Supuestos Practicos
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El Ayuntamiento de Barcelona ha liquidado el Impuesto sobre el Incremento del Valor
de los Terrenos de Naturaleza Urbana al Instituto Cataln del Suelo (INCASOL) por la
transmisin de un inmueble sito en el municipio de Barcelona. El mencionado Instituto
Cataln del Suelo solicita la exencin del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los
Terrenos de Naturaleza Urbana, argumenta, en esencia, que es una entidad de derecho
pblico dependiente de la Generalitat de Catalua, por lo que resulta de aplicacin la
exencin prevista en el art. 106.2 letra a) del TRLRHL.
(Nota: El Instituto Cataln del Suelo es una entidad de derecho pblico sometida al
rgimen establecido en el artculo 1.b).1 de la Ley 4/1985, de 29 de marzo, del
Estatuto de la empresa pblica catalana, que acta en rgimen de empresa mercantil
con sujecin al Derecho privado).
Resulta aplicable la exencin prevista en el art. 106.2 letra a) del TRLRHL?
Vid.
STSJ de Catalua de 23 de Febrero de 2012 (Id. Cendoj:
08019330012013100162)
Vid. STS de 29 de marzo de 2003
SOLUCIN
El art. 105.2 a) del TRLRHL establece que estarn exentos de este impuesto
los correspondientes incrementos de valor cuando la obligacin de satisfacer aqul
recaiga sobre el Estado, las comunidades autnomas y las entidades locales, a las
que pertenezca el municipio, as como los organismos autnomos del Estado y las
entidades de derecho pblico de anlogo carcter de las comunidades autnomas y
de dichas entidades locales.
El Instituto Cataln del Suelo es una entidad pblica de la Comunidad
Autnoma de Catalua. El art. 106. 2 letra a) del TRLRHL (anterior art. 106.2 a)
LRHL) precisa que la exencin nicamente comprende los organismos
autnomos del Estado, no la categora ms general de organismos pblicos dentro
de la que se encuadra, como una subcategora, el organismo autnomo. En este
mbito, el artculo 43 de la Ley 6/1997 de Funcionamiento y Organizacin de la
Administracin General del Estado determina la clasificacin y adscripcin de los
Organismos pblicos, dispone que los rganos pblicos se clasifican en: a)
Organismos autnomos b) Entidades pblicas empresariales.
En consecuencia, dado que el Instituto Cataln del Suelo se constituye como
una empresa mercantil sometida al derecho privado, no cabe su equiparacin a los
organismos del Estado, por lo que por imperativo del art. 24 de la LGT, que
proscribe la analoga para extender ms all de sus trminos estrictos el mbito de
los exenciones, cabe concluir que no le resulta de aplicacin la exencin solicitada.
Esta obra se publica bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialCompartirIgual 3.0 Espaa.
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