Capitulo Iii Marco M, Etodologico

Colegio Universitario de Administración y Mercadeo
Técnicas de Investigación Documental TID 2021C

Administración de Aduanas
San Felipe – Yaracuy
EL CONTROL ADUANERO COMO SUSTENTO DE FACILITACIÓN

COMERCIAL EN EL DESPACHO DE MERCANCÍAS EN LA ADUANA
PRINCIPAL DE MARACAIBO, ESTADO ZULIA
Giovanna Paniccia CI. 30.480.204

Especialidad: Administración de Aduanas
Prof.: Psic. Luzmery Albornoz de Ortega
Enero 2022
INDICE GENERAL
INTRODUCCIÓN………………………………………………………….
I. EL PROBLEMA……………………………………………………..
Planteamiento del Problema………………………………………..
Objetivo General………………………………………………………
Objetivo Especifico……………………………………………………
Justificación de la Investigación…………………………………….
II. MARCO TEÓRICO………………………………………………….
Antecedentes…………………………………………………………..
Bases Teóricas………………………………………………………
Fundamentos Normativos………………………………………….
III. MARCO METODOLOGICO……………………………………….
Tipo y Diseño de la Investigación………………………………….
Población y Muestra…………………………………………………..
IV. CONCLUSIONES…………………………..………………………..
V. RECOMENDACIONES……………………………………………..
REFERENCIAS…………………………………………………………….
INTRODUCCIÓN
En la presente investigación se parte del hecho de que las Aduanas en

América Latina y en gran parte del mundo se enfrentan a una dualidad: no
ser un freno a la facilitación del comercio exterior y, de otra parte, buscar los
mecanismos de control en el ingreso de mercancías al territorio nacional. El
comercio entre las naciones es el motor del bienestar económico y de la
creación de riqueza. Las Administraciones de Aduanas constituyen uno de
los eslabones fundamentales de la eficiencia de los intercambios
internacionales, pues ellas gestionan todos los envíos con el fin de garantizar
el cumplimiento de las normativas nacionales y de las normas
internacionales multilaterales que rigen los intercambios comerciales.
Las Administraciones de Aduanas no sólo aseguran la recaudación de

los derechos fiscales, la protección de la sociedad y la seguridad de la
cadena logística, sino que asimismo procuran intensificar la facilitación del
comercio a fin de fomentar la inversión y de reducir la pobreza. En el caso de
Venezuela, desde comienzos de la década de los noventa, se apertura
nuestra economía al mundo, significando todo ello un reto para la
Administración aduanera y de todos aquellos que participan directa o
indirectamente en el circuito del comercio internacional.
En el primer capítulo, se presenta el planteamiento del problema con los

objetivos de la investigación y la justificación. En el segundo capítulo, se
presenta el marco teórico conformado por los antecedentes y bases teóricas
así como también se revisa el marco normativo que regula la presente
investigación y la definición de términos que permiten esclarecer conceptos
validos para la investigación. Finalmente en el tercer capítulo, se señalan el
marco metodológico, que presenta el tipo y diseño de investigación la
población y muestra objeto de estudio y las conclusiones y sugerencias.
CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
La metodología de un proyecto de investigación está constituida por todas

aquellas técnicas y procedimientos que se utilizan para llevarla a cabo. El fin
esencial del marco metodológico es precisar, a través de un lenguaje claro y
sencillo, los métodos, técnicas, estrategias, procedimientos e instrumentos
utilizados por el investigador para lograr los objetivos. Según la concepción
de Arias (2006), el marco metodológico es el cómo se realizó el estudio para
responder al problema planteado. La metodología de un trabajo especial de
grado incluye el tipo o tipos de investigación, así como las técnicas y los
procedimientos serán utilizados para llevar a cabo la investigación.
Diseño y Tipo de Investigación
Arias (2006), señala que en un estudio pueden identificarse diversos tipos

de investigación, existiendo muchos modelos y diversas clasificaciones, sin
embargo, independientemente de la clasificación utilizada “todos son tipos de
investigación, y al no ser excluyentes, un estudio puede ubicarse en más de
una clase” (p.23).
En cuanto al tipo de investigación, existen muchos modelos y diversas

clasificaciones. Hay diferentes tipos de investigación, los cuales se clasifican
según distintos criterios. El criterio empleado en este estudio para establecer
el tipo de investigación es de acuerdo al nivel y el diseño.
Según el nivel de investigación, es decir, el grado de profundidad con que

