미국의 연방 사면

Federal pardons in the United States

미국에서 연방사면은 연방범죄에 대한 처벌을 완전히 무효로 하는 미국 대통령의 행동이다.이러한 조치를 취할 권한은 미국 헌법에 의해 대통령에게 부여된다.사면은 대통령의 관대한 권한의 한 형태이며, 다른 것들은 감형, 벌금 또는 배상, 그리고 [1]집행유예이다.버딕 대 미국 [3]대법원의 다수 의견에 따르면, 어떤 사람은 사면을 받아들이지 않기로 결정할 수 있지만, 이 경우 사면은 [2]효력이 없다.2021년 제10차 순회재판소는 대법원의 이전 언어를 딕타(dicta)[4]로 인정하면서 사면 수용이 법적 자백에 해당하지 않는다고 판결했다.

헌법에 따르면 대통령의 사면권은 [5]탄핵을 제외한 모든 연방 범죄로 확대된다.연방법 위반에 대한 행정적 사면을 요구하는 모든 요청은 보통 미국 법무부의 사면 변호사 사무소에 조사와 검토를 [6]의뢰하지만 대통령은 그 [7]사무실을 우회할 수 있다.도널드 트럼프 대통령은 백악관 참모진과의 면담 후 사면과 감면을 자주 했지만 일부 지원자 중에는 사면 변호사를 통해 사면을 받은 사람도 있다.

대통령의 사면권은 연방법 위반으로 한정되며, 헌법은 대통령에게 "미국에 [5]대한 형벌"을 사면할 수 있는 권한만 부여한다.연방법이 아닌 주법을 위반하는 범죄는 미국에 [5][8]대한 범죄라기보다는 해당 주에 대한 범죄입니다.

대통령의 사면권 전부는 아직 검증되지 않았다.제럴드 포드 대통령이 워터게이트 [8]사건과 관련된 범죄로 기소되지 않은 리처드 닉슨을 사면할 때처럼 사면은 추정 사건에 사용됐지만 대법원은 [9]사면의 법적 효력을 전혀 고려하지 않았다.탄핵 [10]방해 사건에 대한 사면권 적용 방식에 대해서는 의견이 분분하다.또한, 대통령의 사면 능력은 법정에서 시험된 적이 없습니다. 왜냐하면, 지금까지 [11]어떤 대통령도 그러한 행동을 한 적이 없기 때문입니다.비밀사면이 [12]가능한지에 대한 추측도 있었다.

헌법적 기초

대통령의 사면권은 미국 헌법 제2조 제2항 제1항에 근거하고 있으며, 이 조항은 다음과 같다.

대통령은 탄핵의 경우를 제외하고 미국에 대한 죄에 대한 사면 및 사면을 할 권한을 갖는다.

미국 대법원은 이 조항을 사면, 조건부 사면, 감형, 조건부 감형, 벌금 및 몰수 감경, 휴면, [13]사면 등의 권한을 포함하는 것으로 해석했다.

정의들

  • 사면은 유죄 판결에 대한 관용을 부여하는 행정 명령이다.범죄 [14]발생 후 "언제든지" 허가될 수 있다.법무부 규정에 따르면 유죄판결을 받은 사람은 선고가 [5]끝난 후 5년 이상 경과한 후에만 신청할 수 있다.그러나 대통령의 사면 권한은 반드시 범행이 이뤄져야 한다는 점 외에는 어떠한 시간적 제약도 받지 않는다.사면은 대통령의 용서의 표현으로 통상 출원인이 범죄에 대한 책임을 인정하고 유죄판결 또는 형기가 끝난 후 상당한 기간 동안 선행을 확립한 것을 인정하여 행해진다.그것은 [5]결백을 의미하는 것이 아니다.그 실질적인 효과는 과거 범죄 [5]유죄 판결과 관련된 시민권과 법적 장애(예: 총기 권리, 직업 허가)의 회복이다.리처드 닉슨의 사면과 같은 드문 경우지만, 사면은 또한 형사 소송을 중지시키고 기소를 막을 수 있다. 비록 이것은 법정에서 시험되지 않았다.
  • 집행유예는 처벌을 일시적으로 연기하는 것이다(사면/관련 개념 참조).
  • 감형이란 유죄판결에 따라 현재 복역 중인 사람의 형량을 감형하는 것으로 유죄판결 [5]자체를 취소하지 않는다.

초기 역사

알렉산더 해밀턴은 <연방주의자 신문>, 특히 <연방주의자 No. 74>에서 사면권을 옹호했다.

