MEMORIA 2019

Caracas, Diciembre 2019

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INSTITUTO NACIONAL DE LA MUJER.

I.- MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL.

Denominación del Ente.

El Instituto Nacional de la Mujer, es el organismo ejecutor de las políticas

públicas dirigidas a lograr la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres
en nuestro país, para lo cual debe ejercer funciones de definición, ejecución,
dirección, coordinación, supervisión y evaluación de las políticas y asuntos
relacionados con la condición y situación de la mujer. El 28 de Septiembre de
1993, es publicada en Gaceta Oficial la Ley de Igualdad de Oportunidades
para la Mujer, lo que constituyó un avance en la lucha del movimiento de las
mujeres por el logro de la igualdad de género; luego, se realiza la reforma
parcial a la Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer. Gracias a la
voluntad política del Presidente Hugo Chávez Frías, quien a través del
Decreto Presidencial Nº 428, publicado en la Gaceta Oficial Nº. 5.398
Extraordinario, de fecha 26 de octubre de 1.999, se crea el Instituto Nacional
de la Mujer (INAMUJER), la cual en su Título III, "Del Instituto Nacional de la
Mujer", Capitulo I "De su Constitución y Patrimonio", artículo 44 expresa lo
siguiente: “Se crea el Instituto Nacional de la Mujer con carácter de Instituto
Autónomo, dotado de personalidad jurídica, con patrimonio propio e
independiente del fisco nacional”. El Instituto Nacional de la Mujer, está
adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la igualdad de
Género, publicado en Gaceta Oficial Nº. 39.156 de fecha 13 de abril de
2009.

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Misión.
Ejercer como ente ejecutor de las políticas públicas con perspectiva de
género, emanadas por el Ministerio del Poder Popular para la Mujer e
Igualdad de Género, asegurando la igualdad de oportunidades de las
mujeres, promoviendo su participación protagónica en el ámbito político,
económico, social, territorial e internacional en garantía de la defensa de sus
derechos.

Visión.
Ser el ente, garante de la igualdad jurídica y real de las mujeres como
instancia ejecutora de las políticas públicas con perspectiva de género.

Competencias.
De acuerdo a lo definido en la Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5.398 del 26
de Octubre de 1999 y el artículo 47 de la Ley de Igualdad de Oportunidades
para la Mujer, el Instituto Nacional de la Mujer, es el organismo encargado de
las políticas públicas, dirigidas a lograr la igualdad real y efectiva entre
hombres y mujeres en nuestro país. Para lo cual debe ejercer funciones de
ejecución, dirección, coordinación, supervisión y evaluación de las políticas y
asuntos relacionados con la condición y situación de la mujer.
Según la Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5.398 del 26 de Octubre de 1999 y
el artículo 48 de la Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer el
Instituto Nacional de la Mujer tiene como finalidad:
 Planificar, coordinar y ejecutar las políticas dirigidas a la mujer
conforme a lo establecido en la ley.
 Intervenir en la formulación de políticas públicas que afecten a la
mujer en los campos de interés para éstas, tales como lo de salud,
educación, formación, capacitación, empleo, ingreso y seguridad

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 social.
 Garantizar la prestación de los servicios necesarios en materia
jurídica, socioeconómica, sociocultural, sociopolíticas y
sociodomésticas en los términos contemplados en la ley.
 Conocer sobre situaciones de discriminación de la mujer y formular
recomendaciones administrativas o normativas a los órganos
competentes del poder público y el sector privado.
 Elaborar proyectos de ley y reglamentos que sean necesarios para la
promoción de la igualdad y derechos de la mujer, para la igualdad
efectiva de oportunidades por parte de esta.
 Crear y mantener actualizado, de acuerdo a las normas establecidas
por el Instituto Autónomo Biblioteca Nacional y de servicio de
bibliotecas, un centro de datos, nacional e internacional, para
recuperar, registrar, organizar, conservar y suministrar a órganos del
sector público y a los particulares, experiencia, información y
documentación relevantes para la mujer.
 Promover y mantener relaciones institucionales con entidades
públicas y privadas, nacionales e internacionales.
 Asesorar a organismos nacionales, estadales y municipales en la
materia objeto de la ley.
 Formular programas masivos de difusión respecto a las disposiciones
legales relativas a la mujer.
 Promover la creación de registros estadísticos sobre la condición y
situación de la mujer.
 Crear la red de centro de atención integral para la mujer. El
reglamento determinará la forma y extensión de estos centros. El

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 Instituto nacional de la Mujer coordinará con los gobiernos regionales
y municipales, la ampliación y extensión de estos servicios.
 Garantizar los recursos financieros y coordinar las asignaciones a los
diferentes niveles de ejecución de los programas.
 Las atribuciones por otras leyes.

De igual manera, según lo suscrito en la Gaceta Oficial Nº 40.104 del 4 de

febrero de 2013, en su artículo 2 del Reglamento Interno del Instituto, el
mismo se constituye como el Ente ejecutor de las políticas públicas con
perspectiva de Género emanadas del Ministerio del Poder popular con
competencia en materia de la Mujer e Igualdad de Género, asegurando la
igualdad de condiciones y oportunidades de las mujeres, promoviendo su
participación protagónica en los ámbitos: político, económico, social,
territorial e internacional y la defensa de sus derechos; garantizando la
igualdad jurídica y real de las mujeres.

Estructura Organizativa.

Aprobada por el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y

Desarrollo, el 12 de noviembre de 2001 y ratificado en Reglamento Interno
publicado en Gaceta Oficial N° 40.104 de fecha 4 de febrero de 2013, la
estructura organizativa de INAMUJER, y Gaceta Oficial Nº 6.238 de fecha 13
de julio de 2016 sobre la Organización General de la Administración Pública
Nacional se constituye de la siguiente manera:

Nivel Estratégico: Directorio Ejecutivo; Presidencia, Dirección General,

quienes tienen como función: Ejercer la dirección de la institución, ejecutar la

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política nacional dirigida a las mujeres y la equidad de género y definir las
políticas y planes del instituto.

