Plan OT Honduras Arizona

COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÓN IV VALLE DE LEAN
PROSPECTIVA MUNICIPIO TELA 1

ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN
IV VALLE DE LEAN
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN............................................................................................................... 12
I.1 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO ..................................................................................... 14
I.1.1 Caracterización Municipal/ Referencias Geográficas.................................................... 14
I.1.2 Breve Reseña Histórica.................................................................................................. 18
I.1.3 Vinculación del Municipio con su entorno territorial ................................................... 18
I.1.4 Prioridades de Inversión del Gobierno Municipal......................................................... 19
I.2 OBJETIVOS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ................................................. 21
I.3 MARCO METODOLÓGICO.................................................................................................. 21
II. DIAGNÓSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPIO DE ARIZONA .......................... 22
II.1 RESULTADOS ..................................................................................................................... 22
II.1.1 El capital natural ........................................................................................................ 22
II.1.2 El capital humano ...................................................................................................... 68
II.1.3 El capital construido ................................................................................................ 115
II.1.4 El capital social ........................................................................................................ 129
II.1.5 El capital institucional ............................................................................................. 129
II.2 MAPEO DE ACTORES CLAVE MAC ................................................................................... 133
II.2.1 Aplicación de metodología de identificación de actores claves ............................. 133
II.2.2 Conclusiones mapeo de actores clave municipio de arizona .................................. 153
II.3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................................................... 154
II.3.1 Problemas y potencialidades en el ámbito municipal ............................................ 154
II.4 MODELO TERRITORIAL ACTUAL ...................................................................................... 160
II.4.1 Subsistema ambiental. ............................................................................................ 161
II.4.2 Subsistema poblamiento. ........................................................................................ 164
II.4.3 Subsistema Socioeconómico. .................................................................................. 170
III. ANÁLISIS DE PROSPECTIVA AL AÑO 2029 ....................................................................... 174
III.1 PROSPECTIVA DE VARIABLES BÁSICAS ............................................................................ 174
III.1.1 Variables Ambientales............................................................................................. 174
MUNICIPIO ARIZONA 2
UNIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
III.1.2 Variables Sociales y Demográficas .......................................................................... 176

III.1.3 Variables Económicas .............................................................................................. 184
III.1.4 Variables del Sistema de Asentamientos Humanos ................................................ 186
III.1.5 Variables de Infraestructuras .................................................................................. 186
IV. PROSPECTIVA DE PROBLEMAS TERRITORIALES ............................................................... 191
IV.1 PROBLEMAS TERRITORIALES AMBIENTALES ................................................................... 191
IV.2 PROBLEMAS TERRITORIALES URBANISMO, VIVIENDA Y EQUIPAMIENTOS .................... 194
IV.3 PROBLEMAS TERRITORIALES INFRAESTRUCTURAS ......................................................... 196
IV.4 PROBLEMAS TERRITORIALES ECONÓMICOS ................................................................... 197
V. DISEÑO DE ESCENARIOS Y REPRESENTACIÓN GRÁFICA ................................................... 200
V.1 DISEÑO DEL ESCENARIO 1: ESCENARIO TENDENCIAL ..................................................... 201
V.1.1 Componente Ambiental .......................................................................................... 201
V.1.2 Componente del Sistema de Asentamientos Humanos.......................................... 204
V.1.3 Componente de Infraestructuras+ .......................................................................... 215
V.1.4 Componente Económico ......................................................................................... 217
V.2 DISEÑO DEL ESCENARIO 2: ESCENARIO ÓPTIMO ............................................................ 221
V.2.3 Componente de Infraestructuras ............................................................................ 235
V.3 DISEÑO DEL ESCENARIO 3: ESCENARIO INTERMEDIO .................................................... 240
V.3.3 Componente de Infraestructuras ............................................................................ 254
VI. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO ....................................................... 258
VI.1 ZONA URBANA ACTUAL (ZUA)......................................................................................... 261
VI.1.2 Fuera de Ordenación (FOR). .................................................................................... 263
VI.2 ZONA URBANA DE EXPANSIÓN (ZUE) ............................................................................. 263
VI.3 ZONA DE ASENTAMIENTOS RURALES (ZAR) .................................................................... 263
MUNICIPIO ARIZONA 3
IV VALLE DE LEAN
VI.3.1 Zona de Asentamientos Rurales- Área Actual (ZAR-ACT)........................................ 263

VI.3.2 Zona de Asentamientos Rurales- Área de Expansión (ZAR-EXP). ............................ 264
VI.4 ZONA DE PROTECCIÓN NO EDIFICABLE (ZPROT) ............................................................ 265
VI.4.1 Zonas Naturales Existentes Protegidas (ANE) ......................................................... 266
VI.4.2 Zonas Naturales Propuestas Protegidas (ANP) ....................................................... 266
VI.4.3 Zonas de Protección de los Recursos Hídricos (HID) ............................................... 266
VI.4.4 Zonas de Riesgos (RIE) ............................................................................................. 267
VI.5 ZONA RURAL ZRUR .......................................................................................................... 267
VI.5.1 Agrícola (AGR) ......................................................................................................... 268
VI.5.2 Sistemas Productivos Mixtos (SPMIX) ..................................................................... 269
VI.5.3 Suelo Forestal (FOR) ................................................................................................ 269
VII. REGLAMENTO ZONIFICACION Y REGULACION DE USOS DEL TERRITORIO ........................ 271
VIII. BANCO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN ........................................................................... 331
VIII.1 PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LAS INVERSIONES ......................................... 331
VIII.1.1 Plan de Inversión Municipal .................................................................................... 333
VIII.2 FINANCIAMIENTO Y CONSECUCION DE RECURSOS .................................................... 334
VIII.2.1 Proyección de inversiones ....................................................................................... 334
VIII.3 PLAN DE INVERSIONES ................................................................................................ 335
VIII.3.1 Descripción de las inversiones ................................................................................ 337
Programación de Inversiones .................................................................................................. 339
IX. ANEXOS ........................................................................................................................ 343
IX.1 URBANISMO: ................................................................................................................... 343
IX.2 INFRAESTRUCTURA: ........................................................................................................ 359
IX.3 DESARROLLO ECONOMICO: ............................................................................................ 373
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. CÓDIGOS MUNICIPALES CREADOS HASTA 1974 DEPARTAMENTO DE ATLÁNTIDA ...... 13
Tabla 2. ALDEAS DEL MUNICIPIO DE ARIZONA ........................................................................... 15
Tabla 3. EVOLUCIÒN DE POBLACIÒN URBANO RURAL MUNICIPIO DE ARIZONA....................... 18
MUNICIPIO ARIZONA 4
Tabla 4. CUENCAS HIDROGRÁFICAS DEL MUNICIPIO DE ARIZONA ............................................ 25

Tabla 5. MICROCUENCAS PRODUCTORAS DE AGUA ARIZONA................................................... 25
Tabla 6. MICROCUENCAS DECLARADAS PARA APROVECHAMIENTO DE AGUA ARIZONA ......... 29
Tabla 7. TABLA MICROCUENCAS PARA USO HIDROELÉCTRICO .................................................. 29
Tabla 8. TABLA MICROCUENCAS CON POTENCIAL TURISTICO ................................................... 30
Tabla 9. DATOS DE DISPONIBILIDAD ACTUAL Y FUTURA DE LAS FUENTES EXPLOTADAS
(M3/PER/AÑO) .................................................................................................................................. 30
Tabla 10. CARACTERÍSTICAS DE LA UNIDADES ESTRATIGRÁFICAS, ARIZONA............................... 39
Tabla 11. COBERTURA Y USO ACTUAL DE SUELO EN ARIZONA .................................................... 41
Tabla 12. USOS DEL SUELO URBANO EN ARIZONA ....................................................................... 50
Tabla 13. INFORMACIÓN GENERAL DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS DEL MUNICIPIO DE ARIZONA .. 62
Tabla 14. CARACTERÍSTICAS DE LA UNIDADES ESTRATIGRÁFICAS, ARIZONA............................... 65
Tabla 15. ESPERANZA DE VIDA AL NACER MUNICIPIO DE ARIZONA ............................................ 68
Tabla 16. ESTRUCTURA DE POBLACIÓN MUNICIPIO DE ARIZONA................................................ 68
Tabla 17. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDADES EN EL MUNICIPIO DE ARIZONA, AL AÑO
2010 71
Tabla 18. DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN, MUNICIPIO DE ARIZONA........................ 72
Tabla 19. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ASENTAMIENTOS EN EL MUNICIPIO DE
ARIZONA 74
Tabla 20. MUNICIPIO DE ARIZONA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA ............................. 75
Tabla 21. TASA DE ANALFABETISMO MUNICIPIO DE ARIZONA .................................................... 76
Tabla 22. NIVEL EDUCATIVO MUNICIPIO DE ARIZONA ................................................................. 77
Tabla 23. CENTROS DE PRE BÁSICA SEGÚN POBLACIÓN MATRICULADA POR DOCENTE. AÑO
2010 78
Tabla 24. CENTROS BÁSICOS SEGÚN POBLACIÓN MATRICULADA POR DOCENTES. AÑO 2010... 79
Tabla 25. CENTROS DE MEDIA SEGÚN POBLACIÓN MATRICULADA POR DOCENTE. AÑO 2010 .. 80
Tabla 26. CENTROS DE EDUCATIVO BÁSICO SEGÚN POBLACIÓN POR DOCENTES. AÑO 2010 .... 81
Tabla 27. CENTROS EDUCATIVOS DE ADULTOS SEGÚN POBLACIÓN POR FACILITADOR. AÑO 2010
81
Tabla 28. DESERCIONES SEGÚN NIVEL EDUCATIVO. AÑO 2010 ................................................... 82
Tabla 29. MUNICIPIO DE ARIZONA SEGÚN CASOS DE NEUMONIAS POR AÑO ............................ 83
Tabla 30. MUNICIPIO DE ARIZONA SEGÚN CASOS DE EDAS POR AÑOS ...................................... 84
MUNICIPIO ARIZONA 5
IV VALLE DE LEAN
Tabla 31. MUNICIPIO DE ARIZONA SEGÚN CASOS DE DENGUE CLÁSICO POR AÑO .................... 85
Tabla 32. MUNICIPIO DE ARIZONA SEGÚN CASOS DE MALARIA POR AÑO .................................. 86
Tabla 33. MUNICIPIO DE ARIZONA SEGÚN DATOS DE DESNUTRICIÓN ........................................ 87
Tabla 34. MUNICIPIO DE ARIZONA SEGÚN DATOS DE MORTALIDAD INFANTIL. AÑO 2009 ........ 88
Tabla 35. MUNICIPIO DE ARIZONA SEGÚN DATOS DE MORTALIDAD MATERNA ......................... 88
Tabla 36. MUNICIPIO DE ARIZONA SEGÚN DATOS DE VIH – SIDA. AÑO 2009 ............................. 89
Tabla 37. RECURSOS HUMANOS EN SALUD MUNICIPIO DE ARIZONA ......................................... 90
Tabla 38. INDICE DE DESARROLLO HUMANO MUNICIPIO DE ARIZONA ....................................... 91
Tabla 39. INDICE DE POBREZA HUMANA MUNICIPIO DE ARIZONA ............................................. 91
Tabla 40. INGRESOS DEL HOGAR MUNICIPIO DE ARIZONA .......................................................... 91
Tabla 41. POBLACIÓN POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA ARIZONA ................................... 96
Tabla 42. PLAYAS MUNICIPIO DE ARIZONA ................................................................................ 104
Tabla 43. RECURSOS TURISTICOS MUNICIPIO DE ARIZONA ....................................................... 106
Tabla 44. COMUNIDADES VULNERABLES A INUNDACIONES ...................................................... 108
Tabla 45. SITIOS VULNERABLES EN EL MUNICIPIO DE ARIZONA ................................................ 112
Tabla 46. MATERIALES DE LAS VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE ARIZONA ............................... 115
Tabla 47. CLASIFICACIÓN DE SISTEMAS DE AGUA SEGÚN SANAA.............................................. 116
Tabla 48. SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE MUNICIPIO DE ARIZONA ......... 116
Tabla 49. EQUIPAMIENTOS URBANOS ARIZONA ........................................................................ 118
Tabla 50. EQUIPAMIENTO SANITARIO ARIZONA ........................................................................ 119
Tabla 51. CENTROS EDUCATIVOS MUNICIPIO DE ARIZONA ....................................................... 119
Tabla 52. Déficit de Equipamientos Municipio de Arizona ......................................................... 127
Tabla 53. RED VIAL MUNICIPIO DE ARIZONA .............................................................................. 128
Tabla 54. PRINCIPALES ORGANIZACIONES DE BASE EN EL MUNICIPIO DE ARIZONA ................. 129
Tabla 55. CATEGORIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE ARIZONA ........................................................ 129
Tabla 56. ACTORES CLAVES MUNICIPIO DE ARIZONA ................................................................ 131
Tabla 57. NOMBRE DE ALCALDES SEGÚN DETALLES DE LOCALIZACIÓN .................................... 135
Tabla 58. Tabla 03Selección de Actores Claves .......................................................................... 137
Tabla 59. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE ACTORES CLAVES .......................................................... 138
MUNICIPIO ARIZONA 6
Tabla 60. TIPO DE ACTORES SEGÚN JUSTIFICACIÓN DE SELECCIÓN. ......................................... 139

Tabla 61. MAC MUNICIPIO DE ARIZONA..................................................................................... 145
Tabla 62. ACTORES SEGÚN IMPORTANCIA E INFLUENCIA .......................................................... 153
Tabla 63. PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO DE ARIZONA .............................................................. 154
Tabla 64. POTENCIALIDADES MUNICIPIO DE ARIZONA .............................................................. 157
Tabla 65. PARÁMETROS DE LAS UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS DE ARIZONA ........................ 161
Tabla 66. UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS DEL MUNICIPIO DE ARIZONA.................................. 162
Tabla 67. COBERTURA Y USO DEL SUELO ACTUAL EN ARIZONA ................................................ 163
Tabla 68. DATOS DE POBLACIÒN PRINCIPALES ASENTAMIENTOS HUMANOS MUNICIPIO DE
ARIZONA 164
Tabla 69. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS MUNICIPIO DE ARIZONA ......................... 166
Tabla 70. CLASIFICACIÓN POTENCIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN FUNCIÓN DE
LIMITANTES AL DESARROLLO URBANO .......................................................................................... 168
Tabla 71. POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA DE LA REGIÓN DE VALLE DE LEÁN............. 170
Tabla 72. POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA OCUPADA EN LA ACTUALIDAD .................. 171
Tabla 73. OCUPACIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN SECTORES DE LA ECONOMÍA ACTUALMENTE
172
Tabla 74. OCUPACIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD EN.............................. 173
Tabla 75. ESTIMACIÓN DE LAS PROYECCIONES DE POBLACIÓN PARA LA REGIÓN IV, VALLE DE
LEAN. 178
Tabla 76. POBLACIÓN EN LOS ESCENARIOS TENDENCIAL, OPTIMO E INTERMEDIO EN LOS
MUNICIPIOS DE LA REGIÓN IV, VALLE DE LEAN EN EL HORIZONTE 2029 ....................................... 180
Tabla 77. POBLACIÓN EN LOS ESCENARIOS TENDENCIAL, ÓPTIMO E INTERMEDIO PARA LA
REGIÓN IV, VALLE DE LEAN POR MUNICIPIOS Y DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN (RURAL/URBANA)
181
Tabla 78. POBLACIÓN EN EL ESCENARIO INTERMEDIO ASENTAMIENTOS HUMANOS URBANOS
REGIÓN IV, VALLE DE LEAN. ............................................................................................................ 183
Tabla 79. SISTEMA DE CODIFICACIÓN DE LA RED VIAL ............................................................... 189
Tabla 80. NÚMERO DE RUTAS .................................................................................................... 190
Tabla 81. COMPONENTE AMBIENTAL ESCENARIO TENDENCIAL ................................................ 203
Tabla 82. SUELO URBANIZABLE EN EL ESCENARIO TENDENCIAL ASENTAMIENTOS HUMANOS
MUNICIPIO DE ARIZONA. ................................................................................................................ 205
MUNICIPIO ARIZONA 7
IV VALLE DE LEAN
Tabla 83. SUELO URBANIZABLE + SUELO NO CONSOLIDADO EN EL ESCENARIO TENDENCIAL

ASENTAMIENTOS HUMANOS MUNICIPIO DE ARIZONA. ................................................................ 207
Tabla 84. PLANIFICACIÓN URBANA TENDENCIAL CABECERA MUNICIPAL ARIZONA. ................. 209
Tabla 85. PLANIFICACIÓN URBANA TENDENCIAL CABECERA MUNICIPAL ARIZONA SUELO
URBANO NO CONSOLIDADO A DESARROLLAR ............................................................................... 211
Tabla 86. PLANIFICACIÓN URBANA TENDENCIAL CABECERA MUNICIPAL ARIZONA TOTAL ...... 213
Tabla 87. POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA ESPERADA EN EL ESCENARIO TENDENCIAL
217
Tabla 88. POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA OCUPADA ESPERADA EN EL ESCENARIO
TENDENCIAL .................................................................................................................................... 218
Tabla 89. DEDICACIÓN SEGÚN SECTORES ECONÓMICOS EN EL ESCENARIO TENDENCIAL ........ 220
Tabla 90. COMPONENTE AMBIENTAL ESCENARIO ÓPTIMO ....................................................... 224
Tabla 91. SUELO URBANIZABLE EN EL ESCENARIO ÓPTIMO ASENTAMIENTOS HUMANOS
Tabla 92. SUELO URBANIZABLE + SUELO NO CONSOLIDADO EN EL ESCENARIO OPTIMO
Tabla 93. PLANIFICACIÓN URBANA ÓPTIMA CABECERA MUNICIPAL ARIZONA. ........................ 229
Tabla 94. PLANIFICACIÓN URBANA ÓPTIMA CABECERA MUNICIPAL ARIZONA SUELO URBANO
NO CONSOLIDADO A DESARROLLAR ............................................................................................... 231
Tabla 95. PLANIFICACIÓN URBANA ÓPTIMA CABECERA MUNICIPAL ARIZONA TOTAL.............. 233
Tabla 96. POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA ESPERADA EN EL ESCENARIO ÓPTIMO ..... 237
Tabla 97. POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA OCUPADA EN EL ESCENARIO ÓPTIMO ...... 238
Tabla 98. DEDICACIÓN SEGÚN SECTORES ECONÓMICOS EN EL ESCENARIO ÓPTIMO ............... 238
Tabla 99. COMPONENTE AMBIENTAL ESCENARIO INTERMEDIO ............................................... 243
Tabla 100. SUELO URBANIZABLE EN EL ESCENARIO INTERMEDIO ASENTAMIENTOS HUMANOS
Tabla 101. SUELO URBANIZABLE + SUELO NO CONSOLIDADO EN EL ESCENARIO OPTIMO
Tabla 102. PLANIFICACIÓN URBANA INTERMEDIA CABECERA MUNICIPAL ARIZONA.............. 248
Tabla 103. PLANIFICACIÓN URBANA INTERMEDIA CABECERA MUNICIPAL ARIZONA SUELO
URBANO NO CONSOLIDADO A DESARROLLAR ............................................................................... 250
Tabla 104. PLANIFICACIÓN URBANA INTERMEDIA CABECERA MUNICIPAL ARIZONA TOTAL .. 252
MUNICIPIO ARIZONA 8
Tabla 105. POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA ESPERADA EN EL ESCENARIO INTERMEDIO

255
Tabla 106. POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA OCUPADA ESPERADA EN EL ESCENARIO
INTERMEDIO 256
Tabla 107. DEDICACIÓN SEGÚN SECTORES ECONÓMICOS EN EL ESCENARIO INTERMEDIO ... 257
Tabla 108. ZONIFICACIÓN DEL SUELO URBANO DE EXPANSIÓN DEL NUCLEO DE ARIZONA.... 263
Tabla 109. ZONA DE ASENTAMIENTOS RURALES ÁREA ACTUAL .............................................. 263
Tabla 110. ZONA DE ASENTAMIENTOS RURALES ÁREA EXPANSIÓN ........................................ 264
Tabla 111. ZONFICACIÓN PROPUESTA ZPROT. ......................................................................... 265
Tabla 112. ZONFICACIÓN PROPUESTA ZRUR. ........................................................................... 268
Tabla 113. ZONIFICACIÓN MUNICIPIO DE ARIZONA ................................................................. 270
Tabla 114. ZONIFICACIÓN MUNICIPIO DE ARIZONA ................................................................. 296
Tabla 115. MATRÍZ DE COMPATIBILIDAD DE USOS DE ZONA URBANA Y DE EXPANSIÓN
URBANA 304
Tabla 116. MATRÍZ DE COMPATIBILIDAD DE USOS DE ZONA RURAL Y ZONA DE PROTECCIÓN
320
Tabla 117. PLAN DE INVERSIONES ............................................................................................ 335
Tabla 118. PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES ......................................................................... 339
Tabla 120. PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES ......................................................................... 340
MUNICIPIO ARIZONA 9
IV VALLE DE LEAN
ÍNDICE DE MAPAS
Mapa 1. UBICACIÓN DEPARTAMENTO DE ATLÁNTIDA ............................................................... 12
Mapa 2. DIVISIÓN POLÍTICA DEPARTAMENTO DE ATLÁNTIDA ................................................... 14
Mapa 3. UBICACIÓN ALDEAS MUNICIPIO DE ARIZONA............................................................... 17
Mapa 4. VINCULACIÒN DEL MUNICIPIO CON SU ENTORNO TERRITORIAL ................................. 20
Mapa 5. PRECIPITACIÒN MEDIA ANUAL ARIZONA ...................................................................... 24
Mapa 6. SUELOS SIMMONS CASTELLANOS ARIZONA ................................................................. 36
Mapa 7. GEOLOGÌA POR SISTEMA ARIZONA ............................................................................... 38
Mapa 8. GEOLOGÌA POR UNIDADES ARIZONA ............................................................................ 40
Mapa 9. COBERTURA Y USO ACTUAL DEL SUELO........................................................................ 42
Mapa 10. VALOR CIENTÌFICO CULTURAL ARIZONA ....................................................................... 45
Mapa 11. VALOR ECOLÒGICO ARIZONA ........................................................................................ 46
Mapa 12. VALOR PAISAJÌSTICO ARIZONA ...................................................................................... 47
Mapa 13. VALOR PRODUCTIVO ARIZONA ..................................................................................... 48
Mapa 14. USOS DE SUELO EN EL ÁREA URBANA DE ARIZONA ..................................................... 53
Mapa 15. CONDICIONANTES AL DESARROLLO URBANO DE ARIZONA ......................................... 55
Mapa 16. UNIDADES AMBIENTALES ARIZONA .............................................................................. 58
Mapa 17. UNIDADES AGROLÒGICAS ARIZONA ............................................................................. 59
Mapa 18. UNIDADES AGROLÒGICAS GEOMORFOLÒGICAS ARIZONA .......................................... 60
Mapa 19. CLASES AGROLÒGICAS ARIZONA ................................................................................... 61
Mapa 20. ÀREAS PROTEGIDAS Y CORREDOR BIOLÒGICO ARIZONA ............................................. 64
Mapa 21. MAPA LITOLOGÌA ARIZONA........................................................................................... 66
Mapa 22. POBLACIÒN MUNICIPIO DE ARIZONA ........................................................................... 70
Mapa 23. DENSIDAD DE POBLACIÒN ARIZONA............................................................................. 72
Mapa 24. RUBROS ECONÓMICOS ARIZONA .................................................................................. 93
Mapa 25. MAPA RIESGO DE INUNDACIÓN MUNICIPIO DE ARIZONA ......................................... 109
Mapa 26. ESCENARIO ACTUAL MUNICIPIO DE ARIZONA ............................................................ 160
MUNICIPIO ARIZONA 10
Mapa 27. ESCENARIO TENDENCIAL MUNICIPIO DE ARIZONA .................................................... 200

Mapa 28. ESCENARIO ÓPTIMO MUNICIPIO DE ARIZONA ........................................................... 221
Mapa 29. ESCENARIO INTERMEDIO MUNICIPIO DE ARIZONA .................................................... 240
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. USO DEL SUELO ARIZONA ............................................................................................. 57
Figura 2. ESTRUCTURA DE POBLACIÓN MUNICIPIO DE ARIZONA................................................ 69
Figura 3. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDADES EN ARIZONA ...................................... 71
Figura 4. MUNICIPIO DE ARIZONA SEGÚN TENDENCIA DE ENFERMEDADES .............................. 86
Figura 5. EXPLOTACIONES POR TIPO DE USO DEL SUELO EN ARIZONA ....................................... 94
Figura 6. TENENCIA DE LA TIERRA MUNICIPIO DE ARIZONA ....................................................... 95
Figura 7. Diagrama No 2 Problemática Existente....................................................................... 134
Figura 8. ACTORES SEGÚN MULTISECTOR MUNICIPIO DE ARIZONA ......................................... 153
Figura 9. UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS DE ARIZONA ............................................................ 163
Figura 1. ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN PARA EL ESTUDIO DEL MERCADO LABORAL ........... 185
Figura 2. VARIABLES SISTEMA DE INFRAESTRUCTURAS............................................................. 187
IV VALLE DE LEAN
I. INTRODUCCIÓN
El municipio de Arizona, se encuentra ubicado en el Departamento de Atlántida, este se encuentra
ubicado en el sector septentrional del país. El departamento de Atlántida limita al norte, con el
Mar Caribe; al sur, con el departamento de Yoro; al este, con el departamento de Colón; y al oeste,
con el departamento de Cortés.
Mapa 1. UBICACIÓN DEPARTAMENTO DE ATLÁNTIDA
Fuente: SEPLAN
El departamento de Atlántida tiene una extensión territorial de 4,372.2 km², el equivalente al

3.89% del territorio nacional, tiene como cabecera departamental a la ciudad portuaria de La
Ceiba, la tercera ciudad más importante del país después de Tegucigalpa y San Pedro Sula.
El Departamento de Atlántida, fue creado el 24 de febrero de 1902, el municipio de La Ceiba y El

Porvenir formaban parte de Colón y el Municipio de Tela era parte de Yoro, hasta que se emitió el
Decreto No. 51. El Congreso Nacional, Considerando que es de conveniencia pública la creación de
un Departamento compuesto de los términos municipales de La Ceiba, El Porvenir y Tela, por los
grandes elementos naturales de que disponen y el desarrollo comercial y agrícola que van
tomando. Decreta: Artículo No. 1: Crease un departamento compuesto de los municipio de La

Ceiba, Tela y El Porvenir con sus respectivas jurisdicciones. Artículo No. 2. El nuevo Departamento
llevará por nombre Atlántida y tendrá por cabecera a la ciudad puerto de La Ceiba. Artículo No. 3.
El presente Decreto comenzará a regir el 15 de septiembre próximo, quedando encargado el
Poder Ejecutivo de darle la debida organización. Dado en Tegucigalpa, en el Salón de sesiones a los
24 días del mes de febrero de mil novecientos dos.
El origen de su nombre se deriva del Océano Atlántico, que baña la costa norte de Honduras. A
partir de 1957 quedan definidos los 18 departamentos de Honduras. Para el censo de 1974
Atlántida ya cuenta con los códigos administrativos del Departamento de Atlántida y de sus 7
municipios creados. Siendo estos:
Tabla 1.CÓDIGOS MUNICIPALES CREADOS HASTA 1974 DEPARTAMENTO

DE ATLÁNTIDA
Departamento de Atlántida
Código
Municipio Origen
Municipal
Antes perteneciente al
La Ceiba 0101 Departamento de
Colón
El Antes aldea Juan López
0102
Porvenir de La Ceiba
Antes San Cristóbal o
Colorado,
Esparta 0103
perteneciente al
municipio de Tela
Antes Nueva Armenia,
perteneciente al
Jutiapa 0104 municipio de Balfate;
Departamento de
Colón
La Antes Aldea de San
0105
Masica Francisco
San Antes Aldea de Jimerito
0106
Francisco en el Porvenir
Antes perteneciente al
Tela 0107
Departamento de Yoro
Fuente: Dirección de Ordenamiento Territorial, Secretaría de Planificación.
IV VALLE DE LEAN
El municipio de Arizona, es el municipio más reciente de Atlántida, mismo que se desprendió del
municipio de Esparta. Su código municipal es el 0108. Actualmente el Departamento de Atlántida
cuenta con 8 municipios.
Mapa 2. DIVISIÓN POLÍTICA DEPARTAMENTO DE ATLÁNTIDA
Fuente: SEPLAN 2010
En principio la situación estratégica del conjunto de municipios estudiados no puede considerarse

algo alejada de los principales núcleos económicos nacionales, por lo que también su situación
geográfica es un valor añadido para su desarrollo. Desde el punto de vista nacional su ubicación es
una de las más acertadas ubicándose dentro de los polo de desarrollo económico, las
infraestructuras de comunicación pueden ser consideradas como factor determinante en el
desarrollo del departamento, la carretera CA-13 que conduce de San Pedro Sula hasta la ciudad de
Trujillo vertebra el territorio y facilita la accesibilidad a los diferentes centros urbanos, aldeas y
caseríos existentes en Atlántida.
I.1 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO
I.1.1 CARACTERIZACIÓN MUNICIPAL/ REFERENCIAS GEOGRÁFICAS

El municipio de Arizona, está ubicado en el centro del departamento de Atlántida entre las
llanuras costeras del Mar Caribe y la Cordillera de Nombre de Dios. Sus límites territoriales son: al
norte, con el Mar de las Antillas; al sur, con el municipio de Yoro (departamento de Yoro); al este,
con el municipio de Esparta (departamento de Atlántida); y al oeste, con el municipio de Tela
(departamento de Atlántida).
Se encuentra situado en las coordenadas 15°14´latitud Norte y 87°17´ longitud oeste, la cabecera
de este municipio es la ciudad de Arizona, situada a 42 metros sobre el nivel del mar.
Las fiestas patronales se celebran el 29 de mayo en honor a San Pedro y San Pablo, entre las
principales tradiciones se pueden enumerar: carrera de cintas, venta de comidas típicas, juegos
mecánicos, etc. El municipio de Arizona según el censo de Población y Vivienda 2001 cuanta con
27 aldeas y 73 caseríos, y abarca una superficie de 530.80 km² según datos del SINIT. En el mapa
4 se puede observar la ubicación de las aldeas y caseríos en el municipio de Arizona.
Tabla 2.ALDEAS DEL MUNICIPIO DE ARIZONA
Aldeas del Municipio de

Arizona
Aldea Código
Arizona 010801
Agua Caliente 010802
Atenas de San Cristóbal o
010803
Km.17
Barranquilla Sur 010804
Colonia Río Plátano 010805
Coloradito 010806
El Coco 010807
El Empalme 010808
El Retiro 010809
Hicaque 010810
Hisopo 010811
Jilamito Nuevo 010812
Jilamito Viejo 010813
Jilamoo Nuevo 010814
Jilamo Viejo 010815
La Leona o Km Doce 010816
Las Lomas 010817
Mezapa 010818
Mezapita 010819
Planes de Hicaque 010820
IV VALLE DE LEAN
Río Chiquito Sur 010821

San Francisco de Saco 010822
San José de Texiguat 010823
San José de Tiburón 010824
Santa María 010825
Sisama 010826
Suyapa de Lean o Mataras 010827
Fuente: Dirección de Ordenamiento Territorial, Secretaría de Planificación, Instituto Nacional de Estadísticas
INE.2001.
Sin embargo, cabe mencionar que según datos de la Alcaldía Municipal, Arizona al 2010, cuenta
con más aldeas, por lo que se recomienda actualizar la información del censo nacional.
Parque Urbano Local, Arizona
Mapa 3. UBICACIÓN ALDEAS MUNICIPIO DE ARIZONA
Fuente: SINIT, 2010.
IV VALLE DE LEAN
I.1.2 BREVE RESEÑA HISTÓRICA

Según algunos datos de historiadores, la zona de Arizona fue poblada en tiempos precolombinos
por grupos indígenas Tolupanes o Xicaques. Arizona recibe su nombre debido a las Compañías
Bananeras Estadounidenses que comenzaron operaciones en la década de los años veintes y que
bautizaron los campos bananeros como algunos estados de su país.
Arizona, en un inicio era una aldea del Municipio de Esparta, pero debido a gestiones de los líderes
comunitarios le fue otorgada su categoría como Municipio el 24 de Enero de 1990.
Tabla 3.EVOLUCIÒN DE POBLACIÒN URBANO RURAL MUNICIPIO DE

ARIZONA
Población Municipio de Arizona
Año Urbano Rural Total
2001 4.547 16.919 21.466
2010 5.127 16.249 21.376
Fuente: Datos del Censo de Población y Vivienda 2001
El municipio de Arizona, por haberse creado en el año de 1990, no entra en el censo de población
y vivienda de 1988, la población urbana del municipio ha crecido moderadamente, mientras que la
del área rural ha disminuido, la población total ha disminuido debido principalmente a las
migraciones. Las principales actividades productivas en el municipio están relacionadas con la
agricultura, ganadería, aserrío manual, transformación de la madera y comercialización. Existen
otras actividades económicas de menor importancia tales como la venta de abarrotería, y el
comercio.
I.1.3 VINCULACIÓN DEL MUNICIPIO CON SU ENTORNO TERRITORIAL

El municipio de Arizona se comunica por la carretera CA-13 con las ciudades de Tela y La Ceiba.
Por su ubicación estratégica próxima a la carretera pavimentada es un paso importante de
provisión de actividades agrícolas y potencial para la agro exportación. La vinculación del
municipio hacia Tela como centro comercializador, laborales, y servicios de salud no obstante, la
ciudad de La Ceiba se realizan actividades centralizadas al aparato político, económico y socio
cultural como acceso a universidades, centros hospitalarios y fuentes de empleo; recientemente
por el auge de la Aldea San Juan Pueblo se realizan actividades de comercio interno.
El municipio tiene acceso a las montañas a través de los asentamientos humanos y dinámica
productiva al entorno del Rio Lean; sin embargo no tiene acceso terrestre a la playa al ser una
zona protegida y plantaciones de palma en humedales por la empresa privada. Salvo por la vía
acuática del Rio Plátano e Hicaque con acceso al mar.
I.1.4 PRIORIDADES DE INVERSIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL

Las prioridades van encaminadas a la introducción y mejora de infraestructura básica acceso a
escuela, centro de salud, acceso a los servicios públicos a toda la población y el mejoramiento de
índices de cobertura. Además de otras inversiones de acceso vial entre comunidades (carreteras,
puentes y cajas puentes), canalización del Río Matarras, construcción y mejoramiento de viviendas
con techo y piso digno, construcción y mejoramiento de sistemas de agua potable con planta de
tratamiento, dosificadores, equipamientos, entre otros1.
El municipio cuenta con un Plan Estratégico de Desarrollo Municipal del año 2003.
1
PEDM- Arizona, actualizado con la Municipalidad de Arizona, 2010.
IV VALLE DE LEAN
Mapa 4. VINCULACIÒN DEL MUNICIPIO CON SU ENTORNO TERRITORIAL
I.2 OBJETIVOS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El objetivo fundamental del Plan de Ordenamiento Territorial es identificar la verdadera
problemática territorial actual y la evaluación de las potencialidades existentes, valorando en
forma precisa las disfuncionalidades territoriales que impiden y/o dificultan un desarrollo
armonioso y equilibrado del municipio, para poder establecer lineamientos claros para el
desarrollo.
Este aborde holístico permite caracterizar los principales hallazgos del territorio, sobre todo los
expresados en términos espaciales, de forma que sirva de punto de partida para las fases de
naturaleza planificadora y prospectiva, en donde se una propuesta de zonificación territorial, un
reglamento para su oportuna aplicación y un banco de proyectos de inversión.
I.3 MARCO METODOLÓGICO

El análisis multidimensional es producto de la captura, evaluación y análisis de los capitales
territoriales tangibles e intangibles, considerando que el territorio es el conjunto de sistemas y
subsistemas que interactúan en un espacio determinado y que por ende es complejo y evolutivo.
Este documento se caracteriza por ser más analítico que descriptivo y su proceso metodológico
considera los siguientes aspectos:
Diagnóstico Integral Multidimensional

Modelo Territorial Actual
Análisis de Prospectiva al año 2029
Propuesta de Zonificación de Usos del Suelo
Reglamento de zonificación y Regulación de Usos del Territorio.
Banco de Proyectos de Inversión.
El mismo, es producto de un proceso participativo e incluyente aspectos relevantes obtenidos de

los diferentes procesos de consulta y participación municipal.
IV VALLE DE LEAN
II. DIAGNÓSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPIO DE

ARIZONA
II.1 RESULTADOS
II.1.1 EL CAPITAL NATURAL
II.1.1.1 Condiciones Climáticas
II.1.1.1.1 Precipitación
Los rangos de precipitación anual en el Municipio de Arizona (Consulta a Documentos de Planes de
Manejo de PNPI, RVST; basado en SINIT y Servicio Meteorológico Nacional) son de 1600 mm -2900
mm en zonas de valle inundable y siendo más frecuente en terrenos con mayores pendientes,
variando su microclima. Los meses más lluviosos son octubre y noviembre con un estimado de
lluvia de 185 días; y los meses más secos es de marzo a mayo se forma la época de canícula o
veranillo la ausencia de precipitación. El período de lluvias predominantes en esta región se
caracteriza por lo siguiente:
Lluvias de Convección: Lluvias en horas de la tarde en forma de aguaceros.

Lluvias Orográficas: Gotas más pequeño y más persistentes que la convencional.
Lluvias de vaguadas lluvias de 2 a 3 días sin interrupción.
Frentes fríos o nortes orientados de norte a sur.
II.1.1.1.2 Temperatura
La temperatura media equivale a 27°C, la máxima 30.4°C y la mínima de 20.7°C. Los vientos
prevalecientes del Noreste, traen aire húmedo a la costa; el macizo montañoso de Texiguat causa
que la humedad que llega a la costa se transforme en lluvia, haciendo que las zonas más húmedas
del país sean las de las planicies y montañas del Atlántico.
II.1.1.1.3 Humedad Relativa

La humedad relativa media anual es de alrededor de 82%, uno de los valores más altos del país
equivale al clima muy lluvioso Tropical por la cercanía de la RVST.
II.1.1.1.4 Evapotranspiración
La evapotranspiración real en la región atlántica oscila entre los 1123 mm por año y la
evapotranspiración potencial en 1285 mm/año. Este patrón es inverso a las temperaturas en las
zonas montañosas, en la cordillera Nombre de Dios donde la evapotranspiración favorece la oferta
hídrica anual, manifestando una erosión hídrica en aquellas zonas sin cobertura boscosa en la
parte media y baja de las microcuencas.
II.1.1.1.5 Clasificación Climática

En el Municipio de Arizona, predomina el clima muy lluvioso tropical, el cual se caracteriza por
abundantes lluvias durante todo el año sin una estación invernal marcada; las temperaturas
medias se mantienen permanentemente sobre e los 25°C. Los vientos prevalecientes del Noreste,
traen aire húmedo a la costa; el macizo montañoso de Texiguat causa que la humedad que llega a
la costa se transforme en lluvia, haciendo que las zonas más húmedas del país sean las de las
planicies y montañas del Atlántico. La condición de altitud en el cerro Sal Si Puedes con 118 msnm
y el Cerro El Portillo en la comunidad de San Francisco del Portillo con una altitud de 500 msnm.
II.1.1.1.6 Índice de Aridez2

El índice de aridez es 1,26- 2,22 considerada según la escala húmeda, con un régimen de aridez de
3-4 meses secos durante el año.
II.1.1.1.7 Aire
El aire y espacio de esta zona no parece muy contaminado debido a que no tenemos mucho flujo
vehicular y la presencia de actividad industrial es creciente pero no significativa, las quemas
causadas por los campesinos por la agricultura de subsistencia de granos básicos como actividad
cultural en laderas.
2
Cazalac, 2006.
IV VALLE DE LEAN
Mapa 5. PRECIPITACIÒN MEDIA ANUAL ARIZONA
II.1.1.2 Hidrología Superficial y Subterránea
II.1.1.2.1 Red Hídrica (Cuencas, subcuencas y microcuencas)

La cuenca principal del Municipio de Arizona la constituye el Río Leán con un 43 % del área de la
cuenca, la cual es compartida con el Municipio de Tela; la cuenca del Río San Juan y Río Cuero
tienen un área de 2.96% en el municipio.
Arizona cuenta además con una extensa red hídrica que conforma una serie de subcuencas y
microcuencas que abastecen de agua potable a las comunidades asentadas dentro de la zona.
Tabla 4.CUENCAS HIDROGRÁFICAS DEL MUNICIPIO DE ARIZONA

Cuencas Hidrográficas
Municipio
Rio San Juan, Rio Cuero y Rio
Rio Lean
Arizona Perla
Fuente: SINIT 2011.
El Municipio de Arizona posee 15 microcuencas, en el siguiente Tabla se presentan el nombre de

cada una, con la aldea y su población beneficiaria.
Tabla 5.MICROCUENCAS PRODUCTORAS DE AGUA ARIZONA

Nombre de Área
Comunidades Declarada Problemas Relevantes
microcuencas (ha)
Las acciones de saneamiento

ambiental, legalización,
demarcación y rotulación,
Zizama, San
declaratoria y saneadas con
José de
labores de vigilancia. Los
1.Rio Saco o Tiburones,
problemas del servicio es
quebrada de Atenas de No 362
producto de infraestructura
Tiburones San Cristóbal,
en mal estado, que
San Francisco
repercute en una desmejora
de Saco.
a los usuarios en calidad y
cantidad, requieren
dosificadores.
IV VALLE DE LEAN
Nombre de Área
microcuencas (ha)
El saneamiento en la
Microcuenca tiene
2. Qda Pio
problemas de saneamiento,
Quinto de Arizona No 412
legalización, falta de
Arizona
infraestructura de
tratamiento del recurso.
El saneamiento ambiental
requiere de forestación y
3. Qda Fuente cercado; no obstante el
de Luz y Vida Coloradito X X sistema está desfasado y no
(D) realiza tratamiento de
cloración. Se sugiere
dosificadores.
requiere de forestación y
Planes de cercado; no obstante el
4. Qda Pico de Hicaque, sistema está desfasado y no
Botella Planes de realiza tratamiento de
Tiburón cloración, la capacidad de
almacenamiento del tanque
no cubre la demanda.
Nacimiento y quebradas
bajo proceso de
Hicaque, saneamiento ambiental,
5. Qda Hicaque
Kilometro 16 legalización y
fortalecimiento de
capacidades locales.
Puente de Nacimiento y quebradas

Lean, Jilamito bajo proceso de
6. Qda Nuevo, saneamiento ambiental,
X X
Cristalina Jilamo Viejo, legalización y
Jilamo fortalecimiento de
Nuevo, El capacidades locales.
Nombre de Área
microcuencas (ha)
Empalme
requiere de obras de
distribución con capacidad
7. Qda La
Matarras no 2000 para satisfacer la demanda.
Bebedora
Existen problemas de
contaminación por
múltiples factores.
Problemas de deforestación,
8. Qda Santos la captación del tanque, no
La Aurora (D) X X
Murillo cloran y requieren obras de
rehabilitación.
Presenta problemas de
El Astillero deforestación, la fuente
9. Qda Noé (Agua proporciona un caudal
no 42
Trejo Caliente) y el aceptable de acuerdo a la
Retiro (C) capacidad de retención y no
tiene hipocloradores.
Nacimiento y quebradas
bajo proceso de
10. Nacimiento saneamiento ambiental,
Las Piedras X X
Las Piedras legalización y
fortalecimiento de
capacidades locales.
La disponibilidad de fuente
es oportuna para la
capacidad de tanque, sin
11. Qda El Mezapa y El
no 32 embargo se presentan
Eden Eden
problemas de distribución
por falta de sistema de
bombeo.
12. Qda Flor Contaminación por uso

Mezapita no 5100
del Valle incorrectos y falta de
IV VALLE DE LEAN
Nombre de Área
microcuencas (ha)
cobertura de letrinas, y
presentan problemas de
distribución por falta de
sistemas de bombeo.
13. Qda Santa

Santa Lucia X X
Lucia
Contaminación y
deforestación. El sistema es
Santamaría,
14. Qda muy bueno, sin embargo se
Dakota y El No 356
Santamaría requiere sistema de bombeo
Portón
en tanque para que el
servicio sea continuo.
Las Lomas
15. Qda Astra (Uluasito), X X
Col. Guillen
Fuente de Municipalidad de Arizona/UMA. ICF, 2010, datos del ERSAPS-SIAR, 2008.
Observación: La gestión del recurso hídrico a nivel de los Municipios del Centro de Atlántida, es
coordinada por diferentes instituciones locales y agencias de cooperación internacional. El 47% de
las microcuencas cuentan con un proceso de declaratoria autorizado por el ICF. No obstante se
observan problemas de saneamiento ambiental y acciones de rotulación. El 27% de microcuencas
están aprovechadas por las hidroeléctricas y uso turístico.
Tabla 6.MICROCUENCAS DECLARADAS PARA APROVECHAMIENTO DE

AGUA ARIZONA
Microcuenca Área (has) Fecha de Declaración
1.Río Saco 362 2/12/91
2.Río Arizona 412 02/12/91
3.Río Santa María 356 2/12/91
4.Río Jilamito 2,937 7/04/97
5.Río Mangungo 1,500 12/06/97
6.Río Mezapita 5,100 12/06/97
TOTAL 10,667
Fuente: ICF-2006 y Municipalidad de Arizona, UMA, 2010
Tabla 7.TABLA MICROCUENCAS PARA USO HIDROELÉCTRICO
Potencial
Microcuenca Área (has)
Hidroeléctrico
1.Río Matarras 2,000 1 Mega
2.Río Jilamito 2,937 En estudio
3.Río Mangungo* 1,500 1.2 Mega
4.Río Mezapita 5,100 8.8 Mega
TOTAL 11,537
Fuente: Municipalidad de Arizona, UMA. 2010.
Observación: * El proyecto hidroeléctrico Rio Mangungo está en proceso final de construcción,

para entrar en operaciones a principios del año 2011. El resto está en proceso de construcción.
IV VALLE DE LEAN
Tabla 8.TABLA MICROCUENCAS CON POTENCIAL TURISTICO
Potencial Turístico
Microcuenca Área (has)
para corredor de PSA
Belleza escénica y
Río Matarras 2000
reserva biológica de,
Reserva biológica de
Río Jilamito Rana Cristal y Aguas
Termales
Río Mezapita Belleza escénica
TOTAL 2000
Fuente: Municipalidad de Arizona, 2010.
II.1.1.2.2 Cantidad y Calidad del Agua

De acuerdo a los estudios realizados por MAMUCA, 2010 las principales fuentes de contaminación
del agua son; Las aguas residuales domésticas, desperdicios de animales, partículas insolubles del
suelo, el uso de fertilizantes, pesticidas, químicos, aguas industriales y ácidos y sales entre otros.
En la actualidad existen 28 sistemas de agua potable en diversas categorías de infraestructuras
que requieren de la gestión de infraestructura y acompañamiento institucional en acciones de
prevención y mitigación al daño ambiental. No obstante, existe un déficit entre la producción
actual y futura por la falta de fuentes alternas para satisfacer la demanda futura.
Tabla 9.DATOS DE DISPONIBILIDAD ACTUAL Y FUTURA DE LAS FUENTES

EXPLOTADAS (M3/PER/AÑO)
Municipio Demanda Demanda Producción Disponibilidad Disponibilidad
actual (m3/año) actual 2030
Futura
Arizona 5098 1442 13,467,697 524 348
Fuente: SIARU, MAMUCA 2010.
En la actualidad este servicio de agua, es manejado en forma independiente por las Juntas
Administradoras de Agua, en las comunidades rurales donde existen gran potencial para
aprovechar el preciado liquido este es muy escaso durante la época de verano, para ello las
comunidades proponen mejorar los sistemas de distribución en vista que las inversiones de
captación son recientes. De tal forma que la calidad se mejore mediante instalaciones de
hiplocloradores y dosificadores, la instalación de plantas de tratamiento entre los sistemas de
almacenamiento mayor.
Las principales fuentes proveedoras del recurso hídrico3 en Atlántida son: manantial 57%,
quebradas 34%, ríos 5%, aguas subterráneas 4%. En este sentido la oferta hídrica a nivel municipal
tiene la misma tendencia superficial en forma general y por tanto se requiere orientar políticas de
protección y conservación de microcuencas para garantizar el abastecimiento de agua potable
para consumo humano y un potencial para sectores económicos (turismo y hidroeléctricas) con
una cobertura de agua en el municipio de Arizona es 93%.
La administración de este recurso, es responsabilidad de las Juntas Administradoras de Agua

Potable Municipales y las organizadas en las comunidades que existen en todo el municipio; existe
una Junta Administradora Municipal de Agua Potable y está en proceso la conformación de la
Federación Municipal de Juntas Administradoras. Los sistemas de potabilización cuentan con
sistemas de captación, mediante infraestructura y transportada hacia los tanques, es clorada
mediante un hipoclorador funcionando en buen estado, con una capacidad de 1m3. Se aplican las
cantidades de libras de cloro granulado cada dos días, según instrucciones del Ministerio de Salud
Pública, quien realiza análisis de laboratorio cada 15 días. Se reporta que la calidad del agua
cumple con la norma bacteriológica y físico-química. Cada mes se gastan y se distribuyen barriles
de cloro de 10 libras cada uno, el cual es adquirido a un costo de L. 25.00/libra, y se mantiene
almacenado en un lugar seguro.
La Junta con equipo para la medición del cloro residual tipo colorimétrico, mismo que se
encuentra en buen estado; sin embargo no se realizan acciones frecuentes de medición del cloro
residual en el tanque, antes de llegar a los usuarios ni en las llaves instaladas en los inmuebles de
los mismos, debido a que no poseen un stock de químico para medir cloro. En algunas ocasiones
es monitoreado por personal del Ministerio de Salud.
3
ERSAPS, 2008.
IV VALLE DE LEAN
Los análisis bacteriológicos que se realizan, son practicados eventualmente por la Secretaría de
Salud a través de los Técnicos en Salud Ambiental (TSA) o promotores del Centro de Salud local,
quienes toman las muestras y las remiten al laboratorio regional de la Secretaría. Los resultados de
los análisis no son informados a la Junta de Agua, por lo que ésta no mantiene un registro histórico
de dichos resultados. Según personal de Salud Pública, el agua es apta para uso y consumo
humano.
Al respecto cabe señalar que la Mancomunidad (MAMUCA) recientemente adquirió un equipo de

laboratorio para proveer el servicio a los cinco municipios que integran ésta mancomunidad,
incluido Arizona, pero aún no se implementa su uso. Se destacan como principales los siguientes
factores que afectan al recurso hídrico en el municipio:
Desechos Sólidos: El sistema de recolección de la basura por la producción de viviendas

concentradas en el casco urbano, aldea Santa María de Lean, Atenas y Jilamo Nuevo y Viejo, esto
es propicio para el establecimiento de botaderos clandestinos en las orillas de quebradas y
carreteras de acceso secundario. El botadero municipal, no tiene cumple con las medidas de
mitigación. Sin embargo, se realizan esfuerzo apoyado por la gestión de la MAMUCA y fuentes
donantes, para operar un botadero intramunicipal e intermunicipal que cumpla con rutas de
recolección. Actualmente el botadero, ubicado en La Masica, se usa de forma esporádica como
alternativa ante las negociaciones entre ediles. El resto no cubierto en el tren de aseo es
depositado o arrojado a la calle, depositadas en solares baldíos, cunetas, obstruyendo el paso en
época de lluvia.
Aguas domesticas: Las aguas residuales que producen las viviendas del casco urbano están
conectados a desagües que van a desembocar a las quebradas y se carecen de canales de drenaje
de aguas lluvias; constituyéndose estos en focos de contaminación permanente y que a su vez
sirven de criaderos de vectores trasmisores de enfermedades infectocontagiosas. Todo esto se
debe a la falta de un sistema de alcantarillado sanitario o resumideros.
Contaminación del Manto Freático: Esta se ve propiciada por el estancamiento de aguas que se
depositan en la zona de los pozos, por el uso de letrinas y fosas sépticas.
Contaminación Visual: Es producida por los botaderos de basuras clandestinos en puntos visibles
del municipio (orilla de calles, solares baldíos cunetas y quebradas). Particularmente en la
cabecera Municipal, de Arizona.
Quebradas Contaminadas: Las condiciones de quebradas arrastran desperdicios de basura
particularmente plásticos y otros.
Rastro Municipal: Se carece de un rastro municipal, por lo tanto la venta de carne se realiza en el
casco urbano, siendo un foco de contaminación entre los habitantes de las colonias y una mala
imagen visual de contaminación, además de la contaminación de suelo y quebrada produciendo
malos olores perjudiciales para los habitantes. .
En definitiva, el consumo de agua no potable, es una amenaza latente, a las viviendas que no
cuentan con el servicio, provocando enfermedades gastrointestinales e infecto contagiosas, lo que
representa un serio problema para la salud de los vecinos.
II.1.1.3 Hidrología subterránea

Según CEDEX, 2003, el aprovechamiento hídrico subterráneo en la región del Atlántico depende
del volumen almacenado en el acuífero. La infiltración es abundante por las altas tasas de
precipitación y en general, rápidos por lo que la descarga se produce con volúmenes altos y en los
meses próximos al período de recarga. Es importante tomar en cuenta, que la protección de los
mantos acuíferos en las cuencas del atlántico, siempre hay aportación superficial, aunque en la
época seca la importancia del flujo base es mayor.
De acuerdo a MAMUCA, 2010. El balance entre demanda y producción del municipio de Arizona
presenta estas características:
Demanda futura: 1442 galones/minuto para el año 2030.

Demanda actual: 639 galones/minuto en año 2010.
Producción –Qeco: 6508 galones/minuto para el año 2030.
Balance: 5098 galones/minuto para el año 2030.
No obstante, de los 28 sistemas hábiles, existen (14) sistemas de agua que presentan déficit
futura como ejemplo: El sistema de Atenas de San Cristóbal (-14), Las Lomas (-4) , Arizona (-
18),Col. Cabañas (-1), El Coco (-3), San Francisco del Saco (-4), Las Piedras (-9), San José de Texiguat
(-6), Jilamito Nuevo (-5), Santa Lucia (-3), Suyapa de Lean (-5), Jilamo Nuevo (-5) años.
IV VALLE DE LEAN
II.1.1.4 Fisiografía y Suelos
II.1.1.4.1 Taxonomía de Suelos

Dentro del Municipio de Arizona se encuentran 5 diferentes tipos de suelo:
Suelos Tomalá en la unidad de Montaña con un 40%

Suelos Arena de Playa en la llanura costera con un 9%
Suelos de los Valles en la parte media del municipio con 14%
Suelos Aluviales en la parte media con 25%
Suelos Toyos en la parte media con un 12%
La variedad en el origen y composición del material rocoso y las diferencias en el relieve, pisos
altitudinales, condiciones climáticas y sistemas de drenaje, son la causa principal para que el
municipio de Arizona exhiba una regular variedad de suelos y asociaciones edificas que además le
permiten una amplia variedad de actividades productivas agropecuarias, de manejo y explotación
forestal, turísticas y de producción de agua con fines económicos bajo sistemas de
aprovechamiento, protección y administración eficientes; se detallan a continuación los diferentes
tipos de suelos con sus usos más adecuados:
Suelos Aluviales: Estos suelos constituyen el 40% de la textura fina y drenada, frecuente en las
llanuras aluviales y especialmente en la zona costera de valle abajo en proximidad de rio Lean
hasta el Parque Nacional Punta Izopo. Se ubican por debajo de los 200 msnm, son medianamente
fértiles y adecuados para el desarrollo de diversos cultivos tropicales, pasturas y granos básicos.
Suelos Toyos: Son suelos profundos, bien drenados, ubicados en latitudes inferiores a 500 msnm
al margen derecho del Rio Lean hacia el oeste del municipio entre las comunidades de Santa María
y El Coco, con pendientes moderadas a abruptas (20 a 40%). En su mayor parte están cubiertos
por bosque latifoliado denso y otra parte es utilizada para cultivo de subsistencia y pastoreo
intensivo, son adecuados para el establecimiento de cultivos permanentes, plantaciones forestales
y agroforestales.
Suelos Tomalá: Son suelos poco profundos, bien drenados, ubicados en altitudes superiores a los
1,200 msnm, con pendientes fuertes a accidentadas de más de 60%. En su mayor parte están
cubiertos por bosque latifoliado denso de altura, propio de los bosques seminublados y que son
aptos para el establecimiento de cultivos permanentes y plantaciones forestales entre las
comunidades de Jilamo, Jilamito Nuevo y Viejo, Agua Calientes, Suyapa de Lean o Matarras y
Mezapa próximo a la reserva de Vida de Silvestre Texiguat.
Suelos de Valle: este tipo de suelos franco arenosos y arcilloso en la franja media del valle de
Lean, con características en la parte media del municipio y constituyen el 14% del territorio
localizados algunos cultivos de rambután, cítricos- mandarinas, chile tabasco y plátano; dados en
las comunidades de Arizona, Jilamo Nuevo, San Francisco del Saco y Atenas.
II.1.1.4.2 Características del suelo

Según el Estudio de Simmons y Castellanos, 1969. El municipio de La Arizona, por encontrarse
ubicado en la llanura costera del Atlántico, cuenta con una topografía variada, que va desde
paisajes con pendientes suaves, colinas con pendientes de entre 15o y 65o, cordilleras con niveles
medio y alto, hasta alcanzar elevaciones con más de 2,000 msnm de RVST y montaña os. En
general se pueden distinguir tres tipos de paisajes:
Paisaje Aluvial: ocupa la parte más baja con terrenos planos o suavemente ondulados donde se
encuentra la mayoría de los asentamientos humanos y poblados que desarrollan distintas
actividades agrícolas y pesca artesanal, ganadería y plantaciones de palma.
Paisaje Colinado: Típico en la parte media del municipio, visto de norte a sur, con pendientes de
entre 30 y 60% y un bosque latifoliado rico en biodiversidad de especies nativas en el bosque y
colinas del Cerro Piedras de Caballo.
Paisaje de Cordillera: Localizado en la parte alta, muy al extremo sur del municipio sobre terrenos
con pendientes inclinadas y accidentadas mayores al 70%, propios para la protección forestal
absoluta con fines hídricos y conservación de la biodiversidad.
La mayor parte del suelo es de textura pesada, color es de tonalidad rojiza por la presencia de
sesquióxidos de hierro y PH la mayor cantidad de suelos en la zona se definen como oxisoles, no
muy buenos para la agricultura con limitada profundidad, con un PH ácido que varía en un 4 – 4.8.
IV VALLE DE LEAN
Mapa 6. SUELOS SIMMONS CASTELLANOS ARIZONA
II.1.1.4.3 Características Topográficas (elevaciones y pendientes)

El Municipio de Arizona Tiene diversidad de niveles topográficos, zonas pantanosas, valles
inundables, mesetas no inundables, pequeñas dunas hasta cerros de más de 1800 metros de
altura en la cordillera de Nombre de Dios.
En el Municipio de Arizona se encuentran 4 unidades territoriales:
Unidad de Montaña
Pie de Montaña
Planicies costeras
Humedales
De acuerdo al Atlas Geográfico de Honduras, las unidades territoriales identificadas, presentan la

siguiente topografía: plana en las cercanías de la zona costera, incluyendo los humedales, con
pendientes que varían desde 0-10%.
En los píe de montaña la topografía es ligeramente irregular, con pendientes que oscilan entre
10% y 30%; y en las unidades de montaña la topografía es quebrada, con pendientes arriba del
30%, alcanzando en algunos puntos pendientes superiores al 45%.
II.1.1.4.3.1 Unidad de Montaña Texiguat

Está localizada entre los departamentos de Atlántida y Yoro. Esta montaña forma parte de la
Cordillera Nombre de Dios, y su cota máxima de elevación es 2,208 m.s.n.m.
II.1.1.4.3.2 Pie de Montaña

Esta Unidad Territorial está conformada por los cerros intermedios localizados entre la cadena
montañosa que conforma el corredor Texiguat - Pico Bonito y la llanura costera; presenta
elevaciones que van desde los 150 msnm hasta los 600 msnm.
II.1.1.4.3.3 Unidad Territorial Planicies o Llanuras

Esta unidad está localizada en la parte norte del municipio, entre la unidad territorial de pie de
montaña y el océano Atlántico. La planicie de pendiente suave entre los 50 a 150 msnm y el
humedal marino costero. En esta unidad se encuentran dos áreas protegidas: Parque Nacional
Punta Izopo y Refugio de Vida Silvestre Texiguat.
IV VALLE DE LEAN
Mapa 7. GEOLOGÌA POR SISTEMA ARIZONA
La formación geológica a nivel municipal se remonta desde la era Paleozoica (600 millones de
años) hasta el Cuaternario (600.000 años) y aun en el mesozoico inferior. Además de encontrado
tres formaciones geológicas:
Aluvión del Cuaternario (Qal)

Rocas Intrusivas (Pzi, Ki, Kti y Ti)
Tabla 10. CARACTERÍSTICAS DE LA UNIDADES ESTRATIGRÁFICAS,

ARIZONA
Unidad Calidad de Grado de
Litología Resistencia de la Roca
Estratigráfica la Roca susceptibilidad
Sedimentos
Qal Blanda Muy mala Nulo
fluviales
Esquistos Blanda-
Pzm Mala Alto
gneises moderadamente dura
Granitos
Kti Blanda-dura Mala Alto–muy alto
granodioritas
Fuente: Mapa Geológico de Honduras
IV VALLE DE LEAN
Mapa 8. GEOLOGÌA POR UNIDADES ARIZONA
El Municipio de Arizona está compuesto por tres formaciones geológicas:
Aluvión del Cuaternario (Qal)

Rocas Volcánicas Indiferenciadas (Pzi, Ki, Kti y Ti)
Rocas intrusivas terciarias
II.1.1.5 Cobertura y Uso del Suelo

Según la información proporcionada por el Sistema Nacional de Información Territorial (SINIT) en
2010, el municipio de Arizona tenía clasificado su territorio según los siguientes usos de suelo.
Tabla 11. COBERTURA Y USO ACTUAL DE SUELO EN ARIZONA

Tipo de Uso de Suelo Kms2 Has %
Bosque de frondosas latifoliadas 207.22 20,721.59 39.21
S.A. Erial a pastizal 105.77 10,576.84 20.01
S.A. Pastizales, potreros 96.13 9,612.51 18.19
Superficies de agua 31.10 3,110.50 5.89
S.A. Áreas cultivadas. Régimen Intensivo, cultivos de alto rendimiento 27.00 2,699.66 5.11
S.A. Áreas cultivadas. Régimen Intensivo 25.73 2,572.96 4.87
S.A. Áreas cultivadas. Régimen Extensivo 16.77 1,676.86 3.17
Bosque de coníferas denso 8.07 806.99 1.53
Infraestructuras viales y otras 4.05 404.98 0.77
Bosque de coníferas ralo 3.79 378.62 0.72
Zonas urbanas 1.52 151.68 0.29
Total Área Mapeada 528.54 52,853.98 100.00
Fuente: SINIT (2010)
De lo anterior podemos observar que la mayor parte del municipio son suelos bosques de
frondosas (39.21% de la superficie), pero que en mayor proporción se encuentra el suelo erial o
pastizal (tierras no cultivadas ni labradas) con 20.01%, seguido de los pastizales y potreros con
18.19%. La proporción de suelos agrícolas cultivados es el restante 13.15%, compuesto por áreas
en régimen intensivo con cultivos de alto rendimiento (5.11%), áreas de agricultura intensiva de
normal rendimiento (4.87%) y con 3.17% de la superficie, las áreas en régimen extensivo. Las
áreas de bosque comprenden el 41.46% de la superficie municipal y en ellas se encuentran
principalmente bosques latifoliados (39.21%) y en mucha menor medida bosque de coníferas
denso (1.53%), y bosques de coníferas ralo (0.72%).
IV VALLE DE LEAN
Las superficies de agua en el municipio corresponden al 5.89% del territorio, aproximadamente

31.10 kilómetros cuadrados. Las infraestructuras viales por su parte ocupan el 0.77%. Las zonas
urbanas ocupan apenas 0.29% del suelo.
Mapa 9. COBERTURA Y USO ACTUAL DEL SUELO
II.1.1.6 Uso Potencial del Suelo

El uso del suelo del municipio de Arizona, presenta un bosque de latifoliado 57%, bosque selectivo
9%, vegetación permanente de agroforestales 15%, cultivos intensivos 14% y otros usos 5%. No
obstante, existen localmente suelos de gran aptitud, como los que conforman el fondo de los
IV VALLE DE LEAN
valles costeros o al pie de serranías de la Cordillera de Nombre de Dios o Valle de Lean donde
tradicionalmente estos suelos han sido explotados para el aprovechamiento agrario del cultivo de
banano, arroz, plátano, sandia y reconvertidos a plantaciones de palma africana.
La distribución de clases agroecológicas en el municipio de Arizona presenta cultivos intensivos

clase I, II, III en un 40% y con una cobertura de bosque latifoliado en 45% con clase desde V en
suelos Tomalá, Toyos y otros usos de ciénagas, humedales o tierras inundables. En este sentido,
dadas las condiciones de tenencia de la tierra donde su mayoría es propiedad nacional el uso está
restringido para uso forestal y conservación.
Mapa 10. VALOR CIENTÌFICO CULTURAL ARIZONA
Elaboración Propia a partir de datos del SINIT
El valor científico del municipio de Arizona está caracterizado por la presencia de especies de flora
y fauna con un valor científico y cultural apto para la investigación particularmente en sitios de
corredores biológicos cercanos a la Reserva de Vida Silvestre de Texiguat y Parque Nacional Punta
Izopo. Entre los factores relevantes que impiden su conservación se destaca: la deforestación,
IV VALLE DE LEAN
avance de frontera agrícola, saqueo de especies de alto valor comercial (especies de madera de
color) y en la llanura costera el saqueo de animales en peligro de extinción o situación crítica de
conservación por el avance de asentamientos humanos.
Mapa 11. VALOR ECOLÒGICO ARIZONA
El municipio de Arizona cuyo aporte ecológico se distribuye en los sitios de importancia ambiental
hídrica (zona de recarga hídrica) y forestal (cobertura vegetal apta para protección de refugios
naturales de hábitat de especies endémicas y en situación crítica; además la existencia de especies

de madera de alto valor comercial latifoliado en el extremo norte vinculado a los corredores
naturales que permiten el traslado de especies de la zona de planicie hacia el área protegida de
Texiguat.
Mapa 12. VALOR PAISAJÌSTICO ARIZONA
IV VALLE DE LEAN
Entre los atributos del valor paisajístico en los ecosistemas montañosos y humedales en la parte
baja, es propicio para el aprovechamiento turístico, investigación y contención de vientos del
norte ante la amenazada de huracanes y depresiones tropicales.
Mapa 13. VALOR PRODUCTIVO ARIZONA
En el municipio de Arizona, la importancia productiva (información provista por DICTA regional) se

fundamenta en las franjas próximas a suelos de llanura o en el Valle de Leán apto para cultivos de
fácil retención con clase I,II, III aptos para cultivos de maíz, frijol, yuca, rambután, sandia, chile y
estudios de investigación de hortalizas. En suelos clase IV y V cultivos de arroz, coco y palma
africana.
II.1.1.7 Uso de Suelo Urbano

El núcleo urbano se comunica con el resto del
departamento a través de la carretera CA-13, que
le permite el acceso desde la ciudad de Tela, al
noroeste, y al este, se comunica con Esparta y La
Masica, además existen caminos vecinales que
enlazan las aldeas y caseríos con la cabecera
municipal: Aldea El Retiro, Aldea El Coco, Aldea
Mezapa.
El interior del núcleo urbano presenta una trama Perfil Urbano, Arizona
irregular, con orientación de norte a sur, siguiendo
la conformación de la CA-13, también con una traza irregular hacia las afueras, al norte se ve
limitado el crecimiento del municipio por El Parque Nacional Punta Izopo y su zona de
Amortiguamiento.
El área urbana aunque es irregular responde en varios aspectos a la estructura urbana en los
diferentes asentamientos del país:
Plaza Central Triangular(remodelada recientemente), a la que tienen fachada

el edificio de la alcaldía municipal
La mayor parte de las calles son de tierra (transitables)
La iglesia católica es sencilla, de nave única, dimensiones modestas.
Las edificaciones del casco presentan poco valor patrimonial, ya que han sido
modificadas en materiales e incluso se han modificado tipologías.
Calles sin nomenclatura urbana
Su eje principal es la carretera CA-13 (orientación norte-sur) que conduce a la ciudad de Tela y La
Ceiba, sobre los cuales se ubican el comercio y los principales equipamientos urbanos. A partir de
estos ejes se originan los 3 barrios que constituyen el centro urbano: Bo. Municipal o Pimienta, Bo.
El Centro y Bo. Las Mercedes, a partir de ellas se han desarrollado el resto del núcleo, de manera
irregular.
IV VALLE DE LEAN
Al norte y al sur del núcleo central, se ha producido un crecimiento lineal, a lo largo de la carretera
CA-13, de manera desordenada, el crecimiento ha producido una ocupación a ambos lados de la
carretera. Ante este crecimiento desordenado, el núcleo central del área urbana he quedado
desplazado en un extremo, creando también manzanas sin continuidad ni conexión con otras
áreas, lo que propicia una mala imagen urbana.
El perfil urbano predominantes el de edificaciones de un nivel, presentando en ese aspecto una

imagen urbana homogénea, sin tantos elementos discordantes. A medida que se aleja del centro,
las viviendas se vuelven urbano rurales. Sin embargo, en algunos puntos del área urbana existen
edificaciones con diseños modernos, de dos niveles, que causan una ruptura con la imagen
tradicional. El núcleo urbano cuenta con servicio de agua potable, no así con sistema de drenajes
de aguas lluvias y negras.
II.1.1.7.1 Usos de Suelo Urbano

El núcleo central del área urbana de Arizona, como el resto de municipios pequeños del
departamento, conserva la imagen tradicional de los pequeños pueblos, iglesia, alcaldía, centro de
salud, casas antiguas, en las afueras la imagen se vuelve casi rural, con calles de tierra y viviendas
semi rurales. Como se mencionaba anteriormente, se está dando un crecimiento al norte y sur de
la CA-13, al norte inicia el crecimiento en el barrio las Mercedes, al sur, inicia en el barrio Buenos
Aires y se extiende hasta Brisas de Leán.
El uso predominante es el habitacional, de baja densidad, mezclado con algunos pocos usos
institucionales, comerciales y de servicios. A continuación se presenta un cuadro resumen con los
principales usos del suelo presentes en el municipio. Posteriormente se describe cada uno de
ellos.
Tabla 12. USOS DEL SUELO URBANO EN ARIZONA

SUPERFICIE SUPERFICIE
USO DEL SUELO CONSOLIDADO % TOTAL %
(KM2) (KM2)
Suelo Urbano
Consolidado
Residencial R1 0 0
Residencial R2 0 0
Residencial R3 1,13 58,37
Comercio-Servicios-
0,05 2,58
Oficinas
Industrial 0 0
Logístico 0,007 0,36
Institucional y
0,09 4,64
Equipamientos
Infraestructura 0,66 34,07
Total Suelo Urbano

1,937 100 1,937 79,48
Consolidado
Suelo Urbano No Consolidado 0,49 20,52
Total Centro Urbano 2,427 100
Fuente: elaboración propia.
II.1.1.7.1.1 Habitacional
El uso predominante en el área urbana de Arizona es el habitacional de baja densidad, ocupa el
88.49% del total del suelo urbano. Las viviendas son unifamiliares, en su mayoría constan de un
nivel, y en algunos casos de dos niveles. El uso habitacional existente en Arizona es R3, el cual
constituye Barrios y Colonias con características de hacinamiento y alta densidad, con carencia de
servicios básicos, y difícil acceso, en algunos casos con problemas de vulnerabilidad. Viviendas en
algunos casos con condiciones de precariedad. Este uso constituye el 58.37% del total del suelo
urbano consolidado. En general, los usos residenciales se mezclan con los comerciales, de servicios
e institucionales, sin ningún criterio de compatibilidad, lo que ocasiona conflictos de imagen
urbana y servicios básicos.
II.1.1.7.1.2 Comercio, Servicios y Oficinas

El uso comercial y de servicios se encuentra disperso en el área urbana y tiene poco movimiento.
Las actividades comerciales y de servicios incluyen: dos farmacias, un ciber café, ferreterías,
cooperativa, salón de belleza, banco y pequeños negocios con artículos de primera necesidad que
normalmente se combinan con las viviendas.
Arizona no cuenta con mercado municipal, por lo que sus habitantes se desplazan hacia la ciudad
de Tela para efectuar sus compras. Donde se concentra la actividad de servicios es sobre la
carretera CA-13: ventas de materiales de construcción, talleres, bodegas, ferreterías, distribuidora
agropecuaria, gasolinera, etc. El uso comercio, servicios y oficinas dentro del núcleo urbano ocupa
0.05 km², lo que equivale al 3.91% del total del suelo urbano
IV VALLE DE LEAN
II.1.1.7.1.3 Institucional
El uso institucional se ubica al este y en el centro del área urbana, y consiste en Alcaldía Municipal,
Casa Comunal, Juzgado de Paz, Cementerios, y los equipamientos sociales que se describen en el
siguiente numeral. Este uso equivale al 4.64% del total del suelo urbano.
II.1.1.7.1.4 Logístico
Sobre la carretera CA-13 se ubica una distribuidora agropecuaria.
II.1.1.7.1.5 Industrial
Cultivos de Leán, relacionada con procesos primarios para la extracción de aceite crudo de palma
africana, es propiedad de la corporación CRESIDA. Y Matas de Honduras dedicada al cultivo,
mantenimiento de viveros y exportación al extranjero de plantas ornamentales; por su
tecnificación es considerada como empresa agroindustrial.
Mapa 14. USOS DE SUELO EN EL ÁREA URBANA DE ARIZONA
Elaboración propia a partir de información provista por Alcaldía Municipal y trabajo de campo
IV VALLE DE LEAN
II.1.1.7.2 Condicionantes de Desarrollo Urbano de Arizona

