Munichancay - Carrasco Leon Kristofer Luis

UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ
CARRIÓN
FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL, SISTEMAS E INFORMÁTICA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
Tesis
SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN LA DIRECCIÓN
DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE CHANCAY-2018.
Tesis para obtener el Título Profesional de Ingeniero Industrial
AUTOR:
Bach. CARRASCO LEON KRISTOFER LUIS
ASESOR:
Ing. ALEJANDRO HIJAR TENA

Registro CIP: 20456
Huacho – Perú
2018
ii
ASESOR Y MIEMBROS DEL JURADO
Ing. Manuel Antonio León Julca Ing. Alfredo Edgar López Jiménez
PRESIDENTE SECRETARIO
Ing. Carlos Alberto Bruno Romero Ing. Alejandro Hijar Tena

VOCAL ASESOR
iii
DEDICATORIA
A mi madre Maricela León y a mi padre Lauro Carrasco
quienes, con su apoyo económico, moral y amor, me ayu-
daron constantemente en mi formación profesional; a mi
abuelo Antonio Carrasco por siempre motivarme a estu-
diar y ser profesional.
Kristofer Luis, Carrasco León

iv
AGRADECIMIENTO
Doy gracias a Dios por ser mi divino proveedor, que

satisface todas nuestras necesidades y llena nuestros espí-
ritus de confianza y amor.
A mis padres y hermanos por acompañarme en todas

las etapas de mi vida. Darme el apoyo moral para seguir
con mis metas propuestas.
A la Universidad Nacional JOSÉ FAUSTINO SAN-

CHEZ CARRIÓN, por acogerme en su seno y permitirme
alcanzar mis logros académicos en el pregrado.
A mi asesor, Ing. Alejandro Hijar Tena por guiarme

en este proyecto, motivando y aportando sus conocimien-
tos e invaluable ayuda académica y personal.
Kristofer Luis, Carrasco León

v
LISTA DE CONTENIDO
PORTADA…………………………………….………………...….………………………….i
ASESOR Y MIEMBROS DEL JURADO ................................................................................ii
DEDICATORIA ...................................................................................................................... iii
AGRADECIMIENTO .............................................................................................................. iv
LISTA DE CONTENIDO.......................................................................................................... v
LISTA DE FIGURAS ............................................................................................................ viii
LISTA DE TABLAS ................................................................................................................ ix
RESUMEN ................................................................................................................................ x
ABSTRACT ............................................................................................................................... x
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... xi
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................................... 1
Descripción de la Realidad Problemática.................................................................... 1
1.2 Formulación del Problema .......................................................................................... 4
1.2.1 Problema General ................................................................................................. 4
1.2.2 Problemas Específicos .......................................................................................... 4
1.3 Objetivos de la Investigación ...................................................................................... 4
1.3.1 Objetivo General .................................................................................................. 4
1.3.2 Objetivos Específicos........................................................................................... 5
2. MARCO TEÓRICO ........................................................................................................... 6
Antecedentes de la investigación ................................................................................ 6
2.1.1. Internacional ........................................................................................................ 6
2.1.2. Nacional ............................................................................................................... 8
2.2 Bases Teóricas ........................................................................................................... 12
2.2.1 Sistema de seguridad y salud ocupacional ......................................................... 12
2.2.2 Seguridad en el trabajo....................................................................................... 13
2.2.3 Salud ocupacional .............................................................................................. 14
2.2.4 Accidente de trabajo y Enfermedad Profesional ................................................ 14
2.2.5 Principales normativas ....................................................................................... 15
2.2.6 Elaboración de matriz IPER............................................................................... 21
2.2.7 Causas básicas o subyacentes – Factores individuales y del Trabajo ................ 25
2.2.8 Tipos de Peligros................................................................................................ 26
2.2.9 Inspecciones de Seguridad ................................................................................. 28
2.2.10 Prevención de riesgos laborales ......................................................................... 28
vi
2.2.11 Análisis Causal de los Accidentes ..................................................................... 31

2.2.12 Clasificación de riesgo laborales ....................................................................... 33
2.2.13 Causas Inmediatas – Actos y Condiciones ........................................................ 33
2.2.15 Costos de los Accidentes ................................................................................. 35
2.3 Definiciones conceptuales ......................................................................................... 36
2.4 Formulación de la Hipótesis ...................................................................................... 40
2.4.1 Hipótesis General ............................................................................................... 40
2.4.2 Hipótesis Específico........................................................................................... 40
3. METODOLOGÍA ............................................................................................................. 41
Diseño Metodológico ................................................................................................ 41
3.1.1 Tipo ................................................................................................................... 41
3.1.2 Enfoque ............................................................................................................ 42
3.2 Población y Muestra .................................................................................................. 42
3.2.1 Población............................................................................................................ 42
3.2.2 Muestra .............................................................................................................. 42
3.3 Operacionalización de Variables e indicadores. ....................................................... 43
3.4 Técnicas e instrumentos de recolección de datos ...................................................... 44
3.4.1 Técnicas a emplear ............................................................................................. 44
3.4.2 Descripción de los Instrumentos ........................................................................ 44
3.4.3 Técnicas para el procesamiento de datos ........................................................... 45
4. RESULTADO .................................................................................................................. 46
Descripción de la situación actual de la organización............................................... 46
4.1.1. Información general de la Dirección de Residuos Sólidos ................................ 47
4.1.2. Descripción General de Recolección de Residuos Sólidos................................ 49
4.1.3 Fichas del Proceso de Recolección de Residuos Sólidos................................... 53
4.2 Políticas del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional ......................................... 60
4.3. Diagnóstico situacional del Sistema de seguridad y salud Ocupacional ................... 61
4.3.1. Línea base .......................................................................................................... 61
4.3.2. Identificación de Peligro y Evaluación de Riesgos Laborales ........................... 62
4.4. Requisitos legales y otros .......................................................................................... 71
4.5. Medición y seguimiento de desempeño .................................................................... 78
4.5.1. Información general de los Accidentes .............................................................. 79
4.5.2. Indicadores de Desempeño ................................................................................ 80
4.5.3. Análisis de los Resultados ................................................................................. 86
4.6. Auditoría del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional ........................................ 87
vii
4.7. Resultado de estudio.................................................................................................. 90

4.7.1. Validación del Instrumento ................................................................................ 90
4.7.2. Confiabilidad del instrumento............................................................................ 91
4.7.3. Análisis e interpretación de resultados de la encuesta. ...................................... 93
4.8. Contrastación de las hipótesis. .................................................................................. 94
4.8.1. Hipótesis general. ............................................................................................... 94
4.8.2. Hipótesis específicas. ......................................................................................... 95
5. DISCUSIÓN, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................... 102
Discusión ................................................................................................................. 102
5.2. Conclusiones ........................................................................................................... 105
5.3. Recomendaciones .................................................................................................... 107
6. FUENTE DE INFORMACIÓN ..................................................................................... 109
6.1 Fuentes Bibliográfica .............................................................................................. 109
6.2 Fuentes Electrónicas ................................................................................................ 112
ANEXOS ............................................................................................................................... 114
viii
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Directrices de la OIT para un sistema de gestión de seguridad y salud ................... 12

Figura 2. Criterios diferenciados de accidente y enfermedad profesional ............................... 15
Figura 3. Matriz de nivel de control......................................................................................... 23
Figura 4. Matriz de nivel de exposición................................................................................... 23
Figura 5. Matriz de nivel de riesgo .......................................................................................... 24
Figura 6. Factores personales y de trabajo más comunes ........................................................ 26
Figura 7. Actos y Condiciones Subestándares más comunes .................................................. 34
Figura 8. Iceberg de los costos producidos por los accidentes ................................................ 35
Figura 9. Organigrama de la Dirección de Residuos Solidos .................................................. 49
Figura 10. Mapa de procesos de la Municipalidad Distrital de Chancay ................................ 55
Figura 11. Ficha de proceso nivel 0 ......................................................................................... 56
Figura 12. Ficha de proceso nivel 1 ......................................................................................... 57
Figura 13. Ficha de proceso nivel 2.1 ...................................................................................... 58
Figura 14. Ficha de proceso nivel 2.2 ...................................................................................... 59
Figura 15. Índice de frecuencia ................................................................................................ 81
Figura 16. Índice de gravedad .................................................................................................. 82
Figura 17. Índice de incidencia ................................................................................................ 83
Figura 18. Índice de severidad ................................................................................................. 84
Figura 19. Índice de accidentabilidad ...................................................................................... 85
ix
LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Puestos de trabajo en la Dirección de Residuos Sólidos ............................................ 42

Tabla 2 Operacionalización de Variables e indicadores .......................................................... 43
Tabla 3 Análisis de la línea base .............................................................................................. 61
Tabla 4 Guía Sobre Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo ........................................... 62
Tabla 5 Índice de probabilidad ................................................................................................ 63
Tabla 6 Índice de severidad ..................................................................................................... 64
Tabla 7 Índice de riesgo ocupacional y determinación de acciones ........................................ 65
Tabla 8 Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgo y Controles IPERC..................... 66
Tabla 9 Requisitos Legales de Seguridad y Salud Ocupacional .............................................. 71
Tabla 10 Información de los accidentes ocurridos durante Enero a Julio del 2018 ................ 80
Tabla 11 Auditoria de seguridad y salud ocupacional ............................................................. 87
Tabla 12 Matriz de análisis de juicio de expertos .................................................................... 91
Tabla 13 Escala de valoración ................................................................................................. 91
Tabla 14 Valores del coeficiente de alfa de cronbach ............................................................. 92
Tabla 15 Estadística de confiabilidad del instrumento- Alfa de Cronbach ............................. 92
Tabla 16 Estadística de confiabilidad por ítem– Alfa de Cronbach ........................................ 92
Tabla 17 Resumen de procesamiento de casos de la hipótesis general ................................... 94
Tabla 18 Pruebas de chi-cuadrado de la hipótesis general ..................................................... 94
Tabla 19 Resumen de procesamiento de casos hipótesis específica 1 ..................................... 95
Tabla 20 Tabla correlación de la hipótesis específica 1 .......................................................... 96
Tabla 21 Pruebas de chi-cuadrado hipótesis específica 1 ........................................................ 97
Tabla 23 Tabla correlación de la hipótesis específica 2 .......................................................... 98
Tabla 24 Pruebas de chi-cuadrado hipótesis específica 2 ........................................................ 99
Tabla 26 Tabla correlación de la hipótesis específica 3 ........................................................ 100
Tabla 27 Pruebas de chi-cuadrado hipótesis específica 3 ...................................................... 101
x
Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional y Prevención de Riesgos laborales en la Di-

rección de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Chancay 2018
Occupational Health and Safety System and Occupational Risk Prevention in the Solid Waste
Directorate of the District Municipality of Chancay 2018
Carrasco León Kristofer Luis 1.

RESUMEN
Objetivo: Analizar la relación entre el Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional con la Pre-
vención de Riesgos Laborales en la Dirección de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital
de Chancay. Métodos: Se consultaron los registros estadísticas de seguridad, incidentes, repor-
tes de actos y condiciones subestándares, así mismo se desarrolló y efectuó un cuestionario de
investigación a 68 colaboradores. Resultados: Se realizó un diagnóstico inicial del SSO, con un
resultados de 31.10 %, se desarrolló la matriz IPERC, por actividad de trabajo que se realiza en
el proceso del recojo de los residuos sólidos. Se determinó el contraste de las hipótesis, con el
estadístico Chi cuadrado, observándose que P valor = 0.002, es decir aceptando la hipótesis al-
terna a un nivel de significancia de 5%, evidenciando un coeficiente de correlación del Alfa de
Cronbach 0.803. Conclusión: Si se relaciona el sistema de seguridad y salud ocupacional con la
prevención de riesgos laborales.
Palabras claves: Diagnóstico, Identificación, Requisitos legales y Prevención.
ABSTRACT
Objective: To analyze the relationship between the Occupational Health and Safety System and
the Prevention of Occupational Risks in the Solid Waste Directorate of the District Municipality
of Chancay. Methods: The statistical records of security, incidents, reports of acts and substan-
dard conditions were consulted, and a 68-collaborator research questionnaire was developed.
Results: An initial diagnosis of the SSO was made, with a result of 31.10%, the IPERC matrix
was developed, by work activity that is carried out in the process of the solid waste collection .
The contrast of the hypothesis was determined with the Chi square statistic, observing that P
value = 0.002, that is, accepting the alternative hypothesis at a significance level of 5%, eviden-
cing a correlation coefficient of Cronbach's Alpha 0.803. Conclusion: If the occupational health
and safety system is related to the prevention of occupational risks. Keywords: Diagnosis, Iden-
tification, Legal Requirements and Prevention.
Keywords: Diagnosis, Identification, Legal Requirements and Prevention.
1 Facultad de Ingeniería Industrial, Sistemas e Informática, Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión. Huacho, Perú
xi
INTRODUCCIÓN
En nuestro país el Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional se alinea estándares interna-
cionales, desde la promulgación de la ley N°29783 con su modificatoria Ley N°30222. Como
parte de su política de gestión de riesgos, se busca responder a los cambios legislativos y pro-
teger al recurso más importante que son los trabajadores.
Con un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional se logra generar un ambiente de trabajo
seguro y saludable, a través de la identificación de peligros y evaluación de los riesgos, el
compromiso de la organización, en la prevención de riesgos laborales es respaldado en la nor-
mativa legal aplicable, evidenciados en la disminución del índice de accidentabilidad, incre-
mentando las utilidades, con la eficiencia de las operaciones y la confianza de las personas
involucradas, con el desempeño de la Dirección de Residuos Sólidos de la Municipalidad Dis-
trital de Chancay.
La presente investigación, consiste en ver el impacto que hace en Sistema de Seguridad y
Salud Ocupacional en la prevención de riesgos laborales, siguiendo los lineamientos de la ley
N°29783, que permite gestionar los riesgos desplegados en los requisitos y bajo el enfoque del
ciclo de DEMING (PHVA- planificar, hacer, verificar y actuar).
El Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional bajo la ley N°29783, permite alinear a la
dirección, a través de la definición del alcance, la Política, Objetivos y metas en materia de
seguridad y salud ocupacional, que pretende alcanzar periódicamente, considerando procedi-
miento y registros documentados a lo largo del despliegue de los requisitos de la ley. Como eje
del sistema de seguridad y salud ocupacional se encuentra la matriz IPERC, apoyado por la
normativa legal y contribución de todos los colaboradores de la Dirección de Residuos Sólidos.

1
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Descripción de la Realidad Problemática
Cada vez más creciente y a la vez con mayor importancia, es la Seguridad y
Salud Ocupacional en las organizaciones, sistema que da importancia a las personas y
brinda un mejor lugar de trabajo. La causa de los accidentes laborales lo provocan las
condiciones inseguras, malos diseños de los puestos de trabajo, la falta de entrena-
miento al personal sobre el uso de los equipos y nuevas tecnologías, fatiga, cansancio
por tantas horas de trabajo, actos subestandares y otros factores que desencadenaban
accidentes muchas veces mortales, así mismo, las enfermedades ocupacionales con
efectos irreversibles provocados por la falta de protección a las personas con fuentes
altamente peligrosas como productos químicos, exposición a radiaciones, altas y bajas
temperatura, ruido, posturas no ergonómicas, entre otros.
Se ve en la actualidad a las entidades comprometidas en un cambio constante, a
veces llegan al punto de una reingeniería, ya que es una necesidad adaptarse al cambio,
estar a la vanguardia de los nuevos sistemas integrados de implementación que tienen
las organizaciones con miras al éxito.
La Seguridad y Salud Ocupacional son los lineamientos, técnicas y procedi-
mientos que se aplican en los centros de trabajo para la prevención, evaluación y control
de accidentes, en los procesos y actividades de una empresa ya que de no contar con
condiciones laborales seguras, puede provocar enfermedades, lesiones temporales o
permanentes, reducir la eficiencia, productividad de cada trabajador y incluso causar la
muerte en los trabajadores
La Dirección de Residuos Sólidos, se encuentra dentro de la Municipalidad Dis-
trital de Chancay, que está ubicado en la Provincia de Huaral, Región Lima-Provincia,

2
que brinda servicio a la población chancayana y da oportunidad de trabajo, se desem-
peñan en el recojo de los residuos sólidos por las diferentes calles de la localidad de
Chancay, en las modalidades de recojo selectiva, barrido y recolección con el camión
compactador.
La Dirección de Residuos Sólidos, no cuenta con una política eficaz de Seguri-
dad y Salud ocupacional, a pesar de ser una Dirección comprometida con el desarrollo
de sus empleados, no ha llegado a concretar la parte de seguridad y salud ocupacional,
a la falta de capacitación y/o personas especialistas en el tema; a esto se suma el alto
índice de accidentabilidad que presenta la Dirección, debido a una falta de cultura, es-
trés laboral, dolores lumbares por sobreesfuerzos o posición inadecuada, mala utiliza-
ción de los instrumentos de trabajo, cortes al tomar una bolsa que contenía restos de
vidrio, jeringas desechables, objetos punzantes y cortantes, problemas a las vías respi-
ratorias por la inhalación de sustancias tóxicas, contaminantes químicos formado por
materias inanimadas que se presentan en el aire al momento de realizar sus labores co-
tidianas; esto en un determinado tiempo provoca enfermedades ocupacionales como la,
tuberculosis, hipoacusia, dermatitis de contacto, etc. En la actualidad se va incremen-
tando los accidentes y enfermedades ocupacionales, en el tiempo se verán reflejados en
los costos para la Dirección de Residuos Sólidos.
Frente a esto, la Dirección de Residuos Sólidos ha decidido gestionar sus riesgos
laborales mediante un sistema de seguridad y salud ocupacional como parte de su es-
trategia de gestión de riesgos, para adaptarse a los cambios legislativos y proteger a sus
trabajadores. Un sistema de seguridad y salud ocupacional fomentando los entornos de
trabajos seguros y saludables al ofrecer un marco que permite identificar y controlar
coherentemente sus riesgos de enfermedades y seguridad, reducir el potencial de acci-
dentes, apoyar el cumplimiento de las leyes y mejorar el rendimiento en general, esto

3
constituirá un compromiso moral y legal que todo empleador debe cumplir, y se medirá
por el cumplimiento de las actividades y el control efectivo de las condiciones peligro-
sas; el punto central es la identificación de los factores de riesgos presentes en el am-
biente de trabajo (panorama de factores de riesgo) y la manera de eliminarlo o disminuir
el riesgo.
Se considera que se requiere ejercer la vigilancia y monitoreo de todas las acti-
vidades de la Dirección de Residuos Sólidos, para la prevención de los riesgos profe-
sionales, y por parte de los operarios se ve que hay una falta de educación, compromiso
y lo más importante de conciencia al momento de realizar sus actividades.
Es también necesario determinar quiénes son los organismos competentes para
realizar la fiscalización de la seguridad y salud ocupacional y la investigación de acci-
dentes o enfermedades ocupacionales en este sector. Aspecto que a pesar de estar nor-
mado, no se encuentra establecido con claridad, lo cual dificulta el actuar de los orga-
nismos del Estado en esta materia, así como el cumplimiento de uno de los roles más
importantes del Estado como es dar protección de la seguridad de los trabajadores, en
este caso vendría ser de la dirección de Residuos Sólidos.
La Dirección de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Chancay,
mediante este estudio se comprobara el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocu-
pacional, adaptándose a la Ley 29783 (Normativa Legal Vigente) y siendo eficiente, si
se prevendrá los riesgos laborales, con la finalidad de consolidarse, así como una em-
presa del estado responsable y libre de accidentes.

4
1.2 Formulación del Problema
1.2.1 Problema General
 ¿De qué manera el sistema de seguridad y salud ocupacional se relaciona
con la prevención de riesgos laborales en la Dirección de Residuos Só-
lidos de la Municipalidad Distrital de Chancay-2018?
1.2.2 Problemas Específicos
 ¿De qué manera el diagnóstico de seguridad y Salud Ocupacional se re-
laciona con la prevención de riesgos laborales en la Dirección de Resi-
duos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Chancay-2018?
 ¿De qué manera la identificación de peligros se relaciona con la preven-
ción de riesgos laborales en la Dirección de Residuos Sólidos de la Mu-
nicipalidad Distrital de Chancay-2018?
 ¿De qué manera la identificación de los requisitos legales de seguridad
y salud ocupacional se relaciona con la prevención de riesgos laborales
en la Dirección de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de
Chancay-2018?
1.3 Objetivos de la Investigación
1.3.1 Objetivo General
 Determinar la relación entre el sistema de seguridad y salud ocupacional
lidos de la Municipalidad Distrital de Chancay-2018.

5
1.3.2 Objetivos Específicos
 Determinar la relación entre el diagnóstico de seguridad y Salud Ocupa-
cional con la prevención de riesgos laborales en la Dirección de Resi-
duos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Chancay-2018.
 Determinar la relación entre la identificación de peligros con la preven-
ción de riesgos laborales en la Dirección de Residuos Sólidos de la Mu-
nicipalidad Distrital de Chancay-2018.
 Determinar la relación entre los requisitos legales de seguridad y salud
ocupacional con la prevención de riesgos laborales en la Dirección de
Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Chancay-2018.

6
2. MARCO TEÓRICO
Antecedentes de la investigación
Los antecedentes para realizar la presente investigación, se han conseguido a
partir de tesis realizadas en el nivel, nacional e internacional; se logró conseguir temas
referentes a sistema de seguridad y salud ocupacional ya sean en entidades públicas y
privadas.
2.1.1. Internacional
Artega & Castillo (2012), en la tesis titulada “Elaboración de un plan de
prevención de riesgos laborales en la empresa EDICENTRO Cía. Ltda de la
ciudad de Riobamba” El objetivo: elaborar un plan de prevención de riesgos
laborales en la empresa EDICENTRO Cía. Ltda de la ciudad de Riobamba,
para disminuir los niveles de riesgos. La metodología: es de tipo descriptiva
- correlacional, ya que se elabora el plan de prevención y posteriormente se
buscar el grado de relación mediante encuesta, y de enfoque mixta, es decir
cualitativa y correlacional. Resultado: la empresa carece de documentos
técnicos tales como fichas de identificación, evaluación, mapas, etc. Esto
como base para determinar la gestión preventiva que se debe aplicar en el
control de riesgos. Para determinar los principios de acción preventiva
estudiados en la matriz triple criterio, se ha realizado mediante el análisis de
riesgo en la fuente, en el medio de transmisión y en el trabajador, que se
deberían aplicar para el seguimiento y control de los riesgos evaluados. La cual
se obtuvo un riesgo intolerante 27 %.Conclusión: con la implementación de
la presente investigación se mitigara y eliminara los factores de riesgos
causantes de inseguridad en la empresa EDIPCENTRO Cía. Ltda. Logrando

7
así mejorar el ambiente laboral y sobre todo conservar la integridad física y
mental de las personas que trabajan en dicha empresa.
Guerrero (2017), en la tesis titulada “Diseño de un sistema de gestión en segu-
ridad y salud ocupacional para el consorcio consultor Hidroaustral”. El obje-
tivo es la identificación de peligros, evaluación de riesgos y controles del con-
sorcio consultor Hidroaustral, basado en la normativa vigente, para inculcar
una cultura de seguridad y así evitar posibles daños a la integridad de la per-
sona. La metodología: Es una investigación aplicada de corte transversal co-
rrelacional porque los datos se recolectarán en un único momento, buscando
el grado de relación entre las dos variables, la investigación tiene un enfoque
cualitativo. Resultado: se puede decir que el material particular se encuentra
bajo los límites de alerta, la temperatura se encuentran dentro de los valores
permisibles con una media de 20°C a 25°C, la velocidad del viento se mide
solo el aire, la iluminación en los frentes de trabajo se encuentran dentro de
los límites permisibles. Conclusión: se identificó los principales peligros de
la empresa, donde se estableció claramente la necesidad de implementar un
sistema de gestión técnica. En la evaluación de riesgo se ve que los mayores
riesgos se encuentran en las obras subterráneas, debido a las condiciones, am-
bientales que existen dentro de los túneles.
Pinto & Sayas (2012), en la tesis Titulada “Diseño de un Sistema de Gestión
en Seguridad y Salud Ocupacional, bajo los requisitos de la norma NTC-
OHSAS 18001 en la empresa construcción sermar ingeniería LTDA”. El ob-
jetivo principal fue diseñar un sistema de gestión en seguridad y salud ocupa-
cional para promover la salud y el bienestar de los trabajadores y así, contribuir

8
al mejoramiento de la productividad y competitividad, bajo los requisitos de
la norma NTC-OHSAS 18001. La población que se estudio estuvo compuesta
por todos los trabajadores operativos como administrativos de la empresa, dis-
tribuidos en todas sus instalaciones. La metodología de estudio que se empleo
fue descriptiva ya que se procuró trabajar sobre las realidades de la empresa y
Correlacional, porque se medirá el grado de relación entre las variables. Re-
sultado: Se observó que el cumplimiento de la empresa frente a estos requisi-
tos es bajo, registrando el grado de cumplimiento para los requisitos generales
de un 0%, para la política de S y SO de un 4,17%, para la planificación el 5,56
%, para la implementación y operación el 5,36%, para verificación, Conclu-
sión: que al implementar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupa-
cional propuesto, garantizara el cumplimiento de los objetivos primordiales de
la empresa en materia de seguridad, que son el aumento en la productividad
de sus trabajadores y la disminución de los índices de accidentalidad.
2.1.2. Nacional
Terán (2012), en la tesis titulada “Propuesta de implementación de un sistema
de gestión de seguridad y salud ocupacional bajo la norma OHSAS 18001 en
una empresa de capacitación técnica para la industria”. El objetivo es propo-
ner la implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupa-
cional OHSAS 18001:2007 en una empresa de capacitación técnica industrial,
buscando el bienestar de los trabajadores, la minimización de los factores de
riesgo a los que se exponen día a día y contribuyendo a mejorar la productivi-
dad trabajando bajo los estándares de seguridad de la norma OHSAS 18001.
La metodología de estudio fue descriptivo, correlacional, se tiene un diseño
no experimental, y según la temporalización o alcance temporal es transversal

9
porque la recolección de los datos será en un solo momento para posterior-
mente describir y analizar las particularidades de la investigación en estudio.
Resultados se tuvo que el 11% de los riesgos son considerados intolerantes lo
que puede generar incapacidad permanente hasta la muerte, el 63% de los ries-
gos corresponden a la incapacidad parcial lo que amerita una acción inmediata
y el 26% corresponde a un trabajo moderado. Conclusión: Con el objetivo
fundamental de desarrollar un Modelo de Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional, se podrá conseguir una actuación más eficaz en el campo
de la prevención, a través de un proceso de mejora continua. De este modo las
empresas pueden valerse además, de una importante herramienta para cumplir
los requisitos establecidos por la legislación vigente.
Medina & Sandoval (2016), en la tesis titulada “Diseño de plan de Seguridad
y Salud Ocupacional para disminuir los riesgos laborales en el área de produc-
ción de la empresa Casa Grande S.A.”. El objetivo es realizar un diseño e im-
plementar un plan de seguridad y salud en el trabajo en el departamento de
trapiche en la empresa Cartavio S.A., para prevenir los riesgos laborales, me-
diante la elaboración de programas teniendo en cuenta los lineamientos que
permiten un adecuado entendimiento de la política expresada, cumpliendo con
las normas de seguridad y la responsabilidad por la función de control de ries-
gos. La metodología: La investigación es de tipo correlacional ya que se bus-
cara la relación de las dos variables, con un enfoque cualitativo. Resultado: En
la implementación del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo se evaluaron
los riesgos encontrados, minimizando claramente los calificados como impor-
tantes, de un total de 53 a 13 y los riesgos moderados de 116 a 48, ya que

10
disminuyeron debido al cumplimiento de los controles propuestos, Conclu-
sión: se verifico la factibilidad del plan de seguridad y salud en el trabajo me-
diante una evaluación económica, obteniendo un valor actual neto de S/.
59,460.02 y una tasa interna de retorno del 95 % lográndose cumplir con el
objetivo del presente trabajo.
Rodríguez & Nadya (2014), en la tesis titulada “Propuesta de un Sistema de
Seguridad y Salud Ocupacional para una Empresa del Sector de Mecánica Au-
tomotriz”. El objetivo de la investigación fue proponer una solución al pro-
blema del incremento de accidentes ocupacionales para prevenir los riesgos
laborales, lo cual se deberá de identificar las causas de los accidentes y priori-
zar en el desarrollo de un plan de acción que ataque a estas. Las medidas de
prevención a los riesgos identificados en los servicios a analizar, se plantearía
medidas para el cumplimiento de la Ley 29783. La población de estudio que
tomo para la investigación fue en su totalidad de la Empresa del sector de Me-
cánica Automotriz. Metodología: El enfoque de la investigación es cualita-
tivo, debido a que las variables se medirán en escala de razón. Además se uti-
lizarán indicadores de correlación para establecer el grado de relación entre
las variables de estudio. Resultado: Se lograría reducir el impacto del pro-
blema en aproximadamente 30%, pues con la propuesta de mejora atacarán las
causas que representan el 80% del problema, sin embargo el verdadero im-
pacto a reducir también depende del éxito y efectividad de las metodologías a
implementar, que según artículos especializados en casos pasados estas han
alcanzado un 35% de efectividad. Conclusión: que un 30% de reducción del
número de accidentes después de un año de ser implementado el sistema de

11
seguridad y salud en el trabajo integrado a un proceso de gestión de seguridad
basada en el comportamiento.
Valverde ( 2011), en la tesis titulada “Propuesta de un Sistema de Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional para las áreas operativas y de almacenamiento
en una empresa procesadora de vaina”. El objetivo del presente trabajo es ex-
plorar las consideraciones pertinentes para mejorar las condiciones de trabajo
y brindar un ambiente seguro y saludable proponiendo la implementación de
un sistema de seguridad y salud ocupacional a una empresa agroindustrial que
tiene como principales actividades la elaboración de polvo y goma de tara y
almacenamiento de materia prima, subproductos y productos terminados. La
metodología: La investigación es de nivel o profundidad Descriptivo, Corre-
lacional. Es correlacional, porque se busca la asociatividad de las variables, en
un determinado lugar y tiempo, que intervienen en una determinada situación
del estudio. La población de estudio fue en su totalidad de las áreas operativas
y de almacenamiento en una empresa procesadora de vaina. Resultados: se
vio la mayoría de las actividades que se realizan en la empresa son manuales,
por lo que, si se registran un alto porcentaje de accidentes con lesiones leves y
moderadas, que a la vez indican que podría aumentar. Conclusión: el compro-
miso de la alta dirección con el sistema de gestión de SSO sería el primer paso
a efectuar, ya que el liderazgo, soporte y participación de los que toman deci-
siones son fundamentales para la implementación y éxito del mismo y por con-
siguiente el modelo a seguir de toda la organización. Con ello, se lograría la
concientización de todo el personal en la importancia de trabajar de manera
segura y reducir los accidentes.

