăzut de captivant [3, p.134].
consolidare afectivă decât trebuinţele; ca urmare, Alt pedagog care a tratat problema interesului este
satisfacerea unui interes devine mai puţin imperativă, Jean-Jacques Rousseau. În renumitul său roman Emil sau
decât satisfacerea unei trebuinţe; în cazul motivaţiei Despre educaţie el descrie interesul ca pe unul dintre
secundare, apariţia şi formarea interesului precede principalele mecanisme, ce-l ajută pe cel ce învaţă să
formarea trebuinţei: trebuinţa se structurează pe baza progreseze în studiere. Adresându-se către pedagogi cu
interesului, printr-o mai bună structurare internă şi, în chemarea de „a nu stinge imaginaţia copilului”, el ne
primul rând, printr-o puternică integrare şi consolidare în sfătuieşte să studiem cât mai adânc interesele copilului
profilul motivaţional al personalităţii; 4) idealurile, [1].
reflectând o „stare” sau o „situaţie” proiectată în viitor, În teoria dezvoltării interesului un mare rol îi aparține
spre care tinde subiectul în mişcarea ascendentă de învățăturii lui L. N. Tolstoi. Sistemul prelucrat de el se
devenire şi de autodesăvârşire; structura lor este mai evidenţia prin originalitate, profunzime, el leagă
puţin articulată şi definită decât a trebuinţelor şi nemijlocit interesul de idealurile umane. Ca pedagog,
intereselor, iar conştientizarea conţinutului pe care-1 Tolstoi pune pe primul plan personalitatea omului şi este
poartă are un caracter mai vag [10, p.502]. categoric împotriva a tot ce transformă personalitatea în
Scopul cercetării constă în analiza semnificațiilor jucăria unei păreri străine, e împotriva politicii de
psihopedagogice referitoare la noțiunea de „interes”. educaţie autoritară. Pe Tolstoi, mai întâi de toate, îl
Expunerea conținutului de bază. Introdus în interesa personalitatea omului, trăsăturile lui morale şi
literatura filosofică în a doua jumătate a secolului al locul lui pe Pământ, îl interesa formarea personalităţii
XVIII-lea de către Condilliac şi Helvetius, conceptul de creative, dar nu numai formarea unor trăsături de caracter
interes va fi utilizat în accepţia sa psihopedagogică în [2].
secolul următor de către W. James şi J. Dewey, pentru ca După E. Strong, interesul este „tendinţa de a ne
la începutul secolului al XX-lea să dobândească o largă ocupa de anumite obiecte, de a ne place anumite
circulaţie prin lucrările lui Ed. Claparede, O. Decroly, E. activităţi”. O definiţie analoagă oferă interesului şi
Key, M. Montessori ş.a., protagonişti ai curentului psihologul român Al. Roşca, care consideră interesul
pedagogic cunoscut sub denumirea de „educaţie nouă”, „tendinţa de a da atenţia unor obiecte, persoane sau
care punea interesele copilului la baza instruirii sale. situaţii de a fi atras de ele, de a găsi satisfacţia în ele” [5].
Pentru definirea conceptului de interes, stabilim două La fel, psihologul R. Meili considera interesul o
categorii de definiţii. În funcţie de accentul pe care-l pun „tendinţă la acţiune îndreptată spre obiecte sau activităţi
autorii pe elementele sale interne (subiective) sau pe cale determinate, o formă specială a motivaţiei”. Chiar şi în
externe (obiective). Astfel din prima categorie fac parte lucrări de dată mai recentă întâlnim definiţii similare.
definiţiile care consideră sursa interesului anumite Aşa, de exemplu, în Dicţionarul de pedagogie interesul
fenomene subiective (tendinţe, înclinaţii, necesităţi); a se defineşte ca „tendinţa de a cunoaşte obiectele şi
doua categorie de definiţii consideră că interesul este fenomenele realităţii legate de o trăire emoţională
declanşat de calităţile obiectelor care le fac să fie pozitivă”, iar R. Pasquasy îl consideră ca „o emanaţie a
interesate. tendinţelor profunde”.
Ca fondator al teoriei problemei interesului precum şi Mai bine conturată apare definiţia acestui concept în
al aplicării parţiale în practică pe bună dreptate e numit lucrările lui Ed. Claparede, în care este subliniat
pedagogul ceh lan Amos Comenius (1592- 1670). În caracterul său funcţional: mijloc de autoreglare a
renumita sa lucrare Marea Didactică scria: „Ce ocupaţie organismului pentru a-şi menţine viaţa, „factorul care
n-am începe, mai întâi de toate trebuie de trezit interesul ajustează, care acordă mediul cu necesităţile
la elevi, o dragoste serioasă faţă de ea, demonstrându-i organismului”. Interesul este conceput astfel ca o
în ce constă superioritatea ei faţă de altele, folosul, expresie a unei necesităţi (primare sau derivate) a
plăcerea ce o aduce”, A. Comenius vedea realizarea organismului. O altă categorie de autori stabilesc în
acestei probleme în legătura strânsă dintre procesul de definire, interesul corelaţii între aceasta şi diferite
instruire şi educaţie cu personalitatea învăţătorului şi procese sau variabile psihice. Aşa, de pildă, pentru M.
susţinerea autorităţii lui de către părinţi în ochii copiilor. Dougall „interesul este atenţie în stare latentă, iar atenţia
Observările psihologice duse de C. D. Uşinscki asupra este interesul în acţiune”, în timp ce J. Dewey îl consideră
legăturii dintre curiozitatea şi setea de cunoaştere o „forţă emoţională în acţiune” [7].
prezintă un anumit interes. El a observat că curiozitatea O definiţie similară îi dă şi A. Davis considerându-l,
creează orientarea copilului în lumea înconjurătoare şi, un „proces emotiv care produce dorinţa de menţinere şi
concentrându- şi activitatea intelectuală spre domeniul continuare a atenţiei faţă de o situaţie sau complex de
interesat, trece în setea de cunoaştere, însă, dacă situaţii”. E. D. Super defineşte interesul ca expresia
curiozitatea nu realizează dorinţele copilului, nu-l ajută raportului dintre trebuinţe şi condiţiile de mediu sau că
în rezolvarea întrebărilor apărute, atunci ea produce „rezultatul interacţiunii dintre constituţia nervoasă şi
pustiire sufletească, poate să lase omul fără o endocrină şi circumstanţele sociale”, iar H. Pieron îl
îndeletnicire serioasă. Creşterea curiozităţii în setea de consideră ca o „corespondenţă dintre anumite obiect şi
cunoaştere, după C. D. Uşinski, decurge pe baza tendinţe proprii ale subiectului, care-i atrag atenţia şi-i
151
orientează activitatea”. Acelaşi sens îl întâlnim şi în comodităţi locative, articole gastronomice, îmbrăcăminte
definiţia dată de către J. Piaget: „Interesul este raportul etc. Ele deseori obţin forme monstruoase de lăcomie,
dintre un obiect şi o necesitate pentru că un obiect devine tendinţă spre lux.
interesant în care răspunde unei necesităţi, interesul este Interesele sociale includ interesul faţă de munca
deci orientarea proprie tuturor actelor de asimilare obştească, faţă de activitatea organizaţională. Se
mintală”. Prin aceasta din urmă subliniere J. Piaget întâlnesc mulţi oameni, inclusiv elevi, care sunt pasionaţi
depăşeşte concepţia funcţionalistă considerând interesul de munca obştească şi îşi consacră toate forţele. Bucuriile
ca pe un „catalizator” al proceselor de asimilare mintală. şi necazurile lor sunt legate, în primul rând, de succesele
Alţi autori plasează interesul în categoria atitudinilor: sau insuccesele în activitatea obştească.
Arnold, Cattel, Eysenk, A. Chircev. Astfel, Eysenk Interesele spirituale caracterizează nivelul înalt de
defineşte interesul, ca o „atitudine cu valenţe pozitive”, dezvoltare a personalităţii. Acestea sunt în primul rând
iar a A. Chircev ca o „atitudine stabilizată de natură interesele cognitive faţă de o disciplină oarecare -
emotiv-cognitivă faţă de obiecte şi activităţi”. Pentru a matematică, ştiinţe, educaţie muzicală etc.
defini într-un mod cât mai adecvat acest concept este Interesele, în baza trebuinţelor, includ stări şi atitudini
necesară o analiză a structurii personalităţii în straturile de atracţie, sentimente de ataşament şi dragoste,
ei mai profunde şi anume în aspectele ei motivaţionale, curiozitate, experienţă de cunoaştere. Specialiştii
în care acesta îşi are rădăcinile. De altfel, în unele lucrări psihologi le clasifică în interese generale (pentru
de psihologie această variabilă este plasată în capitolul învățătură, muncă) şi interese specialei tehnice, artistice,
privitor la motivaţie. Astfel, B. Zorgo îl defineşte ca pe o științifice, profesionale, politice).
„orientare activă şi durabilă a persoanei spre obiecte, Interesele se cristalizează în timp, ele trec prin faze de
fenomene, activități” [8]. tatonare, oscilare, se manifestă ca simple înclinaţii spre
D. Salade îl consideră o „orientare selectivă şi anumite domenii sau activităţi. Cu timpul şi sub influenţa
durabilă a cunoașterii spre anumite obiecte şi fenomene”. unor factori exteriori (persoane, împrejurări), interesele
Sintetizând teoriile asupra interesului, definiţiile lui, M. se conturează şi tind să devină dominante motivaționale.
Rocco stabileşte trei moduri de interpretare: Interesele profesionale au, de obicei, ca punct de
motivaţional, acţional şi atitudinal. Având la bază plecare orientări selective pentru diferite discipline de
trebuinţe primare (hrană, odihnă, apărare, sexualitate) şi învăţământ, înclinaţii spre anumite domenii. Când
psiho-sociale (de securitate afectivă, la apartenenţă, de alegerea profesiunii - opţiunea şi decizia - au ca temei
cunoaştere, de prestigiu), interesele sunt vectori ai această componentă psihică motivaţională, sunt mari
adaptării, opţiunilor şi deciziilor. Ele constituie un şanse de reuşită şi succes, de adaptare la condiţiile vieţii
subsistem psihic de orientare, angajare şi implicare în profesionale, de integrare eficientă. Pe temeiul
activitate. Interesele exprimă şi stabilesc raporturi între intereselor, profesiunea este un real izvor de trăire a
cerinţele interne ale individului/grupului şi ofertele lumii satisfacţiilor. Alegerea profesiunii la întâmplare, la
reale. Acţionăm în virtutea intereselor, motivat de îndemnul altora (părinţi, colegi) şi exercitarea ei fără
interese, pentru atingerea scopurilor. Interesele sunt temei motivaţional puternic, poate transforma obligaţiile
componente psihice cu mare potenţial stimulator, de serviciu într-o sursă de dezamăgire, de stres.
activator ce permit orientări selective spre domenii sau Depistarea intereselor şi cultivarea lor constituie un
acţiuni cu semnificaţii majore pentru individ/grup. Ele însemnat obiectiv educaţional. Interesele neexprimate şi
sunt vectori activatori şi de autoreglaj, determină trăirea nevalorificate (pentru diferite considerente) se pot
satisfacţiilor, constituie temeiul suportării greutăţilor şi a menţine sub forma hobby-urilor, practicarea lor fiind un
obstacolelor, îndepărtează pragul instalării oboselii. element de sprijin al echilibrului biopsihic, o soluţie de
Interesul este un modul complicat, dar şi cu o luptă anti-stres [11, p.304-305].
semnificaţie de studiere care are o mulţime de tratări: Deosebit de însemnat este de a susţine interesele, de
 interesul este apreciat ca o manifestare de le stimula în activitatea de învăţare, în special interesul
activitate logică şi emoţională - E. Strong, S. Rubinştein; cognitiv. Problema interesului cognitiv este modernă în
 interesul e o structură compusă din necesitate - S. psihopedagogie. Stimularea interesului cognitiv trezeşte
Boilex; dorinţa de a învăța, de a cunoaște cât mai mult. Interesul
 interesul este un proces emoţional-volitiv şi cognitiv are nuanţe specifice de manifestare:
intelectual, care sporeşte activismul conştiinţei omului – 1) se exprimă printr-o orientare intelectuală în
L. Gordon. căutarea a ceea ce este nou în obiect, în disciplina de
În aşa fel, noţiunea de interes în psihopedagogie are o învăţământ şi trezeşte dorinţa de a o cunoaşte mai
mulţime de semnificaţii. După A.V.Petrovski, interesul profund şi în toate aspectele;
este o manifestare emoţională a trebuinţelor cognitive ale 2) se distinge prin atitudinea conştientă faţă de
omului - evidenţiază obiectele trebuinţelor cognitive şi disciplina de învăţământ şi faţă de sarcinile care stau în
însemnătatea lor reală pentru scopurile date, iar în plan faţa lui la însuşirea acesteia;
mai larg - pentru acea societate din care face parte [9]. 3) are susţinere emoţională. Interesul, în majoritatea
V. Bogoslovski consideră că interesele oamenilor cazurilor, este condiţionat de dorinţa de a cunoaşte ceva
sunt extrem de variate, precum variată este activitatea nou, de bucuriile provocate de succesele în aflarea a ceva
umană. Interesele se deosebesc prin conţinut sau nou şi tristeţea în caz de insuccese;
orientare. În acest sens, putem evidenţia interese 4) are exprimare volitivă. Dorinţele sunt exprimate
materiale, sociale şi spirituale [6, p.45]. prin acţiuni volitive, prin orientarea eforturilor la
Interesele materiale se pot manifesta în tendinţa spre cunoaşterea, dezvăluirea unor noi aspecte ale calităţilor
152
obiectelor şi fenomenelor, unor noi însuşiri [4]. ea. Dacă elevul a rezolvat corect problema, prin diferite
Observaţiile şi cercetările sistematice realizate de metode, a găsit mai multe căi de exprimare a unui gând,
Silverman (1993) în mediul şcolar susţin că profesorii idei, folosind expresii din cele mai variate, interesul
care utilizează în mod frecvent metoda adresării de respectiv, faţă de matematică, limba maternă creşte;
întrebări nu oferă doar un flux permanent de cunoştinţe, 4) dezvăluirea posibilităţii de a utiliza în practică
ci mediază percepţia, evaluarea şi interpretarea realităţii materialul învăţat sporeşte dorinţa faţă de însuşirea
de către elevi. în situaţia în care sunt la rândul lor acestui material. Spre exemplu, elevii cu interes încep să
întrebaţi, aceşti profesori nu răspund imediat, ci reflectă studieze ierburile, când află despre proprietăţile lor
întrebările sub forma unor replici de genul: „Dar tu ce curative;
erezii”, „Cum vezi tu lucrurile?”. întrebările formulate 5) când pedagogul este captivat de lucrul său,
au frecvent un caracter ipotetic: „Ce s-ar întâmpla posedă măiestria de a-i învăţa pe copii să acumuleze
dacă...?”, „Ce te face să crezi asta?”. Ele permit cunoştinţe, poate transmite materialul de învăţământ, îl
vizualizarea consecinţelor pozitive sau negative ale unor poate face pe elev să-l înţeleagă;
acţiuni şi luarea în considerare a alternativelor diferite de 6) când interesul cognitiv este susţinut şi în
acţiune. Astfel de întrebări asigură elevilor o stare de activităţile extraşcolare [13].
confort prin abordarea ipotetică a problemei şi nu prin Concluzii.
focalizări specifice sau individuale. Absenţa unui 1. Interesul față de un stimul ne face să-i acordăm
feedback evaluativ imediat, acceptarea şi manifestarea atenţie preferenţială. Interesul vizează procesul de
interesului pentru răspunsurile paradoxale ale elevilor va selectare şi implicare preferenţială în acţiuni
creşte interesul acestora pentru temele luate în discuţie semnificative. Acțiunilor/stimulilor care se suprapun
[12, p.70-71]. peste interesele noastre avem tendinţa să le alocăm un
Conform rezultatelor mai multor cercetări (G. volum mai mare de resurse de procesare, menţinându-le
Şciukina, N. Morozova, Ed. Claparede), interesele apar astfel într-o stare de activare ridicată.
şi se dezvoltă în condiţii specifice de viaţă şi activitate, 2. Importanţă în menţinerea interesului o are
de aceea au şi manifestări specifice, în special, cel selectarea materialului captivant pentru copii după
cognitiv. Pentru a dezvolta interesul cognitiv este conţinut. Totodată, în activitatea de cunoaştere copiii
necesară respectarea următoarelor condiţii: trebuie să ia cunoştinţă şi cu materia ce prezintă interes
1) de a comporta informaţia nouă cu informaţia deja pentru el, dar care este obligatorie în sistemul de
cunoscută. Aceasta-i o condiţie esenţială în apariţia învăţământ.
interesului cognitiv la copii. Sunt necesare anumite 3. Cadrul didactic trebuie să formeze interesul,
cunoştinţe despre fenomenele naturii, aspre operaţiile cu făcând legătura dintre conținut cu cel cunoscut
cifrele, structura cuvântului, pentru a trezi interesul faţă discipolilor, ceea ce va conduce la înţelegerea profundă a
de obiectele şcolare. Ceea ce copilului îi este necunoscut, importanţei acestui tip de cunoştinţe.
din lipsa de experienţă, nu se încadrează în aria de a 4. Interesul cognitiv se defineşte ca o atitudine a
cunoaşte şi nu prezintă interes; copilului/elevului/studentului de investigare a obiectelor,
2) dezvăluirea posibilităţii de a folosi iniţiativa fenomenelor sau activităţilor, atitudine determinată de
proprie pentru modificarea creatoare a situaţiilor, trebuinţa de cunoaştere şi cultivată prin educaţie.
fenomenelor, obiectelor provoacă interesul faţă de ele. 5. Interesele la copii sunt încă minore, puţin moti-
De exemplu, refacerea propoziţiei, exemplului, planului, vate obiectiv şi se deosebesc substanţial de cele ale
schimbarea lor; elevilor din clasele mai mari, care sunt mai motivate
3) succesul în activitate generează interesul faţă de obiectiv şi dirijate conştient.
6.
Referințe bibliografiec:
1. Albu G. În căutarea educaţiei autentice, Iaşi: Editura Polirom, 2002, 199 p.
2. Albulescu M., Albulescu I. Studiul disciplinelor socio-umane. Aspecte formative: structura şi dezvoltarea
competenţelor, Cluj-Napoca: Editura Dacia, 2002, 117 p.
3. Antoci D. Metodologia dezvoltării gândirii critice. Ghid metodologic, Chişinău: Tip. Pulsul pieţei, 2018, 168 p.
4. Balan B., Boncu Şt., Butnaru S., et alţii, Psihopedagogie pentru examenele de definitivare şi grade didactice, Ediţia
a II-a, Iaşi: Editura Polirom, 2008, 732 p.
5. Bocoş M.-D. Instruirea interactivă, Iaşi: Editura Polirom, 2013, 470 p.
6. Bogoslovski V. Psihologie generală, Chişinău: Lumina, 1992
7. Boncu Şt., Ceobanu C. Psihosociologie şcolară, Iaşi: Editura Polirom, 2013, 381 p.
8. Cerghit I, Neacşu I., Negreţ-Dobridor I, et alţii, Prelegeri pedagogice, Iaşi: Editura Polirom, 2001, 230 p.
9. Cerghit I. Sisteme de instruire alternative şi complementare. Structuri, stiluri şi strategii, Iaşi: Editura Polirom,
2008, 395 p.
10. Golu M. Fundamentele psihologiei, Volumul II, București: Editura Fundaţiei România de mâine, 2003, 604 p.
11. Macavei E. Pedagogie, Teoria educaţiei, București: Aramis, Vol. I., 2001, 325 p.
12. Mih V. Psihologie educațională, Volumul II, Cluj-Napoca, Editura ASCR, 2010, 262 p.
13. Platon C., Semionov-Focșa S. Ghid psihologic. Școlarul mic. Chișinău: Ed. Lumina 1994, 129 p.
153
CZU 159.942
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.28
CONȘTIENTIZAREA NEVOILOR PERSONALE PRIN PRACTICILE „MINDFULNESS”
DAVIDESCU Elena,
Doctor în pedagogie,
catedra Psihologie și Asistență Socială,
REZUMAT
Nevoile se află în centrul vieții noastre. Fie că suntem conștienți, fie că nu, ele ne dirijează acțiunile. Este esențial să
fim atenți la nevoile noastre întrucât, după cum scrie M. Rosenberg, „dacă nu ne prețuim nevoile, nici ceilalți nu vor pune
preț pe ele“. Pentru a ne împlini nevoile, trebuie mai întâi să le cunoaștem. Din păcate, deseori nu suntem conștienți de
ele. Nici măcar nevoile fizice nu ni le știm întotdeauna, altminteri nu ar trebui să mergem la nutriționist, să ne uităm la
emisiuni despre sănătate sau să ne spună medicii să facem mișcare. În acest context, în acest articol ne propunem să
explorăm cum putem conștientiza nevoilor personale prin practicile „MINDFULNESS”
Cuvinte cheie: nevoi, conștiință, MINDFULNESS, nevoile emoționale, meditație, relaxare.
AWARENESS OF PERSONAL NEEDS THROUGH MINDFULNESS PRACTICES
DAVIDESCU Elena,
Doctor of Pedagogy,
Department of Psychology and Social Work,
SUMMARY
Needs are at the heart of our lives. Whether we are aware of it or not, they direct our actions. It is essential to pay
attention to our needs because, as M. Rosenberg writes, "if we do not value our needs, others will not value them." To
meet our needs, we must first know them. Unfortunately, we are often unaware of them. We don't always know our
physical needs, otherwise we shouldn't go to the nutritionist, watch health shows or tell our doctors to exercise. In this
context, in this article we aim to explore how we can become aware of personal needs through „MINDFULNESS"
practices.
Key words: needs, consciousness, MINDFULNESS, emotional needs, meditation, relaxation.
Actualitatea temei abordate. În străduințele noastre află la baza dificultăților; ele ar trebui să fie punctul de
de a ne îndeplini nevoile, nu este deloc neobișnuit să focalizare al mesajului pe care cauţi să îl transmiţi. De
întâmpinăm probleme cu un coleg, un șef, cu prietenul pildă, poate că simţi nevoia să fii tratat corect şi cu
sau prietena. Cum reacționăm în aceste situații? Este o respect. Dacă nevoia ta nu este îndeplinită, este posibil să
întrebare cât se poate de importantă, întrucât fericirea și simţi iritare sau furie. Aceste trăiri sunt un efect secundar
starea noastră de bine nu depind de faptul că ne care poate ascunde problema. Dacă te concentrezi numai
confruntăm sau nu cu probleme atunci când încercăm să pe ele, nu poţi comunica eficient. Emoţiile îţi pot afecta
ne împlinim nevoile. Depind de modul în care răspundem chiar şi înţelegerea, cu rezultatul că te vei concentra doar
la problemele și dificultățile care apar în viața noastră. pe furie, nu şi pe cauza ei - nevoile nesatisfăcute.
Dacă ne focalizăm în mod conștient pe nevoia noastră de Pericolul este că atunci când te concentrezi pe propriile
a fi fericiți, avem șanse mai mari ca acțiunile noastre să emoţii, le vei exprima într-un fel sau altul, dacă nu prin
ne aducă fericire. De obicei, ne resimțim nevoile ca pe cuvinte, atunci prin tonul vocii sau prin limbajul trupului.
niște „dorințe”. Putem fi tentați să ne satisfacem aceeași Prin urmare, persoana căreia i te vei adresa va intra în
nevoie în moduri diferite, dar este posibil să nu defensivă. Conversaţia, care de-acum s-ar putea transfor-
conștientizăm nevoia în sine, chiar dacă ea ne dirijează ma într-o ceartă în toată regula, degenerează, iar adevăra-
comportamentul. În absenţa acestei conștientizări, este tele tale nevoi nici măcar nu mai intră în discuţie [2,
posibil să ne comportăm în moduri care ne împiedică să p.108].
ne satisfacem nevoia. În acest context, pentru conștientizarea nevoilor
O metodă inteligentă de abordare a nevoilor personale propunem a fi promovate practicile
presupune conștientizarea lor, dar nu se opreşte aici, MINDFULNESS.
implicând şi acţiuni chibzuite pentru a le satisface. Scopul cercetării constă în analiza reperelor
Conştientizarea în sine nu este suficientă. Mai este nevoie teoretice referitoare la importanța practicilor
şi de inteligenţă, de flexibilitate şi de acţiune. Nevoile se MINDFULNESS pentru conștientizarea nevoilor
154
personale. gândim la trecut sau la viitor [11].
Expunerea conținutului de bază. În viața de zi cu În limba engleză termenul mindfulness defineşte un
zi, trebuie doar să ne adâncim atenția, să o comutăm concept care subliniază calea prin care un individ este
dinspre ceilalți în direcția propriilor sentimente, gânduri conştient, sensibil, treaz, vigil, atent. Cuvântul
personale şi a stărilor noastre de spirit. Mindfulness se „mindfulness” din traducere înseamnă: „a fi atent”, „a
referă la o observare fără a judeca, a evalua. Este fi conştient”, „a fi prezent”, „a fi totdeauna atent şi
abilitatea minții de a urmări, fără a critica. Cu această vigilent în a evita daunele şi de a o duce bine”.
abilitate, o persoană vede lucrurile fără a le condamna. Pentru mulți dintre noi, mindfulness poate fi o
Nu este surprinsă de nimic. Pur și simplu, percepe acele provocare. De aceea, stilul mindfulness se educă în timp,
lucruri exact așa cum sunt ele în starea lor naturală. Nu prin practici exersate zilnic. Acest domeniu cuprinde o
face alegeri și nici nu judecă. Doar observă. Este un serie de tehnici care te ajută să fii prezent, conștient, atent
spectator care își dă seama de impermanența lucrurilor, și să te bucuri de ceea ce trăiești de la o zi la alta. De fapt,
fără a căuta plăcerea acestora și fără a le personaliza [1, mindfulness-ul este o veche practică budistă care
p.90]. păstrează o relevanţă din ce în ce mai apreciată în
Pentru a găsi o definiție potrivită, putem porni de la Occident. Ea nu se leagă neapărat de budism, fiind
denumirea de Mindfulness. Cuvântul provine de la promovată şi sub alte forme; fiind o practică de sine
„mind” – minte și „fulness” – plinătate, plenitudine. În stătătoare, nu necesită convertirea sau cunoaşterea
limba română, traducerea poate suna pretențios, însă în budismului, deşi punerea în practică a învăţăturilor
termeni simpli, mindfulness înseamnă capacitatea de a-ți budiste ar putea facilita apariţia stării de prezenţă
antrena mintea să fie atentă, prezentă, concentrată pe aici conştientă. În tabelul 1., prezentăm câteva definiții ale
și acum. Iar acest lucru presupune o cultivare a atenției termenului mindfulnessului.
moment de moment și fără judecăți de valoare, fără să ne
Tabel 1. Definiții ale termenului Mindfulness [3; 10].