Entre los condicionantes del crecimiento urbano en Arizona, encontramos:
Al Norte: supone una de las zonas con mejores prospectivas de crecimiento

urbano para Arizona, colindante con el Barrio Los Ángeles.
Al Sur: el crecimiento se ve limitado, por la zona inundable del Río Leán. Que
inunda ambos lados de la carretera CA-13.
Al Este: colindantes con el Barrio Pimienta y la Col. San Alejo, el crecimiento
urbano no cuenta con limitantes de magnitud. Por lo que el crecimiento de
urbano en su variante residencial puede ser propuesto en un futuro.
Al Oeste: la zona oeste de Arizona, cuenta con las condiciones para un
crecimiento y expansión de la mancha urbana, colindante con la Colonia Brisas
del Río, mismo que debe tener las precauciones del caso, debido a la cercanía
con el río Arizona. ,
Arizona constituye uno de los núcleos con menos condicionantes de desarrollo
en el Departamento de Atlántida, factor a tomar en cuenta en la siguiente
etapa de prospectiva.
Mapa 15. CONDICIONANTES AL DESARROLLO URBANO DE ARIZONA
Elaboración propia a partir de información provista por Alcaldía Municipal y trabajo de campo
IV VALLE DE LEAN
II.1.1.8 Ecosistemas y Biodiversidad

Esta tipología se encuentra constituida por el bosque denso latifoliado. Los bosques de especies
latifoliadas son aprovechados mediante la implementación de planes de manejo comunitarios.
Actualmente existen cinco (5) Sociedades Colectivas Agroforestales que conforman el sistema
social forestal del Instituto de Conservación Forestal (ICF).
En comparación con los bosques latifoliados prefieren los sitios con suelos más ricos y con climas
más lluviosos. Algunas de las especies maderables se encuentran en veda por encontrarse en
peligro de extinción o clasificadas como especies amenazadas.
II.1.1.8.1 Pastos
Esta tipología de uso se encuentra en la planicie costera, permitiendo el establecimiento,
mantenimiento y desarrollo de pastizales para engorde del ganado, obtención de leche, o bien
ambos propósitos a la vez. Con frecuencia se observa la existencia de superficies de pastos natural
en zonas intervenidas y cultivados como jaragua, inea, rodesea.
II.1.1.8.2 Actividades en Áreas Extensivas

Los cultivos anuales desarrollados en este municipio se centran fundamentalmente en productos
como el arroz y palma
II.1.1.8.3 Cultivos Intensivos

Los cultivos intensivos se encuentran constituidos por las plantaciones de chile tabasco, plátano en
pequeña escala el cacao, piña.
Figura 1. USO DEL SUELO ARIZONA
% Comparativo del Uso de la Tierra Municipio Arizona

Fuente: Elaboracion INYPSA, Datos INE, IV Censo Nacional
20.0
18.0 CULTIVOS
% por uso Municipio/Departamento
ANUALES
16.0 CULTIVOS
14.0 PERMANENTES
PASTOS
12.0
CULTIVADOS
10.0 PASTOS
NATURALES
8.0
TIERRAS EN
6.0 DESCANSO
4.0
2.0
-
% de Explotaciones % Superficie Has
Fuente Censo Agropecuario
IV VALLE DE LEAN
Mapa 16. UNIDADES AMBIENTALES ARIZONA
Elaboración propia a partir de datos del SINIT, 2010
El municipio de Arizona presenta una diversidad de unidades ambientales que interactúan con el
uso de suelos, áreas protegidas, unidades de vegetación y las características de los suelos para la
producción. Entre las unidades ambientales con meritos específicos de conservación en las Áreas
Protegidas de ambos extremos en una considerada proporción del municipio, área de producción
agrícola en el valle de Lean en cultivos de reconversión de maíz, arroz, sandia a palma africana y
en la parte alta del valle extremo este el cultivo de chile tabasco, rambután; sustento alimentario
de las comunidades con granos básicos maíz y frijol y sitios turísticas naturales. Además de oras
áreas urbanísticas de expansión en el corredor biológico y económico próximo al CA-13.
Mapa 17. UNIDADES AGROLÒGICAS ARIZONA
IV VALLE DE LEAN
Mapa 18. UNIDADES AGROLÒGICAS GEOMORFOLÒGICAS ARIZONA
Mapa 19. CLASES AGROLÒGICAS ARIZONA
IV VALLE DE LEAN
II.1.1.9 Áreas Naturales Protegidas Oficiales

Dentro del Municipio de Arizona se encuentran dos áreas protegidas, el manejo de las áreas
protegidas ha sido delegado bajo convenios a varias instituciones.
Tabla 13. INFORMACIÓN GENERAL DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS DEL

MUNICIPIO DE ARIZONA
Tipo de Extensión
Categoría Descripción Base Legal Apoyo
Recurso Has.
Bosque ICF
Refugio de Tropical
Alta Decreto 87- PROLANSATE
Vida Silvestre 33,267.16
Húmedo Biodiversidad 87 USAID
Texiguat
Bosque
Parque Tropical Decreto 261-

Nacional Humedal ICF. 18,584.54
Húmedo 2000
Punta Izopo
Fuente: Departamento de Áreas Protegidas y Vida Silvestre de ICF.
II.1.1.9.1 Refugio de Vida Silvestre Texiguat

El R.V.S Texiguat se encuentra ubicado en el departamento de Atlántida, en los municipios de
Arizona, Esparta y La Masica y en el departamento de Yoro, entre las hojas: La Masica No.2762 II,
Nombre de Dios No. 2762 III y Río Lean No. 2762 IV. Este cerro forma parte de la Cordillera
Nombre de Dios con altura máxima de 2,208 m y un área de 15.7 km2.
Esta área juega un factor muy importante en lo que se refiere a la migración de especies ya que
constituye el Corredor Biológico de la cordillera Nombre de Dios. También es importante resaltar
que se encuentra Bosque Latifoliado, encontrando así una Biodiversidad muy alta tanto de Flora y
Fauna.
Varias especies en peligro de extinción tienen su refugio en este bosque4, entre ellas el Quetzal
(Pharomachrus mocinno), el Danto o Tapir (Tapirus bairdii) y la Pava de Monte (Penelope
purpurascens). Otras consideradas salamandras de Texiguat (Bolitoglossa cf. Porrasorum) especie
no descrita por biólogos, Salamandra pigmea de Texiguat (Nototriton cf. Barbouri) especie en
peligro critico, Ranita de Cristal (Duellmanohyla salvavida) y la rana Plectrohyla chrysopleura
especie en peligro critico de la Cordillera y otras de importancia de conservación como especies de
rana de lluvia, rana de arroyo, lagartija nocturna, serpientes.
II.1.1.9.2 Parque Nacional Punta Izopo

El Parque Nacional Punta Izopo está ubicado en la jurisdicción de los municipios de Tela, Arizona y
Esparta, conteniendo en su área de influencia 11 comunidades; Este sistema natural mantiene
mayormente bosque húmedo tropical, bosque inundado y el bosque de manglar.
El área se caracteriza por presentar vegetación dominante de bosque latifoliado primario y

secundario cuya composición florística varía de acuerdo a la topografía y la hidrología
prevalecientes. Por sus condiciones ambientales se constituye en un hábitat idóneo para una gran
cantidad de especies de flora y fauna. Mucha de la fauna existente en la zona se encuentra
amenazada o en peligro de extinción, entre ellas podemos mencionar: Manatí (Trichechus
manatus), Tortuga Carey (Eretmochelys imbricata), Tortuga Baula (Dermochelys coriacea), Tortuga
Verde (Chelonia mydas), Garrobo de Swampo (Ctenosaura bakeri ), Garrobo de Jamo (Ctenosaura
palearis), Iguana (Iguana iguana), Lora Corona Azul (Amazona farinosa), Pajuil (Crax rubra), Mono
Aullador (Alouatta palliata), Mono Cara Blanca (Cebus capucinus), Venado Cola Blanca (Odocoileus
virginianus) y Tepezcuintle (Agouti paca), entre otros.
II.1.1.9.3 Ecosistemas Vegetales

El Municipio cuenta con 45, 000.00 Hectáreas de Bosque latífoliado5 en la zona de la cordillera de
Nombre de Dios los que son aprovechados por cuatro (4) cooperativas agroforestales de las
comunidades de Mezapita, Matarras, San José de Texiguat y Jilamito autorizados por el ICF y con
certificación voluntaria. También en la parte baja se cuenta con aproximadamente mil quinientos
hectáreas de bosque inundable en el parque Nacional Punta Izopo que constituye una barrera
para los vientos que azotan la zona y ayuda a atenuar los daños por la inundaciones provocadas
por el Rió Lean.
4
ICF, Zamorano, PROLANSATE y Municipalidad de Arizona. Estudio Herpetologica en RVST-
2010.
5
PEDM- Arizona, 2006.
IV VALLE DE LEAN
Mapa 20. ÀREAS PROTEGIDAS Y CORREDOR BIOLÒGICO ARIZONA
Elaboración propia a partir de datos del SINIT, 2010 y PROCORREDOR
La existencia de dos áreas protegidas en el contexto territorial del municipio, es de gran
importancia ambiental para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, así como
puente biológico de especies de alto valor ecológico, productivo y científico con otras zonas de
interconexión regional.
II.1.1.10 Consumo de Leña

En el municipio de Arizona se estima que el consumo promedio por familia es de 2 a 3 cargas por
semana o sea de 1 a 1.5 cargas6 por semana y el consumo de familias es 3,248 cargas/año7. Se
estima que una familia de cinco (5) personas consume al año 104 cargas de leña, un consumo de
un fogón tradicional, con una estufa mejorada puede llegar a consumir menos de 78 cargas al año.
Según apreciaciones de autoridades municipales, la intervención de programas de desarrollo en
los últimos años se observa una reducción drástica por la introducción de tecnología mejorada y la
cobertura de electricidad en el municipio8.
II.1.1.11 Geología
En el Municipio de Arizona se han encontrado dos formaciones geológicas3: Aluvión del
Cuaternario (Qal) y Rocas Intrusivas (Pzi, Ki, Kti y Ti)
Tabla 14. CARACTERÍSTICAS DE LA UNIDADES ESTRATIGRÁFICAS,

ARIZONA
Unidad Resistencia de la Calidad de Grado de
Litología
Estratigráfica Roca la Roca susceptibilidad
Sedimentos
Qal Blanda Muy mala Nulo
fluviales
Blanda-
Esquistos
Pzi moderadamente Mala Alto
gneises
dura
Granitos
Kti Blanda-dura Mala Alto–muy alto
granodioritas
Fuente: Mapa Geológico de Honduras
6
FHIA, 2004. Manual de Ahorremos leña en el hogar.
7
INE,2001.
8
Entrevistas con autoridades municipales, 2010.
IV VALLE DE LEAN
Mapa 21. MAPA LITOLOGÌA ARIZONA
El municipio, está compuesto por formaciones que obedecen a diferentes formaciones geológicas.
De mayor a menor antigüedad, destacamos las más comunes representadas:
II.1.1.11.1 Rocas intrusivas plutónicas (mesozoicas y cenozoicas)

Este tipo de rocas se ha originado por desmantelamiento de las diferentes orogenias acaecidas en
esas eras. Los batolitos (grandes extensiones de material intrusito plutónico) que quedaron al
descubierto por erosión, pero son mucho más abundante en las la Cordillera de Nombre de Dios
en pendientes superiores al 50% en altitudes superiores a los 1,000 msnm. Los materiales que
conforman estas rocas con granitos, granodioritas, dioritas y tonalitas
II.1.1.11.2 Rocas intrusivas volcánicas

Estas rocas, se generaron durante todo el todo el terciario, dejaron en Honduras abundante
materiales volcánicos como tobas, riolitas, andesitas, ignimbritas y piroclastos. Predomina la
formación del grupo Padre Miguel, la más importante del país, con rocas del tipo riolitico y
andesitico, aunque también abundan las tobas e ignimbritas, se encuentra fundamentalmente al
Este del departamento.
II.1.1.11.3 Sedimentos aluviales cuaternarios

Debido al levantamiento diferencial de las orogenias previas que generó diferentes bloques
fallados, se presentaron graben o fosas por el país. Estas fueron ocupadas enseguida por las redes
principales de drenaje, entre los valles primitivos como los de los ríos Quimistán, Sula, Aguan, etc.,
que fueron rellenados progresivamente por los materiales procedentes del desmantelamiento de
los macizos montañosos que los rodean. Esta situación permanente en la actualidad ha dejado
aluviones de arrastre en las planicies de inundación y cauces. Los materiales son detríticos en su
mayoría como limos arenas y gravas. En ellos y debido a su riqueza en materiales finos se ha
concentrado la mayoría de las explotaciones agropecuarias. Desde el punto de vista litológico,
pueden distinguirse en el territorio los tipos de roca que se muestran en la tabla adjunta.
IV VALLE DE LEAN
II.1.2 EL CAPITAL HUMANO
II.1.2.1 Indicadores Demográficos y Económicos
II.1.2.1.1 Esperanza de vida al Nacer

Las variables de análisis correspondientes a este indicador se resumen a continuación
Tabla 15. ESPERANZA DE VIDA AL NACER MUNICIPIO DE ARIZONA

Probabilidad
Niños
al nacer de Tasa de
Población sin menores de
no analfabetismo
acceso a fuentes 5 años con
Municipio sobrevivir a en adultos (%
de agua mejorada un peso
los 40 años de 15 años y
(%) inferior al
(% de la más)
normal (%)
cohorte)
Arizona 9,70% 18,70% 7,30% 7,00%
Fuente: Informe de Desarrollo Humano Honduras 2008/2009.
La probabilidad de no sobrevivir a los 40 años es de 9.7%. Es decir, una de cada diez personas en
Arizona no sobrevivirá más allá de los primeros 40 años de vida. Este indicador es igual que el
promedio departamental de Atlántida (9.7%), menor que el promedio de la Región de Valle de
Lean (10.1%), pero levemente mayor que el promedio del país (9.4%).
La tasa de analfabetismo es alta, en comparación a los índices encontrados a nivel departamental.

En relación con el acceso al agua, las condiciones son favorables.
II.1.2.1.2 Tasa de Crecimiento

La estructura de la población del municipio de Arizona considerando los datos oficiales observa el
siguiente comportamiento en los últimos cinco años:
Tabla 16. ESTRUCTURA DE POBLACIÓN MUNICIPIO DE ARIZONA

AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010
ARIZONA 21.581 21.573 21.573 21.508 21.45 21.376
Hombres 10.722 10.688 10.688 10.596 10.538 10.472
Mujeres 10.859 10.885 10.885 10.911 10.912 10.904
Fuente: INE.
El municipio de Arizona constituye uno de los dos municipios a nivel departamental en donde se
observa una tendencia de disminución de la población. En el municipio de Arizona, la falta de
fuentes de trabajo obliga a los ciudadanos a migrar hacia otros municipios, hacia otros
departamentos o bien, al extranjero en busca de oportunidades.
Figura 2. ESTRUCTURA DE POBLACIÓN MUNICIPIO DE ARIZONA
Fuente: INE.
IV VALLE DE LEAN
Mapa 22. POBLACIÒN MUNICIPIO DE ARIZONA
Fuente: INE y SINIT.
II.1.2.1.3 Tamaño de la Población

A continuación se presenta la distribución de la población por edades en el municipio de Arizona,
al año 2010.
Tabla 17. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDADES EN EL

MUNICIPIO DE ARIZONA, AL AÑO 2010
Grupos de edad
ARIZONA Total 0-3 04-jun 07-dic 13-17 18-24 25-64 65+
21.376 2.282 1.799 3.524 2.652 2.698 7.407 1.013
Hombres 10.472 1.142 879 1.765 1.337 1.342 3.514 492
Mujeres 10.904 1.14 920 1.759 1.315 1.356 3.893 521
Fuente: INE 2001
Figura 3. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDADES EN ARIZONA
Fuente: INE 2001
IV VALLE DE LEAN
II.1.2.1.4 Densidad Poblacional

La población en el municipio de Arizona se distribuye de la siguiente manera:
Tabla 18. DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN, MUNICIPIO

DE ARIZONA
Población Ext. Superficial de

Municipio Densidad poblacional Hab/ Km²
al 2010 municipios Km²
ARIZONA 21.376 530,80 40,27
Fuente: INE.2001, SINIT 2010.
Mapa 23. DENSIDAD DE POBLACIÒN ARIZONA
Fuente: INE.2001, SINIT 2010
IV VALLE DE LEAN
II.1.2.1.5 Tasa de Urbanización

La distribución de la población por asentamientos en el municipio de Arizona, se estructura a
partir de los datos demográficos correspondientes al Censo 2001 elaborado por el INE. El análisis
de la totalidad de los asentamientos humanos en el municipio de Arizona, se resumen a
continuación:
Tabla 19. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ASENTAMIENTOS

EN EL MUNICIPIO DE ARIZONA
Número de Asentamientos
Jerarquía de Humanos
Población
Arizona
0-100 38
101-500 25
501-1,000 6
1,001-2,000 4
2,001-15,000 1
15,001-30,000 1
30,001-50,000 0
50,001-150,000 0
Total 74
Fuente: INE 2001.
Considerando la información anterior se puede deducir lo siguiente en cuanto a la jerarquización

de los asentamientos humanos en el municipio de Arizona:
La población del municipio de Arizona se encuentra asentada en 74 asentamientos

humanos, que van desde caseríos hasta la cabecera municipal.
La mayor parte de los asentamientos humanos en el municipio de Arizona, presentan un
rango de población de 0-100 habitantes, lo que representa un 51.35% del total de los
asentamientos en el municipio, aspecto que encarece sustancialmente el acceso a los
servicios básicos.
El segundo lugar en número de asentamientos humanos la obtiene la jerarquización entre
101- 500 habitantes, con un 33.78% del total de asentamientos, representando una parte
importante de la población total.
II.1.2.1.6 Población Económicamente Activa

Se presenta a continuación la estructura de la Población Económicamente Activa, a nivel de
municipios de Atlántida; sirviendo esto de parámetro comparativo.
Tabla 20. MUNICIPIO DE ARIZONA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE

ACTIVA
Población del PEA PEA Desempleo/

Población Total PEA Nominal Generando Real
Subempleo
ATLANTIDA Ingresos % %
396,706.0 226,122.4 161,225.4 71.3 28.7
LA CEIBA 185,831.0 105,923.67 84,738.94 80.0 20.0
EL PORVENIR 22,517.0 12,834.69 8,342.55 65.0 35.0
ESPARTA 16,089.0 9,170.73 4,126.83 45.0 55.0
JUTIAPA 33,842.0 19,289.94 8,680.47 45.0 55.0
LA MASICA 28,202.0 16,075.14 11,252.60 70.0 30.0
SAN FRANCISCO 1,205.0 686.85 377.77 55.0 45.0
TELA 87,644.0 49,957.08 38,466.95 77.0 23.0
ARIZONA 21,376.0 12,184.32 5,239.26 43.0 57.0
Fuente: Elaboración INYPSA datos Informe Desarrollo Humano Honduras 2008/2009
Se presenta a continuación un cuadro que presenta la Población Económicamente Activa en

condición de Empleo, según dominio en el departamento de Atlántida, específicamente en el
municipio de Arizona.
IV VALLE DE LEAN
PEA Ocupados Desocupados Subempleo Visible Subempleo Invisible

Categorías
No. AEP No. AEP No. AEP TDA No. AEP TSV No. AEP TSI
Total
3,236,860 7.0 3,135,564 7.0 101,296 9.0 3.1 134,092 7.1 4.3 1,127,936 5.7 36.0
Nacional
Dominio
Urbano 1,519,897 8.6 1,445,592 8.6 74,305 9.4 4.9 63,839 8.4 4.4 448,089 6.9 31.0
Rural 1,716,963 5.4 1,689,972 5.4 26,991 7.8 1.6 70,254 5.9 4.2 679,847 4.9 40.2
Elaboración INYPSA datos Informe Desarrollo Humano Honduras 2008/2009
II.1.2.2 Condiciones de Educación y Salud
II.1.2.2.1 Educación
II.1.2.2.2 Tasa de Analfabetismo

Las variables de análisis correspondientes a este indicador se resumen a continuación
Tabla 21. TASA DE ANALFABETISMO MUNICIPIO DE ARIZONA

Tasa de
analfabetismo Población sin acceso Niños menores de 5
Municipio en adultos a fuentes de agua años con un peso
(% de 15 años y Mejorada (%) Inferior al normal (%)

más)
Arizona 18,70% 7,30% 7,00%
Fuente: Informe de Desarrollo Humano Honduras 2008/2009.
La tasa de analfabetismo es alta, en comparación a los índices encontrados a nivel departamental.
En relación con el acceso al agua, las condiciones son favorables.
II.1.2.2.3 Nivel Educativo

Las variables de análisis correspondientes a este indicador se resumen a continuación:
Tabla 22. NIVEL EDUCATIVO MUNICIPIO DE ARIZONA
Tasa Asistencia Bruta

Tasa de
Ingreso (US$)
Municipio Alfabetismo Combinada Educación Primaria,
familiares por año
adultos (%)
Secundaria y Terciaria (%)
Arizona 78% 62% $ 2.699,00
Fuente: Informe de Desarrollo Humano Honduras 2008/2009
En relación con la variable correspondiente a matrícula que se entiende por lo general como un
registro de determinados datos personales con el objeto de formar parte de alguna institución
educativa, es baja a nivel departamental, y en el caso del municipio de Arizona no supera el 65%.
En este caso, esta variable pretende medir la cantidad de población escolar, efectivamente inscrita
en los centros de enseñanza habilitados en su zona de residencia
II.1.2.2.4 Indicadores Educativos

El Diccionario de la Real Academia Española señala que un indicador es aquello “que indica o sirve
para indicar”, y entiende por este último término “dar a entender o significar una cosa con
indicios”. Aunque esta definición puede parecer muy genérica, supone una primera aproximación
en la búsqueda del significado. En tal sentido los indicadores son un instrumento que sirven para
interpretar una parte de la realidad social, en el caso que nos ocupa la educación. Los indicadores
son magnitudes que brindan información sobre el comportamiento de un fenómeno en estudio,
son elementos generalmente cuantitativos, que ayudan a medir un aspecto o tema en un periodo
considerado o definido previamente.
Bajo los conceptos anteriores se procura medir los resultados educativos del Municipio según los
niveles educativos establecidos los cuales se conocen como: Pre básica, Básico o Primaria, Medio,
Centros de Educación Básica y Adultos. Las variables que definen las mediciones son la matricula
inicial respecto a la disponibilidad de docentes y los índices de deserción según niveles de
educación. Es oportuno explicar que no se hace una revisión integral de todos los posibles
indicadores educativos, se procura dentro de las posibilidades entender la situación actual sobre la
base de los principales aspectos de representación del sistema educativo, de interés para el
proyecto en ejecución de elaboración de Planes de Ordenamiento del Territorio.
IV VALLE DE LEAN
II.1.2.2.5 Nivel Pre básico

Tabla 23. CENTROS DE PRE BÁSICA SEGÚN POBLACIÓN
MATRICULADA POR DOCENTE. AÑO 2010
Población Docentes Relación
No De
Tipo De Centro Pre básica Población/
Centros
F M T F M T
Docente
Jardines Urbanos Oficiales 2 31 37 68 2 0 2 34
Jardines Urbanos Privados 1 7 3 10 1 0 1 10
Jardines Rurales Oficiales 7 93 97 190 8 0 8 23
Jardines Rurales Privados 0
Ccepreb Urbanos 0
Ccepreb Rurales 21 77 87 164 21 0 21 8
Jardines PROHECO 10 91 70 161 11 0 11 14
Resumen De Pre básica 41 299 294 593 43 0 43 14
Fuente: Dirección Departamental de Educación de Atlántida, Unidad de Planificación y Evaluación de la

Gestión (UPEG).
Funcionan 41 centros educativos, con mayoría de presencia rural, en total 21, sobresalen los del
programa alternativo de CCEPREB. La matricula es equitativa en el género de los matriculados,
caso diferente en los docentes donde el 100% son de sexo femenino, lo que confirma el papel
protagónico de la mujer en el tema educativo.
La relación de alumno docente es la adecuada, no presenta inconvenientes, no obstante existe

una debilidad pronunciada en la estructura educativa con la existencia del 98.0% de los centros
bajo responsabilidad de un docente.
II.1.2.2.6 Nivel Básico

Tabla 24. CENTROS BÁSICOS SEGÚN POBLACIÓN MATRICULADA
POR DOCENTES. AÑO 2010
Nº De Población Docentes Relación

Tipo De Centro Básica
Centros N V T F M T Población/Docente
Centros Urbanos Oficiales 2 417 434 851 28 6 34 25
Centros Urbanos Privados 2 147 135 282 3 0 3 94
Centros Rurales Oficiales 22 819 894 1713 49 15 64 26
Centros Rurales Privados 0
Centros Rurales PROHECO 7 115 92 207 7 3 10 21
Total Primaria 33 1498 1555 3053 87 24 111 28

Gestión (UPEG)
Funcionan un total de 33 centros de educación primaria, el 88.0% son rurales, destacando en este
orden los centros rurales oficiales. En la población matriculada existe una mayoría de varones (V),
con el 51.0%, caso contrario en los docentes donde existe una mayoría considerable del sexo
femenino, el 78.0%.
Respecto a la relación alumno / docente, el promedio municipal es de 28 alumnos, caso

excepcional de los privados donde es de 94 alumnos, dato que amerita aclarar tomando la base de
datos donde aparece como centro privado el Instituto de Hondureño de Educación por Radio con
una matrícula de 245 alumnos y sin que aparezcan dicentes responsables.
Una debilidad evidente en el sistema lo constituye la existencia en el Municipio de un 30.0% de

centros atendidos por un solo docente, aspecto improcedente para alcanzar niveles óptimos de
calidad educativa.
IV VALLE DE LEAN
II.1.2.2.7 Nivel Medio

Tabla 25. CENTROS DE MEDIA SEGÚN POBLACIÓN MATRICULADA
POR DOCENTE. AÑO 2010
Relación
Nº De Población Docentes
Tipo De Instituto Población /Docente
Centros
F M T F M T
Institutos Urbanos Oficiales 1 216 137 353 12 6 18 20
Institutos Urbanos Privados 0
Institutos Rurales Oficiales 2 294 299 593 23 11 34 17
Institutos Rurales Privados 0
Sat 2 59 55 114 2 4 6 19
Semed 1 45 44 89 1 3 4 22
Educ. Por Radio 1 360 151 511 10 8 18 28
Total Educación Media 7 974 686 1660 48 32 80 20.75

Gestión (UPEG)
Existen 3 institutos oficiales de sistema público formal presencial, los restantes centros son de
programas educativos alternativos, la matricula es compuesta por mayoría de jóvenes del sexo
femenino (59.0%) en términos de género, las jóvenes se inclinan por estudiar y formarse en el
municipio de Arizona. Existe también en la población docente una mayoría de mujeres que
imparten clases y son protagonistas en los procesos formativos de los jóvenes.
La relación promedio de alumnos por docente es de 21, se ajusta a la normativa vigente de 40

alumnos. Este indicador tiende a aumentar en la resta de los docentes con cargos administrativos,
en promedio un 10.0% especialmente en centros educativos oficiales urbanos de mayor matricula
e importancia.
II.1.2.2.8 Centro Educativo Básico, CEB

Tabla 26. CENTROS DE EDUCATIVO BÁSICO SEGÚN POBLACIÓN POR
DOCENTES. AÑO 2010
Relación
Nº De Población Docentes
Tipo De Instituto Población
Centros
F M T F M T /Docente
Ceb Urbanos 0
Ceb Rurales 5 761 707 1468 54 11 65 22.58
Total C.E.B. 5 761 707 1468 54 11 65 22.58

Gestión (UPEG)
Se registran un total de 5, todos ubicados en el sector rural, la población matriculada presenta una
paridad en cuanto al género, con una ligera mayoría del sexo femenino. Caso contrario en la
población de docentes, donde el 83.0% son mujeres. La relación de docentes por alumnos es de
23, se ajusta a la normativa vigente en el estatuto del docente, articulo 181, que establece una
relación de 40 alumnos.
II.1.2.2.9 Adultos
Tabla 27. CENTROS EDUCATIVOS DE ADULTOS SEGÚN POBLACIÓN
POR FACILITADOR. AÑO 2010
Relación
Nº De Población Facilitador
Tipo De Centro Población /
Centro
F M T F M T Facilitador
Esc. Nocturnas 0
PRALEBAH 24 108 104 212
Educa todos 3 13 7 20 3 3 6.66
Total De Educación
27 121 111 232
Continua
IV VALLE DE LEAN

Gestión (UPEG).
En Arizona no existen según los datos facilitados Escuelas Nocturnas, predominan los centros del
Programa de Alfabetización de Adultos y Jóvenes PRALEBAH con 24. En la matricula existe una
paridad de género.
II.1.2.2.10 Indicador de Deserción

Tabla 28. DESERCIONES SEGÚN NIVEL EDUCATIVO. AÑO 2010
Deserciones %
Nivel Educativo
F M Totales Por Nivel
Pre básico 9 7 16 8.5
Básico 7 33 40 21.3
Media 49 47 96 51.1
Centro Educativo
18 18 36 19.1
Básico
Adultos 0 0 0 0.0
Total Municipal 83 105 188 100.0

Gestión (UPEG).
El problema de la deserción se presenta en mayor porcentaje en el nivel medio con el 51.1%,

seguido del nivel básico o primario. Existe una equidad respecto al género de los jóvenes
desertores. La deserción tiene como factor causal, entre otros, las condiciones económicas de las
familias que presionan a los jóvenes a entrar al mercado laboral a temprana edad, lo cual implica
emigrar de las comunidades de origen y en consecuencia abandonar sus estudios.
II.1.2.2.11 Salud
El aspecto de salud del Municipio de Arizona se estudia considerando indicadores relacionados
con enfermedades respiratorias agudas (IRAS), diarreicas (EDAS), Dengue Clásico, Malaria.
Adicionalmente indicadores de Mortalidad Infantil, Mortalidad Materna y VIH-SIDA
II.1.2.2.12 Enfermedades Respiratorias Agudas (IRAS):

Las enfermedades respiratorias agudas se definen como enfermedades causadas por
microorganismos infecciosos que pueden afectar en forma repentina distintas partes del aparato
respiratorio, cuyos principales órganos son: el yodo, la nariz, la faringe, la laringe, la tráquea, los
bronquios, los bronquiolos y los pulmones.
En Honduras, según explicaciones del personal de la Región Sanitaria No 1, el IRAS, es un programa

que incluye varias enfermedades, dentro de las cuales hay de diferentes consecuencias para la
salud de las personas, de lo cual depende el tratamiento, puede ser en una unidad de salud o
mediante atención domestica, caso de las gripes, resfriados y catarros.
Sin embargo existen enfermedades que requieren tratamiento calificado, como las
bronconeumonías, definidas por las unidades de salud como las de mayor gravedad y atención,
razón por la cual los indicadores de alerta semanal se concentran en los casos relacionadas con
este tipo de enfermedades.
Según el departamento de vigilancia de salud de la región sanitaria No 1, el Municipio de Arizona

registra una tendencia al aumento de neumonías, al aumentar en 37 casos registrados entre el
año 2008 y 2009.
Tabla 29. MUNICIPIO DE ARIZONA SEGÚN CASOS DE NEUMONIAS

POR AÑO
Año 2007 Año 2008 Año 2009
Municipio
Casos % Casos % Casos %
Arizona 110 2.99 75 2.02 112 3.3
Total Región 3339 100 3705 100 3318 100
Fuente: Elaboración INYPSA con datos de Región Sanitaria No 1. Año 2010
Respecto al total de la región, los casos de IRAS, en el Municipio, representan el 3.3% en el 2009,
año de mayor incidencia en comparación a los 2 anteriores.
II.1.2.2.13 Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS)

No existe una definición uniforme de EDA. La Academia Americana de Pediatría la define como
una enfermedad de comienzo rápido, caracterizada por incremento en el número de evacuaciones
al día, y alteración en la consistencia de las heces fecales, que puede ir o no acompañado de otros
síntomas como los vómitos, las náuseas, el dolor abdominal o la fiebre.
Entre sus las causas más frecuentes se señalan, la mala manipulación y contaminación de los
alimentos, las condiciones higiénico-sanitarias deficientes, los cambios estacionales, el uso de
medicamentos, la alergia alimentaria y algunos agentes infecciosos como son los virus (rotavirus),
IV VALLE DE LEAN
los parásitos (amebas, giardias, cryptosporidium), y las bacterias (salmonella, shigella, Escherichia
coli, yersinia, Campylobacter, vibrios, aeromonas y plesiomonas).
Tabla 30. MUNICIPIO DE ARIZONA SEGÚN CASOS DE EDAS POR

AÑOS
Año 2007 Año 2008 Año 2009
Municipio
Arizona 379 3.18 331 2.9 478 4.1
Total Región 11,918 100 11,295 100 11,556 100
De acuerdo a los datos manejados por la Región Sanitaria No 1, con sede en La Ceiba, Atlántida,
Arizona mantiene una tendencia al incremento de enfermedades diarreica, registrando 478 casos
para el año 2009, el 4.1% del total departamental. Los cuadros diarreicos tienen como causa entre
otros factores la contaminación de fuentes y redes de sistemas de agua potable como también,
factores de condiciones insalubres de viviendas y hábitos higiénicos.
II.1.2.2.14 Dengue Clásico

El dengue es una enfermedad que afecta a la población Hondureña en los últimos años con
resultados negativos para la salud de las personas de todas las edades. El dengue es una
enfermedad infecciosa de causa viral, que se presenta habitualmente como un cuadro febril
denominado Dengue clásico. Se caracteriza por un cuadro febril agudo, de duración limitada (2 a 7
días), con intenso malestar general, (cefalea, dolor retro ocular, dolor muscular y dolores
articulares), acompañado de erupción cutánea. Puede presentar síntomas hemorrágicos de escasa
intensidad. El tratamiento es de tipo sintomático y el paciente mejora completamente al cabo de
aproximadamente 7 días. Esta forma de dengue es benigna y no produce muertes.
El dengue se transmite a través de la picadura de la hembra del Zancudo Aedes aegypti, y en

menor medida el Aedes albopictus, que debe estar infectado con el virus. El Zancudo es portador,
y por lo tanto infectante, después de 8 a 12 días de haberse alimentado con sangre de una
persona infectada con el virus y permanece infectante el resto de su vida. Los enfermos pueden
infectar a los vectores desde poco antes de terminar el período febril, con un promedio de tres a
cinco días. La enfermedad NO se transmite de una persona a otra.
Tabla 31. MUNICIPIO DE ARIZONA SEGÚN CASOS DE DENGUE

CLÁSICO POR AÑO
Año 2007 Año 2008 Año 2009
Municipio
Arizona 21 2.1 27 2.0 6 0.4
Total Región 971 100 1,343 100 1,345 100
Fuente: Elaboración INYPSA con datos de Región Sanitaria No 1.
Arizona no obstante registra según datos de la Regional de Salud No 1, indicadores bajos, con
porcentajes inferiores al 2.0%, puede ser producto de las efectivas campañas preventivas y de
combate al vector transmisor de la enfermedad.
Pese a la consideración de los datos oficiales, es probable la enfermedad se presente con mayor
frecuencia y es tratada con métodos tradicionales y domésticos, por lo que los casos no son
registrados de forma oficial por las Unidades Municipales de Salud.
II.1.2.2.15 Malaria
La malaria o paludismo es una enfermedad parasitaria que se transmite de un humano a otro por
la picadura de mosquitos anofeles infectados. En los humanos, los parásitos (llamados
esporozoítos) migran hacia el hígado, donde maduran y se convierten en merozoítos, los cuales
penetran el torrente sanguíneo e infectan los glóbulos rojos.
Los parásitos se multiplican dentro de los glóbulos que, al cabo de 48 a 72 horas, se rompen e
infectan más glóbulos rojos. Los primeros síntomas se presentan por lo general de 10 días a 4
semanas después de la infección, aunque pueden aparecer incluso a los 8 días o hasta 1 año
después de ésta. Luego, los síntomas de la enfermedad ocurren en ciclos de 48 a 72 horas.
La mayoría de los síntomas son causados por la liberación masiva de merozoítos en el torrente
sanguíneo, la anemia resultante de la destrucción de glóbulos rojos y los problemas ocasionados
por las grandes cantidades de hemoglobina libre liberada en la circulación luego de la ruptura de
los glóbulos rojos.
IV VALLE DE LEAN
Tabla 32. MUNICIPIO DE ARIZONA SEGÚN CASOS DE MALARIA POR

AÑO
Año 2007 Año 2008 Año 2009
Municipio
Arizona 7 1.1 5 0.98 5 1.2
Total Región 593 100 511 100 411 100
Fuente: Elaboración INYPSA con datos de Región Sanitaria No 1
En Arizona, como la tabla lo demuestra se presentan casos, especialmente el 2007 se registro el

mayor numero, su tendencia es a la baja en los años siguientes.
II.1.2.2.16 Tendencia de Neumonías, EDAS, Dengue y Malaria:

Figura 4. MUNICIPIO DE ARIZONA SEGÚN TENDENCIA DE ENFERMEDADES
600
500
400
Neumonia
Casos
300
EDAS
200 Dengue
Malaria
100
0
2007 2008 2009
Año
Fuente: Elaboración INYPSA con datos de Región Sanitaria No 1
El cuadro evidencia que la principal enfermedad que afecta la población de Arizona son las
relacionadas con enfermedades diarreicas agudas EDAS, seguidas de las respiratorias IRAS, con
una tendencia al aumento durante el 2009. Sin lugar a dudas se requiere acciones efectivas para
revertir las tendencias negativas en cuanto a enfermedades que afectan a la población, en el caso
de las EDAS, se debe mantener vigilancia sobre los sistemas de abastecimiento de aguas, entre
otros factores.
II.1.2.2.17 Desnutrición:
La desnutrición es evaluada en la población infantil de entre 0 a 4 años, se clasifica en un nivel
previo como bajo percentil, relacionado al peso y talla de nacimiento adecuado en comparación al
presentado y registrado en la unidad de salud. El nivel previo sin atención avanza al nivel o grado
de mayor efecto negativo para el desarrollo deseado del infante, este es definido como daño
nutricional.
Tabla 33. MUNICIPIO DE ARIZONA SEGÚN DATOS DE

DESNUTRICIÓN
Bajo Percentil Daño Nutricional
Municipio
2008 2009 2008 2009
Arizona 6 43 0 0
Total Región 161 326 17 8
Como se aprecia en el cuadro anterior, el Municipio de Arizona, no registra niños con daños
nutricionales entre el 2008 y 2009, una cifra oficial sobresaliente, sin embargo, las tendencias son
claras en el nivel previo al daño, donde de 6 casos de bajo percentil pasa a 43 registros oficiales,
con un aumento de 37 casos equivalentes al 86.0%. Esta es una tendencia preocupante, la cual
amerita de acciones inmediatas, focalizando esfuerzos y recursos, tomando en cuenta la población
afectada, y la necesidad de mantener condiciones adecuadas de desarrollo.
El tema nutricional tiene varias implicaciones cuando trasciende el grado de daño nutricional, el
desarrollo físico y mental de los niños (as). Sus causales tienen entre otras vinculaciones directas
con los bajos niveles de ingreso familiar, indicadores de pobreza y acceso deficitario a la
alimentación básica, por las variables antes indicadas.
II.1.2.2.18 Mortalidad Infantil

Para evaluar el tema de la mortalidad infantil, se definen rangos de edad según periodo de vida a
partir del nacimiento, básicamente se conocen dos categorías, menos de un año y de un año a
cuatro años, calificando el primer rango de edad como el más crítico. Sobre la base de lo anterior
se selecciona el rango de edad de mayor riesgo para evaluar la situación del municipio.
IV VALLE DE LEAN
Tabla 34. MUNICIPIO DE ARIZONA SEGÚN DATOS DE MORTALIDAD

INFANTIL. AÑO 2009
0 - 7 días 8 - 28 días 29 días De 7 - 11 Total
Municipio
No de Casos 6 meses meses Municipio
Arizona 3 2 0 0 5
Total Región 75 13 20 5 113
Para el año 2009, se contabilizan un total de 5 muertes de nacidos, representando el 4.4% del total
del departamento, de acuerdo a los datos es entre los 0 – 7 días y 8 y 28 días donde se reportan
los decesos de los niños y niñas.
Se han establecido como las principales causas de muerte en menores de un año, las siguientes:
Asfixia Neonatal, Neumonía y Malformación Congénita.
II.1.2.2.19 Mortalidad Materna

Tabla 35. MUNICIPIO DE ARIZONA SEGÚN DATOS DE MORTALIDAD
MATERNA
2008 2009
Municipio
No % No %
Arizona 1 9.09 1 33.3
Total Región 11 100.00 3 100.00
En ambos años se reporta un fallecimiento en el municipio, el 2009 represento el 33.3%, lo que

significa que en otros municipios de la región tiende a la baja pero en Arizona este indicador
desafortunadamente se mantiene.
VIH- SIDA
La sigla VIH se refiere al Virus de Inmunodeficiencia Humana. Este virus ataca las células en la
sangre que ayudan al cuerpo a combatir infecciones.
SIDA significa Síndrome (conjunto de manifestaciones, síntomas y signos que caracterizan una
enfermedad) de Inmunodeficiencia (Inmuno: sistema inmunitario, Deficiencia: falta, ausencia) es
Adquirida (no es hereditaria, sino causada por un virus).
El Sida es una enfermedad debida a la desestructuración/destrucción progresiva del sistema

inmunitario provocada por un virus llamado VIH (Virus de la Inmunodeficiencia Humana). Este
virus ataca el sistema inmunitario, que es el método de defensa del organismo contra las
agresiones externas de virus, bacterias, hongos microscópicos y parásitos.
Tabla 36. MUNICIPIO DE ARIZONA SEGÚN DATOS DE VIH – SIDA.

AÑO 2009
2008 2009
Municipio
No % No %
Arizona 9 5.81 3 1.96
Total Región 155 100.00 153 100.00
En la comparación de los años se observa como existe una tendencia a la baja no obstante el 2008
existe el mayor registro municipal, el cual represento el 5.8% del total regional. Esta enfermedad
es mortal y afecta generalmente población joven, en edad de trabajo, por lo que las estrategias de
prevención deben ser una constante en la política de salud pública.
II.1.2.2.20 Recursos Humanos en Salud

La calidad de salud en buena medida depende de la infraestructura existente, pero ante todo del
recurso humano responsable de brindar los servicios y las atenciones a la población, sobre la base
de lo anterior en forma general se hace una referencia de la situación actual, comparando normas
estándar de profesionales de la salud por habitante con la situación actual del Municipio. Los
datos del personal fueron facilitados por la Unidad de Recursos Humanos de la Región Sanitaria No
1.
IV VALLE DE LEAN
Tabla 37. RECURSOS HUMANOS EN SALUD MUNICIPIO DE ARIZONA

Normas Estándar Situación al 2010
Recurso Humano Indicador Disponibilidad Indicador
1 por cada 5000 1 por cada 10,688

Medico General 2 médicos
habitantes habitantes (Déficit)
1 por cada 3000 1 por 21,376

Enfermera Profesional 1 enfermera
habitantes habitantes (Déficit)
1 por cada 3000

Odontólogo No hay Déficit
habitantes
1 por cada 5000

Microbiólogo No hay Déficit
habitantes
1 por cada 3000 1 por cada 1,943 por

Auxiliar de Enfermería 11 enfermeras
habitantes habitantes
Según las proyecciones del INE, para el 2010, la población de Arizona es de 21, 376 habitantes,
base sobre la cual se puede tomar la idea sobre la situación actual del recurso humano en la salud
pública donde accede la mayoría de la población.
De acuerdo a los parámetros de comparación, solo en el recurso de enfermeras auxiliares se

cuenta con la capacidad de atención eficiente, el resto de indicadores presentan un marcado
déficit, incluyendo el de los médicos generales, aun estableciendo el estándar mínimo de 1 por
cada 10,000 habitantes.
II.1.2.3 Pobreza y Potencial de Desarrollo
II.1.2.3.1 Nivel de Desarrollo y Pobreza
II.1.2.3.2 Índice de Desarrollo Humano

El IDH para el municipio de Arizona refleja un valor promedio de 0.673, hecho que, categoriza al
municipio como de desarrollo humano medio. La tabla que se muestra a continuación es
representativa de este indicador, en particular para el municipio de Arizona:
Tabla 38. INDICE DE DESARROLLO HUMANO MUNICIPIO DE

ARIZONA
Categorización Según
MUNICIPIO IDH
PNUD
Arizona 0.673 Medio
II.1.2.3.3 Índice de Pobreza Humana

La tabla que se muestra a continuación, es representativa de este indicador en particular para el
Tabla 39. INDICE DE POBREZA HUMANA MUNICIPIO DE ARIZONA

Categorización Según
MUNICIPIO IPH
PNUD
Arizona 13.8 Medio
II.1.2.4 Ingresos y Empleo
II.1.2.4.1 Tasa de Desempleo y Salario Mensual o Ingresos del Hogar

Las variables de análisis correspondientes a este indicador se resumen a continuación:
Tabla 40. INGRESOS DEL HOGAR MUNICIPIO DE ARIZONA

Ingreso (US$) familiares por
Municipio
año
Arizona $ 2.699,00
IV VALLE DE LEAN
II.1.2.5 Dinámica Económica-Productiva
II.1.2.5.1 Actividades Económicas y Sistemas de Producción
Las actividades predominantes en el municipio de Arizona están relacionadas al sector primario de

la economía, principalmente orientadas a la agricultura, la ganadería y la silvicultura, actividades
caracterizadas por contar con sistemas de producción tradicional, no tecnificada. En la mayoría de
las fincas ganaderas se dedican principalmente a la cría de ganado vacuno para producción de
leche y la minoría a la cría de novillos de engorde. También existe una alta población de aves de
corral y cerdos, en pequeñas cantidades caballos, ovejas y mulos. En cuanto a la pesca, esta
actividad de realiza en pequeña escala y con carácter artesanal en el litoral del municipio,
especialmente en la comunidad de Hisopo. El recurso forestal es aprovechado en forma
tradicional, obteniendo principalmente madera y leña. Equipos de aserrío asentados en las
comunidades aledañas a la montaña de Nombre de Dios extraen madera de forma regulada.
También se aprovecha el mimbre y algunas plantas medicinales.
En cuanto al sector secundario, no existe una industria desarrollada. Las principales industrias
asentadas en la zona son de carácter agroindustrial e intermedias, por ser sus productos materias
primas de otras industrias, a excepción de la transformación de la madera, la extracción de aceite
del fruto de la palma africana y el procesamiento de lácteos a baja escala. En Arizona se encuentra
la “Industria de Aceite de Palma del Valle de Lean” que procesa el fruto de la palma africana para
la producción de aceites, mantecas y como materia prima de diferentes productos,
“Agroindustrias Chacón” en la comunidad de Ilamo Nuevo la cual trabaja procesando y envasando
el chile picante y la procesadora de lácteos ubicada en Mezapita. Dentro de los servicios (sector
terciario), el municipio cuenta principalmente con empresas dedicadas al comercio y al transporte.
La mayor relación comercial del Municipio de Arizona es realizada con el municipio de Tela.
Mapa 24. RUBROS ECONÓMICOS ARIZONA
Elaboración INYPSA con datos del SINIT e información provista por Gobierno local
II.1.2.5.1.1 Agricultura y Ganadería

A nivel municipal la información agro-productiva es escasa y no existen estimaciones actuales por
cultivo del número total de productores, explotaciones o superficies cultivadas. En Honduras el
último estudio realizado de forma estandarizada por cultivos a nivel municipal fue el IV Censo
Nacional Agropecuario de 1993.
IV VALLE DE LEAN
El Censo Agropecuario caracterizaba a Arizona como un municipio donde el mayor número de

explotaciones se dedicaban a los cultivos anuales (46% de las explotaciones), aunque ocupaban
apenas un 9% de la tierra en uso. Esto fue debido a que las explotaciones de cultivos anuales eran
de pequeño tamaño (1.4 hectáreas en promedio). Por el contrario, la mayor proporción de la
tierra estaba dedicada a pastos cultivados (56%), lo que evidenciaba la importancia de la ganadería
en el municipio y el hecho de que el tamaño de esas explotaciones era mayor (19.3 hectáreas en
promedio).
Figura 5. EXPLOTACIONES POR TIPO DE USO DEL SUELO EN ARIZONA
Fuente: INE, IV Censo Nacional Agropecuario (1993)
En la actualidad la situación no ha cambiado mucho, la ganadería y agricultura siguen siendo las

actividades económicas predominantes. Algunos cambios se han evidenciado en los cultivos
anuales y permanentes encontrados en el municipio. En 1993, en el municipio de Arizona se
identificaban dentro de los cultivos anuales además de los granos básicos, la sandía, chile dulce y
la yuca. Dentro de los cultivos permanentes se encontraban el aguacate, mango, piña, coco,
naranja, palma africana, caña de azúcar, café, cacao, banano, plátano y otros guineos.
Según las consultas realizadas a los técnicos municipales, y diversas visitas de campo efectuadas
en el municipio, en la actualidad se encuentran como cultivos para la subsistencia de la población
los granos básicos, como ser el maíz y frijol. Dentro de los cultivos anuales encontramos el chile
picante. Con respecto a los cultivos permanentes se destacan dentro de las musáceas el plátano
con una importancia baja para la economía del municipio. Dentro de los frutales se identificó la
naranja, cuya importancia ha ido decreciendo, y el cultivo de piña. La palma africana reviste de la
mayor importancia económica para el municipio. No se cuentan con estimaciones recientes del
número de explotaciones o superficies cultivados a nivel municipal, por lo que se recomienda
realizar un estudio específico al respecto para la evaluar la importancia económica relativa de los
cultivos y que esta información sirva de base para establecer programas de financiamiento para
apoyar a los productores locales.
II.1.2.5.2 Tenencia de la Tierra

Aunque los cambios en el uso de la tierra y en la cobertura forestal han sido evaluados, en
Honduras no se ha realizado un estudio actual de la tenencia de la tierra. El único dato a nivel
municipal sigue siendo el IV Censo Nacional Agropecuario levantado en 1993. Los catastros
municipales a nivel nacional, al igual que en Arizona, tampoco proveen esta información.
Figura 6. TENENCIA DE LA TIERRA MUNICIPIO DE ARIZONA
Fuente: INE, IV Censo Nacional Agropecuario (1993).
Lo que se puede observar de la gráfica anterior es que existía en el municipio una importante
proporción de tierra con tenencia nacional (57% de las explotaciones, 44% del total de la
superficie censada). En segundo lugar, en cuanto a número de explotaciones están aquellas
arrendadas (21%), pero según superficie son las tierras en tenencia propia. Esto es debido a que
IV VALLE DE LEAN
en el municipio las explotaciones arrendadas eran más (286), pero en promedio con una superficie
pequeña (1.6 has). En cambio las explotaciones en tenencia propia eran de un número menor
(117), pero con mayor superficie (28.8 has en promedio).
La tenencia de la tierra define cómo se otorga el acceso a los derechos de utilizar, controlar y
transferir la tierra, así como las pertinentes responsabilidades y limitaciones. Es una parte
importante de las estructuras sociales, políticas y económicas, por lo que se deben hacer esfuerzos
por actualizar a través de catastro el estado de las tierras del municipio, ya que pueden estar mal
definidas o con ambigüedades que se prestan a abusos. Es importante recordar que la carencia de
títulos de propiedad impide a las personas el obtener financiamiento y limitan su incorporación a
sectores más productivos de la economía.
Sin embargo con el apoyo del proyecto PROCORREDOR y en coordinación con el Instituto de la
Propiedad se está actualizando y/o levantando la información catastral tanto para predios urbanos
como rurales, de tal manera de tener actualizada esa información.
II.1.2.5.3 Fuentes de empleo

Según el Censo del 2001, el 60.49% de las personas con empleo en el municipio de Arizona
declaraban trabajar en “agricultura, silvicultura, caza y pesca”, actividades del sector primario de
la economía. En segundo lugar, con 10.38%, se encontraba la categoría de actividad “comercio al
por mayor y menor, hoteles y restaurantes” y en tercer lugar con 8.68% de la población ocupada
se encontraban los “servicios comunales, sociales y personales”, correspondientes ambas
actividades al sector terciario o de servicios.
Tabla 41. POBLACIÓN POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA

ARIZONA
RAMA O ACTIVIDAD % DE LA POBLACION
Agricultura, silvicultura, caza y pesca 60.49
Comercio al por mayor y menor, hoteles y restaurantes 10.38
Servicios comunales, sociales y personales 8.68
Industria manufacturera 7.81
Construcción 5.13
Actividades no bien especificadas 4.50
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 1.73
Establec. financ. seguros, bienes inmuebles y servicios a las empresas 1.16
Explotación de minas y canteras 0.08
Electricidad, gas y agua 0.04
Fuente: INE, Censo de 2001
II.1.2.5.4 Actividades Económicas Vinculadas al Rubro Turístico
II.1.2.5.4.1 Introducción:
Un recurso solo es tal cuando contribuye a satisfacer una necesidad humana. En el campo de
turismo, un recurso es aquel que puede considerarse como tal si está vinculado a la motivación de
un potencial consumidor, actuando como tal incentivo al desplazamiento turístico. En ese sentido,
los especialistas en la temática consideran a los recursos y las motivaciones como los dos pilares
esenciales de la actividad turística. Considerando entonces al recurso turístico como la materia
prima del turismo (elemento básico de la Oferta), su importancia es estratégica pues de su
correcta puesta en valor depende la configuración de la actividad y la determinación de la aptitud
turística de un territorio. En ese sentido, la identificación y evaluación de los recursos turísticos se
constituye en el eje orientador de la fase de diagnóstico, considerando en este caso, la
planificación y ordenamiento del espacio físico correspondiente a la región del Valle de Leán y sus
municipios.
Para la identificación de los recursos turísticos, tradicionalmente se elabora un listado de recursos

y emplazamientos con potencialidad y posibilidad de explotación turística, procediendo a la
elaboración de un Inventario o Catálogo de recursos turísticos, considerando el establecimiento de
la relación de los recursos turísticos correspondientes al departamento de Atlántida, donde los
mismos se enumeran, clasifican y describen de acuerdo a los modelos adoptados por las
instituciones nacionales responsables de la gestión y planificación de la actividad.
El análisis, incluye entonces la valoración de los recursos considerando la construcción de una

matriz representativa donde se exponen los recursos turísticos existentes, su categoría y jerarquía,
tal cual se ha venido llevando a cabo en Honduras considerando la construcción de la Estrategia de
Turismo Costero Sostenible, la Estrategia Nacional de Ecoturismo y la Estrategia Nacional de
Turismo Sostenible. Una vez realizado el inventario la de recursos turísticos, se podrá contar con
elementos suficientes para la definición de los índices de potencialidad de los mismos (análisis de
los recursos, accesibilidad e infraestructura turística) de cara a definir el esquema de prioridades
de la planificación turística e identificar las zonas de concentración de recursos, siempre
considerando los esquemas y principios orientadores de las herramientas de planificación
construidas para tal efecto, tal es el caso de la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible.
IV VALLE DE LEAN
II.1.2.5.5 La Región del Valle de Leán y su importancia dentro del contexto de la Estrategia
Nacional de Turismo Sostenible
Considerando la regionalización propuesta en la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible, la
Región del Valle de Leán se localiza en la que corresponde al Caribe Esmeralda, misma que está
dirigida a turismo regional e internacional de alta calidad, asociado a actividades de ecoturismo en
áreas protegidas y cuyos atractivos actuales corresponden a Sol y playa (incipiente), Ecoturismo
(incipiente) y Culturas Vivas (incipiente).
En esta zona del país, los nueve municipios cuentan con costas y se concentra gran parte de la
actividad turística vacacional del país, después de Copán e Islas de la Bahía, considerando que se
cuenta con una gran cantidad y variedad de recursos y atractivos turísticos. Esta región, se
caracteriza por su alto valor ecológico y paisajístico, y está ligada a un turismo de sol y playa,
ecoturismo, y actividades náuticas y deportivas, de turistas nacionales, regionales e
internacionales, de un mayor poder adquisitivo.
La región cuenta con una excelente variedad y calidad de recursos naturales y culturales, con áreas
naturales de interés turístico y clúster eco turísticos identificados en la Estrategia Nacional de
Ecoturismo, entre los que se encuentran el Refugio de Vida Silvestre Cuero y Salado, Parque
Nacional Jeannette Kawas, Parque Nacional Punta Izopo, Jardín Botánico Lancetilla, Parque
Nacional de Pico Bonito, y el Refugio de Vida Silvestre Texiguat, Cascada en el Parque Nacional de
Pico Bonito, playas de singular belleza, extensas, anchas, de arena blanca y aguas transparentes
aunque con fuertes indicadores de contaminación, pueblos de carácter étnico que han conservado
ciertas tradiciones, entre los que destacan los garífunas de Tornabé, Sambo Creek y Miami para
citar algunos.
A nivel municipal, se cuenta con importantes recursos, tanto naturales como creados por el
hombre, que a la postre podrán conformar una oferta turística de calidad y que se integre a la que
oferta que caracteriza a la región. Se citan entre otros la zona de playa, el Parque Nacional Punta
Izopo, la Sub cuenca del Rio Leán, el Refugio de Vida Silvestre Texiguat.
Fuente SEPLAN, SETUR/IHT
II.1.2.5.6 Recursos Turísticos del municipio de Arizona:
II.1.2.5.7 Recursos Naturales:

En el municipio de Arizona, se cuenta con una importante cantidad de recursos y atractivos
naturales que podrían conformar una importante oferta turística local y para la región. Sin
embargo, se observa una importante invasión a los mismos, hecho que los expone a una situación
de deterioro acelerado; puesto que no cuentan con instrumentos de planificación y gestión
adecuados, ni con infraestructuras y servicios para su puesta en valor turístico. Tal es el caso de
las áreas protegidas y zonas costeras.
Los accesos a estos recursos no están en buenas condiciones, no existe una buena señalización y
en la mayoría de los casos, no se dispone de los servicios higiénicos, sanitarios, de seguridad y de
emergencia mínimos requeridos para el desarrollo de la actividad considerando la atención a
segmentos de la demanda del tipo nacional e internacional.
IV VALLE DE LEAN
En el municipio de Arizona y a partir de información proporcionada por MAMUCA se cuenta con

los siguientes atractivos turísticos naturales:
Más de 8 km. de playa

Parque nacional Punta Izopo
Sub cuenca del Rio Leán
Parque Nacional Texiguat
Sierra nombre de Dios.
II.1.2.5.8 El Recurso Playa:

Una playa es un accidente geográfico consistente en la acumulación de sedimentos no
consolidados por efecto de la dinámica local del oleaje. Estos sedimentos son normalmente
arenas, aunque también hay playas de gravas y de bolos. Existen muchas clases de playas,
pudiendo existir varias de ellas sobre un mismo banco de sedimentos, debido a que en unos
metros el tipo de rompiente puede variar dando origen a un tipo de playa distinto.
Una playa se forma cuando el oleaje y las corrientes del mar propician la llegada de sedimento a
una zona de la costa. Entonces una playa se forma bajo dos supuestos: el primero, que la forma de
la costa sea tal que haya una zona donde 'entre' una determinada cantidad de sedimento y que
sea estable con los diferentes estados de clima marítimo. El segundo, que exista una zona en la
que si bien el sedimento se va perdiendo por algún lado, haya un aporte de sedimento por otro
que lo pueda compensar. Una vez que se han depositados los sedimentos, la playa es modelada
según el tipo de rompiente que la afecta.
La playa es una geoforma dinámica, está en permanente cambio, sujeta en todo momento a los
ciclos de erosión-acreción relacionados con el tipo de olas, mareas y temporales le provoquen, con
grandes e importantes transportes del propio sedimento que la compone.
En el caso particular del recurso playa, la Secretaría e Instituto Hondureño de Turismo ha realizado
mediante la gestión del Programa Nacional de Turismo Sostenible, un estudio muy completo para
la elaboración de UN PLAN REGIONAL DE USO PÚBLICO Y MEJORA AMBIENTAL DE LAS PLAYAS DE
LA COSTA NORTE, donde se incluyen a las playas correspondientes al departamento de Atlántida y
sus municipios.
Un resultado relevante del estudio en referencia, concluye que muchas playas lucen sucias,
degradadas y en franco estado de deterioro dadas las invasiones urbanísticas por los cambios en
los usos del suelo, la falta de un plan de ordenamiento particular para estos sitios y la falta de
presupuesto de los gobiernos locales en ejecutar acciones que coadyuven a su puesta en valor.
El problema significativo observado en la región corresponde al de degradación de la línea de

costa; debido a la falta de una ley de costas, a la falta de ordenanzas municipales que regulen con
eficacia la franja marítimo-costera y a la hasta ahora inexistente planificación y gestión territorial
(incluye el componente ambiental), observándose entonces falta de propuestas para las
actividades humanas, que hasta ahora se desarrollan bajo un panorama susceptible al desorden y
degradación destacando entre otras las invasiones urbanísticas, que degradan el territorio
mediante construcciones que se introducen en la zona de playa y no cuentan con sistemas de
tratamiento efectivo de los residuos, y les siguen las portuarias y agrícolas. Siempre considerando
el tema de la franja costera se identifican entre otros los siguientes problemas: alteración de la
dinámica del litoral por construcción de muelles, rompeolas, diques etc., deforestación de
bosques, en especial los manglares, lo que acarrea problemas secundarios de sedimentación y
disminución de bio-productividad.
En el municipio de Arizona se identifican los siguientes ecosistemas marinos:
Playa Arenosa. Sitios costero-marinos expuestos o cubiertos, playas angostas de arena cubiertas
de arena parda, con poca pendiente de origen aluvial (QAL) sedimentario marino. Prácticamente
toda la extensión litoral del municipio.
Arbustos de Playa. Vegetación arbustiva limitada por el fuerte viento y suelo arenoso, individuos
con alturas de 1 a 3 m de altura, con especies como mimosáceas, uvita de playa, guayabo,
gramíneas y otras.
Pastos Marinos. Ambientes marinos someros con asociación de plantas fanerógamas

(espermatofitas) marinas en campos de extensión variable, con predominio de pasto de tortuga
Thalassia testudinum, Halophila colpophyla, Syringodium sp. (Comestible) y Cymodea filiforme.
Importantes como alimento y sitio de descanso para tortugas marinas, manatíes, moluscos,
crustáceos, equinodermos y peces.
Se identifican además los siguientes ecosistemas de Humedales:
Manglar. Vegetación asociada a ambientes acuáticos con influencia de mareas, alrededor de

lagunas costeras, con plantas adaptadas a suelos inundados, con especies como mangle rojo
Rhyzophora mangle, mangle blanco Avicenia germinans, mangle botoncillo Laguncularia
racemosa, mangle negro Conocarpus erectus, helecho de pantano Acrosticum sp., entre otras.
Importante para aves acuáticas migratorias y residentes, y como vivero para especies comerciales
de crustáceos, moluscos y peces.
Bosque Inundable. Conocida también como Selva de Bajura, con vegetación compleja formada por
árboles y arbustos adaptados a suelos anegados estacional o permanentemente, como sangre
Virola sp., Zapotón Pachira acuática, Varillo Ximphonia globulosa y otras.

IV VALLE DE LEAN
Estuario. Ambientes acuáticos en la desembocadura de los ríos grandes donde ocurre mezcla de
agua dulce de los ríos con la salada del mar para formar ambientes salobres, en suelos donde los
ríos forman amplios deltas con marismas y pantanos.
Delta. Ambientes terrestres en la desembocadura de los ríos grandes formado en la estación

lluviosa por la acumulación de agua dulce, con bosques inundables e inundados. Desembocadura
de los ríos.
Lagunetas de Temporada. Ambientes acuáticos de muy reducida extensión en tierras bajas del
litoral con depresiones donde se deposita aguas lluvias y de desbordamientos estaciónales de los
grandes ríos, que persisten hasta el final de la estación seca.
Este conjunto de ecosistemas han venido evolucionado en forma conjunta e interrelacionada,

hecho que ha permitido mantener la estabilidad del toda el área costera. Sin embargo, al ocurrir
un desequilibrio en alguno de ellos, el resto de ecosistemas se ven afectados en forma directa. Por
ejemplo la estabilidad de cualquier playa está en función de factores claves como: aporte de
sedimentos, tipo de material (aportado por los ríos, quebradas, lagunas costeras, esteros, pastos
marinos y arrecife), cantidad de material suministrado (el cual depende de los procesos erosivos
del bosque), velocidad de la corriente litoral, magnitud del transporte de sedimentos, procesos
normales de viento y oleaje.
En ese sentido, la valorización del recurso playa no solo corresponde al factor estético final (color,
amplitud, textura, etc.) sino también a la valorización de los ecosistemas que interactúan y hacen
posible su existencia. De igual forma es posible crear un gran valor agregado a la playa al utilizar
los ecosistemas como un atractivo turístico complementario (el ecoturismo).
Los ecosistemas mencionados anteriormente se relacionan directamente con el recurso playa y

constituyen elementos estratégicos para la conformación de atractivos y productos turísticos que
conforman la oferta turística del departamento y permiten ir consolidando a Atlántida como un
destino vacacional de vital importancia considerando la oferta turística nacional.
En general, las playas correspondientes al municipio de Arizona presentan las siguientes

características:
Color:
Predominan las playas de color pardo, coloración que está directamente relacionada con el
arrastre de material de origen intrusito por los ríos cercanos.

Ancho de playa:
De manera general, las playas son anchas o medianamente anchas, con una anchura superior a los
20 metros.
La granulometría de las playas en general es fina y la textura de estas playas corresponde a las
expectativas de los visitantes nacionales y extranjeros. Sin embargo, existen puntualmente
sectores de playas de textura más gruesa, con piedras y cascajo, debido a los aportes de material
intrusivo grueso (piedras redondas y cascajo) provenientes de ríos cortos de montaña.
Dadas las características de los ecosistemas en torno a las zonas de playa y considerando los
resultados del estudio para la elaboración de UN PLAN REGIONAL DE USO PÚBLICO Y MEJORA
AMBIENTAL DE LAS PLAYAS DE LA COSTA NORTE, las playas se han clasificado considerando los
siguientes conceptos:
Las playas de conservación en áreas protegidas que son aquellas que están ubicadas ya sea dentro
de la zona núcleo o de amortiguamiento de áreas protegidas decretadas como tal de manera
oficial y que por lo tanto han sido consideradas dentro de los planes de manejo de éstas áreas
para su gestión:
Parque Nacional Punta Izopo (PNPI)
Las playas de conservación en puntos críticos de biodiversidad que son aquellas cercanas y/o
colindantes a algunos de los puntos críticos de biodiversidad que se encuentran fuera de los
límites de las áreas protegidas. Los puntos críticos de biodiversidad ocurren en zonas de
interrelación de varios ecosistemas, en el caso de las playas sus puntos críticos ocurren en la
confluencia de los ríos, lagunas, esteros y el mar, es donde la oportunidad de múltiples hábitat
desarrolla las altas tasas de biodiversidad de flora y fauna.
En el estudio en referencia y para el municipio de Arizona se identificaron como representativos,

los sitios cercanos a Punta Izopo.
En el municipio de Arizona, se cuenta con unos 8.804 metros lineales de playa que representan un
3% de las playas de toda la Región del Valle de Leán. Sin embargo, a pesar de contar con una línea
de costa a lo largo del municipio, no todas las playas actualmente presentan condiciones para el
desarrollo del turismo Internacional, hecho que se resume en la siguiente tabla representativa:

IV VALLE DE LEAN
Tabla 42. PLAYAS MUNICIPIO DE ARIZONA
NOMBRE DE LA PLAYA MUNICIPIO LONGITUD (mts) VOCACION
Izopo-Lean Arizona 8.804,00 Uso público local
Fuente: PLAN REGIONAL DE USO PÚBLICO Y MEJORA AMBIENTAL DE LAS PLAYAS DE LA COSTA NORTE.
SETUR
Considerando que en los ejidos municipales se localiza el PN Punta Izopo, las playas del municipio
limita el acceso por el aprovechamiento agrícola. Sin embargo, la falta de oferta de alojamiento en
el municipio obliga a los visitantes a pernoctar en Triunfo de La Cruz o en la Ciudad de Tela.
II.1.2.5.9 Áreas Protegidas

En los ejidos del municipio de Arizona se localiza el Parque Nacional Punta Izopo, mismo
que cuenta con un Plan de Manejo y es administrado bajo un Convenio de Comanejo por
PROLANSATE. Sin embargo el acceso al mismo se lleva a cabo desde el municipio de Tela,
hecho que orienta a que la actividad comercial del turismo considerando la prestación de
servicios de alojamiento, alimentación, organización de viajes, etc., se ejecute desde Tela,
privando de los beneficios que la actividad genera a los pobladores del municipio y que
residen en las zonas cercanas al mismo.
El Parque Nacional Punta Izopo está ubicado al extremo este de la Bahía de Tela, a 8 Km de la
ciudad de Tela y entre el PN Jeannette Kawas, aproximadamente 5 Km Al oeste, y el Refugio de
Vida Silvestre Cuero y Salado, aproximadamente a 8 Km y cuenta con un área aproximadamente
de 4,000 ha (40 Km.2).
El área protegida presenta un sistema de ambientes terrestres, costeros y marinos en un estado

que no ha sido alterado en forma significativa por los pobladores de los alrededores, a pesar de
que se observan viviendas y terrenos catastrados dentro de sus límites. Este sistema natural
mantiene mayormente bosque húmedo tropical, bosque inundado y el bosque de manglar;
además incluye ríos, quebradas, lagunas, canales, marismas, playas rocosas, playas arenosas, altos
farallones rocosos, y fondos marinos con arrecifes coralinos. El área se caracteriza por presentar
vegetación dominante de bosque latifoliado primario y secundario cuya composición florística
varía de acuerdo a la topografía y la hidrología prevalecientes.

Punta Izopo se caracteriza por su gran biodiversidad. Muchas de las especies que se observan
tienen importancia económica y turística, tanto como importancia ecológica, algunas de estas
consideradas en vías de extinción. De las especies más relevantes podemos mencionar al manatí,
el jaguar, el mono cara blanca, el mono aullador, las nutrias, el oso hormiguero; aves como: el
pajuil, la espátula rosada, el águila pescadora, gavilanes, el jabirú; reptiles como: tortugas marinas
(carey, caguama, han sido reportadas y de agua dulce, cocodrilos, garrobos, caimanes e iguanas.
El parque nacional Punta Izopo está ubicado en la jurisdicción de los municipios de Tela, Arizona y
Esparta, incluyendo en su área de influencia once comunidades: Triunfo de la Cruz, Colorado,
Arizona, Kilómetro 17, Hicaque, Kilómetro 12, Las Palmas, Kilómetro 7, Coloradito, Carvajales y
Boquete, entre otros. La pequeña comunidad de Colorado ubicada a la orilla del mar fue
establecida en 1890 y cuenta con una población de alrededor de 700 habitantes (Chávez y Espinal,
1979). El área de influencia se encuentra habitada por dos grupos poblacionales: Garífuna en la
comunidad de Triunfo de la Cruz y la Ensenada, ubicada al oeste del parque, con alrededor de
8,000 habitantes en total. Los ladinos están establecidos en el reste del área troyana.
Se accede desde la comunidad Garífuna de Triunfo de la Cruz. El recorrido se hace por los canales
que se forman en los manglares, llegando hasta las zonas donde puede avistarse la fauna local.
Las zonas identificadas como la Barra de Río Plátano y la Laguna Negra se prevén como zonas de
uso múltiple. Esta zona incluye cuerpos de agua muy importantes, ya que sus alrededores están
cubiertos por una densa vegetación de mangle, haciéndolo un ecosistema de gran importancia
para preservación pesquera, hábitat de aves acuáticas residentes y migratorias y la práctica del
ecoturismo.
Considerando las actividades relativas a turismo que se desarrollan en el Parque y que

corresponden al segmento de Naturaleza y Aventura y Culturas Vidas, y dada la cercanía con la
Ciudad de Tela este atractivo forma parte de la oferta turística del departamento y del municipio
de Tela.
II.1.2.5.10 Eventos y ferias patronales

En el municipio de Arizona se celebra el 29 de mayo el día dedicado a San Antonio. Estas
celebraciones coinciden con las que se llevan a cabo en el municipio de Tela en la primera semana
del mes de junio y dedicadas al mismo patrón.
II.1.2.5.11 Recursos turísticos en el municipio

A partir de la descripción anterior, se resumen en la siguiente matriz representativa la
disponibilidad de recursos para el desarrollo de la actividad turística en el municipio, considerando
aquellos recursos que requieren de inversión para que se conviertan en atractivos.

IV VALLE DE LEAN
Tabla 43. RECURSOS TURISTICOS MUNICIPIO DE ARIZONA

Playas aptas para la
actividad turística Edificaciones
Áreas Culturas
Municipio del tipo
Turismo Turismo Protegidas Vivas
histórico
Internacional Nacional
Arizona -.- ☼ Sí -.- -.-
Elaboración propia
II.1.2.5.12 Servicios turísticos:

En relación con la oferta de alojamiento, de acuerdo a datos
proporcionados por el Instituto Hondureño de Turismo, no se
cuenta con establecimientos para alojamiento en el municipio.
Asimismo, la oferta de establecimientos para alimentación es
muy básica y se limita a comedores de carretera y a casetas de
golosinas. Se destaca el Centro Turístico El Paraíso como el Centro Turístico El Paraíso
balneario más importante a nivel local.
II.1.2.5.13 Servicios básicos e infraestructuras:

Uno de los problemas de mayor relevancia en el municipio corresponde a la falta de
infraestructuras de servicios básicos considerando la temática de saneamiento (líquidos y sólidos)
afectando no solamente al medio ambiente (contaminación, destrucción de hábitats, impactos a la
biodiversidad), sino también creando condiciones que representan una amenaza a la salud
humana y a la mala imagen en detrimento de la actividad turística.
Los efluentes líquidos y sólidos son desechados en forma inapropiada y en la mayoría de los casos
estas prácticas inadecuadas crean no sólo problemas ambientales muy serios (contaminación,
destrucción de hábitats, impactos a la biodiversidad), sino también condiciones que representan
una amenaza a la salud humana.
A pesar de la cantidad y variedad de los recursos, estos se encuentran amenazados, puesto que
en la mayoría de los casos, las áreas protegidas y zonas costeras no cuentan con instrumentos de
planificación y gestión adecuados, ni con infraestructuras y servicios para la puesta en valor
turístico.

