Quinto Informe Nacional CBD El Salvador 2014 Rev 1909 JEQD

Quinto Informe Nacional
para el Convenio sobre

la Diversidad Biológica
El Salvador
INDICE
Resumen Ejecutivo
Parte I: Una actualización del estado, las tendencias y las amenazas para la diversidad
biológica y las repercusiones para el bienestar humano …………………………………………………… ……………... 1
Pregunta 1: ¿Por qué es importante la diversidad biológica para su país?.............................................. 1
Pregunta 2: ¿Qué cambios importantes se han producido en el estado y las tendencias
de la diversidad biológica en su país? ……………………………………………………………………………………………….. 21
Pregunta 3: ¿Cuáles son las principales amenazas a la diversidad biológica? ......................................... 27
Pregunta 4: ¿Cuáles son los impactos de los cambios en la diversidad biológica para los servicios
de los ecosistemas y las repercusiones socioeconómicas y culturales de estos impactos? ………………..… 38
Parte II: Estrategia y plan de acción nacional en materia de diversidad biológica, su

aplicación y la integración de la diversidad biológica .......................................................................... 47
Pregunta 5: ¿Cuáles son las metas de diversidad biológica establecidas por su país? ............................. 47
Pregunta 6: ¿Cómo se ha actualizado su estrategia y plan de acción nacional de diversidad biológica
para incorporar estas metas y para que actúen como un instrumento eficaz para integrar la
diversidad biológica? ............................................................................................................................. 53
Pregunta 7: ¿Qué medidas ha adoptado su país para aplicar el Convenio desde el cuarto informe
nacional y cuáles han sido los resultados de dichas medidas? ................................................................ 66
Pregunta 8: ¿Cuán eficazmente se ha integrado la diversidad biológica en estrategias, planes y
programas sectoriales e intersectoriales pertinentes? …......................................................................... 76
Pregunta 9: ¿En qué medida se ha aplicado su estrategia y plan de acción nacional en materia de
diversidad biológica? ............................................................................................................................. 81
Parte III: Progreso hacia las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica para 2020 y contribuciones
a las metas para 2015 pertinentes de los Objetivos de Desarrollo del Milenio ...................................... 85
Pregunta 10: ¿Qué progresos se han logrado en su país hacia la aplicación del Plan Estratégico para la
Diversidad Biológica 2011-2020 y sus Metas de Aichi para la Diversidad Biológica? ............................... 85
Pregunta 11: ¿Cuáles han sido las contribuciones de las medidas para aplicar el Convenio hacia el
logro de las metas para 2015 pertinentes de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en su país? .......... 98
Pregunta 12: ¿Qué lecciones se han aprendido de la aplicación del Convenio en su país? ..................... 101
Anexos y apéndices
Apéndice I – Información concerniente a la Parte que informa y la preparación del Quinto

Informe Nacional. ................................................................................................................................. 105
Resumen Ejecutivo
El Artículo 26 del Convenio sobre la Diversidad Biológica dispone que cada Parte
Contratante, con la periodicidad que determine la Conferencia de las Partes, debe
presentar un Informe Nacional sobre las medidas que ha adoptado para implementar las
disposiciones del Convenio y los avances hacia los objetivos del mismo. La Conferencia de
las Partes en su Decisión X/10 estableció que las Partes deben preparar el Quinto Informe
Nacional, incorporando la información relevante sobre el avance en la implementación del
Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020.
El Quinto Informe Nacional de El Salvador está integrado por tres partes principales, y se
estructura con base a información específica y respuestas concisas a once preguntas clave. La
primera parte del Informe contiene una actualización del estado, las tendencias y las
amenazas para la diversidad biológica de El Salvador, incluyendo una breve reseña de la
importancia de la biodiversidad para el desarrollo y bienestar de la sociedad salvadoreña.
En la segunda Parte del Informe se detallan las acciones de Planificación Nacional en
Biodiversidad, describiendo brevemente las Estrategias y Planes de Acción formulados en
materia de diversidad biológica, detallando el grado de implementación de los mismos y
los avances en los procesos de integración de la diversidad biológica en las Políticas,
Planes y Programas Sectoriales. La Tercera Parte del Informe contiene información sobre
el progreso alcanzado en el país hacia las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica y las
contribuciones realizadas al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Esta última
Sección relaciona la información incluida en las dos primeras partes del Informe, y
presenta un análisis sobre cómo las medidas nacionales adoptadas para implementar el
Convenio han contribuido a que el país avance hacia las metas y los objetivos del Plan
Estratégico del Convenio.
El período a reportar en el Quinto Informe Nacional de El Salvador corresponde al último

quinquenio - Junio 2009 a Mayo 2014 -, período en el cual el país adoptó una nueva visión
para la gestión nacional de la biodiversidad y se experimentaron cambios sustantivos en
los enfoques y abordajes siguiendo esquemas altamente participativos e inclusivos. Con
una premisa de “Conservación de la Biodiversidad para La Gente”, se impulsaron
iniciativas de reconocimiento del valor intrínseco de la biodiversidad y del valor cultural-
tradicional, acciones de restauración inclusiva y mejora de los medios de vida de las
comunidades locales, y procesos de valoración social y económica de la biodiversidad y los
servicios ecosistémicos. En este período, se adoptó un enfoque basado en las funciones de
la biodiversidad y los ecosistemas, realzando su importancia para el bienestar de la
sociedad salvadoreña, para el desempeño de las actividades económicas del país, para la
seguridad alimentaria y en particular, para el diseño e implementación de estrategias de
construcción de resiliencia y adaptación a los efectos del cambio climático. En el Informe
se describe como el país le ha apostado a un trabajo sinérgico entre biodiversidad y
Cambio Climático, y adoptó el enfoque innovador de Mitigación basada en la Adaptación.
El Informe describe como la nueva visión en biodiversidad permitió avanzar en los
aspectos de concienciación y sensibilización, y tener mayor incidencia en distintas áreas y
temáticas ambientales, como la gestión de riesgos a desastres, la gestión de los recursos
hídricos, y la evaluación ambiental en general – a través de la incorporación de la
conservación de la biodiversidad y servicios ecosistémicos en los instrumentos como la
evaluación ambiental estratégica y evaluación del impacto ambiental. De igual forma, se
describe cómo la nueva visión ha permitido avanzar en la adopción de nuevos modelos de
ordenamiento ambiental del territorio que integran la conservación de la biodiversidad y
servicios ecosistémicos en paisajes y espacios más amplios, para lograr un desarrollo
sostenible local, como es el modelo de Reservas de Biósfera. Esto también ha permitido
desarrollar una nueva conceptualización del Sistema Nacional de Áreas Protegidas que en
la actualidad incluye las Áreas Naturales Protegidas propiamente dichas, los Sitios
RAMSAR y las Reservas de Biósfera, permitiendo a su vez alcanzar un 25% del territorio
nacional bajo alguna modalidad de gestión sostenible y reconocimiento nacional o
internacional. El Informe destaca la Declaratoria de la Reserva Trinacional Trifinio La
Fraternidad, y el exitoso trabajo de gestión de la Reserva realizado gracias a alianzas
estratégicas entre el GOES, Sector Privado y Organizaciones de la Sociedad Civil. En el
Informe se presentan los avances en el ordenamiento de los recursos costero marinos,
incluyendo los avances en la integración de la conservación de la biodiversidad y servicios
ecosistémicos en el desarrollo de los sectores de Pesca y Turismo. También se incluyen los
logros significativos en materia de estudio e inventario de la biodiversidad salvadoreña, y
en la conservación de especies prioritarias, como el Programa Nacional de Conservación
de Tortugas Marinas, que bajo un modelo participativo de conservación – comunidades
locales y ONG - ha tenido logros significativos con más de siete millones de huevos
incubados y más de seis millones de neonatos liberados al mar.
Con relación a los progresos alcanzados por El Salvador hacia las Metas de Aichi del Plan
Estratégico, el Informe presenta como el país muestra un Nivel de Avance Alto para 2
Metas y un Nivel Medio en 14 de las 19 Metas reportadas, con apenas tres Metas con
Avance Bajo. Específicamente en las Metas 3, 7 y 8, relacionadas a la eliminación y/o
reforma de incentivos y subsidios perjudiciales, la gestión sostenible de las zonas
destinadas a agricultura, acuicultura y silvicultura, y los asuntos relacionados con la
contaminación respectivamente. Es importante mencionar que dentro de la nueva
Planificación en Biodiversidad se contempla atender con alta prioridad estos tres asuntos.
Finalmente, el Informe incluye cinco Estudios de Caso que ilustran los enfoques
impulsados en el último Quinquenio y la Nueva Visión en la gestión de la biodiversidad en
El Salvador. Así se presentan los siguientes Estudios de Caso: La importancia de los
Ecosistemas Costero Marinos para las Pesquerías en El Salvador; El establecimiento del
Parque Nacional Montecristo, bajo la adopción del Enfoque de restauración ecosistémica
y recuperación de servicios ecosistémicos; La Conservación Comunitaria del Bosque
Secundario de Cinquera; El Cultivo de Caña de Azúcar en El Salvador; y Las
transformaciones del territorio en el Bajo Lempa y su impacto sobre la Biodiversidad y los
Ecosistemas.
Parte I: Una actualización del estado, las tendencias y las amenazas para la
diversidad biológica y las repercusiones para el bienestar humano
Pregunta 1: ¿Por qué es importante la diversidad biológica para su país?
Importancia de la Diversidad Biológica para El Salvador
Bajo el Convenio sobre la Diversidad Biológica de las Naciones Unidas, se entiende por
Diversidad Biológica o biodiversidad, la variabilidad de organismos vivos de cualquier
fuente, incluidos, entre otras cosas los ecosistemas terrestres y marinos y, otros
ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte.
El concepto de biodiversidad comprende la diversidad dentro de cada especie, entre

especies y de ecosistemas. Entendiendo a la Diversidad Genética como la variación
genética contenida en los individuos, que incluye la diversidad genética que existe dentro
y entre poblaciones de una especie; a la Diversidad de Especies como la diversidad de
especies de los distintos grupos taxonómicos; a la Diversidad de Ecosistemas como la
diversidad de comunidades bióticas y de procesos ecológicos que suceden a este nivel.
Además del valor intrínseco de la biodiversidad, su importancia general se manifiesta, ya
que sostiene el funcionamiento de los ecosistemas y proporciona los servicios
ecosistémicos esenciales para el bienestar humano y las actividades productivas.
El ecosistema es la unidad fundamental de la naturaleza y está conformado por una o

varias comunidades de organismos de especies distintas que interactúan entre si, además
de hacerlo con los factores físicos y químicos que constituyen su ambiente no vivo.
Pueden ser caracterizados por tres atributos: la composición, la estructura y la función.
Entendiendo la composición como la identidad y variedad de elementos; la estructura que
se refiere a la organización física o al patrón del sistema; la función relacionada con la
interacción entre los elementos del sistema, comprende los procesos ecológicos y
evolutivos de los sistemas y se asocia a la producción de bienes y servicios provistos a la
sociedad. Los Servicios Ecosistémicos son los beneficios que las personas obtienen de los
ecosistemas. Estos beneficios contemplan servicios de suministro, como los alimentos,
fibras, madera, leña, recursos genéticos, medicinas y el agua; servicios de regulación,
como la regulación de la calidad del aire y el control de las inundaciones, tratamiento de
desechos, control biológico de las enfermedades y plagas; servicios de base, relacionados
con el mantenimiento de las condiciones para la vida sobre la tierra incluyendo, formación
del suelo, reciclado de nutrientes y producción de materias primas; y servicios culturales,
como los valores espirituales y religiosos, valores educativos y estéticos y otros beneficios
intangibles como la recreación y ecoturismo.
A pesar de su pequeña extensión territorial y de su alta densidad poblacional, El Salvador

mantiene una biodiversidad significativa, con buena representatividad de ecosistemas y
especies y con recursos genéticos de importancia regional y mundial. El país cuenta con
varios tipos de formaciones vegetales, como la submontana, páramos, formación
1
estacionalmente saturada, pinares, bosques nebulosos, bosques salados, formación
ecotonal, morrales, lavas y matorrales. Además cuenta con 59 humedales continentales y
estuarinos representados por manglares, bosques saturados, estuarios, bajos
intermareales, pantanos herbáceos, pantanos arbustivos, carrizales y tulares, pantanos de
palmas, lagunas de inundación, lagunas en concavidades no cratéricas, lagunas de cráter,
lagos de cráter, lago natural situado fuera de cráter y tres embalses.
En El Salvador, varias actividades económicas dependen críticamente de la biodiversidad y

el buen funcionamiento de los ecosistemas, incluyendo la producción agrícola y pesquera y
el turismo. De igual forma, la economía y el bienestar de muchas comunidades locales
dependen, en buena medida, del aprovechamiento de los recursos biológicos y los servicios
ecosistémicos. De ahí, que la biodiversidad del país representa un activo vital para la calidad
de vida y el desarrollo presente y futuro. Muchas de las especies de vida silvestre son
utilizadas directamente por la población del país para diferentes fines, desde la
alimentación, uso medicinal, ornamentales y mascotas, y para elaborar artesanías,
pequeñas microempresas y fines industriales. Un estudio preliminar realizado por el Museo
de Historia Natural de la Secretaría de Cultura identificó las plantas que son utilizadas en la
producción de artesanías de El Salvador, encontrando, entre estas, el morro, el nacazcol, el
pito, el conacaste, el añil, el carao, la caoba y el níspero.
Sin embargo, la mayoría de sistemas ecológicos enfrentan varias amenazas como la

reducción, el deterioro y la fragmentación de los hábitats, la sobreexplotación de los
recursos y la contaminación. La degradación de los ecosistemas ha provocado alteraciones
en la estructura y función de los mismos, disminuyendo la oferta de servicios, en
particular la capacidad de regulación hídrica, aumentando el riesgo de deslizamientos con
graves consecuencias para la sociedad. De igual forma, cada año, en la época lluviosa, el
país recibe un volumen de agua que aumenta considerablemente el caudal de los ríos, y
debido a la pérdida de los bosques de galería, en muchas ocasiones ocurre el
desbordamiento de los ríos e inundaciones que causan enormes daños sociales y
económicos. Por otro lado, en las zonas rurales del país, la población depende
directamente de los bienes y servicios de los ecosistemas, siendo que la pérdida de
biodiversidad asociada a la degradación ambiental se convierte en una de las mayores
amenazas para la calidad de vida, la seguridad alimentaria y la salud de las poblaciones
locales.
Identificación de los ecosistemas claves en El Salvador
Durante la preparación de la propuesta de Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo

Territorial para El Salvador, se identificaron las zonas del territorio nacional que contenían
la mayor riqueza en diversidad biológica y los espacios naturales prioritarios para el país.
En este ejercicio se identificaron quince Unidades de Conservación aplicando, además de
la capacidad de proveer los servicios ecosistémicos claves, otros criterios como la
singularidad, el estado de preservación, la protección de agrosistemas o alternativas al
2
desarrollo, la necesidad de restauración de hábitats degradados y la contribución a la
mitigación de riesgos naturales.
Para cada Unidad de Conservación se realizó una caracterización biofísica, mediante un

diagnóstico del estado de conservación de los espacios naturales, identificando la
problemática que enfrentan, así como, las oportunidades y potencialidades. Además se
identificaron sus límites, definiendo el nivel y las medidas de protección en relación a las
actuaciones de utilización o transformación del territorio, a efectos de asegurar la
conservación de la biodiversidad y los recursos naturales, durante el proceso del
ordenamiento y el desarrollo del territorio. Como objetivos específicos de la ordenación
ambiental, a través de Unidades de Conservación, se destacan los siguientes:
a) Proteger y conservar los ecosistemas más notables, los hábitats y especies, así como los
procesos ecológicos que los conforman.
b) Asegurar el mantenimiento de elementos y conjuntos del medio físico y del patrimonio
humano (cultural, histórico y arquitectónico) más relevantes.
c) Favorecer el mantenimiento del paisaje rural con usos sostenibles que faciliten las
funciones de amortiguación y conexión entre los sistemas naturales.
d) Promover mecanismos y criterios para asegurar una actividad socioeconómica
sostenible.
e) Ordenar la actividad urbanística y promover la conservación de los elementos
históricos y arquitectónicos tradicionales y su adecuación a las características del
paisaje.
f) Ordenar y canalizar la demanda de actividades recreativas y educativas en el medio
natural sin poner en peligro su conservación.
g) Integrar las actividades humanas desarrolladas en el territorio con los objetivos de
conservación definidos.
Cubriendo una superficie de 1,002,571 hectáreas equivalente a 51% del territorio

nacional, se identificaron las siguientes Unidades de Conservación: Trifinio; Alotepeque –
La Montañona; Alto Lempa; Volcán Chingo; Apaneca – Ilamatepec; El Imposible – Barra de
Santiago; Los Cóbanos; Costa del Bálsamo; El Playón; San Vicente Norte; Jaltepeque – Bajo
Lempa; Bahía de Jiquilisco; Tecapa – San Miguel; Nahuaterique; Golfo de Fonseca.
La propuesta de gestión de los espacios protegidos a través de las Unidades de

Conservación se ha incluido en la planificación de biodiversidad y está plasmada en la Ley
de Áreas Naturales Protegidas vigente, específicamente en el Artículo 26 sobre
Administración Integrada, que dispone “Considerada la proximidad geográfica y la relación
de interdependencia ecológica entre Áreas Naturales Protegidas, éstas podrán manejarse
en forma conjunta y coordinada a través de una sola administración como Áreas de
Conservación, con la finalidad de contribuir al establecimiento del Corredor Biológico
Nacional, corredores locales y promover el desarrollo social y económico.
El MARN, en el marco de la ejecución del Proyecto Consolidación y Administración de

Áreas Naturales Protegidas MARN/Banco Mundial/GEF, realizó un Análisis de Vacíos y
3
Racionalización del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas, basándose en el
sistema de Unidades de Conservación. Este estudio proporcionó una identificación y
caracterización de los objetos de conservación, los tipos de vegetación existente en los re-
manentes, el mapeo y determinación del estado de las áreas protegidas, permitiendo a su
vez, una mayor definición de prioridades y metas de conservación, así como la
identificación de posibles estrategias para superar los vacíos de conservación
encontrados. En la Figura 2 se presentan los límites y nombres de cada Unidad de
Conservación y en la Figura 3 se ilustra la relación espacial de las Áreas Naturales
Protegidas y las Unidades de Conservación, mostrando que el conjunto de Unidades
alberga todo el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas.
Figura 1. Área de Conservación Trifinio, que incluye el Parque Nacional Montecristo,

Área Natural Protegida San Diego La Barra, Lago de Güija (Sitio RAMSAR)
Adicionalmente, se estableció un “ranking” de las Unidades (también llamadas Áreas) de

Conservación, con base a ciertos criterios de priorización, como la existencia de elementos
de biodiversidad – especies y ecosistemas -, ocurrencia de las especies legalmente
protegidas, provisión de servicios ecosistémicos como los relacionados con la reducción
de riesgo a inundaciones y deslizamientos, capacidad de infiltración y de recarga acuífera
etc. Se asignó un puntaje para cada Área de Conservación, con el objetivo de mostrar la
importancia que tiene cada una, con relación a la provisión de los servicios contemplados
en el análisis. Como resultado de este ejercicio se obtuvo que la Unidad de Conservación
con una mayor prioridad fue la Bahía de Jiquilisco (828 puntos), seguida por la Unidad de
Conservación Alotepeque – La Montañona (823 puntos), Apaneca - Ilamatepec (698
puntos), Golfo de Fonseca (636 puntos), Alto Lempa (603 puntos), y el El Imposible - Barra
de Santiago (602 puntos). Con prioridad intermedia resultaron las Áreas de Conservación
de Tecapa - San Miguel (593 puntos), Trifinio y Parque Nacional Montecristo (578 puntos),
Nahuaterique (560 puntos), Jaltepeque – Bajo Lempa (544 puntos) y Los Cóbanos (534
puntos). Y con Prioridad básica, resultaron las Áreas de Conservación El Playón (386
puntos), San Vicente Norte (344 puntos), Costa del Bálsamo (313 puntos) y Volcán Chingo
(154 puntos). En la siguiente página se presentan los mapas con las Áreas de Conservación
y la identificación de sitios de importancia para la conservación de vida silvestre,
caracterizados a través de los registros y resultados de inventarios de fauna y flora.
4
5
Figura 3. Relación entre las Unidades de Conservación y el Sistema de Gestión de Áreas Protegidas
6
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
7
8
9
Valores únicos de especies en la Franja Costero Marina
La franja costero marina de El Salvador es un territorio con grandes riquezas naturales,

poco conocidas, en las que se encuentran especies y ecosistemas de gran valor ambiental,
algunos únicos inclusive para la región centroamericana. Pero además de su importancia
para la conservación, la biodiversidad de esta zona constituye un elemento alrededor del
cual la población vive y realiza sus actividades productivas comerciales, siendo asimismo,
un activo de alto potencial para el desarrollo de otros emprendimientos locales. En la
Tabla 1 siguiente se señalan algunos de estos valores de importancia socioambiental de la
costa del país.
Tabla 1. Sitios y valores únicos de la franja costero marina
Sitio/Descripción Valores únicos
Ecosistemas Costero-Marinos del Posee bosques dulces, importantes manglares y acantilados con
Golfo de Fonseca: una línea de vegetación endémica y representa el único lugar del país con una
costa de 56 km desde la bocana transición playa rocosa-bosque dulce, y un complejo de islas que se
del río Goascoran que delimita la ubican sobre un fondo marino rocoso en una costa acantilada con playas
frontera con Honduras hasta de bolsón. Extraordinaria riqueza de especies, algunas de ellas únicas en
Punta Amapala (El Tamarindo) y la el país. Se registran delfines, almejas, ostiones, pulpos, mejillones,
Bahía de La Unión. cangrejo apretador, entre otros.
Área de Conservación Bahía de Representa la mayor extensión de agua salobre y bosque salado de El
Jiquilisco Salvador, siendo un ecosistema único en la región del pacífico
Es parte de la Reserva de la centroamericano. Se encuentran los únicos pastos marinos a nivel
Biosfera Jiquilisco Xirihualtique. nacional y están distribuidos en el Golfo La Perra, Golfito, San Juan del
Declarado Sitio RAMSAR el 31 de Gozo y El Icaco. Estos pastos sirven de forraje a peces, moluscos
Octubre de 2005, y presenta una (caracoles), crustáceos y principalmente a poblaciones de la tortuga
extensión de 63,500 hectáreas. prieta y carey. La Bahía de Jiquilisco es el primer sitio de importancia del
Pacífico Oriental con 70% de las anidaciones de tortuga carey. También
aquí anidan otras especies de tortugas marinas: Golfina, Baule, Prieta o
Negra. En un islote frente a la isla de San Sebastián conocido como El
Bajón se ha identificado la única colonia para Centroamérica del rayador
americano (Rynchops niger) y las poblaciones más numerosas en El
Salvador de Gaviota (Sterna antillarum) y Chorlito (Charadrius wilsonia),
Ostrero (Haematopus palliatus). Además, se encuentran especies
amenazadas, incluido el mono araña, única especie silvestre de primates
en el país.
Bosques Salados de Garita Es un espacio muy importante para la conservación de especies
Palmera-Barra de Santiago. amenazadas del país. Entre las especies que se pueden apreciar están:
Localizado entre el río Paz y el río Pez Machorra (Lepisosteus (Actractoteus) tropicus); la mayor población
Grande Sonsonate, su principal de El Salvador de Caimán de anteojos concentrada en un solo sitio
playa es Barra de Santiago, cuyo (Caiman crocodylus), Cocodrilo Americano (Crocodylus acutus); Lora
canal principal tiene un ancho Nuca Amarilla (Amazona auropalliata); Nutria (Lontra longicaudus) e
promedio 400m y 5km de importantes sitios/playas de anidación de Tortugas Marinas
longitud.
Sistema Arrecifal Los Cóbanos. Presenta la mayor biodiversidad costero-marina de El Salvador con más
Con una extensión de 21,312 de 1,500 especies. Debido a la riqueza de arrecifes, se ha desarrollado
hectáreas, representa la mayor una flora marina única, hasta el momento se registran 81 especies de
parte es superficie marina Macroalgas y 248 especies de Microalgas. Se han reportado la presencia
protegida. de Tiburón Ballena (Rhinocodon typus) y avistamiento de de Ballenas
jorobadas (Megaptera novaeangliae) en los meses de diciembre a marzo.
10
Figura 11. Mapa de la zona marino costera mostrando los sitios marinos prioritarios a proteger. También se ilustra la gran riqueza ecológica y
biológica de la zona costero-marina con elementos ecológicos únicos y recursos de importancia regional. MARN/PROBIOMA-TNC
11
Ejemplo del impacto de la degradación de ecosistemas y la pérdida de servicios
ecosistémicos claves sobre las actividades económicas de El Salvador
Un ejemplo que muestra como la degradación ambiental con la pérdida de servicios

ecosistémicos claves impactan directamente sobre las actividades económicas y
productivas en El Salvador, es el caso del deterioro y pérdida funcional de los ecosistemas
de la cuenca del río Goascorán y su impacto sobre la operatividad del Puerto de La Unión.
La Bahía de La Unión en la Unidad de Conservación del Golfo de Fonseca, al igual que

otros sitios de la franja costero marina de El Salvador, cada vez más está siendo expuesta
a eventos climáticos extremos provenientes del Océano Pacífico. La vulnerabilidad
asociada a las prácticas agrícolas y pecuarias insostenibles y al alto nivel de degradación
del suelo tiene un creciente costo, ya que la zona experimenta un aumento en las
inundaciones y los deslizamientos de tierra que provocan muertes, pérdidas de medios de
vida, destrucción de infraestructura y vivienda y además severa erosión, en las partes altas
y medias de las cuencas, que provocan la sedimentación y azolvamiento de esteros,
embalses, que afecta la productividad de los manglares y el funcionamiento –
azolvamiento de los canales de navegación - y vida útil de la infraestructura portuaria.
Según estimaciones recientes del MARN, la tasa de erosión anual en las cuencas de
Goascorán y Sirama que drenan a la Bahía de La Unión, es de 52 toneladas por hectárea al
año, aportando unos 2 millones de metros cúbicos al año al canal de aproximación del
Puerto de La Unión. La Comisión Ejecutiva Autónoma Portuaria (CEPA) ha estimado un
costo de US$ 30 millones cada tres años, para remover los sedimentos y azolvamiento del
canal de navegación del Puerto de La Unión. La restauración ecosistémica, recuperando
las capacidades de regulación hídrica, en las cuencas del Goascorán y Sirama, traería
beneficios significativos sobre el control de la erosión y la consecuente sedimentación del
canal de navegación, permitiendo reducir significativamente los costos de dragado del
canal de acceso del Puerto. Si se asume conservadoramente un 70% de efectividad de las
acciones de restauración en 50% de los terrenos y una reducción consecuente en la tasa
de erosión y sedimentación, se estima que los costos de dragado se reducirían 4.5
millones los primeros tres años y, a partir del cuarto año, disminuirían 15 millones a cada
tres años.
12
Estudio de Caso 1: Importancia de los Ecosistemas Costero Marinos para las
Pesquerías de El Salvador
En el Artículo 5 de la Ley del Medio Ambiente se define a la Zona Costero-Marina como:

“La franja costera comprendida dentro de los primeros 20 kilómetros que va desde la línea
costera tierra adentro y la zona marina en el área que comprende al mar abierto, desde
cero a 100 metros de profundidad, y en donde se distribuyen las especies de organismos
del fondo marino”. La longitud de la costa es de 321 km y se calcula que el área total de la
zona costero marina es de 19,829 km2, con un área de la zona costera de 5,995 km2 y un
área de la zona marina de 13,834 km2. Un aproximado del 16.6% de la población total de
El Salvador se concentra en la franja costera y se registran más de 20,000 pescadores
artesanales desarrollando sus actividades, entre 5000 y 6,000 curileros y puncheros y entre
2,000 y 3,000 recolectores de huevos de tortuga. El 45 % de los mejores y más fértiles
suelos del país de las clases I, II y III - 164,059 Ha. de un total de 372,053 Ha -) se
encuentran en la franja costera del país, los cuales se ven amenazados por un desarrollo
desordenado que conlleva a una nueva dinámica del territorio.
La Zona Costero Marina de El Salvador cuenta con alta biodiversidad y con ecosistemas
claves que proporcionan importantes servicios ecosistémicos a las comunidades locales y
a la sociedad en general. A nivel de paisaje en la zona costera terrestre encontramos tres
ecorregiones: (1) Bosques secos tropicales centroamericanos (2) Manglares de la costa
seca del Pacífico Norte y (3) Manglares del Golfo de Fonseca. Específicamente en la Zona
se encuentran diferentes sistemas ecológicos como dunas, vegetación de playa, lagunas
costeras de agua dulce, lagunas costeras/ asociadas a la costa, estuarios, manglares, tular
– carrizal, praderas marinas, costas rocosas, zona ecotonal, bosques aluviales
(estacionalmente saturados), bosques de galería, agroecosistemas, ecosistemas
agroforestales, bosque Húmedo Tropical de Jucuarán, formación Submontana entre otros.
Destacándose la amplia extensión de manglares y el sistema Arrecifal de Los Cóbanos.
Con una extensión de 20,000 hectáreas, el Sistema Arrecifal de Los Cóbanos representa la
mayor diversidad biológica marina en el país y sus arrecifes rocosos constituyen un punto
importante en la conectividad de ecosistemas marinos costeros del Pacifico Tropical
Oriental, ya que es el único hábitat significativo para los corales del litoral Pacífico de
Mesoamérica entre México y Costa Rica; es un reservorio de especies que funciona como
fuente de “exportación” hacia otras zonas aledañas y como zona de protección,
alimentación y reproducción para numerosas especies de peces, crustáceos y moluscos de
alto valor comercial. Precisamente, son las extensiones significativas de manglar en la
Bahía de La Unión y la Bahía de Jiquilisco y el Sistema Arrecifal de Los Cóbanos, que en
gran medida sustentan la mayor parte de producción pesquera del pacífico
centroamericano, no sólo de El Salvador, sino también la de Guatemala y Nicaragua.
A pesar de la alta diversidad de especies y ecosistemas y de los servicios ecosistémicos

que estas áreas proveen en El Salvador, una gran parte de estos ecosistemas carecen de
mecanismos de conservación y de gestión que aseguren su viabilidad en el largo plazo. Por
13
ejemplo, los manglares como en la Barra de Santiago y en el estero de Jaltepeque
presentan una marcada degradación, reduciendo significativamente la provisión de
servicios ecosistémicos y su aporte para la pesca del país.
Ecosistema de Manglar y las Pesquerías en El Salvador
Los manglares son sitios de alimentación, refugio, reproducción y cría de muchas especies
de crustáceos, moluscos y peces; son los criaderos principales de camarones marinos,
cuyas larvas migran del mar abierto al ecosistema de manglar que le provee substancias
ricas en nutrientes y protección frente a los depredadores. Por lo tanto, el deterioro del
manglar implica una menor población de esas especies y menores ingresos para los
pescadores. Además de ser los criaderos principales de camarones marinos, lo manglares
son hábitat claves para conchas, cangrejos y peces importantes para los medios de vida
local y para peces y camarones de agua dulce que migran a estos bosques en las primeras
etapas larvales. Los manglares de El Salvador liberan nutrientes hacia el mar (hasta los 100
metros de profundidad) que sustentan la productividad primaria de la zona marina,
incidiendo significativamente en la cadena trófica de especies comerciales y no
comerciales, incidiendo, tanto en pesca industrial, como en la pesca artesanal.
Dependiendo de las condiciones ecológicas, como la temperatura del agua, el drenaje, las
propiedades del sustrato, los aportes de nutrientes y salinidad, existen diferencias en la
estructura y composición de manglares, así como en las características de las
comunidades.
La degradación de los Manglares: proceso multi-causal
A pesar de lo crucial que resulta para El Salvador conservar la integridad de los manglares,
por sus múltiples funciones, estos ecosistemas han experimentado un proceso sistemático
de degradación, y el país ha pasado de tener cerca de 100,000 hectáreas de manglar en
los años cincuenta a unas 40,000 hectáreas en la actualidad. De estas, un total de 38,534
hectáreas se registran como poco intervenidas y unas 2,000 son afectadas por
azolvamiento o deforestación. De acuerdo al Mapa de Ecosistemas Naturales (MARN
2010), casi la mitad del manglar poco intervenido se encuentra en Bahía de Jiquilisco
(18,998 hectáreas o 49%); un 23% (8,979 ha) se encuentra en Golfo de Fonseca; 19%
(7,162 ha) en el Estero de Jaltepeque; y el 9% restante entre Barra de Santiago (2,497 ha);
el Complejo Los Cóbanos (495 ha) y en los departamentos de La Libertad/La Paz (393 ha).
La falta de planificación para el desarrollo de la zona costero marina y la sobreexplotación
de los recursos han provocado una reducción y deterioro de grandes extensiones de los
manglares y otros ecosistemas. El cambio de uso de suelo para actividades agrícolas y
ganaderas, las lotificaciones y la construcción de infraestructura, incluyendo proyectos
turísticos como las marinas, se presentan como las principales amenazas de los
ecosistemas de la zona. De forma específica, el avance de frontera agrícola para
plantaciones de caña de azúcar y granos básicos, el uso indiscriminado de agroquímicos,
los desechos sólidos y las aguas residuales son también factores de degradación del
14
manglar, que además provocan una grave alteración del paisaje, con el consecuente
aumento de vulnerabilidad y pérdida de servicios ecosistémicos claves para las actividades
productivas.
Además, dentro del bosque salado se encuentran 2,052 hectáreas intervenidas para
acuicultura y producción de sal: 61% (1249 ha) en la Bahía de Jiquilisco; 30% (611 ha) en
Bahía de La Unión; y 9% restante en Estero de Jaltepeque (125 ha) y Los Cóbanos (66 ha).
El cultivo de camarón se da principalmente en Bahía de Jiquilisco, en tanto que la
producción de sal se da principalmente en Bahía de La Unión. En Bahía de Jiquilisco 944
hectáreas están afectadas por azolvamiento, deforestación e inundaciones.
Valor Económico del Manglar
Según un estudio de valoración económica del manglar de la Bahía de La Unión realizado a

mediados de los noventa y cuyos datos se actualizaron para 2011, el valor potencial
constante del ecosistema manglar en El Salvador asciende a $18,515 dólares anuales por
hectárea para una tasa de 4.46% a lo largo de 56 años (1994-2050) que refleja la tasa de
conversión observada en 1992-94 (4.46%) y el costo de oportunidad de capital en este
periodo (Tabla 2). Los valores de la pesca industrial se basan en la captura de camarón, en
tanto que la pesca artesanal incluye una variedad de peces y moluscos costeros y
estuarinos. Los valores atribuidos a la pesca asumen que se puede aprovechar 30% del
Rendimiento Máximo Sostenible que un ecosistema saludable y funcionando al pico de su
capacidad puede generar.
Este supuesto se basa en las presiones de uso y conversión a lo cual el sistema está sujeto
de descarga de sedimentos, toxinas y agroquímicos cuenca arriba y en las restricciones de
capital pesquera. Es una aproximación de los valores de uso directo con el cual se puede
contar al inicio del programa de restauración de los manglares para potenciar su
productividad pesquera. Los valores de los servicios de barrera se basan en los costos de
daños evitados a infraestructura, actividades productivas y vivienda, en eventos extremos.
Tabla 2. Valor económico potencial del ecosistema manglar en El Salvador bajo un sistema de manejo
sostenible (Millones de Dólares por Hectárea por Año)
Componente Valor Porcentaje

Pesca industrial marítima (camarones) 11,564 62.5%
Pesca artesanal marítima (camarones y peces) 6,246 33.7%
Servicios de barrera, filtración y drenaje 442 2.4%
Madera y Leña 205 1.1%
Sal y camarón (camaroneras de pequeña escala) 57 0.3%
18,515 100.0%
Fuente: Basado en Gammage (1997) “Estimating the Returns to Mangrove Conversion: Sustainable
Management or Short Term Gain?”, IIED, Londres y Datos del MARN.
15
16
Figura 13 (grande) - Mapa mostrando la distribución y mayor concentración de activos naturales y objetos de conservación – óvalos – En Los Cóbanos, Jucuarán
en el oriente de la Bahía de Jiquilisco, Maculís y Bahía de la Unión.
Figura 14 (pequeña) – Mapa mostrando la distribución y concentración de poblaciones de moluscos (curiles, ostras, caracoles y casco de burro) importantes
activos naturales vinculados a medios de vida. Manglares de Barra de Santiago, Estero de Jaltepeque, Bahía de Jiquilisco y Bahía de La Unión.
17
Estudio de Caso 2: El establecimiento del PARQUE NACIONAL MONTECRISTO
El establecimiento del Parque Nacional Montecristo (PNM) es un ejemplo de cómo la

adopción del “Enfoque en los Servicios Ecosistémicos” permitió seleccionar y establecer
una de las Áreas Naturales Protegidas que presentan mayor riqueza y diversidad de vida
silvestre en El Salvador y en la Región Centroamericana.
Casco Colonial e Iglesia, en Parque Nacional Montecristo
El Parque Nacional Montecristo forma parte de un macizo montañoso del norte (zona nor-
occidental) de El Salvador, que se ubica al Sureste de Guatemala, Suroeste de Honduras y
al Norte de El Salvador. Se encuentra ubicado en la ciudad de Metapán, a 117 kilómetros
de la capital del país – San Salvador, y presenta una extensión de 1973.47 hectáreas, con
rangos altitudinales que van de los 760 msnm a los 2418 msnm, diferenciándose cuatro
tipos de vegetación: bosque enano, bosque nebuloso, bosque de Pino Roble y Selva baja
caducifolia.
El Parque Nacional Montecristo representa una de las zonas núcleo de la Reserva de la

Biósfera Trifinio La Fraternidad y forma parte del Área Protegida Trinacional Montecristo
(APTM). Diversos estudios han estimado que el APTM posee una riqueza de 3000 especies
de plantas, 280 especies de aves, 98 especies de mamíferos y 50 especies de anfibios y
reptiles. Se han documentado así mismo especies de insectos acuáticos como indicadores
de calidad de agua, y caracoles terrestres, sin estimar la riqueza de especies en estos
grupos. Los bosques del APTM son refugios para un mínimo de 47 especies amenazadas a
nivel mundial y mantiene una población muy restringida de pumas, tigrillos y ocelotes.
El Parque Nacional Montecristo posee una alta diversidad florística en la que se observan
muchas especies de bromelias y la mayor riqueza y diversidad de orquídeas a nivel
nacional. Se reportan nuevos registros para la ciencia como el caso de Hampea reynae y
Quetzalia reynae; existe abundancia de pinos (Pinus oocarpa), Pinus tecunumanii, Pinus
pseudostrobus y robles (Quercus sp); bejucos y helechos arborescentes que se encuentran
seriamente amenazados. Forma parte de la Ecoregión de Bosque Montano, que ocurre a
alturas mayores de 1,500 msnm y que posee altas humedades y precipitaciones, alberga
además una alta diversidad de especies vegetales especializadas, como helechos
arborescentes, musgos y árboles adaptados a estas condiciones, siendo una de las
muestras mejor conservadas de este tipo de bosque en el país.
La cuenca del río San José que atraviesa El Parque Nacional Montecristo es de especial
importancia, debido a que de ella se toma el agua para abastecer a la ciudad de Metapán.
La zona de recarga hídrica de la cuenca del río San José, se encuentra en el Parque, donde
cerca de 30 afloramientos de agua contribuyen al cauce principal que en su cabecera, se
le denomina “Quebrada El Sesteadero”.
Actualmente el agua que se aprovecha en la zona permite dar servicio a una población de
19,000 usuarios que la usan domésticamente (12.9 millones de m3/ año); sin embargo si
se invirtiera en su extracción para su aprovechamiento tiene una proyección de 70,000
usuarios.
Vista zona de restauración, cascada del Infiernillo y Muro 5 en PNM
Nacimiento del Parque Nacional Montecristo
Como fue mencionado anteriormente los Servicios Ecosistémicos son los beneficios que
las personas obtienen de los ecosistemas. A medida que el ser humano deteriora y
transforma los ecosistemas, modifica la capacidad de los mismos de proporcionar esos
Servicios. Se comprueba al observar cómo se secan los manantiales y se reduce la
disponibilidad de agua; cómo disminuyen las poblaciones de peces y por lo tanto la pesca
y, como aumentan la escorrentía y los deslaves, desbordamientos de los ríos y las
inundaciones.
La deforestación y el cambio de uso del suelo con la pérdida de cobertura vegetal de la

cuenca del río San José que experimentó en la primera mitad del siglo XX, conllevó a un
aumento de la vulnerabilidad ambiental de la ciudad de Metapán, sufriendo
frecuentemente grandes inundaciones, con fuertes daños sociales y económicos. Entre las
inundaciones más significativas se registran las ocurridas en los años 1934 y 1959.
Con el objetivo principal de realizar un trabajo integral de rehabilitación de los

ecosistemas y sus funciones, y enfrentar la inestabilidad de las partes altas de la cuenca
19
hidrográfica del río San José, el Gobierno de El Salvador adquirió, en 1971, la Hacienda San
José Ingenio de una superficie de 1991 hectáreas, de las cuales 1075 hectáreas habían
sido transformadas para actividades agropecuarias, 47 hectáreas presentaban cárcavas y
apenas 869 hectáreas mantenían remanentes de bosques primarios, en su mayor parte de
bosque nebuloso y bosque de Pino Roble. Todos estos terrenos son los que actualmente
conforman el Parque Nacional Montecristo.
El trabajo inicial de rehabilitación ecológica tuvo los siguientes componentes: a) la

construcción de estructuras de ingeniería civil para el control de torrentes, incluidos
muros y diques de mampostería, muros gavionados, muros secos, canales de desviación y
estructuras para la protección de caminos; b) trabajos de reforestación y revegetación de
los antiguos potreros; c) medidas socioeconómicas y; d) un componente de conservación y
manejo de los bosques primarios.
La implementación de estos trabajos y la gestión adecuada del Área ha permitido que hoy
en día, el Parque Nacional Montecristo albergue una riqueza biológica excepcional, de alto
valor nacional y mundial y, que sea ese Parque Nacional sea considerado con el Área
Protegida más importante del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de El Salvador.
Vistas desde el parque Nacional Montecristo
Helechos gigantes y vista del Río San José. Parque Nacional Montecristo
20
Pregunta 2: ¿Qué cambios importantes se han producido en el estado y las
tendencias de la diversidad biológica en su país?
El Salvador posee una extensión territorial de 21,041 km2 y cuenta con un 27% de
cobertura arbórea, que incluye un 13% de ecosistemas naturales y cerca de un 9% de
cafetales bajo sombra, como mostrado en la Figura 8.
Figura 15. Mapa de El Salvador mostrando cobertura arbórea actual - MARN
El cambio de uso del suelo continúa siendo un problema serio en el país y sólo para el
período comprendido entre los años 2000 y 2010 se reporta que el país tuvo una pérdida
de cobertura arbórea del 6.57%, equivalente a 138,288 hectáreas. La expansión de las
actividades agrícolas ha tenido varias motivaciones en El Salvador, una es la asociada al
establecimiento de nuevas áreas de cultivo de granos básicos, en el marco de agricultura
de subsistencia, y para agricultura comercial, con la expansión de áreas de producción de
caña de azúcar y otros cultivos, como pastizales para la producción ganadera.
Con relación a los ecosistemas naturales boscosos, para el período comprendido entre
2000 y 2010 se ha calculado que el país experimentó una pérdida del 2.3% equivalente a
48,280 hectáreas. El año 2000, se estimó que el país tenía una área de bosque, incluyendo
manglares, de 3,226 km2 que equivalía a 15,3% (322,600 ha) del territorio y para el año
2010 el país mostró una extensión de ecosistemas naturales de 2,743 km² (MARN 2010),
es decir un 13% (274,321 ha) del territorio.
Uno de los ecosistemas boscosos más afectados por las actividades antrópicas son los
bosques latifoliados deciduos y semideciduos, los cuales han sido afectados por la
expansión de las actividades agrícolas y ganaderas, así como por proyectos de
urbanización y lotificación. También los bosques de galería, que han sufrido continuos
21
procesos de deforestación y degradación, principalmente por la expansión de las
actividades agrícolas y ganaderas. Además, la construcción de infraestructura hotelera y
de pequeños proyectos de generación de energía hidroeléctrica, así como los complejos
habitacionales, han afectado los bosques salados y la zona ecotonal que ha quedado
restringida a pequeños parches dispersos a lo largo de la costa.
Los bosques de pino y/o pino encino representados con una superficie de 44,825 ha, es
decir un 2,16% del territorio nacional y los manglares con una superficie 38,443 ha (1,85%
del territorio), son los más amenazados por actividades extractivas.
Tabla 3. Superficie, porcentajes a nivel nacional y pérdida de cobertura boscosa en el período 2000-2010
% a nivel
SUPERFICIE SUPERFICIE Pérdida (ha) % de
CLASIFICACIÓN BOSQUES nacional
2000 (ha) 2010 (ha) 2000-2010 pérdida
2010
Bosques de pino y/o pino encino o
49,080 44,825 2,13 4,256 8,9
encinares
Bosques latifoliados deciduos y
217,408 176,937 8,41 40,471 83,8
semideciduos
Bosques latifoliados
16,527 13,107 0,62 3,420 7,1
subperennifolios
Bosques nebulosos 1,019 1,009 0,05 10 0,02
Manglares 38,566 38,443 1,82 123 0,25
TOTAL 322,600 274,321 13,04 48,280 100
22
23
Contaminación de ríos y cuerpos de agua
De acuerdo al monitoreo de la calidad del agua realizado por el MARN en 2013, en 122
sitios de 55 ríos del país, el 73% estaría en condiciones “regulares”1, lo que limita el
desarrollo de la vida acuática y los procesos ecológicos relacionados. La principal causa de
contaminación del recurso en la mayoría de sitios evaluados se debe a las aguas residuales
domésticas no tratadas y a la falta de saneamiento básico en las zonas de aporte. Las
condiciones más críticas se sitúan debajo de los centros poblacionales y las zonas de
actividad industrial y/o comercial.
En la Tabla 4 se muestra los valores del índice de calidad del agua obtenidos de un
monitoreo realizado desde 2006. Si bien el monitoreo ha tenido variaciones en cuanto a
calidad ambiental, los resultados muestran que la calidad del agua se presenta entre
Regular a Mala, es decir que no favorecen la diversidad de vida acuática, y que no debe
ser utilizada para consumo humano.
Tabla 4. Índice de Calidad del Agua 2006-2013

Calidad Porcentaje de sitios
ambiental 2006 2007 2009 2010 2011 2013
Excelente 0 0 0 0 0 0
Buena 17 3 0 2 12 5
Regular 50 45 60 65 50 73
Mala 20 46 31 27 31 17
Pésima 13 6 9 6 7 5
Fuente MARN, 2013.
Asimismo, el análisis de comportamiento hídrico en El Salvador, muestra que los caudales

de la época seca en 2013, registraron anomalías positivas en la zona costera y déficit en la
zona norte, en los ríos Tamulasco y Torola, de hasta 83% inferiores a los registros
históricos. Estos cambios obedecen a diferentes causas, entre ellas, el cambio de uso de
suelo, la deforestación, la variabilidad climática que está produciendo lluvias de corta
duración, que no logran mayor infiltración.
En la zona costera, los procesos naturales y antrópicos están incidiendo en los ecosistemas
del área. En la Planicie Costera Occidental, los humedales que se ubican en la zona, han
sido afectados desde muchos años atrás, por la desviación del cauce principal del río Paz,
que ha provocado una sensible reducción del influjo de agua dulce al sistema. El efecto de
estos cambios en la hidrografía del área, indican que los humedales de Garita Palmera y El
Botoncillo presentan mayor salinidad en el suelo, que se traduce en alteraciones en su
composición y en su estructura (Gallo & Rodríguez, 2010).
1
La calificación de la calidad de agua de los ríos estudiados utiliza el Índice de Calidad del Agua (ICA), el cual
para condiciones óptimas adopta un valor máximo de 100, que va disminuyendo con el aumento de la
contaminación hasta llegar a cero.
24
En la Cordillera del Bálsamo-Planicie Costera Central, el estero más importante es el de
San Diego, además de la presencia de cordones litorales constituidos por arenas limosas y
playas de barras y canales, como la playa San Diego. Esta playa está en desequilibrio
debido al avance de la acción de rellenos sucesivos que impiden a la costa del estuario
alcanzar el perfil de equilibrio, teniendo un impacto negativo significativo por las
construcciones, principalmente en la primera línea de costa en La Libertad, playa San
Diego, Amatecampo y El Pimental (MARN-IH Cantabria, 2011).
La calidad ambiental de las zonas costeras en esta área de manejo es frágil, debido a la
intrusión salina en acuíferos, a la falta de alcantarillado y redes de saneamiento y a la
inexistencia de infraestructuras de almacenamiento colectivo en urbanizaciones,
establecimientos turísticos, comercios y mercados. El estero de Jaltepeque está
fuertemente modificado en su frente costero y por tanto, su capacidad de adaptarse a
cambios en la dinámica costera se encuentra limitada (MARN-IH Cantabria, 2011).
Procesos de erosión Playa El Espino
Ubicada en el municipio de Jucuarán, departamento de Usulután. El análisis comparativo

de línea de costa (1949, 1979 y 2009) muestra un retroceso continuo de la misma,
probablemente como resultado de aportes significativos de sedimentos asociados a las
crecidas de ríos u oleajes extremos. Otros posibles elementos a considerar son la
disminución en el área cubierta por manglar y la pérdida de vegetación costera y en las
laderas tierra arriba, la construcción de infraestructura y establecimiento de cultivos
agrícolas y plantaciones en playa o proximidades, los sistemas de riego, las extracciones
de arena de cauces de ríos, así como por efecto de mareas, cambios en el nivel del mar,
oleajes asociados a eventos extremos y el régimen hidrodinámico de la costa. Asimismo,
se evidencian procesos de acreción en las lagunas que ocupan la parte posterior de la
barra, que están reduciendo su canal principal en la zona del estero El Espino. Todo ello
refleja la fuerte dinámica en la barra y esteros. En el período 1979-2009, se aprecia un
retroceso de la línea de costa como consecuencia de la erosión, con una magnitud de
2.77m/año, que equivale a 749.906.49 m2 de área de playa. Es previsible que esta
magnitud se incremente, al persistir las presiones y dinámicas en el sitio (MARN, 2012).
25
Imagen que ilustra la erosión sufrida en la Playa El espino
Cambios geomorfológicos en la bocana El Limón
Ubicada en el municipio de Acajutla, Sonsonate ha experimentado un retroceso

generalizado de la línea de la orilla, presentando una tasa de erosión media de
0.81m/año, desde 1949 hasta la actualidad. Esto debido al desequilibrio importante en el
balance sedimentario del sistema. Con esta tendencia, en los próximos años, la línea de
playa continuará avanzando hacia el continente, sobre la urbanización contigua a la
bocana.
La pauta erosiva presenta una marcada disminución a medida se acera al área urbana de
Acajutla, que coincide con el cambio de materiales por la presencia de acantilados y la
ruptura de dirección de corrientes naturales y, el oleaje se modifica en su dirección y
velocidad cerca de la costa, provocadas por la infraestructura del puerto de Acajutla.
Estos cambios de dirección y velocidad de la dinámica litoral están provocando la erosión

en la bocana, un área considerada de fuerte sedimentación provocada por la
desembocadura de los ríos Grande de Sonsonate, Sunza y San Pedro (MARN-UES, s. f.).
26
PREGUNTA 3. Cuáles son las principales amenazas a la diversidad biológica en El
Salvador
Aunque muchas de las actividades económicas que se desarrollan en el país dependen

estrechamente del aprovechamiento de los recursos biológicos y de los servicios
ambientales que prestan los ecosistemas, las políticas sectoriales correspondientes no
contemplan adecuadamente el valor de la biodiversidad e inclusive, su aplicación las
vuelven causas indirectas de la pérdida de biodiversidad, exigiendo un trabajo inmediato
de adecuación de dichas políticas. También, como en muchos países, la biodiversidad
salvadoreña se ve amenazada por las siguientes causas directas: reducción y
fragmentación del hábitat provocado por el cambio de uso del suelo; sobre-explotación de
los recursos biológicos; contaminación de los ecosistemas acuáticos y del suelo; invasiones
biológicas y actualmente por el Cambio Climático.
Reducción y fragmentación del hábitat provocado por el cambio de uso del suelo.
En forma general, las causas principales del cambio de uso del suelo y la deforestación en
El Salvador son complejas y varían de una zona a otra, pero un análisis preliminar indica
que –hoy en día- las principales causas de la deforestación y la degradación de los bosques
y suelos en El Salvador son atribuidas a: la expansión de las actividades agrícolas y
aplicación de prácticas no sostenibles; el crecimiento urbano y construcción de
infraestructura; la producción ganadera; la extracción de leña y madera, los incendios
forestales y quemas agrícolas y, en el caso de los manglares la tala ilegal y extracción de
leña y madera para viviendas, actividades agrícolas y ganaderas, así como al
establecimiento de salineras y pequeñas camaroneras.
Según el anuario estadístico 2009, El Salvador tiene una población de 6,185,012

habitantes, de los cuales 2,988,068 son mujeres y 2,913,742 son hombres, que
representan respectivamente, 52.9% y 47.1% (DYGESTYC 2011). La población salvadoreña
27
se encuentra distribuida en los catorce departamentos, con el 63% residiendo en el área
urbana, mientras que el 37% en el área rural. El país experimenta un fenómeno de fuerte
emigración hacia fuera del país y una migración interna desde las zonas rurales hacia las
zonas urbanas.
El VI Censo de Población realizado en 2007 reportó que en el área urbana se concentraba
el 62.7% de la población salvadoreña. El fenómeno de la migración hacia zonas urbanas,
se acentúa en mayor proporción en el Área Metropolitana de San Salvador (AMSS) que
alberga el 27.3% de la población salvadoreña con 12 municipios en el departamento de
San Salvador y los municipios de Antiguo Cuscatlán y Santa Tecla en el departamento de
La Libertad. La migración de las zonas rurales hacia algunas ciudades y el crecimiento
urbanístico presiona crecientemente a los ecosistemas naturales y las áreas agrícolas
adyacentes a las urbes. En ocasiones se asocia esta tendencia al crecimiento y distribución
de la industria nacional, lo que ha propiciado la conformación de centros poblacionales
densamente poblados, algunos de ellos industrializados como es el caso de los municipios
de Apopa, Soyapango, Mejicanos y otros del AMSS.
La dinámica de cambio de uso de suelo relacionada con la expansión agrícola ha estado
asociada principalmente con los sucesivos ciclos de producción agrícola tendientes a
satisfacer el mercado nacional e internacional. Históricamente se registra que El Salvador
impulsó la explotación del añil hasta finales del siglo XIX, promovió el cultivo intensivo de
café a partir de 1838 y tuvo una expansión del cultivo del algodón en 1950, que se
mantuvo hasta mediados de los años ochenta (MARN 2004). En la actualidad se estaría
experimentando un cuarto ciclo, con una apuesta al cultivo de caña de azúcar. Un
resumen de los impulsores de cambio y sus impactos en la biodiversidad se presentan en
la Tabla 5 siguiente.
28
Estudio de Caso 3: Conservación del Bosque Secundario de Cinquera
En el caso de la formación vegetal “selva baja caducifolia” se registra un aumento de

cobertura para el período 2000-2010, explicado por los procesos de regeneración natural
que se dieron a raíz del abandono de grandes áreas dedicadas a la agricultura durante la
época del conflicto armado y a la protección legal que algunas áreas han sido sometidas.
Uno de los casos más emblemáticos constituye el bosque de Cinquera en el departamento

de Cabañas, cuya masa boscosa está conformada principalmente por bosque secundario
de entre 4 a 30 años, en diferentes fases o etapas de desarrollo, caracterizada por una
formación vegetal caducifolia, semi-caducifolia y perennifolia. Este bosque ha resultado de
un proceso de regeneración natural, sucesión secundaria, en tierras que eran dedicadas a
la actividad agropecuaria, pero que durante más 15 años fueron abandonadas como
consecuencia de la migración de la población por el conflicto armado que sufrió El
Salvador durante el periodo comprendido entre 1980 y 1992. Luego del conflicto,
comenzó el retorno de la población para la reconstrucción del pueblo de Cinquera y la
comunidad organizada decidió conservar el bosque que se constituyó en un verdadero
icono de salvaguarda y proveedor de múltiples bienes y servicios ecosistémicos, como
agua, leña, turismo, recreación y captura de carbono.
Localización y toma aérea del Bosque de Cinquera
El actual bosque de Cinquera forma parte de los Bosques Secos del Pacífico de
Centroamérica, una región clasificada como Críticamente Amenazada debido a su estado
de fragmentación. El Bosque presenta una riqueza en especies de fauna y flora silvestre
con registros de 530 especies vegetales, entre ellas 175 arbóreas. Cuatro especies son
consideradas símbolos de conservación para sus propietarios: un pez del género
Heterandria, un árbol de ébano del género Diospyrus, un helecho de la especie Olfersia
cervina y el Caracol Texano.
En el manejo del bosque y del territorio se conjugan dos objetivos, por un lado la
protección, manejo y uso sostenible de los recursos naturales e históricos del sitio y por
otro, promover el desarrollo local con una agricultura y ganadería sostenibles. En la zona
29
adyacente al bosque se experimentan varios impulsores directos como la tala ilegal, el
avance constante de la frontera agrícola, la ocurrencia de incendios forestales y de
pastizales, cambios de uso de suelo para vivienda, y recientemente una inmigración desde
zonas del oriente del país que sufren sequía y deterioro del suelo, que llegan a la zona
para desarrollar la actividad agrícola y ganadera. Las zona boscosa de aproximadamente
5,000 manzanas, propiedad de cerca de 2,000 personas, es conservada por una iniciativa
comunitaria liderada por la organización Asociación de Reconstrucción y Desarrollo
Municipal (ARDM). De igual forma, ARDM junto con otras instancias locales, impulsan
iniciativas para enfrentar las amenazas y promover la adopción de prácticas agrícolas y
ganaderas sostenibles, bajo un enfoque de recuperación ecosistémica.
Las tierras donde se encuentra el bosque presentan un régimen de propiedad

heterogéneo, con una parte de propiedad municipal, otra comunal y otra privada, fruto
de compra o bien al ser beneficiarios del Programa de Transferencia de Tierras.
Iglesia y Parque de la Ciudad de Cinquera
Los incendios forestales y quemas agrícolas. Los incendios forestales y las quemas
agrícolas son una problemática recurrente, que afecta a los ya escasos recursos forestales
del país, al provocar la destrucción y graves daños a los bosques naturales y
seminaturales, plantaciones forestales y las áreas naturales protegidas.
Según la Comisión Nacional de Incendios Forestales (CNIF) y el MARN, durante el período

