Ley Org - de Municipalidades

LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES
LEY N° 1.079
Ley 1.079 (04/01/1934), con las reformas y modificaciones de las
leyes 1.284, 1.300, 1.313, 1.461, 1.555, 2.551, 2.748, 2.860, 2.875,
3.197, 3.794, 4.840, 5.019, 5.721, 6.167, 6.349, 6.557, 6.761, 7.238,
7.576 y 7.935 y Dto.Ley 3.132/56.
TÍTULO I
DE LAS MUNICIPALIDADES EN GENERAL
INSTITUCIÓN DE LAS MUNICIPALIDADES
Art. 1° - La administración de los intereses y servicios locales en la Capital,

y cada uno de los Departamentos de la Provincia, estará a cargo de una
municipalidad cuya composición y funcionamiento se regirán por las disposiciones
pertinentes de la Constitución y por esta ley.
Art. 2° - La Municipalidad representa al respectivo municipio con todos sus

derechos y obligaciones.
NUEVOS MUNICIPIOS
Art. 3° - La Legislatura de la Provincia podrá aumentar el número actual de

Municipios, subdividiendo los Departamentos, cuando así lo requieran las
necesidades de la población, con el voto de la mayoría absoluta de los miembros
que componen cada Cámara; pero en ningún caso podrá disminuir el número de
departamentos existentes al promulgarse la Constitución vigente.
LÍMITES DEL MUNICIPIO
Art. 4° - Los límites del respectivo departamento serán los de la jurisdicción

municipal, correspondiendo a la Legislatura su fijación definitiva o resolverlos en
caso de conflicto.
PODERES MUNICIPALES
Art. 5° - Los poderes que la Constitución y esta ley confieren exclusivamente

a las Municipalidades, no podrán ser limitados por ninguna autoridad de la
provincia.
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DIGESTO DE LEGISLACION ADMINISTRATIVA DE MENDOZA
Art. 6° - Todos los actos, resoluciones y contratos emanados de autoridades

municipales que no estén constituidas en la forma que prescribe la Constitución
y esta ley, serán de ningún valor.
DEPARTAMENTOS MUNICIPALES
Art. 7° - Cada Municipalidad se compondrá de un Departamento Deliberativo

y otro Ejecutivo. El Deliberativo será ejercido por un Concejo Deliberante con el
número de miembros que determina el art. 43 de esta ley, y el Ejecutivo será
desempeñado por una sola persona con el título de Intendente Municipal.
PUBLICIDAD DE LOS ACTOS Y BALANCES MUNICIPALES
Art. 8° - Es obligación de los Concejos, Intendencias y Comisiones

Municipales dar publicidad por la prensa provincial a todos sus actos, como
asimismo, mensualmente, al balance de la inversión de sus rentas y de uno
general al fin del ejercicio. El «Boletín Oficial» deberá publicar gratuitamente las
ordenanzas y balances municipales.
CONFLICTOS ENTRE LOS DEPARTAMENTOS MUNICIPALES O

ENTRE VARIAS MUNICIPALIDADES O DE ÉSTAS CON LAS
AUTORIDADES CENTRALES
Art. 9° - Los conflictos internos que se produzcan entre los departamentos

de la Administración Municipal, o de éstos con otras Municipalidades o
Autoridades de la Provincia, así como también las cuestiones de competencia
que puedan suscitarse entre las municipalidades o entre éstas y autoridades
provinciales, serán dirimidos por la Suprema Corte de Justicia. Cualquiera de
las partes interesadas puede concurrir directamente a la Corte.
Producido uno de estos conflictos, las partes deberán suspender todo
procedimiento y elevar los antecedentes a la Suprema Corte, la que deberá
pronunciar su fallo dentro de los treinta días hábiles de haberlos recibido. Dentro
de este término, el Tribunal podrá oír a las partes, pedir ampliación de los
antecedentes elevados y dictar las medidas provisorias necesarias al regular
funcionamiento de los poderes o autoridades en conflicto.
PERSONERIA JURÍDICA
Art. 10 - Las Municipalidades gozan respecto de terceros de los derechos

de personas jurídicas. Pueden, en consecuencia, comprar, vender, contraer
empréstitos en las condiciones establecidas en esta ley; recibir usufructos de
propiedades ajenas, herencias o legados por testamentos, donaciones por actos
entre vivos, crear obligaciones, constituir servidumbre e intentar en la medida de
su capacidad de derecho, acciones civiles o criminales, sujetándose en el ejercicio
de esas facultades a las limitaciones establecidas en la Constitución y esta ley.
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JURISDICCIÓN SOBRE BIENES PÚBLICOS Y

PRIVADOS DE LA MUNICIPALIDAD
Art. 11 - Las Municipalidades ejercen jurisdicción sobre todos los bienes de

uso público municipal, como ser: plazas, calles, caminos, puentes, calzadas,
paseos públicos y demás que invistan ese carácter, mientras dure el servicio
público a que estén afectados, que los coloca fuera del comercio y sin perjuicio
de las funciones que correspondan a otras autoridades, según leyes nacionales
y provinciales. Los bienes municipales no destinados a un servicio público, son
bienes privados de las Municipalidades.
CONGRESOS MUNICIPALES
Art. 12 - Cada dos años, el Poder Ejecutivo de la Provincia convocará a un

Congreso Municipal, que será presidido por el Ministro de Gobierno, y que estará
constituido por: cinco delegados del Gobierno Provincial, el Asesor de Gobierno,
dos delegados de la Intendencia Municipal y dos del Concejo Deliberante de la
Capital, un delegado por cada Intendencia y otro por cada Concejo Deliberante
de los departamentos y un delegado por cada Comisión Municipal que exista
creada y en funciones en la provincia.
Los Congresos Municipales tendrán por finalidad el estudio de todos los
problemas de la institución municipal.
Sus declaraciones y recomendaciones no tendrán fuerza ejecutiva y serán
elevadas por el Ministerio de Gobierno a las autoridades que correspondan.
JUBILACIONES Y PENSIONES DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES
Art. 13 - Quedan comprendidos obligatoriamente todos los empleados

municipales de la provincia que se nombren en adelante, en las disposiciones
de la ley 716, modificada por la Ley 972, sobre jubilaciones y pensiones. Las
personas que hayan servido en las administraciones municipales con anterioridad
a la vigencia de la presente ley, deberán expresar dentro del término de seis
meses de su promulgación si se acogen a los beneficios de la ley 972, que a
este efecto se considera prorrogada, cumpliendo con los demás requisitos
establecidos en la Ley N° 716.(*)
(*) Las leyes 716 y 972 fueron reemplazadas por la Ley 3794.
RESPONSABILIDAD PATRONAL POR ACCIDENTES
Art. 14 - La responsabilidad patronal de las Municipalidades se declara en

favor de todos los empleados y obreros de su dependencia y podrá hacerse
efectiva ante la Justicia en la forma establecida por las leyes vigentes.
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TÍTULO II
SISTEMA ELECTORAL
CAPÍTULO I
ELECTORES MUNICIPALES ARGENTINOS
Art. 15 (*) - Serán electores en los comicios municipales:

a) Todos los ciudadanos inscriptos en el Registro Cívico Nacional del
Departamento respectivo;
(*) Texto según Ley 2551, art. 86.
EXTRANJEROS
b) (*) Todos los extranjeros mayores de dieciocho años, varones o mujeres,

que tengan dos años de residencia inmediata en el municipio respectivo.
La emisión del sufragio es obligatoria para los inscriptos.
(*) Texto según Ley 2551. Esta ley derogó los incs. c) y d) de este artículo.
Art. 16 - Como consecuencia de lo dispuesto en el artículo anterior, el Registro

Cívico Municipal, creado en el inciso 2°, art. 199 de la Constitución, se compondrá
de dos partes:
a) El Registro Cívico Nacional del Departamento respectivo, cuya formación
se regirá por la Ley Nacional, no teniendo en ella ninguna intervención las
autoridades provinciales y municipales;
b) El Registro Municipal propiamente dicho, con los electores determinados
en el inciso b, del artículo anterior, que estará a cargo exclusivo de la
Municipalidad y cuya formación se regirá por esta ley.
EXCLUSIONES DEL SUFRAGIO
Art. 17 - Las exclusiones declaradas en leyes nacionales de la materia, por

razones de incapacidad, de estado, de condición y de indignidad, serán aplicadas
en la segunda parte del Registro Cívico Municipal, siendo causal suficiente de
tacha o de impedimento del ejercicio del sufragio.
CAPÍTULO II
FORMACIÓN DEL REGISTRO CÍVICO MUNICIPAL
DECLARACIÓN JURADA
Art. 18 - Derogado por ley 1300, art. 1°, inc. c.
Art. 19 - Derogado por ley 1300, art. 1°, inc. c.
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INSCRIPCIÓN DE ELECTORES MUNICIPALES
Art. 20 (*) - Las personas comprendidas en el inciso b) del art.15, deberán

concurrir a las oficinas municipales a inscribirse, acreditando el pago de la tasa
o derecho con el recibo correspondiente y el domicilio y residencia de dos años,
con el certificado expedido por cualquier autoridad provincial.
(*) Texto según Ley 1300, art. 1°, incs. d), e) y f).
Art. 21 (*)- Se inscribirán separadamente los miembros de una misma razón

social, cuyos nombres o apellidos figuren en ella, siempre que la sociedad sea
contribuyente, y que dividido el importe de dicha contribución entre el número de
socios en condiciones de ser inscriptos, resulte abonar cada uno la suma
establecida como mínimo por el inciso b) del artículo 15.
Caso contrario se inscribirán tantos socios como fracciones de más de veinte
pesos moneda nacional ($20 m/n) para la sociedad.
PERÍODO DE INSCRIPCIÓN
Art. 22 (*) - El período de inscripción de las personas comprendidas en el

inciso b) del artículo 15, será desde el 1 de mayo al 31 de julio de cada año. El
intendente municipal hará conocer por carteles y avisos en los diarios, donde
los hubiere, con 15 días de anticipación, el principio del período de inscripción.
Art. 23 - Derogado por ley 1300, art. 1°, inc. g.
LIBRETA CÍVICA
Art. 24 - Los ciudadanos argentinos acreditarán el carácter de electores

municipales con la libreta de enrolamiento.
Los inscriptos extranjeros acreditarán el carácter de electores municipales
mediante la Libreta Cívica Municipal, expedida por la correspondiente comuna,
la cual contendrá los siguientes datos: nombre y apellido, fecha y lugar de
nacimiento, color de la piel, color y tamaño de los ojos, señas particulares,
domicilio actual, impresión digital y fotografía del inscripto. La fotografía será
cruzada por el sello y la firma del Secretario Municipal.
Dentro de los diez días de publicado el padrón definitivo, las municipalidades
entregarán las libretas a los interesados y; vencido el término, publicarán los
nombres de los que no las hubieran retirado, citándolos para que lo hagan.
En caso de que alguna comuna considere imposible el cumplimiento de la
provisión de la Libreta Cívica Municipal, podrá expedir un instrumento supletorio,
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para cuyo otorgamiento, el interesado deberá acreditar su identidad con alguno

de los siguientes documentos:
a) Cédula de Identidad expedida por la Policía de cualquier provincia argentina
o por la Policía Federal.
b) Pasaporte debidamente visado. Las municipalidades entregarán a los
electores extranjeros, un certificado en el cual constará su carácter de
tales y quedará libre un espacio adecuado para que las autoridades
comiciales anoten el cumplimiento de los deberes del sufragio.
El elector extranjero deberá exhibir al presidente de la mesa receptora de
votos ambas constancias, la de identidad y la de inscripción.(*)
(*) Texto según Ley 2.551, art. 88..
CAMBIO DE RESIDENCIA DE LOS ELECTORES MUNICIPALES
Art. 25 - Los cambios de residencia de los electores de la segunda parte del

Registro Cívico Municipal, de un municipio a otro, a los efectos del sufragio,
deberán hacerse dentro de los períodos de inscripción en el Registro, fijado en
esta ley, personalmente y ante el Secretario de la Municipalidad en el cual está
inscripto el interesado, cancelándose la anotación respectiva. La nueva
inscripción se hará con las formalidades exigidas para toda primera inscripción.
Art. 25 Bis (*)- Las Municipalidades remitirán a la Junta Electoral de la

Provincia tres ejemplares de las listas provisorias del padrón de extranjeros,
antes del 15 de agosto de cada año, a fin de que la Junta denuncie antes del 1
de setiembre a las municipalidades respectivas los casos de inscripciones
múltiples existentes en estas listas y relacionadas, asimismo, con las de
electores argentinos a los efectos del inciso d) del artículo 29.
(*) Texto según Ley 2.551, art. 88..
PUBLICACIÓN PROVISORIA DEL REGISTRO MUNICIPAL
Art. 26 - Vencido el plazo fijado en el artículo 22, el Departamento Ejecutivo

procederá a ordenar los inscriptos en la segunda parte del Registro Municipal de
Electores y los agrupará alfabéticamente por apellidos y por domicilios, adoptando
una organización en circuitos electorales, análoga a la del Padrón Nacional, en
series de doscientos o fracciones que pasen de cien, indicando en cada nombre
la calidad del art. 15 que le corresponde. Las fracciones menores se agregarán
a las series que correspondan según la cercanía de los domicilios.
Antes del 15 de agosto, el Departamento Ejecutivo dispondrá la publicación
durante 15 días del Registro así ordenado, en hojas que se colocarán en lugares
públicos.
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CAPÍTULO III
DEPURACIÓN DEL REGISTRO
JURYS DE TACHAS - SU NOMBRAMIENTO
Art. 27 - Antes del 30 de agosto de cada año, los Concejos Deliberantes

nombrarán por mayoría absoluta de los presentes, en sesión especialmente
fijada al efecto, cinco concejales en la Capital y tres en cada uno de los demás
departamentos, para que presididos por el Fiscal de Cámaras en la Capital, el
Agente Fiscal en San Rafael y por el Juez de Paz de la ciudad o villa departamental
respectiva, en los demás municipios, constituyan el Jury de Tachas de la segunda
parte del Registro Cívico Municipal, compuesto con los inscriptos del inciso b)
del art. 15.
En la Capital corresponderán tres cargos de miembros del Jury al partido de
la mayoría existente en el Concejo y dos a las minorías, y en los Departamentos
dos y uno, respectivamente.
CONSTITUCIÓN DE LOS JURYS
Art. 28 - Los Jurys se constituirán en el despacho de su presidente del 1 al

10 de setiembre de cada año, nombrando secretario a uno de sus miembros. El
presidente tendrá voz pero no el derecho de votar, salvo en los casos de empate.
Recibirán las tachas y observaciones al padrón que le formulen por intermedio
de los apoderados especiales que designen al efecto los partidos políticos o
agrupaciones comunales inscriptos de acuerdo a la ley electoral.
El período de tachas durará hasta el 30 de setiembre de cada año.
CAUSALES DE TACHAS Y OBSERVACIONES