En relación con el sistema viario a lo interno del municipio, las condiciones de conectividad son
favorables con el resto de la región vía carretera principal pavimentada (CA-13), sin embargo a la
red viaria interna considerando el acceso a sitios de interés no es pavimentada y el mantenimiento
es mínimo, por lo que en la época de lluvias el tránsito por la misma es difícil.
Equipamientos sanitarios e inseguridad: El municipio cuenta con equipamientos sanitarios (Centro

de Salud Médico y Odontológico). En cuanto a la seguridad se presentan serios problemas de
inseguridad, mismos que se ven agravados, dado que toda la costa norte se ve amenazada por la
entrada de sustancias estupefacientes desde Sudamérica hacia los Estados Unidos.
II.1.2.6 Riesgos Naturales que Enfrenta la Población
II.1.2.6.1 Amenaza de Ciclones

La región de Leán, y particularmente el municipio de Arizona, al igual que los demás municipios de
la región norte del país, está ubicada en el corredor de los ciclones tropicales del litoral atlántico;
siendo el huracán la categoría destructiva que históricamente afecta la población; además, existen
otras amenazas asociadas (movimientos de marejadas e inundaciones y deslizamientos en la parte
vulnerable) Esta región atlántica ha sido azotada por un significativo número de huracanes,
constituyéndose los de mayor impacto, el Huracán Fifí y el Huracán Mitch. El municipio presenta
una probabilidad muy alta de ser afectados por ciclones, sin embargo la cobertura de protección
de Punta Izopo de humedales sirve de protección ribereña a las comunidades de Atenas, San
Francisco del Saco amenaza por vientos huracanados.
II.1.2.6.2 Amenaza a Movimiento Ladera

El análisis de susceptibilidad de movimientos de ladera en el municipio, presenta características de
deslizamientos en las comunidades de Kilometro 17, Santa María, Los bajos de Hicaque, Zizama, El
Retiro y casco urbano Barrio Las Mercedes dada las condiciones de pendientes prolongadas entre
30- 45 grados y la conformación geológica de cerros y montañas de los alrededores.
La problemática identificada en la Subcuenca del río Leán, coincide con la situación observada en
los últimos años donde estas zonas han sido especialmente afectadas por inundaciones y flujos y
ponen de relieve la necesidad de realizar acciones de manejo pues se trata de una cadena de
asentamientos en desarrollo en los que se están realizando y planificando inversiones
importantes.
II.1.2.6.3 Amenaza a Inundaciones

Las amenazas de inundaciones han tenido su origen por diversas causas:
Ocurrencias de huracanes y tormentas tropicales que han generado grandes

cantidades de agua y provocado las inundaciones.
Numerosos ríos de corta distancia recorren pendientes abruptas hacia los causes de
los ríos principales y estos hacia el océano.

IV VALLE DE LEAN
Para la elaboración del mapa de susceptibilidad a inundación fue necesaria la información de las
siguientes fuentes:
El mapa descrito como mapa de riesgo de inundación en el SINIT (SERNA-Aot). Este mapa es
básicamente un buffer en los principales ríos de Honduras. De los dos buffer que aparecen en este
shape se tomó el de menor ancho (1.5 km). Los mapas elaborados por el proyecto PMDN
(financiado por BM y ejecutado por COPECO en los municipios de Tela, La Ceiba y Jutiapa. Los
shape del SAT de los municipios del centro de Atlántida de MAMUCA. Analizando y uniendo esta
información se construyó un mapa que definimos de zonas susceptibles a inundación para toda
Honduras. Este es un trabajo muy preliminar y debería ser revisado en su totalidad en base al
método geomorfológico para ajustar las zonas de inundación.
Con el fin de incluir un elemento probabilístico se cruzó el mapa de susceptibilidad a inundaciones

elaborado con el mapa del factor de disparo que se empleó para los deslizamientos. Este cruce
permitió poner de manifiesto que las zonas más susceptibles a inundación (considerando la
geomorfología y la lluvia como factor de disparo) en el municipio de Arizona. Entre los impactos
más significativos de la amenaza por inundaciones, se registra:
Daños en la infraestructura vial del municipio carreteras primarias, secundarias, vados,

puentes y otros.
Daños en la infraestructura habitacional especialmente la de comunidades o sectores
de alto riesgo.
Perdidas de la producción agrícola.
Perdidas de económicas por acceso de comunicación.
Tabla 44. COMUNIDADES VULNERABLES A INUNDACIONES

Municipios Comunidades
Bajos de Hicaque, Atenas de San Cristóbal, Kilometro 16, Arizona,

Arizona
El Retiro, Santa María, Zizama.
Fuente: Municipalidad de Arizona, CODEM 2010.

Mapa 25. MAPA RIESGO DE INUNDACIÓN MUNICIPIO DE ARIZONA
Elaboración propia a partir de datos del SINIT, COPECO y CODEM 2010.

IV VALLE DE LEAN
II.1.2.6.4 Cambio Climático

Honduras: los escenarios climáticos9 en el municipio de Arizona tienen repercusiones en los
siguientes aspectos:
La elevación del nivel del mar, que se ha venido verificando a un ritmo anual promedio de
3,1 mm y está afectando directamente los procesos de la dinámica costera.
• Tendencias en la variación de la intensidad de las lluvias en diferentes áreas con
fenómenos de precipitaciones fuertes se han incrementado en buena parte de las de-más
áreas terrestres.
• Disminución en el número de días y de noches frías y un aumento en el número de días y
noches calurosos.
• Incremento en la intensa actividad ciclónica en el Atlántico y también un aumento en los
ciclones tropicales intensos.
Por primera vez en la historia, en el año 2007, dos ciclones tropicales de la máxima
categoría 5 (Dean y Félix) tocaron tierra y ambos lo hicieron en Centroamérica en países.
Otros escenarios, en la planicie costera afectando en los canales naturales de afluentes de Lean,
con un aumento de 50 cm del nivel del mar provocando riesgos vinculados a erosión costera,
acción en la eliminación de manglares y pérdida de biodiversidad. Los ecosistemas marino-
costeros como los manglares, las lagunas costeras, todos de gran valor biológico, económico y
cultural, gradualmente tenderán a desaparecer. Estos sistemas altamente vulnerables y sometidos
a una alta presión como consecuencia de la actividad humana rápidamente están desapareciendo.
Las medidas de protección que actualmente se toman para protegerlos son insuficientes si
consideramos los escenarios de cambio climático.
Los bosques de mangle, donde se reproduce gran parte de los crustáceos y peces de los océanos,
se encuentran hoy atrapados entre el desarrollo agrícola y desarrollo urbano. Al modificarse el
frágil equilibrio entre al agua salada y agua dulce, que permite el desarrollo de este inmensamente
rico ecosistema, los manglares desaparecerán y con ellos gran parte de la economía que depende
del mar.
Según, SERNA, 2004. La elevación de la temperatura afectará el rendimiento de los cultivos y

obligará a los productores a buscar nuevos terrenos (más altos) donde desarrollar sus cultivos,
ampliando la frontera agrícola y compitiendo potencialmente con áreas protegidas y fuentes de
agua. El estudio del Plan de Acción para la Cuenca del Río Aguan”, identifica diferentes elementos
de riesgos. Entre estos, los más importantes en el sector agropecuario son los riesgos vinculados al
incremento de la vulnerabilidad ambiental, como consecuencia de la deforestación de cuencas y
cambios de uso del suelo, y los vinculados al incremento de la vulnerabilidad socioeconómica,
como consecuencia de la baja rentabilidad en los cultivos y de la sensibilidad extrema de las
9
SERNA, 2008. INFORME DE PAIS DE CAMBIO CLIMATICO.

actividades tradicionales (maíz y frijol). Otras repercusiones en el sector de salud,

incrementándose las enfermedades respiratorias y epidemias por el desequilibrio y humedad en
los territorios por las amenazas de inundaciones en zonas bajas de la costa norte. Las tendencias
de cambio en el uso de tierras provocan incrementos en la exposición de gases de efecto de
invernadero por la deforestación, agricultura migratoria y uso de energía no limpia. Actualmente
entre las medidas adaptativas al cambio climático el proyecto PROCORREDOR desarrolla iniciativas
en equilibrio al manejo de microcuencas, recuperación de área boscosa y uso alternativas de
energías limpias para las comunidades próximas a zonas de importancia ambiental.
II.1.2.6.5 Vulnerabilidad y Riesgo para la población

La afectación del cambio climático, particularmente, el fenómeno del Niño y Niña en el Municipio
de Arizona, se evidencian en el aumento de franjas susceptibles a la vulnerabilidad al riesgo por
inundaciones entre los principales afluentes superficiales y aéreas bajas en zonas costeras.
En el municipio los aspectos de la Vulnerabilidad prevalecen para el resto de comunidades, debido

a que presentan características similares.
Las principales prácticas y patrones que prevalecen son10:
Sistema constructivo de madera, manaca, caña brava y bahareque; la mayoría

de viviendas construidas al nivel del suelo y en las orillas de los ríos.
Vías de acceso en mal estado, especialmente por el mal diseño, hay carencia
de sistemas de drenajes. Además algunas vías atraviesan ríos o quebradas, lo
cual las hace aún más intransitables en época de invierno debido a la falta de
obras de paso adecuadas.
El azolvamiento en ríos y quebradas es un factor muy importante ya que la
infraestructura ubicada cerca de estas áreas sufren los desbordamientos del
agua.
El casco urbano posee no cuenta con sistema de alcantarillado, drenaje de las
aguas lluvias y falta de un sitio de disposición final de desechos sólidos.
El historial de desastres con el que cuenta el municipio, de acuerdo a relatos de los miembros del
CODEM es el siguiente:
1974/Huracán Fifí: causó pérdida de vidas humanas, los puentes, escuelas y varias aldeas fueron
destruidas, provocó la muerte de animales y destrucción de los cultivos.
Octubre de 1998/ Huracán Mitch: causó daños considerables a las viviendas, los cultivos y
animales en todo el municipio.
2001/Fenómeno del Niño: causó pérdidas de cultivos por sequías.
10
USAID, 2008, Plan de Manejo.

IV VALLE DE LEAN
2005/Tormenta Tropical Beta y Gamma: ocasionó cuantiosos daños en los cultivos de varios
sectores del municipio.
2008/Tormenta Tropical No-16 que afecto cultivos, viviendas e infraestructura vial
Es importante mencionar, que la gestión al riesgo es un proceso continuo, que a pesar de la

formación de los diferentes CODEL`s, paulatinamente se ha ido generando la dinámica para
acrecentar el voluntariado que requiere un empoderamiento a nivel municipal para mantenerlos
activos en acciones de prevención y mitigación ante desastres naturales. La gestión del CODEM es
fundamental para la puesta en práctica de la gestión a nivel municipal, el apoyo de agencias
cooperantes y el involucramiento de la población en general.
Tabla 45. SITIOS VULNERABLES EN EL MUNICIPIO DE ARIZONA
Amenaza Categoría Zona afectada Procesos Actores
Casco urbano:
Colonia cabañas
Barrio El Huerto
Ubicación de los
Barrio El Centro asentamientos humanos
en la planicie de Actores Locales
Barrio La Pimienta inundación
Municipalidad (3) / CODEM /
Inundaciones Barrio Las Mercedes CODEL / Comunidad
Azolvamiento de cauce
Fluviales Bajos de Hicaque,
Alta del río, por erosión y
(crecidas del río Sizama, Nevada, deforestación (1) aguas
Lean) Barra de Carbajales, arriba Actores Externos
El olingo, Col. Bajo
de Hicaque, Reducida construcción INYPSA/PROCORREDOR (4)
de obras físicas (bordos)
Puente Bendito, Col. de mitigación (2)
Manga de Sierra y El
Playón.
Ubicación de los Actores Locales

En moderado
Inundaciones asentamientos humanos
Hicaque, Atenas de
fluviales en la planicie de Municipalidad (3) / CODEM /
Media San Cristóbal, Col.
(crecidas de Rio inundación CODEL / Comunidad
Kilómetro 16 y
Lean)
Arizona Azolvamiento de cauce
del río, por erosión y

deforestación (1) aguas Actores Externos

arriba
INYPSA/PROCORREDOR (4)
Reducida construcción
de obras físicas (bordos)
de mitigación (2)
Inundaciones El Portón, Jilamo

fluviales Viejo, El Retiro Agua
Bajo
(crecidas de Rio Caliente, Matarras y
Jilamito y Lean) Las Lomas
Taludes inestables
en el tramo de la
carretera principal
que conduce de
Arizona a Tela a
Carencia de obras de Municipalidad
Deslizamientos altura de la Aldea
Media conservación de laderas
en laderas Rió Chiquito,
en vías de acceso vial. SOPTRAVI
Arizona, Atenas de
san Cristóbal e
Hicaque.
Zona Urbana
Barrio Buenos Aires
Colonia Cabañas
Carencia de sistema de
Colonia Gracias a recolección de basura.
Dios
Contaminación Falta de canales de Municipalidad
Alta
Ambiental Barrio El Huerto aguas servidas MAMUCA
Barrio Los Ángeles Falta de sistemas de
alcantarillado sanitario
Barrio Las Mercedes
Zona Rural

IV VALLE DE LEAN
Matarras
El Retiro
Fuente: Adaptado al estudio de USAID-MIRA, 2007.

II.1.3 EL CAPITAL CONSTRUIDO
II.1.3.1 Hogares con Déficit Habitacional
II.1.3.1.1 Hogares con Déficit Habitacional y Materiales en las Viviendas

Según el censo de Población y Vivienda 2001, en el municipio de Arizona existen 4,609 viviendas,
con un promedio de ocupación de 4.0 personas por vivienda. La mayoría de las viviendas son de
baja densidad, construidas en un nivel. Algunas excepciones la constituyen edificaciones de dos
niveles, que en algunos casos rompen con el estilo tradicional. En las afueras, se observan
viviendas rurales, semi rurales. La vivienda en su mayoría es unifamiliar. Existiendo pocos mesones
o cuarterías.
Existen en la actualidad nuevas lotificaciones: Col. Brisas del Río con un porcentaje de ocupación
del 60%, col. Rey de Reyes con un porcentaje de ocupación del 90%, col. Brisas de Leán la cual
solo se encuentra en etapa de Lotificación, las cuales cuentan con permiso de construcción, las
mismas se ubican en su mayoría en la zona sur y oeste del casco urbano.
En el municipio predomina el sistema de Bloque de Concreto (65%), con un porcentaje también

alto las construcciones de Madera (17%), en las afueras y en el área rural, todavía se encuentran
construcciones de bahareque, palo o caña y adobe. Como lo muestra el siguiente cuadro.
Tabla 46. MATERIALES DE LAS VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE

ARIZONA
Materiales de las Viviendas Municipio de

Arizona
Tipo de la Vivienda
Materiales de las
Casa
Paredes %
Independiente
Ladrillo Rafón 24 0.5
Piedra Rajada o Cantera 24 0.5
Bloque de Cemento o
2,997 65
Concreto
Adobe 248 5
Madera 796 17
Bahareque 310 7
Palo o Caña 58 1.7
Material de Desecho 13 0.3
Otro 139 3

IV VALLE DE LEAN
Total 4,609 100

Fuente: Datos del Censo de Población y Vivienda INE 2001
II.1.3.1.2 Acceso a Agua Potable

En Honduras, los sistemas de agua potable se clasifican de acuerdo al siguiente sistema empleado
por el SANAA:
Tabla 47. CLASIFICACIÓN DE SISTEMAS DE AGUA SEGÚN SANAA

Categoría Descripción
El sistema de agua potable está funcionando bien. Hay agua potable todos los
A días. El clorador está funcionando, hay una Junta Administradora y hay una tarifa
establecida, los abonados generalmente están al día en sus pagos.
El sistema de agua potable puede estar funcionando, pero hay deficiencias

B administrativas que ponen en peligro la sostenibilidad del sistema. No se requiere
inversión monetaria para ponerlo en “A”.
El sistema de agua potable puede estar funcionando, pero hay deficiencias físicas
y administrativas que ponen en peligro la sostenibilidad del sistema. Se requiere
C
inversión monetaria para ponerlo en “A”, pero el monto esta dentro de las
posibilidades de la comunidad.
El sistema de agua potable esta en tan mal estado físico como administrativo,
que los costos de solucionar los problemas escapan de las posibilidades de la
D
comunidad. Solamente con financiamiento externo podrían solucionarse los
problemas.
Fuente SANAA
El municipio de Arizona cuenta con 24 sistemas de abastecimiento de agua potable (captación,

tratamiento, conducción, almacenaje y distribución). En el municipio de Arizona y de acuerdo a la
información proporcionada por el Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento
(ERSAPS), predominan los siguientes sistemas de acuerdo a la clasificación del SANAA:
Tabla 48. SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE

Total por Sistemas

Municipio
municipio A B C D
Arizona 24 8 4 4 8

Fuente ERSAPS 2010
En general el estado de las infraestructuras es regular y los mayores problemas se identifican en

las infraestructuras de captación y tratamiento. Asimismo, muchos de los acueductos habilitados
en el área rural requieren de reparaciones para mejorar las condiciones de servicio.
De acuerdo a la información proporcionada por el Instituto Nacional de Estadísticas (Censo de

Población y Vivienda 2001), en el municipio de Arizona el 87% de las viviendas están conectadas a
sistemas de abastecimiento de agua potable, 3% la obtienen de pozos, 9% la toman directamente
de ríos o arroyos y 2% hacen uso de otros métodos.
II.1.3.1.3 Infraestructuras de manejo de desechos líquidos y sólidos:

El municipio de Arizona no cuenta con infraestructuras para el manejo de desechos sólidos. Por
consiguiente la población aplica las prácticas de quema o entierro de sus desechos y proliferan
botaderos a lo largo de los caminos, así como en los ríos y quebradas. De acuerdo a la información
proporcionada por el Instituto Nacional de Estadísticas (Censo de Población y Vivienda 2001), en el
municipio de Arizona el 5% de las viviendas tira las basuras a la calle, río, quebrada; 1% la recoge
en carros; 92% la quema o la entierra y 1% pagan a particulares para la boten.
En relación con el manejo de aguas de desecho, no se cuenta con un sistema de alcantarillado

sanitario y se hace uso de soluciones individuales (fosas sépticas y/o letrinas).
La falta de infraestructuras para la gestión eficiente de desechos, líquidos y sólidos, incide en

forma negativa en el medio ambiente del municipio, considerando la contaminación del aire, de
los correderos de invierno, quebradas y ríos que a la postre vierten el fluido que circula por los
mismos en el mar.
II.1.3.1.4 Acceso a Energía eléctrica

De acuerdo a la información proporcionada por el Instituto Nacional de Estadísticas (Censo de
Población y Vivienda 2001), en el municipio de Arizona el 66% de las viviendas están conectadas al
sistema público administrado por la ENEE, 4% hacen uso de sistemas privados, 25% utilizan para
iluminación candil o lámpara de gas, 4% hacen uso de velas y el resto hace uso de otros métodos.
Considerando la información provista por la ENEE y relacionada con el Sistema Interconectado

Nacional, en el municipio de Arizona se observan las infraestructuras de distribución de energía
correspondientes a líneas de transmisión de 138 Kvas una planta de generación de energía por
Biomasa.
II.1.3.1.5 Telecomunicaciones
La empresa pública HONDUTEL está a cargo de controlar, dirigir y supervisar la red de
telecomunicaciones. La zona todavía cuenta con servicios de telefonía fija. Debido al déficit de

IV VALLE DE LEAN
líneas para estos municipios la población ha optado por el uso del servicio de telefonía celular de
las empresas privadas TIGO, CLARO y DIGICEL.
De acuerdo a información provista por CONATEL en el municipio de Arizona operan tres empresas
que brindan el servicio de televisión por cable y se accede a la señal abierta de las empresas
televisoras nacionales. La empresa CLARO suministra el servicio de Televisión directa en el área
rural considerando el acceso a señal vía microondas.
II.1.3.2 Infraestructura de Salud y Educación. Equipamientos

El municipio de Arizona está dotado de equipamientos urbanos básicos, destinados a salud,
educación, cultura y religión, pero carecen de algunos equipamientos recreativos, de transporte y
abasto, y asistenciales. El siguiente cuadro presenta la situación actual del municipio.
Tabla 49. EQUIPAMIENTOS URBANOS ARIZONA
Sanitarios y Recreativo Cultural y Transporte

Institucional Educativo Funerarios
Asistenciales Urbano Religioso y Abasto
Alcaldía
Cesamos (1) Jardín de
Iglesia
Niños (4) Parque Urbano Funerarias
Registro Católicas
Local (1) (1)
Nacional de (2)
las Personas Educación
Clínica Básica (2) Iglesia
Privada
Educación Sabatista,
Juzgado Canchas (5)
Media (1) y Testigos de
una Jehová Cementerios

Asilo de Educación a Áreas abiertas (2)
Iglesias
Policía Ancianos Distancia (2)
Evangélicas
Preventiva Clínica Centro Social
Biblioteca (1) (9)
dental (2)
Fuente: Elaboración propia, basada en información de la Secretaría de Salud, Secretaría de Educación y
visitas de campo.
II.1.3.3 Institucional
A nivel urbano, Arizona cuenta con Alcaldía Municipal, ubicada en el Bo. Municipal, un juzgado de
Paz. Siempre a nivel urbano se identifican 2 postas policiales, una de ellas en el Bo. El Centro y la
otra en la Col. Brisas de Lean, de las cuales solo una se encuentra en servicio. El Registro Nacional

de las Personas, se encuentra en el Bo. Buenos Aires.
II.1.3.4 Sanitarios y Asistenciales

Los equipamientos sanitarios y asistenciales consisten en 3 CESAMOS y 2 CESARES. Ubicados en
todo el municipio, ofreciendo los servicios de odontología, farmacia, consulta médica. Además
cuenta con una clínica privada, 2 farmacias y un Asilo de Ancianos en el Bo. El Centro el cual se
encuentra sin funcionamiento. El Equipamiento Sanitario y Asistencial del Municipio de Arizona, se
describe en el siguiente cuadro:
Tabla 50. EQUIPAMIENTO SANITARIO ARIZONA

Municipio Ubicación Unidad de Salud
Arizona Mezapa de Lean Cesamos
Arizona Santa María Cesar
Arizona Kilómetro 17 Cesar
Arizona Arizona Cesamos
Arizona Jilamo Nuevo Cesar
Fuente: Región Sanitaria Departamental de Atlántida. 2009.
II.1.3.5 Educativo
Según datos de la Dirección Departamental de Educación de Atlántida, el municipio cuenta con
109 centros y programas escolares, tomando en cuenta todos los niveles educativos, como se
muestra en el siguiente cuadro. Existe una biblioteca ubicada en el parque urbano local en el Bo.
Municipal.
La población estudiantil del municipio es atendida en 10 Centros de Educación Pre básica, 21

CCEPREB, 17 PROHECOS, 26 Centros de Educación Básica, 5 C.E.B., 3 Centros de Educación Media
y 27 Centros y Programas de Educación para Adultos.
Tabla 51. CENTROS EDUCATIVOS MUNICIPIO DE ARIZONA

NIVEL PREBÀSICA
N. NOMBRE UBICACIÒN
1 MIRIAN BOCOCK DE AZCONA Bº EL CENTRO
2 LUIS AMILCAR PINEDA COL. CABAÑAS

IV VALLE DE LEAN
NIVEL PREBÀSICA
3 GRACIAS A DIOS SAN FRANCISCO DE SACO
4 JILAMO JILAMO NUEVO
5 JORGE REYES MEZAPITA
6 ENRIQUE FLORES SANTA MARIA
7 LIDIA WILLIANS DE ARIAS KM 17
8 MUNDO INFANTIL MATARRAS
9 RAFAEL MATUTE PEREZ HICAQUE
10 ARIZONA BILINGUAL SCHOOL Bº LA PIMIENTA
CCEPREB
1 AMOR INFANTIL ZANZIBAR
2 ANA MERCEDES PEÑA BAJOS KM. 17
3 ANA THELMA CASTAÑEDA ENTRADA LEAN
4 BENJAMIN OSORIO MONCADA SAN JOSE DE TEXIGUAT
5 ELSA LUZ ROSALES EL EDEN 1
6 ESTELA MARIA DEL CID LAS PIEDRAS
7 FRANCISCO TALAVERA PLANES DE HICAQUE
8 GABRIEL ARMANDO TREJO NUEVA SUYAPA
9 JAIRO ESAU CASTILLO SANTA LUCIA
10 JORGE NERY VASQUEZ EL ASTILLERO
11 JOSE CARLOS QUINTERO LA SUIZA

NIVEL PREBÀSICA
12 JOSE EVARISTO MENJIVAR LOS MANCHI
13 JOSE HUMBERTO ANDINO ULUACITO
14 LA ESPERANZA BUENA VISTA
15 LIDIA MURILLO PLANES DE TIBURON
16 MARIA ALICIA CASCO LA GRANJA
17 MARIA LEONOR URBINA SAN JOSE DE TIBURON
18 NIDIA SALOME ULLOA COL. GUILLEN
19 ROSA AZUCENA GUARDADO TECUAN
20 SARA FLORES COL. NUEVA SUYAPA
21 VICTOR MANUEL PACHECO LA AURORA
PROHECO
1 ANA CARMEN SAYBE COLORADITO
2 ANGEL VIERA EL COCO
3 BERTA ROSA POLANCO JILAMITO VIEJO
4 CARLOS ALFREDO PADILLA EL RETIRO
5 EDITH MARISSELA FIGUEROA SIZAMA
6 EUDOLFO CRISTINO PORTILLO JILAMITO NUEVO
7 GRACIAS A DIOS Bº EL ASTILLERO
8 SONIA QUINTANA SOSA LA LEONA
9 YORDI CARRIERI REYES MEZAPA
10 SELVIN CABALLERO KM 16

IV VALLE DE LEAN
NIVEL PREBÀSICA
11 ADOLFO ALFONSO PAGOADA SAYBE COL. NUEVA SUYAPA
12 CARLOS ALFREDO PADILLA MONTE DE LOS OLIVOS
13 ELVIN ERNESTO SANTOS LAS PIEDRAS
14 HUGO DE JESUS IRIAS SAN JOSE DE ZANZIBAR
15 JOSE CARLOS QUINTERO LA SUIZA
16 MARLON BREVE REYES KM 16
17 RAFAEL GARCIA TECUAN
NIVEL BÀSICO
1 ALFONSO GUILLEN ZELAYA MEZAPA
2 ALVARO CONTRERAS NUEVA SUYAPA
3 ARMANDO ARRIAGA IRAHETA PLANES DE TIBURON
4 DIONISIO DE HERRERA LA LEONA
5 ENRIQUE OCHOA LA AURORA
6 EUGENIO MATUTE CANIZALES EL COCO
7 FRANCISCO MORAZAN EL RETIRO
8 FROYLAN TURCIOS HICAQUE
9 FROYLAN TURCIOS ULUACITO
10 GABRIELA MISTRAL SANTA LUCIA
11 GUSTAVO ZUNIGA ANDRADE EL EDEN 1
12 IBRAHIM GAMERO IDIAQUEZ JILAMITO NUEVO

NIVEL PREBÀSICA
13 JOSE CECILIO DEL VALLE PLANES DE HICAQUE
14 JOSE RAMON AGUILAR SAN JOSE DE TEXIGUAT
15 JOSE TRINIDAD REYES COLORADITO
16 JUAN LINDO KM 17
17 LEOPOLDO AGUILAR JILAMITO VIEJO
18 LEOVIGILDO PINEDA CARDONA SAN JOSE DE TIBURON
19 RAFAEL PINEDA PONCE EL ASTILLERO
20 REPUBLICA DE HONDURAS EL EMPALME
21 SALVADOR CORLETO SIZAMA
22 TOMAS GUILLEN COL. GUILLEN
23 CARLOTA MARQUEZ DE PAZ GARCIA COL. CABAÑAS
24 GRACIAS A DIOS Bº EL CENTRO
25 ARIZONA BILINGUAL SCHOOL Bº LA PIMIENTA
26 INST. HONDUREÑO DE EDUC. POR RADIO ARIZONA
C.E.B.
1 JOSE TRINIDAD REYES SAN FCO.SACO
2 LEMPIRA SANTA MARIA
3 LUIS LANDA MATARRAS
4 MANUEL BONILLA JILAMO NUEVO
5 RAFAEL HELIODORO VALLE MEZAPITA
NIVEL MEDIO

IV VALLE DE LEAN
NIVEL PREBÀSICA
1 SUPERACION VALLE DE LEAN COL. GRACIAS A DIOS
2 ARTURO ALVAREZ CALDERON KM 17
3 JUAN ANTONIO PINEDA MEZAPA
NIVEL ADULTO
1 LAS DELICIAS LAS DELICIAS
2 LAS DELICIAS LAS DELICIAS
3 MEZAPA # 1 MEZAPA
4 MEZAPA # 2 MEZAPA
5 ARIZONA # 3 ARIZONA
9 COL. CABAÑAS #1 ARIZONA
10 COL. CABAÑAS #2 ARIZONA
11 COL. KM-16 COL. KM-16
12 COL. KM-16 COL. KM-16
13 SANTA LUCIA SANTA LUCIA
14 LA LEONA # 2 LA LEONA
15 LA LEONA # 1 LA LEONA

NIVEL PREBÀSICA
16 HICAQUE HICAQUE
17 BO. LAS MERCEDES ARIZONA
18 EL ZAPOTE EL ZAPOTE
19 EL ASTILLERO EL ASTILLERO
20 JILAMO NUEVO JILAMO N.
21 KM- 17 KM- 17
22 COLORADITO COLORADITO
23 MEZAPITA # 2 MEZAPITA
24 EL ASTILLERO EL ASTILLERO
25 RAFAEL PINEDA PONCE ASTILLERO
26 EBENEZER MEZAPA
27 GRACIAS A DIOS SAN FCO. DE SACO
Fuente: Dirección Departamental de Educación de Atlántida 2010, Unidad de Planificación y Evaluación de la

Gestión.
II.1.3.6 Recreativo Urbano

Arizona cuenta con 1 parque urbano local ubicado en el Bo. Municipal; el cual se encuentra en
buenas condiciones, con 2 canchas multiusos en el casco urbano, una de ellas en el Bo. Municipal y
la otra en la Col. Cabañas.
En Arizona hay dos centros sociales ubicados en el Bo. Municipal y en la Col. Cabañas, los mismos
son utilizados en las ferias patronales y en las fiestas municipales.
II.1.3.7 Áreas Abiertas

Dentro del municipio de Arizona se encuentran dos áreas protegidas: Refugio de Vida Silvestre
Texiguat, y Parque Nacional Punta Izopo.

IV VALLE DE LEAN
El Refugio de Vida Silvestre Texiguat constituye un corredor biológico en la Cordillera Nombre de

Dios, mientras que el Parque Nacional Punta Izopo constituye un hábitat idóneo para gran
cantidad de especies y fauna.
II.1.3.8 Cultural y Religioso

En el área urbana se ubica la Iglesia Parroquial de
Arizona, ubicada en el Bo. El Centro, y otra Iglesia
Católica ubicada en la Col. Cabañas, además de 6
iglesias evangélicas ubicadas en los barrios y colonias
del casco urbano. Se cuenta con una Marimba Cultural
Hondureña, cuadros de Danza en los Centros
Educativos y equipos de fútbol en las diferentes
comunidades.
II.1.3.9 Funerarios
Arizona cuenta con 2 cementerios ubicados en el casco urbano, uno de ellos en el Bo. San Antonio
(cerrado por falta de capacidad) y el otro en la Col. Gracias a Dios, barrio. Además cuenta con 1
funeraria ubicada en el Bo. El Centro.
II.1.3.10 Transporte Terrestre y Abasto

Arizona no cuenta con Mercado Municipal, ni con una terminal de Buses, las paradas de buses se
encuentran dispersas a lo largo del casco urbano.

Tabla 52. Déficit de Equipamientos Municipio de Arizona
Equipamiento
Categoría
SEDESOL
Arizona
Norma
Población 2010 5.171
Bomberos más de 100,000 habitantes 0
Posta Policial más de 5,000 habitantes 0
Oficina de Correos más de 2,500 habitantes 1
En todas las cabeceras
Institucional
Juzgado de Paz 0
municipales
En todas las cabeceras
Alcaldía Municipal 0
municipales
y
nciales
Sanita
Centro de Salud cada 15,000 habitantes 0

Asiste
rios
Guardería Infantil más de 10,000 habitantes 0

Parvulario cada 2,500 habitantes 0
Educativo
Básica cada 5,000 habitantes 0

Media cada 100,000 habitantes 0
Parque Urbano Local más de 50,000 habitantes 0
orte y Funera Cultural y Recreativo
Parque Deportivo
más de 50,000 habitantes 0
Urbano
Local
Parque Temático más de 100,000 habitantes 0
Casa de la Cultura más de 5,000 habitantes 1
Religioso
Centro Social más de 5,000 habitantes 0

Biblioteca ND
Cementerios más de 2,500 habitantes 0
Abasto rios
Servicios funerarios más de 100,000 habitantes 0

Transp
Punto de Buses más de 10,000 habitantes 0

Mercado más de 5,000 habitantes 1
s
Fuente: Elaboración Propia, basados en normas SEDESOL México, Proyecciones de Población INE 2010 y
visitas de campo 2011

IV VALLE DE LEAN
II.1.3.11 Red Vial

Estas infraestructuras consideran el transporte terrestre (por carreteras y por la vía férrea), las
alternativas para transporte del tipo náutico y el transporte aéreo.
En relación con el transporte terrestre por carreteras la red vial municipal está conformada por un
conjunto de carreteras Vecinales en su mayoría, de acuerdo a la clasificación adoptada por
SOPTRAVI para tal efecto. En el siguiente cuadro se presenta la red vial municipal de acuerdo a la
información provista por SOPTRAVI, considerando los ramales y sub-ramales que la conforman y
que se mencionan a continuación:
Tabla 53. RED VIAL MUNICIPIO DE ARIZONA

Tipo de revestimiento
No. Código Clasificación Nombre de la carretera
superficie de rodadura
CARRETERAS PRINCIPALES
1 01P01338 PRINCIPAL Ruta CA-13 Oriente Concreto asfáltico
CARRETERAS VECINALES
1 01V31000 VECINAL V311 - Mezapa - Matarras Material Selecto
CA-13 - límite departamental

2 01V31110 VECINAL Material Selecto
Atlántida/Yoro)
Ruta CA-13 - Santa María - El

Coco
Ruta CA-13 - La Pita - Santa

María
Atenas de San Cristóbal -

Sisama - Finca de Palma
65 01V34500 VECINAL Arizona - V344 Material Selecto
Fuente: Red Vial Nacional SOPTRAVI, 2010.
En el caso del tramo de la carretera CA-13 que cruza el municipio, el estado del mismo es bueno
aunque el derecho de vía se encuentra invadido, sobre todo en los tramos de próximos a la
cabecera municipal (llegada y salida) y en el tramo que cruza el núcleo urbano en referencia. El

trazo geométrico de las vías que forman parte de la red vecinal es bueno, sin embargo el estado
de la superficie de rodadura y de los elementos de desalojo de aguas lluvias es regular. En la época
de lluvias el estado de las vías del tipo vecinal es malo, dado que no se lleva a cabo un trabajo de
mantenimiento rutinario.
II.1.4 EL CAPITAL SOCIAL
II.1.4.1 Organizaciones
Los patronatos, las juntas de agua, y los grupos de mujeres, se constituyen como las
organizaciones territoriales de base de mayor representatividad a nivel municipal la encabezan los
Patronatos con un total de 41 seguido de las Juntas de Agua con 24 y los grupos de mujeres con
17, estas dos últimas formas de representación colectiva tienen sus propias redes municipales.
Tabla 54. PRINCIPALES ORGANIZACIONES DE BASE EN EL

Municipio Patronatos Juntas de Agua Grupos de Mujeres
Arizona 41 24 17
Fuente: Elaboración Propia, resultado del mapeo de actores clave.
Adicionalmente, existen organizaciones sociales como la Sociedad de Padres de Familia, Los

Comité de Salud Local, Comités de Emergencia Local, y Asociaciones de Desarrollo Local, entre
otros.
II.1.5 EL CAPITAL INSTITUCIONAL

Bajo este contexto, se hace uso en primera instancia de la categorización realizada por la
Secretaría de Gobernación y Justicia para los ocho (8) gobiernos locales de la Región de Estudio
Tabla 55. CATEGORIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE ARIZONA

Proyección de Categorización de
Código Nombre Municipio
Población 2010 Municipio
0107 Tela 88,008 A
0101 La Ceiba 180,932 A
0102 El Porvenir 22,637 C
0103 Esparta 15,212 C

IV VALLE DE LEAN
0104 Jutiapa 32,664 C
0105 La Másica 26,968 C
0106 San Francisco 12,354 C
0108 Arizona 21,376 C
Fuente: Elaboración INYPSA, con datos de DGOT – SEPLAN
El Programa Nacional de Descentralización y Desarrollo Municipal, presentado en 1995, planteó

para la elaboración de lineamientos partir de la categorización elaborada en 1990 por la Comisión
de Modernización. Las principales referencias de esta categorización son las siguientes:
DE TIPO C: con población entre 5.000 y 20.000 habitantes, menos del 40% viven en la zona urbana;
más de un 30% de necesidades básicas insatisfechas; disponen de secretario, tesorero,
funcionarios operativos y oficinas de catastro; un personal total de entre 10 y 20 personas;
ingresos superiores a los 300.000 lempiras e inferiores a los 500.000 lempiras; usan al menos 50%
de los procedimientos de los utilizados por los de categoría A y tienen menos del 50% de su
infraestructura aunque nunca menos del 20%.
Bajo la definición anterior se concluye que el Municipio tiene una institucionalidad poco avanzada,
solo a un nivel de la categoría de menor desarrollo y de mayores limitaciones (categoría D), pese a
los esfuerzos realizados por diferentes instituciones, en mejorar las instalaciones físicas, apoyo con
nuevas tecnologías y capacitación de personal de las diferentes unidades Municipales, los
resultados para escalar en la categorización no han sido lo suficientes a la fecha por lo que es una
tarea pendiente por ser cumplida para beneficio de los Gobiernos Locales y su población.
Cabe señalar que la inversión de recursos y apoyo logístico de la Mancomunidad MAMUCA, así
como del Proyecto PROCORREDOR, son importantes y reconocidos, que sumados a esfuerzos por
adoptar nuevas estrategias de trabajo pueden brindar los resultados de mejorar en la
categorización del Municipio.

II.1.5.1 Número de Políticas Públicas Locales

En el Municipio tienen presencia sostenida y con acciones puntuales 13 organizaciones de
Servicios Nacionales, donde se incluye el Alcalde y La Corporación Municipal, como los de mayor
incidencia en el territorio, seguido de la Mancomunidad de Municipios del Centro de Atlántida
MAMUCA, de donde forma parte el Municipio de Arizona.
Otro actor de servicios nacionales que ejecuta políticas regionales de desarrollo y conservación es
el Proyecto PROCORREDOR, con un espacio de alto reconocimiento en el Gobierno Local,
asignando de forma permanente una persona que funge el cargo de Enlace Municipal.
Disponen de oficinas y personal en el Municipio de Arizona, la Secretaria de Educación con la

Distrital de Educación y en el caso de la Secretaria de Salud con la Unidad Municipal de Salud.
También como parte de política estatal con presencia permanente el Registro Nacional de las
Personas (RNP) y la Empresa de Telecomunicaciones HONDUTEL, como el Ministerio de Seguridad
con las Postas Policiales.
Tabla 56. ACTORES CLAVES MUNICIPIO DE ARIZONA

Multisector Actor Descripción
Servicios 1 Alcalde Desempeña el cargo público de

Nacionales mayor importancia en el Municipio,
coordina la corporación municipal y
las unidades de apoyo, sus
decisiones inciden el territorio.
2 Corporación Municipal Son el Gobierno Local, deciden sobre
las políticas y estrategias de
desarrollo, inciden de forma directa
en la población y su territorio.
3 Registro de Las Personas RNP Importante su actividad de
identificación poblacional, cuentan
con oficina en el Municipio
4 Distrital de Educación Responsables de la aplicación de la
política educativa del estado,
supervisa y controla los centros
educativos, es importante por el
número de actores que representa.
5 INA Institución Estatal responsable de la
titulación de la tierra, tiene
presencia mediante su oficina
regional.
6 SANAA Apoya de forma puntual las
actividades de las Juntas de Agua y

IV VALLE DE LEAN
Multisector Actor Descripción
Gobierno Local, es importante para

el Municipio.
7 ICF Apoyo y seguimiento a proyectos de
manejo y conservación forestal.
8 HONDUTEL Bajo nivel de incidencia.
9 COPECO Importante y reconocida, coordina

acciones con el gobierno local,
especialmente en caso de
emergencia por desastres naturales
es importante en el proceso de
planificación.
10 MAMUCA La representación regional de los
Municipios del centro de Atlántida,
es importante e incide en el
territorio en todos los niveles.
11 PROCORREDOR Proyecto bajo el techo institucional
de la SERNA, recibe apoyo
internacional para la ejecución de
proyectos de infraestructura,
desarrollo institucional, social y
ambiental, tienen un espacio
reconocido en el territorio y alta
incidencia.
12 Unidad de Salud Municipal Actor importante coordina y ejecuta
las estrategias y medidas de salud
del estado en el Municipio
13 Policía Nacional Reconocida e importante sin
incidencia en los procesos de
planificación.
Subtotal 13

II.2 MAPEO DE ACTORES CLAVE MAC

Los actores en el presente estudio se clasifican en tres niveles;
Actor Clave: Actores de mayor influencia e importancia en el municipio para la toma de decisiones
y la ejecución de acciones.
Actor Estratégico: Es aquel cuya importancia radica en la alta influencia y confiabilidad en el

territorio, pueden ser útiles para coordinar acciones en la parte operativa del proceso.
Actor de Interés: Es aquel que presenta una baja influencia e importancia, sin embargo no son
descartables dado que subsisten en el territorio, pueden ser utilizados para fortalecer algunos
procesos.
II.2.1 APLICACIÓN DE METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN DE ACTORES CLAVES

De acuerdo a la propuesta técnica presentada y aceptada por la empresa contratante para la
elaboración del proyecto, se utilizara como procedimiento de intervención el Mapeo de Actores
Claves, enumerándose para su identificación un total de 7 pasos interrelacionados que se resumen
en el siguiente diagrama;
II.2.1.1 Definir Objetivo de La Intervención.

Este proceso inicia con la necesidad objetiva priorizada por el Proyecto de Gestión Sostenible de
Recursos Naturales y Cuencas del Corredor Biológico Mesoamericano en el Atlántico Hondureño
(PROCORREDOR), de disponer de un instrumento político normativo capaz de contribuir a
proponer una mejorara en la calidad de vida de la población, mediante un desarrollo económico
sostenible, conservando de forma racional los recursos naturales y el medio ambiente. Sobre la
base de la evaluación anterior y posterior al proceso establecido para la licitación y contratación
de la empresa Consultora, resulta seleccionada la oferta técnica presentada por Informes y
Proyectos Sociedad Anónima (INYPSA).
De forma concertada se ha definido como objetivo del proyecto “La Elaboración de Planes de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial para la Región Valle de Lean”, mediante un proceso
eminentemente participativo y con el concurso directo de las Municipalidades considerando el
fortalecimiento de la descentralización y gestión local”
El problema superior por contribuir a resolver es la Limitada Capacidad de Gestión Territorial y sus
efectos negativos en el territorio, manifestados en desequilibrios territoriales, al existir en el
departamento ciertas regiones de una alta dinámica económica y productiva en contraste otras
sumidas en bajos niveles de desarrollo. Otra efecto lo constituye las degradaciones ecológicas y el
despilfarro de los recursos naturales, así como la ignorancia de los riesgos en la localización de
actividades y usos del suelo, situación propensa en caso de fenómenos naturales a originar
grandes pérdidas a todo nivel, caso particular del huracán Mitch, que azoto el país a finales de
1998.

IV VALLE DE LEAN
Figura 7. Diagrama No 2 Problemática Existente
II.2.1.2 Resultados:
Se inicia el proceso de formación del equipo de Consultores responsables de ejecutar el
proyecto, que procura sobre la base de su intervención un conocimiento profundo y
esencial de la problemática existente en cada uno de los nueve municipios, para priorizar y
proyectar escenarios que permitan establecer de forma concertada las estrategias viables
para lograr los objetivos de contar con una herramienta de Planificación del Desarrollo y
Ordenamiento del Territorio, a nivel municipal y departamental.
Se han aprobado los procesos metodológicos a ser aplicados en la elaboración del estudio,
con su respectivo cronograma de entrega y aprobación de los productos, requeridos por la
parte contratante.
II.2.1.3 Identificar Actores Claves
En primera instancia mediante lectura y estudio de documentos de consulta facilitados durante el

proceso de inducción, así como la consulta a fuentes secundarias de información en la Secretaría
de Gobernación y Justicia, Asociación Municipios de Honduras y la Federación de Organizaciones
para el Desarrollo de Honduras, se logra elaborar el primer listado de actores con presencia en el
Departamento de Atlántida y la Región Valle de Lean.
Vale aclarar que en la aplicación del enfoque metodológico, sobresale la técnica del Mapeo de
Actores Claves (MAC), que consiste en la identificación de las distintas personas, organizaciones e
instituciones que intervienen de manera pasiva y activa en los procesos políticos, culturales y de

desarrollo en un territorio.
Con este procedimiento es posible identificar quienes de estos se constituyen como Actores Claves
de un sistema sectorial territorial, permite analizar cuáles son los intereses que perciben, su grado
de legitimidad ante la población beneficiaria, el nivel de influencia correspondiente a su
intervención, de igual manera provee fundamentos estratégicos para el fomento de la
participación de estos, en la toma conjunta de decisiones colectivas a fin que estas respondan
tanto a los intereses individuales institucionales, organizacionales y por supuesto de la
colectividad.
Es evidente que en este paso de identificación preliminar y a priori, se toma en primera instancia
el ámbito nacional, luego se pasa a lo particular la región del Valle de Lean, se enumeran todas las
posibilidades de instituciones y organizaciones con presencia en el sector, se utilizan diversas
fuentes, con el objetivo de llegar a una primera agrupación de actores, la cual de forma paralela
forma una imagen o idea de la posible realidad existente en el terreno.
Esta identificación regional de entrada puede ser muy alta en cantidad de actores, puede incluso
llegar a incrementarse en el campo, no obstante como se define en el marco conceptual y de
acuerdo con los objetivos del estudio los actores se clasificaran en claves, estratégicos y de interés.
Vale aclarar que para clasificar cada uno de los actores identificados, se utilizara una matriz de
criterios con sus respectivas valorizaciones sustentadas en indicadores cuantificables y fuentes de
verificación objetivas, aplicables a instituciones y organizaciones existentes en la zona, para
efectos de agilizar procesos y evitar altos costos de investigación, que puedan desviar del objetivo
principal de la intervención se procurara trabajar de forma prioritaria con actores claves
representativos encontrados, estos se definen como organizaciones de segundo grado,
instituciones departamentales, regionales y federaciones o redes organizativas.
II.2.1.4 Resultados Primarios de Identificación de Actores:

Inicialmente se presenta el listado de los Alcaldes Municipales, por Municipio y números
telefónicos respectivos, sin duda constituyen la máxima autoridad política en los municipios,
resulta clave su involucramiento en el proceso de estudio.
La Región Valle de Lean, la forman 8 municipios, a los cuales se les agrega en el presente estudio el
Municipio de Tela, en el departamento de Atlántida, integrada a otra región según el Plan de
Nación.
Tabla 57. NOMBRE DE ALCALDES SEGÚN DETALLES DE

LOCALIZACIÓN

IV VALLE DE LEAN
Partido Municipio Nombre del Alcalde Teléfono Celular Correo Electrónico

No Político
01 Nacional La Ceiba Carlos Alejandro 2443- 9995-4938

Aguilar Ponce 2508/0221
2443-0912
02 Nacional El Porvenir Mario José Meléndez 2429-2024 3383-1323
03 Liberal Esparta Edgardo Ramírez 2431-2120 9620-7339 edgardoramirez_79@

Romero yahoo.com
2431-2121
04 Nacional Jutiapa Noé Guardado Rivera 2431-5000 9992-6611 noeguardado@yahoo.

es
2431-5214
casa
05 Nacional La Másica Juan Ángel Pinto Cruz 2436- 9875-0412

1982/1774
06 R Liberal San José Alberto Escalante 2431-6225 3338-4801

Francisco Estrada
2431-6227
07 R Nacional Tela David Joseph Letterel 2448- 9979-4028 [email protected]

Zaccaro 0264/3421 om
2442-6462
08 R Liberal Arizona Adolfo Alfonso 2431-1280 9763-6418 [email protected]

Pagoada Saybe
2431-1299
2431-1096
2431-1175
casa

09 Nacional Balfate Daniel Gabarrete 2408-1130 9898-8835 alcaldiadebalfate@gm

ail.com
Fuente: Centro Documentación AMHON

En segunda instancia, se procedió a elaborar un listado a priori de los actores, enriquecido
con la información proporcionada por fuentes de segundo orden, esta información fue
clasificada de acuerdo a la matriz que clasifica los actores por Multisector.
Se clasifican y agrupan los actores en cuatro categorías, cada una constituye un Multisector,
así se tiene la primera categoría denominada Multisector productivo, en segundo lugar el
Multisector infraestructura económica, en tercer orden el Multisector infraestructura social,
el cuarto es el Multisector definido servicios nacionales.
Multisector Productivo, lo constituyen las organizaciones e instituciones con acciones en el
territorio orientados a la generación de ingresos mediante la inversión productiva agrícola e
industrial, se incluyen productos tradicionales y no tradicionales, así como las líneas de
inversión para el rubro forestal y pecuario.
Se entiende por Multisector Económico, todas aquellas líneas de negocios constituidos para
generar ingresos mediante la prestación de servicios que satisfagan las necesidades de los
diversos individuos, para esto es necesario contar con algún tipo de infraestructura
económica que constituye la base material a través de un conjunto de instalaciones físicas
que posibilitan la actividad económica que se gesta en el territorio. Para que esta dinámica
se manifieste de manera optima es necesario potencializar alguno elementos que se
interrelacionan uno con otro como ser el sector financiero que posibilita los procesos de
inversión productiva mediante la captación, canalización, y asignación de los recursos
financieros, el turismo que aporta al crecimiento del sistema económico.
El Multisector de infraestructura social son aquellas instituciones u organizaciones que
vinculan sus acciones para mejorar y elevar el nivel de vida de las y los ciudadanos, como un
derecho humano y constitucional orientado a mejorar su calidad de vida.
En el Multisector Servicios Nacionales se hace referencia a la influencia que ejercen las
organizaciones estatales en territorios considerados como regiones, cuencas, sub cuencas,
departamentos, municipios y áreas protegidas mediante la intervención de las Secretarias
de Estado según su naturaleza, con el propósito de implementar condiciones locales que le
permitan a la población el acceso a los sistemas de salud, educación, servicios públicos, agua
y saneamiento, protección para la niñez, mujer, familia además de poblaciones vulnerables
como grupos indígenas y personas con necesidades especiales.
Cada Multisector se divide en sector y subsector para luego ubicar al actor identificado de
acuerdo a la relación de los parámetros establecidos en la clasificación, que por otra parte
agrupa por las líneas de acción y vínculos institucionales, con una de los 4 grandes espacios.
Tabla 58. Tabla 03Selección de Actores Claves

IV VALLE DE LEAN
Para la selección preliminar de los actores claves con base al listado inicial de identificación
mediante fuentes secundarias, se aplicaron básicamente 4 criterios relacionados con los
objetivos de la propuesta de estudio, la Elaboración de Planes de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial para procurar resolver los problemas de desequilibrio y uso inadecuado de los
recursos, degradaciones ecológicas, en fin contribuir a superar el problema superior “La
Limitada Capacidad de Gestión Territorial” en los municipios de la Región Valle de Lean.
También se fundamenta en la esencia normativa del Marco Legal donde la organización para
el Ordenamiento Territorial la constituyen el conjunto de instituciones de gobierno e
instancias de participación ciudadana, integradas en los procesos de planificación y
operacionalización de las políticas de administración del territorio.
Bajo estas premisas que sustentan la base metodológica propuesta se procedió a identificar
las instituciones u organizaciones representativas del departamento en teoría con incidencia
en la administración del territorio y especialmente lo referente al manejo de recursos como
el bosque, suelo y agua, componentes fundamentales para la preservación y conservación de
la vida humana y su entorno natural y social
A continuación se presentan los criterios establecido sobre la base de información
secundaria:
Tabla 59. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE ACTORES CLAVES
No Criterio de Selección Indicador Fuente Verificación
1 Instituciones que ejercen sus No de normas o leyes Documentos y

atribuciones de regulador, articulador bajo su acuerdos, informes.
y facilitador en la identificación y responsabilidad.
determinación del uso de los recursos
en áreas territoriales. Mapas
Área de influencia.
2 Instituciones u organizaciones que No de planes y POA

manejan estrategias de administración programas.
y conservación de los recursos
naturales, capital social tangible e No de proyectos
ejecutados. Informes
intangible en el territorio
Área de influencia
Mapas / listado de
beneficiarios
3 Organizaciones y Asociaciones de No de afiliados o Informes

representación regional, beneficiarios.

departamental o municipal que

incentivan la producción y el
crecimiento económico con estrategias No de proyectos
de conservación ambiental y territorial.
Tipo de proyectos
4 Todos los entes públicos o privados, Proyectos Ejecutados Informes, POA

nacionales e internacionales y locales
que promueven el desarrollo integral
de los territorios y la región. Población meta
5 Organizaciones e Instituciones que Monto Invertido Informes Financieros

ejecutan proyectos de impacto
aplicando medidas confiables en el Población Beneficiaria Acta de entrega de
manejo de fondos. Proyectos
Tomando como base la tabla de criterios de selección de actores claves se hace una
preselección de actores agrupados en sectores, para luego hacer la identificación especifica
según la tabla No 3 de clasificación de actores por Multisector.
Para efectos de aproximar la selección preliminar en cada explicación de sustento, se hace
referencia a la actividad principal o principales de los actores, considerando variables claves
como responsabilidades normativas y manejo de recursos naturales y sociales de
conservación territorial.
Tabla 60. TIPO DE ACTORES SEGÚN JUSTIFICACIÓN DE SELECCIÓN.
Actor Tipo de Actor ¿Por qué?
Clave Estratégic Interés

o
Sector Productivo
Instituciones / organizaciones X Promueven el desarrollo económico,

dedicadas al manejo y conservación fomentan la conservación y manejo

IV VALLE DE LEAN
forestal. adecuado de los recursos forestales y

naturales, tienen incidencia en el territorio.
Organizaciones / Empresas del sector X Tienen incidencia en la población y el

agrícola tradicional. territorio, generan empleos y fuentes de
ingreso, dinamizan la región.
Empresas Agroindustriales, X Son indicador de desarrollo de la región, son

procesadoras de materia prima. conocidas y generan empleo e ingresos.
Empresas / organizaciones de X Fomentan la producción alternativa, son

productos agrícolas no tradicionales importantes en las propuestas de desarrollo
regional.
Asociación / Redes de microempresas X Estructuran población importante de

productivas diversas actividades productivas.
Cooperativas y empresas del sector X Aglutinan organizaciones productivas de

reformado base social, disponen del recurso tierra y
forman unidades de producción.
Sector Económico Clave Estratégic Interés ¿Por qué?

o
Instituciones / organizaciones X Tienen importancia en los planes de

dedicadas al Turismo. desarrollo de la zona por sus condiciones
naturales existentes.
Cámaras de comercio e industrias X Fomentan la inversión y el crecimiento

económico de la zona.
Instituciones dedicadas al X Disponen de los recursos financieros para la

financiamiento focalizado a grupos inversión y desarrollo económico.
vulnerables.
Empresas / Asociaciones de X Inciden en la movilización de la población

transportistas.
Fundaciones / ONG asesoran y X Fomentan el desarrollo de las comunidades,

financian proyectos de desarrollo local atienden sectores sociales de menores
ingresos mediante financiamiento blando o
subsidiado.

Asociaciones / organizaciones de X Constituyen agrupaciones urbanas de

comerciantes del sector informal representación social vinculadas a relaciones
comerciales y de mercado
Empresas que ejecutan proyectos de X Disponen de recursos y atienden

vivienda y lotificadoras. necesidades sociales de la población.
Sector Infraestructura Social Clave Estratégic Interés ¿Por qué?

o
Instituciones / organizaciones con X Tienen presencia institucional y organizativa,

atención en el tema de salud ejecutan acciones para el mejoramiento de la
calidad de vida.
Instituciones / organizaciones X X Son importantes en la socialización de los

dedicadas a actividades educativas Pre conocimientos y tienen alta influencia en las
básica, básica, media y superior. comunidades.
Patronatos pro desarrollo comunitario X Son la representación de la Comunidad,

expresión de las demanda de necesidades no
satisfechas y procuran el desarrollo local, su
importancia e influencia depende de su
accionar y resultados.
Entes / organización dedicadas al X X Disponen de información cartográfica sobre

análisis de riesgos. fuentes de campo y conocen el terreno,
tienen organizaciones de base y alta influencia
en los Gobiernos Locales
Instituciones / Organizaciones X Cuentan con información clasificada, atienden

dedicadas a la seguridad alimentaria. un componente importante para la población
de las comunidades.
Organizaciones / instituciones de X Estructuran organizaciones sociales de base

desarrollo comunitario con enfoque de identidad territorial, importantes en la
cultural y étnico. defensa y aprovechamiento de los recursos
intangibles de la zona.
Organizaciones de defensa de X Promueven la participación de la mujer en el

derechos de la Mujer desarrollo local, tienen presencia y no se
pueden ignorar en las estrategias de

IV VALLE DE LEAN
planificación.
Instituciones / organizaciones X Conservan alta incidencia en la población,

religiosas desarrollan proyectos de beneficio social y
promueven la organización.
Instituciones dedicadas a la X Su incorporación es conveniente para el

planificación urbana conocimiento de las estrategias locales de
desarrollo y uso adecuado del suelo
Organizaciones promotoras y asesoras X Fomentan el desarrollo y promueven la

del desarrollo integral. participación social.
Instituciones / Organizaciones que X Fomentan el desarrollo humano en grupos

atienden grupos sociales vulnerables, sociales resultado de mala utilización de los
vinculados al tema de la pobreza. recursos, manejan información importante
para el diagnostico y prospectiva de la región.
Servicios Nacionales Clave Estratégic Interés ¿Por qué?

o
Municipalidades del departamento X X Los Gobiernos locales por ley tienen el deber
de Atlántida y Balfate. de planificar y mejorar la calidad de vida de
sus habitantes, también de administrar de
forma racional y eficiente los recursos,
constituyen el principal espacio de decisión y
participación social en el territorio.
Mancomunidades de Municipios X X Entidades locales que se unen para impulsar

existentes en el Departamento y obras y servicios en espacios regionales con
Región. características y demandas en común, tienen
incidencia e importancia en la planificación del
desarrollo departamental y regional.

Secretaría de Gobernación y Justicia X X Según la normativa vigente, en cada

(Unidades de Ordenamiento Gobernación Departamental funcionara una
Territorial) Unidad Técnica de Ordenamiento Territorial,
que brinda apoyo técnico a los municipios,
tiene alta importancia en el proceso de
planificación del desarrollo con enfoque en
ordenamiento territorial.
Instituciones de asesoramiento, X X Estas instituciones públicas disponen de datos

apoyo y regulación en la explotación e información sobre la zona de estudio, sus
de recursos naturales. experiencias y aportes pueden ser claves en la
planificación departamental y regional.
(SERNA).Caso especial PROCORREDOR.
Instituciones de asistencia en X Disponen de bancos de datos y registros de

agricultura y ganadería características productivas, pueden ser
importantes sus aportes como unidades de
información durante el proceso de estudio.
Instituciones / Organizaciones X X Tienen alta incidencia poblacional y a nivel

dedicadas al abastecimiento y comunal las Juntas de Agua constituyen
mantenimiento de agua potable espacios de participación y representación
social importantes. Se incluyen las unidades u
oficinas Municipales encargadas del manejo
de agua y saneamiento básico.
Institución Regional de SOPTRAVI X Atiende demanda de mejora en las vías de

acceso, tiene presencia permanente y
sostenida en el territorio.
Organizaciones / empresas que X No tienen incidencia en la planificación del

prestan servicios de Municipio, sus relaciones y coordinación con
telecomunicaciones estos tienden a ser limitadas, centralizadas y
puntuales.
ENEE Regional X Principal y único abastecedor de energía

eléctrica, servicio indispensable para la
planificación del desarrollo local
Instituciones / organizaciones para la X X Tanto COPECO, como los Consejos

prevención de riesgos a fenómenos Municipales, conocen las zonas de riesgos y
naturales y atención de emergencias manejan información sobre los efectos de

IV VALLE DE LEAN
por fenómenos naturales fenómenos naturales en las comunidades,

coordinan representaciones de base social.
Tribunales de Justicia X Aplicación de las leyes, atención de las

demandas de diversa índole, se rigen por el
sistema jurídico vigente, con presencia y
reconocimiento en la zona.
Servicios de Seguridad Publica X Encargadas de velar por la seguridad pública y

orden público.
En total se identifican 13 categorías de actores claves agrupados o integrados por

sectores, se asigna este papel por su importancia e incidencia especialmente en el tema de
Planificación Territorial (POT), cabe mencionar que el ordenamiento territorial es un
proceso político-administrativo del estado para gestionar el desarrollo sostenible, tiene un
principio normativo y organizativo, atribuciones comúnmente delegadas y asumidas por
los Gobiernos Centrales y Locales, estos para lograr consensos y acuerdos, definen
estrategias de involucramiento y apropiación poblacional. En tal sentido, es razonable
considerar como actores claves del proceso a entidades u organizaciones relacionadas con
la superestructura y el poder de decisión territorial, ámbito institucional donde se
implementan los mecanismos de planificación y regulación de diferente índole,
particularmente aquellos relacionados con la administración y usos de los recursos, sobre
todo de carácter natural como también de capital social.
II.2.1.5 Evaluar los Intereses de los Actores en Relación con la Intervención

De acuerdo a la propuesta metodológica de la oferta técnica, consiste en definir las expectativas
de los actores, los beneficios que ellos esperan del proyecto, los recursos que esperan movilizar y
los conflictos de interés de cada uno de ellos respecto al objetivo del estudio. Este paso se
realizara específicamente en la actividad ligada al reconocimiento territorial y social de la región.
En el reconocimiento del territorio aparte de hacer uso de la técnica de la observación del entorno
y las condiciones especificas y destacables de la región, se aplicaran entrevistas a los actores claves
seleccionados preliminarmente, a fin de capturar información de carácter primario y llenar los
vacios detectados en la revisión, análisis y categorización de la información secundaria.
Evidentemente las entrevistas durante la fase de reconocimiento, se efectuaran a actores claves

de mayor representatividad para los objetivos del estudio, donde se puede seleccionar como
unidad informante a los Alcaldes Municipales o las personas delegadas por este para atender el
equipo Consultor, también a las instituciones estatales de mayor presencia en la zona, las cuales

mantienen relación directa con los diferentes componentes que implica el ordenamiento
territorial. Por otro lado, bajo la modalidad de representatividad se incluyen las redes u
organizaciones de segundo grado que funcionan a nivel de comunidades y regiones.
En general la aplicación práctica del paso 3, permite invertir el proceso metodológico de lo general
o macro departamental sustentado en fuentes secundarias a lo particular o local, en este caso
Municipal, donde se identifican los actores mediante las siguientes fuentes de información;
a. Planes de Desarrollo Municipal, anexo de participantes de representación local.

b. Registro llevado por la Gobernación Departamental de Atlántida.
c. Registro de los Departamentos de Desarrollo Comunitario y Promoción Social de las
Municipalidades del departamento.
d. Visitas a organizaciones de segundo grado más representativas en el departamento
e. Base de datos de instituciones que han desarrollado el tema, caso particular
PROCORREDOR.
A manera de resumen se presentan los actores identificados, en el municipio de Arizona,

clasificados por Multisector, con la aplicación de los criterios y justificación de su selección en
determinada tipología, clave, estratégica y de interés;
Tabla 61. MAC MUNICIPIO DE ARIZONA

Multisector No Nombre de Actor Tipo de Actor Justificación
Clave Estratégi Interé
co s
Multisector Productivo
Agro 1 Exportadora del X Empresa agroindustrial
industrial Atlántico importante generadora de
empleo en la zona, tiene
incidencia en la dinámica
económica.
Pecuario 2 Ganaderos X Buena parte del territorio
del municipio es
acaparada por ganaderos,
son reconocidos en el
territorio.
3 Centros Recolectores X Centros de
de Leche en total 12 comercialización de leche,
(CREL) por su número tienen
influencia en las
actividades agrícolas y son
importantes en el

IV VALLE DE LEAN
Municipio.
4 Lácteos Gaby X Comercio de derivados de
la leche, bajo nivel de
influencia.
Agrícola 5 Empresa Asociativa de X Son asociaciones de
Campesinos EAC en campesinos dedicados a
total = 5. labores agrícolas,
propietarios de tierra
otorgadas en el proceso
de reforma agraria, su
incidencia en el Municipio
es baja.
Forestal 6 PROLANSATE X Importante en la
planificación del territorio
y su territorio, forma parte
de los actores de
conservación de áreas
protegidas.
7 Sociedades Colectivas X Sociedades son grupos de
en Total son = 5 pobladores dedicados a
labores de explotación de
la madera mediante
certificación institucional,
pueden ser incorporados
en el proceso.
Sub total 7 1 4 2

Clave Estratégi Interé
co s
Multisector Económico
Financiero 1 Banco de Occidente X Institución financiera
importante en el Municipio,
brinda acceso a recursos
para la inversión y actividad
económica.

2 Cooperativa María Claret X Baja Influencia en el

territorio.
3 Hábitat para la Humanidad X Ejecuta proyectos de
vivienda social, de baja
incidencia en el territorio.
4 FUNDEVI X Igual a la anterior
5 Lotificadoras Brisas de X Comercializan lotes y

Lean terrenos para construcción
de viviendas, pueden ser
importantes en futuras
acciones.
6 Caja Rural Juntos X Apoyo financiero a
Progresando pequeños productores
agrícolas, bajo nivel de
influencia.
7 Caja Rural San Francisco X Igual
Comercio 8 Comercial Zúñiga X Se limita a su actividad

comercial es de baja
influencia
9 Ferreterías 3 X Igual al inciso anterior.
10 Comedores X Igual
11 Agro comerciales X Bajo nivel de influencia en

el territorio, se limitan a su
actividad comercial.
12 Gasolinera Texaco X Se limitan a su actividad
comercial.
13 Servicios de Internet X Igual
14 Televisión Por Cable X Ofrecen servicio a las

comunidades no tienen
mayor nivel de incidencia
en la planificación del
territorio.
15 Telefonía Móvil X Es una actividad comercial y
de servicio de mucho auge,
por la deficiencia de
Hondutel.
16 Bodegas X Baja incidencia, se limitan a
su actividad económica.

IV VALLE DE LEAN
17 Pulperías X Igual
18 Clínicas Medicas Privadas X Igual
Transporte 19 Asociación de transporte X Brindan un servicio

importante su nivel de
incidencia es poco
relevante.
Turismo 20 Grupos de Turismo Rural X Bajo nivel de influencia en
el territorio.
21 Hoteles X Igual
Subtotal 22 0 2 20

Clave Estratégic Interé
o s
Multisector Social
Educación 1 Educación Pre básica 9 X Son importantes se limitan a
Centros su actividad educativa, no
tienen incidencia en la
planificación del territorio.
2 Educación Pre básica X Se limitan a su actividad
Privada 1 educativa y comercial.
3 Pre básica PROHECO X Proyecto educativo estatal

11 no tiene incidencia en la
4 Pre básica CEPREB = X Igual
21
5 Educación básica X Son importantes pero se

Oficial 24 escuelas limitan a su actividad
educativa, no tienen
incidencia en la planificación
del territorio, pueden ser
considerados.
6 Educación básica X Se limitan a su actividad
Privada 2 escuelas educativa y comercial.

7 Básica PROHECO 7 X Proyecto educativo estatal

Centros no tiene incidencia en la
8 Centros de educación X Proyecto educativo estatal
básicas CEB = 5 no tiene incidencia en la
planificación del territorio,
pueden ser considerados en
el proceso.
9 Educación Media X Son importantes pero se
Oficial 3 institutos limitan a su actividad
educativa, por la edad de su
población pueden ser
tomados en cuenta en
actividades del proceso de
10 SAT 2 Centro X Proyecto educativo estatal
no tiene incidencia en la
Salud 11 CESAMOS = 3 X Son importantes para la
población, dependen de la
secretaria de salud.
12 CESAR = 2 X Son importantes para la
población, dependen de la
secretaria de salud.
13 58 Escuelas Saludables X Organizaciones de apoyo en
salud, son promovidas por el
estado.
14 Comités de Salud X Son organizaciones
comunitarias de alta
dependencia y de
funcionamiento irregular
Territorial 15 Red de Mujeres X Agrupan y representan
de Base Arizona importante número de
organizaciones en el
territorio, adquieren
incidencia desde la
prospectiva de género en la
16 Grupo de mujeres en X Ejecutan proyectos
total 8 productivos y de desarrollo
social, están integradas en la
Red Municipal.

IV VALLE DE LEAN
17 Patronatos 14 X Son organizaciones

territoriales de base,
demandan proyectos y
servicios públicos, tienen alta
dependencia institucional, es
recomendable incorporarlos
en el proceso.
18 Juntas de Agua 17 X Organizaciones territoriales
de base de mayor
representatividad en las
comunidades administran y
manejan los sistemas de
agua, tienen dependencia
institucional, pero pueden
ser importantes en el
proceso.
19 Grupos Iglesia X Existen de diferentes
Evangélica nominaciones, su accionar es
aislado y de alta dependencia
al líder pastoral, son
influyentes en el territorio.
20 Grupos Iglesia X Tienen alta incidencia en la
Católica. población, son dependientes
de los líderes religiosos.
21 Sociedad Padres de X Su nivel de incidencia es bajo
Familia en todos los niveles.
Análisis de 22 CODEM Emergencia X Organización Municipal para

Riesgos situaciones de emergencia,
son importantes.
23 CODELES X Organizaciones locales que
actúan en situaciones de
emergencia, depende de los
CODEM.
24 CARITAS X Apoya proyectos de
desarrollo comunitario y
agrícola, su sede es en San
Pedro Sula.