2001-2013, los incendios ocurridos afectaron a alrededor de 46,100 hectáreas (Ver Tabla
XX), siendo el año 2013 el que presenta la mayor incidencia, con 146 casos que afectaron
7,140.13 hectáreas. Con respecto a 2011, en general se dio un incremento de incendios de
8.4 veces y un aumento de 467% en Áreas Naturales Protegidas entre 2012 y 2013, al
pasar de 271 a 1,266 hectáreas quemadas.
Los departamentos más afectados por incendios en los últimos 10 años han sido
Chalatenango, Santa Ana, La Unión y Sonsonate. Esta problemática se incrementa en la
época seca, debido principalmente a la quema de rastrojos de los cultivos sin ningún
30
control, quema de pastizales, quema de basura, uso del fuego para extracción de miel o
caza, fuegos intencionales, fogatas de áreas boscosas, trabajos de chapoda y quema de
malezas en carreteras. En esta situación intervienen diferentes sectores productivos, tales
como los asociados a la producción de caña de azúcar, sector ganadero e inclusive la
agricultura de subsistencia asociado a un sistema de agricultura itinerante basada en la
roza, tumba y quema.
Tabla 6. Departamentos y hectáreas afectadas por incendios forestales, período 2001-2013.

ÁREA AFECTADA
AÑO DEPARTAMENTOS AFECTADOS
(ha)
2001 1,613 Chalatenango, San Miguel, La Unión, San Salvador y Sonsonate
2002 1,261 Morazán, Ahuachapán, Santa Ana, San Salvador, San Miguel y Chalatenango
San Miguel, La Unión, Santa Ana, La Paz, La Libertad, Usulután, San Vicente y
2003 3,661
Chalatenango
Santa Ana, La Libertad, Morazán, Chalatenango, San Miguel, San Vicente y
2004 3,493
Sonsonate
San Salvador, Chalatenango, San Vicente, Usulután, La Paz, San Miguel y La
2005 3,000
Libertad
Ahuachapán, San Miguel, Morazán, La Unión, La Paz, La Libertad, San
2006 8,434
Salvador, Usulután, Sonsonate, Santa Ana, Chalatenango, San Vicente
Ahuachapán, Cabañas, Chalatenango, La Libertad, La Paz, La Unión, Morazán,
2007 4,243
San Miguel, San Salvador, San Vicente, Santa Ana, Sonsonate, Usulután
Ahuachapán, Chalatenango, La Libertad, La Paz, La Unión, Morazán, San
2008 773
Miguel, San Vicente, Santa Ana, Sonsonate, Usulután
Ahuachapán, Cabañas, Chalatenango, Cuscatlán, La Libertad, La Paz, La
2009 4,896 Unión, Morazán, San Miguel, San Salvador, San Vicente, Santa Ana,
Sonsonate, Usulután
Ahuachapán, Cabañas, Chalatenango, La Paz, La Unión, Morazán, San Miguel,
2010 3,247
San Salvador, San Vicente, Santa Ana, Sonsonate, Usulután
Sonsonate, La Libertad, San Salvador, Santa Ana, San Vicente, Cabañas, La
2011 1,840
Unión
(marzo) Sonsonate, La Libertad, Ahuachapán, San Vicente, Chalatenango, Santa Ana,
2,504
2012 Cuscatlán y Cabañas
2013 7,140 Sin especificar los departamentos
TOTAL 46,105 14 Departamentos del país
Fuente: Datos de los años 2001-2005 son de CNIF (Comisión Nacional de Incendios Forestales) y del período 2006-2013 (MARN).
La Sobre-explotación de los recursos biológicos ha llevado a muchas especies a un

estado de amenaza o peligro de extinción
Aunque en forma general la reducción y deterioro del hábitat se presenta como la

principal causa de pérdida de diversidad de especies en El Salvador, para algunas especies
la sobreexplotación se muestra como una causa importante que ocasiona la reducción
significativa de los tamaños poblacionales, pérdida de la variabilidad genética y la
consecuente entrada a un estado de amenaza de extinción. Cerca del 10% del total de
especies registradas para el país para los grupos de anfibios, reptiles, aves, mamíferos y
plantas, se encuentran amenazadas o en peligro de extinción. Las aves son afectadas por
la cacería, la perturbación y fragmentación de su hábitat, así como por la desecación y
31
contaminación de los humedales. Las cuatro especies de tortugas marinas que anidan en
las playas de El Salvador (golfina, baule carey y prieta) se encuentra categorizadas como
en Peligro de Extinción a nivel mundial.
Contaminación de ecosistemas acuáticos
El vertido de aguas residuales sin tratar y depurar a los cauces y cuerpos de agua es un
serio problema en El Salvador porque deteriora gravemente la condición de los
ecosistemas. No sólo existe ausencia de sistemas de alcantarillado sanitario,
restringiéndose a las áreas urbanas, sino que muchos son obsoletos, a lo que se suma que
muchas industrias todavía no cuentan con sus permisos ambientales y por lo tanto, no
implementan medidas de adecuación ambiental como sistemas de tratamiento acorde a
sus vertidos. Las plantas de tratamiento en funcionamiento tienen como característica
que operan con bajos niveles de eficiencia y con problemas de insostenibilidad. Asimismo,
muchas de las aguas residuales que salen de los escasos sistemas de tratamiento no
cumplen con los límites de contaminación recomendables.
La presencia de bacterias coliformes fecales en la mayor parte de las aguas superficiales es

un indicador de contaminación por heces y provoca enfermedades gastrointestinales que
son una de las primeras diez causas de muerte en el país y la segunda causa de
enfermedad. Un estudio de la microcuenca del río Tomayate ejemplifica la contaminación
prevaleciente en varios ríos del país. En este río, las aguas residuales domésticas
representan el 68% de las descargas y las residuales el 32%. En cuanto al agua
subterránea, su calidad puede variar significativamente, como se evidenció en un análisis
de 20 pozos en el Área Metropolitana de San Salvador y alrededores, desarrollado en
2007. En dos de los pozos la calidad del agua resultó mala, en doce regular y en seis
buena, por tanto, ninguno con excelente.
El uso abusivo de productos químicos en la agricultura, que por efecto de escorrentía llega
a cuerpos de agua, provoca alteración en los mismos, afectando a las especies que en ellos
habitan. Situación similar ocurre con el inadecuado depósito de desechos sólidos en las
orillas de ríos o quebradas.
Invasiones Biológicas que experimentan los humedales en El Salvador
La pesca en lagos y lagunas enfrenta una problemática especial por la fuerte alteración
ecológica que han sufrido y cuyos impactos todavía no han sido adecuadamente
estudiados. Desde los años 50 se introdujeron en lagos y lagunas tres especies exóticas, la
carpa espejo, la tilapia y el guapote tigre. Esas especies son clasificadas como invasoras ya
que por sus características intrínsecas y altamente competitivas desplazan a las especies
nativas provocando en muchas ocasiones la extinción local de esas especies. El Global
Invasive Species Programme (GISP) clasifica a la tilapia como una de las 100 especies
exóticas invasoras más peligrosas en el mundo (www.gisp.org).
32
Según el inventario realizado en 2005 por el Plan Regional de Pesca y Acuicultura
Continental (PREPAC), las dos especies más capturadas en los lagos de Guija, Coatepeque
e Ilopango fueron la tilapia y el guapote tigre, seguidas muy de lejos por algunas nativas
como la mojarra negra y el ejote. Como la liberación, cultivo y uso de especies exóticas
invasoras como la tilapia es una práctica arraigada que continua en la actualidad con un
fuerte respaldo por los beneficios que se perciben de dicho esfuerzo, sería importante
realizar estudios integrales en profundidad para evaluar los impactos ambientales,
sociales y económicos de dicha práctica.
Los desequilibrios ecológicos también se evidencian en otras invasiones biológicas que

acarrean serios problemas para la pesca artesanal en embalses, lagos y lagunas. El elevado
nivel de nutrientes o contaminantes en esos ecosistemas provoca la proliferación de
Jacinto de Agua en esos ecosistemas acuáticos, dificultando la navegación, incrementando
los esfuerzos de pesca e impidiendo la entrada de luz hacia la lámina de agua con la
posible caída de la productividad primaria de los ecosistemas. Algunos cuerpos de agua
afectados por la presencia de esta planta son los embalses Cerrón Grande, 5 de noviembre
y 15 de septiembre, así como las lagunas de Metapán, Olomega, Jocotal y El Espino.
En el último período el MARN ha actualizado el inventario y base de datos de amenazas

por especies invasoras, en el marco de la Red Interamericana de Información sobre
Biodiversidad de la Organización de Estados Americanos (OEA). En los últimos cinco años
el país ha impulsado dos iniciativas para controlar dos invasiones biológicas sufridas en los
humedales del país, la del Cormorán Neotropical (Phalacrocorax brasilianus) y la del
Jacinto de agua (Echornia crassipes).
Específicamente, la proliferación del jacinto de agua afecta los cuerpos de agua dulce, ya
que esa planta prefiere ambientes con altos niveles de carga orgánica, donde prolifera con
agresividad, causando impactos ambientales negativos como: disminución de la
oxigenación natural del agua por brisa o viento, ya que actúa como barrera física;
disminuye la penetración de luz solar en el agua, alterando las condiciones naturales de
los fondos de los ecosistemas acuáticos; dificulta la navegación en cuerpos de agua, lo
cual incrementa costos o esfuerzos requeridos para el desplazamiento en los humedales
continentales, incluyendo situaciones donde las embarcaciones quedan atrapadas entre la
gran biomasa de jacinto, poniendo en riesgo la vida de los navegantes; limita los esfuerzos
de pesca en los ecosistemas acuáticos afectados, tanto en desplazamiento, como en la
eficiencia de la pesca misma al generar tejidos vegetales muertos, limita los niveles de
oxígeno disponible para otra vida acuática en los humedales, limitando recursos
pesqueros y las especies acuáticas en general.
La proliferación del Cormorán ha provocado, a su vez, un incremento en la depredación de

peces en los humedales, algunos de ellos relacionados con las actividades de pesca, por lo
que dicho aumento ha originando una caída de las pesquerías de la zona. Los Cormoranes
tienen como estrategia de caza, acordonar a los cardúmenes en grandes bandadas, grupos
de aves se alimentan en turnos, unos persiguen y acorralan, mientras otros esperan la
33
llegada del cardumen que es conducido a una trampa. Considerando que la población de
aves en el Humedal Cerrón Grande sobrepasa los 30 mil individuos y que se estima que
cada adulto consume 325 gramos de pescado al día, el costo económico a la pesca
artesanal asciende a 1.4 millones de dólares anuales, según los precios de mercado del
pescado en el área del embalse Cerrón Grande.
Impacto del Cambio climático sobre la biodiversidad y los ecosistemas
El cambio climático, es cada vez más una amenaza creciente, con expresiones concretas
en El Salvador. Por un lado, estas se manifiestan en la variabilidad climática con
alteraciones en los patrones de lluvias y en la frecuencia, duración, intensidad y ubicación
de eventos climáticos extremos. Por otra parte, están los cambios graduales pero
inexorables en la temperatura promedio y el nivel del mar, principalmente. Como
resultado de la variabilidad climática, los eventos extremos de lluvia han provocado
procesos erosivos con pérdidas importantes de suelo y su biodiversidad, pérdida de
fertilidad, sedimentación, alteración de cauces de ríos, afectación o destrucción de
hábitats, desaparición o desplazamiento de especies de fauna, destrucción de flora, entre
otros. Asimismo, se producen daños en agroecosistemas, contaminación de recursos
hídricos y amenaza de salinización de acuíferos costeros.
En este mismo sentido, la duración de días sin lluvias y pronunciamiento de canículas, se

están volviendo más frecuentes, haciendo que períodos de sequías estén cada vez
impactando los agroecosistemas, la calidad del suelo, así como los recursos hídricos y
especies de fauna y flora, particularmente sensibles ante la alteración de sus hábitats. Los
cambios menos evidentes de temperatura, inciden negativamente en la disponibilidad de
recursos hídricos por efecto de la evaporación y la evotranspiración; así como afectan las
temperaturas del mar, provocando que las poblaciones de especies marinas se desplacen
hacia aguas menos calientes, por lo que este recurso se vuelve escaso y, causan cambios
significativos de las condiciones ambientales para distintos cultivos, además de dar paso a
la propagación o aparición de plagas.
Debido a los efectos del Cambio Climático, El Salvador está experimentando un aumento
en la frecuencia e intensidad de eventos extremos. El país pasó de padecer un evento
extremo por década, a experimentar ocho eventos extremos en la última década. La
explicación surge del comportamiento de las tormentas, ya que en los años ochenta todas
las tormentas se originaban en el Océano Atlántico, y actualmente las tormentas también
se están formando en el Océano Pacífico, es decir se originan en los dos Océanos. Las
pérdidas y daños causados en los últimos cinco años y que están asociados a eventos
extremos, ascienden a cerca de 2000 millones de dólares, sin contar a totalidad el daño
sobre la biodiversidad y los ecosistemas. La Baja Presión E96/Ida en 2009 batió record de
lluvia en seis horas en el volcán Chichontepec en San Vicente, causando fuertes impactos
económicos, en vidas humanas, y en los ecosistemas. En 2011, la Depresión Tropical 12E
(TD 12E) batió nuevos record de acumulación de lluvia y duración - 350 mm en seis horas
34
– con serios daños a la agricultura, a la infraestructura – puentes, carreteras, casa y
escuelas, así como a los ecosistemas.
Los primeros análisis y modelaje – escenarios climáticos – indican que aún en los
escenarios menos pesimistas, los efectos del cambio climático tendrán impactos severos
en los ecosistemas y la biodiversidad.
35
Estudio de Caso 4: El cultivo de Caña de Azúcar en El Salvador
Con el aumento continuo del precio del azúcar, la expansión de la producción de caña de
azúcar se ha acelerado, convirtiéndose en una de las principales fuerzas de cambio de uso
de suelo. Además, frente a las sucesivas alzas del precio del petróleo y de un incremento
en la demanda por fuentes de energía alternativas, ha surgido un interés en la mejora de
este cultivo y su aprovechamiento para la producción de etanol.
El crecimiento de la superficie del cultivo, se ha dado desde los años ochenta en zonas
antiguamente utilizadas para plantar algodón, así como en áreas de pastos.
Recientemente, el MARN dispone de mapas de uso de suelo de los años 2000 y 2010,
siendo los datos de éste último aún provisionales, limitando su lectura cuantitativa. No
obstante, cualitativamente indican avances de caña sobre áreas antes de granos básicos,
pastos, montes, bosques y de regeneración natural. En parte, esto obedece al
desplazamiento que el cultivo está teniendo por la creciente urbanización, pero también a
la rentabilidad de la actividad, entre otros factores. De esta forma, la ampliación del
cultivo de caña avanza hacia áreas ambientalmente frágiles, cercanas a bosques, incluidos
manglares, ecotonos y otros, en la región costera del país, alterando los hábitats
existentes (Figura 17).
A esto se agrega, el uso de ciertas prácticas y tecnologías de cultivo, cosecha y producción,

que pueden afectar negativamente la salud humana y los ecosistemas. Entre estas se
menciona la quema de la caña previa a su corte, que provoca pérdida de nitrógeno en la
tierra, que incide en el suelo, su biodiversidad y material orgánico (lo que va
disminuyendo su fertilidad), en la vegetación próxima y en la fauna existente, destrucción
de corredores biológicos, además de generar contaminación a la atmósfera. Se estima que
un 97% del área total cultivada de caña es quemada para la cosecha.
En general, las prácticas agronómicas no sostenibles y la ubicación de las plantaciones en

zonas de amortiguamiento de áreas protegidas y de ecosistemas frágiles, como los
manglares y sistemas arrecifales, han llevado a identificar a este cultivo como una de las
principales amenazas de degradación de los ecosistemas, con fuertes impactos sobre la
biodiversidad, la calidad de los suelos y los recursos hídricos.
Si bien, las fluctuaciones del precio del azúcar de caña varían, determinando en buena
medida el impulso para más producción de caña, la expectativa de utilizar este cultivo
para la generación de etanol como combustible en el futuro o la cogeneración de energía,
son variables que pueden incidir en un aumento aún mayor de áreas de siembra, que
demandan a su vez, agua para riego y por ende, generando presión sobre los ecosistemas.
Los datos de área sembrada varían de acuerdo a la fuente, así, el Consejo Salvadoreño de
la Agroindustria Azucarera (CONSAA) reporta menor área en todos los años, al igual que la
Asociación Azucarera de El Salvador (AAE). Según la AAE, para la zafra 2013-2014, la caña
cubrió el 3.4% del territorio, equivalentes a 101,702 manzanas.
36
La Tabla 7 siguiente muestra los cambios en el área cultivada desde la zafra 2005-2006,
mostrándose un incremento de 26,917 manzanas hasta la zafra 2012-2013, de acuerdo a
datos del MAG.
Tabla 7. Superficie (manzanas) sembrada de caña en el país, años 2005-2013 Fuente MAG
Total sembrado País
Año
(manzanas)
2005-2006 82,000.00
2006-2007 87,000.00
2009-2010 90,231.99
2010-2011 92,821.96
2011-2012 101,691.36
2012-2013 108,917.00
Figura 17. Plantaciones de Caña de Azúcar en zona ecotonales y zonas de Amortiguamiento

para Áreas Naturales Protegidas: Los Cóbanos; Estero de Jaltepeque; Bahía de Jiquilisco
Tierras cultivadas con caña de azúcar en áreas con
profundidad del nivel del agua subterránea menor de 20 metros
Figura 18 Tierras cultivadas con Caña de Azúcar en áreas con profundidad del
nivel del agua subterránea menor de 20 metros MARN – en56.4%
rojo
37
Pregunta 4: ¿Cuáles son los impactos de los cambios en la diversidad biológica
para los servicios de los ecosistemas y las repercusiones socioeconómicas y
culturales de estos impactos?
Los diferentes cambios en la biodiversidad producto de distintos procesos, han impactado

sensiblemente las funciones y capacidades de los ecosistemas y por ende, los beneficios
que la población recibe de ellos, se han reducido. Esto en algunos casos es tal, que se
pone en juego la sostenibilidad a futuro de actividades productivas y comerciales, sobre
todo las que tienen a la base una fuerte relación con la biodiversidad y, que además, son
importantes para la economía, en primer lugar a nivel local, pero en el mediano y largo
plazo también a escala nacional.
Alimentos y Seguridad alimentaria

Un país que, aún y cuando ha visto reducidas sus potencialidades de producir alimentos y
debe abastecerse en buena medida de productos importados, no logre abastecer los
mercados locales, enfrenta una seria problemática. Esto tiene a la base múltiples causas,
entre ellas, la degradación de la biodiversidad en sus distintas componentes, resultado de
la modificación de hábitats críticos para el sostenimiento de pesquerías y agricultura, con
caída de poblaciones de especies aprovechables y pérdida de fertilidad y productividad del
suelo, entre otros impactos. Esto se debe a que la producción agrícola y pecuaria es
fuertemente dependiente de la biodiversidad.
Como se mencionó antes, los humedales proveen de una serie de servicios ecosistémicos
–alimentación, recreación, hábitat de especies de plantas y animales, depuración de agua-
que son esenciales para los medios de vida de muchas comunidades locales, sin embargo,
estos están siendo impactados negativamente, repercutiendo en sus funciones de hábitat
para especies que son utilizadas como alimento, por lo que la población que tiene en ellos
su fuente de sustento principalmente, ven reducidas sus opciones para consumo propio o
comercialización.
En el caso del arrecife de Los Cóbanos, en el occidente del país, su degradación producto
de contaminación y sedimentación, inciden en su función de la diversidad y variabilidad
genética de muchas especies de algas marinas promisorias como fuente directa de
alimento y materia prima para diversas industrias.
En cuanto a los manglares, dado la riqueza de hábitat que resulta para muchas especies
que sirven de alimento o que generan ingresos al comercializarlas, se registra un descenso
en la cantidad e incluso, variedad de especies y, por tanto, el sustento del que viven
muchas familias costeras (se estima la presencia de 20,000 pescadores, de 5,000 a 6,000
curileros y puncheros y, de 2,000 a 3,000 recolectores de huevos de tortuga).
Otro impacto producto de los cambios en la biodiversidad, es el aumento de la

vulnerabilidad ante especies invasoras, como en el caso del Cormorán Neotropical, que en
38
los humedales del Cerrón Grande y la laguna El Jocotal, se alimentan de los peces que son
también requeridos por la población circunvecina para su consumo o su venta en los
mercados locales.
Esta reducción de variedad de especies alimenticias, no sólo limita las oportunidades de

obtención de alimentos, sino que además, restringe la dieta nutricional, afectando el
desarrollo de la persona. A la vez, como sociedad, se tiene una mayor dependencia de la
producción foránea y mayor vulnerabilidad de escasez o especulación comercial.
Recurso Hídrico
La seguridad hídrica es un objetivo que implica provisión de agua potable y la
disponibilidad de agua para uso en la agricultura, generación energética, industria,
agroindustria, recreación, pero también para el mantenimiento de los ecosistemas y la
biodiversidad en general.
La disponibilidad de agua para consumo humano en primer término y, para uso en

actividades productivas enfrenta presiones y dificultades. No es sólo la contaminación de
los recursos hídricos sino también la alteración de acuíferos o reducción de fuentes de
agua: quebradas, ríos, lagos, lagunas, otros, que hacen su acceso cada vez más difícil. La
falta de agua en cantidad, calidad y oportuna, incide en la salud humana.
Aún y cuando entre 1990 y 2011 la cobertura de agua potable por cañería para la
población urbana y rural ha aumentado, pasando del 69% al 85% y del 16% al 48%,
respectivamente, quedan brechas importantes por cubrir.
En 2012 se registraron en el país, 1,041 decesos de menores de cinco años en los

hospitales del Ministerio de Salud. Del total, 55 muertes o 5.3% fueron causadas por
diarrea, gastroenteritis y otras enfermedades intestinales. Considerando la intrínseca
relación entre el acceso a agua en cantidad y calidad y la salubridad, estas cifras indican un
estado de los recursos hídricos. Al mismo tiempo, muestran condiciones de vida que aún
no satisfacen el bienestar humano. Además, la contaminación de los recursos hídricos,
hace que éstos no sean capaces de sostener la vida acuática, reduciéndose por tanto, las
fuentes de alimentación, tanto en tierra como en el mar.
Recursos genéticos
La pérdida de recursos genéticos, limita las posibilidades de diversificación y posterior uso
de variedades y especies vegetales de maíz, frijol, chiles, yuca, cacao, tomates, otros, o de
frutales como jocote, nances, anonas, aguates, zapotes, como alternativas en la provisión
de alimentos para las familias, sobre todo las del área rural, que guardan una relación
mayor con la biodiversidad. Lo mismo sucede con variedades de plantas de interés
medicinal o industrial como bálsamo, añil y tempate. Esta pluralidad de recursos genéticos
cobra aún mayor relevancia, ante los impactos de la variabilidad climática, con aumento o
escasez de lluvia, nuevas plagas, que afectan los cultivos y que más tarde generan
problemas de alimentación.
39
Madera y fibra
La destrucción de áreas boscosas y, dentro de ellas, de especies utilizadas como madera
para construcción, es otro efecto de la disminución de servicios, lo que origina, que se
busquen otros sitios para obtenerla, generando así un continuo de impactos en estos
ecosistemas. A la vez son pocos los impulsos a la producción maderera que pudiera
contribuir a la provisión de este servicio.
Combustible
En El Salvador todavía existe un gran porcentaje de la población que utiliza la leña como
combustible en sus hogares. Pero la rápida deforestación por múltiples causas, hace que
se presionen más los recursos y que la disponibilidad de ese bien se vaya complejizando.
En algunos casos, las familias deben recorrer mayores distancias en busca de leña,
invirtiendo más tiempo, el cual pudiera dedicarse a actividades productivas, además de
exponer su seguridad en sitios de peligrosidad. Esto resulta aún más alarmante, si niños,
niñas, adolescentes y jóvenes son quienes realizan esta labor.
Uso de especies de vida silvestre para fines medicinales

