CONSOLIDACIÓN

Y FINAL DEL
FRANQUISMO: EL
DESARROLLISMO
(1959-1975)

Mónica Orengo Belenguer 2ºBACH C

 ECONOMÍA FINAL ETC
FRANQUISMO
CRISIS ECONÓMICA 1950-1959
Elementos favorables para la Elementos desfavorables Consecuencias
economía española en la para la economía para la
década de los años 50 española economía

- España había iniciado su Se seguían manteniendo -Gran

integración en Organismos prácticas propias de la crecimiento del
internacionales, no sólo políticos autarquía: déficit público
sino también económicos: Se - control estatal de la
incorporó a la FMI (1958) economía -Alta inflación
- fuertes restricciones
-Había incrementado la a los créditos e inversiones
producción de productos extranjeras
básicos o de subsistencia: La - Lento crecimiento
Cartilla de Racionamiento se de las exportaciones
eliminó en 1952 - Una peseta
sobreevaluada

EL DESARROLLISMO-POLÍTICA ECONÓMICA
El Gobierno de los Tecnócratas

La crisis económica y las presiones internacionales inclinaron a Franco a

remodelar el gobierno en 1957 incluyendo a destacados miembros del Opus Dei,
los tecnócratas:
- Para la cartera de Hacienda, a Mariano Navarro Rubio
- Para la cartera de Comercio, a Alberto Ullastres
- Para Oficina de Coordinación y Programación

Económica, a Laureano López Rodó Adoptaron una serie de medidas:

- llevó a cabo la reforma tributaria para equilibrar gastos e ingresos
- fijó un cambio único de la peseta
- facilitó las inversiones extranjeras
- actualizó la legislación laboral

Estas actuaciones facilitaron el ingreso de España en:

- la Organización Europea de Cooperación Económica (OECE)
- Fondo Monetario Internacional (FMI)
- Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD)
 Plan de Estabilización

En 1959 se aprobó el Plan de Estabilización que cambió las líneas maestras de la

economía del régimen:
- puso fin a la autarquía
- dio paso a la liberalización económica

El Plan de Estabilización comprendía 3 grandes ejes de actuación:

- estabilización de la economía: para reducir la inflación se elevaron los tipos
de interés, se limitaron los créditos bancarios y se congelaron los salarios.
- liberalización interior de la economía: se eliminaron los organismos
estatales interventores, se suprimieron los subsidios a las empresas
estatales y también se eliminó la reglamentación de precios fijos.
- liberalización exterior de la economía: eliminación de los obstáculos a la
entrada de mercancías extranjeras y a la inversión de capitales exteriores.

A su vez, España recibió préstamos internacionales de la OECE, FMI o el BIRD

que evitaron una suspensión de pagos y le permitieron hacer frente a su grave
situación económica

Los Planes de Desarrollo

Se promulgaron tres planes cuatrienales:

- 1964-1967
- 1968-1971
- 1972-1975

Se organizó la Comisaria del Plan de Desarrollo, presidida por la Laureano López

Rodó.

Los Planes tenían 2 líneas de actuación:

- las acciones estructurales, que pretendían solucionar deficiencias de la
industria
- los polos de desarrollo, se pretendía actuar sobre zonas relativamente
reducidas para impulsar la actividad económica en su área de influencia).

Los resultados de la planificación fueron muy limitados y se centraron en las

zonas más seguras y rentables (País Vasco, Cataluña. Madrid y Valencia)

Su mayor logró dotar al país de infraestructuras (electrificación, refinerías de

petróleo), y de materias básicas
 LOS AÑOS DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO
El Protagonismo de la Industria La Transformación de la Agricultura