AL REGISTRO PROVISORIO
Art. 29 - Esas tachas y observaciones podrán comprender:

a) Inclusiones indebidas de extranjeros que no reúnan las calidades legales;
b) Inclusión de personas excluidas del Registro Municipal de Electores, según
el art. 17 de esta ley;
c) Omisión de extranjeros incluidos en el inciso b) del art. 15;
d) Inscripciones duplicadas en uno o varios registros departamentales.
Corresponde a los partidos impugnantes la prueba de sus afirmaciones,
debiendo correrse vista de las actuaciones al impugnado por tres días
improrrogables.
Podrá también ser observado el registro provisorio por mala agrupación de los
electores.
Los Jurys están facultados para eliminar de oficio las inscripciones duplicadas
y para agregar los electores del art. 15, inc. b), que hubiesen sido omitidos en
las listas provisorias.
Igualmente, están facultados para pedir a los intendentes municipales y
cualquiera otra autoridad los informes que crean necesarios.
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RESOLUCIÓN DE LAS TACHAS
Art. 30 - Antes del 5 de octubre de cada año, los Jurys deberán resolver por
mayoría de votos las tachas y observaciones que se les formulen y su fallo será
inapelable. Los fallos deberán ser fundados, haciéndose constar los votos de
mayoría y minoría.
Todos los actos de los Jurys serán públicos, pudiendo ser presenciados y
controlados por los representantes de los partidos políticos o agrupaciones
comunales.
PUBLICACIÓN DEFINITIVA DEL REGISTRO MUNICIPAL
Art. 31 - Resueltas las tachas y observaciones formuladas, los Jurys proce-

derán a realizar en el padrón remitido por la intendencia todas las anotaciones
pertinentes, agrupando los electores en debida forma, comunicándolo al
Departamento Ejecutivo para que proceda a imprimir el registro definitivo en
suficiente número de ejemplares, lo de a publicidad antes del 31 de octubre de
cada año y lo comunique en copias autorizadas a la Junta Electoral de la Provincia,
Suprema Corte de Justicia y Poder Ejecutivo.
CARACTERES DE LAS FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LOS

JURYS DE TACHAS Y PENALIDADES POR SU INCUMPLIMIENTO
Art. 32 - Las funciones de los miembros de los Jurys de tachas son gratuitas
e irrenunciables y el que faltase a su desempeño sin causa justificada sufrirá
una multa de quinientos pesos argentinos ($a 500) a favor del erario municipal la
cual se hará efectiva por la vía fijada en el art. 135. En caso de reincidencia, los
Concejos Deliberantes podrán tomar las medidas pertinentes para integrar los
respectivos Jurys.(*)
(*) Texto según Ley 4840, Art. 10.
RENOVACIÓN DEL REGISTRO CÍVICO MUNICIPAL
Art. 33 - La segunda parte del Registro Cívico Municipal se renovará totalmente

cada tres años.
CAPÍTULO IV
DE LAS ELECCIONES
APLICACIÓN DE LA LEY DE ELECCIONES PROVINCIALES
Art. 34 (*)- Las disposiciones de la Ley Electoral vigente en la Provincia,

regirán en las municipalidades y se aplicarán en todo lo relativo a los deberes,
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derechos y responsabilidades de los electores, funciones de la Junta Electoral

de la Provincia, nombramiento de las mesas receptoras de votos, forma de las
elecciones, escrutinio, adjudicación de las bancas, prohibiciones y penalidades.
(*) Texto según Ley 2748, Art. 1°, inc. f).
CONVOCATORIA A ELECCIONES MUNICIPALES
Art. 35 (*)- Las convocatorias a elecciones municipales serán hechas por

los Intendentes Municipales con treinta (30) días de anticipación por lo menos e
indicarán el número de concejales titulares que corresponda y tres (3) suplentes
por los que cada elector puede votar, de conformidad a lo dispuesto en la Ley
Electoral de la Provincia. El decreto de convocatoria será comunicado
inmediatamente a la Junta Electoral.
(*) Texto según Ley 7.576, Art. 1°.
Art. 36 - En ningún caso, podrá convocarse a elecciones municipales por un

número menor de tres concejales.
DESIGNACIÓN DE AUTORIDADES Y LOCALES DE COMICIOS
Art. 37 - La Junta Electoral de la Provincia procederá a la designación de los

miembros de las mesas receptoras de votos, siguiendo las reglas establecidas
al respecto por la Ley Electoral de la Provincia. En cuanto a las mesas
correspondientes a los inscriptos en la segunda parte del Registro Cívico
Municipal, la Junta Electoral designar a presidentes y suplentes de los comicios,
a los comprendidos en la categoría del inciso b) del art. 15, aunque no
correspondan a la misma serie.
Corresponde también al Poder Ejecutivo la fijación de los locales en que
deberán funcionar los comicios.
Todos los útiles y papeles para las elecciones municipales deberán ser
suministrados por el Poder Ejecutivo.(*)
(*) Párrafos segundo y tercero incorporados por Ley 1461, Art. 1°.
VOTO OBLIGATORIO Y FACULTATIVO
Art. 38 - El voto de los electores del padrón nacional y de los extranjeros

comprendidos en el inciso b) del art. 15, será obligatorio, y solamente facultativo
el voto de los demás electores municipales.
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CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD
Art. 39 - Son elegibles para miembros de los Concejos Deliberantes todos

los inscriptos en el padrón nacional y en el Registro Municipal, del Colegio
Electoral o del municipio respectivo, que sean mayores de edad, tengan una
residencia inmediata en el municipio, anterior de dos años a la elección y no
estén afectados por alguna de las incapacidades declaradas en el art. 65 de la
Constitución.
En cada Concejo no podrá haber más de dos extranjeros.
Los partidos al proclamar sus candidatos determinarán si son argentinos o
extranjeros, no pudiendo en ninguna lista incluirse mayor número de ellos que el
indicado precedentemente.
Si al realizar la Junta Electoral la adjudicación de las bancas, resultase un
mayor número de extranjeros que el establecido, se procederá a eliminar de las
listas de las minorías a los que excedan del número fijado, reemplazándolos por
los que le sigan por su orden, en la lista respectiva y que se encuentren en
condiciones, aplicando las disposiciones de los arts. 64, inc. b), y 65 de la ley
de elecciones provinciales.
Art. 40 - Asimismo, cuando en la próxima renovación corresponda elegir nuevo

Intendente por los Concejos de los departamentos, los partidos deberán al
proclamar sus candidatos, indicar cual de ellos o de los concejales en ejercicio
sostendrán para aquel cargo, comunicándolo en la forma del art. 11, inc. g) de la
Ley de Elecciones provinciales a la Junta Electoral, la que hará saber esa
designación al respectivo Concejo cuando le comunique el resultado del escrutinio
y adjudicación de bancas. En las boletas de sufragio no se hará ninguna indicación
a este respecto.
CAPÍTULO V
PENALIDADES
Art. 41(*) - Será penado con multa de quinientos pesos argentinos ($a. 500),
equivalente a diez días de arresto, todo elector municipal que se inscriba más
de una vez en un mismo Registro Cívico Municipal o simultáneamente en dos o
más departamentos.
Art. 42 - Rigen respecto de la formación de los registros de electores y de las

elecciones municipales las penalidades establecidas en la ley de elecciones
provinciales.
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TÍTULO III
AUTORIDADES MUNICIPALES
CAPÍTULO I
CONSTITUCIÓN DE LOS CONCEJOS DELIBERANTES Y
NOMBRAMIENTO DE LOS INTENDENTES MUNICIPALES
COMPOSICIÓN DE LOS CONCEJOS
Art. 43 (*)- En las elecciones municipales deberán elegirse trece (13)

concejales en cada departamento que no tenga una ciudad en su radio y dieciséis
(16) concejales en los que la tengan.
En la Capital se elegirán dieciocho (18) concejales que compondrán el Concejo
Deliberante.
(*) Texto según Ley N° 4840, Art. 12
PERÍODOS DE LOS CONCEJALES
Art. 44 (*) - Los concejales durarán cuatro años en el ejercicio de sus funciones
salvo en el caso de integraciones extraordinarias, que lo serán por el resto del
período respectivo. Podrán ser reelectos. Los Concejos se renovarán por mitades
cada dos años.
Los períodos se contarán desde el primero de mayo y terminarán el treinta de
abril del año correspondiente.
En los casos de creación de nuevas municipalidades, de renovación total del
Concejo por acefalía o de vacantes extraordinarias, no surgiendo claramente
establecidos los períodos respectivos de las elecciones de los integrantes, los
Concejos procederán al sorteo de los períodos de los demás concejales electos.
Hecho el sorteo, recién podrá entrar en funciones el Concejo.
(*) Texto modificado según art. 1° Ley 6.167.
JUICIO DE LA ELECCIÓN
Art. 45 (*)- Cada Concejo es juez de la validez o nulidad de la elección de

sus miembros, como asimismo de sus condiciones de elegibilidad.
En la segunda quincena de abril de cada año, por convocatoria del Presidente
o Vice del Concejo o de la tercera parte de ellos, se reunirán los Concejales,
cuyo período no termine el 1° de mayo siguiente, para proceder a juzgar de la
validez o nulidad de la elección y de la calidad de los electos.
Los concejales titulares electos con título provisorio otorgado por la Junta
Electoral, podrán concurrir a este acto, teniendo voz pero no voto. Los Concejales
suplentes no tendrán, en este acto, en ningún caso, voz ni voto.
(*) Párrafo tercero según texto ley 1461, Art. 1°, inc. d)
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JUICIO DE LA ELECCIÓN POR MINORÍAS
Art. 46 - Cuando no se consiga quórum después de tres citaciones especiales

hechas con intervalo de cuarenta y ocho horas cada una, o en los casos que por
renovación u otra causa, no exista en ejercicio el número necesario de miembros
para hacer quórum, la minoría existente o concurrente bastará para juzgar de la
validez de las elecciones y calidad de los electos, siempre que se halle en
mayoría absoluta respecto de sí misma, pero sólo hasta poderse constituir en
mayoría.
La minoría, desde la primera citación, podrá aplicar la pena de cien pesos de
multa a los inasistentes sin justa causa.
En los casos de elección conjunta de todos los concejales, los electos podrán
considerar las elecciones y los diplomas, no pudiendo votar en el propio.
DESIGNACIÓN DE INTENDENTE EN LOS DEPARTAMENTOS
Art. 47(*) - Una vez aprobada las elecciones, los concejos de los departamentos
deberán proceder a designar el Intendente Municipal, debiendo recaer la elección
obligadamente entre los concejales electos o en ejercicio que hayan sido
proclamados candidatos a ese cargo por los respectivos partidos, de conformidad
al art. 40 de esta ley.
La designación se hará por mayoría absoluta de los miembros presentes del
Concejo, salvo en el caso de renovación total del Concejo, estando en ejercicio
de la intendencia un interventor, en el cual se requerirá un voto más. El intendente
electo conserva, hasta entrar en posesión del cargo, su carácter de concejal.
Si en la primera votación no se obtuviere la mayoría absoluta indicada, se
procederá a una segunda votación entre los dos miembros que hubieren obtenido
un mayor número de sufragios.
Si en esa segunda votación no se obtuviera la mayoría absoluta requerida o
se produjera un empate, se declarará electo el candidato de la lista que haya
obtenido mayor número de sufragios en la última elección municipal, de
conformidad a la respectiva comunicación de la Junta Electoral.
(*) Texto según Ley 1461, Art. 1°, inc. e).
MULTAS POR INASISTENCIAS O ABSTENCIONES
Art. 48 (*)- Serán pasibles de una multa de mil pesos argentinos ($a 1.000)
los electores que, sin causa justificada, no concurrieran a las reuniones en que
deba elegirse intendente. En la misma pena incurrirán los que se abstengan de
votar.
(*) Texto según Ley N° 4840, Art. 13.
Art. 49 (*)- En la Capital, el intendente será nombrado por el Poder Ejecutivo,

con acuerdo del Senado, de entre los concejales o fuera de ellos.
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(*)Ver Arts. 197 y 198 Constitución de Mendoza.
Art. 50 (*)- Las vacantes extraordinarias del cargo de Intendente Municipal

serán llenadas en igual forma.
(*) Ver Arts. 197 y 198 Constitución de Mendoza.
Art. 51 - Para ejercer el cargo de Intendente se requiere ser ciudadano

argentino.
DESIGNACIÓN DE AUTORIDADES PROPIAS DEL CONCEJO
Art. 52 (*) - Los Concejos procederán a la elección de un presidente, un

vicepresidente 1° y un vicepresidente 2°, a simple pluralidad de votos, debiendo
los tres ser ciudadanos argentinos. En los casos de empates se decidirá por
sorteo. El período de esas autoridades corre desde el primero de marzo hasta el
veintiocho de febrero del año siguiente, pero su nombramiento es renovable en
cualquier tiempo por resolución de dos tercios adoptada en sesión pública
convocada al efecto. En caso de acefalía o ausencia de las autoridades indicadas,
asumirá la Presidencia del Concejo el concejal argentino de mayor edad.
(*) Texto según art. 1° Ley 6.349.
Art. 53 (*) - El nombramiento de las comisiones que establezca el reglamento

interno se hará en la primera sesión ordinaria del mes de marzo y su ejercicio
durará hasta el veintiocho de febrero del año siguiente.
INCOMPATIBILIDADES
Art. 54 (*)- Declárase las siguientes incompatibilidades respecto de los

miembros de los Concejos Deliberantes:
1° Todos los inhabilitados para ser inscriptos como electores;
2° Los que estuvieran directa o indirectamente interesados en cualquier contrato
oneroso con la municipalidad respectiva, o como obligados principales o
fiadores. Esta inhabilidad no comprende a los tenedores o dueños de
acciones de sociedades anónimas que tengan contratos con la municipa-
lidad, a no ser que tengan participación en la gerencia, o sean miembros
de las comisiones directivas de las mismas;
3° Los inhabilitados para el desempeño de cargos públicos;
4° Los empleados nacionales, provinciales, municipales, o de empresas que
tengan contratos con la municipalidad, con excepción de quienes ejerzan
la docencia nacional, provincial o municipal y los profesionales técnicos
del servicio público asistencial cuyas remuneraciones no sean costeadas
por la misma municipalidad;
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5° Los que ejerzan otro cargo electivo, de cualquier naturaleza que fuera;
6° Más de un miembro de una misma sociedad comercial con excepción de
las anónimas.
(*) Texto según Ley 2860, Art. 1°.
Art. 55 - Cesará en sus funciones todo miembro de los Concejos que por
causa posterior a su elección, se coloque en cualquiera de los casos previstos
en el artículo anterior. Si el inhabilitado no manifestase la causa sobreviniente
de su inhabilidad, y esta fuera de otro modo conocida, el Concejo deberá
pronunciar la declaración de cesantía dentro del término de diez días de puesta
en su conocimiento la causal.
CONCEJALES SUPLENTES
Art. 56 (*)- Los concejales suplentes serán llamados a integrar el cuerpo, en

los casos y en la forma fijados por los arts. 65 a 69 de la Ley de Elecciones
Provinciales, por resolución del propio Concejo y si éste no la adoptara dentro
de los diez días de producida la vacante por el presidente del Concejo o su
reemplazante legal.
(*) La Ley 977 de Elecciones Provinciales ha quedado derogada por la Ley Electoral 2551.
CAPÍTULO II
ATRIBUCIONES Y DEBERES DE LOS

CONCEJOS DELIBERANTES
INSTALACIÓN DEL H.C.