25 Agenda Agroforestal X Brinda asesoramiento y

seguimiento a las sociedades
colectivas dedicadas a la
explotación forestal.
26 ECOLOGIC X Apoya financiero en
proyectos de desarrollo local
y comunitario.
27 SOCODEVI X Brinda apoyo a comunidades
rurales en proyectos de
manejo y conservación
forestal.
Subtotal 27 1 9 17

Clave Estratégi Interés
co
Servicios Nacionales
Administrac 1 Alcalde X Desempeña el cargo público
ión. de mayor importancia en el
Local Municipio, coordina la
corporación municipal y las
unidades de apoyo, sus
decisiones inciden el
territorio.
2 Corporación Municipal X Son el Gobierno Local,
deciden sobre las políticas y
estrategias de desarrollo,
inciden de forma directa en
la población y su territorio.
3 MAMUCA X La representación regional de
los Municipios del centro de
Atlántida, es importante e
incide en el territorio en
todos los niveles.
Ambiente 4 PROCORREDOR X Proyecto bajo el techo
institucional de la SERNA,
recibe apoyo internacional
para la ejecución de
proyectos de infraestructura,
desarrollo institucional, social

IV VALLE DE LEAN
y ambiental, tienen un
espacio reconocido en el
territorio y alta incidencia.
5 ICF X Apoyo y seguimiento a
proyectos de manejo y
conservación forestal, es
importante en el proceso.
Educación 6 Distrital de Educación X Responsables de la aplicación
de la política educativa del
estado, supervisa y controla
los centros educativos, es
importante por el número de
actores que representa.
Salud 7 Unidad Municipal de X Importante y reconocido,
Salud ejecuta las policías públicas
de salud en el Municipio.
Política 8 INA X Institución Estatal
Agraria responsable de la titulación
de la tierra, es importante
pero su incidencia en la
planificación es baja.
Distribució 9 SANAA X Apoya de forma puntual las
n de agua actividades de las Juntas de
Agua y Gobierno Local.
Identificaci 10 Registro de Las X Importante su actividad de
ón Personas RNP identificación poblacional, no
son importantes en la
Telecomuni 11 HONDUTEL X Bajo nivel de incidencia.
caciones
Riesgo 12 COPECO X Importante y reconocida,
coordina acciones con el
gobierno local,
especialmente en caso de
emergencia por desastres
naturales es importante.
Seguridad 13 Policía Nacional X Reconocida e importante sin
Publica incidencia en los procesos de
planificación.
Subtotal 13 6 4 3

II.2.2 CONCLUSIONES MAPEO DE ACTORES CLAVE MUNICIPIO DE ARIZONA

En Arizona se han identificado 69 actores de mayor representatividad, con un predominio de los
actores sociales con el 39.2%, seguidos de los económicos con un porcentaje del 31.9%,
ubicándose en tercer lugar los actores de servicios nacionales con el 18.8% y productivos que
representan el 10.1%. La inclinación y preponderancia de actores sociales y económicos reflejan
un territorio con cierto desequilibrio en su dinámica socioeconómica, sus efectos se manifiestan
en un estancamiento de la inversión productivo y la generación de empleo.
Figura 8. ACTORES SEGÚN MULTISECTOR MUNICIPIO DE ARIZONA

Garfico No 12. Actores Según Multisector por Tipo
Nacional
Clave
Social
Etrategico
Economico
Forestal Interes
Productivo
0 10 20 30
Se han seleccionado como actores claves el 11.5%, con mayoría de actores del Multisector
nacional, seguido del social y forestal. Bajo el concepto de estratégico se han clasificado 27.5%,
sumando ambas tipologías el 39.1%. Los restantes actores clasificados de interés representan el
61.0%.
En cuanto al tema de la influencia e importancia, al igual que en la selección de las tipologías un

actor es importante cuando los intereses respecto a los objetivos del proyecto de Elaboración de
Planes de Ordenamiento Territorial de la Región Valle de Lean, convergen de manera muy
cercana. En la siguiente matriz se presenta la ubicación de los principales actores (8 claves y
algunos estratégicos) según las variables importancia e influencia de sus proyectos:
Tabla 62. ACTORES SEGÚN IMPORTANCIA E INFLUENCIA

Alta Unidad de Salud Municipal Alcalde
Distrital de Educación Corporación Municipal
COPECO Juntas de Agua
CODEM Patronatos
CODELES PROCORREDOR
ICF MAMUCA
Importancia
INA PROLANSATE
Ganaderos
CRELES
Baja Sociedades Colectivas Bancos Privados

IV VALLE DE LEAN
Grupos de Mujeres Exportadora del Atlántico

Empresas Campesinas Productores de Palma Africana
Sociedad de Padres de Organizaciones Religiosas
Familia Lotificadoras
Baja Alta
Influencia
II.3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

II.3.1 PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES EN EL ÁMBITO MUNICIPAL
II.3.1.1 Problemas
A continuación se resumen la lista de problemas en cada sector, presentes en el municipio de
Arizona
Tabla 63. PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO DE ARIZONA

Problema Municipio de ARIZONA
SECTOR CODIGO PROBLEMA
Recursos Naturales y P-AMB01 Conflicto en el Uso de Suelo

Gestión de Riego
P-AMB02 Conflicto en el Uso de Agua
P-AMB05 Falta de auto sostenibilidad de Comanejadoras de Aéreas Protegidas.
P-AMB06 Contaminación Ambiental
P-AMB11 Débil incidencia política en el uso sostenible del bosque.
P-AMB13 Falta de recursos para sostenibilidad de CODEM’s
P-AMB14 Falta de capacidades técnicas locales certificadas para la

implementación de planes de gestión de riego.
P-AMB15 Falta de gestión ambiental integral al entorno de las AP’s
Infraestructuras P-INF01 Invasión del derecho de vía en carretera CA-13
P-INF03 Mala calidad en la oferta de servicios de transporte de personas entre

los municipios, aldeas y caseríos.

P-INF10 Sistema de abastecimiento de agua insuficiente sobre todo en el ámbito

rural.
P-INF14 Falta de infraestructura adecuadas para la gestión eficiente de

desechos sólidos.
Urbanismo, Vivienda P-URB01 Descuidada y eficiente coordinación entre los entes encargados en la
y Equipamiento gestión urbana.
P-URB02 Falta de Documentos de planificación urbana
P-URB03 Crecimiento lineal y desordenado, en la mayoría de municipios, a lo

largo de la carretera CA-13.
P-URB08 Mala imagen Urbana en los Núcleos Urbanos del Departamento.
P-URB09 Falta de una carretera paralela a la línea de costa.
Población y Sociedad P-SOC03 Falta de control. Registro y seguimiento institucional, sobre las
funciones y las organizaciones de base.
P-SOC04 Débil estructura organizativa de las comunidades y falta de cohesión

social.
P-SOC07 Desempleo tiende a incrementarse.
P-SOC13 Educación Tradicional en Nivel Medio
Legal Institucional P-LEG01 Débil marco legal vinculado con la temática de ordenamiento territorial
y urbano a nivel municipal.
P-LEG02 Desconocimiento por parte de los funcionarios municipales del Marco

Legal vinculado con el ordenamiento territorial.
P-LEG03 Falta de una ley de costas que frene en crecimiento desordenado e

invasión del área de playas.
P-LEG04 No se cuenta con las instancias oficiales previstas en el marco legal

vinculado con la temática de ordenamiento territorial, tano a nivel
departamental como municipal.

IV VALLE DE LEAN
P-LEG05 La capacidad de gestión a nivel de municipalidades es limitada, aun en

aquellas que cuentan con recursos humanos y logísticos.
P-LEG06 Bajos niveles de profesionalización en personal clave de las alcaldías

municipales.
P-LEG07 Débil liderazgo estratégico cooperación y coherencia interinstitucional

por parte de los gobiernos locales considerando el desarrollo de un
proceso participativo e incluyente.
P-LEG08 Falta de coordinación interinstitucional tanto a nivel de organismos

nacionales como no gubernamentales, evidenciado en duplicidad de
esfuerzos.
Actividades P-EC0N01 Limitada diversificación productiva empresarial.

Económicas
P-ECON02 Limitado uso por los pequeños productores de tecnologías agrícolas
apropiadas.
P-ECON03 Inequidad en la distribución de los recursos productivos, en especial la

tierra.
P-ECON04 Limitada inversión publico/ privadas en infraestructura productiva.
P-ECON05 Limitada reinversión privadas en actividades económicas al nivel local.
P-ECON08 Uso inadecuado de los suelos y su cobertura vegetal en especial por

explotaciones ganaderas intensivas.
P-ECON09 Uso ineficiente de la potencialidad hídrica para la producción

agropecuaria.
P-ECON10 Uso ineficiente de la capacidad hídrica comercial en la producción de

energía y agua para consumo humano.
P-ECON11 Baja promoción de los procesos de conformación de las cadenas

productivas y la incorporación de valor agregado.

P-ECON12 Sistema de asistencia técnica e investigación aplicada, ineficiente e

inexistente.
II.3.1.2 Potencialidades
A continuación se resume la lista de potencialidades en cada sector, presentes en el municipio de
Arizona
Tabla 64. POTENCIALIDADES MUNICIPIO DE ARIZONA

Potencialidades Municipio de ARIZONA
SECTOR CODIGO POTENCIALIDAD
Recursos Naturales y PT-AMB02 Abundancia del Recurso Bosque

Gestión de Riesgos
PT-AMB03 Aéreas Protegidas generador de PSA
PT-AMB04 El Desarrollo Empresarial entorno a la venta de bienes y Servicios

Ambientales.
PT-AMB05 Aéreas Protegidas generador de PSA.
PT-AMB06 Experiencias de Manejo del Bosque Certificación forestal voluntaria.
PT-AMB09 El potencial de Planicie costero con potencial para el desarrollo científico

e investigativo, económico y ambiental.
PT-AMB10 Establecimiento de Corredores Biológicos.
Infraestructuras PT- Sistema de Transporte Terrestre con cobertura del 100% hacia todas las
INFRA01 cabeceras municipales y asentamientos humanos.
PT- Carretera CA-13 como eje vertebrador de la red viaria departamental.

INFRA02
PT- Condiciones de acceso favorable para la región de estudio, tanto por la

INFRA03 vía terrestre, marítima y aérea considerando las infraestructuras
actuales.
PT- Disponibilidad de Recursos Hídricos tanto para proyectos de agua

IV VALLE DE LEAN
INFRA05 potable como para generación de energía.
PT- La mayoría de sistemas de agua potable corresponden a categorías de

INFRA06 tipo B según el SANAA.
PT- Amplia cobertura de servicio de telefonía móvil en la región de estudio.

INFRA07
Urbanismo, Vivienda y PT-URB01 Importancia del Departamento como Centro de Distribución a Nivel
Equipamiento Regional.
PT-URB03 Distancia adecuada entre núcleos urbanos, que permite la integración de

los mismos.
PT-URB04 Buena ubicación de los núcleos urbanos.
PT-URB05 Calidad cultural y paisajística que le dan un agregado a los núcleos

urbanos, para proponer en ellos equipamientos y servicios que
potencien los mismos.
PT-URB08 Sistema de asentamientos urbanos con existencia de núcleo

poblacionales de tercer y cuarto nivel que desahogan la presión
urbanística.
PT-URB09 Disponibilidad de suelos a densificar, que adecuadamente gestionados

favorecen la respuesta al déficit de territorio y al crecimiento futuro.
Población y Sociedad PT-SOC01 Población con capacidad laboral y Productiva.
PT-SOC02 Presencia institucional publica como hacer tareas de control y

seguimiento.
PT-SOC03 Existe una variedad de organizaciones territoriales de base de diversos

sectores según genero, actividad productiva y condición étnica.
PT-SOC05 En el departamento y municipios existen grupos especiales derivados del

territorio y patrones culturales a nivel de artesanía, fiestas tradicionales,
carnavales y gastronomía.

Legal Institucional PT-LEG01 Organizaciones territoriales de base (patronatos, juntas de agua, etc.)
con experiencia en procesos participativos.
PT-LEG02 Experiencia en asociacionismo municipal considerando la presencia de

MAMUCA.
PT-LEG03 Prioridad a los procesos de desarrollo con enfoque de ordenamiento

territorial por parte de las corporaciones municipales.
PT-LEB04 Importante presencia de organismos no gubernamentales que podrán

iniciar con el plan de inversiones previstos en el plan regional y en los
planes municipales.
Actividades PT- Centros de educación vocacional y superior con capacidad de generar

Económicas ECON01 conocimiento aplicado a las condiciones regionales para mejorar la
eficiencia productiva.
PT- Diversificación turística en la región ha incrementado al nivel

ECON02 centroamericano e internacional, la demanda de los servicios turísticos
de alta calidad.
PT- Potencialidad de recursos, para desarrollar en forma sostenible las

ECON03 acciones productivas agropecuarias, forestales y de comercio incluyendo
servicios y manufactura.
PT- Disponibilidad de Recursos Financieros Nacionales e Internacionales.

ECON04
PT- Existencia de una variedad de acciones productivas congruentes con las

ECON05 condiciones naturales de la región, tanto opciones agrícolas, pecuarias
como comerciales, industriales de manufactura y procesamiento,
turísticas y de servicios.

IV VALLE DE LEAN
II.4 MODELO TERRITORIAL ACTUAL

Mapa 26. ESCENARIO ACTUAL MUNICIPIO DE ARIZONA

II.4.1 SUBSISTEMA AMBIENTAL.
II.4.1.1 Unidades Geomorfológicas Municipio de Arizona

Como primera aproximación al conocimiento del funcionamiento del medio, y como marco de
referencia para las unidades ambientales, se ha hecho una primera división del municipio en
grandes unidades estructurales o geomorfológicas. Estas unidades estructurales se han cruzado
con otras variables: morfotipos, elevaciones y pendientes, siendo de una relativa homogeneidad
en cuanto a los materiales, procesos, formas, problemática común, etc. Se han obviado no
obstante, algunos criterios genéticos y litológicos por la escala de trabajo, de forma que se han
establecido las siguientes unidades geomorfológicas de acuerdo con los siguientes parámetros.
Tabla 65. PARÁMETROS DE LAS UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS DE

ARIZONA
UNIDADES PRIMARIAS PENDIENTE ELEVACIÓN OBSERVACIONES
MONTAÑA LATIFOLIDADA >30% Hasta los 500- 2,200 Terreno con un uso mayoritario forestal de
msnm frondosas latifoliadas, de altas pendientes
PIEDEMONTES Y LADERAS 15-30% 200-500 msnm Suele ser una franja transicional entre las
planicies y los macizos montañosos, que en
Arizona representan la zona de
amortiguamiento de la Sierra de Texiguat
CERROS, CERRITOS Y 15-30% <600 msnm Agrupa las elevaciones aisladas que se
MOGOTES AISLADOS encuentran en el territorio
LLANURAS ONDULADAS < 15% < 200 msnm Áreas de pendientes variables, pero
menores del 15% con dedicación
agropecuaria
VALLECITOS MEDIANOS Y <15% <200 msnm Se concentra la mayor parte de actividad

PEQUEÑOS agrícola en el municipio por la alta
fertilidad de su tierras, sus bajas pendiente
y su alta disposición de agua
HUMEDALES DE LITORAL <10% < 100 msnm Zonas de humedales pobladas

mayormente de árboles de mangle
(aunque puede haber presencia de bosque
mixto en las áreas más alejadas al litoral)
situados al nivel del mar o a alturas
ligeramente superiores.
Fuente: Elaboración Propia

IV VALLE DE LEAN
Al hacer el análisis geomorfológico en el municipio de Arizona se identificaron grandes unidades

primarias como ser los humedales de litoral, montañas latifoliadas, cerros, cerritos y mogotes
aislados, llanuras onduladas y vallecitos medianos y pequeños.
A su vez, estas unidades primarias se han dividido de acuerdo con su inserción en las unidades
estructurales o en algún caso, con el carácter tectónico de la unidad, quedando las unidades
geomorfológicas de esta manera:
Tabla 66. UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS DEL MUNICIPIO DE

ARIZONA
Unidades Geomorfológicas Hectáreas Porcentaje
Sierra Texiguat 18,008.79 33.98%
Valle Río Leán Uso Agrícola 13,306.78 25.11%
Cerro El Ocotal, El Tiburón 8,069.94 15.23%
Valle Agrícola Río Leán Uso Ganadero 5,356.21 10.11%
Llanuras Onduladas Jilamito 4,274.90 8.07%
Manglares y Humedales Punta Izopo 3,683.65 6.95%
Mogote 170.56 0.32%
Cerro en Punta Izopo 124.96 0.24%
Total 52,995.79 100.00%
Dentro de las 8 unidades geomorfológicas identificadas en el municipio de Arizona, las que ocupan
una mayor territorio son las unidades denominadas “Sierra de Texiguat” con el 33.98%, “Valle Río
Leán Uso Agrícola” con 25.11% y el “Cerro El Ocotal, el Tiburón” con 15.23%.

Figura 9. UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS DE ARIZONA
0.32% 0.24%
Sierra Texiguat
6.95%
Valle Río Leán Uso Agrícola
8.07%
33.98% Cerro El Ocotal, El Tiburón
10.11%
Valle Agrícola Río Leán Uso
Ganadero
Llanuras Onduladas Jilamito
15.23%
Manglares y Humedales
Punta Izopo
25.11%
Mogote
II.4.1.2 Uso de Suelo Municipio de Arizona

Según la información proporcionada por el Sistema Nacional de Información Territorial (SINIT) en
2010, el municipio de Arizona tenía clasificado su territorio según los siguientes usos de suelo.
Tabla 67. COBERTURA Y USO DEL SUELO ACTUAL EN ARIZONA

Tipo de Uso de Suelo Hectáreas %
Bosque de frondosas latifoliadas 20,721.59 39.21
S.A. Erial a pastizal 10,576.84 20.01
S.A. Pastizales, potreros 9,612.51 18.19
Superficies de agua 3,110.50 5.89
S.A. Áreas cultivadas. Régimen Intensivo, cultivos de alto rendimiento 2,699.66 5.11
S.A. Áreas cultivadas. Régimen Intensivo 2,572.96 4.87
S.A. Áreas cultivadas. Régimen Extensivo 1,676.86 3.17
Bosque de coníferas denso 806.99 1.53
Infraestructuras viales y otras 404.98 0.77
Bosque de coníferas ralo 378.62 0.72
Zonas urbanas 151.68 0.29
Total Área Mapeada 52,853.98 100.00
Fuente: SINIT (2010)
De lo anterior podemos observar que la mayor parte del municipio de Arizona son suelos agrícolas
(51.35% de la superficie), pero que en mayor proporción se encuentra el suelo erial o pastizal

IV VALLE DE LEAN
(tierras no cultivadas ni labradas) con 30.01%, seguido de los pastizales y potreros con 18.19%. La
proporción de suelos agrícolas cultivados es el restante 13.15%, compuesto por áreas en régimen
intensivo con cultivos de alto rendimiento (5.11%), áreas de agricultura intensiva de normal
rendimiento (4.87%) y con 3.17% de la superficie, las áreas en régimen extensivo.
Las áreas de bosque comprenden el 41.46% de la superficie municipal y en ellas se encuentran

principalmente bosques latifoliados (39.21%) y en mucha menor medida bosque de coníferas
denso (1.53%), y bosques de coníferas ralo (0.72%).
Dentro de los otros usos de suelo encontrado en Arizona podemos mencionar las superficies de
agua en el municipio que corresponden al 5.89% del territorio (aproximadamente 31.10
kilómetros cuadrados), las infraestructuras viales por su parte ocupan el 0.77% y las zonas urbanas
ocupan el 0.29% del suelo.
II.4.2 SUBSISTEMA POBLAMIENTO.
II.4.2.1 Sistema De Asentamientos Humanos Municipio De Arizona

Los principales asentamientos del municipio de Arizona serán evaluados para determinar el grado
de relevancia municipal de cada uno de ellos y los niveles de interdependencia que pudiera haber
entre los mismos, se analizaron sus aspectos poblacionales, imagen urbana, nivel de servicios y
equipamientos, como resultado los principales núcleos poblacionales de Arizona: Arizona, Atenas
de San Cristóbal, Hicaque, Mezapita, San Francisco de Saco, Santa María y Suyapa o Mataras. Este
sistema de ciudades permite observar pequeños poblados rurales. En este apartado se analizará el
sistema de ciudades del municipio y las interrelaciones que se generan entre los poblados. Cabe
destacar que en la selección de los principales poblados también participaron los técnicos
municipales; ya que son ellos que conocen las características de cada poblado para que sean
considerados relevantes dentro del municipio.
Se localizaron 10 asentamientos humanos; los cuales al año 2001 contaban; según el Censo de
Población y Vivienda INE 2001, con los siguientes datos de población.
Tabla 68. DATOS DE POBLACIÒN PRINCIPALES ASENTAMIENTOS

HUMANOS MUNICIPIO DE ARIZONA
ASENTAMIENTOS HUMANOS
MUNICIPÌO DE ARIZONA
Asentamiento Población
Humano
Arizona 4.160
Atenas de San 1.698
Cristóbal
Hicaque 1.141
Jilamo Nuevo 773
La Leona o 656

Kilómetro 12
Mezapa 867
Mezapita 1.957
San Francisco de 1.148
Saco
Santa María 1.328
Suyapa o Mataras 1.129
Fuente: Proyecciones de Población INE 2011.
II.4.2.2 La Jerarquización: El Sistema De Asentamientos Humanos Urbanos Y Rurales

Estos 10 asentamientos humanos fueron evaluados bajo los siguientes criterios.
Criterio Demográfico: a este criterio se le dio el mayor peso dentro del análisis, el criterio utilizado
principalmente fue la de los datos de población 2001, para los asentamientos ubicados en el
municipio. Definiendo oficialmente 5 categorías, para este análisis se ha propuesto una valoración
de 0 a 70, para sacar dicha valoración, se divide el valor total (70) entre 5 (categorías), para cada
categoría corresponde un valor
Puntuación
70: población mayor a 3.000 habitantes

56: población con un rango de 1.500 y 3.000 habitantes
42: población con un rango de 1.000 y 1.500 habitantes
28: población con un rango de 500 y 1.000 habitantes
14: población menor a 500 habitantes.
Imagen Urbana: La imagen y coherencia urbana como criterio para la categorización de los
asentamientos humanos, se basó en la correcta imagen urbana así como la coherencia en la trama
urbana, destacando aspectos como accesibilidad, espacio público, áreas verdes. Para este análisis
se ha propuesto una valoración de 0 a 10.
Puntuación
10: Asentamiento con una satisfactoria imagen y coherencia urbana.

5: Asentamiento con una media imagen urbana y coherencia en la trama de la
misma.
0: Asentamiento con deficiencia en la imagen urbana, así con poca coherencia en
la imagen de la misma.
Accesibilidad: Relación de los asentamientos con las vías de comunicación según la categoría de
Vías Principales, Vías Secundarias, Vías Terciarias,
Puntuación
10: con acceso a vías principales

5: Con acceso a vías secundarias

IV VALLE DE LEAN
0: acceso a vías vecinales y de herradura

Equipamientos y Servicios: Las actividades comerciales y servicios en un núcleo poblacional es un
factor importante en la categorización de los asentamientos humanos, ya que este se relaciona
directamente con su relación a la economía local y regional.
Puntuación
10: Asentamiento con una satisfactoria actividad comercial y con un área de

influencia para brindar servicios a los habitantes de comunidades vecinas.
5: Asentamiento con una mediana actividad comercial y con la suficiente
capacidad de servicios para satisfacer a sus habitantes.
0: Asentamiento con una poca actividad comercial, y poca capacidad de servicios.
Como resultado de esta evaluación se ha otorgado a cada uno diferentes niveles de relevancia
municipal, se genera la siguiente tabla.
Tabla 69. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS MUNICIPIO DE

ARIZONA
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS MUNICIPIO DE ARIZONA
Asentamiento Población Imagen Urbana Accesibilidad Equipamientos y Nivel/
Humano 70% 10% 10% Servicios 10% Total Categoría
Arizona 70 5 10 10 95 1
Atenas de San 2
Cristóbal 56 5 10 10 81
Mezapita 56 5 0 10 71 2
Hicaque 42 0 10 10 62 3
San Francisco de 3
Saco 42 0 10 5 57
Santa María 42 0 5 10 57 3
Suyapa o Mataras 42 0 0 10 52 3
La Leona o 4
Kilómetro 12 28 0 10 5 43
Jilamo Nuevo 28 0 5 5 38 4
Mezapa 28 0 0 10 38 4
A continuación se describen los niveles/categorías; siendo los de nivel uno los asentamientos
correspondientes entre la puntuación total entre 85 y 95, los de nivel dos los correspondientes
entre 70 y 85, los de nivel 3 los de 45 a 70, y los de nivel 4 los menores a un total de 45.

II.4.2.2.1 Nivel 1:
Cuentan con servicios básicos mínimos, su jerarquía es local, al interior del municipio, dependen
en el alto grado de otras ciudades con más jerarquía, generalmente existentes dentro de su
departamento. Es el primer nivel para que un asentamiento humano rural, empiece a presentar
características para ser considerado: centro urbano.
II.4.2.2.2 Nivel 2:
Cuentan con algún servicio básico y de forma parcial, sus actividades económicas y comerciales
son básicamente agrícolas. Representan, según censo del 2001, el 13 % de los asentamientos
humanos del país. Algunos técnicos los denominan pre-urbanos. Su rango inicia con los 501
habitantes. Son asentamientos que presentan una definida estructura física y cuentan una base
organizativa comunitaria.
II.4.2.2.3 Nivel 3:
Cuentan con gran importancia los servicios básicos, siguen siendo dependientes y pero ya tienen
alguna jerarquía a nivel rural local. Cuentan con una organización comunal sólida, sin embargo hay
actividades que ofrecen empleo temporal.-La migración es menor y cuentan con seguridad con
escuela primaria completa y un centro de salud rural (CESAR).
II.4.2.2.4 Nivel 4:
Tienen deficiencia en los servicios básicos, son muy dependientes y carecen de jerarquía. Cuentan
con algún tipo de organización comunal para el desarrollo, sin embargo carecen de fuentes de
empleo o de producción suficiente para impulsarlo. Hay alto grado de migración a las ciudades.

IV VALLE DE LEAN
II.4.2.3 Asentamientos Humanos Sostenibles Y Habitables

Los asentamientos humanos sostenibles dependen de la creación de un entorno mejor para la
salud y el bienestar de los humanos, que mejore las condiciones de vida de las personas y reduzca
las disparidades en su calidad de vida. Entre los factores a tomar en cuenta para crear
asentamientos adecuados son las amenazas y los riesgos naturales (que afectan directamente a la
población), aparte de proteger las áreas con un alto mérito de conservación ya establecido
anteriormente.
En la matriz que se presenta a continuación se enumeran los asentamientos humanos

jerarquizados en el sistema de ciudades del municipio, mismos que serán clasificados según sus
áreas inundables, áreas con pendientes elevadas, áreas protegidas, y méritos de conservación,
misma puntuación establecerá cuales son los asentamientos humanos a incentivar, a consolidar y
a desincentivar, en función de los limitantes al desarrollo urbano.
Tabla 70. CLASIFICACIÓN POTENCIAL DE LOS ASENTAMIENTOS

HUMANOS EN FUNCIÓN DE LIMITANTES AL DESARROLLO URBANO
Asentamiento Jerarquía Mérito de Área Áreas

Humano Población Urbana Conservación Inundable Pendientes Protegidas Valor Clasificación
Arizona 4160 1 2 1 1 1 5 Incentivar
San Francisco
de Saco 1148 3 1 1 2 1 5 Incentivar
Atenas de San
Cristóbal 1698 2 3 1 1 1 6 Incentivar
Mezapita 1957 2 1 4 1 1 7 Consolidar
Hicaque 1141 3 1 1 1 4 7 Consolidar
La Leona o
Kilómetro 12 656 4 1 1 1 4 7 Consolidar
Mezapa 867 4 3 2 1 1 7 Consolidar
Suyapa o
Mataras 1129 3 3 3 1 1 8 Desincentivar
Jilamo Nuevo 773 4 3 3 1 1 8 Desincentivar
Santa María 1328 3 1 5 2 1 9 Desincentivar
Simbología
5: Muy Alta
4: Alta
3: Media

2: Baja
1: Muy Baja
En la matriz se puede observar, que los asentamientos humanos: Suyapa o Mataras, Jilamo Nuevo
y Santa María, son asentamientos a desincentivar debido a que tiene una considerable área
inundable, y por ende un muy alto riesgo a inundación, pendientes elevadas lo que los hace
asentamientos humanos poco sostenibles y no viables.
Mezapita, Hicaque, La Leona o Kilómetro 12,Mezapa, se ubican como asentamientos a consolidar,

sin posibilidades a un crecimiento importante, debido a las diversas condicionantes que se ubican
en sus proximidades.
Mientras que Arizona, San Francisco de Saco, Atenas de San Cristóbal, son los asentamientos a
incentivar en el municipio de Arizona (desde el punto de vista de condicionantes naturales al
desarrollo urbano) debido a que cuentan con las condiciones territoriales para expandir su
crecimiento futuro. Esta matriz constituye el punto de partida para la siguiente etapa de la
consultoría: PROSPECTIVA.

IV VALLE DE LEAN
II.4.3 SUBSISTEMA SOCIOECONÓMICO.
II.4.3.1 Actividades Económicas Municipio de Arizona

Según la metodología utilizada por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), se entiende por
Población Económicamente Activa (PEA) al número de personas mayores de 10 años que
manifiestan tener algún empleo o bien, no tenerlo pero haber buscado activamente trabajo o
buscado trabajo por primera vez.
De conformidad con la dinámica demográfica analizada la Población Económicamente Activa (PEA)

en la Región de Valle de Leán en la actualidad es la siguiente.
Tabla 71. POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA DE LA REGIÓN

DE VALLE DE LEÁN
Tasa Tasa PEA
Municipio Participación
PET Actual
La Ceiba 68.37% 40.37% 52,761
El Porvenir 65.55% 38.50% 6,224
Esparta 63.96% 44.02% 4,115
Jutiapa 61.79% 41.22% 8,522
La Masica 63.12% 36.72% 7,262
San Francisco 64.78% 39.32% 3,150
Tela 65.98% 38.05% 23,365
Arizona 63.58% 38.63% 5,464
Balfate 58.20% 41.97% 3,242
Total µ 63.93% µ 39.87% 114,107
Fuente: Censo 2001 y Proyecciones 2011 del INE
En el municipio de Arizona la tasa de población de 10 años o más es del 63.58% de la población

total del municipio, ligeramente superior al promedio regional (63.93%), evidenciando el
envejecimiento promedio de la población por menores tasas de crecimiento.
A su vez la Tasa de Participación (PEA/PET) de la población en el municipio de Arizona es de un

38.63%, levemente inferior al promedio regional del 39.87%, haciendo inferir que existe una

mayor población económicamente inactiva (que incluyen jubilados, rentistas, estudiantes, oficios
domésticos, incapacitados y otros) que en otros municipios de la Región.
Estos datos nos indican que en la actualidad Arizona cuenta con 5,464 personas económicamente
activas, con empleo o buscándolo, representando la oferta de fuerza laboral en el municipio.
II.4.3.2 Empleo Vrs Desempleo

Según las autoridades de la Secretaría del Trabajo y Seguridad Social (STSS), la tasa de desempleo
a nivel nacional a inicios de 2011 fue de un 44% de la Población Económicamente Activa (PEA),
produciéndose ese crecimiento por la incorporación de los jóvenes que egresan de sus estudios
(que antes pertenecían por tanto a la PEI) y que se suman a la población en edad de trabajar que
no tiene empleo (desocupados).
Lamentablemente se carece de estadísticas a nivel regional o departamental, por lo que no se

pueden realizar diferencias entre aquellos municipios en el país ubicados en área de mayor
actividad (productiva o comercial), como se caracterizan los municipios de la Región de Valle de
Leán, entre ellos Arizona, de otros con menor actividad.
Tabla 72. POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA OCUPADA EN LA

ACTUALIDAD
PEA OCUPADA
Actual
Municipio
Empleo = 56%
Desempleo = 44%
La Ceiba 29,546
El Porvenir 3,486
Esparta 2,305
Jutiapa 4,772
La Masica 4,067
San Francisco 1,764
Tela 13,085
Arizona 3,060
Balfate 1,816

IV VALLE DE LEAN
Total 63,900
Fuente: Elaboración Propia en Base al Censo 2001 y Proyecciones 2011 del INE
En el caso del municipio de Arizona la PEA ocupada es actualmente de 3,060 personas,

representando aproximadamente el 56% de la PEA total.
Por lo tanto en Arizona, existe una tasa de desempleo (PEA Desocupada) del 44%, representando
que cuatro de cada diez personas activas económicamente (en edad de trabajar, que no son
jubilados, rentistas, estudiantes, oficios domésticos, incapacitados y otros) no tiene empleo o lo
están buscando por primera vez.
Esto nos permite entender que existe una fuerza laboral sin aprovechar, a la que hay que dirigir
inversiones productivas para emplearla y así mejorar la calidad de vida de la población.
II.4.3.3 Actividades Económicas Principales

La Región de Valle de Leán, y los nueve municipios que la integran en conjunto están mayormente
orientados a actividades del sector primario de la economía (agricultura, ganadería, silvicultura,
minería), seguido del sector terciario (comercio y servicios) y del sector secundario (de
transformación o industrial). Sin embargo si se analiza cada uno de los municipios por separado se
puede establecer que existen en la Región tres municipios orientados al sector terciario como ser
La Ceiba, Tela y San Francisco. El resto de los municipios se caracterizan por sistemas
agropecuarios, no tecnificados, tal como lo es Arizona.
Tabla 73. OCUPACIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN SECTORES DE LA

ECONOMÍA ACTUALMENTE
Sectores de la Economía
Municipios
Primario Secundario Terciario
La Ceiba 8.41% 12.96% 78.63%
El Porvenir 49.33% 6.81% 43.86%
Esparta 66.41% 3.81% 29.77%
Jutiapa 70.55% 4.03% 25.42%
La Masica 59.98% 4.85% 35.17%
San Francisco 43.26% 10.77% 45.97%

Tela 42.70% 9.95% 47.35%
Arizona 60.63% 7.83% 31.53%
Balfate 76.43% 2.87% 20.70%
Promedio Regional µ 53.08% µ 7.10% µ 39.82%
Fuente: Elaboración propia en base al Censo de 2001 y Proyecciones 2011 del INE
En Arizona el 60.63% de la PEA se dedica actualmente al sector primario, 31.53% al sector

secundario y 7.83% al sector terciario, evidenciando la baja tecnificación de la economía.
Tabla 74. OCUPACIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN RAMA DE

ACTIVIDAD EN
Sector Rama de Actividad Económica Porcentajes
Agricultura, silvicultura, caza y pesca 60.56%

Primario
Explotación de minas y canteras 0.08%
Secundario Industria manufacturera 7.83%
Electricidad, gas y agua 0.04%
Construcción 5.16%
Comercio al por mayor y menor, hoteles y restaurantes 10.32%
Terciario Transporte, almacenamiento y comunicaciones 1.74%
Establec. financ. seguros bienes inmueb. y serv. a las empresas 1.17%
Servicios comunales, sociales y personales 8.71%
Actividades no bien especificadas 4.40%
Fuente: Elaboración Propia en Base al Censo de 2001 y Proyecciones del 2011 del INE
Las actividades principales son la “agricultura, silvicultura, caza y pesca” con 60.56%, y en segundo
lugar, lejos, el “comercio al por mayor y menor, hoteles y restaurantes” con 10.32%.
De la información descrita anteriormente; usos de suelo, sistema de asentamientos humanos,

variables de infraestructuras y características poblacionales y económicas se deriva el mapa del
Modelo Territorial actual, el cual, muestra el territorio del municipio de Tela, con todos los
elementos que interactúan en el.

IV VALLE DE LEAN
III. ANÁLISIS DE PROSPECTIVA AL AÑO 2029

Todo el esfuerzo de recopilación y homogeneización de datos, realizado en las fases anteriores y
que forman los diagnósticos sectoriales y el integrado a nivel regional, tienen por objeto lograr un
conocimiento de la realidad, y de su posible evolución, que nos permite emprender un estudio
prospectivo con garantías de fiabilidad.
Un estudio prospectivo consistente en la proyección de la situación actual a una situación futura,

teniendo en cuenta tanto las tendencias de evolución de las diferentes variables como las
potencialidades de desarrollo para el municipio de Arizona.
Con este objeto, el análisis prospectivo parte de una selección de indicadores fiables, proyectables
y característicos de la realidad regional y municipal, de la definición de indicadores motores de la
transformación del espacio (demografía, sistemas de producción, infraestructuras) y del resultado
final que la evolución de indicadores anteriores tendrá sobre la evolución del Sistema Territorial y
sobre su estructura de base.
La metodología que se utiliza con el objetivo de definir el Modelo Territorial Futuro (MTF del
Municipio de Arizona, de aquí en adelante 2029) y todas las actuaciones programadas,
zonificación, normativa, gestión, etc. Destinados a conseguirlo, consta de las siguientes tareas:
Prospectiva de las variables básicas

Desarrollo de los escenarios alternativos o variantes
Desarrollo de la alternativa de consenso
Modelo Territorial Futuro
Propuestas Iniciales
III.1 PROSPECTIVA DE VARIABLES BÁSICAS

Los indicadores básicos que se estudian son agrupados en estas tres grandes categorías:
Proyección Ambiental
Proyección Demográfica
Prospectiva Económica
Prospectiva de los problemas y potencialidades definidos en el diagnóstico
III.1.1 VARIABLES AMBIENTALES

Después de identificadas estas unidades geomorfológicas se realizó el análisis del cambio del uso
del suelo del área municipal de Arizona, al comparar la información que proporciona el SINIT del

uso actual del realizado a 2010 por la Escuela Nacional de Ciencias Forestales (ESNACIFOR) con el
del año 2003.
Esta información permitió definir cuatro escenarios. El escenario actual que corresponde al uso
actual del suelo al 2010, el escenario tendencial considerando la tendencia de compensación entre
los cambios de uso del suelo (especialmente aquellas tendientes a degradación), el escenario
óptimo (claramente influenciado por un ánimo de conservación de las áreas naturales
municipales) y un escenario intermedio donde aunque se reconoce la influencia de la tendencia
en el uso de suelo, tiene un peso menor (40%) que el óptimo esperado (60%).
Se identificaron los usos vocaciones ( * ), compatibles sin limitaciones ( / ), compatibles con

limitaciones ( - ) e incompatibles ( + ) de cada unidad geomorfológica identificada en el
municipio.
Tasa anual de Cambio en el Uso del Suelo = (Valor2010/Valor2010)1/7-1 Tambiém

se analizó
el cambio de uso del suelo entre el 2003 y 2010, a través de la siguiente fórmula:
Estableciéndose con esa tasa anual de cambio de uso de suelo calculada, un Escenario Tendencial,
que representa la propensión o inclinación de cambio hacia algún tipo de uso del suelo, analizado
desde el escenario actual (año 2010) al año 2029.
El Escenario Óptimo define con claridad que cada unidad geomorfológica debería de dedicar el
80% de
Escenario Intermedio = (Escenario Óptimo*60%) + (Escenario Tendencial*40%) sus área a
los suelos
vocacional
es ( * ), y un 20% a aquellos que fueran compatibles sin limitaciones ( / ).
El Escenario Intermedio por su parte se determinó por la siguiente fórmula:
Las formulas mencionadas anteriormente se utilizan para el escenario específico para el que
fueron explicados.

IV VALLE DE LEAN
III.1.2 VARIABLES SOCIALES Y DEMOGRÁFICAS

La prospectiva demográfica para el municipio de Arizona es el conjunto de resultados relativos a la
evolución de la población futura, provenientes de cálculos estadísticos, que se apoyan en el
comportamiento pasado y reciente de las variables determinantes de su dinámica, la natalidad, la
mortalidad y las migraciones y los supuestos adoptados de evolución de estas variables, hasta el
final del período de proyección. La proyección demográfica; nos ayuda a calcular la dotación futura
de servicios básicos (educación, salud, agua, etc.)
Para el presente estudio se ha utilizado las siguientes fuentes de datos:
Censos Nacionales de Población 1988, 2001.

Estimaciones oficiales de Población para la Región IV, Valle de Lean y el Municipio de
Arizona.
La prospectiva demográfica, que sirve para determinar los escenarios poblacionales, permite
establecer el marco de referencia de una de las variables básicas de todo proceso de planificación
espacial. Para la realización de esta prospectiva se establecen dos fases secuenciales:
En la primera, y a través de las correspondientes proyecciones de población, se obtienen

los valores poblacionales para el conjunto de la Región IV, Valle de Leán, a partir de las
proyecciones oficiales a nivel regional, lo que se obtiene es el dato para el conjunto de
ámbito territorial.
Una segunda fase, es la del establecimiento de los escenarios demográfico-territoriales.
Para la determinación de los mismos se parte no solo de la variable poblacional, si no que
se estiman a partir de los objetivos planteados en los diferentes apartados del plan y de os
determinantes que las actuaciones finales en materias productivas, infraestructurales y
urbanísticas implican a nivel de desarrollo territorial en la Región y en específico para el
Según lo anterior se establecen los siguientes:
Proyección de la población de la Región IV, Valle de Lean (2029); se calcula a partir de las
proyecciones oficiales de población, lo que se denomina población tendencial, y a partir
de la misma se establecen 2 escenarios: el conservador que parte de la dinámica actual de
pérdida de población en los municipios más lejanos de la carretera CA-13, a favor de
municipios como La Ceiba, Tela y La Masica y desarrollista considerando que existirán una
serie de acciones territoriales que impactarán atrayendo población al territorio; cabe
señalar que la cantidad de población, en los 3 escenarios es la misma, variando
únicamente la distribución en los diferentes municipios.

Escenarios demográficos por municipios (2029); escenario tendencial, óptimo e

intermedio; de la misma manera que el apartado anterior, se establecen los tres
escenarios distribuidos a nivel municipal, considerando la evolución demográfica
municipal en el tendencial, y considerando un escenario óptimo donde las acciones
territoriales impactarán aumentando la población en los municipios más atractivos
(empleo, accesibilidad, nivel de vida, ocio, etc.) y mantenimiento de los menos, y un
escenario intermedio, en donde la población en cada municipio conserva un 60% del
escenario tendencial y un 40% del escenario óptimo.
Escenarios demográficos por municipios, población urbana y rural (2029); a partir del
escenario tendencial por municipios (ante la incertidumbre que plantea el futuro y
considerando las variables anteriores, debemos considerar la hipótesis del escenario más
desfavorable y planificar el territorio y los recursos naturales: suelo, agua, servicios
básicos, etc. En función de lo anterior) distribuimos la población urbana y rural
considerando 3 casos: A) Escenario Tendencial: se mantiene la distribución actual y él % de
urbano vs. Rural en cada municipio, no varía considerablemente, existiendo una jerarquía
urbana en los municipios de La Ceiba, El Porvenir y Tela. Escenario Óptimo: el proceso de
urbanización funciona de forma acelerada en municipios como La Ceiba 100%, EL Porvenir
90% y Tela 75%, en el resto de municipios se equilibran hasta un nuevo reparto del 50%.
Escenario Intermedio: MTF 2029 (el que vamos a utilizar para nuestros análisis de
crecimiento urbano) utilizando el 60% del modelo tendencial y el 40% del modelo optimo
para cada uno de los municipios, dejando así un análisis equilibrado; siendo los municipios
de Balfate y Esparta los que menor porcentaje de población urbana cuentan 20% cada
uno. Cabe señalar que sobre la proyección demográfica (tendencial) de población en
términos absolutos es difícil incidir, ya que ello depende de muchos factores internos y
externos (voluntad política, impacto de las acciones, acciones impredecibles: migraciones,
riesgos naturales, inversiones no previstas, etc.) pero si es posible dirigir la distribución de
la población urbana y rural, a través de dotación de suelos y una gestión eficaz del
territorio.
III.1.2.1 Proyección de la Población de la Región IV, Valle de Lean (2029); escenario Tendencial,
Optimo e Intermedio.
La población en su proceso de evolución cuantitativa y cualitativa está inmersa de manera

permanente, a múltiples factores que le determinan sus características particulares de
crecimiento. Su dinámica está determinada, por factores asociados a las condiciones particulares
de reproducción biológica, la mortalidad y la movilidad territorial factores determinantes
fundamentales del crecimiento y/o de crecimiento poblacional.
La desagregación espacial es un aspecto clave para el éxito de esta prospectiva así como el estudio
de la movilidad poblacional.

IV VALLE DE LEAN
En este apartado se define de modo preciso las proyecciones de población de los diferentes
escenarios y la evolución de estas en:
Primer Impacto(2011-2014)
Corto Plazo (2011-2019)
Mediano Plazo (2011-2024)
Largo Plazo (2011-2029)
Para ello se ha utilizado como fuente base para el cálculo de las proyecciones de población de la
Región IV, Valle de Lean las Estimaciones y Proyecciones Oficiales para la Región del 2001 al 2029,
elaboradas por el Instituto Nacional de Estadísticas INE.
Luego se establecen también los datos para los municipios pertenecientes a la Región IV, Valle de
Lean (pertenecientes a los departamentos de Atlántida y Colón).
Para la Región IV, Valle de Lean los resultados de estimar el crecimiento de la misma en el
horizonte al año 2029 a partir de las proyecciones nacionales y departamentales muestra un
crecimiento un poco más acelerado en épocas pasadas (décadas de los 50, 60, y 70 del siglo
pasado) de acuerdo al movimiento bananero existente en esos años en el departamento de
Atlántida, y un crecimiento actualmente más similar al escenario que se desarrolla en el último
período inter censal.
Tabla 75. ESTIMACIÓN DE LAS PROYECCIONES DE POBLACIÓN PARA

LA REGIÓN IV, VALLE DE LEAN.
REGION IV VALLE DE CENSO CORTO MEDIANO LARGO
LEAN 2001 PRIMER IMPACTO PLAZO PLAZO PLAZO
PAIS, MUNICIPIO, TENDENCIAL
LOCALIDAD 2001 2011 2014 2019 2024 2029
TOTAL PAIS 6,530,331 8,215,313 8,725,111 9,576,465 10,425,689 11,257,116
REGION IV, VALLE DE
LEAN 355,780 428,122 451,262 488,723 526,629 563,203
Fuente: Censo de Población y Vivienda INE 2001, Proyecciones de Población INE.
Partiendo de estos escenarios puramente demográficos, que se definen en las proyecciones de

Población elaboradas por el INE, y ajustando los valores a los cortes temporales previstos de
desarrollo del Plan para el conjunto de la Región IV, (2014, 2019, 2024, 2029) se desarrollan y
contemplan tres submodelos territoriales de posible evolución del modelo territorial actual:
1. TENDENCIAL; las circunstancias socioeconómicas que han determinado la evolución hasta

la situación actual mantienen su dinámica sin cambios significativos. Manteniéndose la

ciudad de La Ceiba como la ciudad de jerarquía regional y de mayor crecimiento
poblacional.
2. OPTIMO: Basado en:
- La Población se mantiene, ubicando a la población en los municipios que cuentan las
mejores condiciones socioeconómicas y de desarrollo,
- Desarrollo equilibrado de los diferentes núcleos urbanos de la Región, la ciudad de La
Ceiba, se mantiene en su población pero aumenta sus niveles de desarrollo y la ciudad
de Tela aumenta de forma controlada sus habitantes.
- Desarrollo de algunas obras públicas regionales que favorecen el desarrollo
económico y atraen población: Puerto, Proyecto, Bahía de Tela, aeropuerto regional,
mercados, hospitales, etc.)
- Mejora de las Ciudades de La Ceiba y Tela: abastecimiento y saneamiento de aguas,
imagen urbana, rehabilitación de calles y avenidas, rellenos sanitarios.
- Fuerte inversión en la zona norte del país, produciendo mejoras al a calidad de vida.
- Desarrollo Económico Regional
3. INTERMEDIO: Basado en:
- La Población se mantiene, ubicando a la población en los municipios que cuentan con
las mejores condiciones socioeconómicas y de desarrollo,
- El crecimiento demográfico en este escenario, sería el 60% del escenario tendencial y
el 40% del escenario intermedio.
Cabe destacar, que la población a nivel regional, en los tres escenarios se mantiene constante,
debido a que debemos planificar para esta cantidad de población, variando en los tres escenarios
la distribución de la misma a nivel municipal.
III.1.2.2 Escenarios demográficos por municipios (2029); escenario tendencial, óptimo e

intermedio
Una vez determinados los escenarios demográficos globales para el conjunto de la Región IV, a
partir de las proyecciones oficiales elaboradas por el Instituto Nacional de Estadísticas, se han
estimado las asignaciones municipales en función de los submodelos territoriales previstos. Antes
de establecer estas prospectivas es necesario considerar algunos aspectos:
- La dinámica demográfica está cada vez más determinada por aspectos no

estrictamente demográficos y que son los factores económicos, habitacionales y de
accesibilidad a servicios y dotaciones los que realmente condicionan los incrementos
o decrementos poblacionales de territorios con dinámicas territoriales como las que
presenta la Región IV, en el que La ciudad de La Ceiba actúa como nodo articulador
que incluye las regiones colindantes.
- Hay que tener en cuenta los fenómenos migratorios cada vez más sensibles a las
dinámicas económicas globales y los que los flujos inmersos en estos fenómenos

IV VALLE DE LEAN
siempre plantean un alto grado de incertidumbre en la planificación regional al estar

vinculados a procesos de más amplio rango territorial superior.
- Hay que considerar y evaluar de forma cuantitativa la oferta de suelo urbano no
consolidado que actualmente existe para cada uno de los municipios y su relación con
sus potenciales demográficos actuales y previstos. Este aspecto es determinante ya
que como anteriormente se mencionaba, la oferta de suelo habitacional y su precio es
el factor que justifica los desarrollos residenciales en las zonas más dinámicas de la
región en los últimos años (ya sean legales actualmente o en proceso de legalización
por las autoridades pertinentes).
Como se puede apreciar en la siguiente tabla, en el horizonte al año 2029, el escenario

demográfico para toda la región se mantiene en los tres escenarios, pero los municipios reflejan
distintos volúmenes poblacionales asociados a las hipótesis territoriales planteadas:
- En el escenario tendencial (563,203 habitantes), los municipios de La Ceiba, El

Porvenir y Tela concentrarían la mayor parte del incremento poblacional de la Región
IV, correspondiendo 66% al municipio de La Ceiba, 22% al municipio de El Porvenir, y
12% al municipio de Tela. Imponiendo estos su jerarquía en el sistema de
asentamientos y su mayor oferta de servicios y equipamientos.
- En el escenario óptimo (563,203 habitantes), los municipios de La Ceiba y Balfate
mantienen su población al 2001, el Porvenir y Tela tienen un crecimiento del 14% y
8% respectivamente, y los municipios restantes tendrían un crecimiento considerable.
- En el escenario intermedio (563,203 habitantes), la población en los municipios
corresponde al 60% del escenario tendencial y 40% del escenario optimo, dando
como resultado un crecimiento del 40% para el municipio de La Ceiba, 23% para El
Porvenir y 12% para Tela, siendo estos los municipios con el crecimiento más
significativo.
Tabla 76. POBLACIÓN EN LOS ESCENARIOS TENDENCIAL, OPTIMO E

INTERMEDIO EN LOS MUNICIPIOS DE LA REGIÓN IV, VALLE DE LEAN
EN EL HORIZONTE 2029
LARGO PLAZO
REGION IV, CENSO TENDENCIAL OPTIMO INTERMEDIO
VALLE DE 2001 2029 % 2029 % 2029 %
LEAN
Municipios: 355,780 563,203 58% 563,203 58% 563,203 158%
LA CEIBA 139,229 283,097 103% 191,160 37% 246,322 177%
EL PORVENIR 15,732 54,194 244% 54,194 244% 54,194 244%
ESPARTA 16,905 11,902 -44% 33,585 99% 20,575 44%
JUTIAPA 29,951 35,812 30% 51,812 173% 42,212 22%

LA MASICA 24,748 30,308 20% 46,144 186% 36,642 41%

SAN
FRANCISCO 11,671 10,535 -22% 29,692 254% 18,198 48%
TELA 84,132 103,886 10% 103,886 123% 103,886 56%
ARIZONA 21,466 17,570 -23% 38,933 181% 26,115 23%
BALFATE 11,946 15,899 18% 13,798 116% 15,059 22%
Fuente: Elaboración propia, en base a datos del Censo de Población y Vivienda INE, 2001, y proyecciones de
población para la Región IV, INE.
Municipios sin Municipios con

incremento de incremento de
población población
III.1.2.3 Escenarios demográficos por municipios, población urbana y rural (2029); Escenarios
Tendencial, Óptimo e Intermedio
Así mismo para los escenarios trabajados con anterioridad (tendencial, optimo e intermedio) se ha
establecido la distribución de la población a nivel urbana y rural con las siguientes hipótesis:
- Escenario Tendencial: se mantiene la distribución y el porcentaje actual, teniendo

cambios considerativos únicamente el municipio de El Porvenir que aumenta su
porcentaje de población urbana.
- Escenario Óptimo: el porcentaje de la población urbana aumenta, siendo los
municipios de La Ceiba, El Porvenir, Tela y San Francisco los que tienen un cambio
más significativo.
- Escenario Intermedio: la distribución y el porcentaje de la población se calcula
considerando el 60% del escenario tendencial y el 40% del escenario óptimo.
De forma numérica el punto de partida de la distribución de la población urbana y rural sería:
Tabla 77. POBLACIÓN EN LOS ESCENARIOS TENDENCIAL, ÓPTIMO E

INTERMEDIO PARA LA REGIÓN IV, VALLE DE LEAN POR MUNICIPIOS Y
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN (RURAL/URBANA)
REGION IV VALLE DE LEAN LARGO PLAZO
PAIS, MUNICIPIO, CENSO 2001 TENDENCIAL
OPTIMO 2029 INTERMEDIO 2029
LOCALIDAD 2029
REGION IV, VALLE DE LEAN 355,780 563,203 563,203 563,203
URBANO 200,448 432,243 432,560 432,367
Municipios: 56.34% 76.75% 76.80% 76.77%
LA CEIBA 129,575 279,640 191,160 244,248
% urbano 93.07% 98.78% 100.00% 99.27%

IV VALLE DE LEAN
EL PORVENIR 7,658 49,081 49,081 49,081

% urbano 48.68% 90.57% 90.57% 90.57%
ESPARTA - 0 16,792 6,717
% urbano - 0 50.00% 20.00%
JUTIAPA 2,876 5,383 25,906 13,592
% urbano 9.60% 15.03% 50.00% 29.02%
LA MASICA 9,977 14,041 23,072 17,653
% urbano 40.31% 46.33% 50.00% 47.80%
SAN FRANCISCO 6,539 5,074 22,269 11,952
% urbano 56.03% 48.16% 75.00% 58.90%
TELA 39,273 73,709 77,915 75,391
% urbano 46.68% 70.95% 75.00% 72.57%
ARIZONA 4,547 5,311 19,466 10,973
% urbano 21.18% 30.23% 50.00% 38.14%
BALFATE - 0 6,899 2,760
% urbano - 0 50.00% 20.00%
RURAL 155,339 130,968 130,643 130,836
Municipios: 43.66% 23.25% 23.20% 23.23%
LA CEIBA 9,653 3,457 0 2,074
% rural 6.93% 1.22% 0.00% 0.73%
EL PORVENIR 8,074 5,113 5,113 5,113
% rural 51.32% 9.43% 9.43% 9.43%
ESPARTA 16,905 11,902 16,792 13,858
% rural 100.00% 100.00% 50.00% 80.00%
JUTIAPA 27,075 30,429 25,906 28,620
% rural 90.40% 84.97% 50.00% 70.98%
LA MASICA 14,771 16,267 23,072 18,989
% rural 59.69% 53.67% 50.00% 52.20%
SAN FRANCISCO 5,132 5,460 7,423 6,245
% rural 43.97% 51.83% 25.00% 41.10%
TELA 44,860 30,177 25,972 28,495
% rural 53.32% 29.05% 25.00% 27.43%
ARIZONA 16,919 12,260 19,466 15,143

% rural 78.82% 69.78% 50.00% 61.87%
BALFATE 11,946 15,899 6,899 12,299

% rural 100.00% 100.00% 50.00% 80.00%
Fuente: Elaboración propia, en base a datos del Censo de Población y Vivienda INE, 2001, y proyecciones de
población para la Región IV, INE.

III.1.2.4 Escenarios demográficos por asentamientos urbanos (2029); Escenario Intermedio

Otro de los elementos básicos que aporta la prospectiva demográfica es la población en los
asentamientos humanos urbanos de la Región IV, misma que a nivel de escenarios; y después de
haber realizado un estudio de las condicionantes al crecimiento urbano existentes a nivel
municipal (áreas protegidas, pendientes, áreas inundables, etc.), se hace un análisis acerca de que
asentamientos humanos urbanos deben mantener, consolidar, incentivar y desincentivar su
crecimiento, datos existentes para el escenario intermedio.
Tabla 78. POBLACIÓN EN EL ESCENARIO INTERMEDIO

ASENTAMIENTOS HUMANOS URBANOS REGIÓN IV, VALLE DE LEAN.
ESCENARIO
CENSO 2001 INTERMEDIO ASENTAMIENTOS
CABECERAS MUNICIPALES 2029 HUMANOS SEGÚN
CONDICIONANTES
174,020 340,884
Municipios:
LA CEIBA 126,448 278,014 −
EL PORVENIR 2,234 2,359 −
ESPARTA a/ 1,206 1,650 −
JUTIAPA 3,095 7,358 −
LA MASICA 4,246 7,013 −
SAN FRANCISCO 2,816 2,303 ↑
TELA 29,249 35,239 −
ARIZONA a/ 4,438 6,634 ↑
BALFATE 288 314 ↓
LOCALIDADES ESPECIFICAS 26,241 40,913
SAN JUAN PUEBLO (LA MASICA) 5,206 8,122 −
EL NARANJAL (LA MASICA) 731 1,124 ↑
EL PINO (EL PORVENIR) 2,868 5,474 ↑
SANTA ANA (SAN FRANSCICO) 3,487 4,569 ↑
MEZAPA (TELA) 6,023 12,365 −
TRIUNFO DE LA CRUZ (TELA) 2,092 1,709 −
COROZAL (LA CEIBA) 2,095 2,092 −
SAMBO CREEK (LA CEIBA) 2,345 3,279 −
RIO ESTEBAN 1,394 2,179 ↓
Fuente: Elaboración propia, en base a datos del SINIT, Censo de Población y Vivienda INE 2001, Proyecciones
de Población INE 2029.
Asentamientos a Incentivar Asentamientos a Consolidar Asentamientos a Desincentivar

IV VALLE DE LEAN
III.1.3 VARIABLES ECONÓMICAS

Las Variables económicas tienen como temas fundamentales de estudio la Población
Económicamente Activa (PEA), el desempleo y las principales actividades económicas a las que se
dedica la población de cada uno de los municipios que integran la Sub Región del Valle de Leán.
Estos temas en conjunto con la dinámica poblacional de la Región nos ayudan a determinar tanto
la necesidad de creación de empleo a través de inversiones dirigidas y priorizadas, así como la
propensión de algunos de los municipios en actividades económicas que en mayor o menor
medida son demandantes de mano de obra, calificada o no calificada.
Se estudiaron la PEA, niveles de empleo/desempleo y actividades económicas en cuatro

escenarios de estudio (actual, tendencial, óptimo e intermedio).
Para el análisis de la PEA se siguió la estructura de la población para medir el estado del mercado
laboral utilizada por el INE en el último Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2001 y en
las Encuestas Permanentes de Hogares de Propósitos Múltiples (EPHPM), que se muestra en la
figura presentada a continuación.
La Población Total Municipal esta divida entre aquellos individuos que están o no en edad de
trabajar, teniendo como criterio que las personas con 10 años o más están en edad de trabajar
constituyéndose como la población PET (Población en Edad de Trabajar).
La PET por su parte se divide entre aquellos individuos que declarar estar activos (PEA) e inactivos.
La Población Económicamente Inactiva (PEI) está constituida por los jubilados o pensionados,
rentistas, estudiantes, los que se dedican a los oficios domésticos, incapacitados y otros.
La PEA por su parte se clasifica en dos grandes grupos, aquellos individuos que se declaraban estar
ocupados y los que declaraban estar desocupados.
La tasa de participación es el total de la Población Económicamente Activa entre la Población en

Edad de Trabajar (PEA/PET).
Por su parte, la tasa de empleo municipal representa la PEA ocupada entre el total de la PEA del
municipio. De forma complementaria la tasa de desempleo es la PEA ocupada entre la PEA total.

Figura 1. ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN PARA EL ESTUDIO DEL MERCADO LABORAL
Ocupados
Población
Económicamente
Activa (PEA)
Desocupados
Jubilados o
Pensionados
Población en Edad
de Trabajar (PET)
(De 15 años o más)
POBLACIÓN TOTAL Rentistas
Población sin Edad
de Trabajar
(Menor a 15 años)
Estudiantes
Población
Económicamente
Inactiva (PEI)
Oficios Domésticos
Incapacitados
Otros

IV VALLE DE LEAN
III.1.4 VARIABLES DEL SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

Una vez definido el marco prospectivo general de la Región IV, Valle de Lean, y los diferentes
comportamientos que los elementos territoriales son susceptibles de adoptar en su evolución se
definirán diferentes imágenes o escenarios, del Modelo Territorial Propuesto. El margen de
variación del que dispondría el modelo territorial se vería acotado por dos escenarios extremos, el
tendencial y el óptimo, y encontraría su definición precisa en un escenario intermedio en el que
convergería la mayoría de las voluntades de instituciones políticas y de ciudadanos de la Región.
Posteriormente, la inevitable insuficiencia de los recursos financieros para satisfacer las exigencias
expresadas en el escenario óptimo, obliga a realizar una jerarquización de objetivos y la definición
de las líneas de actuación y programas precisos para alcanzarlos.
Para cada uno de los escenarios se desarrolla:
- Resumen del escenario

- Componente Ambiental: Usos del Suelo
- Componente del Sistema de Asentamientos Humanos
- Componente Socioeconómica
- Componente de Infraestructuras: Carreteras, ciclo del agua y otras.
III.1.5 VARIABLES DE INFRAESTRUCTURAS

Se denomina infraestructura (según etimología Infra = debajo) a aquella realización humana que
sirve de soporte para el desarrollo de otras actividades y de cuyo funcionamiento depende la
organización estructural de los asentamientos y/o comunidades. El vocablo, es utilizado
habitualmente como sinónimo de Obra Pública por haber sido el estado el encargado de su
construcción y mantenimiento, en razón de la utilidad pública y de los costes de ejecución.
El análisis del componente del capital construido correspondiente a infraestructuras considera las
siguientes variables de análisis:
1. Las infraestructuras de transporte:

Terrestre: Vías (caminos, carreteras o autopistas, líneas de ferrocarril y puentes).
Marítimo: puertos y canales
Aéreo: aeropuertos.
2. Las Infraestructuras sanitarias:
Redes de agua potable: captación, almacenamiento, tratamiento y distribución.
Redes de desagüe: Alcantarillado o saneamiento y estaciones depuradoras.
Captación, deposición y tratamiento de desechos sólidos.
3. Las Infraestructuras energéticas:
Fuentes de energía
Redes de electricidad: alta tensión, mediana tensión, baja tensión, transformación,

distribución y alumbrado público.

4. Las Infraestructuras de telecomunicaciones:
Redes de telefonía fija
Redes de telefonía móvil
Acceso a Internet
5. Infraestructura Social:
Centros Educativos
Centros de Salud
Figura 2. VARIABLES SISTEMA DE INFRAESTRUCTURAS
Carreteras y caminos
Terrestre
Ferrocarriles
Infraestructuras de
Puertos y Aeropuertos
transporte
Sistema de
transporte de
personas, mercancías
y bienes
Agua
Sanitarias Saneamiento
Desechos líquidos
Desechos sólidos
Infraestructuras de
servicios básicos Energéticas
Telefonía fija
Telefonía móvil
Telecomunicaciones
Televisión y Radio
Internet

IV VALLE DE LEAN
Para el análisis prospectivo del Capital Construido correspondiente a infraestructuras, se

identifican conforme a la metodología adoptada, los límites permisibles de análisis para el modelo
territorial, considerando que este vería fijadas sus cotas de análisis en dos (2) escenarios
extremos, el tendencial y el óptimo, y encontraría su definición precisa en un escenario intermedio
en el que convergería la mayoría de las voluntades de instituciones políticas y de ciudadanos de la
Región.
Bajo este contexto, se parte de un análisis pormenorizado a nivel municipal considerando los
escenarios de prospección referidos, para definir en forma precisa y dada la escasa disponibilidad
de recursos financieros en los detalles inherentes al escenario intermedio, estableciendo entonces
la jerarquización de objetivos de planificación y la identificación de las intervenciones
correspondientes, reflejadas en las estrategias, programas, proyectos y Planes de Inversión
Municipal resultantes.
Considerando los escenarios descritos, el acápite correspondiente a infraestructuras considera las

variables descritas anteriormente de cara al análisis del sistema de conectividades que incluye el
sistema de carreteras, aeropuertos y puertos.
En el caso del sistema de transportes por carreteras, para la clasificación de la red viaria se
contemplan básicamente las definiciones de la Ley de Vías de Comunicación Terrestre aprobadas
por Decreto 173 del 20 de mayo de 1959, y algunas definiciones y descripciones adicionales con el
objeto de actualizar y clarificar criterios e introducir algunos elementos de clasificación y
codificación para su manejo en unidades computacionales.
Carreteras Principales o Troncales: son las que forman la estructura vital de la red vial de la
República o que unen ciudades o zonas geográficas de importancia nacional e interdepartamental,
pudiendo estas rutas estar pavimentadas o no, y deben proveer las condiciones para asegurar un
tránsito permanente en toda temporada. En esta categoría pueden estar aquellos caminos que sin
ser esenciales para la estructura general vial, unan puntos de gran importancia departamental. En
esta categoría se encuentran aquellas rutas de integración de los países centroamericanos, que
tendrán como prefijo al nombre de la ruta el código CA- y aquellas que conforman el sistema
Panamericano de Carreteras. Las carreteras Principales se conocerán además como rutas Clase P,
para las cuales su mantenimiento es responsabilidad de SOPTRAVI.
Carreteras Secundarias: son las rutas que unen ciudades y pueblos a la Red de Carreteras
Principales o entre sí y que tienen principalmente importancia intra-departamental o
excepcionalmente unen hasta tres Departamentos de la República, generalmente en las zonas
limítrofes, reciben tráfico de carreteras de menor categoría, estas rutas pueden estar
pavimentadas o no, y deben al menos tener como capa de rodado grava o material selecto,
proveyendo las condiciones para asegurar un tránsito permanente en toda temporada. Las
carreteras Secundarias se conocerán además como rutas Clase S, para las cuales su

mantenimiento es responsabilidad de SOPTRAVI.
Carreteras Vecinales: son las rutas que unen pueblos, aldeas y fincas a la Red de Carreteras
Principales o Secundarias y que tienen importancia exclusivamente Departamental o Municipal,
pueden recibir tráfico de caminos de penetración, huellas o sendas de menor categoría, estas
rutas no son pavimentadas y tienen capa de rodado de grava, material selecto o sólo terreno
natural, y deben proveer las condiciones para asegurar un tránsito permanente al menos en las
épocas de cosechas de productos agrícolas. Las carreteras Vecinales se conocerán además como
rutas Clase V, para las cuales su mantenimiento es responsabilidad de SOPTRAVI, mientras no se
haga traspaso oficial a las Municipalidades.
Caminos de Penetración: son las rutas transitables temporalmente por falta de carreteras de nivel
superior o aquellas puestas en uso por las necesidades de reparación o construcción de estas
carreteras de nivel superior. Son rutas en general de una sola vía y construidas bajo normas
geométricas mínimas o en ausencia de ellas, por otras instituciones con fines específicos y en las
cuales su mantenimiento no es responsabilidad de SOPTRAVI.
En el caso del sistema de carreteras, además de las consideraciones anteriores se ha tomado en

cuenta el hecho que se está trabajando en el diseño para la ampliación a cuatro carriles del tramo
carretero El Progreso-Tela, por lo que considerando la jerarquización oficial mencionada, el
conjunto de vías incluidas en el análisis corresponden a las siguientes:
Carreteras Pavimentadas:
Carreteras Principales de Cuatros Carriles
Carreteras Principales de Doble Sentido
Carreteras Secundarias Pavimentadas
Carreteras No Pavimentadas:
Carreteras Secundarias de Material Selecto
Carreteras Vecinales
La codificación correspondiente a las carreteras Principales, Secundarias y Vecinales a presentar

en la cartografía y en toda la documentación de apoyo a la planificación vial, se basa en la
convención descrita a continuación.
Se ha establecido un sistema único de codificación, en adelante “Código de SOPTRAVI” para cada

tramo de carretera, conformado por ocho caracteres y que se describe a continuación:
Tabla 79. SISTEMA DE CODIFICACIÓN DE LA RED VIAL

IV VALLE DE LEAN
Código Posición
Departamento
1 al 18 1er y 2º carácter
Clase P,S, V 3er carácter
Ruta 001 al 999 4º, 5º y 6º carácter
Tramo 1 al 99 7º y 8º carácter
Fuente SOPTRAVI
Para las rutas se han establecido los números de Rutas entre el 001 al 999, para el 4to, 5to y 6to
carácter, de acuerdo a la siguiente convención:
Tabla 80. NÚMERO DE RUTAS
Carreteras Principales Del 01 al 50
Carreteras Secundarias Del 51 al 199
Caminos Vecinales Del 200 en adelante
Fuente SOPTRAVI
Asimismo y considerando los asuntos de conectividades y accesibilidad, se plantearán los

escenarios descritos considerando la disponibilidad de estas infraestructuras y las
correspondientes a transporte aeroportuario y marítimo.

IV. PROSPECTIVA DE PROBLEMAS TERRITORIALES

A continuación se presenta un análisis de la problemática territorial del municipio de Arizona
desde la óptica integrada, y su proyección en los escenarios:
Tendencial, (como evolucionaran los problemas en el caso de no intervención),
Óptimo (como solucionaríamos los problemas en el supuesto que se dispone de todos los
recursos económicos, materiales y humanos),
EI Intermedio. (considerando los recursos humanos y económicos existentes, mediante una

propuesta de consenso y con la máxima voluntad política para resolverlos)
Para ello se considera la magnitud, urgencia de intervención y evolución esperada de los

problemas identificados en el Diagnóstico.
Esta posible evolución de cada sector se describe en una matriz, con la situación esperada en
cada uno de los escenarios, tomando en consideración los problemas identificados en los
Diagnósticos Sectoriales.
IV.1 PROBLEMAS TERRITORIALES AMBIENTALES

UNIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
SECTOR DE RECURSOS NATURALES

Modelo Territorial Actual Modelo Territorial Futuro
Valorización de Problemas
Problemas Localización Indicador Urgencia de Evolución Modelo Tendencial Indicador Modelo Optimo Indicador Modelo Futuro Indicador
Total Magnitud
Intervención Esperada
Las zonas de interconexión a
las áreas protegidas
Las áreas de El desarrollo en el municipio de
implementando los planes
No. Áreas en interconexión a las áreas Arizona se da de acuerdo al uso
de ordenamiento territorial, Zonas
degradadas y protegidas, con Zonas de interconexión a las potencial del suelo, a través de Zonas recuperadas
bajo un enfoque de recuperadas
vulnerables al problemas acelerados de áreas protegidas y zonas no incentivos pública y privada con mediante la aplicación
Conflicto en el Uso de corredores integrales, mediante la
Arizona entorno de áreas 12 4 4 4 deterioro, protegidas en constante enfoque territorial vinculante al de ley de
Suelo planes de acción, aplicación de ley
protegidas y usos ingobernabilidad en el degradación de los recursos aprovechamiento integral de ordenamiento
instrumentos legales y de ordenamiento
productivos en el manejo sostenible de los naturales del municipio. recursos naturales en el Valle de territorial
económicos para el territorial
municipio. recursos naturales en el Lean con mejoramiento en la
desarrollo y calidad de vida calidad de vida.
municipio.
de la población ubicada en
el municipio.
Se encuentran en
Arizona zonas con Las declaratorias de Las declaratorias de Las declaratorias de importancia
potencial agrícola importancia ambiental para importancia ambiental en ambiental integradas a modelos
Falta de declaratoria en condición de uso de fuentes de agua, fuentes de agua, humedales, de corredores biológicos desde
No existen variantes Se redelimita la
de Áreas de áreas protegidas y humedales, corredores corredores biológicos toman un enfoque de ordenamiento Se redelimita la Zona
Arizona 13 5 4 4 significativas en las áreas Zona Protegida
Importancia zonas que deberían biológicos toman importancia relevante según el territorial, con acciones de Protegida de Texiguat.
protegidas de Arizona. de Texiguat.
Ambiental Municipal tener un énfasis de importancia relevante en la plan de ordenamiento mitigación al impacto al cambio
protección que se gestión ambiental territorial en la gestión climático en zonas terrestres de
encuentran municipal. ambiental municipal de Arizona Arizona.
desprotegidas.
La concentración de
Plantaciones de La expansión ha de La expansión de plantaciones
No. hay plantaciones de palma africana
palma ubicadas en plantaciones de palma de palma africana regulada, con
Invasión de palma Zonas de plantaciones de plantaciones de en sitios regulados según el plan No. hay plantaciones
sitios para el africana invaden zonas aptas acciones de crecimiento
palma ubicadas en sitios no palma ubicadas de ordenamiento territorial y de palma ubicadas en
Africana en áreas Arizona desarrollo turístico, 13 4 4 5 de turismo en el municipio
aptos para el desarrollo
económico y mitigación a la
en sitios aptos agro transformación a la sitios aptos para el
turísticas en la parte alta y de Arizona, en la parte alta y vulnerabilidad, cambio
turístico, ganadero y otros. para el desarrollo generación de energías limpias desarrollo turístico
Parque Nacional Parque Nacional Texiguat. climático en Arizona
turístico en Arizona.
Texiguat.
Áreas de recarga hídrica y Áreas de recarga hídrica y Áreas de recarga hídrica y
acuíferos degradadas n acuíferos zonificadas según acuíferos zonificadas según el
Se identifican en restricciones por la falta el plan de ordenamiento plan de ordenamiento
de aplicación de plan de No existen zonas, No existen zonas, en
Arizona Zonas en Zonas de uso de suelo, en territorial en acciones de territorial en acciones de
en proceso de proceso de
Conflicto en el Uso de proceso de ordenamiento territorial, proceso de degradación en prevención y mitigación al prevención y mitigación al
Arizona 12 4 4 4 degradación en degradación en el
Agua degradación por el en constante degradación el municipio. Afectando las impactos en el cambio impactos en el cambio
el territorio del territorio del
mal manejo del e impactos en el cambio Microcuencas declaradas. climático y vulnerabilidad al climático y vulnerabilidad al
municipio. municipio.
agua. climático y vulnerabilidad riesgo, aprovechadas con el riesgo, aprovechadas con el
al riesgo. Sobre todo en consenso y participación consenso y participación
la Zona del Río Lean. ciudadana del municipio. ciudadana del municipio.
La poca divulgación de La promoción en la aplicabilidad Al menos un (1) La incidencia política en la Al menos un (1)
Al menos un (1)
Falta de Aplicación de Al menos un (1) de normativa ambiental, en Instrumento divulgación y aplicación de Instrumento legal,
Instrumento legal, normativa ambiental, a
Instrumento legal, desde un versión popular limita una legal, divulgado mecanismos, instrumentos divulgado en acciones
Normativa Legal Arizona desde un enfoque 9 3 3 3 versión popular limita
enfoque territorial a nivel orientación integral en la desde un legales acopladas a modelos de y mecanismos de
Ambiental territorial a nivel una orientación integral regional y local. gestión al desarrollo local y enfoque corredores biológicos en la desarrollo desde un
regional y local. en la gestión al desarrollo regional del valle de Lean. territorial a nivel región del valle de lean. enfoque territorial a
192
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
SECTOR DE RECURSOS NATURALES

Total Magnitud
local Además, la Además, las municipales regional y local. nivel regional y local.
municipalidad carece de carecen de instrumentos
instrumentos legales con legales con enfoque de
enfoque de
Nueve (9)
programas y
Nueve (9) proyectos
La ausencia en la definición Un modelo exitoso de plan de (1) Política Regional
programas y La ausencia en la definición de integrales
Falta de aplicación de modelos de desarrollo Nueve (9) programas y ordenamiento territorial, de Corredores
proyectos locales modelos de desarrollo locales, con
territorial en asocio a proyectos locales implementando un enfoque de Biológicos de la
del enfoque del Región Valle de intervenidos bajo territorial en asocio a experiencia
12 4 4 4 corredores biológicos, limita intervenidos bajo modelos corredor biológico generando región de Lean,
Corredor Biológico a Lean modelos de corredores biológicos, limita el pilotos en el
el manejo sostenible de de corredores biológicos en externalidades económicas en el impulsada para
nivel regional corredores manejo sostenible de recursos manejo
recursos naturales de la la región de Lean. mejoramiento de la calidad de otras regiones del
biológicos en la naturales de la región de Lean. sostenible de los
región de Lean. vida de la región de Lean. país.
región de Lean. recursos
naturales de la
región de Lean.
El control de
comercialización ilegal de Las acciones de control en la
El control de comercialización Una (1) experiencia
fauna, se realiza sin comercialización de fauna
Al menos (1) Al menos (10) ilegal de fauna, se realiza sin modelo con
controles de seguimiento ilegal, incide en el rol de
iniciativa de control iniciativas de controles de seguimiento por la programas, proyectos
por la falta de declaratorias Al menos (1) iniciativa instancias rectoras y ong´s
de comercialización manejo de fauna falta de declaratorias de vinculados al
de corredores biológicos e promovidas desde un administradoras y rol de
Comercialización a la fauna con el promovida con corredores biológicos e aprovechamiento de
Arizona 9 3 3 3 incidencia en el manejo de enfoque de corredores Gobiernos Locales entorno a las
ilegal de fauna involucramiento de inversión pública incidencia en el manejo de fauna recurso de fauna con
fauna en los municipios de biológicos en el municipio AP´s mediante el seguimiento
actores claves en el y privada en el en el municipio de Tela se valor o prototipo en
Balfate, Jutiapa, La Ceiba, de Arizona de declaratorias de corredores
municipio de municipio de incrementan, provocando productos y servicios
Arizona y Tela se biológicos e incidencia en el
Arizona. Tela. pérdidas de especies del municipio de
incrementan, provocando manejo de fauna en el
dictaminadas en CITES. Arizona.
pérdidas de especies municipio de Arizona.
dictaminadas en CITES.