El principal motor de la expansión Durante la década de 1960 se produjo

económica fue la industria que entre la crisis de la agricultura tradicional
1960 y 1973 aumentó su producción a básicamente cerealista, de escasa
un ritmo del 10% anual. productividad y sustentada en la
abundancia de mano de obra.
Este crecimiento fue debido a:
- la mejora de la productividad La mayor demanda de productos
industrial ganaderos y hortofrutícolas (leche,
- la importación de maquinaria y carne, frutas y verduras) llevó a muchos
tecnología propietarios a invertir en especies
- la inversión extranjera seleccionadas, maquinaria, abonos y
- los bajos costes salariales semillas selectas:
- se crearon modernas
Se produjo una diversificación de la explotaciones ganaderas
producción, derivado de un notable - se procedió a la concentración
crecimiento: parcelaria
- del sector metalúrgico - se promovieron nuevos regadíos
- del sector químico - se produjo la mecanización
- del sector de la alimentación agrícola
- reestructuración de los sectores
tradicionales Estos cambios provocaron que muchos
campesinos abandonaran el campo
Las zonas con mayor tradición fabril para buscar empleo en las zonas
(Cataluña y País vasco) continuaron su industriales. Se produjo un éxodo rural
predominio, aunque también se (de casi 2 millones de personas). Se
produjo la industrialización de nuevas produjo la desaparición de muchas
zonas (Madrid, Vigo, Pamplona) pequeñas explotaciones

La Modernización de los Servicios y La Fragilidad del Modelo

la Construcción Económico

Se produjo un considerable incremento Entre 1960 y 1975 se produjo un

del peso de los servicios en la incremento del 40% en la renta por
economía como resultado del: habitante, y el nivel de vida de los
españoles se fue acercando a la media
- del aumento de las redes de europea.
comercio: el comercio internacional
creció notablemente, tanto las Pero el modelo económico también
importaciones como las exportaciones tenía grandes debilidades:
- la economía española tenía una fuerte
- de la mejora de los medios de dependencia de los factores externos
transporte y de comunicación (tecnología, energía, inversiones) lo que
suponía también una dependencia a los
- el desarrollo del turismo: en intereses y las decisiones de las
1974, se superaron los 34 millones de empresas de países extranjeros.
turistas con un gasto superior a - La falta de recursos públicos: la
3.200 millones de dólares carencia de un sistema fiscal progresivo
impidió que el Estado tuviera capacidad
- intenso proceso de urbanización: para redistribuir rentas, o para impulsar
la construcción también se vio infraestructuras adecuadas para dar
especialmente incentivada con la solidez y continuidad al crecimiento
edificación de numerosas viviendas económico, o para crear servicios
en áreas urbanas, instalaciones públicos
hoteleras en zonas turísticas, y en
obras y equipamientos públicos
(escuelas, hospitales, carreteras, …)

- Se produjo un importante
desarrollo del sector bancario

CRECIMIENTO ECONÓMICO – CAMBIOS DEMOGRÁFICOS Y

SOCIALES
Un gran crecimiento demográfico Movimientos migratorios

Entre 1960 y 1975 España El desigual desarrollo regional y el reparto

experimentó el aumento de de la riqueza impulsaron el trasvase de
población más elevado de su historia mano de obra rural a los sectores
(pasó de 30,4 millones de habitantes industrial y de servicios. Las zonas de
a 35,8 millones) mayor atracción de inmigrantes fueron las
que ofrecieron mayores oportunidades de
Este crecimiento fue debido a las trabajo: Madrid, Cataluña, Valencia, País
mejoras condiciones económicas Vasco
que favorecieron el aumento de la
natalidad (la tasa de fecundidad Hubo migraciones intensas desde las
permaneció alta en 1975 permanecía zonas rurales a las urbanas e industriales:
en 2,8 hijos por mujer, lo que entre 1960 y 1975 casi 5 millones de
permitió hablar de un “baby boom”), personas cambiaron de provincia de
y un descenso de la mortalidad residencia.
(sobre todo la infantil, que paso de
6,3% en 1950 al 1,9% en 1970). La llegada masiva de la población a las
zonas urbanas provocó varios fenómenos:
Hubo un rejuvenecimiento de la - en el terreno demográfico, la
población, y los habitantes de 0 a 14 inmigración supuso un incremento
años, aumentaron de la natalidad en las zonas
considerablemente. receptoras
- en el ámbito social, la falta de
A su vez se incrementó la esperanza previsión provocó graves de déficits
de vida de los españoles, que pasó de viviendas, infraestructuras y
de 67 a 70 años para el hombre y de servicios sociales para acoger a los
72 a 76 años para las mujeres. nuevos residentes
 Emigración Exterior: Ni la industria, ni los
servicios pudieron absorber toda la mano
de obra disponible y 1 millón y medio de
españoles optaron por países con fuerte
demanda de obra, especialmente
europeos (Alemania, Suiza, Francia). Con
el tiempo un 75% de estos emigrantes
regresaron a España