버지니아주 비준대회에서 조지 메이슨 대표는 "대통령은 스스로 [15]자문한 범죄를 자주 사면할 수 있기 때문에 사면할 수 있는 권한을 가져서는 안 된다"는 이유로 비준안 처리를 반대했다.

조지 워싱턴에서 그로버 클리블랜드의 첫 임기(1885-1889)까지 대통령들에 의해 내려진 사면은 대통령이 직접 썼다.백악관 업무용으로 타자기가 사용되기 시작한 이후 행정직원들에 의한 [16]사면은 대통령이 서명하기만 하면 되었다.

최신 프로세스

모든 연방 사면 청원은 대통령에게 제출되며, 대통령은 요청을 승인하거나 거부합니다.일반적으로 사면 신청은 미국 법무부 관리인 사면 변호사 사무소에 의해 검토 및 구속력 없는 권고를 위해 회부된다.사면과 집행유예의 수는 행정부에 따라 다르다.제2차 [17]세계대전 이후 사면은 거의 이루어지지 않았다.

연방사면은 법적 사건이나 조사 개시 전, 기소 전, 불특정 범죄에 대한 기소 전, 연방범죄에 [18]대한 유죄판결 전 또는 후에 발행될 수 있습니다.리처드 M 전 대통령에 대한 포드 연방 사면1974년 닉슨은 "1969년 1월 20일부터 1974년 8월 9일까지의 기간 동안 그가 저지르거나 저지르거나 가담했을지도 모르는 미국에 대한 모든 범죄"에 대해 기소가 발행되기 전에 특정되지 않은 연방 범죄를 커버한 연방 사면의 주목할 만한 예이다.모자는 [18]커밋되거나 커밋되지 않았을 수 있습니다.그러한 사면의 법적 효력은 법정에서 [9]검증되지 않았다.

법무부는 통상 사면신청을 하는 사람은 유죄판결 후 5년이 지나야 [19]사면을 받을 수 있다.포드의 닉슨 사면과 같은 공개 사면의 합헌성은 대법원에서 사법적으로 시험된 적이 없고 의문이다.[9]

사면은 정식 청구를 제출하지 않고 허가될 수 있지만, 대부분의 경우 사면변호사는 형기를 마친 자로부터의 청원에 대해서만 고려하며, 또한 유죄판결 후 상당한 기간 동안 책임감 있고 생산적인 삶을 영위할 수 있는 능력을 증명한다.필요.[5]

대법원은 미국 대 윌슨 사건(1833년)에서 죄수에 의해 사면이 기각될 수 있다고 판결했다.버딕 대 미국 사건(1915년)에서 법원은 구체적으로 다음과 같이 말했다. "법의 처벌 아래 무죄를 선고할 수 있다.만약 그렇게 된다면 사면 수용에 내재된 유죄 자백에 의한 탈옥은 거부될 수 있고, 인정된 위반자보다는 법의 희생자가 되는 것을 선호하며, 그러한 불명예에도 죽음을 선호할 수 있다.감형(감형)은 사면(징역 후 민권 회복)과 달리 거부할 수 없다.'비들 대 페로비치' 사건(1927년)은 감형 대상자가 종신형을 받고 싶지 않았지만 사형이 회복되기를 원했다.대법원은 "죄수의 동의와 상관없이 본인의 의사에 반하여 원형이 내려지듯이 본인의 동의가 아닌 공공복지가 어떻게 [20]할지를 결정한다"고 밝혔다.

제한 사항

대통령의 연방 사면은 연방 범죄에만 적용되며 주 또는 지방 범죄 또는 민간 민사 범죄에는 적용되지 않습니다.연방 사면은 탄핵 사건에도 적용되지 않는다.주 범죄에 대한 사면은 주지사 또는 주 사면 [5]위원회가 처리합니다.

대통령의 사면권 제한 중 하나는 '탄핵의 경우'다.대통령이 사면을 이용해 공직자의 탄핵을 막거나 탄핵과 [21]유죄판결 효과를 되돌릴 수 없다는 뜻이다.