Autor Definiții ale termenului
Kabat-Zinn Mindfulness desemnează capacitatea unui subiect de a fi atent într-un mod particular, adică cu scop,
(1994) în momentul prezent şi fără a judeca de ce
Mindfulness este o stare de prezenţă conştientă, în care ne concentrăm atenţia într-un anumit fel:
intenţionat + în momentul prezent + fără judecată critică.
Germer Mindfulness înseamnă conştiinţa de a fi prezent la experienţa trăita şi acceptată necondiţionat
(2005)
Mace (2008) Mindfulness presupune eliberarea de suferinţă pentru obţinerea moralităţii, a concentrării şi a
înţelepciunii
Siegel D. Mindfulness se referă la trezirea dintr-o viaţă trăită pe pilot automat şi la faptul de a fi interesaţi de
ceea ce experienţele noastre de zi cu zi ne aduc în atenţie. Atunci când suntem mindful (conştienţi)
trăim aici şi acum, suntem conştienţi de propriile gânduri şi sentimente, fiind, de asemenea, receptivi
la cele ale oamenilor din jur.
Mindfulness este o cerinţă esenţială pentru a te elibera şi a cunoaşte.
Mindfulness este cea care dă omului capacitatea de comprehensiune clară a lumii şi a lui însuşi.
În limbajul Mindfulness însemnă un angajament făcut pentru o viaţă, nu de a merge într-un loc anume, ci a fi
cotidian într-adevăr acolo unde eşti, în fiecare moment, indiferent de felul cum este dobândită experienţa, că
este plăcută, neplăcută sau neutră.
Mindfulness, starea de atenţie conştientă, este o veche necunoscută. Astfel, exerciţiile de mindfulness re-
practică budistă, dar cu o profundă relevanţă pentru viaţa prezintă, de fapt, cultivarea unei resurse pe care o
noastră de astăzi. Aceasta relevanţă nu are nimic de-a deţinem deja în noi, dar e necesar să învăţăm cum să
face cu budismul în sine sau cu o eventuală convertire la ocupăm un alt domeniu al minţii cu care nu prea avem,
budism, ci are o totala legătură cu a ne trezi şi a trai în de regulă, contact. Iar acesta este ceea ce am putea numi
armonie cu noi înşine, şi cu lumea care ne înconjoară. Ea modulul a fi al minţii.
are de a face cu examinarea propriei persoane, a cine Mindfulness înseamnă conştientizare, cultivată prin a
suntem noi, cu analizarea viziunii noastre asupra lumii şi fi atent în mod susţinut şi deosebit; este una dintre
a locului pe care îl ocupăm în cadrul ei, şi cu acţiunea de numeroasele forme de meditaţie, dacă meditaţia poate fi
a cultiva o anumită apreciere faţă de plinătatea fiecărui considerată orice modalitate prin care ne angajăm în (1)
moment pe care îl trăim. Dar, mai mult decât orice, ea are reglarea sistematică a atenţiei şi energiei, (2) influenţând
de a face cu a păstra contactul cu realitatea [6, p.19]. astfel şi posibil transformând calitatea experienţei noastre
Însă, tehnic vorbind, mindfulness este ceea ce se (3) cu scopul de a înţelege gama completă a firii omeneşti
întâmplă când eşti atent intenţionat, în momentul şi (4) a relaţiilor noastre cu ceilalţi şi cu lumea [5, p.9].
prezent, fără a judeca, de parcă viaţa ta ar depinde de asta. O altă descriere care ne poate ajuta să înţelegem
Şi rezultatul nu este altceva decât conştientizarea în sine. complexitatea acestui concept (mindfulness) – care a fost
Conştientizarea este o capacitate cu care suntem preluat în această formă atât în limba română, cât şi în
familiarizaţi cu toţii şi care ne e, simultan, complet multe alte limbi – ne este oferită de Jon Kabat-Zinn. În
155
viziunea ştiinţifică a lui Kabat-Zinn, şi a multor experţi sistemului imunitar” [5, p.28-29].
în meditaţie şi în arta cultivării stării de prezenţă În esenţă, mindfulness este universal, fiindcă se referă
conştientă, atenţia este o abilitate psihologică extrem de la atenţie şi conştientizare, iar atenţia şi conştientizarea
importantă, deoarece ne direcţionează energia. Iar unde sunt capacităţi umane înnăscute pentru toţi. Şi totuşi, e
se găseşte energia noastră, acolo ne putem descoperi şi corect să spunem că, din perspectivă istorică, articulaţiile
puterea [3, p.23]. cele mai rafinate şi dezvoltate ale mindfulness-ului şi
Autorul şi profesorul Jon Kabat-Zinn (2014) modul de cultivare al acestuia au la bază tradiţia budistă,
menţionează că de multe ori se pare că persoanele sunt iar textele şi învăţăturile budiste constituie o resursă
mai preocupate de trecut, de ceea ce s-a întâmplat deja, nepreţuită pentru aprofundarea înţelegerii şi aprecierea
sau de un viitor care nu a sosit încă, reuşind astfel să evite mindfulness-ului şi pentru subtilităţile cultivării acestuia
focusarea atenţiei pe momentul prezent. Căutăm un alt [ibidem 5, p.30].
loc unde să fim, unde sperăm că lucrurile vor fi mai bune, Mindfulness-ul este cheia principală spre cunoaşterea
unde vom fi mai fericiţi, unde lucrurile vor fi mai aproape minţii şi, prin urmare, punctul de plecare, unealta
de cum vrem noi să fie sau mut aproape de modul în care perfectă pentru a modela mintea şi, prin urmare, punctul
obişnuiau să fie. Astfel, mindfulness-ul este un concept focal şi manifestarea măreaţă a libertăţii dobândite a
foarte simplu, a cărui putere stă în practica şi în adaptarea minţii şi, prin urmare, punctul culminant. Să înţelegem,
la scenariul de viaţă individual. Atenţia conştientă să menţinem şi să acţionăm dintr-o perspectivă specifică
înseamnă să fii atent într-un mod special: să fii atent stării de mindfulness va fi probabil un antrenament pe
asupra scopului, asupra momentului prezent, în timp ce viaţă, necesitând un efort continuu, un efort delicat.
te priveşti dintr-un „exterior”. Toate aceste precepte s-au Putem renunţa să ajungem la starea perfectă de mindful-
tradus ulterior în metode şi tehnici de mindfulness, pre- ness, străduindu-ne în schimb să aducem pur şi simplu
cum exerciţiile de meditaţie sau de atenţie utilizând conştientizarea în viaţa noastră, moment cu moment. De
respiraţia, scanarea corpului, utilizarea simţurilor sau câte ori ne amintim să trăim din perspectiva
controlul gândurilor. conştientizării, practicăm mindfulness-ul. Mindfulness-
Mindfulness-ul devine înțeleasă ca o deprindere, un ul nu este doar un set de tehnici. Văzând tipare ale minţii
tip de „comportament învăţat”, care constă într-un interes şi corpului în comuniune cu circumstanţele, ni se oferă
manifestat faţă de propria persoană şi care ţine de darul conştientizării. Deprinzând capacitatea de a fi
procesul de autocunoaştere. Practica cea mai cunoscută prezent la fluxul mereu schimbător al experienţei
în care întâlnim mindfulness-ul este meditaţia [8, p.27]. interioare şi exterioare, descoperim cum să ne eliberăm
Trăirea conştientă are două componente. Poți învăța de reactivitate şi posibilitatea unei acţiuni mai înţelepte,
să fii conștient, prezent în viaţa ta de zi cu zi, iar acest mai conştiente [4, pp. 231-214].
lucru este util în toate modurile posibile. Poţi deprinde Aşa cum am văzut, meditaţia prin mindfulness ţine de
modalităţi conştiente de a-ţi spori abilitatea de a te bucura fapt de conştientizare: calitatea, stabilitatea, fiabilitatea şi
de viaţă şi de a gestiona dificultăţile, care pot fi puse în capacitatea sa de a ne elibera de propriile obiceiuri de a
aplicare în orice moment al zilei. Cealaltă componentă ne auto-minimiza şi de a ignora ce e cel mai important în
este meditaţia, care se face într-un mod mai formal, vieţile noastre. Mindfulness-ul dezvoltă atenţia pură,
luându-ţi angajamentul de a o practica şi stabilind un discernământul, vederea clară şi, astfel, înţelepciunea
interval pentru ea. Deşi meditaţia este cunoscută de mult veritabilă, unde „înţelepciune” înseamnă a cunoaşte
timp în Occident (în anii 1960 era foarte la modă, de realitatea lucrurilor în loc să ne lăsăm prinşi de propriile
exemplu), multora dintre noi încă ni se pare un concept percepţii şi judecăţi eronate asupra realităţii [5, p.65].
puţin ciudat. Totuşi, după ce vei medita în mod regulat, Mindfulness ne poate ajuta, de asemenea, să apreciem
vei ajunge să o simţi ca pe o a doua natură [7, p.23]. sentimente cum ar fi bucuria, pacea şi fericirea, care de
Meditaţia poate fi văzută ca fiind procesul prin care multe ori trec rapid şi rămân nerecunoscute. Ea este eli-
se aprofundează atenţia şi prezenţa conştientă, unde beratoare prin faptul că ne călăuzeşte prin moduri de a ne
practicantul are oportunitatea de a interacţiona şi prelucra confrunta cu noi înşine şi cu lumea exterioară, lucru ce
anumite experienţe înainte de a le atribui un rol şi de a le ne poate elibera din rutina în care cădem atât de des. Ne
integra în experienţa lui de viaţă. Meditaţia este singura conferă, de asemenea, forţă - ca urmare a faptului că
activitate umană intenţionată, sistematică ale cărei acordând o atenţie de acest fel, noi deschidem canalele ce
fundamente au ca scop conştientizarea locului în care ne duc la rezervoarele adânci ale creativităţii, inteligenţei,
aflăm deja, a situaţiei cu care ne confruntăm deja, nu imaginaţiei, clarităţii, determinării, alegerii şi înţelep-
încercarea de a deveni mai buni sau de a obţine vreun ciunii, care se află în noi [6, p.25].
rezultat. Mindfulness trebuie să fie o parte bine stabilită din
Mindfulness semnifică conceptul de a fi grijuliu, atent viaţa fiecăruia. Într-o situaţie cu adevărat stresantă, cum
la momentul prezent, fără a judeca, atât la ceea ce se ar fi o confruntare, încă poţi găsi un moment liber pentru
întâmplă în interiorul nostru complex, cât și la lumea a reveni la mindfulness. Detaşează-te de orice nevoie de
exterioară. Studiile au demonstrat faptul că practicarea a reacţiona rapid şi nechibzuit şi permite-ţi o pauză de
tehnicilor centrate pe mindfulness au „o influență respiraţie pentru a te calma - pe măsură ce expiri,
pozitivă asupra modului în care creierul procesează eliberează-te de sentimentele furioase şi defensive.
emoțiile dificile în condiții de stres, mutând activarea Pentru gestionarea confruntărilor, suntem adesea
unor anumite zone din cortexul prefrontal din dreapta în sfătuiţi să folosim acronimul STOP, care, de fapt, este
stânga – și inducând schimbări pozitive la nivelul mindfulness, este căruia este prezentat în tabelul 2.
156
Tabelul 2. Metoda mindfulness STOP pentru gestionarea confruntărilor [7, p.136-137]
Metoda MINDFULNESS „STOP”
S Semnal corpul îţi trimite semnale timpurii de avertizare când lucrurile nu merg bine, cum ar fi gâtul
încordat sau stomacul deranjat. Scanările corporale te vor face să fii mult mai conştient de
semnalele personale. Odată ce eşti conştient de ele, devine mai uşor să te detaşezi de acestea.
T Tu deții respiră conştient de câteva ori.
controlul
O Opusul când simţi să muşchii ţi se încordează, iar gândurile îți devin negative (de teamă sau de ostilitate),
adoptă atitudinea opusă, relaxându-te în mod deliberat şi spunându-ţi în sinea ta: „Sunt calm şi
deţin controlul”. Aceasta este detaşarea conştientă de reacţiile tale negative.
P Practică pregăteşte-te să practici aceste tehnici când ştii dinainte că lucrurile ar putea deveni dificile; de
exemplu, când returnezi un lucru care te-a nemulţumit sau când eşti nevoit să te confrunţi cu
greutăţi la muncă. Astfel, când apare o dificultate neaşteptată, vei avea la îndemână toate
abilităţile necesare.
Un element esenţial al practicii mindfulness este să fie un motiv suficient pentru a întreprinde o formă sau
exerciţiul de stabilizare a conştientizării. Ne antrenăm să alta de practică mindfulness.
fim capabili să susţinem conştientizarea momentului Concluzii.
prezent, pentru un interval de timp dat, fără a ne lăsa 1. Mindfulness constă în meditaţie formală şi în a
distraşi de gânduri. Ne antrenăm să fim conştienţi de trăi conştient zi de zi.
gândurile noastre, în loc să ne lăsăm atraşi în a deveni una 2. Practica este mai mult decât simplă repetiţie.
cu aceste gânduri. Atunci când putem să rămânem 3. A fi pe deplin conştient înseamnă să trăieşti în
conştienţi de mintea gânditoare, nu ne mai lăsăm distraşi prezent.
de ea şi, astfel, putem rămâne conştienţi de orice altceva 4. În ultimii ani, s-au făcut cercetări extinse în ceea
pătrunde în noi prin simţurile noastre, în momentul ce priveşte beneficiile practicării mindfulness şi se
prezent [9, p.142]. demonstrează permanent că acest lucru este util atât
Mai multe studii și cercetări sugerează că inclusiv la pentru sănătatea fizică (reduce hipertensiunea arterială),
adulţii mai vârstnici, mindfulness-ul poate să amplifice cât şi pentru sănătatea psihică (reduce anxietatea);
funcţiile cognitive şi să le preîntâmpine declinul. 5. Practicarea mindfulness-ului are toate şansele să
Imaginează-ţi cu cât mai eficace ai putea fi, atât personal, fie benefică pentru o gamă variată de probleme. Totodată,
cât şi profesional, dacă ai putea să menţii pe perioade mai este folositoare pentru oameni care nu au probleme
lungi de timp conştientizarea în momentul prezent, fără a specifice, dar care vor să îşi amelioreze calitatea vieţii.
te lăsa distras de gânduri. Cum spunea William James, 6. Există diverse moduri în care mindfulness-ul e de
părintele psihologiei americane, acum peste o sută de ani: folos, printre care: alungă durerea corelată cu emoţiile
„Cu cât cineva se ocupă mai îndelung de un subiect, cu negative; te desprinde de obiceiurile inutile în gândire;
atât îl stăpâneşte mai bine. Iar facultatea de a aduce cu restaurează echilibrul între cele două emisfere ale cre-
bună ştiinţă înapoi o atenţie hoinară, iar şi iar, este ierului; te deconectează de la supraîncărcarea senzorială
însăşi temelia judecăţii, a caracterului şi a voinţei. specifică vremurilor noastre; îţi reface ritmurile naturale;
Nimeni nu poate fi stăpân pe sine însuşi, dacă nu o te învaţă să trăieşti cu tine aşa cum eşti.
posedă. Educaţia care să perfecţioneze această facultate Recomandări.
ar fi educaţia superioară tuturor celorlalte” [ibidem 9,  Încearcă să meditezi zilnic.
p.144].  Fii îngăduitor cu tine, dacă ratezi din reprizele de
Putinţa de a rămâne imun la distragerea atenţiei face meditaţie.
să scadă riscurile la adresa siguranţei personale, ne  Trăiește pe deplin și experienţele negative!
îmbunătăţeşte performanţa în orice activitate am  Recunoaşte şi acceptă ce ţi se întâmplă.
desfăşura, ne îmbunătăţeşte capacitatea de a învăţa  Te poţi detaşa de emoţiile tale.
lucruri noi, ne îmbunătăţeşte abilitatea de a remarca  Fii îngăduitor cu tine!
detalii importante pe care altfel nu le-am observa etc.  Învaţă să renunţi la scopuri.
Posibilitatea de a ne controla perfect capacitatea de
susținere a conștientizării în momentul prezent ar trebui

1. Crețu C.- F. Mindfulness și anxietatea în preadolescență. În Materialele Conferinței științifice naționale cu
participare internațională, Integrare prin cercetare și inovare, Chisinău, 2020, 298 p.
2. Emet J. Cautarea cerului albastru: Mindfulness pentru fericire aici și acum. București: Curtea Veche Publishing,
2019, 224 p.
3. Gyorgy G. Mindfulness urban: exerciții de curaj, compasiune, conectare. București: Curtea Veche Publishing,
2019, 224 p.
4. Halliwell Ed. Mindfulness: Cum să trăiești bine dând dovadă de atenție. București: Act și Politon, 2016, 255 p.
5. Kabat-Zinn J. Mindfulness pentru începători. București: TREI, 2016, 188 p.
6. Kabat-Zinn J. Mindfulness zi de zi - oriunde vrei să mergi, acolo ești deja. București: Herald, 2020, 267 p.
157
7. Langley M. Mindfulness pe înțelesul tuturor. Fii mai prezent în viața de zi cu zi. București: Litera, 2018, 247 p.
8. Mariş A., Manea G., Prală M. Adolescenți față în față cu terapeuți: 12 ședințe de dezvoltare personală. București:
Editura SPER, 2016, 134 p.
9. Tenney M., Gard T. Mindfulness și Leadership. Cum să-ți resetezi mintea pentru excelență, fără să-ți aglomerezi
programul. București: TREI, 2017, 343 p.
10. Vrasti R. Reglarea emoțională și importanta ei clinică, București: Editura ALL, 2015, 140 p.
11. https://www.storia.ro/blog/home--deco/cum-te-ajuta-tehnicile-de-mindfulness-sa-te-relaxezi
(vizitat 30.03.2021)
CZU 159.944:37.091
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.29
RELAȚIA DINTRE CLIMATUL ORGANIZAȚIONAL ȘI SATISFACȚIA PENTRU MUNCĂ A

ANGAJAȚILOR DIN MEDIUL EDUCAȚIONAL
GROZA Angela,
Doctor în psihologie, conferențiar universitar
Universitatea Pedagogică de Stat „Ion Creangă” Chișinău
LUCHIAN-URSACHI Nicoleta,
Drd., MA, Profesor-educator
Centrul Școlar de Educație Incluzivă,
Suceava, România
REZUMAT
Cercetarea a urmărit studiul corelației dintre climatul organizațional și satisfacția în muncă a cadrelor didactice.
Legătura dintre climat și satisfacție este vitală pentru reușita în cariera didactică. Climatul organizațional este considerat
ca fiind un ansamblu relativ persistent de percepții ale membrilor unei organizații asupra mediului intern al acesteia și
care le influențează comportamentul. Satisfacția în muncă reprezintă o stare emotivă pozitivă care rezultă din opinia
personală a angajatului asupra muncii sale sau climatului de muncă, o stare de echilibru la care ajunge individul în
momentul în care răspunde unor așteptări conștiente sau inconștiente și anumitor nevoi. Rezultatele cercetării au
demonstrat că cadrele didactice din lotul de profesori-educatori manifestă scoruri înalte în ceea ce privește climatul
organizațional în general și Performanța în special. Profesorii-educatori sunt mai orientați spre performanță, evaluată în
funcție de atingerea obiectivelor, reducerea costurilor în comparație cu celelalte cadre didactice. Profesorii –
psihopedagogici sunt mai satisfăcuți de calitatea relațiilor dintre angajați, cu referire la comunicare și colaborare pe linie
profesională, de remunerare și promovare și au un grad mai înalt al satisfacției generale. Climatul organizațional corelează
cu satisfacția în muncă, deci că cu cât va fi mai favorabil climatul organizațional în mediul educațional, cu atât vor fi mai
satisfăcute cadrele didactice.
Cuvinte-cheie: Climat organizațional, satisfacția în muncă, cadre didactice.
THE RELATIONSHIP BETWEEN THE ORGANIZATIONAL CLIMATE AND THE WORK

SATISFACTION OF EDUCATIONAL EMPLOYEES
GROZA Angela,
PhD, Associate Professor,
„Ion Creangă” State Pedagogical University
LUCHIAN-URSACHI Nicoleta,
PhD student, MA, Professor Educator,
School Center for Inclusive Education,
Suceava, Romania
SUMMARY
The research aimed to study the correlation between the organizational climate and the job satisfaction of teachers.
The link between climate and satisfaction is vital for success in teaching. The organizational climate is considered to be
a relatively persistent set of perceptions of an organization's members about its internal environment and that influence
their behavior. Job satisfaction is a positive emotional state that results from the employee's personal opinion of his work
or work climate, a state of balance that the individual reaches when he responds to conscious or unconscious expectations
and certain needs. The research results showed that teachers in the group of teachers-educators show high scores in terms
of organizational climate in general and performance in particular. Teachers-educators are more performance-oriented,
158
evaluated according to the achievement of objectives, cost reduction compared to other teachers. Psycho-pedagogical
teachers are more satisfied with the quality of relations between employees, with reference to professional communication
and collaboration, remuneration and promotion and have a higher degree of overall satisfaction. The organizational
climate correlates with job satisfaction, so that the more favorable the organizational climate in the educational
environment, the more satisfied the teachers will be.
Key words: Organizational climate, job satisfaction, teachers.
Climatul organizațional și satisfacția pentru muncă După Gary Pritchard și A.J. Karasick (1973) climatul
sunt aspecte foarte importante ale activității profesionale, este definit drept calitatea relativ stabilă în timp a
având consecințe importante, atât personale cât și asupra mediului intern al unei organizații ce rezultă din
organizației în care se desfășoară munca. Semnificația și comportamentul și politicile membrilor organizației și
accepțiunile acestor concepte au avut o evoluție sinuoasă este percepută de toți membrii acesteia servind drept bază
de la impunerea lor în psihologie și până în zilele noastre. pentru interpretarea contextului organizațional, orientând
Climatul organizațional se referă la percepția pe care activitățile și deciziile organizaționale [10, p. 1096].
o au angajații despre locul lor de muncă. Percepția e mai Czitrom I. definește climatul ca fiind “produsul
mult descriptivă decât valorică și face ca la analiza confruntării așteptărilor subiective, socialmente
climatului organizațional acesta să fie mai mult decât un constituite ale angajaților, cu condițiile obiective, dar
simplu sumar din ceea ce preferă de obicei angajații. mijlocite tot subiectiv, ale organizației” [4, p. 182]. Ion
Literatura de specialitate a conferit termenului “climat Candrea apreciază climatul ca fiind “un nivel superior de
organizațional” multe definiții și conceptualizări. Prin integrare a factorilor interni și externi, obiectivi și
definirea acestuia se realizează accentuarea unor subiectivi care au o semnificație pentru grup și care
variabile constitutive fără de care înțelegerea noțiunii ar generează o dispoziție psihică relativ stabilizată la nivelul
fi mai dificilă. Putem înțelege prin intermediul său membrilor organizației respective” [2, p. 16].
dinamica unei organizații prin prisma trăirilor subiective Ovidiu Nicolescu și Ion Verboncu, în opinia lor, spun
ale membrilor grupului. Primele abordări tratează despre climat că “exprimă starea de spirit a personalului
climatul ca pe ceva intangibil, dar important pentru ce tinde să prevaleze într-o anumită perioadă, reflectară a
dezvoltarea oricărei organizații, cât și pentru conturarea evoluțiilor recente ale organizației, în special cele
personalității individului. economice și manageriale” [8, p. 403].
În viziunea lui Robert Kottkamp climatul În literatura de specialitate există mai multe definiții
organizațional consistă în “valorile, interpretările și și concept privind satisfacția în muncă. După Alexandru
activitățile sociale împărtășite, precum și definirea Trifu (2009) “satisfacția în muncă este o stare emotivă
comună a scopurilor de către membrii organizației” pozitivă care rezultă din opinia personală a angajatului
[apud 1, p. 38]. Mihaela Vlăsceanu consideră climatul asupra muncii sale sau a climatului de muncă, o stare de
“un ansamblu de factori sau variabile care influențează echilibru la care ajunge individul în momentul în care
activitatea și comportamentul membrilor individuali și răspunde complet unor nevoi, așteptări conștiente sau
unitățile funcționale ale organizației, reguli și inconștiente” [14, p. 142]. Autorul Ticu Constantin
reglementări, constrângeri organizaționale sau de mediu, definește satisfacția ca o stare sau o reacție pozitivă care
strategii de luare a deciziilor și de motivare a oamenilor, a apărut în contextul muncii, serviciului [3, p. 185].
mijloace de transmitere și de circulare a informațiilor” Conform opiniei lui Rogelberg Steven G., satisfacția
[15, p. 165]. Oferind o definiție complexă, autoarea ne în muncă este o “stare emoțională plăcută sau pozitivă
vorbește despre un climat general, caracteristic care rezultă din aprecierea slujbei sau anumitor aspecte
organizației în ansamblu și unul specific fiecărui nivel ale slujbei de către individ” [12, p. 406]. Această definiție
organizațional sau grup de muncă, ceea ce ar putea fi face referire atât la reacțiile afective ale persoanei față de
sinonim cu atmosfera care variază sau domină grupul la slujba sa: sentimentele sale, cât și la evaluările cognitive
un moment dat. asupra slujbei: gândurile sale.
Pentru Cătălin Zamfir climatul organizațional Spector Paul E. privește satisfacția ca “ceea ce simt
reprezintă “totalitatea caracteristicilor sociale și umane angajații față de locul lor de muncă în general și față de
ale organizației ca sistem complex: practicile de luare a anumite aspecte ale postului în particular. Aceasta relevă
deciziilor de-a lungul ierarhiei, funcționarea colectivelor măsura în care angajaților le place sau nu postul de
de conducere, realizarea funcțiilor sociale ale muncă pe care îl ocupă. Satisfacția poate fi sentimentul
întreprinderii, atmosfera generală de stimulare a general față de job sau ca o constelație de atitudini
performanțelor de muncă și a participării la conducere, orientate spre diferite aspecte sau fațete ale jobului” [13,
relațiile de cooperare între colectivele de muncă, între p. 2].
secții, servicii, ateliere și birouri” [16, p. 231]. Climatul Zamfir Cătălin apreciază satisfacția ca pe un rezultat
organizațional este considerat ca fiind un ansamblu al diferenței dintre ceea ce indivizii obțin ca recompensă
relativ persistent de percepții ale membrilor unei a muncii și ceea ce ei estimează că ar trebui să obțină [17,
organizații asupra mediului intern al acesteia și care le p. 231].
influențează comportamentul. După unii cercetători acest Popescu Neveanu Paul în “Dicționarul de psihologie”
concept își are sursa în percepția, opiniile, atitudinile și (1978) tratează satisfacția profesională ca o “configurație
impresiile angajaților care își desfășoară activitatea în psihică complexă nu întotdeauna total conștientă,
organizație și mai puțin în structurile și strategiile de constând într-un set de atitudini pozitive ale persoanei
organizare. față de munca efectuată. Satisfacția în muncă are
159
valoarea unui important indice calitativ al organizațiilor nivelul ridicat al competențelor atinse în activitatea de
de tip productiv și totodată a unuia dintre obiectivele instruire, dar și prin ritualul comunicării eficiente în clasă
majore ale acestor organizații: pe lângă randamentul și în afara clasei.
economic, obținerea diferitelor produse, se urmărește și Resursele socio-afective ale climatului reflectă
randamentul social, adică furnizarea către societate a situațiile de atracție/respingere existente la nivelul
unor oameni satisfăcuți în muncă, autorealizați actorilor școlii, exprimate în plan general și particular:
profesional, bucurându-se de considerație, integrați și grupuri aflate în relații de colaborare/adversitate,
stabili pe locul de muncă” [11, p. 633]. prezența pozitivă/negativă a unor lideri informali, gradul
După autorul Gary Johns satisfacția muncii este de acceptare a liderilor formali – directori, responsabili
definită ca fiind suma reacțiilor afective ale unui angajat de comisii metodice, profesori – diriginți.
față de slujba sau, mai simplu spus, satisfacția reprezintă Resursele motivaționale reflectă interesele membrilor
gradul de mulțumire sau dezamăgire: reacție emoțională organizației dezvoltate în raport de valorile școlii.
provenită din depășirea așteptărilor: satisfacție sau din Climatul școlii este influențat de gradul de motivare și
neatingerea acestora: insatisfacție [7, p. 128]. Satisfacția satisfacție al profesorilor, pentru a atinge unele
în muncă reprezintă o stare emotivă pozitivă care rezultă competențe și performanțe pedagogice și sociale
din opinia personală a angajatului asupra muncii sale sau superioare.
climatului de muncă, o stare de echilibru la care ajunge Lucrarea își propune să ofere o viziune clară și
individul în momentul în care răspunde unor așteptări pragmatică asupra fenomenului de climat organizațional
conștiente sau inconștiente și anumitor nevoi. Satisfacția și satisfacția în muncă a cadrelor didactice din organizația
în muncă vizează următoarele aspecte: salariul și școlară.
beneficiile materiale, promovările, condițiile de muncă, Scopul acestei cercetări rezidă în analiza relației
recunoașterea, politica organizațională și colegii de dintre climatul organizațional și satisfacția în muncă a
muncă. Importanța muncii este primordială pentru cadrelor didactice.
dezvoltarea fiecărui individ. În muncă, persoana își Obiectivele cercetării:
satisface aspirațiile, își întregește și îmbogățește  determinarea climatului organizațional în mediul
personalitatea și realizează idealurile. școlar în dependență de funcția cadrelor didactice;
Legătura dintre climat și satisfacție este vitală pentru  identificarea satisfacției în muncă în mediul școlar
reușita în cariera didactică. Emil Păun consideră climatul în dependență de funcția cadrelor didactice;
ca fiind o variabilă prezentă în viața școlii, care descrie,  stabilirea corelațiilor dintre climatul
de fapt, starea psihosocială a acesteia. “El se manifestă organizațional și satisfacția în muncă la angajați.
prin caracteristicile relațiilor psihosociale din școală, prin Propunem să studiem următoarele ipoteze în această
tipul de autoritate, gradul de motivare și de mobilizare a lucrare:
resurselor umane, stările de satisfacție sau insatisfacție,  Presupunem că există diferențe privind climatul
gradul de coeziune din comunitatea școlară” [9, p. 117]. organizațional și satisfacția în muncă între cele 3 loturi
Wayne Hoy și Cecil Miskel consideră climatul școlii experimentale
“un set de caracteristici interne, care disting o școală de  Considerăm că există o relație între climatul
alta și influențează comportamentul fiecărui membru al organizațional și satisfacția în muncă la cadrele didactice
acesteia” [6, p. 225]. Așadar, climatul școlii definește Descrierea eșantionului. Cercetarea a fost realizată
calitatea organizației de a crea un loc sănătos pentru pe un lot de 54 cadre didactice dintre care: 18 profesori
studiu, de a orienta elevii și părinții spre împlinirea (Lotul I), 18 profesori – educatori (Lotul II) și 18
aspirațiilor, de a stimula creativitatea și entuziasmul profesori – psihopedagogi (Lotul III) din cadrul
personalului didactic. Climatul școlii poate fi considerat organizației Centrului Școlar de Educație Incluzivă.
acea calitate a mediului școlar care este împărtășită de toți Instrumente de cercetare:
membrii care se află în acea organizație, influențându-le  Chestionarul „Climatul Organizațional” (Ticu
comportamentul și poate fi descris în termeni de percepții Constantin) cuprinde 40 de itemi și pune în evidență opt
colective. dimensiuni sau factori: 1. Sarcina; 2. Structura; 3.
Dimensiunea funcțională a climatului organizației Relațiile; 4.Motivația; 5. Suportul; 6. Conducerea; 7.
școlare reflectă acțiunea factorilor sociali implicați în Schimbarea; 8. Performanța. Subiecții au fost rugați să
elaborarea obiectivelor generale și specifice ale activității evalueze fiecare item după o scala Lickert în 7 trepte: 1 -
de instruire, realizată în cadrul procesului de învățământ. Niciodată de acord; 2 - Foarte rar de acord; 3 - Uneori de
Dimensiunea structurală a climatului organizației școlare acord; 4 - 5 - Deseori de acord; 6 - Foarte des de acord; 7
se referă la particularitățile resurselor umane angajate în - Întotdeauna de acord. Interpretare: Se face suma
realizarea activităților instructiv-educative: număr de valorilor obținute la itemii de mai jos și se împarte la
profesori și comisii metodice, vârsta, statutul profesional, numărul de itemi și se raportează la etalon. [48, pp. 273-
calitatea social-economică a elevilor și a părinților, 275].
ponderea structurilor de conducere
 Chestionarul „Satisfacția în muncă” (Ticu
managerială/birocratică.
Constantin) cuprinde 32 de itemi și pune în evidență
Dimensiunea psihologică a climatului organizației patru factori: 1. Remunerare și promovare; 2. Conducere
școlare conturează calitățile cognitive și noncognitive ale și relații interpersonale; 3. Organizare și comunicare; 4.
actorilor implicați în viața organizației școlare. Resursele
Satisfacție generală. Subiecții au fost rugați să evalueze
cognitive superioare ale profesorilor și ale elevilor
fiecare item după o scala Lickert în 6 trepte:1 - Niciodată
conferă climatului școlar o notă particulară exprimată pe adevărat; 2 - Foarte rar adevărat; 3 - Uneori adevărat; 4 -
160
Deseori adevărat; 5 - Foarte des adevărat; 6 - Întotdeauna itemii de mai jos și se împarte la numărul de itemi și se
adevărat. Interpretare: Se face suma valorilor obținute la raportează la etalon [48, pp. 285-287].