IV.2 PROBLEMAS TERRITORIALES URBANISMO, VIVIENDA Y EQUIPAMIENTOS

SECTOR URBANISMO, VIVIENDA Y EQUIPAMIENTOS
Total Magnitud
Existen 2
asentamientos
de importancia
sobre la
Existen más de 8
La carretera CA-13 es un El crecimiento de los carretera CA-
asentamientos Existen según el porcentaje
elemento lineal en donde se asentamientos únicamente se 13, uno de ellos
sobre la carretera de crecimiento de la
sitúan y crecen de manera da hacia las zonas optimas para con orientación, Se Potencian 2 dentro del
Crecimiento lineal y Ca-13 en el población en el municipio Existen 2
mayoritaria asentamientos su desarrollo, en donde no logística, de municipio, siguiendo estos los
desordenado, en la municipio de más de 15asentamientos a asentamientos de
que invaden el derecho de existan probabilidades de comercio y respectivos lineamientos del
mayoría de municipios, a Arizona Arizona, entre ellos 14 5 5 4 lo largo de la carretera CA- importancia (de 3 o 4
vía y ven cortada su imagen afectación al ambiente y las servicios. Estos plan de desarrollo territorial,
lo largo de la carretera CA- La Leona o Km 12, 13, lo que ha generado nivel) sobre la
urbana entre ellos La Leona infraestructuras existentes, dos para tener un adecuado
13. Hicaque, Atenas de diversas problemáticas de carretera CA-13
o Km 12, Hicaque, Atenas de desincentivando aquellos asentamientos crecimiento.
San Cristóbal, San infraestructuras, urbanos,
San Cristóbal, San Francisco asentamientos que no cumplan son Arizona y la
Francisco de Saco, ambientales y sociales.
de Saco, Arizona. estas condiciones conurbación
Arizona.
formada por
Hicaque y
Atenas de San
Cristóbal.
La creación por parte de las
autoridades municipales y
Las invasiones, en Arizona, nacionales competentes de un
van proliferando, mismas plan de subsidios de vivienda, lo La legalización
que no pueden ser que permitiría a las personas de de las
Arizona hay algunas Mejora en la dotación de Legalización de
equipadas ni dotadas de bajos recursos tener invasiones
invasiones entre Existencia en la cabecera de servicios básicos en la invasión, invasiones existentes y
Existencia de invasiones servicios básicos, por lo que accesibilidad a viviendas que existentes, en
Arizona ellas, las ubicadas al 7 3 2 2 Arizona de alrededor de 5 así como en el mejoramiento de políticas de
sin servicios básicos las condiciones de vida para posean los espacios y servicios Arizona el
norte de la invasiones. la transitabilidad y accesibilidad ordenamiento
la población de las mismas básicos necesarios. Así como el desincentivo a
cabecera municipal en los mismos. territorial
va en decaimiento incentivo a asentamientos de 3 invasiones
El trazo de las mismas es y 4 nivel para que acojan futuras
irregular. población y descongestionen el
crecimiento en La Ceiba y Tela.
La realización de normas de
Se desincentiva
planificación que indiquen la
Existen Ubicación de asentamientos el crecimiento Se desincentiva el
El aumento de problemas de Según la tasa de crecimiento correcta ubicación de los
asentamientos humanos en zonas aptas para el en zonas crecimiento en zonas
vulnerabilidad debido a la de la población, más del asentamientos del municipio, en
ubicados en zonas desarrollo, potencial de todas inadecuadas, ya inadecuadas, ya que
creciente localización de 45% de la población se sitios aptos para su
Existencia de inundables entre las actividades a realizarse en el que los los asentamientos
asentamientos humanos en encuentra ubicada en zonas aprovechamiento, así como la
asentamientos ubicados Arizona ellos, Jilamo, 15 5 5 5 núcleo urbano, debido a asentamientos mencionados
sitios no aptos. Invasión en no aptas. Entre ellos, Jilamo, toma de conciencia por parte de
en zonas no aptas Mezapa, El Retiro, normas de planificación mencionados anteriormente
el lecho de los ríos Mezapa, El Retiro, Mezapita, la población, en temas de
Mezapita, Lean o territorial y coordinación anteriormente cuentan con un
importantes entre ellos el Lean o Matarras, Jilamito, vulnerabilidad y gestión de
Matarras, Jilamito, institucional. cuentan con un estatus de fuera de
Río Lean. Santa María. riesgos, protección de
Santa María. estatus de fuera ordenación.
microcuencas y cuencas y de
de ordenación.
áreas protegidas. .
Existencia de Arizona, resto Existen en la Región La falta de políticas de Más de 1000 asentamientos Se desincentiva la dispersión de Los El gradual desincentivo a los Los asentamientos han
14 5 4 5
Asentamientos dispersos, de municipio 100 asentamientos; ordenamiento territorial, en la Región, con el 99% de los asentamientos lo que asentamientos asentamientos con un bajo nivel disminuido en un 25%,
194
SECTOR URBANISMO, VIVIENDA Y EQUIPAMIENTOS

Total Magnitud
lo que dificulta su Región IV, Valle siendo más del 98% incentivan el crecimiento de los mismos con menos de disminuye los porcentajes de han disminuido de habitantes, lo que genera incentivando los
equipamiento de Lean asentamientos con los asentamientos ubicados 2000 habitantes. viviendas sin acceso a servicios en un 40%, mejoras en la calidad de vida de asentamientos de 3 y 4
menos de 2000 en zonas inadecuadas e básicos, déficit de incentivando a los habitantes de los mismos, al nivel.
habitantes inaccesibles, así como la equipamientos y niveles de los poder optar a servicios básicos y
existencia de nuevos hacinamientos y déficit asentamientos equipamientos.
asentamientos; empeorando cualitativos de vivienda. de 3 y 4 nivel.
la problemática.
Se crea un Modelo óptimo al
contar con suficientes
La Deficiente gestión urbana
herramientas de gestión, un La creación de suficientes
por parte de los actores
presupuesto de inversión herramientas de gestión urbana,
públicos continua, lo cual
necesario para la elaboración e así como un presupuesto que
Descuidada y Deficiente genera un vacío en la
implementación de los permita poner en práctica dichas
coordinación entre los administración de las
Arizona 14 5 4 5 diferentes planes de Desarrollo herramientas proporcionará una
entes encargados de la ciudades de la Región, así
Territorial, así como la gestión territorial que mejorará
gestión urbana como la deficiente gestión
existencia de una estructura progresivamente y que permitirá
de las municipalidades en el
municipal adecuada que un crecimiento y adecuado
desarrollo de cada uno de
permita el ordenado desarrollo de los asentamientos.
los asentamientos.
crecimiento y gestión de las
ciudades.

IV.3 PROBLEMAS TERRITORIALES INFRAESTRUCTURAS

SECTOR INFRAESTRUCTURAS
Total Magnitud
Existen 2
asentamientos
de importancia
sobre la
Existen más de 8
La carretera CA-13 es un El crecimiento de los carretera CA-
asentamientos Existen según el porcentaje
elemento lineal en donde se asentamientos únicamente se 13, uno de ellos
sobre la carretera de crecimiento de la
sitúan y crecen de manera da hacia las zonas optimas para con orientación, Se Potencian 2 dentro del
Ca-13 en el población en el municipio Existen 2
mayoritaria asentamientos su desarrollo, en donde no logística, de municipio, siguiendo estos los
municipio de más de 15asentamientos a asentamientos de
Invasión del Derecho de que invaden el derecho de existan probabilidades de comercio y respectivos lineamientos del
Arizona Arizona, entre ellos 14 5 5 4 lo largo de la carretera CA- importancia (de 3 o 4
Vía en Carretera CA-13 vía y ven cortada su imagen afectación al ambiente y las servicios. Estos plan de desarrollo territorial,
La Leona o Km 12, 13, lo que ha generado nivel) sobre la
urbana entre ellos La Leona infraestructuras existentes, dos para tener un adecuado
Hicaque, Atenas de diversas problemáticas de carretera CA-13
o Km 12, Hicaque, Atenas de desincentivando aquellos asentamientos crecimiento.
San Cristóbal, San infraestructuras, urbanos,
San Cristóbal, San Francisco asentamientos que no cumplan son Arizona y la
Francisco de Saco, ambientales y sociales.
de Saco, Arizona. estas condiciones conurbación
Arizona.
formada por
Hicaque y
Atenas de San
Cristóbal.
La mayoría de las vías de Las carreteras que Se mejora la clasificación vial de
No se mejora en la
comunicación y que conducen a los las carreteras vecinales de
clasificación vial a las
corresponden a la red asentamientos carácter estratégico y que
principales carreteras Se mejoran los accesos a al
rurales en el brindan acceso y Se mejora la
vecinal son de material Arizona 13 5 5 3 vecinales sin pavimentar del asentamiento de Atenas de San
municipio de clasificación vial de las
selecto y corresponden a municipio, lo que genera Cristóbal.
Arizona se carreteras que brindan acceso
la categoría de tipo vecinal contaminación y dificulta el
encuentran sin al asentamiento de Atenas de
acceso a los mismos.
pavimentar. San Cristóbal.
A pesar de los importantes
asentamientos en el
niveles de cobertura
ámbito rural con
observados en las cabeceras asentamientos en el
sistemas deficitarios Se mejoran las obras de
municipales y principales Asentamientos ámbito rural con
Sistema de abastecimiento de captación, asentamientos en el ámbito Mejorados los niveles de captación y tratamiento de agua
asentamientos humanos de humanos con sistemas de captación,
tratamiento y rural con sistemas cobertura del servicio de agua para su posterior distribución en
de agua insuficiente sobre la región, en el ámbito rural sistemas de tratamiento y
Arizona distribución de agua 14 5 4 5 deficitarios de captación, potable para todas las los asentamientos del ámbito
todo en el ámbito rural muchas de las viviendas no agua potable distribución de agua
potable entre ellos , tratamiento y distribución comunidades del ámbito rural rural municipal.
cuentan con conexión operando potable mejorados y
La Leona o Km 12, de agua potable del municipio.
domiciliaria y muchas eficientemente en condiciones
Hicaque, Atenas de
comunidades no están optimas de operación
San Cristóbal, San
conectadas a los sistemas en
Francisco de Saco,
operación.
196
IV.4 PROBLEMAS TERRITORIALES ECONÓMICOS

SECTOR ECONÓMICO
Problemas Localización Indicador Urgencia de Evolución Modelo Tendencial Indicador Modelo Óptimo Indicador Modelo Futuro Indicador
Total Magnitud
1. Limitada diversificación Arizona Número de 13 5 4 4 El municipio sigue teniendo Al menos 3 actividades La economía de la Región 12 actividades El municipio tiene una moderada 6 actividades productivas
productiva empresarial actividades limitada diversificación productivas declaradas por está impulsada por la alta productivas diversificación productiva declaradas por las
productivas en el productiva empresarial las empresas en el diversificación productiva declaradas por las empresarial empresas en el
municipio municipio empresarial empresas en el municipio, orientadas en
municipio su mayoría al sector
Relaciona todas las primario
actividades
productivas, tanto
de la familia como
de la comunidad; su
número máximo es
12 y se consideran
las agrícolas,
ganaderas,
forestales y otras
2. Limitado uso por parte Arizona Porcentaje de las 12 4 4 4 El municipio tiene un Menos del 10% de las fincas La economía del municipio Más del 50% de las El municipio tiene un moderado Al menos un 30% de las
de los pequeños fincas que limitado uso por parte de los del municipio incorporan al está impulsada por el alta fincas del municipio uso por los pequeños fincas en el municipio
productores de incorporan al pequeños productores de menos una tecnología uso por los pequeños incorporan al menos productores de tecnologías que incorporan al menos
tecnologías agrícolas menos una tecnologías agrícolas agrícola apropiada productores de tecnologías una tecnología agrícolas apropiadas una tecnología agrícola
apropiadas tecnología agrícola apropiadas agrícolas apropiadas agrícola apropiada apropiada
apropiada
3. Inequidad en la Arizona Porcentaje de 13 5 4 4 En el municipio existe 50% de campesinos sin En el municipio existe Menos del 15% de En el municipio existe inequidad Menos del 30% de
distribución de los campesinos sin inequidad en la distribución tierra a nivel de la Región equidad en la distribución campesinos sin tierra moderada en la distribución de campesinos sin tierra
recursos productivos, en tierra de los recursos productivos, de los recursos productivos de Nivel de la Región los recursos productivos. Hay un
especial la tierra en especial la tierra Se han incrementado mayor acceso a la tierra por Se han incrementado
Incremento en el anualmente en menos del Se han incrementado anualmente en menos
porcentaje de parte de los pequeños
10% los préstamos a anualmente en más productores del 20% los préstamos a
préstamos a
pequeños pequeños productores de un 30% los pequeños productores
productores préstamos a
Hay menos de 3 Cajas pequeños
Número de Cajas Rurales por municipio en la productores
Rurales por Región Hay más de 5 Cajas
municipio Hay al menos una Rurales por municipio en
Caja Rural por cada la Región
aldea de los
municipios de la
Región

SECTOR ECONÓMICO
Total Magnitud
4. Limitada inversión Arizona Número de nuevos 10 4 3 3 Existe en el municipio Menos de 10 proyectos Existe en la Región una alta Más de 30 proyectos Existe una moderada inversión Más de 15 proyectos
público/privada en proyectos de limitada inversión realizados en la Región en inversión público/privada realizados en el público/privada en realizados en la Región
infraestructura productiva inversión para público/privada en alianza público/privada de en infraestructura municipio en alianza infraestructura productiva, en en alianza
infraestructura infraestructura productiva inversión para productiva público/privada de especial aquella ligada al sector público/privada de
productiva infraestructura productiva inversión para primario inversión para
realizadas infraestructura infraestructura
productiva productiva
5. Limitada reinversión Arizona Número de nuevos 7 2 2 3 En el existe limitada 3 nuevos proyectos al año En el municipio existe una 10 nuevos proyectos En el municipio existe una Más de 5 nuevos
privada en actividades proyectos con reinversión privada en con fondos de reinversión alta reinversión privada en al año con fondos de moderada reinversión privada en proyectos al año con
económicas al nivel local fondos de actividades económicas al privada en el municipio. actividades económicas al reinversión en cada actividades económicas al nivel fondos de reinversión en
reinversión privada nivel local nivel local municipio de el local, en especial en aquellas el municipio
municipio ligadas al sector primario
7. Falta de tecnificación de Arizona Porcentaje de las 14 5 4 4 En el municipio hay una Menos del 10% de las En el municipio hay una Más del 50% de las En el municipio hay una Al menos un 30% de las
las explotaciones explotaciones evidente falta de explotaciones alta tecnificación de las explotaciones moderada tecnificación de las explotaciones
agropecuarias, para agropecuarias tecnificación de las agropecuarias de el explotaciones agropecuarias de el explotaciones agropecuarias, agropecuarias de el
mejorar la eficiencia, tecnificadas que se explotaciones agropecuarias, municipio están tecnificadas agropecuarias, para municipio están para mejorar la eficiencia, municipio están
competitividad económica encuentran en el para mejorar la eficiencia, mejorar la eficiencia, tecnificadas competitividad económica y tecnificadas
y calidad de productos y ámbito municipal competitividad económica y competitividad económica calidad de productos y servicios
servicios calidad de productos y y calidad de productos y
servicios servicios
8. Uso inadecuado de Arizona Porcentaje de 10 4 3 3 En el municipio hay un uso Más del 15% de total de En el municipio hay un Menos del 5% de En el municipio ha mejorado el Menos del 10% de
los suelos y su suelos inadecuado de los suelos los suelos están uso adecuado de los total de los suelos nivel de uso adecuado de los total de los suelos
cobertura vegetal en degradados con y su cobertura vegetal en degradados en el suelos y su cobertura están degradados suelos y su cobertura vegetal están degradados en el
especial por respecto al total especial por municipio vegetal, lo que ha en el municipio municipio
explotaciones del territorio explotaciones ganaderas incrementado la
ganaderas intensivas intensivas productividad y reducido
la degradación de los
suelos
9. Uso ineficiente de la Arizona Porcentaje de fincas 12 4 5 3 En el municipio continua el Menos del 5% de las fincas Existe en el municipio un Más del 30% de las En el municipio existe un Más del 10% de las fincas
potencialidad hídrica para con sistemas de uso ineficiente de la en el municipio tienen uso eficiente de la fincas en el municipio moderadamente eficiente de la en el municipio tienen
la producción riego instalados potencialidad hídrica para la sistemas de riego instalados potencialidad hídrica para tienen sistemas de potencialidad hídrica para la sistemas de riego
agropecuaria producción agropecuaria la producción agropecuaria riego instalados producción agropecuaria instalados
10. Uso ineficiente de la Arizona Número de nuevos 12 4 5 3 En el municipio hay un uso Menos de 3 nuevos En el municipio existe un Más de 15 nuevos En el municipio se ha aumentado Más de 5 nuevos
capacidad hídrica para la proyectos ineficiente de la capacidad proyectos hidroeléctricos en uso eficiente de la proyectos la eficiencia en el uso de la proyectos hidroeléctricos
explotación comercial en hídrica para la explotación funcionamiento en el capacidad hídrica para la hidroeléctricos en capacidad hídrica para la en funcionamiento en el
la producción de energía y hidroeléctricos en comercial en la producción municipio explotación comercial en la funcionamiento en la explotación comercial en la municipio
agua para consumo de energía y agua para producción de energía y producción de energía y agua
198
SECTOR ECONÓMICO
Total Magnitud
humano funcionamiento consumo humano agua para consumo Región para consumo humano
humano
11. Baja promoción de los Arizona Número de nuevas 13 5 5 3 En el municipio hay una baja Menos de 3 nuevas cadenas En el municipio hay una Al menos 5 cadenas En el municipio hay una Al menos 3 cadenas
procesos de conformación cadenas promoción de los procesos productivas integradas en el alta promoción de los productivas moderada promoción de los productivas integradas
de las cadenas productivas productivas de conformación de las municipio procesos de conformación integradas en el procesos de conformación de las en el municipio. Entre
y la incorporación de valor integradas en el cadenas productivas y la de las cadenas productivas municipio (Frijol, cadenas productivas y la ellas la cadena de la
agregado municipio incorporación de valor y la incorporación de valor Ganado Bovino, incorporación de valor agregado leche (Ganado Bovino,
agregado agregado Ganado Porcino, Ganado Porcino y Palma
Palma Africana, Africana)
Melón y Sandía)

V. DISEÑO DE ESCENARIOS Y REPRESENTACIÓN GRÁFICA

Mapa 27. ESCENARIO TENDENCIAL MUNICIPIO DE ARIZONA
200
IV VALLE DE LEAN
V.1 DISEÑO DEL ESCENARIO 1: ESCENARIO TENDENCIAL

El escenario tendencial se corresponde con una estrategia general de dejar el libre juego del a
dinámica actual del territorio. Es decir, se trata de no introducir un programa global de acción que
modifique la evolución del sistema actual. Las bases de este escenario son la prospectiva
demográfica, una evolución tendencial de inversiones en la Región y de infraestructuras y
equipamientos. Es decir, que las áreas desfavorecidas agudizarían esta situación y en aquellas
áreas favorables seguiría mejorando. Es pues un escenario no intervencionista y que sirve como
límite inferior y no deseable al modelo territorial propuesto. Por otro lado es un escenario
puramente teórico, para el que no se desarrollan posteriormente estrategias ni líneas de actuación
concretos.
V.1.1 COMPONENTE AMBIENTAL

El escenario tendencial se basa en la tendencia matemática del cambio del uso del suelo
observado del 2003 al 2010, la compensación entre los diferentes usos identificados y los límites
mínimos y máximos de cambio.
De forma general se puede observar que en el escenario tendencial se incrementan las

incompatibilidades en el uso del suelo y las áreas totales dedicadas a usos no vocacionales, siendo
la propensión del municipio la degradación ambiental no la recuperación.
Los Manglares y Humedales de Punta Izopo en el escenario tendencial mantienen un uso

predominante vocacional de manglares y humedales en aproximadamente el 69%. Es importante
hacer nota que se espera que aumente la proporción de los pastos para ganadería en esta área
que se considera del más alto valor de conservación para el municipio.
La Sierra de Texiguat mantiene como uso predominante el forestal de conservación con un

92.50%, experimentando una leve disminución de cara al escenario actual que era de 93.89% ya
que se espera una mayor intervención humada en su piedemonte.
El Cerro El Ocotal, el Tiburón, mantendrá como uso predominante los pastos para ganadería con
un 53.45% de su territorio dedicado a este uso, empeorando la situación de degradación que vive
una unidad geomorfológica cuya vocación es forestal de conservación.
El Cerro Punta Izopo mantiene el uso predominante de manglares y humedales, representando en

el escenario tendencial un 78% de su territorio dedicado a ese uso, incrementándose la proporción
de matorrales en consideración con el escenario actual (de 0.90 a 2%), que aunque es pequeña es
importante considerando el alto mérito de conservación que tiene esta área.

El Mogote mantiene en el escenario tendencial una predominancia de la agricultura intensiva.
Las llanuras Onduladas del Jilamito mantiene tiene como tendencia el uso predominante de los
pastos para ganadería, que se considera un uso compatible pero no vocacional de la tierra.
El Valle Río Leán Uso Agrícola mantiene como uso predominante la agricultura intensiva con un
76.66% de su territorio dedicado a ese uso, incrementándose con respecto al escenario actual.
El Valle Agrícola de Río Leán Uso Ganadero mantiene como uso predominante los pastos para
ganadería, llegando este uso a tener dedicado el 54.68% del suelo.
202
Tabla 81. COMPONENTE AMBIENTAL ESCENARIO TENDENCIAL
Agrícola Agrícola Forestal Manglares y Pastos Asentamientos Superficies

Unidades Geomorfológicas Extensivo Intensivo (Conservación) Humedales (Ganadería)
Suelo Urbano
Rurales
Matorral Infraestructura
de Agua
+ + * * + + + / + /
Punta Izopo 1.00% 2.00% 12.00% 69.00% 9.00% 6.50% 0.50%
+ + * N/A + + + / + /
Sierra Texiguat
2.00% 92.50% 1.00% 4.50%
+ + * N/A + + + / + /
Cerro El Ocotal, El Tiburón
8.00% 5.00% 10.00% 53.45% 0.05% 23.00% 0.50%
+ + * * + + + / + /
Cerro en Punta Izopo
20.00% 78.00% 2.00%
+ + * N/A + + + / + /
Mogote
9.00% 37.07% 20.00% 20.00% 10.93% 3.00%
/ / * N/A / / / / / /
Llanuras Onduladas
Jilamito 24.00% 7.00% 16.20% 37.54% 15.00% 0.26%
* * / / / / / / / /
Valle Río Leán Uso Agrícola
4.00% 76.66% 9.00% 3.13% 2.71% 1.00% 2.50% 1.00%
/ / / / * / / / / /
Valle Agrícola Río Leán Uso
Ganadero 13.00% 16.00% 8.00% 0.00% 54.68% 3.32% 3.00% 1.50% 0.50%

V.1.2 COMPONENTE DEL SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
El tejido urbano tendencial en el 2029 es similar al actual, aunque con la aparición de nuevos
asentamientos de baja calidad;
La ciudad de Arizona, continua siendo la de mayor jerarquía en el municipio, muestra un
crecimiento desordenado y disperso y de carácter lineal a lo largo de la carretera ca-13, la
ciudad crece con dirección sur, y norte, invadiendo ya las zonas de áreas protegidas y
áreas inundables, las nuevas áreas no cuentan con servicios y equipamientos públicos y
generan problemas de gestión, inseguridad mala imagen y riesgos para la población.
Atenas de San Cristóbal y Mezapita, constituyen asentamientos de segundo nivel dentro
del municipio, crece de una manera desordenada con una mala imagen urbana y en zonas
de invasión de la CA-13 y en sitios con riesgos naturales, por lo que se constituyen como
asentamientos sin planificación y desordenado.
San Francisco de Saco, Hicaque, Suyapa o Mataras y Santa María, que se constituyen
como asentamientos nivel 3, ganan población debido a su ubicación cerca de la carretera
ca-13 y do zonas de interés agrícola, por lo que su crecimiento es lineal e invadiendo el
derecho de vía de la misma. Estos generan fuertes impactos sobre el ambiente y
asentamientos de mala calidad que no cuentan con las condiciones para ofrecer un nivel
de vida de calidad a sus pobladores.
La Leona, Mezapa y Jilamo Nuevo, son asentamientos nivel 4, son núcleos rurales
dispersos en el territorio, en sitios inadecuados como áreas protegidas, pendientes
elevadas, áreas inundables que aparte de generar un riesgo para la población constituyen
un problema para el ambiente. Son equipamientos con difícil acceso sin servicios ni
equipamientos públicos.
 Los sistemas constructivos y los materiales de construcción no consideran el Cambio
Climático, lo que provoca daños en la infraestructura debido a fuertes vientos que podrían
presentarse eventualmente en el municipio.
 La población no considera la reducción del consumo de agua y energía como una medida
de ahorro.
 El suministro de agua potable, energía eléctrica y otros servicios son calculados en base
a la demanda sin hacer esfuerzos para el cambio de actitud sobre la cantidad de
consumo.
 El agua residual de tipo domestico e industrial es descarga directamente sobre los ríos,
incrementando la contaminación de los Ríos Lean, Río Saco, Quebrada Fuente de Luz y
Vida, Quebrada Hicaque, Quebrada Santa María, Quebrada Santa Lucía.
204
IV VALLE DE LEAN
A continuación se presenta un cuadro resumen donde se describe de manera detallada el

comportamiento de los asentamientos humanos en el municipio de Arizona; para el escenario
tendencial, tomando en cuenta la población, los suelos urbanos consolidados y no consolidados, el
área común así como las densidades para cada uno de los mismos.
Tabla 82. SUELO URBANIZABLE EN EL ESCENARIO TENDENCIAL
ASENTAMIENTOS HUMANOS MUNICIPIO DE ARIZONA.

S FUTURO NETO = (S. U TOTAL - S

S. URBANIZABLE S. URBANIZABLE TOTAL (RES + SUELO URBANO NO URB NO CONS SIN CONSOLIDAR A
Asentamiento Población Jerarquía Población Población RESIDENCIAL NETA Has COMUN) Has CONSOLIDADO A
Asentamiento Clasificación DESARROLLAR Has)
Humano 2001 Urbana 2011 Tendencial 2029 DESARROLLAR
Tendencial 2029 Tendencial 2029 TENDENCIAL Tendencial 2029 20%
Arizona Urbane 4160 1 Incentivar 5,247 5311 0.3 0.39 VARIABLE -2.47
San Francisco de
Urbano-Rural 1148 3 Incentivar 1148 948 -0.9 -1.21 0.0 -1.21
Saco
Atenas de San
Urbano-Rural 1698 2 Incentivar 1698 1402 -1.3 -1.79 0.0 -1.79
Cristobal
Mezapita Rural 1957 2 Consolidar 1957 1615 -16.3 -16.33 0.0 -16.33
Hicaque Rural 1141 3 Consolidar 1141 942 -7.8 -7.81 0.0 -7.81
La Leona o
Rural 656 4 Consolidar 656 542 -3.6 -3.58 0.0 -3.58
Kilòmetro 12
Mezapa Rural 867 4 Consolidar 867 716 -10.7 -10.67 0.0 -10.67
Suyapa o Mataras Rural 1129 3 Desincentivar 1129 932 -11.5 -11.49 0.0 -11.49
Jilamo Nuevo Rural 773 4 Desincentivar 773 638 -5.7 -5.68 0.0 -5.68
Santa Marìa Rural 1328 3 Desincentivar 1328 1096 -13.6 -13.57 0.0 -13.57
Fuente: Elaboración Propia en base a Datos del Censo de Población y Vivienda INE 2001 y Proyecciones de Población INE 2029.
206
IV VALLE DE LEAN
La tabla anterior muestra los 10 asentamientos analizados para el municipio de Arizona, con su
jerarquía urbana dentro del sistema de ciudades municipal y la población al 2001 y al 2011. La
población tendencial al 2029 de cada asentamiento es sacada tomando como base la población al
2011 por el decrecimiento total de población para el municipio de Arizona que consiste; según
análisis de la prospectiva demográfica en un -17.45%.
El suelo urbanizable Residencial Neto Tendencial para cada asentamiento es el resultado de la

diferencia de población tendencial 2029 y la población al 2011, entre la densidad tendencial de
cada asentamiento; esta sacada con los datos de población y áreas actuales de los mismos.
El suelo urbanizable total Tendencial para cada asentamiento es el resultado de la población

tendencial 2029 por el porcentaje de áreas comunes tendencial; sacado para cada asentamiento
urbano. Para el caso del municipio de Arizona únicamente se calculo este suelo urbanizable para la
cabecera municipal; único asentamiento urbano en el municipio, para el resto de asentamientos el
suelo urbanizable total tendencial es igual al suelo urbanizable residencial neto. Los datos
negativos en color rojo, equivalen a 0.0 has.
El Suelo Futuro Neto; que consiste en el suelo urbanizable total, menos el suelo no consolidado
existente a desarrollar, en el caso de los asentamientos rurales el valor del no consolidado a
desarrollar es cero, debido a que en los mismos no se tomó en cuenta esta variable. En el caso de
la ciudad de Arizona, se consideró que en el escenario tendencial el suelo no consolidado a
desarrollar corresponde al 25% del suelo no consolidado actual. Los datos negativos en color rojo,
equivalen a 0.0 has.
A continuación se presentan los datos del suelo urbanizable necesario para cada asentamiento
humano, más el suelo no consolidado que se prevé para cada asentamiento en el escenario
tendencial.
Tabla 83. SUELO URBANIZABLE + SUELO NO CONSOLIDADO EN EL

ESCENARIO TENDENCIAL ASENTAMIENTOS HUMANOS MUNICIPIO DE
ARIZONA.

PLANIFICACION URBANA SUELO URBANIZABLE NECESARIO (SUELO TOTAL - SUELO NO CONSOLIDADO SIN
CONSOLIDAR A DESARROLLAR) + SUELO NO DESARROLLADO
TENDENCIAL 2029
Asentamiento CONSOLIDADO NO CONSOLIDADO TOTAL
Humano Asentamiento (HAS) (HAS) (HAS)
Arizona Urbano -2.47 -7.4 -9.89
San Francisco de Saco Urbano-Rural -1.21 -3.6 -4.84
Atenas de San Cristobal Urbano-Rural -1.79 -5.4 -7.16
Mezapita Rural -16.33 -49.0 -65.33
Hicaque Rural -7.81 -23.4 -31.25
La Leona o Kilòmetro 12 Rural -3.58 -10.8 -14.33
Mezapa Rural -10.67 -32.0 -42.67
Suyapa o Mataras Rural -11.49 -34.5 -45.96
Jilamo Nuevo Rural -5.68 -17.0 -22.72
Santa Marìa Rural -13.57 -40.7 -54.27
208
IV VALLE DE LEAN
El Suelo Urbanizable consolidado para cada asentamiento, se deriva del Suelo Futuro Neto de la
tabla (SUELO URBANIZABLE EN EL ESCENARIO TENDENCIAL ASENTAMIENTOS HUMANOS
MUNICIPIO DE ARIZONA), se deriva del producto de este suelo urbanizable neto por el dato que
sale de la relación entre el porcentaje tendencial de suelo no consolidado desarrollado y el
porcentaje tendencial del suelo no consolidado sin desarrollar. El total es la suma de ambos datos,
quedando como resultado, el total de suelo urbanizable necesario para la planificación de estos
asentamientos.
En la tabla anterior, se muestran las hectáreas totales de suelo no consolidado; y se agregan las
hectáreas según el escenario tendencial de suelo no consolidado en el área urbana de Arizona, El
total es la sumatoria del uso urbano actual y el crecimiento previsto para el escenario tendencial.
El escenario tendencial para el municipio de Arizona es muy particular, ya que es un municipio que
para este escenario no presenta un crecimiento poblacional, ya que según las proyecciones del
INE, este municipio disminuye población {on por lo que sus asentamientos humanos no crecen.
Debido a la importancia de la ciudad de Arizona; se elaboró la planificación urbana para la ciudad,

tomando en cuenta los usos de suelo para la misma, basándose desde el estudio del uso de suelo
urbano actual elaborado para Arizona en la etapa de Diagnóstico.
Tabla 84. PLANIFICACIÓN URBANA TENDENCIAL CABECERA

MUNICIPAL ARIZONA.

PLANIFICACIÓN URBANA DE CABECERA MUNICIPAL DE ARIZONA CONSIDERANDO EL SUELO FUTURO

ACTUAL 2011 TENDENCIAL 2029
USO DEL SUELO
Km2 Has % CRECIMIENTO TOTAL %
Suelo Urbano Consolidado
Residencial R1 0 0 0.00% 0 0 0.00%
Residencial R2 0 0 0.00% 0 0 0.00%
Residencial R3 1.13 113 58.55% -1.4 111.6 58.55%
Comercio-Servicios-Oficinas 0.05 5 2.59% -0.1 4.9 2.59%
Institucional y Equipamientos 0.09 9 4.66% -0.1 8.9 4.66%
Infraestructura 0.66 66 34.20% -0.8 65.2 34.20%
Total Suelo Urbano Consolidado 1.93 193 100.00% -2.47 190.5 100.00%
Suelo Urbano No Consolidado - sin desarrollar 0.11445 11.4 70.00% -7.4 1.2 13.03%
Suelo Urbano No Consolidado - a desarrollar 0.04905 4.9 30.00% 2.9 7.8 3.89%
Total Suelo Urbano no Consolidado 0.1635 16.35 7.81% -4.6 8.93 4.48%
Total Centro Urbano 2.0935 209.35 100.00% -7.03 199.5 100.00%
TOTAL A DESARROLLAR 0.39
CRECIMIENTO TOTAL TOTAL NUEVO -9.89
210
IV VALLE DE LEAN
A partir del análisis de uso del suelo urbano actual en la ciudad de Arizona, se hace el análisis
tendencial, partiendo de los datos obtenidos en la tabla (SUELO URBANIZABLE + SUELO NO
CONSOLIDADO EN EL ESCENARIO TENDENCIAL ASENTAMIENTOS HUMANOS MUNICIPIO DE
ARIZONA); donde el total de suelo urbanizable consolidado tendencial necesario para la ciudad de
Arizona es de -2.47 has. Al ser el escenario tendencial, este dato se multiplica por los porcentajes
actuales para cada uso urbano. Este dato negativo, equivale a que para el escenario tendencial
Arizona no tiene previsto un crecimiento
En la actualidad el 70% del suelo urbano no consolidado es no desarrollado, y el dato del suelo
urbano no consolidado sin desarrollar necesario para el escenario tendencial se deduce de los
datos de la tabla (SUELO URBANIZABLE + SUELO NO CONSOLIDADO EN EL ESCENARIO TENDENCIAL
ASENTAMIENTOS HUMANOS MUNICIPIO DE ARIZONA).
El total es la sumatoria del uso urbano actual y el crecimiento previsto para el escenario
tendencial.
El total de suelo a Desarrollar es la suma del suelo urbano consolidado y el suelo urbano no
consolidado sin desarrollar, dato que coincide con el obtenido en la tabla 9 para la ciudad de
Arizona.
Este uso se divide en R1, R2 y R3. Constituyéndose el R1, en Barrios y Colonias sin hacinamiento,
con todos los servicios básicos, buena accesibilidad y baja densidad. Buen estado de viviendas. El
R2, en Barrios y Colonias con la mayoría de los servicios básicos, buena accesibilidad, densidad
media. Viviendas en relativo buen estado. El R3, en Barrios y Colonias con características de alta
densidad, con problemas de accesibilidad, precariedad y vulnerabilidad controlados.
A continuación se presenta la tabla en donde se distribuyen las 2.9 has de suelo urbano no
consolidado a desarrollar entre los diferentes usos de suelo en la ciudad de Arizona.

MUNICIPAL ARIZONA SUELO URBANO NO CONSOLIDADO A
DESARROLLAR

PLANIFICACIÓN URBANA DE CABECERA MUNICIPAL DE ARIZONA CONSIDERANDO EL SUELO NO CONSOLIDADO A DESARROLLAR

USO DEL SUELO ACTUAL 2011 TENDENCIAL 2029
Residencial R1 0 0.00% 0 0 0.00%
Residencial R2 0 0.00% 0 0 0.00%
Residencial R3 2.9 58.55% 1.7 4.5 58.55%
Comercio-Servicios-Oficinas 0.13 2.59% 0.1 0.2 2.59%
Institucional y Equipamientos 0.2 4.66% 0.1 0.4 4.66%
Infraestructura 1.7 34.20% 1.0 2.7 34.20% 4%
Total Suelo Urbano Consolidado 4.91 100.00% 2.9 7.8 100.00%
Suelo Urbano No Consolidado - sin desarrollar 11.4 70.00% -7.4 1.2 13.03%
Suelo Urbano No Consolidado - desarrollado 4.9 30.00% 2.9 7.8 86.97%
Total Suelo Urbano no Consolidado 16.4 76.92% -4.6 8.9 100.00%
Total Centro Urbano 21.26 100.00% -1.7 16.7 100.00%
212
IV VALLE DE LEAN
En la tabla (PLANIFICACIÓN URBANA TENDENCIAL CABECERA MUNICIPAL ARIZONA SUELO

URBANO NO CONSOLIDADO A DESARROLLAR) se hace la distribución del uso de suelo urbano a
desarrollar, multiplicando estas hectáreas por el porcentaje actual para cada uso del suelo, se hace
uso del porcentaje actual; debido que al ser el escenario tendencial, se estima que estos
porcentajes no serán variables para el año 2029.
tendencial.
En la siguiente tabla, se suma el porcentaje de Suelo urbano no consolidado a desarrollar más el

total de suelo urbano no consolidad, a modo de que solo exista un uso de suelo no consolidado.
Además de una estimación de suelo destinado para vivienda social en el municipio de Arizona en
el escenario Tendencial.

MUNICIPAL ARIZONA TOTAL

PLANIFICACIÓN URBANA DE CABECERA MUNICIPAL DE ARIZONA TOTAL

ACTUAL 2011 TENDENCIAL 2029
USO DEL SUELO
Residencial R1 0 0.00% 0 0 0.00%
Residencial R2 0 0.00% 0 0 0.00%
Residencial R3 115.9 58.55% 0.23 116.10 58.55%
Infraestructura 67.7 34.20% 0.13 67.81 34.20%
Suelo Urbano No Consolidado - sin desarrollar 11.4 100.00% -7.4 1.2 100.00%
Total Suelo Urbano No Consolidado 11.4 100.00% -7.4 1.2 100.00%
Total Centro Urbano 209.4 100.00% -7.03 199.5 100.00%
TENDENCIAL SUELO HAS. PERSONAS
SUELO VIVIENDA SOCIAL - EXTRA
5% 0.02 8
214
IV VALLE DE LEAN
Se hace; para finalizar la sumatoria total de los suelos a desarrollar (consolidados y no

consolidados a desarrollar), coincidiendo las 0.39 has. Totales obtenidas en la tabla
(PLANIFICACIÓN URBANA TENDENCIAL CABECERA MUNICIPAL DE ARIZONA).
Se hace un análisis de suelo extra previsto para suelo de vivienda social en el escenario tendencial,
se estima que en este escenario en la ciudad de Arizona únicamente se apartará el 5% del suelo
urbano consolidado de la ciudad para este tipo de uso, por lo que únicamente se necesitarán 0.02
has. Que beneficiaran a 8 personas estimando que la densidad de la misma es alta.
V.1.3 COMPONENTE DE INFRAESTRUCTURAS+

Tal y como se ha mencionado, el escenario tendencial se corresponde con una estrategia general
de dejar el libre juego de la dinámica actual del territorio. Es decir, se trata de no introducir un
programa global de acción que modifique la evolución del sistema actual. Este escenario de
análisis, considera un modelo no intervencionista y que sirve como límite inferior y no deseable al
modelo territorial propuesto. Este se constituye entonces, en un escenario puramente teórico,
para el que no se desarrollan posteriormente estrategias ni líneas de actuación concretas. En el
caso de las infraestructuras, se analiza la situación del sistema de conectividades, dado que la red
viaria vertebra el territorio y de una u otra forma, marca pauta para la conformación de
asentamientos y su influencia en el entorno municipal (áreas y espacio protegidos, zonas de
turismo y producción, etc.).
En el caso de las infraestructuras de transporte terrestre, se plantea una evolución tendencial de

inversiones (públicas y privadas) reflejada en un rezago fuerte, considerando las siguientes
variables:
1. Mantenimiento anual de la red viaria bajo la responsabilidad de SOPTRAVI: bacheo en

carreteras principales y secundarias pavimentadas, limpieza del derecho de vía y
conformación de superficie de rodadura en la red vial no pavimentada (carreteras
secundarias revestidas con material selecto).
2. Señalización deficiente.
3. Invasión del derecho de vía en carreteras principales y secundarias pavimentadas.
4. Bajos niveles de mantenimiento en la red vial bajo la responsabilidad del gobierno local y
correspondiente a las carreteras vecinales y de penetración, con las dificultades de
circulación en la época lluviosa principalmente.

5. La mayor parte de la red de calles internas de los asentamientos y cabeceras municipales

no están pavimentadas, hay tramos sin aceras y se disponen de pocas infraestructuras
para la captación y desalojo de aguas lluvias.
En el escenario tendencial, no se consideran inversiones representativas relacionadas con

infraestructuras portuarias ni aeroportuarias para el municipio.
En cuanto a los servicios de infraestructura básica en el escenario tendencial se plantean los

siguientes elementos:
A pesar de los importantes niveles de cobertura observados en lo que abastecimiento de

agua potable se refiere, en las cabeceras municipales y principales asentamientos
humanos del ámbito rural de la mancomunidad, muchas de las viviendas no cuentan con
conexión domiciliaria y muchas comunidades no están conectadas a los sistemas en
operación. Los sistemas de tratamiento previo a la distribución son deficientes.
En ninguno de los asentamientos humanos de los municipios de la mancomunidad, se

identifican sistemas de saneamiento básico de ciclo completo: captación, traslado,
deposición y tratamiento, observándose descargas directas a las calles, correderos de
invierno, quebradas, etc., hecho que contribuye a la contaminación a nivel local y de la
Región
A pesar de que en algunos municipios de la mancomunidad se hacen esfuerzos por

recolectar los desechos sólidos de las viviendas y depositarlos en botaderos a cielo
abierto, en los municipios de la MAMUCA no se lleva a cabo un proceso integral para la
gestión de desechos sólidos. En los asentamientos del ámbito rural se continúa con la
práctica de enterrar o quemar las basuras y, en el peor de los casos en tirarla en las
carreteras.
En relación con las medidas infraestructurales para prevención y mitigación de desastres, no se

implementan programas para mejorar los bordos de contención en los municipios de la
mancomunidad, ni se implementan las medidas aguas arriba considerando el comportamiento de
estos ríos en la mancomunidad.
216
IV VALLE DE LEAN
V.1.4 COMPONENTE ECONÓMICO
V.1.4.1 Población Económicamente Activa (Pea)

De conformidad con la dinámica demográfica establecida para la etapa de Prospectiva, la
Población Económicamente Activa (PEA) esperada en la Región de Valle de Leán en el escenario
tendencial (escenario al que se propende en base a lo experimentado escenario actual) es la
siguiente.
Tabla 87. POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA ESPERADA EN EL

ESCENARIO TENDENCIAL
Población Económicamente Activa
Municipio (Según Escenarios)
Actual Tendencial Óptimo Intermedio
La Ceiba 52,761 78,136 52,761 67,986
El Porvenir 6,224 14,343 14,343 14,343
Esparta 4,115 3,074 4,115 3,490
Jutiapa 8,522 8,933 8,522 8,769
La Masica 7,262 7,724 7,262 7,539
San Francisco 3,150 2,755 3,150 2,913
Tela 23,365 27,672 27,672 27,672
Arizona 5,464 4,510 5,464 4,891
Balfate 3,242 3,736 3,242 3,538
Total 114,107 150,883 126,531 141,142
La tendencia esperada en lo que respecta a la PEA en Arizona es que mantenga la misma

proporción (Tasa de Participación, PEA/PET) de la población que ha reflejado en los últimos Censos
de Población y Encuestas de Hogares, encontrándose entre los valores del 40-50% de la Población
en Edad de Trabajar, reflejando la incorporación de esa inmensa población joven con la que
cuenta al país, que después de culminar (o interrumpir sus estudios en el peor de los casos) se
incorpora al mercado laboral.

En el caso particular de Arizona, se espera que haya 954 personas menos integrando la PEA,
reflejando este dato el decrecimiento de la Población Total debido a procesos migratorios (en
especial a Tela, otros municipios de la Región y el extranjero) y la dinámica demográfica en
general, no un cambio en la proporción de la PEA con respecto a la PET.
V.1.4.2 Empleo Vrs Desempleo

Para motivos de este estudio se utilizará en el escenario tendencial una tasa de desempleo
aproximada a la tasa experimentada actualmente en el país (40%), pero menor al escenario actual
(44%), considerando que ha existo una alta proporción de desempleo por la crisis económica
mundial experimentada desde el 2007, que ha deprimido las economías de nuestros principales
mercados, como lo es Estados Unidos, pero considerándose en sí misma una tasa alta, comparado
a otras tasas de desempleo en la Región Centroamericana, como lo es la de Costa Rica que se ha
encontrado en los últimos año en torno al 7-10%.
Tabla 88. POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA OCUPADA

ESPERADA EN EL ESCENARIO TENDENCIAL
Población Económicamente Activa Ocupada

Municipio
Empleo = 56% Empleo = 60% Empleo = 90% Empleo = 75%
Desempleo = 44% Desempleo = 40% Desempleo = 10% Desempleo = 25%
La Ceiba 29,546 46,882 47,485 50,990
El Porvenir 3,486 8,606 12,909 10,757
Esparta 2,305 1,844 3,704 2,618
Jutiapa 4,772 5,360 7,670 6,577
La Masica 4,067 4,634 6,536 5,654
San Francisco 1,764 1,653 2,835 2,185
Tela 13,085 16,603 24,904 20,754
Arizona 3,060 2,706 4,917 3,669
Balfate 1,816 2,241 2,918 2,654
Total 63,900 90,530 113,878 105,857
218
IV VALLE DE LEAN
En el caso del municipio de Arizona se espera que la PEA ocupada baje de 3,060 personas a 2,706
personas, retirándose del mercado laboral municipal 354 individuos (11.57%) siendo esta bajada
orientada por el decrecimiento en el número total de la PEA en el municipio debido a la dinámica
demográfica esperada (emigración fuera del municipio) y la esperada disminución en la tasa de
desempleo.
La tendencia esperada es que cuatro de cada diez personas activas económicamente (en edad de
trabajar, que no son jubilados, rentistas, estudiantes, oficios domésticos, incapacitados y otros) no
tendrá empleo o lo están buscando por primera vez, pero que el número total de individuos tiene
importante crecimiento constante, por lo que se deben hacer inversiones que vayan incorporando
estos nuevos individuos a una vida laborar saludable, donde tengan oportunidad de acceder al
sistema de salud a través de un empleo continuo, no el subempleo o el empleo invisible que se
presenta en el país.
V.1.4.3 Actividades Económicas Principales

La tendencia nos indica que la Región seguirá mayormente orientados a actividades del sector
primario de la economía (agricultura, ganadería, silvicultura, minería), seguido del sector terciario
(comercio y servicios) y del sector secundario (de transformación o industrial).

Tabla 89. DEDICACIÓN SEGÚN SECTORES ECONÓMICOS EN EL

ESCENARIO TENDENCIAL
Escenarios
Sectores
Primario 61% 60% 30% 45.00%
Secundario 8% 8% 30% 19.00%
Terciario 31% 32% 40% 36.00%
Fuente: Elaboración Propia INYPSA
En el caso específico de Arizona, en el escenario tendencial el sector primario contribuiría al 60%

del empleo total del municipio, por su parte el sector secundario 8% y en último lugar el sector
terciario 32%.
Es importante considerar que en países de la Región con mayores niveles de desarrollo como lo es
Costa Rica la tendencia actual es que la aportación agrícola al Producto Interior Bruto (PIB) es
inferior a la aportación de la industria. El primero representando un 8%, mientras que el segundo
alcanzó 20%. Siendo el aporte del sector terciario del 72%, especialmente impulsado por el
turismo.
El sector primario se caracteriza por utilizar un mayor número de mano de obra, pero aportar un
menor PIB per cápita, agravada está situación por el hecho de que existe un bajo nivel de
tecnificación y capacitación técnica-productiva, como es el caso en Honduras.
El sector secundario o industrial incluye todas las actividades de transformación de la materia

prima en producto elaborado de manera industrial y es el más contribuye al PIB y el que más
fuerza de trabajo empleaba hasta la segunda guerra mundial, tras la que empieza a perder
importancia a favor del sector servicios.
El sector terciario es aquel sector que se dedica a la prestación de servicios a las personas y a las
empresas de tal manera que puedan dedicar su tiempo a trabajar o al ocio, sin necesidad de hacer
todas las tareas que requiere la vida en una sociedad desarrollada. En los países en desarrollo,
como lo es Honduras, hay en algunos casos altos índices de trabajadores en este sector terciario,
pero no hay una industria que sostenga el desarrollo de los servicios, por lo que la mayoría de ellos
son servicios personales, domésticos o actividades sumergidas, de bajo ingresos para los
empleados.
220
IV VALLE DE LEAN
V.2 DISEÑO DEL ESCENARIO 2: ESCENARIO ÓPTIMO

Mapa 28. ESCENARIO ÓPTIMO MUNICIPIO DE ARIZONA

El escenario óptimo es la imagen deseable. Los criterios básicos para definirlo están orientados en
el sentido de alcanzar totalmente los objetivos fundamentales planteados. Para definirlo se parte
de premisas como la disponibilidad absoluta de recursos financieros, humanos y tecnológicos para
la utilización de todos los recursos del territorio. Igualmente se plantea la perfecta adecuación de
los usos futuros con el medio sobre el que los mismos se implantan y, evidentemente, se plantea
una resolución de los estrangulamientos y problemas identificados en el Diagnóstico.

El escenario óptimo corresponde al uso total del suelo según su vocación y por lo tanto se decanta
a la preservación en las áreas con alto mérito de conservación (áreas forestales consolidadas, y de
manglares y humedales), la intensificación de la producción en las áreas de vocación agrícola, la
optimización de los suelos al establecer sistemas productivos de uso mixtos (principalmente
aquellos suelos agropecuarios de las planicies de litoral) y la densificación de los asentamientos
humanos en vez de la expansión de los mismos.
En los Manglares y Humedales de Punto Izopo el uso óptimo es el de manglares y humedales con
valores mayores al 75%, siendo este valor levemente superior al escenario actual y tendencial.
La Sierra de Texiguat tiene una vocación forestal de conservación y se espera en el escenario

óptimo que al menos un 95% de su territorio tenga ese uso. El otro 5% es de áreas de matorrales
identificadas en el parte aguas de la Sierra que se espera estén en proceso de recuperación.
De la misma forma el Cerro el Ocotal, El Tiburón tiene una vocación forestal de conservación, que
alcanza en el escenario óptimo el 99.92% de su territorio con ese uso, considerando únicamente la
permanencia de algunos asentamientos rurales ya establecidos.
El Cerro Punta Izopo tendría en su escenario óptimo un 80% de manglares y humedales, en

conjunto con un 20% de forestal de conservación que representa el bosque mixto que lo rodea.
En el escenario óptimo se espera que el Mogote tenga un área de vocación forestal dedicada a la
conservación en 99.53% de su área. El 0.47% corresponde al área ya dedicada al suelo urbano que
no se expande más en el territorio.
Las Llanuras del Jilamito tienen un uso predominante del 48.74% de forestal productivo, dedicado
al cultivo de frutales y especies maderables de alto valor comercial, además de dedicar al menos el
25% a pastos para ganadería y el otro 25% a pequeñas parcelas de agricultura extensiva,
implementando medidas de conservación de la tierra.
El Valle Río Leán Uso Agrícola tiene como uso predominante en el escenario óptimo la
intensificación de la agricultura en arriba del 90% de su territorio.
222
IV VALLE DE LEAN
En lo que respecta al Valle Agrícola Río Leán Uso Ganadero en el escenario óptimo tiene un
51.34% de pastos, mezclado con una buena proporción de agricultura (30%), en un modelo mixto
productivo (agropecuario) de alto rendimiento.

Tabla 90. COMPONENTE AMBIENTAL ESCENARIO ÓPTIMO
Unidades Agrícola Agrícola Forestal Forestal Manglares y Pastos Asentamientos Superficies

Suelo Urbano Matorral Infraestructura
Geomorfológicas Extensivo Intensivo (Conservación) (Productivo) Humedales (Ganadería) Rurales de Agua
+ + * + * + + + / + /
Manglares y
Humedales Punta Izopo 17.00% 75.00% 7.00% 1.00%
+ + * + N/A + + + / + /
Sierra Texiguat
95.00% 5.00%
+ + * * N/A + + + / + /
Cerro El Ocotal, El
Tiburón 99.92% 0.08%
+ + * + * + + + / + /
20.00% 80.00%
+ + * / N/A + + + / + /
Mogote
99.53% 0.47%
/ / * * N/A / / / / / /
Llanuras Onduladas
Jilamito 25.00% 48.74% 25.00% 0.26% 1.00%
* * / / / / / / / / /
Valle Río Leán Uso
Agrícola 90.20% 1.69% 1.60% 1.78% 2.25% 2.48%
/ / / / / * / / / / /
Valle Agrícola Río Leán
Uso Ganadero 15.00% 15.00% 10.00% 5.00% 51.34% 1.58% 1.29% 0.79%
224
IV VALLE DE LEAN
La ciudad de Arizona; al año 2029, es una de las principales ciudades de la Región IV, Valle de Lean,
además es una ciudad lineal planificada sobre la CA-13, y en la imagen futuro se considera una
ciudad moderna y multifuncional, donde se den condiciones óptimas para la población, empleo,
calidad ambiental, ocio y recreación, teniendo una economía muy diversificada, basada en
comercio, servicios industrias, almacenamiento y logística, turismo entre otras.
En el escenario óptimo 2029 la ciudad de Arizona muestra un crecimiento ordenado, concentrado
y como una ciudad de amplia importancia, teniendo esta zona urbana servicios básicos y
equipamientos públicos en cantidad y calidad. San Francisco de Saco y Atenas de San Cristóbal, se
constituyen como una conurbación de primer nivel municipal
Mezapa, se constituye como un asentamiento de segundo nivel a nivel municipal, se muestra
como un núcleo dinámico, y se constituye como un centro planificado y ordenado con servicios
básicos y equipamientos públicos en cantidad y calidad.
La Leona o Km. 12, e Hicaque, se constituyen como asentamientos de tercer nivel, son núcleos
planificados sobre la CA-13 y pequeños valles agrícolas, y su ubicación hace que los mismo tengan
un desarrollo económico importante, son asentamientos que mejoran su imagen urbana y
condiciones.
Santa María, se constituye como un asentamiento rural de cuarto nivel, que cumple con
condiciones adecuadas para ofrecer una calidad de vida a sus pobladores; servicios,
equipamientos y condiciones de seguridad, imagen positiva y en congruencia con el ambiente que
les rodea.
El resto asentamientos y núcleos rurales, que se encontraban en sitios inaccesibles, con riesgos
de inundación, altas pendientes, y áreas protegidas son desincentivados.

optimo, tomando en cuenta la población, los suelos urbanos consolidados y no consolidados, el
área común así como las densidades para cada uno de los mismos.
Tabla 91. SUELO URBANIZABLE EN EL ESCENARIO ÓPTIMO


RESIDENCIAL NETA Has COMUN) Has CONSOLIDADO A DESARROLLAR Has)
Asentamiento Población Jerarquía Población Población DESARROLLAR
Humano Asentamiento 2001 Urbana Clasificación 2011 Óptima 2029 Óptima 2029 Óptima 2029 OPTIMA Óptima 2029 20%
Arizona Urbano 4160 1 Incentivar 1,107 10442 30.6 42.78 VARIABLE 31.34
San Francisco de 2446 7.6 10.69 0.0 10.7
Urbano-Rural 1148 3 Incentivar
Saco 1,129
Atenas de San 3480 10.5 14.68 0.0 14.7
Urbano-Rural 1698 2 Incentivar
Cristobal 2,107
Mezapita Rural 1957 2 Consolidar 823 1957 0.0 0.00 0.0 0.0
Hicaque Rural 1141 3 Consolidar 730 1141 0.0 0.00 0.0 0.0
La Leona o 656 0.0 0.00 0.0 0.0
Rural 656 4 Consolidar
Kilòmetro 12 878
Mezapa Rural 867 4 Consolidar 683 867 0.0 0.00 0.0 0.0
Suyapa o Mataras Rural 1129 3 Desincentivar 1,086 0 -11.3 -11.29 0.0 -11.3
226
IV VALLE DE LEAN
población óptima al 2029 de cada asentamiento es sacada tomando como base la población al
2011 por el crecimiento total de población para el municipio de Arizona que consiste; según
análisis de la prospectiva demográfica en un 88.07%. En el escenario óptimo los asentamientos a
desincentivar tienen población cero.
El suelo urbanizable Residencial Neto optimo para cada asentamiento es el resultado de la

diferencia de población óptima 2029 y la población al 2011, entre la densidad óptima de cada
asentamiento; esta sacada con los datos de población y áreas actuales de los mismos. Los datos
negativos remarcados en color rojo equivalen a un suelo urbanizable residencial neto óptimo
equivalente a cero, estos datos corresponden a los asentamientos a desincentivar.
El suelo urbanizable total Óptimo para cada asentamiento es el resultado de la población óptimo
2029 por el porcentaje de áreas comunes óptimo; sacado para cada asentamiento urbano. Para el
caso del municipio de Arizona únicamente se calculo este suelo urbanizable para la cabecera
municipal; único asentamiento urbano en el municipio, para el resto de asentamientos el suelo
urbanizable total óptimo es igual al suelo urbanizable residencial neto. Los datos negativos
remarcados en color rojo equivalen a un suelo urbanizable total óptimo equivalente a cero, estos
datos corresponden a los asentamientos a desincentivar.
la ciudad de Arizona, se consideró que en el escenario óptimo el suelo no consolidado a desarrollar
corresponde al 100% del suelo no consolidado actual. Los datos negativos remarcados en color
rojo equivalen a un suelo futuro neto óptimo equivalente a cero, estos datos corresponden a los
asentamientos a desincentivar.
tendencial.

ESCENARIO OPTIMO ASENTAMIENTOS HUMANOS MUNICIPIO DE
ARIZONA.

OPTIMO 2029
Arizona Urbano 31.3 0 31.3
San Francisco de Saco Urbano-Rural 10.7 0 10.7
Atenas de San Cristobal Urbano-Rural 14.7 0 14.7
Mezapita Rural 0.0 0 0.0
Hicaque Rural 0.0 0 0.0
La Leona o Kilòmetro 12 Rural 0.0 0 0.0
Mezapa Rural 0.0 0 0.0
Suyapa o Mataras Rural -11.3 0 -11.3
Jilamo Nuevo Rural -7.7 0 -7.7
Santa Marìa Rural -13.3 0 -13.3
228
IV VALLE DE LEAN
tabla (SUELO URBANIZABLE EN EL ESCENARIO ÓPTIMO ASENTAMIENTOS HUMANOS MUNICIPIO
DE ARIZONA), se deriva del producto de este suelo urbanizable neto por el dato que sale de la
relación entre el porcentaje óptimo de suelo no consolidado desarrollado y el porcentaje óptimo
del suelo no consolidado sin desarrollar. El total es la suma de ambos datos, quedando como
resultado, el total de suelo urbanizable necesario para la planificación de estos asentamientos. Los
datos negativos remarcados en color rojo equivalen a un suelo urbanizable necesario más suelo no
desarrollado equivalente a cero, estos datos corresponden a los asentamientos a desincentivar.
hectáreas según el escenario; en el caso del escenario óptimo este valor es 0 en el área urbana de
Arizona, El total es la sumatoria del uso urbano actual y el crecimiento previsto para el escenario
óptimo.
En el escenario óptimo los asentamientos de Arizona y Atenas de San Cristóbal son los que más
suelo urbanizable tienen planificado, entre varios factores su ubicación a orillas de la ca-13, su
importancia a nivel municipal y cercanía a suelos agropecuarios.

Tabla 93. PLANIFICACIÓN URBANA ÓPTIMA CABECERA MUNICIPAL

ARIZONA.


ACTUAL 2011 OPTIMO 2029
USO DEL SUELO
Residencial R1 0 0 0.00% 3.1 3.1 1.40%
Residencial R2 0 0 0.00% 6.3 6.3 2.79%
Residencial R3 1.13 113 58.55% 9.4 122.4 54.56%
Comercio-Servicios-Oficinas 0.05 5 2.59% 4.7 9.7 4.32%
Institucional y Equipamientos 0.09 9 4.66% 4.7 13.7 6.11%
Infraestructura 0.66 66 34.20% 3.1 69.1 30.82%
Total Suelo Urbano Consolidado 1.93 193 100.00% 31.3 224.3 100.00%
Suelo Urbano No Consolidado - sin desarrollar 0.11445 11.4 70.00% 0 0 0
Total Suelo Urbano no Consolidado 0.1635 16.35 7.81% 11.4 16.35 100.00%
Total Centro Urbano 2.0935 209.35 100.00% 42.8 240.7 100.00%
CRECIMIENTO TOTAL TOTAL NUEVO 31.3
230
IV VALLE DE LEAN
óptimo, partiendo de los datos obtenidos en la tabla (SUELO URBANIZABLE EN EL ESCENARIO
ÓPTIMO ASENTAMIENTOS HUMANOS MUNICIPIO DE ARIZONA); donde el total de suelo
urbanizable consolidado optimo necesario para la ciudad de Arizona es de 31.3 has. Al ser el
escenario óptimo, este dato se multiplica por los porcentajes actuales para cada uso urbano.
urbano no consolidado sin desarrollar necesario para el escenario óptimo se deduce de los datos
de la tabla (SUELO URBANIZABLE EN EL ESCENARIO ÓPTIMO ASENTAMIENTOS HUMANOS
MUNICIPIO DE ARIZONA); que para este escenario es 0-.
El total es la sumatoria del uso urbano actual y el crecimiento previsto para el escenario optimo.
consolidado sin desarrollar, dato que coincide con el obtenido en la tabla (SUELO URBANIZABLE EN
EL ESCENARIO ÓPTIMO ASENTAMIENTOS HUMANOS MUNICIPIO DE ARIZONA), para la ciudad de
Arizona.

ARIZONA SUELO URBANO NO CONSOLIDADO A DESARROLLAR


USO DEL SUELO ACTUAL 2011 OPTIMO 2029
Residencial R1 0 0.00% 0.16 0.16 0.98%
Residencial R2 0 0.00% 0.32 0.32 1.96%
Residencial R3 2.9 58.55% 6.24 9.12 55.76%
Suelo Urbano No Consolidado - sin desarrollar 11.4 70.00% 0 0 0.00%
Total Suelo Urbano no Consolidado 16.4 76.92% 11.445 16.35 100.00%
Total Centro Urbano 21.26 100.00% 22.89 32.70 100.00%
232
IV VALLE DE LEAN
En la tabla (PLANIFICACIÓN URBANA ÓPTIMA CABECERA MUNICIPAL ARIZONA SUELO URBANO NO

CONSOLIDADO A DESARROLLAR) se hace la distribución del uso de suelo urbano a desarrollar,
multiplicando estas hectáreas por el porcentaje optimo para cada uso del suelo, se hace uso del
porcentaje optimo de la tabla (PLANIFICACIÓN URBANA ÓPTIMA CABECERA MUNICIPAL ARIZONA).
El total es la sumatoria del uso urbano actual y el crecimiento previsto para el escenario óptimo.

el escenario optimo.

ARIZONA TOTAL


ACTUAL 2011 OPTIMO 2029
USO DEL SUELO
Residencial R1 0 0.00% 3.29 3.29 1.37%
Residencial R2 0 0.00% 6.59 6.59 2.74%
Residencial R3 115.9 58.55% 15.65 131.52 54.64%
Comercio-Servicios-Oficinas 5.1 2.59% 5.20 10.32 4.29% 9.4%
Institucional y 9.2 4.66% 5.40 14.63 6.08%
19.0%
Equipamientos
Infraestructura 67.7 34.20% 6.66 74.34 30.89% 9.1%
Suelo Urbano No Consolidado - sin desarrollar 11.4 100.00% 0 0 0.00%
Suelo Urbano No Consolidado - desarrollado 0.0 0.00% 0.0 0 0.00%
Total Suelo Urbano No Consolidado 11.4 100.00% 0 0 0
OPTIMO SUELO HAS. PERSONAS
20% 8.56 3,423
234
IV VALLE DE LEAN

consolidados a desarrollar), coincidiendo las 42.8 has. Totales obtenidas en la tabla (SUELO
URBANIZABLE EN EL ESCENARIO ÓPTIMO ASENTAMIENTOS HUMANOS MUNICIPIO DE ARIZONA)
para la ciudad de Arizona.
Se hace un análisis de suelo extra previsto para suelo de vivienda social en el escenario óptimo, se
estima que en este escenario en la ciudad de Arizona se apartará el 20% del suelo urbano
consolidado de la ciudad para este tipo de uso, por lo que se necesitarán 8.56 has. Que
beneficiaran a 3,423 personas estimando que la densidad de la misma es alta.
V.2.3 COMPONENTE DE INFRAESTRUCTURAS

El Escenario óptimo es la imagen deseable. Los criterios básicos para definirlo están orientados en
el sentido de alcanzar totalmente los objetivos fundamentales planteados. Para definirlo se parte
de premisas como la disponibilidad absoluta de recursos financieros, humanos y tecnológicos para
la utilización de estos en el territorio. Igualmente se plantea la perfecta adecuación de los usos
futuros con el medio sobre el que los mismos se implantan y, evidentemente, se plantea la
resolución de los estrangulamientos y problemas identificados en el Diagnóstico.
Bajo este contexto, el sistema de infraestructuras de transporte considera los siguientes

elementos:
1. Mejora del eje carretero CA-13 en el ámbito regional de la MAMUCA desde el límite
municipal entre Tela y Arizona hasta el límite municipal entre El Porvenir y La Ceiba, como
parte de una mejora de la integralidad de la vía.
2. Construcción de un nuevo eje carretero que parte desde San Francisco y circunvalando su
cabecera municipal, pasando por el municipio de La Masica y de igual forma circunvalando
la cabecera municipal, estableciendo además, corredores estratégicos de desarrollo con la
mejora en la clasificación vial de las carreteras identificadas como 279 hacia Flores de San
Juan desde el empalme con la CA-13, 281 hasta Tarritos desde el empalme con la CA-13 y
286 hasta San Juan Benque desde San Juan Pueblo. Esta vía continúa y empalma con la
ruta 291 hasta la cabecera municipal de Esparta desde Siempre Viva en el empalme con la
CA-13.
3. Mejora en la clasificación vial de la ruta 291 hasta la cabecera municipal de Esparta desde
Siempre Viva en el empalme con la CA-13, considerando su pavimentación y replanteo en
puntos de conflicto geométrico.
4. Mejora de la ruta 300 desde el Puente Lean en el empalme con la CA-13 hasta el desvío de
Las Flores y hacia la cabecera municipal de Esparta, considerando pasar de carretera

vecinal sin pavimentar a carretera secundaria sin pavimentar.

6. Mejora en la señalización de la red de carreteras principales y secundarias
7. Desalojo de invasiones en el derecho de vía en carreteras principales y secundarias

pavimentadas.
8. Mantenimiento constante de la red vial bajo la responsabilidad del gobierno local y

correspondiente a las carreteras vecinales y de penetración.
Asimismo, se considera la construcción de pequeños embarcaderos, tanto para la práctica de la

pesca como de actividades del tipo náutico (turismo).
En cuanto a los servicios de infraestructura básica en el escenario óptimo se plantean los

Se mejoran las obras de captación y tratamiento de agua para su posterior distribución en

los asentamientos del ámbito rural en los municipios de la mancomunidad. Se instalan
micro medidores en todos los sistemas consolidados para garantizar la sostenibilidad
Se construyen sistemas de alcantarillado sanitario en las cabeceras municipales y en los

asentamientos de carretera de los municipios de la mancomunidad.
Se han diseñando y construido las infraestructuras para deposición de desechos sólidos en

sitios estratégicos, considerando economía de escala y garantizando la acción
mancomunada para la operación y mantenimiento. Asimismo, las alcaldías municipales
han regularizado el sistema de recogida domiciliar en los asentamientos de carretera de
los municipios de la mancomunidad.
En relación con las medidas infraestructurales para prevención y mitigación de desastres, se

implementan las acciones de mejora y construcción de los bordos de contención en los municipios
de la mancomunidad, además de las medidas las medidas aguas arriba considerando el
comportamiento de estos ríos.
236
IV VALLE DE LEAN

óptimo es la siguiente.

ESCENARIO ÓPTIMO
La Ceiba 52,761 78,136 52,761 67,986
El Porvenir 6,224 14,343 14,343 14,343
Esparta 4,115 3,074 4,115 3,490
Jutiapa 8,522 8,933 8,522 8,769
La Masica 7,262 7,724 7,262 7,539
San Francisco 3,150 2,755 3,150 2,913
Tela 23,365 27,672 27,672 27,672
Arizona 5,464 4,510 5,464 4,891
Balfate 3,242 3,736 3,242 3,538
Total 114,107 150,883 126,531 141,142
En el caso específico de Arizona se estimó que para el escenario óptimo se esperará que la PEA se
mantenga en la misma proporción de la población que ha reflejado en los últimos Censos de
Población y Encuestas de Hogares (encontrándose entre los valores del 40-50% de la Población en
Edad de Trabajar), y que la PEA Total se mantuviera en 5,464 individuos, tal como en la actualidad,
existiendo una menor tasa de emigración de la esperada según la tendencia.

En el escenario óptimo se calculará la PEA ocupada en estándares cercanos a los de otros países de

la Región Centroamericana, como lo es Costa Rica, que reporta tasas de desempleo del 7-10%,
aunque el óptimo de los países desarrollados del hemisferio norte es el pleno empleo (toda la PEA
ocupada), pero éstas últimas son cifras demasiado alejadas de las aplastantes tasas de desempleo
experimentadas en Honduras en las últimas décadas.
Tabla 97. POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA OCUPADA EN EL

ESCENARIO ÓPTIMO

Municipio
La Ceiba 29,546 46,882 47,485 50,990
El Porvenir 3,486 8,606 12,909 10,757
Esparta 2,305 1,844 3,704 2,618
Jutiapa 4,772 5,360 7,670 6,577
La Masica 4,067 4,634 6,536 5,654
San Francisco 1,764 1,653 2,835 2,185
Tela 13,085 16,603 24,904 20,754
Arizona 3,060 2,706 4,917 3,669
Balfate 1,816 2,241 2,918 2,654
Total 63,900 90,530 113,878 105,857
En el caso del municipio de Arizona en lo que respecta al escenario óptimo se espera que la PEA
ocupada suba de 3,060 personas a 4,917 (1,857 individuos ocupados, 60.69% más), siendo esta
subida provocada por el significativo aumento en el tasa de empleo deseada (del 56% al 90%).

ESCENARIO ÓPTIMO
Sectores Escenarios
238
IV VALLE DE LEAN

Primario 61% 60% 30% 45.00%
Secundario 8% 8% 30% 19.00%
Terciario 31% 32% 40% 36.00%
Fuente: Elaboración propia INYPSA
En el escenario óptimo se espera que exista una menor dedicación al sector primario que en la
actualidad (del 30% al 61%), una evidente mayor proporción del sector secundario impulsado por
el establecimiento de actividades de transformación consideradas dentro de las inversiones
propuestas, y la contribución del sector terciario del 40% impulsado por el comercio.