Los Cambios en la Estructura Laboral y Social La Mejora del Nivel de Vida

El crecimiento de la población urbana posibilitó Los mejores salarios de la

que las actividades profesionales y las formas industria y de los servicios y
de vida de las ciudades fuesen imponiéndose el incremento de número de
en el conjunto de la sociedad. ocupados elevaron la renta
per cápita la acercaron a
los niveles europeos.

El desarrollo industrial y de servicios dio lugar a El incremento del nivel de

un cambio notable en la estructura vida mejoró la capacidad de
socioprofesional española: consumo de bienes y
servicios por habitantes
-se incrementó el número de asalariados, la
clase media aumentó su peso social y también La composición de los gastos
aumentaron los trabajadores autónomos, el de familiares varió
número de funcionarios de la administración y notablemente (descendió el
la de profesionales liberales. gasto destinado a
alimentación y se incrementó
-por primera vez el número de obreros el gasto destinado a vivienda,
industriales fue superior al de los campesinos cultura, ocio, o bienes de
consumo y los hogares se
-la marginación y la sumisión de la mujer del equipararon con
inicio del franquismo dio paso a una mujer más electrodomésticos.
formada, independiente e incorporada al mundo
del trabajo, aunque en 1970 no llegase al 18% de Se generalizó el uso del
la población activa automóvil.

-la sociedad vivió un proceso de laicización y

secularización que distanciaba a la sociedad de
la férrea tutela ejercida por la Iglesia

-se produjo un acceso a la enseñanza de todos

los españoles, incluidas las mujeres, y un
incremento de los universitarios

-se modificó la estructura familiar que paso de

una familia amplia a una familia nuclear
 LA OPOSICIÓN AL
FRANQUISMO
OPOSICIÓN SOCIAL
El Movimiento Obrero El Movimiento Estudiantil El Movimiento
ciudadano

Entre 1960 y 1975 los conflictos Otro foco opositor fue la Surgieron
laborales se multiplicaron y Universidad, donde se nuevos
surgieron tanto en las zonas de propagó el ideario movimientos
tradición obrera como en las democrático e incluso sociales a
nuevas zonas industriales. marxista, entre los jóvenes favor de las
nacidos después de la Guerra libertades y
La mayoría de las huelgas Civil y fuertemente influidos la democracia:
tenían una reivindicación de por los cambios sociales y
origen laboral, aunque culturales de 1960. - Justicia y Paz
frecuentemente integraban - movimientos
demandas de libertades Se crearon sindicatos vecinales,
políticas. democráticos de estudiantes - colegios
claramente enfrentados a profesionales,
En 1964 se creó el sindicato la dictadura en la mayoría de -personalidade
comunista de CCOO. Este las Universidades de España s del mundo
sindicato combinaba las académico o
acciones ilegales, la huelga, con Desapareció el SEU de la cultura
los medios legales. En 1967 fue
declarada organización ilegal y Hubo un enfrentamiento
en 1972, fueron juzgados y continuo entre grupos
condenados sus líderes ultraderechistas (Guerrilleros
(Marcelino Camacho) en el de Cristo Rey) y de izquierdas
llamado Proceso 1001. (Bandera Roja)