se aborda un fenómeno u objeto de estudio, la investigación se contextualiza
en una investigación de tipo descriptiva. Para Arias (2006, p.24), la
investigación descriptiva “consiste en la caracterización de un hecho,
fenómeno, individuo o grupo, con el fin de establecer su estructura o
comportamiento” Al mismo tiempo Silva (2008, p.20), considera que la
investigación descriptiva es “caracterizar un objeto de estudio o una situación
concreta: señala sus características y propiedades, interpreta lo que es y
describe la situación de las cosas en el presente”
En tal sentido el presente estudio tiene como propósito describir el

proceso de control aduanero antes, durante y posterior al despacho de
mercancías en la Aduana Principal de Maracaibo, estado Zulia mediante un
enfoque cualitativo.
En cuanto al diseño de investigación, para Balestrini (2001, p. 131) se

define como “Un plan global de investigación que integra de un modo
coherente y adecuadamente correcto, técnicas de recogida de datos a
utilizar, análisis previstos y objetivos... (omisis), para dar de una manera clara
y no ambigua respuestas a las preguntas planteadas. Por su parte Tamayo y
Tamayo (2001), p. 70), refiere que el diseño de la investigación consiste en el
“Planteamiento de una serie de actividades sucesivas y organizadas que
deben adaptarse a las particularidades de cada investigación e indican los
pasos y pruebas a efectuar y las técnicas a utilizar para recolectar y analizar
los datos”.
En relación con los autores el diseño adoptado para responder al

problema planteado, se enfoca en una investigación documental que según
el Manual de Trabajo Especial de Grado de Especialización y Maestría y
Tesis Doctorales CUAM (2003), la modalidad de investigación documental
consiste: “... en el estudio de un problema con el objeto de ampliar y
profundizar el conocimiento inherente a su naturaleza, el cual está contenido
en diversas fuentes documentales...” (p. 15).
Para Arias (2006) una investigación documental es “aquella que se basa
en la obtención y análisis de datos provenientes de materiales impresos u
otros tipos de documentos” (p.49). En este sentido, la presente investigación
adopta el diseño de investigación documental, ya que los datos son extraídos
en forma directa de fuentes primarias a través de la aplicación de entrevistas,
y de fuentes secundarias por medio de la revisión de datos contenidos en
libros, leyes de carácter tributario, decretos, providencias, trabajos de grado,
revisión de documentos y todo aquel material bibliográfico que se encuentra
relacionado con el objeto de este estudio.
Población y Muestra
Una vez definido el tipo y diseño de la investigación, se describe a

continuación la población o universo objeto de este estudio.
Según Chávez, (2007): “la población es el total de los individuos o

elementos a quienes se refiere la investigación, es decir, todos los elementos
que se van a estudiar, por ello también se le llama universo”. (p.79). Para
Arias (2006, p.81), el término “población es un conjunto finito o infinito de
elementos con características comunes para los cuales serán extensivas las
conclusiones de la investigación. Ésta queda delimitada por el problema y
por los objetivos del estudio”
Basándose en las definiciones de los autores se puede decir que la

población está constituida por el conjunto de sujetos en los cuales se va a
estudiar el evento, y que además comparten características comunes. Según
fuentes de la aduana en estudio esta se encuentra activa con 7 agentes de
aduanas que hacen parte de la administración aduanera en tal sentido la
población total está conformada por los 7 agentes aduanales.
Hernández, Fernández y Baptista (2011), expresan “la muestra es, en
esencia un subgrupo de la población. Digamos que es un subgrupo de
elementos que pertenecen a ese conjunto definido en sus características al
que llamamos población” (p.212). Así la muestra representará el conjunto de
la población que se ha obtenido con el fin de investigar las características de
la misma para que las conclusiones puedan ser aplicadas a la totalidad. Por
tratarse de una población pequeña el presente estudio utilizara como
muestra el total de la población en estudio es decir los siete (07) agentes
aduanales.
CONCLUSIONES
Para lograr la simplificación y la armonización de los regímenes

aduaneros, la OMA ha elaborado una serie de instrumentos, como el
Convenio de Kyoto modificado (Convenio internacional sobre la simplificación
y armonización de los regímenes aduaneros), que ofrecen soluciones
prácticas para lograr los objetivos fijados en lo que respecta a la recaudación
fiscal y el control fronterizo y, al mismo tiempo, proporcionan beneficios
concretos en lo que concierne a la facilitación del comercio.
Las Aduanas constituyen un eslabón fundamental de la cadena logística