PERÍODOS DE SESIONES ORDINARIAS
Art. 57 (*) - El Concejo Deliberante tendrá durante el año un período de

sesiones ordinarias desde el primero de marzo al treinta de octubre. Podrá el
Concejo por resolución tomada a simple mayoría de votos prorrogar sus sesiones
ordinarias hasta por treinta días. También podrá celebrar sesiones extraordinarias
convocadas por el Intendente en los casos del art. 105, incs. 9 y 11 de la presente
ley. En las sesiones de prórrogas o extraordinarias sólo podrán tratarse los
asuntos que hayan determinado la convocatoria y los que incluya el departamento
ejecutivo. Las sesiones extraordinarias durarán hasta que sean despachados
los asuntos que las motivaron, pudiendo el departamento ejecutivo retirar los
asuntos que las determinaron.
(*) Texto modificado según art. 2° Ley 6167.
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INMUNIDADES
Art. 58 - Los miembros de los Concejos Municipales son inviolables por las
opiniones que manifiesten y por los votos que emitan en el desempeño de su
cargo. Ninguna autoridad podrá reconvenirlos ni procesarlos en ningún tiempo,
por tales causas.
PROHIBICIÓN DE LA REMUNERACIÓN
Art. 59 (*) - Los cargos de concejales serán gratuitos, con excepción del de
Intendente que será rentado. En los presupuestos municipales podrá sancionarse
una partida con destino a cubrir los gastos de representación de los señores
concejales durante el año sin que ellos puedan fijarse para cada concejal en
más de cuatrocientos pesos mensuales en la Capital y doscientos cincuenta
pesos mensuales en los departamentos, y en conjunto no podrán exceder la
siguiente escala, con respecto al monto del respectivo presupuesto: hasta $
100.000 el 10 % de $ 100.000 a $ 200.000 el 7 % de $ 200.000 a $ 200.000 el 5
% de $ 400.001 en adelante el 3 % .Los gastos de representación de los señores
concejales sumados a los de administración, no podrán exceder en ningún caso
el 30% sobre el presupuesto, autorizando por el art. 121 de la Ley Orgánica de
las Municipalidades N° 1079.
(*) Texto acorde con la Ley 1350, que reforma el Art. 199, inc. 5°) de la Constitución
Provincial.
QUÓRUM
Art. 60 (*) - La mayoría absoluta de concejales, que deben componer el

Concejo, o sea diez en la Capital, nueve en los departamentos que tengan una
ciudad en su radio y siete en los demás departamentos, forman quórum legal
para deliberar y resolver todo asunto de su competencia, con excepción de los
que por la Constitución o por la Ley, requieran un mayor número de votos.
FACULTADES DE LA MINORÍA
Art. 61 - La minoría, fuera del caso establecido en el art.46 de esta Ley,

podrá compeler a los inasistentes, por todos los medios a su alcance, inclusive
el uso de la fuerza pública y la aplicación de penas pecuniarias, no pudiendo,
sin embargo, aplicarse penas que no hayan sido previamente fijadas por el
reglamento del Concejo.
15
REGLAMENTO INTERNO
Art. 62 - Cada Concejo dictará su reglamento interno, en que establecerá el

orden de sus sesiones y trabajo sujeto a las disposiciones de esta Ley.
LIBROS DEL CONCEJO
Art. 63 - Los libros de actas del Concejo son documentos oficiales y todas
las deliberaciones deberán constar en ellos. Por separado y con igual naturaleza,
se llevarán libros de resoluciones, acuerdos y ordenanzas, las cuales se
transcribirán y suscribirán por el presidente y secretario del Concejo,
inmediatamente de sancionadas, comunicándolas al Intendente. En oportunidad
se hará constar al pie de cada ordenanza la promulgación o veto de la intendencia
y en su caso la inasistencia del Concejo.
SESIONES PÚBLICAS
Art. 64 - Las sesiones de los Concejos serán siempre públicas. Deberán

reunirse, por lo menos, una vez cada uno de los meses de sesiones ordinarias.
DESACATO AL CONCEJO
Art. 65 - El Concejo puede también proceder contra las personas de fuera de

su seno que faltaren al respecto en sus sesiones a alguno de los miembros del
cuerpo o a este en general, ordenando el arresto del culpable, por un término
que no exceda de diez días y pedir su enjuiciamiento a los tribunales ordinarios.
REMOCIÓN DEL INTENDENTE
Art. 66 - El Intendente y los concejales podrán ser denunciados ante el

Concejo Deliberante, ya sea por uno de sus miembros o por un elector del
municipio respectivo, por desorden de conducta, abuso en el manejo de los
fondos municipales, transgresiones u omisiones en el desempeño de sus cargos
o por actos de indignidad o desacato contra el cuerpo.
Art. 67 (*)- El Concejo, después de haber tomado conocimiento de los cargos

y juzgado que hay mérito para una investigación, nombrará a la respectiva
comisión, con cuyo dictamen oirá al intendente o al concejal acusado en una
sesión especial y decidirá enseguida si hay lugar a la formación de causa,
necesitándose para esta resolución el voto afirmativo de los dos tercios de los
miembros que componen el cuerpo o sea doce votos en la Capital, diez en los
departamentos con ciudad cabecera y ocho en los demás departamentos.
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Art. 68 - Declarada la formación de causa, el intendente o concejal quedará

suspendido en sus funciones hasta la terminación del proceso. Dentro de los
quince días de dictada esa resolución, el Concejo juzgará de la conducta del
intendente o concejal en sesiones públicas especialmente convocadas al efecto.
La sentencia se limitará a absolver o destituir al intendente o concejal. La
destitución sólo podrá ser declarada por dos tercios de votos del total de los
miembros del Concejo. El intendente podrá asistir a esas sesiones acompañado
de sus secretarios y de un letrado que designe al efecto, quien tendrá voz en las
deliberaciones del cuerpo. Igualmente, podrá el intendente hacerse representar
en iguales condiciones por un letrado defensor. Igual derecho tendrán los
concejales encausados en lo que respecta a letrado defensor.
Art. 69 - Si el Concejo dejara transcurrir más de quince días desde el momento

de la suspensión del intendente sin dictar pronunciamiento definitivo, el proceso
quedará sin efecto y aquel volverá a sus funciones, no pudiendo el cuerpo
considerar en adelante acusaciones fundadas en los mismos hechos.
Art. 70 (*)- El Concejal electo intendente, que fuera removido de este cargo o
que dejara de serlo por cualquier causa, volverá a ocupar su cargo en el Concejo
hasta la terminación de su mandato legal, salvo resolución expresa del cuerpo
que lo separe también de ese cargo en la forma determinada en los arts. 66, 67
y 68.
(*) Ver Art. 197, Const. de Mza.
ATRIBUCIONES DEL H.C. EMPLEADOS DE SU DEPENDENCIA
Art. 71 - Son atribuciones y deberes generales del Concejo:

1° El nombramiento y remoción de su secretario y demás empleados de
secretaría, que no deberán ser personas de su seno.
COMISIONES DE INVESTIGACIÓN
2° Nombrar de su seno comisiones de investigación, para que le informen
sobre la marcha de la administración en determinadas materias.
ACUERDOS
3° Prestar o negar los acuerdos solicitados por el departamento ejecutivo,
para el nombramiento de los funcionarios municipales que determina el
art. 105, inc. 7° de esta ley.
DONACIONES
4° Aceptar o repudiar las donaciones o legados hechos al Municipio.
FUNCIONES QUE SE LE ENCOMIENDEN

5° Ejercer las funciones que le fueran encomendadas por la Legislatura dentro
de sus atribuciones.
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PENALIDADES POR FALTAS O CONTRAVENCIONES MUNICIPALES

6° Los Concejos están facultados para crear penalidades por infracción a las
ordenanzas municipales. Esas penas podrán consistir únicamente en:
a) multas;
b) cierre, clausura o desalojo del negocio, establecimiento o casa en que
se cometa la infracción, y;
c) decomiso y secuestro de los artículos o efectos encontrados en
infracción.
(*) Se fija como límite máximo a la pena de multa la suma de doce mil pesos
moneda nacional ($ 12.000 m/n.), por cada infracción siendo conmutables en
arresto de un día por cada quinientos pesos moneda nacional ($ 500 m/n.),
cuando se trata únicamente de infracciones a las ordenanzas de moralidad e
higiene pública. La intendencia no podrá aplicar penas por ninguna infracción si
no hubiesen sido previamente establecidas por el Concejo. Las multas se harán
efectivas por la vía fijada en el artículo 135 de esta Ley.
PUBLICIDAD
7° Dar publicidad por la prensa a todos sus actos.
RADIOS URBANOS
8° Determinar el o los radios urbanos del Municipio.
FACULTADES GENERALES
9° En general, dictar ordenanzas sobre higiene, moralidad, ornato, vialidad
vecinal, administración comunal, bienestar económico de sus habitantes
y demás objetos propios de su institución.
10° (*)Podrá hacer venir al lugar de sus sesiones al o a los secretarios del
departamento ejecutivo para pedirles los informes y explicaciones que
estime convenientes, citándolos con un día de anticipación por lo menos,
salvo los casos de urgencia, y comunicándoles en la citación los puntos
sobre los cuales deban informar. Podrá también el Concejo, pedir al
departamento ejecutivo los datos o informes que crea necesarios. Estos
pedidos de informes deberán ser contestados, debidamente fundados, en
un plazo no mayor de diez (10) días, prorrogables por otro plazo igual
cuando la complejidad de lo requerido así lo exija previa comunicación al
Concejo. La contestación y sus fundamentos deberán ser leídos por
Secretaría en la primera sesión, ordinaria o extraordinaria, posterior a su
ingreso. Estas facultades podrán ejercerlas aún cuando se trate de sesiones
de prórroga o extraordinarias.
Art. 72 - La enunciación contenida en el inciso 9° del artículo anterior,

comprende todas aquellas materias que, aunque no especialmente designadas
18
en la Constitución, son sin embargo de índole municipal o de carácter

exclusivamente local, de tal manera que la enunciación de tales ramos no debe
entenderse como de negación de los que no estén especialmente enumerados
pero que sean de naturaleza o índole municipal.
HACIENDA
Art. 73 - Corresponde al Concejo en lo relativo al ramo de «Hacienda»:
ORDENANZAS DE PRESUPUESTO Y CONTRIBUCIONES Y SERVICIOS

1° Dictar el Presupuesto Anual de Gastos y las Ordenanzas de Contribu-
ciones y Servicios, en la forma determinada en el Título IV de esta Ley.
2° Proveer a los gastos no indicados en los presupuestos y que haya
necesidad de efectuar, fijando especialmente los recursos con que se
atenderán.
ADMINISTRACIÓN Y ENAJENACIÓN DE LAS PROPIEDADES

MUNICIPALES
3° Proveer a la administración de las propiedades municipales, no pudiendo
enajenarlas o gravarlas, en cualquier forma, sino con el voto de los dos
tercios del total de los miembros del Concejo. Sólo podrán enajenarse o
gravarse los bienes de dominio privado de la municipalidad y en todo
caso, previa licitación o remate público, anunciados con un mes de
anticipación por lo menos. No se podrá enajenar ni gravar los edificios
destinados a servicios públicos, y demás bienes del dominio público, sin
autorización previa de la Legislatura.
CUENTAS ANUALES
4° Examinar, aprobar o desechar las cuentas anuales de la administración,
presentadas por el departamento ejecutivo, previo informe de la comisión
especial de su seno, debiendo remitirlas puntualmente cada año al Tribunal
de Cuentas.
La votación será nominal y su resultado debe constar debidamente en el
libro de actas del Concejo.
Si el Concejo no pronuncia su fallo aprobando o desaprobando las cuentas
en el mes de febrero de cada año, el Tribunal de Cuentas podrá requerirlas,
emplazando al Concejo para su pronunciamiento, y en su caso, podrá
abocarse directamente al conocimiento de ellas.
CONTABILIDAD - PERCEPCION DE LAS RENTAS POR LOS

CONCESIONARIOS
5° Organizar por medio de una ordenanza especial, la contabilidad, percepción
y manejo general de los fondos municipales, siguiendo las normas
establecidas en la Ley de Contabilidad de la Provincia.
19
En ningún caso y por ningún concepto podrán entregar la percepción de

los servicios y rentas municipales, de cualquier clase, a concesionarios
especiales.
EMPRESTITOS Y USO DEL CREDITO

6° Solicitar de la Legislatura la autorización necesaria para contraer emprés-
titos con emisión de títulos certificados de bonos, ya sea para obtención
de fondos, consolidar deudas flotantes o ejecución de obras nuevas. En
todo caso, el servicio anual de los empréstitos y deuda consolidada de
las municipalidades no podrá exceder del veinte por ciento de su renta
total, debiendo destinar un fondo amortizante constituido por rentas
especiales que no podrá ser distraído en otros objetos, ni durará más
tiempo que el que se emplee en redimir la deuda. Estas resoluciones
sólo podrán adoptarse por dos tercios de los miembros que componen el
Concejo.
USO DEL CREDITO

7° Autorizar expresamente a la intendencia para suscribir pagarés o
documentos de crédito por gastos autorizados en el presupuesto, dentro
de las partidas y fondos de este y por un plazo que no exceda de su
ejercicio. Los documentos que se suscriban sin la previa y expresa
autorización del Concejo no obligarán a la municipalidad y serán causa
suficiente para la remoción de los funcionarios que lo autoricen y suscriban.
ESTABILIDAD Y ESCALAFÓN DEL PERSONAL MUNICIPAL

8° Dictar ordenanzas que aseguren la estabilidad y escalafón del personal
municipal y lo dispuesto en los artículos 13 y 14 de esta Ley.
LICITACIONES
9° Derogado por D.L. N° 3132/56, art. 1°.
AUTORIZACIÓN PARA HACER USO DEL CRÉDITO
Art. 74 - Para la sanción de ordenanzas que dispongan la realización de

obras para cuya ejecución se requiere afectar, directa o indirectamente, el crédito
de la Municipalidad o que esta sirva de garantía al pago de aquellas por los
vecinos, o toda ordenanza que establezca contribuciones especiales de mejoras,
requerirá para su sanción el voto de los dos tercios de los miembros que integran
el cuerpo.
OBRAS PÚBLICAS
Art. 75 - Corresponde al Concejo en cuanto a «OBRAS PÚBLICAS»:

1° Dictar para todo el departamento, el reglamento general de edificación y
ordenar la apertura, el ensanche y cierre de calles, la formación de plazas,
parques y avenidas, construcción de mercados y mataderos públicos,
20
cementerios y quemaderos de basuras. Fijar el ancho y eje de las vías

públicas y las líneas de edificación.
2° No podrá abrirse calles al servicio público sin la previa aprobación del
Concejo Deliberante. Tampoco podrá efectuarse ventas o remates de lotes
con frente a calles nuevas que previamente no hayan sido escrituradas a
las municipalidades.
3° Proveer y reglamentar los servicios de aguas corrientes, sanitarios, usinas
de electricidad, gas, tranvías, teléfonos, y demás servicios análogos, ya
sea por cuenta de la municipalidad o por concesiones. cuando la
explotación de estos servicios comprenda más de un departamento,
requerirá sanción de cada una de las municipalidades afectadas, debiendo
someterse asimismo a la aprobación de la Legislatura.
4° Determinar la construcción de puentes, caminos, desagües y calzadas,
en cuanto no afecte lo dispuesto por leyes nacionales y provinciales.
5° Dictar ordenanzas de pavimentación y demás obras públicas de mejoras.
Los propietarios de inmuebles especialmente beneficiados por dichas
obras, así como la apertura y ensanche de calles, formación de plazas,
parques, avenidas, etc., quedan obligados en los radios urbanos, al pago
de las respectivas contribuciones de mejoras, cuyo monto fijara el Concejo
Deliberante, por mayoría absoluta del total de sus componentes. El costo
de la obra pública podrá ser cubierto parcial o totalmente por la contribución
de mejoras, pero ésta no podrá exceder al mayor valor incorporado por la
ejecución de la obra. Dicho valor será calculado administrativamente, dentro
de los treinta días de ejecutada la obra, en la forma dispuesta por los
arts. 115, 116, 117,y 118 de la Ley Orgánica Municipal y se abonará a la
municipalidad que realizó la obra, ya sea al contado con el 10% de
bonificación o en el número de cuotas que fije el Concejo Deliberante,
con el interés del cuatro por ciento anual, todo a contar desde que la obra
se libró al servicio público.
5a Las contribuciones de mejoras, sean de carácter nacional, provincial o
municipal que graven simultáneamente un inmueble, no pueden exceder
en conjunto del 50% del valor de este, ni insumir anualmente, si la
propiedad fuera edificada, más del 50% de la renta real o posible,
calculando las contribuciones en sus más favorables condiciones de pago,
y en el precio del inmueble, el mayor valor incorporado por las obras
públicas. Cuando el conjunto de las contribuciones de mejoras exceda a
los límites citados, el Poder Ejecutivo o la municipalidad respectiva
gestionaran una distribución proporcional de aquellas.
5b La retribución de mejoras será distribuida en caso de apertura de avenidas
y calles, entre los inmuebles de ambos costados y los que queden en las
prolongaciones de las mismas, hasta cincuenta metros de la nueva calle
o avenida, sin otra calle o avenida de por medio. En caso de ensanche de
calles o avenidas entre los inmuebles a cuyo cargo se efectuasen. En
caso de creación o ensanche de plazas o plazoletas, entre los inmuebles
que tengan frente a la nueva obra los inmuebles que tengan frente a las
21
calles que la limitan hasta 50 metros de ella. Si la retribución de mejoras

correspondiera a inmuebles de dominio público o privado, incluso canales
de riego de crecientes, de la Nación, provincias o municipalidades,
calculado que sea su importe se descontará de la cuenta respectiva. No
serán tenidos en cuenta para la retribución de mejoras los fondos de los
inmuebles que no tengan salida de acceso a la nueva obra. La contribución
de mejoras no podrá ser exonerada total o parcialmente por ninguna
autoridad.
5c Los escribanos no otorgarán y el Registro de la Propiedad no anotará
escrituras de transferencias de dominio, constitución de derechos reales,
transmisiones mortis causa, ni ninguna mutación de dominio o derechos
reales, sin un certificado de la municipalidad que corresponda, que
establezca haberse pagado servicios vencidos por contribución de mejoras,
bajo pena de multa del decuplo de la suma adeudada y de la que serán
responsables solidariamente el escribano que otorgue la escritura y el
funcionario que autorice la inscripción. El importe de la multa que se fija
en este artículo, ingresará a la municipalidad acreedora de la contribución
de mejoras. La municipalidad respectiva podrá, si lo estima conveniente,
autorizar la división de la deuda entre las distintas fracciones del inmueble
afectado.
5d Todo propietario que desee lotear un inmueble o abrir calles nuevas, deberá
sujetarse a lo dispuesto por la Ley n° 1197, y al Plan de Regulación de
ciudades y villas. Los propietarios deberán transferir sin recargo a la
municipalidad que corresponda, los terrenos que según los planos
aprobados se destinen a la apertura o ensache de avenidas, calles, plazas
y plazoletas.(*)
(*) Texto inciso 5° a 5°D según Ley 1313, Arts. 1 a 5.
6° Proveer la construcción, conservación y mejoras de los edificios y

monumentos públicos, paseos, plazas y demás obras municipales.
7° Disponer la construcción y conservación de las cercas y veredas de los
predios existentes en el municipio y con cargo de reembolso las de los
predios sin dueño conocido y de aquellos cuyos propietarios no cumplan
con la obligación que tengan de hacerlo en los plazos y condiciones
establecidos en las ordenanzas respectivas. A este efecto se considera
que un predio no tiene dueño conocido cuando no resulte su indicación
precisa de los padrones municipales o de informes de la Dirección de
Rentas y del Registro de la Propiedad de la Provincia, debiendo notificarse
la orden de ejecución de la obra por edictos publicados por cinco días en
el Boletín Oficial y un diario de la localidad o de la Capital en su defecto.
8° Ordenar la construcción de casas habitación para obreros sobre solares
de su pertenencia o que adquiera.
9° Gestionar de las empresas ferroviarias la construcción de pasos a alto y
bajo nivel, así como el levantamiento de vías y traslación de estaciones
22
que intercepten barrios, cierren calles o interrumpan sus comunicaciones

dando cuenta a la Legislatura.
10° Construir las obras necesarias para evitar inundaciones, incendios y
derrumbamientos.
11° Proveer todo lo concerniente al alumbrado público pudiendo hacerlo por
cuenta de la municipalidad o por concesiones de tiempo limitado.
12° Establecer un régimen uniforme de numeración de los edificios en las
calles públicas.
13° En general, todo lo que se relacione con obras públicas municipales, ya
sea que se ejecuten directamente o por contratos por particulares,
debiendo siempre tomar la licitación como base para todas las obras
cuyo presupuesto exceda de un mil pesos.
COMISIONES ESPECIALES PARA DIRIGIR OBRAS PÚBLICAS
Art. 76 - Siempre que hubiere de construirse una obra municipal de cualquier

género que fuese, en las que hubieran de invertirse fondos comunales, el Concejo
nombrara a tres de sus miembros para que en asocio del Intendente, la controlen,
dando cuenta al Concejo del empleo de fondos que se destinen a ella.
FONDOS ESPECIALES PARA OBRAS PÚBLICAS
Art. 77 - Cuando para la construcción de una obra pública se estableciere

una nueva tasa o se aumentaren las existentes, deberá constituirse con la
respectiva recaudación, un fondo especial, que no podrá ser aplicado interina o
definitivamente a objetos distintos de los determinados en la ordenanza de su
creación, ni estas tasas o aumentos durarán más tiempo que el que se emplee
en redimir la deuda que se contraiga.
ERECCIÓN DE MONUMENTOS - CAMBIO DE NOMENCLATURA DE

CALLES - CORTA DE ÁRBOLES
Art. 78 (*) - Las municipalidades, a través de una ordenanza, podrán disponer

en parajes públicos la erección de monumentos conmemorativos de
acontecimientos históricos, imponer nombres a calles, paseos, plazas y demás
lugares de utilidad pública de jurisdicción municipal, siempre y cuando no
signifiquen un homenaje a persona alguna en vida.
Las autoridades comunales no podrán cambiar los nombres dados por ley a
paseos y calles públicas, ni tampoco cambiar los nombres históricos de los
pueblos, lugares y calles, sin una ley especial de la provincia, que acuerde
permiso para cada caso ocurrente.
Las Municipalidades no podrán sin autorización del Poder Ejecutivo de la
Provincia, disponer la corta de árboles de los caminos, calles o plazas públicas,
pudiendo sólo atender a su cuidado y conservación.
(*) Texto según Ley N° 5.721, Art. 1°.
23
SEGURIDAD PÚBLICA
Art. 79 - Corresponde al Concejo en lo relativo a “Seguridad”.

1. Intervenir en la construcción de teatros, templos, escuelas y demás
edificios destinados a reuniones públicas; que deberá ser siempre
asísmicas reglamentando el orden y distribución interior de los existentes,
consultando la seguridad y comodidad del público, disponiendo que tengan
los servicios necesarios de luz, agua corriente, sanitarios y para combatir
el fuego y las puertas adecuadas para la mas fácil circulación y rápida
desocupación.
2. Intervenir igualmente en la construcción y refacción de los edificios públicos
y particulares, al sólo objeto de garantir su estética y solidez, y ordenar
la compostura o demolición de aquellos que, por su estado ruinoso,
ofrezcan un peligro inminente.
3. Adoptar las medidas precaucionales tendientes a evitar las inundaciones,
incendios y derrumbes, en las plazas, vías y edificios.
4. Adoptar las medidas necesarias para evitar los peligros de los cruces
ferroviarios y tranviarios, comprendiéndose la colocación de vallas y
guardas en las calles al nivel de la vía, como también la construcción de
alcantarillas y demás obras de desagües.
5. Ejercer el contralor de pesas y medidas y medidores de luz y fuerza.
6. Proveer a todo lo concerniente al alumbrado público del municipio.
7. Determinar y reglamentar la ubicación y tráfico de los vehículos en los
lugares y calles públicas, y fijar la tarifa de los vehículos de alquiler.
8. Establecer un registro general de vecindad, que sirva para fines generales
de administración.
9. (*) Conceder el uso de los espacios libres y calzadas para la venta de
diarios y revistas y pequeños artículos de consumo que no afecten al
aseo de aquellos.
10. Organizar la policía e inspección municipal y dictar sus reglamentos.
11. Organizar el servicio civil de bomberos, en los lugares que no exista servicio
oficial.
HIGIENE PÚBLICA
Art. 80 (**) - Corresponde al Concejo en lo concerniente a “Higiene pública”.

1. La limpieza general del Municipio, estableciendo los servicios de barrido
y riego de las calles y aceras e instrumentando un régimen integral de
tratamiento de residuos urbanos en los términos de la ley 5970".
(**) Texto según art. 1° Ley 6.761.
2. La desinfección del aire, de las aguas y de las habitaciones.
24
3. La reglamentación higiénica de los edificios públicos, lugares de diversión,

escuelas, templos, cementerios, inquilinatos, casas de vecindad y todos
los sitios de trabajo, pudiendo determinar la extensión de sus salas, piezas,
patios y servicios sanitarios, en relación al número de concurrentes o
habitantes y ordenar las obras y medidas que tiendan a la seguridad,
salud e higiene de los obreros y ocupantes.
4. La vigilancia de la elaboración y expendio de sustancias alimenticias,
prohibiendo la venta de aquellas que por su calidad o condiciones sean
perjudiciales a la salud.
5. La reglamentación de los establecimientos o industrias clasificados de
incómodos o insalubres, pudiendo fijarles su ubicación y ordenar su
remoción cuando no fueren cumplidas las condiciones que se impusiesen
a su ejercicio, o que éste se hiciere incompatible con la salud pública.
6. La conservación y reglamentación de los cementerios y servicios de
pompas fúnebres.
7. El aseo, vigilancia y control de los mercados, ferias, frigoríficos, mataderos,
tambos, lecherías, hoteles, pensiones, confiterías, despensas, fiambrerías,
fábricas y venta de embutidos, pastas, harinas y féculas alimenticias, y
en general, la inspección y reglamentación de los establecimientos de
fabricación y venta de toda sustancia alimenticia y bebidas; pudiendo
fijarles el radio donde deban ubicarse, cuando puedan afectar la salud
pública.
8. Adoptar las medidas necesarias para que en sitios públicos adecuados
puedan venderse, durante las horas de la mañana, todos los días, en las
mejores condiciones higiénicas, carne, pan, leche, fruta, verduras y
pescado a cuyo efecto, los carros que los conduzcan podrán entrar y
circular libremente y su expendio será libre de derechos.
9. Reglamentar la faena de los animales destinados al consumo de la
población, como asimismo la elaboración de subproductos y derivados.
10. Reglamentar la prostitución.
11. Crear balnearios y casas de baños públicos.
12. La adopción en general, de todas las medidas que tiendan a asegurar la
salud y bienestar de la población, sea evitando las epidemias,
disminuyendo los estragos o previniendo las causas que puedan
producirlas, comprendiéndose entre tales medidas la clausura de los
establecimientos públicos y las visitas domiciliarias. La clausura de las
escuelas no podrá ordenarse por ninguna autoridad municipal sin previo
informe favorable de la administración sanitaria y de la Dirección General
de Escuelas.
JURISDICCIÓN CONCURRENTE CON

LA ADMINISTRACIÓN SANITARIA
Art. 81 - La jurisdicción municipal sobre «Higiene Pública», será concurrente

con las funciones que ejerce la Administración Sanitaria de la Provincia. Las
25
municipalidades fijarán partidas en los presupuestos para subvencionar los

servicios sanitarios de su jurisdicción.
ASISTENCIA SOCIAL Y MORALIDAD PÚBLICA
Art. 82 - Corresponde al Concejo en lo relativo a “Asistencia Social y Moralidad

Pública”
1. Fundar y reglamentar casas de corrección y de trabajo; asilos para pobres
imposibilitados de trabajar; asilos y colegios de huérfanos; casas de
expósitos y hospicios de dementes; la asistencia maternal a domicilio; la
puericultura, la protección a la primera infancia, la profilaxis de las
enfermedades venéreas e infecciosas, vacunas, sueros, radiología,
radioterapia, hospitalización, etc..
2. La protección a las sociedades y centros de beneficencia por medio de
subvenciones fijadas en los presupuestos, estableciendo sus objetos y
forma de inversión.
3. Fomentar los deportes, pudiendo adquirir terrenos para estadios y entregar
su administración a instituciones especiales, con el control municipal.
4. Organizar la Policía Municipal y dictar su reglamento.
5. Prohibir la mendicidad en las calles y paseos públicos, el ejercicio de la
adivinación y el curanderismo.
6. Hacer cumplir las leyes nacionales y provinciales que prohiben los juegos
de azar, las loterías, riñas de gallos, lidias de toros y carreras y los demás
juegos que consideren perniciosos. En ninguna forma las municipalidades
podrán conceder esos permisos.
7. Prohibir la exhibición y venta de dibujos y publicaciones obscenas y de
anuncios o leyendas que agravien los sentimientos nacionalistas de la
población.
8. Reglamentar las exhibiciones cinematográficas y representaciones teatrales,
debiendo suspender y prohibir las que se consideren inmorales o
perniciosas. esta facultad, empero, no autoriza a la municipalidad a
establecer comisiones o tribunales de censura previa.
9. Reglamentar los ruidos excesivos para comodidad de la población.
10. Dictar ordenanzas sobre la protección de los animales, fomentando la
creación de sociedades con esas finalidades.
11. Reglamentar y autorizar el funcionamiento de las casas de bailes.
12) Reglamentar y autorizar el otorgamiento de subsidios no reintegrables,
subsidios reintegrables o préstamos subsidiados, con el objeto de hacer
frente a situaciones de emergencia o catástrofe social individual o colectiva,
a la atención de grupos sociales vulnerables o a requerimientos de
promoción de la organización social para el desarrollo humano, en la
realización de políticas socioeconómicas y en la autogestión de servicios
de interés social (*)
(*) Texto incorporado por art. 1º L.7.238.
26
CAPÍTULO III
DE LAS ORDENANZAS
MATERIAS DE LAS ORDENANZAS Y DECRETOS
Art. 83 (*)- La Junta Electoral procederá a proclamar a los candidatos que

resultaren electos, de acuerdo al sistema detallado en el Artículo anterior.
También proclamará como suplentes, en orden numerativo de la lista respectiva,
a todos los restantes. En caso de muerte, renuncia, separación, inhabilidad o
incapacidad permanente de los legisladores provinciales y concejales, los
sustituirán quienes figuren en la lista como candidatos titulares según el orden
establecido. Una vez que ésta se hubiere agotado ocuparán los cargos vacantes
los suplentes que sigan de conformidad con la prelación consignada en la lista
respectiva. En todos los casos los reemplazantes se desempeñarán hasta que
finalice el mandato que le hubiere correspondido al titular.
(*) Texto incorporado por L. 7.576, art. 2º.