12
2.2 Bases Teóricas
2.2.1 Sistema de seguridad y salud ocupacional
El sistema de seguridad y salud ocupacional, forma parte del sistema de gestión
integrado de una organización, se define mediante el siguiente autor:
Ospinas (2003), menciona que es un “conjunto de elementos interrelacionados
o interactivos que tienen por objeto establecer una política y objetivos de seguridad y
salud en el trabajo, y también escribe sobre los mecanismos y acciones necesarios para
alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de respon-
sabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de
buenas condiciones laborales a los trabajadores, mejorando de este modo la calidad de
vida de los mismos, así como promoviendo la competitividad de las empresas en el
mercado”. La Organización Internacional del Trabajo, hace mención a las medidas que
se toma sobre sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional, la cuales se detallan
en la Figura 1.
Figura 1. Directrices de la OIT para un sistema de gestión de seguridad y salud

Fuente: (Jose Maria, 2005)
13
Velásquez (2001) menciona que, al medir un sistema de gestión de seguridad y
salud ocupacional, se puede referir a tres criterios fundamentalmente, los cuales están
interrelacionados íntimamente, con la rentabilidad en un determinado tiempo:
 Efectividad de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional cumple con los objetivos propuestos en el periodo evaluado rela-
cionados con la prevención de accidentes y enfermedades y el mejoramiento
de las condiciones de trabajo.
 Eficiencia de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional emplea los recursos asignados y estos se revierten en la reducción
y eliminación de riesgos y el mejoramiento de las condiciones de trabajo.
 Eficacia de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional logra con su desempeño satisfacer las expectativas.
2.2.2 Seguridad en el trabajo
Chiavenato (2002), define que “es el conjunto de medidas técnicas, educativas,
médicas y psicológicas, empleadas para prevenir accidentes y eliminar las condiciones
inseguras del ambiente, para instruir o convencer a las personas acerca de la necesidad
de implantar prácticas preventivas. Su empleo es indispensable para el desarrollo satis-
factorio del trabajo” (p.487).
Se interpreta como una secuencia de conocimientos técnicos, que se basa pri-
mordialmente, en la prevención de riesgos laborales y la reducción de los accidentes e
incidentes, las cuales son consecuencias de condiciones o actos inseguros que realiza el
operario en su trabajo diario que le designe el empleador. La mayoría de los trabajado-
res, por falta de capacitación, realizan actos inseguros provocando una lesión, hasta
incluso la muerte.
14
2.2.3 Salud ocupacional
Henao (2010), menciona que la salud ocupacional la conforman tres pilares fun-
damentales: medicina del trabajo, higiene industrial y seguridad industrial. “A través de
la salud ocupacional se pretende mejorar y mantener la calidad de vida y salud de los
trabajadores y servir como instrumento para mejorar la calidad, productividad y eficien-
cia de las empresas” (p.33).
2.2.4 Accidente de trabajo y Enfermedad Profesional
Ramírez (2008), nos dice “Todo accidente es una combinación de riesgo físico
y error humano, también se puede definir como un hecho en el cual ocurre o no la lesión
de una persona, dañando o no a la propiedad”. El accidente puede ocurrir a efectos
ocasionados por:
 Contacto de la persona con un objeto, sustancia u otra persona.
 Por exposición del individuo a ciertos riesgos latentes.
 Debido a movimientos de la misma persona. (p.41)
Se dice que los accidentes de trabajo son consecuencias de un error humano ya
sea de actos inseguros realizados por el trabajador, que pueden tener una consecuencia
fatal para el trabajador, o las condiciones inseguras que brinda el empleador, teniendo
un deficiente interés sobre el bienestar de los trabajadores que la falta de interés por
tener un sistema integrado de gestión de seguridad y salud ocupacional, con una finali-
dad de dar las mejores condiciones de trabajo a sus empleados.
Ramírez (2008). “Se dijo que el accidente es la combinación de riesgo físico y
humano así, los factores que inciden en la producción del accidente son: técnicos y
humanos”.
 Factores humanos: Psicológicos, fisiológicos, sociológicos, económicos.
 Factores técnicos: organización. (p.42).

15
FACTOR
Accidente de Trabajo Enfermedad Profesional
DIFERENCIADOR
Fenómeno inesperado, Fenómeno de instauración
Presentación
violento y repentino lenta, gradual y previsible
Fruto de un largo periodo de
Origen Acontecimiento repentino
desarrollo
Relación
Fácil de determinar Difícil de determinar
Causa-Efecto
Tratamiento Generalmente quirúrgico Médico
Técnica preventiva Seguridad en el Trabajo Higiene Industrial

aplicable Ergonomía y psicología
Figura 2. Criterios diferenciados de accidente y enfermedad profesional
Fuente: Parra (2017)
2.2.5 Principales normativas
2.2.5.1 Organización Internacional de Trabajo
Castro (2013) nos dice sobre la Organización Internacional del Trabajo (OIT):
Está consagrada a promover la justicia social y los derechos humanos y labora-
les reconocidos a nivel internacional, la Organización tiene como su misión fundadora:
La paz laboral es esencial para la prosperidad. En la actualidad la OIT favorece la crea-
ción de trabajo decente y las condiciones laborales y económicas que permitan a traba-
jadores y a empleadores su participación en la paz duradera, la prosperidad y el pro-
greso. Su estructura tripartita ofrece una plataforma desde la cual promover trabajo de-
cente para todos los hombres y mujeres. Sus principales objetivos son: fomentar los
derechos laborales, ampliar las oportunidades de acceder a un empleo decente, mejorar
la protección social y fortalecer el diálogo al abordar temas relacionados con el trabajo.
La misión de la OIT está agrupada en torno a cuatro objetivos estratégicos:
 Promover y cumplir las normas y los principios y derechos fundamentales en
el trabajo.
 Crear mayores oportunidades para que mujeres y hombres puedan tener em-
pleos e ingresos dignos.

16
 Mejorar la cobertura y la eficacia de una seguridad social para todos.
 Fortalecer el y el diálogo social (p.1).
Castro (2013) nos dice, para apoyar la consecución de estos objetivos, la OIT
cuenta con un bagaje único de experiencias y conocimientos sobre el mundo del trabajo,
que ha adquirido a lo largo de casi 100 años de dar respuestas a las necesidades de
trabajo decente, de medios de vida y de dignidad de personas alrededor del mundo (p.1).
2.2.5.2 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su reglamento.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE, 2011), ejecuta la Ley
29783, que tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos labo-
rales, sobre la base de observación del deber de prevención de los trabajadores, el rol y
la participación de los empleados y sus empresas sindicales, mediante las que a través
del diálogo velan por la seguridad y el cumplimiento de la normativa en dicha materia.
La cual contiene 9 principios y 103 artículos que se detallaran alguno de los artículos
más relevantes que se tiene en consideración.
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Objeto de la Ley La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene
como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. Para
ello, cuenta con el deber de prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y
control del Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales,
quienes, a través del diálogo social, velan por la promoción, difusión y cumplimiento
de la normativa sobre la materia.
Artículo 3. Normas mínimas La presente Ley establece las normas mínimas
para la prevención de los riesgos laborales, pudiendo los empleadores y los trabajadores
establecer libremente niveles de protección que mejoren lo previsto en la presente
norma.
17
POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artículo 4. Objeto de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
El Estado, en consulta con las organizaciones más representativas de empleadores y de
trabajadores, tiene la obligación de formular, poner en práctica y reexaminar periódica-
mente una Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que tenga por objeto
prevenir los accidentes y los daños para la salud que sean consecuencia del trabajo,
guarden relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo, reduciendo
al mínimo, en la medida en que sea razonable y factible, las causas de los riesgos inhe-
rentes al medio ambiente de trabajo.
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artículo 17. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo El em-
pleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestión en el área de seguridad y salud
en el trabajo, de conformidad con los instrumentos y directrices internacionales y la
legislación vigente.
Artículo 18. Principios del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo se rige por los
siguientes principios:
a) Asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y seguridad de los
trabajadores.
b) Lograr coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza.
c) Propender al mejoramiento continuo, a través de una metodología que lo garantice.
d) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la coope-
ración de los trabajadores.

18
e) Fomentar la cultura de la prevención de los riesgos laborales para que toda la or-
ganización interiorice los conceptos de prevención y proactividad, promoviendo
comportamientos seguros.
f) Crear oportunidades para alentar una empatía del empleador hacia los trabajadores
y viceversa.
g) Asegurar la existencia de medios de retroalimentación desde los trabajadores al
empleador en seguridad y salud en el trabajo.
h) Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal proactivo interesado en el
mejoramiento continuo de la seguridad y salud laboral.
i) Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar los mayores perjuicios a la
salud y seguridad de los trabajadores, al empleador y otros.
j) Fomentar y respetar la participación de las organizaciones sindicales -o, en defecto
de estas, la de los representantes de los trabajadores- en las decisiones sobre la
seguridad y salud en el trabajo.
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SA-
LUD EN EL TRABAJO
Artículo 27. Disposición del trabajador en la organización del trabajo El em-
pleador define los requisitos de competencia necesarios para cada puesto de trabajo y
adopta disposiciones para que todo trabajador de la organización esté capacitado para
asumir deberes y obligaciones relativos a la seguridad y salud, debiendo establecer pro-
gramas de capacitación y entrenamiento como parte de la jornada laboral, para que se
logren y mantengan las competencias establecidas.
Artículo 29. Comités de seguridad y salud en el trabajo en el Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo Los empleadores con veinte o más trabajadores
a su cargo constituyen un comité de seguridad y salud en el trabajo, cuyas funciones

19
son definidas en el reglamento, el cual está conformado en forma paritaria por igual
número de representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora. Los emplea-
dores que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporan un miembro del respectivo
sindicato en calidad de observador.
EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
Artículo 40. Procedimientos de la evaluación La evaluación, vigilancia y con-
trol de la seguridad y salud en el trabajo comprende procedimientos internos y externos
a la empresa, que permiten evaluar con regularidad los resultados logrados en materia
de seguridad y salud en el trabajo.
Artículo 42. Investigación de los accidentes, enfermedades e incidentes La in-
vestigación de los accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo y
sus efectos en la seguridad y salud permite identificar los factores de riesgo en la orga-
nización, las causas inmediatas (actos y condiciones subestándares), las causas básicas
(factores personales y factores del trabajo) y cualquier diferencia del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo, para la planificación de la acción correctiva
pertinente.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES
Artículo 57. Evaluación de riesgos El empleador actualiza la evaluación de ries-
gos una vez al año como mínimo o cuando cambien las condiciones de trabajo o se
hayan producido daños a la salud y seguridad en el trabajo. Si los resultados de la eva-
luación de riesgos lo hacen necesarios, se realizan:
a) Controles periódicos de la salud de los trabajadores y de las condiciones de trabajo
para detectar situaciones potencialmente peligrosas.

20
b) Medidas de prevención, incluidas las relacionadas con los métodos de trabajo y de
producción, que garanticen un mayor nivel de protección de la seguridad y salud
de los trabajadores.
Artículo 60. Equipos para la protección El empleador proporciona a sus traba-
jadores equipos de protección personal adecuados, según el tipo de trabajo y riesgos
específicos presentes en el desempeño de sus funciones, cuando no se puedan eliminar
en su origen los riesgos laborales o sus efectos perjudiciales para la salud este verifican
el uso efectivo de los mismos.
Artículo 62. Costo de las acciones de seguridad y salud en el trabajo El costo
de las acciones, decisiones y medidas de seguridad y salud ejecutada en el centro de
trabajo o con ocasión del mismo no es asumido de modo alguno por los trabajadores.
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES
OCUPACIONALES E INCIDENTES PELIGROSOS
Artículo 92. Investigación de los accidentes de trabajo, enfermedades ocupa-
cionales e incidentes peligrosos El empleador, conjuntamente con los representantes de
las organizaciones sindicales o trabajadores, realizan las investigaciones de los acciden-
tes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos, los cuales deben ser
comunicados a la autoridad administrativa de trabajo, indicando las medidas de preven-
ción adoptadas. El empleador, conjuntamente con la autoridad administrativa de tra-
bajo, realiza las investigaciones de los accidentes de trabajo mortales, con la participa-
ción de los representantes de las organizaciones sindicales o trabajadores.
2.2.5.3 Normas OHSAS
La normas Ocupacional Health and Safety Zone 18001-OHSAS (2007), entró
oficialmente en vigor en EEUU, el 28 de abril de 1971. El principal papel de la OHSA

21
es el de asegurar la seguridad y salud de trabajadores mediante el establecimiento y
cumplimiento de normas.
Las normas Ocupacional Health and Safety Zone 18001-OHSAS (2007), nos
define que “Este estándar de la Serie de Evaluación de la Seguridad y Salud en el Tra-
bajo (OHSAS), especifica los requisitos para un sistema de gestión, destinados a per-
mitir que una organización controle sus riesgos para la SST y mejore su desempeño de
la SST. No establece criterios de desempeño de la SST ni proporciona específicamente
detalladas para el diseño de un sistema de gestión” (p.1).
El OHSAS se puede incrustar en cualquier tipo de empresa:
 Establecer un sistema de gestión de la SST para eliminar o minimizar los riesgos al
personal y a otras partes interesadas que podrían estar expuestas a peligros para la SST
asociados con sus actividades.
 Implementar, mantener y mejorar de manera continua un sistema de gestión de la SST.
 Asegurarse de su conformidad con su política de SST establecida.
 Demostrar la conformidad con este estándar OHSAS. (p.1).
2.2.6 Elaboración de matriz IPERC
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE, 2013), en el documento
técnico N°01-2013, señala que la evaluación del riesgo, a través de la elaboración de
matriz IPER, se realiza de la siguiente forma. Se deben tomar en cuenta algunos pará-
metros de evaluación a fin de que el riesgo analizado sea lo más parecido a la realidad,
de modo que se puedan implantar los controles adecuados y así prevenir eficazmente la
ocurrencia de incidentes y accidentes.
Identificados los peligros y los riesgos, se asigna los valores de probabilidad y
severidad. Para la evaluación del riesgo, se necesita medir los niveles de:
22
 Control y prevención sobre el peligro.
 Exposición al peligro.
 Probabilidad que se produzca el peligro y cause daño.
 Consecuencias (daños) personales y materiales.
 Riesgo.
A continuación se muestran las matrices para la evaluación de riesgos a partir
de los peligros identificados (p.14).
2.2.6.1 Nivel de control y prevención sobre el peligro:
técnico N°01-2013, Define que la matriz del nivel de control, se refiere a las actividades
que se deben realizar para la prevención y control de los peligros existentes o identifi-
cados, tiene tres ponderaciones (2,6 y 10 puntos) relacionadas al grado de cumplimiento
casi del total de las actividades de control y prevención sobre los peligros identificados.
Una ponderación alta de 10 puntos, es significativo de incumplimiento casi del total de
las actividades de control y prevención sobre los peligros identificados (p.14)
ACTIVIDADES DE CONTROL PONDERACIÓN

SOBRE EL PELIGRO 2 6 10
Conjunto de medidas preven- Son insuficien-
Existen No existen
tivas con relación a riesgo tes
Medidas de control con rela-

Son eficaces Acordes No existen
ción al riesgo
No capaci-
Personal capacitado concien-
tado Ni moti-
tizado aplica medidas pre- Si No aplica
vado No
ventivas
aplica
Protocolos y procedimiento
No existen
de trabajo incorporan medi- Si No aplica
protocolos
das de control
23
En buen es- Funcionan pero

Los equipos, maquinas e ins- Sin manteni-
tado y sufi- no siempre
trumentos miento
ciente cumple
Medidas de control de agen-

No son total-
tes ambientales en fuente, Son eficaces No existen
mente eficaces
medio y/o personas
Figura 3. Matriz de nivel de control

Fuente: (MTPE, Documento técnico N°01-2013, 2013)
2.2.6.2 Nivel de exposición al peligro identificado
técnico N°01-2013, Define que el factor del nivel de exposición, la matriz expuesta en
la figura 4, indica que existen cuatro ponderaciones, 1 cuando la exposición es esporá-
dica, 2 cuando es ocasional, 3 cuando es frecuente y 4 cuando es continuo.
NIVEL DE EXPO-
SIGNIFICADO PONDERACIÓN
SICIÓN
Esporádico 1
Al menos una vez al año
Ocasional 2
Al menos una vez al mes
Frecuente 3
Al menos una vez al día
Continuo Permanentemente durante la 4
jornada de trabajo
Figura 4. Matriz de nivel de exposición
2.2.6.3 Nivel de probabilidades que el peligro se produzca
técnico N°01-2013, Define que es el producto de las ponderaciones obtenidas en el nivel
de control y prevención contra el de exposición. El nivel de probabilidad máxima que
un peligro se produzca es 40 y mínima es 2 (p.15).
Los puntajes posibles referentes a este nivel se muestran en la siguiente figura.

24
Nivel de probabilidad
40 a 24 20 a 10 8a6 4a2
Nivel de consecuencia
10 400 240 200 100 80 60 10 20
6 240 144 120 60 48 36 24 12
2.5 100 60 50 25 20 15 10 5
1 40 24 20 10 8 6 4 2
NIVEL DE
PONDERACIÓN INTERPRETACIÓN
RIESGO
Situación crítica, corrección urgente. No

400 a 144 Intolerable debe comenzarse ni continuar el trabajo
hasta que no se haya controlado el riesgo
No debe comenzar el trabajo hasta que no

se haya establecido medidas de control, si
120 a 60 Importante
se está trabajando debe controlarse el
riesgo lo más pronto posible
50 a 24 Moderado Controlar el riesgo en un plazo determinado
No requiere mejorar las acciones preventi-

vas existentes. Se requiere comprobaciones
20 a 5 Tolerable
periódicas para verificar que se mantienen
la eficacia de las medidas de control
4a2 Trivial No requiere acción específica.

Figura 5. Matriz de nivel de riesgo
Esta evaluación del riesgo se hace a partir de una situación en especial (un pro-
ceso, actividad o tarea específica), evaluación que se desarrollará en el siguiente apar-
tado, en la matriz IPER, a fin de que se muestre tanto la aplicación de la metodología
explicada anteriormente como los resultados obtenidos de la misma.

25
2.2.7 Causas básicas o subyacentes – Factores individuales y del Trabajo
Bird & Germain (1998), escriben que las causas básicas o subyacentes son parte
de enfermedades o efector reales, que se presentan en los síntomas, por la cual son
situaciones que ocurren ambas causas, se sabe que las causas básicas aportan al mo-
mento de explicar por qué se comete los actos subestándares, se debe tener estándares
adecuados y que estén dentro de lo razonable.
 Los Factores Personales: Se da cuando afecta directamente al trabajador, ya sea
en su estado físico o psicológico, esto nos dice porque el personal realiza actos
subestándares en sus labores diarias. Esto se ve en los trabajos que realizan un
operario ya sea al momento de realizar un acto subestándar que le puede provocar
una lesión corporal, incluso se ve ocasiones de muerte por una mala interpretación
de los actos subestándares que establece la organización, también se ve la falta de
experiencia, que se llega cometer errores garrafales con finales catastróficos, el
estrés es una enfermedad que se ha hecho común en las organizaciones, que tiende
a una ineficiente labor del trabajador.
Factores de Trabajo: Este factor se ve reflejado durante el proceso, ya sea una
mala supervisión de trabajo al momento de realizar las acciones pertinentes, se
tiene casos de falta de experiencia, la mala interpretación de los estándares que se
establecieron y por falta de capacitación el trabajador realiza actos inseguros, aten-
tando con su vida, falta de cultura al momento de utilizar los EPP por parte de los
trabajadores, mala organización del diseño de planta.
Frente a estos factores se debe tener un plan de contingencia para darle solución
en el momento de los hechos, para no tener consecuencias en el futuro, esto se debe
tener presente durante las capacitaciones que se tiene durante el año, siempre poniendo
en claro los conocimientos que se debe tener al momento de realizar sus actividades.
26
Factores Personales
Desconocimiento - Falta de Entrenamiento - Motivación Deficiente.
Sobrecarga emocional
Temores, fobias
Falta de experiencia
Orientación deficiente
Falta de incentivos
Capacidad física - Capacidad mental.
Estrés físico y mental
Incapacidades temporales
Factores de Trabajo
Liderazgo: Retroalimentación, metas y objetivos conflictivos, planificación defi-
ciente, etc.
Ubicación inadecuada
Programación insuficiente
Ingeniería: Cambios referentes al trabajo, limpieza, ajuste y calibración, repa-
ración, sustitución de pares.
Evaluación insuficiente
Inspección inadecuado
Estándares de trabajo: Método de trabajo, comunicación de estándares, revi-
sión y actualización de estándares.
Abuso y desastre: Internacional y no internacional
Empleo inadecuado
Planificación inadecuada
Figura 6. Factores personales y de trabajo más comunes
Fuente: Manual para Controlar los Accidentes Ocupacionales
2.2.8 Tipos de Peligros
Se sabe que los peligros, es toda probabilidad de que ocurra el accidente con
consecuencias de la integridad del trabajador.
Pérez (2007) divide los peligros de la siguiente manera:
 Peligros Físicos: Se originan en su mayoría de condiciones existentes en el
ambiente de trabajo y el riesgo a que se exponen depende del grado que sobre-
pasen los límites máximos permisibles. Ejemplo: ruido, radiación, ilumina-
ción, temperaturas extremas, vibración, rocas y otros.

27
 Peligros Químicos: Existen en forma de líquidos, sólidos, nieblas, vapores,
gases y humos. Las vías de ingreso pueden ser por inhalación, absorción.
Ejemplo: polvos, humos metálicos y de combustión y sustancias tóxicas.
 Peligros Biológicos: Se encuentran asociados al ambiente de trabajo y provo-
can enfermedades ocupacionales por la exposición a hongos, virus, bacteria,
constituidos por un conjunto de micro organismos, toxinas, secreciones pre-
sentes en el ambiente entrando en contacto con el organismo, pudiendo generar
enfermedades infectas contagiosas, reacciones alérgicas e intoxicaciones.
 Peligros Mecánicos: Se encuentran en los ambientes de trabajo y entre ellas
podemos mencionar: maquinarias, equipos, fajas transportadoras, etc.
 Peligros Eléctricos: Se encuentran en los ambientes de trabajo y entre ellas
podemos mencionar: maquinarias, equipos, cables eléctricos, etc.
 Peligros Ergonómicos: Factores que provocan desajustes en la relación con
las herramientas, equipos que utilizan en su ambiente de trabajo, con las pos-
turas de trabajo, con los movimientos, con los esfuerzos para el traslado de
cargas y en pudiendo provocar fatiga o lesiones en el sistema osteomuscular.
Ejemplos: sobre esfuerzo, posturas inadecuadas, movimientos forzados, traba-
jos prolongados de pie, levantamiento inadecuado de materiales y carga.
 Peligros Psicosociales: Aspectos relacionados con el proceso de trabajo y las
modalidades de gestión administrativa que pueden generar fatiga mental, alte-
raciones de conducta y reacciones de tipo fisiológico. Ejemplos: intimidación,
coacción, malas relaciones personales, supervisión déspota.
 Peligros Conductuales: Son aquellos que están relacionados con el incumpli-
miento de estándares, falta de habilidad, tareas nuevas o inusuales.

28
 Peligros Ambientales: Aspectos relacionados con la oscuridad, superficies
desiguales, pendientes, piso mojado o con lodo, inclemencias del tiempo.
2.2.9 Inspecciones de Seguridad
Es la parte fundamental dentro de un sistema integrado de gestión de seguridad
y salud ocupacional, ya con esto se busca prevenir los riesgos laborales en toda su
magnitud, se tiene que tener una conciencia al momento de realizar las actividades
diarias,
Mancera (2012), Nos dice que “es como una metodología proactiva de identifi-
cación de peligros mediante procedimientos que permiten identificar los peligros y ries-
gos ocupacionales, antes de convertirse en accidentes o enfermedades profesionales”.
2.2.10 Prevención de riesgos laborales
Sánchez, Villalobos, & Cirujano (2007) describe la gestión integral de la
prevención de riesgos laborales de la siguiente forma.
El empresario, los directivos, los profesionales (pertenezcan a la empresa o sean
ajenos a ella) y los propios trabajadores deben tener en cuenta los principios de preven-
ción según su respectiva cuota de responsabilidad y las funciones y tareas que se desa-
rrollen, especialmente en la adopción de medidas de prevención y más aún a la hora de
tomar cualquier decisión que pueda repercutir en la seguridad y salud de los trabajado-
res, o bien si, formando parte de la representación de éstos, se es consultado previa-
mente o cuando se elaboran propuestas al respecto.
Entre estos principios generales de prevención de los riesgos laborales se deter-
mina la necesidad de planificar la prevención, desde la misma concepción del proceso
productivo, cuando se realiza el diseño de los puestos de trabajo, la elección de los
equipos de trabajo y la organización y métodos de las tareas a desarrollar, debiéndose

29
adaptar el trabajo a la persona y procurando que la organización de la prevención que
se define, se crea y se mantiene, se integre en todos los niveles de actividad y en la
estructura jerárquica de la empresa.
Todo ello implica que los principios de prevención deben ser asumidos por toda
la empresa, incluyendo a todos los que en el orden jerárquico la integran, desde la Di-
rección hasta cualquier trabajador, pasando por toda la cadena (organigrama) de los
diferentes mandos intermedios.
Es más, la acción preventiva debe estar integrada en el proceso productivo y en
la organización de la empresa. Todos, cada uno en la medida que le corresponde, deben
jugar un papel en el sistema de prevención de la empresa. Todos deben participar en la
prevención. Si bien, para ello es indispensable contar con una formación adecuada
(p.19).
Sánchez, Villalobos, & Cirujano (2007), los definen en principios de prevención
de riesgos laboales.
Conforme a nueve normas o reglas, denominadas principios de la acción pre-
ventiva, los cuales, entre sí, tienen una lógica secuencial. Estos principios son:
a. Evitar riesgos.
b. Evaluar los riesgos que no se pueden evitar.
c. Combatir los riesgos en su origen.
d. Adaptar el trabajo a la persona (ergonomía), actuando sobre el diseño de los pues-
tos, la elección de equipos y los métodos de trabajo y producción.
e. Regular estos objetivos teniendo en cuenta la evolución de la técnica.
f. Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.