Nivel de apoyo: Consultoría Jurídica, Oficina de Auditoria Interna, Oficina de

Atención Ciudadana, Oficina de Gestión Comunicacional, Oficina de
Planificación y Presupuesto, Oficina de Gestión Humana, Oficina de Gestión
Administrativa, Oficina de Relaciones Internacionales, Oficina de
Tecnologías de la Información y la Comunicación; quienes tienen como
función: Facilitar la ejecución de planes, programas y proyectos del director
ejecutivo, presidencia y las unidades de estructura sustantiva.

Nivel sustantivo: Gerencia de atención integral y prevención de la Violencia

contra las Mujeres; Gerencia de la Defensoría Nacional de los Derechos de
la Mujer; Gerencia de Desarrollo Alternativo y Política Regional y Gerencia de
Investigación y Capacitación, quienes tienen como función: Diseñar,
planificar, ejecutar, dar seguimiento y evaluar las políticas institucionales y
lineamientos del director ejecutivo y la presidencia para el cumplimiento de
las funciones y finalidades del instituto.

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 Estructura Organizativa (Organigrama)

DIRECTORIO
Propuesta Organizacional 2018 EJECUTIVO

AUDITORIA
INTERNA
Nivel Estratégico

PRESIDENCIA

DIRECCIÓN
GENERAL
DE DESPACHO
-------------------------------------------------
OFICINA DE
CONSULTORÍA
RELACIONES
JURÍDICA
INTERNACIONALES

OFICINA DE OFICINA DE
Nivel de Apoyo

ATENCIÓN GESTIÓN
CIUDADANA ADMINISTRATIVA

OFICINA DE OFICINA DE
PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN
PRESUPUESTO HUMANA

OFICINA DE
OFICINA DE
TECNOLOGÍAS DE
GESTIÓN
LA INFORMACIÓN
COMUNICACIONAL Y COMUNICACIÓN

-------------------------------------------------

GERENCIA DE
GERENCIA DE GERENCIA DE
ATENCIÓN GERENCIA DE
LA DEFENSORÍA DESARROLLO
INTEGRAL FORMACIÓN E
NACIONAL DE ALTERNATIVO Y
Nivel Sustantivo

Y PREVENCIÓN DE INVESTIGACIÓN
LOS POLÍTICA
LA VIOLENCIA
DERECHOS DE LA REGIONAL
CONTRA LA MUJER
MUJER

OFICINAS REGIONALES
DE INAMUJER

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II. LÍNEAS DE ACCIÓN.

Políticas y Estrategias.

La prevención y atención de personas naturales o jurídicas de naturaleza

pública o privada con fines de prevenir, detectar, monitorear, atender y
erradicar la violencia en contra de las mujeres. Con el objeto de desarrollar
dichas políticas públicas, se establece con carácter indicativo las siguientes
estrategias:
 De prevención: Para prevenir la ocurrencia de formas de violencia en
contra de las mujeres, sensibilizando, formando y capacitando en
derechos humanos e igualdad de género.
 De sensibilización, adiestramiento, formación y capacitación: Para
satisfacer las necesidades de sensibilización y capacitación de las
personas que se dediquen a la atención de las víctimas de violencia;
así como las necesidades de adiestramiento y formación de quienes
trabajen con los agresores.
 De apoyo y orientación a la mujer objeto de violencia y su familia: Para
fortalecer a la mujer, aclararle dudas, apoyarla para la adopción de
decisiones asertivas y desarrollar sus habilidades para superar las
relaciones interpersonales de control-sumisión, actuales y futuras.
 De abrigo: Para atender a las mujeres u otros miembros de las
familias que lo necesiten, en virtud de encontrarse siendo objeto de
cualquiera de las formas de violencia previstas en la Ley.
 Comunicacionales: Para la difusión de los derechos de las mujeres a
vivir libres de violencia.
 Socio-educativos: Para la ejecución de las sanciones impuestas a los
agresores por infracción.

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  Promoción y defensa: Para permitir que las mujeres y los demás
integrantes de las familias conozcan sus derechos a vivir libres de
violencia y de los medios para hacer efectivo este Derecho.
 Culturales: Para la formación y respeto de los valores y la cultura de
igualdad de Género.

OBJETIVO HISTÓRICO II.

Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del Siglo XXI, en
Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y
con ello asegurar “la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de
seguridad social y la mayor suma de Estabilidad Política" para nuestro
pueblo.

OBJETIVO NACIONAL.
2.2: Construir una sociedad igualitaria y justa.

Objetivo Estratégico.
2.2.4: Consolidar la equidad de género con valores socialistas, garantizando
y respetando los derechos de todos y todas, y la diversidad social.

Objetivo General.
2.2.4.2: Incorporar la perspectiva de la igualdad de género en las políticas
públicas promoviendo la no discriminación y la protección de los grupos
socialmente vulnerables.

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PROYECTO 1: “Implementación de acciones para la territorialización de las
políticas públicas con enfoque de género, feminismo y derechos humanos”.

Acción Nº 1. Atención y orientación jurídica integral a mujeres víctimas de

violencia por razones de género u otra vulneración de sus derechos.
Meta de la Acción: 41.700 Mujeres Atendidas.
Ejecutado de la Acción: 15.811 personas atendidas.

La Defensoría Nacional de los Derechos de la Mujer en cumplimiento de la

Acción 1 del Plan Operativo Anual 2019 se fortaleció los servicios que se
ofrecen a las mujeres en el área de defensa y atención Jurídica integral en
los casos donde se encuentren viviendo situaciones de violencia por razones
de género u otra vulneración de sus derechos, además de implementar un
sistema integral de atención a la mujer y en especial a las víctimas de
violencia y discriminación por razones de género.