.
SANCIÓN POR MAYORÍA
Art. 84 - Unas y otras serán sancionadas por mayoría de votos en quórum

legal, a excepción de aquellas que, por mandato de la Constitución o de la
presente Ley, requieran mayoría absoluta o dos tercios de votos.
COMISIONES PERMANENTES DEL CUERPO
Art. 85 - El reglamento interno del Concejo determinará el número, rol y

obligaciones de cada comisión encargada de asesorar al Concejo en el estudio
de los asuntos que le sean sometidos.
RESOLUCIONES SOBRE TABLAS O SIN INFORME DE COMISIÓN
Art. 86 - Toda resolución del Concejo Deliberante deberá ser materia de estudio
y deliberación, no pudiendo adoptarse resoluciones sobre tablas o sin informe
de comisión; a no ser en caso urgente y por acuerdo de dos tercios de votos de
los concejales presentes en sesión.
Las resoluciones que autoricen la inversión de fondos municipales, acuerden
concesiones o aprueben contratos con particulares, no podrán, en ningún caso,
sancionarse sin previo despacho de la comisión respectiva.
Art. 87 - Sancionada una ordenanza o decreto por el Concejo, será inscripta

en libros especiales que se llevarán al efecto en la Secretaría del cuerpo,
observándose lo dispuesto en el art. 63 de esta Ley.
27
CARACTER OBLIGATORIO DE LAS ORDENANZAS
Art. 88 - Las ordenanzas tienen carácter imperativo y obligan a todo vecino o

residente en el departamento o distrito municipal para que hayan sido
dictadas.Igual carácter tendrán los decretos en cuanto no importen una mera
autorización, pues en este caso será facultativa su aplicación.
ORDENANZAS SOBRE SEGURIDAD E HIGIENE
Art. 89 - No se admitirá acción alguna para impedir el cumplimiento de las

ordenanzas municipales en materia de seguridad e higiene.
Los particulares damnificados deberán ejercitar su derecho en juicio
contencioso administrativo, que no suspenderá el cumplimiento de aquellas,
salvo disposición expresa del Tribunal que entendiera en la causa.
AUXILIO DE LA POLICÍA Y ADMINISTRACIÓN SANITARIA
Art. 90 - Cuando se trate de ordenanzas sobre el orden público, seguridad,

buenas costumbres y salubridad pública, las municipalidades tendrán el auxilio
de la policía o de la Dirección General de Salubridad, para su mejor cumplimiento.
VIGENCIA DE LAS ORDENANZAS
Art. 91 - Toda ordenanza municipal que imponga penas sólo tendrá efecto
diez días después de su publicación en el Boletín Oficial o Municipal y en un
diario de la localidad o en carteles fijados en parajes públicos.
Cualquiera otra ordenanza quedará ejecutoriada desde el día de su
promulgación y publicación.
PROCEDIMIENTO PARA LA SANCIÓN DE ORDENANZAS
Art. 92 - Las ordenanzas pueden tener principio por proyectos presentados

por el departamento ejecutivo o por cualquiera de los concejales.
Toda ordenanza sancionada por el Concejo, que no fuere observada por el
Intendente dentro de los cinco días hábiles de serle comunicada, se considerará
promulgada y se inscribirá en el Registro Municipal, llevado en la Intendencia.
En caso de veto por la Intendencia, se requerirá el voto de la mayoría absoluta
de los miembros que componen el Concejo para insistir en su sanción.
Ningún proyecto de ordenanza rechazado totalmente por el Concejo, podrá
repetirse en las sesiones del año.
28
CAPÍTULO IV
DEPARTAMENTO EJECUTIVO
INTENDENTE - SECRETARIOS
Art. 93 (*) - El Intendente Municipal es el Jefe del Departamento Ejecutivo y

será elegido por el voto directo de los electores de su respectivo municipio, a
simple pluralidad de sufragio.
Para ejercer el cargo de Intendente se requiere ser ciudadano argentino y
reunir las demás condiciones de elegibilidad establecidas para ser concejal,
quedando sujeto al régimen de incompatibilidades establecido en el artículo 54.
Durará tres (3) años en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelecto y
asumirá el cargo el día 1° de mayo.
(*) Texto según Ley N° 2748, Art. 1°, inc. a).
PERÍODO DE LOS INTENDENTES
Art. 94 - (*)El Departamento Ejecutivo de las Municipalidades determinará la

cantidad de Secretarios. Por ordenanza municipal se distribuirán las materias
que a cada uno de los Secretarios les corresponden.
(*) Texto según Ley 7.935, Art. 1°.
REMUNERACIÓN DEL INTENDENTE
Art. 95 - El Intendente gozará de un sueldo que el Concejo fijará al sancionar

el presupuesto anual de gastos. La remuneración no podrá ser aumentada ni
disminuida durante su período.
INMUNIDADES DEL INTENDENTE
Art. 96 - El Intendente gozará de las mismas inmunidades que los concejales;

no podrá ser obligado a comparecer ante los tribunales para absolver posiciones
ni prestar declaraciones u otros actos relacionados con las gestiones a su cargo;
pudiendo recabarse su informe por escrito en caso que su deposición personal
fuera indispensable.
AUSENCIA DEL INTENDENTE DEL MUNICIPIO
Art. 97 - El Intendente no podrá ausentarse de su respectiva jurisdicción

municipal por más de cuatro días hábiles sin previo aviso al Concejo Deliberante,
ni más de diez días sin permiso concedido previamente por el Concejo. En los
casos de ausencia, enfermedad, licencia o suspensión, remplazará al intendente
en sus funciones el presidente del Concejo Deliberante y en defecto de éste, los
vicepresidentes, por su orden.
29
SIMULTANEIDAD DE LAS FUNCIONES

DE INTENDENTE Y CONCEJAL
Art. 98 (*)- Al pasar un concejal a ejercer las funciones de intendente, dejará

de integrar el Concejo durante el tiempo que las desempeñe. En este caso, ni
en ningún otro que no sea el de vacancia definitiva podrá ser incorporado un
concejal suplente.
(*) Texto según Ley N° 2748, Art. 1°, inc. d).
REEMPLAZANTES DEL INTENDENTE
Art. 99 (*)- En caso de renuncia, destitución o muerte del Intendente Municipal,

ejercerán provisoriamente sus funciones el Presidente, Vice-presidente Primero,
Vice-presidente Segundo del Concejo Deliberante y en defecto de éstos, el
concejal argentino de mayor edad hasta que se elija el sustituto en la próxima
elección, cuyo mandato será para completar el período.
(*) Texto según Ley N° 2748, Art. 1°, inc. c).
INHABILIBIDADES - DESACATO
Art. 100 - Son aplicables al Intendente las disposiciones de los arts. 54, 55 y
65 de esta ley.
JURISDICCIÓN ADMINISTRATIVA DEL INTENDENTE
Art. 101 - El Jefe del Departamento Ejecutivo tiene en si la facultad necesaria

para hacer cumplir administrativamente las ordenanzas municipales, quedando
autorizado para imponer las penas que haya sancionado previamente el Concejo
Deliberante.
Cuando la ordenanza no cumplida importará una obligación de hacer, el
intendente ordenará se verifique la obra a costa del infractor; pero cuando se
tratase de una obligación prohibitiva, si la infracción consistiese en la ejecución
de la obra, esta será destruida y respuestas las cosas a su estado primitivo a
expensas también del infractor, procediéndose siempre administrativamente y
salvo el derecho del interesado de hacer valer sus acciones por la vía judicial
que corresponda.
REFRENDACIÓN DEL SECRETARIO
Art. 102 - Las notas, resoluciones u órdenes que dicte el Intendente, deberán
ser refrendadas por un secretario.
30
OFICINAS MUNICIPALES
Art. 103 - Todas las oficinas y empleados de la Administración local, con

excepción de los del Concejo, dependerán directamente del Intendente.
ADMINISTRACIÓN POR EL INTENDENTE
Art. 104 - Los establecimientos o servicios locales de la municipalidad no

podrán ser administrados personalmente por el Intendente, si no por empleados
a sueldo o por comisiones de vecinos nombrados por él.
CAPÍTULO V
ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL JEFE
DEL DEPARTAMENTO EJECUTIVO
ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL INTENDENTE

RELACIONES OFICIALES
Art. 105 - Son atribuciones y deberes del Intendente municipal:

1° Representar a la Municipalidad en sus relaciones oficiales.
ASISTENCIA AL DESPACHO
2° Asistir a su oficina diariamente, la que deberá estar instalada en la Casa
Municipal y ser atendida en todo momento por el Intendente, y en caso
de imposibilidad, por el Secretario.
REGLAMENTO INTERNO
3° Dictar los reglamentos necesarios para el régimen interno de las oficinas,
vigilando su cumplimiento.
PROYECTOS DE ORDENANZAS
4° Concurrir a la formación de las ordenanzas municipales teniendo el derecho
de iniciarlas por proyectos fundados que presentará al Concejo, y
especialmente remitir al mismo en el mes de octubre, los proyectos sobre
presupuestos y recursos municipales.
PROMULGACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LAS ORDENANZAS

5° Promulgar las ordenanzas sancionadas por el Concejo y proveerá su
ejecución, por medio de los empleados a sus órdenes, dictando las
disposiciones reglamentarias del caso.
FACULTAD DEL VETO

6° Vetar u observar dentro del término de cinco días, de haberle sido comunica-
das, las ordenanzas que considere ilegales o inconvenientes.
31
En caso de veto por la Intendencia, se requerirá el voto de los dos tercios

de los miembros que componen el Concejo para insistir en su sanción.
La ordenanza que en el plazo antes fijado no hubiere sido observada ni
promulgada, se considerará en vigencia.(*)
(*) Párrafo según texto Ley 1461.
NOMBRAMIENTOS DE EMPLEADOS
7° Nombrar los empleados de su dependencia y removerlos previo sumario y
causas justificadas. El contador, el tesorero y los asesores técnicos de
la Intendencia, serán nombrados y removidos con acuerdo del Concejo
Deliberante.
SUPERINTENDENCIA SOBRE LOS EMPLEADOS Y
ADMINISTRACIÓN DE BIENES MUNICIPALES
8° Ejercer la superintendencia y dirección inmediata de los empleados de
su dependencia, como asimismo de los establecimientos municipales y
administrar los bienes y propiedades del municipio, de conformidad a las
ordenanzas, salvo que el Concejo disponga la administración por directores
especiales.
SESIONES EXTRAORDINARIAS DEL CONCEJO

9° Convocar al Concejo a sesiones extraordinarias siempre que lo requiera
un asunto grave o urgente.
CUENTAS DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL

10° Elevar en la primera semana de febrero de cada año al Concejo las cuentas
del ejercicio vencido con toda la comprobación correspondiente.
NOMBRAMIENTOS EN COMISIÓN Y REMOCIÓN DE

EMPLEADOS QUE REQUIEREN ACUERDO DEL CONCEJO
DURANTE EL RECESO DE ESTE
11° Proveer en comisión, en el receso del Concejo, las vacantes que requieran
acuerdo, teniendo igualmente facultad para suspender en sus funciones
a los empleados que requieran este requisito, por faltas graves, pidiendo
al Concejo su destitución a cuyo efecto lo convocará a sesiones
extraordinarias en un término que no exceda de quince días, contados
desde la suspensión. La suspensión decretada por el Intendente se
considerará sin goce de sueldo. Si el Concejo resuelve no aprobar la
resolución del Intendente, se le reintegrará al empleado los sueldos desde
el día de la suspensión y se le restablecerá en su puesto.
INFORME ANUAL SOBRE EL ESTADO DE LA ADMINISTRACION

12° (*) Informar anualmente al Concejo, al inaugurar sus sesiones ordinarias,
del mes de marzo, sobre el estado general de la administración y sobre
el movimiento de fondos que se hubiera producido dentro del presupuesto
32
general durante el ejercicio económico vencido. Ese informe deberá ser

publicado.
(*) Texto según art. 3 Ley 6349.
CONCURRENCIA E INFORMES AL CONCEJO

13° (*) Concurrir a las sesiones del Concejo cuando lo juzgue oportuno o en
la oportunidad a que hace referencia el inc. 10 del art. 71, pudiendo tomar
parte en sus debates pero no votar y suministrar verbalmente o por escrito
los informes que le pueda requerir el Concejo.
(*) Texto según Ley N° 2758, Art. 1°, inc. g).
RECAUDACION E INVERSION DE LAS RENTAS

14° Hacer recaudar las contribuciones y rentas municipales y decretar su
inversión con sujeción a las ordenanzas y presupuestos vigentes.
PRESUPUESTO ANUAL
15° Presentar a la consideración del Concejo, antes del 1° de noviembre de
cada año, el proyecto de presupuesto para el año siguiente, en la forma
dispuesta en el Título IV, Capítulo II de esta ley, y tener a su cargo la
ejecución del mismo.
CONVOCATORIA A ELECCIONES
16° Convocar a elecciones en los casos y épocas autorizadas por esta ley y
la de elecciones provinciales.
CAUSAS ADMINISTRATIVAS
17° Conocer originariamente y resolver en las causas administrativas de su
competencia, siendo sus resoluciones apelables ante el Concejo.
CONTRATOS Y GASTOS - SU LICITACION

18° Celebrar contratos y autorizar trabajos de conformidad con las previsiones
contenidas en la Ley de Contabilidad Nº 3799. (*)
(*) Texto según art. 2º Ley 7.238
CONTRATOS SOBRE BIENES MUNICIPALES

19° Celebrar contratos sobre las propiedades inmuebles de la municipalidad
con autorización del Concejo y previa licitación pública.
BALANCES DE LA TESORERIA
20° Hacer confeccionar mensualmente en forma clara y detallada el balance
de la Tesorería Municipal y publicarlo íntegro e inmediatamente en el Boletín
Oficial y otro diario de la localidad si lo hubiere.
33
INVENTARIO GENERAL DE LOS BIENES MUNICIPALES

21° Vigilar la correcta formación y conservación de un inventario de todos los
bienes muebles e inmuebles de la municipalidad y otro de los títulos y
escrituras que se refieren al patrimonio municipal.
ARCHIVO - ESTADISTICA
22° Cuidar el orden y conservación del archivo de las reparticiones de su
dependencia. Establecer la estadística municipal.
ORDENES PARA VISITAS DOMICILIARIAS