profesor profesor-educator
profesor-psihopedagog
6.43
6.16 6.32 6.30
6.13 5.81 6.16 6.26 6.54
6.06 5.71 6.27 6.07 6.29
5.89 5.93 5.37 5.81 5.69 5.91
5.50 5.12 5.69 5.46
Figura 1 Reprezentarea grafică a valorilor medii în dependență de funcție (Climatul Organizațional)
Analiza rezultatelor prezentate în figura 1, ne indică experimentale am utilizat testul statistic neparametric de
prezența valorilor majore la cadrele didactice din lotul II comparare a două eșantioane independente U Mann
(profesori-educatori). Subiecții din lotul I (profesori) au Whitney. La compararea rezultatelor subiecților din lotul
obținut valori mai mici la factorul Sarcina; factorul II (profesori-educatori) și lotul III (profesori-
Structură; factorul Relațiile; factorul Motivația; factorul psihopedagogi) am obținut diferențe statistic
Suportul; factorul Conducere; factorul Schimbare și semnificative (U=86,000; p=0,015) pentru variabila
factorul Performanță. Valorile maxime la factorul Performanță cu valori mai mari pentru subiecții din lotul
Sarcina au fost deținute de către profesori-educatori II (profesori-educatori). Deci, profesorii-educatori (lotul
(lotul II), fiind urmați de profesori-psihopedagogi (lotul II) au obiective mai clare, dispun de organizare eficientă,
III). Scorurile mici sunt cele ale profesorilor (lotul I). au relații pozitive și motivație stimulativă.
Pentru determinarea comparațiilor dintre loturile
5.00 4.23
4.09 3.87 3.83 4.01
3.79
4.00 3.42 3.62 3.41 3.32 3.56 3.56
3.00
2.00
1.00
0.00
remunerare si conducere si relatii organizare si satisfactia generala
promovare interpersonale comunicare
profesor profesor-educator profesor-psihopedagog
Figura 2. Reprezentarea grafică a valorilor medii în dependență de funcție (Satisfacția în muncă)
La variabila Remunerare și promovare valorile generală tot lotul de profesori-psihopedagogi (lotul III)
maxime au fost cele ale lotului III (profesori- deține scorurile mari, în schimb celelalte două loturi de
psihopedagogi), urmat de lotul II (profesori-educatori). profesori-educatori (lotul II) și profesori (lotul I) sunt la
Cele mai mici scoruri le-au obținut cadrele didactice din egalitate.
lotul I (profesori). Conducerea și relațiile personale: La compararea rezultatelor prin intermediul testului
lotul III (profesori-psihopedagogi) au obținut cele mai U Mann Whitney am obținut diferențe statistice
mari rezultate, apoi lotul I (profesori) și cele mai slabe semnificative între subiecților din lotul III (profesorii-
valori sunt cele ale profesorilor-educatori din lotul II. La psihopedagogi) și cei care au format lotul profesorilor la
variabila Organizare și comunicare profesorii- Remunerare și promovare (U=92,000; p=0,026); pentru
psihopedagogi din lotul III sunt cu scorurile cele mai variabila Organizare și comunicare (U=107,500;
ridicate, după care urmează lotul I (profesorii). Cele mai p=0,084) și la Satisfacția generală (U=91,500; p=0,025).
scăzute valori le au profesorii-educatori. La Satisfacția
161
Tabelul 1. Corelația climatului organizațional cu satisfacția în muncă
Pearson Conducere și
correlation Remunerare și relații Organizare și Satisfacția
promovare interpersonale comunicare generală
Sarcina r 0,388** 0,082 0,286* 0,284*
p 0,004 0,553 0,036 0,037
Structura r 0,430** 0,164 0,324* 0,353**
p 0,001 0,237 0,017 0,009
Relațiile r 0,391** 0,053 0,271* 0,283*
p 0,003 0,705 0,048 0,038
Motivația r 0,416** 0,178 0,350** 0,367**
p 0,002 0,198 0,010 0,006
Suportul r 0,481** 0,201 0,343* 0,395**
p 0,000 0,145 0,011 0,003
Conducerea r 0,436** 0,172 0,266 0,340*
p 0,001 0,214 0,052 0,012
Schimbarea r 0,433** 0,138 0,345* 0,359**
p 0,001 0,319 0,011 0,008
Performanța r 0,385** 0,012 0,173 0,221
p 0,004 0,930 0,212 0,108
În scopul verificării ipotezei considerăm că există o asigurat prin retribuție, promovare, competență,
relație între climatul organizațional și satisfacția în dezvoltare.
muncă la cadrele didactice, am aplicat testul parametric Variabila Suportul este în asociere direct
Pearson. proporțională de tărie medie cu variabila Remunerare și
Am determinat că între variabila Sarcină și variabila promovare (r= 0,481; p=0,0001). Resursele și condițiile
Remunerare și promovare a fost stabilită o relație de de muncă pe care le asigură mediul educațional le conferă
asociere direct proporțională, de tărie medie (r=0,388; cadrelor didactice o mai mare satisfacție legată de
p=0,004). Aceasta înseamnă că, cadrele didactice care au remunerare.
obiective clare tind să fie mai satisfăcute de salarizare și Suportul corelează pozitiv atât cu Organizare și
posibilități de promovare. La fel, am stabilit corelație comunicare (r=0,343; p=0,011), cât și cu Satisfacția
direct proporțională, de tărie medie, între variabila generală (r=0,395; p=0,003).
Sarcina și variabila Organizare și comunicare (r=0,388; Între variabila Conducere și variabila Remunerare și
p=0,036). În acest fel, angajații din mediul organizațional promovare a fost stabilită o relație de asociere direct
care sunt orientați spre realizarea sarcinilor la locul de proporțională de tărie medie (r=0,436; p=0,0001). Stilul
muncă sunt mai satisfăcuți de organizarea muncii de conducere eficient, ce sprijină performanța
efectuate, comunicare și feedback. individuală și colectivă asigură cadrelor didactice o mai
În ceea ce privește variabila Structură, putem afirma bună remunerare și posibilități de promovare.
că există asocieri direct proporționale, de tărie medie, cu Între variabilele Schimbare și Remunerare și
următoarele variabile ale Satisfacției în muncă: promovare au fost stabilite relații de asociere de tărie
Remunerare și promovare (r=0,430; p=0,0001); medie (r=0,433; p=0,0001). Atitudinea generală față de
Organizare și comunicare (r=0,324; p=0,017); schimbare a organizației reflectată în stil flexibil,
Satisfacția generală (r=0,353; p=0,009). Cadrele adaptabilitate, inițiativă și creativitate creează un mediu
didactice ce apreciază organizarea eficientă, flexibilitatea propice pentru dezvoltare și promovare.
și adaptabilitatea posturilor în mediul educațional tind să Concluzii. Investigația realizată scoate în evidență
fie mai satisfăcute de remunerare sau alte recompense rolul important al climatului organizațional și a
financiare, de posibilitatea de promovare în carieră, de satisfacției în muncă în mediul organizațional. Datele
modul de organizare și comunicare, vor fi în general mai obținute în demersul de constatare demonstrează
satisfăcute în plan profesional. elocvent următoarele: cadrele didactice din lotul de
Am determinat o asociere direct proporțională, de profesori-educatori manifestă scoruri înalte în ceea ce
tărie medie între variabila Relațiile și Remunerare și privește climatul organizațional în general și Performanța
promovare (r=0,391; p=0,003). Calitatea relațiilor dintre în special. Profesorii-educatori sunt mai orientați spre
angajați, cu referire la comunicare și colaborare pe linie performanță, evaluată în funcție de atingerea
profesională are legătură cu satisfacția legată de obiectivelor, reducerea costurilor în comparație cu
remunerare sau alte recompense financiare, de celelalte cadre didactice. Profesorii – psihopedagogici
posibilitatea de promovare în carieră. sunt mai satisfăcuți de calitatea relațiilor dintre angajați,
Putem spune că și între variabila Motivația și cu referire la comunicare și colaborare pe linie
variabila Remunerare și promovare există o legătură de profesională, de remunerare și promovare și au un grad
asociere direct proporțională de tărie medie (r=0,416; mai înalt al satisfacției generale.
p=0,002). Climatul motivațional existent în școală este Pentru a identifica dacă există o relație între
162
variabilele climatului organizațional și a satisfacției în organizațional sunt cu variabila Remunerare și
muncă la cadrele didactice, am aplicat testul parametric promovare a chestionarului de Satisfacție în muncă.
Pearson. În rezultat am determinat că climatul În concluzie, putem afirma că cu cât va fi mai
organizațional corelează cu satisfacția în muncă, iar cele favorabil climatul organizațional în mediul educațional,
mai multe corelații ale factorilor climatului cu atât vor fi mai satisfăcute cadrele didactice.
1. Barbu D. I. Climatul educațional și managementul școlii”, Editura Didactică și Pedagogică, R.A., 2009, p. 38.
2. Candrea I. Comportamentul managerial și motivația pentru performanță, În: Revista Psihologia, nr. 1, București,
1996, p. 16.
3. Constantin T. Evaluarea psihologică a personalului, Editura Polirom, Iași, 2004, p. 185, 214, 273, 276, 279, 285.
4. Czitrom I., Climatul psihosocial în colectivul de muncă industrial, Revista de Psihologie, nr. 3, București, 1979,
p. 182.
5. Deaconu A., Podgoreanu S., Râșca L. Factorul uman și performanțele organizației, Editura ASE, București, 2004,
p. 23.
6. Hoy Wayne, Miskel Cecil,, Educational administration: Theory research and practice, Boston, M.A.: Mc Graw
Hill, New York, 1987, p. 225.
7. Johns Gary, Comportamentul organizațional, Ed. Economică, București, 1998, p. 128.
8. Nicolescu O., Verboncu I. Management, București, Editura Economică, 1999, p. 403 .
9. Păun E., Școala - abordare sociopedagogică, Editura Polirom, Iași , 1999, p. 115, 117, 121-133 .
10. Pritchard G., Lawrence J., Allan J. Organizational Climate: A riew of theory and research, Psychological Bulletin
nr. 81, 1974, p. 1096-1112 .
11. Popescu-Neveanu P. Dicționar de psihologie, Editura Albatros, 1978, p. 633.
12. Rogelberg S. G., Encyclopedia of Industrial and Organizational Psychology, Thousand Oaks, Sage Publications,
2007, p. 406.
13. Spector P. E., Job Satisfaction: Applications, Assessment, Cause and Consequences, Thousand Oaks: Sage
Publications, 1997, p. 2.
14. Trifu A. Abordarea gestiunii stresului în mediul economic, Iași, Editura Pim, 2009, p. 142.
15. Vlăsceanu M. Organizații și comportament organizațional, Editura Polirom, 2003, p. 137-219.
16. Zamfir C. Dezvoltarea umană a întreprinderii, 1980, Editura Academiei, București, p. 101-231.
CZU 37.015.3
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.30
TEORII ȘI CONCEPȚII DIN PSIHOLOGIA EDUCAȚIEI:

DEZVOLTARE, EDUCAȚIE ȘI ÎNVĂȚARE
PANCZI Violina,
Doctorandă,
[email protected]
REZUMAT
Educația este un factor determinant pentru dezvoltare, ea își propune deliberat să aleagă și să desemneze cu precizie
perspectiva ce va fi insuflată dezvoltării. Psihologia dezvoltării a făcut saltul de la descrierea perioadelor de viață ale
omului la identificarea modului în care anumiți factori influențează aceste perioade și care sunt transformările ce se petrec
la creșterea interesului pentru studiul diferențelor interindividuale. Procesul de dezvoltare, este specific organizat, orice
dispune de o bază motivațională, de structură și de o țintă, scop, sau plan în raport cu care se autoreglează. Dezvoltarea
este ca ansamblu de transformări care afectează organismele vii sau instituțiile sociale ceea ce implică de asemenea
noțiunile de „continuitate”, „finalitate” și „evoluție”.
Cuvinte-cheie: dezvoltare, învățare, educație, motivare, evoluție.
THEORIES AND CONCEPTS IN THE PSYCHOLOGY OF EDUCATION:

DEVELOPMENT, EDUCATION AND LEARNING
163
PANCZI Violina,
PhD student,
[email protected]
SUMMARY
Education is a determining factor for development, it deliberately aims to choose and accurately designate the
perspective that will be instilled in development. Developmental psychology has made the leap from describing human
life periods to identifying how certain factors influence these periods and what changes are taking place in increasing
interest in the study of inter-individual differences. The development process is specifically organized, everything has a
motivational basis, structure and a goal, purpose, or plan in relation to which it self-regulates. Development is as a set of
transformations that affect living organisms or social institutions which also involves the notions of „continuity",
„finality" and „evolution”.
Key words: development, learning, education, motivation, evolution.
Introducere. A trăi înseamnă a învăța. Este imposibil proceselor senzoriale a fost completat de o psihologie
să fii viu și conștient fără a învăța în mod constant mai practică, interesată de educație, de locul de muncă,
lucrurile. Dacă suntem vii, asta înseamnă că primim de casă și de acele instituții și împrejurări ce pot influența
mesaje din partea mediului înconjurător. În mod constant adaptarea. Studiile arată că termenii ‚,copil”/,,copilărie”
experimentăm realitatea într-un mod sau altul și o sunt relativ recente. Sfârșitul secolului XIX-lea și
încorporăm în modelul nostru mental despre univers: începutul secolului XX aduc trecerea de la abordarea
suma organizată a ceea ce credem că știm despre tot [3, pasivă a copilului, care acceptă și se supune părintelui, la
p.202]. o abordare încărcată de activism, în care copilul devine
Ființa umană este ajutată să se descopere pe sine, să- agent în dezvoltarea și evoluția sa. Scopul acesteia este
și modeleze resursele motivaționale, aptitudinile și înțelegerea naturii umane și a mecanismelor dezvoltării
caracterul, astfel încât să ajungă să-și valorifice ei. Psihologia dezvoltării a făcut saltul de la descrierea
potențialul native, în direcția unei finalități creatoare. perioadelor de viață ale omului la identificarea modului
Acțiunile educative mijlocesc transformarea genotipului în care anumiți factori influențează aceste perioade și
(moștenirea genetică) în fenotip, fiind un liant între care sunt transformările ce se petrec la creșterea
premisele natural și influențele stimulative ale mediului. interesului pentru studiul diferențelor interindividuale [1,
Dezvoltarea este determinată de ereditate, mediu și p.13-14].
educație. Educația ca produs reflectă o necesitate de A. Woolfolk subliniază că psihologia educației are
natură socială. Ea nu este o prelungire a sistemului social, ca scop principal desfășurarea implicațiilor psihologice
ci o component a acestuia. Prin educație se îmbogățesc ale activităților instructive-educative. În același registru
relațiile dintre individ și societate, favorizând formarea și de idei, D. C. Berliner menționează că această disciplină
dezvoltarea oamenilor prin intermediul societății și a aplică principiile psihologiei și metodele de cercetare
societății prin intermediul oamenilor [7]. specifice în explorarea fenomenelor educaționale. În
Scopul cercetării: elucidarea teoriilor și concepțiilor ciuda sutelor de mii de ore dedicate de specialiști
despre dezvoltare, educație și învățare, specifice cercetărilor, discuțiilor generate de argumentele pro și
psihologiei educației. contra legate de diverse fenomene din practica școlară,
Studii și cercetări. Încă de timpuriu, Platon amintea rămân totuși întrebări ale căror răspunsuri nu s-au găsit
în scrierile sale de existența unor diferențe înnăscute în cu certitudine. Dificultatea este determinată, în parte de
aptitudinile umane, ce trebuie luate în considerare în complexitatea extraordinară a obiectului de studiu al
creșterea și educarea copiilor. În Evul Mediu, se punea psihologiei educației – dezvoltarea personalității ființei
accent pe elementele de moralitate și exista concepția umane în contextual practicii educative. D. Elkonin
conform căreia oamenii se nasc corupți și păcătoși, si prin menționează că ,,psihologia educației este un domeniu
urmare, era nevoie de o educație dură și aspră pentru a le extensiv al psihologiei aplicate, care utilizează teoriile,
„corecta” deprivarea emoțională. În secolul al XVII-lea, rezultatele, metodele și instrumentele științifice specifice
natura umană este „reabilitată”: oamenii se nasc inocenți psihologiei, în scopuri educative.
și primitivi, dar sunt corupți de societate și, de aceea, se Într-o analiză longitudinală realizată de S. Ball
impun o puternică disciplină și o educație morală pornind de la principalele teme studiate de psihologia
educație religioasă. În secolul al XVIII-lea, concepția educației între 1910-1980, a fost evidențiat faptul că în
fundamentală se axa pe ideea conform căreia copii se primele decenii atenția specialiștilor era concentrate
nasc cu aceleași tendințe și abilități și este nevoie de asupra aspectelor psihologice implicate în învățare,
educație pentru a le forma idei și concepții individuale, predare, curriculum. ,,De-a lungul timpului psihologia
deci pentru ai diferenția. educației a devenit mai puțin conectată la problematica
Bazele psihologiei diferențiale au fost puse în anul specifică activităților din clasă, fiind din ce în ce mai
1900, inițial prin scrierile filosofice ale psihologilor pre- interesată de scopul academic de validare științifică a
experimentali, urmate de încercările astronomilor de a propriilor teorii”. De aceea, este important transformarea
realiza măsurători precise ale diferențelor individuale în materialului teoretico-explicativ bogat, în termini
ceea ce privește timpii de reacție. După Darwin, semnificativi, conectați la realitatea conectată din clasă.
frontierele psihologiei s-au extins. Studiul detaliat al J. Piaget a luat în discuție legătura dintre pedagogia
164
experimentală și psihologie, pornind de la necesitatea de matematică sau științe (nu numai calcule și algoritmi, ci
a reflecta asupra metodelor didactice după criterii și exersarea capacității de a raționa promovarea
obiective și nu numai în funcție de evaluările curiozității, intuiției și gustului de a descoperi - învățarea
profesorilor, inspectorilor sau părinților elevilor. prin descoperiri) [10].
,,Pedagogia experimentală are nevoie de psihologie, la fel În condițiile atât ereditatea, cât și mediul sunt
cum medicina se bazează pe biologie sau fiziologie, fără prezente obligatorii, dar având contribuții cvasi-aleatorii
a se confunda cu aceasta” [5, p.15-16]. în raport cu sensul dezvoltării ontogenetice, societatea
Interactivitatea are la bază relațiile reciproce şi se umană a perfecționat în timp un mecanism special de
referă la procesul de învățare activă, în cadrul căreia cel diminuare a imprevizibilului și de creștere a controlului
care învață acționează asupra informației pentru a o asupra procesului dezvoltării individuale. Acest rol îl
transforma în una nouă, personală şi interiorizată. În sens deține educația. Etimologul acestui concept sugerează
constructivist, cel care învaţă reconstruieşte sensuri prin complexitatea fenomenului educațional, reflectată prin
explorarea conținutului educațional, rezolvând probleme existența a trei semnificații primare:
şi/sau aplicând cunoştinţele dobândite în situaţii noi. a) educatio-creștere, hrănire, formare;
Teoria constructivistă a învățării are în vedere b) educo-educare: a crește, a hrăni, a forma, a instrui;
dezvoltarea abilităţilor de comunicare între acei care c) educo-educere: a scoate din, a ridica, a înălța.
învaţă prin promovarea strategiilor didactice interactive Aceste trei concepțiuni evocă de fapt percepția
axate pe lucrul în grup. În sens constructivist, folosind socială a educației de-a lungul timpului: a. perspectiva
aceste strategii, profesorul îl determină pe student să limitată, reducționistă-creștere, cultivare; b. perspectiva
devină răspunzător în calitate de participant la procesul general-umană - formarea omului pentru viață; c.
de construire a sensurilor informaţionale, prin rezolvări perspectiva managerială modernă-conducerea, dirijarea,
de probleme, prin explorări şi cercetări sau aplicând ceea orientarea activității. Educația ca proces presupune
ce a dobândit în contexte noi, diferite. folosirea cunoștințelor de psihologie pentru dezvoltarea
Interacțiunea socială (interactivitatea) favorizează armonioasă a personalității umane.
emergența conflictelor sociocognitive, stimulative pentru Dezvoltarea umană constituie studiul științific al
învăţare, modifică reprezentările personale şi favorizează schimbărilor cantitative și calitative ale omului dea
două principii de învăţare: lungul vieții. Este un sistem viu, evolutiv ce include
1) primul principiu este dedus din constructivismul determinații biologice, sociali și culturali. Procesul unei
piagetian: prin intermediul acţiunii asupra obiectelor se dezvoltări normale este întotdeauna urmat și propulsat de
modifică schemele de asimilare – acomodare – maturizare și învățare. Termenul de „creștere” se referă
echilibrare (conflict cognitiv); la modificările în mărime, care apar ca o consecință a
2) al doilea principiu este dedus din psihologia socială creșterii numărului de celule și a dezvoltării țesuturilor și
a dezvoltării: confruntarea punctelor de vedere poate să care se datorează proceselor metabolice (schimbări
opereze transformări ale reprezentărilor prin conflict cantitative). Un alt termen este cel de „maturizare”, ce
sociocognitiv şi restructurare cognitivă. semnifică dezvoltarea potențialităților biologice (procese
Numeroase studii de specialitate demonstrează genetice), prin acest proces organele interne, membrele,
superioritatea strategiilor didactice cooperante faţă de creierul devin funcționale, ceea ce se manifestă în
cele competitive şi individuale în dezvoltarea proceselor patternuri de comportament fixe, neinfluențate de mediu
cognitive superioare, a abilităţilor de comunicare, în (schimbări calitative), iar „învățarea” reprezintă
îmbunătăţirea motivaţiei, a stimei de sine, în dezvoltarea modificarea comportamentului prin experiență; este cea
personalităţii. Învăţarea interactiv-creativă este un proces care îi conferă unui organism flexibilitatea
de creare, de semnificaţii vizavi de noua informare şi de comportamentală și cognitive, permițându-i să se
cunoştinţele anterioare, de transformare a structurilor adapteze la condiții diferite de mediu [1, p.18].
cognitive ale studentului, consecinţă a încorporării noilor Dezvoltarea reprezintă procesul de formare a noi
achiziţii (cunoştinţe, capacităţi), prin angajarea seturi de procese, însușiri și dimensiuni psihice și de
eforturilor intelectuale şi psihomotorii de construire a restructurare continuă a lor, proces care:
cunoaşterii [9]. a) se sprijină pe terenul eredității
Adepții explicațiilor behavioriste au folosit b) își extrage conținuturile din datele furnizate de
experimentele realizate pe animale, pentru explicarea mediul sociocultural
învățării umane, concentrându-se doar asupra c) este ghidat de educație
conexiunilor de tipul stimul-răspuns și condiționării d) se desfășoară în contextul propriei activități de
instrumentale. Aceștia au meritul de a fi încercat să ofere învățare, fiind impulsionata de motivație și având drept
psihologiei un suport experimental riguros. Era firesc mecanism trecerea de la exterior la interior [ibidem 1,
faptul că după ce au trecut câteva zeci de ani de la p.20].
cercetările făcute pe șoareci în celebrele „cutii-problemă” Educația este cea care relaționează realitatea
ale lui Skinner, în alegerea specificului învățării să fie biologică a organismului infantil, ea apare ca totalitate de
aprofundată nuanțată. Pe măsură ce sau acumulat cât mai metode, procedee și măsuri fundamentale științific și
multe cunoștințe referitoare la factorii intelectuali și non- utilizate conștient în vederea construirii omului în
intelectuali ai învățării a fost posibilă îmbunătățirea concordanță cu idealul despre om al societății și epocii
deciziilor legate de curriculumul școlar. Un astfel de date. Așa cum mediul este condensator al virtualităților
succes al psihologiei educației s-a concretizat în ereditare, educația este un condensator și un organizator
revizuirea, regândirea activităților didactice ale orelor de al mediului, plasându-și foarte aproape intervențiile și
165
circuitele pe care merge dezvoltarea. implicațiilor, operaționalizarea, asimilarea și
Educația este un factor determinant pentru dezvoltare. acomodarea noilor informații, structurarea și
Argumentul este că, spre deosebire de ereditare, care restructurarea schemelor mentale, strategiile cognitive
reprezintă o dimensiune implicită a dezvoltării, o permisa sau rezultate ale activității de învățare, rezultate care
deschisă oricăror exploatări posibile, și spre deosebire de evidențiază de fapt, traseul ascendent al dezvoltării
mediu, care constituie sursa obiectivă din care extrage psihice;
substanța dezvoltării, educația își propune deliberat să În sens larg, învățarea reprezintă dobândirea
aleagă și să desemneze cu precizie perspectiva ce va fi de informații sau comportamente noi, menite să satisfacă
insuflată dezvoltării și modalitatea concretă de utilizare a nevoia de adaptare la mediu. Activitatea de învățare are
resurselor eredității și mediului. În acest sens, ea face uz o dimensiune informațională și una operațională [5, p.77-
de un program și de o metodă concretă prin care încearcă 78].
să regularizeze, să direcționeze și să controleze sistematic K. Steinbuch, analizând produsul din perspectivele:
cursul dezvoltării [ibidem 1, p.28]. psihologică, socială, culturală, economică, propune o
Educația este ceva ce trebuie dobândit. Trebuie să secvență din mai multe elemente pentru apariția unui
muncești pentru a obține și a o păstra. Educația nu ține de produs nou și atrage atenția asupra rolului pe care îl au,
a ști, ci de a face. Motivul pentru care oamenii pot în elaborarea unui produs mai bun, intențiile
dobândi o educație prin colaborare cu școlile și profesorii conștientizate și motivate de a realiza ceva nou, mai
mai rapid decât o pot dobândi fără ajutorul acestora este practic, mai productiv, cu randament. Aceste dorințe, în
faptul că școala ajută la organizarea cunoștințelor. Înainte opinia cercetătorului, poartă amprenta duratei, răbdării,
de a ajunge pe o poziție înaltă în orice domeniu de așteptării intensive. Pentru a democratiza performanța,
activitate, trebuie să devii o persoană cu viziune de adică a face astfel ca elevii să fie conștienți de
ansamblu, care poate crea planuri clare și apoi le poate posibilitățile lor, pentru a-i ajuta să-și descopere
pune în aplicare, toate aceste lucruri necesitând ne apărat aptitudinile și talentul, este important să se conștientizeze
dezvoltarea inițiativei și a imaginației [2, p.34]. motivația unui produs performant: recunoașterea
Faptul că învățarea se regăsește atât la oameni, cât și valorică, prestigiul, stima colegilor pentru prestanța
la animale este un fapt bine cunoscut. Diferența informativă, intelectuală, imaginativă, de inteligență;
considerabilă dintre mecanismele și produsele învățării autoafirmarea, satisfacția originalității; plăcerea de a
umane și cele caracteristice altor specii i-a determinat pe oferi celorlalți valori noi; statutul superior al
specialiști să inițieze un proiect științific intitulat performerului. Ce face, de fapt, elevul atunci când obține
Orizontul fără limite al învățării. Această idee se acordă un rezultat? El realizează trei tipuri de acte educaționale:
de fapt conceptului de învățare noi conotații – „atitudine (a) actul operațional - elevul produce ceva conform
atât față de cunoaștere, cât și față de viață, care pune sarcinii; (b) actul factual - produce într-o construcție,
accent pe inițiativa omului. Cuprinde achiziționarea și structură, formă dată; (c) actul semantic-produce o formă
practicarea de noi metodologii, noi perceperi, noi (structură) cu o anumită semnificație, constituită din
atitudini și noi valori necesare pentru a trăi într-o lume sensul componentelor [8].
continuă schimbare”. Psihologul rus Lev Vîgotski a elaborat teoria
P. Popescu-Nevreanu consideră că „învățarea nu este socioculturală a învățării, subliniind că dezvoltarea
o simplă beneficiară a condițiilor oferite de dezvoltare, ci cognitivă se realizează prin asimilarea conținuturilor
este generatoare de noi condiții de dezvoltare. Învățarea culturale în contextul colaborării cu ceilalți. Menționează
rațional construită trage după sine dezvoltarea, lărgește că învățarea implică nivelul inter-psihic (interacțiune
posibilitățile și perspectivele, generează astfel structuri și dintre oameni) și intra-psihic (interioritatea sau
procese care fără învățare și educație nu ar fi fost subiectivitatea copilului). În concepția lui L.S. Vîgotski,
posibile” [6]. limbajul este un instrument fundamental în dezvoltarea
Ideea devenirii prin educație surprinde legătura de modului de a învăța și gândi despre lume. Se menționează
interdependență dintre conceptele menționate, presupune ideea conform căreia ,,este satisfăcătoare numai acea
următoarele aspecte: învățare care împinge înainte dezvoltarea”. Conceptele
- Mecanismele învățării reprezintă fundamentul fundamentale ale teoriei socioculturale sunt cele de
psihologic al dezvoltării cognitive, afective și socio- eșafodaj și zona proximei dezvoltării. Zona proximei
morale; dezvoltării se referă la ,,ceea ce copilul este capabil să
- Învățarea, în raport cu procesele psihice, este realizeze ajutat de adult”, desemnând „aria dintre nivelul
considerată activitate și produs; de dezvoltare actual și nivelul potențial care poate fi
- Selectarea conținuturilor care trebuie asimilate în achiziționat cu ajutorul adultului”. Un aspect foarte
școală se face ținându-se cont de particularitățile psihice important propus de Vîgotski este cel care se referă la
specifice fiecărui stadiu de dezvoltare; oportunitatea de învățare prin interacțiunea dintre elevi și
- Geneza, structurarea și procesualitatea colegi. Elevii își dezvoltă capacitatea de a analiza,
fenomenelor și însușirilor psihice sunt intrinsec legate de sintetiza, argumenta și de a delibera.
activitatea de învățare; Un alt aspect care trebuie luat în considerare atunci
- Noțiunile, normele, teoriile reprezintă influențe când profesorii îi stimulează pe elevi în zona proximei
stimulative care permit trecerea din starea de modele dezvoltări este necesitatea de a oferi feedback-uri - elevii
externe de achiziții-cunoștințe, capacități, priceperi, având ocazia să-și perfecteze greșelile sau să-și clarifice
deprinderi, atitudini, convingeri; nelămuririle [5, p.144-145].
- Înțelegerea noțiunilor complexe, codurilor, R. Gagné a fost preocupat în mod deosebit de
166
psihologia experimentală și a studiat factorii externi care are un rol important în determinarea obiceiurilor mintale
facilitează sau frânează performanțele în sarcinile de care sunt cultivate. Regretatul Ernest Boyer, fost comisar
învățare. El a considerat că motivația și întărirea (feed- al educației, rector al Universității de Stat din New York,
back) sunt factori esențiali ai învățării. Ideile care se a luat parte la un studiu extensiv asupra educației
găsesc în volumul „Condițiile învățării”, conturează o secundare din America și a propus că liceele ar trebui să
teorie a învățării, transpusă într-un model de instruire. îndeplinească patru scopuri esențiale.
Viziunea lui Gagné are un caracter extensiv, fiind - În primul rând, liceele ar trebui să îi ajute pe elevi
analizate: evenimentele învățării, formale de bază și să își dezvolte capacitatea de a gândi critic și de a
ierarhia învățării, condițiile învățării pentru atingerea comunica eficient prin stăpânirea limbajului.
scopurilor, starea de pregătire pentru învățare, o - În al doilea rând, liceul ar trebui să îi ajute pe elevi
taxonomie a rezultatelor învățării, proiectarea instruirii, să învețe lucruri despre ei înșiși, despre moștenirea
mijloacele de instruire. umană și despre lume interdependentă în care trăiesc,
Starea de pregătire pentru învățare reprezintă un care să se bazeze pe experiențele umane substanțiale
număr de evenimente suplimentare care preced perioada obișnuite, pe care le au în comun toți oamenii.
de instruire. Factorii principali ai acesteia sunt: atenția, - În al treilea rând, liceul ar trebui să îi pregătească
motivația și stadiul de dezvoltare. Seturile atenției permit pe toți elevii pentru muncă și pentru continuarea
selectarea, orientarea și concentrarea energiei psihice în educației, prin intermediul unui program de opționale
vederea desfășurării optime de învățare. Motivația este care să dezvolte aptitudini și interese individuale.
cea care susține energetic învățarea. În câteva cuvinte am - În al patrulea rând, liceul ar trebui să îi ajute pe
putea spune că învățarea se produce în anumite condiții, toți elevii să își îndeplinească obligația socială și civică
care pot fi modificate și controlate. Identificarea relațiilor prin intermediul școlii și al muncii în folosul
dintre aceste condiții și modificările comportament comunității [ibidem 4, p.106-107].
produse reflectă eficiența activității de instruire [ibidem Perioada adolescenței cuprinde o serie de
5, p.151]. caracteristici specifice, un ansamblu de transformări
Toți copii au predilecții, domenii forte în care se simt evolutive extrem de nuanțate, de natura bio-psiho-
mai confortabil și mai interesați. Rudolf Steiner a socială, marcând stabilizare personalității. Adolescența
elaborat educația Waldorf în jurul ideii simple conform reprezintă astfel cea mai complexă etapă de dezvoltare a
căreia copii dețin trei forțe fundamentale care îi individului, în drumul său spre maturitate.
impulsionează spre activitatea fizică, emoțională și J. Flavel a identificat câteva coordonate ale tranziției
mintală. În loc ca munca educațională să se concentreze de la copilărie la gândirea adolescentă și adultă: trecerea
doar pe obiectivul dobândirii de cunoștințe, punctul focal de la real la posibil, prin abilitatea de a imagina situații
devine crearea unui proces de învățare semnificativ. Este posibile, inedite și chiar imposibile: trecerea de la
imposibil de prezis cum va fi lumea peste 20 de ani sau structurile empiric-inductive la cele ipotetico-deductive:
care va fi cea mai bună metodă de a-i pregăti pe copii înlocuirea gândirii intra-propoziționale cu cea de tip
pentru perioada respectivă. Trei capacități de gândire, inter-propoziționale: realizarea de permutări și combinări
simțire și activitate intențională focalizată, sunt cele mai de date, de inversiuni și compensări: utilizarea de
bune unelte pentru un viitor nesigur. Să îi educi pe elevi strategii variate de procesare informațională:
să fie sensibili și responsabili emoțional înseamnă să le consolidarea achizițiilor mentale anterioare [1, p.218].
educi sentimentele. Chiar dacă viața emoțională a unui După J. Piaget, studiul operațiilor formale constituie
copil poate fi misterioasă și ascunsă, ea se încadrează în ultimul stadiu în dezvoltarea cognitivă. În timpul acesteia
continuare în sfera educației. Când elevii ajung să adolescenții dobândesc abilitatea de a se gândi la
cunoască lumea printr-o atenție profundă și ajung să se propriile procese mentale. Adolescența oferă tinerilor
cunoască pe sine prin reacțiile lor emoționale și creative, posibilitatea de a se gândi în termin în abstracți și logici.
înțeleg mai deplin ce își doresc să facă cu viețile lor. Se Gândirea tinerilor este un nivel complex, superior
creează astfel o atitudine care generează încredere și care calitativ, care urmează operațiilor formale iar câștigul cel
stimulează o părere bună despre sine [4, p.30-31]. mai semnificativ este dat de competența adaptalității
Capacitățile de gândire nu se dezvoltă uniform, ele se mentale la cerințele și solicitările profesionale.
dezvoltă în moduri pronunțate în timpul unor etape Concluzii:
diferite de câte șapte ani ale copilăriei. Nivelul preșcolar 1. Psihologia educației are ca scop principal
- de la naștere până la șapte ani copilul este preponderent desfășurarea implicațiilor psihologice ale activităților
activ. Școala elementară - activitatea se depreciază de-a instructive-educative
lungul timpului și este înlocuită treptat de o forță 2. Dezvoltarea umană constituie studiul științific al
interioară de la șapte până la paisprezece ani, schimbărilor cantitative și calitative ale omului dea
sentimentele capătă o importanță capitală. Liceul - a treia lungul vieții. Este un sistem viu, evolutiv ce include
etapă de șapte ani a copilăriei este cea în care predomină determinații biologice, sociali și culturali.
gândirea. Adolescenții sunt cu siguranță emoționali și 3. Educația este un factor determinant pentru
activi, dar capacitatea lor de gândire critică se dezvăluie dezvoltare.
mai pronunțat la începutul adolescenței și cu precădere la 4. Învățarea se regăsește atât la oameni, cât și la
începutul liceului [ibidem 4, p.38-39]. animale.
Procesul de maturizare care are loc la elevii de liceu
5.
167
1. Golu F. Manual de psihologia dezvoltării: o abordare psihodinamică. Iași: Polirom, 2015, 344 p.
2. Hall N. Secretele personalității: sfaturi pierdute și redescoperite pentru succes la vremuri diferite, Ediția a II-a.
București: Curtea Veche Publishing, 2019, 224 p.
3. Holt J. Învățăm tot timpul București: Editura trei, 2018, 204 p.
4. Petrash J., Să înțelegem educația Waldorf. București: Literatura 2018, 204 p.
5. Stănculescu E. Psihologia educației de la teorie la practică. Editura Universitară. București: 2013, 351 p.
6. file:///C:/Users/user/Downloads/Dictionar_de_psihologie_neveanu.pdf (vizitat: 01.04.2021)
7. file:///C:/Users/user/Pictures/Implicatia%20intelegentei%20ca%20factor%20al%20performantei%20in%20proce
sul%20educational.pdf (28.03.2021).
8. https://ibn.idsi.md/sites/default/files/imag_file/Implicatia%20intelegentei%20ca%20factor%20al%20performant
ei%20in%20procesul%20educational.pdf (vizitat: 02.04.2021)
9. https://ibn.idsi.md/sites/default/files/j_nr_file/5_2012.pdf (24.03.2021)
10. https://www.academia.edu/33643168/Psihhopeda (01.04.2021).
CZU 159.922.8
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.31
DIFERENȚE DE GEN ÎN MANIFESTAREA STRESULUI LA ADOLESCENȚI
RACU Iulia,
doctor în psihologie, conferențiar universitar
VLAS Irina,
doctorandă
Universitatea Pedagogică de Stat „Ion Creangă” din Chișinău
[email protected]
REZUMAT
Stresul este un fenomen frecvent întâlnit și comun pentru diferite categorii de vârste. Datorită schimbărilor din viața
adolescentului stresul este trăit și resimțit mai intens ca în alte etape ale dezvoltării umane. Studiul descris prezintă
manifestarea stresului, precum și diferențele de gen în manifestarea acestuia la adolescenți. Eșantionul de cercetare a
cuprins 103 adolescenți. Ca rezultate am evidențiat că 30,09% din adolescenți prezintă nivel ridicat de stres. Adolescentele
se caracterizează printr-un nivel de stres mai accentuat comparativ cu adolescenții.
Cuvinte-cheie: stres, risc de îmbolnăvire, adolescenți, diferențe de gen.
GENDER DIFFERENCE IN STRES AT ADOLESCENTS
RACU Iulia,
PhD in psychology, associated professor
VLAS Irina,
PhD student,
State Pedagogical University „Ion Creangă” from Chisinau
[email protected]
SUMMARY
Stress is a common phenomenon for nowadays and for different ages. Due to the changes in adolescent’s life, stress
is experienced and felt more intensive than in other stages of human development. The study describes the manifestation
and the gender differences in stress in adolescence. The research included 103 adolescents. As results we established that
30, 09% adolescents present a high level of stress. The girls are characterized by a high level of stress than boys.
Key-words: stress, risk of illness, adolescence, gender difference.
Deseori adolescența este prezentată ca o etapă plină emoțiilor, a experienței și manifestării labilității
de schimbări și tulburări emoționale. Trecerea de la emoționale sau a „capriciilor” și o accentuare a emoțiilor
copilărie la adolescență implică o creștere a intensității cu valență negativă [apud 1, 5, 6, 7]. Trecând de la
168
copilărie la vârsta adultă, adolescenții trăiesc modificări Stresul poate fi definit ca o stare de alarmă, tensiune,
în nivelele hormonale, în capacitățile cognitive și în încordare și disconfort care este condiționat de anumiți
experiențele sociale. Noutatea fenomenelor descrise și agenți afectogeni cu caracter negativ, de frustrarea sau
lipsa experienței adolescenților determină ca trăirile reprimarea unor stări de motivație, de dificultatea sau
emoționale a acestora să fie pline de neliniște, anxietate incapacitatea rezolvării problemelor.
și stres [apud 1, 5, 6, 7]. Pornind de la cele expuse considerăm semnificativ
Termenul de „stres” îi aparține lui H. Selye și este un investigarea stresului la adolescenții contemporani.
fenomen întâlnit frecvent la oameni și este prezent în Eșantionul demersului constativ a cuprins 103
viața fiecărui din noi, de la cele mai mici vârste și până la adolescenți din clasele a X –a - a XII – a într-un liceu
maturitate inclusiv. din municipiul Chișinău: 63 de adolescenți și 40 de
Pe parcursul timpului stresul a fost definit ca un adolescente.
sistem sau un răspuns sau ca rezultat al interacțiunii Studiul stresului la adolescenți a fost realizată prin
stimul – răspuns, interacțiune care exprimă un oarecare administrarea următoarelor teste: Testul ,,Determinați-vă
dezechilibru al relației persoanei cu mediul său. Odată cu nivelul dvs. de stres” de A. Schwartz și R. Schweppe și
dezvoltarea cunoașterii relației dintre persoană și mediu, Scala evenimentelor stresoare pentru adolescenți și
cercetătorii s-au concentrat asupra naturii acestei tineri Holmes-Rare.
interacțiuni și, mai important, asupra proceselor psihice Testul ,,Determinați-vă nivelul dvs. de stres” de A.
prin care au loc aceste interacțiuni. A. Duckworth Schwartz și R. Schweppe evidențiază trei nivele de
consideră că modalitățile tradiționale de a defini stresul, intensitate a stresului: redus, moderat și ridicat.
prin accentul pus pe evenimente externe persoanei, au Adolescenții incluși în demersul constativ prezintă
deviat atenția cercetătorilor de la procesele psihice prin următoarele nivele ale stresului:
care persoana apreciază aceste evenimente [2, 3, 4].
Fig. 1. Nivelele de intensitate a stresului la adolescenți
Frecvențele adolescenților pentru cele trei nivele de circumstanțe și situații neobișnuite pot demonstra o
intensitate a stresului ilustrează următoarea distribuție: tensiune neuropsihică, îngrijorare și incertitudine.
51,45% din adolescenți au nivel redus de stres. Ei se Un număr mare de adolescenți (30,09%) se
caracterizează prin comportament natural, firesc, caracterizează prin nivel ridicat de stres. Adolescenții cu
demonstrează capacitate înaltă de autoreglare, stăpânire nivel ridicat de stres prezintă îngrijorări accentuate,
de sine bună, nu-și pierd echilibrul și calmul. În situații dificultăți de relaxare, dispoziție instabilă și
dificile și problematice, acționează activ și cu încredere. schimbătoare, iritabilitate și negativism. În plus la cele
18,44% din adolescenți manifestă nivel moderat de menționate adolescenții se simt copleșiți de situațiile și
stres. Pentru cei cu nivel moderat de stres este specific circumstanțele vieții.
un comportament adecvat, corespunzător cu Nivele de intensitate ale stresului la adolescenți și
circumstanțele și normele general acceptate. Uneori, pot adolescente sunt ilustrate în figura 2.
simți că viața le este dificilă și stresantă. În anumite
169
Fig. 2. Nivelele de intensitate a stresului la adolescenți și adolescente
Adolescenții și adolescentele prezintă frecvențe identificăm aceeași tendință: 28,70% din adolescente și
distincte pentru cele trei nivele de intensitate a stresului. 7,50% din adolescenți manifestă acest nivel.
Astfel pentru adolescenți consemnăm următoarea După testul T Student atestăm diferențe statistic
distribuție de frecvențe: 62,50% din adolescenți semnificative între mediile adolescenților (10,3 u.m.) și
manifestă nivel redus de stres, 30% din adolescenți cele ale adolescentelor (12,43 u.m.) (t= -1.997, p≤0,05),
demonstrează nivel moderat de stres, în timp ce 7,50% cu o medie mai mare pentru adolescente. Vom menționa
din adolescenți prezintă nivel ridicat de stres. că adolescentele prezintă un nivel mai ridicat de stres.
La adolescente atestăm frecvențe apropiate pentru Prevalența stresului mai accentuat la adolescente poate fi
nivelele stresului: 36,30% din adolescente au nivel redus explicat printr-o anumită influență a sistemului nervos,
de stres, la 35% din adolescente identificăm nivel sensibilitatea mai mare a acestora în fața provocărilor
moderat de stres și la 28,70% din adolescente se vârstei, a școlii, a comunicării și relațiilor cu semenii, și
înregistrează nivel ridicat de stres. cu familia, precum și a alegerilor ce țin de viitor.
Studiul comparativ al frecvențelor pentru nivelele Pentru un demers mai complex al stresului la
stresului evidențiază următoarele tendințe: nivelul redus adolescenți am aplicat Scala evenimentelor stresoare
de stres este mai comun pentru adolescenți (62,50%) spre pentru adolescenți și tineri Holmes-Rare.
deosebire de adolescente (36,30%). Nivelul moderat de Frecvențele pentru nivelele riscului de îmbolnăvire la
stres este mai frecvent în rîndul adolescentelor (35%) adolescenți sunt prezentate în figura 3.
comparativ cu adolescenții (30%). Pentru nivelul ridicat
Fig. 3. Nivelele de intensitate a riscului de îmbolnăvire la adolescenți
170
În conformitate cu distribuția frecvențelor pentru În continuare vom parcurge la studiul corelației între
nivelele riscului de îmbolnăvire vom menționa că: cei stres (Testul ,,Determinați-vă nivelul dvs. de stres” de A.
mai mulți din adolescenți (65%) au nivel redus de risc de Schwartz și R. Schweppe) și riscul de îmbolnăvire (Scala
îmbolnăvire, 15% din adolescenți se caracterizează prin evenimentelor stresoare pentru adolescenți și tineri
nivel moderat de risc de îmbolnăvire și la 20% din Holmes-Rare) după coeficientul de corelație lineară
adolescenți întâlnim nivel ridicat de risc de îmbolnăvire. Pearson.
Tabelul 1.Coeficientul de corelație între nivelul de stres și riscul de îmbolnăvire după Pearson
Variabilele Coeficientul de corelație Pragul de semnificații
stres / risc de îmbolnăvire r=0,702 p≤0,01
În corespundere cu tabelul 1 evidențiem o corelație îmbolnăvire crescut (Scala evenimentelor stresoare