30
g. Planificar la prevención integrándola en un conjunto coherente que comprenda la
técnica, la organización y las condiciones de trabajo, el diálogo social y los fac-
tores ambientales del trabajo.
h. Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva, recurriendo a la protec-
ción individual únicamente si la situación no deja otra opción.
i. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores, de forma que éstos estén infor-
mados suficientemente sobre los aspectos relacionados con la seguridad y la sa-
lud.
De esta forma se supera un concepto ya anclado en el pasado que ha venido
entendiendo la prevención como un conjunto de acciones aisladas e independientes,
orientadas tan solo al cumplimiento de una norma, con el simple fin de evitar las con-
secuencias de su incumplimiento. De ahí que la organización planificada de la gestión
de la prevención, a modo de un plan estratégico establecido en el seno de la empresa
deba ser el marco de referencia de toda acción preventiva.
Para ello se emplean distintas técnicas que afectan, unas, al análisis de los fac-
tores de riesgo antes de producirse el accidente o incidente, y otras, a la corrección de
las posibles deficiencias, partiendo del diseño y finalizando en las operaciones de fabri-
cación y explotación.
La gestión preventiva, por tanto, se asienta en un conjunto de principios básicos
que, además de constituir su soporte formal, presuponen la asunción de una nueva cul-
tura preventiva en la empresa en la que las cuestiones de seguridad y salud laboral ad-
quieren una importancia relevante respecto a la calidad, la productividad, la cohesión y
participación social en el seno de la misma (p.20).
Se debe tener un plan anual sobre la prevención de riesgos laborales y dárselo a
conocer a cada trabajador que conformen la empresa.

31
2.2.11 Análisis Causal de los Accidentes
Las causas fundamentales son fallas de los sistemas de trabajo, no comporta-
mientos, actos ni condiciones subestándares ya que estos comportamientos, actos y con-
diciones son únicamente señales de problemas subyacentes. Para discutir las causas y
las consecuencias de los accidentes, es importante comprender y emplear un lenguaje
común (Pérez, 2007, p.29).
Se muestra las definiciones más importantes según el estudio Pérez (2007) en
su tesis titulada “Sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional aplicado a
empresas contratistas en el sector económico minero metalúrgico”.
 Accidente: Suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo
que interrumpe un proceso normal de trabajo y que produce pérdidas tales como
lesiones personales, daños y pérdidas de materiales, impacto al medio ambiente e
imagen y con respecto al trabajador le puede ocasionar una lesión orgánica, per-
turbación funcional, invalidez o la muerte. Estos eventos resultan en daño no solo
a personas, sino también a procesos, propiedades y el ambiente. No se deberá co-
meter el error de pensar que los accidentes sólo se relacionan a lesiones personales.
Las lesiones únicamente son la consecuencia de un accidente. En efecto, la expe-
riencia demuestra que hay más daños a la propiedad y otros accidentes, que lesio-
nes y enfermedades ocupacionales.
 Incidente: Es un evento no planeado, el mismo que bajo circunstancias ligera-
mente diferentes, podría haber resultado en un daño. En este capítulo se emplea el
término incidente cuando los eventos por poco causan un accidente.
Los incidentes y los accidentes son eventos que no han sido controlados adecua-
damente, no son únicamente eventos no planeados. Un Sistema de Seguridad efi-

32
ciente anticipa los escenarios de incidentes/accidentes, y dentro de su planifica-
ción está considerado el mitigar sus consecuencias por medio de equipamientos
para el tratamiento médico, brigadas y equipos de emergencia, contingencias.
 Consecuencias de los accidentes: las consecuencias presentadas en la tabla ad-
juntan demuestran que no sólo las personas sufren las consecuencias de acciden-
tes, sino también la propiedad, los procesos y el medio ambiente. En realidad, es
virtualmente imposible separar estos elementos debido a que están fuertemente
interrelacionados.
 Fases de un accidente: El instante de este evento puede dividirse en tres fases:
Pre-contacto, Contacto y Post-contacto. El evento tiene lugar cuando el contacto
se produce. Las circunstancias y factores que preceden al contacto forman parte
de la fase de pre-contacto y las consecuencias se presentan en la fase de post-
contacto. Al identificar éstas tres fases se pueden ver que es fácil determinar las
etapas de control de ocurrencia de los accidentes mediante tres etapas objetiva-
mente en paralelo: Prevención, Protección y Reparación. Donde la etapa de pre-
vención es guiada por un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional,
la etapa de protección son todos los mecanismos de defensa al respecto como los
equipos de protección personal y la etapa de reparación lo conforman todos los
planes de contingencia como los primeros auxilios y medidas de mitigación que
pueden evitar daños mayores.
 Pérdida: está referida al resultado final de los accidentes, se define como un daño
evitable a la gente, propiedades, procesos o al ambiente (p.31).
Estos análisis de accidente se deben realizar en conjunto con los empleadores
como los empleados, que conocen a los riesgos que están expuestos durante su labor y
darán medidas de solución, que serán analizados por expertos en el tema.

33
2.2.12 Clasificación de riesgo laborales
Pérez (2007), nos dice que la seguridad se hace imperante la necesidad de co-
nocer de qué forma puede verse vulnerada, por ello resulta vital conocer los diferentes
tipos de riesgos que maneja el autor.
El riesgo es la interacción con el peligro y tiene la posibilidad de causar daños;
éste se mide en términos de consecuencias y probabilidad de ocurrencia. Al evaluar los
riesgos éstos se clasifican en función a la frecuencia y severidad, el riesgo alto será muy
severo y muy frecuente, mientras que el riesgo menor será como resultado de un daño
menor y de una ocurrencia muy rara. En función a la evaluación y cuantificación de las
energías dañinas, los riesgos de clasifica en (p.43).
 Riesgo Extremo: Para su control se necesita considerar el cambio definitivo
del proceso, equipo o producto así como la aplicación de estándares.
 Riesgo Alto: Para su control se necesita la aplicación de estándares, procedi-
mientos escritos de trabajo seguro y permiso de trabajo.
 Riesgo Medio: Para minimizar el riesgo se utilizan el estándar y procedi-
miento de trabajo seguro.
 Riesgo Bajo: Solamente se requiere la utilización de estándares.(p.44)
2.2.13 Causas Inmediatas – Actos y Condiciones
Bird & Germain (1998), Comentan que “las causas inmediatas de los acciden-
tes, son la circunstancia que se presenta justamente ANTES del contacto. Por lo general,
son observables o se hacen sentir. Con frecuencia se les denomina actos inseguros (o
comportamiento que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente) y condiciones
inseguras (o circunstancia que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente)” (p.27).

34
Los actos inseguros son movimientos tenebrosos que realiza el trabajador sa-
biendo que hay normas que pueden a condicionarlo en un futuro, y condiciones insegu-
ras son los espacios que da el empleador para realizar las labores.
Bird & Germain (1998) dice que “existe una amplia investigación e información
para eliminar el concepto de error en la investigación para eliminar el concepto error en
la investigación del control de calidad, que gana cada día mayor uso en la administra-
ción de las perdidas. Pero el termino error, por lo general, se le mal interpreta como
culpabilidad, todos saben que el sentido de culpabilidad lleva a adoptar un comporta-
miento defensivo y de esta manera los problemas de seguridad se terminan por encubrir
en vez de ser resueltos” (p.27).
En la figura 7 se detalla tipos de Actos Subestándares y Condiciones Subestán-
dares, que aparecen en las siguientes formas:
Actos Subestándares Condiciones Subestándares
 Operar equipos sin autoriza-  Protecciones y resguardos

ción. inadecuados.
 No señalar o advertir  EPP en mal estado
 Operar a altas velocidades  Materiales, equipo y herra-
mientas en mal estado.
 Retirar los dispositivos de se-  Áreas congestionadas o re-

guridad ducidas.
 Posición inadecuada para reali-  Ventilación insuficiente
zar la tarea.  Iluminación excesiva
 Trabajar bajo influencia de al-  Exposiciones a temperatu-
cohol y /o drogas ras altas o bajas
 Hacer bromas pesadas  Exposiciones a radiaciones
 Uso inadecuado del EPP  Orden y limpieza deficiente
 No usar el EPP  Condiciones ambientales
 Realizar el mantenimiento del peligrosas
equipo cuando este está en  Peligros de explosión
funcionamiento.
 Trabajar bajo influencia de al-
cohol.
 Otros.
Figura 7. Actos y Condiciones Subestándares más comunes

Fuente: Manual para Controlar los Accidentes Ocupacionales
35
2.2.15 Costos de los Accidentes
Se conoce dos tipos de costos de accidentes, económicos y humanos, es funda-
mental saberlos ya que en un determinado tiempo, la implementación del sistema inte-
grado de seguridad y salud ocupacional se verá reflejados en los costos por accidentes
laborales, tiene que reducir en una considerable forma por ende citamos al siguiente
autor para que nos detalle mejor, mediante un iceberg; los costos producidos por los
accidentes que se da entorno a toda la organización.
Bird & Germain (1998), nos dice que “el ejecutivo consciente y preocupado por
los costos, no toma esta información a la ligera. Si bien es cierto que los costos relacio-
nados con las lesiones, ubicados en la cima del iceberg, pueden ser significativos dete-
rioradores de las utilidades, su importancia se ve empeñada al compararlos con los cos-
tos que se grafican bajo superficie y que se ven aumentados, por lo menos, de seis a
cincuenta y tres veces más. Cualquier organización que calcula el costo de sus pérdidas
debidas a los accidentes, solo en términos de lesiones y enfermedades ocupaciones.”
(p.24).
Figura 8. Iceberg de los costos producidos por los accidentes

Fuente: Liderazgo Práctico en el Control de Pérdidas
36
Bird & Germain (1998), interpretan de la siguiente manera “Obsérvese que el
signo $1, que está en la parte superior del iceberg, corresponde a los costos asegurados
(hospitalización y compensación de los trabajadores) por lesiones y enfermedades. El
signo $5 a $50 representa los costos contabilizados (reales) por daño cubierto por el
seguro. Otros aspectos importantes es que esta proposición estimada corresponde a los
negocios y la industrial como un todo. Algunas operaciones sumamente activas es ca-
pitales, han reportado cifras tan elevadas como de 100 a uno” (p.324).
2.3 Definiciones conceptuales
Diagnóstico de las condiciones de trabajo
Nos permite identificar los peligros que están expuestos los trabajadores y cómo
prevenirlos para no tener consecuencias de un accidente o incidente que se verá refle-
jado en costos para la organización. Se tiene que tener un diagnostico por puesto de
trabajo en toda la organización para detallar las actividades e incluso las tareas que
realiza cada trabajador y ver los puntos críticos en toda su magnitud para dar solución
mediante metodologías establecidas por la ley 29783 y los decretos supremos que son
la base legal que todo trabajador debe conocer y hacer respetar.
Identificación de peligros
Se dice que es la etapa primordial para un IPER, es el punto de partida para un
gestión integral de seguridad y salud ocupacional, se basa en levantamientos de docu-
mentación de accidentes e incidentes, inspecciones, check list, y lo primordial identifi-
cando los proceso más críticos, esto a la vez clasificarlos ya sea en físicos, químicos,
biológicos, ergonómicos, psicosocial, etc. Que tengan una consecuencia de alto índice,
posteriormente darle un trato correcto, tomando las medidas de prevención, para dar un
ambiente seguro de trabajo.

37
Peligros controlados
Se entiende por peligros controlados, actos estandarizados por especialistas, me-
diante metodologías que nos brinda la ley 29783 en el artículo 21, que nos habla de
cinco formas de cómo prevenir los peligros, desde la eliminación de los peligros hasta
el uso de los equipos de protección personal (EPP), que viene ser la última instancia
que se debe recurrir para el bienestar del trabajador.
Requisitos legales
Se entiende por requisitos legales, toda condición ya sea ley, reglamentos, de-
cretos, normas, directivas, etc. Tenga en vigencia la organización y la este implemen-
tado o llevando a cabo, bajo los parámetros que lo indican en cada base legal que se
haya tomado en consideración, se entiende que la única base legal que es obligado den-
tro del estado peruano son las leyes que se deben de cumplir al pie de la letra, por lo
contrario las normas, directivas, se implementan internamente, por cada organización,
por ejemplo la OHSAS18001 que ahora se modificó por la ISO 45001, es una norma
internacional que una organización puede tenerla como tampoco no la puede. La direc-
tiva se forma en base al proceso que realiza cada organización, ya que cada una tiene
diferente forma de trabajar y ver la parte de seguridad y salud ocupacional.
Programa de prevención
Mediante un programa preventivo, elaborado por expertos en el tema que se
desarrollara, se pone en manifiesto, el cumplimiento de cronograma de actividades, se
tendría un resultado positivo ya que establecería parámetros de los objetivos que quiere
la organización para el trabajador, pudiendo prevenir enfermedades ocupacionales y
todo tipo de peligros que atente con el trabajador que es la pieza fundamental para toda
organización.
38
Accidentabilidad
Reini (2017) Define de la siguiente manera:
Es también accidente de trabajo, aquel que se produce durante la ejecución de
órdenes del empleador o contratante, durante la ejecución de una labor bajo su autori-
dad, aún fuera del lugar y horas de trabajo. Igualmente se considera accidente de tra-
bajo, el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su
residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el
empleador. Igualmente se considerará como accidente de trabajo, el ocurrido durante el
ejercicio de la función sindical, aunque el trabajador se encuentre con permiso sindical,
siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función. De igual
forma, se considera accidente de trabajo, el que se produzca por la ejecución de activi-
dades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en representa-
ción del empleador o de la empresa usuaria, cuando se trate de trabajadores de empresas
de servicios temporales que se encuentren en misión.
Se entiende como un suceso repentino, al momento de realizar las actividades
designadas por el empleador ocasionándole una lesión de consecuencias (lesiones), que
lo deje fuera de sus labores cotidianas, a veces hasta la muerte.
Capacitaciones
Es un pilar fundamental dentro de la organización, ya que es la parte de sensi-
bilización que da el empleador a los trabajadores para que posteriormente puedan rea-
lizar sus actividades de la manera correcta, como lo pone en manifiesto la ley, regla-
mentos, decretos supremos, etc. En esta parte se dicta temas relacionados a la preven-
ción de los riesgos, medidas que se debe tomar al momento de ocurrir un accidente o
incidente laboral, el modo de reaccionar ante sucesos repentinos que puedan causar
39
daños a la integridad, y diferentes temas que se pueda tocar para el bienestar del traba-
jador y la conciencia que se debe tener en los diferentes temas.
Prevención de accidentes
Chiavenato (2002), a firma lo siguiente. La seguridad busca minimizar los acci-
dentes de trabajo. Podemos definir que los accidentes ocurren en el trabajo y provoca
directa o indirectamente, lesión corporal, perturbación funcional o enfermedad que oca-
siona la muerte, la pérdida total o parcial, permanentemente o temporal de la capacidad
de trabajo. (p.490)
Por lo anterior se dice que la prevención implica promover la salud, así como
diagnosticar y tratar oportunamente a un enfermo, también rehabilitarlo y evitar com-
plicaciones o secuelas de su padecimiento, mediante sus diferentes niveles de interven-
ción que estén establecidos dentro de la organización.
Calificación de riesgo
Se define como una interpretación de acuerdo al grado de análisis que tiene un
experto en la materia, esto inicia de un análisis mediante evaluaciones cualitativas que
puede ser formulada mediante preguntas, check list, reporte diario, etc. También está
por la parte cuantitativa que viene hacer los indicadores; por ejemplo índice de frecuen-
cia, índice de accidentabilidad, índice de incidente, índice de severidad, etc. Teniendo
como objetivo primordial una distribución de los riesgos a los que pertenece.
Riesgo intolerable
Se entiende por riesgo intolerable a la probabilidad de un suceso con gran índice
de ocurrencia y tenga consecuencias muy desfavorables para el empleador, pueda cau-
sar hasta la muerte del empleado por una mala prevención de riesgos laborales o plan
40
estratégico que tiene la organización y la falta de conciencia al realizar sus actividades
del trabajador.
Riesgos significativos
Es aquel riesgo que se envuelven con el trabajo teniendo una alta probabilidad
de impacto a la salud del trabajador, teniendo consecuencias graves, incluso la muerte.
Se entiende que los riesgos deben estar señalizados y dar capacitaciones de inducción
de trabajo para reducir en el tiempo, el índice de accidentes e incidentes.
2.4 Formulación de la Hipótesis
2.4.1 Hipótesis General
 El sistema de seguridad y salud ocupacional si se relaciona con la pre-
vención de riesgos laborales en la Dirección de Residuos Sólidos de la
Municipalidad Distrital de Chancay-2018.
2.4.2 Hipótesis Específico
 El diagnóstico del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional si se rela-
ciona con la prevención de riesgos laborales en la Dirección de Residuos
Sólidos de la Municipalidad Distrital de Chancay-2018.
 La identificación de peligros si se relaciona con la prevención de riesgos
laborales en la Dirección de Residuos Sólidos de la Municipalidad Dis-
trital de Chancay-2018.
 Los requisitos legales de seguridad y salud ocupacional si se relaciona
lidos de la Municipalidad Distrital de Chancay-2018.

41
3. METODOLOGÍA
Diseño Metodológico
3.1.1 Tipo
La presente investigación es de tipo aplicada debido a que se trata de mejorar
una situación problemática de un contexto real y además se busca determinar la relación
entre las variables; utilizándose herramientas estadísticas de un modelo correlacional
transversal debido a que se circunscribe en un segmento de tiempo durante el presente
año. El nivel de investigación que se empleará será:
Descriptiva: Porque buscamos las características de las actividades para some-
terlos al análisis, es decir solo recogemos la información de manera independiente sobre
las variables a investigar.
Correlacional: Debido a que nuestra finalidad es conocer la relación o grado
de asociación que existe entre las dos variables de investigación.
O1
M r
O2
Dónde:
M = Muestra
O1 = Observación de la variable 1
O2 = Observación de la variable 2
r = Correlación entre dichas variables
Hernández, Fernandéz, & Baptista (2010), definen que algunas veces una inves-
tigación puede caracterizarse como exploratoria, descriptiva, correlacional o explica-
tiva, pero no situarse únicamente como tal. O bien un estudio correlacional incluirá
elementos descriptivos, y lo mismo ocurre con cada una de las clases de estudios.
42
3.1.2 Enfoque
El enfoque de la investigación es cualitativo, para lograr identificar los peligros y
evaluar el riesgo en la Dirección de Residuos Sólidos, por cuanto habrá una descripción
de la fenomenología del problema y asimismo, se utilizará la recolección y análisis de
datos para la demostración del establecimiento de los objetivos tanto general como los
específicos.
3.2 Población y Muestra
3.2.1 Población
De acuerdo a la información obtenida por la Dirección de Residuos Sólidos, está
conformada por 68 empleados, que viene ser el total de la Dirección de Residuos Sóli-
dos. En el siguiente cuadro se dará a conocer los puestos de trabajo y la cantidad de
empleados en cada puesto de trabajo:
Tabla 1
Puestos de trabajo en la Dirección de Residuos Sólidos
PUESTOS DE TRABAJOS CANTIDAD DE TRA-

BAJADORES
CHOFER COMPACTADOR 7
ESPECIALISTA DE CONTROL Y MONITOREO 1
OPERADOR DE BARRIDO 42
OPERADOR DE RECOLECCIÓN 13
OPERADOR RECOLECCIÓN SELECTIVA 4
SUPERVISOR 1
TOTAL 68
Nota: Elaboración propia
3.2.2 Muestra
En el presente trabajo de investigación tendrá una muestra censal, porque son
pocos los trabajadores, por tanto la población de la investigación estará comprendida
por los administrativos y operarios de la dirección de Residuos Sólidos de la Municipa-
lidad Distrital de Chancay, siendo n=68.

43
3.3 Operacionalización de Variables e indicadores.

Tabla 2
Operacionalización de Variables e indicadores
"SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN LA DIRECCIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY-2018”
ESCALA DE
DEFINICIÓN CONCEPTUAL DEFINICIÓN OPERACIONAL DIMENSIONES INDICADORES
MEDICIÓN
Facilita la administración de los ries-
V1: PREVENCIÓN DE RIESGOS V2: SISTEMA DE SEGURIDAD
Se basa en criterios, normas y resultados gos de Seguridad y salud Ocupacional,

Y SALUD OCUPACIONAL
X1: Diagnóstico X1.1: Cumplimiento del SSO Ordinal

pertinentes en materia de SSO. Tiene por asociados con el negocio de la organi-
objeto proporcionar un método para eva- zación. Incluye la estructura organiza-
luar y mejorar los resultados en la pre- cional, actividades de planificación,
X2.1: Peligros controlados Ordinal
vención de los incidentes y accidentes en responsabilidades, prácticas, procedi- X2: Identifica-
el lugar de trabajo por medio de la ges- mientos, procesos y recursos, para es- ción de peligros X2.2: Actividades críticas Ordinal
tión eficaz de los peligros y riesgos en el tablecer, implementar, cumplir, revisar
lugar de trabajo. y mantener la política y
objetivos de SSO. X3: Requisitos X3.1: Cumplimiento de requi-
Ordinal
(Organización Internacional del Tra- legales sitos legales
(Carrasco, 2018).
bajo 2011, Primera edición).
La prevención de riesgos laborales, Están relacionados con algún daño o ac- Y1.1: Índice de frecuencia Ordinal
como actuación a desarrollar en el seno cidente que pueden tener las personas
de la empresa, deberá integrarse en su en una organización que toma la pre- Y1.2: Índice de gravedad Ordinal
sistema de gestión, comprendiendo tanto vención adecuada, los cuales tiene una
LABORALES
Y1: Programa de Y1.3: Índice de incidencia Ordinal

al conjunto de actividades como a todos probabilidad de ocurrencia depen-
prevención
sus niveles jerárquicos, y debe proyec- diendo de las condiciones que ofrezca la Y1.4: Índice severidad Ordinal
tarse en los procesos técnicos, en la or- organización y los actos que individuo
ganización del trabajo y en las condicio- realice, conllevando o transformándose Y1.5: Índice de accidentabili-
Ordinal
nes en que éste se preste. en un daño a su salud. dad
Y2: Calificación Y2.1: Riesgo intolerable Ordinal

(Carrasco, 2018). de riesgo Y2.2: Riesgos significativos Ordinal
(Díaz, 2010).
44
3.4 Técnicas e instrumentos de recolección de datos
3.4.1 Técnicas a emplear
Las técnicas para la obtención de la información que se necesita para el desa-
rrollo de esta investigación serán:
 La observación
Nos permitirá ver las acciones en el acto, en el sentido de la investigación es
la experiencia, es el proceso de mirar detenidamente, en sentido amplio, la labor que
se esté desempeñando, el proceso de someter conductas de algunas cosas o condicio-
nes manipuladas de acuerdo a ciertos principios para llevar a cabo la observación.
 Las entrevistas
Es una técnica orientada a establecer contactos directo con las personas que
se considere fuente de información. La entrevista puede soportarse en un cuestionario
que tenga como propósito tener información más espontánea y abierta, durante la
misma, puede profundizarse la información de interés para el estudio.
 Encuesta
La encuesta consiste en obtener información de los participantes del estudio
que se realiza, proporciona por ellos mismo, sobre opiniones, actitudes, sugerencias.
3.4.2 Descripción de los Instrumentos
 Fichas de datos: Se utilizará para el registro de los datos en una ficha bajo
un formato establecido, se dará mediante la técnica de observación del
comportamiento de llegada de los clientes, de la cola y del servicio brin-
dado.
45
 Los cuestionarios: Se utilizará para poder recoger datos de las variables
observadas a fin de analizarlas posteriormente encontrar la relación entre
ellas.
3.4.3 Técnicas para el procesamiento de datos
Para analizar los datos recogidos con los instrumentos mencionados en el
punto 3.4.1, se utilizara la estadística para el procesamiento de datos, haciendo uso
de las siguientes herramientas:
 Procesamiento computarizado con SPSS Statistics 17.0
 Registro manual
 Registro y procesamiento computarizado con Microsoft Excel 2016

46
4. RESULTADO
Descripción de la situación actual de la organización
La Dirección de Residuos Sólidos en coordinación con sus unidades orgánicas
se encarga de asegurar la prestación de servicios básicos de limpieza pública tales
como barrido de calles, recolección convencional y selectiva, con el fin de garantizar
mejores condiciones de salubridad y calidad de vida en la comunidad. El presente
estudio sobre el Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional (SSO), se ha elaborado
considerando un diseño para enfocarnos en la totalidad del Sistema de la prevención
de los riesgos laborales y para darle mejorar su funcionamiento de una forma organi-
zada y continua. En tal sentido, se analiza en base a las directriz de la normativa na-
cional, Ley N° 29783 con su modificatoria N°30222, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo y su Reglamento aprobado mediante el Decreto Supremo N° 005-2012-TR.
Se busca incrementar la competitividad de la Dirección de Residuos Sólidos
con el objetivo de alcanzar un crecimiento económico sostenido que genere empleos
de calidad y seguro al momento de realizar sus actividades. Se detallaran las pautas
de los principales componentes de un Sistema de Gestión integrado y comprobar que
se esté dando resultados positivos.
El estudio comprende seis partes fundamentales:
1. Políticas del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional.

2. Diagnóstico situacional del Sistema de seguridad y salud en el trabajo.
3. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Laborales.
4. Identificación de requisitos legales
5. Medición y seguimiento de desempeño
6. Auditoría del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
47
4.1.1. Información general de la Dirección de Residuos Sólidos
La Dirección de Recursos Sólidos, es responsable de la planeación, ejecución
y control de los servicios públicos de la gestión integral de residuos sólidos, acorde
con las políticas y estrategias definidas en la Ley General de Residuos Sólidos, con
el fin de ayudar en la conservación del ambiente y de mejorar las condiciones de salud
pública y la calidad de vida de la comunidad. Depende jerárquicamente de la Gerencia
Municipal. Tiene las siguientes funciones y atribuciones:
a. Planificar, programar, ejecutar, coordinar y evaluar las actividades del Plan
de Manejo de Residuos Sólidos, según corresponda, para la mejora continua
de servicios que presta a los ciudadanos.
b. Formular y mantener actualizado el Plan de Manejo de Residuos Sólidos,
según corresponda, de acuerdo al estudio de caracterización de residuos só-
lidos y en el marco de normatividad vigente.
c. Supervisar las actividades de prestación del servicio de limpieza pública, de
acuerdo al programa vigente, a fin de evaluar su cumplimiento.
d. Velar el cumplimiento de los procesos, procedimientos y/o protocolos de la
gestión integral de residuos sólidos del personal a su cargo conforme a las
normas vigentes de seguridad y salud ocupacional.
e. Supervisar la implementación de los Programas de Educación Ambiental, de
Segregación en la Fuente y de minimización de residuos sólidos, para gene-
rar buenas prácticas ambientales en los ciudadanos.