Los ecosistemas de bosque y agroforestales ofrecen varias especies que son utilizadas por
la población como medicinas, principalmente en las zonas rurales. Sin embargo, la
desaparición de los primeros y lo limitado de los segundos, cada vez más, dificulta
disponer y tener acceso a especies como el bálsamo, chichipince, entre muchas de ellas.
Uso de especies de vida silvestre para Artesanías

En el territorio hay al menos 34 especies de plantas que se usan para producir artesanías.
No obstante, muchas de ellas han ido escaseando, por la desaparición de los ecosistemas
en los que predominaban. Aunque es una actividad económica reducida, el
aprovechamiento sostenido que se haga de las especies actuales, permitirá seguir con la
producción de esta actividad.
Servicio de Polinización
Otro aspecto menos evidente, es la pérdida de la función de polinización, ocasionado
cuando se destruye el hábitat de especies que la llevan a cabo, o por el uso de
agroquímicos que eliminan a insectos y otros animales, impactando en la producción de
frutos y rendimiento agrícola, que en un futuro, también pudiera incidir en la seguridad
alimentaria, al volverse más vulnerable frente a enfermedades, depredadores y parásitos.
Esto es común en las zonas rurales, que han cedido paso a áreas de cultivos intensivas,
pastos, lotificaciones y proyectos industriales o turísticos.
Regulación de inundaciones y control de erosión

La desaparición de los bosques de galería es un aspecto crítico en el país, lo que ha
aumentado las probabilidades de inundaciones o desbordamientos, que dañan a la
población cercana a los ríos o sus medios de vida y viviendas, repercutiendo en su
situación económica y aumentando su vulnerabilidad social. Lo mismo sucede con los
40
manglares, cuyo papel en la protección de las inundaciones es aún más crítico ante la
mayor ocurrencia de eventos extremos asociados a la variabilidad climática, pero su
significativa reducción aumenta la vulnerabilidad de las poblaciones de la costa, no sólo en
cuanto al riesgo de pérdidas humanas, sino también de viviendas, medios de vida o
infraestructura de servicios. Inclusive, la afectación de las dinámicas de costas y los
procesos erosivos de playas como El Espino en Usulután, obedecen en parte a la pérdida
de vegetación que estabiliza la zona de transición entre la playa arenosa y tierra firme.
Figura 19. Zonas con cobertura arbórea existente y zonas desprovistas de cobertura – las
zonas de mayor potencial para recarga acuífera y zonas propensas a deslizamientos
La pérdida de regulación hídrica, provoca inundaciones y deslizamientos tanto en la zona

urbana como en la rural, aumentando la vulnerabilidad de la población que habita
próximo o en paralelo al recorrido de los cauces. Esto pone también en riesgo la vida
humana, así como viviendas, otra infraestructura, pertenencias y medios de vida.
A la vez, como resultado de la extracción sin control de material pétreo de ríos, se alteran
sus cauces y se produce un proceso erosivo, que repercute aguas debajo de los cauces, al
afectar áreas de cultivo, de pastos o ganado, infraestructura como muros, puentes y
caminos, a la vez se provoca pérdida de fauna acuática y de vegetación de las riberas.
Todo esto entraña gastos públicos y privados para recuperar o rehabilitar lo dañado.
La deforestación o desaparición de vegetación, pone al descubierto al suelo, que ante la

lluvia o el viento, va erosionándose y perdiendo sus componentes orgánicos y
nutricionales, que lo van convirtiendo en suelos poco productivos, a la vez que se pierde la
función de formación de suelo. Este es el caso de numerosas laderas en el país, así como
de suelo en planicies o valles.
41
Recarga de mantos acuíferos
La impermeabilización de zonas de infiltración de agua o mantos acuíferos y su
sobreexplotación, como el caso de Zapotitán, Quezaltepeque, Nejapa, Santa Tecla o
Antiguo Cuscatlán, por mencionar algunos, han ocasionado un pérdida de la capacidad de
recarga, que afecta la disponibilidad del recurso hídrico, para sus diferentes usos, sobre
todo a mediano y largo plazo. En situación vulnerable se encuentran también los acuíferos
de la costa, por su superficialidad, expuestos a contaminación de desechos, químicos,
cargas orgánicas e inclusive, por intrusión salina.
Otras afectaciones por la pérdida de biodiversidad, cambio del microclima, impactos

espirituales y culturales. También las alteraciones o pérdidas de ecosistemas de bosque,
incluyendo el agroecosistema de café afectan el microclima en muchas áreas. No sólo
ciudades hace dos décadas consideradas de clima fresco, hoy son cálidas, sino que
además otras tradicionalmente calurosas, tienen menos días templados. Las prácticas
agropecuarias han hecho que la composición y organismos de los suelos a lo largo del
país, se hallan alterado y en algunos casos, destruidos, teniendo suelos sin fertilidad, que
hacen las labores agrícolas poco productivas. Esto por un lado genera que los productores
utilicen más fertilizantes químicos aumentando sus costos o, por otro, que deban
dedicarse a otras labores, dada la baja rentabilidad que estas actividades les representan.
En todo caso, los efectos en la producción de alimentos y la seguridad alimentaria son

adversos, dando paso a población con pobre nutrición, expuesta a enfermedades y con
pocas opciones de mejora económica. En El Salvador las transformaciones de los paisajes
en el territorio, entraña pérdida de significados ancestrales o de sitios parte de
tradiciones. Esto menoscaba la identidad, la pertenencia y la perpetuidad de creencias,
símbolos e historias, todos ellos, elementos que dan riqueza a una nación.
Algunos ecosistemas, como ríos y lagunas tienen un significado como sitios de rituales,
como el río Sensunapán ubicado cerca de un importante conglomerado de pueblos
originarios o, especies de árboles, plantas y sus frutos que son parte de los ritos o tienen
una característica inclusive sobrenatural. El maíz en sí mismo, tiene un sentido teológico,
al ser parte del sustento y forjador de la cultura mesoamericana. La pérdida de la
diversidad de semillas, hace vulnerables el cultivo, sobre todo ante sequías, lluvias o
plagas.
A la vez, la pérdida de biodiversidad supone una pérdida en el modo de hacer. Esto

significa, de abandonar una relación con el ambiente y sus recursos, para adoptar otra,
que se caracteriza por ir separando a las personas de la naturaleza, hasta volverlas entes
antagónicos o de unos sobre otros. En definitiva, las repercusiones que conlleva se
manifiestan en las limitaciones del territorio para satisfacer una vida de calidad para sus
habitantes. La desaparición de sitios o áreas herencia del pasado como de genes o
especies utilizadas en fechas relevantes, hacen que algunas prácticas tradicionales a su
vez, vayan desapareciendo.
42
Estudio de Caso 5: Las transformaciones del territorio en el Bajo Lempa y su
impacto sobre la biodiversidad y los ecosistemas.
La zona conocida como Bajo Lempa se localiza en la desembocadura del río Lempa, está
formada por llanuras de inundación en la planicie costera central. En ella se encuentran
una amplia área de manglares, otros humedales, bosques caducifolios, bosques riparios,
bosques siempre verdes y zonas ecotonales, entre los principales ecosistemas. Asimismo,
producto de la actividad humana, hay una fuerte presencia de agroecosistemas: granos
básicos, pastos, hortalizas, caña de azúcar, entre otras. De manera significativa, la
producción acuícola, mediante estanques camaroneros, ha impactado lo flujos hídricos
naturales, además de la vegetación y las especies que habitan en los manglares.
Figura 20. Mapa de El Salvador mostrando la zona conocida como Bajo Lempa
Debido a la dinámica entre agua dulce y salada, existe una amplia diversidad de especies
de fauna y flora, algunas en peligro de extinción, como casco de burro (Anadara grandis),
tortuga carey (Eretmochelys imbricata), tortuga golfina (Lepidochelys olivaceae) y tortuga
baule (Dermochelys coriaceae), águila pescadora (Pandion heliaetus), Egretta rufescens,
Cairina moschata, Charadriusalexandrinus, lora nuca amarilla (Amazona auropalliata) y
entre los mamíferos el mono araña (Ateles geoffroyi) y el tepezcuintle (Agouti paca). La
población del Bajo Lempa, ha vivido muy ligada a los recursos y servicios que proveen los
ecosistemas: pesca, acuicultura, agricultura y ganadería. Sin embargo, los procesos o
dinámicas impulsadas desde fuera del territorio han ido configurando la zona y trazando
paisajes que inciden de forma negativa en la biodiversidad (MARN, 2003).
La población del Bajo Lempa, ha vivido muy ligada a los recursos y servicios que proveen
los ecosistemas: pesca, acuicultura, agricultura y ganadería. Sin embargo, los procesos o
dinámicas impulsadas desde fuera del territorio han ido configurando la zona y trazando
paisajes que inciden de forma negativa en la biodiversidad.
43
En sus planicies el cultivo del algodón se desplegó ampliamente luego de ser un territorio
de poco interés para la economía nacional, en la que predominaban grandes haciendas de
ganado principalmente y agricultura de subsistencia en pequeñas áreas y en general, poco
poblado hasta bien entrado el siglo XX, debido a la presencia de malaria y de fiebre
amarrilla. Es así, como los bosques y la vegetación natural de la llanura costera que se
había mantenido en buena medida, comienza a disminuir.
En diez años, la superficie cultivada se duplicó, pasando de 14 mil manzanas a 28 mil. Si

bien esto representa el total de país, Usulután era el departamento con mayor área
cultivada. Las labores de cultivo y cosecha, incluían fumigaciones aéreas, quema y arado
de la tierra, exposición del suelo durante largos períodos, control de insectos y fumigación
de semillas, transformando rápidamente el paisaje e impactando en la biodiversidad y en
los servicios ecosistémicos del mismo.
En 1958 dio comienzo la construcción de la carretera del Litoral, a lo largo de la costa y,

subsecuentemente otras vías secundarias que conectaban con ésta, nuevamente, se dio
un cambio significativo en los ecosistemas costeros, permitiendo a su vez, expandir el
cultivo de algodón ante la facilidad de su transporte, derribándose buena parte del
bosque, además de fragmentarse la tierra y utilizar maquinaria pesada que afectó el suelo,
erosionándose y perdiendo sus nutrientes, destruyéndose hábitats y homogeneizando el
paisaje. La dispersa población que se dedicaba al cultivo de subsistencia se ve desalojada
de las tierras en que se asentaba y se vio obligada a instalarse a lo largo de las carreteras o
de las riberas de ríos, desmontando la vegetación existente, sin acceso a medios de vida y
en condiciones más precarias.
El declive del cultivo del algodón, comenzó hacia finales de los años setenta, cuando la
persistencia de plagas requirió más insecticidas y fertilizantes -eliminándose a más
microorganismos y contaminando suelo y agua-, por lo que hubo un alza en los costos que
se fue volviendo insostenible. De hecho, la aplicación de pesticidas por área sembrada
llegó a ser la mayor en todo el mundo en la segunda mitad de la década de los sesenta
pasada. Inclusive los niveles de DDT (Dicloro-Difenil-Tricloroetano) en la leche materna
fueron de los mayores a nivel mundial (Guevara y otros, 1985).
El cultivo de caña de azúcar, comenzó su auge en el país en la década de los veinte del
siglo pasado. No obstante, el área cultivada ha tenido fluctuaciones de baja y alza,
registrándose el último ascenso hasta el presente, desde la zafra 2006-2007. Su desarrollo
se dio sobre las antiguas áreas de algodón en la costa y más recientemente, compitiendo
por tierras utilizadas para el ganado, los granos básicos y hortalizas. Nuevamente, las
labores agrícolas del cultivo producen efectos nocivos en el suelo, bien sea por el uso de
maquinaria pesada (en los sitios que se utiliza) que lo compactan, bien por el uso de
químicos para control de malezas que lo contaminan y, que además eliminan
biodiversidad de flora y fauna que habita en el terreno, de forma particular insectos
controladores naturales de plagas o de polinizadores, afectando el equilibrio ecológico.
44
Las aplicaciones aéreas de herbicidas en esta zona, afectan los sitios colindantes de los
cañales, en primer término poblaciones o viviendas incidiendo en la salud humana, otros
cultivos, camaroneras, vegetación y fauna, así como cuerpos de agua. En el caso de los ríos
o fuentes de agua, también son impactados por el uso de agroquímicos al ser
transportados durante las lluvias, contaminándolos y eliminando la vida acuática.
Esto tiene repercusiones, por un lado, la aptitud de uso del agua se limita y, las especies
acuáticas comerciales ya no están disponibles y, por tanto, quienes obtenían ingresos por
ellas, pierden este medio de vida, lo que es considerable, dada la cantidad importante de
pescadores artesanales, curileros y acuicultores que allí existen. En general, se da una
reducción de biodiversidad de especies mamíferas, aves, insectos, peces.
En el caso del Bajo Lempa, la riqueza y la fragilidad de los ecosistemas costeros presentes,
son más vulnerables ante los impactos que las prácticas agrícolas generan. El
establecimiento de grandes áreas de monocultivo, ha significado una destrucción y
pérdida de “germoplasma autóctono”, al emplear una agricultura de baja diversidad
genética y dependiente, que limitó o cambió los modelos de agricultura tradicionales
(Hernández y Lora, 1996, en Castellón, 2013).
Otro hecho que ha repercutido en la configuración del paisaje de la zona es la

construcción de tres centrales hidroeléctricas sobre el río Lempa, comenzando en 1954
con 5 de noviembre, en 1977 Cerrón Grande y en 1983 15 de septiembre. Cuando se
tienen situaciones de temporales o lluvias prolongadas, las capacidades de los embalses
llegan a sus límites y es necesario descargar agua, lo que en muchas ocasiones ha
inundado el Bajo Lempa, perdiéndose viviendas y cultivos y arrastrando suelo, especies
vegetales y fauna que no ha soportado los embates del agua.
Figura 21. Mapa de Uso del Suelo en el Bajo Lempa
45
Los procesos de distribución de tierra, también han jugado un rol en la zona. La ley de
extinción de ejidos y tierras comunales en 1881 fue uno de los primeros, pero más
recientemente, la Reforma Agraria de los pasados años ochenta, expropió tierras mayores
de 245 manzanas de un mismo propietario, para otorgarlas a campesinos en forma de
cooperativas. Esto, al inicio hizo que continuaran siendo trabajadas o reactivadas, según el
caso, para agricultura o pecuario. Luego del conflicto armado, los Acuerdos de Paz de
1992, establecen el Programa de Transferencia de Tierras (PTT), que otorga tierras a
combatientes desmovilizados, en zonas de bosque o de inundación. Muchos de ellos,
llegaron ahí por primera vez, acostumbrados a otras labores, se enfrentaron a un terreno
costero que había logrado regenerarse naturalmente durante la década de combates
resultado del abandono de población, por lo que nuevamente empieza a poblarse y a
desmontarse la vegetación existente, fragmentándose en pequeñas porciones de tierra.
Hoy son relictos de bosque los que quedan, sobre los que existe una fuerte presión no
sólo por cultivos, sino también por un conjunto de estanques camaroneros que han
reducido el manglar, si no también, por la posibilidad de expandir proyectos turísticos que
buscan aprovechar su cercanía al mar.
La ocurrencia del huracán Mitch en octubre de 1998, ocasionó 240 muertes en todo el
país y pérdidas por US$ 388.1 millones de dólares, poniendo de manera decisiva el tema
de riesgos en discusión, evolucionando desde la emergencia hacia la gestión prospectiva,
que empieza a retomar la necesidad de gestionar los recursos naturales de otra manera,
que les ayude a reducir la vulnerabilidad. No obstante, las presiones desde fuera del
territorio y los posteriores eventos climáticos extremos, han venido ganando terreno e
impactando negativamente la biodiversidad y la capacidad de los ecosistemas de proveer
sus servicios.
Tabla 8. Análisis preliminar del comportamiento de algunos servicios ecosistémicos en el Bajo Lempa
46
Parte II: Estrategia y plan de acción nacional en materia de diversidad
biológica, su aplicación y la integración de la diversidad biológica
Pregunta 5: ¿Cuáles son las metas de diversidad biológica establecidas por su

país?
En el último quinquenio el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de El
Salvador (MARN) ha establecido un rumbo estratégico preciso el cual ha sido plasmado en
la nueva Política Nacional del Medio Ambiente y la correspondiente Estrategia Nacional
del Medio Ambiente. Ambos instrumentos brindan orientaciones claras para atender los
problemas ambientales más críticos y avanzar en dos grandes metas: revertir la
degradación ambiental y reducir la vulnerabilidad frente al cambio climático.
Bajo ese marco el MARN le apostó a cinco asuntos estratégicos:
1. Establecer las bases sólidas institucionales para desarrollar una gestión ambiental
responsable, enérgica, articulada, incluyente y transparente;
2. Desarrollar acciones para reducir significativamente los impactos de los eventos extremos,
particularmente a través del establecimiento del Centro de Monitoreo Integrado de
Amenazas (CMIA) y el fortalecimiento del Sistema de Alerta Temprana ampliado;
3. Lanzamiento de la Estrategia Nacional de Recursos Hídricos para avanzar hacia la
seguridad hídrica del país;
4. Atender los graves problemas de saneamiento que afectan a la población y a los
ecosistemas;
5. Planificar e Impulsar procesos de restauración y conservación de la biodiversidad y los
ecosistemas prioritarios y paisajes rurales.
Tomando en cuenta estos asuntos, fue formulada la Estrategia Nacional de Biodiversidad

de El Salvador (ENB 2013), la cual envía un mensaje renovado, actualizado e inclusivo, que
ha permitido que las distintas instituciones y sectores se identifiquen con la temática de
conservación y uso sostenible de la biodiversidad. Esta nueva Estrategia destaca el
estrecho vínculo que existe entre la biodiversidad y las actividades productivas – sectores
de agricultura, pesca, turismo entre otros, y le apuesta a la integración estratégica de la
temática de biodiversidad en las políticas planes y programas institucionales y al
desarrollo de conciencia sobre la importancia de la biodiversidad en el mantenimiento de
los medios de vida y el bienestar de la sociedad en general.
Aplicando un enfoque holístico, la Estrategia identifica los aspectos críticos y necesarios

para garantizar la conservación y uso sostenible de la biodiversidad salvadoreña, a los tres
niveles jerárquicos: recursos genéticos, especies y ecosistemas. Manteniendo presente
esta necesidad de trabajar en esos niveles, la Estrategia adopta tres ejes estratégicos: la
integración de la biodiversidad en la economía, la restauración y conservación inclusiva de
ecosistemas críticos y la biodiversidad para la gente.
47
La Estrategia exige la aplicación de enfoques multidisciplinarios y mecanismos eficaces de
coordinación interinstitucional e intersectorial, lo que permitirá garantizar la participación
y pleno involucramiento de los actores territoriales y locales en las actividades de
conservación de la biodiversidad salvadoreña. El abordaje actualizado y enfocado en la
problemática real que enfrenta la biodiversidad en el país, permitirá lograr a corto plazo
un mayor compromiso de las instituciones y sectores claves, el cual será concretado en la
segunda etapa de planificación donde se elaborará en forma conjunta, el Plan de Acción
de la Estrategia.
La Estrategia Nacional de Diversidad Biológica (ENB 2013) y las Metas de AICHI
La nueva Estrategia Nacional aborda la integración estratégica de la biodiversidad en las

políticas y planes de desarrollo y de reducción de la pobreza, en consistencia con las
Metas 2 y 3 de AICHI; promueve planes para la producción y consumo sostenible como lo
establecido en la Meta 4; la promoción de una gestión sostenible de las áreas destinadas
para agricultura, acuicultura y silvicultura (Meta 7); adopción de buenas prácticas y
promoción de pesca sostenible (Meta 6); control de la contaminación y degradación de
ecosistemas acuáticos (Meta 8); impulso a estrategias de conservación de recursos
genéticos de interés socioeconómico y cultural (Meta 13); identificación y erradicación de
las especies invasoras (Meta 9); promoción de la restauración de los ecosistemas claves,
particularmente aquellos asociados a la provisión de servicios ecosistémicos importantes
como la disponibilidad del recurso hídrico, y los medios de vida (Meta 14); construcción de
resiliencia de los ecosistemas al cambio climático con un incremento de reservas de
carbono, a través de la conservación y restauración de al menos 15% de los ecosistemas
degradados, contribuyendo a la adaptación y mitigación del cambio climático y la lucha
contra la desertificación y sequía (Meta 15).
La ENB 2013 se articula alrededor de tres ejes fundamentales. El primer eje le apunta a la
“Integración Estratégica” de la biodiversidad en la economía, el segundo eje le apunta a la
Restauración y conservación inclusiva de ecosistemas críticos, y el tercer eje le apuesta a
un enfoque de Biodiversidad para la Gente.
48
Bajo el tercer eje se pretende lograr un aumento de la provisión de servicios
ecosistémicos, su valoración social y económica, reconociendo que la población más
pobre y vulnerable es la que también guarda una relación más directa de la biodiversidad,
pues sus medios de vida dependen en gran medida de ella. Asimismo, bajo este eje se
reconoce que grupos que por mucho tiempo estuvieron excluidos, como los pueblos
indígenas, son también depositarios de saberes y prácticas de conservación y uso
sostenible de recursos biológicos. Con ese foco en los más vulnerables y excluidos, bajo
este eje se proponen tres líneas prioritarias de acción: Rescate y promoción de prácticas
tradicionales de conservación de recursos genéticos, Reconocimiento de derechos de
aprovechamiento a los recursos biológicos y Opciones económicas locales basadas en la
biodiversidad.
De esta manera, la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 ofrece orientaciones

específicas para la definición, con una alta participación de la sociedad salvadoreña, de las
estrategias y planes específicos, con sus metas y compromisos, que forman parte del Plan
de Acción de Biodiversidad, el cual se desarrollará bajo la responsabilidad del MARN,
como autoridad ambiental y Punto Focal del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CBD).
A continuación se presentan tres tablas indicativas de las propuestas preliminares a

impulsar en cada uno de los ejes de la Estrategia Nacional de Biodiversidad. La ENB 2013
permite impulsar acciones en todo el territorio del país, y no restringirse al territorio
relacionado con las Áreas Naturales Protegidas, las cuales no necesariamente contienen
todos los ecosistemas claves y críticos de El Salvador.
49
51
52
P6: ¿Cómo se ha actualizado su estrategia y plan de acción nacional de diversidad
biológica para incorporar estas metas y para que actúen como un instrumento
eficaz para integrar la diversidad biológica?
Planificación en biodiversidad en El Salvador
La Estrategia Nacional de Diversidad Biológica se actualizó atendiendo las disposiciones

que sobre la materia contempla la Ley del Medio Ambiente y su Reglamento General y
tomando en cuenta las prioridades nacionales y lo considerado en el nuevo Plan
Estratégico 2011–2020 del Convenio sobre la Diversidad Biológica.
En su Artículo 69, la Ley del Medio Ambiente dispone que la Estrategia Nacional de
Diversidad Biológica se debe actualizar periódicamente y el Artículo 84 del Reglamento
General de la Ley del Medio Ambiente manda revisar y actualizar la Estrategia Nacional de
Diversidad Biológica cada cinco años. Teniendo en cuenta que la Estrategia anterior fue
elaborada en los años 1998 y 1999 y oficializada en 2000, era necesario revisarla y
actualizarla, poniéndola en el nuevo contexto nacional y global.
Por otro lado, en la Décima Reunión de la Conferencia de las Partes del Convenio sobre la
Diversidad Biológica (COP10, Nagoya, Japón, Octubre 2010), El Salvador y las otras Partes
signatarias del Convenio acordaron actualizar las Estrategias Nacionales sobre Diversidad
Biológica y sus Planes de Acción, tomando en cuenta los elementos del nuevo Plan
Estratégico 2011- 2020 y las Metas de AICHI, adoptados también en la COP10.
Específicamente, la Meta 17 del nuevo Plan Estratégico dispone que, para el año 2015, las
Partes deben de haber iniciado la implementación de las Estrategias Nacionales
“actualizadas” y sus Planes de Acción.
Retomando las principales preocupaciones expresadas durante un amplio proceso de

Consulta, así como teniendo en cuenta los resultados de los últimos estudios e informes
que confirmaron la grave situación de degradación ambiental que enfrenta El Salvador y la
amenaza creciente que supone el cambio climático, el 30 de mayo de 2012 el Consejo de
Ministros aprobó la Política Nacional del Medio Ambiente 2012 (PNMA). Según lo
dispuesto en el Artículo 3 de la Ley del Medio Ambiente, la PNMA deberá guiar la acción
de la administración pública, central y municipal, en la ejecución de planes y programas de
desarrollo. La PNMA 2012 estableció dos grandes objetivos: revertir la degradación
ambiental y reducir la vulnerabilidad frente al cambio climático, los cuales pretenden
atender cada problemática identificada en el diagnóstico de la situación ambiental del país
(Tabla 12).
Para cumplir con ese cometido se formuló la Estrategia Nacional del Medio Ambiente
2013, a partir de cuatro Estratégicas Temáticas: la Estrategia Nacional de Saneamiento
Ambiental; la Estrategia Nacional de Recursos Hídricos; la Estrategia Nacional de Cambio
Climático y la Estrategia Nacional de Biodiversidad. Este proceso se presenta como una
oportunidad para garantizar una sostenibilidad en la adopción de las propuestas
53
estratégicas en biodiversidad y en lograr una coordinación y sinergia con los otros temas
en el marco del desarrollo sostenible.
El Plan Estratégico 2011–2020 del Convenio sobre la Diversidad Biológica invita a las
Partes a que durante la actualización de la Estrategias Nacionales, además de abordar los
asuntos tradicionales en el Convenio, como los aspectos de la conservación in-situ de
especies y ecosistemas, contemplen otros temas, con el fin de garantizar la efectiva
conservación de la biodiversidad. Este aspecto lo recoge plenamente la nueva Estrategia
Nacional, que entre otros le apuesta a la integración de la biodiversidad en la economía.
Como fue mencionado anteriormente, las lecciones aprendidas en la última década han
demostrado que para garantizar la Conservación y Uso sostenible de la Diversidad
Biológica, es necesario desarrollar un proceso de transversalización de la temática de la
diversidad biológica en los sectores productivos, desarrollando sensibilización y conciencia
de la estrecha dependencia de la biodiversidad que presentan dichos sectores. Esto se
presenta con gran evidencia y claridad en el caso de la producción agrícola que muestra
alta dependencia de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos.
El Programa de Trabajo sobre Diversidad Biológica Agrícola del Convenio sobre la

Diversidad Biológica, impulsado en coordinación a la Organización de las Naciones Unidas
para la Alimentación y Agricultura (FAO), prioriza la restauración y conservación de la
biodiversidad del suelo como apuesta estratégica para garantizar la sostenibilidad de la
producción agrícola y seguridad alimentaria. De igual forma, en el Órgano Subsidiario de
Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico del Convenio, se promueve que la
conservación de la biodiversidad y gestión de ecosistemas se realice en espacios
ecológicos más amplios que permitan que la sociedad valore y vincule los servicios
54
ecosistémicos con las dinámicas sociales y económicas de los territorios. Lógicamente,
estos asuntos emergentes no fueron abordados por la Estrategia Nacional de
Biodiversidad de 2000.
Tanto la ENB 2013 como el nuevo Plan Estratégico 2011-2020 del Convenio sobre la
Diversidad Biológica, de alguna forma abordan todos los temas emergentes y relevantes
en materia de Conservación y Uso sostenible de la Diversidad Biológica.
Planificación en Biodiversidad desarrollada en el Período 1997 a Mayo 2009
Primera Etapa de Planificación en Biodiversidad
En 1997 se crea el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) de El

