Artículo de Diplomado SG-SST Isa

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Estructuración del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)

María Isabel Solarte Lugo ID:

Jenny Bermúdez ID:

Corporación Universitaria Minuto de Dios

Vicerrectoría Regional Sur

Sede Neiva (Huila)

Programa Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo

noviembre de 2021
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Estructuración del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)

María Isabel Solarte Lugo ID:

Jenny Bermúdez ID:

Producto académico presentado como requisito para optar al título de Administrador en

Salud Ocupacional

Asesor(a)

Ana María Cubillos Manrique

Docente

Corporación Universitaria Minuto de Dios

Vicerrectoría Regional Sur

Sede Neiva (Huila)

Programa Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo

noviembre de 2021
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Resumen

Teniendo en cuenta, la Resolución 0312 de 2019, los estándares mínimos son la línea

base a la hora de realizar la evaluación del sistema de Gestión de la seguridad y salud en el

trabajo (SG-SST) de las diferentes empresas. Es decir, está perfilada principalmente a la

prevención y el autocuidado, con el fin de lograr ambientes laborales sanos y seguros, que

permite identificar y controlar los riesgos a través de acciones de promoción y prevención de la

seguridad y salud de los trabajadores. En efecto, el SG- SST tiene entre sus responsabilidades el

destinar los recursos físicos, económicos y de talento humano que permitan mejorar las

condiciones laborales garantizando la mejora continua de la organización.

Palabras clave: sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, riesgos, salud

ocupacional, organización, prevención, autocuidado.


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Introducción

Las principales inquietudes de las organizaciones de la actualidad, son los riesgos a los

que se enfrentan hoy día los trabajadores durante la jornada laboral, es por ello, que se quiere

llegar a lograr prevenir y controlar dichos riesgos y evitar que se materialicen y que atenten

contra el bienestar y la salud de los trabajadores, siendo por tal motivo de gran importancia que

las empresas deban contar con un profesional en salud ocupacional; pues quien mejor para

comprender y valorar los riesgos y peligros que se lleguen a generar en el desarrollo de las

actividades laborales de cualquier empresa u organización, por eso éste debe ser el coordinador o

planificador de las diferentes actividades a desarrollar en pro del bienestar y salud de los

trabajadores, estableciendo los controles o medidas necesarias para minimizar o mitigar dichos

riesgos en el entorno laboral.

Ramírez Urrego & Parra Quiñones (2017), describen en su investigación que la

valoración de los riesgos resulta ser básica para gestionar la actividad de la seguridad y salud en

el trabajo, siempre y cuando se encuentre liderada por una alta dirección, pero que al tiempo sea

integrada con la participación y responsabilidades de todos los niveles de la organización y de las

partes involucradas. (p.12).

Una empresa bien organizada debe velar primordialmente por el bienestar de sus

colaboradores o “empleados”, empezando por sus muebles asignados, su postura al sentarse, la

ventilación, las entradas y salidas de emergencia, los extintores, el aseo, el botiquín, entre otros.

(Bedoya, 2018, p5).

Es por ello, que los trabajadores de toda empresa deben estar en la capacidad de

identificar e informar a sus “empleadores” o jefes, sobre los peligros o riesgos directamente
5

relacionados con su actividad laboral. No olvidar lo importante de las pausas activa y ojalá se

llegara a un buen acuerdo como ya está sucediendo en otros países en donde se hace la siesta

corta y efectiva en donde se recarga energías para seguir con la una rutina de trabajo más

eficiente, esto está avalado y lo mejor es que funciona (Camargo & Garzón, 2017, p.8).

De las diversas herramientas que han sido suministradas, por la corporación universitaria

MINUTO DE DIOS “UNIMINUTO”, además de las investigaciones y hipótesis propias de lo

leído y analizado con respecto a los elementos que conforman o estructuran el SISTEMA DE

GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO – (SG-SST); se pueden resaltar los

módulos vistos en el DIPLOMADO de los estándares mínimos:

 Fundamentos de los sistemas de gestión y actualización del marco legal a partir de

la 1562 de 2012.

 Formulación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo SG-SST.

 Planeación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo SG-SST.

 Aplicación y medición del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo

SG-SST.
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CAPÍTULO I

Gestión de Requisitos Legales

Matriz legal

Diversos autores han realizado estudios respecto de la Matriz Legal, Valencia, Orjuela &

Hincapié (2020): que registra el control de cambios de las evaluaciones y observaciones en cada

artículo, para de esta forma realizar seguimiento del cumplimiento legal. Este documento permite

definir la forma en la cual se dará cumplimiento a cada uno de los requisitos, mediante planes de

acción para el cubrimiento legal, de conformidad con el decreto 1072 de 2015, ISO 45001 y la

guía de registro único de contratistas. (p.45).