internacional. Ahora bien, otros organismos y servicios fronterizos deberían
participar en el programa de facilitación del comercio a fin de fomentar una
verdadera cooperación y en enfoque más coordinado, mediante la aplicación
de mecanismos tales como la "ventanilla única" o las intervenciones
conjuntas.
En este campo, las Administraciones de Aduanas ya desempeñan un

papel prominente, en especial gracias a los Estudios sobre el tiempo
necesario para el levante de las mercancías en el que se determinan las
dificultades y se proponen soluciones con el fin de mejorar la eficiencia de los
procedimientos de despacho de mercancías.
Una administración aduanera eficaz constituye un elemento crucial para la

facilitación del comercio y, por consiguiente, para los programas y estrategias
nacionales de desarrollo económico y de reducción de la pobreza.
Las Administraciones de Aduanas, están desarrollando diversos

mecanismos de control a fin de hacerlo más eficiente y efectivo, que no
entrampe el normal flujo de comercio internacional.
RECOMENDACIONES
Las Administraciones Aduaneras en Sudamérica tienen un reto por

delante. La creación del equilibrio entre la facilitación y el control, utilizando la
gestión de riesgos para apuntalar este equilibrio.
Las Aduanas, al ser el primer control de los productos que ingresan a un

determinado país, deben empezar también a preocuparse por otras
cuestiones, como la salud, seguridad, medio ambiente, competencia leal,
protección intelectual, narcotráfico y otros temas, de manera que modifique el
contexto en el que trabaja, que actualmente apunta a la tradicional
recaudación de tributos, y siga la tendencia aduanera mundial.
Es necesario realizar el trabajo de análisis de riesgo con las ventajas que

ofrecen las nuevas tecnologías informáticas para la explotación de datos, a
fin de mejorar la precisión de las inspecciones físicas y orientar
eficientemente los recursos disponibles.
Los avances tecnológicos que modifican las formas de hacer empresa de

los contribuyentes y la sociedad en general, como el uso creciente del
comercio electrónico, las telecomunicaciones, el dinero electrónico, entre
otros, obliga a las administraciones tributarias a ser flexibles y capaces de
atender las demandas de los contribuyentes y usuarios de comercio exterior.
Si se quiere llevar a cabo un control aduanero eficiente tanto en la parte

concurrente como posterior, se tiene que involucrar a los operadores de
comercio exterior (Transportistas, Terminales de Almacenamiento, Agentes
de Aduana, Agentes de Carga Internacional, etc),
REFERENCIAS
Fuentes Bibliográficas
 Izam M. (2001) Facilitación del Comercio: Un concepto urgente para
un tema recurrente. División de Comercio Internacional e Integración,
Santiago de Chile
 Sandoval L. (2007) Logística Internacional de Importaciones. Editorial
ENA Lima Perú.
Fuentes Electrónicas
 Arce A. (2006). El control aduanero como sustento de la facilitación
del comercio exterior. Superintendencia nacional de administración
tributaria – SUNAT. Revista Global de Negocios
 García M (2016). Análisis de la Normativa que Regula las
Operaciones de Control Fiscal Previo y Posterior en las Aduanas de
Venezuela. Trabajo presentado como requisito final para obtener el
grado de Magíster en Gerencia Tributaria. Universidad Dr. Rafael
Belloso Chacín. Maestría en Gerencia Tributaria. Maracaibo,
Venezuela.
 Mejía O., López S. (2017). Facilitación Comercial y Control Aduanero
en las Principales Aduanas de Baja California. TEG para optar al
Grado de Magister en Gestión Aduanera. Universidad Autónoma de
Baja California. Baja California, México.
 Rodríguez Y. (2017). El Control Aduanero implementado por la
Intendencia Nacional de Aduanas del Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) en el marco del Plan
Contrabando Cero. TEG para optar al Título de Licenciado en
Administración de Aduanas. Universidad de Carabobo. Carabobo,
Venezuela.

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Las Administraciones de Aduanas no sólo aseguran la recaudación de

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Diseño y Tipo de Investigación

Arias (2006), señala que en un estudio pueden identificarse diversos tipos

En cuanto al tipo de investigación, existen muchos modelos y diversas

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En relación con los autores el diseño adoptado para responder al

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