La fuerza del movimiento obrero El régimen respondió con la

se extendió también a la UGT y represión y con expulsión de
a la Unión Sindical Obrera, estudiantes y la separación de
(USO), sindicato cristiano. sus cátedras de varios
profesores, lo que provocó
La CNT prácticamente una mayor radicalización
desapareció
 Distanciamiento de la Iglesia

Pese a que el respaldo de la Iglesia Católica había sido fundamental para Franco,
tanto durante la Guerra Civil como en las primeras décadas de la Dictadura, las
relaciones con el Vaticano se fueron deteriorando progresivamente.

Tras el Concilio Vaticano II (1962-1965) la separación entre la Iglesia y el Régimen

franquista se acentuó y se apreció en 3 colectivos:
- Jerarquías Eclesiásticas: En 1969, se nombró como Primado de España a
D. Vicente Enrique y Tarancón. Desde su nombramiento la Iglesia quedó
dividida en un sector que apostaba claramente por la reconciliación, el
perdón y las libertades y otro que seguía apoyando la represión de la
Dictadura.
- los curas obreros
- los curas nacionalistas. En 1974, el obispo de Bilbao, Antonio Añoveros,
fue acusado de separatista y sometido a arresto domiciliario. El Vaticano
llegó a amenazar con la excomunión al Presidente del Gobierno, Carlos
Arias Navarro

OPOSICIÓN POLÍTICA
Los grupos de la Oposición se esta labor de oposición? reorganizaron en la
década de 1960

La oposición planteó la necesidad de:

- superar la Guerra Civil
- reconciliación entre vencedores y vencidos
- crear propuestas unitarias para reivindicar la libertad política y la
democracia

¿Quiénes llevaron a cabo esta labor de oposición?

El Partido Comunista de El Partido Socialista Disidentes del
España (PCE). Obrero Español (PSOE) Franquismo

Fue el partido más activo y Tuvo una menor presencia Formado por
organizado de la oposición en las movilizaciones personalidades
sociales. disidentes del
Sus líderes operaban en el propio régimen
exterior, pero mantenían una Su actividad estuvo muy decepcionados
estructura clandestina en el condicionada por el ante la
interior que les permitía disfrutar enfrentamiento entre la persistencia de
de una fuerte presencia en los dirección en el exilio y la la
movimientos de masas . militancia del interior política
En 1960 ocupó la Secretaria (los renovadores) represiva
General Santiago Carrillo y
La convocatoria y el fracaso En el Congreso de antidemocrátic
de la huelga general de 1959 Suresnes (Francia) en a
originó una dura represión contra 1974, los renovadores se del régimen
sus líderes y causó la ejecución hicieron con el control
de Julián Grimau (1963) del partido bajo la dirección
de Felipe González

El Contubernio de Munich

Al IV Congreso del Movimiento Europeo en Múnich en 1962 fueron invitados los

opositores moderados al franquismo (monárquicos, demócratacristianos, liberales,
republicanos y socialistas).

Los miembros de la oposición que participaron en el Congreso pretendían

denunciar la dictadura y apostaban por la superación de las divisiones de la
Guerra Civil y por la reconciliación. Se elaboró una declaración final a favor de la
democracia en España y de condena al régimen.

La prensa del Movimiento tildó aquella reunión de «contubernio de Múnich» y el

gobierno actuó con dureza contra los participantes españoles.

OTROS
Reactivación de los La Aparición del Terrorismo
nacionalismos

En Cataluña: En 1959 surgió ETA (Euskadi y Libertad).