48
f. Controlar que la disposición final de residuos sólidos no re aprovechable sea
segura, sanitaria y ambientalmente adecuada para evitar la degradación am-
biental.
g. Monitorear y evaluar el cumplimiento de las actividades del Programa de
Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva para la minimización y
reaprovechamiento de los residuos sólidos.
h. Gestionar la operatividad de las maquinarias y equipos asignados a su unidad
orgánica para el cumplimiento de los protocolos, manuales de operación y/o
procedimientos de la gestión integral de residuos sólidos.
i. Coordinar con las unidades orgánicas, y entidades públicas o privadas el
desarrollo de las actividades para la Gestión Integral de Residuos Sólidos.
j. Planificar, ejecutar y coordinar la educación ambiental y buenas prácticas de
la gestión integral de residuos sólidos para sensibilizar al personal, autorida-
des municipales y población en general, en el marco de la política nacional
ambiental.
k. Sistematizar y registrar los costos y reportes diarios de operación de los ser-
vicios de limpieza pública, recolección, transporte y disposición final, para
generar la base de datos del área.
l. Planificar y organizar los servicios de almacenamiento público y limpieza,
recolección y transporte de residuos sólidos para cumplir las frecuencias y
los horarios programados, manteniendo la ciudad limpia.
Para el cumplimiento de sus funciones, la Dirección de Residuos Sólidos de
la Municipalidad Distrital de Chancay, se cuenta con el siguiente organigrama:

49
ORGANIGRAMA DE LA DIRECCION DE RESIDUOS SOLIDOS
DRS
SECRETARIA
ESPECIALISTA EN CONTROL
Y MONITOREO
JEFE DE LIMPIEZA PUBLICA Y

RECOLECCION
SUPERVISOR
BARRIDO DE CALLES
RECOLECCION CONVENCIONAL
RECOLECTOR SELECTIVO
Figura 9. Organigrama de la Dirección de Residuos Solidos

Fuente: Elaboración propia
4.1.2. Descripción General de Recolección de Residuos Sólidos
Especialista en Monitoreo y Seguimiento
 Monitorear y analizar, a través del sistema informático establecido, los servicios de
limpieza pública, recolección, transporte y disposición final, para efectuar reportes
del estado de gestión del servicio (horarios, frecuencias, cobertura, etc.), identifi-
cando posibles riesgos operativos y de costos.
 Analizar la variación de los costos operacionales de los servicios para proponer me-
didas de optimización y racionalización de recursos.
 Sistematizar y registrar los reportes diarios de operación de los servicios de limpieza
pública, recolección, transporte y disposición final, para generar la base de datos del
área.
50
 Hacer seguimiento a los indicadores de procesos, evaluando su cumplimiento, para
reportar los resultados a la jefatura del área.
Chofer
 Asegurar las condiciones mínimas de operación que debe poseer el vehículo asignado
antes de iniciar actividades.
 Conducir el vehículo de forma técnica para evitar posibles daños por operación inco-
rrecta y atendiendo las normas de tránsito y de seguridad vial.
 Cumplir con los procedimientos establecidos por la organización e informar oportu-
namente necesidades de modificación u oportunidades de mejoramiento.
 Identificar y reportar la presencia de problemas recurrentes o críticos en los procesos
en que tenga responsabilidad, y en los casos en que sea asignado, analizar y plantear
acciones para solucionar los problemas identificados.
Director de Residuos Solidos
 Formular y mantener actualizado el plan ambiental de residuos sólidos (PIGARS) y/o
plan de manejo de residuos sólidos (PMRS), según corresponda, de acuerdo al estudio
de caracterización de residuos sólidos y en el marco de la normatividad vigente. Su-
pervisar las actividades de prestación del servicio de limpieza pública, de acuerdo al
programa vigente, a fin de evaluar su cumplimiento.
 Evaluar y aprobar los programas y actividades propuestas por las áreas y personal a
su cargo, de acuerdo al plan integral de gestión ambiental de residuos sólidos (PI-
GARS) y/o plan de manejo de residuos sólidos (PMRS), según corresponda, para la
mejora continua de servicios que presta la unidad orgánica.

51
 Supervisar la implementación de los programas de educación ambiental, de segrega-
ción en la fuente y de minimización de residuos sólidos, para generar buenas prácticas
ambientales en los ciudadanos.
Chofer de compactador
 Reportar oportunamente sobre daños de la maquinaria y solicitar el mantenimiento
requerido.
 Conducir el vehículo de forma técnica para evitar posibles daños por operación inco-
rrecta y atendiendo las normas de tránsito y de seguridad vial.
 Cumplir con los procedimientos establecidos por la organización e informar oportu-
namente necesidades de modificación u oportunidades de mejoramiento.
 Asegurar las condiciones mínimas de operación que debe poseer el vehículo asignado
antes de iniciar actividades.
Operador de barrido
 Barrer y recoger en bolsa, o el mecanismo indicado, los residuos sólidos de vías y
áreas públicas (cunetas, andenes, bermas, parques, puentes, entre otros) de la ruta
asignada, presentándonos en la acera para su posterior recolección.
 Realizar las funciones de obrero de limpieza pública de recolección cuando sea pro-
gramado o solicitado por su jefe inmediato.
 Respetar y tratar comedidamente a los usuarios.
 Atender eficazmente los requerimientos de los usuarios relacionados con la presta-
ción del servicio.

52
 Cumplir con los procedimientos establecidos e informar oportunamente las necesida-
des de modificación y oportunidades de mejoramiento que identifique.
 Recoger los residuos sólidos presentados por los usuarios de la microrruta y deposi-
tarlos en el vehículo recolector.
 Operar los mecanismos y dispositivos de la caja de almacenamiento de los vehículos
de recolección aplicando los procedimientos y las medidas de seguridad indicadas por
el fabricante y por los reglamentos.
 Reportar e informar al conductor y/o supervisor las novedades de la operación y las
sugerencias de los usuarios.
Operador de recolección selectiva
 Supervisar que los choferes y operarios cumplan con las normas de salud y seguridad
ocupacional para minimizar riesgos.
 Emitir reportes diarios con la información correspondiente a la operatividad (inciden-
cias, cumplimiento de rutas, asignación de maquinarias y equipos, etc.) y/o referen-
cias derivadas del servicio, para la toma de decisiones de la jefatura del área.
 Supervisar y controlar los recursos asignados (equipos, maquinarias, vehículos u
otros) para la prestación de los servicios de limpieza pública y/o recolección de resi-
duos sólidos.
 Coordinar la atención de los requerimientos del ciudadano relacionado a limpieza
pública y/o recolección para la prestación y mejora del servicio.

53
Supervisor de recolección
 Supervisar que los choferes y operarios cumplan con las normas de salud y segu-
ridad ocupacional para minimizar riesgos.
 Promover las buenas relaciones interpersonales, la motivación y trabajo en
equipo, para el buen clima laboral, así como el buen trato a la ciudadanía.
 Supervisar y controlar los recursos asignados (equipos, maquinarias, vehículos u
otros) para la prestación de los servicios de recolección selectiva.
 Coordinar la atención de los requerimientos del ciudadano relacionado a la reco-
lección selectiva.
4.1.3 Fichas del Proceso de Recolección de Residuos Sólidos
Para describir los procesos actuales, se elaboró, procesos y procedimientos de
cada uno de los procesos de Nivel 0 que se hayan identificado en el Mapa de Procesos
que se muestra en la figura 10.
En tal sentido, se tiene un documento descriptivo y detallado las acciones que
realiza la dirección y debe garantizar la comprensión por todos los involucrados en
determinado proceso y facilitar la adaptación de nuevos trabajadores para el desarro-
llo de sus funciones.
Para describir cada proceso de nivel 0, se debe identificar todos los procesos
de nivel 1, 2, que lo conforman. Luego, se debe elaborar una Ficha de proceso para
cada nivel 1, 2. Donde estarán detallado los procedimientos que cuenta la Dirección
de Residuos Sólidos.
La ficha del procedimiento es el formato donde se describen el nombre del
procedimiento, el objetivo del mismo, el alcance y los elementos que lo conforman

54
(entradas, proveedores, actividades, salidas, destinatarios de los bienes y servicios),
el mismo se codifica, siguiendo una secuencia lógica.
Es preciso señalar, que el Proceso de nivel 0, contiene varios procedimientos
y se elabora una Ficha de procedimiento, por cada uno de ellos. La Ficha de Proceso
de nivel 1, 2, se utiliza para mostrar el objetivo del proceso, sus proveedores, entradas,
salidas y destinatario de los bienes y servicios.
En la figura 10, 11, 12, 13, 14, se desarrolló con la información que nos brindó
la Dirección de Residuos Sólidos para tener una mejor visión en las actividades que
se realiza.
55
Figura 10. Mapa de procesos de la Municipalidad Distrital de Chancay

56
Código M01 Clasificación / Tipo Misional

Nombre Gestión de los servicios públicos
Objetivo Administrar los servicios públicos que brinda la Municipalidad a los ciudadanos.
Jefe de la unidad de desarrollo social y participación ciudadana / Jefe de la división de infraestructura y desarrollo urbano
Responsable
/ Jefe de la unidad de administración documentaria y archivo / Jefe de la unidad municipal de agua y saneamiento - UMAS
Unidad de desarrollo social y participación ciudadana, División de infraestructura y desarrollo urbano, Unidad de adminis-
Alcance
tración documentaria, archivo y atención al contribuyente, Unidad de servicio de agua y limpieza pública
Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos
Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
Base Legal
Ley N° 27444, Ley del Procedimientos Administrativo General y sus modificatorias
Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos
Entradas / Insu- Listado de Proce- Código de Proce- Responsable del Usuarios/

Proveedores Salidas
mos sos Nivel 1 sos Nivel 1 Proceso Nivel 1 clientes
Unidad de desarrollo
Plan de barrido de
social y participación Calles limpias
calles
ciudadana
Gestión de los servi- Jefe de la unidad de Programación
cios de limpieza pú- M01.01 desarrollo social y par- de recolección Ciudadanos
blica ticipación ciudadana de residuos
Residuos en espa-
Ciudadanos
cios autorizados
Recojo de resi-
duos domicilia-
rios
Plan de segrega- Residuos se-

Unidad de desarrollo ción de residuos gregados
social y participación
ciudadana
Plan de limpieza de Parques y jar-
parques y jardines dines limpios
Figura 11. Ficha de proceso nivel 0

57
Código M01.01 Clasificación / Tipo Misional

Nombre Gestión de los servicios de limpieza pública
Asegurar la prestación de servicios básicos a la comunidad que contribuyan a generar una mejor calidad de vida en la
Objetivo
población.
Responsable Jefe de la unidad de desarrollo social y participación ciudadana
Alcance Unidad de desarrollo social y participación ciudadana
Ley N°27972, Ley Orgánica de Municipalidades

Base Legal Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos
DL N° 776, Ley de tributación municipal y sus modificaciones
DS N° 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos Solidos
Entradas / In- Listado de Pro- Código de Proce- Responsable del Usuarios/

Proveedores Salidas
sumos cesos Nivel 2 sos Nivel 2 Proceso Nivel 2 clientes
Plan de barrido
social y participación Barrido de calles M01.01.01 Calles limpias
de calles
ciudadana
Jefe de la unidad
de desarrollo so-
Ciudadanos
cial y participación
ciudadana
Programación de re-
colección de resi-
Residuos en es-
Recojo de residuos
Ciudadanos pacios autoriza- M01.01.02
duos domiciliarios
dos
Recojo de residuos
domiciliarios
Figura 12. Ficha de proceso nivel 1

58
Nombre Barrido de calles Código M01.01.01

Objetivo Realizar el barrido de calles según la programación para mantener el distrito limpio.
Base Legal Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos
Proveedores Entradas / Insumos Salidas Usuarios
social y participación Plan de barrido de calles Calles limpias Ciudadanos
ciudadana
Número
Código de la acti- Nombre del puesto ejecu- correla- Órgano y Unidad Orgá- Registro de ejecu-
Nombre de las actividades
vidad o tarea tor tivo del nica de ejecutor ción
puesto
Jefe de la unidad de desarro- Unidad de desarrollo so-
Coordinar programación del
M01.01.01.01 llo social y participación ciu- 42 cial y participación ciuda- -
barrido de calles
dadana dana
Coordinar programación del Unidad administrativa de
M01.01.01.02 Asistente de limpieza pública 12 -
barrido de calles personal
Limpiar las calles y espa- Unidad administrativa de

cios públicos del distrito personal
Llevar los residuos al lugar Unidad administrativa de

de acopio de residuos personal
Comunicar la realización de
Unidad administrativa de
sus actividades al final su M01.01.01.05 Asistente de limpieza pública 12 -
personal
jornada
Figura 13. Ficha de proceso nivel 2.1
59
Nombre Recojo de residuos domiciliarios Código M01.01.02

Objetivo Programar y realizar el recojo de residuos de los domicilios del distrito.
Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos
Base Legal
Proveedores Entradas / Insumos Salidas Usuarios
Programación de recolección de residuos
Ciudadanos Residuos en espacios autorizados Ciudadanos
Recojo de residuos domiciliarios
Código de la
Nombre del puesto Número correla- Órgano y Unidad Or- Registro de ejecu-
Nombre de las actividades actividad o ta-
ejecutor tivo del puesto gánica de ejecutor ción
rea
Jefe de la unidad de
Coordinar programación de re- desarrollo social y Cronograma de recojo
M01.01.02.01 42 social y participación
cojo de residuos participación ciuda- de residuos
ciudadana
dana
Coordinar programación de re- Asistente de limpieza Unidad administrativa
M01.01.02.02 12 -
cojo de residuos pública de personal
Comunicar por el auto parlante
Asistente de limpieza Unidad administrativa
del vehículo de limpieza la pro- M01.01.02.03 12 -
pública de personal
gramación a los ciudadanos
Recoger los residuos de los Asistente de limpieza Unidad administrativa
M01.01.02.04 12 -
domicilios pública de personal
Llevar los residuos al lugar de Asistente de limpieza Unidad administrativa
M01.01.02.05 12 -
acopio de residuos pública de personal
Comunicar la realización de
Asistente de limpieza Unidad administrativa
sus actividades al final su jor- M01.01.02.06 12 -
pública de personal
nada
Figura 14. Ficha de proceso nivel 2.2
60
4.2 Políticas del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional
La Dirección de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Chancay
considera a la seguridad como uno de los aspectos principales y busca generar estra-
tegias operacionales, por lo que es y será su política proporcionar y mantener ambien-
tes seguros de trabajo que controlen o minimicen los riesgos de lesiones y/o daños a
la salud de sus colaboradores. Para cumplir con la ley de seguridad N°29783 con esta
declaración la Dirección de Residuos Sólidos, sustenta su Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo, en los siguientes compromisos:
a) Adoptar las medidas necesarias para que en los lugares de trabajo se identi-
fiquen, evalúen, se controlen y/o minimicen los riesgos que puedan atentar contra la
salud e integridad física de los colaboradores, disminuyendo la probabilidad de ocu-
rrencia de accidentes, enfermedades ocupacionales e incidentes relacionados con el
trabajo.
b) Cumplir, como mínimo, con los requisitos legales aplicables y con otros re-
quisitos a los cuales la organización se suscriba y que están relacionados a la Seguri-
dad y Salud en el Trabajo, del mismo modo los programas y requisitos asumidos vo-
luntariamente en materia de seguridad y salud en el trabajo.
c) Garantizar la participación activa de los trabajadores y sus representantes en
seguridad y salud en el trabajo y en las negociaciones colectivas que deriven de ésta
u otras prescripciones que se suscriban.
d) Capacitar a todo nuestro personal en los temas de Salud y Seguridad de tal
forma que realicen sus labores con altos estándares de seguridad y estas competencias
son reforzados con el programa anual de seguridad.

61
4.3. Diagnóstico situacional del Sistema de seguridad y salud Ocupacional
El diagnóstico situacional actual de Seguridad y Salud Ocupacional de la
Dirección de Residuos Sólidos, se realizará en dos partes: Línea Base (lista de verifi-
cación del sistema de seguridad y salud ocupacional) y Operativo (matriz IPERC);
que se detallan a continuación:
4.3.1. Línea base
Es la lista de verificación de los lineamientos del Sistema de Seguridad y Sa-
lud Ocupacional, dentro de los cuales encontramos una serie de preguntas; nos clari-
fica la realidad en la que se encuentra la Dirección.
Evaluando a la Dirección con las preguntas elaboradas por la guía, se puede
estimar los resultados obtenidos teniendo una clara visión si la empresa cumple o no
cumple con los lineamientos de las normas del estado peruano.
El estado del análisis, lo podemos observar en la siguiente tabla:
Tabla 3
Análisis de la línea base
Calificación Significado Descripción
Si Aceptable Obedece con lo referido en la lista de ve-

rificación
No Deficiente No obedece con lo referido en la lista de

verificación
La evaluación se aplicó al personal de la Dirección de Residuos Sólidos, orien-
tado por la jefa de seguridad y salud ocupacional, con la finalidad de obtener el diag-
nóstico de la situación actual en Seguridad y Salud Ocupacional. Ver el Anexo 5,
Con lo cual se obtuvo los siguientes resultados:

62
Tabla 4
Guía Sobre Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo
LINEAMIENTOS CUMPLIMIENTO
I. Compromiso e Involucramiento 50%
II. Política de seguridad y salud ocupacional 41.6%
III. Planeamiento y aplicación 12.5%
IV. Implementación y operación 52%
V. Evaluación normativa 27.7%
VI. Verificación 8.3%
Nota: Elaboración Propia.
TOTAL SI 34
TOTAL NO 75
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO SEGÚN 31.10%
ITEMS EVALUADOS
De la evaluación general del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, se
ha obtenido como resultado un nivel de porcentaje de cumplimiento 31.10%, que
viene hacer un sistema deficiente y se logra visualizar puntos críticos como en la
verificación, planeamiento y aplicación. Se logra visualizar por parte del empleador
que se está avanzado en la correcta gestión en Seguridad y Salud Ocupacional.
4.3.2. Identificación de Peligro y Evaluación de Riesgos Laborales
Definir las acciones (actividades) destinadas a identificar los peligros inheren-
tes a las actividades realizadas en Dirección de Residuos Sólidos. Se evaluara los
riesgos posibles de acuerdo a las pautas metodológicas definidas.
4.3.2.1. levantamiento de información
Para realizar la Identificación de los Peligros en el área de trabajo o actividad
realizada, se utilizará un parte diario de Peligros y Riesgos, para la recolección de
información.
Una vez recaba la información en el parte diario de Peligros y Riesgos, los
encargados la derivan al Área de SSO, en el caso de Oficinas Administrativas, para
que sean registradas en la Matriz, Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos.

63
4.3.2.2. Descripción del peligro
La descripción del peligro identificado se basará y podrá requerir información
de varios de los siguientes aspectos:
Tenemos dentro de la Dirección actividades que se realizan rutinarias como
no rutinarias. Se tomara los peligros que se encuentren en la cercanía del lugar de
trabajo, que existe posibilidad de afectar a la salud o integridad de la persona, esto
abarcara al personal que este dentro del lugar de trabajo, ya sea contratistas y visitan-
tes. Se tomara en cuenta el comportamiento del trabajador.
La actualización del registro de Identificación de Peligros y Evaluación de
Riesgos y controles (IPERC) se realiza como mínimo una vez al año en forma regular,
cuando ocurran accidentes o incidentes de alto potencial y cuando ocurran cambios
en las condiciones de trabajo.
4.3.2.3. Evaluación de riesgos
La Evaluación del Riesgo se realiza a través de la determinación del Índice
de Riesgo Ocupacional: IRO, por medio de 2 elementos: la probabilidad de su ocu-
rrencia IP (Índice de probabilidad) y la severidad de las consecuencias IS (Índice de
severidad).
IRO = IP x IS
Dónde: Índice de probabilidad IP está compuesto por:
Tabla 5
Índice de probabilidad
Peso INDICE DE PROBABILIDAD (IP)
Personas Procedimientos Exis- Capacitación Frecuencia

expuestas tentes (c) de exposi-
(IE) (IC) ción
(IF)
64
1 De 1 a 3 Existen son satisfacto- Personal entrenado, co- Una vez al

rios y suficientes. No noce el peligro y lo pre- mes o ma-
requiere. viene yor
2 De 4 a 12 Existen parcialmente Personal parcialmente Diaria o se-

y/o no son satisfacto- entrenado, conoce el manal
rios o suficientes peligro pero no toma
acciones de control.
3 Más de 12 No existen Personal no entrenado Varias ve-

o no conoce el peligro, ces al día
no toma acciones de
control.
*Cálculo de la probabilidad =a+b+c+d
Nota: (MTPE, 2013)
Tabla 6
Índice de severidad
Peso INDICE DE SEVERIDAD (IS)
Seguridad: Lesión sin Incapacidad.
1 Salud: Disconfort, Inconformidad.
Se presentan lesiones que no necesitan descanso médico, como golpes,

cortes, quemaduras leves o similares.
Seguridad: Lesión con incapacidad temporal.
2 Salud: Daño a la salud reversible.
Son aquellos que causan lesiones y pérdida de facultades físicas en

forma temporal, como quemaduras graves, fracturas.
Seguridad: Lesión con incapacidad permanente.
3 Salud: Daño a la salud irreversible
Son aquellos que causan la muerte o incapacidad física permanente,

como amputaciones, pérdida de alguno de los sentidos u otros.
Nota: (MTPE, 2013)
65
Valores del índice de riesgo ocupacional y determinación de acciones
Tabla 7
Índice de riesgo ocupacional y determinación de acciones
RANGO DEL CLASIFICA- ACCIONES A TOMAR
NIVEL DE CIÓN DE LOS
RIESGO IMPACTOS
4 Trivial Se trabaja con un nivel básico de protec-

ción. No se necesita mejorar la acción pre-
ventiva.
5-8 Tolerable No se necesita mejorar la acción preven-

tiva. Sin embargo, se debe considerar solu-
ciones más rentables o mejoras que no su-
pongan una carga económica importante.
Se requiere comprobaciones periódicas para
asegurar que se mantiene la eficacia de con-
trol.
9-16 Moderado Se deben hacer esfuerzos para reducir el

riesgo, determinando las inversiones preci-
sas. Las medidas para reducir el riesgo de-
ben implantarse en un periodo determinado.
Cuando el riesgo moderado está asociado
con consecuencias extremadamente dañinas
(fatales o permanentes), se precisará accio-
nes de seguimiento a las medidas estableci-
das para prevenir los accidentes, la probabi-
lidad de daño como base para determinar la
necesidad de mejora de las medidas de con-
trol.
17-24 Importante Se debe tener un especial cuidado con estas

actividades y monitorear permanentemente
la aplicación de los controles establecidos
para no alcanzar el nivel INTOLERABLE y
con el tiempo reducirlo ha MODERADO.
25-36 Intolerable Se debe comprobar que las medidas de con-

trol se hayan implementado, de lo contrario
no se dará inicio al trabajo.
Nota: (MTPE, 2013)

66
Tabla 8
Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgo y Controles IPERC
Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Determinación de

Controles (IPERC)
LUGAR: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY EVALUACIÓN DEL RIESGO FI-

Fecha de registro: 2018
DIRECCIÓN: RESIDUOS SÓLIDOS NAL
VALORA-
EVALUACIÓN Y ESTIMACIÓN DE
CIÓN DE CONTROL OPERACIONAL
TIPO DE ACTIVIDAD (Rutinario - No Rutinario)
RIESGO
RIESGO
IRO: INDICE RIESGO OCUPACIONAL (P*S)

PROBABILIDAD REDUCCIÓN DEL RIESGO
PROCEDIMIENTOS EXISTENTES (b)
TRATAMIENTO, CONTROL O AIS-

FRECUENCIA DE EXPOSICIÓN (d)
EQUIPO DE PROTECCIÓN (EPP)

Índice de Probabilidad (a+b+c+d)
MINIMIZACIÓN DEL RIESGO

PERSONAS EXPUESTAS (a)
ACTIVIDAD
Índice de severidad
NIVEL DE RIESGO
PROCESO
CAPACITACIÓN (c)
CONSECUEN-
DESCRIPCIÓN
ELIMINACIÓN
SUSTITUCIÓN
PELIGRO RIESGO CIA O DAÑO
LAMIENTO
DEL PELIGRO
PROBABLE MEDIDAS DE CON-
TROL
Tránsito por
Contusiones, Atención a los luga-
diferentes zo- LOCATIVOS: Caídas al
BARRIDO DE CALLES
R traumatismo, 3 2 2 2 9 1 9 MOD X res por donde se

nas de la ciu- Pisos disparejos mismo nivel
fracturas transita
Barrido de calles
dad
Neumoconio-
QUÍMICO: Inhalación de sis, asfixia,
Paso de 3 2 2 3 10 1 10 MOD
Polvo polvo alergia, asma,
vehículos por Procedimiento de
cáncer
R zonas no asfal- X trabajo seguro, ca-
tadas y barrido Heridas, Lesio- pacitación
FÍSICO: Proyec- Contacto con
de veredas nes, Infeccio- 3 2 2 3 10 2 20 IMP
ción de partículas piel y ojos.
nes.
67
Lesión
ERGONÓMICO: Sobreesfuerzo
Musculo-Es-
Trabajo repeti- y Desgaste 3 2 2 3 10 1 10 MOD
quelética, Ten-
tivo muscular
dinitis
Lesiones
Manipulación
Musculo es-
R de la escoba de X pausas activas
ERGONÓMICO: queléticas, In-
baja policía Sobreesfuerzo
Levantamiento flamación de
y Desgaste 3 2 2 3 10 2 20 IMP
y/o traslado ma- tendones, hom-
muscular
nual de cargas bro, muñeca,
mano, lumbal-
gia.
Enfermedades
BIOLÓGICO: Contacto con
de la piel, aler-
Hongos, bacte- microorganis- 3 2 2 3 10 1 10 MOD
gias, infeccio-
Manipulación rias, virus mos
nes
R de residuos só- X uso de respirador
lidos
LOCATIVOS:
Lesiones en la
Materiales cor- Cortes 3 2 2 3 10 2 20 IMP
piel, tétano
tantes
Perdida de la
Exposición a Exposición a capacidad au- atención a los movi-
R FÍSICO: Ruido 1 2 2 3 8 3 24 IMP X
ruidos ruido. ditiva, irritabi- mientos del camión
lidad, fatiga
Tránsito por
superficie res- Contusiones, procedimiento de
LOCATIVOS: Caídas al
R baladiza, irre- traumatismo, 3 2 2 3 10 1 10 MOD X trabajo seguro, ca-
Pisos disparejos mismo nivel
gular y/o des- fracturas pacitación
nivelado
Neumoconio-
procedimiento de
Exposición a QUÍMICO: Inhalación de sis, asfixia,
R 3 2 2 3 10 1 10 MOD X trabajo seguro, ca-
polvo Polvo polvo alergia, asma,
pacitación
cáncer
Movimiento Lesión
repetitivo al Musculo-Es-
R Trabajo repeti- y Desgaste 3 2 2 3 10 1 10 MOD X pausas activas
realizar labo- quelética, Ten-
tivo muscular
res de limpieza dinitis
68
Lesiones, heri-
FÍSICO: Vehícu-
Transitar por Choques, Atro- das, politrau- atención a los movi-
R los en movi- 1 2 2 3 8 3 24 IMP X
la vía pública pellamiento. matismo, mientos del camión
miento
muerte
Enfermedades
Manipulación BIOLÓGICO: Contacto con capacitación sobre
de la piel, aler-
R de residuos só- Hongos, bacte- microorganis- 2 2 2 3 9 2 18 IMP X contaminación con
gias, infeccio-
lidos rias, virus mos microorganismos
nes
QUÍMICO: Sus-
Manipulación Intoxicación, Capacitación sobre
tancias Nocivas o Inhalación, in-
R de residuos pe- asfixia, muerte, 2 2 2 3 9 2 18 IMP X Manipulación de
Toxicas (gases, gestión
ligrosos cáncer productos químicos
vapores, humos)
utilizar las rutas más

PSICOSOCIAL:
seguras de salida del
Transitar por Violencia perso- Traumatismo,
Agresión a la centro de labores al
R zonas insegu- nal: accidentes politrauma- 2 2 2 3 9 2 18 IMP X
persona. domicilio, estar
ras causados por per- tismo
atentos ante agresio-
sonas
nes externas
Exposición del Enfermedades

Exposición a FÍSICO: Radia- capacitación sobre
cuerpo a radia- de la piel, que-
R la radiación ciones no ioni- 3 1 1 1 6 2 12 MOD X radiación solar, uso
ciones no ioni- maduras, Cán-
solar zantes de bloqueador
zantes. cer
Lesiones, heri-
RECOLECCIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN COMPACTADOR
Espera de FÍSICO: Vehícu- señalizar el área de

vehículos
salida de
Choques, Atro- das, politrau-

R vehículos en los en movi- 2 2 2 3 9 3 27 INT X maniobras y capaci-
pellamiento. matismo,
parte interna miento tación
muerte
traslado al bota-
Enfermedades
Manipulación BIOLÓGICO: Contacto con capacitación sobre
de la piel, aler-
R de residuos só- Hongos, bacte- microorganis- 2 2 2 3 9 2 18 IMP X contaminación bio-
dero
gias, infeccio-
lidos rias, virus mos lógica
nes
69
Enfermedades capacitación sobre

Cambio de de la piel, aler- contaminación con
R Hongos, bacte- microorganis- 2 2 2 3 9 2 18 IMP X
vestuario gias, infeccio- residuos contamina-
rias, virus mos
nes dos
QUÍMICO: Sus-
Inhalación de Intoxicación,
tancias Nocivas o Inhalación, in- capacitación sobre
R humos de tubo asfixia, muerte, 2 2 2 3 9 2 18 IMP X
Toxicas (gases, gestión humos tóxicos
de escape cáncer
vapores, humos)
Inhalación de
QUÍMICO: Sus-
humos de va- Intoxicación, procedimiento de
Recolección de residuos en la calle
tancias Nocivas o Inhalación, in-