Salvador que asume la coordinación de toda la agenda ambiental, incluida la gestión de
los recursos naturales renovables, hasta ese momento bajo responsabilidad de varias
instituciones. A través de una pequeña unidad de biodiversidad, el Ministerio inicia las
actividades de Planificación nacional en biodiversidad coordinando la formulación de la
Estrategia Nacional de Biodiversidad (ENB 2000), bajo la cual se apuesta a construir la
institucionalidad en biodiversidad, promover la investigación y generación de información
relevante para la gestión de la biodiversidad, así como conseguir el apoyo financiero para
la implementación de actividades, a través de una inversión pública y privada.
Para esto, la Estrategia priorizaba cinco macro-actividades: el Inventario de la

Biodiversidad Nacional; la conservación In situ y Ex situ; la Formación y Capacitación; la
Investigación y Desarrollo de Tecnología Adecuada y lograr la operatividad efectiva del
Ministerio de MARN, mediante una re-estructuración de las instituciones existentes y la
re-definición de responsabilidades, y centralización en ese Ministerio de todas las
Unidades Operativas actualmente dispersas.
Dentro de esas cinco macro-actividades, la ENB 2000 abordó quince temas sustantivos,
ocho sobre elementos de la Biodiversidad: flora silvestre, fauna silvestre, recursos
pesqueros, recursos forestales, recursos genético animales, áreas naturales, invertebrados
marinos y otros organismos, y siete sobre aspectos relacionados con el uso y conservación
de la biodiversidad: aplicación de la biotecnología, educación ambiental, manejo de datos
e información, aspectos económicos, aspectos sociales, aspectos Legales e inventario.
Desarrollando para cada asunto, una introducción, la problemática, el potencial y unas
propuestas estratégicas.
Segunda Etapa de Planificación en Biodiversidad
Un segundo proceso de planificación en biodiversidad contempló una concentración del

trabajo en cuatro áreas temáticas: la generación, sistematización y gestión conocimiento e
información en biodiversidad; el inventario y monitoreo de la biodiversidad; la
participación de la sociedad en la gestión de áreas naturales protegidas y el tema de
55
acceso a los recursos genéticos y bioquímicos. Con base a un diagnóstico y evaluación a
los niveles sistémico, institucional e individual, realizado en cada una de las áreas, se
formularon y presentaron Estrategias y una propuesta de lineamientos de Política y en
algunos casos procedimientos de actuación, y en materia de los inventarios y monitoreo,
se incluyó el Manual de Inventario y Monitoreo de la Biodiversidad, y un Estudio de Caso,
como ejemplo de su aplicación para un “Área Protegida”. Las cuatro estrategias temáticas
formuladas en esta Etapa de Planificación fueron:. Estrategia Nacional para el
Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para el Acceso a los Recursos Genéticos y
Bioquímicos asociados a la Vida Silvestre (2002); Estrategia Nacional de Inventarios y
Monitoreo de la Biodiversidad (2002). Manual de Inventarios y Monitoreo; Estrategia
Nacional para el manejo de la Información sobre Biodiversidad (2002). Diseño del Sistema
Nacional; Estrategia y Procedimientos para la participación de la sociedad en la Gestión de
las Áreas Naturales Protegidas (2002).
Tercera Etapa de Planificación en Biodiversidad
Un tercer proceso de planificación en biodiversidad se centró en la Consolidación y

Gestión del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Se destacan: la Estrategia
Nacional para la Gestión de Áreas Naturales Protegidas y Corredor Biológico (2004); la
Estrategia y Procedimientos para la participación de la sociedad en la Gestión de las Áreas
Naturales Protegidas (actualización en 2005); la Estrategia para Corredores Biológicos
(2006). La Estrategia Nacional para la Gestión de Áreas Naturales Protegidas y Corredor
Biológico adoptó como Visión: Para el año 2015 El Salvador conserva y usa
sosteniblemente su biodiversidad a través de la implementación de su Corredor Biológico
Nacional y Sistema de Áreas Naturales Protegidas, contribuyendo así a mejorar la calidad
de vida de todos sus habitantes y como Misión: Gestionar el manejo integral y sostenible
del Sistema de Áreas Naturales Protegidas, a través de su Corredor Biológico Nacional, con
la participación de todos los sectores de la sociedad, con el fin de asegurar el
mantenimiento de los procesos ecológicos y los beneficios que de ellas se derivan.
Tabla 13. Ejes Estrategicos y Objetivos de la Estrategia Nacional de Gestión de ANP y CB 2004
56
Avances en la implementación de las diferentes Estrategias.
1. Una gran parte de las propuestas y recomendaciones contenidas en la ENB 2000 se

incluyeron en el Programa GOES "Alianza para el Futuro” (2000 – 2004). En ese marco se
establecieron dos Programas Institucionales: PI-135, conocido como "El establecimiento
de áreas naturales protegidas de Sistemas y sus zonas de amortiguamiento" y PI-136,
denominado "Protección, Manejo y Uso Sostenible de los Suelos y la Biodiversidad".
2. Se logró una re-estructuración de los Ministerios que desempeñan un papel clave en la

gestión de la biodiversidad. Se realizó una modificación de la Ley de Conservación de Vida
Silvestre y se trasladó el Servicio de Parques Nacionales y Vida Silvestre del Ministerio de
Agricultura hacia el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
3. Se inició un proceso sistemático y sostenido de legalización y traslado al Estado -

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales - de los espacios naturales incluidos
en el sector reformado (desde ISTA), con el fin de fortalecer el Sistema de Áreas Naturales
Protegidas establecido en la Ley del Medio Ambiente (Artículos 78 y 79).
4. Se lograron avances significativos en la aplicación e implementación de las diferentes

Estrategias. Se destacan los logros en materia de Conservación, Inventarios y
sistematización de información, Educación Ambiental, y principalmente en los aspectos de
construcción de la institucionalidad. Se transfirieron las responsabilidades al Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales relativas a la gestión de Áreas Protegidas, Vida
Silvestre y Bosques Salados. El MARN estableció unidades especializadas como la Gerencia
de Recursos Biológicos que incluía la gestión de la Vida Silvestre y los recursos genéticos, y
la Gerencia de Áreas Naturales Protegidas y Corredor Biológico. Se fortaleció el marco
normativo con la emisión de la Política de Áreas Naturales Protegidas y la promulgación
de la legislación especializada como la Ley de Áreas Naturales Protegidas (2005) y
modificaciones a la Ley de Conservación de Vida Silvestre (2001). El involucramiento de la
sociedad civil en las actividades de conservación permitió concretar iniciativas como la
Declaración de dos Reservas de Biósfera y dos sitios RAMSAR (sumándose al ya declarado
– Laguna El Jocotal).
Aplicando estos instrumentos, el MARN logró posicionarse como la Institución Rectora en

materia de Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad, consolidando así su imagen
institucional, destacándose las siguientes actividades:
Realizó una innovación en la forma de inventariar la biodiversidad salvadoreña, a través

de la elaboración y divulgación de una guía metodológica denominada "El Manual de
Inventario y Monitoreo de la Biodiversidad". Además, se formuló, a través de un amplio
proceso de consulta intersectorial, La Estrategia Nacional de Inventario y Monitoreo de la
Biodiversidad, la cual buscaba orientar las acciones y optimizar los esfuerzos nacionales en
materia de inventario de los recursos biológicos de El Salvador. La aplicación de estos
instrumentos permitió al país avanzar en el conocimiento y utilización sostenible de
57
nuestros recursos biológicos y la biodiversidad salvadoreña, a través de trabajos directos
de inventario, así como facilitando las actividades de los distintos actores, por medio de
convenios interinstitucionales, y con el otorgamiento de autorizaciones para inventario a
ONG, Universidades e investigadores independientes.
Se propuso el Sistema Nacional de Información sobre Biodiversidad, dentro del Sistema de

Información Ambiental MARN, con el propósito de promover el uso de tecnologías
informáticas de punta, para capturar, administrar y divulgar la información acerca de la
Biodiversidad de El Salvador, como apoyo al proceso de toma de decisiones relacionadas a
la gestión de la biodiversidad nacional.
Se avanzó en el inventario y documentación de las especies de plantas y animales

invasoras, que plantean un riesgo creciente a la salud humana, ecosistemas locales y a la
economía nacional. Se ha desarrollado una base de datos que contienen las fichas técnicas
de especies de flora, especies de fauna invertebrada y vertebrada, las cuales facilitarán el
manejo y control de dichas especies. Aquí se incluyen, entre otras, especies vectores de
algunas enfermedades, especies parásitas y plagas agrícolas.
Otras Estrategias Nacionales y Procesos de Planificación vinculadas a conservar especies

prioritarias y ecosistemas claves, y biodiversidad en general
1. Estrategia Nacional y Plan de Acción para la Conservación y Manejo de Tortugas

Marinas (2000).
2. Marco Nacional de Seguridad de la Biotecnología (2006). Presentado oficialmente al
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente en ese mismo año 2006.
Proceso de Firma y Ratificación del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la
Biotecnología del Convenio sobre la Diversidad Biológica, en los años 2000 y 2003
respectivamente; Emisión en 2008 del Reglamento Especial para el Manejo Seguro de
los Organismos Modificados Genéticamente atendiendo las disposiciones sobre la
materia de la Ley del Medio Ambiente y del Protocolo de Cartagena; Fortalecimiento
de Capacidades Institucionales y Recursos Humanos sobre Seguridad de la
Biotecnología y en 2008 sobre el Sistema de Intercambio de Información sobre
Bioseguridad.
3. Emisión de Reglamento Especial para Regular el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres según la Convención sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (Mayo 2009).
Definición de los roles y responsabilidades del MARN, MAG, PNC, Dirección General de
Aduanas MH y Fiscalía General de la República para aplicar la Convención CITES.
58
Cuarta Etapa de Planificación: Preparación de la Estrategia Nacional de Biodiversidad
(ENB 2013) y su Plan de Acción
Formulación de la ENB 2013 y su Plan de Acción: proceso en dos fases
El Proceso de Planificación en Biodiversidad contempla dos fases, la formulación de la

Estrategia Nacional de Diversidad Biológica 2013 y la formulación del Plan de Acción. Para
este proceso se cuenta con un financiamiento de parte del Fondo para el Medio Ambiente
Mundial (GEF) en su calidad de Mecanismo Financiero del Convenio sobre la Diversidad
Biológica, y una contrapartida en especie del GOES. Para conducir la primera fase de
planificación, esto es, la formulación de la Estrategia Nacional de Biodiversidad, el MARN
estableció un Equipo Técnico Coordinador, con carácter multidisciplinario, que inició un
trabajo de planificación de actividades para la formulación y consulta. Un equipo núcleo
ha estado constituido por especialistas en gestión de biodiversidad, vida silvestre, gestión
de áreas protegidas y en recursos costero marino, economistas, agrónomos, sociólogos,
forestales, geógrafos. Inicialmente, este equipo realizó una serie de reuniones de
coordinación y talleres con las Autoridades del MARN y su cuerpo directivo, consiguiendo
avanzar en las siguientes actividades y procesos.
59
En esta primera fase – formulación de la ENB 2013, se realizó una revisión de los procesos
anteriores de planificación de la Biodiversidad en El Salvador y los mecanismos e
iniciativas impulsadas para promover la conservación y el uso sostenible de la
Biodiversidad. Se evaluaron los avances y resultados alcanzados con la implementación de
la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica (2000) y de las Estratégicas Temáticas de
Inventarios y Monitoreo; Gestión de la Información; Áreas Protegidas; Participación de la
Sociedad en la Gestión de la Biodiversidad; Acceso a los Recursos Genéticos.
Luego se recopiló toda la información relevante y se revisaron, entre otros, el diagnóstico

de la gestión de la biodiversidad en El Salvador, desarrollado a los niveles sistémico,
institucional e individual; los informes nacionales presentados al Convenio sobre la
Diversidad Biológica y los informes temáticos de Áreas Protegidas, Iniciativa Global de la
Taxonomía, Estrategia Global de Conservación de plantas.
Se desarrolló un trabajo preliminar de Evaluación de Ecosistemas que ha permitió obtener

información relevante sobre el estado de conservación de ecosistemas clave, niveles de
valoración social y económica de la biodiversidad y ecosistemas, e identificar algunos
vacíos y necesidades de información, así como los principales impulsores y fuerzas
motrices de la degradación de los ecosistemas. Se establecieron los Objetivos y Alcances
60
de la nueva Estrategia y una definición de los Pilares, Líneas y Ejes Estratégicos y Ejes
Transversales. Se realizó un análisis de coherencia y consistencia de las prioridades
nacionales con las Metas Aichi y el Plan Estratégico del Convenio sobre la Diversidad
Biológica 2011-2020. En sinergia con otras iniciativas y procesos de formulación de otras
Estrategias, el MARN ha realizado varias reuniones técnicas y talleres de consulta con
especialistas sobre algunos temas y asuntos relevantes para la Estrategia Nacional de
Diversidad Biológica.
Finalmente se realizó una evaluación y revisión “adicional” de los planes e iniciativas en

marcha, así como de las experiencias aprendidas durante la implementación de las
mismas. Así se evaluaron, entre otros, el Plan Nacional de Humedales, incluidas las Fichas
Informativas de los Seis Humedales RAMSAR; las Fichas de las Tres Reservas de Biósfera;
los resultados de los Proyectos Biodiversidad MARN/AECID; Programa Nacional de
Restauración de Ecosistemas y Paisajes; Estrategia Nacional REDD+ MbA; el documento de
actualización de la Estrategia de Áreas Naturales Protegidas; y la planificación en
biodiversidad y cambio climático realizado por la Mesa Indígena.
También se aprovechó la evaluación de la información obtenida en algunas reuniones

recientes con actores relevantes (ONG, Universidades, pueblos indígenas, investigadores y
consultores individuales), donde se discutieron temas como restauración de ecosistemas,
la evaluación de los ecosistemas forestales de El Salvador, y estado del conocimiento
sobre los Productos No Maderables de los Bosques y ecosistemas forestales.
Para la segunda fase – formulación del Plan de Acción - se realizó un amplio proceso de
diálogo y consulta – temática, sectorial y territorial, y actualmente se está en proceso de
edición del documento. A continuación se presenta una copia de una de las Hoja
Informativas de apoyo para la consulta.
Ámbito y Alcances de la ENB 2013
La Estrategia Nacional de Biodiversidad identifica los aspectos críticos y necesarios para

garantizar la conservación y uso sostenible de la biodiversidad salvadoreña y se articula
alrededor de tres ejes fundamentales con sus líneas prioritarias de acción, cinco temas
críticos e igual número de requerimientos institucionales. Los tres ejes fundamentales
son: la integración estratégica de la biodiversidad en la economía; la restauración y
conservación inclusiva de ecosistemas críticos; y la biodiversidad para la gente.
El primer eje - Integración estratégica de la biodiversidad en la economía – reconoce que

muchas actividades económicas dependen críticamente de la biodiversidad y del buen
funcionamiento de los ecosistemas, pero que esa dimensión todavía está largamente
ausente en la forma como se desarrollan las actividades económicas y en su desempeño.
La Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 busca corregir esta situación, mediante la
integración de la conservación y uso sostenible de la biodiversidad, particularmente en
tres sectores: agricultura, pesca y turismo.
61
El segundo eje - Restauración y conservación inclusiva de ecosistemas críticos – reconoce
que si bien los agro-ecosistemas son los ecosistemas dominantes dentro de la matriz
ecológica de El Salvador - otros tipos de ecosistemas desempeñan funciones críticas
dentro de esa matriz. Por su importancia, la ENB 2013 le otorga una especial atención a
tres sistemas ecológicos: manglares y ecosistemas de playa; ríos y humedales; y bosques
de galería y otros ecosistemas forestales.
El tercer eje - Biodiversidad para la Gente – reconoce que es precisamente la población

más pobre y vulnerable, la que también guarda una relación más directa de la
biodiversidad, pues sus medios de vida dependen en gran medida de ella. Asimismo,
reconoce que grupos que por mucho tiempo estuvieron excluidos, como los pueblos
indígenas, son también depositarios de saberes y prácticas de conservación de recursos
genéticos presentes en variedades de plantas. Con ese foco en los más vulnerables y
excluidos, bajo este eje se proponen tres líneas prioritarias de acción: Rescate y
promoción de prácticas tradicionales de conservación de recursos genéticos;
Reconocimiento de derechos de aprovechamiento a los recursos biológicos; y Opciones
económicas locales basadas en la biodiversidad.
La ENB 2013 será acompañada de un Plan de Acción en el cual, a través de un amplio

proceso de consulta, se establecerán las metas globales, una agenda de implementación,
identificando resultados a corto, mediano y largo plazo. El Plan deberá identificar los
responsables de la realización de actividades en períodos de tiempo específicos y
contener un Programa de Seguimiento y evaluación con indicadores concretos.
62
El proceso de consulta para la formulación del Plan de Acción de la ENB 2013 incluye
consultas sectoriales, temáticas y territoriales. La consulta territorial busca obtener y
sistematizar insumos, preocupaciones y recomendaciones locales. En el caso de la
consulta sectorial el principal espacio es la Plataforma de Consulta Intersectorial
impulsada como un espacio de participación y diálogo con diferentes actores del país y
que incluye actualmente los siguientes sectores: Gubernamental; Academia e institutos de
investigación; ONG ambientalistas, de desarrollo y de agricultura sostenible; Asociación de
Desarrollo Comunal (ADESCO) y comunidades beneficiarios de ecosistemas;
Organizaciones y comunidades Indígenas; Cafetaleros y propietarios privados de bosques;
y Organizaciones de agricultores y ganaderos. La consulta temática identifica temas
iniciales que requerirán un diálogo específico y procesos amplios de discusión, como el
caso del Impacto del Cambio Climático sobre la biodiversidad y los ecosistemas.
Algunas diferencias entre la ENB 2000 y la ENB 2013
La ENB 2000 no consideró varios aspectos relevantes que aparecen en el contexto global y
nacional actual, como el tema Cambio Climático, el cual se presenta hoy en día como una
de las cinco principales amenazas a la biodiversidad en el país. Consecuentemente, la ENB
2000 tampoco aborda la importancia de la diversidad genética en la construcción de
resiliencia ecosistémica ante el Cambio Climático.
Así, la ENB 2000 no incluye los temas de la restauración de ecosistemas críticos,

recuperación de la conectividad y establecimiento de corredores ecológicos como
mecanismos para la adaptación al Cambio Climático. Entre las razones para esto están que
la ENB 2000 atendía al Plan Estratégico 2010 del Convenio sobre la Diversidad Biológica y
la actualización de la ENB 2013 atiende a un nuevo escenario y contexto mundial el Plan
Estratégico 2011–2020 del Convenio y sus prioridades, entre ellas la integración
estratégica de la biodiversidad en la economía, realización de procesos de sensibilización y
concienciación de los diferentes sectores de la sociedad, la apuesta a la restauración de
ecosistemas críticos y la coordinación de las agendas de Biodiversidad y Cambio Climático.
En otras palabras, tanto la ENB 2013 como el nuevo Plan Estratégico 2011-2020 del
Convenio sobre la Diversidad Biológica, de alguna forma abordan todos los temas
emergentes y relevantes en materia de Conservación y Uso sostenible de la Diversidad
Biológica.
63
64
65
P7. ¿Qué medidas ha adoptado su país para aplicar el Convenio sobre la
Diversidad Biológica desde el cuarto informe nacional y cuáles han sido los
resultados de dichas medidas?
GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD – PERÍODO 2009 - 2014
En el último quinquenio en El Salvador se impulsó un tipo de gestión de la biodiversidad

con el propósito de aumentar los beneficios sociales, ambientales y económicos de la
diversidad biológica y de los servicios ecosistemicos, a través de una gestión efectiva,
eficiente e incluyente que permita enfrentar adecuadamente las amenazas y detener la
pérdida de biodiversidad en nuestro país, y que garantice la conservación y uso
sostenible de los recursos biológicos. En este sentido, se estableció como objetivo
general orientar la protección, restauración y conservación de la biodiversidad,
respaldando el desarrollo social y económico de El Salvador, a través del conocimiento, la
valoración, la conservación y el uso sostenible de los ecosistemas y sus servicios.
La Política Nacional del Medio Ambiente aprobada por el Consejo de Ministros el 30 de

Mayo de 2012 representó un instrumento orientador para enfrentar la grave situación de
degradación ambiental en el país y la amenaza creciente que supone el cambio climático.
Esa Política establece dos grandes metas: revertir la degradación ambiental y reducir la
vulnerabilidad frente al cambio climático, y define como una de sus Líneas Prioritarias de
Acción: La Restauración y conservación inclusiva de ecosistemas. Justamente, en este
marco, el Gobierno diseñó y lanzó oficialmente del Programa Nacional de Restauración
de Ecosistemas y Paisajes (PREP), con el que se pretende enfrentar en forma planificada y
agresiva el severo deterioro de la biodiversidad y ecosistemas.
Específicamente la agenda de biodiversidad adoptada durante el quinquenio 2009 – 2014

tuvo las cinco prioridades siguientes:
1. La actualización de la Planificación en Biodiversidad y Ecosistemas concentrándose en la

actualización de la Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de Acción.
2. El Fortalecimiento del Marco Político y Normativo, con una apuesta a la Política
Nacional del Medio Ambiente y la Política Nacional de Ordenamiento del Uso de los
Recursos Costero Marino, así como a la elaboración de las propuestas de Reglamento
General de la Ley de Áreas Naturales Protegidas y Reglamento General de la Ley de
Conservación de Vida Silvestre.
3. Desarrollo de iniciativas y programas de restauración y conservación inclusiva de
ecosistemas prioritarios. Con una apuesta a la restauración de los manglares, ecosistemas
en cuencas hidrográficas, promoción de iniciativas locales de autoregulación.
4. Seguimiento a las negociaciones en biodiversidad en el Convenio sobre la Diversidad
Biológica y sus Protocolos. Dando particular y relativa atención a la firma y ratificación del
protocolo de Nagoya.
5. Un decidido impulso a la consolidación del Sistema de Áreas Naturales Protegidas.
El Fortalecimiento del Marco Político y Normativo
Durante este periodo se formularon las propuestas de reglamentos generales para las
leyes de conservación de vida Silvestre y de Áreas Naturales Protegidas. Se actualizó – a
nivel de propuesta - la Estrategia Nacional de Gestión de Áreas Naturales Protegidas y
Corredores Biológicos y se preparó una propuesta de la Política Nacional de
Ordenamiento del Uso de los Recursos Costero Marino, partiendo para éste último
procesos, de dos diagnósticos, uno ambiental y el segundo político – legal.
Dicha Política tiene como objetivo general “Promover el aprovechamiento sostenible e

inclusivo de los recursos costero-marinos”, e identifica cinco líneas prioritarias de acción:
revertir la degradación de los ecosistemas costero-marinos; mejorar la cobertura de
saneamiento ambiental en la zona costera; reducir el riesgo climático y riesgo a desastres;
desarrollar una gestión incluyente; y el ordenamiento territorial de la zona costera. A
continuación se presenta un recuadro con los ejes, objetivos y principales, acciones
propuestas.
Avances en la consolidación del Sistema de Áreas Naturales Protegidas
El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas constituye un elemento central del

actual Plan Estratégico del MARN, al reconocer la importancia que juega este Sistema en
la conservación de los activos naturales de El Salvador y en la consecuente provisión de
servicios ecosistémicos para el desarrollo sostenible del país. La estrategia seguida ha sido
la incorporación al Sistema, de aquellos inmuebles que fueron identificados como
potenciales Áreas Naturales Protegidas registradas a favor del Instituto Salvadoreño de
67
Transformación Agraria (ISTA), la incorporación de Áreas de otras instituciones Estatales,
Municipales y Privadas y las Declaratorias de Reservas de Biosfera por la Organización de
las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y Sitios RAMSAR
por la Convención de Humedales de Importancia Internacional RAMSAR.
El MARN lideró el proceso de consolidación del Sistema de Áreas Naturales Protegidas e

inició con la elaboración del Mapa Actualizado de los Ecosistemas de El Salvador, en el
cual se representa la línea base del estado de conservación de los principales activos
naturales del país. La estimación realizada mostró una extensión de ecosistemas naturales
de 2,743 km², es decir un 13% (274,321 ha) del territorio. Además, en el marco del Análisis
de Vacíos y Racionalización del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas, se
realizaron una serie de estudios y análisis para obtener una identificación y caracterización
de los objetos de conservación, los tipos de vegetación existente en los remanentes, el
mapeo y determinación del estado de las áreas protegidas, la definición de metas y
prioridades de conservación para el país y los vacíos del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, así como la definición de posibles estrategias para llenar los vacíos de
conservación encontrados.
Durante el periodo se ha trabajado en fortalecer el Sistema, consiguiendo la declaratoria

de cuatro sitios RAMSAR – Laguna de Olomega, Lago de Güija, Estero de Jaltepeque y
recientemente Barra de Santiago –, de la Reserva de Biósfera Trinacional Trifinio
Fraternidad y la declaratoria de nuevas Áreas Naturales Protegidas (incluidas 15 ANP
privadas), logrando un aumento significativo de la superficie protegida del país y
alcanzando cerca del 25% del territorio bajo reconocimiento nacional e internacional.
De igual forma, se emitieron resoluciones de aprobación para los Planes de Manejo de

ocho Áreas Naturales Protegidas: El Espino-Bosque Los Pericos, La Magdalena, Colima,
Taquillo, Los Cóbanos, El Imposible, San Marcelino y Bahía de Jiquilisco. El MARN ha
promovido una estrategia de participación de la sociedad civil en la gestión de la Áreas
Naturales Protegidas (ANP), estableciendo convenios con ONG y otras instituciones para el
comanejo de las mismas. Las instituciones comanejadoras han desempeñado un papel
importante y clave en el manejo y conservación en las Áreas, lo cual ha representado una
contribución relevante en el proceso de fortalecimiento del Sistema de Áreas Naturales
Protegidas.
A través del Proyecto de Consolidación y Administración de Áreas Protegidas (PACAP), el