Teniendo en cuenta este control realizado, la organización podrá prevenir el

incumplimientos de cualquier ley, estatuto, regulación u obligación contractual y de requisitos de

seguridad que pueda llegar a afectar la empresa en algún componente de multa o demanda;

también se puede encontrar diferentes normatividades de índole nacional, departamental, local,

propia según su actividad económica, sector de la empresa y normas técnicas, así como normas

de cumplimiento obligatorio en SG-SST y ambiental. (Lamprea & Calderón, 2017).

Habiendo analizado la evolución y el dinamismo de la economía y los diferentes sectores,

se hace indispensable la modificación de la legislación y con ello, el aumento de las obligaciones

legales en las organizaciones. Según (Méndez & Piñeros, 2016, p.10). dentro de la planeación se

debe asignar un responsable de actualizar la matriz legal y a la vez divulgar oportunamente la

información en todos los niveles de la empresa.

Acerca de la auditoría interna, la cual es indispensable en todas las organizaciones

independientemente de su actividad económica, debe estar relacionada bajo unos parámetros


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para establecer medidas de efectividad tanto para las pequeñas, medianas y grandes empresas.

Además, para la valoración de la auditoria, el auditor supervisara los auxiliares con los que

cuenta durante este proceso. Es importante que se realice una adecuada supervisión, deben

verificar que cada trabajo realizado haya quedado de la mejor manera posible, toda vez que es

una responsabilidad del auditor el brindar a la empresa, un trabajo de excelente calidad. (Decreto

1072 de 2015).

En cuanto al SG-SST, se tiene conocimiento que se encuentra basado primordialmente en

el CICLO PHVA (Planear, Hacer, Verificar y Actuar), el cual consiste en el desarrollo de un

proceso lógico y por etapas basada en la mejora continua, incluyendo además política,

organización, planificación, aplicación, evaluación, auditoria y las acciones de mejora con el

objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y

salud en el trabajo (Decreto 1072 de 2015).

CICLO PHVA FASES DEL SG-SST

 Planear Organizar y planificar

 Hacer Aplicación, ejecutar

 Verificar Revisión de lo ejecutado, por parte de la alta dirección.

 Actuar Mejora continua de los procesos de la empresa.

Por consiguiente, la identificación y las mejoras planeadas ante el sistema de gestión,

busca satisfacer esas no conformidades que de alguna forma han dado origen a observaciones o

hallazgos que repercuten en forma negativa para la organización, afectando el bienestar y la

seguridad de los trabajadores, todo aquello con el objetivo de evaluar la efectividad de la


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auditoría interna, donde se analiza de manera conjunta las características y el desempeño de la

función (Leal Martínez & Uribe, 2020, p.27).


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CAPÍTULO II

Normatividad en aspectos de seguridad y salud en el trabajo (SST.)

GTC 45

En Colombia la guía técnica GTC-45, fue desarrollada por el Icontec y el concejo

colombiano de seguridad, las cuales se unieron para desarrollar dicha guía. La primera versión

surgió en el año de 1997, esta herramienta indicaba la realización de un panorama de riesgo; la

seguridad y salud en el trabajo ha tenido una evolución que trae consigo modificaciones en la

legislación; la versión que actualmente se maneja es la del año 2012, siendo esta más minuciosa,

más detallada y profunda (Gil Rivera et al; 2017).

El objeto de la guía es brindar las directrices adecuadas para identificar los peligros y

valorar los riesgos en seguridad y salud ocupacional en las organizaciones. Cabe destacar, que la

guía aclara que las organizaciones o empresas pueden ajustar las directrices establecidas de

acuerdo con sus necesidades naturales, actividades y recursos.

La matriz de peligros se debe actualizar cada año, de forma ordinaria o

extraordinariamente si se llegan a presentar accidentes, si además de eso introducimos nuevas

tecnologías, nuevas máquinas, entonces se actualizaría la matriz de peligros debido a los cambios

que se presenten en la empresa. Por medio de la clasificación de los factores de riesgo se debe

determinar la metodología que permita mitigar y prevenir los riesgos laborales en la organización

(Vargas Díaz & Piñeros, 2016).


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De acuerdo con Vargas & Piñeros (2016) en su artículo “Diseño de la guía para la

estructuración del SG-SST” describen que los objetivos de este proceso son:

 Identificar los peligros asociados a las actividades en los sitios de trabajo.