R pores produci- asfixia, muerte, 2 2 2 3 9 2 18 IMP X trabajo seguro, ca-
Toxicas (gases, gestión
dos por resi- cáncer pacitación
vapores, humos)
duos sólidos
procedimiento de
Enfermedades
BIOLÓGICO: Contacto con trabajo seguro, ca-
Acopio de re- de la piel, aler-
R Hongos, bacte- microorganis- 2 2 2 3 9 2 18 IMP X pacitación en peli-
siduos gias, infeccio-
rias, virus mos gros de los residuos
nes
contaminados
Lesiones
Musculo es-
ERGONÓMICO: queléticas, In-
Levantamiento Sobreesfuerzo Capacitación en le-
Levantamiento flamación de
R de residuos al y Desgaste 2 2 2 3 9 2 18 IMP X vantamiento de car-
y/o traslado ma- tendones, hom-
compactador muscular gas, pausas activas.
nual de cargas bro, muñeca,
mano, lumbal-
gia.
Disposición de Enfermedades
los residuos al de la piel, aler-
R Hongos, bacte- microorganis- 2 2 2 3 9 2 18 IMP X uso de respirador
interior del gias, infeccio-
rias, virus mos
compactador nes
70
FÍSICO: Máqui- Contusión, he-

Atrapamiento señalización del
nas y equipos ridas, politrau-
del personal a Atrapamientos, riesgo, capacitación
R con partes en matismos, 2 2 2 3 9 3 27 INT X
la hora del cortes del puesto de tra-
movimiento. Pie- muerte, frac-
compactado bajo
zas rotativas tura
Atropello por
Lesiones, heri-
el mismo ca- FÍSICO: Vehícu-
Choques, Atro- das, politrau- atención a los movi-
R mión compac- los en movi- 2 2 2 3 9 3 27 INT X
pellamiento. matismo, mientos del camión
tador al reco- miento
muerte
rrer la ruta
Lesión
Subir y bajar Musculo-Es- atención a los movi-
R Trabajo repeti- y Desgaste 2 2 2 3 9 2 18 IMP X
del camión quelética, Ten- mientos del camión
tivo muscular
dinitis
Heridas, Exco-
Contacto con
BIOLÓGICO: riaciones, Ras-
Ataque de pe- cuerpo, Mor- atención ante las
R Animales vene- guños, Infec- 2 2 2 3 9 2 18 IMP X
rros callejeros deduras, Pica- amenazas externas
nosos o agresivos ciones, Intoxi-
duras
cación
utilizar las rutas más

PSICOSOCIAL:
seguras de salida del
Transitar por Violencia perso- Traumatismo,
Agresión a la centro de labores al
R zonas insegu- nal: accidentes politrauma- 2 2 2 3 9 2 18 IMP X
persona. domicilio, estar
ras causados por per- tismo
atentos ante agresio-
sonas
nes externas
Exposición del Enfermedades

Exposición a FÍSICO: Radia- capacitación sobre
cuerpo a radia- de la piel, que-
R la radiación ciones no ioni- 3 1 1 1 6 2 12 MOD X radiación solar, uso
ciones no ioni- maduras, Cán-
solar zantes de bloqueador
zantes. cer

71
4.4. Requisitos legales y otros
Una matriz de requisitos legales o matriz legal es un documento que con-
tiene toda la información sobre la normatividad que se debe cumplir legalmente.
Estas normas y obligaciones legales están moderadas por diferentes mecanismos
que buscan que se garantice mediante la evidencia de actividades el cumplimiento
de la normatividad, concerniente a la seguridad y salud ocupacional, se cumplirán
a través del procedimiento de la identificación y evaluación de requisitos legales
en la cual, serán identificados, aplicables para la Dirección de Residuos Sólidos.
Tabla 9
Requisitos Legales de Seguridad y Salud Ocupacional
CUMPLIMIENTO LE- CONSECUEN-
TIPO DE PELIGRO RIESGOS
GAL CIAS
Ley 29783, Art. 56. Ley Ge- Contacto con Enfermedades de la
BIOLÓGICO: Hongos,
neral de Salud 26842, Capí- microorganis- piel, alergias, infec-
bacterias, virus
tulos IV, V, VII. mos ciones
Ley 29783, Art. 56. Ley Ge- Contacto con
BIOLÓGICO: Vectores Heridas, Infeccio-
neral de Salud 26842, Capí- cuerpo, Picadu-
(Insectos y roedores) nes
tulos IV, V, VII. ras, Mordeduras
Contacto con Heridas, Excoria-
Ley 29783, Art. 56. Ley Ge-
BIOLÓGICO: Animales cuerpo, Morde- ciones, Rasguños,
neral de Salud 26842, Capí-
venenosos o agresivos duras, Picadu- Infecciones, Intoxi-
tulos IV, V, VII.
ras cación
Heridas, Excoria-
BIOLÓGICO: Flora o Contacto con ciones, Rasguños,
neral de Salud 26842, Capí-
Fauna venenosa cuerpo Infecciones, Intoxi-
tulos IV, V, VII.
cación
neral de Salud 26842, Capí- Enfermedades di-
BIOLÓGICO: Fluidos Contacto con
tulos IV, V, VII. Manual de versas (Hepatitis,
Corporales cuerpo
Salud Ocupacional, DI- VIH, etc)
GESA.
Quemaduras, asfi-
DS-42F Reglamento de Se- ELÉCTRICO: Equipo, xia e incluso la
guridad Industrial. Cap I accesorios o instalacio- Incendios muerte. Trauma-
Art° 343 – 383 nes eléctricas tismo cómo lesiones
secundarias
Lesiones Musculo
Ley 29783, Art. 56. RM
Sobreesfuerzo y esqueléticas. Ten-
375-2008-TR, Norma Bá- ERGONÓMICO: Pos-
Desgaste mus- sión muscular, do-
sica de Ergonomía, Titulo tura/posición incómoda
cular lor de cuello en re-
IV, Titulo VI
gión cervical
72
Lesiones Musculo
Ley 29783, Art. 56. RM esqueléticas, Infla-
ERGONÓMICO: Le- Sobreesfuerzo y
375-2008-TR, Norma Bá- mación de tendo-
vantamiento y/o tras- Desgaste mus-
sica de Ergonomía, Titulo nes, hombro, mu-
lado manual de cargas cular
III, Titulo IV ñeca, mano, lumbal-
gia.
Lesiones Musculo
Ley 29783, Art. 56. RM
Sobreesfuerzo y esqueléticas. Ten-
375-2008-TR, Norma Bá- ERGONÓMICO: Movi-
Desgaste mus- sión muscular, in-
sica de Ergonomía, Titulo mientos forzados.
cular flamación de tendo-
III, Título IV
nes
Ley 29783, Art. 56. RM ERGONÓMICO: Di- Sobreesfuerzo y
Lesiones Musculo
375-2008-TR, Norma Bá- mensiones del espacio Desgaste mus-
esqueléticas
sica de Ergonomía, Título V de trabajo inadecuado cular
Lesión Musculo es-
Ley 29783, Art. 56. RM quelética. Dolores
Sobreesfuerzo y
375-2008-TR, Norma Bá- ERGONÓMICO: Tra- en Miembros, fa-
Desgaste mus-
sica de Ergonomía, Titulo bajo prolongado de pie tiga, edema en
cular
IV Miembros inferio-
res
Ley 29783, Art. 56. RM
ERGONÓMICO: Tra- Sobreesfuerzo y
375-2008-TR, Norma Bá- Lesión Musculo-Es-
bajo prolongado con fle- Desgaste mus-
sica de Ergonomía, Titulo quelética
xión cular
IV
Ley 29783, Art. 56. RM
ERGONÓMICO: Con- Sobreesfuerzo y Lesión Musculo es-
375-2008-TR, Norma Bá-
troles de mano mal ubi- Desgaste mus- quelética. Síndrome
sica de Ergonomía, Titulo
cados cular de túnel carpiano
IV, Título V
Ley 29783, Art. 56. RM ERGONÓMICO: Defi-
Sobreesfuerzo y
375-2008-TR, Norma Bá- ciente diseño del puesto Lesión Musculo-Es-
Desgaste mus-
sica de Ergonomía, Titulo de trabajo (incluye mo- quelética
cular
IV, Título V biliario)
Ley 29783, Art. 56. RM
Sobreesfuerzo y
375-2008-TR, Norma Bá- ERGONÓMICO: Tra- Lesión Musculo-Es-
Desgaste mus-
sica de Ergonomía, Titulo bajo repetitivo quelética, Tendinitis
cular
IV
Ley N°26842 Ley General
de Salud. Cap 7 Art° 101
D.S. 039-93 PCM Regla- LOCATIVOS: Falta de Caídas al Heridas, Contusio-
mento de Control y Preven- orden y limpieza mismo nivel nes, Fracturas
ción de Cáncer Profesional
Art° 14.
D.S.-42F Reglamento de
LOCATIVOS: Falta hi-
Seguridad Industrial. Cap 1 Contacto Alergias, dermatitis
giene
Art° 69.
Seguridad Industrial. Cap 1
Art° 69.
D.S: Nº 005-2012-TR Re- LOCATIVOS: Pisos Caídas al Heridas, Lesiones,
glamento de la Ley Nº desnivelados mismo nivel fracturas
29783, Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Art.26
(g).
73
LOCATIVOS: cables Caídas al
Seguridad Industrial. Cap 1 Heridas, Lesiones
dispersos mismo nivel
Art° 70-71.
LOCATIVOS: Pisos Caídas al Contusiones, trau-
resbaladizos mismo nivel matismo, fracturas
Art° 924.
LOCATIVOS: Pisos Caídas al Contusiones, trau-
disparejos mismo nivel matismo, fracturas
Art° 979 y 982.
D.S.-42F Reglamento de Golpes en la ca-
Seguridad Industrial Art° LOCATIVOS: Almace- beza u otras Heridas, Contusio-
124-136 y Art. 1221 - namiento inadecuado partes del nes
1226. cuerpo.
Seguridad Industrial Art°
LOCATIVOS: Escale- Caídas a desni- Heridas, Contusio-
75.
ras, andamios, rampas vel nes
G.050 Seguridad durante la
construcción. Art° 13.
D.S.-42F Reglamento de Lesiones, Politrau-
LOCATIVOS: Anda- Caídas a desni-
Seguridad Industrial Art° 57 matismos, contusio-
mios inseguros vel
y 111. nes, muerte
D.S.-42F Reglamento de Golpes en la ca-
Lesiones, politrau-
Seguridad Industrial Art° LOCATIVOS: Techos beza u otras
matismos, contusio-
979 - 982, 985, 1271-1274 y defectuosos partes del
nes
1301. cuerpo.
LOCATIVOS: Apila- Lesiones, politrau-
Seguridad Industrial Art° Aplastamiento
miento inadecuado sin matismos, contusio-
979 - 982, 985, 1271-1274 y de cuerpo
estiba nes, muerte
1301.
D.S.-42F Reglamento de Lesiones, politrau-
LOCATIVOS: Cargas o
Seguridad Industrial Art° Caídas matismos, contusio-
apilamientos inseguros
979 - 982 y 985. nes, cortes
D.S.-42F Reglamento de Lesiones, politrau-
LOCATIVOS: Estructu-
Seguridad Industrial Art° 56 Caídas matismos, contusio-
ras en mal estado
- 59 y 64. nes
100 y 135.
D.S. Nº 055-2010-MEM
Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional y otras Inhalación de
medidas complementarias LOCATIVOS: Espacio sustancias tóxi- Asfixia, intoxica-
en minería Art° 33, 36, 121 Confinado cos o falta de ciones
- 123. oxigeno
DS. Nº 015-2005-SA Regla-
mento sobre Valores Límite
Permisibles para Agentes
Químicos en el Ambiente de
Trabajo Art° 5.
LOCATIVOS: objetos lesiones en piel, he-
Seguridad Industrial Art° cortes
filosos y punzantes ridas
Art.1287-1292.
74
Seguridad Industrial
LOCATIVOS: objetos
Art°241, 245, 250, 257, Golpes lesiones, heridas
proyectados
261, 435-439, 1275-1277,
1280-1282.
LOCATIVOS: Gases, Caídas, Proyec-
Seguridad Industrial Fracturas, muerte
fluidos presurizados ción, Explosión
Art°182-184, 629-649
Lesiones, politrau-
75. LOCATIVOS: espacios Caídas a desni-
matismos, contusio-
G.050 Seguridad durante la sin cercos vel
nes
construcción. Art° 10, 18,
78-82.
Art° 66-71.
D.S: Nº 005-2012-TR Re- LOCATIVOS: Distribu- Caídas al
Lesiones, fracturas
glamento de la Ley Nº ción física/Obstáculos mismo nivel
(g).
D.S: Nº 005-2012-TR Re-
glamento de la Ley Nº
LOCATIVOS: Materia- Lesiones en la piel,
29783, Ley de Seguridad y Cortes
les cortantes tétano
(g).
DS-42F Reglamento de Se-
LOCATIVOS: Materia-
guridad Industrial. Cap II Incendios Quemaduras
les incandescentes
Art° 1024-1046
Quemaduras, asfi-
Art° 1091.
xia e incluso la
D.S: Nº 005-2012-TR Re- LOCATIVOS: Materia-
Incendios muerte. Trauma-
glamento de la Ley Nº les combustibles
tismo como lesiones
secundarias
(g).
Art° 1230-1232.
G.050 Seguridad durante la
construcción. Art° 10, 18, LOCATIVOS: Excava- Caídas a desni-
Fracturas, muerte
15, 18. ciones vel
D.S: Nº005-2012-TR Regla-
mento de la Ley Nº 29783,
Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo. Art.26 (g).
75
Seguridad Industrial. Art°
69, 1230-1232.G.050 Segu-
ridad durante la construc-
ción. Art° 10, 18, 15, LOCATIVOS: Canale- Caídas a desni-
Fracturas, muerte
18.D.S: Nº 005-2012-TR tas, zanjas vel
Reglamento de la Ley Nº
(g).
Seguridad Industrial. Art°
980-982, 1271-1274 y 1301.
G.050 Seguridad durante la Lesiones, contusio-
Caída de mate-
construcción. Art° 12. LOCATIVOS: Materia- nes, cortes en la ca-
riales desde al-
D.S: Nº 005-2012-TR Re- les mal sujetados beza u otras partes
tura
glamento de la Ley Nº del cuerpo.
(g).
FÍSICO: Equipo, ma-
quinaria o herramientas Caída al mismo
guridad Industrial. Art° Lesiones, heridas
obstaculizan zonas de nivel
823, 1247
tránsito
FÍSICO: Golpe o caída Golpes en ex- Contusión, heridas,
guridad Industrial. Art°
de objetos en manipula- tremidades infe- politraumatismos,
1296, 1297, 818, 1298,
ción riores muerte
1301, 76
DS-42F Reglamento de Se- FÍSICO: Estructura u Contusión, heridas,
guridad Industrial. Art° objeto ubicado al nivel Golpes, cortes politraumatismos,
1271, 1273, 1274. de la cabeza muerte
DS-42F Reglamento de Se- FÍSICO: Elementos cor- Perdida de miem-
guridad Industrial. Art° tantes, punzantes y con- Cortes bros, tétano, ampu-
1257, 1296 tundentes taciones
DS 42 F Reglamento de Se-
guridad Industrial Art° /Ley FÍSICO: Máquinas y
Contusión, heridas,
29783, Ley de Seguridad y equipos con partes en Atrapamientos,
politraumatismos,
Salud en el Trabajo, Art° movimiento. Piezas ro- cortes
muerte, fractura
49, 50 / D.S. 005-2012 TR tativas
Art° 92
Ley 29783, Ley de Seguri-
FÍSICO: Equipos y ma-
dad y Salud en el Trabajo, Fallas mecáni- Lesiones, heridas,
quinarias sin programa
Art° 49, 50 / D.S. 005-2012 cas politraumatismos
de mantenimiento
TR Art° 92
DS-42F Reglamento de Se- FÍSICO: Superficies y Heridas, Lesiones,
Contacto
guridad Industrial. Art° 232 elementos ásperos cortaduras
FÍSICO: Superficies ca- Quemaduras, irrita-
guridad Industrial. Art° Contacto
lientes ción de la piel
108, 1291, 337, 338
DS-42F Reglamento de Se- Lesiones, heridas,
FÍSICO: Vehículos en Choques, Atro-
guridad Industrial. Art° politraumatismo,
movimiento pellamiento.
926, 943 muerte
76

guridad Industrial. Art° FÍSICO: Equipos a altas
Contacto Quemaduras
1291, 108, 464, 469, 480, temperaturas
685, 827, 967
Quemaduras, asfi-
DS-42F Reglamento de Se- xia e incluso la
FÍSICO: Equipos a altas
guridad Industrial. Art° Incendios muerte. Trauma-
temperaturas
949, 726, 753 tismo como lesiones
secundarias
RM-375-2008 Norma Bá-
sica de Ergonomía y de pro- FÍSICO: Iluminación
Sobreesfuerzos Fatiga visual
cedimiento de riesgos diser- Deficiente
gonomicos Titulo VII-31
Exposición del Enfermedades del
sica de Ergonomía y de pro-
FÍSICO: Humedad cuerpo altas hu- sistema respiratorio,
cedimiento de riesgos diser-
medades. de la piel
Exposición del
FÍSICO: Radiaciones cuerpo a radia- Enfermedades, cán-
guridad Industrial. Cap III
ionizantes ciones ionizan- cer, quemaduras
Art° 1206 - 1214
tes.
guridad Industrial. Cap III
Art° 1283 Perdida de la capa-
Exposición a
RM-375-2008 Norma Bá- FÍSICO: Ruido cidad auditiva, irri-
ruido.
sica de Ergonomía y de pro- tabilidad, fatiga
Lesión Musculo-Es-
Exposición del quelética, tensión
sica de Ergonomía y de pro-
FÍSICO: Vibración cuerpo a vibra- nerviosa, dolores
ciones. lumbares y de ca-
beza
Ley- 29783 Ley de seguri- PSICOSOCIAL: Vio-
dad y Salud en el trabajo lencia personal: acci- Agresión a la Traumatismo, poli-
Cap I Art°49 a) c) Art° °50 dentes causados por per- persona. traumatismo
c) d) sonas
Ley- 29783 Ley de seguri-
dad y Salud en el trabajo
Cap I Art°49 a) c) Art° °50
PSICOSOCIAL: Distur-
c) d) Traumatismo, poli-
bios sociales (marchas, Agresión
Ley Nº 28551 – “ Ley que traumatismo
protestas)
establece la Obligación de
elaborar y presentar Planes
de Contingencia”
Ley 29783, Art. 56. DS
Insomnio, fatiga
055-2012-TR, Reglamento PSICOSOCIAL: Activi-
mental, trastornos
de SST, Artículos 33, 103. dades repetitivas. Mo-
Estrés digestivos, trastor-
RM 375-2008-TR, Norma notonía en la realización
nos cardio vascula-
Básica de Ergonomía, Ti- de las tareas.
res
tulo VIII
77
Ley 29783, Art. 56. DS

055-2012-TR, Reglamento PSICOSOCIAL: Rela-
de SST, Artículos 33, 103. ciones humanas (jerár-
Estrés Irritabilidad, fatiga
RM 375-2008-TR, Norma quicas, funcionales, par-
Básica de Ergonomía, Ti- ticipación)
tulo VIII
Ley 29783, Art. 56. DS
Insomnio, fatiga
055-2012-TR, Reglamento PSICOSOCIAL: Orga-
mental, trastornos
de SST, Artículos 33, 103. nización del tiempo de
RM 375-2008-TR, Norma trabajo (ritmo, pausas,
nos cardiovascula-
Básica de Ergonomía, Ti- turnos)
res
tulo VIII
Ley 29783, Art. 56. DS
Insomnio, fatiga
055-2012-TR, Reglamento PSICOSOCIAL: Facto-
mental, trastornos
de SST, Artículos 33, 103. res psicosociales (carga
RM 375-2008-TR, Norma de trabajo: presión, ex-
nos cardiovascula-
Básica de Ergonomía, Ti- cesos, repetitividad)
res
tulo VIII
Ley 29783, Art. 56. DS
PSICOSOCIAL: Satis-
055-2012-TR, Reglamento
facción personal (reco-
de SST, Artículos 33, 103.
nocimientos, favori- Estrés Irritabilidad, fatiga
RM 375-2008-TR, Norma
tismo, trato, motiva-
Básica de Ergonomía, Ti-
ción)
tulo VIII
Ley 29783, Art. 56. DS
PSICOSOCIAL: Inexis-
de SST. Artículos 33, 103. Cansancio/ fatiga,
tencia o no acceso a in- Estrés
RM 375-2008-TR, Norma síndrome burno out
ducción y capacitación.
tulo VIII
Ley 29783, Art. 56. DS
055-2012-TR, Reglamento PSICOSOCIAL: Jor-
de SST. Artículos 33, 103. nada laboral extendida Cansancio/ fatiga,
Estrés
RM 375-2008-TR, Norma fuera del horario esta- síndrome burno out
Básica de Ergonomía, Ti- blecido.
tulo VIII
Ley 29783, Art. 56. DS
PSICOSOCIAL: Tecno-
de SST. Artículos 33, 103. Cansancio/ fatiga,
logía inadecuada para el Estrés
RM 375-2008-TR, Norma síndrome burno out
desempeño de la tarea
tulo VIII
DS-42F Reglamento de Se- Enfermedades del
QUÍMICO: Gases, flui-
guridad Industrial. Cap 1 contacto sist. respiratorio, de
dos presurizados
Art° 1170-1182 la piel
QUÍMICO: Sustancias inhalación, que- Quemaduras, asfi-
guridad Industrial. Cap II
Inflamables maduras xia, muerte
Art° 1024-1046
DS-42F Reglamento de Se- Quemaduras, asfi-
QUÍMICO: Sustancias Contacto, inha-
guridad Industrial. Cap III xias, alergias, der-
Corrosivas lación
Art° 1137-1145 matitis, cáncer
DS-42F Reglamento de Se- QUÍMICO: Sustancias
Inhalación, in- Intoxicación, asfi-
guridad Industrial. Cap IV Nocivas o Tóxicas (ga-
gestión xia, muerte, cáncer
Art° 1146-1156 ses, vapores, humos)
78

QUÍMICO: Sustancias Inhalación, con- Alergias, dermatitis,
guridad Industrial. Cap IV
Irritantes tacto asma
Art° 1146-1157
guridad Industrial. Cap 1
Art° 1021
Neumoconiosis, as-
DS Nº 015-2005-SA.Regla- Inhalación de
QUÍMICO: Polvo fixia, alergia, asma,
mento sobre Valores Límite polvo
cáncer
Permisibles para Agentes
Químicos en el ambiente de
trabajo.
Nota: Elaboración Propia
4.5.Medición y seguimiento de desempeño
Los indicadores de desempeño nos sirven para ver los resultados de la ges-
tión mensualmente y son los factores que determinan el progreso en el sistema de
gestión, reflejando la cultura preventiva de los trabajadores.
Los indicadores de desempeño son calculados mensualmente y son comu-
nicados al Director de Residuos Sólidos y este al Gerente de Servicios Públicos a
través de un informe, para que puedan seguir tomando las medidas correctivas y
preventivas, con el fin de reducir y prevenir los accidentes laborales y enfermeda-
des profesionales.
Índice de Frecuencia (IF): se divide el número de días perdidos durante
un periodo dado, entre las horas trabajadas por el mismo grupo de trabajadores.
Número de accidentes con días perdidos

IF = X 106
Número de horas trabajadas
Índice de Gravedad (IG): es la división de número de días perdidos du-
rante un periodo dado, por accidentes incapacitantes entre el total de horas traba-
jadas.
Número de días perdidos

IG = X 103
79
Índice de Incidencia (II): es la división entre el número de accidentes con
días perdidos y el número de trabajadores de la empresa.
Número de accidentes
II = X 103
Número de trabajadores
Índice de Severidad (IS): el índice de severidad es la relación entre el
número de días perdidos o cargados por lesiones, originados por accidente de tra-
bajo, durante un período de tiempo y las horas hombre trabajadas durante el
mismo.
Días perdidos
IS = X 106
Índice de Accidentabilidad (IA): es una medición que combina el índice
de frecuencia de lesiones con tiempo perdido (IF) y el índice de severidad de le-
siones (IS). Es el producto del valor del índice de frecuencia por el de severidad
dividido entre 1000.
IF x IS
IA =
1000
4.5.1. Información general de los Accidentes
En la siguiente Tabla 10, se muestra la información general que se obtuvo
de la Dirección de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Chancay, de
los meses Enero a Julio del año 2018. Lo cual es necesario para realizar el cálculo
de los indicadores de desempeño, y ver como el sistema de seguridad y salud ocu-
pacional, va evolucionando mediante la implementación de la ley 29783 que nos
pide el estado peruano, se deba de cumplir tal cual nos describe los diferentes
artículos.
80
Tabla 10
Información de los accidentes ocurridos durante Enero a Julio del 2018
MESES PERSONAL HORAS-HOMBRE ACCIDENTES DÍAS PERDI-

TRABAJADOS DOS
N° Tra- H-H H-H FATALES CON TIEMPO N° N°

baj. traba- Acu- PERDIDO días días
jadas mula- N° de N° de N° de N° de Acu
das accid. Acum. accid. Acum m
.
ENERO 66 12672 12672 0 0 7 7 3 1
FEBRERO 68 13056 25728 0 0 9 16 7 3
MARZO 67 12864 38592 0 0 8 24 9 4
ABRIL 68 13056 51648 0 0 7 31 6 5
MAYO 69 13248 64896 0 0 8 39 4 7
JUNIO 68 13056 77952 0 0 6 45 5 8
JULIO 68 13056 91008 0 0 5 50 5 9
4.5.2. Indicadores de Desempeño
Actualmente los indicadores es una herramienta de visualización que se
puede tener para una mejor interpretación, el grado de avance de un sistema inte-
grado, esto ayudara a tomar decisiones dentro de la Dirección de Residuos Sóli-
dos, con un mayor fundamento y un claro respaldo de una toma de decisión.
4.5.2.1. Aspectos de la organización a seguir y medir
En la Dirección se establecen unos controles operacionales que deberán
ser controlados por la misma, definiendo unos requisitos mediante procedimientos
específicos según corresponda.
En las siguientes Tablas se muestran los resultados de los indicadores, y
se puede observar el comportamiento de las mismas durante Enero a Julio.