- ERC y Unió Democràtica
eran partidos poco activos Era una organización revolucionaria, de izquierdas, y
- en 1971 se constituyó la nacionalista radical. Propugnaba, a partir de 1968, la
Assemblea de Catalunya, lucha armada contra el franquismo, provocando
una organización unitaria atentados contra personalidades del régimen y
de partidos, movimientos fuerzas del orden público. El franquismo reaccionó
y entidades opositoras imponiendo el estado de excepción permanente en el
- en 1974 se creó País Vasco. En 1970 se produjo el denominado
Convergència Proceso de Burgos contra 16 miembros de la banda
Democràtica de Catalunya terrorista. 6 de ellos resultaron condenados a muerte.
de Jordi Pujol La fortísima presión internacional obligó al régimen a
conmutar las penas por las de prisión. Todos ellos
En el País Vasco: fueron amnistiados en 1977
-El Partido Nacionalista
Vasco permanecía como -Surgieron otros grupos violentos de escasa actividad
referente e inspiraba al y vinculados a la rama más extremista del
gobierno vasco en el exilio comunismo. El FRAP (Frente Revolucionario
Antifascista y Patriota), surgió en 1973
 INSTITUCIONES DEL
RÉGIMEN
Los gobiernos de la década de 1960, El gobierno inició una doble vía
formados a partir de la influencia de Carrero para obtener sus objetivos:
Blanco, pretendieron impulsar reformas que
adecuaran el régimen a las transformaciones -adoptó medidas liberalizadoras de
económicas y sociales que se estaban la economía que promovieran el
produciendo desarrollo económico

El objetivo de este tímido reformismo era la -impulsaron reformas

consolidación del régimen franquista. Los institucionales y legislativas que
tecnócratas del gobierno estaban permitiesen la modernización de la
convencidos de que la prosperidad y el administración, la legislación y
bienestar social suplirían la falta de las instituciones de España
libertades y de un gobierno democrático, y
provocarían un amplio consenso social en
favor del régimen franquista

-Para mejorar la imagen represiva del régimen, en 1963 se creó el Tribunal de

Orden Público (TOP) que traspasaba los delitos políticos de la jurisdicción militar a
la civil

-En el ámbito social, en 1967 se publicó la Ley de Bases de la Seguridad Social,

que amplió la cobertura, con cargo al Estado, de los seguros de vejez,
enfermedad o viudedad, iniciándose así un incipiente Estado del Bienestar

-En 1966, se publicó la Ley de Prensa e Imprenta que suprimió la censura previa y
que permitió la publicación de revistas, periódicos y libros hasta entonces
prohibidos. No obstante, el carácter restrictivo de la Ley permitió las incautaciones
y secuestros de las publicaciones

-En 1967 se publicó la Ley Orgánica del Estado, que intentaba satisfacer las
exigencias democráticas del entorno europeo, mediante la modificación de leyes
anteriores y alcanzando la “plenitud de la democracia orgánica”, mediante la Ley
de Representación familiar (permitía la elección de 108 procuradores a Cortes en
representación del Tercio Familiar, aunque sólo se permitía presentarse a
personas afines al régimen y se limitaba el voto a los cabezas de familia.)

-En 1969, se publicó la Ley de Sucesión. Franco designó el 22 de julio de 1969 a

D. Juan Carlos de Borbón, como su sucesor y heredero al Trono
 EL DESARROLLISMO:
POLÍTICA EXTERIOR
Relaciones Exteriores Proceso Descolonizador

En Política exterior se vivió una época de En cuanto al proceso

esplendor de la mano descolonizador impulsado por la
del ministro Fernando María Castiella. ONU:

Se establecieron relaciones diplomáticas con En 1956, España concedió la

muchos países, independencia al Protectorado
incluidos algunos de la órbita comunista español de Marruecos
(República Democrática
Alemana o la República Popular China) En 1968, se concedió la
independencia a Guinea
En Latinoamérica, se mantuvieron relaciones Ecuatorial
con la Cuba de Fidel
Castro y se produjo un acercamiento a México En 1969, se entregó la zona de
(único país de la Ifni a Marruecos
zona que reconocía la legitimidad del gobierno
de la República) En 1973, en el territorio del
Sáhara Español, nació el Frente
Con el mundo árabe, las relaciones se Polisario con el fin de alcanzar
intensificaron y provocaron la independencia. Pero en
frecuentes visitas oficiales 1975, en plena agonía de
Franco, el rey de Marruecos
Con EEUU, aliado considerado prioritario, se (Hassán
renovaron en 1970 II) aprovechó la crisis política
los acuerdos firmados en 1953 española para invadir la zona
fronteriza de la colonia con la
En Europa, las relaciones siempre estuvieron llamada MARCHA VERDE. El
condicionadas por gobierno español quiso evitar la
el rechazo de algunos países al régimen guerra y entregó la colonia a
franquista, lo que impidió Marruecos y a Mauritania con el
que España pudiera ingresar en la OTAN o en compromiso de respetar la
las Comunidades voluntad de los saharauis
Europeas, aunque en 1970 se firmó un mediante un referéndum
“Acuerdo Preferencial”,
que resultó muy beneficioso para España
porque mejoró las
relaciones comerciales y redujo el déficit
exterior
 LA AGONÍA DE LA
DICTADURA
Características del periodo Los últimos gobiernos franquistas

Entre 1970 y 1975 el franquismo estuvo EL 8 junio de 1973 el almirante Carrero

condicionado por: Blanco fue nombrado Presidente del
Gobierno.
-el aumento de la conflictividad social
Era la persona clave para asegurar la
-la ampliación de la oposición continuidad del franquismo después de
democrática la muerte de Franco.

-conflicto con la Iglesia: el caso del Pero el 20 de diciembre de 1973

obispo de Bilbao, Añoveros. Carrero Blanco fue asesinado por ETA
en un atentado en Madrid.
-el incremento de la actividad terrorista:
ETA, GRAPO, FRAP A partir de ese momento se incrementó
la división dentro del franquismo entre:
-las tensiones en el interior del régimen, - quienes apostaban por la
ya agudizados por el estallido del permanencia del régimen a toda
denominado escándalo Matesa (una costa (el llamado búnker)
empresa de maquinaria textil conectada - quienes apuntaban hacía la
con el entorno del Opus Dei), provocó necesidad de un cambio
una crisis gubernamental, y una crítica progresivo
de los sectores inmovilistas del régimen
que culparon a la excesiva tolerancia El 3 de enero de 1974, se formó un
informativa de haber contribuido al nuevo gobierno presidido por Carlos
público descrédito del gobierno Arias Navarro, que pretendía unir a
aperturistas e inmovilistas en un
-el inicio, a partir de 1973, de una grave proyecto de moderada apertura
crisis económica derivada del aumento (Espíritu del 12 de febrero).
del precio del petróleo
Fracasó: ante la ausencia de
-Caída de las dictaduras en Portugal y verdaderas reformas los ministros
Grecia aperturistas salieron del gobierno

-conflicto internacional en la colonia

española del Sáhara
 El incremento de la movilización popular El Conflicto La muerte
del Sáhara de Franco

A partir de 1973 tuvo lugar un espectacular Ver mapa 4 – El 20 de

crecimiento de la conflictividad social (obrera, Política noviembre
estudiantil y vecinal). Exterior de 1975
falleció el
Los grupos de la oposición tendieron a una acción general
conjunta previendo la próxima desaparición del Francisco
dictador, reivindicando el sistema democrático y Franco.
el final del franquismo:
- en 1974, se fundó la Junta Democrática, a Dejaba tras
iniciativa del PCE, y que integraba a CCOO de sí un
y a partidos de izquierda régimen
- en 1975, se fundó la Plataforma de anacrónico
Convergencia Democrática, a iniciativa del y en
PSOE, y que integraba a grupos evidente
demócrata-cristianos, la UGT y el PNV. crisis

Ambas organizaciones solicitaban:

- la formación de un gobierno provisional que
implantase un régimen democrático
- una amplia amnistía
- convocatoria de elecciones libres