semnificativ pozitivă între stres și riscul de îmbolnăvire. pentru adolescenți și tineri Holmes-Rare).
Adolescenții cu nivel ridicat de stres (Testul Nivele de stres cu risc pentru îmbolnăvire la
,,Determinați-vă nivelul dvs. de stres” de A. Schwartz şi adolescenți în dependență de gen pot fi vizualizate în
R. Schweppe) se caracterizează și prin risc de figura 4.
Fig. 4. Nivelele de intensitate a riscului de îmbolnăvire la adolescenți și adolescente
Adolescenții prezintă următoarea repartiție a (20,54%) comparativ cu adolescenții (5%). O tendință

frecvențelor: 70% din adolescenți au nivel redus de risc inversă constatăm pentru nivelul ridicat de risc de
de îmbolnăvire, 5% din adolescenți demonstrează nivel îmbolnăvire. 25% din adolescenți și 19,30% din
moderat de risc de îmbolnăvire și 25% din adolescenți adolescente manifestă nivel ridicat de risc de
manifestă nivel ridicat de risc de îmbolnăvire. îmbolnăvire.
Pentru adolescente observăm o repartizare distinctă a În concluzie vom menționa stresul este o stare de
frecvențelor: cele mai multe adolescente (60,16%) se tensiune, încordare, însoțit de sentimente neplăcute de
caracterizează prin nivel redus de risc de îmbolnăvire, la nesiguranță ce este determinat de agenți afectogeni cu
20,54% din adolescente atestăm nivel moderat de risc de conotație negativă (situații, circumstanțe sau unele
îmbolnăvire și la 19,30% din adolescente identificăm agresiuni fizice sau psihice).
nivel ridicat de risc de îmbolnăvire. Stresul este caracteristic pentru adolescenți. Astfel
Comparând frecvențele adolescenților cu cele ale 30,09% din adolescenți au nivel ridicat de stres. Am
adolescentelor consemnăm diferențe: 70% din evidențiat nivel ridicat de stres la adolescenți și
adolescenți și 60,16% din adolescente prezintă nivel adolescente. Am demonstrat că pentru adolescente
redus de risc de îmbolnăvire. Nivelul moderat de risc de manifestarea stresului este mai intensă.
îmbolnăvire este mai accentuat în rîndul adolescentelor
1. Adams G., Berzonsky M. Psihologia adolescenței. tr. de D. Nistor, G. Oancea, A. Hrab, M. Andriescu. Iași:
Polirom. 2009. 704 p.
2. Băban A., Stres şi personalitate. Cluj-Napoca: Presa Universitară Clujeană. 1998. 220 p.
3. Holdevici I. Psihoterapia cognitiv-comportamentală. Managementul stresului pentru un stil de viață optim.
București: Științelor Medicale. 2005. 602 p.
4. Mircea T. Tratat de psihopedagogie și sănătate mentală a copilului și adolescentului. Timișoara: Augusta. 2004
5. Papalia D., Wendkos Olds S., Duskin Fieldman R. Dezvoltarea umană. tr. de A. Mîndrilă-Sonetto. București:
TREI. 2010. 644 p.
6. Pănișoara G. Psihologia copilului modern. Iași: Polirom. 2011. 224 p.
7. Pănișoara G., Sălăvastru D., Mitrofan I. Copilăria și adolescența. Provocări actuale în psihologia educației și
dezvoltării. Iași: Polirom. 2016. 308 p.
CZU 314.15(478)
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.32
MEMORIA MIGRAȚIEI: INTERVIU ÎN PROFUNZIME CU ADOLESCENȚII IMIGRANȚI DIN

DIASPORA MOLDOVENEASCĂ DIN ITALIA
ROȘCA Tatiana,
Doctorand, asistent universitar,
[email protected]
REZUMAT
Lucrarea reprezintă o analiză a căii migraționale a adolescenților moldoveni imigranți din Italia, punând accent pe
impactul părăsirii țării de origine asupra incluziunii sociale, specificul vieții după reîntregirea familiei și noul început în
contextul țării-gazdă. Scoate în evidență dificultățile tinerilor, legate de separarea de cei dragi, întâlnirea cu noua condiție
a „imigrantului” și reconstruirea relațiilor familiale.
Cuvinte-cheie: adolescent imigrant, reîntregirea familiei, context migrațional, țară de origine, țară-gazdă.
THE MEMORY OF MIGRATION: IN-DEPTH INTERVIEW WITH IMMIGRANT ADOLESCENTS

FROM THE MOLDOVAN DIASPORA IN ITALY
Tatiana ROȘCA,
Phd student, university assistant,
[email protected]
SUMMARY
The paper is an analysis of the migratory path of immigrant Moldovan adolescents from Italy, emphasizing the impact
of leaving the country of origin on social inclusion, the specificity of life after family reunification and the new beginning
in the context of the host country. Highlights the difficulties of young people, related to separation from loved ones,
meeting with the new condition of "immigrant" and rebuilding family relationship.
Key words: immigrant adolescent, family reunification, migration context, country of origin, host country.
În cadrul dezbaterilor contrastante, cu referință la cu privilegiul continuității și a legăturii istorice cu țara de