수신자에 의한 승낙

미국 대 윌슨(1833년) 사건에서 미국 대법원은 사면이 의도된 수취인에 의해 거부될 수 있으며 법원에서 공식적으로 인정되기 위해서는 긍정적으로 받아들여져야 한다고 판결했다.그 사건에서 조지 윌슨은 US메일을 강탈한 혐의로 유죄 판결을 받고 사형을 선고받았다.친구들의 영향으로 윌슨은 앤드류 잭슨 대통령에 의해 사면됐지만 윌슨은 사면을 거부했고 대법원은 그의 거부가 유효하며 법원은 그에게 사면을 강요할 수 없다고 판결했다. 따라서 사면은 사실로 간주되려면 "유감, 동의 또는 다른"에 의해 법정에 도입되어야 한다.빈둥빈둥 [2]지내다

법관은 조셉 맥 케나에 미국 연방 대법원 판례 버딕. 미국 사건에서 다수 의견을 쓰고 따르면 죄책감, 특사는``눈 귀 책과 그것의 자백을 수락하는 경우.]"[3]연방 법원은 아직 분명히 어떻게 이 논리 헨리 오시안 플리퍼스, 사면된 것 같은 티켓 모두 사망했고 사람들에 적용된다를 만들어야 한다.빌 클린턴에 의해) 일반 사면의 결과로 형벌에서 면제된 사람 및 감형을 통해 형벌이 면제된 사람(어떠한 [22]언어적 의미에서도 거절될 수 없다).미시건 주립 대학의 법학과 교수인 브라이언 칼트는 대통령이 무죄를 근거로 사면을 하는 경우가 종종 있지만, 만약 대통령이 한 개인이 무죄라고 생각하기 때문에 사면을 한다면,[23] 그 사면을 받아들이는 것은 유죄를 인정하는 것이 아니라고 주장한다.

유죄 판결의 잔존 효과

대통령의 사면은 사면된 범죄로 인해 잃어버린 여러 가지 권리를 회복하고 유죄로 인한 오명을 어느 정도 줄일 수는 있지만 유죄 기록 자체를 지우거나 삭제하지는 않는다.따라서 사면을 받은 사람은 [6]사면을 받은 사실을 공개할 수도 있지만, 그러한 정보가 필요한 경우 어떤 형태로든 유죄판결을 공개해야 합니다.또한 투표권 상실과 주정부 공직 유지권 상실과 같은 범죄적 유죄 판결로 인한 대부분의 시민적 장애는 연방법이 아닌 주정부에서 부과되기 때문에 [6]주정부 조치에 의해서만 제거될 수 있다.

셀프패턴

대통령의 사면(자기사죄)능력은 아직 풀리지 않은 문제다.워터게이트 사건 당시 닉슨 대통령의 변호인은 자백을 합법화할 것을 제안했고, 법무부는 1974년 8월 5일 대통령이 [24]자신을 사면할 수 없다는 각서 의견을 냈다.1974년 메모에는 미국 헌법 수정안 25조에 따라 대통령이 직무 수행 불능을 선언하고 부통령을 대통령 권한대행으로 임명할 수 있는 시나리오가 제시돼 있다.그러면 대통령 권한대행은 대통령을 사면하고 "그 후 대통령은 [24]사임하거나 직무를 재개할 수 있다."닉슨의 비공식 메모는 대통령의 자백을 69단어로만 언급할 뿐 인용문이 없고 법적 분석이 부족하기 때문에 이 문제에 [25][26]대한 권위가 없다.

이 문제는 1998년 빌 [27]클린턴 대통령 탄핵 당시 다시 불거졌다.

2017년 7월 22일 도널드 트럼프 대통령은 트위터를 통해 "미국 대통령이 사면할 수 있는 완전한 권한을 갖고 있는 것은 동의하지만, 지금까지의 범죄는 우리를 향한 누수밖에 없는데 왜 그런 생각을 하느냐"고 말했다.'FAKE NEWS'는 2017년 특검 수사와 관련해 친인척, 보좌관, 심지어 본인도 사면할 수 있다는 대통령의 일련의 뉴스 기사와 온라인 논평을 불러일으켰고,[28] 이는 결국 당시 도널드 트럼프 대통령을 기소할 수 없다고 결론지었다.뉴욕타임스는 트럼프가 임기 말기에 보좌관들에게 [29]사면을 고려하고 있다고 말했다고 보도했다.

자기 사죄의 합헌성

자기사죄에 대한 일반적인 반대론에는 자기판단 자기사죄, 대통령의 법 위에 있는 부당성, 국민의 신뢰에 대한 침해, 관련 조항에 '그랜트'라는 단어를 포함시키는 것(스스로에게 무언가를 부여할 수 없기 때문에 용서할 수 없기 때문에)의 정의 등이 있다.(lf) 및 정치적 결과 등 기타 보호장치의 불충분.그러나 이 같은 주장은 논란이 돼 왔고 대법원이 대통령의 무제한 사면권을 확정한 헌법 판결을 내렸기 때문에 헌법 개정이나 대법원의 자기사면 결정이 있어야만 자기사죄의 [25]합헌성을 해결할 수 있다.