Se atendieron 6.326 mujeres a través de la atención, orientación jurídica,

acompañamiento y remisión a mujeres víctimas de formas de violencia
contempladas en la “Ley Orgánica de los Derechos de las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia”, mujeres víctimas de discriminación y/o vulneración
de sus derechos y mujeres privadas de libertad y el desarrollo acciones
dirigidas a la consecución y/o resolución de sus procesos, relacionados con
la elaboración de documentos administrativos dirigidos hacia otras instancias
administrativas y/o judiciales, así como también, el acompañamiento en los
casos en que se valora que la usuaria requiere de un apoyo excepcional para
la atención en otras instancias gubernamentales, para así contribuir al
establecimiento de una serie de condiciones jurídicas y administrativas y del

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impulso de medidas positivas a favor de las mujeres. La ejecución de las
actividades fue realizado a nivel nacional.

Fueron sensibilizadas 1.044 personas en materia de violencia contra la Mujer

y Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia para la transversalización de la perspectiva de género y
herramientas jurídicas teórico prácticas para la defensa de la mujer víctima
de violencia machista en articulación con el poder popular organizado e
instituciones gubernamentales para la sensibilización de servidoras y
servidores públicos, buscando legitimar los saberes populares, adquirir y
profundizar los conocimientos en materia de género y específicamente de
violencia contra la mujer, enriquecer estos conocimientos con enfoques
feminista, de género y de derechos humanos y generar soluciones
colectivas, asertivas y efectivas para la prevención de la violencia machista.
Se realizó a nivel nacional.

Se realizó la Formación de Defensoras Comunales de los Derechos de las

Mujeres con la participación de 8.441 mujeres a nivel nacional. Las
actividades comprendieron brindar herramientas jurídicas teórico prácticas en
torno a la protección de las mujeres víctimas de violencia que más adelante
en la articulación interinstitucional con organismos de la administración
pública.

ACCIÓN Nº 2. Ejecución de actividades formativas y procesos de

documentación de la vida de las mujeres en las comunidades desde los
enfoques de género, feminista, étnico, de clase, de patria-matria y de
derechos humanos, promoviendo la disminución de las brechas culturales y

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las diferentes formas de discriminación.
Meta del Proyecto: 15.000 Mujeres Formadas.
Meta del Proyecto Ejecutado: 3.538 personas atendidas.

En el cumplimiento de las actividades programadas en el POA 2019 se

realizó la formación y sensibilización, siguiendo las directrices de los planes
mencionados y en articulación con otros planes y campañas coordinados y
priorizados por el Minmujer para el período indicado, tales como: el Plan
Nacional de Parto Humanizado, el Plan Nacional para la Protección de los
Derechos Sexuales y Reproductivos de las Mujeres, el Plan Nacional de
Embarazo a Temprana Edad y en la Adolescencia, la Campaña Nacional por
el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia “La paz comienza en
casa” y Mujer Constituyente. De igual manera, se reactivó en el mes de
septiembre la Coordinación de Cultura y Acervo Patrimonial, para así
fomentar los conocimientos culturales, feministas, de igualdad y equidad de
género en las trabajadoras y trabajadores del Inamujer, como también en
diferentes entes públicos, generando la participación, para reafirmar la
identidad cultural. Dándole promoción a la parranda decembrina, al folclore
nacional, y a los espectáculos con perspectiva de género, igualmente cabe
destacar la importancia de la presencia de la Oficina de Comunicación e
Imagen Institucional, siendo preservadas las imágenes gráficas de las
diferentes actividades.

Se formaron y sensibilizaron 3.538 personas (2.753 mujeres y 785 hombres),

en materia de perspectiva de género, feminista y de derechos humanos con
la metodología de la Educación Popular Feminista, en el marco del Plan
Nacional de Formación Feminista Argelia Laya y en articulación con los

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principales planes y campañas coordinados por el Minmujer, tales como: el
Plan Nacional de Parto Humanizado, el Plan Nacional para la Protección de
los Derechos Sexuales y Reproductivos de las Mujeres, el Plan Nacional de
Embarazo a Temprana Edad y en la Adolescencia, a nivel nacional.

Se realizaron 52 procesos de investigación a mujeres para la igualdad y

equidad de género, con la elaboración de biografías breves de lideresas de
las distintas expresiones organizativas de las mujeres, particularmente del
Movimiento por la Paz y por la Vida, las Defensoras Comunales y los
Comités Locales de Abastecimiento y Producción, con el fin de visibilizar y
reconocer el trabajo comunitario femenino y su contribución a la grandes
tareas de ganar la paz . Este proceso se llevó a cabo principalmente en los
estados: Distrito Capital, Amazonas, Apure, Aragua, Táchira, Trujillo, Sucre y
Zulia.

ACCIÓN Nº 3. Implementación de planes, programas y proyectos para la

territorialización de las políticas públicas con perspectiva de género, etnia,
clase, feminismo y derechos humanos de las mujeres a escala nacional.
Meta de la Acción: 31.080 Personas Organizadas.
Ejecutado de la Acción: 26.712 personas organizadas.

A través de esta acción se ejecuta la Implementación y promoción en el

territorio las políticas para la defensa de los derechos de las mujeres
mancomunadamente con las instituciones estatales y municipales, mediante
acciones para la transversalización de la perspectiva de género, en materia
del auto cuidado y reconocimiento étnico, para la identificación y visibilización
de las luchas de las mujeres e incidiendo en la igualdad, equidad y no

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discriminación, y romper el paradigma hegemónico.