fenomenul migrației, o atenție deosebită este îndreptată origine sau integrați în interiorul culturii țării ospitaliere,
asupra copiilor migranților, care suportă cel mai des profitând de momentul prezentului și al procesului de
riscurile și suferința în urma plecării de acasă a părinților definire a noii apartenențe.
lor. În acest sens, pe lângă lacerarea unității familiale, Din acest motiv, în conjunctura creată, apare
migrația ca metaforă a condiției umane [2, p. 37], necesitatea de a rezolva relația complicată cu trecutul și
influențează sentimentul securității, anterior garantat de țara natală, acest drum fiind plin de dificultăți, care
părinți, pierdut în cotidianitate, cât și modelele de comportă o problematică complexă și contradictorie, de
referință, reprezentate de figurile parentale, esențiale în ordin psihologic, cu impact masiv asupra construcției lor
dezvoltarea psihoafectivă și socială a fiecărui copil. identitare.
Astfel, odată cu reîntregirea familiilor peste hotarele Material și metodă. Ca instrument de investigare, am
țării, situația copiilor migranților este analizată din adoptat interviul, fiind foarte eficient în problematica
perspectiva suspendării între cele două lumi, două vizată, care a avut loc în Italia, în perioada lunilor
culturi, în care aleg să fie promotori ai culturii de origine, noiembrie - decembrie, 2018. Tinerii intervievați sunt
172
adolescenți, cu vârsta cuprinsă între 14 și 20 de ani, din numească mătușa cu apelativul „mama” și să o considere
regiunile Emilia-Romagna și Lombardia, care au fost pe mama sa, drept mătușă. Doar atunci, când își văzu
contactați prin intermediul unor asociații culturale mama plângând din acest motiv, decise să o numească
diasporale din Italia, eșantionul cuprinzând 43 de subiecți „mama“ și pe mama lui biologică:
(17 fete și 26 de băieți). „Mama mea a plecat din Moldova, când aveam un
Majoritatea adolescenților au trăit prima experiență a an, ea este în Italia de 19 ani, iar pe mine m-a adus la
migrației, odată cu reîntregirea familială cu unul sau zece. La început i-a fost greu, dar totuși m-a adus aici.
ambii părinți. Acest fapt se identifică în familiile, în care, Pe mama o chemam pe nume, apoi ajuns aici, am învățat
pentru prima dată a emigrat mama, ulterior reintegrând să-i zic “mama”. Ea venea, pleca în fiecare an, pe când
copiii. În unele cazuri părinții sunt separați și în altele, cealaltă era tot anul lângă mine. Până la vârsta de 9 ani
mama conviețuiește cu un partener nou. am trăit împreună cu mătușa mea, pe care o chemam
Astfel, acest tablou, scoate în evidență istoria “mama”, să fiu sincer și acum o numesc așa.” (O., 20 de
complexă a familiei imigrante, fiind articulată la ani).
capacitățile de adaptare a tinerilor, la schimbările Legătura cu mătușa rămâne puternică și după venirea
inevitabile și situațiile familiale noi. tânărului în Italia. Chiar dacă are o relație bună cu mama
Rezultate și discuții. În urma investigației, s-au naturală, adolescentul continuă să se sprijine pe mama
conturat următoarele rezultate: “achiziționată”, cu care și-a trăit copilăria și în care are
 Impactul părăsirii țării de origine asupra mai mare încredere:
incluziunii sociale al adolescenților. „ Dar până la urmă, pe „mama din Moldova” o sun
Unii adolescenți relatează că au trăit primii ani din o dată sau de două ori pe săptămână. Înainte o sunam în
viață alături de bunici și unchi, care au devenit fiecare zi, îmi era dor de ea. Este adevărat că o simt ca
principalele lor referințe. Ulterior, din diferite motive, au pe o mamă încă, dacă am vreo problemă și nu știu cum
fost duși în Italia: să acționez, o chem pe ea, îi aud vocea, îmi dă 2-3 sfaturi,
“ În acea perioadă, cea mai importanta persoană chiar dacă nu intru în detalii. De obicei, nu mă plâng,
pentru mine era unchiul meu, care l-a înlocuit pe tatăl pentru că se îngrijorează și-mi zice că mă pot întoarce la
meu biologic. Pe când bunica era cea care-mi spunea: ea când vreau. De aceea nu-i spun toate problemele mele
„nu face asta, fii atentă și nu te băga acolo”, ea pe care le am, nu vreau să sufere, mai bine să nu știe tot.
îmbolnăvindu-se după ceva timp. Iată așa, unchiul m-a Eu o sun de câteva ori pe săptămână, uneori zâmbind, cu
trimis la mama, pentru a nu suferi și a evita moartea un zâmbet real, alteori încerc să mă prefac, dar ea
bunicii. Ajunsă aici, m-au luat și m-au dus într-un birou imediat mă întreabă dacă la mine e totul bine. Astfel ea
mare și nu-mi amintesc multe, dar din ceea ce mi-au îmi spune câteva cuvinte și-mi trece, mă reanimează. Eu
povestit, domnii de acolo erau pentru reîntregirea vorbesc și cu mama mea de aici, dar nu e același lucru.
familiei, întrebându-mă dacă vreau să stau cu mama, Cu cealaltă e cu totul altceva, cu ea am dormit până la 7
dacă nu sunt impusă de cineva să zic așa…și am stat ani și parcă am mai multă încredere, chiar dacă nu o văd
acolo multișor, după care au zis că nu am avut nici o în fiecare zi, ca pe mama de aici. Când m-am întors în
ezitare în a răspunde.” (A., 19 ani). Moldova, după doi ani, ea era aceeași și acum este
Acest caz este similar cu cel al altor adolescenți, care aceeași pentru mine.” (O., 20 de ani).
în anumite conjuncturi, au rămas singuri, fără ca cineva Tinerii mențin legătură și contactul cu cei, care i-au
să aibă grijă de ei, părinții fiind constrânși să-i reunească crescut și le-au înlocuit părinții pe parcursul anilor de
în Italia, chiar dacă condițiile de viață nu erau din cele separare. Cu toate că este ușor de a comunica cu cei
mai favorabile (lipsa mijloacelor economice, muncă rămași în țara natală, sentimentul de tristețe, în urma
nestatornică, muncă la negru). despărțirii de cei dragi este încă destul de viu, mai ales
Alți tineri au raportat faptul că, fiind copii, au fost pentru tinerii care au venit recent în Italia și nu au reușit
lăsați în grija mai multor persoane diferite, în succesiune să consolideze o relație cu părintele biologic:
temporală (sau chiar simultan, în colaborare unii cu alții): „ Bunica mea este mama pentru mine, eu o numesc
„Când au venit aici, în Italia, eu am rămas cu bunica totdeauna „mama” și pe bunic, „tata”., Mama este ca și
din partea tatălui, pentru că tata decidea tot, fiind cum ar fi o soră pentru mine. Primele luni, după ce am
singurul bărbat. El a hotărât să mă lase cu bunica, care ajuns aici au fost foarte grele, plângeam în toată seara,
însă era angajată, astfel eu rămâneam în grija îmi era dor de buneii mei, după care am făcut o
străbunicii, în vârstă și foarte bolnavă. De fapt, de mine înțelegere. Primele luni la telefon, le ziceam întotdeauna:
avea grijă mai mult bunelul, adică soțul bunicii, pentru „nu mai pot, vreau să mă întorc acasă, nu pot sta cu
că ea era divorțată. Odată ce m-am îmbolnăvit, au dânsa, nu o pot suporta” și ea (bunica) îmi zicea să fiu
chemat-o pe bunica din partea mamei, zicând că ea este cuminte, că totul este pentru binele meu, că în Moldova
directoare de școală și banii îi face cu multă ușurință. De nu mai am speranțe la ceva bun pentru mine. Și acum am
atunci am stat doar cu bunica din partea mamei, care mai nostalgie aici, uneori când văd o bătrânică în parc cu
apoi i-a povestit totul mamei.” (R., 16 ani). nepoței, îmi amintesc de bunica mea, atunci când ne
Cei care au trăit alături de tineri, pe când erau mai duceam împreună la slujbă duminică, chiar și unele
mici, în copilărie, au devenit substituți ai părinților melodii care le cânta îmi vin în minte și-mi provoacă
naturali: legătura concretă, construită de-a lungul anilor, dor.” (S., 18 ani).
s-a bazat pe relația continuativă, care a devenit mai Din cele relatate de tineri, rudele rămase în țara de
importantă decât cea de sânge, cu părinții biologici. Un origine sunt considerate nu doar figuri fundamentale a
exemplu eclatant, este cel al unui tânăr care a ajuns să-și copilăriei lor, ci simbolizează și legătura cu stilul de viață
173
precedentă, caracterizată de stabilitate, relații pașnice și având o sursă de venit modestă, partajează locuința în
locuință fixă. chirie, pentru a împărți costurile cu alții. Aceste situații,
Migrația, prin urmare reprezintă un moment delicat chiar dacă tind a fi tranzitorii, influențează starea de bine
atât pentru tineri cât și pentru părinții acestora, care a copiilor. Pe lângă dificultățile de inserție într-o nouă
depun efort pentru recăpătarea rolului, acoperit de alte țară, copii trăiesc deseori sentimentul dezamăgirii,
persoane. Procesul devine și mai complicat, atunci când derivat din așteptările pe care le aveau cu referință la
decizia de a aduce copiii în Italia nu este împărtășită sau condițiile de trai din Italia și la relațiile lor cu părinții.
nu este dorită de aceștia, având dificultăți de adaptare și „La început eram foarte fericit pentru că, după atâția
sentimente de resemnare: ani, puteam să stau cu mama și mă așteptam ca mama să
„Nu știu dacă părinții mei au făcut o alegere corectă fie altfel, dar cu timpul am văzut că nu este cum mi-o
sau greșită de a veni în Italia. Mi-ar fi plăcut să stau în imaginam. Eu credeam că…, dar viața aici e monotonă,
țara mea să studiez, acum dacă mă gândesc mai bine, mi- trebuie să mergi întotdeauna la muncă, chiar și sâmbătă,
ar fi plăcut să fiu acolo, până la urmă și-acolo primeam și duminică. Deseori mă uit la mama prietenei mele, ea o
note bune. Acolo aș putea merge la universitate dacă aș ajută, o cheamă permanent și o întreabă cum se simte, ca
vrea, dar acum deja nu mă mai gândesc la asta, sunt de o mamă. Pe când mama mea nu mă cheamă niciodată,
ani buni aici.” (M., 16 ani). vorbim puțin când se întoarce seara de la muncă, pentru
sau conștientizarea de a avea mai multe posibilități în că seara târziu face curat într-un birou, de aceea
Italia: comunicăm foarte puțin.” (M., 16 ani).
„Da, dacă aș fi știut cum este aici, nu veneam, aș fi Pe parcursul anilor de separare, tinerii tânjesc după
stat acolo, dar ăsta este un gând copilăros. Gândindu- reunirea cu părinții lor, fiind intenționați să recupereze
mă acum, am făcut bine că am venit aici, deoarece aici relația cu ei. Dar odată ajunși în Italia, își dau seama că
aș putea avea un viitor mai normal, decât acolo, mama a raportul cu părinții este diferit, pentru că ei s-au schimbat.
procedat bine să mă aducă aici, acum că sunt mare, nu Dificultățile și dezamăgirile rezultă nu doar din
m-aș întoarce să trăiesc în Moldova.” (V., 16 ani). relațiile de familie, ci și din acceptarea incompletă a
Printre tinerii reuniți sunt din cei care au decis ei noilor condiții de viață. [4, p. 52] Acest fapt, poate
singuri să plece în Italia, mai mult sau mai puțin conduce chiar la revenirea în țara de origine:
conștienți de sentimentele pe care le vor avea la „Mama mea știe, vara am plecat acasă, în Moldova,
despărțirea de cei dragi, dar încrezători în perspectivele la mătușa mea, împreună cu fratele. După o lună, m-am
de viitor: întors aici și am rămas repetent, așa că nu mai voiam să
„ Îmi doream să vin, mă întrebam: „cum este stau aici, spunându-i mamei că sunt intenționat să mă
Europa!?”, dar nu știam că îmi va lipsi foarte mult țara reîntorc în Moldova, să trăiesc acolo și am plecat. Am
mea, eram tentată de noutatea asta, da… acum îmi rămas 3 luni acolo și am frecventat școala, însă
lipsește totul din țara mea! În general, tot!... modul de directoarea mi-a zis că trebuie să prezint niște
viață, zilele de naștere cu rudele, familia mai unită, documente de la școala din Italia. Atunci când am cerut
pentru mine e bine acolo, dar să nu trăiești în Moldova permisul de la școală, de aici, mi-au explicat că nu pot
pentru totdeauna, nu, că te cuprinde sărăcia.” (R., 14 să-mi elibereze un asemenea document, întrucât sunt
ani). cetățean italian, având cetățenia italiană. Așa am rămas
Odată ajunși în Italia, speranțele și perspectivele aici, ca la jumătate de an să schimb instituția de
imaginate nu se realizează imediat. Sunt situații care, învățământ.” (A., 17 ani).
contra așteptărilor legate de o reîntregire fericită a Uneori, echilibrul deja precar al tinerilor, este rupt
familiei, tinerii sunt nevoiți să locuiască cu alte rude sau complet de unele episoade neplăcute, care devin motivul
cu o parte a familiei: revenirii în țara de origine. Este cazul unui adolescent,
„Întotdeauna am avut o relație bună cu părinții mei, care a hotărât să se întoarcă în Republica Moldova, în
singura problemă a fost că atunci când am ajuns, părinții urma unei neînțelegeri cu un profesor, declanșând
nu aveau apartamentul propriu, adică tatăl meu locuia întreruperea activității școlare și a plecării sale:
împreună cu un prieten, iar mama lucra permanent, la „După un timp, am lăsat liceul, având terminat doar
fix, unde și locuia. M-am dus să locuiesc cu mătușa mea, gimnaziul. Așa că m-am întors în Moldova cu
dar după o lună, tatăl meu a înțeles că nu stau bine acolo. convingerea că nu mă voi reîntoarce în Italia. La început
Așa că după o lună am plecat unde era tatăl meu cu petreceam cu prietenii, cu verișorii mei, dar după 4 luni
prietenul lui. Doar înainte de a merge la școală, pentru însă, am înțeles că nu vreau o viață ca acolo și m-am
că am ajuns în iunie și aveam o vacanță de trei luni, ne- întors aici.” (R., 17 ani).
am mutat la apartamentul luat în chirie de părinții mei.” Istoriile adolescenților, legate de migrație, sunt
(I.,18 ani). multiple și nu întotdeauna au ca rezultat final,
Acest lucru se întâmplă, deoarece familia imigrantă reîntregirea familiei, tinerii fiind supuși unor traiectorii
trăiește uneori condiții precare (economice și / sau de încâlcite, caracterizate de schimbări, mutări, reîntoarceri
muncă) încât nu este posibilă realizarea reîntregirii și plecări. Dacă în cazurile sus menționate, reîntoarcerea
complete a membrilor săi într-un singur loc de trai. O era alegerea tinerilor, uneori pentru a evita situațiile
situație destul de difuză este cea a mamelor care lucrează dificile în Italia, părinții impun copii să se întoarcă în țara
la posturi de îngrijitoare fixe și sunt constrânse să natală:
găsească o cazare alternativă pentru copii: la rude sau cu „Mama a venit prima în Italia, un an mai târziu, a
acordul angajatorului, în casa celui asistat. În mod venit și tata. Pe urmă m-au adus și pe mine, am stat aici
similar, se întâmplă și în cazul mamelor singure, care, 2 luni, dar nu-mi amintesc în ce regiune, oraș, după care
174
am plecat acasă. Am repetat clasa a doua și-am mai alimentează sentimentul de melancolie și întărește
învățat acolo 2 ani, reîntorcându-mă iarăși în Italia, sentimentul de atașament față de țara de proveniență,
unde am învățat foarte puțin și iarăși m-au dus acasă să ceea ce poate obstacola acceptarea contextului ospitalier.
repet clasa a patra și să susțin examenele. Când m-am În acest sens, condițiile se pot schimba în timp, iar
reîntors ultima dată, le-am zis părinților că nu mai vreau relațiile pot slăbi sau nu, odată cu trecerea anilor, în
să plec încolo-încoace și că vreau să rămân aici.” (V., funcție de intențiile și proiectele viitoare ale tinerilor,
16 ani). contextul familial și comunitar în care trăiesc, resursele
Printre tinerii reintegrați, sunt și din cei care pur și economice și culturale pe care le posedă.
simplu se întorc în țara de origine în vacanță, petrecând  Specificul unui nou început după reîntregirea
câteva săptămâni la baștină. Acest fapt le oferă familiei.
posibilitatea de a dobândi competențe noi în gestionarea Dificultățile, durerea resimțită în urma plecării și
limbii materne și a limbii italiene, precum și a unor abandonul prietenilor, ai membrilor familiei din țara de
uzanțe culturale, tipice atât Republicii Moldova, cât și origine reprezintă doar începutul unui drum lung, în care
Italiei. Totodată, tinerii recunosc că întâmpină și tinerii sunt angajați să-și elaboreze despărțirile și
dificultăți în acest sens: reunirile, să-și reconstruiască relațiile, identitatea și
„Nu mi-ar plăcea să uit limba română, pentru că am propria viață în noul context. Acest proces devine
un verișor care nu o vorbește deloc și nu vreau să fiu ca complicat în urma condițiilor pe care le întâlnesc în Italia,
dânsul. Mai pe scurt, când am fost vara trecută în ca rezultat al „reajustării familiale”, în urma procesului
Moldova, vorbeam doar în limba noastră, am greșit doar de reîntregire. În cele mai multe cazuri, tinerii încep să
un cuvânt și ceilalți chiar nu au înțeles, doar cumnatul trăiască cu părinții emigrați mai devreme, însă nu sunt
meu și-a dat seama și m-a luat peste picior: ”iată și mai puțin frecvente cazurile, în care tinerii sunt
italianul.” (N., 14 ani) constrânși de a locui împreună cu părinții și cu alte
Revenirea în țara de origine, poate alimenta persoane, cu care împart chiria locuinței, sau sunt obligați
sentimentele de melancolie și dorința de a rămâne, să rămână temporar în alte locuri, decât unde locuiesc
permițând de fapt compararea celor două realități și părinții lor. Astfel, adolescenții trăiesc schimbarea
idealizarea în termeni pozitivi a oamenilor și stilului de statusului familial, al reședinței, pentru care nu au fost
viață din patria natală. Doar că atunci când predomină adecvat pregătiți:
rezonabilul, tinerii recunosc că din punct de vedere al “Da, am ajuns aici în august și am pierdut un an de
relațiilor între oameni, preferă contextul de proveniență, școală. Și-apoi mama mea, după ce a terminat cu
pe când din perspectiva posibilităților de orice tip, este documentele pentru reîntregirea familiei, a rămas fără
preferabilă Italia. Acest lucru îi împinge pe adolescenți să casă, acolo trebuia să locuiesc împreună cu ea și așa m-
pună melancolia pe locul doi, prevalând alegerile a dus la măicuțe, în colegiu (școală privată, gestionată
raționale: de fețe religioase). Atunci nu cunoșteam limba italiană și
„Ei, cu trei luni în urmă, eram sigur că după înțelegeam foarte puține lucruri, mama dormea la
terminarea studiilor, mă voi întoarce în Moldova, dar angajatorul ei, mă lua în weekend, sâmbăta și duminica.
acum n-am idei clare..., oricum, Crăciunul îl fac aici. Vineri după masă mă lua, am multe poze din tren, când
Înainte nu mă simțeam tare confortabil aici, pentru că e ne întorceam și duminică reveneam înapoi. Din acea
totul diferit și-apoi îmi lipsesc oamenii de acolo și tot perioadă îmi amintesc puține lucruri, îmi vine în minte
restul, dar după ce am văzut că acolo n-am nici un viitor, intrarea din colegiu, care nu-mi plăcea, medicii, copiii,
am spus: „nu, mă duc acolo și ce fac? " de aceea rămân mama care îmi zicea că trebuie neapărat să învăț limba
aici, sau…nu știu.” (C., 16 ani). italiană. Ceva mai târziu, angajatorul mamei m-a luat ca
Așadar, odată cu fenomenul migrației, relația cu să locuiesc și eu la el acasă.” (R., 16 ani).
contextul de proveniență, se menține și în unele cazuri, Prin urmare, istoriile tinerilor sunt caracterizate de
se consolidează. Chiar și atunci când familia se schimbări continue, derivate din cauza unor condiții
reîntregește, contactul cu rudele din țara de origine externe și a unor alegeri personale. La aceste dificultăți
rămâne. Pentru adolescenții imigranți, aceste legături ce structurale se mai adaugă și necesitatea elaborării
se mențin sau se estompează, depind de mai mulți factori, impactului [3, p. 90], rezultat din întâlnirea cu părinții și
legați de istoricul migrației și cel al familiei. Tinerii care înserarea în noul context.
au emigrat în adolescența tardivă, având o rețea puternică Reunificarea cu părinții implică reconstruirea
de prieteni în țara de origine, de obicei, încearcă să relațiilor, care pentru o perioadă lungă de timp au fost
mențină relația cu aceștia, simțindu-le lipsa. Tinerii care transnaționale. De aceea ambele părți trebuie să înceapă
în schimb, au emigrat la o vârstă fragedă, pierd ușor acest să se cunoască din nou, respectând schimbările care au
contact, prietenia având mai puțină importanță și o avut loc în timpul separării:
conotație diferită, decât în adolescență. „În perioada separării de mama, lucrurile au mers la
Totodată, fluxul continuu de schimbări, în care sunt început rău, pentru că-mi lipsea, apoi m-am obișnuit,
imersați adolescenții și familiile lor, le poate influența pentru că vorbeam în fiecare zi. Dar când s-a întors
pozitiv sau negativ viața. [1, p. 986] Unii reușesc să fie acasă, îmi părea totul ciudat, parcă nici nu era mama,
„aici și acolo“, utilizând elemente din țara de origine și era schimbată, un pic îmbătrânită. Ea a stat cu noi 2 luni,
din contextul în care se află în prezent, ca resurse după care am venit împreună în Italia, practic ea a venit
identitare pentru o inserare cu succes în cadrul societății- să ne aducă cu dânsa. Si când am ajuns aici, totul pentru
gazdă, dar și ca instrument de evitare a înstrăinării de țara mine era bizar, mă simțeam închis, nu înțelegeam nimic,
natală. [4, p. 54] Pentru alții, menținerea legăturilor, nu puteam spune nimic nimănui, nu cunoșteam pe
175
nimeni. Mama se comporta în mod straniu, eram obișnuit cadouri, mă întreabă dacă sunt fericită, dacă îmi plac,
cu unele reguli...cu unele obiceiuri de comportament, pentru că nu înțelege” (G., 16 ani).
respect pentru oameni, dar ea era într-un fel și eu eram Cu timpul, părinții și copii învață să se cunoască
în altul, mă uitam și nu înțelegeam. Da, ea mi-a spus: reciproc și să construiască o relație. Rezultatele pot fi
„aici, trebuie să vorbești cu oamenii mai deschis, să fii pozitive, dar și negative, care pot conduce la o ruptură
mai amabil.“ (L., 17 ani). definitivă. O tânără relatează că de-a lungul anilor a reușit
În alte cazuri, în care părinții au emigrat când copii să stabilească o relație bună cu mama (de care nu-și
erau foarte mici, adolescenții se află în situația de a stabili amintea nimic), dar nu și cu tatăl ei, pe care-l consideră
o relație pe care nu au avut-o niciodată, cu oameni un străin:
necunoscuți, a căror fizionomie nu și-o amintesc. Este „Da, am o relație frumoasă cu mama, dar cu el
cazul unei adolescente, care a rămas de la 2 până la 5 ani, (tatăl), nu. La început parcă mergea cumva, dar pe urmă
cu bunica sa. Odată ajunsă în Italia, a trebuit să se s-au întâmplat atâtea lucruri, s-au separat, s-au separat
confrunte cu o situație nouă, părinții locuind separat. de-atâtea ori, el bea și eu m-am îndepărtat de dânsul.
Astfel, tânăra a fost constrânsă să locuiască cu mama ei, Când îl văd, nu știu ce să-i zic, nu vorbim deloc, nici
în casa angajatorului, unde muncea, fiind separată de măcar o vorbă: "salut, ce mai faci?, ești în regulă? ". Nu
fratele cu care a crescut împreună: mă sună niciodată, îl văd doar când mama mă trimite să-
„Mama a rămas aici să lucreze, iar tata venise să ne i dau niște bani și atât.” (C., 16 ani).
ia în Italia. Eu nu îl recunoșteam și-i ziceam: „ești prea În perioada inițială, relațiile sunt mai dificile, atât
urât, prea mare”, pentru că el este foarte înalt. Așa că pentru părinți cât și pentru copii, din motiv că nu se
am sosit în Italia cu lacrimi. Din fericire eram cu fratele cunosc destul și pentru că tinerii trebuie să accepte
meu, că dacă plecam singură… Îmi amintesc că mama revenirea părinților în rolul lor:
avea grijă de un bunel, care trebuia să fie mereu „Să mă reîntorc să locuiesc cu mama a fost greu,
supravegheat. Stătea mereu cu el în casă, nu ieșea, pentru că la noi e primit să faci ce spune mama, în caz
dormea acolo și eu eram cu ea, pe când fratele meu avea contrar, o primești. Chiar dacă nu mă bătea, ea țipa și
deja 15 ani și locuia în casa unchiului meu, tata locuind asta mă deranja când îmi spunea ce trebuie să fac. Și-
într-o altă casă. Eu locuiam cu acest domn, dar atunci îi spuneam că nu mă cunoaște, că e o străină
plângeam în toată seara, nu-l lăsam să doarmă, îmi pentru mine și ea începea să plângă, suferea că fata ei îi
venea să țip. Eu îl chemam doar pe fratele meu, așa încât vorbește așa, dar era adevărat.” (A., 15 ani).
să mă sune în toată seara, să-mi zică să stau liniștită, că Uneori, pentru adolescenți, este dificil să accepte
el va trece pe la noi. Cu mama nu mă împăcam, chiar stilul educațional al părinților, refuzând să se supună
dacă îmi cumpăra jucării și tot ce doream, în interiorul acestora. Comportamentul lor este justificat de o
meu nu-l aveam, decât pe fratele, în sensul că el era rebeliune explicită, susținând că părinții, care nu i-au
unicul pe care-l știam. Mama era străină pentru mine, crescut, nu-i cunosc suficient și nu sunt la curent cu
după care am început să o cunosc mai bine. Când a exigențele lor, nu au dreptul să le impună stilul lor de
decedat bătrânelul, am plecat să locuim împreună. educație, fiind absenți în creșterea lor.
Mama a luat apartament în chirie în aceeași casă cu De multe ori educația primită de la persoanele care i-
mătușa mea. Între timp fratele meu, nevrând să studieze au îngrijit până la venirea tinerilor în Italia, este criticată
și alegând să muncească, locuia singur într-o cameră la de părinți sau nu este partajată în întregime. Acest lucru
mătușa, deoarece el nu voia să locuiască cu tatăl meu. poate fi un motiv suplimentar pentru eventualele
Eu deseori eram cu fratele, pentru că cu tata nu-mi conflicte între părinți și copii. Adolescenții sunt deosebit
plăcea să stau, nu-l numeam „tata”, până când nu a sosit de mândri de persoanele care au avut grijă de ei și se simt
fratele meu de 18 ani, care a început să-l numească: criticați de părinți pentru educația primită. Aceste critici,
„tata, tata ”și așa am început și eu să-i zic „tata”, dar la îndreptate și spre persoanele cu care tinerii au o legătură
început nu-l chemam și gata, mă apropiam și-i ziceam: strânsă, alimentează resentimentul în urma abandonului
„te cheamă mama” și nu-i ziceam „tata”. (C., 16 ani). suferit în trecut:
Pe parcursul anilor de separare, părinții încearcă să fie „Permanent îmi zice: „Nu știu cum te-a crescut
constant prezenți și să participe la creșterea copiilor, bunică-ta, dacă ai fi fost cu mine, erai altfel” și așa se
chiar și din depărtare. Absența lor o compensează cu începe cearta. Dar ea nu a fost cu mine, așa că nu-mi
apeluri telefonice, cadouri, trimiterea remitențelor și poate ține nici o predică. Înainte eram mai supărată,
călătorii. Dar cu părere de rău, aceste strategii nu pot pentru că mă critica pentru tot ce fac, cum sunt, dar acum
substitui separarea, afectând în mod inevitabil relația mă înfurii când își permită să o judece pe bunica, fiind
dintre părinți și copii, apărând necesitatea recâștigării crescută de ea, petrecându-mi copilăria cu ea. De aceea
intimității, încrederii și afecțiunii pierdute: acum nu-i pot spune că o iubesc, mai ales când urlă și se
„Mama și tata s-au întors după 5 ani. Atunci mama supără foc, făcându-mă o neîndemânatică țărancă: că nu
a stat cu mine patru luni, în timp ce tatăl meu, mai puțin, calc bine, că nu strâng rufele cum trebuie, că nu așez
după care mama a revenit după 2 ani, vara. Când am lucrurile așa cum se cuvine.” (M., 16 ani)
venit aici, i-am spus că în realitate nu o cunoșteam și ea Totodată, adolescenții sunt recunoscători părinților
mai târziu mi-a spus că unele momente au rănit-o. Aici, pentru decizia de a pleca la muncă în străinătate, fiind
la început, eram distante, eu nu agream îmbrățișările ei, conștienți că alegerea lor a avut scopul oferirii unei vieți
era instinctiv, mă abțineam să fac anumite lucruri. Chiar mai bune. Dar în același timp tinerii incriminează
și acum, destul de rar o îmbrățișez și-i spun că o iubesc. părinților faptul că absența lor a slăbit relația dintre ei:
Îmi exprim rar sentimentele. De fapt când primesc „În 2009, am avut hepatita A, am stat la pat aproape
176
3 luni, făcând diferite investigații și analize, mama eu, întotdeauna ziceam că nu voi fi niciodată ca dânsa,
trimitea bani în fiecare săptămână și am avut o asistență dar văd că semănăm foarte mult la caracter și ajungem
foarte bună. Dar sunt recunoscător așa și așa. Pe de o deseori să ne aprindem de multe ori, chiar din motive
parte, dacă nu trimitea bani, puteam muri, dar pe de altă banale. De exemplu, odată nu voiam să fac duș și ne-am
parte, știu că ea nu ar avea dreptul la careva reproșuri, certat, amenințându-mă că nu o să mă lase să ies afară.
nu era niciodată cu mine, când mi-a căzut primul dinte, Despre altceva nu prea discutăm, pentru că pe mama nu
când am început să merg pe bicicletă sau când eram o interesează, uneori o întreb despre valori și-mi spune
răcit. Dar totuși cred că mama a plecat de nevoie, pentru că sunt prostii, până când ne certăm din nou, așa că
a-mi oferi ceva în plus. Părinții întotdeauna vor binele deseori evit să o întreb despre ceva „fără sens” pentru
copilului lor și cred că a făcut o alegere corectă. În ea, practic fiecare din noi dă sens diferit lucrurilor, dar
celălalt sens, însă, ea nu a știut niciodată ce înseamnă să oricum încercăm să ne respectăm reciproc.” (I., 20 de
ai un copil mic, nu a trăit experiența de a fi mamă, doar ani).
acum, în adolescență și se descurcă când și cum. Nu mi- Pe lângă problemele tipice adolescentine, se alătură și
aș dori vreodată ca copilul meu să simtă aceleași lucruri, consecințele separării cu cele ale migrației, care fac ca
pe care le-am simțit eu, aș vrea să-i fiu alături când reconstruirea relațiilor să devină mai dificultoasă. În
pleacă la școală, să-l însoțesc oriunde.” (O., 14 ani). acest context, se întâmplă ca resentimentul tinerilor față
Așadar, sentimentele pe care le exprimă unii de plecarea părinților, să nu fie exteriorizat complet, pe
adolescenți, sunt contradictorii: pe de o parte trăiesc de o parte pentru a evita suferința părinților și pe de alta,
resentimentul profund al abandonului și criticile cu pentru sensul de gratitudine pentru ei:
referință la educația primită și pe de altă parte voința „Mama mea a avut întotdeauna frică să „nu-i scot
puternică de împăcare, care deseori se traduce prin ochii”, dar cred că a luat o decizie corectă. Ea era
dorința de a o avea pe mama doar pentru ei. Această stare învățătoare de clasele primare și primea puțin, venind
emotivă este comună mai multor adolescenți, dar în urma aici, a putut să-mi ofere ceva mai mult și acum îmi oferă
adaptării, relația se reconstruiește, tinerii încercând să ce poate. Înainte nu putea să-mi dea căldură, acum da și
mențină acest echilibru, uneori însă încercând să mai mult. I-am reproșat asta de multe ori și ea mi-a spus
condiționeze viața părinților lor: că lucrurile astea nu se țin în interior, "ori spui acum, ori
„Eu întotdeauna i-am pus piedici să se mărite, ea este ura asta se va coace și mai mult”, dar eu, țin asta mai
a mea și să o văd cu altcineva, nu-mi imaginez. Așa că mult pentru mine, ea deja a suferit de ajuns.” (A., 20 de
mama nu a atins un om de ceva timp, eu am fost ani).
întotdeauna posesiv și tind să nu îmi dau lucrurile cu Modurile în care tinerii interpretează istoria migrației
ușurință și-apoi mama pentru mine este ca o prietenă, de familiale și plecarea părinților, depind de mai mulți
la ea primesc căldură, dar am și secrete ce le țin doar factori: de vârsta la care au fost lăsați copii, durata
pentru mine.” (A., 15 ani) separării de părinți, de grija pe care au primit-o în lipsa
Modurile tinerilor de a reacționa, sunt diferite. Unii părinților, de faptul conviețuirii doar cu unul din părinți
își exprimă durerea de separarea impusă în mod indirect, și de capacitatea părinților de a ține legătura cu copii.
provocator, prin comportamente de opoziție, pentru a Reîntregirea familiei, în acest sens, poate deveni un
obține mai multă atenție și grijă. Alții se confruntă direct, proces plin de dificultăți sau, traversând diferite
opunându-se autorității părintești: acomodări, să se transforme într-un raport reconstruit
„Venit aici, lucrurile merg nu prea bine, mă enervez, într-un mod destul de firesc. Deseori conștientizarea
ies din casă fără voie și plec la plimbare sau iau bicicleta faptului că alegerea emigrării a fost pentru a garanta
și mă duc în parc. A doua zi nu îmi zice nimic, vorbim copiilor un viitor mai bun, justifică în ochii tinerilor
normal. Când îi zic: „m-ai părăsit, acum vezi-ți de viața dificultățile și suferințele trăite. De aceea unii adolescenți
ta”, o fac din glumă, dar ea se supără, țipă, își cere scuze susțin că relațiile cu părinții niciodată nu s-au schimbat,
și eu îi zic: „vezi…că glumesc”, iar ea nu mă ascultă și- fiind împinși de necesitatea legitimării sacrificiilor și
atunci prefer să ies.” (V., 19 ani). străduinței lor:
Redefinirea relațiilor cu părinții este afectată de „Faptul că am stat separat de părinții mei, nu a
stările de spirit, ca consecință a migrației familiale, afectat relația dintre noi. Părinții au învățat să mă
adăugându-se și problemele tipice adolescentine: a avea cunoască..., eu eram același, sufeream doar pentru că nu
libertatea alegerilor, a exprimării, obținerea unui grad de puteam să o văd zilnic pe bunica din Moldova. Dar
autonomie, independență psihologică și economică, părinții mi-au fost întotdeauna alături și au făcut tot
pentru a fi perceput ca adult, cu propriile gânduri și posibilul ca eu să mă simt bine, adică au făcut totul
păreri. Așadar, relațiile în timpul adolescenței sunt deja pentru binele meu. La început stăteam cu mătușa mea, nu
complexe, necesitând și redefinirea rolurilor, fiind cu dânșii, ei mă vedeau doar sâmbăta și duminica și
complicate de urmările migrației: făceau totul ca eu să fiu liniștit.” (S., 20 de ani).
„Relația dintre noi este mai bună acum, mama e o Contextele cotidiene, în care sunt adolescenții de zi
femeie puternică ca și bunica, înainte putea să mă bată cu zi, influențează impactul cu mediul familial și social,
când făceam ceva, dar acum, nu. În fond, am făcut atâtea însoțind integrarea tinerilor în Italia. Pentru unii
sacrificii împreună, mi-a zis că sunt stâlpul vieții pentru adolescenți, faptul de a locui inițial cu unele rude bine
dânsa, chiar dacă sunt uneori încăpățânat și-i răspund stabilite pe peninsulă, reprezintă un avantaj de a învăța
fără să mă gândesc. Ea mă controlează foarte des, pentru limba mai repede, acest fapt, facilitând ulterior
că o verișoară de mea a apucat-o razna și noi avem cam comunicarea cu colegii lor italieni:
aceeași vârstă, de aceea mă întreabă despre tot. Și-apoi „La o lună am început să mă deprind cu mătușa mea,
177
pentru că mama muncea într-un spital de bătrâni și „Am venit în ianuarie și am mers îndată la școală.
venea doar odată pe săptămână. Îmi era greu la școală, Credeam că voi mai sta acasă, dar n-a fost așa. La
dar după 3 luni vorbeam numai în limba italiană, mai început nu știam limba italiană, dar am învățat-o repede
ales cu soțul mătușii mele, fiind cetățean italian. În limba față de alții care au rămas clasa. Așa am fost promovat
română vorbeam doar cu mama, când venea să mă în clasa a 8-a (aici este clasa a 3-a, medie). Dar mi-au
vadă.” (R., 17 ani). spus că dacă mă voi descurca în următorul an, mă voi
 Primii pași în noul context al țării-gazdă. putea înscrie pentru susținerea examenului la sfârșit de
Viața de zi cu zi a tinerilor se desfășoară prevalent an. La examen am obținut calificativul „distinct”
între pereții școlii, unde regulile și valorile sunt (corespunde notei „9”) și m-au sfătuit să merg la o
interiorizate și se învață noi modalități de relaționare cu școală tehnică, dar eu am preferat să aleg liceul științific,
ceilalți. Pentru adolescenții imigranți, școala reprezintă unde am învățat 2 ani. Nesusținând unele evaluări și
primul canal de acces, interacțiune și cunoaștere a unei având restanțe nu am fost promovat mai departe și am
lumi noi, prin intermediul căreia tinerii învăță o noua schimbat instituția, mergând la școala de grafică.” (O.,
limbă, încep să cunoască semenii lor italieni (dar și din 19 ani).
alte țări), stilul de viață, aspectele valorice și culturale ale sau:
societății-gazdă, adoptând din nou o cale de socializare, „Când am ajuns aici, m-au înscris la școală imediat,
după cea din țara de origine. Astfel, tinerii sunt nevoiți să în săptămâna următoare, am crezut că mă vor lăsa un pic
asimileze modalități noi de organizare a vieții școlare și în vacanță, dar am început să frecventez școala mai
diferite metode de studiu, prioritar fiind învățarea limbii repede decât mă gândeam. Norocul meu a fost că limba
italiene, ca obiectiv principal în primele luni, italiană se aseamănă mult cu cea română, așa că era o
necunoașterea căreia fiind o problemă în înțelegerea povară în minus. După 2 luni, vorbeam limba italiană cu
lecțiilor și un obstacol în posibilitatea relaționării cu colegii mei de clasă.” (A., 16 ani)
colegii de clasă, dificultățile lingvistice conducând la Totodată, tinerii au relatat însă, că există riscul
închiderea în sine, evitarea comunicării din frica de a nu diferențelor în capacitatea de a interacționa atât între
greși sau a fi ironizat de către alții: adolescenții de aceiași vârstă cât și între tinerii cu vârstă
„Când am mers la școală a fost teribil, nu înțelegeam diferită. Potrivit unora, relațiile dintre copii sunt mai
nimic, puteam vorbi, dar nu înțelegeam. A fost greu, puțin problematice decât între adolescenți:
pentru că unii profesori se lamentau, adică nu reușeau „Eu am venit aici din clasele primare, așa că am
să-mi explice ca să înțeleg. Eu știam, dar nu puteam să avut timp să mă integrez. Pot să zic că nu am avut așa de
mă fac înțeles. La început nu vorbeam, răspundeam doar multe probleme, pentru că între copii nu există diferențe
„da” și „nu”. Cam după jumătate de an am început să ca între cei adulți. Eu mă simțeam ca și ceilalți și eram
vorbesc cu colegii, eram timid și pentru că mie nu-mi bine și-apoi când ești mic, nu-ți dai seama de multe
place să vorbesc cu persoane pe care nu le cunosc, dar lucruri: tu vezi doar o căciulă verde și alta roșie…, dar
și pentru că nu cunoșteam limba italiană. La școală încă dacă te uiți cu ochii de adult, poți vedea sub aceste
vorbeam, dar după lecții, nu. Problema mea a fost căciulițe un copil italian și altul moldovean sau arab…,
însușirea limbii italiene și din fericire acum nu am adică vezi diferența. Pe când prietenii mei au venit aici
probleme la școală, dar situația s-a îmbunătățit treptat.” mai târziu și au avut dificultăți chiar îndată ce au mers
(E, 17 ani). la școală, din cauza divergențelor culturale, care nu au
În majoritatea cazurilor, după câteva luni de favorizat deloc adaptarea lor. Cu părere de rău, sunt din
dificultăți și disperare, tinerii reușesc să depășească cei care au prejudecăți despre tine înainte de a te
situațiile de izolare și singurătate și să stabilească relații cunoaște și încearcă să te ofenseze, te țin la distanță, te
atât la școală cât și în afara ei: exclud.” (S., 16 ani).
„La început eram speriată, îmi era frică, plângeam Relațiile dintre adolescenții moldoveni și adolescenții
destul de des, pentru că-mi lipseau prietenii de acasă și italieni, nu sunt întotdeauna pașnice, uneori existând
aici nu aveam nici unul, a fost urât. Primul an a fost conflicte generate de difuzia stereotipurilor construite de
strașnic și pentru că nu reușeam să mă împrietenesc cu părerea majorității. Astfel, tinerii moldoveni se refugiază
nimeni, poate din cauza că nu vorbeam. Erau și din cei în grupuri de semeni cu care împart dificultățile și
care mă luau peste picior că nu vorbesc. Apoi am învățat, problemele similare:
dar mi-a fost greu. După un an de școală nu am reușit „Sunt aici de 5 ani, împreună cu toată familia. La
să-mi fac prieteni, deoarece toți erau în grupuri diferite, început nu eram în apele mele, nu-mi plăcea cultura,
dar în anul următor m-am apropiat de grupul fetelor care limba, eram luat peste picior și încercam să mă ascund.
învățau cel mai bine și acum sunt mai deschisă.” (R., 16 Dar cu ajutorul tatei, am învățat un pic limba și așa am
ani). plecat la școală. Locul preferat al meu era laboratorul
Printre tinerii intervievați sunt și dintre cei care lingvistic pentru copii străini, unde erau mulți ca și mine,
înfruntă această problemă într-un mod mai pozitiv, veniți recent și care nu cunoșteau limba italiană. La
reușind să accelereze învățarea, integrându-se mai ușor în început noi, moldovenii și românii vorbeam în limba