23° Expedir órdenes por escrito para visitas domiciliarias a los objetos de
terminados en los incisos 24 y 25 de este artículo.
INSPECCION DE ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS
O SOSTENIDOS POR LA MUNICIPALIDAD
24° Inspeccionar los establecimientos públicos autorizados por la
municipalidad o aquellos a cuyo sostén contribuya el tesoro municipal,
adoptando las medidas del caso a fin de asegurar el regular funcionamiento
de los mismos.
FACULTADES SOBRE HIGIENE Y SALUBRIDAD GENERAL

25° Velar por la higiene del Municipio, comprendiéndose en ellas especialmente
la limpieza, la desinfección del aire, de las aguas, de las habitaciones y
parajes malsanos, la inspección de sustancias alimenticias, secuestrando
e inutilizando, sin perjuicio de las demás penas que correspondan, aquellas
que por su calidad y condiciones fuesen perjudiciales a la salud; la
vigilancia, reglamentación e inspección de los prostíbulos y demás
establecimientos análogos, pudiendo ordenar la clausura, según el caso,
para prevenir el desarrollo de enfermedades contagiosas; cooperar a la
propaganda de la vacuna, del aseo y mejora de los mercados, tambos,
caballerizas, mataderos y corrales, la conservación y reglamentación de
los cementerios, y en general, la adopción de todas las medidas tendientes
a evitar las epidemias, disminuir sus estragos y remover las causas que
las produzcan o las mantengan y todas las demás medidas que concurran
a asegurar la salud y el bienestar de la población, comprendiéndose entre
ellas las visitas domiciliarias.
GESTIONES JUDICIALES
26° Gestionar ante los Tribunales nacionales o provinciales o cualquiera otra
autoridad, como demandante o demandado, los derechos y acciones que
correspondan al Municipio, pudiendo nombrar, con acuerdo del Concejo,
el apoderado que lo represente.
ORDENES DE ALLANAMIENTO
27° Ordenar el allanamiento de domicilios particulares a los efectos de
comprobar el cumplimiento de las leyes, ordenanzas o decretos, referentes
34
a higiene, moralidad o seguridad, o, para hacerla ejecutar. El allanamiento

deberá fundarse en informes circunstanciados de las oficinas técnicas
municipales y será cumplido por medio de la policía o de la inspección
municipal.
DESOCUPACIÓN Y CLAUSURA DE CASAS

28° Decretará la desocupación y clausura de casas, negocios o estableci-
mientos industriales o de cualquier otra clase, como asimismo el
secuestro y decomiso de artículos y efectos, en cumplimiento de las
ordenanzas de higiene, moralidad o seguridad pública.
29º Otorgar subsidios no reintegrables, subsidios reintegrables o préstamos

subsidiados, previa reglamentación y autorización del Concejo Deliberante
con el voto de dos tercios de los miembros integrantes, en los casos en
que ello proceda de conformidad con lo previsto en el artículo 82, inciso
12 de esta Ley Orgánica. (*)
(*) Texto según art. 2º L.7.238.
CAPÍTULO VI
DE LAS COMISIONES MUNICIPALES
CREACIÓN Y COMPOSICIÓN
Art. 106 - En los distritos que tengan un radio poblado y urbanizado y que
posean una población mayor de tres mil habitantes; las municipalidades, a
requerimiento del vecindario respectivo, deberán crear una comisión municipal,
compuesta de un presidente y cinco vocales que durarán dos años en sus
funciones, fijándole la respectiva jurisdicción y que tendrá las siguientes
atribuciones:
MEJORAMIENTO EDILICIO - CUMPLIMIENTO DE LAS ORDENANZAS

1° Velar por el mejoramiento edilicio y por el cumplimiento de las ordenanzas
municipales dentro del radio correspondiente, denunciando al D.E. o al
Concejo las deficiencias que constaten y sugiriendo las medidas que
estimen eficaces para subsanarlas.
ASISTENCIA SOCIAL
2° Cooperar en la organización de los servicios de Asistencia Social.
PERCEPCIÓN DE RENTAS
3° Serán delegados de la Intendencia para la percepción de las rentas
municipales correspon-dientes a su jurisdicción, debiendo ingresarlas
íntegramente a la Tesorería Municipal.
35
SUELDOS Y GASTOS
4° De acuerdo a esos ingresos, en los presupuestos anuales deberá fijarse
la suma que la comisión municipal puede disponer en sueldos, que no
será, en ningún caso, mayor del veinte por ciento del total y de la que
puede invertir en obras de mejoramiento edilicio. La comisión municipal
propondrá a la Intendencia o al Concejo, bajo esas bases, los sueldos y
gastos que requiera su movimiento y desenvolvimiento, debiendo sujetarse
a las sanciones definitivas que dicte la respectiva municipalidad.
RESPONSABILIDADES
5° Los miembros de las comisiones municipales quedan sujetos a iguales
responsabilidades que los demás funcionarios municipales y podrán ser
removidos de sus cargos antes de finalizar su período, por mal desempeño
de las funciones encomendadas, con el voto de la mayoría absoluta de
los miembros que componen el Concejo Deliberante.
GRATUIDAD DE LOS CARGOS DE VOCALES

6° Los cargos de vocales de las comisiones municipales serán gratuitos, en
igual forma que los de concejales de conformidad al art. 59 de esta ley.
TÍTULO IV
DE LA RENTA MUNICIPAL Y SU PERCEPCIÓN E INVERSIÓN
CAPÍTULO I
RENTAS Y PERCEPCIÓN
DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES
NATURALEZA DE LAS RENTAS MUNICIPALES
Art. 107 - Las Municipalidades no podrán establecer impuestos ni

contribuciones de ninguna clase, pudiendo crear únicamente las cuotas y tasas
que correspondan a los servicios municipales, ni podrán gravar en cualquier
forma los artículos de primera necesidad, excepto cuando la tributación fuera el
pago de un servicio requerido por exigencias de la salubridad pública.
CALIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS DE PRIMERA NECESIDAD
Art. 108 - A los efectos de lo dispuesto en el artículo anterior, califícanse

artículos de primera necesidad la carne, pan, leche, verduras, frutas y leña,
quedando autorizado el Poder Ejecutivo para incluir otros artículos en esta
enumeración.
36
PROHIBICIONES
Art. 109 - Prohíbese a las municipalidades establecer y gravar con servicios

de control o de cualquier otra naturaleza a la circulación de artículos de negocios
o industrias ya afectados por patentes fiscales o por iguales conceptos en otras
municipalidades de la Provincia en cuyas jurisdicciones se encuentre el asiento
principal de aquellas, así como también el tránsito de cortejos fúnebres de un
municipio a otro. Los congresos de municipalidades deberán establecer reglas
generales para el cumplimiento de esta disposición.
PERMANENCIA DE LAS ORDENANZAS DE SERVICIOS

Y TRIBUTOS MUNICIPALES
Art. 110 - Las ordenanzas sobre tributos, derechos y servicios municipales

regirán mientras no sean modificadas. El Concejo no podrá aumentar el monto
parcial de las cuotas, tasas o contribuciones, ni fijar nuevas, sino con el voto de
la mayoría absoluta de los miembros que lo componen.
OBSERVACIONES DEL DEPARTAMENTO EJECUTIVO
Art. 111 - Las ordenanzas sobre la materia a que se refiere el artículo anterior
pueden ser observadas parcialmente por el Departamento Ejecutivo, debiendo
reconsiderarse por el Concejo sólo en la parte objetada, quedando en vigencia lo
demás de ellas.
DEFENSA DE LAS RENTAS
Art. 112 - Rige respecto de las municipalidades, las disposiciones de la Ley

Provincial n° 986, sobre defensa de las Rentas Públicas.
ERARIO MUNICIPAL - ENTRADAS ORDINARIAS
Art. 113 - Se declaran ramos exclusivos de tributación para formar parte del
erario municipal, sin que en ningún caso puedan ser a la vez gravados por
impuestos o contribuciones al fisco provincial, los siguientes:
ENTRADAS ORDINARIAS (*)
(*) Ver además Ley 6396 de Coparticipación Municipal.
1. El porcentaje de la recaudación departamental por contribución directa

que, según leyes vigentes, el Poder Ejecutivo debe entregar periódicamente
a las municipalidades.
2. El uso transitorio o permanente de los subsuelos, calzadas y veredas,
sin perjudicar las necesidades publicas.
3. Extracción de arenas y piedras de las riberas de los ríos y arroyos.
37
4. El derecho de piso y el arrendamiento de los mercados municipales y de

abasto.
5. El producido del servicio de contraste de pesas y medidas.
6. Los derechos de revisación de planos y de inspección; líneas y control en
los casos de aperturas de nuevas calles por particulares, de nuevos
edificios o de renovación y refacción de los ya existentes. Los de nivel o
línea para la construcción de veredas, cercos, acueductos, etc..
7. Los derechos de inspección y control higiénico sobre mercados
particulares, locales de fabricación, venta o consumo de sustancias
alimenticias, sobre tranvías y vehículos en general, sobre mozos de cordel
y vendedores de artículos alimenticios, sobre teatros, cinematógrafos,
casas de bailes y demás establecimientos análogos de recreo.
8. El producido del arrendamiento de las propiedades municipales.
9. Los derechos de control sanitario de los entierros y el producido de la
venta de sepulturas y terrenos en los cementerios municipales.
10. El producido de los derechos de oficina, papel sellado municipal y protesto.
Las municipalidades no podrán emitir estampillas o papeles sellados sino
por intermedio del crédito público de la Provincia, única repartición
encargada de su emisión y entrega controlada a las municipalidades para
su venta.
11. El derecho de matrícula e inspección de perros y animales domésticos,
considerados antihigiénicos.
12. Los derechos de matrícula, inspección sanitaria y control de los prostíbulos
y personas que en ellos habiten.
13. La matrícula y registro de los conductores de vehículos, mozos de cordel
y vendedores de artículos de consumo.
14. El derecho de fijación de avisos, letreros, tableros, postes anunciadores,
en la vía pública interior o exterior, coches de tranvías, estaciones, teatros,
cafés y demás establecimientos públicos.
15. Los derechos que deban abonar las empresas o particulares que exploten
concesiones de la municipalidad o servicios públicos municipales.
16. El derecho de inspección y análisis que deberá hacer la oficina química
municipal, de todos los establecimientos en que se elaboren artículos de
consumo y de las mercaderías que para el mismo objeto se introduzcan.
17. El derecho de revisación de motores, calderas e instalaciones eléctricas,
cualquiera que sea su especie.
18. El servicio de desinfección y de cloacas, pozos, desagües y obras de
salubridad.
19. Los servicios de alumbrado, limpieza de calles y extracción de basuras;
pudiendo afectarse el producido del primero al pago e ingresar a rentas
generales el exceso. Para el cobro de estos servicios, será facultativo de
las municipalidades adoptar como base o patrón el valor de la tierra libre
de mejoras.
20. El producido de la venta de residuos de basuras.
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21. Los derechos de inspección a los establecimientos y locales insalubres,

peligrosos e incómodos; a las casas de compra y venta de ropa u otros
objetos usados.
22. El derecho de inscripción de las fondas, posadas, hoteles, restaurants,
casas de lunchs, bares, casas amuebladas, de inquilinato, conventillos y
casas de vecindad.
23. Los derechos de registro y control de las empresas de tranvías, telégrafos
y teléfonos, hornos de ladrillos, carros, coches y automóviles particulares
y de comercio.
24. Derecho sobre juegos permitidos.
25. Derechos sobre inspección y control de los establecimientos que expendan
bebidas alcohólicas al detalle.
26. Derechos sobre inspección y control sobre la venta ambulante de
sustancias alimenticias.
27. Tasas sobre el servicio de conservación de pavimento.
ENTRADAS EXTRAORDINARIAS
Art. 114 - Constituyen las entradas extraordinarias:

1. El precio de los bienes municipales enajenados.
2. El producido de los legados y donaciones hechos al municipio.
3. El producido de los empréstitos.
4. El producido de las tributaciones extraordinarias, especialmente afectadas
a gastos extraordinarios y a reembolsos de empréstitos.
5. El reembolso de las obras de pavimentación y de los servicios
municipalizados.
6. El producido de las multas establecidas por esta ley.
7. Los subsidios acordados por la legislatura.
8. Toda entrada accidental.
CLASIFICACIÓN DE LOS TRIBUTOS
Art. 115 - La clasificación necesaria para el pago de los servicios, derechos

y contribuciones municipales se hará anualmente por la Contaduría Municipal.
JURY DE RECLAMOS
Art. 116 - El Departamento Ejecutivo designará, en el mes de diciembre de

cada año, tres vecinos que reúnan las condiciones necesarias para ser
concejales, a fin de que constituyan el Jury de reclamos. Todo contribuyente
que considerase no corresponderle la cuota o rubro que se imponga o en el que
haya clasificado, podrá reclamar ante el Jury, el cual podrá modificar la
clasificación en favor del reclamante.
39
APELACIÓN DE LAS RESOLUCIONES DE LOS JURYS
Art. 117 - De las resoluciones del Jury podrá recurrirse ante una comisión
especial del Concejo Deliberante que éste designara anualmente.
CLASIFICACIÓN DE NUEVOS NEGOCIOS
Art. 118 - Las clasificaciones de los negocios, industrias o establecimientos

que se abran durante el año, se realizarán por la Contaduría Municipal, siendo
apelables directamente ante la Comisión del Concejo a que se refiere al artículo
anterior.
CAPÍTULO II
PRESUPUESTO - CONTABILIDAD - RENDICIONES DE CUENTAS
PRESUPUESTOS - SU INICIATIVA
Art. 119 - La Intendencia deberá remitir el proyecto de presupuesto antes del

1° de noviembre del año anterior al que deba regir, acompañado de un detalle de
las entradas habidas en cada rubro en los dos últimos ejercicios.
Si el Departamento Ejecutivo no enviara al Concejo el proyecto de presupuesto
antes del 1° de noviembre, corresponderá la iniciativa al Concejo, tomando como
base al presupuesto vigente.
Si el 1° de enero, el Concejo no hubiera sancionado el presupuesto, regirá el
sancionado para el año anterior hasta que el Concejo sancione el nuevo.
PROHIBICIÓN DE AUMENTAR EL MONTO TOTAL

DE LAS EROGACIONES PROYECTADAS
Art. 120 - El Concejo no podrá aumentar el monto total de las erogaciones

proyectadas, salvo que cree nuevos recursos.
PORCENTAJE A USARSE EN SUELDOS
Arr. 121 (*) - El porcentaje a invertir en sueldos ordinarios fijados en el

presupuesto y ordenanzas especiales se fijará anualmente de conformidad a lo
dispuesto en el inc. 8 del art. 202 de la Constitución de la Provincia.
OBSERVACIONES DEL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