사면권의 헌법적 쟁점은 여러 대법원 사건에서 제기돼 왔다.Ex parte Garland에서는 대법원의 과반수가 다음과 같이 판결했다.

"이러한 권력은 무제한이며 예외는 명시되어 있다.이는 법률에 알려진 모든 범죄행위로 확대되며, 그 촉탁 후, 법적 절차가 진행되기 전, 또는 그 보류 중 또는 유죄판결 및 판결 후에 언제든지 행사될 수 있다.대통령의 권력은 입법 통제 대상이 아니다.의회는 그의 사면의 효력을 제한할 수도 없고 어떤 종류의 범죄자도 그 행사로부터 배제할 수도 없다.그에게 주어진 선의의 자비의 특권은 어떤 입법적 [30][31]제한에도 얽매일 수 없다.

마버리 대 매디슨 사건에서 존 마셜 대법원장은 대통령 권한에 대해 다음과 같이 썼다.

"대통령은 자신의 재량권을 행사해야 하는 중요한 정치권력을 부여받고 있으며, 자신의 정치적 성격상 국가에 대해서만 책임을 져야 하며, 자신의 양심에 대해서도 책임을 져야 한다." [W] 그의 의견은 행정적 재량권이 사용될 수 있고, 여전히 존재하고, 존재할 수 있는 방식으로 받아들여질 수 있다.t, 그 재량권을 통제할 수 있는 권력은 없다.[T] 집행부의 결정은 [32]결정적이다.

논란의 여지가 있는 용도

많은 반연방주의자들은 유럽의 왕실의 사면권 남용 사례를 기억하고 있으며 새로운 [33]공화국에서도 같은 일이 일어날 것이라고 경고했다.반연방주의자들과 같은 비판론자들은 사면이 [34]사법적 오류를 바로잡기 보다는 정치적 편의를 위해 더 자주 사용되었다고 주장해왔다.

18세기 조지 워싱턴은 [35]취임 마지막 날 위스키 반란 지도자들에게 처음으로 세간의 이목을 끄는 연방 사면을 단행했다.

19세기에 앤드류 존슨은 남북전쟁 [36]이후 수천 명의 전 남부연합 관리들과 군인들을 전면 사면했다.

20세기에, 제럴드 포드는 1974년 9월 8일 워터게이트 [37]스캔들을 야기한 공식적인 부정행위로 인해 리처드 닉슨 전 대통령을 사면했다.여론조사는 대다수의 미국인들이 사면 사면에 반대한다는 것을 보여주었고,[38] 이후 포드의 지지율은 폭락했다.사면 힘의 다른 공개적으로 논란이 되고 있는 사용 사무실에서 그의 두번째 날, 1월 21일 1977년;[39]조지 HW부시의 6개 레이건 행정부 관리들을 비난했다 또는 Iran–Contra 사건에 관련하여 유죄 판결을 받은 등 75명의 사면, 그리고 빌 클린턴의 commu 사면의 Vietnam-era 병역 기피자에 지미 카터의 보조금을 포함한다.태팅을 하다1999년 [40]FALN의 16개 멤버에 대한 문장 이온.

21세기 클린턴은 2001년 1월 20일 취임 마지막 날 억만장자 탈주자 마크 리치와 그의 친형 로저 클린턴을 포함한 140명을 사면한 것에 대해 심한 비난을 받았다.

도널드 트럼프 대통령은 2017년 [41]8월 25일 조 아르파이오 전 애리조나 보안관에게 첫 사면을 내렸다.아르파이오는 [42]연방법원에서 형사모독죄로 유죄 판결을 받았다.아르파이오 사면은 트럼프 집권 초기에 이뤄진 이례적인 일이다.그것은 정적들로부터 광범위한 비난을 받았다.트럼프는 2020년 11월 25일 트위터를 통해 마이클 [43]플린 전 장군과 트럼프 국가안보보좌관을 사면했다고 발표했다.플린은 취임 [44]23일 만에 트럼프가 플린을 국가안보보좌관으로 해임한 FBI에 허위 진술을 한 혐의에 대해 유죄를 인정한 바 있다.트럼프는 2020년 12월 23일 오랜 동맹인 로저 스톤, 폴 매너포트 전 선거대책위원장, 사위의 [45]아버지 찰스 쿠슈너 등 26명의 친구와 우방자들을 사면했다.

상징적 용도

대통령 사면의 상징적 용도는 11월에 있을 국가 추수감사절 터키 프레젠테이션이다. 이 프레젠테이션에서는 국내산 칠면조 한 마리가 추수감사절 만찬을 위해 죽임을 면하고 농장에서 [46]삶을 살 수 있다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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