 Valorar los riesgos derivados de estos peligros.

 Determinar las medidas de control que se implementaran.

 Establecer y mantener la seguridad y salud de los trabajadores y otras partes

interesadas.

De este modo, se tomará de la mejor manera las decisiones con respecto a la selección de

maquinaria, herramientas, materiales, métodos, procedimientos, equipos y organización del

trabajo basándose con la información recolectada en la valoración de los riesgos. Así mismo

comprobar si las medidas de control existentes en un lugar de trabajo son eficaces para

minimizar los riesgos, con la finalidad de demostrar a las partes interesadas que se han

identificado los peligros vinculados en los puestos de trabajo y de esta manera implementar

alternativas de las medidas de control, con el único fin de proteger la seguridad y salud de los

trabajadores (Forero, Puentes & Tibocha; 2017). 


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CAPÍTULO III

Estándares Mínimos del SG-SST. Resolución 0312 de 2019

De acuerdo con Valencia, Orjuela, & Hincapié (2020) indican que los estándares

mínimos del SG-SST, es un conjunto de normas y procedimientos de obligatorio cumplimiento

en las cuales se establece, registra, verifica y controla el cumplimiento de las condiciones básicas

(p. 34). Estos estándares están alineados bajo la resolución 0312 de 2019 para dar cumplimiento

con la normatividad de SG-SST. Los cuales se dan de acuerdo con nivel de riesgo y número de

empleados de la organización. Por lo cual, al momento de realizar la evaluación inicial por la

empresa, se podrán determinar las prioridades y necesidades en lo referente a la seguridad y

salud en el trabajo, considerando las capacidades técnicas administrativas y financieras de la

empresa (Jiménez, 2018, p.16).

De esta manera, el estándar mínimo busca homogenizar y dejar a todos como empresas

iguales frente a lo mínimo o básico que se debe cumplir al momento de implementar el sistema

de gestión, con miras a desarrollar las estrategias pertinentes en busca de la mejora continua. Por

eso los estándares mínimos se acomoda bajo cuatro (4) variables que tienen las empresas, los

cuales se relacionan a continuación: El número de empleados, la actividad económica, el nivel de

riesgo que va de I a IV, y la labor u oficio que son las cuatro variables que va a tener en cuenta el

estándar, para determinar así cuales son los estándares que se deben evaluar en la empresa.

(Resolución 0312 de 2019).

En cuanto a los cambios que se les realizaron a los estándares mínimos establecidos en la

resolución 1111, las cuales fueron analizadas por la Organización Internacional del Trabajo

(OIT), para diseñar de forma agrupada según el tamaño de la empresa y su nivel de riesgo
12

(Restrepo & García Ceballos, 2018, p.13). Además, el cumplimiento de los estándares estará

condicionado principalmente al número o cantidad de trabajadores de la empresa ejemplo/

empresas con menos de 10 trabajadores como son en su mayoría solo deberán cumplir 7

estándares mínimos, empresas con 11 a 50 trabajadores tendrán que cumplir mínimo 21

estándares y las sociedades con más de 50 trabajadores continuarán con los 62 estándares

definidos en la Resolución 1111 de 2017. Por consiguiente, el SG-SST en las empresas es contar

con un proceso lógico y por etapas basada en la mejora continua que permite prevenir accidentes

de trabajo y enfermedades laborales, proteger y promover la salud de los trabajadores (Butrón,

2015, p.24).
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CAPÍTULO IV

Efectos del trabajo en alturas

Trabajo en alturas

Se estima por trabajo en altura, aquellas labores que son realizados a niveles de elevación

o profundidad superior a 1.50 metros o más sobre nivel superiores en ambos sentidos; dentro de

esta actividad se encuentran los trabajos en andamios, escaleras, cubiertas, postes, plataformas,

vehículos, profundidad, excavaciones y pozos (Huertas & Perico, 2017). 

Las actividades que requieren de trabajo en altura son tareas de mantenimiento,

reparación, construcción, restauración de edificios u obras de arte, montaje de estructuras,

limpiezas especiales entre otros. En cuanto la ejecución de estos trabajos, se requiere un manejo

apropiado antes, durante y después de realizar dichas tareas, además de tener buenas condiciones

en seguridad y salud adecuadas, incorporando, tanto la utilización de equipos es indispensable la

formación teórica y práctica en los trabajadores (Jaimes et al; 2017).