MARN desarrolló un proceso de delimitación del área total del Parque Nacional San Diego
y San Felipe Las Barras – 115.72 kilómetros lineales y en Bahía de Jiquilisco un total de
472.45 kilómetros lineales (231.08 km2), que comprende las Áreas de Nancuchiname,
Chaguantique, El Caballito y la Isla San Sebastián, además de los manglares. Se
actualizaron los Planes de Manejo de ambas Áreas Piloto, implementándose un total de
24 proyectos comunitarios de conservación y restauración (ADESCO y Asociaciones
Cooperativas), 8 en el Parque Nacional San Diego y San Felipe Las Barra y 16 en Bahía de
Jiquilisco.
68
El MARN, en su calidad de Autoridad Competente para la gestión de los bosques salados,
ha revisado y evaluado los procesos de otorgamiento de los derechos de Concesión y
Permiso Ambiental para salineras y camaroneras, desarrollando una propuesta integral
para agilizar los procesos y normalizar las actividades que cuentan con antecedentes
legales ante el MARN. Se ha trabajado con grupos de productores por territorio,
facilitando un modelo de diagnóstico ambiental único, que beneficiará a los 490
productores de sal y camarón. Este proceso permitirá a los usuarios la realización de
pagos colectivos por los correspondientes diagnósticos ambientales, permitiendo el
otorgamiento de los derechos de concesión y permisos ambientales en el marco de lo
dispuesto en la Ley del Medio Ambiente.
Además, se determinó la capacidad de carga ecológica de los bosques salados de la Bahía

de La Unión y del Estero de Jaltepeque, relativa al aprovechamiento de los recursos
naturales y la construcción y funcionamiento de las obras e infraestructura relacionada
con actividades o proyectos de acuicultura y producción de sal, con el fin de planificar y
ordenar las actividades productivas en los bosques salados. Se cuenta con una zonificación
de los bosques salados con base a la estructura y composición del bosque, conectividad
ecológica, presencia de usuarios de los recursos y grados de inundación de los canales.
Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes
El Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes (PREP) pretende

enfrentar el severo deterioro de los ecosistemas y la pérdida de servicios ecosistémicos
claves, que hacen que El Salvador muestre una alta vulnerabilidad ambiental y social ante
las amenazas de la variabilidad climática. El PREP se presenta además como una respuesta
impostergable ante la exigencia y necesidad de recuperación inmediata de la resiliencia y
resistencia ante una amenaza climática creciente. Cumple con las condiciones Costo-
Beneficio y adopta un enfoque innovador proponiendo una intervención integral de los
paisajes y territorios continuos. Tiene como principales componentes: el desarrollo de una
agricultura resiliente al clima y amigable con la biodiversidad; la restauración y
conservación inclusiva de ecosistemas críticos y, el desarrollo sinérgico de la
infraestructura física y la infraestructura natural.
En el marco de estos componentes se impulsarán intervenciones específicas y sinérgicas

como la expansión masiva de la Agroforestería y las prácticas de agricultura sostenible,
que permitirá, además de la producción permanente de alimentos, la recuperación de los
procesos ecosistémicos de regulación, principalmente aquellos asociados con disminución
de riesgos a inundaciones y deslizamientos, la rehabilitación de zonas importantes para la
recarga hídrica y el restablecimiento de la conectividad ecológica. De igual forma, la
restauración de los ecosistemas costeros, en particular los bosques salados, permitirá
recuperar su papel de protección ante inundaciones asociadas a grandes marejadas,
aumentar los sumideros de carbono, reducir la erosión costera, así como, mantener los
servicios de soporte y aprovisionamiento asociados con los medios de vida de las
69
comunidades locales. La restauración y manejo integrado de humedales es una parte
clave del Programa ya que estos ecosistemas juegan un papel importante en mantener la
capacidad de almacenamiento de agua, proteger contra crecidas e inundaciones y
garantizar los sitios de cría, reproducción y desarrollo de cientos de especies de alto valor
proteínico y económico. La adopción de nuevos parámetros de diseño y construcción de la
infraestructura física, asociada a una revegetación de las partes altas de las cuencas y en
los bosques de galería, permitirá reducir la alta vulnerabilidad de la infraestructura,
particularmente la infraestructura vial.
A lo largo del país y en particular en las zonas rurales, la población depende directamente
de los bienes y servicios de los ecosistemas, siendo que la pérdida de biodiversidad
asociada a la degradación ambiental se convierte en una de las mayores amenazas para la
calidad de vida, la seguridad alimentaria y la salud de las poblaciones locales. En este
sentido, la conservación, restauración y uso sostenible de la diversidad biológica y los
servicios que esta presta a través de los ecosistemas, juegan un papel fundamental para la
construcción e implementación del PREP.
Avance en la Implementación del El Programa de Restauración de Ecosistemas y Paisajes

(PREP): Restauración y Conservación Inclusiva de manglares
I. Des-azolvamiento de canales y restauración de los patrones hidrológicos de los

ecosistemas de manglar en La Bahía de Jiquilisco y Complejo Barra de Santiago.
Financiamiento: GOES; AECID; FIAES.
El MARN impulsó iniciativas de restauración, incorporando a los actores locales en las

actividades de des-azolvamiento y en las intervenciones en las zonas de El Llorón, tramos
de las cuencas del Río El Espino, Río El Borbollón/Sisiguayo; canales de los manglares de la
Isla El Jobal e Isla San Sebastián; Puerto Ceiba y salinera el Mapachín, en La Bahía de
Jiquilisco. Recuperándose 18 kilómetros de canales y 8 kilómetros de bosques de galería.
En el Complejo Barra de Santiago se recuperaron 5 kilómetros en los canales de manglares
y en la entrada del río Cuilapa, restaurando la hidrología natural y evitando la muerte del
bosque salado.
Restauración inclusiva de manglares en el Sitio RAMSAR Barra de Santiago
70
II. Conservación Inclusiva de Ecosistemas Críticos y Planes Locales de Aprovechamiento
Sostenible
Conociendo que en los humedales costeros, los medios de vida y la economía local
dependen en gran medida del acceso y aprovechamiento de los recursos biológicos y, que
la creciente degradación de estos recursos está afectando la calidad de vida de las
comunidades locales, el MARN ha promovido y acompañado procesos de organización
comunitaria y la autoregulación con las organizaciones y comunidades locales que
aprovechan los recursos biológicos en los manglares y que se dedican al marisqueo de
bivalvos y cangrejos.
Se ha realizado una caracterización preliminar de estrategias de vida en los manglares de

Barra de Santiago, Estero de Jaltepeque y Bahía de la Unión, a través de un diagnóstico e
inventario de prácticas y artes de recolecta y pesca utilizadas por la comunidad; inventario
de curileros y puncheros, e inventario de especies aprovechadas, especificando
características poblacionales y morfométricas. Con base a estos datos e información, se ha
facilitado la toma de acuerdos comunitarios sobre el uso y aprovechamiento de los
recursos, fundamentados en principios de sostenibilidad.
Los Planes Locales de Aprovechamiento Sostenibles (PLAS) que formalizan dichos

acuerdos tienen las siguientes características: a) delimitan claramente la zona a intervenir;
b) definen reglas de extracción con base a la información previamente recabada (tallas,
cantidades, vedas); c) identifican zonas de restauración y conservación, conjuntamente
con las comunidades; d) monitorean su cumplimiento; e) incluyen prohibiciones; f) apoyan
en la organización comunal – ADESCOS y Cooperativas – para su aplicación y monitoreo; g)
utilizan la contraloría ciudadana y asambleas para resolver los conflictos y una
coordinación a distintos niveles.
Metodología para colectar los datos de extractores locales de mariscos: reuniones y entrevistas en cantón
Güisquil, cantón Los Jiotes, caserío El Chapernal.
71
III. Implementación del Plan Estratégico para la Conservación de las Tortugas Marinas en
El Salvador
En El Salvador anidan cuatro especies de tortugas marinas: golfina (Lepidochelys olivácea),

baule (Dermochelys coriácea), prieta (Chelonia agassizii) y carey (Eretmochelys imbricata),
las cuales están catalogadas como especies en peligro de extinción a nivel mundial. Las
playas del país representan un sitio de anidación clave y crítico para su conservación,
particularmente para la tortuga carey donde se encuentra que el 70% de las anidaciones
registradas en el Pacífico Oriental se realizan en nuestras playas, siendo la Bahía de
Jiquilisco el sitio de mayor importancia con un registro del 40%.
En El Salvador los esfuerzos de protección de las tortugas marinas nunca antes se habían
hecho en la medida y de forma tan amplia y participativa como en este último quinquenio.
Más de siete millones de huevos de tortugas marinas fueron incubados, mientras que más
de seis millones de neonatos fueron liberados al mar, como se muestra en la siguiente
tabla.
Tabla 14. Datos de conservación de las tortugas marinas en El Salvador 2009-2013

Temporada Proyectos de Huevos Neonatos
conservación enterrados introducidos
ejecutados al mar
2009 33 1,324,292 982,150
2010 40 2,188,421 1,905,482
2011 35 1,780,044 1,496,487
2012 38 1,885,062 1,429,845
2013 37 809,916 474,053
Cientos de personas voluntarias fueron movilizadas en este esfuerzo, teniendo

participación de las comunidades costeras, incluido las personas dedicadas normalmente
a la extracción de huevos de tortuga, denominados localmente como “tortugueros”.
Dentro de las varias líneas estratégicas impulsadas para la protección de las tortugas, se
están impulsando iniciativas locales que buscan alternativas económicas para los
lugareños, adoptar mejores prácticas pesqueras evitando los daños accidentales a las
tortugas y ordenar el territorio para evitar la alteración de los sitios de anidación.
Acciones para restauración a partir de manejo de cuencas
Con el financiamiento del Fondo de Cooperación para el Agua y el Saneamiento, de la

Agencia Española de Cooperación para el Desarrollo (AECID), se desarrollan una serie de
proyectos orientados a restaurar ecosistemas críticos de cuencas, subcuencas y
microcuencas, relacionados con servicios ecosistémicos como infiltración y regulación de
agua, control de erosión o hábitat de especies. Se promueve la adopción de prácticas de
agroforestería y sistemas agrosilvopastoriles que no dañen estos recursos, además de
72
restauración ecológica a través del desazolve de canales entre ríos y bosques salado y en
bosques de galería.
Las acciones se desarrollan en cuencas altas y media próxima a sitios como la Bahía de
Jiquilisco, Laguna El Jocotal, manglar de Garita Palmera, estero de Jaltepeque, río Grande
de San Miguel, Metalío, entre otros.
El Plan Nacional de Mejoramiento de Humedales de El Salvador: avances en su

implementación.
En los últimos cinco años, el MARN adoptó una visión de trabajo más integral
desarrollando el Plan Nacional de Mejoramiento de Humedales de El Salvador, el cual
tiene como componentes los siguientes: el manejo integral de los desechos sólidos y
aguas residuales, la investigación, la gobernanza, la educación ambiental, la gestión de
vida silvestre, el manejo de información y la gestión de financiamiento.
Para la ejecución del Plan, fue creada la Unidad de Humedales con un equipo de
profesionales en las áreas de Ecología Marina, Aves Acuáticas, Monitoreo de Cuerpos
Acuáticos, Ingeniería Agronómica, Biología, además de experiencia en la ejecución de
proyectos ambientales en zonas rurales.
A partir del monitoreo sistemático de la calidad del agua realizado por la Unidad de
Humedales del MARN, el cual incluye la medición de parámetros físicos químicos y
bacteorológicos, así como un conteo y registro de aves migratorias y residentes,
evaluaciones de campo y entrevistas con población cercana a los sitios y guardarrecursos,
se han identificado problemas ambientales y puntos críticos para estos ecosistemas, que
se constituyen en una línea base de información.
Es así como se elaboró el Catálogo de Mapas de zonas críticas prioritarias en humedales

RAMSAR, que ubica puntos graves de contaminación por desechos sólidos, descarga de
aguas residuales o asociadas a prácticas productivas, presencia de especies invasoras de
flora y fauna, tala recurrente de árboles, incendios naturales o provocados y, amenazas de
origen natural, que alteran las condiciones ambientales, afectando la provisión de
servicios como hábitat para poblaciones de peces u otra biodiversidad acuática, pérdida
de fertilidad de suelos, alteraciones en la calidad del agua, entre otros efectos, que
inciden en la calidad de vida de la población circundante a los humedales.
Con esta base de información y, a través de un proceso participativo con actores locales
de cada sitio, se elaboró la Estrategia y el Plan Ambiental Operativo, que define las líneas
estratégicas que guiarán las acciones a emprender para abordar las problemáticas
ambientales en Complejo Bahía de Jiquilisco, Embalse Cerrón Grande, Complejo
Jaltepeque, Área Natural Protegida Laguna El Jocotal, Complejo Güija, Laguna de Olomega
y Laguna Verde de Apaneca. Para ejecutar estos Planes y fortalecer la gobernanza
ambiental, se han creado comités locales en cada humedal.
73
El trabajo se ha acompañado con la realización de diversos estudios e informes que
permiten conocer las dinámicas y procesos en torno a diferentes componentes de
Biodiversidad: el estudio de Evolución del Sistema Estuarino de Jaltepeque, el Análisis
multi-temporal de los cambios geomorfológicos en la cuenca del río Jiboa, la Evaluación
Hidrogeológica de las Microcuencas de la bahía de Jiquilisco, los estudios de Fauna y Flora
en el Golfo de Fonseca, Invertebrados marinos de El Salvador y Peces estuarinos y marinos
de El Salvador.
74
Figura 19. Mapas del Embalse Cerrón Grande mostrando sitios críticos para intervención y control de
amenazas – Catálogo Mapas de zonas críticas prioritarias en humedales RAMSAR – MARN
75
Pregunta 8: ¿Cuán eficazmente se ha integrado la diversidad biológica en
estrategias, planes y programas sectoriales e intersectoriales pertinentes?
Integración estratégica de la biodiversidad en la economía en El Salvador
La Estrategia de Biodiversidad de El Salvador (ENB 2013) se articula alrededor de tres ejes

fundamentales. El primer eje le apunta a la “Integración Estratégica” de la biodiversidad
en la economía, partiendo de la premisa de que muchas actividades económicas
dependen críticamente de la biodiversidad y de los servicios que esta presta al nivel de los
ecosistemas, sin embargo esto no es considerado en la forma como se desarrollan las
actividades económicas y la población y los empresarios poseen poca comprensión sobre
la importancia de los ecosistemas y sus servicios para la sostenibilidad de las actividades y
su bienestar en general.
La ENB 2013 reconoce que la degradación ambiental y los factores que la generan, junto
con el cambio climático, son la principal amenaza a la biodiversidad en El Salvador. Por
otra parte, considera que la reversión de la degradación ambiental no solo mejoraría las
condiciones la riqueza biológica del país, sino que también reduciría su enorme
vulnerabilidad frente al cambio climático. La Estrategia apunta a un escenario en el que El
Salvador emprende procesos masivos de restauración y conservación inclusiva de
ecosistemas en todo el país, de modo que recuperen su capacidad de sostener el
desarrollo actual y futuro de El Salvador. Así la ENB 2013 le apuesta a la integración de la
conservación y uso sostenible de la biodiversidad, particularmente en tres sectores:
agricultura, pesca y turismo.
El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) ha desarrollado un amplio

trabajo de concienciación a los operadores de turismo en 18 municipios de la franja cos-
tera del país, promoviendo la adopción de buenas prácticas de turismo y turismo
responsable con la biodiversidad. De igual forma, el MARN ha desarrollado en los mismos
municipios un trabajo de concienciación con los pescadores artesanales, de tal manera
que sus actividades protejan los recursos pesqueros y ecosistemas costero-marinos. El
MARN ha dotado de soporte informático a 10 municipalidades de la franja costero marina
para facilitar y apoyar el control y vigilancia de las actividades de pesca y turismo en sus
territorios. Se han identificado alternativas para el manejo y procesamiento de los
descartes y desechos pesqueros en el estero de Jaltepeque y bahía de Jiquilisco. En el Área
Natural Protegida Marina Los Cóbanos, se ha acompañado en el proceso de legalización
de la Asociación Cooperativa de Producción Pesquera Playa Los Cóbanos de R.L., lo que
garantizará que sus miembros sólo utilicen prácticas sostenibles y métodos más
adecuados según FAO y NOAA.
El MARN ha coordinado con Fuerza Naval y CENDEPESCA para promover que las
embarcaciones utilicen un sistema de radiocomunicación en la costa salvadoreña, lo que
permitirá monitorear y garantizar que se respetan las zonas de exclusión de la actividad
76
pesquera. Ya se cuenta con el equipo correspondiente para entregar a los barcos
pesqueros.
El MARN y CENDEPESCA han desarrollado capacitaciones dirigidas a artesanos de Acajutla,

Los Cóbanos y Metalío, para desarrollar, fortalecer y complementar sus capacidades
técnicas, organizativas y vocación turística, en cuanto al uso y aprovechamiento sostenible
de los recursos biológicos con potencial para la elaboración de artesanías. Se ha apoyado
en la conformación de tres Comités de Desarrollo Turístico para garantizar la
consideración de la conservación y protección de la biodiversidad.
También el MARN ha apoyado en la elaboración y establecimiento de encadenamientos

productivos con el fin de fortalecer la capacidad organizativa, técnica - financiera, y
desarrollar mecanismos de comercialización que favorezcan las prácticas de pesca
sostenible en siete cooperativas: FECOOPAZ de La Herradura; ASPESCU de Chirilagua;
ADESPESTUL de La Libertad; ACOOPSEMPET de puerto El Triunfo; ACOPACIFICO de playa
Maculis; Cooperativa Los Cóbanos y ACPETAMAR ambas de Acajutla.
El trabajo con los Gobiernos Municipales - municipios de la franja costera del país – ha
permitido que los municipios de Acajutla, Intipucá y Conchagua establezcan ordenanzas a
favor de la protección de los recursos biológicos y ecosistemas costero marinos.
En el Sector Pesca, el MARN, en coordinación con CENDEPESCA-MAG - Autoridad

Competente el Pesca y Acuicultura -, han formulado el nuevo Anteproyecto de la Ley
General de Pesca y Acuicultura el cual incorpora los criterios de sostenibilidad y las formas
de producción compatibles con la conservación y uso sostenible de la biodiversidad.
Promoción de un enfoque sinérgico entre Biodiversidad, Cambio Climático y control a la

Degradación del Suelo
El Salvador enfrenta una serie de problemas ambientales debido a que se han aplicado
modelos de desarrollo donde los procesos económicos y los cambios demográficos
prevalecen y determinan la forma de explotación de los recursos y los hábitos de
consumo, provocando un deterioro de los ecosistemas y una consecuente caída de la
provisión de servicios ecosistémicos. La enorme vulnerabilidad ambiental y social
existente, producto del continuo deterioro de los recursos naturales, se pone de
manifiesto en los estragos que causan los fenómenos climáticos adversos que
constantemente afectan al país.
Los efectos acumulativos de la degradación ambiental aumentan exponencialmente la

vulnerabilidad en los territorios, impactando sobre los medios de vida de las comunidades
locales, agravando la ya precaria situación de las mismas. Localmente se entra en un
círculo vicioso donde la degradación cada vez más dramática de los ecosistemas y su
reducida capacidad para prestar servicios, se contrapone a una creciente demanda de los
mismos por parte de la sociedad.
77
La degradación de los ecosistemas ha provocado alteraciones en la estructura y función de
los mismos, disminuyendo la oferta de servicios, en particular la capacidad de regulación
hídrica, aumentando el riesgo de deslizamientos con graves consecuencias para la
sociedad. De igual forma, cada año, en la época lluviosa, nuestro país recibe un volumen
de agua que aumenta considerablemente el caudal de los ríos, y debido a la pérdida de los
bosques de galería, en muchas ocasiones ocurre el desbordamiento de los ríos e
inundaciones que causan enormes daños sociales y económicos. Por otro lado, en las
zonas rurales del país, la población depende directamente de los bienes y servicios de los
ecosistemas, siendo que la pérdida de biodiversidad asociada a la degradación ambiental
se convierte en una de las mayores amenazas para la calidad de vida, la seguridad
alimentaria y la salud de las poblaciones locales.
Como fue mencionado anteriormente, el 7 de de Mayo de 2012, el MARN lanzó

oficialmente el Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes (PREP), el
cual se presenta como un “programa bandera” con el que se pretende enfrentar, en forma
planificada y agresiva, el severo deterioro de los ecosistemas y la pérdida de servicios
ecosistémicos claves, que hacen que El Salvador muestre una alta vulnerabilidad
ambiental y social ante una amenaza climática creciente.
El PREP adopta un enfoque sinérgico de restauración de ecosistemas críticos, la protección

y conservación de los activos naturales, el reconocimiento de la importancia de los
servicios ecosistémicos en la sostenibilidad de las actividades productivas, la economía y
el bienestar social, promoviendo el desarrollo de estrategias y mecanismos que garanticen
la seguridad alimentaria, la seguridad hídrica y la reducción de la enorme vulnerabilidad
del país frente al cambio climático, en este sentido promueve las intervenciones
coordinadas y sinérgicas de conservación de la biodiversidad, adaptación al Cambio
Climático y control de la degradación del suelo.
Entendiendo que los desastres naturales no ocurren en forma aleatoria y que resultan de
una convergencia de amenazas y condiciones de vulnerabilidad social y ambiental, el PREP
se presenta como una herramienta de planificación y priorización de las medidas e
intervenciones para disminuir la vulnerabilidad local y recuperar las capacidades
protectoras de los ecosistemas que permitan la mitigación de los impactos de los eventos
extremos y garanticen la conservación de la biodiversidad y una provisión permanente de
los servicios ecosistémicos.
En este marco se identifican cuatro tipos de procesos que pueden obtenerse por
intervenciones específicas y, en algunas ocasiones, en forma simultánea bajo
intervenciones sinérgicas: la recuperación de los procesos ecológicos y ecosistémicos de
regulación, principalmente aquellos asociados con disminución de riesgos a inundaciones
y deslizamientos; la restauración de los ecosistemas costeros, en particular los bosques
salados, a fin de recuperar su papel de protección ante inundaciones asociadas a grandes
marejadas, de sumideros de carbono, reducir la erosión costera, así como, mantener los
servicios de soporte y aprovisionamiento asociados con los medios de vida de las
78
comunidades locales; la rehabilitación de zonas claves y relevantes por su capacidad de
recarga hídrica; y la rehabilitación de hábitats terrestres y acuáticos, a fin de permitir la
conservación de la diversidad biológica como fuente de recursos directos y medios de vida
de las comunidades locales y como elemento asociado al aumento de la resiliencia y
resistencia de largo plazo de los ecosistemas, en particular ante el cambio climático.
El PREP cumple con las condiciones Costo-Beneficio, y adopta un enfoque innovador

proponiendo una intervención integral de los paisajes y territorios continuos, abordando
tres componentes estratégicos: el desarrollo de una agricultura resiliente al clima y
amigable con la biodiversidad; la restauración y conservación inclusiva de ecosistemas
críticos, y el desarrollo sinérgico de la infraestructura física y la infraestructura natural.
La planificación a tres niveles permitió alcanzar ciertos acuerdos intersectoriales de

abordaje, como la necesidad de incorporar un componente ambiental en la nueva Política
Nacional del Café. En El Salvador el cultivo de café es manejado principalmente bajo la
modalidad de café bajo sombra, sirviendo como un sistema complejo agroforestal. Desde
1998 se ha promovido en el Salvador el concepto de “Caficultura Amigable con la
Biodiversidad” como la producción de café cultivado bajo sombra de árboles, en
condiciones agronómicas que favorecen la protección y recuperación del entorno natural,
incluyendo el componente humano”. Este proceso ha adoptado la Certificación que
garantiza que el productor adopta las buenas prácticas de aumento y diversificación de la
cobertura arbórea; la reducción en el uso de pesticidas; promoción de actividades para la
conservación del agua; la restauración de hábitat y actividades de educación ambiental en
la finca.
El modelaje y la elaboración de escenarios climáticos han lanzado alarmas al sector

cafetalero, pues muestran escenarios altamente críticos para el sector con una reducción
de las tierras aptas para el cultivo, que exigen diseñar e implementar estrategias agresivas
de adaptación que guíen la construcción de resiliencia. A continuación se presentan los
escenarios para el cultivo del café y un cuadro resumen con las propuestas para enfrentar
los efectos dañinos del cambio climático y lograr un renacimiento del sector.
79
80
Pregunta 9: ¿En qué medida se ha aplicado su estrategia y plan de acción nacional
en materia de diversidad biológica?
En Mayo 2013 se hizo el lanzamiento oficial de la Estrategia Nacional de Biodiversidad de

El Salvador (ENB 2013) y actualmente nuestro país se encuentra finalizando la formulación
del Plan de Acción. Se ha concluido un amplio proceso de diálogo y consulta con los
diferentes sectores relevantes en la agenda nacional de biodiversidad y se ha realizado un
proceso de consulta territorial que, entre otros, incluyó a representantes de los Comités
de Reservas de Biósfera, representantes de los Humedales, Sitios RAMSAR y de las 262
municipalidades del país.
Tanto la Estrategia como su Plan de Acción, atienden los objetivos nacionales de

biodiversidad y están acorde con los objetivos del Convenio sobre la Diversidad Biológica,
particularmente el Plan Estratégico 2011-2020 y las Metas de AICHI. En ambos
instrumentos se apuesta a la restauración de ecosistemas críticos, la protección y
conservación de los activos naturales, el reconocimiento de la importancia de los servicios
ecosistémicos en la sostenibilidad de las actividades productivas, la economía y el
bienestar social y se promueve el desarrollo de estrategias y mecanismos que garanticen
la seguridad alimentaria, la seguridad hídrica y la reducción de la enorme vulnerabilidad
del país frente al cambio climático.
Como fue mencionado anteriormente la ENB 2013 se articula alrededor de tres ejes
fundamentales: la integración estratégica de la biodiversidad en la economía; la
restauración y conservación inclusiva de ecosistemas críticos; y la biodiversidad para la
Gente. Se ha iniciado la implementación de algunas líneas estratégicas de los tres ejes, así:
1. Avances en el eje de “Integración estratégica de la biodiversidad en la economía”
La implementación relacionada con este eje se ha alcanzado en dos aspectos, por un lado
la activación de la Evaluación Ambiental Estratégica y en la preparación, en forma
coordinada, de las políticas, planes y programas sectoriales, incorporando buenas
prácticas que garanticen la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad.
La Ley de Medio Ambiente establece que el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos

Naturales, debe asegurar la incorporación de la dimensión ambiental en las actuaciones
de la administración pública, a través de la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE). La Ley,
en su Artículo 17, dispone que las políticas, planes y programas de la administración
pública, deben ser evaluadas en sus efectos ambientales, seleccionando la alternativa de
menor impacto negativo, así como a un análisis de consistencia con la Política Nacional del
Medio Ambiente.
En este marco, se ha realizado la EAE para el sector de Biocombustibles, sector de Minería

Metálica, Política Energética Nacional y la Estrategia de Desarrollo de la Franja Costero
Marina. Los análisis socioeconómicos que evalúan el impacto económico del deterioro de
81
los ecosistemas y pérdida de biodiversidad sobre las actividades productivas permitieron
sensibilizar y crear conciencia de la estrecha dependencia que presentan los sectores de
Pesca, Turismo y Agricultura de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos.
Con relación al Sector de Pesca y Acuicultura, se ha alcanzado cierto avance en la

integración de la temática de conservación y uso sostenible de la biodiversidad durante la
preparación del nuevo anteproyecto de Ley General y la propuesta de Política Nacional de
Pesca y Acuicultura. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha trabajado
coordinadamente con el Centro de Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura (CENDEPESCA),
incorporando el enfoque y criterios de sostenibilidad en la preparación de ambos
instrumentos.
2. La biodiversidad para la Gente
La población más pobre y vulnerable es la que también guarda una relación más directa de
la biodiversidad, pues sus medios de vida dependen en gran medida de la diversidad de
especies y de los servicios ecosistémicos. Los grupos vulnerables y excluidos, como los
pueblos indígenas, son también depositarios de saberes y prácticas de conservación de
recursos genéticos presentes en variedades de plantas. Bajo este eje la Estrategia Nacional
de Biodiversidad propone trabajar en tres líneas estratégicas: el rescate y promoción de
prácticas tradicionales de conservación de recursos genéticos; el reconocimiento de
derechos de aprovechamiento a los recursos biológicos; y la búsqueda de opciones
económicas locales basadas en la biodiversidad.
Se ha establecido una Mesa Indígena para facilitar y promover el diálogo y la consulta

entre el MARN y las Comunidades Indígenas. La Mesa ha realizado una Planificación de
actividades para las Agendas Nacionales de Cambio Climático y Biodiversidad. En forma
coordinada, MARN-Comunidades Indígenas, se ha iniciado un trabajo para estudiar la
conservación in situ de semillas criollas de maíz, genas y caracterizar las variedades de
maíz y frijol conservadas por las comunidades indígenas. También se ha desarrollado un
programa de capacitación sobre el Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos
Genéticos y participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de su
utilización.
3. La restauración y conservación inclusiva de ecosistemas críticos
Para este Eje se destacan dos procesos: el lanzamiento del Programa Nacional de
Restauración de Ecosistemas y Paisajes (PREP), y las actividades de restauración y
conservación inclusiva de manglares. Se ha promovido la participación e involucramiento
de los actores locales en las actividades e iniciativas de restauración, particularmente en
las tareas de rehabilitación de la hidrología y des-azolvamiento de canales de los
manglares con impacto en el mejoramiento de los medios de vida locales y mejora la
infraestructura natural contra inundaciones y marejadas. También se han impulsado las
82
iniciativas de auto-regulación en el aprovechamiento de los recursos biológicos en los
manglares.
PREP como instrumento de planificación de Biodiversidad en sinergia con el Cambio