V.3 DISEÑO DEL ESCENARIO 3: ESCENARIO INTERMEDIO

Mapa 29. ESCENARIO INTERMEDIO MUNICIPIO DE ARIZONA
240
IV VALLE DE LEAN
El escenario intermedio o de consenso es aquel que considera los elementos integrantes de los
dos antes expuestos e, introduciendo criterios de voluntad política, consenso institucional y
ciudadano y disponibilidad de recursos financieros, establece una imagen futura consensuada y
que implica tanto al sector público como al privado y a todos los agentes de desarrollo en general.
Se efectuará una propuesta por el equipo consultor que será objeto de concertación con los
diferentes agentes territoriales implicados en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
para el municipio de Arizona.
ESTE ESCENARIO CONSTITUYE LA BASE PARA LA ELABORACIÓN DE PROPUESTAS (NORMATIVA,

BANCO DE PROYECTOS, ZONIFICACIÓN TERRITORIAL, PLANES Y ESQUEMAS URBANOS) DEL PLAN
DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

El escenario intermedio en lo que respecta a la prospectiva ambiental representa un combinación
entre las metas expresadas en el escenario óptimo antes presentado (60%) y una proporción de la
tendencia esperada (40%). Para que prime la influencia del escenario óptimo es por tanto
determinante el elaborar una normativa para el suelo rural municipal, con una clara distinción de
aquel suelo de protección y el suelo productivo.
Los Manglares y Humedales de Punta Izopo mantienen durante todo los escenarios un uso
predominante de manglares y humedales, siendo éste su uso vocacional, teniendo en el escenario
intermedio un 72.60% de su área dedicada a su uso.
La Sierra Texiguat mantiene durante todo los escenario un uso predominante vocacional de
forestal de conservación teniendo en el escenario intermedio un 94% de su área dedicada.
El Cerro El Ocotal, El Tiburón, tiene durante el escenario actual y tendencial como uso
predominante los pastos, en el escenario óptimo e intermedio el forestal de conservación llegando
en el escenario intermedio al 46.81% del área de la unidad geomorfológica. También se ha
definido en el escenario intermedio que en pendientes menores al 10% hay áreas forestales
productivas.
El Cerro en Punta Izopo mantiene durante todo los escenarios un uso predominante de manglares
y humedales teniendo en el escenario intermedio un 79.20% de su área dedicada a su uso.
El Mogote tiene durante el escenario actual y tendencial un uso predominante de agricultura

intensiva; por el contrario en el escenario óptimo e intermedio su uso predominante es forestal de
conservación, llegando a un 61.44% del territorio con ese uso en el escenario intermedio.
Las Llanuras Onduladas Jilamito mantienen durante el escenario actual y tendencial pastos, pero

en el escenario óptimo predomina el uso forestal productivo y en el escenario intermedio los

sistemas agroforestales, llegando tener éstos últimos a un 53.84% del territorio con ese uso.
El Valle Río Leán Uso Agrícola mantiene en todos los escenarios la agricultura intensiva como uso
predominante, llegando en el escenario intermedio a cubrir un 83.26% de sus área.
Valle Agrícola Río Leán Uso Ganadero mantiene en todos los escenarios como uso predominante
los pastos para ganadería llegando en el escenario intermedio a dedicar el 51.63% de su área a
éste uso.
242
Tabla 99. COMPONENTE AMBIENTAL ESCENARIO INTERMEDIO
Unidades Agrícola Agrícola Forestal Forestal Sistema Manglares y Pastos Suelo Asentamientos Superficies
Matorral Infraestructura
Geomorfológicas Extensivo Intensivo (Conservación) (Productivo) Agroforestal Humedales (Ganadería) Urbano Rurales de Agua
+ + * + + * + + + / + /
Punta Izopo 0.40% 0.80% 15.00% 72.60% 3.60% 6.80% 0.80%
+ + * + + N/A + + + / + /
Sierra Texiguat
0.80% 94.00% 0.40% 4.80%
+ + * * + N/A + + + / + /
Cerro El Ocotal, El
Tiburón 3.20% 2.00% 46.81% 17.16% 21.38% 0.05% 9.20% 0.20%
+ + * + + * + + + / + /
20.00% 79.20% 0.80%
+ + * / + N/A + + + / + /
Mogote
3.60% 14.83% 61.44% 8.00% 10.93% 1.20%
/ / * * * N/A / / / / / /
Llanuras Onduladas
Jilamito 2.80% 6.48% 53.84% 30.02% 6.00% 0.26% 0.60%
* * / / / / / / / / / /
Valle Río Leán Uso
Agrícola 1.60% 83.26% 3.60% 3.13% 2.71% 1.47% 2.35% 1.89%
/ / / / / / * / / / / /
Valle Agrícola Río Leán
Uso Ganadero 14.20% 15.40% 9.20% 3.00% 51.63% 3.32% 1.20% 1.37% 0.67%

La ciudad de Arizona, es de tercer nivel en La Región IV, Valle de Lean, juega un rol importante en
la misma. Su desarrollo está planificado tanto para la parte norte y sur del núcleo urbano,
consolidando gran parte del suelo urbano no consolidado actual. Es una ciudad con servicios y
equipamientos necesarios, con condiciones adecuadas para la población y el ambiente.
San Francisco de Saco y Atenas de San Cristóbal, son asentamientos de segundo nivel que se
constituyen como una conurbación en el municipio, es un centro planificado, cuentan con
servicios y equipamientos públicos.
Hicaque, constituye un asentamiento lineal sobre la ca-13 con nivel 3, y es catalogado como
asentamiento pre-urbano y cuentan con las condiciones para tener un creciente desarrollo
económico debido a su ubicación y la cercanía con el Zona Industrial de Protección. Suyapa de
Lean o Mataras y Santa María, son asentamientos nivel 3 que también entran en la categoría de
preurbanos.
La Leona o Km. 12, Jilamo Nuevo, Agua Caliente, Planes de Hicaque, son asentamientos rurales
de nivel 4, que cuentan con las condiciones mínimas requeridas de servicios y equipamientos, su
intervención sobre el ambiente es mínimo y se encuentran en la mayoría de los casos, de zonas de
riesgo.
El resto asentamientos y núcleos rurales, que se encontraban en sitios inaccesibles, con riesgos de
inundación, altas pendientes, y áreas protegidas se mantienen sin crecimiento considerable.
intermedio, tomando en cuenta la población, los suelos urbanos consolidados y no consolidados,
el área común así como las densidades para cada uno de los mismos.
Tabla 100. SUELO URBANIZABLE EN EL ESCENARIO INTERMEDIO
244

RESIDENCIAL NETA Has COMUN) Has CONSOLIDADO A DESARROLLAR Has)
Asentamiento Población Jerarquía Población Población DESARROLLAR
Humano Asentamiento 2001 Urbana Clasificación 2011 Intermedia 2029 Intermedia 2029 Intermedia 2029 INTERMEDIA Intermedia 2029 20%
Arizona Urbano 4160 1 Incentivar 5,247 6,472 6.1 8.53 VARIABLE 1.38
San Francisco de Urbano-Rural 1148 3 Incentivar 1148 948 -1.0 -1.40 0.0 -1.4
Saco
Atenas de San Urbano-Rural 1698 2 Incentivar 1698 1,789 0.4 0.63 0.0 0.6
Cristobal
Mezapita Rural 1957 2 Consolidar 1957 1615 -6.5 -6.50 0.0 -6.5
Hicaque Rural 1141 3 Consolidar 1141 942 -3.6 -3.60 0.0 -3.6
La Leona o Rural 656 4 Consolidar 656 542 -1.9 -1.94 0.0 -1.9
Kilòmetro 12
Mezapa Rural 867 4 Consolidar 867 716 -3.1 -3.12 0.0 -3.1
Suyapa o Mataras Rural 1129 3 Desincentivar 1129 932 -3.9 -3.92 0.0 -3.9

población intermedia al 2029 de cada asentamiento es sacada tomando como base la población al
2011 por el crecimiento total de población para el municipio de Arizona teniendo en este
escenario casos particulares para cada asentamiento (ya sea si es un asentamiento a consolidar,
incentivar o desincentivar). En el escenario intermedio los asentamientos a desincentivar
mantienen la población al 2011 sin contar con crecimiento.
El suelo urbanizable Residencial Neto intermedio para cada asentamiento es el resultado de la

diferencia de población intermedia 2029 y la población al 2011, entre la densidad intermedia de
cada asentamiento; esta sacada con los datos de población y áreas actuales de los mismos. Los
datos equivalentes a cero corresponden a los asentamientos a desincentivar.
El suelo urbanizable total intermedio para cada asentamiento es el resultado de la población

intermedia 2029 por el porcentaje de áreas comunes intermedio; sacado para cada asentamiento
urbano. Para el caso del municipio de Arizona únicamente se calculo este suelo urbanizable para la
cabecera municipal; único asentamiento urbano en el municipio, para el resto de asentamientos el
suelo urbanizable total intermedio es igual al suelo urbanizable residencial neto. Los datos
equivalentes a cero, corresponden a los asentamientos a desincentivar.
la ciudad de Arizona, se consideró que en el escenario intermedio el suelo no consolidado a
desarrollar corresponde al 63% del suelo no consolidado actual. Los datos equivalentes a cero,
corresponden a los asentamientos a desincentivar.
intermedio.

ESCENARIO OPTIMO ASENTAMIENTOS HUMANOS MUNICIPIO DE
ARIZONA.
246
IV VALLE DE LEAN
INTERMEDIO 2029
Arizona Urbano 1.4 0.8 2.2
San Francisco de Saco Urbano-Rural -1.4 -0.8 -2.2
Atenas de San Cristobal Urbano-Rural 0.6 0.4 1.0
Mezapita Rural -6.5 -3.9 -10.4
Hicaque Rural -3.6 -2.2 -5.8
La Leona o Kilòmetro 12 Rural -1.9 -1.2 -3.1
Mezapa Rural -3.1 -1.9 -5.0
Suyapa o Mataras Rural -3.9 -2.4 -6.3
Jilamo Nuevo Rural -2.5 -1.5 -4.0
Santa Marìa Rural -4.6 -2.8 -7.4

tabla (SUELO URBANIZABLE EN EL ESCENARIO INTERMEDIO ASENTAMIENTOS HUMANOS
MUNICIPIO DE ARIZONA), se deriva del producto de este suelo urbanizable neto por el dato que
sale de la relación entre el porcentaje intermedio de suelo no consolidado desarrollado y el
porcentaje intermedio del suelo no consolidado sin desarrollar. El total es la suma de ambos datos,
quedando como resultado, el total de suelo urbanizable necesario para la planificación de estos
asentamientos. Los datos remarcados en color rojo equivalen a un suelo urbanizable necesario
más suelo no desarrollado equivalente a cero, estos datos corresponden a los asentamientos a
desincentivar.
hectáreas según el escenario intermedio de suelo no consolidado en el área urbana de Arizona, El
total es la sumatoria del uso urbano actual y el crecimiento previsto para el escenario intermedio.
En el escenario intermedio los asentamientos de Arizona y Atenas de San Cristóbal son los únicos
que cuentan con suelo urbanizable planificado, entre varios factores su ubicación a orillas de la
ca-13, su importancia a nivel municipal y cercanía a suelos agropecuarios.

Tabla 102. PLANIFICACIÓN URBANA INTERMEDIA CABECERA

MUNICIPAL ARIZONA.
248

ACTUAL 2011 INTERMEDIO 2029
USO DEL SUELO
Residencial R1 0 0 0.00% 0.1 0.1 0.04%
Residencial R2 0 0 0.00% 0.1 0.1 0.07%
Residencial R3 1.13 113 58.55% 0.6 113.6 58.45%
Comercio-Servicios-Oficinas 0.05 5 2.59% 0.1 5.1 2.63%
Institucional y Equipamientos 0.09 9 4.66% 0.1 9.1 4.70%
Infraestructura 0.66 66 34.20% 0.3 66.3 34.11%
Total Suelo Urbano Consolidado 1.93 193 100.00% 1.4 194.4 100.00%
Suelo Urbano No Consolidado - sin desarrollar 0.11445 11.4 70.00% 0.8 5.1 29.80%
Total Suelo Urbano no Consolidado 0.1635 16.35 7.81% 8.0 17.2 100.00%
Total Centro Urbano 2.0935 209.35 100.00% 9.4 211.6 100.00%
CRECIMIENTO TOTAL TOTAL NUEVO 2.2

intermedio, partiendo de los datos obtenidos en la tabla (SUELO URBANIZABLE + SUELO NO
CONSOLIDADO EN EL ESCENARIO INTERMEDIO ASENTAMIENTOS HUMANOS MUNICIPIO DE
ARIZONA); donde el total de suelo urbanizable consolidado intermedio necesario para la ciudad de
Arizona es de 1.4 has. Al ser el escenario intermedio, este dato se multiplica por los porcentajes
actuales para cada uso urbano.
urbano no consolidado sin desarrollar necesario para el escenario intermedio se deduce de los
datos de la tabla (SUELO URBANIZABLE + SUELO NO CONSOLIDADO EN EL ESCENARIO
INTERMEDIO ASENTAMIENTOS HUMANOS MUNICIPIO DE ARIZONA); que para este escenario es
0.80 has.-.
intermedio.
consolidado sin desarrollar, dato que coincide con el obtenido en la tabla (SUELO URBANIZABLE +
SUELO NO CONSOLIDADO EN EL ESCENARIO INTERMEDIO ASENTAMIENTOS HUMANOS
MUNICIPIO DE ARIZONA) para la ciudad de Arizona.

MUNICIPAL ARIZONA SUELO URBANO NO CONSOLIDADO A
DESARROLLAR
250

USO DEL SUELO ACTUAL 2011 INTERMEDIO 2029
Residencial R1 0 0.00% 0.003 0.003 0.02%
Residencial R2 0 0.00% 0.005 0.005 0.04%
Residencial R3 2.9 58.55% 4.181 7.053 58.49%
Suelo Urbano No Consolidado - sin desarrollar 11.4 70.00% 0.8 5.1 29.80%
Total Suelo Urbano no Consolidado 16.4 76.92% 8.0 17.2 100.00%

En la tabla (PLANIFICACIÓN URBANA INTERMEDIA CABECERA MUNICIPAL ARIZONASUELO URBANO

NO CONSOLIDADO A DESARROLLAR) se hace la distribución del uso de suelo urbano a desarrollar,
multiplicando estas hectáreas por el porcentaje intermedio para cada uso del suelo, se hace uso
del porcentaje intermedio de la tabla (PLANIFICACIÓN URBANA INTERMEDIA CABECERA
MUNICIPAL ARIZONA).
intermedio.

el escenario intermedio.

MUNICIPAL ARIZONA TOTAL
252

ACTUAL 2011 INTERMEDIO 2029
USO DEL SUELO
Residencial R1 0 0.00% 0.07 0.07 0.03%
Residencial R2 0 0.00% 0.14 0.14 0.07%
Residencial R3 115.9 58.55% 4.79 120.66 58.45%
Comercio-Servicios-Oficinas 5.1 2.59% 0.31 5.44 2.63% 9.4%
Institucional y 9.2 4.66% 0.47 9.70 4.70%
19.0%
Equipamientos
Infraestructura 67.7 34.20% 2.74 70.42 34.11% 9.1%
Suelo Urbano No Consolidado - sin desarrollar 11.4 100.00% 0.8 5.1 100.00%
Total Suelo Urbano No Consolidado 11.4 100.00% 0.8 5.1 100.00%
INTERMEDIO SUELO HAS. PERSONAS
12.50% 1.07 427

IV VALLE DE LEAN

consolidados a desarrollar), coincidiendo las 8.5 has. Totales obtenidas en la tabla (SUELO
URBANIZABLE EN EL ESCENARIO INTERMEDIO ASENTAMIENTOS HUMANOS MUNICIPIO DE
ARIZONA) para la ciudad de Arizona.
Se hace un análisis de suelo extra previsto para suelo de vivienda social en el escenario
intermedio, se estima que en este escenario en la ciudad de Arizona se apartará el 12.5% del
suelo urbano consolidado de la ciudad para este tipo de uso, por lo que se necesitarán 1.07 has.
Que beneficiaran a 427 personas estimando que la densidad de la misma es alta.
V.3.3 COMPONENTE DE INFRAESTRUCTURAS

El sistema de infraestructuras de transporte considera los siguientes elementos:
1. Establecimiento de corredores estratégicos de desarrollo con la mejora en la clasificación

vial de las carreteras identificadas como 279 hacia Flores de San Juan desde el empalme
con la CA-13, 281 hasta Tarritos desde el empalme con la CA-13 y 286 hasta San Juan
Benque desde San Juan Pueblo. Esta vía continúa y empalma con la ruta 291 hasta la
cabecera municipal de Esparta desde Siempre Viva en el empalme con la CA-13.
2. Mejora de la Red vial no pavimentada considerando la conectividad de los asentamientos

costeros de la MAMUCA.

4. Mejora en la señalización de la red de carreteras principales y secundarias
5. Desalojo de invasiones en el derecho de vía en carreteras principales y secundarias

pavimentadas.
6. Mantenimiento constante de la red vial bajo la responsabilidad del gobierno local y

correspondiente a las carreteras vecinales y de penetración.
Asimismo, se considera la construcción de pequeños embarcaderos, tanto para la práctica de la

pesca como de actividades del tipo náutico (turismo).
En cuanto a los servicios de infraestructura básica en el escenario óptimo se plantean los

Se mejoran las obras de captación y tratamiento de agua para su posterior distribución en

los asentamientos del ámbito rural en el municipio de Arizona.
Se construyen sistemas de alcantarillado sanitario en las cabeceras municipales y en los

asentamientos de San Juan Pueblo en La Masica y El Pino en El Porvenir.
Se han diseñando y construido las infraestructuras para deposición de desechos sólidos en

sitios estratégicos, considerando economía de escala y garantizando la acción
mancomunada para la operación y mantenimiento. Asimismo, las alcaldías municipales
regularizan el sistema de recogida domiciliar en los asentamientos de carretera del
En relación con las medidas infraestructurales para prevención y mitigación de desastres, se

implementan las acciones de mejora y construcción de los bordos de contención en los municipios
de Arizona y de Esparta, además de las medidas las medidas aguas arriba considerando el
comportamiento de estos ríos.

intermedio (escenario de balance entre el óptimo deseado y la tendencia esperada) es la
siguiente.

ESCENARIO INTERMEDIO
La Ceiba 52,761 78,136 52,761 67,986
El Porvenir 6,224 14,343 14,343 14,343
Esparta 4,115 3,074 4,115 3,490
Jutiapa 8,522 8,933 8,522 8,769
La Masica 7,262 7,724 7,262 7,539
San Francisco 3,150 2,755 3,150 2,913
Tela 23,365 27,672 27,672 27,672

IV VALLE DE LEAN
Arizona 5,464 4,510 5,464 4,891
Balfate 3,242 3,736 3,242 3,538
Total 114,107 150,883 126,531 141,142
Fuente: Elaboración Propia en Base al Censo de 2001 y Proyecciones 2011 del INE
El escenario intermedio en lo que respecta a la PEA se espera que en Arizona vea disminuido su
PEA Total (considerando el valor actual de 5,464) a 4,891 habitantes, aunque se mantiene la PEA
misma proporción de la población que ha reflejado en los últimos Censos de Población y Encuestas
de Hogares, encontrándose entre los valores del 40-50% de la Población en Edad de Trabajar,
reflejando la incorporación de esa inmensa población joven con la que cuenta al país, que después
de culminar (o interrumpir sus estudios en el peor de los casos) se incorpora al mercado laboral.

Tabla 106. POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA OCUPADA
ESPERADA EN EL ESCENARIO INTERMEDIO

Municipio
La Ceiba 29,546 46,882 47,485 50,990
El Porvenir 3,486 8,606 12,909 10,757
Esparta 2,305 1,844 3,704 2,618
Jutiapa 4,772 5,360 7,670 6,577
La Masica 4,067 4,634 6,536 5,654
San Francisco 1,764 1,653 2,835 2,185
Tela 13,085 16,603 24,904 20,754
Arizona 3,060 2,706 4,917 3,669
Balfate 1,816 2,241 2,918 2,654
Total 63,900 90,530 113,878 105,857
En el caso del municipio de Arizona en el escenario intermedio se espera que la PEA ocupada suba
de 3,060 personas en la actualidad a 3,669, siendo esta subida provocada por el aumento de la
tasa de empleo de un 56% al 75%, considerándose una tasa moderada y alcanzable en el horizonte
temporal del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, si se realizan inversiones productivas
que demanden mano de obra.

En el escenario intermedio en Arizona existe un cambio evidente en la proporción de participación
de los sectores, orientado por las inversiones productivas esperadas y un mayor nivel de
tecnificación de las actividades económicas, incluyendo procesos de transformación.

ESCENARIO INTERMEDIO
Escenarios
Sectores
Primario 61% 60% 30% 45.00%
Secundario 8% 8% 30% 19.00%
Terciario 31% 32% 40% 36.00%
Fuente: Elaboración Propia INYPSA
El escenario intermedio refleja una disminución de la importancia del sector primario (del 61% al
45%), un aumento de la participación del sector secundario (del 8% al 19%, impulsado por una
mayor actividad industrial) y un aporte mayor del sector terciario (36%).

IV VALLE DE LEAN
VI. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO

Mapa 30. ZONIFICACIÓN MUNICIPIO DE ARIZONA
En el marco del proceso de formulación del Plan de Ordenamiento Territorial del municipio, y
atendiendo a los procesos metodológicos de la planificación integral del territorio, se desarrolla a
continuación los contenidos de la propuesta la ZONIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO A ESCALA
MUNICIPAL; se consideran:
Una propuesta de zonificación de usos del suelo en el área rural, identificándose la

zonificación de los siguientes:
ZONA DE PROTECCIÓN NO EDIFICABLE (ZPROT)
ZONA RURAL (ZRUR)
Unos lineamientos para la identificación y desarrollo de las zonas urbanas y urbanizables;
que se identifican en el presente documento y la zonificación de las siguientes áreas:
ZONA URBANA ACTUAL (ZUA)
ZONA URBANA DE EXPANSIÓN (ZUE)
ZONA DE ASENTAMIENTOS RURALES (ZAR)
El ámbito territorial del municipio se divide, a efectos de su ordenación, en las ZONAS Y SUBZONAS
que se muestran en el Mapa de Zonificación.
Criterios Utilizados en la Definición de los Usos del Suelo
Para definir los usos del suelo en cada uno de los ámbitos municipales, se han considerado los
siguientes criterios, además del comportamiento de la población, y otros datos resultantes del
análisis de los escenarios, las tendencias generales de su crecimiento y distribución:
Para la ubicación de las zonas de suelo urbanizable propuestas se han considerado las
áreas aledañas a los actuales núcleos urbanos, previendo desarrollos más compactos, que
cuenten con todos los servicios urbanos y equipamientos que satisfagan las demandas de
la población. Con ello se pretende disuadir la localización de actividades urbanas fuera de
dichos núcleos.
Las zonas de suelo urbanizable se proponen alejadas de las áreas más vulnerables desde el
punto de vista ambiental, respetando los suelos de mayor valor, áreas naturales
protegidas, áreas de recarga de acuíferos, zonas de riesgo por deslizamientos de tierra,
sismicidad o inundación.
Se ha analizado el rol que corresponde a cada centro urbano y su relación con el resto de
los asentamientos del municipio, según criterios de localización, funcionalidad,
accesibilidad, topografía, vulnerabilidad, así como las potencialidades y vocación del suelo
de cada uno de los territorios urbanos.
Se contempla la localización de nuevos proyectos industriales y agroindustriales,
concentrados en áreas de calidad, en diferentes zonas del municipio; así como la
localización de áreas de actividad logística en las zonas aledañas a la Carretera.

IV VALLE DE LEAN
Las Redes Viales Urbanas propuestas en las nuevas zonas de suelo urbanizable han sido
definidas previendo su facilidad de conexión a los suelos urbanos existentes y su relación
con los asentamientos rurales aledaños, con la finalidad de facilitar la integración entre los
asentamientos humanos del municipio.
Los suelos rurales se destinarán a diferentes usos, dependiendo de su vocación
productiva: suelos de uso agrario intensivo, suelos de uso agrario con restricciones, suelos
de sistemas agrosilvopastoriles, y suelos de uso ecoturístico.
En la matriz de usos del suelo, se definirá bajo qué condiciones podrán permitirse
eventuales urbanizaciones de muy baja densidad.
Los suelos no urbanizables se excluyen de los procesos de urbanización, debido
principalmente, a sus valores ecológicos y ambientales, y a la valoración de los riesgos,
tanto por deslizamientos y sismicidad, como por inundaciones. Sin embargo, se permite
realizar ciertas actividades, previa formulación de planes de manejo, o actividades
ganaderas o agrícolas compatibles, aprovechamientos eco-turísticos, y edificaciones o
instalaciones aisladas bajo limitaciones estrictamente controladas por Evaluaciones de
Impacto Ambiental. Las áreas de recarga de acuíferos deben ser cuidadosamente
controladas.
Con estas propuestas conceptuales, se pretende lograr un mejor nivel de desarrollo para el
municipio, aprovechando las potencialidades de los suelos, limitando la dispersión, facilitando las
dotaciones de los servicios básicos, y manteniendo una conexión adecuada con el desarrollo
urbano actual.
La Zonificación que se describirá a continuación, se trabajó de manera conjunta con la sociedad
civil, autoridades y técnicos municipales que hicieron aportes significativos en el taller que se
desarrolló en el municipio de Arizona en las instalaciones del Centro Social Municipal, el día 19 de
octubre donde asistieron más de 25 personas, por lo que los aportes, técnicos, ambientales,
sociales y demográficos han sido incluidos en la propuesta de zonificación que se desarrolla a
continuación.
VI.1 ZONA URBANA ACTUAL (ZUA)

Comprende las áreas que el Plan clasifique de esta forma por contar con las infraestructuras y
servicios propios de los núcleos urbanos que se indican a continuación o se hallan ocupadas por la
edificación en la forma prevista en este artículo.
Las zonas urbanas se dividirán en:
a) Suelo urbano consolidado: Tendrán esta naturaleza las zonas urbanas que cuenten con
infraestructuras y servicios de vialidad, alumbrado, abastecimiento de aguas,
evacuación de aguas lluvias y saneamiento con características suficientes para servir al
conjunto de la zona, dando servicio a una proporción de su superficie no inferior al 66%;
o que careciendo de alguno de estos servicios, tengan su estructura urbana consolidada
en su mayor parte ocupada por la edificación.
b) Suelo urbano no consolidado: Tendrán esta naturaleza las que cuenten con edificación
cuando, a pesar de no disponer de las infraestructuras y servicios a que se refiere el
epígrafe anterior, los usos residenciales, industriales y de servicios sean claramente
dominantes en el ámbito considerado, con un porcentaje de superficie edificada inferior
al 50%. Se consideran como suelo urbano no consolidado las lotificaciones legales a
medio ocupar o poco ocupadas contiguas a los núcleos urbanos.
Para esta zona se consideran los siguientes asentamientos:
 Cabecera Municipal; ubicada sobre la carretera CA-13, con una mancha urbana
lineal.
Dentro de la clase de Zona Urbana Actual (ZUA) se reconocen las siguientes categorías y
subcategorías:
1. Residencial (RES).
El uso habitacional se clasifica de acuerdo a su densidad en:
 BAJA DENSIDAD R1= Menor a 125 habitantes por hectárea, (ZUA-RES-R1)
 MEDIA DENSIDAD R2= de 125 a 250 habitantes por hectárea, (ZUA-RES-R2)y
 ALTA DENSIDAD R3= mayor a 250 y menor a 500 habitantes por hectárea (En los
suelos habitaciones de alta densidad se tiene un área de lote mínimo de 100 M2),
(ZUA-RES-R3)
 CASOS ESPECIALES R4(ZUA-RES-R4)
Dentro de estos se incluyen las áreas residenciales destinadas a vivienda social.
2. Economía (ECO)
a) Turístico (ZUA-ECO-TUR)
b) Comercio, servicios y oficinas (ZUA-ECO-COM)
c) Almacenamiento- Logístico (ZUA-ECO-LOG)
d) Industriales (ZUA-ECO-IND)
3. Equipamiento (EQUIP)

IV VALLE DE LEAN
a) Educativos (ZUA-EQUIP-EDU)
b) Sanitarios y Asistenciales (ZUA-EQUIP-SAN)
c) Culturales y Religiosos (ZUA-EQUIP-CUL)
d) Institucional o Administración Pública (ZUA-EQUIP-INST)
e) Funerarios (ZUA-EQUIP-FUN)
f) Área verde o recreativa (ZUA-EQUIP-VER)
g) Transporte Terrestre y Abasto (ZUA-EQUIP-TRANS)
4. Fuera de Ordenación (FOR).
La Zona Urbana Actual (ZUA) correspondiente al municipio de El Porvenir, corresponde al uso de

suelo urbano descrito en el acápite de Diagnóstico Territorial.
VI.1.2 FUERA DE ORDENACIÓN (FOR).

Se plantea el desincentivo de núcleos que se encuentran en áreas frágiles y de alto valor ecológico,
en especial, Suyapa o Matarras, Jilamo Nuevo, Santa María.
VI.2 ZONA URBANA DE EXPANSIÓN (ZUE)

Son los susceptibles y apropiados para su transformación urbanística, en atención a las
necesidades de desarrollo urbano de la población, aptitud constructiva de los suelos, de los
valores y recursos naturales del territorio y de los riesgos ambientales.
Dentro de estos se incluyen las áreas residenciales destinadas a vivienda social. Para los anteriores
se consideran las siguientes:
La cabecera municipal de Arizona, es de tercer nivel en La Región IV, Valle de Lean, juega
un rol importante en la misma. Su desarrollo está planificado tanto para la parte norte y
sur del núcleo urbano, consolidando gran parte del suelo urbano no consolidado actual. Es
una ciudad con servicios y equipamientos necesarios, con condiciones adecuadas para la
población y el ambiente.
Tabla 108. ZONIFICACIÓN DEL SUELO URBANO DE EXPANSIÓN DEL
NUCLEO DE ARIZONA
CLASE CATEGORIA SUBCATEGORIA AREA KM2 ZONIFIC
Urbano Expansión MIX 0.69 ZUE-MIX
El suelo urbanizable, deberá comprender las siguientes categorías y subcategorías:
VI.3 ZONA DE ASENTAMIENTOS RURALES (ZAR)

Son aquellas zonas identificadas como asentamientos rurales; pero que por su dinámica
poblacional, son considerados en este acápite. Esta Clase se divide en las siguientes categorías:
Área Actual (ACT); la zona que ocupa el asentamiento (caserío o pueblo) en la actualidad.
Área de Expansión (EXP)
VI.3.1 ZONA DE ASENTAMIENTOS RURALES- ÁREA ACTUAL (ZAR-ACT)

Entre los asentamientos rurales, contemplados en esta zona podemos enumerar:
San Francisco de Saco, Atenas de San Cristóbal, Mezapita, Hicaque, La Leona o Kilómetro 12,
Mezapa, El Portón, Agua Caliente, Jilamo Nuevo.
Tabla 109. ZONA DE ASENTAMIENTOS RURALES ÁREA ACTUAL

ASENTAMIENTOS RURALES KM2.
San Francisco de Saco 0.67
Atenas de San Cristóbal 0.68

IV VALLE DE LEAN
Mezapita 0.47
Hicaque 0.22
Mezapa 0.30
El Portón 0.0096
Agua Caliente 0.11
Jilamo Nuevo 0.16
La Leona o Kilómetro 12 0.10
TOTAL 2.72
VI.3.2 ZONA DE ASENTAMIENTOS RURALES- ÁREA DE EXPANSIÓN (ZAR-EXP).
Dentro de esta categoría se definen el área de expansión; para ello se consideran: Atenas de San
Cristóbal y Hicaque, asentamientos que cuentan con las condiciones mínimas requeridas de
servicios y equipamientos, su intervención sobre el ambiente es mínimo y se encuentran en la
mayoría de los casos, de zonas de desarrollo ecoturístico.
El resto asentamientos y núcleos rurales, que se encuentran en sitios inaccesibles, con riesgos de
inundación, altas pendientes, y áreas protegidas se consideran sin crecimiento, por lo que no
tienen área de expansión.
Tabla 110. ZONA DE ASENTAMIENTOS RURALES ÁREA EXPANSIÓN
ZONA DE ASENTAMIENTOS RURALES KM2.
Hicaque 1.34
TOTAL 1.35
VI.4 ZONA DE PROTECCIÓN NO EDIFICABLE (ZPROT)

Están constituidas por aquellas áreas que se excluyen de posibles procesos de urbanización o
transformación territorial en razón a la protección de los servicios ambientales que prestan y de
sus valores naturales, productivos, culturales, de protección o reserva de infraestructuras, la
existencia de limitaciones derivadas de la protección frente a riesgos naturales, o cualesquiera
otras establecidas por la ley o, justificadamente, por los instrumentos de planificación urbana o
territorial. Incluye las siguientes categorías y sub-categorías, que se describen a continuación:
a. ZONAS NATURALES EXISTENTES PROTEGIDAS (ANE)
b. ZONAS NATURALES PROPUESTAS (ANP)
c. ZONAS DE PROTECCIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS (HID)
d. ZONAS DE RIESGOS (RIE)
Tabla 111. ZONFICACIÓN PROPUESTA ZPROT.
GRUPO CATEGORÍA SUBCATEGORÍA UNIDAD HAS. OBSERVACIONES
GEOMORFOLÓGICA
154.61 Zonas de humedales

pobladas mayormente
Cerro en Punta de árboles de mangle
(aunque puede haber
Izopo
presencia de bosque
mixto en las áreas más
alejadas al litoral).

ANE PN
pobladas mayormente
de árboles de mangle
Manglares y (aunque puede haber
presencia de bosque
humedales Punta
Izopo
alejadas al litoral)
ZPROT
situados al nivel del mar
o a alturas ligeramente
superiores.
4967.68 Terreno con un uso

mayoritario forestal de
PNAMOR Sierra Texiguat
frondosas latifoliadas,
de altas pendientes
ANP
PNNUCLEO Sierra Texiguat
de altas pendientes
CBCH PRO 1385.07 Agrupa las elevaciones

Cerro Ocotal – El
aisladas que se

IV VALLE DE LEAN

GEOMORFOLÓGICA
Tiburón encuentran en el
territorio
6684.87 Agrupa las elevaciones

Cerro El Ocotal- El aisladas que se
CON
territorio
VI.4.1 ZONAS NATURALES EXISTENTES PROTEGIDAS (ANE)

Se propone que esta categoría de Manejo, se aplique a aquellas áreas que por su enorme valor
ambiental motiven la restricción de casi todas las actividades socioeconómicas, porque el interés
fundamental se apega a alguna de estas circunstancias:
Contienen los elementos naturales intrínsecamente más valiosos, como pueden ser los
ya establecidos en las Áreas Protegida o en las Lagunas y Cuerpos de Agua.
Cumplen un papel vital en el funcionamiento del conjunto, como sucede con los ríos,
manantiales o humedales, por citar algunos.
Soportan elementos naturales, que por un contexto amplio.
VI.4.2 ZONAS NATURALES PROPUESTAS PROTEGIDAS (ANP)

Enfocadas al mantenimiento de aquellos recursos naturales, elementos, procesos, ecosistemas y
paisajes valiosos, bien por su estado de conservación o bien por la relevancia de su papel en el
funcionamiento de los sistemas en el ámbito del plan, que hasta el momento no se encuentran en
estado de protección y que por las características descritas anteriormente ameritan ser
consideradas como áreas protegidas.
VI.4.3 ZONAS DE PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS (HID)

De acuerdo al tipo de recurso hídrico que protegen, las zonas de protección se dividen en 4 su-
categorías:
Quebradas (QDA)
Ríos (RIO)
Lagos y Lagunas (LAG)
Mar (MAR)
Las zonas de protección antes enumeradas, podrán ser destinadas de manera adicional a los usos
definidos en los literales correspondientes, como espacio público urbano, siempre y cuando se
garanticen las obras de protección necesarias.
Este tipo de intervenciones, no podrá contabilizarse de ninguna manera como parte de la zona
verde reglamentaria o áreas de cesión para equipamiento regional; sin embargo, la normativa
incentivara este tipo de adecuaciones a través del incremento en la intensidad del uso del suelo.
i. Las zonas de protección tipo T1, serán los terrenos que bordeen los nacimientos de agua
o manantiales, en las que sus propietarios tendrán la obligación de manejar de manera
sostenible la vegetación existente en un área que tenga por radio por lo menos
veinticinco metros, o lo que determine el estudio técnico respectivo, medidos
horizontalmente a partir de su máxima crecida.
En cuanto a recursos hídricos no superficiales, los Planes de Desarrollo Territorial
identifican las zonas de mayor recarga, las cuales son destinadas al uso rural compatible
con su ámbito geográfico (forestal, agricultura intensiva o extensiva). En el caso de estar
localizadas en ámbito urbano se destinaran a áreas abiertas o recreativas.
ii. Las zonas de protección tipo T2, son aquellos terrenos riberanos de quebradas de
invierno, en las que sus propietarios tendrán la obligación de manejar de manera
sostenible la vegetación existente en una extensión equivalente al doble de la mayor
profundidad del cauce, medida en forma horizontal a partir del nivel más alto alcanzado
por las aguas en ambas riberas en un período de retorno de cincuenta años.
iii. Las zonas de protección tipo T3, son aquellos terrenos riberanos de ríos y quebradas
caudalosas, en las que sus propietarios tendrán la obligación de manejar de manera
sostenible la vegetación existente, como mínimo, en una zona de cincuenta metros
medida horizontalmente a partir de cada uno de los lados del cauce natural, en su más
alta crecida en tiempo normal, la cual deberá estar permanentemente arbolada; o en su
defecto, lo que determine el estudio técnico respectivo.
iv. Las zonas de protección tipo T4, son aquellos terrenos riberanos de lagos, lagunas y
embalses artificiales construidos por el Estado o por particulares, en las que sus
propietarios tendrán la obligación de manejar de manera sostenible la vegetación
existente, como mínimo, en una zona de cincuenta metros medida horizontalmente, a
partir de su más alta crecida en tiempo normal, la cual deberá estar permanentemente
arbolada; o en su defecto, lo que determine el estudio técnico respectivo.
v. Las zonas de protección tipo T5, son aquellos terrenos riberanos al mar; en las que sus
propietarios tendrán la obligación de reservar una zona de retiro de 70 metros adicional
a lo establecido por la legislación hondureña, contados a partir de la más alta marea.
VI.4.4 ZONAS DE RIESGOS (RIE)

Se denomina zonas de Riesgo a todas aquellas que se encuentran expuestas a eventos naturales o
antrópicos, que pueden afectar no solo los diversos usos del área. A continuación se enumeran las
sub-categorías para esta zona: Zonas Inundables (INUN)
VI.5 ZONA RURAL ZRUR

Comprenden los terrenos de carácter rural que el PM-OT clasifiquen de este modo por no resultar
conveniente o necesaria su transformación urbanística en las circunstancias actuales y previsibles
en el horizonte temporal del Plan.

IV VALLE DE LEAN
Explotación, en este caso, el fin primordial se orienta al aprovechamiento de recursos naturales

susceptibles de explotación económica, propiciando en cada caso, el uso para que el territorio
presente mayores capacidades y evitando la aparición de actividades que puedan mermar esta
potencialidad. Proponemos para el municipio varias categorías:
a. AGRÍCOLA (AGR)
b. SISTEMAS PRODUCTIVOS MIXTOS (SPMIX)
c. FORESTAL (FOR)
Tabla 112. ZONFICACIÓN PROPUESTA ZRUR.
UNIDAD HAS. OBSERVACIONES
GRUPO CATEGORÍA SUBCATEGORÍA
GEOMORFOLÓGICA
15033.54 Se concentra la mayor

parte de actividad
INT agrícola en el municipio
AGR Valle del Río Lean por la alta fertilidad de
su tierras, sus bajas
pendiente y su alta
disposición de agua
parte de actividad
agrícola en el municipio
AGROPEC Valle del Río Lean por la alta fertilidad de
ZRUR su tierras, sus bajas
SPMIX pendiente y su alta
4274.90 Áreas de pendientes
Llanuras onduladas variables, pero menores
AGROFOR
Jilamito del 15% con dedicación
agropecuaria
aisladas que se
FOR CON Mogote
encuentran en el
territorio
VI.5.1 AGRÍCOLA (AGR)

Este manejo se considera apropiado para las áreas ubicadas en el municipio como zonas agrícolas.
Engloba a los suelos de mayor calidad y mayor potencial productivo, donde la agricultura juega un
importante papel en la economía rural y no son susceptibles de otros
A continuación se enumeran las sub-categorías para el municipio: Intensiva (INT); dentro de las
unidades identificadas en el municipio de Arizona, la que ocupa mayor territorio es aquella unidad
denominada “Valle del Río Lean”; las que tienen una mayor vocación agrícola en el municipio.
VI.5.2 SISTEMAS PRODUCTIVOS MIXTOS (SPMIX)

En las áreas ocupadas por lomeríos y piedemontes, se ha encontrado un uso exclusivo de los
bosques, sino que las áreas boscosas están ligadas al aprovechamiento agrario, sobre todo para
leña o ramoneo para el ganado, por tanto no parece pertinente considerar un uso específicamente
forestal.
Además este manejo se considera apropiado para las extensas áreas ubicadas en las laderas,
piedemontes y zonas del valle con peores suelos; en ella se plantea una agricultura con
restricciones; máximo por encima del 15%; utilizando técnicas de conservación de suelos; terrazas,
cultivo siguiendo curvas de nivel etc., en régimen extensivo, y de preferencia especies que
conserven los suelos: frutales, maderables, entre otros.
Esta categoría aplica a todas las zonas de laderas del municipio, generalmente de bajo desarrollo o
de subsistencia, donde se mezclan pequeños rodales forestales con usos pecuarios o agrícolas,
situación compatible, que se identifican en Llanuras Onduladas de Jilamito.
VI.5.3 SUELO FORESTAL (FOR)

En las áreas ocupadas por lomeríos, piedemontes o macizos montañosos, se ha encontrado un uso
exclusivo de los bosques, y el aprovechamiento ambiental que se le puede dar a las mismas.
A continuación se enumeran las sub-categorías para esta zona:
Forestal Conservación (CON)
Forestal Conservación (CON)

Se consideran las áreas del Mogote, donde se debe evitar la deforestación y aprovechamiento
agrario del entorno, por temas de paisaje, producción de agua, y mitigación de inundaciones,
entre otros, así como la recuperación mediante programas de forestación y medio ambiente.

IV VALLE DE LEAN
Se presenta a continuación una tabla consolidada, donde se resumen toda la zonificación para el
municipio de Arizona, en donde se detallan las clases, categorías, subcategorías, hectáreas y
porcentajes para cada uno de los mismos:
Tabla 113. ZONIFICACIÓN MUNICIPIO DE ARIZONA

CLASE CATEGORIA SUBCATEGORIA AREA Has % ZONIFIC
R1 0 0 ZUA-RES-R1
RES R2 0 0 ZUA-RES-R2
R3 113 0.21 ZUA-RES-R3
ZUA
NCON 16 0.03 ZUA-NCON
EQUIP 9 0.02 ZUA-EQUIP
ECO COM 5 0.01 ZUA-ECO-COM
ZUE MIX 69 0.13 ZUE-MIX
ACT 272 0.51 ZAR-ACT
ZAR
EXP 135 0.25 ZAR-EXP
ANE PN 3893 7.25 ZPROT-ANE-PN
PNAMOR 4967 9.25 ZPROT-ANP-PNAMOR
ANP ZPROT-ANP-
ZPROT PNNUCLEO 13093 24.38
PNNUCLEO
PRO 1385 2.58 ZPROT-CBCH-PRO
CBCH
CON 6684 12.45 ZPROT-CBCH-CON
AGR INT 15033 28.00 ZRUR-AGR-INT
ZRUR-SPMIX-
AGROPEC 3575 6.66
AGROPEC
ZRUR SPMIX
ZRUR-SPMIX-
AGROFOR 4274 7.96
AGROFOR
FOR CON 170 0.32 ZRUR-FOR-CON
TOTAL 53693 100
Fuente: Elaboración Propia.
VII. REGLAMENTO ZONIFICACION Y REGULACION DE USOS DEL

TERRITORIO
ACUERDO NUMERO….-2011.- COORPORACION MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE ARIZONA
CONSIDERANDO: Que la Constitución de la República en su Artículo 354 párrafo segundo manda

que El Estado se reserve la potestad de establecer o modificar la demarcación de las zonas de
control y protección de los recursos naturales en el territorio nacional.
Que En el artículo 104 constitucional prescribe que el derecho de propiedad no perjudica el

Dominio Eminente del Estado, y que en el artículo 103 se establece como limitaciones a la
propiedad privada, las que por motivo de necesidad e interés público establezca la ley, siendo
precisamente las normas y regulaciones de Ordenamiento Territorial una de estas limitaciones.
CONSIDERANDO: Que mediante Decreto legislativo numero 180-2003 se crea la Ley de

Ordenamiento Territorial, que lo define como un instrumento administrativo para gestionar
estratégicamente la relación armónica y eficiente de los recursos humanos, naturales, físico-
estructurales, buscando su uso integral y equilibrio en todo el territorio para impulsar la expansión
de la economía.
CONSIDERANDO: que de conformidad con el artículo 27 de la Ley de Ordenamiento Territorial

compete a los Gobiernos Municipales la gestión amplia del ordenamiento territorial, el control y
regulación de asentamientos poblacionales de sus jurisdicción, entre cuyas responsabilidades se
encuentran: a) La elaboración y ejecución de los planes de trazo y desarrollo urbanístico del
municipio, y consecuentemente del control y regulación del uso de suelos para las actividades
económicas, sociales, de esparcimiento y otros necesarios en los asentamientos de personas, así
como de la regulación de la actividad comercial, industrial y de servicios. b) La definición del
perímetro de las ciudades y de otras formas de los asentamientos humanos, conforme lo señala la
Ley; c) El manejo y control de áreas de riesgo; d) La protección ambiental e) La promoción de la
cultura y los valores locales; y f) La protección del patrimonio histórico y cultural, entre otros.
CONSIDERANDO: Que el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial se elaborará sobre la base

del diagnóstico territorial, el análisis de uso del territorio y sus conflictos y de la prospectiva de uso
y ocupación del territorio, dando lugar así a los Planes Reguladores de Ordenamiento Territorial
del Municipio.
CONSIDERANDO: Que de conformidad con la Ley de Ordenamiento Territorial, las Municipalidades

tienen facultades normativas para emitir regulaciones con respecto al Ordenamiento Territorial en
materias de: a) zonificación y de regulación de uso del suelo; b) construcción y c) lotificaciones y

IV VALLE DE LEAN
urbanizaciones; debiendo velar por el estricto cumplimiento por parte de los particulares y
entidades públicas de las limitaciones de derechos resultado de la normativa emitida.
POR TANTO:
La Corporación Municipal en Pleno en uso de las facultades que le Otorga la Constitución de la

Republica, Ley de Municipalices y Ley de Ordenamiento Territorial, a los xxx días del mes de xxx
del año xxxx en el punto de acta numero xxxx de la sesión ordinaria de fecha xxxx.
ACUERDA:
Aprobar el presente Reglamento de ZONIFICACION Y REGULACION DEL TERRITORIO.
TITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.
CAPITULO I. Objetivo, alcance y Aplicación de la norma Reglamentaria.
Articulo.- Jerarquía Jurídica de las normas contenidas en el presente reglamento: Las

disposiciones del presente reglamento, tendrán rango de ley entre las personas obligadas a su
observancia, de conformidad con el artículo 27 de la Ley de Ordenamiento Territorial, por ser
contentivo de disposiciones cuya emisión ha delegado como atribución funcional el Congreso
Nacional de la República a las Municipalidades.
Artículo.- objetivo: El presente Reglamento tiene como objetivo establecer el Marco Jurídico
municipal dentro del cual se desarrollará el Plan de Ordenamiento Territorial, aplicable al territorio
de la circunscripción territorial municipal, estableciéndose las clases, categorización y sub-
categorías del territorio Municipal y los usos, funciones y actividades, permitidas, reguladas o
prohibidas, en el marco de una zonificación previamente definida de conformidad con el uso
integral y equilibrio del mismo.
Articulo.- Planes de Ordenamiento Territorial: El plan de Desarrollo Municipal con enfoque de

Ordenamiento Territorial.
El Plan de Ordenamiento Territorial, determina dentro del territorio municipal, una zonificación
por Clase, sub-categoría de suelo, al que se le asigna un uso, función o actividad compatibles con
el tipo de suelo de que se trate, enmarcada dentro de las políticas definidas por el Municipio.
El plan de Ordenamiento territorial, afinará para cada caso concreto, dichas determinaciones y
asignará los usos concretos necesarios tanto en el ámbito urbano como en el rural, a cada barrio,
colonia o área definida, resolviendo en forma particular todos los problemas relativos a la
ordenación, como son infraestructuras, alturas, volumen, superficie edificable, reservas de
equipamientos, espacios libres, aparcamientos y trazado del viario entre otros.
El POT, deberá ser inscrito en el Registro de Normas de Ordenamiento Territorial del Instituto de la
Propiedad, y en el RENOT de Seplan.
Articulo.- Aplicabilidad, valides y eficacia de la presente norma El presente Reglamento será de

observancia general y obligatorio cumplimiento, para todos los vecinos del municipio y cualquier
otra persona natural o jurídica de derecho público o privada, nacional o extranjera que pretendan
hacer uso, arrendar, comprar o invertir dentro de la circunscripción territorial municipal.
Las normas reguladoras de Ordenamiento Territorial serán validas desde su aprobación por la
Corporación Municipal y eficaces desde su publicación por los medios que dispone la ley; en el
caso de los mapas de zonificación y regímenes de uso de suelo, y matrices de uso de suelo, la
publicidad se entenderá dada desde su inscripción en el registro de normas de Ordenamiento
Territorial del Instituto de la Propiedad o desde su aprobación por el Municipio en Cabildo Abierto.
Articulo.- Autonomía de la Norma de Ordenamiento Territorial.- Las normas relativas a los

Regímenes de uso del territorio se aplicarán en forma autónoma a las normas reguladoras del
régimen de propiedad de la tierra y del régimen tributario.
No obstante el Municipio velará por la compatibilidad y armonía que debe existir entre los
distintos regímenes reguladores.
Articulo.- Obligatoriedad de las Normas de Ordenamiento Territorial. Las disposiciones

contenidas en este reglamento son de orden público y no podrán ser modificadas, dispensadas o
alteradas mediante autorización o licencia que emita la Corporación Municipal para ningún caso
particular.
Excepcionalmente en las zonas o áreas donde se aplique el régimen de uso regularizado, la

Municipalidad podrá otorgar licencias o permisos de uso para desarrollar actividades o funciones
compatibles siempre dentro del marco regulatorio establecido en el presente reglamento y la
zonificación aprobada.
Articulo.- efectos de la normativa de ordenamiento territorial.- Ningún particular podrá alegar

desconocimiento, inaplicabilidad o violación de derechos fundamentales en las afectaciones que
pesen sobre su predio, por aplicación de normas de ordenamiento territorial, si al momento de

IV VALLE DE LEAN
adquirir un inmueble, sus limitaciones de uso y ocupación están debidamente inscritas en el

registro de normas de ordenamiento territorial del Instituto de la Propiedad.
Lo anterior será de aplicación para las relaciones privadas entre comprador y vendedor para el
caso de nulidad contractual o vicios redhibitorios de la cosa vendida.
Articulo.- Presunción de aceptación de normativa de Ordenamiento Territorial Se presume la

aceptación y obligatoriedad de las limitaciones de uso y ocupación del territorio municipal, si
después de su aprobación, publicación e inscripción en el Instituto de la Propiedad, no fueren
impugnadas por quien se vea afectado en los plazos y términos que establece la ley para la
anulabilidad de los actos administrativos de carácter general.
Así mismo se presume la aceptación de dichas limitaciones si el adquirente la compra después de

que las mismas obren inscritas en el Registro de Normas del Instituto de la Propiedad.
Articulo.- Vigencia y caducidad de las afectaciones de Ordenamiento Territorial: Las

disposiciones contenidas en el presente reglamento, Planes de Ordenamiento territorial, que
limiten el derecho de los particulares al uso de sus predios establecidas en el plan de
ordenamiento territorial, serán efectivas a partir de la fecha en que hayan adquirido validez y
eficacia de conformidad con el articulo xxx de este reglamento.
Los asientos en el Registro Nacional de Normas de Ordenamiento Territorial del Instituto de la

Propiedad, contentivos de los Planes, mapas de zonificación y matrices de Ordenamiento
Territorial, solo podrá cancelarse, cuando la Corporación municipal apruebe, y mande inscribir
nuevas disposiciones de Ordenamiento Territorial en sustitución de las previamente inscritas.
Todo el que se vea afectado por un asiento de normas de Ordenamiento territorial inscrito, podrá
hacer uso de los recursos y procedimientos que establezca la legislación nacional para la
cancelación de asientos registrales.
Articulo.- Titulo de la propiedad municipal y nacional.- Los Mapas de zonificación vinculado al

Plan de Ordenamiento Territorial, debidamente inscritos en el Registro de Normas de
Ordenamiento Territorial del Instituto de la Propiedad, según definan estos los bienes inmuebles
de uso público como parques, calles, avenidas, puentes, riberas, playas, litorales; áreas protegidas,
obras de servicio social o público, los bienes fiscales, así como, los bienes destinados a estos
propósitos aún cuando sean construidos por particulares, o para áreas verdes, servirán de título de
propiedad inscrito a favor del Estado o del municipio, según corresponda, de conformidad con el
artículo 68 de la Ley de Propiedad.
Estos bienes serán inalienables, inembargables, imprescriptibles por ser bienes de uso público,
debiendo los registradores de la Propiedad impedir cualquier inscripción traslaticia de dominio
que afecte o se sobreponga a la cabida de los mismos, igual observancia deberá tener la Dirección
Nacional de Catastro al momento de expedir resoluciones relativas a los linderos de bienes de

cualquier naturaleza.
Artículo.- Derecho de los Particulares a que se Apliquen las disposiciones de O.T.: Cualquier
particular que sea vecino del municipio, podrá exigir a las autoridades el cumplimiento de las
normas tanto permisivas como prohibitivas que se establezcan en los Planes de Ordenamiento
Territorial.
Articulo.- Régimen de Normas Permisivas: Para el caso de normas permisivas, todos los
particulares serán libres de construir y hacer las obras de remodelación y aplicar a sus predios los
usos que estimen más convenientes a sus intereses, siempre que los mismos estén previamente
establecidos como uso permitido en los Planes de Ordenamiento Territorial, mapas de zonificación
y matrices de uso, aprobadas y publicitadas por la Corporación Municipal, según la clase categoría,
sub-categoría, de territorio, y el uso, actividad y función permitidas en el lugar en el que se
encuentre ubicada la parcela de que se trate;
No obstante lo anterior el propietario o usuario legitimo del predio, devendrá obligado a respetar
y cumplir con las normas generales de urbanismo que se establecen por la municipalidad, sin
perjuicio de los impuestos, tasas y demás tributos que deba cancelar al municipio y el régimen de
propiedad al que esté sujeta su parcela.
Artículo: Régimen de Normas Prohibitivas: En cuanto a las normas prohibitivas, estarán sujetos y
obligados a su cumplimiento tanto las autoridades edilicias como los particulares.
La exigibilidad de su observancia para el caso de incumplimiento por parte de las autoridades

municipales, por omisión en la aplicación de la norma podrá exigirse:
a) Mediante la denuncia presentada por escrito a la Corporación Municipal, para exigir la el

cumplimiento de la norma.
b) Mediante el Procedimiento de Reclamo Administrativo previo a la vía judicial y posterior
impugnación en la vía judicial, dirigido contra la Corporación Municipal.
La exigibilidad de su observancia para el caso de incumplimiento por parte de las autoridades

municipales, por omisión en la aplicación de la norma podrá exigirse:
a) Mediante procedimiento de denuncia ante el Juez de policía o autoridad municipal

competente, en cuyo caso se aplicara el procedimiento administrativo correspondiente y
las sanciones al infractor por la municipalidad; o
b) Mediante el procedimiento judicial de interdicto, contemplado en el artículo 601.3 del
Código Procesal Civil, para la suspensión de obras nuevas, dirigida directamente por
cualquier vecino en base a la acción popular del artículo 927 del Código Civil.

IV VALLE DE LEAN
Artículo: Régimen de Usos regularizados: En los casos en que se autoricen usos Regularizados
cualquier afectado podrá impugnar la actividad que se desarrolle, si los mismos no reúnen los
requisitos de ley o es absolutamente violatoria del presente reglamento o Planes de
Ordenamiento Territorial, debiendo seguirse el procedimiento y términos que se establecen en la
ley para la impugnación y nulidad de los actos administrativos.
Artículo: Nulidad de permisos de operación y construcción contrarios al presente reglamento:

Cualquier permiso de operación o construcción, autorización o licencia otorgado por algún
departamento Municipal en violación a las normas de los planes aprobados, que contravenga las
normas, zonificación o matrices reguladoras de Ordenamiento territorial, se presumirá nulo y
conforme al artículo 35 párrafo segundo de la ley de Procedimientos Administrativos.
Estas disposiciones se establecen sin perjuicio de otras normas sobre impugnación, nulidad y
responsabilidad por violación a las normas, en la legislación nacional.
CAPITULO II
DEFINICIONES.
Articulo.- Definiciones: Exclusivamente para efectos del presente reglamento, a fin de lograr su
mejor comprensión se debe entender por los siguientes términos:
Tipología del territorio: División territorial estática según la utilización, aprovechamiento o estado
natural o artificial imperante en un área definida del territorio municipal que por sus
características propias permite su sub-división para efectos de zonificación; se sub-divide
propiamente en clases de suelo, sub- categoría de suelo y sub-categorías de suelo.
Sirve de base para la sub-división del territorio municipal en diversas zonas territoriales en
atención a su fisionomía estática que se refleja en los mapas de zonificación.
Clases de territorio: tipología macro de un territorio según su uso actual y ocupación o

potencialidad de uso u ocupación, atendiendo sus características fisionómicas imperantes, que se
plasman en el mapa de zonificación, por ejemplo suelo urbano y suelo rural.
Categoría de territorio: Tipología más detallada, en la que se subdivide los territorios según su
clase, por ejemplo territorios urbanos divididos por categoría en territorios urbanos residenciales y
territorios urbanos económicos.
Sub-categoría de territorio. Tipología micro en la que se subdivide los suelos según su categoría,
por ejemplo suelos urbanos económicos, que se sub-dividen en suelos económicos comerciales y
suelos económicos turísticos, ambos dentro de la categoría económico.
Clasificación de usos del Territorio: Elemento dinámico de la clasificación del territorio según el
destino especifico de utilización y ocupación de una determinada área del Municipio, sub-dividida
en usos, actividades y funcionalidades territoriales.
Sirve de base para la sub-división del territorio municipal en diversas áreas territoriales en
atención a la función dinámica que se dé al territorio, que se ve reflejado en atención las políticas
de ordenamiento territorial según el régimen de uso que se les asigne a cada una de estas.
Usos del territorio: Destino genérico imperante en un área del territorio, de acuerdo a sus
características de mejor potencialidad de ocupación, por ejemplo, uso para vivienda y uso
Económico, uso equipamiento, etc.
Actividades en el territorio: Destino detallado de un área del territorio según su uso definido por
ejemplo dentro del uso económico, la actividad económica industrial, la actividad económica
comercial.
Funcionalidad del territorio: Destino especifico de un área del territorio dentro de la actividad del
territorio previamente definida, sobre la cual se establecen los regímenes de uso del territorio, por
ejemplo dentro de la actividad económica comercial centros comerciales o comercio de servicio o
talleres.
Régimen territorial: Regulaciones Genéricas y básicas a las que está sujeta una funcionalidad
territorial en atención a las políticas de ordenamiento territorial que se definen en los planes
correspondientes.
El Régimen de Usos se subdivide en usos permitidos, usos prohibidos y usos regularizados.
Usos Prohibidos: Actividades humanas que no se permiten desarrollar en una determinada área
del territorio municipal, en atención a su funcionalidad de destino definida en los planes y demás
instrumentos de ordenamiento territorial, por ser completamente incompatible con la misma en
atención a la clase, sub-categoría de suelo.
Usos permitidos: Actividades humanas que se puede desarrollar libremente en una determinada
área del territorio en atención a su funcionalidad de destino definida en los planes y demás
instrumentos de ordenamiento territorial, por ser completamente compatible con ella,
atendiendo la clase, sub-categoría de suelo.
Usos Regularizados: Actividades humanas que se puede desarrollar bajo la observancia de algunas
normas, o con ciertas limitantes en una determinada área del territorio en atención a su
funcionalidad de destino, por no ser completamente compatible con esta.

IV VALLE DE LEAN
Mapas de Zonificación: Instrumentos de Ordenamiento territorial utilizados para la

representación gráfica de la tipología de suelo del municipio, representativo de la clase, sub-
categoría de suelo.
Matrices de Ordenamiento Territorial: Instrumentos de Ordenamiento territorial utilizado para

entrelazar las tipologías territoriales con la clasificación de usos territoriales, a fin de representar
el régimen de ordenamiento territorial al que está sujeto cada área del territorio municipal de
conformidad con su funcionalidad de destino.
CAPITULO III.
DE LOS INTRUMENTOS BASICOS DE PLANIFICACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Articulo.- Instrumentos De Ordenación del territorio: Para la Gestión amplia del Ordenamiento
Territorial, el control y regulación de los asentamientos humanos y la protección de los recursos
naturales y el medio ambiente, dentro del territorio que comprende al Municipio, se tiene como
instrumentos de Ordenamiento Territorial los siguientes:
A.- El Plan de Ordenamiento Territorial dentro del cual se contempla:
1.- El diagnostico Territorial;
2.- El Análisis de Uso del Territorio y sus conflictos;
3.- La prospectiva de uso y ocupación del Territorio a nivel de política; y
4.- La Zonificación,
5.- La Normativa y Régimen de Uso de Ordenamiento territorial.
Artículo xx.- El diagnóstico integral multidimensional municipal del Plan de Ordenamiento

Territorial, considera los aspectos que exige la ley de Ordenamiento territorial tales como:
1. Aspectos Poblacionales tales como evolución, estructura, índices demográficos,

características culturales y étnicas;
2. Asentamientos humanos, jerarquizados, por grado de ocupación, evolución, límites
administrativos y vivienda
3. Aspectos Sociales tales como salud, educación, equidad de género, participación
ciudadana, seguridad alimentaria, organizaciones sociales y políticas y grupos de interés;
4. Aspectos Biofísicos tales como geología, geomorfología, suelo, clima, fauna y vegetación;
5. Aspectos Económicos tales como sistemas de producción por los sectores primario,
secundario y terciario, capacidad de generación de empleo, potencial para el desarrollo
industrial, financiero y comercial;
6. El equipamiento social existente en el municipio, como ser servicios de agua potable y
saneamiento, energía, comunicaciones, transporte e instalaciones educativas, de salud,
deportivas, comunitarias, sanitarias y recreativas y de seguridad;
7. Infraestructuras tales como sistema vial, obras hidráulicas y sistemas de riego;
8. Vulnerabilidad de las personas, de la infraestructura, de los servicios y de los ecosistemas
ante los fenómenos naturales; y

IV VALLE DE LEAN
9. Los aspectos legales e institucionales tales como declaratorias de Áreas Protegidas,

reservas, sistema catastral, registros, régimen de propiedad, límites, competencias y
autoridades.
Artículo xx.- Determinación de usos y conflictos.- Para la determinación de los usos del territorio
y sus conflictos y la prospectiva de uso y ocupación, se utilizará como base una Clasificación
General de territorio según la Clase, categorías y sub-categorías definidas por el presente
reglamento, definido como tipología de territorio.
En cuanto a los regímenes de uso aplicables a cada área definida en la tipología de territorio, se
tomara como base la clasificación de usos del territorio según las actividades y funcionalidades de
cada área del territorio.
ARTÍCULO.- La Prospectiva de uso y ocupación del territorio, para la transformación del territorio
tanto el urbano existente como el rural y para la determinación de las disposiciones aplicables al
territorio urbanizables, comprenderá:
1. La visión municipal territorial; y,

2. Las políticas, estrategias y objetivos municipales deseados;
Artículo.- Herramientas del Plan de Ordenamiento Territorial.
La zonificación, normativa aplicable y régimen de uso del territorio municipal estará comprendida
en las siguientes herramientas de Ordenamiento Territorial.
1.- Los mapas de zonificación
2.- Las matrices de ocupación y uso del territorio
3.- Las Normas de Vialidad, Lotificación, Urbanismo y construcción.
4.- Los planes particulares aplicadas a cada actividad de uso del territorio.
Articulo.- El Plan de OT: como instrumento de Ordenamiento Territorial, es una herramienta de

planificación a nivel local que sirve para la determinación general de las actividades humanas
permitidas, prohibidas o reguladas en cada tipología de suelo del municipio.
El Plan Regulador contiene la identificación de las zonas territoriales clasificadas por clases,
categorías y sub-categorías de territorio, que entrelazada con el destino de usos, actividades y
funcionalidades dadas o a darse de cada tipo de territorio, por medio de matrices de ocupación y
uso del territorio determinan el régimen general aplicable a cada espacio.
En el Plan se proyecta las políticas de desarrollo, planes de distribución de la población,

proyecciones de expansión, y los distintos usos del territorio, con sus vías de circulación, servicios
públicos, facilidades comunales o equipamiento social, construcción, conservación y rehabilitación
de áreas municipales a nivel macro.
ARTÍCULO.- Otros aspectos del Plan de OT, El POT comprenderá entre otros la caracterización del
uso actual de suelo, los conflictos de uso, la evolución de la aptitud del territorio, su ocupación e
identificación de las áreas de riesgo, para la determinación de las funciones y actividades de usos
permitidos, prohibidos y regularizados, que se determinen en cada una de las áreas identificadas
en los mapas de zonificación territorial.
Articulo.- Los mapas de Zonificación.- para la representación grafica e identificación de la

tipología del suelo del municipio, se elaboraran mapas escala. 1.50,000., especificando cada clase,
categoría y sub-categoría de territorio, con sus códigos de nomenclatura y colores según se
describa en la leyenda de cada mapa de zonificación.
La zonificación territorial se desarrollará de conformidad con la tipología de territorio que defina el

presente reglamento.
Los mapas que contenga el plan de Ordenamiento Territorial podrán ser mapas representativos
del análisis territorial, mapas de prospectiva de uso del territorio y mapas de régimen autorizado
de uso del territorio.
Los mapas de régimen autorizado de uso deberán ser públicos y de acceso a todos los ciudadanos
para que en forma gráfica se pueda conocer la tipológica del territorio.
Articulo.- El Régimen de Uso del Territorio.- La Corporación Municipal establecerá por medio del
Plan Regulador el régimen de uso del territorio Municipal aplicable a cada tipología de territorio,
tomando como base la ocupación y destino actual y proyecciones hechas en los diagnósticos
territoriales según usos, actividades y funcionalidades más adecuada al desarrollo sostenible del
municipio y bienestar de sus habitantes y crecimiento económico.
A cada actividad y funcionalidad de conformidad con la categoría y sub-categoría del tipo de

territorio se le asignará un régimen de uso según se defina como uso permitido, uso prohibido o
uso regularizado.
Los usos permitidos se entenderán sin perjuicio de la política tributaria y el régimen de propiedad
al que este sujeto la parcela de territorio de que se trate.

IV VALLE DE LEAN
Para los usos regulados deberá establecerse el régimen específico a la que estar sujeta cada
actividad en el respectivo plan particular de que se trate o en la normativa sobre lotificacion,
vialidad o urbanismo.
Artículo.- Matrices de uso del territorio.- Las matrices de uso del territorio son el instrumento
técnico de ordenamiento territorial en el que se entrelazaran los tipos de territorio según su clase,
categoría o sub-categoría, con el uso, actividad o funcionalidad de destino de cada área, para
determinar el régimen normativo aplicable a cada uso.
La matrices de uso de territorio estarán compuesta por una fila de información contentiva de las
distintas tipologías de territorio y una columna de información contentiva de los distintos usos,
actividades o funcionalidades del territorio, que entrelazadas determinaran si los usos, actividades
funcionalidades son permitidos, prohibidos o regulados en la clase, categoría o sub-categoría de
territorio de que se trate.
Articulo.- Aplicación de herramientas de Ordenamiento Territorial en la toma de decisiones.- Las

municipalidades deberán vincular los mapas de zonificación, y las matrices de uso de territorio a la
información catastral del municipio, con el fin de que estas herramientas sean el instrumento
básico para la aprobación de permisos de construcción u operación, de conformidad con la
normativa vigentes sobre vialidad, lotificación y urbanismo.
Ningún permiso de construcción u operación será otorgado por la municipalidad a particulares, si

la actividad a desarrollares en el sitio o la construcción a realizarse en la parcela, son contrarias al
régimen de uso territorial del Plan de Ordenamiento Territorial, por no ser de aquellos uso o
actividad permitida en la tipología de territorio que se trate.
Lo anterior se aplicará sin perjuicio de las demás normas de vialidad, lotificación, urbanismo,
construcción, ambientales y tributarias, a las que este sujeto el vecino.
Articulo.- Permisos de Construcción y Operación.- Todo permiso de Construcción u Operación que

se emita por la Corporación Municipal, deberá estar referido al Plan de OT y en su caso a los
particulares aplicables al área o zona en donde se pretenda desarrollar el proyecto.
Articulo.- Interés Público de las Herramientas de Ordenamiento Territorial.- El derecho de

propiedad sobre parcelas ordenadas e incluidas en el plan regulador de Ordenamiento territorial
del Municipio, se ejercerá por el propietario, poseedor u ocupante, libremente, sin más
limitaciones que las establecidas en el presente reglamento y en el Plan de Ordenamiento
Territorial, de conformidad con el artículo 106 de la Constitución de la Republica.
Las Regulaciones contenidas en el presente reglamento, Plan de Ordenamiento Territorial, se

entienden decretadas en base a la necesidad pública de conservar los recursos naturales, el
ambiente, la vialidad y convivencia ciudadana en beneficio de la población en general, procurando
el crecimiento económico municipal, por tanto son de interés público.
CAPITULO IV.
TIPOLOGIA DE TERRITORIOS.-
DE LAS CLASES DE TERRITORIO, CATEGORIA Y SUB-CATEGORIA..
ARTICULO: El territorio Municipal se divide en clases de territorios identificadas en los planos y

mapas de zonificación con sus respectivos códigos y que a saber son:
a) Zona Urbana Actual (ZUA)
b) Zona Urbana de Expansión (ZUE)
c) Zona de Asentamientos Rurales (ZAR)
d) Zona de Protección No Edificable (ZPROT)
e) Zonas Rurales (ZR)
De acuerdo a sus características de estas zonas se subdividirán para efectos de zonificación en

categorías y sub-categorías de zonificación, tal como se detalla en los siguientes artículos.
Articulo.- La Zona Urbana actual. Comprenden las áreas del territorio que el Plan de
Ordenamiento Territorial, clasifique como tales, por contar con las infraestructuras y servicios
propios de los núcleos urbanos, tal como se indica en la zonificación urbana propuesta, o bien son
las áreas que se hallan ocupadas por la edificación en la forma prevista en este reglamento.
ARTICULO.- Sub-Clases de zonas Urbanas.- El territorio urbano, de acuerdo a su grado de dotación

de servicios, se dividirá en las siguientes Sub-Clases:
a) Territorio urbano consolidado: Tendrán esta naturaleza las zonas urbanas que cuenten con
infraestructuras y servicios de vialidad, alumbrado, abastecimiento de aguas, evacuación de
aguas lluvias y saneamiento con características suficientes para servir al conjunto de la zona,
dando servicio a una proporción de su superficie no inferior al 66%; o que careciendo de
alguno de estos servicios, tengan su ordenación consolidada en su mayor parte ocupada por
la edificación.
b) Territorio urbano no consolidado: Tendrán esta naturaleza las que cuenten con edificación
cuando, a pesar de no disponer de las infraestructuras y servicios a que se refiere el epígrafe
anterior, los usos residenciales, industriales y de servicios sean claramente dominantes en el

IV VALLE DE LEAN
ámbito considerado, con un porcentaje de superficie edificada inferior al 50%, se

considerarán como territorio urbano no consolidado las lotificaciones legales a medio
ocupar o poco ocupadas contiguas a los núcleos urbanos.
Articulo.- División por Categorías de la Zona urbana Actual, Las zonas Urbanas Actuales, estén o
no consolidados, estarán divididos a su vez por categorías según la fisionomía del área y uso actual,
que a saber son:
a) Zona Residencial.
b) Zona Económica, Comercial y De Servicios
c) Zonas de Equipamiento
d) Zona fuera de ordenación
ARTICULO.- Las Categorías de zonas urbanas actuales y su nomenclatura. Cada categoría de la

clase urbana actual por su propia fisionomía espacial se subdivide en categorías de zonas urbanas
actuales en la siguiente forma:
a) Zona Residencial (RES) que serán aquellas que Incluyen todas las funciones urbanas de
carácter habitacional para el domicilio de personas.
b) Zonas Económicas (ECO). Que serán aquellas que incluyen todas las funciones de
carácter no residencial en el cual se desarrollen actividades de índole comercial,
industrial, turística o de servicio.
c) Zonas de Equipamiento (EQUIP). Que serán aquellas que incluyen todas las funciones de
carácter no residencial ni comercial, se utilidad para la población como educativas,
deportivas, culturales de infraestructura para transporte, etc.
d) Zona fuera de ordenación (FOR). Son aquellas áreas urbanas que estando construidas o
utilizadas no concuerdan con los planes y políticas de desarrollo municipal, por estar
dentro de una área no urbanizable, de riesgo o contradictoria a la categoría a la que
pertenecen, debiendo hacerse planes parciales particulares de modificación o
recuperación de áreas.
Artículo.- Sub Categorías de zonas urbanas.- Siguiente el mismo criterio para la sub-división en
categorías, se establecen sub-categorías de zonas urbanas en la forma siguiente:
a) Para la Zona Residencial (RES):
BAJA DENSIDAD R1= Menor a 125 habitantes por hectárea, (ZUA-RES-R1)

MEDIA DENSIDAD R2= de 125 a 250 habitantes por hectárea, (ZUA-RES-R2)y
ALTA DENSIDAD R3= mayor a 250 y menor a 500 habitantes por hectárea (En los suelos
habitaciones de alta densidad se tiene un área de lote mínimo de 100 M2), (ZUA-RES-R3)
b) Para las zonas Económicas (ECO).
Turístico (ZUA-ECO-TUR)
Comercio, servicios y oficinas (ZUA-ECO-COM)
Almacenamiento- Logístico (ZUA-ECO-LOG)
Industriales (ZUA-ECO-IND)
c) Para las Zonas de Equipamiento (EQUIP).
Educativos (ZUA-EQUIP-EDU)
Sanitarios y Asistenciales (ZUA-EQUIP-SAN)
Culturales y Religiosos (ZUA-EQUIP-CUL)
Institucional o Administración Pública (ZUA-EQUIP-INST)
Funerarios (ZUA-EQUIP-FUN)
Área verde o recreativa (ZUA-EQUIP-VER)
Transporte Terrestre y Abasto (ZUA-EQUIP-TRANS)
d) Para las Zonas fuera de Ordenación, no se establecen sub-categorías.