A LAS ORDENANZAS DE PRESUPUESTOS
Art. 122 - Las ordenanzas de presupuesto podrán ser observadas parcialmente

por el Departamento Ejecutivo debiendo reconsiderarse por el Concejo sólo en
la parte objetada, quedando en vigencia lo demás de ellas.
40
CAPÍTULOS DEL PRESUPUESTO
Art. 123 - El Presupuesto General de la Municipalidad constará de cuatro

capítulos, divididos en incisos e ítems, correspondientes:
1° Erogaciones del Concejo Deliberante.
2° Erogaciones del Departamento Ejecutivo.
3° Servicios de la deuda consolidada y deuda flotante.
4° Cálculo de recursos.
Art. 124 - En los dos primeros capítulos, deberán separarse expresamente

los sueldos del personal de los gastos necesarios a la administración, como
también las obras públicas que se ordene realizar en el año. Igual separación
entre sueldos y gastos deberá efectuarse siempre en las ordenanzas especiales
que autoricen erogaciones.
En el tercer capítulo se establecerá el monto de los servicios que deban
realizarse durante el año por la deuda consolidada determinando su origen y el
monto de cada servicio; y separadamente, el monto total de la deuda flotante
por déficits de ejercicios anteriores, con expresión también de su origen y
naturaleza.
Art. 125 - En el «cálculo de recursos» deberán especificarse las entradas

calculadas por todo concepto, ya sean permanentes, transitorias o especiales;
colocándose en una columna separada los ingresos habidos, por iguales
conceptos, en los dos ejercicios anteriores.
Art. 126 - Deberán figurar en el presupuesto y cálculo de recursos los ingresos

y egresos de las administraciones municipales de carácter especial, de manera
que ellos comprendan todas las reparticiones que directa o indirectamente afecten
el patrimonio municipal.
VIGENCIA ANUAL DE LAS ORDENANZAS ESPECIALES QUE

AUTORICEN GASTOS
Art. 127 - Las ordenanzas especiales que autoricen erogaciones, caducarán

con el ejercicio en que fueron dictadas; y si el Concejo resuelve su continuación,
deberá consignarlas con todos sus ingresos y egresos en el presupuesto y
cálculo de recursos del año siguiente. Exceptuase de esta disposición las
ordenanzas a que se refieren los artículos 73, inc. 6°, 77 y 168 de esta ley.
EJERCICIOS MUNICIPALES
Art. 128 - El ejercicio del presupuesto principia el primero de enero y concluye

el treinta y uno de diciembre de cada año, pero continuarán abiertas las cuentas
del ejercicio al sólo objeto de imputar los gastos autorizados y cerrar los libros,
hasta el treinta y uno de enero del año siguiente.
41
FORMA DE HACER CONSTAR LOS INGRESOS
Art. 129 - El ingreso de los recursos municipales se hará constar en la forma

establecida para la entrada de las rentas fiscales en la Ley de Contabilidad de la
Provincia y de conformidad a las ordenanzas y reglamentos sobre la materia
que dicte el Concejo Deliberante.
Art. 130 - Se establecerá de conformidad a la respectiva ordenanza del Concejo,

y siguiendo las normas generales de la Ley de Contabilidad de la Provincia, un
orden uniforme de contabilidad abriéndose una cuenta especial a cada
establecimiento, obra o servicio, de la recaudación o inversión de cada impuesto
o renta.
La Contabilidad de la Hacienda Municipal se dividirá en dos secciones: a) la
contabilidad del Patrimonio Municipal, que comprende el movimiento activo y
pasivo de la comuna, y b) contabilidad del ejercicio, que corresponde a las
entradas y salidas durante cada ejercicio económico, según su cálculo de
recursos, presupuestos y ordenanzas especiales.
TODO GASTO DEBE SER PREVIAMENTE

AUTORIZADO POR EL CONCEJO
Art. 131 - No podrá ordenarse ningún gasto por la Intendencia que exceda el
crédito o cantidad fijada en el inciso o ítem del presupuesto u ordenanza especial
respectiva, ni invertirse las cantidades votadas o recursos recaudados para objetos
determinados, en otros distintos. Todo gasto que fuese necesario hacer y que
no este incluido en la ordenanza de presupuesto, debe ser necesariamente
autorizado por el Concejo en ordenanza especial, pudiendo el Intendente hacer
uso de la facultad acordada en el inc. 9° del art. 105 de esta ley, si el Concejo se
encontrare en receso y la necesidad del gasto fuese imperiosa, urgente y grave.
TRÁMITE DE LOS GASTOS A EFECTUARSE ÓRDENES DE PAGO
Art. 132 - Tampoco podrá ordenarse ningún gasto por la Intendencia sin que
previamente informe la Contaduría Municipal si existe autorización del Concejo
para efectuarlo, ya sea en el presupuesto vigente o en ordenanzas especiales.
Las órdenes de pago deberán expedirse bajo la firma del Intendente, refrendada
por el Secretario y remitirse con los documentos justificativos del caso, a la
Contaduría Municipal, la cual deberá observar, bajo su responsabilidad, todas
aquellas que no estuviesen afectadas a las ordenanzas de presupuesto o
especiales que autoricen la erogación y a las ordenanzas y reglamentos de
contabilidad y esta ley. Una orden de pago observada por la Contaduría no podrá
abonarse sin previa autorización del Concejo Deliberante.
42
RESPONSABILIDAD POR ÓRDENES DE PAGO ILEGITIMAS
Art. 133 - El Intendente Municipal y el Secretario que autoricen una orden de

pago ilegítima y el contador municipal que no la observe, son responsables
solidaria y mancomunadamente por la ilegalidad del pago.
FACCIÓN DEL INVENTARIO GENERAL DE

LOS BIENES MUNICIPALES
Art. 134 - Cada municipalidad deberá formar un inventario exacto de todos

los bienes comunales, muebles, inmuebles y semovientes, y otro de todos los
títulos, documentos y escrituras que se refieran al Patrimonio Municipal y a su
administración.
Estos inventarios serán revisados en todo cambio de Intendente Municipal y
cuando ocurra cualquier variación en el Patrimonio Municipal se harán las
modificaciones correspondientes.
Serán levantados en tres ejemplares, por el Intendente y el Contador Municipal
y refrendados por el escribano municipal, y donde este no exista, por el Secretario
del Concejo Deliberante. Uno de los ejemplares quedará en la Intendencia, otro
en la Contaduría Municipal y otro en la presidencia del Concejo Deliberante.
VIA JUDICIAL PARA EL COBRO DE LAS RENTAS MUNICIPALES
Art. 135 - El cobro de las contribuciones, servicios, patentes y multas a los

deudores morosos, se hará empleando el procedimiento establecido en la Ley
de Apremio de la Provincia, correspondiendo la aprobación del remate al juez de
paz.
Art. 136 - El Intendente por sí o por medio de apoderados o recaudadores

cuyo nombre constará en la liquidación de la deuda, está facultado para el cobro
judicial de las rentas establecidas por la ley y las ordenanzas municipales.
PROHIBICION DE TRANSFERIR O MODIFICAR EL DOMINIO DE

INMUEBLES Y ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E INDUSTRIALES
SIN PREVIO PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES MUNICIPALES
Art. 137 - Los escribanos no podrán autorizar escrituras por las que se
transfiera, modifique o grave, en cualquier forma, el dominio sobre bienes raíces
o negocios y establecimientos comerciales e industriales, sin que se acredite
previamente estar pagadas las contribuciones municipales, bajo pena de una
multa igual al decuplo del importe de la deuda.
43
RENDICIONES DE CUENTAS
SU REMISION AL TRIBUNAL DE CUENTAS
Art. 138 - La obligación de rendir cuentas comprende, sin excepción, a los

Intendentes, Tesoreros, Contadores y Recaudadores municipales.
La rendición parcial de cuentas debe darla el funcionario o empleado que
haya manejado personalmente los fondos y sea responsable directo e inmediato
de la percepción e inversión, (tesoreros y recaudadores). El Concejo fijará las
épocas en que estos funcionarios deben rendir las cuentas parciales.
La rendición general de cuentas del ejercicio anterior, deberá elevarla el
Intendente, con toda la comprobación que requieran las reglamentaciones del
Tribunal de Cuentas, en la primera semana de febrero de cada año al Concejo
Deliberante, el que las estudiará, aprobará o desaprobará, total o parcialmente,
en las sesiones del mes de febrero, previo informe de la comisión especial a que
se refiere el art.73, inc. 4° de esta ley. Si el Concejo no terminara el estudio y
resolución de las cuentas, deberá prorrogar sus sesiones a ese sólo objeto
durante el mes de marzo.
Resueltas las rendiciones generales, serán elevadas por el Intendente o el
Presidente del Concejo al Tribunal de Cuentas.
OBLIGACIONES DE RENDIR CUENTAS PARCIALES

AL TERMINAR FUNCIONES
Art. 139 - En caso de renuncia o cesación del funcionario o empleado

responsable que hubiese administrado caudales públicos, este deberá rendir
cuentas dentro del término perentorio de quince días, elevándolas a su superior
inmediato, o al Concejo si se tratare del Intendente. en caso de inhabilitación o
muerte, deberán rendirla los garantes, herederos o representantes dentro de un
plazo que no podrá exceder de 60 días.
INHABILIDAD POR DESAPROBACION DE LAS CUENTAS ANUALES
Art. 140 - La desaprobación de las cuentas anuales de la administración

municipal, pronunciada por el Tribunal de Cuentas de la Provincia, inhabilitará al
Intendente responsable de los actos desaprobados y a los concejales que las
hubieran aprobado para ser reelectos después de la terminación de su mandato,
sin perjuicio de las acciones civiles o criminales a que pudiera dar lugar el fallo
del Tribunal.
FIANZA DE LOS TESOREROS Y RECAUDADORES
Art. 141 - Los tesoreros, recaudadores y cobradores municipales darán fianzas,

caución o hipoteca, a satisfacción del Intendente, de conformidad a la ordenanza
respectiva, por los cargos que pudiesen resultar en su contra. Ninguno de esos
funcionarios podrá entrar a ejercer las funciones respectivas, sin que previamente
44
se haya constituido la fianza, hipoteca o caución. La cancelación de la garantía

sólo podrá realizarse una vez aprobadas las respectivas rendiciones por el Tribunal
de Cuentas.
TÍTULO V
JURISDICCIÓN MUNICIPAL Y PROCEDIMIENTOS
VÍA ADMINISTRATIVA
Art. 142 - El cumplimiento de las ordenanzas y disposiciones de carácter

municipal, se hará efectivo por la vía administrativa.
INFRACCIÓN A ORDENANZAS QUE IMPONEN

OBLIGACIONES DE HACER
Art. 143 - Cuando la ordenanza importase una obligación de hacer y el obligado

se resistiese a ello o dejase de hacerlo, la municipalidad podrá proceder a su
ejecución por cuenta del obligado, sin perjuicio de la pena a que hubiere lugar.
El cobro, tanto de la obra como de la multa, si ésta correspondiera, se hará
efectivo en la forma que se determina en el artículo 135.
INFRACCIÓN A OBLIGACIONES PROHIBITIVAS
Art. 144 - Cuando la ordenanza importara una obligación prohibitiva, y la

infracción consistiese en su infracción, se mandará destruir lo hecho, siendo de
cuenta del infractor los gastos que se originen.
DE LAS CONTRAVENCIONES O FALTAS MUNICIPALES
Art. 145 - Se reputan contravenciones o faltas, todos aquellos actos que por
acción o por omisión contraríen las disposiciones de la presente Ley o de las
ordenanzasmunicipales.
PENALIDADES POR INFRACCION
Art. 146 - Las contravenciones o faltas a las ordenanzas municipales, serán

castigadas con penas que, para cada caso, prefijará el Concejo Deliberante de
conformidad al art. 71, inc. 6° de esta Ley.
LA PENA NO OBLIGA AL INFRACTOR DEL

CUMPLIMIENTO DE LA ORDENANZA
Art. 147 - En ningún caso, la aplicación de la pena desobliga al infractor del

cumplimiento de la ordenanza violada.
45
APELACION DE LAS PENAS
Art. 148 - Las penas de multas mayores de cincuenta pesos y las del art. 71,
inc. 6°, apartados b) y c), podrán ser recurridas dentro de las cuarenta y ocho
horas de notificadas, para ante el juez correccional si existe en el Municipio, o
ante el Juez de Paz de la ciudad o villa departamental respectiva.
JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
Art. 149 - Dentro de los treinta días de quedar una gestión particular en
estado de resolver, las autoridades municipales deberán dictar su resolución.
Las decisiones de la Intendencia, que no se refieran a las penalidades por faltas
o contravenciones municipales, son apelables ante el Concejo dentro de los
cinco días de notificadas, salvo que se trate de asuntos cuyo monto sea menor
de cincuenta pesos, que serán inapelables.
Cualquier particular damnificado con las resoluciones del Concejo, podrá ocurrir
dentro de los treinta días por la vía contencioso administrativa ante la Suprema
Corte de Justicia. Se entenderá que hay denegación tácita cuando estando el
asunto en estado de dictarse resolución y pedida por el interesado, no se dictare
en el término de sesenta días desde la presentación del petitorio, salvo cuando
el Concejo se hallase en receso en cuyo caso, el término principiará a correr
desde el comienzo de las primeras sesiones ordinarias.
OBLIGATORIEDAD DE LA JUSTICIA PROVINCIAL
Art. 150 - Todo el que contrate con una municipalidad, queda por el hecho
sometido a la jurisdicción ordinaria provincial, considerándose como renunciante
de cualquiera otro fuero que le corresponda. Puede no obstante establecerse
entre los contratantes el sometimiento a árbitros.
EJERCICIO POR LAS VIAS MUNICIPALIDADES DE LA VIA JUDICIAL
Art. 151 - En los casos contenciosos, las municipalidades ocurrirán a hacer

uso de sus derechos ante la justicia ordinaria.
RESTRICCIONES Y LIMITES AL DOMINIO PRIVADO

EN INTERES PUBLICO
Art. 152 - Corresponde también a las municipalidades dentro de sus

respectivas jurisdicciones, la determinación de las restricciones y limites
impuestos al dominio privado en interés público, mientras no salga de la esfera
puramente administrativa municipal o afecte las facultades del Departamento
General de Irrigación, conforme a lo dispuesto en Título VI, Libro III, del Código
Civil.
46
TÍTULO VI
RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES

Y EMPLEADOS MUNICIPALES
RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES
Art. 153 - Los Concejos Deliberantes, los miembros de éstos, los Intendentes
y todos los empleados de la administración municipal, están sujetos a las
siguientes responsabilidades, aparte de las fijadas en los artículos 55, 66, 67,
68, 138, 140 y 154 de esta ley:
1. Responden ante los Tribunales ordinarios de sus omisiones y transgre-
siones a la Constitución y a las leyes.
2. Responden personalmente, no sólo de cualquier acto definido y penado
por la ley, sino también de los daños y perjuicios que provengan de la
falta de cumplimiento de sus deberes.
3. Están comprendidos en las disposiciones de la Ley N° 1003, sobre
organización del Tribunal de Cuentas.
4. La orden superior, en infracción de la Constitución y las leyes, no exime
de responsabilidad al funcionario o empleado que la cumple.
PROHIBICIÓN DE ESTAR INTERESADO EN CONTRATOS,