Climático. La ENB 2013 aborda la importancia de la diversidad genética en la construcción
de resiliencia ecosistémica ante el Cambio Climático, la ENB 2013 incluye los temas de la
restauración de ecosistemas críticos, recuperación de la conectividad y establecimiento de
corredores ecológicos como mecanismos para la adaptación al Cambio Climático.
Los ecosistemas en El Salvador experimentan una severa degradación que ha provocado

alteraciones en la estructura y función de los mismos, y por ende una disminución de la
oferta de servicios, convirtiendo al país en uno de los países más vulnerables del mundo
desde el punto de vista ambiental. El Salvador muestra una falta de cobertura arbórea en
un 42% del total de las áreas propensas a deslizamientos, y en un 64% de las principales
zonas de recarga hídrica. Además en el país se han perdido un 67% de los bosques riparios
de los principales ríos.
Para corregir esta situación, en el marco del PREP se desarrollarán acciones y actividades
de restauración y rehabilitación de aquellos ecosistemas de las zonas que muestran mayor
vulnerabilidad y alto riesgo, con amenazas a las poblaciones locales, la calidad de los
recursos naturales, así como a la infraestructura y actividades productivas. Se buscará
recuperar la resiliencia y la capacidad de adaptación ecosistémica ante las amenazas
cotidianas y los eventos extremos, reduciendo la vulnerabilidad ambiental y social de las
comunidades locales y de la sociedad salvadoreña en general, garantizando la provisión
permanente de servicios ecosistémicos.
Bajo PREP se está desarrollando un proceso de identificación de territorios con

ecosistemas y paisajes degradados, con impactos severos sobre activos o actividades
estratégicas o importantes centros poblacionales, con objeto de construir, con la
participación activa de actores locales, planes y programas de restauración.
Aquí se identifican cuatro tipos de procesos que pueden obtenerse por intervenciones
específicas y, en algunas ocasiones, en forma simultánea bajo intervenciones sinérgicas:
recuperación de los procesos ecológicos y ecosistémicos de regulación, principalmente
aquellos asociados con disminución de riesgos a inundaciones y deslizamientos;
rehabilitación de zonas claves y relevantes por su capacidad de recarga hídrica;
restauración de los ecosistemas costeros, en particular los bosques salados; la
rehabilitación de hábitats terrestres y acuáticos, a fin de permitir la conservación de la
fauna y flora silvestre como fuente de recursos directos y medios de vida de las
comunidades locales; aumento de la resiliencia y resistencia de largo plazo de los
ecosistemas, en particular ante el cambio climático.
83
84
Parte III: Progreso hacia las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica para
2020 y contribuciones a las metas para 2015 pertinentes de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio
Pregunta 10. ¿Qué progresos se han logrado en su país hacia la aplicación del
Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 y sus Metas de Aichi para
la Diversidad Biológica?
Metas de AICHI del Plan Estratégico 2011 - 2020 --- Convenio sobre la Diversidad Biológica
Objetivo estratégico I. Abordar las causas subyacentes de la pérdida de diversidad biológica mediante la
incorporación de la diversidad biológica en todos los ámbitos gubernamentales y de la sociedad
Meta 1: Las personas tendrán conciencia del valor de la diversidad biológica y de los pasos que pueden
seguir para su conservación y utilización sostenible.
Nivel de Avance Nacional: MEDIO
La concienciación y sensibilización de la sociedad salvadoreña sobre el papel clave que juega la

biodiversidad y los ecosistemas en el bienestar social y la sostenibilidad de las actividades económicas ha
sido identificada como un asunto crítico y de vital importancia para la implementación de la nueva
Estrategia sobre Diversidad Biológica de El Salvador. En este sentido, la Concienciación y Sensibilización
representa una Línea Prioritaria dentro del Plan de Acción de la ENB 2013 y se ha establecido como objetivo
nacional para 2019 lograr una sensibilización para que la ciudadanía, empresarios, inversionistas, actores
locales, organizaciones de la sociedad civil y tomadores de decisión se involucren en serio en el complejo y
multifacético esfuerzo que supone la Estrategia Nacional, asumiendo compromisos concretos en los
ámbitos específicos que más directamente les competen o les afectan.
Se ha alcanzado un nivel medio de avance en esta meta, gracias al trabajo con actores y comunidades
locales de sitios relevantes y estratégicos como los Humedales RAMSAR – siete en total – Reservas de
Biósfera – tres, una de ellas tri-nacional -, zonas de amortiguamiento de las principales Áreas Naturales
Protegidas. De igual forma, se está trabajando con las Unidades Ambientales de los 262 municipios de El
Salvador, con miras a lograr un efecto multiplicador en los territorios. También, en coordinación con el
Ministerio de Agricultura, se ha trabajado en labores de sensibilización en los sectores de Pesca –
Pescadores Artesanales, y en menor nivel con Agricultores. Las ONG han jugado y juegan un papel
altamente relevante en este proceso, con una buena contribución al avance de esta meta y con alta
incidencia a los diferentes niveles. Como un indicador del grado de avance en esta meta están las diversas
iniciativas de restauración y conservación inclusiva que se están desarrollando, donde participan e
involucran las comunidades locales y organizaciones no gubernamentales.
Durante el proceso de preparación de la nueva Política Nacional del Medio Ambiente, y su lanzamiento
oficial en Mayo 2011, se realizaron una serie de eventos de sensibilización sobre la grave situación de
85
degradación ambiental en el país y la amenaza creciente que supone el cambio climático. Ante esto, la
Política establece dos grandes metas: revertir la degradación ambiental y reducir la vulnerabilidad frente al
cambio climático, orientando hacia la actuación en cinco principales ejes de manera a enfrentar y
contrarrestar, la insalubridad ambiental generalizada, el estado crítico de los recursos hídricos, la ocupación
desordenada del territorio y la degradación de los ecosistemas y agroecosistemas. Bajo este último eje se
da un énfasis especial a estrategias de restauración ecosistémica, la adopción de sistemas agroforestales,
conservación y restauración del suelo - biodiversidad del suelo -, y otras medidas basadas en los
ecosistemas para construir resiliencia ante el cambio climático y el fenómeno de la sequía. De igual forma,
durante la preparación de la Estrategia del Medio Ambiente – componentes de biodiversidad, cambio
climático, recursos hídricos y saneamiento ambiental – y los Planes de Acción se realizaron eventos de
sensibilización y concienciación sobre la importancia de la biodiversidad y ecosistemas dirigidos a los
sectores relevantes y en los territorios claves.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Meta 2: Los valores de la diversidad biológica habrán sido integrados en las estrategias y los procesos de
planificación de desarrollo y de reducción de la pobreza.
Como se mencionó anteriormente, una estrategia seguida para avanzar en la Meta 2 de AICHI ha sido la
activación de algunos de los instrumentos y herramientas de evaluación ambiental (Ley del Medio Ambiente
de El Salvador), en particular la aplicación de Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) de los sectores o
Programas de Biocombustibles, Minería Metálica, la Política Energética Nacional y la Estrategia de
Desarrollo de la Franja Costero Marina. De igual forma, se ha trabajado en la incorporación de la temática
de conservación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos en la elaboración y establecimiento de
directrices ambientales para el uso del suelo y la correspondiente zonificación ambiental en el marco del
ordenamiento del territorio, así como, a nivel de proyectos específicos, en la preparación y evaluación de
los Estudios de Impacto Ambiental.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Meta 3: Se irán eliminado gradualmente, eliminado o reformado los incentivos, incluidos los subsidios,
perjudiciales para la diversidad biológica.
Nivel de Avance Nacional: BAJO
Se ha establecido como meta para 2019. Ya se ha iniciado con la identificación de los incentivos y/o
subsidios perjudiciales para la diversidad biológica, particularmente en los sectores de Pesca y Acuicultura,
Turismo y Agricultura.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
86
Meta 4: Los gobiernos, empresas e interesados directos de todos los niveles habrán adoptado medidas o
habrán puesto en marcha planes para lograr la sostenibilidad en la producción y el consumo.
De los programas impulsados que han tenido mayor éxito están la Certificación de Café Sostenible, los
avances en la adopción de buenas prácticas en pesca artesanal y los avances en la adopción de buenas
prácticas en el cultivo de caña de azúcar.
Cultivo de Café bajo estándares de sostenibilidad - Café Sostenible. Promoción de la Conservación de la

Diversidad Biológica en Cafetales, adoptando una Certificación de Buenas Prácticas en la Caficultura que
incluyen criterios sociales y ambientales y que buscan aumentar y diversificar la sombra de los cafetales,
con el fin de generar e incrementar el hábitat para especies de vida silvestre y otra serie de servicios
ecosistémicos, particularmente la regulación de los flujos de agua, oferta de agua (mantenimiento de
importantes zonas de recarga de acuíferos) y mejorar y mantener la conectividad ecológica – corredores
biológicos. Este programa es de vital importancia para El Salvador ya que los cafetales bajo sombra cubren
cerca del diez por ciento del territorio nacional.
Adopción de buenas prácticas de Pesca Artesanal. En el marco del Proyecto “Incorporación de la gestión de
la biodiversidad en las actividades de pesca y turismo” se ha iniciado un programa de concienciación y
capacitación a los actores relevantes sobre pesca responsable que busca la sostenibilidad de los recursos
pesqueros y la conservación de la biodiversidad y ecosistemas costero-marinos. Este Proyecto además ha
fortalecido las capacidades de los productores con el fin que operen con los principios de conservación y
uso sostenible, al igual que las capacidades de las instituciones nacionales y locales relevantes para el
sector. En este sentido, se ha apoyado el establecimiento de encadenamientos productivos para fortalecer
la capacidad organizativa, técnica - financiera, y desarrollar mecanismos de comercialización que favorezcan
las prácticas de pesca sostenible en siete cooperativas de cinco importantes polos de pesca: FECOOPAZ de
La Herradura; ASPESCU de Chirilagua; ADESPESTUL de La Libertad; ACOOPSEMPET de puerto El Triunfo;
ACOPACIFICO de playa Maculis; Cooperativa Los Cóbanos y ACPETAMAR ambas de Acajutla. Se han
promovido alternativas para el manejo y procesamiento de descartes y desechos pesqueros en el Estero de
Jaltepeque y Bahía de Jiquilisco - dos importantes sitios RAMSAR de El Salvador. También el Proyecto ha
dotado con equipo y soporte informático a diez municipios de la franja costera del país para facilitar las
labores de control y vigilancia de las actividades de pesca. Se establecerá un sistema de radiocomunicación
para la costa salvadoreña que incluirá un centro de control, permitiendo la coordinación interinstitucional
de CENDEPESCA-MAG, Municipalidades, la Fuerza Naval y el MARN.
Inicio en la adopción de buenas prácticas en la Producción de Caña de Azúcar. Con el fin de erradicar
progresivamente la quema de la caña de azúcar durante la zafra - por sus implicaciones negativas en la
salud humana, los ecosistemas y otras actividades productivas colindantes - los Ministerios de Medio
Ambiente y Recursos Naturales y Agricultura y Ganadería impulsaron un proceso de Diálogo al más alto
nivel con la agroindustria azucarera. Los Ministros de ambas Carteras de Estado y los Directivos del Consejo
Salvadoreño de la Agroindustria Azucarera y la Asociación Azucarera, así como los presidentes de los In-
genios, acordaron el establecimiento de metas graduales de corte en crudo por zafra a partir de la cosecha
2011-2012, en la cual se estableció un total de 2,540 Manzanas. Para la zafra 2012-2013 se determinó un
87
total de 6,787 Manzanas y para la de 2013-2014 un total de 12,000 Manzanas. Esta experiencia ha sido
altamente satisfactoria pues se ha logrado cumplir con el 75% de la meta establecida para estas tres zafras,
y se espera seguir aumentando las metas. Uno de los temas altamente sensibles que hace falta establecer
acuerdos es en el uso de herbicidas y otras sustancias utilizadas como “madurantes” y la disminución
significativa del uso de agroquímicos. Actualmente se impulsan iniciativas para una reconversión ambiental
de la agroindustria, con beneficio para la población y la biodiversidad, considerando la transversalidad de
las actuaciones del sector cañero en los ejes de la Estrategia Nacional del Medio Ambiente, especialmente
en los siguientes temas: riego y uso del agua, alteración de drenajes, expansión de áreas de cultivo,
agroquímicos, manejo de desechos y subproductos, manejo de aguas residuales, y emisiones de gases de
efecto invernadero.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Objetivo estratégico II. Reducir las presiones directas sobre la diversidad biológica y promover la
utilización sostenible
Meta 5: Se habrá reducido por lo menos a la mitad o detenido totalmente el ritmo de pérdida de todos
los hábitats naturales, incluidos los bosques y se habrá reducido significativamente la degradación y
fragmentación.
Nivel de Avance Nacional: BAJO/MEDIO
Se cuenta con un Diagnóstico de la situación de los ecosistemas, incluidos los bosques, y una identificación
preliminar de las principales amenazas a los mismos, estableciendo como causas indirectas: algunas
políticas y leyes sectoriales, y el abordajes impulsado por algunas instituciones, y como causas directas, el
cambio de uso de suelo para la agricultura y ganadería; el cambio de uso del suelo para construcción de
infraestructura y urbanización; para lotificaciones con uso diverso; los incendios forestales; la tala ilegal; y
las prácticas agrícolas no sostenibles.
Se cuenta con una Propuesta Estratégica. Como propuestas para enfrentar la problemática de la
deforestación y la degradación de los ecosistemas están: la armonización de las políticas y leyes sectoriales
asociadas o que tienen influencia sobre el uso del suelo, la activación y/o aplicación de los instrumentos
legales relacionados con: la zonificación y ordenamiento territorial, la regulación de las prácticas agrícolas,
el control del cambio de uso del suelo, el control de la tala ilegal y extracción de leña, el control de los
incendios forestales; el diseño e implementación de un Programa de Incentivos y mecanismos de
compensación; la adecuación de instrumentos legales para reconocer los derechos sobre recursos naturales
y sobre el manejo inclusivo de bosques. Junto a esto se propone impulsar estrategias de conservación de
ecosistemas forestales y restauración de la conectividad ecológica y, la expansión masiva de los sistemas
agro-forestales y agricultura resiliente al impacto de la variabilidad climática, que además puedan
incrementar los sumideros de carbono.
_________________________________________________________________________________________________________
88
Meta 6: Todas las reservas de peces e invertebrados y plantas acuáticas se gestionan y cultivan de
manera sostenible y lícita, aplicando enfoques basados en los ecosistemas.
Como fue presentado anteriormente en la Zona Costera de El Salvador se han impulsado procesos de
organización comunitaria y autoregulación sobre el aprovechamiento de los recursos de los manglares, por
Comunidades Locales que se dedican al marisqueo de bivalvos y cangrejos en las zonas de Bahía de la
Unión, Estero de Jaltepeque, Barra de Santiago y en la parte occidental de Bahía de Jiquilisco. Estos
procesos se fundamentan en estudios e investigaciones previas sobre el estado de conservación de los
recursos, incluyendo los datos sobre las características poblacionales y morfométricas, los cuales fueron
realizados con la participación de los actores locales (puncheros y curileros); un inventario de las prácticas y
artes de recolecta y pesca utilizadas por las comunidades; un inventario de los curileros y puncheros,
especificando las especies aprovechadas por cada uno de ellos. En este proceso es de suma importancia la
toma de acuerdos comunitarios de tipo espacio-temporal sobre el uso y aprovechamiento de los recursos,
fundamentados en principios de sostenibilidad. Se pretende lograr metas establecidas de protección,
manejo y aprovechamiento, definiendo las tallas permitidas y números máximos permisibles, y adoptando
directrices de zonificación y en algunas ocasiones, periodos de veda. Se considera que estos procesos
permitirán impulsar, en forma más efectiva, las acciones locales tendientes al uso y aprovechamiento
sostenible de estos recursos y al mantenimiento de los medios de vida de las comunidades locales de la
zona.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Meta 7: Las zonas destinadas a agricultura, acuicultura y silvicultura se gestionarán de manera sostenible,
garantizándose la conservación de la diversidad biológica.
Esta Meta de AICHI se ha establecido como meta nacional prioritaria para alcanzarse en 2019.
Para lograr la conservación de la biodiversidad en El Salvador es necesario desarrollar transformaciones

profundas en las prácticas prevalecientes en los sectores agrícola, ganadero, acuicultura, pesca y turismo,
entre otros. En este sentido, el Plan de Acción de la nueva Estrategia Nacional de Biodiversidad propone
identificar y enfrentar los principales factores que amenazan la biodiversidad y dificultan la recuperación
ecosistemas críticos, y a su vez, promover la adopción de una agricultura resiliente y sostenible, más
amigable con la biodiversidad y capaz de enfrentar la variabilidad climática. Se apuesta a la expansión de la
agroforestería para aumentar significativamente la cobertura vegetal permanente, incorporando prácticas
de conservación de suelo, el uso reducido de agroquímicos, el mejoramiento de pastizales y la estabulación
parcial del ganado.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
89
Meta 8: La contaminación, incluida aquella producida por exceso de nutrientes, se habrá llevado a niveles
que no resulten perjudiciales para el funcionamiento de los ecosistemas y la diversidad biológica.
Desde marzo 2013, El Salvador cuenta con la Estrategia Nacional de Saneamiento Ambiental (ENSA), la cual
se presenta como un instrumento orientador para enfrentar los altos índices de contaminación de los
ecosistemas acuáticos. El manejo irresponsable de materiales tóxicos, el abuso de los agroquímicos en la
agricultura, la contaminación generalizada de cuerpos de agua por vertidos domésticos e industriales sin
ningún tratamiento previo y la presencia de todo tipo de desechos en los espacios públicos, ha generado en
El Salvador problemas severos de saneamiento, con graves consecuencias en la salud de las personas y los
ecosistemas, así como limitando las posibilidades para el desarrollo de las actividades económicas.
La ENSA propone revertir la insalubridad ambiental generalizada del país, adoptando un nuevo concepto de
saneamiento ambiental con un enfoque más integral que permite impulsar “acciones al medio físico, con
énfasis en la prevención y el control de factores ambientales que podrían afectar potencialmente la salud
de la población, entendiendo que salud no es solamente la ausencia de enfermedad, sino el estado de
completo bienestar físico, mental y social”.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Meta 9: Se habrán identificado y priorizado las especies exóticas invasoras y vías de introducción, se
habrán controlado o erradicado las especies prioritarias, y se habrán establecido medidas para gestionar
las vías de introducción a fin de evitar su introducción y establecimiento.
En el último quinquenio se ha actualizado el inventario y base de datos de amenazas por especies invasoras.
Además, el país ha impulsado dos iniciativas para controlar dos invasiones biológicas sufridas en los
humedales del país, la del Cormorán Neotropical (Phalacrocorax brasilianus) y la del Jacinto de agua
(Echornia crassipes).
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Meta 10: Se habrán reducido al mínimo las múltiples presiones antropogénicas sobre los arrecifes de coral y
otros ecosistemas vulnerables afectados por el cambio climático o la acidificación de los océanos, a fin de
mantener su integridad y funcionamiento.
El Sistema Arrecifal de Los Cóbanos posee una importancia nacional, regional y mundial. Consiste en un
arrecife rocoso de 21,312 hectáreas – con una porción terrestre de 576 hectáreas y una porción marina de
20,736 hectáreas -. Constituye un punto importante en la conectividad de ecosistemas marinos costeros del
Pacifico Tropical Oriental, ya que es el único hábitat significativo para los corales en la zona entre México y
90
Costa Rica. Se trata de un reservorio de especies que funciona como fuente de “exportación” hacia otras
zonas aledañas y como zona de protección, alimentación y reproducción para numerosas especies de peces,
crustáceos y moluscos de alto valor comercial. Sustenta una rica y variada diversidad biológica,
constituyendo un banco genético de muchas especies de algas marinas promisorias como fuente directa de
alimento y materia prima para diversas industrias. Actúa como barrera física de protección de la costa en
contra de la constante acción erosiva del mar, y gracias a los procesos de calcificación, representa un
importante sumidero de Carbono.
Los Cóbanos es una playa rocosa de origen volcánico con una formación de tipo arrecifal de 0.0 m a 30.0 m
de profundidad, en donde además de las once especies de corales, existe la mayor diversidad de algas
marinas, invertebrados y peces de El Salvador. Esto la convierte en sitio de alimentación, refugio y descanso
de muchas especies comerciales y de otro tipo de especies, como las especies migratorias, ballenas
Jorobadas y tortugas marinas. La conformación del fondo marino es de carácter irregular con abundantes
depresiones, a manera de lagunetas, cubiertas de algas y esqueletos coralinos, con grutas y grietas
naturales de las rocas, los cuales revisten su importancia como ambiente marino costero. El ciclo mareal
que se observa en Los Cóbanos es de tipo mixto, con una desigualdad diurna en las bajamares;
generalmente se suceden dos pleamares y dos bajamares cada día.
El Área de Conservación Los Cóbanos ha venido experimentando procesos de degradación ambientales

muy graves, muchos de los cuales impactan directa o indirectamente y negativamente en el área natural
marítima Los Cóbanos: el aporte de sedimentos y azolvamiento a raíz de la sedimentación de los complejos
lagunares Barra Salada - Barra Ciega, ecosistemas estuarinos y aguas interiores del Sistema Arrecifal de Los
Cóbanos; la contaminación por desechos domésticos e industriales, plaguicidas, petróleo y subproductos
derivados de hidrocarburos, aceites y carga orgánica procedentes de proyectos de acuicultura e
infraestructura turística; el manejo inadecuado de los suelos y desarrollo desordenado de la línea costera, lo
cual se acompaña de la degradación de los diferentes tipos de hábitat existentes en área y deforestación de
manglares y bosques dulces; la sobreexplotación de recursos pesqueros.
Fue Declarada como Área Natural Protegida Costero-Marina el 23 de noviembre de 2007 y en 2009 el
MARN suscribió un Convenio de Comanejo con la Fundación para la Protección del Arrecife de Los Cóbanos
(FUNDARRECIFE). FUNDARRECIFE ha venido trabajando por cerca de veinte años en la conservación de este
Sistema Arrecifal. La ONG, en coordinación con la Universidad de El Salvador preparó la primera propuesta
de Plan de Manejo del Área. El MARN junto a FUNDARRECIFE han venido desarrollando la gestión del Área
de forma a enfrentar las diferentes amenazas y garantizar la conservación de esta importante Área Natural.
Objetivo estratégico III. Mejorar la situación de la diversidad biológica salvaguardando los

ecosistemas, las especies y la diversidad genética
Meta 11: Al menos el 17 por ciento de las zonas terrestres y de aguas continentales y el 10 por ciento de las
zonas marinas y costeras, especialmente aquellas de particular importancia para la diversidad biológica y los
servicios de los ecosistemas, se conservan por medio de sistemas de áreas protegidas administrados de
manera eficaz y equitativa, ecológicamente representativos y bien conectados y otras medidas de
conservación eficaces basadas en áreas, y están integradas en los paisajes terrestres y marinos más amplios.
91
Nivel de Avance Nacional: MEDIO/ALTO
La Consolidación del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas ha constituido una prioridad en el
último quinquenio. Como fue mencionado anteriormente la estrategia seguida ha sido la incorporación al
Sistema, de aquellos inmuebles que fueron identificados como potenciales Áreas Naturales Protegidas
registradas a favor del Instituto Salvadoreño de Transformación Agraria (ISTA), la incorporación de Áreas de
otras instituciones Estatales, Municipales y Privadas y las Declaratorias de Reservas de Biosfera por la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y Sitios RAMSAR
por la Convención de Humedales de Importancia Internacional RAMSAR. En enfoque de una gestión
espacio-territorial bajo las figuras de Sitio RAMSAR y Reservas de Biósfera permitirá la participación de los
actores locales relevantes en la gestión del paisaje y territorio. Se cuenta con tres Reservas de Biósfera y
siete Sitios RAMSAR, que junto con las Áreas Naturales propiamente dichas permiten atender y promover
una gestión inclusiva sostenible de los espacios naturales en cerca del 25% del territorio nacional.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Meta 12: Se habrá evitado la extinción de especies en peligro identificadas y su estado de conservación se
habrá mejorado y sostenido.
El programa Nacional de Conservación de Tortugas Marinas ha sido altamente exitoso, ya que mantiene un
enfoque inclusivo y los logros y metas de conservación en el último quinquenio has sido muy grandes. Se
han manejado más de treinta proyectos a lo largo de la costa con participación de comunidades locales,
bajo apoyo técnico de ONG, e involucramiento de la empresa privada. En el quinquenio se han liberado más
de seis millones de neonatos al mar de las cuatro especies que anidan las costas salvadoreñas, tortuga
carey, baule, prieta y golfina. Se ha actualizado el Listado de Especies Amenazadas y en Peligro de Extinción
y se están desarrollando programas específicos para algunas especies en estado más crítico.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Meta 13: Para 2020, se mantiene la diversidad genética de las especies vegetales cultivadas y de los
animales de granja y domesticados y de las especies silvestres emparentadas, incluidas otras especies de
valor socioeconómico y cultural.
Nivel de Avance Nacional: MEDIO/ALTO
Con el fin de resguardar la diversidad genética y la agro-biodiversidad de El Salvador el CENTA ha

establecido un Banco de Germoplasma, donde resguarda/resguardará, entre otros, la variabilidad genética
de las especies preservadas por comunidades indígenas. El Banco de Germoplasma de CENTA ha realizado
estudios y muestreo de una colección de 230 materiales criollos de frijol, 40 variedades criollas de maíz (Zea
92
mays), la caracterización de 195 variedades criollas de frijol, de 22 materiales de sorgo, y 80 especies con
propiedades medicinales y aromáticas. La Facultad de Agronomía de la Universidad de El Salvador ha
desarrollado un trabajo de conservación de especies frutales nativas,
Objetivo estratégico IV. Aumentar los beneficios de la diversidad biológica y los servicios de los
ecosistemas para todos
Meta 14: Se han restaurado y salvaguardado los ecosistemas que proporcionan servicios esenciales,
incluidos servicios relacionados con el agua, y que contribuyen a la salud, los medios de vida y el bienestar,
tomando en cuenta las necesidades de las mujeres, las comunidades indígenas y locales y los pobres y
vulnerables.
Una de las prioridades en el último quinquenio ha sido consolidar el Sistema Nacional de Áreas Protegidas
de El Salvador y salvaguardar los ecosistemas y sus servicios. Varios Programas y proyectos han permitido
avanzar en este proceso. Se destacan, el Proyecto de Consolidación y Administración de Áreas Protegidas
(PACAP) ejecutado por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con apoyo del Banco
Mundial y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial.
Bajo PACAP se fortaleció el sistema nacional de Áreas Protegidas, y se apostó por una mejora de la gestión
de dos de los espacios naturales más importantes en la región centroamericana La Bahía de Jiquilisco – sitio
RAMSAR y Reserva de Biósfera - y el Área Protegida de San Diego La Barra perteneciente al Sitio RAMSAR y
Reserva de Biósfera Trifinio La Fraternidad.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Meta 15: Se habrá incrementado la resiliencia de los ecosistemas y la contribución de la diversidad biológica
a las reservas de carbono, mediante la conservación y la restauración, incluida la restauración de por lo
menos el 15 por ciento de las tierras degradadas, contribuyendo así a la mitigación del cambio climático y a
la adaptación a este, así como a la lucha contra la desertificación.
Nivel de Avance: MEDIO/ALTO
El país enfrenta una severa degradación de los ecosistemas y agroecosistemas, por lo que tanto la Política
Nacional como la Estrategia Nacional del Medio Ambiente, dan un énfasis especial a la restauración
ecosistémica con un enfoque sinérgico entre biodiversidad y cambio climático, apostándole a la adopción
de sistemas agroforestales, la conservación y restauración del suelo - biodiversidad del suelo -, y otras
medidas para construir resiliencia ante el cambio climático y el fenómeno de la sequía.
En este marco se ha diseñado el Programa Nacional REDD+. El Salvador es el primer país en el mundo que
impulsa un enfoque innovador para ejecutar el Programa REDD+, que ha sido denominado Mitigación
basada en la Adaptación REDD+ MbA. Bajo la Estrategia Nacional REDD+ MbA se apuesta a la adaptación,
como meta principal para reducir los impactos adversos del cambio climático, a través de una restauración
93
del paisaje a gran escala que permitirá también obtener beneficios significativos de mitigación. Así el país
prioriza el incremento de las Reservas Forestales de Carbono mediante la restauración, y se impulsa una
reducción de las tasas de deforestación y la degradación de los ecosistemas forestales existentes, como los
ecosistemas boscosos naturales, incluidos aquellos que se encuentran en Áreas Naturales Protegidas, así
como las plantaciones forestales y los sistemas agroforestales como los cafetales. La Estrategia Nacional
pretende promover sistemas agroforestales que, además de constituir reservas de carbono importantes,
permitan mejorar los medios de vida locales, apoyar la conservación de la biodiversidad y restaurar los
servicios ecosistémicos claves, reduciendo la vulnerabilidad y generando una mayor resiliencia ante eventos
climáticos extremos.
Meta 16: Para 2015, el Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Participación Justa y
Equitativa en los Beneficios que se Deriven de su Utilización estará en vigor y en funcionamiento, conforme
a la legislación nacional.
Nivel de Avance Nacional MEDIO
En Febrero de 2012, El Salvador firmó el Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos, y
actualmente se encuentra en etapas de diálogo y discusión sobre la relevancia del instrumento, para pasar
al proceso de Ratificación. Se ha desarrollado un proceso de capacitación sobre los objetivos, ámbito y
alcance del Protocolo para Comunidades Indígenas.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
94
Objetivo estratégico V. Mejorar la aplicación a través de la planificación participativa, la gestión
de los conocimientos y la creación de capacidad
Meta 17: Para 2015, cada Parte habrá adoptado una política e iniciado la implementación de la Estrategia
Nacional actualizada y Plan de Acción.
Nivel de Avance Nacional: ALTO
En Mayo de 2013 se realizó el Lanzamiento de la nueva Estrategia Nacional de Diversidad Biológica y