mediul școlar. În acest caz, unii factori pot favoriza acest noastră, dar mai târziu am început să vorbim în
proces, cum ar fi: venirea în Italia la o vârstă timpurie și italiană…și de multe ori eram ridiculizați din cauza
frecventarea treptei primare, sprijinul părinților, pronunției lui „h” sau „r”.” (E., 18 ani).
similitudinea limbii materne cu cea italiană, ori grație O importanță majoră pentru tineri o au persoanele car
capacităților personale, tenacității și voinței pentru a îi însoțesc și îi sprijină în procesul de învățare, relația cu
învăța: acestea, persistând de-a lungul anilor:
178
„La școală era o profesoară care mă ajuta, uneori „Deja la gimnaziu, fiind mai mare, înțelegeam de ce
stăteam până târziu cu ea, era foarte amabilă. Și acum unii se comportă cu mine așa. Unii îmi ziceau: “se vede
deseori îmi amintesc de doamna profesoară, pe care o că nu ești italiană” sau: „nu vorbesc cu tine, pentru că
sun din când în când, limba italiană am învățat-o ești extra- comunitară ”, lucruri mici, care sunt mari
datorită ei.” (A., 16 ani). pentru unul mic. Acum nu mai dau importanță deja, chiar
Prietenii și profesorii pot fi un sprijin valoros nu dacă uneori îmi mai zic, trec cu vederea și încerc să iau
numai în procesul de învățare, în special al limbii italiene, totul ca pe o glumă.” (L., 17 ani).
ci și pentru înțelegerea expresiilor, modurilor de a spune Dificultățile lingvistice și cunoașterea slabă al
ceva și modalităților de comunicare non-verbală. sistemului școlar italian împing uneori părinții și
Anumite fraze sau locuțiuni de uz comun nu se învață la profesorii la decizia includerii copiilor imigranți în clase
școală, dar sunt folosite în viața de zi cu zi. Astfel, ce nu corespund vârstei lor cronologice. Intenția de bază
ajutorul colegilor și profesorilor este destinat pentru constă în recuperarea decalajului dintre alți elevi, dar de
susținerea tinerilor în dobândirea competențelor necesare multe ori această alegere se dovedește a fi nepotrivită,
pentru a interacționa sau pentru a dezvolta capacitățile copii fiind nevoiți să repete anii școlari deja consumați în
empatice și înțelegerea unor moduri de gândire: țara de origine, fiind obligați să relaționeze cu colegi mai
„La început vorbeam doar cu moldoveni, pentru că mici, având în rezultat dificultăți în a stabili niște relații
gândim toți la fel, nu reușeam să înțeleg ce gândesc bune:
colegii italieni, pentru că ei gândesc cu totul diferit, a „Trebuia să merg în clasa a 10-a, dar din cauza că
trebuit să treacă ceva timp să înțeleg..., chiar și acum nu- nu cunoșteam limba italiană, m-au pus în clasa a 8-a,
mi sunt clare unele comportamente, maniere ale lor.” (S., deoarece nu puteam vorbi și tata a dat acordul. Dar
17 ani). colegii de clasă nu-ți mai sunt prieteni..., doi sau trei...,
Pe lângă dificultățile lingvistice, adolescenții sunt ceilalți, nu. Avem puține lucruri în comun, pentru că eu
nevoiți să învețe și să interiorizeze stiluri de învățare și am 18 ani și nu mă impresionează glumele lor.” (E., 18
modalități de a relaționa cu profesorii, altele decât cele ani).
învățate anterior. Școala italiană este organizată și Schimbările prin care trec adolescenții comportă
structurată într-un mod diferit de cel al țării de origine, consecințe pe termen scurt sau lung și sunt în același timp
tinerii fiind puși în situația de a se obișnui conform interdependente. Astfel, lipsa de sprijin sau relațiile de
cerințelor acesteia: familie sărace, climatul școlar discriminatoriu, pot
„Odată, în timpul unei pauze am plecat acasă, unde contribui la marginalizare și eșec, influențând procesul
mă aștepta tata, chemat de profesorul meu, împreună cu construcției identitare.
dânsul, care ne-a explicat la ambii că nu am voie să ies. Consecințele direct vizibile și monitorizabile sunt
Nu înțelesesem această regulă inițial, dar acum că știu, cele relative carierei școlare, care, la rândul lor, afectează
nu mai fac lucrul acesta. Și relația cu profesorii nu este posibilitatea de a concura cu colegii lor italieni, de aceea
aceiași ca la noi. În Moldova profesorii se enervează mai reușita școlară, obținerea rezultatelor bune, au un impact
mult când nu-i asculți sau nu-ți faci temele, aici mai asupra stimei de sine și asupra autoevaluării personale.
puțin.” (V., 18 ani). Dar de multe ori însă, în contextul migrației, considerarea
Chiar și relațiile dintre colegi sunt gestionate în meritelor personale suferă un colaps odată ce sunt
moduri diferite decât cele internalizate anterior, creând raportate la sistemul educațional italian:
dificultăți de relaționare, mai ales la început, când „Profesoara mi-a spus că risc să pierd anul. La
adolescenții nu sunt socializați cu noua realitate: începutul semestrului eram confuz, erau niște materii
„În clasa mea, colegii mei glumesc într-un mod, care pentru mine total necunoscute, de aceea erau greu de
nouă moldovenilor ni se pare prea copilăresc, ei vorbesc recuperat. Totodată aveam obiecte, la care în Moldova
doar despre fotbal și atât, pe când la noi e mai interesant. am primit numai „9”, pe când aici, de abia „6” sau „4”
Și-apoi la noi dacă ai de rezolvat ceva cu cineva, îl inviți și asta m-a descurajat, lăsând mâinile în jos. În Moldova,
afară, dar aici este diferit. Odată am primit un pumn de mă descurcam altfel. Niciodată nu am fost repetent.
la un coleg mai mare…și m-am supărat tare, dar un Chiar dacă nu eram bun în toate, mă ajutau prietenii mei
prieten m-a apucat de mână și m-a oprit, pentru că știa și treceam. Se întâmpla uneori ca unii profesori să-mi
că aici e mai bine să te reții.” (A., 18 ani). zică că sunt superficial și învăț doar la sfârșit pentru
Cu timpul, tinerii interiorizează noile reguli ale notă, dar nu era așa de grav. Dar de când sunt aici, am
societății-gazdă și învață să se raporteze la ceilalți, probleme cu limba italiană, deseori îmi zic că sunt scump
conform unui context anumit. Uneori acest proces la cuvinte. Oricum, nu puteam să rămân repetent încă o
decurge liniar, alteori este însoțit de evenimente dată. Chiar și părinții mei nu credeau deja că o să trec
neașteptate și neînțelegeri [5, p. 201]. Astfel, dificultățile anul, dar am reușit.” (D., 16 ani).
lingvistice și culturale în relațiile cu colegii de clasă pot Situațiile negative și puținele succese pot duce la
fi înțelese ca un obstacol în calea bunăstării și a inserției, abandonarea studiilor și la percepția sensului de
agravând și mai mult impactul cu școala. inadecvare personală, mai ales când rezultatele școlare,
Acceptarea neconvingătoare de către colegii italieni precedente migrației, erau excelente:
se referă la majoritatea tinerilor imigranți, indiferent de „Eu trebuia să merg în clasa a 10-a, dar mai multe
originea lor sau de faptul că au sau nu cetățenie italiană. persoane mi-au spus că este greu și m-am înscris în clasa
Faptul de a fi perceput ca un străin, stigmatizează tinerii, a 9-a, pentru a însuși mai întâi sistema de aici. A fost
chiar și atunci când se simt mai mult italieni decât foarte dureros pentru mine. Aici practic am primit o
moldoveni: lovitură zdravănă, am pierdut un an și-apoi aici e cu mult
179
mai greu. Prima lună a fost foarte greu, a mers prost de faptul de a locui în Italia, nu înseamnă neapărat
tot, apoi am început să vorbesc și cu alte fete din clasa abandonarea sentimentelor, ai celor dragi, al tradițiilor și
„F” și „G”, pentru că ceilalți colegi din clasa mea mă a tot ceea ce reprezintă originile și contextul cultural al
luau peste picior și se distrau pe seama mea. Ziceau că adolescenților moldoveni. Posibilitatea și conștientizarea
mă îmbrac ca o doamnă, poate că eram cu 2 ani mai de a putea menține de-a lungul timpului legătura cu țara
mare decât ei. Mă numeau Jennifer Lopez. De aceea cu de origine și neîntreruperea relațiilor cu baștina, conduce
celelalte fete, din alte clase, găseam mai repede limbă la o mai mare acceptare a vieții lor în Italia. Prin urmare,
comună, semănam cumva cu ele. Mai târziu s-au trans-naționalismul tinerilor imigranți nu slăbește și nici
schimbat lucrurile, am început să iau școala în serios și nu estompează capacitățile lor de integrare în societatea
învățam mult, ca la un moment dat să-i întrec pe toți. ospitalieră, ci le favorizează și le susține, întrucât relațiile
Practic eu am ajuns să fiu prima în clasă din 30, doar că cu țara de origine sunt o ancoră în faza de tranziție, o forță
unii ziceau că „zubresc”, dar în realitate sunt ignorantă vitală subiectivă într-un moment delicat din viața lor [7,
și evident că sufeream să aud asta, de aceea nu mai vreau p. 573].
să fac parte din „sistemă”, (C., 19 ani). Dacă pentru unii adolescenți, impactul cu noul
Pentru unii adolescenți, parcursul școlar are un context de viață este mai puțin plăcut, idealizând țara
caracter discontinuu, implicând schimbări constante ale natală, pentru alții, după o ajustare inițială, acceptă și-și
instituțiilor de învățământ sau renunțarea la studii odată exprimă atitudinea binevoitoare față de mediul italian:
cu absolvirea treptei gimnaziale. Acest lucru nu se referă „Italia e diferită, cu siguranță diferită, ca
la toți tinerii imigranți, dar odată ce există riscul infrastructură, ca civilizație. În Moldova, dacă
restanțelor, adolescenții aleg să meargă la studii majoritatea oamenilor au case, aici foarte mulți italieni
profesionale de scurtă durată. stau în chirie. Acolo părinții mei au casă cu 3 etaje, o
Totodată, școala rămâne a fi cadrul cel mai important casă spațioasă, pe când aici locuiesc într-un apartament
și semnificativ din viața de zi cu zi al tinerilor, micuț. În ceia ce privește școala, am observat că
reprezentând primul punct de contact și conexiune cu profesorii sunt mai atenți, te ajută. Eu am frecventat
realitatea italiană, unde pot învăța să lege relații formale, cursurile la matematică și limba italiană pentru
să respecte regulile și să interacționeze cu adulții. imigranți. Pot spune că cultura nu e ca la noi, de
Reprezintă calea naturală de acces în lumea profesiilor și exemplu: atunci când ieși cu băieți italieni, te distrezi, bei
pentru adolescenții imigranți își asumă semnificația cea ceva, fumezi și gata, pe când cu moldovenii bei până
mai importantă: este un mijloc prin care își poți depăși dimineața. Aici băieții se comportă altfel, au idei clare
condiția socială, în consecință, făcând multe investiții în despre politică, despre diferite lucruri în general,
studii [1, p. 47]. Așteptările ulterioare în urma acestor vorbesc foarte cult, fac polemică, dar ai noștri tac, nu au
investiții, se lovesc uneori cu rezultatele tinerilor, care idee de politică, suntem în acest sens la un nivel foarte
sunt mai mici decât cele ale colegilor italieni, fiind jos față de italieni. Mi se pare că aici școala te învață să
determinate și de nivelul sociocultural al familiei, înfrunți probleme reale din viață, nu te pregătește doar
generând în acest sens o dublă inegalitate [3, p. 40]. Prin să intri la universitate. În general, italienilor le plac
urmare, școala, care, în sens pozitiv este considerată de lucruri diferite, umorul italian este foarte divers de cel
tineri, canalul de ascensiune în societatea italiană, devine moldovenesc, eu încă nu înțeleg toate glumele lor, pentru
spațiul provocărilor și concurenței, unde trebuie să se că nu am crescut aici.” (V., 18 ani).
implice, să se confrunte cu sine și cu alții. În cazul în care Totodată, impactul primar cu noul context devine
aceste provocări conduc la eșec, apare demoralizarea și puternic, pentru că forțează tinerii să renunțe la stilul de
percepția unui faliment personal. viață și modele de gândire precedente, pentru a se însera
În acest context, bunăstarea adolescenților depinde în noul parcurs educativ al țării ospitaliere. Tinerii practic
atât de contextul familial cât și de cel școlar, de calitatea ajung în situația unui mediu nou pentru ei, în care
relațiilor sociale dintre aceste medii, acest lucru fiind gestionarea spațiilor capătă o conotație diferită decât în
susținut de percepția tinerilor cu referință la gradul de țara de origine:
acceptare din partea societății-gazdă. De aceea, mai ales „Diversitatea este legată de transport, atunci când
în cazul tinerilor imigranți, veniți recent în Italia se urci în metrou, în autobuz…, eu prima dată am rămas cu
observă strategia idealizării țării de origine, ca instrument gura căscată. Pe urmă m-am deprins. În Moldova sunt
defensiv și ca o modalitate de a rămâne ancorați de țara mai multe microbuze și e totul diferit, nu avem nici
natală, adoptând un comportament bazat pe mândria de a metrou. Aici traficul este foarte intens și este mai cald.
fi moldovean: Dar este diferită și forma asta de viață..., la noi pot face
„Îmi place Moldova, este cel mai frumos loc pe care gălăgie, pot asculta muzică tare, pot face ce vreau, pe
l-am văzut vreodată, în afară de faptul că nu am văzut când aici nu se permite nimic din astea. Diferențe sunt și
prea multe. Da, am văzut Toscana, anul acesta am fost în la școală..., când am văzut cum vorbesc copii cu
Sicilia și degrabă mă duc la Palermo, la un prieten, dar profesorii, cum le răspund înapoi, la noi te-ar da afară
în Moldova se respiră alt aer, de țară, acolo casele au din școală imediat, profesorii în Moldova sunt mai
ferestrele deschise, cu oameni. Îmi place să merg la piața severi.” (I., 16 ani).
din sat, ador chestiile astea.” (F., 15 ani). Diferențele sunt acceptate de unii, apreciate de alții
În acest context, legăturile concrete care se sau chiar criticate. În interviu au fost evidențiate în
perpetuează prin contacte și reîntoarceri, dar și cele special cele cu referință la aspectele culturale: tinerii
sentimentale și emoționale, facilitează inserția tinerilor în imigranți moldoveni tind să idealizeze valorile și
contextul țării-gazdă. Grație rețelelor transnaționale, elementele culturale ale țării de origine spre deosebire de
180
contextul Italiei. Un exemplu reprezintă evaluarea pe Atât idealizarea contextului de origine, evaluările
care mulți adolescenți o oferă modalităților de stabilire a pozitive, relațiile cu amprenta atributelor etnice, care
relațiilor dintre adulți și tinerii din Italia. Atât între conduc la țara natală, în construcția propriei identități,
profesori și adolescenți, cât și între părinți și tineri, sunt elemente pe care adolescenții le folosesc pentru a
relațiile au o amprentă autoritară și se bazează pe un facilita adaptarea la mediul italian. Legăturile concrete,
sentiment puternic de respect, contrar generațiilor mai atitudinile afective nu reprezintă deci o piedică în
tinere de italieni, care au o atitudine mai puțin politicoasă integrarea lor și nu trebuie considerate ca o rezistență la
pentru adulți. incluziune, dar mai degrabă niște resurse pentru
Probabil diferențele culturale descrise de adolescenți, aculturarea lor, neanulând o parte a sinelui, care poate fi
derivă din necesitatea construirii unei imagini pozitive utilizată într-un mod strategic în dependență de un anumit
ale țării de origine, în opoziție cu reprezentările context.
stereotipice și deseori negative ale opiniei publice.
1. Ambrosini M., Un altra globalizzazione. La sfida delle migrazioni transnazionali, Bologna: Il Mulino, 2008, p 47;
2. Crul M., Vermeulen H., “The second generation in Europe”, In: International Migration Rewiew, vol. 37, n. 4,
2003, p. 986;
3. Dalla Zuanna G., La rivoluzione nella culla. Il declino che non c’e, Milano: Bocconi, 2007, p. 37-40;
4. Esparragoza E., Classi meticce. Giovani, studenti, insegnanti nelle scuole delle migrazioni, Roma: Carocci, 2003,
p. 90;
5. Garelli F., Palmonari A., Sciolla L., La socializzazione flessibile. Identita e trasmissione dei valori tra i giovani,
Bologna: Il Mulino, 2006, p. 201;
6. Shutz A., „Lo straniero: saggio di psicologia sociale”, Saggi sociologici, Torino: Utet, 1979, p. 52-54;
7. Vertovec S, „Transnationalism and identity”, In: Journal of Ethnic and Migration Studies, vol. 27, n. 4, 2001, 573
p.
CZU 159.97:616.89
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.33
PARTICULARITĂȚILE SINDROMULUI MÜNCHAUSEN PRIN TRANSFER
ROȘCA Tatiana,
Doctorand, asistent universitar,
[email protected]
POPA Laurenția,
Studentă anul III, Facultatea Psihologie și Asistență Socială,
[email protected]
REZUMAT
Acest articol contribuie la înțelegerea mai amplă a Sindromului Münchausen prin Transfer, care reprezintă o formă
de abuz asupra copilului, foarte complex și cu urmări distructive, dificil de diagnosticat și individuat. Abuzatorul, cel mai
frecvent, mama, inventează, fabrică, induce copilului simptome, pentru care se adresează și cere intervenția unui
specialist. Astfel, victima, este supusă analizelor, investigațiilor, tratamentelor medicale, deseori invazive și foarte
dureroase, dar care nu sunt necesare. Complexitatea acestui tip de abuz constă și în dificultatea unei diagnoze precoce
precum și în individuarea anticipată a riscului de victimizare Münchausen. Lucrarea dată are ca scop informarea celor
care direct sau indirect sunt în contact cu problematicile legate de acest sindrom.
Cuvinte-cheie: abuzator, simulare, victimă, boală, personal medical.
PARTICULARITIES OF MÜNCHAUSEN SYNDROME BY PROXY
ROȘCA Tatiana,
Phd student, university assistant,
[email protected]
181
POPA Laurenția,
Third year student, Faculty of Psychology and Social Social Assistance,
[email protected]
SUMMARY
This article contributes to a wider understanding of the Münchausen syndrome by proxy, which is a form of child
abuse, very complex and destructive, difficult to diagnose and individualized. The abuser, most often the mother induce
the symptom to the child, for which he addresses and requires the intervention of a specialist. Thus, the victim is subject
to medical treatments, often invasive and very painful but unnecessary. The complexity of this type of abuse also consist
in the difficulty of an early diagnosis as well as in the anticipated perception of the risk of Münchausen victimization.
The paper aims to inform those who are directly or indirectly in contact with problems related to this syndrome.
Key words: abuser, simulation, victim, illness, medical staff.
Sindromul Münchausen prin transfer (MSbP) cu ajutorul unghiilor sau instrumentelor de natură
reprezintă o boală cu implicații din domeniul pediatriei, diferită, sufocarea efectuată cu mâna sau cu o pernă
psihopatologiei, medicină legală și justiție penală. așezată pe fața copilului, subalimentarea deliberată într-
În 1951, Richard Asher, medic englez, a inventat un mediu murdar și neglijat, inducerea crizelor epileptice
termenul de „Sindrom Münchausen” pentru a se referi la sau pierderea conștiinței prin presiunea exercitată asupra
pacienții care "produc boli, pentru care suferă proceduri unei artere mari a gâtului. Totodată există și forme
diagnostice neplăcute și destul de periculoase", luând indirecte sau „sofisticate“, prin care provoacă daune
acest nume de la Karl Friedrich Hieronymus von Freihess copilului, prin manipularea probelor pentru analizele de
Münchausen, un mercenar al secolului al XVIII-lea, care laborator.
a fost cunoscut prin povestirea istoriilor bizare, fantastice Psihiatrul Bools [2, p. 99] propune o clasificare mai
și incredibile, precum și false. amplă și mai detaliată a metodelor adoptate de mamele
Profesorul Roy Meadow, a fost primul care în 1977 a cu comportament münchausenian: durerea cauzată de
folosit termenul „sindromul Münchausen prin transfer“ obstrucția căilor respiratorii, intoxicații cu laxative,
(MSbP) pentru a indica „simularea repetată sau diuretice, barbiturice, teofilină, codeină, inducerea febrei
fabricarea bolii unui individ de o altă persoană“ [7, p. prin introducerea de substanțe imunizante, drenarea
547]. cantităților mari de sânge, leziuni ale scalpului,
Inițial, Meadow a raportat două cazuri: în primul - o membrelor, feței, cu pumni sau bătăi, colorarea pielii (cu
mama otrăvise în mod repetat copilul cu sare, de la vârsta betadină) pentru simularea icterului, sângerări induse
de șase săptămâni, până la moartea sa, la 15 luni, în timp manual sau cu anticoagulante.
ce în al doilea, mai puțin dramatic, o mamă poluase în S-a constatat că cel care comite abuzul, în cele mai
repetate rânduri urina fiului său pentru a-și procura multe cazuri, are rol de îngrijitor al copilului: mama
numeroase investigații invazive la diferite spitale. biologică, mama adoptivă, tata, bunica, bona. Cu toate
Rezultate și discuții. În încercarea de a furniza boala acestea, statisticile indică faptul că în 90% din cazuri este
la copiii lor, metodele utilizate de mame sunt multe și mama biologică a victimei, 5% - este tatăl și 5% - o altă
atât de bine pregătite încât devine extrem de dificil, de femeie.
către medici și personalul spitalului, de a înțelege Aceste mame sunt deseori descrise ca fiind bine
nenumăratele boli "fictive" create special în detrimentul educate, iubitoare și dedicate în totalitate copilului lor,
victimelor. sunt colaborative cu personalul medical și în relațiile lor
Aceste tehnici, destul de variate, sunt de o cruzime cu alții par a fi absolut "normale". Adesea, aceste femei
ireală. Autorii Franzini și Grossenberg descriu cazuri de susțin că au fost victime ale violenței fizice sau sexuale
copii injectați cu fecale, urină, salivă, floră fecală și și deseori din istoria acestora reiese faptul că au avut de
microbi vaginali introduși intravenos [4, p. 39]. De fapt probleme de singurătate și izolare mai degrabă, decât
asemenea, sunt cazuri în care victimelor le-au fost abuzuri reale [7, p. 562].
administrate substanțe atât pentru uz casnic: sare, piper, Schreir și Libow [8, p. 319] descriu trei categorii
apă, zahăr, în cantități care pot fi dăunătoare, cât și principale de abuzatoare:
substanțe medicamentoase: tranchilizante, sedative, • Solicitantele de ajutor - sunt mamele care caută
laxative, diuretice, insulină, precum și substanțe cum ar atenția medicilor pentru a le comunica anxietatea,
fi: uleiuri minerale, otravă de șobolan, arsenic. Uneori se exasperarea, depresia sau pur și simplu capacitatea lor de
întâmplă ca protagonistul comportamentului a avea grijă de copil. Acestea sunt mamele care au suferit
münchausenian să administreze victimei substanțe violență în familie, care au o relație conflictuală cu soțul
medicinale utilizate de obicei de membrii familiei, cum sau care se confruntă cu o sarcină nedorită;
ar fi, de exemplu: anticonvulsivante, opiacee, • Inductoarele active - sunt mamele care induc
benzodiazepine, antihistaminice, etc. Așadar, o categorie boala la copilul lor prin metode drastice. Aceste mame
de referință a substanțelor utilizate pentru crearea unei sunt anxioase și deprimate, folosesc negarea, disocierea
imagini patologice este foarte dificilă. afectivă și proiecția paranoidă. Un avantaj secundar
De asemenea, unele mame recurg și la proceduri pentru aceste mame îl reprezintă controlul relației cu
mecanice deosebit de violente și periculoase pentru copil medicii și recunoașterea de către personalul medical a
ca: împunsături cu vârful acului pe față și pe corp, în faptului că acestea sunt niște mame neobișnuite;
scopul de a provoca sângerare, leziuni faciale provocate • Dependentele de medic - sunt mamele obsedate de
182
obținerea unui tratament medical pentru bolile mamă includ: simularea, exagerarea, agravarea și
inexistente ale copiilor; inducerea simptomelor unei boli și nu în ultimul rând,
Falsificările constau în raportarea simptomelor într-o minciuna legată de problemele de sănătate a copilului.
manieră inexactă. Unele mame cred că copiii lor sunt Atunci când simulează, ea creează semne și simptome
bolnavi, refuză să accepte evidența medicală a ale bolii, cum ar fi de exemplu să reverse în jurul
contrariului și în așa caz se ocupă personal de îngrijirea copilului niște substanțe similare cu mase vomitive,
copilului, fiind suspicioase, paranoide și agresive. făcând pe cineva să creadă că are probleme cu stomacul.
Ca semne indicative ale unui posibil caz de MSbP, Când exagerează, aceasta evidențiază problemele reale a
sunt comportamentele care ar trebui să trezească copilului. Un exemplu în acest sens este copilul care are
suspiciunea personalului medical și suspectul că au de a febră pentru câteva zile și deși temperatura nu a atins
face cu acest sindrom [5, p. 23]: niciodată valori critice, mama afirmă că în ciuda
• Abuzatoarea aparține, dar nu e o regulă, unei clase medicamentelor antipiretice administrate, febra rămâne
sociale de nivel mediu sau înalt și are studii superioare; foarte înaltă. De asemenea poate agrava o afecțiune
• Are o educație medicală și pare a fi în largul ei în medicală de care suferă copilul. De exemplu, unui copil
mediul spitalicesc, exprimându-și interesul față de cu diabet zaharat mama îi poate injecta în mod deliberat
problemele prezentate de alți pacienți; o cantitate mai mică de insulină, determinând astfel
• Rămâne extrem de calmă în fața preocupărilor valori mai ridicate a glicemiei. La fel, poate induce,
medicilor față de simptomele copilului, încurajând ea provoca în mod deliberat debutul unei perturbări, cum ar
însăși personalul medical, insistând la mai multe fi de exemplu să pună niște medicamente în hrana
intervenții, teste, alte opinii medicale, acceptând de bună copilului, ca în rezultat să devină confuz și incoerent și
voie ca copilul să fie supus unor examene dureroase; să fie internat în secția de psihiatrie pentru investigații.
• Lăudă excesiv personalul medical și doctorii; Tot mama, minte cu privire la problemele copilului, fiind
• Atrage atenția constantă pentru ea înșiși mai mult în stare să cheme asistența de urgență și să susțină că la
ca pentru copil; copil s-a oprit respirația, că a devenit albastru, că l-a
• Pare să fie bine documentată și informată cu resuscitat prin respirație artificială, pe când copilul de
referință la boala copilului; fapt a dormit foarte liniștit.
• Poate avea o istorie de boală similară cu cea a Principala motivație a abuzatoarei este de a atrage
copilului; atenția și simpatia asupra ei. Boala copilului său servește
• Permite doar unui număr mic de persoane să se acestei femei cu un ego fragil și autostimă șovăitoare să-
apropie de copil; și creeze un „personaj“. „În calea perversă, mama, prin
• Se simte mulțumită atunci când copilul este copil, își creează o carieră pentru ea-însăși, prin
internat în spital, deoarece medicii laudă capacitatea ei de patologiile false ale copilului. [...] Părintele încearcă să
a fi părinte bun; obțină ceva prin copil. Și acel ceva este adesea atenție "
• Cel puțin la suprafață, este o femeie obișnuită. Se [7, p. 563].
prezintă ca om bun, cu un comportament exemplar față Există mai multe teorii care tentează să explice
de copilul "problematic"; motivele abuzatorului care implementează un astfel de
• Este, în general, necinstită și manipulatoare comportament.
calificată, extrem de convingătoare și poate oferi Așa-numitele "teorii cu referință la rolul de gen" ne
explicații plauzibile pentru comportamentul ei; ajută să explicăm de ce femeile sunt mai vulnerabile
• Chiar și în fața dovezilor, neagă faptul că a comis decât bărbații în dezvoltarea MSbP. Lipsa cronică a
un abuz; puterii, legate de rolul femeii, contribuie adesea la stresul
• Nu-și întrerupe comportamentul chiar și atunci psihologic al femeilor și poate duce la o prevalență mai
când este suspectată. Comportamentul se poate schimba mare a anumitor tulburări psihologice. Femeile dezvoltă
doar temporar. Chiar dacă nu are contact cu victima, un sentiment de identitate într-un context relațional,
poate continua să folosească copilul ca obiect pentru a ocupându-se de celălalt. Bărbații, pe de altă parte,
atrage atenția, afirmând că copilul are sau a avut dezvoltă un sentiment de identitate bazat pe experiențele
probleme. În mod obișnuit, acuză serviciile de protecție de separare și de competiție. Și e de așteptat atunci ca
a copilului că nu se ocupă în mod adecvat de acest caz, femeile să fie primele figuri care să aibă grijă și să
trimițând scrisori, cereri în instanța pentru minori, protejeze copilul. Cu toate acestea, mamele MSbP
solicitând apariții la televizor, etc; prezintă clar o tulburare legată de empatie și atașament
• Dacă abuzatoarea consideră că este suspectată de față de copilul lor, acesta devenind un obiect folosit oribil
maltratare, ar putea deveni și mai periculoasă, pentru a-și satisface nevoile. Motivele unui astfel de
„contribuind” ca copilul să aibă o problemă reală; atașament "distorsionat" sunt diferite, dar toate se
O altă caracteristică a abuzatoarei este de a fi un dezvoltă dintr-o relație subiectivă perturbată, care a
„pelegrin sanitar”: aceasta începe un traseu în care scopul început în copilărie cu experiențe de abuz fizic, sexual și
principal este de a evita relația terapeutică cu o singură emoțional.
unitate de îngrijire și, prin urmare, schimbarea mai Așadar, mamele MSbP subliniază prea mult rolul
multor interlocutori medicali. De fapt, abuzatoarele par social prescris în societate. Pentru a continua să
motivate de necesitatea lor de bază: odată ce primească o validare a rolului lor, devine necesar să aibă
investigațiile exclud boli reale, acestea caută un alt mediu un copil bolnav pe care să-l prezinte medicilor. În plus,
pentru recuperarea credibilității pacientului de la zero. MSbP dispune de un mecanism care camuflează
Comportamentele implementate în mod deliberat de pierderea atașamentului dintre mamă și copil. Mama
183
încearcă să ascundă această pierdere, cu o caricatură În plus, în afară de testele psihologice, în scopul de a
perfectă a mamei iubitoare si grijulii, mai ales în prezența obține o înțelegere globală a stării mentale a individului,
medicilor. Și atunci când mama primește complimente ar trebui să se obțină informații cu privire la familia de
pentru îngrijirea iubitoare de la personalul medical, în origine și cea actuală, istoricul medical personal si
timp ce în realitate ea dăunează copilului, familiar, antecedentele psihiatrice, educația, contextul,
comportamentul său este întărit și continuă mai departe. istoria abuzului asupra copilului, istoria abuzului în
Schreier și Libow [8, p. 321] consideră că dezvoltarea cadrul căsătoriei și orice stresor din trecut și prezent.
sindromului are loc într-un context multiplu. În În prezent nu există un diagnostic psihiatric special
postularea etiologiei, atrag atenția asupra dinamicii care să caracterizeze pacienții cu MSbP, dar deseori acest
individuale a făptuitorului, diada mamă-doctor și sindrom este asociat cu: depresia, schizofrenia,
influența societății patriarhale în dezvoltarea femeilor. tulburarea paranoidă, tulburarea histrionică, tulburarea
Aceștia plasează dinamica individuală în internul unei narcisistă, tulburarea dependentă, tulburarea obsesiv-
structuri, care vede o formă de perversiune a femeii și compulsivă și tulburarea antisocială.
emit ipoteza că o „mamă mincinoasă„ încearcă să Revenind la clasificarea lui Schreier și a lui Libow,
întrețină o relație cu o imagine parentală puternică a este posibil să se asocieze fiecărei categorii următoarele
medicului, folosind copilul ei, obiect fetișist, ca un mijloc cadre psihopatologice: solicitantele de ajutor sunt
de legătură. Dar de fapt, mama caută o relație cu medicul mamele anxioase și deprimate, dependentele de doctor
pentru a remedia experiențele traumatice anterioare. sunt mamele cu personalitate paranoică și inductoarele
Aceste mame au nevoie de explorarea sentimentelor din active sunt cele psihotice.
trecut și prezent, de neglijare, abandonare și negare, De obicei, este greu de tratat persoanele afectate de
precum și de exprimare a nevoilor de moment. MSbP, întrucât majoritatea acestora evită contactul
Majoritatea acestora indică o carență evidentă de terapeutic. Totodată, terapeutul are de a face cu
afecțiune, stima de sine scăzută și interesul pentru manipulatori calificați, cu pacienți care, în majoritatea
victimizare. Unele din ele susțin că în copilărie (în ciuda cazurilor, neagă realitatea folosind înșelăciunea și
dificultății de colectare a acestor informații credibile de minciuna. Această nevoie de a minți le servește la
la pacienți), au fost private din punct de vedere ștergerea conștientizării conflictului, iar minciunile pot fi
emoțional, maltratate și abuzate fizic, au suportat boli legate de istoria personală și cea a familiei de origine.
grave sau decesul unuia sau a ambilor părinți, au fost Pentru unii, minciuna este un fel de "joc" al cărui scop
instituționalizate în casa pentru copii orfani, au crescut în este competiția cu medicii, în timp ce altora le servește
nuclee familiale haotice și dezorganizate. să-și construiască o imagine mai acceptabilă pentru alții.
Alți autori au propus următoarele ipoteze a Unele ipoteze, cu privire la motivele care le determină
declanșării comportamentului münchausenian: pe mamele MSbP să mintă sunt [3, p. 121]:
• Meadow [6, p. 385] sugerează avantajele • Înșelăciunea medicilor este considerată ca o
secundare obținute, cum ar fi: beneficiile economice, "garanție" în timp pentru a primi simpatie și atenție;
obținerea unui divorț, îmbunătățirea relațiilor de familie; • Prin identificarea proiectivă, mama proiectează de
• Sigal [9, p. 49] pune accentul pe punerea în fapt pe copil, dorința ei inconștientă de a îngriji, care este
aplicare a impulsurilor sadice, în timp ce o altă motivație satisfăcută de procedurile pe care acesta le primește;
menționată este atenția pe care o primește adultul • În cazurile în care negarea este conștientă, aceste
prezentând un copil "bolnav". În cazul divorțului, mame mint pentru a evita suspiciunile de manipulare sau
dezvoltarea ideii că copilul a fost abuzat, servește la avantaje secundare;
obținerea custodiei și la separarea afectivă de celălalt Așadar, scopul principal al terapiei constă în
părinte; învățarea modalităților de exprimare a durerii și
• Bach [1, p. 75] atribuie comportamentului modelelor adaptative de satisfacere a nevoilor, prin
münchausenian o pierdere traumatică care a avut loc în cuvinte, mai degrabă decât prin acțiuni de abuz [3, p.
copilărie, înțeleasă atât ca o pierdere a unei persoane 128]. Dar cu părere de rău, sunt multe obstacole pentru
dragi, cât și ca o pierdere a dragostei și atenției, ca urmare un tratament adecvat, inclusiv menținerea riscurilor la
a înstrăinării parentale sau a abuzului. adresa copilului, legătura simbiotică dintre mamă și
• Schreier și Libow [8, p. 321] vin cu ipoteza că copil, negarea persuasivă a rudelor atunci când sunt
mamele MSbP folosesc comportamentele abuzive ca interpelate și scepticismul autorităților legale. Și totuși
"strigăt de ajutor". unele abordări terapeutice sunt destul de eficiente în
Psihodiagnosticul definitiv al MSbP este destul de cazul sindromului MSbP.
complicat și nu poate fi obținut exclusiv din rezultatele Terapia feministă, se centrează pe înfruntarea celor
obținute prin administrarea testelor psihologice. două „noduri“ mari în timpul tratamentului, una fiind
Evaluarea psihologică este fundamentală pentru expresia furiei pentru starea lor (inclusiv și abuzul
identificarea caracteristicilor personalității și pentru suferit) și învățarea modalităților mai bune de satisfacere
stabilirea funcționării generale a făptuitorului și a a nevoilor. Prin terapie, pacienții își recunosc și-și
nivelului psihopatologiei. Această evaluare trebuie conștientizează necesitățile, învață să se iubească mai
integrată într-o serie de informații despre familia de mult și să-și vizualizeze resursele interioare. Participarea
origine și relațiile sociale. Nu există o baterie de teste, la terapia de grup ar putea fi utilă pentru a constata că
tipic utilizată pentru autorii cu MSbP, dar în acest caz ar există și alte femei în aceleași condiții, reprezentând un
putea fi utile testele obiective, proiective și bineînțeles mediu adecvat pentru exprimarea furiei și primirea
evaluarea interacțiunii părinte-copil. sprijinului potrivit;
184
Abordarea intergenerațională, se focalizează pe familiare. Accentul se pune în acest caz pe terapia
relația dintre abuzator și părinții săi și influența acesteia sistemică a familiei;
asupra relației cu copiii lor. Înțelegerea acestor dinamici Concluzii. Dificultatea înțelegerii dinamicii, care stă
și dorința de a le modifica sunt vitale pentru succesul la baza comportamentului münchausenian și dezvoltarea
tratamentului. Abordarea directă a familiei și modelelor de tratament, valabil atât pentru victimă,
identificarea raporturilor între membrii săi în timpul bolii abuzator, cât și pentru întreaga familie, este evidentă.
copilului cât și comportamentul abuzatorului, subliniază Există nevoia de a înțelege natura profundă a
funcția pe care întreaga familie o are în instaurarea sau sindromului, care nu poate fi dictată doar de avantajele
menținerea comportamentul münchausenian; secundare, ci abordată ca o expresie a unei tulburări
Spitalizarea în unitatea psihiatrică a întregii familii, psihice grave.
este o abordare care garantează siguranța copilului și care MSbP reprezintă o formă de maltratare a micuților și
pune în centrul tratamentului întreaga familie. primul obiectiv este legat de bunăstarea și protecția
Intervențiile psihologice sunt îndreptate spre acestora, de aceea deși pare imposibil, cantitatea de
individuarea relației părinți-copil, calitatea atașamentului "indicii" pe care o avem la dispoziție, ne poate ajuta în
copilului cu fiecare părinte în parte, experiențele acest sens.
abuzatorului din copilărie, dinamicele actuale a relațiilor
1. Bach S., On sadomasochistic object relations. In: Fogel G.I., Meyers W.A. Perversions and Near Perversions in
Clinical Practice, 1991, p. 75;
2. Bools C. N., Factitious Illness by Proxy, Münchausen Syndrome by Proxy. In: British Journal of Psychiatry, 1996,
p. 99;
3. Feldman M., Denial in Münchausen syndrome by proxy: the consulting psychiatrist’s dilemma. In: International
Journal of Medicine 24, 1994, p. 121-128;
4. Franzini L., Grossberg J. M., Comportamenti bizzarri. Roma: Astrolabio, 1996, p. 39 ;
5. Lasher L. J., Sheridan M. S., Münchausen by Proxy. Identification, intervention, and case management. New York:
The Haworth press, 2004, p. 23;
6. Meadow R., Management of Münchausen Syndrome by proxy. In: Archives of disease in childhood, Londra: BMJ
Publishing Group, 1985, p. 385;
7. Rosenberg D., Web of deceit: a literature review of Münchausen Sindrome by Proxy. Child abuse and Neglect In:
The International Journal, 11, 1987, p. 547-563;
8. Schreier H. A., Libow J. A., Münchausen by Proxy Syndrome. Diagnosis and prevalence. In: American Journal of
Orthopsychitry, p. 318-321, 1993, p. 318-321;
9. Sigal M., Münchausen Syndrome by proxy: a psychodynamic analysis. In: Medicine and Law, 1988, p. 49.
CZU 316.6:343.91
https://doi.org/10.52507/2345-1106.2021-1.34
FACTORII INTEGRĂRII SOCIO-PROFESIONALE A EX-DEȚINUȚILOR
VÎRLAN Maria,
dr., conf. univ.,
decan facultatea Psihologie și PPS,
UPS ”Ion Creangă”
REZUMAT
Integrarea socială a tinerilor delincvenți presupune mai multe componente: cultivarea încrederii în sine, restabilirea
legăturii cu familia și menținerea acesteia, descoperirea și încurajarea intereselor prosociale (ex. muncă, alfabetizare,
educație, etc.), influența pozitivă a colegilor de muncă și a prietenilor dar și integrarea prin muncă.
Cuvinte-cheie: integrare socio-profesională, ex-deținuți, programe.
FACTORS OF THE SOCIO-PROFESSIONAL INTEGRATION OF EX-PRISONERS
VÎRLAN Maria
Dr., associate professor,
Dean of the Faculty of Psychology and PPS,
"Ion Creanga" State Pedagogical University
185
SUMMARY
The social integration of young offenders involves several components: cultivating self-confidence, restoring and
maintaining family ties, discovering and encouraging prosocial interests (eg. work, literacy, education, etc.), the positive
influence of co-workers and friends but also integration through work.
Key-words: socio-professional integration, ex-prisoners, programs.
Integrarea socială trebuie raportată la specificul [16].