Se cumplieron con 241 actividades que promueven acciones para la defensa

de los derechos de las mujeres, e incorporación en la política pública para su
potenciación, participación activa y protagónica con perspectiva de género
dirigido a las mujeres organizadas y no organizadas, comunidad en general y
usuarias que asisten a los CAFIM y a las Oficinas Regionales beneficiando a
14.061 personas (10.614 mujeres y 3.447 hombres). Las actividades fueron
realizadas en los estados: Distrito Capital, Amazonas, Anzoátegui, Apure,
Aragua, Bolívar, Carabobo, Falcón, Guárico, Lara, Nueva Esparta, Monagas,
Portuguesa, Sucre, Táchira, Trujillo, Yaracuy y Zulia.

Se ejecutaron 4.104 actividades estratégicas preventivas, formativas y

sensibilizatorias para el Auto-cuidado de la Mujer, donde hubo la
participación de 11.108 personas (9.162 mujeres y 1.946 hombres), con el
objetivo de promover la descolonialización y transformación de los patrones
socioculturales que impiden a las mujeres alcanzar su empoderamiento
social, político y económico en todas las esferas y ciclos de vida haciendo
énfasis en auto-reconocimiento étnico, identidad de género, derechos e
incorporación y participación protagónica, con el cumplimiento de
actividades: recreativas educativas, deportiva cultural, Consulta de Atención
Integral (Ginecológica - Obstétrica y Citológica, Consultas de Medicina
General, Jornadas Integrales), toma de espacios públicos y centros médicos,
y de promoción para la prevención de enfermedades de aparición temprana,
cáncer de mama y cuello uterino, entre otras, dirigido a usuarias que
asistente a los Centros de Atención y Formación Integral de la Mujer
(CAFIM), Oficinas Regionales del Inamujer e Institutos Municipales y

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Regionales, comunidades en general. Estas actividades se desarrollaron en
los estados: Amazonas, Aragua, Apure, Bolívar, Carabobo, Distrito Capital,
Falcón, Guárico, Lara, Portuguesa, Táchira, Trujillo, Nueva Esparta,
Monagas, y Sucre.

Se realizó la Creación e Instalación de la Comisión Nacional de Nuevas

Masculinidades Anti-machista con la participación de 74 personas (47
mujeres y 27 hombres), cuyo objetivo fue impulsar la integración masiva de
hombres y mujeres para la deconstrucción del sistema patriarcal, alcanzar la
erradicación de la violencia de género, así como promover nuevas prácticas
de la cultura de igualdad y equidad en nuestro país, esta iniciativa es para
incrementar la participación de forma estratégica de la población masculina
pro feminista, en el desarrollo de la política pública, garantizar los derechos
de las mujeres; con la participación de representantes de: Comisión de
Justicia de Género del Tribunal Superior de Justicia (TSJ), Dirección General
de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes y Ministerio Público (MP),
Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz
(MPPRIJP), Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario
(MPPSP), Ministerio del Poder Popular para la Educación (MPPE), Instituto
Nacional de Estadística (INE), Ministerio del Poder Popular para la Igualdad y
Equidad de Género (MINMUJER), Voceras de la Unión Nacional de Mujeres
(UNAMUJER) y la Comunidad Científica de Género del estado bolivariano de
Aragua, en el Salón Argelia Laya del Instituto Nacional de la Mujer
(INAMUJER).

En lo que respecta a la Equidad de Género, Masculinidad y Presupuestos

Sensibles al Género para promover las nuevas relaciones antipatriarcales en

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las instituciones públicas, comunidad y poder popular para lograr transformar
patrones de conductas, las desigualdades, inequidades, discriminación y
opresión en la sociedad, se realizaron 42 actividades, tales como:
conversatorios, foros, charlas y seminarios, taller con hombres, mujeres y
población sexo-género-diversa, con la participación de 1.033 personas (874
mujeres y 139 hombres), con el propósito de transformar las relaciones
sociales de género y transversalizar el enfoque de género, cuyas actividades
se realizaron en los estados: Cojedes, Barinas, Distrito Capital, Falcón,
Guárico, Lara, Miranda, Sucre, Táchira, Yaracuy y Zulia.

Se realizaron 36 actividades para la Transferencia de competencias con la

promoción de los programas, planes y proyectos del INAMUJER a los
Institutos Estadales y Municipales, con la participación de 436 personas (423
mujeres y 13 hombres), con el objetivo de ejecutar trabajo mancomunado
para la consolidación de las políticas en materia de la Defensa de los
Derechos de las Mujeres en el territorio nacional, brindando asistencia
jurídica y social, asesorías, atención y formación, a través del desarrollo de
reuniones de articulación, encuentros, asambleas para impulsar ante las
instancias gubernamentales la creación de Institutos Estadales y Municipales
de la Mujer; su reimpulso con orientación, acompañamiento para el ejecute y
cumplimiento de la política en materia de la defensa, empoderamiento con
representantes, autoridades locales, equipo multidisciplinario que labora en
los Institutos Regionales y Municipales con el objetivo de crear la
institucionalidad en lo local para promover la ejecución de las políticas
públicas con enfoque de género, etnia, clase y derechos humanos en
defensa de las mujeres, logrando la sinergia del trabajo mancomunado entre
las distintas instituciones estadales y se concretó la creación e inauguración

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de 02 Institutos Municipales de la Mujer en los estados: Uno (01) en el
Municipio Iribarren del estado Lara y uno (01) en el Municipio Valencia del
estado Carabobo.

ACCIÓN Nº 4. Atención Integral y Prevención de la violencia contra las

mujeres a través de diferentes estrategias teóricas-metodológicas la violencia
contra las Mujeres.
Meta de la Acción: 51.760 Personas Atendidas.
Ejecutado de la Acción: 30.724 personas atendidas.