El trabajo en altura siempre será catalogado como una actividad de alto riesgo, teniendo

en cuenta que pueden ocurrir caídas, donde los errores pueden ocasionar accidentes fatales, por

lo tanto, esta actividad debe ser planeada y realizada de forma tal que se reduzca al máximo los

riesgos para los trabajadores, debiendo tomar todas las medidas necesarias para mantener ante

todo la seguridad y salud de los trabajadores que realicen dichas actividades. Es muy importante

que antes de iniciar el trabajo en alturas, se informe sobre la labor a desarrollar y señalizar la

zona de operación. De este modo es importante identificar toda presencia de factores de riesgo en
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la zona como, por ejemplo: líneas eléctricas cercanas, lluvias, humedad, movimiento de

vehículos, entre otros. (Resolución 1903 de 2013).

Por lo anterior expuesto, y en busca de la seguridad y vida de los trabajadores, se deberá

verificar el estado de los elementos de protección personal a utilizar, además de usarlos

adecuadamente, toda vez que todo trabajador que realice trabajos en alturas deberá contar con un

sistema de detención de caídas, el cual estará compuesto por: Arnés de cuerpo completo, línea de

enganche con amortiguador de impacto con dos mosquetones de doble seguro (Resolución 1903

de 2013).

Toda herramienta de mano que sea utilizada en la labor deberá amarrarse al cinturón del

trabajador y de longitud suficiente para permitirle facilidad de maniobra y uso de la herramienta

misma. Además, planificar el trabajo antes de iniciar el ascenso y examinar el estado de

herramientas y equipos que utilizaras en la labor, lo cual puede reducir al máximo las

posibilidades de sufrir lesiones o accidentes (Resolución 1903 de 2013).

Cerón (2020) menciona que muchos de los accidentes fatales ocurridos a personas cuyo

trabajo se desarrolla en alturas, se hubiesen podido evitar aplicando la prevención, haciendo uso

adecuado de los elementos de protección personal y teniendo en cuenta la normatividad regida

para trabajo en alturas Resolución 1409 del 2012, resolución 1903 del 2013 por la cual se

modifica el numeral 5° del articulo 10 y el parágrafo 4° del artículo 11 de la Resolución 1409 de

2012 y se dictan otras disposiciones (p.17). Trabajo seguro en alturas (Resolución 3673 de 2008)

lo cual fue modificado por la resolución 736 de 2009.

Cabe resaltar, que para toda empresa puede ser de vital importancia el implementar

adecuadamente un SG-SST, teniendo en cuenta que pueden ser incalculables los beneficios que

se obtienen al preparar de la mejor manera posible a los empleados, y de esta manera ellos
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tengan un alto sentido de pertenencia y compromiso para con la empresa, toda vez que son ellos

quienes pueden ver de primera mano los riesgos a los que se enfrentan a lo largo de sus

actividades, y es por eso que al estar adecuadamente capacitados o enterados en cuanto al SG-

SST, se podrán esperar los mejores resultados para la organización en general (Resolución 0312

de 2019).
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Conclusiones

Finalmente, al analizar la estructuración del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en

el Trabajo (SG-SST.), además destacando lo visto en los módulos del diplomado y sus

Estándares Mínimos, se logra evidenciar que con la planificación, ejecución y cumplimiento del

SG-SST, se puede apoyar adecuadamente los procesos de la organización, lo cual puede ser

verificado en cualquier momento y de esta manera dar cumplimiento a todo lo referente de la

seguridad y salud de los empleados, queriendo con ello incursionar en la mejora continua y llegar

de esta manera a contar con puestos de trabajo seguros y entornos altamente saludables para

todos; queriendo con ello optimizar el tiempo y los recursos en los procesos, que representan

mayor productividad. Los estándares mínimos son los criterios que se tendrán en cuenta al

momento de la evaluación del SG-SST, de tal manera que se debe dar cumplimiento a todos los

artículos que componen el sistema, así como lo expone el decreto 1072 de 2015, libro dos, parte

segunda, del artículo cuatro, capitulo seis (Hernández & Valbuena, 2018).

Por lo anterior, se reduce la salud ocupacional a las actividades y programas organizados

por las empresas, con el fin de controlar los riesgos laborales, mejorar las condiciones de la

seguridad y salud, además de buscar el bienestar y mejor calidad de vida para los trabajadores,

siendo por ello de vital importancia que las empresas cumplan con una serie de requisitos de

prevención y seguridad para evitar condiciones que puedan exponer a los trabajadores en

cualquier tipo de riesgos (Lozada & Perdomo, 2016, p.31).


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