IV VALLE DE LEAN
En el municipio de Arizona podemos encontrar la siguiente tabla donde se resume esta zona
urbana actual.
CLASE CATEGORIA SUBCATEGORIA AREA HAS % ZONIFIC
NCON 49 28 ZUA-NCON
ZUA EQUIP 9.0 5 ZUA-EQUIP
COM 5.0 3 ZUA-ECO-COM
ECO
LOG 0.7 0.5 ZUA-ECO-LOG
ARTICULO.- Zonas urbana de Expansión (ZUE). También conocida como zonas urbanizables, es
una clase de territorio, que comprenden las áreas que el Plan de Ordenamiento Territorial
clasifiquen como susceptibles y apropiadas para su transformación urbanística, en atención a las
necesidades de desarrollo urbano de la población, aptitud constructiva de los suelos, de los
valores y recursos naturales del territorio y de los riesgos ambientales.
Estas zonas se sub-dividen en las mismas categorías y sub-categorías que las zonas Urbanas
Actuales (ZUE), a excepción de las categorías de Centro Histórico y Fuera de Ordenación que no
aplican en este tipo de áreas, por tratarse de áreas de prospección a futuro.
Para la clasificación de las categorías y sub-categorías, a diferencia de las Zonas Urbanas Actuales,
(ZUA) se toma en cuenta, la fisionomía del área y destino previsto por su potencialidad en atención
a las políticas de ordenamiento territorial.
En el municipio de Arizona podemos encontrar la siguiente tabla donde se resume esta zona
urbana de expansión.
CLASE CATEGORIA SUBCATEGORIA AREA KM2 ZONIFIC
Urbano Expansión MIX 0.69 ZUE-MIX
Articulo.- Zonas de Asentamientos Rurales (ZAR).- las Zonas de Asentamientos Rurales son una
Clase de territorio, ubicada fuera del casco o limite urbano del municipio, que por su dinámica
poblacional, son considerados asimilables a la actividad urbana.
Esta Clase se divide en las mismas categorías y sub-categorías que las zonas urbanas actuales y
zonas urbanas de expansión en lo que les sea aplicable.
La zona de Asentamiento Rural (ZAR) como clase de territorio, se debe diferenciar de la Zona Rural
(ZR) en cuanto a que esta última es la que ubicada en la misma área rural está destinada para
actividades no asimilables al desarrollo urbano.
En el municipio de Arizona podemos encontrar la siguiente tabla donde se resume esta zona de
asentamientos rurales actuales ZAR-ACT
ASENTAMIENTOS RURALES KM2.
San Francisco de Saco 0.67
Mezapita 0.47
Hicaque 0.22
Mezapa 0.30
El Portón 0.0096
Agua Caliente 0.11
Jilamo Nuevo 0.16
La Leona o Kilómetro 12 0.10
TOTAL 2.72
asentamientos rurales de expansión ZAR-EXP
ZONA DE ASENTAMIENTOS
KM2.
RURALES
Hicaque 1.34
TOTAL 1.35
ARTICULO.- Zonas de Protección No edificable (ZPROT) Están constituidas por aquellas áreas que
el Plan de Ordenamiento territorial, excluyen como tales de posibles procesos de urbanización o
transformación territorial en razón a la protección de los servicios ambientales que prestan y de
sus valores naturales, productivos, culturales, de protección o reserva de infraestructuras, la
existencia de limitaciones derivadas de la protección frente a riesgos naturales, o cualesquiera
otras establecidas por la ley o, justificadamente, por los instrumentos de planificación urbana o
territorial.
Estas aéreas son escasamente susceptibles a la urbanización y realización de actividades

habitacionales y económicas, estando su uso y ocupación restringida a los fines de conservación o

IV VALLE DE LEAN
protección territorial.
Articulo.- Categorías de Zonas de Protección No edificable.- las categorías aplicables estas zonas,
en atención a su fisonomía actual y destino de conservación, recuperación y seguridad en las
siguientes:
a. ZONAS NATURALES EXISTENTES PROTEGIDAS (ANE)

b. ZONAS NATURALES PROPUESTAS (ANP)
c. CORREDOR BIOLÓGICO CARIBE HONDUREÑO (CBCH)
d. ZONAS DE PROTECCIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS (HID)
e. ZONAS DE RIESGOS (RIE)
f. RESERVA PARA INFRAESTRUCTURA NACIONAL (RESINF)
Articulo.- ZONAS NATURALES EXISTENTES PROTEGIDAS (ANE).- Es aplicable a aquellas áreas que
por su enorme valor ambiental motiven la restricción de casi todas las actividades
socioeconómicas, porque el interés fundamental se apega a alguna de estas circunstancias:
Contienen los elementos naturales intrínsecamente más valiosos, como pueden ser los
ya establecidos en las Áreas Protegida o en las Lagunas y Cuerpos de Agua.
Cumplen un papel vital en el funcionamiento del conjunto, como sucede con los ríos,
manantiales o humedales, por citar algunos.
Soportan elementos naturales, que por un contexto amplio, se consideren bien
conservados, en esta definición entraría a nuestro juicio el Área Protegida de Punta
Izopo.
Esta categoría de zonas está constituida por aquellos espacios del territorio identificadas por la
Secretaria de Recursos naturales y Ambiente (SERNA) o el Instituto de Conservación Forestal (ICF),
como parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, bosques de conservación o patrimonio
forestal inalienable, por medio de declaratoria oficial aprobada por decreto legislativo o Ejecutivo
debidamente publicado en el Diario Oficial La Gaceta; o bien reconocidos como tales por el propio
municipio.
Articulo.- Sub-Categorías de ZONAS NATURALES EXISTENTES PROTEGIDAS (ANE).- estas zonas

tiene como sub-categorías las siguientes:
Reservas de las Biósferas (RDB)

Parques Nacionales (PN)
Refugios de Vida Silvestre (RVS)
Monumentos Naturales (MN)
Reservas Biológicas (RB)

Parques Marinos (PM)
Microcuencas (MCUEN)
Artículo.- Zonas Naturales Protegidas Propuestas (ANP).- Están constituidas por aquellas áreas
identificadas por las instituciones estatales competentes o la Propia Municipalidad, como las áreas
propuestas para incluirse en el sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Están Enfocadas al mantenimiento de aquellos recursos naturales, elementos, procesos,
ecosistemas y paisajes valiosos, bien por su estado de conservación o bien por la relevancia de su
papel en el funcionamiento de los sistemas en el ámbito del plan, que hasta el momento no se
encuentran en estado de protección y que por las características descritas anteriormente ameritan
ser consideradas como áreas protegidas.
En el municipio de Tela podemos enumerar: Sierra Texiguat, Cerro El Ocotal y la Montaña
Tiburón, vertiente al municipio de Arizona.
Articulo.- Las sub-categorías de las Zonas Naturales Propuestas Protegidas (ANP).- serán las
mismas que para las ZONAS NATURALES EXISTENTES PROTEGIDAS (ANE), debiéndose tomar en
cuenta que para las primeras existe una previa declaratoria oficial y para las segundas no existe
aquella, siendo la protección un mecanismo a priori para logar el objetivo de la planificación
territorial.
Articulo.- Corredores Biológicos (CBO).- esta categoría comprende a Los corredores propiamente
dichos, que son áreas que facilitan el movimiento, dispersión y migración de especies, en las que
se presentan actividades humanas de bajo impacto y; áreas de uso múltiple que pueden incluir
zonas dedicadas a diversas actividades como agricultura, ganadería, pesca, manejo forestal, etc.
Para el caso de Arizona se encuentra identificado el corredor biológico del Caribe hondureño.
Articulo.- Sub-Categorías de Corredores biológicos.- Los Corredores Biológicos se sub-dividen en

la siguiente sub-categoría:
Zonas de Conservación (CON)

Zonas de Recuperación (REC)
Zonas Agroforestales (PRO)
Conectores Fluviales (FLUV)
En el municipio de Arizona podemos enumerar las siguientes zonas: Montaña de Tiburón

Vertiente a Arizona, Cerro El Ocotal.

IV VALLE DE LEAN
Articulo.- Zonas de Protección de los Recursos Hídricos (HID).- Esta categoría de zona es aplicable
a aquellas áreas contiguas o de amortiguamiento de los recursos hídricos del municipio, que para
la protección del recurso agua motiven la restricción de casi todas las actividades
socioeconómicas, y establezcan los parámetros de protección del recurso agua.
Las zonas de protección de los recursos hídricos, podrán ser destinadas de manera adicional a los
usos definidos, como espacio público urbano, siempre y cuando se garanticen las obras de
protección necesarias.
Este tipo de intervenciones, no podrá contabilizarse de ninguna manera como parte de la zona
verde reglamentaria o áreas de cesión para equipamiento regional; sin embargo, la normativa
incentivara este tipo de adecuaciones a través del incremento en la intensidad del uso del suelo.
Articulo.- sub-categorías.. De acuerdo al tipo de recurso hídrico que protegen, las zonas de
protección se dividen en 4 su-categorías:
Quebradas (QDA)
Ríos (RIO)
Mar (MAR)
Articulo.- Tipos de Zonas de protección del Recurso Hídrico.- Se identifican como zonas de
protección de los recursos Hídricos las siguientes:
i. Las zonas de protección tipo T1, serán los terrenos que bordeen los nacimientos de agua
o manantiales, en las que sus propietarios tendrán la obligación de manejar de manera
sostenible la vegetación existente en un área que tenga por radio por lo menos
veinticinco metros, o lo que determine el estudio técnico respectivo, medidos
horizontalmente a partir de su máxima crecida.
En cuanto a recursos hídricos no superficiales, los Planes de Desarrollo Territorial
identifican las zonas de mayor recarga, las cuales son destinadas al uso rural compatible
con su ámbito geográfico (forestal, agricultura intensiva o extensiva). En el caso de estar
localizadas en ámbito urbano se destinaran a áreas abiertas o recreativas.
ii. Las zonas de protección tipo T2, son aquellos terrenos riberanos de quebradas de
invierno, en las que sus propietarios tendrán la obligación de manejar de manera
sostenible la vegetación existente en una extensión equivalente al doble de la mayor
profundidad del cauce, medida en forma horizontal a partir del nivel más alto alcanzado
por las aguas en ambas riberas en un período de retorno de cincuenta años.
iii. Las zonas de protección tipo T3, son aquellos terrenos riberanos de ríos y quebradas
caudalosas, en las que sus propietarios tendrán la obligación de manejar de manera
sostenible la vegetación existente, como mínimo, en una zona de cincuenta metros

medida horizontalmente a partir de cada uno de los lados del cauce natural, en su más
alta crecida en tiempo normal, la cual deberá estar permanentemente arbolada; o en su
defecto, lo que determine el estudio técnico respectivo.
iv. Las zonas de protección tipo T5, son aquellos terrenos riberanos al mar; en las que sus
propietarios tendrán la obligación de reservar una zona de retiro de 70 metros adicional
a lo establecido por el Código Civil, contados a partir de la más alta marea.
Se encuentra presente en gran parte de los Ríos de Arizona entre ellos, el Río Mangungo, Río
Arizona, Río Saco, Río Jilamito, Río Mezapa, Río Lean, además de los diferentes cuerpos de agua
de interés presentes en el municipio. Entre las Microcuencas protegidas enumeramos:
MICROCUENCA HAS %
Río Mangungo 1508.68 9.93
Río Arizona 1375.21 9.05
Quebrada las Matarras 2572.10 16.93
Río Saco 477.18 3.14
Río Jilamito 3080.24 20.27
Río Mezapa 6178.62 40.67
TOTAL 15192.03 100
Articulo.- Zonas de Riesgo (RIE).- comprende aquellas áreas de Alto Riesgo por vulnerabilidad
ambiental identificadas por el Plan Regulador o previamente declaradas como zonas de alto riesgo
por su vulnerabilidad ecológica, ante los fenómenos naturales, ya sea por parte de las
Municipalidades o por autoridades competentes como la Secretaria de Recursos Naturales y
Ambiente, la Comisión Nacional de Contingencias, o cualquier otra autoridad, en donde presente
riesgo al ser humano o sus inversiones de infraestructura por estar expuestas a eventos naturales o
entrópicos, que puedan afectar el uso del suelo, consideradas no aptas para la habitabilidad o
ciertas actividades humanas:
Las sub-categorías para esta zona:
Zonas Inundables (INUN)
Articulo.- Reserva para infraestructuras de interés nacional y regional (RESINF).- Están

constituidos por aquellos suelos identificados dentro de la planificación regional o municipal, en
los cuáles se han de ubicar a corto, mediano o largo plazo, infraestructuras de interés nacional o
regional, tales como: Aeropuertos, Puertos, Presas Hidroeléctricas, carreteras, Rellenos Sanitarios,

IV VALLE DE LEAN
plantas de tratamientos entre otras; las cuales constituyen zonas de reserva en las cuales no se
permitirán proyectos de urbanización de particulares.
A continuación se enumeran las sub-categorías para esta zona:
Carreteras (CARR)
protección.
GEOMORFOLÓGICA

pobladas mayormente
Cerro en Punta de árboles de mangle
(aunque puede haber
Izopo
presencia de bosque
alejadas al litoral).

ANE PN
pobladas mayormente
de árboles de mangle
Manglares y (aunque puede haber
presencia de bosque
humedales Punta
Izopo
alejadas al litoral)
situados al nivel del mar
o a alturas ligeramente
superiores.
ZPROT
PNAMOR Sierra Texiguat
de altas pendientes
ANP
PNNUCLEO Sierra Texiguat
de altas pendientes

Cerro Ocotal – El aisladas que se
PRO
CBCH territorio
Cerro El Ocotal- El 6684.87 Agrupa las elevaciones

CON aisladas que se
Tiburón
encuentran en el

GEOMORFOLÓGICA
territorio
Articulo.- Zona Rural (ZR).- esta clase comprende los terrenos de carácter rural que el Plan de
Ordenamiento Territorial de escala Municipal clasifiquen de este modo por no resultar
conveniente o necesaria su transformación urbanística en las circunstancias actuales y previsibles
en el horizonte temporal del Plan.
el fin primordial se orienta al aprovechamiento de recursos naturales susceptibles de explotación

económica, propiciando en cada caso, el uso para que el territorio presente mayores capacidades y
evitando la aparición de actividades que puedan mermar esta potencialidad.
ARTICULO.- Categorías del Zona rural.- El territorio rural, se dividirá en las siguientes categorías de
suelo en atención al uso y destino potencial más afín al tipo de suelo de conformidad con la ley y
las prioridades del plan:
a. AGRÍCOLA (AGR)
b. SISTEMAS PRODUCTIVOS MIXTOS (SPMIX)
c. FORESTAL (FOR)
Articulo.- Suelos Agrícolas.- Este territorio se considera apropiados para las extensas áreas
ubicadas en las planicies del municipio, en el caso de Arizona, localizadas al oeste del Río Lean
hasta llegar al sur de la cabecera municipal, denominada como Valle del Río Lean.
Engloba a los suelos de mayor calidad y mayor potencial productivo, donde la agricultura juega un
importante papel en la economía rural y no son susceptibles de otros usos.
También se consideran apropiados para las extensas áreas ubicadas en las laderas, piedemontes y
zonas del valle con peores suelos; en ella se plantea una agricultura con restricciones; máximo por
encima del 15%; utilizando técnicas de conservación de suelos; terrazas, cultivo siguiendo curvas
de nivel etc., en régimen extensivo, y de preferencia especies que conserven los suelos: frutales,
cafetales, entre otros.
Articulo.- Sub-categorías de zonas agrícolas (ZR).- Estas zonas se sub-dividen en la siguiente sub-
categoría:
Intensiva (INT) que son suelos para la agricultura intensiva, lo que comprenden las áreas
que Planes de de Ordenamiento Territorial de escala Municipal, clasifiquen de esta forma,
y se entiende por tales los suelos que presentan mayor productividad agrícola potencial.

IV VALLE DE LEAN
Articulo.- Sistemas Productivos Mixtos (SPMIX).- que son las áreas ocupadas por lomeríos,
piedemontes o macizos montañosos, se ha encontrado un uso exclusivo de los bosques, sino que
las áreas boscosas están ligadas al aprovechamiento agrario, sobre todo para leña o ramoneo para
el ganado, por tanto no parece pertinente considerar un uso específicamente forestal.
Esta categoría aplica a todas las zonas de laderas del municipio, generalmente de bajo desarrollo o
de subsistencia, como sucede en los lomeríos del norte y este, donde se mezclan pequeños
rodales forestales con usos pecuarios o agrícolas, situación que nos parece compatible e incluso de
gran valor cultural.
Articulo.- sub-categorías de zonas Productivas mixtas (SPMIX) se establecen como sub-división

las siguientes:
Agropecuario (AGROPEC)
Agroforestal (AGROFOR)
Articulo.- Suelos forestales. Comprenden las áreas que hayan sido declaradas como bosques de
explotación pública o privada por el Instituto de Conservación Forestal (ICF), o las que los Planes de
Ordenamiento Territorial de escala Regional o Municipal, clasifiquen de esta forma, por su
pendiente.
Se entienden por tales los suelos que presentan aptitud para el desarrollo de actividades forestales
y silvícolas, correspondiendo a las pendientes superiores al 45%, o que aún presentando
pendientes menores presenten dicha aptitud; así mismo, se excluyen las incluidas en el suelo no
urbanizable. En atención a la conservación de sus valores silvícolas y ambientales han de ser
preservados en general frente a eventuales procesos de transformación urbanística del territorio.
Se trata de áreas ocupadas por lomeríos, piedemontes o macizos montañosos, se ha encontrado

un uso exclusivo de los bosques, y el aprovechamiento ambiental que se le puede dar a las
mismas. En el municipio de Arizona, dentro de estos usos podemos identificar El Mogote Aislado
ubicado en la parte central del municipio.
Artículos.- Son sub-categorías de los suelos forestales las siguientes:
Bosque Forestal Conservación (CON)
En el municipio de Arizona podemos encontrar la siguiente tabla donde se resume esta zona rural.
UNIDAD HAS. OBSERVACIONES

GRUPO CATEGORÍA SUBCATEGORÍA
GEOMORFOLÓGICA

parte de actividad
INT agrícola en el municipio
AGR Valle del Río Lean por la alta fertilidad de
su tierras, sus bajas
pendiente y su alta
parte de actividad
agrícola en el municipio
AGROPEC Valle del Río Lean por la alta fertilidad de
ZRUR su tierras, sus bajas
SPMIX pendiente y su alta
4274.90 Áreas de pendientes
Llanuras onduladas variables, pero menores
AGROFOR
Jilamito del 15% con dedicación
agropecuaria
aisladas que se
FOR CON Mogote
encuentran en el
territorio

IV VALLE DE LEAN
Tabla 114. ZONIFICACIÓN MUNICIPIO DE ARIZONA

CLASE CATEGORIA SUBCATEGORIA AREA Has % ZONIFIC
R1 0 0 ZUA-RES-R1
R3 113 0.21 ZUA-RES-R3
ZUA
NCON 16 0.03 ZUA-NCON
EQUIP 9 0.02 ZUA-EQUIP
ECO COM 5 0.01 ZUA-ECO-COM
ZUE MIX 69 0.13 ZUE-MIX
ACT 272 0.51 ZAR-ACT
ZAR
EXP 135 0.25 ZAR-EXP
ANE PN 3893 7.25 ZPROT-ANE-PN
PNAMOR 4967 9.25 ZPROT-ANP-PNAMOR
ANP ZPROT-ANP-
ZPROT PNNUCLEO 13093 24.38
PNNUCLEO
PRO 1385 2.58 ZPROT-CBCH-PRO
CBCH
CON 6684 12.45 ZPROT-CBCH-CON
AGR INT 15033 28.00 ZRUR-AGR-INT
ZRUR-SPMIX-
AGROPEC 3575 6.66
AGROPEC
ZRUR SPMIX
ZRUR-SPMIX-
AGROFOR 4274 7.96
AGROFOR
FOR CON 170 0.32 ZRUR-FOR-CON
TOTAL 53693 100
Fuente: Elaboración Propia.
CAPITULO V.
DE LOS USOS DEL TERRITORIO.
Sección I.
Los Usos Actividades y Funcionalidades del Territorio.
ARTICULO.- Clasificación de los usos de Territorio.- Para las distintas tipologías de Territorio,
existen actividades humanas realizables que pueden ser o no ser compatibles con el tipo de
Territorio de que se trate.- a estas actividades a desarrollarse es lo que se denomina usos de
Territorio.
Los usos de Territorio se subdividen en usos propiamente dichos, actividades y funcionalidades del
Territorio, siendo este el factor dinámico del ordenamiento territorial, por cuanto implica la
utilización activa o pretendida del Territorio y su transformación.
La compatibilidad o incompatibilidad del uso de Territorio en relación al destino y potencialidades

de cada área del territorio según su clase y categoría definida en la tipología de Territorio, es lo
que determina el régimen de Uso aplicable en el Ordenamiento Territorial.
ARTICULO.- Usos y actividades reguladas.- En el presente reglamento se establecen los distintos

usos y actividades a ser reguladas en las distintas zonas del territorio, diferenciándose los usos y
actividades para zonas urbanas de los usos y actividades para zonas rurales y de protección.
Cada Uso del territorio identificado en el presente reglamento se sub-divide en actividades y

funcionalidades territoriales.
Sección II.-
Usos actividades y Funcionalidades Urbanas.
Articulo.- Usos de zona Urbana.- Como Usos urbanos se identifican los siguientes:
a) Uso de Vivienda
b) Usos económicos
c) Usos de equipamiento
Articulo.- Actividad y funciones para el Uso de Vivienda.- como actividades para el uso de
vivienda se identifican únicamente la Actividad Habitacional, que a su vez se sub-divide en las
siguientes funciones:
Vivienda en Edificación Unifamiliar: uso habitacional destinado al alojamiento de una persona o grupo
familiar en forma estable, en una unidad funcional de tipo residencial.

IV VALLE DE LEAN
Vivienda en Edificación Multifamiliar: uso habitacional destinado al alojamiento de personas o grupos

familiares en forma estable, en dos o más unidades funcionales de tipo residencial regulados bajo el
régimen de propiedad horizontal. Comparten accesos, circulación interna de distribución y servicios de
infraestructura (desagües, gas, electricidad, etc.).
Lotificación Habitacional: Es la actividad del uso habitacional que conlleva a la división de un terreno
en manzanas y lotes, que requiere del trazo de una o más vías públicas, así como la ejecución de obras
de urbanización que permitan la dotación de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos.
Articulo.- Actividades para Usos Económicos.- Como actividades para uso económico se definen
las siguientes:
a) Actividad Económica Industrial

b) Actividad Económica Comercial.
c) Actividad de Servicios Propios del Medio Urbano, como otros usos.
d) Actividad Económica Turística.
e) Actividad Económica relacionada con el transporte.
Artículo.- Actividad Económica Industrial.- Se identifican como funcionalidades de esta las

siguientes:
Instalaciones Logísticas y al Servicio del Transporte de mercancías: son aquellos usos económicos
industriales que se dedican exclusivamente a la prestación de servicios logísticos relacionados con
la manipulación y almacenaje de mercancía, aportando valor añadido a la cadena de transporte.
Grandes Establecimientos Industriales: aquellos usos económicos destinados a actividades
complementarias del uso productivo industrial. Incluye lavaderos industriales y otros servicios
relacionados.
Almacenes e Industria en General: son aquellos usos económicos industriales que constituyen un
espacio, recinto, edificio, o instalación donde se suele guardar la mercancía, pero al mismo tiempo
puede hacer otras funciones, como por ejemplo el acondicionamiento de productos determinados,
hacer recambios (tanto para el mantenimiento como para la existencia técnica), etc.
Talleres Domésticos en Vivienda Unifamiliar: consisten en aquellos usos económicos industriales
donde se realiza un trabajo manual o artesano, como el taller de un pintor, un taller de costura, etc.
Puede ser el lugar de una fábrica en que se realizan ciertas operaciones como el taller de soldadura.
Y puede ser también un taller mecánico, en que se reparan máquinas averiadas como vehículos,
electrodomésticos, etc.
Articulo.- Actividad Económica Comercial. Se identifican como funcionalidades de esta las

siguientes:
Centros Comerciales con o sin oficinas: Grandes y Medias Superficies: construcción que consta de
uno o varios edificios, por lo general de gran tamaño, que albergan locales y oficinas
comerciales aglutinados en un espacio determinado concentrando mayor cantidad de clientes
potenciales dentro del recinto.
Comercio Local y Servicios Personales: comprende establecimientos comerciales destinados a la
exposición y reventa de productos comestibles y artículos asociados dispuestos en un mismo o
diferentes locales. Incluye casas de comidas, heladerías, panaderías, fábrica de pastas frescas, así
como las categorías comercio integral, autoservicio, supermercado e hipermercado.
Pequeños Talleres y Almacenes de Venta: son aquellos establecimientos y talleres donde se
realizan actividades de venta, representación y promoción de productos y servicios para
ser "revendidos". Incluye cualquier venta de cualquier naturaleza excluyendo la venta a
consumidores finales.
Venta de Materiales de Construcción: son aquellos usos comerciales donde se comercializan el
material de construcción o materias primas con más frecuencia manufacturadas y empleadas en la
construcción de edificios u obras de ingeniería civil.
Venta de Vehículos y Maquinaria: comprende establecimientos comerciales destinados a la
exposición y reventa de vehículos y maquinaria asociados dispuestos en un mismo o diferentes
locales.
Talleres de Reparación de Vehículos: Uso de servicios destinado al mantenimiento, reparación y
atención del parque automotor público y privado.
Central de Abastos y Bodegas de Acopio: comprende establecimientos comerciales destinados a la
exposición y venta al por mayor con depósitos y/o distribución de productos dispuestos en un
mismo o diferentes locales.
Articulo.- Actividad de Servicios Propios del Medio Urbano, como otros usos. Se identifican como
funcionalidades de esta las siguientes:
Oficinas y servicios Profesionales: son aquellos usos de servicio propios del medio urbano, donde
destinado a algún trabajo o servicio específico, generalmente de carácter administrativo o
burocrático, tanto estatal como privado.
Restaurantes, bares y cafeterías: son aquellos usos de servicio del medio urbano que pueden ser
los establecimientos turísticos, cualquiera que sea su denominación, que sirvan al público comidas
y bebidas, mediante precio, para ser consumidas en el mismo local. Se excluyen de este concepto:
cafeterías, comedores universitarios, cantinas escolares, comedores para los trabajadores de una
empresa y servicios de comidas y bebidas de los comedores de hoteles (diferenciándose de los
restaurantes y cafeterías que estén situados en el establecimiento hostelero pero que sean
explotados con independencia del servicio de comedor para el establecimiento hostelero).
Espectáculo y Ocio: incluye discotecas, bares con música, salones y casas de fiestas y locales
semejantes, salas de juegos, salas de juegos electrónicos, bingos, billares, cines, teatros, entre
otros.
Hoteles y Alojamientos: Edificaciones destinadas al alojamiento de personas (hospedajes,
pensiones, geriátricos, etc.

IV VALLE DE LEAN
Centros de Convenciones: es aquel uso de servicios propio del medio urbano con el propósito de
juntar asambleas, conferencias, seminarios o agrupaciones de diferentes caracteres, sea comercial,
empresarial, científico o religioso, entre otros
Articulo.- Actividad Económica Turística. Se identifican como funcionalidades de esta las

siguientes:
Complejos Turísticos: centros que poseen diversos atractivos turísticos en un radio de influencia
determinado, actuando como centro de servicios y esparcimiento. La estadía promedio varía de dos
a cinco noches y su mercado no es, en general, repetitivo.
Conjunto Turísticos Habitacionales: Aquel proyecto que concentra tanto instalaciones
habitacionales como de alojamiento turístico, que se construye principalmente en lugares fuera del
radio urbano y que cuenta con una amplia gama de servicios complementarios
Instalaciones para el Turismo Rural: son aquellas instalaciones de alojamiento turístico rural, que
se dedican de manera profesional y habitual mediante precio, a proporcionar albergue a las
personas, con o sin prestación de servicios de carácter complementario.
Articulo.- Actividad Económica relacionadas con el transporte. Se identifican como

Embarcaderos e Instalaciones Complementarias: es aquel uso de transporte acondicionado para

embarcar y desembarcar; personal o víveres
Aeródromos e Instalaciones Complementarias: es aquel uso de transporte destinado al despegue y
aterrizaje de los aviones
Gasolineras e Instalaciones Complementarias: son aquellos usos de transporte denominados
también estación de servicio es una instalación dedicada a la venta al público (al por menor) de
carburantes y combustibles petrolíferos a granel por medio de surtidores, a cambio de un precio.
Las instalaciones donde radiquen las gasolineras están sujetas a una autorización previa para
desarrollar esta actividad y en las condiciones establecidas reglamentariamente.
Articulo.- Actividades para uso de equipamiento.- las actividades para uso de equipamiento se
dividen en:
a) Actividad Deportiva
b) Actividad Educativa
c) Actividad Sanitaria Asistencial.
d) Actividad Cultural Religiosa
e) Actividad Institucional o de Administración Pública.
f) Actividad Funeraria
g) Actividad Áreas Abiertas y Recreativas
h) Transporte Terrestre y Abasto
Artículo.- Actividad Deportivas.- Se identifican como funcionalidades de esta las siguientes:
Grandes Centros Deportivos Especializados: equipamiento deportivo que constituye un conjunto

de instalaciones destinadas para el entrenamiento intensivo para equipos de cualquier deportes,
bien sea en carácter de grupo o individual, donde el atleta hace una preparación científica de su
capacidad física, con miras a una competencia próxima
Canchas y Polideportivos: aquel equipamiento de carácter deportivo destinado a la práctica de
determinados deportes o juegos.
Estadios: equipamiento deportivo que se constituye como un recinto o conjunto de instalaciones
con graderías para los espectadores, destinado a competiciones deportivas:
Piscinas: equipamiento deportivo que se constituye como un estanque destinado al baño, a la
natación o a otros ejercicios y deportes acuáticos.
Artículo.- Actividad Educativa.- Se identifican como funcionalidades de esta las siguientes:
Parvulario y Educación Primaria: aquel equipamiento educativo donde están destinados los
estudios necesarios para poder ingresar a la educación primaria, misma que es obligatoria y forma
parte del currículo educativo y comprende entre los dos niveles 9 años de estudio.
Educación Media y Superior: aquel equipamiento educativo donde están destinados los estudios
del nivel medio y superior. Entre ellos: Colegios de Educación media, Universidades, Colegios de
Educación técnica, etc.
Educación Especial: equipamiento de tipo educativo destinado a albergar la educación impartida a
alumnos con necesidades educativas especiales debidas a superdotación
intelectual o discapacidades psíquicas, físicas o sensoriales. La educación especial en sentido amplio
comprende todas aquellas actuaciones encaminadas a compensar dichas necesidades, ya sea en
centros ordinarios o específicos.
Artículo.- Actividad Sanitaria Asistencial.- Se identifican como funcionalidades de esta las

siguientes:
HOSPITALES: equipamiento sanitario y asistencial donde se atiende a los enfermos, para

proporcionar el diagnóstico y tratamiento que necesitan. Existen diferentes tipos de hospitales,
según el tipo de patologías que atienden: hospitales generales, hospitales de agudos, hospitales de
crónicos, hospitales psiquiátricos, geriátricos, materno-infantiles, etc.
CESAMOS: equipamiento sanitario y asistencial; Centro de Salud Médico Odontológico.
CESARES: equipamiento sanitario y asistencial; Centro de Salud Rural ubicados en la parte rural de
los municipios.
ASISTENCIA SOCIAL: equipamientos sanitarios y asistenciales destinados al cuidado de la población
vulnerable.
Guarderías: equipamientos sanitarios y asistenciales dedicados al cuidado de niños que aún no han
alcanzado la edad de escolarización, pueden ser de gestión pública y privada.

IV VALLE DE LEAN
Artículo.- Actividad Cultural Religiosa.- Se identifican como funcionalidades de esta las siguientes:
Bibliotecas y Centros de Exposiciones: equipamiento cultural y religioso que brinda acceso al

conocimiento, la información y las obras de la imaginación gracias a toda una serie de recursos y
servicios y está a disposición de todos los miembros de la comunidad por igual, sean cuales fueran
sus recursos, raza, nacionalidad, edad, sexo, religión, idioma, discapacidad, condición económica y
laboral y nivel de instrucción
Instituciones Religiosas: equipamiento cultural y religioso, constituidos como edificios de práctica
de algún culto religioso, donde se albergan ciudadanos para practicar alguna actividad religiosa de
diferente denominación.
Locales de Entretenimiento: equipamiento cultural y religioso que son establecimientos que tienen
por objeto el desarrollo de alguna actividad recreativa en donde se pueden ofrecer una serie de
productos y servicios. Estos pueden variar en términos de tamaño.
Centros Comunitarios, Centros Cívicos y Culturales: equipamiento cultural y religioso de carácter
público, ubicados en los distintos barrios o distritos de una comunidad. Brindan servicios
socioculturales, respondiendo al aumento de la demanda ciudadana y para dotar a las comunidades
de equipamientos que fomenten el tejido asociativo y participativo.
Articulo.- Actividad Institucional o de Administración Pública.- Se identifican como

Oficinas de Gobierno y de Justicia: son aquellos equipamientos institucionales que albergan a la

administración pública; entre ellos alcaldía municipal, Juzgado de Paz, registro nacional de las
personas, representaciones de las diferentes secretarías de estado, etc.
Defensa, Bomberos y Otras Dotaciones: Uso de servicios destinado a las actividades propias de la
defensa y seguridad del Estado y de la protección a ciudadanos y bienes de forma privada o pública.
Centros Penitenciarios y otras dotaciones de Gran Impacto: es el equipamiento institucional o de
administración pública donde son encarcelados los internos y forma parte del sistema de justicia de
un país o nación.
Artículo.- Actividad Funeraria.- Se identifican como funcionalidades de esta las siguientes:
Cementerios: equipamiento funerario donde se depositan los restos mortales o cadáveres de los
difuntos (inhumación), los cuerpos pueden introducirse en ataúdes, féretros
Servicios Funerarios: Uso destinado al funcionamiento de servicios funerarios, casas de velatorios,
y actividades relacionadas.
Artículo.- Actividad Áreas Abiertas y Recreativas.- Se identifican como funcionalidades de esta las
siguientes:
Parques y Zonas Verdes Locales: Equipamientos recreativos definidos como espacios para la
recreación de los ciudadanos y este se clasifican según el tamaño de su superficie y servicios. Estos
van desde el parque vecinal, zonal, metropolitano hasta el regional
Áreas Abiertas, zonas verdes ecológicas y senderos: Equipamientos recreativos definidos como
espacios de propiedad pública sin limitaciones de acceso. Dentro de esta categoría se encuentra los
espacios públicos arborizados y los corredores viales
Articulo.- Transporte Terrestre y Abasto.- Se identifican como funcionalidades de esta las

siguientes:
Terminal de Buses e Instalaciones Complementarias: aquellos equipamientos de transporte y

abastos Uso de servicios destinado a actividades cuyo fin principal es el transporte de personas u
objetos, tales como estaciones ferroviarias, terminales de transporte, de corta, de media y larga
distancia, centros de transbordo, entre otros.
Mercados de Abastecimiento Local: comprende establecimientos comerciales destinados a la
exposición y reventa de productos comestibles y artículos asociados dispuestos en un mismo o
diferentes locales. Incluye casas de comidas, heladerías, panaderías, fábrica de pastas frescas, así
como las categorías comercio integral, autoservicio, supermercado e hipermercado.

Tabla 115. MATRÍZ DE COMPATIBILIDAD DE USOS DE ZONA URBANA Y DE EXPANSIÓN URBANA
MATRIZ DE COMPATIBILIDAD DE USOS ZONIFICACIÓN DEL SUELO
Zona de
Zona Urbana Actual (ZUA)/ Zona Urbana de Expansión (ZUE) Asentamientos
USOS REGULADORES EN EL PLAN
Rurales
USOS REGULADOS EN EL PLAN
Para Actividad Habitacional Para Actividad Económica
Habitacional de densidad alta
Fuera de Ordenación
Habitacional de densidad
Habitacional de densidad
Uso de Suelo Mixto
Área de Expansión
Uso comercio-servicios-
*Uso Permitido
Centro Histórico
Áreas Garífunas
Casos Especiales R4
Área Actual
Uso Industrial
Uso Turístico
Uso logístico
media R2
oficinas
baja R1
/Uso Regularizado
R3
+Uso Prohibido
Vivienda en edificación unifamiliar * * * * + + / * * + * * * *

VIVIENDA
Usos Habitacionales Vivienda en edificación

* * * * + + / * * + * * * *
multifamiliar
Lotificación habitacional + / / / + + + / / + / * / /
ECONÓMIC
ACTIVIDAD
Instalaciones logísticas y al servicio

+ + + + * / / + + + + + + +
A
Usos Económico-Industriales
del transporte de mercancías
Grandes establecimientos
+ + + + + * + + + + + + + +
industriales
Almacenes e industria en general + + + + * * / + + + + + + +
Talleres domésticos en vivienda

/ / / / + + + + / + / / / /
unifamiliar
Centros comerciales con o sin

oficinas: grandes superficies (más * / / / + + * / / + / / / /
de 1 ha)
Centros comerciales con o sin

oficinas: superficies medias (3000 * * * * + + * / / + * * * *
m2 a 1 ha)
Usos Comerciales
Comercio local y servicios

* * * * + + * * * + * * * *
personales
Pequeños talleres y almacenes de

/ / / / / * * / / + / * * *
venta
Venta de materiales de
/ + + + * * * + + + / + + +
construcción

Venta de vehículos y maquinaria / + + + * * * + + + + + + +
Talleres de reparación de
vehículos y maquinaria hasta / / / / * * + + + + / / / /
1,000 m2
Talleres de reparación de
vehículos y maquinaria de más de / + + + * * + + + + / + + +
1,000 m2
Central de abastos y bodega de

/ + + + * * * + + + / + + +
acopio (mayoristas)
Oficinas y servicios profesionales * * * * * * * * * + * * * *

ACTIVIDAD ECONÓMICA
Restaurantes, bares y cafeterías * * * * * * * * * + * * * *
Otros Usos de Servicios propios

del medio urbano Espectáculo y ocio (cines,
* * * * * * * * + + * * * *
discotecas)
Hoteles, Alojamientos * * * * * + * * * + * * * *
Centros de Convenciones * / * / + + * * * + / / / /
Usos turísticos Complejos turísticos + + * + + + * * * + / / / /
Conjuntos turístico-habitacionales / / / / + + / * / + / / / /
Instalaciones para el turismo rural

(cabañas, campamentos turísticos, + + + + + + + * / + + * * *
hoteles aislados, etc.).
Embarcaderos e instalaciones
+ + + + + + + / / + + / + +
complementarias
TRANSPOR TE
Aeródromos e instalaciones
Usos de Transporte + + + + + + + / + + + + + +
complementarias
Gasolineras e instalaciones
/ / / / * * * / + + / / / /
complementarias
Grandes Centros Deportivos

* * * * + + * / / + * * * *
Especializados
Deportivos Canchas y Polideportivos * * * * + + * / / + * * * *

EQUIPAMIENTOS
Estadios + * * * + + * / / + * * * *
Albercas * * * * + + * / / + * * * *
Parvulario y Educación Primaria * * * * + + + / / + * * * *
Educativos Educación Media y Superior * * * * + + + / / + * * * *
Educación especial * * * * + + + / / + * * * *
Sanitarios y Asistenciales Hospitales / / + / / / / / / + / / / /

Centro/Unidad de Salud * * * * / / / / / + * * * *
Emergencias * * * * * * * / / + * * * *
Asistencia Social (Asilos,

* * * * + + * / / + * * * *
Orfanatos, etc.)
Guarderías * * * * + + * / / + * * * *
Bibliotecas y Centros de
* * * * + + * * * + * * * *
Exposiciones
Instituciones Religiosas * * * * + + * + * + * * * *
Culturales y Religiosos
Locales de Entretenimiento * * * * * * * / / + * * * *
Centros Comunitarios, Centro

* * * * + + * / * + * * * *
Cívicos y Culturales.
EQUIPAMIENTOS
Oficinas de Gobierno y de la
* + + + + + * + * + / * / /
Justicia
Alcaldía, administración local * / / / + + * + * + / / / /
Institucional o Administración
Pública
Defensa, Bomberos, y otras
+ + + + / / / + * + / / / /
dotaciones.
Centros penitenciarios y otras

+ + + + + + + + + + + + + +
dotaciones de gran impacto.
Cementerios + + + + + + * + + + / * * *
Funerarios
Servicios Funerarios * * / * + + * + / + * * * *
Grandes Parques Urbanos o

* * * * + + / / * + * * * *
Regionales
Áreas abiertas y Recreativas Parques y zonas verdes locales * * * * + + * / * / * * * *
Áreas Abiertas, zonas verdes

* * * * / / / / * / * * * *
ecológicas y senderos
Terminal de buses e instalaciones

Transporte terrestre / / + / * / * / / + / / / /
complementarias
y abasto Mercados de abastecimiento local * * / * + + * / / + * * * *
Central de abastos y bodega de

/ / + / * + / + + + / / / /
acopio (mayoristas)

IV VALLE DE LEAN
ACTIVIDADES Y USOS REGULADOS EN LA ZONA URBANA
VIVIENDA
Usos Habitacionales
Vivienda en Edificación Unifamiliar: uso habitacional destinado al alojamiento de una persona o grupo
familiar en forma estable, en una unidad funcional de tipo residencial.
Vivienda en Edificación Multifamiliar: uso habitacional destinado al alojamiento de personas o grupos

familiares en forma estable, en dos o más unidades funcionales de tipo residencial regulados bajo el régimen
de propiedad horizontal. Comparten accesos, circulación interna de distribución y servicios de
infraestructura (desagües, gas, electricidad, etc.).
Lotificación Habitacional: Es la actividad del uso habitacional que conlleva a la división de un terreno en
manzanas y lotes, que requiere del trazo de una o más vías públicas, así como la ejecución de obras de
urbanización que permitan la dotación de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos.
ACTIVIDAD ECONÓMICA
Usos Económicos Industriales
Instalaciones Logísticas y al Servicio del Transporte de mercancías: son aquellos usos económicos
industriales que se dedican exclusivamente a la prestación de servicios logísticos relacionados con la
manipulación y almacenaje de mercancía, aportando valor añadido a la cadena de transporte.
Grandes Establecimientos Industriales: aquellos usos económicos destinados a actividades

complementarias del uso productivo industrial. Incluye lavaderos industriales y otros servicios relacionados.
Almacenes e Industria en General: son aquellos usos económicos industriales que constituyen un espacio,
recinto, edificio, o instalación donde se suele guardar la mercancía, pero al mismo tiempo puede hacer otras
funciones, como por ejemplo el acondicionamiento de productos determinados, hacer recambios (tanto
para el mantenimiento como para la existencia técnica), etc.
Talleres Domésticos en Vivienda Unifamiliar: consisten en aquellos usos económicos industriales donde se
realiza un trabajo manual o artesano, como el taller de un pintor, un taller de costura, etc. Puede ser el lugar
de una fábrica en que se realizan ciertas operaciones como el taller de soldadura. Y puede ser también un
taller mecánico, en que se reparan máquinas averiadas como vehículos, electrodomésticos, etc.
Usos Comerciales
Centros Comerciales con o sin oficinas: Grandes y Medias Superficies: construcción que consta de uno o
varios edificios, por lo general de gran tamaño, que albergan locales y oficinas comerciales aglutinados en un
espacio determinado concentrando mayor cantidad de clientes potenciales dentro del recinto.
Comercio Local y Servicios Personales: comprende establecimientos comerciales destinados a la exposición

y reventa de productos comestibles y artículos asociados dispuestos en un mismo o diferentes locales.
Incluye casas de comidas, heladerías, panaderías, fábrica de pastas frescas, así como las categorías comercio
integral, autoservicio, supermercado e hipermercado.
Pequeños Talleres y Almacenes de Venta: son aquellos establecimientos y talleres donde se realizan
actividades de venta, representación y promoción de productos y servicios para ser "revendidos". Incluye
cualquier venta de cualquier naturaleza excluyendo la venta a consumidores finales.
Venta de Materiales de Construcción: son aquellos usos comerciales donde se comercializan el material de
construcción o materias primas con más frecuencia manufacturadas y empleadas en la construcción de
edificios u obras de ingeniería civil.
Venta de Vehículos y Maquinaria: comprende establecimientos comerciales destinados a la exposición y

reventa de vehículos y maquinaria asociados dispuestos en un mismo o diferentes locales.
Talleres de Reparación de Vehículos: Uso de servicios destinado al mantenimiento, reparación y atención

del parque automotor público y privado.
Central de Abastos y Bodegas de Acopio: comprende establecimientos comerciales destinados a la

exposición y venta al por mayor con depósitos y/o distribución de productos dispuestos en un mismo o
diferentes locales.
Otros Usos de Servicios propios del medio Urbano
Oficinas y servicios Profesionales: son aquellos usos de servicio propios del medio urbano, donde destinado
a algún trabajo o servicio específico, generalmente de carácter administrativo o burocrático, tanto estatal
como privado.
Restaurantes, bares y cafeterías: son aquellos usos de servicio del medio urbano que pueden ser los
establecimientos turísticos, cualquiera que sea su denominación, que sirvan al público comidas y bebidas,
mediante precio, para ser consumidas en el mismo local. Se excluyen de este concepto: cafeterías,
comedores universitarios, cantinas escolares, comedores para los trabajadores de una empresa y servicios
de comidas y bebidas de los comedores de hoteles (diferenciándose de los restaurantes y cafeterías que
estén situados en el establecimiento hostelero pero que sean explotados con independencia del servicio de
comedor para el establecimiento hostelero).
Espectáculo y Ocio: incluye discotecas, bares con música, salones y casas de fiestas y locales semejantes,
salas de juegos, salas de juegos electrónicos, bingos, billares, cines, teatros, entre otros.
Hoteles y Alojamientos: Edificaciones destinadas al alojamiento de personas (hospedajes, pensiones,

geriátricos, etc.
Centros de Convenciones: es aquel uso de servicios propio del medio urbano con el propósito de juntar
asambleas, conferencias, seminarios o agrupaciones de diferentes caracteres, sea comercial, empresarial,
científico o religioso, entre otros
Usos Turísticos

IV VALLE DE LEAN
Complejos Turísticos: centros que poseen diversos atractivos turísticos en un radio de influencia
determinado, actuando como centro de servicios y esparcimiento. La estadía promedio varía de dos a cinco
noches y su mercado no es, en general, repetitivo.
Conjunto Turísticos Habitacionales: Aquel proyecto que concentra tanto instalaciones habitacionales como
de alojamiento turístico, que se construye principalmente en lugares fuera del radio urbano y que cuenta
con una amplia gama de servicios complementarios
Instalaciones para el Turismo Rural: son aquellas instalaciones de alojamiento turístico rural, que se dedican
de manera profesional y habitual mediante precio, a proporcionar albergue a las personas, con o sin
prestación de servicios de carácter complementario.
Usos de Transporte
Embarcaderos e Instalaciones Complementarias: es aquel uso de transporte acondicionado para embarcar

y desembarcar; personal o víveres
Aeródromos e Instalaciones Complementarias: es aquel uso de transporte destinado al despegue y

aterrizaje de los aviones
Gasolineras e Instalaciones Complementarias: son aquellos usos de transporte denominados también

estación de servicio es una instalación dedicada a la venta al público (al por menor) de carburantes y
combustibles petrolíferos a granel por medio de surtidores, a cambio de un precio. Las instalaciones donde
radiquen las gasolineras están sujetas a una autorización previa para desarrollar esta actividad y en las
condiciones establecidas reglamentariamente.
EQUIPAMIENTOS
Deportivos
Grandes Centros Deportivos Especializados: equipamiento deportivo que constituye un conjunto de

instalaciones destinadas para el entrenamiento intensivo para equipos de cualquier deportes, bien sea en
carácter de grupo o individual, donde el atleta hace una preparación científica de su capacidad física, con
miras a una competencia próxima
Canchas y Polideportivos: aquel equipamiento de carácter deportivo destinado a la práctica de

determinados deportes o juegos.
Estadios: equipamiento deportivo que se constituye como un recinto o conjunto de instalaciones con
graderías para los espectadores, destinado a competiciones deportivas:
Piscinas: equipamiento deportivo que se constituye como un estanque destinado al baño, a la natación o a
otros ejercicios y deportes acuáticos.
Educativos
Parvulario y Educación Primaria: aquel equipamiento educativo donde están destinados los estudios
necesarios para poder ingresar a la educación primaria, misma que es obligatoria y forma parte del currículo
educativo y comprende entre los dos niveles 9 años de estudio.
Educación Media y Superior: aquel equipamiento educativo donde están destinados los estudios del nivel
medio y superior. Entre ellos: Colegios de Educación media, Universidades, Colegios de Educación técnica,
etc.
Educación Especial: equipamiento de tipo educativo destinado a albergar la educación impartida a alumnos
con necesidades educativas especiales debidas a superdotación intelectual o discapacidades psíquicas,
físicas o sensoriales. La educación especial en sentido amplio comprende todas aquellas actuaciones
encaminadas a compensar dichas necesidades, ya sea en centros ordinarios o específicos.
Sanitarios y Asistenciales
Hospitales: equipamiento sanitario y asistencial donde se atiende a los enfermos, para proporcionar
el diagnóstico y tratamiento que necesitan. Existen diferentes tipos de hospitales, según el tipo de
patologías que atienden: hospitales generales, hospitales de agudos, hospitales de crónicos, hospitales
psiquiátricos, geriátricos, materno-infantiles, etc.
CESAMOS: equipamiento sanitario y asistencial; Centro de Salud Médico Odontológico.
CESARES: equipamiento sanitario y asistencial; Centro de Salud Rural ubicados en la parte rural de los
municipios.
Asistencia Social: equipamientos sanitarios y asistenciales destinados al cuidado de la población vulnerable.
Guarderías: equipamientos sanitarios y asistenciales dedicados al cuidado de niños que aún no han
alcanzado la edad de escolarización, pueden ser de gestión pública y privada.
Culturales y Religiosos
Bibliotecas y Centros de Exposiciones: equipamiento cultural y religioso que brinda acceso al conocimiento,
la información y las obras de la imaginación gracias a toda una serie de recursos y servicios y está a
disposición de todos los miembros de la comunidad por igual, sean cuales fueran sus recursos, raza,
nacionalidad, edad, sexo, religión, idioma, discapacidad, condición económica y laboral y nivel de instrucción
Instituciones Religiosas: equipamiento cultural y religioso, constituidos como edificios de práctica de algún
culto religioso, donde se albergan ciudadanos para practicar alguna actividad religiosa de diferente
denominación.
Locales de Entretenimiento: equipamiento cultural y religioso que son establecimientos que tienen por
objeto el desarrollo de alguna actividad recreativa en donde se pueden ofrecer una serie de productos y
servicios. Estos pueden variar en términos de tamaño.
Centros Comunitarios, Centros Cívicos y Culturales: equipamiento cultural y religioso de carácter público,
ubicados en los distintos barrios o distritos de una comunidad. Brindan servicios socioculturales,

IV VALLE DE LEAN
respondiendo al aumento de la demanda ciudadana y para dotar a las comunidades de equipamientos que
fomenten el tejido asociativo y participativo.
Institucional o de Administración Pública
Oficinas de Gobierno y de Justicia: son aquellos equipamientos institucionales que albergan a la

administración pública; entre ellos alcaldía municipal, Juzgado de Paz, registro nacional de las personas,
representaciones de las diferentes secretarías de estado, etc.
Defensa, Bomberos y Otras Dotaciones: Uso de servicios destinado a las actividades propias de la defensa y
seguridad del Estado y de la protección a ciudadanos y bienes de forma privada o pública.
Centros Penitenciarios y otras dotaciones de Gran Impacto: es el equipamiento institucional o de

administración pública donde son encarcelados los internos y forma parte del sistema de justicia de un país
o nación.
Funerarios
Cementerios: equipamiento funerario donde se depositan los restos mortales o cadáveres de los difuntos
(inhumación), los cuerpos pueden introducirse en ataúdes, féretros
Servicios Funerarios: Uso destinado al funcionamiento de servicios funerarios, casas de velatorios, y

actividades relacionadas.
Áreas Abiertas y Recreativas:
Parques y Zonas Verdes Locales: Equipamientos recreativos definidos como espacios para la recreación de
los ciudadanos y este se clasifican según el tamaño de su superficie y servicios. Estos van desde el parque
vecinal, zonal, metropolitano hasta el regional
Áreas Abiertas, zonas verdes ecológicas y senderos: Equipamientos recreativos definidos como espacios de
propiedad pública sin limitaciones de acceso. Dentro de esta categoría se encuentra los espacios públicos
arborizados y los corredores viales
Transporte Terrestre y Abasto
Terminal de Buses e Instalaciones Complementarias: aquellos equipamientos de transporte y abastos Uso

de servicios destinado a actividades cuyo fin principal es el transporte de personas u objetos, tales como
estaciones ferroviarias, terminales de transporte, de corta, de media y larga distancia, centros de
transbordo, entre otros.
Mercados de Abastecimiento Local: comprende establecimientos comerciales destinados a la exposición y

reventa de productos comestibles y artículos asociados dispuestos en un mismo o diferentes locales. Incluye
casas de comidas, heladerías, panaderías, fábrica de pastas frescas, así como las categorías comercio
integral, autoservicio, supermercado e hipermercado.
Sección III.-
Usos actividades y Funcionalidades en Zonas Rurales y de Protección.
Articulo.- De los Usos en las Zonas Rurales y de Protección.- En las zonas rurales y de protección
el Uso es eminentemente restringido y se divide dos:
Usos de Conservación.
Usos de Producción.
Artículo.- Las actividades para los Usos de conservación.- identificadas en estas áreas rurales y de
protección son a saber las siguientes:
Actividades de conservación y regeneración de la naturaleza.

Actividades de esparcimiento.
Artículo.- Las Funcionalidades de las actividades de Conservación y Regeneración, son las

siguientes:
Funcionalidad de Preservación estricta
Mantenimiento de la situación actual y su evolución sin intervención humana o siendo esta

mínima y de carácter estrictamente científico o cultural.
Funcionalidad de Conservación activa
Continuidad del uso actual, mantenimiento indefinido de las condiciones de uso y explotación que
se vengan realizando, siempre con la participación activa del hombre.
Funcionalidad de Regeneración del ecosistema y/o del paisaje
Se refiere a aquellos tratamientos de tipo cultural capaces de reconducir la situación actual

insatisfactoria a otra que se considera adecuada.
Funcionalidad relativa a las Actividades científico-culturales
Se refiere a la utilización del medio para experiencias e investigación de tipo científico, visitas
orientadas a la difusión de conocimientos en orden a la cultura de masas e iniciación a la
naturaleza. Incluye edificios e instalaciones necesarios para la práctica de la actividad.
Funcionalidad de Repoblación forestal: bosque protector
Plantación o siembra de especies arbóreas seleccionadas prioritariamente por criterios ecológicos

y/o paisajísticos, pasando los productivos a un segundo plano. No significa que esta actividad no
implique aprovechamiento económico, sino que éste queda supeditado a la conservación. Puede

IV VALLE DE LEAN
considerarse esta actividad como un caso particular de la regeneración del ecosistema o del
paisaje.
Artículo.- Las Funcionalidades de las actividades de Esparcimiento, son las siguientes:
Funcionalidad para Excursionismo y contemplación
Tránsito peatonal, que no requiere ningún tipo de infraestructura o acondicionamiento para su

práctica como no sean pequeñas obras (pasos sobre arroyos, senderos, miradores, etc.) que se
presumen cuidadosas e integradas en el paisaje.
Funcionalidad de Baño y actividades náuticas
Incluye no solo la práctica de estas actividades, sino también el necesario acondicionamiento de

terrenos anejos en la ribera.
Funcionalidad de Recreo concentrado
Actividades recreativas concentradas de distinto tipo que cuentan con equipos de pequeña
entidad para facilitar su práctica: mesas, bancos, fuentes, servicios sanitarios, juegos de niños,
papeleras, recogida de basuras, alguna edificación de pequeña entidad para el servicio de la zona,
etc.
Artículo.- Las Actividades para los Usos de producción.- identificadas para estas áreas rurales y
zonas de protección a saber, son las siguientes:
Actividades Primarias.
Actividades Urbanísticas
Actividades Industriales
Infraestructura.
Artículo.- Las Funcionalidades de las Actividades Primarias, Identificadas para estas áreas rurales
y de conservación son:
Agricultura pluvial
Además del laboreo y otras prácticas de cultivo (aplicación de fertilizantes, fitosanitarios,

recolección etc.) esta actividad incluye la construcción de los edificios e instalaciones necesarios
para la explotación. Se refiere a agricultura extensiva de secano (granos básicos, caña de azúcar
etc.)
Agricultura de regadío
Acondicionamiento del terreno para la dotación de agua a los cultivos, incluyendo las obras e
instalaciones necesarias: canalizaciones, caminos, depósitos de agua, tuberías, etc.) Así como los
edificios ligados a la explotación agraria.
Cafetales
Existen dos tipos: bajo sombra que se consideran como un semi-bosque debido a la presencia de
varias especies de árboles usados para proporcionar sombra al cafeto y el sin sombra
Huertos familiares
Se trata de un especial de tipo de agricultura de regadío en parcelas muy pequeñas, con finalidad
de autoconsumo.
Edificaciones ligadas a la explotación agraria
Edificios destinados al almacenamiento de productos, materiales o maquinaria de la explotación

así como los necesarios para otros servicios de la misma. También se incluyen las instalaciones
para la cría de ganado en cautividad.
Potreros y Pastizales
Preparación del terreno para pastizales incluyendo instalaciones de control, albergue y manejo del
ganado, así como el pastoreo y los cuidados culturales para su práctica.
Repoblación forestal y frutal: bosque productor
Plantación o siembra de las especies más adecuadas desde el punto de vista de la producción
maderera y/o frutales de acuerdo con el principio de "producción sostenida".
Artículo.- Las funcionalidades de las Actividades Urbanísticas, Identificadas para estas áreas rurales
y de conservación son:
Vivienda rural
Edificación destinada a las personas directamente ocupadas en los trabajos de la explotación

agraria (agrícola, ganadera o forestal)
Urbanización dispersa
Viviendas unifamiliares en parcelas de tamaño variable que no depuran sus aguas residuales.
Urbanización de alta densidad

IV VALLE DE LEAN
Cualquier urbanización que suponga mayor densidad u ocupación del suelo que en el caso
anterior.
Urbanización institucional
Edificaciones aisladas de tamaño relativamente grande en amplios espacios abiertos, destinadas a

albergar instituciones públicas o privadas: hospitales, universidades, centros de investigación o
difusión, colegios, cárceles, etc. Se supone resuelta la eliminación de las aguas residuales mediante
algún tipo de tratamiento.
Articulo.- Las Funcionalidades para las Actividades Industriales, Identificadas para estas áreas
rurales y de conservación son:
Polígonos industriales
Terrenos urbanizados para localización industrial, incluyendo las industrias.
Industria de transformación de productos primarios
Industria con edificaciones de distinto tipo que ocupa la práctica totalidad del espacio afectado,
destinada a la transformación de productos primarios o agroalimentarios (agrícolas, ganaderos
etc.)
Industria textil (“maquilas”)
Se asimila a la industria de producción textil.
Industria extractiva: canteras, graveras, plantas asfálticas etc.
Incluye todo tipo de extracción de materiales útiles del subsuelo, tanto por métodos subterráneos
o de interior como de superficie a cielo abierto, así como de instalaciones necesarias (plantas de
tratamiento, naves etc.)
Articulo.- Las Funcionalidades relativas a la Infraestructura, Identificadas para estas áreas rurales y
de conservación son:
Carreteras, Aeropuertos
Actividad regulada por la reglamentación de carreteras; se considera carreteras o autovías:

infraestructuras de transporte para la circulación rodada que, al menos, dispone de dos carriles en
cada sentido de marcha, y carreteras: infraestructuras de transporte rodado con un solo carril en
cada sentido. Dentro de esta actividad se ha incluido la construcción de aeropuerto.
Caminos y pistas forestales
Vías rurales de tierra (no asfaltadas ni adecuadas para el transporte de vehículos de motor) para la
extracción de la madera de los bosques, el excursionismo y la contemplación del paisaje etc.
Líneas aéreas de conducción: eléctrica, telefónica etc.
Tendido aéreo de cables soportados por postes o torres anclados en el terreno.
Líneas subterráneas de conducción: eléctrica, telefónica etc.
Estructuras enterradas para dar distinto tipo de cobertura a la población: electricidad, teléfono
etc.
Repetidores de televisión y otras instalaciones puntuales de comunicación
Artefactos muy conspicuos y visibles generalmente, aunque no siempre, anclados en zonas

culminantes del territorio
Vertederos de residuos urbanos
Acumulación controlada de residuos procedentes de basuras domésticas y de composición

heterogénea

Tabla 116. MATRÍZ DE COMPATIBILIDAD DE USOS DE ZONA RURAL Y ZONA DE PROTECCIÓN
ZONA DE PROTECCIÓN NO EDIFICABLE
CLASE
USOS ACTUALES Y POTENCIALES ZONA RURAL (ZRUR)
(ZPROT)
Áreas
Áreas de Riesgos
Mixtos (SPMIX)
Agrícola (AGR)
Forestal (FOR)
Naturales
CATEGORÍA
Productivos
Ecoturismo
Áreas
(ECOTUR)
* Uso Permitido
Sistemas
Existentes Protección de
Naturales
(RIE
/ Uso Regularizado (ANE) Recursos Hídricos
Propuestas
+ Uso Prohibido (ANP)
(HID)
SUBCATEGORÍA
Conservación (CON)
Inundables (INUN)
(Incluye Todas las
(Incluye Todas las
Productivo (PRO)
Quebrada (QDA)
Lagos y Lagunas
Sub Categorías)
Sub Categorías)
Intensiva (INT)
Agropecuario
Ecoturismo
(AGROPEC)
Mar (MAR)
(ECOTUR)
Ríos (RIO)
(LAG)
USO FUNCIÓN ACTIVIDAD
Preservación estricta * * / / / / / / / / * /
ACTIVIDADES DE
Conservación activa * * * * * * / / / / * /
USOS DE CONSERVACIÓN NATURAL Y
CONSERVACIÓN Y
Regeneración del ecosistema y/o del paisaje * * * * * * / / / / * /
REGENERACIÓN DE
Actividades científico-culturales * * * * * * / / / / * /
LA NATURALEZA
Repoblación forestal: bosque protector * * * * * + + / / / * /
AGROPRODUCTIVO
Excursionismo y contemplación * * / / / / + / / / / *
ACTIVIDADES DE Baño y actividades náuticas
ESPARCIMIENTO * * / / / / + / / / / *
Recreo concentrado * * / / / / + / / / / *
Agricultura pluvial + + + + + + * * / + + +
Agricultura de regadío + + + + + + * * / + + +
ACTIVIDADES Cafetales + + + + + + + + + * + +
PRIMARIAS Huertos familiares + + + + + + + + * + + +
Edificaciones ligadas a la explotación agraria + + + + + + + * / / + +
Potreros y Pastizales + + + + + + + + * + + +
ZONA DE PROTECCIÓN NO EDIFICABLE
CLASE
USOS ACTUALES Y POTENCIALES ZONA RURAL (ZRUR)
(ZPROT)
Áreas
Áreas de Riesgos
Mixtos (SPMIX)
Agrícola (AGR)
Forestal (FOR)
Naturales
CATEGORÍA
Productivos
Ecoturismo
Áreas
(ECOTUR)
* Uso Permitido
Sistemas
Existentes Protección de
Naturales
(RIE
/ Uso Regularizado (ANE) Recursos Hídricos
Propuestas
+ Uso Prohibido (ANP)
(HID)
SUBCATEGORÍA
Conservación (CON)
Inundables (INUN)
(Incluye Todas las
(Incluye Todas las
Productivo (PRO)
Quebrada (QDA)
Lagos y Lagunas
Sub Categorías)
Sub Categorías)
Intensiva (INT)
Agropecuario
Ecoturismo
(AGROPEC)
Mar (MAR)
(ECOTUR)
Ríos (RIO)
(LAG)
USO FUNCIÓN ACTIVIDAD
Repoblación forestal y frutal: bosque productor + + + + + + + + + + + +

Vivienda rural + + + + + + + / / + + /
ACTIVIDADES Urbanización dispersa + + + + + + + + + + + +
USOS URBANOS
URBANISTICAS Urbanización de alta densidad + + + + + + + + + + + +

Urbanización institucional + + + + + + + + + + + +
Polígonos industriales + + + + + + + + + + + +
ACTIVIDADES Industria de transformación de productos primarios + + + + + + + / / + + +
INDUSTRIALES Industria textil (“maquilas”) + + + + + + + + + + + +
Industria extractiva: canteras, graveras, plantas asfálticas etc. + + + + + + + + + + + +
Carreteras, Aeropuertos + + + + + + + + + + + +
INFRAESTRUCTUR
INFRAESTRUCTUR
Caminos y pistas forestales + + / / / / + / / / / /

Líneas aéreas de conducción: eléctrica, telefónica etc. + + + + + + + / / / / /
AS
AS
Líneas subterráneas de conducción: eléctrica, telefónica etc. + + + + + + + / / / / /

Repetidores de televisión y otras instalaciones puntuales de
+ + + + + + + / / / / /
comunicación
Vertederos de residuos urbanos + + + + + + + / / / + +

IV VALLE DE LEAN
ACTIVIDADES Y USOS REGULADOS EN LAS ZONAS DE PROTECCIÓN Y ZONAS

RURALES
A) ACTIVIDADES DE CONSERVACIÓN Y REGENERACIÓN DE LA NATURALEZA
Preservación estricta
Mantenimiento de la situación actual y su evolución sin intervención humana o siendo esta

mínima y de carácter estrictamente científico o cultural.
Conservación activa
Continuidad del uso actual, mantenimiento indefinido de las condiciones de uso y explotación que
se vengan realizando, siempre con la participación activa del hombre.
Regeneración del ecosistema y/o del paisaje
Se refiere a aquellos tratamientos de tipo cultural capaces de reconducir la situación actual

insatisfactoria a otra que se considera adecuada.
Actividades científico-culturales
Se refiere a la utilización del medio para experiencias e investigación de tipo científico, visitas
orientadas a la difusión de conocimientos en orden a la cultura de masas e iniciación a la
naturaleza. Incluye edificios e instalaciones necesarios para la práctica de la actividad.
Repoblación forestal: bosque protector
Plantación o siembra de especies arbóreas seleccionadas prioritariamente por criterios ecológicos

y/o paisajísticos, pasando los productivos a un segundo plano. No significa que esta actividad no
implique aprovechamiento económico, sino que éste queda supeditado a la conservación. Puede
considerarse esta actividad como un caso particular de la regeneración del ecosistema o del
paisaje.
B) ACTIVIDADES DE ESPARCIMIENTO
Excursionismo y contemplación
Tránsito peatonal, que no requiere ningún tipo de infraestructura o acondicionamiento para su

práctica como no sean pequeñas obras (pasos sobre arroyos, senderos, miradores, etc.) que se
presumen cuidadosas e integradas en el paisaje.
Baño y actividades náuticas
Incluye no solo la práctica de estas actividades, sino también el necesario acondicionamiento de

terrenos anejos en la ribera.
Recreo concentrado
Actividades recreativas concentradas de distinto tipo que cuentan con equipos de pequeña
entidad para facilitar su práctica: mesas, bancos, fuentes, servicios sanitarios, juegos de niños,
papeleras, recogida de basuras, alguna edificación de pequeña entidad para el servicio de la zona,
etc.
C) ACTIVIDADES PRIMARIAS
Agricultura pluvial
Además del laboreo y otras prácticas de cultivo (aplicación de fertilizantes, fitosanitarios,

recolección etc.) esta actividad incluye la construcción de los edificios e instalaciones necesarios
para la explotación. Se refiere a agricultura extensiva de secano (granos básicos, caña de azúcar
etc.)
Agricultura de regadío
Acondicionamiento del terreno para la dotación de agua a los cultivos, incluyendo las obras e
instalaciones necesarias: canalizaciones, caminos, depósitos de agua, tuberías, etc.) Así como los
edificios ligados a la explotación agraria.
Cafetales
Existen dos tipos: bajo sombra que se consideran como un semi-bosque debido a la presencia de
varias especies de árboles usados para proporcionar sombra al cafeto y el sin sombra
Huertos familiares
Se trata de un especial de tipo de agricultura de regadío en parcelas muy pequeñas, con finalidad
de autoconsumo.
Edificaciones ligadas a la explotación agraria
Edificios destinados al almacenamiento de productos, materiales o maquinaria de la explotación

así como los necesarios para otros servicios de la misma. También se incluyen las instalaciones
para la cría de ganado en cautividad.
Potreros y Pastizales

IV VALLE DE LEAN
Preparación del terreno para pastizales incluyendo instalaciones de control, albergue y manejo del
ganado, así como el pastoreo y los cuidados culturales para su práctica.
Repoblación forestal y frutal: bosque productor
Plantación o siembra de las especies más adecuadas desde el punto de vista de la producción
maderera y/o frutales de acuerdo con el principio de "producción sostenida".
D) ACTIVIDADES URBANISTICAS
Vivienda rural
Edificación destinada a las personas directamente ocupadas en los trabajos de la explotación

agraria (agrícola, ganadera o forestal)
Urbanización dispersa
Viviendas unifamiliares en parcelas de tamaño variable que no depuran sus aguas residuales.
Urbanización de alta densidad
Cualquier urbanización que suponga mayor densidad u ocupación del suelo que en el caso
anterior.
Urbanización institucional
Edificaciones aisladas de tamaño relativamente grande en amplios espacios abiertos, destinadas a

albergar instituciones públicas o privadas: hospitales, universidades, centros de investigación o
difusión, colegios, cárceles, etc. Se supone resuelta la eliminación de las aguas residuales mediante
algún tipo de tratamiento.
E) ACTIVIDADES INDUSTRIALES
Polígonos industriales
Terrenos urbanizados para localización industrial, incluyendo las industrias.
Industria de transformación de productos primarios
Industria con edificaciones de distinto tipo que ocupa la práctica totalidad del espacio afectado,
destinada a la transformación de productos primarios o agroalimentarios (agrícolas, ganaderos
etc.)
Industria textil (“maquilas”)
Se asimila a la industria de producción textil.
Industria extractiva: canteras, graveras, plantas asfálticas etc.
Incluye todo tipo de extracción de materiales útiles del subsuelo, tanto por métodos subterráneos
o de interior como de superficie a cielo abierto, así como de instalaciones necesarias (plantas de
tratamiento, naves etc.)
F) INFRAESTRUCTURAS
Carreteras, Aeropuertos
Actividad regulada por la reglamentación de carreteras; se considera carreteras o autovías:

infraestructuras de transporte para la circulación rodada que, al menos, dispone de dos carriles en
cada sentido de marcha, y carreteras: infraestructuras de transporte rodado con un solo carril en
cada sentido. Dentro de esta actividad se ha incluido la construcción de aeropuerto.
Caminos y pistas forestales
Vías rurales de tierra (no asfaltadas ni adecuadas para el transporte de vehículos de motor) para la
extracción de la madera de los bosques, el excursionismo y la contemplación del paisaje etc.
Líneas aéreas de conducción: eléctrica, telefónica etc.
Tendido aéreo de cables soportados por postes o torres anclados en el terreno.
Líneas subterráneas de conducción: eléctrica, telefónica etc.
Estructuras enterradas para dar distinto tipo de cobertura a la población: electricidad, teléfono
etc.
Repetidores de televisión y otras instalaciones puntuales de comunicación
Artefactos muy conspicuos y visibles generalmente, aunque no siempre, anclados en zonas

culminantes del territorio
Vertederos de residuos urbanos
Acumulación controlada de residuos procedentes de basuras domésticas y de composición

heterogénea
Una vez identificadas, descritas y valoradas las unidades ambientales y definidas las actividades a
regular por el plan, la capacidad de acogida se establece sobre la siguiente tabla relacional de
Unidades Ambientales/Actividades socioeconómicas o matriz de acogida; para la determinación de
la anterior se ha tenido en cuenta la experiencia y el conocimiento del equipo de trabajo.