81
P-20-F-01
INDICADORES DE SSO Ver. Actualizado al:

01 18/04/18
ÍNDICE DE CÓDIGO DEL IN- FORMATOS Y/O REGIS- ÍNDICE DE FRECUENCIA,

INDICADOR
FRECUENCIA DICADOR
IFR TROS ASOCIADOS INFORMES DE SSO
DÍAS PERDIDOS X 106

OBJETIVO MÉTODO DE ME- RESPONSABLE DE LA
NINGUNO ÁREA DE SEGURIDAD
ASOCIADO DICIÓN NRO. DE HORAS TRABAJADAS EN EL MES MEDICIÓN
FRECUENCIA DE MEDI-
META 100% AÑO - PERIODO 2018 MENSUAL
CIÓN
PROCESAMIENTO DE DATOS
VALOR AL-
MES GRÁFICO INTERPRETACIÓN
CANZADO
ENERO 1657.2
FEBRERO 4825.4
Se logra visualizar que el índice de frecuencia en el
MARZO 5597 transcurso de los meses va disminuyendo, esto se debe
a una eficiente parte de gestión en el sistema de segu-
ABRIL 3216.9 ridad y salud ocupacional que se lleva en la dirección de
MAYO 2415.5 residuos sólidos de la municipalidad distrital de chan-
cay.
JUNIO 2297.8
JULIO 1914.8
Figura 15. Índice de frecuencia
82
P-20-F-02

01 18/04/18
FORMATOS Y/O RE-

ÍINDICE DE CODIGO DEL IN- ÍNDICE DE GRAVEDAD,
INDICADOR
GRAVEDAD DICADOR
IGR GISTROS ASOCIA-
INFORMES DE SSO
DOS
OBJETIVO MÉTODO DE ME- NRO. DIAS PERDIDOS POR ACCIDENTES EN EL MES X 103 RESPONSABLE DE LA
ASOCIADO DICIÓN MEDICIÓN
NRO. DE HORAS TRABAJADAS EN EL MES
FRECUENCIA DE ME-
META 100% AÑO - PDRIODO 2018 MENSUAL
DICIÓN
VALOR AL-
MES CANZADO GRÁFICO INTERPRETACIÓN
ENERO 0.2
FEBRERO 0.5
0.7 Se logra visualizar que el índice de gravedad en el
MARZO
transcurso de los meses tiende a disminuir, esto se
0.5 debe a una eficiente parte de gestión en el sistema
ABRIL
de seguridad y salud ocupacional que se lleva en la
0.3 dirección de residuos sólidos de la municipalidad
MAYO
distrital de chancay.
JUNIO 0.4
JULIO 0.4
Figura 16. Índice de gravedad
83
P-20-F-03

01 18/04/18
FORMATOS Y/O RE-

ÍNDICE DE CÓDIGO DEL IN- ÍNDICE DE INCIDENCIA,
INDICADOR
INCIDENCIA DICADOR
II GISTROS ASOCIA-
INFORMES DE SSO
DOS
Número de accidentes X 103
OBJETIVO MÉTODO DE ME- RESPONSABLE DE LA
NINGUNO Número de trabajadores ÁREA DE SEGURIDAD
FRECUENCIA DE ME-
META 100% AÑO - PERIODO 2018 MENSUAL
DICIÓN
VALOR AL-
CANZADO
ENERO 106.1
FEBRERO 132.4
119.4 Se logra visualizar que el índice de incidencia en el
MARZO
transcurso de los meses tiende disminuir excepto
102.9 en el mes mayo, esto se debe a una eficiente parte
ABRIL
de gestión en el sistema de seguridad y salud ocu-
115.9 pacional que se lleva en la dirección de residuos só-
MAYO
lidos de la municipalidad distrital de chancay.
JUNIO 88.2
JULIO 73.5
Figura 17. Índice de incidencia
84
P-20-F-04

01 18/04/18
FORMATOS Y/O RE-

ÍNDICE DE CÓDIGO DEL IN- ÍNDICE DE SEVERIDAD,
INDICADOR
SEVERIDAD DICADOR
IS GISTROS ASOCIA-
INFORMES DE SSO
DOS
Número de accidentes X 106
OBJETIVO MÉTODO DE ME- Número de trabajadores RESPONSABLE DE LA
FRECUENCIA DE ME-
META 100% AÑO - PÉRIODO 2018 MENSUAL
DICIÓN
VALOR AL-
CANZADO
ENERO 552.4
FEBRERO 689.3
621.9 Se logra visualizar que el índice de severidad en el
MARZO
transcurso de los meses va disminuyendo excepto
536.2 en el mes de mayo, esto se debe a una eficiente
ABRIL
parte de gestión en el sistema de seguridad y salud
603.9 ocupacional que se lleva en la dirección de residuos
MAYO
sólidos de la municipalidad distrital de chancay.
JUNIO 459.6
JULIO 383.0
Figura 18. Índice de severidad
85
P-20-F-05

01 18/04/18
ÍNDICE DE FORMATOS Y/O RE- ÍNDICE DE ACCIDENTA-

CÓDIGO DEL IN-
INDICADOR ACCIDENTA-
DICADOR
IA GISTROS ASOCIA- LIDAD, INFORMES DE
BILIDAD DOS SSO
N° ACCIDENTES CON TIEMPO PERDIDO EN EL MES
OBJETIVO MÉTODO DE MEDI- N° TOTAL DE TRABAJADORES EN EL MES RESPONSABLE DE LA
ASOCIADO CIÓN MEDICIÓN
FRECUENCIA DE ME-
META 100% AÑO - PÉRIODO 2018 MENSUAL
DICIÓN
VALOR AL-
MES CANZADO GRÁFICO INTERPRETACIÓN
ENERO 915.4
FEBRERO 3326.3
3480.7 Se logra visualizar que el índice de severidad en el
MARZO
transcurso de los meses va disminuyendo, esto se
1724.8 debe a una eficiente parte de gestión en el sistema
ABRIL
de seguridad y salud ocupacional que se lleva en la
1458.6 dirección de residuos sólidos de la municipalidad
MAYO
distrital de chancay.
JUNIO 1056.0
JULIO 733.3
Figura 19. Índice de accidentabilidad
86
4.5.3. Análisis de los Resultados
La Dirección de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Chancay, debido a
que no cuenta con una eficaz implementación de un sistema de seguridad y salud ocu-
pacional, durante los meses de Enero a Julio del año 2018 los trabajadores sufrieron 50
accidentes laborales siendo estos los siguientes:
- 10 Caídas a nivel del suelo.

- 02 Caídas a desnivel.
- 07 Golpes y Contusiones.
- 05 Tropezones.
- 02 Aplastamientos de las manos.
- 03 Pérdidas de control de equipos de trabajo.
- 03 Desprendimientos de agentes materiales sobre el trabajador.
- 10 Inhalación de gases tóxicos.
- 08 atropellos.
En la actualidad no existe un eficaz Plan Anual de Seguridad y Salud Ocupacional en
la Dirección de Residuos Sólidos, dado que no hay una entrega y dotación de equipos
de Protección Personal, con la cual podrían realizar sus labores con mayor seguridad,
mejores condiciones ante cualquier eventualidad, pudiendo prevenir y reducir acciden-
tes laborales tales como caídas, golpes, ahogamientos y electrocuciones, al realizar la
faena del día se identifica la presencia de gases tóxicos, pudiendo prevenir y reducir de
esa manera los riesgos y peligros de contraer enfermedades profesionales que pueden
afectar en corto, mediano o largo plazo la salud de los trabajadores, tampoco se cuenta
con un programa eficaz de capacitación y talleres en la cual los trabajadores puedan
realizar sus labores con mejores técnicas y destrezas, sin comprometer su integridad
física, no se cuenta con un mapa de riesgos en la cual los trabajadores puedan identificar
las áreas en las cuales hay peligros y riesgos.

87
4.6. Auditoría del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional
La Auditoría para la Dirección de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distri-
tal de Chancay, es un procedimiento sistemático, independiente y documentado para
evaluar un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, que se llevará a cabo de acuerdo
a la regulación que establece el MTPE.
Las auditorías periódicas que se realicen a los Sistemas de Seguridad y Salud en
el Trabajo, tienen como principales objetivos:
 Objetivo:
Establecer los pasos a seguir en la realización de diagnósticos periódicos del
SIG, con la finalidad de comprobar su correcto funcionamiento y adecuación a las dis-
posiciones de las normas de referencia a la Ley N°29783 junto con los demás compro-
misos legales e internos relacionados con la gestión de la calidad y la seguridad y salud
ocupacional.
 Auditorias:
Se realiza auditorías periódicas, con la finalidad de evaluar el funcionamiento
del SIG en las diferentes partes de la Dirección. Durante el proceso de auditoría se
identificarán las no conformidades reales y potenciales en la organización.
Tabla 11
Auditoria de seguridad y salud ocupacional
Descripción Lo que se debe revisar
 Cotejar que la política se encuentra publicada y disponible
a las partes interesadas.
Política  Verificar que la política haya sido distribuida a TODOS los
trabajadores. (Preguntar a los trabajadores si tienen la polí-
tica.)
 Verificar que el IPER se encuentre en el área de trabajo.
Identificación de
Peligros y Evalua-  Analizar en el IPER :
ción de Riesgos o Si todas las actividades que se realizan o se han realizado
se encuentran dentro del registro IPER.
88

o Verificar si hay actividades no rutinarias que han sido re-
gistradas en el IPER. (por ejemplo si hubiese trabajo noc-
turno esto implica riesgos que podrían no haberse consi-
derado)
o Si los riesgos del entorno de trabajo que pueden afectar a
los trabajadores han sido registrados (Por ejemplo, pre-
sencia de material inflamable, agresión de terceros,
vehículos, etc.)
o Revisar si para cada riesgo existe un control establecido.
 Se llenan las ATS.
Identificación de El boletín informativo de SSO debe estar publicado en campo y
Requisitos legales difundido al personal.
 Si hay más de 20 trabajadores debe haberse constituido un
Comité de Seguridad de Obra, si no es así debe haber un
Supervisor de Seguridad en Obra.
Comunicación ,  Verificar que existan las condiciones para que los trabajado-
Participación y res puedan comunicar cualquier ocurrencia de seguridad de
Consulta forma inmediata.
 Preguntar al personal si conoce a los miembros del comité
de obra. A los que sean trabajadores fijos preguntarles si sa-
ben quiénes son los miembros del comité central.
 Deben estar los documentos internos de RINOL debida-
mente codificados.
 Deben de llenarse correctamente todos los campos
Documentación
 Verificar que han sido registradas las capacitaciones, AST,
entrega de política, reglamentos, plan de seguridad de la
obra, etc.
 Los documentos deben estar en sus versiones actualizadas.
Contrastar con el Registro Maestro de Documentos y la
Lista de los Documentos en Obra que se envió por correo.
 Procedimientos
Control de Docu-
 Formatos
mentos
 Instructivos
 Documentos del Cliente
 Debe existir un control de los documentos externos que se
utilicen.
Observar si los controles establecidos en el IPER están
siendo acatados, por ejemplo:
 Todos los insumos químicos utilizados deben contar con ho-
jas de seguridad (Así sean proporcionados por el cliente)
Control Operacio-
 Las especificaciones de almacenamiento y manipulación de
nal
los productos químicos, que aparecen en las hojas de segu-
ridad deben ser obedecidas tal cual han sido redactadas.
 Los equipos de protección personal deben encontrarse en
buen estado y ser usados correctamente.
89

 Los procedimientos de trabajo deben obedecerse, revisar
que se realicen las actividades según se han definido en los
procedimientos de trabajo seguro y en los instructivos.
 Verificar que las máquina se encuentren con las respectivas
guardas de seguridad.
 Verificar que las conexiones eléctricas se encuentren en
buen estado y sin empalmes.
 Verificar que no se usen herramientas “hechizas”.
 Verificar que solo el personal preparado y autorizado trabaja
en la maquinaria de RINOL.
 Los subcontratistas deberán tener los mismos controles de
seguridad que RINOL (Mínimamente)
 Los equipos de protección colectiva han sido colocados y
son utilizados por el personal.
 Se ha señalizado debidamente el área de trabajo. Se respeta
la señalización.
 Se dictan las charlas de cinco minutos.
 Se usan debidamente las etiquetas verde, amarilla y roja para
las máquinas.
 Cualquier acción o condición insegura debe ser registrada en
la Lista de verificación y marcada en la columna que tiene
la “X”.
Verificar que los equipos de emergencias se encuentren
visibles (señalizados) y accesibles (sin obstáculos):
 Botiquín
 Extintores
 Camilla
 Otros
 Verificar que se cuente con el Plan de contingencias aplica-
ble a la obra.
Respuesta a Emer-  Verificar que en el Plan de seguridad se haya programado
gencia simulacros. De haberse realizado han debido de ser evalua-
dos.
 Verificar que se haya establecido las brigadas correspon-
dientes en caso de
 Incendio
 Evacuación
 Emergencias medicas
 Preguntar al personal si conoce lo que debe hacer en caso de
emergencia.
 Las inspecciones deben haberse realizado en campo. Deben
Medición del
tener los registros al día.
Desempeño , Mo-
nitoreo  Verificar que se esté llevando la estadística de accidentes (
que tengan el formato al menos)
90

 Se han registrado los incidentes de trabajo (preguntar pri-
mero al personal en obra si han ocurrido y luego verificar
los registros).
 El plan de seguridad de la Obra debe estar disponible y visi-
ble, según el esquema que se implementó en RINOL.
 Verificar que se cumple con las condiciones de seguridad
Evaluación del que se hubiesen establecido según contrato (estas deben fi-
Cumplimiento Le- gurar en el Plan de Seguridad)
gal  Verificar que los trabajadores figuren en el SCTR.
 Verificar que se cumplen con las disposiciones de la Norma.
 Los exámenes médicos deben haber sido realizados.
Nota: Elaboración propia.
En el Anexo N°7 se detalla la ficha del plan anual de auditoria interna que se
lleva acabo, mediante especialistas en el tema, esto busca ver el nivel del cumplimiento
que se está llegando en cada tiempo determinado que se realiza la auditoria, para que
posteriormente se tome acciones correspondientes de mejora continua en el Sistema de
Seguridad y Salud Ocupacional.
4.7.Resultado de estudio
4.7.1. Validación del Instrumento
Se realizó la validez de contenido mediante de expertos para el instrumento de
investigación (cuestionario), ver Anexo 4, donde los expertos seleccionados fueron:
Experto 1: Sosa Palomino, Alcibíades
Experto 2: Juan De los Santos García
Experto 3: Laos Bernal Aldo Felipe
Experto 4: Any López Yamunaque

91
Tabla 12
Matriz de análisis de juicio de expertos
VALORACIÓN
CRITERIOS
E1 E2 E3 E4 E5
Claridad 4 5 4 5 4
Objetividad 5 3 4 4 4
Organización 5 4 5 4 4
Intencionalidad 4 5 4 5 4
Coherencia 5 5 4 4 4
Suficiencia 4 5 5 4 4
Total de opinión 27 27 26 26 24
Valor en % 90% 90% 87% 87% 80%
Tabla 13
Escala de valoración
% CALIFICACIÓN
1 - 29 Malo
30 - 59 Regular
60 - 89 Bueno
90 - 100 Muy Bueno
El cuestionario a mano de los 4 jurados evaluadores, ingenieros de profesión,
dieron por dar visto bueno, con un resultado de 86.8%, que está en una escala de valo-
ración buena.
4.7.2. Confiabilidad del instrumento
Se utilizó la herramienta (SPSS-22) para determinar el alfa de cronbach, es un
modelo de consistencia interna, que se basa en el promedio de las correlaciones entre
los ítems. Nos permitió estimar la fiabilidad de la encuesta realizada a través de las
preguntas que se formularon.

92
Tabla 14
Valores del coeficiente de alfa de cronbach
Coeficiente Alfa de Cronbach Interpretación del resultado
Coeficiente alfa > 0,9 Excelente

Coeficiente alfa > 0,8 Bueno
Coeficiente alfa > 0,7 Aceptable
Coeficiente alfa > 0,6 Cuestionable
Coeficiente alfa > 0,5 Pobre
Coeficiente alfa < 0,5 Inaceptable
El valor de confiabilidad de Alfa de Cronbach es de 0.801; por lo que indica que
la consistencia interna del instrumento es bueno, así mismo señala que los ítems (N°
preguntas) están correlacionados, los resultados según del procesamiento SPSS.
Tabla 15
Estadística de confiabilidad del instrumento- Alfa de Cronbach
Resumen de procesamiento de casos
N %
Válido 68 100.0
Casos a
Excluido 0 0.0
Total 68 100.0
a. La eliminación por lista se basa en todas las variables del procedimiento.
Estadísticas de fiabilidad
Alfa de Cronbach N de elementos
.803 20
Tabla 16
Estadística de confiabilidad por ítem– Alfa de Cronbach
ítems Correlación (ítem-total) Alfa de Cronbach sin el ítem
PREGUNTA N °1 .341 .802

PREGUNTA N °2 .343 .795
PREGUNTA N °3 .494 .796
PREGUNTA N °4 .333 .800
PREGUNTA N °5 .312 .798
PREGUNTA N °6 .370 .804
PREGUNTA N °7 .315 .802
PREGUNTA N °8 .263 .801
PREGUNTA N °9 .299 .800
93
PREGUNTA N °10 .462 .793

PREGUNTA N °11 .314 .801
PREGUNTA N °12 .284 .802
PREGUNTA N °13 .396 .800
PREGUNTA N °14 .357 .795
PREGUNTA N °15 .471 .797
PREGUNTA N °16 .315 .806
PREGUNTA N °17 .363 .799
PREGUNTA N °18 .427 .797
PREGUNTA N °19 .294 .802
PREGUNTA N °20 .303 .800
Interpretación:
Se observa en la tabla 16, que la ausencia de un determinado ítem, no afecta de
forma significativa la buena consistencia interna del instrumento, dado que el valor de
confiabilidad de Alfa de Cronbach se mantiene en un rango de 0.8, por lo que en con-
secuencia no es necesario eliminar, ni modificar ningún ítem del instrumento. También
se observa el valor de la correlación entre un ítem determinado, existe una correlación
fuerte y favorable.
4.7.3. Análisis e interpretación de resultados de la encuesta.
Para la realización del análisis e interpretación de los resultados es importante
mencionar que la encuesta ha sido entregada a 68 trabajadores según la muestra censal,
en la Dirección de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Chancay, esta
investigación y el modelo de cuestionario que se muestra en el Anexo 2.
Se trabajó con un nivel de significancia 5%, la estadística de prueba que se uti-
lizó, es el chi cuadrado (𝑋 2 Crítica (gl;)) y el criterio de decisión que se tomo fue el
siguiente, Se rechazara la (Ho) si: 𝑋 2 calculado > 𝑋 2 crítica (tabla). Si se rechaza la
(Ho) de independencia; entonces se acepta la (H1) afirmando que existe relación entre
ambas variables.
94
4.8. Contrastación de las hipótesis.
4.8.1. Hipótesis general.
 H0: El sistema de seguridad y salud ocupacional no se relaciona con la preven-
ción de riesgos laborales en la Dirección de Residuos Sólidos de la Municipa-
lidad Distrital de Chancay-2018.
 H1: El sistema de seguridad y salud ocupacional si se relaciona con la preven-
ción de riesgos laborales en la Dirección de Residuos Sólidos de la Municipa-
lidad Distrital de Chancay-2018.
 Prueba de chi-cuadrado
Tabla 17
Resumen de procesamiento de casos de la hipótesis general
Casos
Válido Perdidos Total
N Porcentaje N Porcentaje N Porcentaje
SISTEMA DE SEGURIDAD 68 100.0% 0 0.0% 68 100.0%

Y SALUD OCUPACIONAL *
PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES
Tabla 18
Pruebas de chi-cuadrado de la hipótesis general
Pruebas de chi-cuadrado
Valor gl Sig. asintótica (2 ca-

ras)
Chi-cuadrado de Pearson 109,237a 70 .002
Razón de verosimilitud 95.708 70 .022
Asociación lineal por lineal 31.307 1 .000

N de casos válidos 68

95
Interpretación
Observándose que P valor = 0.002, se acepta la hipótesis alterna y se rechaza la
nula; es decir, el sistema de seguridad y salud ocupacional si se relaciona con la preven-
ción de riesgos laborales en la Dirección de Residuos Sólidos de la Municipalidad Dis-
trital de Chancay-2018. Con un 5% de nivel de significancia que por defecto el software
SPSS considera.
4.8.2. Hipótesis específicas.
Hipótesis específica 1
 H0: El diagnóstico de seguridad y Salud Ocupacional no se relaciona con la
prevención de riesgos laborales en la Dirección de Residuos Sólidos de la Mu-
nicipalidad Distrital de Chancay-2018.
 H1: El diagnóstico de seguridad y Salud Ocupacional si se relaciona con la
prevención de riesgos laborales en la Dirección de Residuos Sólidos de la Mu-
nicipalidad Distrital de Chancay-2018.
Prueba de chi-cuadrado
Tabla 19
Resumen de procesamiento de casos hipótesis específica 1
Casos
IDENTIFICACIÓN * PRE- 68 100.0% 0 0.0% 68 100.0%

VENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES

96
Tabla 20
Tabla correlación de la hipótesis específica 1
PREVENCIÓN DE RIESGO LABORALES
¿Utiliza equipos,
instrumentos, he-
¿Considera que el ¿Respira sustancias ¿En la labor que rea- rramientas y/o má-
¿Se llevan a ¿La Dirección de Residuos
desempeño de su tra- químicas en forma de liza usted tiene la proxi- quinas de trabajo
cabo actividades Sólidos cumple con los obje- ¿Cuentan con registros ¿En el lugar que usted tra- ¿Realiza usted Actos
bajo está expuesto a polvo, humos, aeroso- midad de huecos y/o que pueden provo-
de prevención en tivos y metas en términos de de reportes de acci- baja, se han presentado ac- Subestándar, cuando
padecer enfermedades les, vapores, gases y/o desniveles, que pue- carle daños (cor-
su ambiente de Seguridad y Salud Ocupa- dentes (parte diario)? cidentes laborales? realiza su trabajo?
y sufrir accidentes la- niebla (excluido el den provocarle un acci- tes, golpes, lacera-
trabajo? cional?
borales? humo de tabaco)? dente? ción, pinchazos,
amputaciones,
etc.)?
F AV F AV CN AV CN AV CN F AV CN F AV CN N F AV F AV
Frecuente-
¿Se cumple con los 10 3 1 11 1 11 2 13 0 3 10 0 8 5 11 2 8 5 4 9
mente
requisitos del Sis-
tema de Seguridad
y Salud Ocupacio-
nal? Algunas
40 15 0 37 18 39 16 39 16 18 30 7 27 28 41 14 36 19 21 34
veces
¿Se invierte en te- Frecuente-

28 5 1 29 3 30 3 31 2 10 23 0 23 10 30 3 24 9 13 20
mas de Seguridad y mente
Salud Ocupacional
para la prevención
DIAGNÓSTICO
de riesgos labora-
Algunas
les? 22 13 0 19 16 20 15 21 14 11 17 7 12 23 22 13 20 15 12 23
veces
¿Recibe usted infor- Frecuente-

mación sobre Plani- 25 7 1 27 4 26 6 28 4 11 21 0 22 10 30 2 23 9 16 16
mente
ficación de activida-
des preventivas por
parte de la Direc-
ción de Residuos Algunas
25 11 0 21 15 24 12 24 12 10 19 7 13 23 22 14 21 15 9 27
Sólidos? veces
¿Existe el compro-
miso de usted para Frecuente-
20 5 0 19 6 17 8 18 7 7 17 1 17 8 21 4 17 8 25 0
contribuir con el Sis- mente
tema de Seguridad
y Salud Ocupacio-
nal en la Dirección
Algunas
de Residuos Sóli- 30 13 1 29 13 33 10 34 9 14 23 6 18 25 31 12 27 16 0 43
veces
dos?

97
Tabla 21
Pruebas de chi-cuadrado hipótesis específica 1
ras)
Interpretación
nula; es decir, el diagnóstico de seguridad y Salud Ocupacional si se relaciona con la
prevención de riesgos laborales en la Dirección de Residuos Sólidos de la Municipali-
dad Distrital de Chancay-2018. Con un 5% de nivel de significancia que por defecto el
software SPSS considera.
 H0: La identificación de peligros no se relaciona con la prevención de riesgos
laborales en la Dirección de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de
Chancay-2018.
 H1: La identificación de peligros si se relaciona con la prevención de riesgos
laborales en la Dirección de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de
Chancay-2018.
Tabla 22
Casos
IDENTIFICACIÓN * PRE- 68 100.0% 0 0.0% 68 100.0%

VENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES

98
Tabla 23
¿Utiliza equipos, instru-

¿Respira sustan- ¿En la labor que
¿Considera que el mentos, herramientas
¿Se llevan a cabo cias químicas en realiza usted tiene
¿La Dirección de Residuos Sóli- ¿Cuentan con re- desempeño de su tra- ¿Realiza usted y/o máquinas de tra-
actividades de ¿En el lugar que usted tra- forma de polvo, hu- la proximidad de
dos cumple con los objetivos y gistros de reportes bajo está expuesto a Actos Subestan- bajo que pueden pro-
prevención en su baja, se han presentado acci- mos, aerosoles, va- huecos y/o desni-
metas en términos de Seguridad y de accidentes padecer enfermedades dar, cuando rea- vocarle daños (cortes,
ambiente de tra- dentes laborales? pores, gases y/o veles, que pueden
Salud Ocupacional? (parte diario)? y sufrir accidentes labo- liza su trabajo? golpes, laceración, pin-
bajo? niebla (excluido el provocarle un ac-
rales? chazos, amputaciones,
humo de tabaco)? cidente?
etc.)?
Frecuen-
8 3 1 9 1 10 1 11 0 3 8 0 6 5 19 1 7 4 3 8
¿Le dan el co- temente
nocimiento ade-
cuado de todos
los peligros y
riesgos a los Algunas
40 15 0 38 17 38 17 39 16 18 30 7 29 26 41 14 36 19 21 34
cuales está ex- veces
puesto en su
ambiente de
trabajo?
Casi
2 0 0 1 1 2 0 2 0 0 2 0 0 2 1 1 1 1 1 1
nunca
¿Conoce usted, Casi

39 8 1 35 11 35 12 36 11 12 31 4 24 23 37 10 30 17 19 28
IDENTIFICACIÓN
si existe identifi- nunca

cación de peli-
gros, evalua-
ción de riesgos
y medidas de Nunca 11 10 0 13 8 15 6 16 5 9 9 3 11 10 15 6 14 7 6 15
control IPERC?
¿Trabaja usted Frecuen-

23 9 1 23 8 25 7 26 10 12 19 1 31 1 27 5 20 12 15 17
en condiciones temente
inseguras den-
tro de su am-
biente de tra- Algunas
bajo? 27 9 0 25 11 25 11 26 16 9 21 6 4 32 25 11 24 12 10 26
veces
¿Ha padecido Algunas

alguna enfer- 38 9 1 37 9 37 10 39 8 13 31 3 22 25 37 10 31 16 17 30
veces
medad causada
por el desem-
peño de su tra- Casi
bajo? 12 9 0 11 10 13 8 13 8 8 9 4 13 8 15 6 13 8 8 13
nunca

99
Tabla 24
ras)
Interpretación
nula; es decir, la identificación de peligros si se relaciona con la prevención de riesgos
laborales en la Dirección de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Chancay-
2018. Con un 5% de nivel de significancia que por defecto el software SPSS considera.
 H0: Los requisitos legales de seguridad y salud ocupacional no se relaciona con
la prevención de riesgos laborales en la Dirección de Residuos Sólidos de la
Municipalidad Distrital de Chancay-2018.
 H1: Los requisitos legales de seguridad y salud ocupacional si se relaciona con
la prevención de riesgos laborales en la Dirección de Residuos Sólidos de la
Municipalidad Distrital de Chancay-2018.
Tabla 25
Casos
REQUISITOS LEGALES * 68 100.0% 0 0.0% 68 100.0%

PREVENCIÓN DE RIES-
GOS LABORALES
100
Tabla 26
¿Respira sus-
¿En la labor
¿Considera que tancias quími- ¿Utiliza equipos,
que realiza
¿Se llevan a el desempeño cas en forma instrumentos,
¿La Dirección de Resi- usted tiene la ¿Realiza usted
cabo activida- ¿Cuentan con re- de su trabajo ¿En el lugar que usted de polvo, hu- herramientas y/o
duos Sólidos cumple con proximidad de Actos Subes-
des de preven- gistros de repor- está expuesto a trabaja, se han presen- mos, aeroso- máquinas de tra-
los objetivos y metas en huecos y/o tándar, cuando
ción en su am- tes de accidentes padecer enfer- tado accidentes laborales, vapores, bajo que pueden
términos de Seguridad y desniveles, realiza su tra-
biente de tra- (parte diario)? medades y sufrir les? gases y/o nie- provocarle da-
Salud Ocupacional? que pueden bajo?
bajo? accidentes labo- bla (excluido el ños (cortes, gol-
provocarle un
rales? humo de ta- pes, etc.)?
accidente?
baco)?
¿Ha tenido capa- Algunas

26 6 1 29 2 28 4 29 3 10 21 1 22 10 30 2 23 9 13 19
citación sobre veces
Ley N°29783 de
Seguridad y Sa-
lud en el Tra- Casi
bajo? 24 12 0 19 17 22 14 23 13 11 19 6 13 23 22 14 21 15 12 24
nunca
REQUISITOS LEGALES
¿Posee la DRS Algunas

39 13 1 38 13 44 8 51 1 16 34 2 28 24 43 9 37 15 17 35
un procedimiento veces
para identificar o
tener acceso a
los requerimien-
tos legales y a Casi
otro suscriptos? 11 5 0 10 6 6 10 1 15 5 6 5 7 9 9 7 7 9 8 8
nunca
¿Se evalúa pe- Algunas

29 12 1 31 9 30 11 34 7 14 24 3 23 18 35 6 31 10 17 24
riódicamente el veces
cumplimiento de
los requisitos le-
gales en materia
de SSO en la Casi
DRS? 21 6 0 17 10 20 7 18 9 7 16 4 12 15 17 10 13 14 8 19
nunca

101
Tabla 27
Valor gl Sig. asintótica (2
caras)
Interpretación
nula; es decir, Los requisitos legales de seguridad y salud ocupacional si se relaciona
con la prevención de riesgos laborales en la Dirección de Residuos Sólidos de la Muni-
cipalidad Distrital de Chancay-2018. Con un 5% de nivel de significancia que por defecto
el software SPSS considera.