OBRAS, O SERVICIOS DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
Art. 154 - Ningún funcionario, empleado o dependiente de la municipalidad

puede estar directa o indirectamente interesado en contratos, obras o servicios
efectuados por ella, bajo pena de expulsión y nulidad del acto o contrato. Cuando
haya de aplicarse lo dispuesto en este artículo, el Intendente o el Presidente del
Concejo, en el caso de aparecer indicios de culpabilidad criminal, sin perjuicio
de la expulsión que puede decretar el Concejo o el Intendente, según
corresponda, elevara los antecedentes al Juez del crimen.
RESPONSABILIDAD PERSONAL DE LOS FUNCIONARIOS POR ACTOS

FUERA DE LA ÓRBITA DE SUS FACULTADES
Art. 155 - Las municipalidades, en su carácter de persona jurídica, no serán

responsables de los actos practicados por sus miembros fuera de la orbita de
sus atribuciones, pero lo serán individualmente los que hubieran sancionado o
ejecutado el acto.
ACCIÓN CIVIL
Art. 156 - La acción civil contra los funcionarios o empleados municipales,

deberá ser deducida ante el juez competente, por los particulares perjudicados,
por la misma municipalidad o por los funcionarios que representen la acción
pública.
47
ACCIÓN PENAL
Art. 157 - la acción penal podrá ser deducida ante la jurisdicción competente
por la municipalidad, los particulares perjudicados, los fiscales públicos o
cualquier del pueblo.
DENUNCIAS POPULARES CONTRA LOS FUNCIONARIOS

O EMPLEADOS MUNICIPALES
Art. 158 - Todos los vecinos tienen el derecho de provocar el castigo de los
funcionarios municipales y empleados subalternos, tanto del Concejo como del
Departamento Ejecutivo, por faltas cometidas en el cumplimiento de sus deberes,
por medio de denuncias que se dirigirán al Concejo cuando se trate de alguno
de sus miembros o empleados o del Intendente municipal y a este cuando sea
cuestión de un empleado de su dependencia.
Si en este último caso, el Intendente no hubiera adoptado resolución alguna
en el término de ocho días de presentada la denuncia, el denunciante podrá
dirigirse explicando tal circunstancia al Concejo Deliberante.
Los empleados acusados a quienes se les declare culpables serán penados
con destitución, suspensión, apercibimiento o multa que no deba exceder de un
mes de sueldo.
Las acusaciones contra el Intendente y concejales seguirán el trámite
establecido en el art. 64 de esta ley.
CONDENAS DE LA MUNICIPALIDAD A PAGAR DEUDAS O

AL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES
Art. 159 - Cuando la municipalidad fuera condenada al pago de una deuda o

al cumplimiento de una obligación, el Intendente y en su caso, el Concejo,
arbitrarán los medios de verificarlos y si así no lo hicieren, las personas a quienes
corresponda realizar esa gestión serán responsables como en los casos de los
arts. 66 y 153 de esta ley.
TÍTULO VII
DE LA ACEFALÍA DE LAS MUNICIPALIDADES
FACULTADES DEL PODER EJECUTIVO PROVINCIAL
Art. 160 - En caso de acefalía de una municipalidad, el Poder Ejecutivo

podrá intervenirla al sólo objeto de llenar las vacantes producidas, debiendo
convocar a elecciones cuando corresponda, todo ello dentro de los treinta días
de decretada la intervención.
48
CASO DE ACEFALIA - DEPARTAMENTO EJECUTIVO
Art. 161 - Hay acefalía del Departamento Ejecutivo cuando los cargos del
Intendente Municipal y de todos sus reemplazantes legales se encuentren
vacantes.
DEPARTAMENTO DELIBERATIVO
Art. 162 - Hay acefalía del Concejo Deliberante cuando no esté constituido o
no pueda funcionar en quórum legal.
ACEFALÍA DEL C.D. POR ABANDONO DE FUNCIONES

DE LOS CONCEJALES
Art. 163 - Se considera también caso de acefalía del Departamento Deliberativo,

por abandono de funciones cuando los concejales no se hayan reunido durante
todo un período ordinario de sesiones de cuatro meses (art. 157 de esta ley), en
cuyo caso, el Poder Ejecutivo declarará vacantes, las bancas de concejales
que no hubieran concurrido a las sesiones, llamando a ejercerlas a los concejales
suplentes si existiesen.
PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACION DE ACEFALIA
Art. 164 - Corresponde al Poder Ejecutivo la declaración de acefalía de uno o

de los dos departamentos municipales, previa requisitoria de las autoridades
que existiesen en ejercicio o de cualquier agrupación política o comunal, inscripta
de conformidad a la ley electoral, debiendo practicar, en procedimiento breve y
sumario, la comprobación de la imposibilidad de funcionamiento regular de los
organismos municipales.
En caso de renuncia del Intendente o concejales que no puedan ser
consideradas por el Concejo Deliberante por falta de quórum, deberán ser
elevadas al Poder Ejecutivo, el que podrá aceptarlas, llamando a los suplentes
al ejercicio de los cargos y si estos no existiesen, considerar las vacantes al
resolver la acefalía.
MEDIDAS PROVISORIAS
Art. 165 - Mientras se declare la acefalía, en casos urgentes, el Poder Ejecutivo

designará el funcionario que provisionalmente quedará a cargo de los organismos
imposibilitados de funcionar, de entre los siguientes: el Intendente municipal, el
presidente, vicepresidente y concejales argentinos en ejercicio y en su defecto,
al vecino del departamento que crea conveniente y que reúna las condiciones
legal es para ser Intendente.
49
FACULTADES DE LOS INTERVENTORES
Art. 166 (*)- Los funcionarios provisorios y los interventores municipales, no

podrán sancionar ordenanzas ni crear nuevos gastos o gabelas, debiendo limitarse
a convocar a elecciones, proveer a todo lo necesario para su realización en
forma legal y al normal funcionamiento de las oficinas municipales que
correspondan.
Cuando razones de urgencia hagan necesario dentro del período de acefalía
el ejercicio de algunas de las atribuciones otorgadas a los H. Concejos
Deliberantes por la presente Ley, quedarán facultados a ello los intendentes o
interventores municipales previa autorización, por decreto del Poder Ejecutivo
provincial la que será otorgada en acuerdo de ministros en aquellos casos en
que se requiera sanción del H. Concejo Deliberante por mayoría absoluta o de
los dos tercios. A pedido de las partes, cuando justificaren una razón de urgencia,
el Poder Ejecutivo entenderá a su vez en los recursos que de acuerdo a los arts.
117, y 118 y 149 competen resolver a los H. Concejos Deliberantes o comisiones
especiales integrados por sus miembros.
(*) Párrafo segundo incorporado por Ley 1555, Art. 1°.
ACEFALIA EN CASO DE FALTA DE VIGENCIA DEL

REGISTRO CIVICO MUNICIPAL
Art. 167 - En caso de acefalía que coincidan con una renovación total del
Registro Cívico Municipal, de acuerdo al art. 33 de esta ley, la elección de los
integrantes se hará con el registro que haya caducado.
TÍTULO VIII
MUNICIPALIZACION DE SERVICIOS PUBLICOS
FACULTAD Y FORMA DE LA MUNICIPALIZACION DE SERVICIOS
Art. 168 - El Concejo Deliberante podrá ordenar la municipalización de cualquier

servicio público, mediante combinaciones financieras, explotaciones mixtas,
cooperativas o contrataciones de empréstitos destinados al pago de las
expropiaciones; sometiendo los convenios respectivos a la Legislatura en los
casos del art. 73, inc. 6) de esta ley.
En materia de servicios municipalizados, las comunas entre si podrán celebrar
convenios y, en general, ponerse de acuerdo para su establecimiento,
organización y funcionamiento.
TRÁMITE DE LA RESOLUCIÓN DE MUNICIPALIZACION
Art. 169 - Para determinar la municipalización de un servicio público, deberá

nombrarse previamente una comisión de tres concejales que unidos al
Departamento Ejecutivo informe al respecto y proyecte las bases de la operación.
50
Este dictamen pasara a consideración del Concejo Deliberante, quien resolverá

la cuestión.
Resuelta la municipalización de un servicio público, el Concejo dictará la
ordenanza respectiva, no debiendo los gastos que demande su establecimiento
pesar sobre el presupuesto ordinario de la comuna.
ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS MUNICIPALIZADOS
Art. 170 - Cada servicio municipalizado será administrado por un directorio,

nombrado por el Intendente con acuerdo del Concejo Deliberante. El Directorio
se ajustará a las disposiciones de la ordenanza de creación del servicio
municipalizado y a las reglamentaciones que dicte el Departamento Ejecutivo.
Sus miembros tendrán las mismas responsabilidades a que están sujetos los
empleados municipales y rendirán cuenta de sus gestiones al Intendente
Municipal.
COMISIONES DE CONTRALOR
Art. 171 - El Concejo Deliberante podrá designar con carácter provisorio o

definitivo comisiones de contralor en cada uno de los servicios públicos
municipalizados.
TÍTULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
VIGENCIA DE ESTA LEY
Art. 172 - Las disposiciones de la presente ley entrarán en vigencia treinta

días después de promulgada, a excepción de las siguientes:
RENOVACIÓN DEL REGISTRO MUNICIPAL

1. El Registro Cívico Municipal se formará de acuerdo a la Ley N° 702,
modificada por la N° 769, debiendo renovarse en el curso del año 1934 de
conformidad a las disposiciones de la presente.
ELECCIONES EN 1934
2. Las elecciones de renovación, a efectuarse en marzo próximo, se
realizarán con el Padrón Nacional de Electores y el Registro Municipal de
Extranjeros que rija en el presente; pero en ellas deberá elegirse además
del número de concejales que corresponda por la renovación anual de los
Concejos y por las vacantes extraordinarias que existan, el número
necesario para completar la representación que fija el art. 43 de esta ley.
Al constituirse los Concejos, en la segunda quincena de abril de 1934, de
conformidad al art. 44, deberán proceder al sorteo de los períodos de los
nuevos concejales, en la siguiente forma: en la Capital, de los ocho electos,
cinco tendrán período íntegro de tres años, por corresponder a las cinco
51
vacantes por renovación normal del cuerpo de acuerdo a su actual número,

y los tres restantes tendrán períodos de uno, dos y tres años. En los
departamentos, de los cinco electos, tres tendrán período íntegro, por
corresponder a las tres vacantes que se producirán por renovación normal
del cuerpo, y los otros dos, tendrán período de tres y dos años.
3. Las ordenanzas de presupuestos y servicios vigentes el año 1933, deben
considerarse tales sólo hasta el 31 de diciembre del mismo, clausurándose
en dicha fecha el ejercicio de conformidad a lo dispuesto en el art. 128 de
esta ley.
PUBLICACIÓN DE LA LEY
Art. 173 - El Poder Ejecutivo mandará imprimir en folletos esta ley, haciendo
el gasto de rentas generales con imputación a la misma, como así también todo
gasto que en adelante requiera su cumplimiento.
Art. 174 - Derógase las leyes Nros. 702 y 769 y toda disposición que se
oponga a la presente.
Art. 175 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
DADA EN EL RECINTO DE SESIONES DE LA H. LEGISLATURA, EN MENDOZA, A

CUATRO DIAS DEL MES DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS TREINTA Y CUATRO.
52

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LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES

LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES

DE LAS MUNICIPALIDADES EN GENERAL

INSTITUCIÓN DE LAS MUNICIPALIDADES

Art. 1° - La administración de los intereses y servicios locales en la Capital,

Art. 2° - La Municipalidad representa al respectivo municipio con todos sus

Art. 3° - La Legislatura de la Provincia podrá aumentar el número actual de

LÍMITES DEL MUNICIPIO

Art. 4° - Los límites del respectivo departamento serán los de la jurisdicción

Art. 5° - Los poderes que la Constitución y esta ley confieren exclusivamente

Art. 6° - Todos los actos, resoluciones y contratos emanados de autoridades

Art. 7° - Cada Municipalidad se compondrá de un Departamento Deliberativo

PUBLICIDAD DE LOS ACTOS Y BALANCES MUNICIPALES

Art. 8° - Es obligación de los Concejos, Intendencias y Comisiones

CONFLICTOS ENTRE LOS DEPARTAMENTOS MUNICIPALES O

Art. 9° - Los conflictos internos que se produzcan entre los departamentos

Art. 10 - Las Municipalidades gozan respecto de terceros de los derechos

JURISDICCIÓN SOBRE BIENES PÚBLICOS Y

Art. 11 - Las Municipalidades ejercen jurisdicción sobre todos los bienes de

Art. 12 - Cada dos años, el Poder Ejecutivo de la Provincia convocará a un

JUBILACIONES Y PENSIONES DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES

Art. 13 - Quedan comprendidos obligatoriamente todos los empleados

RESPONSABILIDAD PATRONAL POR ACCIDENTES

Art. 14 - La responsabilidad patronal de las Municipalidades se declara en

Art. 15 (*) - Serán electores en los comicios municipales:

(*) Texto según Ley 2551, art. 86.

b) (*) Todos los extranjeros mayores de dieciocho años, varones o mujeres,

Art. 16 - Como consecuencia de lo dispuesto en el artículo anterior, el Registro

EXCLUSIONES DEL SUFRAGIO

Art. 17 - Las exclusiones declaradas en leyes nacionales de la materia, por

Art. 18 - Derogado por ley 1300, art. 1°, inc. c.

Art. 19 - Derogado por ley 1300, art. 1°, inc. c.

INSCRIPCIÓN DE ELECTORES MUNICIPALES

Art. 20 (*) - Las personas comprendidas en el inciso b) del art.15, deberán

Art. 21 (*)- Se inscribirán separadamente los miembros de una misma razón

Art. 22 (*) - El período de inscripción de las personas comprendidas en el

Art. 23 - Derogado por ley 1300, art. 1°, inc. g.

Art. 24 - Los ciudadanos argentinos acreditarán el carácter de electores

para cuyo otorgamiento, el interesado deberá acreditar su identidad con alguno

(*) Texto según Ley 2.551, art. 88..

CAMBIO DE RESIDENCIA DE LOS ELECTORES MUNICIPALES

Art. 25 - Los cambios de residencia de los electores de la segunda parte del

Art. 25 Bis (*)- Las Municipalidades remitirán a la Junta Electoral de la

(*) Texto según Ley 2.551, art. 88..

PUBLICACIÓN PROVISORIA DEL REGISTRO MUNICIPAL

Art. 26 - Vencido el plazo fijado en el artículo 22, el Departamento Ejecutivo

Art. 27 - Antes del 30 de agosto de cada año, los Concejos Deliberantes

CONSTITUCIÓN DE LOS JURYS

Art. 28 - Los Jurys se constituirán en el despacho de su presidente del 1 al

CAUSALES DE TACHAS Y OBSERVACIONES

Art. 29 - Esas tachas y observaciones podrán comprender:

RESOLUCIÓN DE LAS TACHAS

PUBLICACIÓN DEFINITIVA DEL REGISTRO MUNICIPAL

Art. 31 - Resueltas las tachas y observaciones formuladas, los Jurys proce-

CARACTERES DE LAS FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LOS

(*) Texto según Ley 4840, Art. 10.

RENOVACIÓN DEL REGISTRO CÍVICO MUNICIPAL

Art. 33 - La segunda parte del Registro Cívico Municipal se renovará totalmente

APLICACIÓN DE LA LEY DE ELECCIONES PROVINCIALES