actualmente nos encontramos preparando el Plan de Acción, con base a insumos y resultados del amplio
proceso de Diálogo y Consulta Sectorial y Territorial. Se espera que en Septiembre 2014 será lanzado el Plan
de Acción de la ENB 2013, como parte de la Política Nacional del Medio Ambiente.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Meta 18: Se respetan los conocimientos, las innovaciones y las prácticas tradicionales de las comunidades
indígenas y locales pertinentes para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica, y su
uso consuetudinario de los recursos biológicos, sujeto a la legislación nacional y obligaciones
internacionales pertinentes, y se integran plenamente y reflejan en la aplicación del Convenio con plena
participación.
Se cuenta con una Agenda de Trabajo de la Comunidades Indígenas sobre el Artículo 8J y sobre el Protocolo
de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y participación de los beneficios de su utilización.
El MARN ha establecido una Mesa de las Comunidades Indígenas para fortalecer el Dialogo y Consulta sobre
procesos claves y estratégicos en la temática de Cambio climático y Biodiversidad.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Meta 19: Se habrá avanzado en los conocimientos, la base científica y las tecnologías referidas a la
diversidad biológica, sus valores y funcionamiento, su estado y tendencias y las consecuencias de su
pérdida, y tales conocimientos y tecnologías serán ampliamente compartidos, transferidos y aplicados.
Se ha avanzado en la caracterización de los ecosistemas terrestres y acuáticos de El Salvador, con el

lanzamiento del Mapa de Ecosistemas Terrestres y un análisis de vacios sobre la representatividad ecológica
para el Pacifico de El Salvador, que arrojó información relevante sobre la conservación de diversidad
biológica marino costera, ambos concluidos a finales del año 2010. Además se ha avanzado en los
inventarios de biodiversidad, principalmente al nivel de diversidad de especies. Destacan tres amplios
estudios sobre la diversidad de hongos, helechos y organismos acuáticos, incluidos los crustáceos marinos.
En el mes de abril de 2013 fue realizado el evento de lanzamiento del Libro “Hongos de El Salvador”, en el
95
que se describe la diversidad de hongos del país, registrando 101 especies de hongos. El documento incluye
las características morfológicas de las especies, contiene registros fotográficos, la localización geográfica de
la colecta y la distribución potencial de las especies. Además de una breve descripción de las aplicaciones y
beneficios. El documento es resultado de una investigación realizada durante cinco años por especialistas
de la Universidad de Tottori de Japón y expertos nacionales del Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria
y Forestal “Enrique Álvarez Córdova” (CENTA). Los sitios de muestreo fueron las principales Áreas Naturales
Protegidas, como Parque Nacional Montecristo, el Parque Nacional El Imposible, el Área de Conservación
Bahía de Jiquilisco, así como las Áreas Naturales de la Magdalena, Santa Rita, y Conchagua. También se
colectó en el Bosque de Cinquera y el Cerro Verde, la Laguna Verde, el Parque Bicentenario y Jardín
Botánico “La Laguna”.
En 2009 se hizo el lanzamiento de la Guía de Identificación de Helechos de El Salvador, documento que

describe la diversidad de helechos del país, con descripciones de las especies e ilustraciones y fotografías.
Fue un trabajo desarrollado por investigadores del Jardín Botánico La Laguna e investigadores del Museo de
Historia Natural de Londres. Los autores principales fueron: Roberto Escobar Lechuga Sandra napp orge
Alberto Monterrosa Salomón y María del Carmen Peña-Chocarro. El Trabajo fue financiado por la Iniciativa
Darwin del Reino Unido.
El MARN preparó tres documentos síntesis sobre la diversidad de invertebrados marinos, y sobre peces
marinos y estuarinos de El Salvador. Además un tercer documento sobre la flora y fauna acuática del Golfo
de Fonseca. Dichos documentos contienen imágenes de diferentes especies acuáticas de los ecosistemas
marinos del país, incluyendo más de 50 fotografías submarinas. La preparación de los documentos se realizó
entre diciembre de 2013 a mayo de 2014, con base a observaciones, muestreos y estudios realizados desde
hace más de 10 años. Se presentan registros de más de 40 especies de peces y 70 especies de invertebrados
marinos, algunos de ellos nuevos registros para el país. Por ejemplo: dos especies de esponjas (Axinella sp.,
Aplysina sp.), dos de medusas (Aurelia sp., Chrysaora sp.), tres de anémonas (Bunodosoma grandis,
Phyllactis sp., Telmatactis panamensis), dos de gusanos planos Cryptobiceros bajae, Praestheceraeus
bellorostriatus).
96
Meta 20: La movilización de recursos financieros para aplicar de manera efectiva el Plan Estratégico para la
Diversidad Biológica provenientes de todas las fuentes y conforme al proceso refundido y convenido en la
Estrategia para la movilización de recursos debería aumentar de manera sustancial en relación con los
niveles actuales. Esta meta estará sujeta a cambios según las evaluaciones de recursos requeridos que
llevarán a cabo y notificarán las Partes.
Las transformaciones que demanda la nueva Estrategia Nacional de Biodiversidad sólo serán posibles si se
moviliza el financiamiento necesario a la escala adecuada. En forma prioritaria en materia de
financiamiento y movilización de recursos, se debe apostar estratégicamente a una agenda integrada y
articulada entre Biodiversidad y Cambio Climático, impulsando iniciativas sinérgicas de adaptación y
mitigación basada en ecosistemas, que permitan el acceso a mecanismos financieros y fuentes
internacionales tanto en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica, como bajo los mecanismos
que se están estableciendo en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
Nuestro país ha desarrollado una Estrategia Nacional de Movilización de Recursos que permitirá orientar los
procesos de obtención del financiamiento necesario para la implementación de la ENB y su Plan de Acción.
97
P 11: ¿Cuáles han sido las contribuciones de las medidas para aplicar el Convenio
hacia el logro de las metas para 2015 pertinentes de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio en su país?
Sobre la contribución al Objetivo ODM 7: Garantizar la sostenibilidad del medio

ambiente
Meta ODM 7.A Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los
programas nacionales e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente.
Activación de instrumentos y herramientas de evaluación ambiental. La Evaluación

Ambiental Estratégica (EAE) de Políticas, Planes y Programas es un requerimiento de la Ley
del Medio Ambiente de El Salvador, sin embargo, ha sido en los últimos cinco años, que se
ha dado impulso a esta herramienta con el objetivo de incorporar la dimensión ambiental
en el análisis de las intervenciones de instituciones públicas. Para su realización se
consideran factores críticos que incluyen elementos de la biodiversidad, como
ecosistemas críticos o recursos frágiles. Con la EAE se busca además, que las Políticas,
Planes y Programas a desarrollar sean sostenibles y contribuyan a mejorar la calidad de
vida de la población. En este marco se han realizado EAE de los sectores de
Biocombustibles y Minero Metálico, la Política Energética Nacional y la Estrategia de
Desarrollo de la Franja Costero Marina. También se ha construido el Sistema de
Información Geo-ambiental, el cual se ha actualizado y gestionado la base de datos
existente. Este Sistema incorpora los sistemas de Estadísticas e Indicadores Ambientales,
Inventario de Gases de Efecto Invernadero y Monitoreo, Reporte y Verificación. Todos
estos, contribuyen a una lectura más ajustada del estado de la biodiversidad, que permita
tomar decisiones acordes para la gestión sostenible del ambiente.
En marzo de 2012 se entregó a la Asamblea Legislativa, la propuesta de Anteproyecto de

la Ley General de Aguas, la cual fue elaborada en un proceso de participación con la
sociedad civil e instituciones del Estado. El Anteproyecto tiene como eje central, el
reconocimiento del derecho humano al agua y saneamiento, priorizando el consumo
humano. Entre sus mandatos está la protección del recurso hídrico. Con esta propuesta se
espera afrontar el grave problema de inseguridad hídrica, sobre todo, por el grado de
contaminación de los recursos hídricos que comprometen su disponibilidad para los
diferentes usos. Se prioriza la rehabilitación y gestión de ecosistemas y cuencas
hidrográficas para garantizar la provisión permanente de servicios ecosistémicos
relacionados con la oferta de agua - en calidad y cantidad.
Para dar respuesta al derecho humano al agua, la elaboración del Plan Nacional de
Gestión Integrada del Recurso Hídrico es un instrumento orientado a garantizar la
sostenibilidad del recurso agua, mediante el ordenamiento de sus diferentes usos y
demandas, así como la conservación del entorno natural. Para ello, se propone entre otros
fines, reducir los niveles de contaminación de ríos y humedales. En ese marco se ha
elaborado un Diagnóstico Nacional del Recurso Hídrico, base fundamental para priorizar
98
las acciones e inversiones necesarias orientadas a garantizar la seguridad hídrica. Este
incluye: un inventario de aguas superficiales y subterráneas, el estado de la calidad de las
aguas; una descripción y la cuantificación de usos, demandas y presiones y; la delimitación
de zonas inundables y los balances hídricos pro región y cuencas hidrográficas.
Meta ODM 7.B Reducir la pérdida de biodiversidad alcanzando, para el año 2010, una
reducción significativa de la tasa de pérdida.
Como se mencionó antes, el MARN elaboró el Mapa Actualizado de los Ecosistemas de El

Salvador, que representa la línea base del estado de conservación de los principales
activos naturales del país. La estimación realizada mostró una extensión de ecosistemas
naturales de 2,743 km², es decir un 13% (274,321 ha) del territorio.
Asimismo, la estrategia para consolidar el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas,

ha implicado incorporar al Sistema, los inmuebles que fueron identificados como
potenciales Áreas Naturales Protegidas registradas a favor del Instituto Salvadoreño de
Transformación Agraria (ISTA), Áreas de otras instituciones Estatales, Municipales y
Privadas y las Declaratorias de Reservas de Biosfera por la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y Sitios RAMSAR por la
Convención de Humedales de Importancia Internacional.
De esta forma en los últimos cinco años se ha logrado la declaratoria de cuatro sitios
RAMSAR – Laguna de Olomega, Lago de Güija, Estero de Jaltepeque y recientemente Barra
de Santiago –, la Reserva de Biósfera Trinacional Trifinio Fraternidad y la declaratoria de
nuevas Áreas Naturales Protegidas (incluidas 15 ANP privadas), con lo que se aumentó la
superficie protegida del país, alcanzando cerca del 25% del territorio bajo reconocimiento
nacional e internacional. En estos sitios se está trabajando a nivel local para establecer
planes operativos o acciones para la conservación y uso sostenible de los mismos.
La puesta en marcha del Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes, es

otro medio a través del cual se busca revertir la degradación ambiental, mediante el
impulso de prácticas agrícolas y pecuarias sostenibles, la restauración de ecosistemas
críticos y clave para la vida y la adopción de técnicas que combinan la infraestructura física
o gris con la infraestructura natural. Con esto, se pretende recuperar las funciones y
capacidades de los ecosistemas para proveer sus servicios y por ende, generar bienestar
humano.
Meta ODM 7.C Reducir a la mitad, el porcentaje de personas sin acceso sostenible al
agua potable y a servicios básicos de saneamiento.
Como parte de la Estrategia Nacional de Saneamiento Ambiental, se diseñaron y pusieron

en marcha una serie de Planes dirigidos a atender problemas de saneamiento que afectan
a las personas y los ecosistemas –sobre todo suelo y agua-, estos son: Plan Nacional de
Mejoramiento del Manejo de Desechos Sólidos, el Plan Nacional de Recuperación de
99
Desechos Peligrosos, Plan Nacional de Recuperación para el Reciclaje y Plan Nacional de
Construcción y Mejoramiento de Rastros Municipales.
Una de las características de los distintos planes es su punto de partida en los altos índices
de contaminación de los ecosistemas para luego proponer sus ejes de trabajo. Además, la
coordinación y articulación interinstitucional y con los gobiernos locales, tanto en su
diseño, como en su ejecución y seguimiento, en vista de la problemática de contaminación
generalizada, es otra particularidad de estos instrumentos.
100
Pregunta 12: ¿Qué lecciones se han aprendido de la aplicación del Convenio en su
país?
Lograr la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad salvadoreña representa un

desafío de gran envergadura pues, entre otros, exige conjugar múltiples recursos,
conocimientos, capacidades y organización, así como disposiciones individuales y
colectivas para crear y habilitar condiciones cuyo alcance no se reduce a la introducción
de unas cuantas mejoras puntuales sino que exige de intervenciones sustantivas y un
compromiso nacional. Exige, además, mecanismos eficaces de coordinación al interior del
Estado, incluyendo los gobiernos locales; un significativo fortalecimiento institucional del
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en su calidad de Autoridad
Competente y de ciertas unidades en otros ministerios, así como del fortalecimiento de la
gobernanza ambiental local, y una legislación, normas y regulaciones coherentes.
Las lecciones aprendidas apuntan a la necesidad de amplios procesos de sensibilización y

concienciación, investigación e innovación apropiada, desarrollo tecnológico, movilización
de recursos, inversión y financiamiento adecuado. A continuación se mencionan, de
manera específica, algunas lecciones aprendidas y desafíos que enfrentamos en El
Salvador para lograr los objetivos nacionales de conservación y uso sostenible:
1. Las metas nacionales de conservación y uso sostenible, incluidas las de producción y

consumo responsable, no podrán ser alcanzadas, si no se logra que los distintos sectores
de la economía nacional, particularmente los sectores de agricultura, pesca, acuicultura,
turismo y vivienda, integren en sus Políticas, Planes y Programas, la conservación y el uso
sostenible de los recursos biológicos.
2. Se deben impulsar iniciativas y programas de concienciación sobre el estrecho vínculo

que existe entre la biodiversidad y las actividades productivas – sectores de agricultura,
pesca, turismo entre otros. Para tal efecto, existe una necesidad de contar con estudios y
evaluaciones sobre los impactos económicos y sociales del deterioro de los ecosistemas y
la pérdida de la biodiversidad que apoyen y sirvan en las iniciativas y actividades de
sensibilización y concienciación de los sectores relevantes, particularmente de los
tomadores de decisión de los sectores productivos.
3. La gestión de la biodiversidad salvadoreña requiere una aplicación de enfoques

multidisciplinarios y mecanismos eficaces de coordinación interinstitucional e
intersectorial, lo que permitirá garantizar la participación y pleno involucramiento de los
actores relevantes, territoriales y locales, en las actividades de conservación de la
biodiversidad del país.
4. Una necesidad de colocar a la gente en el centro de la Política de Biodiversidad, dando

un abordaje más holístico del valor de la biodiversidad y los ecosistemas, que incluyan los
valores culturales y sociales.
101
5. Se debe aplicar un enfoque holístico en el abordaje de la gestión de la biodiversidad, de
forma a trabajar en los tres niveles jerárquicos: recursos genéticos, especies y
ecosistemas, atendiendo en cada nivel los atributos de composición, estructura y función.
6. Las acciones a impulsar deben estar dirigidas a todo el territorio nacional, y no

restringirse exclusivamente a los espacios vinculados con las Áreas Naturales Protegidas,
de forma que la nueva gestión de la biodiversidad incida en todos los ecosistemas y
agroecosistemas, claves desde el punto de vista de provisión local de servicios
ecosistémicos, incluyendo el mantenimiento de los medios de vida de comunidades
locales.
7. Se debe aplicar una gestión adaptativa que mantengan oportunidades y permita dar
respuestas a los asuntos emergentes, como la producción de biocombustibles, invasiones
biológicas y la adaptación al cambio climático y fenómenos de sequía.
8. Promover ajustes en los programas de formación de profesionales, introduciendo los

nuevos paradigmas para la gestión ecológico-social de la biodiversidad y los ecosistemas
del país.
9. Promover la investigación y la innovación científica y tecnológica en los asuntos

relacionados con los inventarios, restauración, conservación in-situ y ex-situ, y
aprovechamiento de los recursos genéticos y de especies prioritarias, mejorando las
capacidades institucionales y de recursos humanos, y los sistemas de generación,
sistematización y diseminación del conocimiento de la biodiversidad.
10. La gestión de biodiversidad es un proceso que tiene un alto interés social, demostrado
por la excelente participación de los diferentes sectores y instituciones. Deben
abrirse/fortalecerse los canales de participación e involucrar a todos los sectores
relevantes. Es de suma importancia mantener un Diálogo y Consulta en los territorios para
conocer y recibir los insumos de las comunidades locales y beneficiarios directos de los
servicios ecosistémicos.
102
Bibliografía consultada y documentos base
1. Castellón, R. (2013), Apante, cultivo de caña de azúcar y sus repercusiones en el reino

de Guatemala, siglo XVIII.
2. Gallo, M. y Rodríguez, E. (2010), Humedales y medios de vida en la cuenca baja del
río Paz, Wetlands International San Salvador.
3. Gammage, S. (1997), Estimating the Returns to Mangroves Conversion: Sustainable
Management or Short Term Gain?, IIDE, Londres.
4. GOES (2012), Segundo Informe de la Evaluación Ambiental Estratégica para
FOMILENIO II. Exploración de alternativas: pesca, agroforestería y turismo sobre la
base de la restauración y aprovechamiento inclusivo y sostenible de los ecosistemas
y recursos costero-marinos. San Salvador.
5. Guevara M. y otros (1985), El Salvador. Perfil Ambiental. Estudio de campo,
EMTECSA de CV- USAID, San Salvador.
6. MAG (2006), Recopilación de información sobre caña de azúcar. Zafra 2005-2006,
MAG, Santa Tecla, La Libertad.
11. MAG (2013), Recopilación de información sobre caña de azúcar en El Salvador. Zafra
2012-2013, MAG, Santa Tecla, La Libertad.
12. MARN (2000), Estrategia Nacional de Diversidad Biológica. San Salvador.
13. MARN (2004), Política de Áreas Naturales Protegidas, El Salvador, Proyecto Regional
para la Consolidación del Corredor Biológico Mesoamericano, San Salvador. MARN.
2005. Estrategia nacional de Gestión de Áreas Naturales Protegidas y Corredor
Biológico, Proyecto Corredor Biológico Mesoamericano, Comisión Centroamericana
de Ambiente y Desarrollo, San Salvador.
14. MARN (2010), Cuarto Informe de País sobre la Implementación del Convenio de
Diversidad Biológica, San Salvador, El Salvador.
15. MARN (2010), Análisis de Vacíos y Omisiones de Representatividad para el Pacifico
de El Salvador: Conservación de Diversidad Biológica Marino Costera. El Salvador:
TNC-PROBIOMA.
16. MARN ( 2010), Plan de Manejo integral de los Humedales Ramsar en El Salvador.
17. MARN-IH Cantabria, (2011), Pre-diagnóstico Costero Participativo, Programa Manejo
Integrado de las Zonas Costeras de El Salvador, MARN, San Salvador.
18. MARN-UES, (s. f.), Evaluación de cambios geomorfológicos en la bocana El Limón, en
la zona occidental de El Salvador, San Salvador.
19. MARN (2011), Catálogo de Mapas de Zonas Críticas Prioritarias en Humedales
RAMSAR de El Salvador. San Salvador.
103
20. MARN (2012), Política Nacional del Medio Ambiente. San Salvador.
21. MARN (2012), Estudios de los procesos de erosión-sedimentación Playa El Espino,
República de El Salvador, San Salvador.
22. MARN (2013), Estrategia Nacional de Biodiversidad. San Salvador.
23. MARN (2013). Estrategia Nacional de Cambio Climático. San Salvador.
24. MARN (2013). Estrategia Nacional de Saneamiento Ambiental. San Salvador.
25. MARN (2014), Informe de Labores 2009 – 2014. San Salvador.
26. MOP (2004), Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial. San Salvador.
27. Vegueta (2013), Anuario de la Facultad de Geografía e Historia 13, 145-164,
Universidad Pablo de Olavide, Sevilla, España.
28. WICE (2010), Serie del Estudio de Racionalización y Priorización del Sistema de Áreas
Naturales Protegidas de la República de El Salvador, San Salvador: MARN.
104
Apéndice I
Información de contacto y Preparación del Informe
1. Parte que presenta el informe
Parte Contratante EL SALVADOR

CENTRO NACIONAL DE COORDINACIÓN
Nombre completo de la institución Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales - MARN
Nombre y cargo del funcionario encargado Dr. Jorge Ernesto Quezada Díaz
de coordinar equipo técnico y proceso de Punto Focal Nacional para el Convenio
formulación sobre la Diversidad Biológica
Dirección postal Km. 5½ Carretera a Santa Tecla, Colonia Las
Mercedes, Edificio MARN (Anexo edificio
ISTA), No 2, San Salvador, El Salvador,
Centro América.
Teléfono (503) 21329407
Fax (503) 21329420
Correo electrónico [email protected]
2. Proceso de preparación del Informe
El presente informe fue elaborado bajo la coordinación del Gabinete Técnico del
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) de El Salvador. Se contó con
la colaboración de la licenciada Margarita García para la estructuración de la información
y edición del documento, y con el apoyo fundamental de los técnicos y especialistas de las
Direcciones Generales del MARN vinculados al tema de la biodiversidad. También
colaboraron distintas instancias públicas y privadas como ONG, Universidades y Centros
de Investigación e investigadores particulares, las cuales proporcionaron datos,
experiencias y observaciones valiosas.
La Oficina Nacional del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en su
calidad de Agencia Implementadora del Fondo para el Medio Ambiente Mundial,
proporcionó una supervisión general del proceso.
105

Quinto Informe Nacional CBD El Salvador 2014 Rev 1909 JEQD

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Quinto Informe Nacional CBD El Salvador 2014 Rev 1909 JEQD

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Quinto Informe Nacional CBD El Salvador 2014 Rev 1909 JEQD

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Quinto Informe Nacional

para el Convenio sobre

Parte II: Estrategia y plan de acción nacional en materia de diversidad biológica, su

Apéndice I – Información concerniente a la Parte que informa y la preparación del Quinto

El período a reportar en el Quinto Informe Nacional de El Salvador corresponde al último

Pregunta 1: ¿Por qué es importante la diversidad biológica para su país?

Importancia de la Diversidad Biológica para El Salvador

El concepto de biodiversidad comprende la diversidad dentro de cada especie, entre

El ecosistema es la unidad fundamental de la naturaleza y está conformado por una o

A pesar de su pequeña extensión territorial y de su alta densidad poblacional, El Salvador

En El Salvador, varias actividades económicas dependen críticamente de la biodiversidad y

Sin embargo, la mayoría de sistemas ecológicos enfrentan varias amenazas como la

Identificación de los ecosistemas claves en El Salvador

Durante la preparación de la propuesta de Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo

Para cada Unidad de Conservación se realizó una caracterización biofísica, mediante un

Cubriendo una superficie de 1,002,571 hectáreas equivalente a 51% del territorio

La propuesta de gestión de los espacios protegidos a través de las Unidades de

El MARN, en el marco de la ejecución del Proyecto Consolidación y Administración de

Figura 1. Área de Conservación Trifinio, que incluye el Parque Nacional Montecristo,

Adicionalmente, se estableció un “ranking” de las Unidades (también llamadas Áreas) de

La franja costero marina de El Salvador es un territorio con grandes riquezas naturales,

Un ejemplo que muestra como la degradación ambiental con la pérdida de servicios

La Bahía de La Unión en la Unidad de Conservación del Golfo de Fonseca, al igual que

En el Artículo 5 de la Ley del Medio Ambiente se define a la Zona Costero-Marina como:

A pesar de la alta diversidad de especies y ecosistemas y de los servicios ecosistémicos

Ecosistema de Manglar y las Pesquerías en El Salvador

La degradación de los Manglares: proceso multi-causal

Valor Económico del Manglar

Según un estudio de valoración económica del manglar de la Bahía de La Unión realizado a

Componente Valor Porcentaje

El establecimiento del Parque Nacional Montecristo (PNM) es un ejemplo de cómo la

Casco Colonial e Iglesia, en Parque Nacional Montecristo

El Parque Nacional Montecristo representa una de las zonas núcleo de la Reserva de la

Vista zona de restauración, cascada del Infiernillo y Muro 5 en PNM

Nacimiento del Parque Nacional Montecristo

La deforestación y el cambio de uso del suelo con la pérdida de cobertura vegetal de la

Con el objetivo principal de realizar un trabajo integral de rehabilitación de los

El trabajo inicial de rehabilitación ecológica tuvo los siguientes componentes: a) la

Vistas desde el parque Nacional Montecristo

Figura 15. Mapa de El Salvador mostrando cobertura arbórea actual - MARN

Manglares 38,566 38,443 1,82 123 0,25

TOTAL 322,600 274,321 13,04 48,280 100

Tabla 4. Índice de Calidad del Agua 2006-2013

Asimismo, el análisis de comportamiento hídrico en El Salvador, muestra que los caudales

Procesos de erosión Playa El Espino

Ubicada en el municipio de Jucuarán, departamento de Usulután. El análisis comparativo

Cambios geomorfológicos en la bocana El Limón

Ubicada en el municipio de Acajutla, Sonsonate ha experimentado un retroceso

Estos cambios de dirección y velocidad de la dinámica litoral están provocando la erosión

Aunque muchas de las actividades económicas que se desarrollan en el país dependen

Según el anuario estadístico 2009, El Salvador tiene una población de 6,185,012

En el caso de la formación vegetal “selva baja caducifolia” se registra un aumento de

Uno de los casos más emblemáticos constituye el bosque de Cinquera en el departamento

Localización y toma aérea del Bosque de Cinquera

Las tierras donde se encuentra el bosque presentan un régimen de propiedad

Iglesia y Parque de la Ciudad de Cinquera

Según la Comisión Nacional de Incendios Forestales (CNIF) y el MARN, durante el período

Tabla 6. Departamentos y hectáreas afectadas por incendios forestales, período 2001-2013.