La Gerencia de Atención Integral y Prevención de la Violencia Contra las

Mujeres, haciendo énfasis en grupos vulnerables, desarrolla las siguientes
actividades donde se brinda atención y orientación psicológica, apoyo
orientación y contención emocional a las mujeres víctimas de violencia de
género, atención y orientación social; de la misma manera, se realiza el
estudio social, atención y seguimiento de los casos así como la promoción en
la comunidad.

A través del Plan de sensibilización y Promoción de la Prevención de la

Violencia Contra las Mujeres, se plantearon articulaciones
interinstitucionales, toma de espacios públicos y la implementación de
estrategias didácticas de sensibilización dirigidas a la población en general
en las diferentes Organizaciones Sociales, Escuelas, Liceos, Universidades,
Comunas, Consejos Comunales y Clap.

Se ejecutó atención a mujeres victimas de violencia por razones de género a

través de diferentes programas y servicios de violencia contra las Mujeres,

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realizando atención integral a 13.401 (12.757 mujeres y 644 hombres) en las
siguientes áreas: Atención psicosocial 1.471 personas (1.440 mujeres y 31
hombres), programa casa de abrigo aplicando la medidas de Protección
como lo indica el Art.82 de la Ley Orgánica Sobre el Derecho de las Mujeres
a una Vida Libre de Violencia, albergada con sus hijas e hijos menores de 12
años en situación de violencia extrema por razones de género, cuando se
encuentren en inminente peligro de muerte se albergaron siete (07) personas
(3 mujeres y 4 niños). Se realizó Atención telefónica a través del servicio
0800-MUJERES beneficiando a 2.711 personas (2.454 mujeres y 257
hombres). En la aplicación del plan parto humanizado en los espacio de las
unidades de atención integral a mujeres se logró el abordaje a 9.212
personas (8.860 mujeres y 352 hombres).

Se realizó la difusión de la prevención de la violencia contra las Mujeres, a

través de la prevención primaria por medio de diversas estrategias didácticas
(100 charlas, 25 cine foros, 24 jornadas, 106 conversatorios) logrando a
sensibilizar en materia de la no violencia contra las mujeres a 17.323
personas (14.639 mujeres y 2.684 hombres).

Acción No. 5. Optimización de los servicios de atención integral con enfoque

de género, etnia, clase y derechos de las mujeres, que garanticen la
existencia de espacios dignos para propiciar el encuentro efectivo entre el
Pueblo Mujer y las Instituciones Públicas.
Meta de la Acción: 264 Sedes Adecuadas y Supervisadas.
Ejecutado de la Acción: 02 sedes adecuadas y 34 supervisiones

Se realizó la creación y apertura de Unidades de Atención Integral a las

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Mujeres y Puntos de Encuentro a nivel nacional dos (02) ubicadas en el
Estado Miranda y en el Estado Lara. De igual forma se realizaron 34
supervisiones a nivel nacional en las Casas de abrigo, las Unidades de
Atención Integral a las Mujeres, Servicio 0800-mujeres y los Puntos de
Encuentro, para el seguimiento y evaluación de las actividades de atención y
prevención desarrolladas en torno a la violencia contra las mujeres.

PROYECTO 2: “Promoción del acompañamiento comunal a las gestantes a

través del plan nacional de parto humanizado”.

Es un proyecto de carácter humanista, con impacto y trascendencia nacional,

dirigido a beneficiar principalmente al pueblo mujer, pero además a su grupo
familiar y su comunidad bajo el principio de la corresponsabilidad, desde el
proceso de acompañamiento realizado por las Promotoras - Defensoras
Comunales del Parto Humanizado, como forma de que las gestantes y
mujeres en proceso de lactancia ejerzan sus derechos sexuales y derechos
reproductivos para una maternidad segura, deseada, sana, responsable y
feliz.
Meta del Proyecto: 10.100 promotoras – defensoras y facilitadoras.
Meta del Proyecto Ejecutado: 10.524 personas.

En el marco de la ejecución del Plan Nacional de Parto Humanizado, se

llevaron a cabo la formación de 10.524 promotoras - defensoras comunales a
nivel nacional. A su vez el Instituto Nacional de la Mujer (INAMUJER) realizó
93 procesos formativos en los estados Amazonas, Anzoátegui, Aragua,
Barinas, Bolívar, Carabobo, Delta Amacuro, Distrito Capital Guárico, Mérida,
Miranda, Monagas, Sucre, Táchira, Trujillo, Vargas, Yaracuy y Zulia. Los

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temas fueron: Formación de Promotoras Comunales del Parto Humanizado,
Igualdad y Equidad de Género para la Prevención de la Violencia contra las
Mujeres, Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos, Ley Orgánica sobre
el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y Prevención del
Embarazo Temprano y en la Adolescencia. Asimismo, en el marco de la
ejecución del Plan Nacional de Parto Humanizado, se ejecutó el Programa
de Formación de Formadoras en Parto Humanizado, participando 7
personas, en las instalaciones del Centro de Atención y Formación Integral
de las Mujeres - CAFIM del Fuerte Tiuna en Distrito Capital. Adicionalmente,
se reportó un total de 42 Círculos de Apoyo para Gestantes y Mujeres en
Proceso de Lactancia, en los estados Aragua uno (01), Barinas dos (02),
Bolívar ocho (08), Distrito Capital seis (06), Falcón tres (03), Guárico cinco
(05), Lara dos (02), Mérida uno (01), Miranda uno (01), Monagas uno (01),
Nueva Esparta dos (02), Portuguesa tres (03), Sucre uno (01), Táchira tres
(03), Trujillo dos (02) y Yaracuy uno (01).