102
5. DISCUSIÓN, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Discusión
Se desarrolló el Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional en base al enfoque
PHVA( Ciclo de Deming) de mejoramiento continuo de la ley N°29783, así mismo se
determinó la relación existente entre Sistema de seguridad y Salud Ocupacional y Pre-
vención de Riesgos Laborales.
- Concordamos con Artega & Castillo (2012), que en su investigación concluye que me-
diante el plan de prevención de riesgos laborales se pudo determinar que la empresa ca-
rece de documentos, tales como fichas de identificación evaluación, mapas, etc. Esto
como para determinar la gestión preventiva que se debe aplicar en el control de riesgos.
En la presente investigación, concluimos que la concientización en todo ámbito ya sea
por parte del empleador y empleado se deben realizar cotidianamente, sea en jornadas de
sensibilización que reflejen la importancia del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacio-
nal, para tener un ambiente agradable de trabajo y llevar la documentación de acorde a
las normativas.
- Concordamos con Guerrero (2017), que en su investigación concluye que se identificó
los principales peligros de la empresa, donde se estableció claramente la necesidad de
implementar un sistema de gestión técnica. En la evaluación de riesgo se ve que los ma-
yores riesgos se encuentran en las obras, debido a las condiciones inseguras. Por ende,
en el presente trabajo de investigación se elaboró una Matriz de Identificación de peligros
y evaluación de riesgos - Matriz IPER; la cual fue analizada por la Dirección de Residuos
Sólidos. Analizando los posibles riesgos en el trabajo a los que se encuentran expuestos
los trabajadores.
103
- Concordamos con Pinto & Sayas (2012), que en su investigación concluye que al imple-
mentar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional propuesto, garantizara
el cumplimiento de los objetivos primordiales de la empresa en materia de seguridad, que
son el aumento en la productividad de sus trabajadores y la disminución de los índices
de accidentalidad. Se concluye que la Dirección de Residuos Sólidos proponiendo for-
matos, procedimientos de trabajo, programa de capacitación, entrenamiento, programa
de equipos de protección personal, programa de inspección, programa de señalización de
seguridad, con el fin de que los procesos de servicios sean seguros y saludables, llevando
a si un cumpliendo como mínimo las normas y leyes del estado peruano.
- Concordamos con Terán (2012), que en su investigación concluye, el objetivo fundamen-
tal de desarrollar un Modelo de Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional,
se podrá conseguir con una actuación más eficaz en el campo de la prevención, a través
de un proceso de mejora continua, de este modo las empresas pueden valerse además, de
una importante herramienta para cumplir los requisitos establecidos por la legislación
vigente, en la presente investigación concluimos que en la actualidad la Dirección de
Residuos Sólidos, se vuelve eficiente de apoco, el sistema de seguridad y salud ocupa-
cional va cumpliendo con la ley vigente, propuesta por el Estado peruano.
- Concordamos con Medina & Sandoval (2016), que en su investigación concluye que el
diagnóstico general del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Empresa Car-
tavio S.A.A. en donde se obtuvo 418 puntos reflejando un nivel ACEPTABLE de imple-
mentación en el SGSSO, siendo el criterio de implementación y operación que obtuvo
un porcentaje de 92%, en la presente investigación se concluye que en la actualidad la
Dirección de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Chancay, es de apoco

104
una entidad eficiente al ejecutar correctamente el Sistema de Seguridad y Salud Ocupa-
cional la cual obtendremos resultados positivo media plazo con una gestión comprome-
tida con los trabajadores desde su diagnóstico periódica que se debe tener, para darle las
mejoras continuas.
- Concordamos con Rodríguez & Nadya (2014), que en su investigación concluye que un
30% de reducción del número de accidentes después de un año de ser implementado el
sistema de seguridad y salud en el trabajo integrado a un proceso de gestión de seguridad
basada en el comportamiento, en la presente investigación concluimos que en la actuali-
dad la Dirección de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Chancay, al eje-
cutar correctamente el Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, mediante los proce-
dimientos y requisitos que brinda la ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (ley N°
29783), se debe tener un eficiente y eficaz Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional
para poder reducir o eliminar los riesgos.
- Concordamos con Valverde (2011), que en su investigación concluye que el compromiso
de la alta dirección con el sistema de gestión de SSO, sería el primer paso a efectuar, ya
que el liderazgo, soporte y participación de los que toman decisiones son fundamentales
para el buen funcionamiento del SSO y éxito del mismo, por consiguiente el modelo a
seguir de toda la organización; con ello se lograría la concientización de todo el personal
en la importancia de trabajar de manera segura y reducir los accidentes y en la presente
investigación concluimos que en la actualidad la Dirección de Residuos Sólidos hay un
índice favorable en la concientización por parte de los trabajadores que se vienen desa-
rrollando.
105
5.2. Conclusiones
- En base a la información recopilada de la encuesta, se realizó la prueba Chi cuadrado,
entre las variables del sistema de seguridad y salud ocupacional y la prevención de
riesgos laborales, de la hipótesis general, se observó que el valor significante bilateral
(p. valor = 0,002) es menor que el valor significante estadístico (α = 0.05), por lo que
indica que hay una relación real y no debida al azar. Dado esos valores, se rechaza la
hipótesis nula y se acepta la hipótesis alterna. Por lo que en consecuencia se concluye
que el sistema de seguridad y salud ocupacional si se relaciona con la prevención de
riesgos laborales de la municipalidad distrital de chancay-2018. Es decir que el Sis-
tema de Seguridad y Salud Ocupacional bajo la Ley N°29783, permite orientar a la
organización a través del compromiso plasmado en la política de seguridad y salud
ocupacional, estableciendo objetivos y metas alcanzables, desplegados en programas
que permita realizar seguimiento progresivo, y como consecuencia mejorar las condi-
ciones de trabajo, la cultura de prevención de riesgos laborales de todo el personal, la
competitividad de la empresa, incrementando la productividad.
entre las variables del diagnóstico de seguridad y Salud Ocupacional y la prevención
de riesgos laborales, de la hipótesis específica 1, se observó que el valor significante
bilateral (p. valor = 0,001) es menor que el valor significante estadístico (α = 0.05),
por lo que indica que hay una relación real y no debida al azar. Dado esos valores, se
rechaza la hipótesis nula y se acepta la hipótesis alterna. Por lo que en consecuencia
se concluye que el diagnóstico de seguridad y Salud Ocupacional si se relaciona con
la prevención de riesgos laborales en la Dirección de Residuos Sólidos de la Munici-
palidad Distrital de Chancay-2018. El desarrollo del diagnóstico del cumplimiento del

106
Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la ley N°29783 permitirá esta-
blecer el punto de partida del Sistema de seguridad y salud ocupacional, visualizando
las deficiencias en los diferentes puntos del sistema y poder plantear alternativas de
mejora que contribuyan a la prevención de riesgos laborales.
entre las variables de la identificación de peligros y la prevención de riesgos laborales,
de la hipótesis específica 2, se observó que el valor significante bilateral (p. valor =
0,001) es menor que el valor significante estadístico (α = 0.05), por lo que indica que
hay una relación real y no debida al azar. Dado esos valores, se rechaza la hipótesis
nula y se acepta la hipótesis alterna. Por lo que se concluye que la identificación de
peligros si se relaciona con la prevención de riesgos laborales en la Dirección de Re-
siduos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Chancay-2018. Se tiene que el proceso
del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional permitirá la identificación de los peli-
gros, evaluación de riesgos, estableciendo objetivos alineado a los riesgos significati-
vos de la organización y a la Política de Seguridad y Salud Ocupacional. Esto contri-
buye significativamente en la prevención de riesgos laborales de la organización.
entre las variables de los requisitos legales de seguridad y salud ocupacional y la pre-
vención de riesgos laborales, de la hipótesis específica 3, se observó que el valor sig-
nificante bilateral (p. valor = 0,001) es menor que el valor significante estadístico (α
= 0.05), por lo que indica que hay una relación real y no debida al azar. Dado esos
valores, se rechaza la hipótesis nula y se acepta la hipótesis alterna. Por lo que se
concluye que los requisitos legales de seguridad y salud ocupacional si se relaciona

107
con la prevención de riesgos laborales en la Dirección de Residuos Sólidos de la Mu-
nicipalidad Distrital de Chancay-2018. La identificación de los requisitos legales per-
mitirá establecer mecanismo de seguimiento y verificación a través de indicadores de
desempeño, evaluando el cumplimiento legal, programa auditoria e investigación de
accidentes que ayudaran a establecer acciones para evitar desviaciones de la política
y objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional contribuyendo significativamente en la
prevención de riesgos laborales
5.3. Recomendaciones
- Analizar el Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la Ley N°29783, ya
que no solamente garantiza que existan procedimientos, que le permita a la Dirección
de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Chancay, controlar y reducir los
peligros y reducir los riesgos referentes a la seguridad y salud ocupacional, sino que
también reduce potencialmente los tiempos improductivos y los costos asociados a
esto. Además el Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional contribuye con la mejora
continua de la organización.
- Analizar el diagnóstico mediante lineamientos periódicos, para tener un eficaz desem-
peño por parte de los trabajadores y se cumpla el sistema de seguridad y salud ocupa-
cional y esto lleve a sus trabajadores realizan sus labores sin exponerse a riesgos y
peligros, en condiciones inseguras. Con el objetivo de lograr un cumplimiento efectivo
del sistema de seguridad y salud Ocupacional, la dirección de residuos sólidos deberá
contratar a una persona con las capacidades requeridas para liderar este sistema, que
tenga conocimientos para la aplicación y el correcto desarrollo de ello. Analizar el
Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional en la Dirección de Residuos Sólidos de la
Municipalidad Distrital de Chancay continuamente.

108
- Analizar el Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional 2018, teniendo como objetivos
principales la Identificación de los peligros y evaluación de los riesgos laborales, me-
jorar los controles de riesgos, minimizar los riesgos de contraer enfermedades profe-
sionales producidas por manipular y realizar el recojo de los residuos sólidos, capacitar
y concientizar al personal. Se deben desarrollar programas de capacitación a los tra-
bajadores por actividad de trabajo, para concientizarlos de la importancia de su parti-
cipación en todas las actividades relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo
ya que no solamente trae beneficio para el empleador sino que también mejoran las
condiciones de trabajo de ellos mismos. Ejecutar correctamente, inmediatamente los
controles de riesgos mencionados en el Plan de seguridad y salud en el trabajo y tam-
bién los mencionados en el IPERC línea base.
- Analizar los requisitos legales del sistema de seguridad y salud ocupacional de la di-
rección de residuos sólidos y ponerlo en marcha, a si cumplir con la ley N°29783 que
es la raíz del sistema de seguridad y salud ocupacional y sus complementos normas
legales como las directivas, decreto supremos, etc. Para una mejor calidad del traba-
jador y se sienta seguro al momento realizar sus actividades.

109
6. FUENTE DE INFORMACIÓN
6.1 Fuentes Bibliográfica
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110
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112
6.2 Fuentes Electrónicas
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ocupacional. http://www.gestiopolis.com/canales/derrhh/articulos/25/ceusgho.htm.
114
ANEXOS
Anexo 1.
Matriz de consistencia
"SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN LA DIRECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY-2018.”
AUTOR Carrasco Leon Kristofer DNI: 71343676
ASESOR Ing, Hijar Tena Alejandro CIP 20456
METODOLOGÍA DE
Problema Principal Objetivo General Hipótesis General JUSTIFICACIÓN VARIABLE INDICADORES
INVESTIGACIÓN
Variable 1: X1.1: Cumplimiento del SSO Tipo de Investigación:

¿De qué manera el sistema de seguridad y salud Determinar la relación entre el sistema de seguridad y El sistema de seguridad y salud ocupacional si se
ocupacional se relaciona con la prevención de riesgos salud ocupacional con la prevención de riesgos laborales relaciona con la prevención de riesgos laborales en la Sistema de Seguridad y Salud Descriptiva-Correlacional
laborales en la Dirección de Residuos Sólidos de la en la Dirección de Residuos Sólidos de la Municipalidad Dirección de Residuos Sólidos de la Municipalidad X2.1: Peligros controlados
Ocupacional
Actualmente en el país existe
Municipalidad Distrital de Chancay-2018? Distrital de Chancay-2018. Distrital de Chancay-2018.
escasa información que DIMENSIONES: X2.2: Actividades críticas
difunda los resultados y
Problemas Específicos Objetivos Específicos Hipótesis Específicos beneficios reales de los X1: Diagnóstico X3.2: Cumplimiento de requisitos legales
Sistemas de Seguridad y
Salud Ocupacional de las Enfoque de la investigación:
¿De qué manera el diagnóstico de Seguridad y Salud Determinar la relación entre el diagnóstico de Seguridad El diagnóstico de Seguridad y Salud Ocupacional si se
organizaciones públicas y X2: Identificación de peligros Y1.1: Índice de frecuencia . Cualitativa
Ocupacional se relaciona con la prevención de riesgos y Salud Ocupacional con la prevención de riesgos relaciona con la prevención de riesgos laborales en la
privadas, razón por la cual se
laborales en la Dirección de Residuos Sólidos de la laborales en la Dirección de Residuos Sólidos de la Dirección de Residuos Sólidos de la Municipalidad
determinó como conveniente y X3: Requisitos legales Y1.2: Índice de gravedad Diseño de la investigación:
Municipalidad Distrital de Chancay-2018? Municipalidad Distrital de Chancay-2018. Distrital de Chancay-2018.
necesario desarrollar el . No experimental
¿De qué manera la identificación de peligros se Determinar la relación entre la identificación de peligros La identificación de peligros si se relaciona con la presente tema en la Dirección Variable 2: Y1.3: Índice de incidencia
relaciona con la prevención de riesgos laborales en la con la prevención de riesgos laborales en la Dirección de prevención de riesgos laborales en la Dirección de de Residuos Sólidos de la Población y Muestra
Dirección de Residuos Sólidos de la Municipalidad Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Municipalidad de Chancay,
Distrital de Chancay-2018? Chancay-2018. Chancay-2018. que logrará generar un Prevención de Riesgos Laborales Y1.4: Índice de severidad 68 empleados-muestreo censal
ambiente de trabajo seguro y
¿De qué manera la identificación de los requisitos saludable para los DIMENSIONES: Y1.5: Índice de accidentabilidad
Determinar la relación entre los requisitos legales de Los requisitos legales de seguridad y salud ocupacional
legales de seguridad y salud ocupacional se relaciona trabajadores .
seguridad y salud ocupacional con la prevención de si se relaciona con la prevención de riesgos laborales en
con la prevención de riesgos laborales en la Dirección Y1: Programa de prevención Y2.1: Riesgo intolerable
riesgos laborales en la Dirección de Residuos Sólidos de la Dirección de Residuos Sólidos de la Municipalidad
de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de
la Municipalidad de Chancay-2018. Distrital de Chancay-2018.
Chancay-2018? Y2: Calificación de riesgo Y2.2: Riesgos significativos
115
Anexo 2.
Cuestionario
UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN
ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL
CUESTIONARIO
I. PRESENTACIÓN:
El tesista Carrasco León Kristofer, de la EAP Ingeniería Industrial de la FIISI, UNJFSC-
Huacho, desarrolla la tesis titulada: “Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional y preven-
ción de Riesgos Laborales en la Dirección de Residuos Sólidos de la Municipalidad Dis-
trital de Chancay-2018” Por lo tanto, es importante que usted anónimamente nos facilite sus
puntos de vista a los factores o aspectos más importantes considerados.
II. INSTRUCCIONES
 La información que Ud. Nos brinde es personal, Sincera y Anónima.
 Responda las alternativas de respuesta según corresponda. Marque con una “X” la al-
ternativa de respuesta que se adecue a su criterio.
 Debe contestar todas las preguntas.
III. ASPECTOS GENERALES
1) GÉNERO
Masculino ( ) Femenino ( )
2) NIVEL DE INSTRUCCIÓN
Primaria ( ) Secundaria ( ) Universitaria ( )
3) EXPERIENCIA EN EL ÁREA DE TRABAJO
1 año ( ) 2 año ( ) 3ª años ( ) 4 años ( ) 5 a más años ( )
ESCALA CALIFICATIVA
1 2 3 4 5
Siempre Frecuentemente Algunas veces Casi nunca Nunca
DIMENSIONES
Diagnóstico Identificación Requisitos legales Programa de prevención
1-4 5-12 13-15 16-20
116
DIAGNÓSTICO CALIFICACIÓN
N° PREGUNTAS 1 2 3 4 5
1 ¿Se cumple con los requisitos del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional?
2 ¿Se invierte en temas de Seguridad y Salud Ocupacional para la prevención de riesgos laborales?
¿Recibe usted información sobre Planificación de actividades preventivas por parte de la Dirección de
3
Residuos Sólidos?
¿Existe el compromiso de usted para contribuir con el Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional en
4
la Dirección de Residuos Sólidos?
IDENTIFICACIÓN CALIFICACIÓN
¿ Le dan el conocimiento adecuado de todos los peligros y riesgos a los cuales está expuesto en su
5
ambiente de trabajo?
¿Conoce usted, si existe identificación de peligros, evaluación de riesgos y medidas de control
6
IPERC?
7 ¿Trabaja usted en condiciones inseguras dentro de su ambiente de trabajo?
8 ¿Ha padecido alguna enfermedad causada por el desempeño de su trabajo?
REQUISITOS LEGALES CALIFICACIÓN
9 ¿Ha tenido capacitación sobre Ley N°29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo?
¿Posee la Dirección de Residuos Sólidos un procedimiento para identificar o tener acceso a los
10
requerimientos legales y a otro suscriptos?
¿Se evalúa periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales en materia de Seguridad y Salud
11
Ocupacional en la Dirección de Residuos Sólidos ?
PROGRAMA DE PREVENCIÓN CALIFICACIÓN
12 ¿Se llevan a cabo actividades de prevención en su ambiente de trabajo?
¿La Dirección de Residuos Sólidos cumple con los objetivos y metas en términos de Seguridad y
13
Salud Ocupacional?
14 ¿Cuentan con registros de reportes de accidentes (parte diario)?
¿Considera que el desempeño de su trabajo está expuesto a padecer enfermedades y sufrir accidentes
15
laborales?
16 ¿En el lugar que usted trabaja, se han presentado accidentes laborales?
CALIFICACIÓN DE RIESGO CALIFICACIÓN
¿Respira sustancias químicas en forma de polvo, humos, aerosoles, vapores, gases y/o niebla (excluido
17 1 2 3 4 5
el humo de tabaco)?
¿En la labor que realiza usted tiene la proximidad de huecos y/o desniveles, que pueden provocarle un
18
accidente?
19 ¿Realiza usted Actos Subestandar, cuando realiza su trabajo?
¿Utiliza equipos, instrumentos, herramientas y/o máquinas de trabajo que pueden provocarle daños
20
(cortes, golpes, laceración, pinchazos, amputaciones, etc.)?
117
Anexo 3.
Resultado de encuesta de la variables dependiente (Y) e independiente (X)
Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional Prevención de Riesgos Laborales
N° de
Diagnóstico Identificación Requisitos legales Programa de Prevención Calificación de riesgo
encuesta
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 P13 P14 P15 P16 P17 P18 P19 P20
1 3 3 3 3 4 4 3 3 4 3 4 2 4 3 3 3 3 5 3 3
2 3 2 2 3 3 4 2 3 3 3 4 2 3 4 3 3 2 4 2 3
3 3 3 3 2 4 4 3 3 4 4 4 2 3 3 3 3 3 4 2 2
4 3 3 3 3 3 4 3 4 3 3 3 2 3 3 4 4 2 4 3 3
5 3 2 2 2 3 4 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 4 2 2
6 2 2 2 3 2 4 3 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 2 3
7 3 3 2 3 3 4 3 3 4 3 4 2 4 3 3 3 3 4 2 3
8 3 3 3 3 3 4 3 3 4 4 4 3 3 4 4 4 3 5 3 3
9 3 2 2 2 3 4 2 3 3 3 3 2 3 3 3 3 2 4 3 2
10 3 3 3 2 3 5 2 4 4 3 4 3 3 3 3 3 2 4 2 2
11 3 3 3 3 3 4 3 3 4 3 4 2 3 3 3 3 3 5 3 3
12 3 3 3 3 3 5 3 4 4 3 4 2 4 4 3 4 3 4 2 3
13 2 2 2 3 2 4 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 4 2 3
14 2 2 2 2 2 4 2 3 3 3 4 2 3 3 3 3 2 4 2 2
15 3 3 3 3 3 5 3 3 4 4 4 2 3 3 4 3 3 5 3 3
16 3 2 2 2 3 4 2 3 3 3 3 2 3 3 3 3 2 4 2 2
17 3 2 3 3 3 4 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 4 2 3
18 3 2 2 2 3 4 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 4 2 2
19 2 2 2 3 2 4 3 3 3 3 4 2 3 3 3 3 3 4 2 3
20 3 3 3 3 3 5 3 4 4 4 3 3 4 4 4 4 3 5 2 3
21 3 2 2 2 3 4 2 3 3 3 3 2 3 3 3 3 2 4 2 2
22 3 3 3 3 3 4 3 3 4 4 4 3 4 4 4 4 3 4 3 3
23 3 3 3 3 3 5 3 4 4 3 3 3 4 4 3 3 3 4 2 3
24 3 3 3 2 3 4 3 3 4 3 3 2 4 4 3 3 3 4 2 2
25 2 3 3 3 2 5 3 3 4 3 3 3 3 4 3 3 3 5 3 3
26 3 3 3 3 3 5 3 4 4 4 4 2 3 3 4 4 3 4 2 3
27 2 2 2 2 3 4 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 2 5 2 2
28 3 3 3 3 3 4 3 3 4 3 3 2 4 4 3 3 3 4 2 3
29 2 2 2 3 3 4 3 3 3 3 3 2 3 4 3 3 2 4 3 3
30 3 3 3 2 3 4 3 3 4 4 4 2 3 3 4 3 3 5 2 2
31 3 2 3 3 3 4 2 3 4 3 3 2 4 3 3 3 2 4 3 3
32 2 2 2 3 2 4 2 3 3 3 3 2 2 3 3 3 2 4 2 3
33 3 3 3 3 3 4 2 4 4 3 4 2 4 3 3 3 2 4 3 3
34 2 2 2 2 2 5 2 3 3 3 3 2 3 3 3 3 2 4 3 2
35 3 3 3 2 3 4 2 4 4 4 3 3 3 4 4 3 2 5 2 2
36 2 2 2 3 2 5 2 3 3 3 4 2 3 3 3 3 2 4 3 3
37 3 3 3 3 3 5 3 3 4 3 4 2 3 3 3 3 3 5 2 3
38 3 2 3 3 3 4 2 4 4 3 4 2 3 3 3 3 2 4 2 3
39 3 2 2 2 3 4 2 3 3 3 3 2 4 3 3 3 2 4 2 2
40 3 3 3 3 3 4 3 3 4 4 4 2 3 3 4 3 3 5 3 3
41 3 3 2 2 3 4 2 3 3 3 3 2 3 4 3 3 2 4 2 2
42 3 3 3 3 3 5 2 4 4 3 3 2 3 3 3 3 2 4 2 3
43 3 3 3 2 3 4 2 3 4 4 3 2 3 4 4 4 2 4 2 2
44 3 3 3 3 3 5 2 4 4 3 4 3 4 3 3 2 2 5 2 3
45 2 2 2 3 2 5 2 4 3 3 3 3 3 3 3 2 2 4 2 3
46 3 2 2 2 3 5 3 3 3 4 3 2 3 4 4 3 2 4 3 2
47 3 3 3 3 3 5 2 3 3 3 4 3 3 3 3 2 2 4 3 3
48 3 2 2 3 3 4 2 3 4 3 3 2 3 3 3 2 2 4 2 3
49 3 2 2 3 3 4 2 3 3 3 3 2 3 3 3 3 2 4 2 3
50 3 2 2 3 3 4 2 3 3 4 3 2 3 3 4 2 2 4 2 3
51 2 2 2 2 2 4 2 3 3 3 4 2 3 3 3 2 2 4 3 2
52 3 2 3 2 3 5 2 4 4 3 3 2 4 3 3 2 2 4 2 2
53 3 2 2 3 3 4 3 3 3 3 3 2 3 3 3 2 3 4 2 3
54 3 2 2 3 3 4 3 3 3 3 3 2 3 3 3 2 3 4 2 3
55 3 2 3 3 3 4 2 4 4 3 3 2 3 3 3 3 3 5 3 3
56 3 3 3 2 3 4 3 4 4 3 3 2 3 3 3 2 3 4 2 2
57 3 3 3 3 3 4 3 3 4 3 3 3 3 3 3 2 3 4 3 3
58 3 3 2 2 3 4 3 4 4 4 4 2 4 4 4 2 3 4 3 2
59 3 2 2 3 3 5 2 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 4 2 3
60 3 3 2 2 3 4 2 4 4 4 3 3 4 4 4 2 2 4 3 2
61 2 3 3 3 2 5 3 3 3 3 4 2 4 3 3 2 3 4 2 3
62 3 3 3 3 3 5 3 3 4 3 3 3 4 3 3 2 3 5 2 3
63 3 2 2 2 3 4 2 4 3 3 4 3 3 3 3 3 2 5 3 2
64 3 2 2 3 3 4 2 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 4 2 3
65 3 3 2 2 3 5 3 3 4 3 3 3 3 3 3 2 3 4 2 2
66 3 3 3 3 3 4 2 4 4 4 4 2 4 4 4 2 2 5 3 3
67 3 2 3 3 3 4 3 3 3 3 3 2 3 3 3 2 3 4 2 3
68 3 3 3 2 3 5 2 4 4 4 4 2 4 4 4 2 2 4 3 2
118
Anexo 4.
Validación de encuesta
UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN

ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL
VALIDACIÓN CON JUICIO DE EXPERTOS: ENCUESTA GENERAL
TEMA: “Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional y Prevención de Riesgos Laborales en

la Dirección de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Chancay-2018”
DATOS GENERALES:
Apellidos y Nombres Autor del Instru-
Grado Académico Cargo e Institución
del Experto Informante mento
ESCALA CALIFICATIVA
1 2 3 4 5
MUY MALA MALA REGULAR BUENO MUY BUENO
VALORACIÓN
CRITERIOS
1 2 3 4 5
Claridad
Esta formulada con lenguaje apropiado
Objetividad
Esta expresado en conductas observables
Organización
Existe una organización lógica de las preguntas
Intencionalidad
Adecuado para conocer las intenciones de los en-
cuestados
Coherencia
Hay coherencia entre la variable e indicadores
Suficiencia
Los Ítems son suficiente para la medición de los
indicadores
PROMEDIO DE PONDERACIÓN
Calificación (muy mala a
PUNTAJE (0 a 5)
muy buena)
_________________________
Firma del Juez Experto
119
120
121
122
123
Anexo 5.
Lista de verificación de lineamientos de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
DIAGNOSTICO DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

CUMPLIMIENTO
LINEAMIENTOS INDICADOR OBSERVACIÓN
FUENTE SI NO
I. Compromiso e Involucramiento
El empleador proporciona los recursos para que se implemente un
X
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
Se ha cumplido lo planificado en los diferentes programas de Se-
X
guridad y Salud en el Trabajo.
Se implementan acciones preventivas de Seguridad y salud en el
X
Trabajo para asegurar la mejora continua.
Se reconoce el desempeño del trabajador para mejorar la autoes-
X
tima y se fomenta el trabajo en equipo.
Se realizan actividades para fomentar una cultura de prevención de
X
riesgos del trabajo en toda la Dirección
Se promueve un buen clima laboral para reforzar la empatía entre
Principios X
empleador y trabajador y viceversa.
Existen medios que permiten el aporte de los trabajadores al em-
X
pleador en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Existen mecanismos de reconocimiento del personal proactivo in-
teresado en el mejoramiento continuo de la seguridad y salud en el X
trabajo.
Se tiene evaluado los principales riesgos que ocasionan mayores
X
pérdidas.
Se fomenta la participación de los representantes de trabajadores y
de las organizaciones sindicales en las decisiones sobre la seguri- X
dad y salud en el trabajo.
124
II. Política de seguridad y salud ocupacional