IV VALLE DE LEAN
Sección IV.-
De los Usos Fuera de Ordenación.
ARTICULO.- De los usos fuera de ordenación. Tendrán la calificación de uso fuera de ordenación
aquellos edificios, construcciones e instalaciones erigidas con anterioridad a la aprobación del
presente Reglamento y Plan regulador que resultaren disconformes con el mismo por ser el uso a
que está destinado el edificio o parte del mismo disconforme con el planeamiento que se
establece en los instrumentos y normas de ordenamiento territorial.
En Tela, los asentamientos ubicados dentro de esta categoría son; Morazán, Las Quebradas,
Nombre de Dios, Buena Vista, El Cedro, Lancetilla, La Esperanza, Río Tinto.
CAPITULO VI-
DE LOS REGIMENES DE USO POR CATEGORIA DE TERRITORIO.
ARTICULO.- Régimen de uso.- Todos los tipos de Territorio, sean Urbanos consolidados o no
consolidados, Urbanizables, residenciales o económicos, no urbanizables, rurales o zonas
especiales de protección, etc. se regularan por los regímenes de uso de Territorio definidos en el
Plan Municipal de Ordenamiento Territorial.
Cada Clase, categoría, sub-categoría, de Territorio. Estará plenamente identificado por un color y
un código en el mapa de zonificación de Territorio del Plan Municipal de Ordenamiento territorial.
Los Usos, Actividades y Funcionalidades del Territorio que se establecen en el presente

reglamento, capitulo xx, sección xx, se establecerán en las matrices de uso del Territorio,
estableciéndose como usos, actividades o funcionalidades, permitidos, prohibidos o regularizados,
en atención al tipo de Territorio que se trate.
Las matrices de uso de Territorio formaran parte integrante de este Reglamento.
Articulo.- Clasificación de los Regímenes de Uso. Los regímenes de uso se clasifican en prohibidos,
permitidos y regularizados.
Son
Articulo.- Planes de Ordenamiento Territorial.
Los Planes parciales de Ordenamiento Territorial se elaboraran por categoría y sub- categoría de
suelo, y contendrán a lo menos los siguientes aspectos:
a) Índice máximo de edificabilidad

b) Usos Predominantes o permitidos
c) Usos prohibidos
d) Usos regularizados.
e) Normas de urbanismo y construcción aplicables.
ARTICULO.- índice de edificabilidad del Territorio urbanizable.
El índice de edificabilidad del Territorio urbanizable es el coeficiente que expresa la máxima

edificabilidad permitida por el Plan por unidad de superficie bruta del sector o ámbito de
planeamiento parcial o particular.
Se diferenciara según se trate de edificaciones habitacionales, económicas, logísticas etc. y podrá

expresarse en metros cuadrados totales de techo edificado (m2t) sobre metros cuadrados totales
de superficie bruta del sector (m2sb)11.
El índice de edificabilidad máximo admitido por estas Normas para el suelo urbanizable destinado
a tipologías habitacionales o asimilables es de dos cincuenta metros cuadrados de techo por cada
metro cuadrado de suelo bruto del sector (2.50m2t/m2sb).
ARTICULO.- Usos predominantes o permitidos.- son todas aquellos usos, actividades o

funcionalidades para la cual se destina el uso del suelo según su clase o categoría, por estar dentro
de las prioridades de desarrollo del municipio y ser acordes y compatibles con la sub-categoría de
suelo que se trate, según los lineamientos de ordenamiento territorial.
Articulo.- Usos complementarios o regularizados.- Son todos aquellos usos, actividades y

funcionalidades de suelo que no siendo propias a la sub-categoría de suelo que se trate son
compatibles con el uso predominante, siempre que tengan una dimensión y regulaciones que lo
permitan.
Estos usos complementarios o regularizados podrán ser de dos categorías:
Usos complementarios o regularizados previstos, que son aquellos usos que el Plan regulador
prevé como permitidos sin necesidad de autorización municipal.

IV VALLE DE LEAN
Usos complementarios regularizados autorizados, que son aquellos usos complementarios que
solo podrán desarrollarse previa licencia o permiso municipal, por estar prohibidos, no obstante
permitidos bajo ciertas circunstancias y adopción de medidas.
Los limites de los Usos Regularizados previstos o autorizados deberán establecerse en los Planes
Parciales de Ordenamiento Territorial que se aprueben según la categoría o sub-categoría del área
que se trate.
ARTICULO.- Usos Prohibidos.- son todas aquellas actividades o funciones totalmente

incompatibles con los usos para el cual se destina la clase, categoría o sub-categoría de suelo, por
ser perjudicial al ambiente, los recursos naturales, la salud e inclusive el ornato de las ciudades o
contrario a las políticas de desarrollo y visión municipal.
Articulo.- Régimen de Planes Parciales Particulares en suelo urbano. Las actuaciones de

renovación, mejora, ordenación y conservación del espacio urbano y de sus elementos, que
impliquen el ordenamiento de usos y la definición de los aprovechamientos urbanísticos en
ámbitos más o menos extensos de la trama urbana, afectando a un conjunto de propietarios, se
realizarán a través de la elaboración de planes Parciales particulares. Estos planes tendrán
finalidades específicas, dependiendo del ámbito de intervención y de los objetivos que se persigan
con su realización.
Responderán no obstante, en general, a alguno de los siguientes tipos básicos:
a) Planes de renovación urbana.

A través de los cuales se han de ordenar las actuaciones de reforma, rehabilitación o
renovación urbana que fuesen necesarias para mejorar la calidad de vida de la población y la
funcionalidad urbanística de determinados ámbitos de la ciudad. El ámbito de estos planes será
el que se establezca por el Plan Regulador, o el que justificadamente se determine por el propio
plan de renovación a partir de la extensión y localización de los tejidos urbanos a reformar, de
acuerdo a criterios de oportunidad y conveniencia en orden a favorecer la viabilidad de la
operación. Dentro de su ámbito estos planes habrán de resolver el ordenamiento detallado de
usos, equipamientos e infraestructuras, con un índice global de ocupación del 60%.
Los planes de renovación urbana comprenden los siguientes sub-tipos:
i) Planes de Densificación, dirigidos a aumentar la densidad o consolidar una zona, incluyendo las
edificaciones en altura, en algunos sectores de la ciudad, que se consideren convenientes para
concentrar población en torno a zonas consolidadas y con adecuados servicios o dotaciones
básicas.
Están previstos también en suelos urbanos no consolidados, carentes de ordenamiento

detallado de usos y de los equipamientos e infraestructuras urbanísticas. Estos planes podrán
formularse para los ámbitos que justificadamente se establezcan. A través de los mismos se
resolverá el ordenamiento detallado de usos, infraestructuras y equipamientos urbanísticos. La
nueva edificabilidad a ordenar no podrá superar 2.50 m2/m2, sobre la superficie total del
ámbito del plan.
ii) Planes de Mejoramiento de Barrios, dirigidos a mejorar las condiciones de la calidad de vida de
la población de algunos barrios o sectores de la ciudad, con adecuaciones de vivienda,
infraestructura y/o servicios básicos. Estos planes se pueden desarrollar también para zonas no
consolidadas ocupadas por lotificaciones escasamente ocupadas, que requieren consolidación
u ordenamiento detallado de su estructura urbana. La nueva edificabilidad a ordenar no podrá
superar 2.00 m2/m2s sobre la superficie total del ámbito del plan en suelo urbano consolidado
y 1.50 m2/m2 en suelo urbano no consolidado.
iii) Planes de intervención en espacio público e infraestructuras, a través de los cuales se ha de

resolver la integración y funcionalidad urbanística de las infraestructuras o espacios públicos en
cuestión. El ámbito y la edificabilidad de estos planes será el que justificadamente se
establezca.

IV VALLE DE LEAN
CAPITULO VII.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS.
Articulo.- Entrada en Vigencia.- El presente Reglamento entrara en Vigencia después de su

aprobación por la Corporación Municipal en cabildo abierto.
Las normas de Ordenamiento Territorial serán aplicables a todos los vecinos después de su
solicitud de inscripción en el Registro de Normas de Ordenamiento territorial de la Sección
Departamental del Instituto de la Propiedad, del municipio.
Las disposiciones contenidas en este reglamento derogan cualquier otra disposición que se
oponga o contradiga las del presente reglamento, en tanto este no se derogue, modifique y se
inscriba en el Instituto de la Propiedad dicha modificación.
Articulo.- Adecuación de Normas.- Las disposiciones del Presente Reglamento deberán adecuarse
con las normas de Vialidad, Lotificación, Urbanismo y Construcción que apruebe el municipio.
Articulo.- Aplicación Transitoria del régimen de uso.- Mientras se emitan las Normas de
Ordenamiento Territorial y se aprueben los planes de Ordenamiento Territorial, corresponderá a
la Corporación Municipal establecer los criterios constructivos y urbanísticos aplicables a cada
proyecto, sin desconocer el régimen de ordenamiento territorial al que este sujeto el área en la
que se desarrollara el respectivo proyecto.
Dado en la ciudad de xxxx. a los xxx días del mes de xxxx del año xxxxxxxxx, en el salón xxxxx.
VIII. BANCO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN

VIII.1 PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LAS INVERSIONES
El Banco de Proyectos Territoriales, es el resultado de hacer operativa la imagen objetivo a través
del proceso de planificación territorial a escala regional, municipal y urbana. Una vez definido el
modelo territorial del municipio, y las condicionantes y potencialidades del proceso de desarrollo,
es importante definir las iniciativas que, bajo una visión integrada, puedan conducir hacia un
proceso concertado de inversión, hasta culminar con el logro de las previsiones del desarrollo
territorial, en el ámbito del municipio particularmente.
En ese sentido, para la definición y priorización de las intervenciones se ha partido del análisis
técnico del diagnostico integrado y del modelo territorial actual, considerando entonces que las
intervenciones o actuaciones propuestas se derivan de dos enfoques:
1. Intervenciones resultantes de los objetivos derivados de la positivización de los

problemas y aquellos derivados de la valorización y puesta en valor de las
potencialidades
2. Intervenciones para alcanzar el modelo territorial futuro, es decir, inversiones que
nos conducen del estado actual al futuro; el actual fue definido en el diagnóstico y el
futuro se ha descrito en los capítulos anteriores
3. Intervenciones en el territorio en pos de la conservación del recurso hídrico
disponible en el territorio, considerando la presión que los asentamientos humanos,
núcleos urbanos y actividades económicas ejercen sobre el mismo.
Contando y analizando esta información, se han propuesto una serie de intervenciones

enmarcadas en los objetivos planteados en la Fase de Prospectiva a fin de cumplimentar los
mismos. La priorización de todas las propuestas de intervención se han seleccionado bajo criterios
técnicos primarios: pertinencia, viabilidad e impactos sociales, impactos ambientales y
conservación del recurso hídrico disponible a nivel municipal mismos que se han validado y
socializado con la población del municipio y con los actores clave a nivel central bajo dos
modalidades:
a) Talleres de consulta en el municipio considerando la participación de actores

clave oficiales y de la sociedad civil local.
b) Talleres de consulta con representantes de los organismos nacionales.
Como consecuencia de estos procesos técnicos y sociales, se ha conformado un Banco de

Proyectos estratégicos de importancia municipal y regional, que resolverán grandes necesidades
en términos de: desarrollo urbano, género, de infraestructura y servicios, de desarrollo

IV VALLE DE LEAN
productivo, sociales y de gestión de riesgo y particularmente de preservación del recurso hídrico

entre otros.
El Banco de Proyectos referido, se ha organizado conforme a la estructura programática del

Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAFI), según su grado de concreción en
Programas: Conjunto de subprogramas que tienden en una misma dirección, Subprogramas:
conjunto de inversiones y proyectos que persiguen unos objetivos comunes y banco de proyectos
a nivel de identificación: proyectos, estudios y actuaciones (actividades y tareas)
Proyecto 1.1.1
Subprograma
1.1. Proyecto 1.1.2
Elaboración de:
Subprograma ...........
Programa Proyecto 1.2.2
1.2.
1
........... Fichas de proyecto
Programa
...........
Subprograma
2 Proyecto 2.1.1
2.1.
........... ........... ...........

...........
...........
...........
VIII.1.1 PLAN DE INVERSIÓN MUNICIPAL

A nivel municipal se elaboran los Planes de Inversión Municipal (PIM). En estos Planes se definen
las acciones prioritarias en las diferentes áreas de intervención, a ejecutar en el municipio. Estos
planes producto del proceso de consenso a nivel municipal, han respetado la planificación previa,
así como la resultante del proceso de análisis y ordenación del territorio, reflejado en los Planes de
Uso del Suelo Municipal y Urbano producto final de la consultoría.
El PIM, se constituye en un instrumento que permite llevar a cabo los fines y objetivos de los
Planes de Uso del Suelo, en este caso para el municipio de Arizona mediante una adecuada
definición de los objetivos y metas que se pretenden alcanzar, de manera que se utilicen los
recursos con eficiencia, eficacia y economicidad.
En ese sentido, las intervenciones propuestas suponen un complemento importante al proceso de

construcción del PIM, considerando que se ha observado el cumplimiento fiel de los siguientes
conceptos:
Objetivos planteados a nivel municipal e institucional.

Identificación de los objetivos generales y los objetivos específicos.
Determinación de las actividades generales a efecto de poder contar con una descripción y
justificación de las propuestas de proyecto.
Construcción de las fichas de proyecto
Determinación del marco de coordinación y ejecución de las iniciativas de proyecto
considerando los actores involucrados.
Establecimiento de los análisis multicriterio que permitan construir el Banco de Proyectos,
considerando la armonización de una plataforma metodológica y ejecutiva bajo una visión
integracionista.
El PIM se constituye entonces en una herramienta para planificar durante un periodo de tiempo
específico (plurianual en este caso y considerando el horizonte de planificación establecido) y que
identifica las alternativas de solución a la problemática identificada y resumida en el Modelo
Territorial Actual. Es una herramienta modelo que involucra a los agentes territoriales que
participarán en la gestión y ejecución del mismo. En ese sentido, el PIM se constituye en una
herramienta de aprendizaje para los personajes responsables, puesto que el proceso de
elaboración del mismo ha considerado la participación de estos en su concepción y construcción:
desde la identificación de los problemas que aquejan al territorio de la Subregión, la validación de
los objetivos y la elaboración de las propuestas de proyecto necesarias para su solución.
Bajo este contexto, para la distribución cronológica de las iniciativas planteadas se han
considerado los plazos de ejecución previstos (corto, medio y largo plazo) de acuerdo al horizonte
de planificación fijado, que para este caso se considera en veinte (20) años.

IV VALLE DE LEAN
Cabe mencionar que, todas las intervenciones planteadas en el PIM fundamentadas en las
propuestas de zonificación a nivel municipal y urbano, se proponen con el fin principal de
preservar el recurso hídrico disponible, tanto a partir de su uso racional considerando el
crecimiento ordenado de los asentamientos y núcleos urbanos y el comportamiento y uso
adecuado del suelo en el ámbito municipal considerando la realización de las actividades
productivas y de aquellas intervenciones tendientes a la preservación del medio ambiente.
VIII.2 FINANCIAMIENTO Y CONSECUCION DE RECURSOS

Para la consecución efectiva de los recursos considerando las actividades previstas, incluyendo la
financiación necesaria indicada en el presupuesto, el plan de trabajo sirve como justificación para
la gestión y consecución de fondos. En ese sentido, a partir de la construcción del PIM que es el
instrumento que sirve como guía de las acciones a emprender para alcanzar los objetivos
(consensuados y definidos por los agentes territoriales), se justifica el Banco de Proyectos
construido, requisito fundamental para que los entes financiadores promuevan los
financiamientos respectivos.
VIII.2.1 PROYECCIÓN DE INVERSIONES

Una vez concluido el análisis técnico de los proyectos considerando las recomendaciones
abstraídas del análisis resultante para la construcción del Plan de Trabajo, y conocidas las
restricciones de carácter presupuestario, el paso siguiente consiste en determinar cuáles
proyectos, a partir de su contenido, pueden ser seleccionados e incluidos en el PIM de Arizona.
En ese sentido, la propuesta de uso del suelo municipal y urbano para el municipio se constituye
en la consolidación de los Programas y Sub-programas analizados y es el instrumento donde
confluyen y se consolidan todas las iniciativas de inversión y no está condicionado a la
disponibilidad de financiamiento.
VIII.3 PLAN DE INVERSIONES

La programación de inversiones para el municipio de ARIZONA se resume a continuación:
Tabla 117. PLAN DE INVERSIONES

PLAZO DE
PROGRAMA PROYECTOS MONTO (US$)
EJCUCION
Desconcentración Concentrada,
(Incentivo Asentamientos Humanos 10 AÑOS
de nivel 3 a escala regional)
US $ 500,000.00
Desarrollo de Parques
PROGRAMA DE 48 MESES c/parque lineal
Lineales/Corredores Verdes
DESARROLLO URBANO Y aproximadamente
VIVIENDA US $ 250,000.00
Renovación de Centros Fundacionales c/renovación de
48 MESES
Municipales centro
fundacional..
US $ 9.000
Programas de Vivienda Social 60 MESES
c/casa.
Establecimiento de un programa de
reorientación de la actividad agrícola
24 MESES $500,000.00
a las zonas llanas del municipio y
colinas ondulas
Crear una comisión a nivel municipal

y departamental para resolver los $15,000.00
PERMANENTE
conflictos del uso del agua para los ANUAL
diferentes actividades
PROGRAMA DE
CONSERVACION Crear una comisión para que en
AMBIENTAL conjunto con el ICF como responsable
del manejo de las áreas protegidas
6 MESES $ 30,000.00
estudio cada caso de los Co
manejadores para definir una
estrategia de mejora de la imagen
Establecimiento de un programa de $ 15,000.00

PERMANETE
reciclaje de basura ANUALES
PERMANETE
Programa departamental de $ 10,000.00 AL

IV VALLE DE LEAN
PLAZO DE
EJCUCION
seguimiento a los planes de manejo AÑO

de las áreas protegidas
Construcción de proyectos de
$ 600,000.00
retención de agua
Crear programas de asistencia técnica PERMANEE $ 400,000.00
CONSTRUCCIÓN DE UN RELLENO
SANITARIO PARA LOS CINCO (5) 8 meses 1-7 millones
MUNICIPIOS DE LA MAMUCA
CONSTRUCCIÓN DE BY-PASS A LA ALTURA

8 meses US$ 1.9 millones
DE LA CABECERA MUNICIPAL DE ARIZONA
CONSTRUCCIÓN DE PUENTE SOBRE RÍO

8 meses US$ 9 millones
LEAN (ESPARTA, TELA Y ARIZONA)
PROGRAMA DE SISTEMAS
INFRAESTRUCTURALES CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO PARA LA 8 meses US$ 650,000.00
CABECERA MUNICIPAL DE ARIZONA
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PARA

PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN EN RÍO LEAN: 24 MESES US$ 225,000.00
Construcción de una Procesadora de

carne mediante un sistema de Alianza 12 MESES
US$
500,000.00
Público-Privada.
Creación de Cámara de Comercio e US$

6 MESES
Industria Intermunicipal 100,000.00
Potenciar el desarrollo industrial en áreas 1,000,000 US

de potencial interés en función de los $/ ZIP; Se
puertos de Trujillo y Cortés, con 96 MESES pretenden
DESARROLLO ECONOMICO
vinculación con el resto del país y la desarrollar 7
región Centroamericana. ZIPs
US$
96 MESES 500,000.00 AL
Reconvertir el uso de remesas en
actividades productivas. AÑO
Desarrollar un mercado de mayoreo, con 5,000,000 US $/

48 MESES
ubicación estratégica, para el abasto de la mercado; Se
pretenden
PLAZO DE
EJCUCION
Región en La Ceiba y propiciar una red de desarrollar 5

mercados al por menor en zonas urbanas mercados; Costo
municipales o intermunicipales donde total: 5,000,000
sean demandado de la MAMUCA. US $/
VIII.3.1 DESCRIPCIÓN DE LAS INVERSIONES

a) Definido el Plan de Inversiones y la Cartera de Proyectos correspondiente, se realiza su
caracterización técnica considerando una ficha de diseño técnico, donde se incluye la
siguiente información:
b) Título del proyecto
c) Tipo del proyecto (inversión, gestión, capacitación, Pre inversión, etc.)
d) Zona de intervención
e) Término de ejecución: Corto (C), Mediano (M) o Largo Plazo (LP)
f) Jerarquía: Estrella (ES), Estratégico (E), Complementario (C)
g) Nivel de prioridad: Alta (A), Media (M), Baja (B)
h) Descripción del proyecto
i) Antecedentes y justificación del proyecto. Se describe los antecedentes que llevan a la
necesidad del proyecto como prioritario para lograr el cumplimiento de las metas
descritas en el Plan.
j) Objetivos y descripción. Describir el objetivo general y específico del proyecto así como
también sus componentes y las actividades necesarias para cada uno de los componentes
y así cumplir con los objetivos planteados.
k) Resultados esperados.
l) Duración del proyecto en meses
m) Población beneficiaria. Identificar, cuantificar y ubicar geográficamente y en forma
precisa, los beneficiarios directos del proyecto ha ser implementado.
n) Costo del proyecto. Incluir un presupuesto estimativo para cada una de las actividades y
para la duración del proyecto. Los costos fijos y variables deberán estar claramente
identificados y se incluirá un monto para contingencias.
o) Organismo facilitador (nacionales, regionales, municipales y otros).
p) Instituciones responsables (nacionales, regionales, municipales y otros).
q) Proyectos asociados considerando las diferentes intervenciones propuestas

IV VALLE DE LEAN
Para cada iniciativa de proyecto, se ha desarrollado una ficha descriptiva considerando el siguiente
modelo:
PROGRAMA (SECTOR DE ANALISIS: INFRAESTRUCTURAS, ECONOMICO, ETC.) CÓDIGO
Proyecto NOMBRE DEL PROYECTO
Inversión Gestión
Tipo de proyecto Capacitación Preinversión
Capacitación/Formación
Zona de intervención del

COMUNIDAD, ASENTAMIENTO, MUNICIPIO
proyecto
Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad:
C- Corto plazo E- Estrella ALTA
M- Mediano plazo ES- Estratégico MEDIA
L- Largo plazo C- Complementario BAJA
Descripción del proyecto Justificación
Detalles de la intervención incluyendo componentes de ejecución Porque se desarrolla el proyecto
Objetivos
Hacer referencia al objetivo/eje estratégico

de los Planes (ejemplo, desarrollo
institucional, crecimiento económico, etc.)
Resultados esperados
Resultados conforme a los objetivos

planteados
Duración del proyecto Población beneficiada Estimación de costos
En Meses En términos absolutos En Dólares Americanos
Gobierno Nacional Instituciones responsables
Organismo facilitador Alcaldía Municipal

A nivel nacional, regional, departamental y
local
ONGs
Asociaciones (turismo y de pesca

artesanal)
Cooperantes
Otros
Proyecto asociado a:
Otros proyectos según el PIM
Las fichas representativas para cada una de las iniciativas que conforman la cartera de proyectos
se incluyen en la sección de anexos.
PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES
Considerando la cartera de proyectos resultante, se presentan a continuación la programación de
las actividades y de las inversiones correspondientes, a partir del horizonte de planificación a 20
años previsto en el Plan de Ordenamiento Territorial para el municipio de ARIZONA.
Tabla 118. PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES

Tabla 120. PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES

PROGRAMACION DE INVERSIONES (US$) Corto Plazo Medio Plazo Largo Plazo
PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
ACTUACIONES 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Desarrollo de Parques Lineales/Corredores Verdes
Renovación de Centros Fundacionales

Municipales
Desconcentración Concentrada, (Incentivo

Asentamientos Humanos de nivel 3 a escala regional)
Programas de Vivienda Social
PROGRAMA DE CONSERVACION AMBIENTAL
ACTUACIONES 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Establecimiento de un programa de reorientación

de la actividad agrícola a las zonas llanas del
municipio y colinas ondulas
Crear una comisión a nivel municipal y

departamental para resolver los conflictos del uso
del agua para los diferentes actividades
Crear una comisión para que en conjunto con el

ICF como responsable del manejo de las áreas
protegidas estudio cada caso de los Co
manejadores para definir una estrategia de
mejora de la imagen
Establecimiento de un programa de reciclaje de

basura
PROGRAMACION DE INVERSIONES (US$) Corto Plazo Medio Plazo Largo Plazo
Crear la comisión encargada de darle seguimiento

al Corredor Biológico a nivel departamental
Programa departamental de seguimiento a los

planes de manejo de las áreas protegidas
Construcción de proyectos de retención de agua
Crear programas de asistencia técnica
PROGRAMA DE SISTEMAS INFRAESTRUCTURALES
ACTUACIONES 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
CONSTRUCCIÓN DE BY-PASS A LA ALTURA DE LA CABECERA

MUNICIPAL DE ARIZONA
CONSTRUCCIÓN DE UN RELLENO SANITARIO PARA LOS

CINCO (5) MUNICIPIOS DE LA MAMUCA
CONSTRUCCIÓN DE PUENTE SOBRE RÍO LEAN (ESPARTA,

TELA Y ARIZONA)
CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

SANITARIO PARA LA CABECERA MUNICIPAL DE ARIZONA
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PARA PREVENCIÓN Y

MITIGACIÓN EN RÍO LEAN: MUNICIPIO DE ARIZONA
PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO
ACTUACIONES 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031

Construcción de una Procesadora de carne mediante un

sistema de Alianza Público-Privada.
Creación de Cámara de Comercio e Industria Intermunicipal
Potenciar el desarrollo industrial en áreas de potencial

interés en función de los puertos de Trujillo y Cortés, con
vinculación con el resto del país y la región Centroamericana.
Reconvertir el uso de remesas en actividades productivas.
Desarrollar un mercado de mayoreo, con ubicación

estratégica, para el abasto de la Región en La Ceiba y
propiciar una red de mercados al por menor en zonas
urbanas municipales o intermunicipales donde sean
demandado de la MAMUCA.
IX. ANEXOS
IX.1 URBANISMO:
PROGRAMA CÓDIGO
PROGRAMA VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO U01
Proyecto Desarrollo de Parques Lineales/Corredores Verdes
Inversión x Gestión
Tipo de proyecto Capacitación Pre inversión
Municipios de
Tela, LA MAMUCA, La Ceiba, Jutiapa
intervención del proyecto
Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad:
P- Corto plazo E- Estrella P-1

LP E P-2
MP- Mediano plazo ES- Estratégico P-2
LP- Largo plazo C- Complementario P-3

La necesidad de áreas verdes en los
El desarrollo de parque urbanos lineal a las riberas de los principales ríos
municipios, de protección a los ríos, y
de la Región colindantes con centros urbanos de primer, segundo y tercer
de un área de amortiguamiento entre
nivel en la Región, estos parques lineales aparte de las tareas de
la misma y el periférico propuesto.
saneamiento ambiental y de resolver el problema de ocupación de las
áreas de protección deberá desarrollar la reforestación con especies Objetivos
adecuadas, así como la estabilización de taludes, que permita regularizar Contribuir a la creación de una red de
la máxima capacidad hidráulica del río; mitigando de esta manera, los espacios libres, articulados y
actuales problemas de inundaciones en algunos puntos de los diferentes vertebrados, que cumplan el papel de
asentamientos. soporte ambiental en la Región.
El proyecto se centra tanto en la margen derecho como izquierda de los Resultados esperados
ríos, entre los aspectos primordiales del proyecto se pueden enumerar, La contribución a la recuperación del
apertura de acceso peatonales, creación de zonas verdes, equipamientos paisaje y a la construcción de ciclo vías
y mobiliario urbano, saneamiento del río, aprovechamiento del paisaje y y espacios de esparcimiento para la
condiciones ambientales existentes, etc. población de la subregión.

La Población de Tela, LA MAMUCA, La Ceiba US $ 500,000.00 c/parque lineal
4 años
y Jutiapa aproximadamente.
Gobierno Central x Instituciones responsables
Alcaldías Municipales Alcaldías Municipales
Alcaldía Municipal x
Organismo facilitador
ONGs Cooperantes
Asociaciones
Cooperantes x Ministerio de Obras Públicas

IV VALLE DE LEAN
Otros
Asociado a las actuaciones de Desarrollo Social En Salud y Educación, de Áreas Naturales Protegidas y Planes de
Manejo Local, de Planificación y Gestión Sostenible de los Recursos Hídricos, de Conservación del Patrimonio
Cultural, de Carreteras Complementarias y a los de planificación y gestión sostenible de los recursos turísticos y de
promoción y comercialización del destino y productos turísticos
PROGRAMA CÓDIGO
Proyecto Renovación de Centros Fundacionales Municipales
Municipios de
intervención del Tela, LA MAMUCA, La Ceiba, Jutiapa

proyecto
Jerarquía:
Plazo: Nivel prioridad:
E- Estrella
P- Corto plazo P-1
LP ES- Estratégico E P-2
MP- Mediano plazo P-2
C-
LP- Largo plazo P-3
Complementario

El otro componente de esta visión estratégica corresponde a la La existencia en la Región de
renovación de las zonas centrales de los municipios. Para ello se ciudades con espacios públicos
han establecido una serie de proyectos detonadores de diversas deteriorados que además de
magnitudes, desde proyectos de Integración Urbanística entre arruinar la imagen urbana de la
ellos parques, mobiliario urbano, aceras y medianas. zona interfieren en el clima de
Mejoramiento de accesos, alumbrado público, estacionamientos inseguridad presente en la Región.
públicos, Objetivos
Destinar amplias superficies para la
Mediante varios ejes estratégicos tales como: Inversión,
creación de espacios públicos,
Reemplazo, Mejoramiento, Filtrado, Planificación Social.
áreas verdes y recreativas lo que
En relación a las políticas de rehabilitación, estas han estado dará sostenibilidad ambiental a las
dirigidas, principalmente, a mejorar las viviendas de los sectores ciudades..
más postergados, ubicados en las zonas periféricas o centrales de Resultados esperados
los cascos urbanos. Orientar el desarrollo de las
ciudades vinculando las zonas
urbanas actuales con las áreas de
nuevo crecimiento.
La Población de Tela, La MAMUCA, La US $ 250,000.00 c/renovación de
4 años
Ceiba y Jutiapa centro fundacional..
Organismo facilitador Alcaldías Municipales Alcaldías Municipales

IV VALLE DE LEAN
ONGs Cooperantes
Asociaciones
Otros
Asociado a las actuaciones de Desarrollo Social En Salud y Educación, de Áreas Naturales Protegidas y
Planes de Manejo Local, de Planificación y Gestión Sostenible de los Recursos Hídricos, de Conservación
del Patrimonio Cultural, de Carreteras Complementarias y a los de planificación y gestión sostenible de
los recursos turísticos y de promoción y comercialización del destino y productos turísticos
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÓNCÓDIGO
PROGRAMA IV VALLE DE LEAN
PROGRAMA VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
Proyecto Programas de Vivienda Social
Municipios de
intervención del Tela, LA MAMUCA, Jutiapa y Balfate

proyecto
Jerarquía:
E- Estrella
P- Corto plazo P-1
MP ES- Estratégico E P-1
C-
LP- Largo plazo P-3
Complementario
El desarrollo de Viviendas de interés social en los diferentes En el municipio de Arizona existe

asentamientos de la Región , deberá cumplir con los un importante déficit cualitativo de
requerimientos básicos así como la utilización de materiales viviendas, el cual necesita
y sistemas constructivos dignos y acordes con el entorno de respuesta de las autoridades
competentes.
los asentamientos. En la medida de lo posible se deberá
contar con sistemas constructivos alternativos y con el uso Objetivos
de energías renovables.
Creación de un proyecto de
El proyecto deberá incluir, además de las viviendas vivienda social que ayude a elevar
propiamente tal, los servicios de agua potable, electricidad y la calidad de vida de la población
evacuación de aguas servidas; áreas verdes y juegos en condiciones de pobreza.
infantiles; educación y salud; vialidad y transporte. buscando
con ello adoptar la perspectiva de proyectos integrales de Resultados esperados
viviendas sociales, que facilitan el desarrollo armónico y
sustentable del asentamiento humano de los municipios, a la La construcción de viviendas que
vez que entregan la posibilidad de un real mejoramiento en posean las condiciones necesarias
para ser habitadas, y que
la calidad de vida de las familias de bajos ingresos que serán
solucionen el amplio déficit
beneficiarias del programa público de vivienda.
cualitativo de vivienda en el
municipio.
Habitantes Municipios de Tela, LA

5 años US $ 9.000 c/casa.
MAMUCA, Jutiapa y Balfate

IV VALLE DE LEAN
ONGs x
Organismo facilitador COOPERANTES
Asociaciones
ALCALDÍA MUNICIPAL
Cooperantes x
Otros
Asociado a las actuaciones de Desarrollo Social En Salud y Educación, al de Fortalecimiento del Tejido Productivo,
de Infraestructuras de Equipamiento de Carácter Regional y Urbano, de Carreteras Complementarias y a los de
Abastecimiento de Agua Potable, Saneamiento y Tratamiento de Aguas Residuales, Drenajes de Aguas Lluvias,
Manejo de Desechos Sólidos y de Electrificación, Alumbrado Público y Telecomunicaciones
PROGRAMA CÓDIGO
Desconcentración Concentrada, (Incentivo Asentamientos Humanos de nivel 3
Proyecto
a escala regional)
Municipios de
intervención del Arizona, San Juan Pueblo, Santa Ana, El Pino, La Unión, Jutiapa
proyecto
Jerarquía:
E- Estrella
P- Corto plazo P-1
LP ES- Estratégico ES P-1
C-
LP- Largo plazo P-3
Complementario

Tiene por objeto mejorar la calidad de vida de la población rural Las ciudades de La Ceiba y Tela, en
la actualidad no se dan a basto
mediante la ampliación de servicios sociales básicos y de
para satisfacer las necesidades de
saneamiento ambiental. También se busca fortalecer el nivel
toda la población de la Región IV,
intermedio de equipamiento social en los centros poblados; para Valle de Lean.
ello se transferirán funciones del área metropolitana hacia los Objetivos
núcleos intermedios de servicios a nivel regional, y además se Desarrollar a través de varios
buscará elevar el nivel de alfabetización e incrementar la componentes ciudades sostenibles
capacitación laboral y técnica. y asentamientos humanos de terc
er nivel que sean eficientes y
Este subprograma contiene una programación de acciones de ordenados.
mediano y largo plazo; la de mediano plazo comprende un Resultados esperados
Se busca crear asentamientos
conjunto de propuestas organizadas: Proyecto de equipamientos y
humanos habitables y sostenibles
servicios sociales, mejoramiento de la imagen urbana y
que descongestionen a las
mejoramiento de la calidad de vida mediante diferentes proyectos ciudades de La Ceiba y Tela.
sociales,l industria rural y desarrollo productivo
10 años Arizona, La Masica, El Porvenir, Jutiapa.

Organismo facilitador Alcaldías Municipales Alcaldías Municipales

IV VALLE DE LEAN
ONGs Cooperantes
Asociaciones
Otros
Asociado a las actuaciones de Desarrollo Social En Salud y Educación, de Áreas Naturales Protegidas y
Planes de Manejo Local, de Planificación y Gestión Sostenible de los Recursos Hídricos, de Conservación
del Patrimonio Cultural, de Carreteras Complementarias y a los de planificación y gestión sostenible de
los recursos turísticos y de promoción y comercialización del destino y productos turísticos
AMBIENTAL:
PROGRAMA CODIGO
PROGRAMA AMBIENTAL
(proyecto de gran visibilidad)
PROYECTO Establecimiento de un programa de reorientación de la

actividad agrícola a las zonas llanas del municipio y colinas
ondulas
INVERSION X GESTION X
TIPO DE PROYECTO CAPACITACION PREINVERSION X
CAPACITACION/FORMACION
MUNICIPIO DE
INTERVENCION DEL ARIZONA, CEIBA, TELA, SAN FRANCISCO, LA MÁSICA JUTIAPA,
PROYECTO ESPARTA, EL PORVENIR, BALFATE
PLAZO: JERAQUIA: NIVEL DE PRIORIDAD:
P- corto plazo MP E- estrella E P-1 P-2
MP- mediano plazo ES- estratégico P-2
LP- largo plazo C- complementario P-3
DESCRIPCION DEL PROYECTO JUSTIFICACION
Existen actividades agrícolas en las
laderas que no son productivas y
Mediante un programa de capacitación e incentivos, las que además ocasionando daños
al ambiente en general
actividades agrícolas que no son las apropiadas en los
OBJETIVOS
piedemonte y colinas onduladas por la perdida de suelo Reubicar actividades agrícolas de
que ocasionan, poco a poco deberán moverse a las las laderas a las partes planes del
partes planas del territorio territorio
RESULTADOS ESPERADOS
Una reducción de la perdida del
suelo y otros daños ambientales y
una producción agrícola de
acuerdo a la vocación del suelo
DURACION DEL
PROYECTO POBLACION BENEFICIADA ESTIMACION DE COSTO
2 años Agricultores de los municipios $500,000.00
COOPERANTES X INSTITUCION RESPONSABLE
ASOCIACIONES X
ALCALDIA MUNICIPAL X
ORGANISMOS Instituto Nacional Agrario /
BANCOS INT. X
FACILITADORES OTROS Secretaria de agricultura y
Ganadería
PROYECTO ASOCIADO A:
Mitigación de impactos ambientales
PROGRAMA CODIGO
PROGRAMA AMBIENTAL

IV VALLE DE LEAN
PROYECTO Crear una comisión a nivel municipal y departamental para

resolver los conflictos del uso del agua para los diferentes
actividades
INVERSION GESTION X
TIPO DE PROYECTO CAPACITACION PREINVERSION
MUNICIPIO DE
PROYECTO ESPARTA, EL PORVENIR
P- corto plazo P E- estrella ES P-1 P-1
Los municipios de la región en la
actualidad tienen conflictos de
La creación de una Comisión con representantes de actores, diferente índole por el uso del
permitirá que se resuelvan armónicamente los conflictos y se agua
lleguen a acuerdos que permitan el uso del agua para las diferentes OBJETIVOS
actividades de la región Llegar a un entendimiento entre
las partes de tal manera que todos
se beneficien del agua para las
diferentes actividades
Una armonía entre las partes
sobre el uso del agua
DURACION DEL
Permanente Pobladores en general de los $15,000.00 anuales
municipios
COOPERANTES INSTITUCION RESPONSABLE
ASOCIACIONES X
Gobernación política,
ORGANISMOS mancomunidades y SANAA
BANCOS INT.
FACILITADORES OTROS X
PROGRAMA CODIGO
PROGRAMA AMBIENTAL
PROYECTO Crear una comisión para que en conjunto con el ICF como
responsable del manejo de las áreas protegidas estudio cada
caso de los Comanejadores para definir una estrategia de
mejora de la imagen
INVERSION GESTION X
MUNICIPIO DE
Actualmente los Comanejadores
están siendo mal vistos por las
La creación de una Comisión permitirá que se analice la situación de comunidades por sus resultados
cada uno de los Comanejadores de las áreas protegidas y se tomen poco visibles en el manejo de las
las medidas correctivas áreas a ellos asignadas
OBJETIVOS
Mejorar la imagen d elos
Comanejadores ante las
comunidades
Una imagen mejorada de los
Comanejadores
DURACION DEL
6 meses Pobladores en general de los $30,000.00
municipios
ASOCIACIONES X
ORGANISMOS Instituto de Conservación
BANCOS INT.
FACILITADORES OTROS Forestal y la mancomunidad
Turismo y conservación de las áreas protegidas
PROGRAMA CODIGO
PROGRAMA AMBIENTAL
PROYECTO Establecimiento de un programa de reciclaje de basura

IV VALLE DE LEAN
INVERSION GESTION
CAPACITACION/FORMACION X
MUNICIPIO DE
P- corto plazo P E- estrella C P-1 P-2
La cantidad de desechos solidos
que pueden reciclarse es
Un programa de reciclaje de la basura permitirá disminuir la considerable en estos municipios
contaminación por desechos solidos y generará ingresos para una OBJETIVOS
parte de la población de las municipalidades Hacer un aprovechamiento de
aquellos desechos solidos que
pudieran generar una fuente de
ingreso a las comunidades al
mismo tiempo que se reduce la
contaminación ambiental
Una reducción de contaminación
por desechos solidos y una fuente
de ingreso para la comunidad
DURACION DEL
Permanente Pobladores en general de los $15,000.00
municipios
ASOCIACIONES
ORGANISMOS Mancomunidad y
BANCOS INT. X
FACILITADORES OTROS municipalidades
Mitigación de impactos ambientales
PROGRAMA CODIGO
PROGRAMA AMBIENTAL
PROYECTO Programa departamental de seguimiento a los planes de

manejo de las áreas protegidas
INVERSION GESTION X
MUNICIPIO DE
INTERVENCION DEL TELA, SAN FRANCISCO, LA MÁSICA JUTIAPA, ESPARTA, EL
PROYECTO PORVENIR Y ARIZONA
P- corto plazo P E- estrella C P-1 P-2
Hay cierto desconocimiento de las
autoridades municipales y las
Un programa en el cual tienen representación los municipios para comunidades sobre las actividades
que estén enterados de las diferentes actividades de los planes de que se desarrollan en las áreas
manejo y que también puedan opinar y se tomen en cuenta sus protegidas
observaciones OBJETIVOS
Mantener una comunicación
constante con los coordinadores
de las áreas protegidas y las
municipalidades
Mecanismos de comunicación y
información entre los
coordinadores de las áreas
protegidas y las municipalidades
DURACION DEL
Permanente Pobladores en general de las $10,000.00 por año
municipalidades
ASOCIACIONES
ORGANISMOS ALCALDIAS MUNICIPALES
BANCOS INT.
FACILITADORES OTROS
PROGRAMA
PRODUCTIVIDAD Y SEGURIDAD ALIMENTICIA
PROYECTO Proyectos de tecnificación de la producción, industrialización

y mercadeo

IV VALLE DE LEAN
INVERSION X GESTION
MUNICIPIO DE
INTERVENCION DEL CEIBA, SAN FRANCISCO, ESPARTA, EL PORVENIR, ARIZONA
PROYECTO
P- corto plazo P E- estrella ES P-1
La mayor parte de la producción
del municipio no es eficiente y es
La mayor parte de la producción de los municipios no es eficiente y vendida como materia primas sin
es vendida como materia primas sin obtener un valor agregado obtener un valor agregado
adicional adicional
OBJETIVOS
Incrementar los ingresos de los
productores al generar mayor
valor agregado a través de una
mejor producción,
industrialización y mercadeo
Mayor ingresos para los
productores y mas fuentes de
empleo para el municipio
DURACION DEL
2 años Pobladores en general de los $300,000.00
municipios
ASOCIACIONES X
ORGANISMOS ALCALDIA MUNICIPAL y
BANCOS INT.
FACILITADORES OTROS X COOPERNTES
Al Sub-programa Económico
PROGRAMA CODIGO

PROYECTO Construcción de proyectos de retención de agua

MUNICIPIO DE
INTERVENCION DEL CEIBA, SAN FRANCISCO, EL PORVENIR Y ARIZONA
PROYECTO
P- corto plazo P E- estrella E P-1 P-1
Actualmente hay necesidad de
agua para consumo humano y uso
Proyectos que permitan que el agua que se va directamente al mar agropecuario
pueda ser retenida y utilizada para consumo humano y usos OBJETIVOS
agropecuarios. Contar con suficiente agua para
consumo humano y uso
agropecuario
Proyectos formulados para la
retención de agua
DURACION DEL
Pobladores en general de los $600,000.00
municipios
ASOCIACIONES
ORGANISMOS ALCALDIA MUNICIPAL Y EL
BANCOS INT. X
FACILITADORES OTROS X SANAA

IV VALLE DE LEAN
PROGRAMA CODIGO

PROYECTO Crear programas de asistencia técnica

MUNICIPIO DE
INTERVENCION DEL CEIBA, TELA,SAN FRANCISCO, LA MASICA, ESPARTA, EL
PROYECTO PORVENIR, BALFATE Y ARIZONA
Hay una necesidad de asistencia
técnica en diversos rubros
De acuerdo a cada rubro económico las Secretarias del gobiernos económicos
crearan programas de asistencia técnica OBJETIVOS
Obtener asistencia técnica de las
diferentes secretarias para el
desarrollo económico de los
municipios
Programas de asistencia técnica
DURACION DEL
Permanente Pobladores en general de los $600,000.00
municipios
ASOCIACIONES
ORGANISMOS ALCALDIA MUNICIPAL Y
BANCOS INT. X
FACILITADORES OTROS X DIFERENTES SECRETARIAS
DEL ESTADO
IX.2 INFRAESTRUCTURA:
PROGRAMA CODIGO
CONSTRUCCIÓN DE UN RELLENO SANITARIO PARA LOS CINCO (5)

PROYECTO
MUNICIPIOS DE LA MAMUCA
CAPACITACION PREINVERSION
TIPO DE PROYECTO
(Necesario terreno,
Diseño constructivo)
MUNICIPIO DE
MUNICIPIOS DE ARIZONA, ESPARTA, LA MASICA, SAN FRANCISCO Y
INTERVENCION DEL
EL PORVENIR
PROYECTO
P- corto plazo E- estrella P-1
MP- mediano plazo P ES- estratégico ES P-2 P-1
De cara a mejorar las condiciones ambientales y de calidad En los municipios de la

vida de la población de los municipios del centro de MAMUCA no se cuenta con
Atlántida, se propone la mejora de la gestión integral de infraestructuras para una
desechos sólidos, considerando la construcción de un adecuada gestión integral de
relleno sanitario, así como la mejora del sistema de desechos sólidos, por lo que a
recolección y la limpieza recurrente de calles, correderos de nivel colectivo e individual el
invierno, carreteras y quebradas. manejo adecuado de los
mismos no es el mejor, se
Se considera además, la realización de jornadas de cuenta con botaderos a cielo
capacitación y concientización dirigidas a los pobladores abierto que sirve
locales, de cara a mejorar las condiciones imperantes, donde principalmente a algunas
la mayoría de los pobladores tienden a quemar, enterrar y/o cabeceras municipales pero
tirar las basuras a las carreteras, en detrimento de la salud y que no reúnen las condiciones
del ambiente, con el peligro de contaminación del recurso de higiene y operación
hídrico disponible. adecuadas. Se propone una
sola instalación, dado que los
El Proyecto constructivo (diseño final), debe incluir el municipios no están dispersos

IV VALLE DE LEAN
estudio de impactos ambientales y sociales y las condiciones de

correspondientes. conectividad son adecuadas.
Se parte de la premisa de que se implementará un relleno

sanitario del tipo mecanizado.
OBJETIVOS
Mejorar las acciones

correspondientes a la gestión
integral de desechos sólidos en
los municipios considerando la
captura, deposición final,
tratamiento, limpieza de calles
y manejo individual de los
residuos sólidos
Reducir las condiciones de

contaminación ambiental en
los municipios
Diseño completo de la
infraestructura, incluyendo el
Plan de mitigación de impactos
ambientales y sociales
Sistema integral de manejo de

desechos cubriendo el 100% de
los municipios de la MAMUCA
DURACION DEL
POBLACION BENEFICIADA ESTIMACION DE COSTO
PROYECTO
Pobladores de los municipios de

US $ 1.7 MILLONES (incluyen
8 meses Arizona, Esparta, La Masica, San
elaboración del proyecto
Francisco y El Porvenir constructivo y construcción del
relleno)
ASOCIACIONES FHIS como organismo ejecutor

y financiero, SEPLAN
considerando la gestión de
BANCOS INT. X recursos, MAMUCA como
asesor a nivel de la
ORGANISMOS mancomunidad y Alcaldías
FACILITADORES Municipales como
OTROS responsables de la ejecución
del proyecto y sociedad civil
organizada
Desarrollo Económico y desarrollo social y conservación ambiental

IV VALLE DE LEAN
PROGRAMA CODIGO
CONSTRUCCIÓN DE BY-PASS A LA ALTURA DE LA CABECERA

PROYECTO
MUNICIPAL DE ARIZONA
CAPACITACION PREINVERSION X
TIPO DE PROYECTO
(Necesario terreno,
MUNICIPIO DE
INTERVENCION DEL MUNICIPIO DE ARIZONA
PROYECTO
MP- mediano plazo MP ES- estratégico ES P-2 P-1
De cara a mejorar las condiciones de circulación en el tramo Dado que el crecimiento de la

de la carretera CA-13 que atraviesa la cabecera municipal de ciudad de Arizona se extiende
Arizona, se prevé la construcción de una derivación de alivio sobre la carretera CA-13
o BY-PASS, paralelo al tramo actual, brindando la facilidad a dentro del casco urbano, se
los vehículos en tránsito de circular sin ningún tipo de requiere de una vía alterna que
obstáculo o riesgo sobre la carretera mencionada. permita la libre circulación de
vehículos en tránsito sobre la
Con la construcción del BY-PASS se abre la oportunidad para carretera principal y que no
que en los planes de desarrollo urbano de la ciudad de entorpezca además la
Arizona, se incorpore el tramo de la carretera CA-13 a la red circulación de vehículos al seno
vial de la ciudad como una vía periférica o de desalojo del de este asentamiento humano.
tránsito vehicular local.
OBJETIVOS
Se prevé al inicio y final del BY-PASS la construcción de
rotondas y elementos de infraestructuras complementarios Garantizar las condiciones de

que contribuirán a la mejora de la imagen urbana de este libre circulación sobre la
asentamiento de la Región del Valle de Leán carretera CA-13 a la altura de
la cabecera municipal de
Arizona
Mejorar las condiciones de

circulación al seno de la ciudad
de Arizona considerando la
disposición de una nueva vía
periférica
Reducir las condiciones de

peligro para los peatones y
propietarios de inmuebles en
las inmediaciones de la
carretera CA-13 a la altura de
la cabecera municipal de
Arizona
infraestructura

Mejoradas las condiciones de

circulación en la Carretera
Principal identificada como CA-
13 a la altura de la ciudad de
Arizona

circulación al seno de Cabecera
municipal
DURACION DEL
PROYECTO
US $ 1.9 MILLONES (incluyen

Población del municipio de Arizona
8 meses costes del diseño e
en general
indemnizaciones)

IV VALLE DE LEAN
COOPERANTES
INSTITUCION RESPONSABLE
ASOCIACIONES
ORGANISMOS SOPTRAVI
BANCOS INT. X
FACILITADORES
OTROS
Desarrollo Económico y desarrollo social, preservación ambiental
PROGRAMA CODIGO
CONSTRUCCIÓN DE PUENTE SOBRE RÍO LEAN (ESPARTA, TELA Y

PROYECTO
ARIZONA)
CAPACITACION PREINVERSION X
TIPO DE PROYECTO
(Necesario terreno,
MUNICIPIO DE
INTERVENCION DEL MUNICIPIOS DE TELA, ARIZONA Y ESPARTA
PROYECTO

P
MP- mediano plazo ES- estratégico ES P-2 P-1
Como parte de la iniciativa para la mejora de la A raíz del paso del huracán
infraestructura de transporte terrestre en la región del Valle Mitch por Honduras, en los
de Leán, se propone la construcción del Puente Sobre el Río municipios de Tela, Arizona y
Leán destruido desde el paso del huracán Mitch por Esparta las pérdidas en cuanto
Honduras. a infraestructuras de
transporte terrestre fueron
Se propone la realización del estudio de factibilidad para la cuantiosas, destacando la
mejor ubicación estratégica de la infraestructura, pérdida de un puente que
considerando que a partir de su posicionamiento se mejorará brindaba acceso a la red viaria
el sistema de carreteras en los tres municipios a efecto de a más de 35 aldeas de los
que puedan dar el acceso a más de 35 aldeas que en los tres municipios, con la consecuente
municipios cuentan con serias dificultades de conectividad y pérdida en la economía local y
de transporte. regional y las dificultades de
los pobladores para
El proyecto constructivo (diseño final), debe incluir el estudio desplazarse.
de impactos ambientales y sociales correspondiente. La obra
se divide en tres componentes principales: Se requiere la construcción de
una infraestructura
-La construcción de las aproximaciones considerando la correspondiente a un puente

IV VALLE DE LEAN
interconexión de la carretera con el puente definitivo que mejore las

condiciones de conectividad en
-La construcción de subestructura del puente (zapatas y la región compartida entre
pilastras y la superestructura conformada por el conjunto de estos municipios.
vías y la losa sobre la que descansa la calzada de rodadura de
dos carriles del puente
OBJETIVOS

competitividad y clima de
inversiones en la región del
Valle de Leán correspondiente
a los municipios de Tela,
Arizona y Esparta

conectividad a más de 35
asentamientos humanos
dispuestos en los tres
municipios
infraestructura con el Plan de
mitigación de impactos

conectividad en los
asentamientos ubicados en la
zona de influencia del Río Leán
entre los municipios de Tela,
Arizona y Esparta.
DURACION DEL POBLACION BENEFICIADA ESTIMACION DE COSTO
PROYECTO
US $ 9 MILLONES (incluyes
25 mil pobladores de los
costes de elaboración del
8 meses Municipios de Tela, Arizona y
proyecto constructivo y costes
Esparta
de construcción)
COOPERANTES
ASOCIACIONES
INSTITUCION RESPONSABLE
SOPTRAVI y Alcaldías
ORGANISMOS municipales
BANCOS INT. X
FACILITADORES
OTROS
Desarrollo Económico y desarrollo social, preservación ambiental

IV VALLE DE LEAN
PROGRAMA CODIGO
CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO

PROYECTO
PARA LA CABECERA MUNICIPAL DE ARIZONA
TIPO DE PROYECTO
(Necesario terreno,
MUNICIPIO DE
INTERVENCION DEL CABECERA MUNICIPAL DE ARIZONA
PROYECTO
De cara a mejorar las condiciones ambientales del municipio Dado que en el principal
y de calidad de vida de la población de la cabecera municipal asentamiento del municipio,
de Arizona, se hace necesaria la construcción del Sistema de no se cuenta con un adecuado
Alcantarillado Sanitario de ciclo completo (captación, sistema de manejo de aguas de
deposición y tratamiento). desecho, el peligro de
contaminación de aguas
El Proyecto incluye la construcción de las conexiones
superficiales y de consumo y
domiciliarias, el tendido de las redes de captación (colectores
del medio ambiente es cada
y subcolectores) y la construcción de un sistema de
vez mayor.
saneamiento previo a su deposición final
La iniciativa, considera además la mejora de las soluciones

individuales en los asentamientos del ámbito rural, dado que OBJETIVOS
en estos predomina el uso de letrinas individuales y fosas
Dotar a la Cabecera Municipal
sépticas, que en buena parte de los casos van superando su
de Arizona con un Sistema de
vida útil.
Alcantarillado Sanitario,
reduciendo la posibilidades de
contaminación de las aguas

superficiales y subterráneas

higiene en los asentamientos
del ámbito rural
Mejorar el clima de inversiones

a nivel local
Sistema de alcantarillado
sanitario cubriendo el 100% del
casco urbano
infraestructura, incluyendo el
DURACION DEL
PROYECTO
Pobladores del municipio de

8 meses US $ 650 Mil
Arizona
ASOCIACIONES FHIS como organismo ejecutor

y financiero, SEPLAN
ORGANISMOS recursos, Alcaldía Municipal de
BANCOS INT. X
FACILITADORES Arizona como organismo
OTROS ejecutor

IV VALLE DE LEAN
PROGRAMA CODIGO
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PARA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN EN

PROYECTO
RÍO LEAN: MUNICIPIO DE ARIZONA
TIPO DE PROYECTO
(Necesario terreno,
MUNICIPIO DE
COMUNIDADES DEL MUNICIPIO DE ARIZONA ASENTADAS EN LAS
INTERVENCION DEL
PROXIMIDADES DEL RIO LEAN
PROYECTO
Se busca en complemento con la instalación de los sistemas En el municipio de Arizona, no

de alerta temprana por inundación y para los asentamientos se han construido las medidas
localizados en las proximidades del Río Leán, la construcción infraestructurales para el
de las medidas infraestructurales necesarias para el control control de inundaciones en la
del inundaciones zona de influencia del rio Leán.
Se prevén además los mecanismos de fortalecimiento del

sistema de alerta temprana en las localidades beneficiadas,
incluyendo la dotación de la logística y el fortalecimiento de
las instituciones locales responsables: Comité de OBJETIVOS
Emergencias Municipal, Comités Locales de Emergencia
Construir las medidas
infraestructurales de
mitigación y prevención para
los asentamientos del
municipio localizados en las

proximidades del Río Leán y
otros correderos de invierno
que representan eventual
riesgo en la época de lluvias
Fortalecer el sistema de alerta

temprana a nivel municipal y
comunitario
Miembros de los Comités

conformados para atender la
temática capacitados para la
debida operación y
administración de los sistemas
de alerta temprana y de los
protocolos de procedimientos
para atender situaciones de
emergencia
DURACION DEL
PROYECTO
Pobladores del municipio de

24 meses US $ 225 Mil
Arizona
ASOCIACIONES COPECO como organismo

asesor y de gestión de
recursos, FHIS como organismo
BANCOS INT. X ejecutor y financiero, SEPLAN
ORGANISMOS recursos, Alcaldía Municipal de
FACILITADORES Arizona como responsable de
la ejecución del proyecto y
OTROS
sociedad civil organizada
mediante la gestión de los
CODELES

IV VALLE DE LEAN
IX.3 DESARROLLO ECONOMICO:

PROGRAMA CODIGO
PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL PDEL-1
PROYECTO Construcción de una Procesadora de carne mediante un

sistema de Alianza Público-Privada.
INVERSION X GESTION
TIPO DE PROYECTO CAPACITACION PREINVERSION X
CAPACITACION/FORMACION Se puede realizar como

proyecto llave en mano
o separar diseño y
ejecución de la obra.
MUNICIPIO DE A seleccionar en algún municipio de la MAMUCA; de

preferencia en las áreas industriales definidas en la zonificación
INTERVENCION DEL del Plan regional y planes municipales de: Arizona, La Masica y
PROYECTO San Francisco.
PLAZO: JERAQUIA: NIVEL DE PRIORIDAD: P-3
P- corto plazo MP E- estrella C P-1
La carencia de una infraestructura adecuada no

permite que el procesamiento de la carne sea en
condiciones inocuas y que compitan con carnes OBJETIVOS
importadas, desincentiva el procesamiento de carnes - Mejorar la competitividad
tanto en los municipios de la MAMUCA como la región
y avanzar en la cadena
del Lean y genera costos de oportunidad al no poder
productiva
competir con carnes procesadas en forma adecuada;
también limita la posibilidad de utilizar las carnes para - Obtener productos de

IV VALLE DE LEAN
su procesamiento en productos con valor agregado, cantidad y calidad

desde el destace hasta su transformación en productos
cárnicos. En el medio plazo se deberá contar con un - Generación de empleo
tiangue y rastro adecuado que dinamice el sector de las RESULTADOS ESPERADOS
carnes, aspirando en el mediano plazo a contar con una
industria asociada de embalaje que permita la Centro construido y en
distribución en la regional y todo el país, sirviendo de funcionamiento
centro de proceso de carne de los municipios
circundantes, la cual posee producción primaria de
bovinos y porcinos; se debe pretender en el largo plazo
el procesamiento de las carnes en productos más
elaborados, especializados y transformados con
horizonte en la exportación de carne de calidad hacia
Centroamérica, dónde existan nichos de mercado
subexplotados o generando nichos con productos
diferenciados.
El incentivo de la producción primaria de carnes y sus

derivados deberá generar otras industrias asociadas no
sólo de los subproductos de la carne, sino de las
actividades primarias de desarrollo de bovinos, como la
utilización de estiércol que se analizará adelante.
Ubicación
Estratégica
Inocuidad
Producto Fresco
DURACION DEL
PROYECTO
12 meses Mancomunidad: coordinación 500,000 US $

de gestión
Productores: administración
ASOCIACIONES X
ORGANISMOS MAMUCA Mancomunidad:

FACILITADORES coordinación de gestión
Productores: administración
BANCOS INT.
OTROS X
Privados y asociaciones
de productores.

IV VALLE DE LEAN
PROGRAMA CODIGO
PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL PDEL-2
Creación de Cámara de Comercio e Industria Intermunicipal
PROYECTO
INVERSION X GESTION
TIPO DE PROYECTO CAPACITACION X PREINVERSION
MUNICIPIO DE A seleccionar en algún municipio de la MAMUCA; de

preferencia en las áreas comerciales definidas en la
INTERVENCION DEL zonificación del Plan regional y planes municipales de: El
PROYECTO Porvenir, Arizona, La Masica y San Francisco.
P- corto plazo LP E- estrella C P-1
Se pretende la Creación de Cámara de Comercio e

Industria Intermunicipal, que promueva la asociación
OBJETIVOS
de los empresarios de la zona, en la mejora productiva
de los principales sectores económicos: agroindustria Mejorar el asociacionismo
(café, banano, cacao y ganadería vacuna: carne y leche) privado.
y turismo.
Promocionar el desarrollo
productivo de MAMUCA.
Creada la Cámara de
Comercio e Industria
Intermunicipal
DURACION DEL
PROYECTO
6 meses. Sector privado. 100,000 US $

ASOCIACIONES X
- UTI
ALCALDIA MUNICIPAL
ORGANISMOS - Municipalidades
FACILITADORES BANCOS INT.
- Sector privado
OTROS X

IV VALLE DE LEAN
PROGRAMA CODIGO
PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
Potenciar el desarrollo industrial en áreas de potencial interés

en función de los puertos de Trujillo y Cortés, con vinculación
PROYECTO con el resto del país y la región Centroamericana.
TIPO DE PROYECTO CAPACITACION X PREINVERSION X
MUNICIPIO DE En las zonas industriales definidas en Arizona, La Masica, San

Francisco y El Porvenir.
INTERVENCION DEL
PROYECTO
P- corto plazo P E- estrella E P-1
Los municipios de la MAMUCA poseen características

similares – posee poco desarrollo industrial, a pesar de
OBJETIVOS
contar con los elementos de la economía clásica:
capital, tierra y fuerza laboral, recursos naturales y - Dar valor agregado a la
materias primas en cantidad y calidad, sin embargo producción.
posee el potencial de desarrollar las actividades
industriales por su ubicación estratégica y por las - Desarrollar la industria.
oportunidades en el mediano y largo plazo.
- Generar empleo.
La zona no debeexplotar su ubicación estratégica de los
puertos del Caribe hondureño y del valle de Sula, zona
de mayor desarrollo agroindustrial del país. RESULTADOS ESPERADOS
En el corto plazo se deberá poseer una estrategia de

incentivo y desarrollo de las industrias, explorando el
potencial existente en el mercado nacional e
internacional y teniendo una estrecha colaboración con
la atracción de inversiones de Honduras, se deberá
contar con una zonificación de polígonos industriales
(Zonas Industriales de Protección) a desarrollarse y el
inventario de insumos e infraestructura necesarias para
su desarrollo; las industrias existentes deberán
comenzar su desarrollo utilizando tecnologías que les
permitan competitividad con el apoyo de las
instituciones encargadas de ciencia y tecnología,
además iniciar su desarrollo y exploración en el
mercado nacional y el extranjero.
En el mediano plazo estarán conformadas las Zonas

Industriales de Protección el polígono de actividades y
se deberá implementar una política de atracción de
inversiones, nacionales y extranjeras hacia la zona, las
industrias locales deberán estar desarrolladas y su
expansión de mercado consolidada hacia el resto del
país, la región centroamericana y los nichos de
mercado en otros países.
En el largo plazo las Zonas Industriales de Protección

deberán estar consolidadas y en proceso de expansión.
DURACION DEL
PROYECTO
96 meses Empresarios 1,000,000 US $/ ZIP; Se

pretenden desarrollar 7 ZIPs;
Propietarios Costo total: 7,000,000 US $/
Población en general

ASOCIACIONES

IV VALLE DE LEAN
ALCALDIA MUNICIPAL
ORGANISMOS BANCOS INT. X Privados

FACILITADORES OTROS X
Privados y propietarios de los

terrenos. Se pueden establecer
mecanismos de Alianza Público-
Privada. Buscar colaboración
con SIC, UTI y municipalidades
PROGRAMA CODIGO
Reconvertir el uso de remesas en actividades productivas.
PROYECTO
INVERSION GESTION X
MUNICIPIO DE Municipios de la MAMUCA
INTERVENCION DEL
PROYECTO
P- corto plazo LP E- estrella C P-1
Se propone incentivar a los receptores de remesas a la

reconversión del uso de éstas para fines productivos,
OBJETIVOS
propiciando alianzas público – privada con actores
productivos y receptores de remesas para que utilicen
las remesas para fines productivos de los receptores o
fines productivos de actores que ya generan RESULTADOS ESPERADOS
actividades productivas. El desarrollo del objetivo
dependerá de las políticas de fomento tanto de actores
públicos nacionales como locales y con las alianza
estratégicas con actores privados, por ejemplo la banca
pública de fomento o banca privada para crear líneas
de créditos productivos dirigidas a familias que
perciben remesas con garantía en las remesas

IV VALLE DE LEAN
familiares; o el fomento de la alianza entre privados:

actores productivos y receptores de remesas, de
participar vía remesas en las actividades propiciando
asociaciones entre privados que permitan el
incremento o expansión de la producción y la
reconversión de las remesas.
REMESAS
CONSUMO INVERSIÓN
CUENTA PROPIA
ASOCIO ACTORES
ECONÓMINOS
INTERMEDIARIO
FINANCIERO
DURACION DEL
PROYECTO
96 meses Población beneficiada por 500,000 US $/Aaño

remesas
COOPERANTES Población beneficiada por

remesas
ASOCIACIONES
ALCALDIA MUNICIPAL
ORGANISMOS
FACILITADORES BANCOS INT. X
OTROS X
Población beneficiada por

remesas con la empresa
privada

IV VALLE DE LEAN
PROGRAMA CODIGO
Desarrollar un mercado de mayoreo, con ubicación

estratégica, para el abasto de la Región en La Ceiba y
PROYECTO propiciar una red de mercados al por menor en zonas urbanas
municipales o intermunicipales donde sean demandado de la
MAMUCA.
INVERSION X GESTION
MUNICIPIO DE Los municipios de la MAMUCA.
INTERVENCION DEL
PROYECTO
P- corto plazo MP E- estrella C P-1
En la ciudad de La Ceiba se desarrollan actividades de

comercio de forma desordenada, no cuentan con
OBJETIVOS
infraestructura adecuada y hay una mezcla entre
comercio al por mayor y comercio al por menor, lo que - Desarrollar mercados
dificulta un desarrollo competitivo de dichas
actividades y genera contaminación visual de la ciudad. - Evitar desorden en los
Ante ésta problemática, se debe desarrollar de forma pueblos
ordenada un mercado de mayoreo donde confluyan las
- Mejorar la productividad
producciones, principalmente las primarias de la
MAMUCA, pero además del resto del país con RESULTADOS ESPERADOS
intercambios al por mayor con el mercado de mayoreo
del área metropolitana de San Pedro Sula. Dicho Construncción de mercados

mercado debe contar con una infraestructura adecuada municipales.
y pabellones de acuerdo al tipo de producción. La
municipalidad de La Ceiba será la responsable directa
de la gestión y su posterior desarrollo, en coordinación
con actores públicos y productivos de comercio. Dicho
mercado debe contar con infraestructura moderna y
tecnología apropiada que permita una administración
eficiente; el desarrollo del mercado de mayoreo deberá
contar con una estrategia de largo plazo tendiente a
contribuir al desarrollo de la producción local y el
intercambio con otros mercados de mayoreo, además
contar con un plan de negocios de gran escala, cuyo fin
sea el abasto de los mercados al por menor que
deberán generarse en los núcleos urbanos de las
ciudades.
En los municipios de MAMUCA, deberán fomentarse la

construcción de mercados municipales locales, pues en
la actualidad existe un deficir, dichos mercados deben
ser abastecidos principalmente por productores
locales; en segunda instancia por productores de los
otros municipios explotando la cercanía y la
especialización en algunos productos y finalmente, con
producción del mercado de mayoreo u otros
productores en otros municipios. La forma de
abastecerse no debe ser forzada, sino una tendencia
basada en la competitividad de la cercanía de los
productores. Se deberá contar con una estrategia de
mercadeo que incentive a los pobladores a realizar sus
compras localmente, ofreciendo productos frescos y de
mejor calidad, tarea que deberá estar desarrollada por
los pequeños productores de las zonas aledañas a los
diferentes municipios.
En el corto plazo se deberá aspirar a un ordenamiento

de las actividades de comercio al por menor,
fomentando y desarrollando la red de mercados
urbanos que ofrezcan productos de calidad a mejores
precios y cercanos a la población. En el mediano plazo
se deberá contar con la infraestructura del mercado de

IV VALLE DE LEAN
mayoreo asociada a una oficina de agro negocios con

Broker y una fuerte vinculación con otros mercados
similares y su integración como abastecedores de los
mercados al por menor. En el largo plazo se
erradicarán las ventas desordenadas y de paso por los
centros urbanos.
Los mercados de los de la MAMUCA, deberán elaborar

una planificación estratégica que permita la
construcción del modelo de mercado a demandar por
la población local, pues la tendencia es a visitar los
mercados de la ciudades de Tela y La Ceiba, por el
incentivo de mejores precios y la asociación con
actividades de recreo de los pobladores. En tal sentido,
se deben valorar los diferentes tipos de mercados a
desarrollar: fijo, móvil, ferias, mercado de productores,
etc. dichos mercados deben estar enfocados en la
demanda de la población, en sus gustos y preferencias,
que permitan una adecuada interacción entre
productores – vendedores – consumidores.
Mercado Mercado
Local Local
Mercado
Mercado
Local
Local
DURACION DEL
PROYECTO
48 meses Población en general 5,000,000 US $/ mercado; Se

pretenden desarrollar 5
mercados; Costo total:
5,000,000 US $/
ASOCIACIONES
Alianza Público-Privada
ALCALDIA MUNICIPAL X entre municipalidades y
ORGANISMOS
privados
FACILITADORES BANCOS INT.
OTROS X
Privados

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COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS

ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÓN IV VALLE DE LEAN

PROSPECTIVA MUNICIPIO TELA 1

III.1.2 Variables Sociales y Demográficas .......................................................................... 176

VI.3.1 Zona de Asentamientos Rurales- Área Actual (ZAR-ACT)........................................ 263

Tabla 4. CUENCAS HIDROGRÁFICAS DEL MUNICIPIO DE ARIZONA ............................................ 25

Tabla 60. TIPO DE ACTORES SEGÚN JUSTIFICACIÓN DE SELECCIÓN. ......................................... 139

Tabla 83. SUELO URBANIZABLE + SUELO NO CONSOLIDADO EN EL ESCENARIO TENDENCIAL

Tabla 105. POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA ESPERADA EN EL ESCENARIO INTERMEDIO

Mapa 27. ESCENARIO TENDENCIAL MUNICIPIO DE ARIZONA .................................................... 200

Mapa 1. UBICACIÓN DEPARTAMENTO DE ATLÁNTIDA

El departamento de Atlántida tiene una extensión territorial de 4,372.2 km², el equivalente al

El Departamento de Atlántida, fue creado el 24 de febrero de 1902, el municipio de La Ceiba y El

tomando. Decreta: Artículo No. 1: Crease un departamento compuesto de los municipio de La

Tabla 1.CÓDIGOS MUNICIPALES CREADOS HASTA 1974 DEPARTAMENTO

Mapa 2. DIVISIÓN POLÍTICA DEPARTAMENTO DE ATLÁNTIDA

Fuente: SEPLAN 2010

En principio la situación estratégica del conjunto de municipios estudiados no puede considerarse

I.1 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO

I.1.1 CARACTERIZACIÓN MUNICIPAL/ REFERENCIAS GEOGRÁFICAS

Tabla 2.ALDEAS DEL MUNICIPIO DE ARIZONA

Aldeas del Municipio de

Río Chiquito Sur 010821

Parque Urbano Local, Arizona

Mapa 3. UBICACIÓN ALDEAS MUNICIPIO DE ARIZONA

Fuente: SINIT, 2010.

I.1.2 BREVE RESEÑA HISTÓRICA

Tabla 3.EVOLUCIÒN DE POBLACIÒN URBANO RURAL MUNICIPIO DE

Año Urbano Rural Total

2001 4.547 16.919 21.466

2010 5.127 16.249 21.376

Fuente: Datos del Censo de Población y Vivienda 2001

I.1.3 VINCULACIÓN DEL MUNICIPIO CON SU ENTORNO TERRITORIAL

I.1.4 PRIORIDADES DE INVERSIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL

Mapa 4. VINCULACIÒN DEL MUNICIPIO CON SU ENTORNO TERRITORIAL

Fuente: SINIT, 2010.

I.2 OBJETIVOS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

I.3 MARCO METODOLÓGICO

Diagnóstico Integral Multidimensional

El mismo, es producto de un proceso participativo e incluyente aspectos relevantes obtenidos de

II. DIAGNÓSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPIO DE

II.1.1.1 Condiciones Climáticas

Lluvias de Convección: Lluvias en horas de la tarde en forma de aguaceros.

II.1.1.1.3 Humedad Relativa

II.1.1.1.5 Clasificación Climática

II.1.1.1.6 Índice de Aridez2

Mapa 5. PRECIPITACIÒN MEDIA ANUAL ARIZONA

Fuente: SINIT, 2010.

II.1.1.2 Hidrología Superficial y Subterránea

II.1.1.2.1 Red Hídrica (Cuencas, subcuencas y microcuencas)

Tabla 4.CUENCAS HIDROGRÁFICAS DEL MUNICIPIO DE ARIZONA

Fuente: SINIT 2011.

El Municipio de Arizona posee 15 microcuencas, en el siguiente Tabla se presentan el nombre de

Tabla 5.MICROCUENCAS PRODUCTORAS DE AGUA ARIZONA

Las acciones de saneamiento

Puente de Nacimiento y quebradas

12. Qda Flor Contaminación por uso

13. Qda Santa

Fuente de Municipalidad de Arizona/UMA. ICF, 2010, datos del ERSAPS-SIAR, 2008.