infracțiunii și la fiecare persoană în parte. Varietatea de Pentru angajatori este important şi felul în care
infracțiuni presupune o varietate de forme de reintegrare. persoana care a executat pedepse privative de libertate se
Problemele sociale cu care se confruntă persoanele poate integra în echipa de lucru (poate există stigmatizare
aflate în conflict cu legea penală sunt similare cu ale altor din partea colegilor).
grupuri vulnerabile, iar un răspuns eficient în rezolvarea Integrarea prin muncă este o parte importantă a
unor astfel de probleme poate fi obținut doar printr-un procesului, dar nu este singura.
efort comunitar integrat, care ia în considerare Astfel, în reintegrarea socială a persoanelor care au
complexitatea problemelor sociale, interdependențele fost condamnate penal pot fi eficiente:
care există între acestea și suprapunerile care se creează □ Cultivarea încrederii în sine;
între diferite grupuri vulnerabile [1, 5, 12, 13]. □ Menținerea legăturii cu familia;
Sistemul penitenciar trebuie să sprijine reintegrarea □ Descoperirea şi încurajarea intereselor prosociale
socială a tuturor persoanelor private de libertate, pornind (ex. muncă, alfabetizare, educaţie, etc.);
de la necesităţile individuale sociale, educaţionale şi □ Influența pozitivă a colegilor de muncă şi a
terapeutice ale fiecărei persoane private de libertate și, prietenilor.
mai ales. Acestea sunt obiective ale activităţilor de educaţie şi
Integrarea socioprofesională trebuie să se realizeze de asistenţă psihosocială, utilizate de câțiva ani chiar
prin înlăturarea fenomenului de discriminare față de ex- [16].
deținuți. Un alt obiectiv urmărit este de a încuraja Sistemul penitenciar sprijină reintegrarea socială a
dialogul şi colaborarea dintre angajatorii din spaţiul tuturor persoanelor private de libertate, pornind de la
public şi privat, inclusiv reprezentanţi ai societăţii civile, necesităţile individuale sociale, educaţionale şi
pe marginea acestei probleme care priveşte societatea în terapeutice ale fiecărei persoane private de libertate şi,
mod direct [5]. mai ales, nu sancţionează persoanele care după liberare
Integrarea socială trebuie raportată la specificul nu au fost acceptate de comunitate şi au recidivat [14,16].
infracţiunii şi la fiecare persoană în parte. Varietatea de Obiectivele principale ale programelor de
infracţiuni presupune o varietate de forme de reintegrare. reintegrare socială în comunitate a tinerilor delincvenți
Legislaţia califică infracţiunea, specialiştii în educaţie :
şi asistenţă psihosocială evaluează cauzele care au  protecţia comunităţilor locale prin acţiuni care
generat disfuncţionalităţile în cazul fiecărei persoane şi vizează reducerea riscului de recidivă;
nici nu ar fi eficient să analizăm infracţiunea ca şi faptă.  justiţia socială, prin garantarea protecţiei şi
Poate mai mult decât intervenţia instituţiilor statului echităţii sociale a tuturor părţilor (infractor, victimă,
(ex. programe de reintegrare desfăşurate pe timpul membrii comunităţii locale) implicate în rezolvarea
executării pedepsei şi resursele materiale alocate acestor conflictului generat de comiterea infracţiunii;
programe) contează sprijinul familiei şi mediul social  punerea beneficiarilor intervenţiei în comunitate
[16]. (infractori, familiile acestora, victime) în legătură cu
Reintegrarea socială presupune şi reprimirea de către resurse, într-o manieră care să îmbunătăţească imaginea
familie şi depinde de disponibilitatea familiei de a susţine de sine, asertivitatea, abilitatea de rezolvare a
material şi moral persoana condamnată. Menţinerea problemelor.
relaţiilor cu familia, iar acolo unde este cazul Cum pot fi atinse obiectivele programelor de
îmbunătățirea relaţiilor cu familia este un obiectiv reintegrare socială în comunitate:
prioritar pentru reinserţia socială a persoanei private de  prin parteneriatul între instituţiile de stat
libertate. (Judecătorii, şcoli, biserică, sindicate, instituții de
În ce priveşte munca, pentru ca aceasta să fie eficientă sănătate, Poliție, Consiliul Local, Consiliul Raional,
în reintegrarea socială a persoanelor condamnate, trebuie Agenţia de ocupare a forţei de muncă) şi organizaţii
ca şi acestea să fie interesate în munca respectivă şi nu neguvernamentale;
doar în a câştiga o reducere a pedepsei cu închisoarea sau  prin derularea unor programe de dezvoltare
executarea unei sentinţe în comunitate prin muncă în comunitară în scopul implicării partenerilor şi a
folosul comunităţii. Angajatorii cer seriozitate din partea membrilor comunităţii locale (voluntari, lideri) în:
angajatului şi de multe ori persoanele care au executat - identificarea nevoilor comunităţii;
pedepse privative de libertate nu sunt motivate să - găsirea soluţiilor la problemele comunităţii locale;
muncească. În multe cazuri, persoanele care au executat - stimularea resurselor (colective, sociale) existente;
pedepse privative de libertate preferă să lucreze pe piaţa - atragerea şi crearea de noi resurse;
neagră a muncii şi să fie beneficiari ai venitului minim - dezvoltarea de noi servicii sociale.
garantat care le asigură şi acces la alte drepturi de  prin informarea şi sensibilizarea opiniei publice în
asigurări sociale şi la hrana oferită prin cantinele sociale legătură cu nevoile şi problemele comunităţii locale,
186
nevoile şi problemele ex deţinuţilor şi a familiilor aibă un loc de muncă sau o sursă legală de venit, precum
acestora şi cu modalităţile concrete de soluţionare a şi o bună conduită;
acestora (articole în presă, emisiuni radio, TV,  Sunt popularizate experiențe pozitive şi cazuri de
conferinţe, întâlniri publice, etc.). succes. În acest sens, trebuie menţionat că materialele
Tehnici de intervenție în comunitate: informative sunt utile dar sunt considerate mai puţin
 medierea (între persoana liberată şi familie, eficiente decât întâlnirile sau atelierele de lucru cu
comunitate, reprezentanţi ai instituţiilor, etc.); potenţiali angajatori □ Sunt aduse argumente de natură
 negocierea ( metodele şi tehnicile folosite în economică (ex. beneficii estimate în bani pentru
programele de reintegrare se determină în funcţie de comunitatea locală şi angajatorii care facilitează
nevoile evaluate, de gradul de risc identificat, dar se şi reintegrarea socială a foştilor infractori) şi sunt
negociază cu persoana liberată, în funcţie de priorităţile prezentate date statistice [2,13].
sale şi interesele sale); Informarea angajatorilor şi întâlnirile directe ale
 împuternicirea (ajutarea beneficiarilor de a se acestora cu persoanele condamnate penal şi cu
percepe ca fiind agenţi activi în găsirea soluţiilor la personalul serviciilor sociale, al serviciilor de
propriile probleme); probaţiune şi unităţilor penitenciare sunt factori
 advocacy (reprezentarea persoanelor liberate în importanţi în facilitarea asigurării de şanse egale la
faţa instituţiilor şi a reprezentanţilor autorităţilor din angajare pentru persoanele care execută o pedeapsă în
comunitate, precum şi exercitarea de presiuni prin comunitate sau care au încetat executarea unei pedepse.
mijloacele mass-media, publicaţii, etc., pentru ca acestea Se pot organiza întâlniri între persoane condamnate
să sprijine procesul de reintegrare socială a exdeţinuţilor penal şi potenţiali angajatori : „burse ale locurilor de
şi familiilor acestora) [5,11]. muncă pentru persoanele condamnate penal", unde să
Factori care favorizează angajarea persoanelor aibă loc informarea şi selectarea angajatorilor, dar şi
condamnate: încurajarea persoanelor condamnate să caute un loc de
Șansele ca persoanele condamnate penal să fie muncă sunt acţiuni care au eficienţă în sensul facilitării
angajate în câmpul muncii cresc dacă: integrării în muncă prin identificarea unor locuri de
 Persoanele condamnate penal răspund nevoilor muncă disponibile pentru persoanele care au fost
angajatorilor, în ce priveşte exigenţele legate de: condamnate penal.
- Competenta reală şi calificarea profesională; Experiența întâlnirilor organizate a arătat că:
- Seriozitatea implicării în muncă (respectarea - persoanele private de libertate aflate în perioada de
programului, productivitate, etc.). pregătire pentru liberare pot beneficia în cea mai mare
 Persoana condamnată dovedeşte că are şi alte măsură de o astfel de acțiune;
calităţi persoanele apreciate de angajator (dorinţa de a se - mobilizarea participării persoanelor condamnate
integra, corectitudine, deschidere, punctualitate, sub supraveghere în comunitate este dificil de realizat,
seriozitate, etc.) ; datorită faptului că personalul de probaţiune dispune de
 Persoanele condamnate penal parcurg un proces resurse şi de mijloace limitate pentru a putea influenţa şi
de recrutare şi selecţie organizat şi desfăşurat de controla activitatea persoanelor condamnate aflate în
specialiştii în resurse umane. În acest fel se obţine o supraveghere în comunitate;
credibilitate crescută în legătură cu măsura în care - că este posibilă, realistă şi de dorit implicarea în mai
persoana condamnată penal are calităţile profesionale şi mare măsură a persoanelor private de libertate în
potenţialul personal potrivite pentru ocuparea unei activităţi în comunitate. Reprezentanţii serviciilor sociale
anumite poziţii; din comunitate înţeleg necesitatea unor astfel de activităţi
 Există avantaje economice şi facilităţi fiscale şi sunt dispuşi să le susţină;
pentru angajatori (altele decât productivitatea şi - informarea mass-media şi a angajatorilor se poate
competenţa persoanelor condamnate): posibilitatea de a face eficient atunci când la întâlnirile de informare
accesa fonduri nerambursabile, reduceri de taxe, salarii participă şi persoane condamnate penal care pot relata
aspecte concrete din experienţa lor de viaţă;
subvenţionate, etc. ;
- desfăşurarea evenimentelor într-un mediu care oferă
 Muncitorii sunt supravegheați atent sau dacă
siguranţă şi încredere creşte şansele de formare a unor
cineva (ex. instituția penitenciară, probațiunea, serviciile
atitudini pozitive faţă de angajarea în muncă, atât pentru
sociale, ONG, în calitate de intermediari) garantează
angajatori, cât şi pentru persoanele condamnate.
pentru ei;
Printre factorii care favorizează implicarea
 Angajatorii conştientizează şi se implică în acţiuni
angajatorilor se identifică:
legate de responsabilitatea socială a firmelor ; - relațiile bune de colaborare stabilite între angajatori
 Se construiesc parteneriate între angajatori şi şi penitenciar;
instituţii ale sistemului de justiţie sau de protecţie socială, - experiența angajatorilor în lucrul cu persoanele
parteneriate de natură a facilita exprimarea condamnate penal,
responsabilităţii sociale a firmelor; - interesul angajatorilor în avantajele oferite de munca
 Persoanele condamnate penal caută să se angajeze persoanelor condamnate penal (în condițiile în care forţa
în posturi pentru ocuparea cărora nu este necesară de muncă în anumite domenii este deficitară, angajatorii
prezentarea cazierului judiciar; au apreciat posibilitatea de a utiliza forţa de muncă din
 Se realizează reabilitarea, iar faptele penale nu penitenciare);
mai apar înscrise în cazier. Reabilitarea judecătorească - interesul angajatorilor pentru implicarea socială a
presupune ca persoana care a fost condamnată penal să
187
firmelor [2,7,16]. unor relaţii care aduc satisfacţii;
Ținând seama de rezultatele acestor activități, se  Negociere: Obţinerea unor soluţii convenabile
desprind următoarele recomandări: pentru toate părţile implicate într-o relaţie ţinând cont de
- inițierea unor activități adresate angajatorilor şi nevoile tuturor celor implicaţi;
cultivarea unor relaţii de colaborare între serviciile de  Asertivitate: Exprimarea eficientă a deciziilor de
probaţiune, serviciile sociale din comunitate, ONG a nu se angaja în comportamente antisociale;
implicate în reintegrarea socială a foştilor infractori şi  Căutarea ajutorului: Identificarea nevoii de a
potenţiali angajatori; apela la surse corespunzătoare de ajutor şi suport
- dezvoltarea resurselor serviciilor de probațiune şi a [1,2,4,10,11].
măsurilor legale prin care acestea pot interveni pentru a
determină şi controla activitatea persoanelor II. Campanii de informare „Bursa locurilor de
condamnate; muncă” pentru persoanele condamnate penal.
- o mai bună informare a angajatorilor în legătură cu
beneficiile şi costurile sociale şi economice ale implicării Integrarea în activități de muncă a persoanelor
în muncă a persoanelor condamnate penal; care au fost condamnate penal. Conform experţilor,
- invitarea mass-media la acţiuni care au ca scop integrarea în muncă a persoanelor care au fost
informarea publicului larg. condamnate penal este unul dintre factorii principali care
În cele ce urmează voi prezenta 2 modele de contribuie la creşterea siguranţei comunităţilor prin
programe de integrare socială a ex-deținuților ce pot fi reducerea recidivei şi reintegrarea socială. Prin integrarea
implementate în scopul prevenirii recidivei și în muncă sau alte activităţi în comunitate, se exersează şi
responsabilizării beneficiarului. dezvolta abilităţi şi calificări profesionale, roluri şi
responsabilităţi familiale şi sociale.
I. Program de consiliere de grup pentru O mare parte dintre persoanele care execută sentinţe
dezvoltarea competenţele sociale şi emoţionale. penale nu au o calificare şi au nevoie de facilitarea
Programul de grup este axat pe următoarele tematici: accesului la un nivel minim de educaţie care să le permită
1. Cunoașterea propriei persoane; obţinerea unei calificări.
2. Empatia; Avantaje ale participării la muncă a persoanelor
3. Luarea deciziilor cu responsabilitate; condamnate penal. Dacă persoanelor condamnate li se
4. Eficienta socială. oferă posibilitatea de a se califica şi de a munci încă de la
1. Cunoașterea propriei persoane: începutul executării sentinţei, apar o serie de avantaje:
 Identificarea ţi exprimarea propriilor emoţii şi Avantaje pentru angajatori:
sentimente; □ În cazul angajării forţei de muncă din penitenciare,
 Responsabilitate personală: Recunoaşterea şi serviciile de resurse umane au mai puţin de lucru (selecţie
înţelegerea necesităţii de a se angaja în comportamente de personal, plata impozitelor, administrarea cărţilor de
prosociale; muncă) şi deci costuri mai reduse. Se poate asigura astfel
 Recunoaşterea punctelor tari : Identificarea şi un bun raport preţ / calitate pentru forţa de muncă;
valorificarea propriilor calităţi pozitive. □ În cazul angajării forţei de muncă din penitenciare,
2. Empatia: se realizează un bun control al costurilor: pentru că nu
 Preluarea perspectivei celorlalţi: Identificarea şi sunt încheiate contracte de muncă ci se face un contract
înţelegerea gândurilor/ sentimentelor celorlalţi; cu penitenciarul pentru furnizare de forță de muncă,
 Acceptarea şi aprecierea diversităţii: Înţelegerea beneficiarul plătește o factură care reprezintă
aspectelor pozitive a le diversităţii individuale şi contravaloarea exactă a orelor de muncă prestate efectiv;
culturale; □ Forţa de muncă din penitenciare este sigură, stabilă,
 Respectarea celorlalți. continuă. Muncitorii sunt conștiincioși, nu se pune
3. Luarea deciziilor cu responsabilitate: problema absenţei sau a părăsirii locului de muncă
 Managementul emoțiilor: Monitorizarea şi înainte de încheierea programului, nu sustrag materiale
reglarea sentimentelor şi emoţiilor în aşa fel încât să-i sau produse de la locul de muncă.
ajute pe copii să se descurce în situații de viață diferite; Avantaje pentru persoanele condamnate:
 Analizarea situațiilor: Perceperea cu acuratețe a Persoanele aflate în detenție:
situațiilor în care trebuie luate decizii şi evaluarea □ Se perfecţionează, câştigă experienţă şi chiar bani
factorilor care pot influența răspunsul unui individ. care le vor fi utili la liberare. Diplomele, certificatele sau
 Stabilirea scopurilor: Stabilirea scopurilor şi orice alte documente care atestă însuşirea unei meserii,
implicarea în atingerea acestora - scopuri prosociale pe calificarea sau recalificarea profesională în cursul
termen scurt şi lung; executării pedepsei sunt recunoscute, în condiţiile legii;
 Rezolvarea problemelor: Generarea, □ La liberare ştiu şi pot să facă gratuit diferite lucruri
implementarea şi evaluarea soluțiilor adecvate la utile familiei şi în gospodărie, (reparaţii electrice, pus
problemele cu care se confruntă. faianţă, etc.);
4. Eficienţa socială: □ Faptul că lucrează pe timpul detenţiei poate fi o
 Comunicare: Folosirea abilităţilor verbale şi non- recomandare pozitivă şi ar trebui să aibă un impact
verbale pentru a se exprima şi promovarea unor pozitiv asupra încrederii comunităţii şi angajatorilor la
schimburi pozitive şi eficiente cu alţii; liberarea din penitenciar ;
 Construirea relaţiilor: Stabilirea şi menţinerea □ La punctele de lucru exterioare penitenciarului,
188
deţinuţii: se pot acomoda cu viaţa în comunitate, □ identificarea şi stabilirea spaţiului de desfăşurare, a
dobândind şi exersând abilităţi şi cunoştinţe diferite de dotărilor şi materialelor necesare;
cele necesare supravieţuirii în mediul penitenciar o □ invitare potenţiali angajatori;
dobândesc experienţă şi cunoştinţe legate de integrarea □ identificarea şi invitarea persoanelor condamnate;
într-un loc de muncă şi de relaţia cu angajatorul o pot □ editarea materialului de informare pentru angajatori
folosi telefonul mobil şi bani (numai deţinuţii aflaţi în şi mass-media;
regimul deschis de detenţie); □ procurarea dotărilor şi materialelor necesare şi
□ Reducerea pedepsei privative de libertate. amenajarea spaţiului;
Persoanele care execută sentințe în comunitate: □ invitarea mass-media şi mediatizarea
□ Se perfecționează, câștigă experiență şi bani care le evenimentului.
sunt utili pentru întreținerea personală şi pentru 3. Desfășurarea evenimentului:
susținerea familiei; □ Informare pentru mass-media şi angajatori;
□ Faptul că lucrează pe timpul executări pedepsei este □ Întâlnire între angajatori şi persoanele condamnate;
o recomandare pozitivă şi are un impact pozitiv asupra □ Întâlniri ale reprezentanţilor mass-media cu
încrederii comunităţii şi angajatorilor în cazul încercării persoane condamnate, angajatori şi organizatori.
de a găsi un loc de muncă mai bun; 4. Evaluarea rezultatelor:
□ Prin implicarea în muncă exersează un stil de viaţă □ Distribuirea şi completarea chestionarelor de
non-infracţional, dobândesc şi practică abilităţi şi evaluare;
cunoştinţe specifice unui comportament prosocial. □ Feed-back de la participanţi.
Avantaje pentru penitenciar: Rezultate aşteptate:
□ O parte din veniturile realizate pot fi folosite de □ persoanele condamnate participante au posibilitatea
penitenciar pentru îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie şi de a discuta cu reprezentanţii angajatorilor;
a programelor de reintegrare socială; □ persoanele condamnate pot identifica potenţiale
□ Personalul penitenciar are o satisfacţie crescută în locuri de muncă;
muncă. □ angajatorii identifică posibilităţi de satisfacere a
În continuare sunt prezentate câteva elemente utile în nevoii lor de forţă de muncă.
organizare unor activități de tipul „burselor locurilor de Personal:
muncă pentru persoanele condamnate penal": □ Consilieri de probaţiune;
Principii. □ Agenţi de pază din penitenciar;
□ promovarea şi apărarea drepturilor unei categorii □ Personal al serviciilor de educaţie şi asistenţă
vulnerabile de populaţie (persoanele condamnate penal psihosocială din penitenciare;
aflate în căutarea unui loc de muncă); □ Alte persoane capabile să sprijine această activitate.
□ asigurarea integrării şi incluziunii sociale, a Locul de desfășurare:
demnităţii umane şi accesului egal la bunuri şi servicii □ Evenimentul poate avea loc în penitenciare sau în
publice; comunitate;
□ promovarea respectării prevederilor legale care □ Spaţiul trebuie să fie suficient pentru numărul de
guvernează încadrarea în muncă. participanţi şi să poată asigura condiţiile corespunzătoare
Scop. de securitate;
□ Identificarea unor oportunități pentru angajarea □ Este recomandat ca atunci când participă şi
persoanelor condamnate penal; persoane aflate sub supraveghere în comunitate,
□ Dezvoltarea abilităților persoanelor condamnate evenimentul să se desfăşoare în comunitate.
penal în legătură cu găsirea unui loc de muncă; Dotarea necesară:
□ Informarea angajatorilor şi a mass-media în □ mese de lucru;
legătură cu beneficiile și costurile economice și sociale □ scaune pentru angajatori şi persoane în căutarea
ale angajării în muncă a persoanelor condamnate penal. unui loc de muncă;
Beneficiari. □ imprimante;
□ Persoane private de libertate aflate în perioada de □ televizor, video, retroproiector;
pregătire pentru liberare; □ rechizite curente;
□ Persoane condamnate sub supraveghere în □ posibilităţi de stocare a informaţiilor şi dosarelor;
comunitate. □ sală de aşteptare, panouri de afișaj;
Potențiali parteneri. □ spaţiu de protocol şi prezentare informaţii utile
□ Agenții pentru ocuparea forței de muncă; angajatorilor şi persoanelor prezente;
□ ONG implicate în integrarea socială a grupurilor □ utilităţi pentru efecte personale;
vulnerabile; □ amenajări special concepute pentru accesul şi
□ Penitenciare; deplasarea corespunzătoare a persoanelor cu handicap;
□ Servicii de probațiune; □ climat adecvat (temperatură, umiditate, lumino–
□ Servicii de asistenta socială ale autorităților locale. zitate, nivel de zgomot acceptabil).
Activități. Planificare.
1. Planificarea: Succesiunea activităților:
□ stabilirea programului şi a responsabilităţilor. 1. Contactarea agenţilor economici prin vizite la
2. Organizarea: sediul acestora, telefonic sau prin fax, pentru depistarea
□ identificarea surselor de finanţare; locurilor de muncă vacante, pentru a-i invita să participe
189
şi pentru a le oferi informaţii relevante; 13. Evaluarea rezultatelor şi comunicarea acestora
2. Întocmirea listei cu domeniile de activitate în care către organizatori, parteneri şi mass-media.
angajatorii s-au dovedit a fi interesați; Sarcini și timpul necesar:
3. Invitaţii adresate persoanelor condamnate aflate în 1. Identificarea şi centralizarea datelor referitoare la
căutarea unui loc de muncă din evidenţa serviciilor de persoanele condamnate și potențiali angajatori –
probaţiune şi a unităţilor penitenciare din zona în care se permanent;
desfăşoară evenimentul. Invitaţiile sunt adresate personal 2. Convorbiri cu angajatorii şi persoane condamnate
sau în scris persoanelor care au manifestat interes sau au – permanent;
calificări în domeniile menţionate de angajatori; 3. Informarea şi invitarea persoanelor în căutarea unui
4. Pentru pregătirea participării la eveniment, loc de muncă - 1 lună înainte de data evenimentului;
persoanele condamnate vor primi (pe lângă informaţii 4. Editarea şi distribuirea invitațiilor către agenții
referitoare la ora şi locul desfăşurării acţiunii), un model economici, către autorităţile publice locale şi către
de CV şi alte informaţii utile legate de modul de reprezentanți ai mass-media - 5 zile;
prezentare în faţa reprezentanţilor firmelor ofertante; 5. Confirmarea participării agenților economici și a
5. Întocmirea listei cu agenţii economici care au factorilor locali implicați în desfășurarea acesteia - 5 zile;
confirmat participarea; 6. Elaborarea unei liste cu agenții economici
6. Asigurarea cadrului de organizare cu facilităţi de participanți la bursă - 2 zile;
desfăşurare: birotică, personal specializat, distribuirea 7. Editarea unor materiale de informare (pliante,
chestionarelor către agenţii economici şi către solicitanţii mape, etc) - 3 zile;
de locuri de muncă, materiale de informare pentru 8. Identificarea spațiului corespunzător - 1 lună
angajatori şi mass-media, etc. (vezi şi dotarea necesară); înainte de data de desfășurare;
7. Chestionarele completate de către participanți pot 9. Amenajarea spațiului - 5 zile;
urmări modelele atașate; 10. Mediatizarea evenimentului: data, locul,
8. Întocmirea şi afișarea vizibilă a prezentării fiecărei programul de desfășurarea a bursei precum şi unele
firme participante (denumire, domeniu de activitate în informații referitoare la agenții economici participanți - 1
care caută forţă de muncă de muncă, meserii, nivel de lună;
calificare); 11. Deschiderea bursei și desfășurarea propriu-zisă a
9. Mediatizarea evenimentului (presa scrisă, audio, evenimentului - 1 zi;
video atât la nivel naţional cât şi local) privind locul, data 12. Chestionarea participanților - pe durata
şi modul de desfășurare a bursei; desfășurării;
10. Întocmirea şi completarea listelor de participanți; 13. Centralizarea rezultatelor primare – la încheierea
11. Centralizarea de către organizatori a bursei;
chestionarelor completate de participanți; 14. Transmiterea rezultatelor bursei și mediatizarea
12. Convorbire directă între angajator şi persoana în acestora - la încheierea bursei [1,2,4,10,11,16].
căutarea unui loc de muncă;
1. BANCIU, D., RĂDULESCU, S. M., Evoluții ale delincvenței juvenile în România: cercetare și prevenire social,
Bucureș ti : Lumina Lex, 2002., 271 p, ISBN 973-58-8484-4.
2. BELMONT, Judith. 103 activități de grup: idei de tratament și strategii practice. Tr. de S. Grădinaru. București:
TREI. 2015. 221 p. ISBN 978-606-719-358-9.
3. CROWN, P. D., LIVERANT, S. Conformity under varying conditions of personal commitment // J. Abnormal and
Social Psychol. 1963. V. 66.
4. DAVID, D. Dezvoltarea personală şi socială. Iaşi: Polirom, 2014. 200 p ISBN: 978-973-46- 4492-6.
5. DIȚA, M., Strategii şi metode de lucru ale asistentului social cu exdeţinuţii în vederea restabilirii legăturii cu
familia. În Perspectivele integrării în spaţiul European al cercetării şi educaţiei, Materialele Conferinței științifice
internaționale. Cahul: US Cahul, 2015 (Tipogr. "Centrografic")., pp. 192 – 196. ISBN 978-9975-914-98-7.
6. EYSENK, H., EYSENK, M. Descifrarea comportamentului uman. București: Teora, 1998. 256 p. ISBN:973-601-
893-8.
7. RĂDULESCU, S. M., Devianța comportamentală și boala psihică: sociologie și psihiatrie,
8. București: Ed. Academiei Republicii Socialiste Române, 1989. ISBN 973-27-0125-0.
9. RĂDULESCU, S. M. Introducere în sociologia delincvenței juvenile : (Adolescența între normalitate şi devianţă)
. București : Ed. Medicală, 1990. 163 p. ISBN 973-39-0112-1
10. RÂŞCANU, R., Psihologia comportamentului deviant. București: Universității București, 1994, 144 p. ISBN:
973-9160-18-2.
11. VÎRLAN, M., DIŢA, M., FRUNZE, O., PLĂMĂDEALĂ, V., FOCŞA, T. Programe de intervenție psihosocială
privind comportamentul deviant. Chișinău: UPS ”Ion Creangă, 2013. 97 p. ISBN 978-9975-461-52-5
12. VÎRLAN, M., DIȚA, M., Psihosociologia devianței: curs universitar, UPSC ”Ion Creangă”, Chișinău: Tipogr.
UPS ”Ion Creangă”, 102 p. ISBN 9787-9975-46-384-5.
13. VÎRLAN, M., DIȚA, M. Rolul asistentului social în procesul de reintegrare socială a persoanelor deținute, În:
Probleme ale științelor sociumane şi modernizării învățământului. Materialele Conferinței de totalizare a muncii
științifice și științifico – didactice a corpului profesoral – didactic pentru anul 2018, Chișinău: UPS ”Ion Creangă”, 2019.
190
ISBN 978-997-5337-01-4
14. САМЫГИН, П. С. Девиантное поведение молодёжи. Учебное пособие Ростов – на Дону: Феникс, 2006.
440с. ISBN 5-222-09095-7.
15. ЗМАНОВСКАЯ, Е. В. Девиантология: Психология отклоняющегося поведения: Учебное пособие для
студентов ВУЗов. 2 изд, исправл. М.: Академия, 2004. 288 с. ISBN 5-7695-1782-4.
16. http://irp.md/uploads/files/2014-06/1402576373_1242890807_ro.pdf. (Vizitat 12.03.2021)
CZU 616.831-005.1-082:159.9
RECENZIE
la monografia
„REABILITAREA PSIHOSOCIALĂ A PERSOANELOR POST ACCIDENT VASCULAR CEREBRAL”,
Autor: Glavan Aurelia, neurolog, doctor în psihologie, conferențiar universitar
GROZA Angela,
doctor în psihologie, conferențiar universitar,
Universitatea Pedagogică de Stat „Ion Creangă” din Chișinău
REVIEW
to the monograph
"PSYCHO-SOCIAL REHABILITATION OF PERSONS AFTER CEREBRAL VASCULAR ACCIDENT",
Author: Glavan Aurelia, neurologist, doctor of psychology, associate professor
GROZA Angela,
Doctor of psychology, associate professor,
"Ion Creanga" State Pedagogical University of Chisinau
Sinteza monografică „Reabilitarea psihosocială a comunitate care monitorizează persoanele cu status post
persoanelor post accident vascular cerebral” semnată de AVC.
medicul neurolog, dr. în psihologie, conferențiar Fiind un rezultat impresionant al unui efort
universitar Glavan Aurelia, este consacrată unei științific asiduu și îndelungat, a unei colaborări
probleme deosebit de actuale la nivel mondial, cât și interdisciplinare fructuoase, monografia cuprinde o
național - accidentul vascular cerebral (AVC). Elaborarea abordare științifică a subiectului, autorul urmărind să
acestei monografii este o reflectare a interesului major a surprindă cele mai importante particularități psihologice
unui număr important de specialiști —psihologi, medici, ale persoanelor cu status post AVC (cogniția,
pedagogi, reabilitologi, kinetoterapeuți, asistenți sociali, afectivitatea, personalitatea, calitatea vieții) și implicării
ș. a., față de fenomenul reabilitării persoanelor cu status în eficientizarea procesului de reabilitare complexă.
post accident vascular cerebral. Monografia constituie o Monografia se remarcă printr-o viziune complexă asupra
apariție editorială interesantă în literatura de specialitate problematicii, subiectul fiind abordat din diferite
psihologică, medicală, psihopedagogică, asistență perspective, precum: medicală, psihologică, socială și o
socială, reliefând între aceste domenii relația legitimă și argumentare temeinică a poziției și propunerilor
plină de aplicații practice, autoarea afirmând că autorului. Autoarea, fiind medic practician, consideră
„...reabilitarea înseamnă educare, învățare, reînvățare”. „...că există un spațiu gol între medici și psihologi în ceia
Lucrarea reunește problemele multiple ale ce privește abordarea terapeutică a tulburărilor post
domeniului, abordează aspectele psihologice ale accident vascular cerebral, spațiu în care pacientul se
persoanelor cu status post AVC, fiind bine conturate, pierde” și este de părere că acest spațiu trebuie completat
delimitate și tratate cu rigoare științifică. Monografia cu informație psihologică, personalitatea și procesele
conține un volum mare de date proprii, care constituie psihice având un rol important în starea de sănătate și
rezultatul numeroaselor cercetări pe parcursul a multor boală.
ani de activitate în calitate de medic neurolog. Este o Merită o distinctă apreciere structurarea logică a
apariție editorială interesantă, demnă de a fi propusă materiei, expunerea coerentă a textului, folosirea unui
psihologilor dar și cadrului medical. Experiența autoarei limbaj clar și accesibil, ceea ce permite o înțelegere
in direcțiile date este într-adevăr un ingredient completă și adecvată a aspectelor abordate în domeniu și
indispensabil in rețeta unor totalizări in reabilitarea post a soluțiilor identificate de către autor. Modul de analiză
AVC. Autoarea și-a atins obiectivul propus și a elaborat și sinteză a realității și teoriei, a ideilor și opiniilor,
un îndrumar pentru psihologi și pentru întreaga îndeamnă la reflecție asupra problemei atestate de autor,
transformând cititorul dintr-un simplu receptor de
191
informație într-un adevărat cugetător. Luând în calcul Pornind de la cele expuse și privind în ansamblu
aceste aspecte, prezenta lucrare oferă psihologilor, monografia, putem susține că autorul a reușit destul de
medicilor, dar și altor persoane interesate de acordarea bine să redea esența și necesitatea intervențiilor
suportului psihologic necesar celor afectați, principalele psihologice în cazul persoanelor cu status post AVC, iar
repere teoretice care fundamentează acest gen de „triada, medic-psiholog-pacient, are rolul de a reda
intervenție de factură psihologică, precum și modele persoanelor cu dizabilități starea de sănătate optimă care
concrete de realizare a acesteia. asigură premisele calității vieții”. Prin întreg conținutul
Despre munca enormă depusă la realizarea cercetării său, monografia reprezintă o carte de căpătâi pentru
vorbește destul de relevant voluminoasa listă dezvoltarea științei psihologiei în Republica Moldova.
bibliografică de la finele monografiei, care cuprinde 497 Am lecturat, am studiat si am savurat o carte care m-
de titluri: surse semnate de autori moldoveni, români, a impresionat prin cantitatea de muncă pe care o conține,
ruși, ucraineni, englezi, francezi, americani etc. prin rigoarea cercetărilor, prin subtilitatea interpretării
Vorbind nemijlocit despre conținutul științific al rezultatelor, prin noutățile pe care le
monografiei, este de menționat că lucrarea este inteligent reliefează. Elaborată atent, cu grijă față de text și o
structurată în 5 capitole. Capitolul I face o trecere în iconografie pe măsură, monografia exprimă, în
revistă a cercetătorilor străini și autohtoni preocupați de ansamblul său, respectul față de cititor, acesta fiind
subiect, precum și o succintă analiză a studiilor realizate condus spre cunoaștere cu o competență izvorâtă din
în domeniu, autorul dă o apreciere obiectivă a gradului de experiența profesională a autorului. Fără nici o rezervă,
cercetare științifică a subiectului în literatura de publicația constituie o monografie de referință, utilă atât
specialitate autohtonă și străină și trasează argumentat psihologilor, medicilor cât și reabilitologilor,
propriile direcții de cercetare pe care urmează să le kinetoterapeuților, psihopedagogilor, asistenților sociali,
realizeze în lucrare. altor persoane interesate de acordarea suportului
Capitolul II este o sinteză a metodelor și metodologiei psihologic post AVC. Informația prezentată poate fi
de cercetare la acest subiect, ca urmare a fost elaborat un utilizată în practică, în realizarea cercetărilor științifice în
model complex care antrenează elemente ale unui sistem acest domeniu și ca material metodico-didactic pentru
cu scopuri și obiective, principii, acțiuni, resurse studenți și masteranzi.
psihosociale, modalități de reglare, resurse umane și In concluzie, menționăm că monografia
materiale, etc. „Reabilitarea psihosocială a persoanelor post accident
În Capitolul III se face o analiză psihologică generală vascular cerebral” reprezintă o lucrare finalizată,
a persoanelor post AVC, cu studiul determinantelor complexă și interdisciplinară, prin aspectele abordate și
psihologice precum cogniție, afectivitate, personalitate. interpretate, de o actualitate și originalitate vădite, in care
În Capitolul IV este prezentat un studiu socio- sunt incluse rezultatele cercetărilor științifice efectuate de
demografic al persoanelor cu status post AVC. Capitolul autorul Glavan Aurelia, coordonată de către regretatul
V reprezintă o sinteză a metodelor contemporane de doctor în medicină, doctorul habilitat în psihologie,
intervenții psihologice, autorul ne aprofundează în profesorul universitar Nicolae Bucun și care însumează
cercetarea calității vieții persoanelor cu tulburări post cele mai moderne metode, practici și materiale
AVC. informative in domeniul reabilitării psihosociale ale
Urmează Încheierea cu o sinteză detaliată a persoanelor cu status post AVC, având posibilitatea de a
rezultatelor cercetării și cu recomandările în vigoare. deveni un suport considerabil pentru specialiștii din
domeniu.
192
___________________
Bun de tipar 20.04.2021.
Format A4
Coli de tipar 23,63. Coli editoriale 22,67.
Tipar Digital. Hârtie offset. Garnitura Times New Roman
Comanda nr. 97. Tirajul 200 ех.
Centrul editorial USEM