En el marco de la Semana Mundial de la Lactancia Materna, el equipo de

Promotoras Comunales de Parto Humanizado del estado Táchira, realizó un
conjunto 14 actividades, con la participación de 435 personas, entre las
cuales asistieron 126 Gestantes y 239 Lactantes. Dichas actividades, fueron
producto de un esfuerzo mancomunado con la Gobernación del Estado
Bolivariano de Cojedes Secretaria social Micro Misión Sanos y Seguros, con
diversas fuerzas de mujeres organizadas en el estado Cojedes, Minmujer,
Instituto de la Mujer, Mujer PSUV y la Alcaldía del municipio Tinaquillo.
Igualmente, es importante acentuar, que además del apoyo con los buses
prestados por la Gobernación del estado Cojedes para el traslado de las
participantes al lugar de la Formación, se contó con el apoyo logístico de

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otras instituciones, tales como: Gran Misión Hogares de la Patria (espacio
físico donde se realizo la formación), Alimentos Cojedes (Donación de
Alimentos, Proteico Proteína Animal para la Alimentación), Concejo
Legislativo del estado Cojedes (mantenimiento de las instalaciones) y la
Alcaldía del municipio Tinaquillo.

Es importante destacar, que todo el esfuerzo coordinado en los territorios

sociales, permite alcanzar un total 104% de Promotoras Comunales del Parto
Humanizado formadas a nivel nacional, de la ejecución de meta física
programada dentro del Plan Nacional de Parto Humanizado.

IV. PROYECTOS EJECUTADOS

PROYECTO 1: “Implementación de acciones para la territorialización de las

políticas públicas con enfoque de género, feminismo y derechos humanos”
Meta del Proyecto: 139.540 personas.
Meta del Proyecto: 240 sedes adecuadas
24 sedes supervisadas.
Monto del proyecto : Bs.S 102.393.778,00

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 FICHA TÉCNICA - PROYECTO NACIONAL
NOMBRE DEL
ORGANISMO O ENTE Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género.
RESPONSABLE

II. Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del Siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del
OBJETIVO HISTÓRICO capitalismo y con ello asegurar la “la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de
Estabilidad Política" para nuestro pueblo.

SECTOR Desarrollo Social y Participación

NOMBRE DEL “Ejecución de acciones para la territorialización de las políticas públicas dirigidas a las mujeres con enfoque de género, feminismo y
PROYECTO derechos humanos”

CÓDIGO DEL
04917
PROYECTO EN EL SNE

Brindar atención integral y acciones de prevención de la violencia por razones de género contra las mujeres, haciendo énfasis a las
poblaciones vulnerables. Defender jurídicamente a las mujeres victimas de violencia u otra vulneración de sus derechos bajo los
enfoques de derechos humanos feministas y de género que sea efectivo con cabalidad, calidez y eficacia. Reforzar la institucionalidad
OBJETIVO ESPECÍFICO y organizaciones de las mujeres con enfoque de género, etnia, clase y derechos humanos, a nivel regional y municipal. Ejecutar
DEL PROYECTO actividades formativas y procesos de documentación de la vida de las mujeres en las comunidades desde los enfoques de género,
feminista, étnico, de clase, de patria-matria y de derechos, promoviendo la disminución de brechas culturales y las diferentes formas de
discriminación. Optimizar los servicios de atención integral a las mujeres a través de creación y mantenimiento de las unidades de
atención, casas de abrigo y CAFIM

El proyecto se centra en acciones de atención y prevención de la violencia contra las mujeres en todas sus formas, de acuerdo a la ley
orgánica por el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, con especial atención a la vindicación de los derechos de las
BREVE DESCRIPCIÓN
mujeres en condición de vulnerabilidad y pobreza extrema; por otra parte a la defensa de los derechos de las mujeres antes lo tribunales
DEL PROYECTO
cuando los mismos han sido vulnerados y desconocidos. Para lograr que esta políticas se concreten en el territorio se promoverá la
organización de mujeres en todos sus niveles y diversidades.

ÓRGANO O ENTE
Instituto Nacional de la Mujer
EJECUTOR
BENEFICIARIOS Personas

Directos Indirectos
Nº DE EMPLEOS Femeninos Masculinos
0 0
FECHA INICIO 01/01/2019 Monto Total Proyecto Financiamiento (En Bolívares)
FECHA CULMINACIÓN 31/12/2019 (En Bs) Aprobado 2019 Modificación 2019 Acordado Total Ejecutado Total
% AVANCE FÍSICO DEL
2019 54,92
PROYECTO
% AVANCE Bs 102.393.778,00 Bs 102.393.778,00 Bs 0,00 Bs 102.393.778,00
FINANCIERO DEL 2019 100,00 %
PROYECTO

Resultado Físico del Proyecto

Acciones Específicas Ponderación Meta 2019 Unidad de Medida Ejecutado 2019 %
Atención y orientación jurídica integral a mujeres
víctimas de violencia por razones de género u otra 20 41.700 Persona(s) 15.811 37,92
vulneración de sus derechos

Ejecución actividades formativas y procesos de

documentación de la vida de las mujeres en las
comunidades desde los enfoques de género, feminista,
20 15.000 Persona(s) 3.538 23,59
étnico, de clase, de Patria-Matria y de derechos,
promoviendo la disminución de las brechas culturales y
las diferentes formas de discriminación

Implementación de planes, programas y proyectos para

la territorialización de las políticas públicas con
20 31.080 Persona(s) 26.671 85,81
perspectiva de género, etnia, clase, feminismo y
derechos humanos de las mujeres a escala nacional.
Atención Integral y Prevención de la violencia contra
las mujeres a través de diferentes estrategias teóricas-
20 51.760 Persona(s) 30.724 59,36
metodológicas para el abordaje de la violencia de
género.
Optimización de los servicios de atención integral con
enfoque de género, etnia, clase y derechos de las
mujeres, que garanticen la existencia de espacios 20 264 Sedes 36 13,64
dignos para propiciar el encuentro efectivo entre el
Pueblo Mujer y las Instituciones Públicas.
Responsable del Proyecto
Nombre y Apellido