Existe una política documentada en materia de seguridad y salud
X
en el trabajo, específica y apropiada para la Dirección.
La política de seguridad y salud en el trabajo está firmada por la Si existe y no fir-
X
máxima autoridad de la entidad pública. mada
Los trabajadores conocen y están comprometidos con lo estable-
X
cido en la política de seguridad y salud en el trabajo
Su contenido comprende:
- El compromiso de protección de todos los miembros de la
Dirección.
Política
- Cumplimiento de la normatividad.
- Garantía de protección, participación, consulta y participa- Debería ser más

ción en los elementos del sistema de gestión de seguridad y salud X específica en los
en el trabajo por parte de los trabajadores y representantes. conceptos.
- La mejora continua en materia de seguridad y salud en el

trabajo.
- Integración del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo con otros sistemas de ser el caso.
Se toman decisiones en base al análisis de inspecciones y audito-
rías, informes de investigación de accidentes, informes de estadísti-
X
cas, avances de programas de seguridad y salud en el trabajo y opi-
Dirección niones de trabajadores, dando el seguimiento de las mismas.
El empleador delega funciones y autoridad al personal encargado
de implementar el sistema de gestión de Seguridad y Salud en el X
Trabajo.
125
El empleador asume el liderazgo en la gestión de la seguridad y sa-

X
lud en el trabajo.
Liderazgo
El empleador dispone los recursos necesarios para mejorar la ges-
X
tión de la seguridad y salud en el trabajo.
Existen responsabilidades específicas en seguridad y salud en el
X
trabajo de los niveles de mando de la entidad pública.
Se ha destinado presupuesto para implementar o mejorar el sistema
Organización X
de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
El Comité o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo parti-
X
cipa en la definición de estímulos y sanciones.
El empleador ha definido los requisitos de competencia necesarios
para cada puesto de trabajo y adopta disposiciones de capacitación
Competencia X
en materia de seguridad y salud en el trabajo para que éste asuma
sus deberes con responsabilidad.
III. Planeamiento y aplicación

Diagnóstico Se ha realizado una evaluación inicial o estudio de línea base X
como diagnóstico participativo del estado de la salud y seguridad
en el trabajo.
Los resultados han sido comparados con lo establecido en la Ley X
de SST y su Reglamento y otros dispositivos legales pertinentes, y
servirán de base para planificar, aplicar el sistema y como referen-
cia para medir su mejora continua.
La planificación permite: X
- Cumplir con normas nacionales.
- Mejorar el desempeño.
126
- Mantener procesos productivos seguros o de servicios se-

guros.
Planeamiento para El empleador ha establecido procedimientos para identificar peli- X
la identificación de gros y evaluar riesgos.
peligros, evalua- Comprende estos procedimientos:
ción y control de
- Todas las actividades.
riesgos
- Todo el personal.
- Todas las instalaciones.
El empleador aplica medidas para: X
- Gestionar, eliminar y controlar riesgos.
- Diseñar ambiente y puesto de trabajo, seleccionar equipos
y métodos de trabajo que garanticen la seguridad y salud del tra-
bajador.
- Eliminar las situaciones y agentes peligrosos o sustituirlos.
- Modernizar los planes y programas de prevención de ries-
gos laborales.
- Mantener políticas de protección.
- Capacitar anticipadamente al trabajador.
El empleador actualiza la evaluación de riesgo una (01) vez al año X
como mínimo o cuando cambien las condiciones o se hayan pro-
ducido daños.
La evaluación de riesgo considera: X
- Controles periódicos de las condiciones de trabajo y de la
salud de los trabajadores.
- Medidas de prevención.
127
Los representantes de los trabajadores han participado en la identi- X

ficación de peligros y evaluación de riesgos, han sugerido las me-
didas de control y verificado su aplicación.
Objetivos Los objetivos se centran en el logro de resultados realistas y posi- X
ble de aplicar, que comprende:
- Reducción de los riesgos de trabajo.
- Reducción de los accidentes de trabajo y enfermedades ocu-
pacionales.
- La mejora continua de los procesos, la gestión del cambio, la
preparación y respuesta a situaciones de emergencia.
- Definición de metas, indicadores, responsabilidades.
- Selección de criterios de medición para confirmar su logro.
La Dirección cuenta con objetivos cuantificables de seguridad y X
salud en el trabajo que abarca a todos los niveles de la organiza-
ción y están documentados.
Programa Seguri- Existe un programa anual de seguridad y salud en el trabajo X es del año 2017-
dad y Salud en el 2018
Trabajo Las actividades programadas están relacionadas con el logro de X
los objetivos.
Se definen responsables de las actividades en el programa de se- X
guridad y salud en el trabajo.
Se definen tiempos y plazos para el cumplimiento y se realiza se- X
guimiento periódico.
Se señala dotación de recursos humanos y económicos. X
Se establecen actividades preventivas ante los riesgos que inciden X
en la función de procreación del trabajador.
128
IV. Implementación y operación

El comité de Seguridad y Salud en el Trabajo está constituido de
forma paritaria (Para el caso de empleadores con 20 o más trabaja- X
dores).
Existen al menos un Supervisor de Seguridad y Salud (para el caso
X
de empleadores con menos de 20 trabajadores).
El empleador es responsable de:
- Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.
- Actúa para mejorar el nivel de seguridad y salud en el tra-
bajo.
X
- Actúa en tomar medidas de prevención de riesgo ante mo-
Estructura y res- dificaciones de las condiciones de trabajo.
ponsabilidades - Realiza los exámenes médicos ocupacionales al trabajador
antes, durante y al término de la relación laboral.
El empleador considera las competencias del trabajador en materia
X
de Seguridad y Salud en el Trabajo, al asignarle sus labores.
El empleador controla que solo el personal capacitado y protegido
X
acceda a zonas de alto riesgo.
El empleador prevé que la exposición a agentes físicos, químicos,
biológicos, disergonómico y psicosociales no generen daño al tra- X
bajador o trabajadora.
El empleador asume los costos de las acciones de seguridad y salud
X
ejecutadas en el centro de trabajo.
El empleador toma medidas para transmitir al trabajador informa-
ción sobre los riesgos en el centro de trabajo y las medidas de pro- X
Capacitación tección que corresponda.
El empleador imparte la capacitación dentro la jornada de trabajo. X
129
El costo de las capacitaciones es íntegramente asumido por el em-

X
pleador
Los representantes de los trabajadores han revisado el programa de
X
capacitación.
La capacitación se imparte por personal competente y con expe-
X
riencia en la materia.
Se ha capacitado a los integrantes del comité de seguridad y salud
X
en el trabajo o al supervisor de seguridad y salud en el trabajo
Las capacitaciones están documentadas. X
Se han realizado capacitaciones de seguridad y salud en el trabajo:
- Al momento de la contratación, cualquiera sea la modalidad
o duración.
- Durante el desempeño de la labor
- Específica en el puesto de trabajo o en la función que cada
trabajador desempeña, cualquiera que sea la naturaleza del vínculo,
modalidad o duración de su contrato.
- Cuando se produce cambios en las funciones que desempeña
el trabajador. X
- Cuando se produce cambios en las tecnologías o en los equi-
pos de trabajo.
- En las medidas que permitan la adaptación a la evolución de
los riesgos y la prevención de nuevos riesgos.
- Para la actualización periódica de los conocimientos.
- Utilización y mantenimiento preventivo de las máquinas y
equipos.
- Uso apropiado de los materiales peligrosos.
130
Las medidas de prevención y protección se aplican en el orden de

prioridad:
- Eliminación de los peligros y riesgos.
- Establecimiento, control o aislamiento de los peligros y
riesgos, adoptando medidas técnicas o administrativas.
- Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de tra-
Medidas de preven- bajo seguro que incluyan disposiciones administrativas de control.
X
ción - Programar la sustitución progresiva y en la brevedad posi-
ble, de los procedimientos, técnicas, medios, sustancias y produc-
tos peligrosos por aquellos que produzcan un menor riesgo o nin-
gún riesgo para el trabajador.
- En último caso, facilitar equipos de protección personal
adecuados, asegurándose que los trabajadores los utilicen y conser-
ven en forma correcta.
La Dirección ha elaborado planes y procedimientos para enfrentar
X
y responder ante situaciones de emergencias.
Se tiene organizada la brigada para actuar en caso de: Incendios,
X
Preparación y res- Primeros auxilios, Evacuación.
puestas ante emer- La Dirección revisa los planes y procedimientos ante situaciones
gencias X
de emergencias en forma periódica.
El empleador ha dado las instrucciones a los trabajadores para que
en caso de un peligro grave o inminente puedan interrumpir sus la- X
bores y/o evacuar la zona de riesgo.
Contratistas, Sub- El empleador que asume el contrato principal en instalaciones que
contratistas, Direc- desarrollan actividades con contratistas, subcontratistas, Dirección X
ción especiales de especiales de servicios y cooperativas de trabajadores garantiza:
131
servicios y coopera- - La coordinación de la gestión en prevención de riesgos la-

tivas borales.
- La seguridad y salud de los trabajadores.
- La verificación de la contratación de los seguros de
acuerdo a ley por cada empleador.
- Vigila el cumplimiento de la normatividad en materia de
seguridad y salud en el trabajo por parte de las Dirección que des-
tacan su personal.
Todos los trabajadores tienen el mismo nivel de protección en ma-
teria de SST sea que tengan vínculo laboral con el empleador o con
X
contratistas, subcontratistas, Dirección especiales de servicios o
cooperativas de trabajadores.
Los trabajadores han participado en:
- La consulta, información y capacitación en SST.
- La elección de sus representantes ante el Comité de seguri-
dad y salud en el Trabajo. X
- La conformación del Comité de seguridad y salud en el tra-
bajo.
Consulta y Comu-
- El reconocimiento de sus representantes por parte del em-
nicación
pleador.
Los trabajadores han sido consultados ante los cambios realizados
en las operaciones, procesos y organización del trabajo que reper- X
cuta en su seguridad y salud.
Existen procedimientos para asegurar que las informaciones perti-
nentes lleguen a los trabajadores correspondientes de la organiza- X
ción.
132
V. Evaluación normativa
La Dirección tiene un procedimiento para identificar, acceder y mo-
nitorear el cumplimiento de la normatividad aplicable al sistema de X
gestión de seguridad y salud en el trabajo y se mantiene actualizada.
La Dirección con 20 o más trabajadores ha elaborado su Regla-

X
mento interno de seguridad y salud en el trabajo.
La Dirección con 20 o más trabajadores tiene un Libro de Comité

X
de seguridad y salud en el trabajo.
Los equipos a presión que posee la Dirección tienen su libro de ser-
X
vicio autorizado por el MINTRA
El empleador adopta las medidas necesarias y oportunas, cuando
detecta que la utilización de ropas y/o equipos de trabajo o de pro-
Requisitos Legales tección personal representan riesgos específicos para la seguridad y X
y de otro tipo salud en los trabajadores.
El empleador toma medidas que eviten las labores peligrosas a tra-
X
bajadores en periodo de embarazo o lactancia conforme a ley.
El empleador no emplea adolescentes en actividades peligrosas. X
La Dirección dispondrá lo necesario para que:
- Las máquinas, equipos, sustancias, productos o útiles de tra-
X
bajo no constituyan una fuente de peligro.
- Se proporcione información y capacitación sobre la instala-
ción, adecuada utilización y mantenimiento preventivo de las ma- X
quinarias y equipos.
- Se proporcione información y capacitación para el uso apro-
X
piado de los materiales peligrosos.
133
- Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras medi-

das de precaución colocadas en los equipos y maquinarias estén tra- X
ducidos al castellano.
- Las informaciones relativas a las máquinas, equipos, pro-
ductos, sustancias o útiles de trabajo son comprensibles para los tra- X
bajadores.
Los trabajadores cumplen con:
- Las normas, reglamentos e instrucciones de los programas
de seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de tra-
X
bajo y con las instrucciones que les impartan sus superiores jerár-
quicos directos.
- Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de tra-
X
bajo, así como los equipos de protección personal y colectiva,
- No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas
u otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados y, en X
caso de ser necesario, capacitados.
- Cooperar y participar en el proceso de investigación de los
accidentes de trabajo, incidentes peligrosos, otros incidentes y las
X
enfermedades ocupacionales cuando la autoridad competente lo re-
quiera.
- Velar por el cuidado integral individual y colectivo, de su
X
salud física y mental.
- Someterse a exámenes médicos obligatorios. X
- Participar en los organismos paritarios de seguridad y salud en el
X
trabajo.
- Comunicar al empleador situaciones que ponga o pueda po-
X
ner en riesgo su seguridad y salud y/o las instalaciones físicas.
134
- Reportar a los representantes de seguridad de forma inmediata, la

X
ocurrencia de cualquier incidente o accidente de trabajo.
- Concurrir a la capacitación y entrenamiento sobre seguridad

X
y salud en el trabajo.
VI. Verificación
La vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo permite
evaluar con regularidad los resultados logrados en materia de segu- X
ridad y salud.
La supervisión permite:
- Identificar las fallas o deficiencias en el sistema de gestión
X
de la seguridad y salud en el trabajo.
Supervisión, moni- - Adoptar las medidas preventivas y correctivas.
toreo y seguimiento
del desempeño El monitoreo permite la medición cuantitativa y cualitativa X
El empleador realiza exámenes médicos antes, durante y al término

X
de la relación laboral a los trabajadores
Los trabajadores son informados:

- A título grupal, de las razones para los exámenes de salud
ocupacional. X
Salud en el trabajo
- A título personal, sobre los resultados de los informes mé-
dicos relativos a la evaluación de su salud.
135
- Los resultados de los exámenes médicos no son pasibles de

uso para ejercer discriminación.
Los resultados de los exámenes médicos son considerados para to-
X
mar acciones preventivas al respecto.
El empleador notifica al Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, los accidentes de trabajo mortales dentro de las 24 horas X
de ocurrido.
El empleador notifica al Ministerio de Trabajo y Promoción del

Empleo, dentro de las 24 horas de producidos, los incidentes peli-
X
grosos que han puesto en riesgo la salud y la integridad física de
los trabajadores y/o a la población.
Se implementan las medidas correctivas propuestas en los registros

X
de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y otros incidentes.
Accidente, inciden-
tes peligrosos e inci- Se implementan las medidas correctivas producto de la no confor-
X
dentes, no conformidad hallada en las auditorias de seguridad y salud en el trabajo.
midad, acción co-
rrectiva y preven- Se implementan medidas preventivas de seguridad y salud en el
X
tiva trabajo.
El empleador ha realizado las investigaciones de accidentes de tra-

bajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos y ha co-
municado a la autoridad administrativa de trabajo, indicando las X
medidas correctivas y preventivas adoptadas.
136
- Se investiga los accidentes de trabajo, enfermedades ocupa-

cionales e incidente peligrosos para: X
Determinar las causas e implementar las medidas correctivas
Investigación de ac- Se ha documentado los cambios en los procedimientos como con-
cidentes y enferme- secuencia de las acciones correctivas.
dades
El trabajador ha sido transferido en caso de accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional a otro puesto de trabajo que implique me- X
nos riesgo.
La Dirección ha identificado las operaciones y actividades que es-
tán asociadas con riesgos donde las medidas de control necesitan X
ser aplicadas.
Control de las ope-
raciones La Dirección ha establecido procedimientos para el diseño del lu-
gar de trabajo, procesos operativos, instalaciones, maquinarias y
X
organización del trabajo que incluye la adaptación a las capacida-
des humanas a modo de reducir los riesgos en sus fuentes.
Se cuenta con un programa de auditorías. X
El empleador realiza auditorías periódicas para comprobar la ade-
cuada aplicación del sistema de gestión de la seguridad y salud en X
el trabajo.
Auditorías
Las auditorías externas son realizadas por auditores independientes
X
con la participación de los trabajadores o sus representantes.
Los resultados de las auditorías son comunicados a la alta direc-
X
ción de la Dirección.
137
Anexo 6.
Plan anual de trabajo
Plan anual de trabajo
Como se ha visto en la lista de verificación de la Dirección de Residuos Sólidos, no
cuenta con un Plan eficaz de seguridad y salud en el trabajo, y también se ha identificado
los peligros y se evaluaron los riesgos, que se debe realizar el Plan anual de seguridad
y salud en el trabajo.
PLAN ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA DIREC-

CIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CHANCAY-2018
1. OBJETIVOS
a) Integrar y alinear las diversas actividades destinadas a la prevención de enfermedades
causadas por el trabajo, a la protección contra los riesgos a la salud en el puesto de
trabajo y a la promoción en salud en el marco del cumplimiento de la legislación nacio-
nal vigente basada en la Ley N°29783.
b) Cumplir las Normas Internacionales de Seguridad y Salud Ocupacional aplicables a
nuestra actividad en la DIRECCION DE RESIDUOS SOLIDOS con domicilio fiscal
en, Calle Diego López Zúñiga #142.
2. ESTRUCTURA
El Programa se desarrollará dentro de los siguientes capítulos básicos de prevención y
control:
 Capítulo I.- Liderazgo y Compromiso.

 Capítulo II.- Higiene Industrial / Ocupacional.
 Capítulo III.- Medicina del Trabajo.
 Capítulo IV.- Atención de Emergencias.
 Capítulo V.- Actividades Asistenciales.
138
CAPÍTULO I
LIDERAZGO Y COMPROMISO
1. OBJETIVO
a) Planificar, coordinar e informar las actividades asistenciales y de salud ocupa-
cional a la DIRECCION DE RESIDUOS SOLIDOS.
El Médico Ocupacional informa los avances del cumplimiento del Programa de
Salud Ocupacional así como las estadísticas e indicadores de los programas de Salud. Así
mismo el área de Salud ocupacional participará en las inspecciones de Seguridad y Salud.
CAPITULO II
HIGIENE INDUSTRIAL / OCUPACIONAL
1. OBJETIVOS
a) Identificar todos los peligros a la salud ocupacional, existentes dentro de la DI-
RECCION DE RESIDUOS SOLIDOS, peligros químicos, físicos, biológicos,
psicosociales y otros.
Evaluar de forma cualitativa y cuantitativa los riesgos a la Salud Ocupacional a
través de la conformación de grupos similarmente expuestos (GSE), medición de los
niveles de exposición y orientación de las medidas de control.
De la Identificación y Evaluación de Peligros

El área de Seguridad y Salud Ocupacional identifica peligros físicos, químicos,
biológicos y psicosociales, posteriormente los evalúa para ubicar las actividades y áreas
de mayor riesgo y el impacto de la exposición a estos factores de riesgo en los colabo-
radores según límites nacionales e internacionales adoptando la norma más exigente.

139
Brinda soporte para los sistemas de vigilancia de medicina del trabajo y para las
medidas de control existentes o que deben ser implementadas. El riesgo se evalúa se-
gún: Severidad, Probabilidad y Exposición. Se comunicara a las áreas el resultado de
las evaluaciones.
CAPITULO III
MEDICINA DEL TRABAJO
1. OBJETIVO
a) Evaluar y controlar de manera preventiva en los trabajadores los efectos de la
exposición a los principales peligros a la salud identificados en nuestras insta-
laciones.
b) Realizar el seguimiento de los trabajadores que sufran el efecto de la exposición
a los peligros a la salud así como asegurar su adaptación al puesto de trabajo
más adecuado para su condición.
De la información de los peligros a la salud ocupacional
El área de Salud ocupacional brinda inducción a los trabajadores sobre los peli-
gros físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales relacionados con su
puesto de trabajo habitual o nuevo en caso de ser transferido, así como las medidas de
prevención y protección que debe aplicar.
De los exámenes médicos de ingreso
El Médico de Trabajo evalúa al personal que ingresa por primera vez a laborar
en nuestras instalaciones a través de un examen médico completo, exámenes auxiliares
de radiología, laboratorio, y exámenes especiales de acuerdo a su lugar de trabajo si-
guiendo la normativa legal.
De los exámenes médicos periódicos

140
El Médico de Trabajo evalúa a través de exámenes médicos completos y pruebas
especiales de ser necesarias a los colaboradores asegurando por lo menos un control
anual por trabajador.
De los exámenes médicos por cambio de área de trabajo
El Médico de Trabajo evalúa a todo el personal que sea trasladado de área de
trabajo, dentro de la normatividad establecida.
De los exámenes médicos de retiro
El Médico de Trabajo evalúa al personal cada vez que cesa el vínculo laboral a
través de un examen médico completo, exámenes auxiliares de radiología y laboratorio,
y exámenes especiales en caso haya estado expuesto a algún peligro especial identifi-
cado, dentro de las normativas establecidas por el Ministerio de Salud y la Organización
Internacional del Trabajo.
De las capacitaciones en Salud Ocupacional
El Médico de Trabajo dirige y brinda las capacitaciones a los trabajadores en
temas de Salud Ocupacional.
Del envío de las Estadísticas en Salud Ocupacional
El Médico de Trabajo consolida la información periódicamente y se encargará
de enviar las estadísticas y el seguimiento de los indicadores así como los planes de
acción ante desvíos.
CAPITULO IV
ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
1. OBJETIVO
a) Brindar atención médica oportuna y eficaz a las personas que presenten alguna
condición de salud que comprometa su vida o ponga en riesgo su integridad
física, ocasionado por un accidente o enfermedad.

141
b) Brindar adecuada atención pre hospitalaria inmediata al suceso que ha puesto
en riesgo la vida del paciente o su integridad física así como asegurar la ade-
cuada transferencia a centros de mayor complejidad.
Del simulacro de atención en caso de accidentes
La Unidad Médica organizará simulacros internos de atención pre hospitalario al
trabajador en caso de accidentes, emergencias médicas e intoxicaciones.
De la capacitación al personal de Seguridad y Salud Ocupacional
La Unidad Médica realizará capacitaciones internas al personal de Seguridad y
Salud ocupacional como al líder de SST en las distintas áreas de la empresa, con respecto
a la atención pre hospitalario, soporte vital básico, atención del paciente poli traumatizado.
CAPITULO V
ACTIVIDADES ASISTENCIALES
1. OBJETIVO
a) Brindar atención médica de urgencia y emergencia según evaluación a todos los
colaboradores de DIRECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS así como de los ter-
ceros dentro de la DIRECIÓN.
b) Brindar atención medica en tópico a los colaboradores, por incidentes y acci-
dentes leves y realizar la referencia correspondiente.
De las Atenciones Médicas:
La Unidad Médica atiende en sus instalaciones a todos los colaboradores que
requieran atención de urgencia y emergencia, así como por incidentes y accidentes.
De la vigilancia epidemiológica
El Área de Salud Ocupacional vigilará el comportamiento epidemiológico de
las enfermedades ejecutando planes de acción para mitigar las enfermedades emergen-
tes.
142
Se muestra en la siguiente tabla el plan anual, que se lleva a cabo durante los
primeros 7 meses:
E F M A M J J A S O N D
LIDERAZGO Y COMPROMISO
Supervisor de SST X X X X X X
HIGIENE OCUPACIONAL
Identificación de riesgos y peligros a la
X X X
Salud X
Evaluación de estrés térmico X X X
Control y seguimiento X X X X X X
ERGONOMIA
Identificación de peligros ergonómicos X
Evaluación de peligros ergonómicos X
Control y seguimiento de peligros ergo-
X X
nómicos X X
MEDICINA DEL TRABAJO
Información de peligros a la salud ocu-
X X
pacional X X
Examen médico de ingreso X X X
Examen médico periódico X X X
Examen médico de retiro X X
Exámenes médicos por cambio de área
X X
de trabajo
De las capacitaciones en salud ocupacio-
X X
nal X
Del envío de estadísticas X X X X
ATENCIONES DE EMERGENCIA
Del simulacro de atención en caso de ac-
X
cidentes X
Capacitación al personal de SST X X
PREVENCION Y PROMOCION DE
LA SALUD
Implementación de programas de control
X X
y prevención de enfermedades
ACTIVIDADES ASISTENCIALES
Atenciones médicas de urgencia y emer-
X
gencia
Anexo 7. 143
Plan de auditoría interna
15.05.18
PLAN DE AUDITORÍA INTERNA P-01-F-01

Ver. 01
FECHA DE RE-
GISTRO:
AUDITOR LÍ-
SEDES:
DER:
EQUIPO AUDI- FECHAS PROGRAMADAS:
TOR:
ALCANCE:
CRITERIOS DE AUDITORÍA:
El proceso de auditoría interna incluye entre sus actividades: Entrevista al personal, revisión de
documentos y registros; y observación de las actividades.
DÍA N° SEDE:
HORA AUDITOR ÁREA PROCESO REQUISITOS

144

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UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ

SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y

Tesis para obtener el Título Profesional de Ingeniero Industrial

Bach. CARRASCO LEON KRISTOFER LUIS

Ing. ALEJANDRO HIJAR TENA

ASESOR Y MIEMBROS DEL JURADO

Ing. Carlos Alberto Bruno Romero Ing. Alejandro Hijar Tena

A mi madre Maricela León y a mi padre Lauro Carrasco

quienes, con su apoyo económico, moral y amor, me ayu-

daron constantemente en mi formación profesional; a mi

abuelo Antonio Carrasco por siempre motivarme a estu-

diar y ser profesional.

Kristofer Luis, Carrasco León

Doy gracias a Dios por ser mi divino proveedor, que

A mis padres y hermanos por acompañarme en todas

A la Universidad Nacional JOSÉ FAUSTINO SAN-

A mi asesor, Ing. Alejandro Hijar Tena por guiarme

Kristofer Luis, Carrasco León

2.2.11 Análisis Causal de los Accidentes ..................................................................... 31

4.7. Resultado de estudio.................................................................................................. 90

Figura 1. Directrices de la OIT para un sistema de gestión de seguridad y salud ................... 12

Tabla 1 Puestos de trabajo en la Dirección de Residuos Sólidos ............................................ 42

Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional y Prevención de Riesgos laborales en la Di-

Carrasco León Kristofer Luis 1.

Palabras claves: Diagnóstico, Identificación, Requisitos legales y Prevención.

Keywords: Diagnosis, Identification, Legal Requirements and Prevention.

En nuestro país el Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional se alinea estándares interna-

teger al recurso más importante que son los trabajadores.

Con un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional se logra generar un ambiente de trabajo

seguro y saludable, a través de la identificación de peligros y evaluación de los riesgos, el

compromiso de la organización, en la prevención de riesgos laborales es respaldado en la nor-

mativa legal aplicable, evidenciados en la disminución del índice de accidentabilidad, incre-

involucradas, con el desempeño de la Dirección de Residuos Sólidos de la Municipalidad Dis-

La presente investigación, consiste en ver el impacto que hace en Sistema de Seguridad y

Salud Ocupacional en la prevención de riesgos laborales, siguiendo los lineamientos de la ley

ciclo de DEMING (PHVA- planificar, hacer, verificar y actuar).

El Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional bajo la ley N°29783, permite alinear a la

dirección, a través de la definición del alcance, la Política, Objetivos y metas en materia de

seguridad y salud ocupacional, que pretende alcanzar periódicamente, considerando procedi-

normativa legal y contribución de todos los colaboradores de la Dirección de Residuos Sólidos.

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Descripción de la Realidad Problemática

Cada vez más creciente y a la vez con mayor importancia, es la Seguridad y

Salud Ocupacional en las organizaciones, sistema que da importancia a las personas y

condiciones inseguras, malos diseños de los puestos de trabajo, la falta de entrena-

altamente peligrosas como productos químicos, exposición a radiaciones, altas y bajas

temperatura, ruido, posturas no ergonómicas, entre otros.

Se ve en la actualidad a las entidades comprometidas en un cambio constante, a

estar a la vanguardia de los nuevos sistemas integrados de implementación que tienen

las organizaciones con miras al éxito.

La Seguridad y Salud Ocupacional son los lineamientos, técnicas y procedi-

de accidentes, en los procesos y actividades de una empresa ya que de no contar con

condiciones laborales seguras, puede provocar enfermedades, lesiones temporales o

permanentes, reducir la eficiencia, productividad de cada trabajador y incluso causar la

muerte en los trabajadores

La Dirección de Residuos Sólidos, se encuentra dentro de la Municipalidad Dis-

trital de Chancay, que está ubicado en la Provincia de Huaral, Región Lima-Provincia,

que brinda servicio a la población chancayana y da oportunidad de trabajo, se desem-