www.usem.md
Tipografia
„ADRILANG SRL”
193
194

Vector European 2021 1

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Vector European 2021 1

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Vector European 2021 1

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ISSN 2345-1106

SEDLEȚCHI Iurie, Rector USEM, dr., prof. univ., redactor - șef

Redactor literar, dr. hab. filologie, prof. univ.: COLȚUN Gheorghe

Fondator: Universitatea de Studii Europene din Moldova.

Revista este indexată în următoarele Baze de date Internaţionale:

© UNIVERSITATEA DE STUDII EUROPENE DIN MOLDOVA, 2021

AIRAPETEAN Artur, ȚONCU Sanda. APLICAREA ARESTĂRII PREVENTIVE. ASPECTE TEORETICO-

CUCIURCĂ Angela. REGLEMENTĂRILE NORMATIVE ALE ASISTENȚEI JURIDICE INTERNAȚIONALE ÎN

CUCIURCĂ Angela. CORELAREA REGLEMENTĂRILOR LEGALE PRIVIND MIJLOACELE DE PROBĂ ȘI

OSTROVARI Petru. EXPERTIZA MEDICO-LEGALĂ PE CADAVRE ȘI BIOETICA.............................................23

PÂNTEA Andrei, PÂNTEA Serghei. REZONABILITATEA OBIECTIVĂ ȘI IMUNITATEA CALIFICATĂ.

PITERSCHI Eugeniu. MODELE NORMATIVE DE INCRIMINARE A INFRACȚIUNII DE FALSIFICAREA

PRISAC Alexandru. MEDIEREA JUDICIARĂ ÎN CODUL DE PROCEDURĂ CIVILĂ AL REPUBLICII

SPRINCEAN Serghei, CATAN Anastasia. IMPLICAȚII SECURITARE ALE POLITICILOR DE PROMOVARE A

ȘANDRU Adrian. MĂSURA ARESTULUI PREVENTIV ÎN CONTEXTUL UNEI PANDEMII GLOBALE………50

TONCOGLAZ Maxim. ROLUL ACTUAL AL CJE ALE UE ÎN SISTEMUL INSTITUȚIONAL JURIDIC AL

ZAHARIA Virginia, CIBUC Angela. STUDIU PRIVIND PERSPECTIVELE EXECUTARII CONTRACTELOR

ZLATE Nadia. CONFISCAREA EXTINSĂ…………………………………………………………...........................63

КУЧУК Валерий, ПУШКАШ Виктор. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДОСТУПА В ИНТЕРНЕТ В

DUHLICHER Grigore. RISCURILE ȘI STABILITATEA SISTEMULUI BANCAR AL REPUBLICII

MAHAJNA Alaa, GRIBINCEA Corina. CALITATEA EDUCAȚIEI ȘI CERINȚELE ANGAJATORILOR LA

MENASHKO Yfat, GRIBINCEA Alexandru. CALITATEA FORMĂRII PROFESIONALE ÎN CONTEXTUL

ДИМИТРОГЛО Инна. УПРАВЛЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬЮ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ДИМИТРОГЛО Инна. МАРКЕТИНГОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ПОВЫШЕНИИ ФИНАНСОВОЙ

КАРАБЕТ Мария, ТОДОРИЧ Людмила. ВЛИЯНИЯ ПАНДЕМИИ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ НА

КРОТЕНКО Ирина. ПРОБЛЕМЫ ТУРИЗМА В УСЛОВИЯХ КОРОНАВИРУСА……………………………..110

ТИРОН Оксана. ВЛИЯНИЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ НА РАЗВИТИЕ МИРОВОГО ТУРИСТИЧЕСКОГО РЫНКА.……....…..115

УМАНЕЦ Татьяна. МОТИВАЦИЯ - КАК ГЛАВНАЯ ФУНКЦИЯ В УПРАВЛЕНИИ ПЕРСОНАЛОМ

COJOCARU Aurelia. IMPORTANȚA MANAGEMENTULUI TIMPULUI IN ACTIVITATEA DE CONDUCERE A

COJOCARU Aurelia, PANCZI Violina. CAUZELE DEVIANȚEI COMPORTAMENTALE LA ADOLESCENȚI……..139

DAVIDESCU Elena. SEMNIFICAŢII PSIHOPEDAGOGICE ALE NOŢIUNII DE „INTERES” ........................150

DAVIDESCU Elena. CONȘTIENTIZAREA NEVOILOR PERSONALE PRIN PRACTICILE „MINDFULNESS”…………..…154

GROZA Angela, LUCHIAN-URSACHI Nicolet. RELAȚIA DINTRE CLIMATUL ORGANIZAȚIONAL ȘI

PANCZI Violina. TEORII ȘI CONCEPȚII DIN PSIHOLOGIA EDUCAȚIEI: DEZVOLTARE, EDUCAȚIE ȘI

RACU Iulia, VLAS Irina. DIFERENȚE DE GEN ÎN MANIFESTAREA STRESULUI LA ADOLESCENȚI…….168

ROȘCA Tatiana. MEMORIA MIGRAȚIEI: INTERVIU ÎN PROFUNZIME CU ADOLESCENȚII IMIGRANȚI DIN

ROȘCA Tatiana, POPA Laurenția. PARTICULARITĂȚILE SINDROMULUI MÜNCHAUSEN PRIN

VÎRLAN Maria. FACTORII INTEGRĂRII SOCIO-PROFESIONALE A EX-DEȚINUȚILOR……………………185

GROZA Angela. RECENZIE la monografia „REABILITAREA PSIHOSOCIALĂ A PERSOANELOR POST

APLICAREA ARESTĂRII PREVENTIVE. ASPECTE TEORETICO-PRACTICE

APPLICATION OF PREVENTIVE ARREST. THEORETICAL-PRACTICAL ASPECTS

REGLEMENTĂRILE NORMATIVE ALE ASISTENȚEI JURIDICE INTERNAȚIONALE ÎN MATERIE

NORMATIVE REGULATIONS OF INTERNATIONAL JURIDIC ASSISTANCE IN PENAL MATERIALS

Introducere. Asistența juridică internațională este influenţându-1 în mod hotărâtor.

CORELAREA REGLEMENTĂRILOR LEGALE PRIVIND MIJLOACELE DE PROBĂ ȘI

CORRELATION OF LEGAL REGULATIONS ON EVIDENCE AND PROOF PROCEDURES WITH

Introducere. În jurisprudența europeană, procesului în sine, în modalitatea în care au fost

EXPERTIZA MEDICO-LEGALĂ PE CADAVRE ȘI BIOETICA

MEDICO-LEGAL EXPERTISE ON BODIES AND BIOETHICS

Introducere. Expertiza medico-legală pe cadavre sau Cercetările tanatologice se efectuează în laboratoare

Fig. 1. Tendințele de acceptare a eutanasiei

REZONABILITATEA OBIECTIVĂ ȘI IMUNITATEA CALIFICATĂ.

OBJECTIVE REASONABLENESS AND QUALIFIED IMMUNITY.

Figura nr. 1 „The Use-of-Force continuum”

MODELE NORMATIVE DE INCRIMINARE A INFRACȚIUNII DE FALSIFICAREA PROBELOR ÎN

NORMATIVE MODELS FOR CRIMINALIZING THE CRIME OF FALSIFYING EVIDENCE IN THE

1 aprilie 1920, în timpul Războiului de Independență.

MEDIEREA JUDICIARĂ ÎN CODUL DE PROCEDURĂ CIVILĂ AL REPUBLICII MOLDOVA

JUDICIAL MEDIATION IN THE CODE OF CIVIL PROCEDURE OF THE REPUBLIC OF MOLDOVA

SECURITY IMPLICATIONS OF HUMAN RIGHTS PROMOTION POLICIES