Firma

Ficha Técnica Elaborada Por:

Nombre y Apellido Norexa Romero
22
Firma
Sello Húmedo
PROYECTO 2: “Promoción del Acompañamiento Comunal a las Gestantes a
Través del Plan Nacional de Parto Humanizado”.
Meta del Proyecto: 10.100 personas.
Monto del proyecto : Bs. S 106.620.000,00

23
 FICHA TÉCNICA - PROYECTO NACIONAL
NOMBRE DEL
ORGANISMO O ENTE Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género.
RESPONSABLE

II. Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del Siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del
OBJETIVO HISTÓRICO capitalismo y con ello asegurar la “la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de
Estabilidad Política" para nuestro pueblo.

SECTOR Desarrollo Social y Participación

NOMBRE DEL
“Promoción del acompañamiento comunal a las gestantes a través del Plan Nacional de Parto Humanizado”.
PROYECTO

CÓDIGO DEL
04895
PROYECTO EN EL SNE

Mejorar las condiciones de vivencia de la preñez, el parto, el postparto, la lactancia materna y la crianza respetuosa. Lograr el
entendimiento y la coordinación de esfuerzos para garantizar la vivencia responsable, corresponsable, saludable y consciente de la
sexualidad, así como el ejercicio de los derechos sexuales y derechos reproductivos en toda su dimensión. Vincular los elementos
formativos y de atención a la realidad concreta, a través de la Despatiarcalización de los espacios de atención (salud) y de formación
frente al parto como un momento transcendental y natural dentro del curso de vida de la mujer, la familia, los niños y niñas, así como la
comunidad en su territorio y contexto. Transformar el campo de prácticas en materia de pre-concepción, concepción, embarazo, parto,
OBJETIVO ESPECÍFICO
planificación familiar, prevención de infecciones de transmisión sexual, prevención de embarazos no deseados, tempranos y en la
DEL PROYECTO
adolescencia, soberanía y seguridad alimentaria a través de la lactancia materna, desde un enfoque de derechos, género, etnia, clase,
territorio y conciencia de matria-patria. Orientar la articulación de la respuesta asistencial adecuada, de acuerdo al curso de la vida de la
mujer. Desarrollar prácticas y modalidades que fomenten el poder de las mujeres sobre su propio cuerpo y la posibilidad de lograr el
respeto colectivo hacia su derecho a traer un ser al mundo de forma natural, recordando su propio saber ancestral. Promover el papel
protagónico de la comunidad y su corresponsabilidad sobre los procesos vitales y el cuidado de la vida, en el marco del reencuentro, la
comunalización y el socialismo feminista.

Es un proyecto de carácter humanista, con impacto y trascendencia nacional, dirigido a beneficiar principalmente al pueblo mujer, pero
BREVE DESCRIPCIÓN además a su grupo familiar y su comunidad bajo el principio de la corresponsabilidad, desde el proceso de acompañamiento realizado
DEL PROYECTO por las Promotoras Comunales del Parto Humanizado, como forma de que las gestantes y mujeres en proceso de lactancia ejerzan sus
derechos sexuales y derechos reproductivos para una maternidad segura, deseada, sana, responsable y feliz.

ÓRGANO O ENTE
Instituto Nacional de la Mujer
EJECUTOR

BENEFICIARIOS Personas

Directos Indirectos
Nº DE EMPLEOS Femeninos Masculinos
0 0
FECHA INICIO 01/06/2019 Financiamiento (En Bolívares)
Monto Total Proyecto
(En Bs)
FECHA CULMINACIÓN 31/12/2019 Aprobado 2019 Modificación 2019 Acordado Total Ejecutado Total

% AVANCE FÍSICO DEL

2019 104,20
PROYECTO
Bs 106.620.000,00 Bs 106.620.000,00 Bs 0,00 Bs 106.620.000,00
% AVANCE
FINANCIERO DEL 2019
PROYECTO
Resultado Físico del Proyecto
Acciones Específicas Ponderación Meta 2019 Unidad de Medida Ejecutado 2019 %

Despliegue y formación continua de las Promotoras

Comunales del Parto Humanizado a Nivel Nacional a 50 10.000 Persona(s) 10.524 105,24
las gestantes y mujeres en proceso de lactancia

Acompañamiento en el seguimiento y formación de las

50 100 Personas 0 0,00
Promotoras Comunales del Parto Humanizado

Responsable del Proyecto

Nombre y Apellido FRANK BAYOLA

Firma

Ficha Técnica Elaborada Por:

Nombre y Apellido Norexa Romero

Firma
Sello Húmedo

24
V. OBSTÁCULOS
Técnicas.
 Algunas de las problemáticas presentadas durante el ejercicio físico
correspondiente al año 2018, se debió a la coyuntura política nacional,
que se generaron en diferentes zonas de la Ciudad Capital y a escala
nacional, ocasionando que muchas de las actividades programadas
no se hayan podido llevar a cabo con normalidad, siendo pospuestas,
reprogramadas y realizadas a destiempo.
 Falta de Insumos, material de oficina y ayudas técnicas tales como:
Sillas de Ruedas, Muletas, Andaderas, Bastones, Tensiometros,
Coches Ortopédicos, Pañales, Colchones Anti-escaras, Centros de
Cama, entre otras. Que nos impiden el cumplimiento efectivo de las
solicitudes recibidas y a su vez la realización de jornadas en los
sectores con un alto índice de vulnerabilidad.
 El denominador común en los estados, sede central y unidades de
atención es la falta de herramientas e insumos, tales como
computadoras, impresoras, scanners, acceso a Internet, cámaras
fotográficas, materiales de oficina, material divulgativo y en algunas
ocasiones, el espacio físico como tal, lo cual impide en la mayoría de
los casos, el desarrollo exitoso de las actividades planteadas. De igual
forma, los inconvenientes tecnológicos se evidencian en que muchos
equipos estadales no usan sus teléfonos celulares debido a la
inseguridad de los espacios donde llegan con las estrategias de
trabajo que se implementan desde el INAMUJER, pues han sido
víctimas de robos en las diferentes comunidades.

25
  Otro aspecto a considerar es la falta de transporte para llegar a las
localidades donde se realizan las diferentes estrategias didácticas,
jornadas, articulaciones, supervisiones, entre otras actividades.
 En cuanto al servicio 0800MUJERES, ha presentado fallas en cuanto
a la plataforma de CANTV lo que ha interrumpido en oportunidades la
atención oportuna.
 Ausencia de Defensoras Delegadas en los estados Amazona,
Carabobo, Trujillo, Delta Amacuro y Monagas.

Financieras y/o Presupuestarias.

 Limitación presupuestaria que merman el cumplimiento efectivo de las
solicitudes recibidas, la partida presupuestaria asignada a la Oficina
de Atención a la Ciudadanía es insuficiente ante el elevado número
de casos que ameritan ayudas económicas, sin embargo, gracias a
los diversos enlaces institucionales que posee la OAC, hemos podido
dar respuesta a las usuarias y usuarios que acudieron a la institución.
Durante el año 2018 no se han otorgado ayudas económicas a través
de la oficina de atención a la Ciudadanía.
 La falta del efectivo para el pago de pasajes del transporte público, ha
limitado el traslado de las facilitadoras a las localidades donde se
realizan las diferentes estrategias didácticas, jornadas, articulaciones,
entre otras actividades.

Recursos Humanos.
 Déficit de personal en las áreas.

26
VI. PROYECTO DEL ENTE PARA EL EJERCICIO FISCAL 2020.

Para el próximo ejercicio fiscal, se prevé ejecutar los siguientes proyectos:

PROYECTO :
“Territorialización de las políticas públicas dirigidas a la protección del
derecho de las mujeres a una vida libre de violencia”.

Objetivo Histórico II:

Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela,
como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello
asegurar “la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad
social y la mayor suma de estabilidad política” para nuestro pueblo.

Objetivo Nacional:
2.2. Garantizar la inclusión plena y protagónica de todos los sectores de la
sociedad en el desarrollo integral de la democracia en sus cinco
dimensiones.

Objetivo Estratégico:
2.2.1. Consolidar la equidad de género con valores socialistas, garantizando y
respetando los derechos de todos y todas, y la diversidad social.

Objetivo General:
2.2.1.2. Incorporar la perspectiva de la igualdad de género en las políticas
públicas, que garanticen los derechos de las mujeres y promuevan la no
discriminación y protección de los grupos socialmente vulnerables.

27
Objetivo Específico:
2.2.1.2.2. Erradicar todas las formas de violencia y discriminación sexual y de
género, garantizando los mecanismos para la prevención, detección de
casos de violencia o de vulnerabilidad, denuncia confidencial, atención
inmediata y acompañamiento de víctimas, así como el ejercicio de la justicia
frente a casos de violencia sexual y de género.

Objetivo General:
Ejecutar las Políticas Públicas orientadas a la articulación, atención,
organización, sensibilización, formación, prevención protección y defensa de
las mujeres con especial atención a las mujeres en situación de
vulnerabilidad para disminuir las desigualdades en cualquiera de sus
manifestaciones y ámbitos; cuadyudando a la construcción de una sociedad
más justa e igualitaria

Asignación presupuestaria: Bs. 17.846.746.605,00

Bien o servicio:
Organizaciones de mujeres fortalecidas en el territorio; mujeres formadas,
sensibilizadas y concienciadas; instituciones estadales implementando y
ejecutando presupuesto con perspectiva de género, red Nacional de
masculinidades antipatriarcales conformadas y activas; instituciones del
Poder Público Nacional con programas, planes, proyectos y en decisiones
administrativas y judiciales, atención integral y prevención de la violencia
contra las mujeres; investigaciones.

28
Meta del proyecto:
 125.517 Personas.
 24 sedes adecuadas.

Acciones específicas:
 Asesoría, Asistencia y representación judicial de la Mujer Víctima de
Violencia.
 Activación del Órgano Superior Popular de Justicia de Género.
 Implementación de planes, programas y proyectos para la
territorialización de las políticas públicas con perspectiva de género,
etnia, afrodescendiente, clase, feminismo y derechos humanos de las
mujeres.
 Ejecución actividades exploratorias de la vida de las mujeres en las
comunidades desde los enfoques de género, feminista, étnico, de
clase, de Patria-Matria y de derechos, promoviendo la disminución de
las brechas culturales y las diferentes formas de discriminación.
 Atención Integral y Prevención de la violencia contra las mujeres a
través de diferentes estrategias teóricas-metodológicas para el
abordaje de la violencia de género.
 Mantenimiento y funcionamiento de las Unidades de Prevención,
Atención y Tratamiento que garanticen la existencia de espacios
dignos para propiciar el encuentro con las Mujeres con enfoque de
género, étnico - racial y de derechos humanos.

29
 Instituto Nacional de la Mujer (INAMUJER)
Proyecto Programado año 2020.
Nombre del Proyecto Meta Física 2020 Meta Financiera 2020

125.517 Personas
Territorialización de las políticas publicas
Atendidas, formadas y
dirigidas a la protección del derecho de las 17.846.746.605,00
sensibilizadas
mujeres a una vida libre de violencia
24 Sedes Adecuadas

Tota del Proyecto 2020 Bs. S. 17.846.746.605,00

30