Derecho Notarial - Perú
Derecho Notarial - Perú
Derecho Notarial - Perú
DERECHO
USMP
NOTARIAL
FACULTAD DE
DERECHO
2014-1 Undcimo CicloParte 1
Doctora Elizabeth
CONCEPTO DE DERECHO
NOTARIAL
Para Jimnez Arnau.
El Derecho Notarial, Es el conjunto de
doctrinas o normas jurdicas que regulan
la funcin del notario y la teora formal
del instrumento pblico.
Para Nez Lagos.
El Derecho Notarial
es: El Derecho
que estudia las formas en que participa el
notario tanto como el procedimiento que
ste utiliza para llegar a ellas.
Caractersticas del
Derecho Notarial
Rama del
Derecho Pblico
Derecho
Adjetivo
Derecho Formal
Derecho
Instrumental
FINES
1. Garantizar procedimientos solemnes para la debida
observancia del Derecho.
2. Asegurar los Derechos de las personas que se otorgan o
constituyen notarialmente en forma pacfica, libre,
conciente y voluntaria, previniendo el litigio.
3. Sistematizar los procedimientos empleados para cumplir
con las formalidades de ley.
4. Generar la doctrina que fundamente la actuacin Notarial,
recogiendo usos y practicas notariales.
5. Promover la debida aplicacin del Derecho, mediante el
empleo de las formas en los instrumentos pblicos
notariales.
6. Instruir a los notarios, trabajadores de las notarias,
abogados, usuarios.
Rogacin
Inmediacin
Consentimiento
Unidad del
Acto Formal
Autenticacin
La
Forma
PRINCIPIOS
DEL
DERECHO
NOTARIAL
Protocolo
FUNCIN NOTARIAL Y
DISTRIBUCIN A NIVEL
NACIONAL
EL NOTARIO
Art. 2 Ley del Notariado.
Art. 4 D.S. 010-2010-JUS
Cabanellas, indica: fedatario es el que da fe
pblica, como el Notario y otros funcionarios,
cuando se trata de cuestiones extrajudiciales
Es el profesional del derecho que est autorizado
para dar fe de los actos y contratos que ante l se
celebran. Para ello formaliza la voluntad de los
otorgantes, redactando los instrumentos a los que
confiere autenticidad, conserva los originales y
expide los traslados correspondientes.
CARACTERES DEL
EJERCICIO DE SU FUNCIN
Ejercicio Personal
Ejercicio Autnomo
Ejercicio Exclusivo
Ejercicio Imparcial
No admite suplencias.
No admite interinatos.
Art. 3 D.Leg. 1049
Art. 6 D.S.010-2010-JUS
Art. 16 Ley.
Asistir a su oficina.
Guardar el secreto profesional.
Cumplir con su ley y reglamento.
Acreditar ante su Colegio la capacitacin permanente.
Orientar su accionar profesional y personal de acuerdo a
los principios de veracidad, honorabilidad, objetividad,
imparcialidad, diligencia, respeto a la dignidad de los
derechos de las personas, la Constitucin y las Leyes,
entre otras.
Requerir a los intervinientes la presentacin de su DNI
para nacionales y para extranjeros segn su ley.
Inciar sus funciones dentro de los 30 das siguientes a
su incorporacin prorrogables a su solicitud por nica
vez, por igual trmino. Entre otras
Muerte. Renuncia. Haber sido condenado por delito doloso mediante sentencia firme.
No incorporarse al colegio de notarios por causa imputable al l, dentro del plazo
establecido por el artculo 13 de la presente ley.
Abandono del cargo, por no haber iniciado sus funciones dentro del plazo a que se refiere el
artculo 15 de la presente ley, declarada por la junta directiva del colegio respectivo.
Abandono del cargo en caso de ser notario en ejercicio, por un plazo de treinta (30) das
calendario de inasistencia injustificada al oficio notarial declarada por la junta directiva del
colegio respectivo.
Sancin de destitucin impuesta en procedimiento disciplinario.
Perder alguna de las calidades sealadas en el artculo 10 de la presente ley, declarada por la
Junta Directiva del colegio respectivo, dentro de los sesenta (60) das calendarios siguientes
de conocida la causal.
Negarse a cumplir con el requerimiento del Consejo del Notariado a fin de acreditar su
capacidad fsica y/o mental ante la institucin pblica que ste designe. Esta causal ser
declarada mediante Resolucin del Consejo del Notariado, contra la cual procede recurso de
reconsideracin; y,
En el caso de los incisos a), b), c), d) y e) el colegio de notarios comunicar que ha operado
la causal de cese al Consejo del Notariado, para la expedicin de la resolucin ministerial de
cancelacin de ttulo.
En el caso de los incisos f), g), h), i), y j) el cese se produce desde el momento en que quede
firme la resolucin. Para el caso del inciso k) el cese surte efectos desde el da siguiente a la
publicacin de la resolucin legislativa en el diario oficial El Peruano.
En caso de cese de un notario en ejercicio, el colegio de notarios, con conocimiento del
Consejo del Notariado, se encargar del cierre de sus registros, sentndose a continuacin
del ltimo instrumento pblico de cada registro, un acta suscrita por el Decano del colegio
de notarios donde pertenezca el notario cesado.
FE PBLICA NOTARIAL
Funcin notarial se sintetiza en la produccin
del instrumento pblico.
Se
sustenta
fundamentalmente
en
el
instrumento, que es el objeto esencial, principal
y final de este derecho.
FE PUBLICA = AUTENTICIDAD: verdad que se
reputa cierta.
No todo documento que pasa por las manos de
un funcionario pblico se convierte en
instrumento pblico, pues ello, ocurre slo
cuando en el documento existe una atestacin
de fe pblica imposicin oficial de verdad.
INSTRUMENTO PBLICO
No todo expediente judicial o administrativo es un
instrumento pblico.
Documento escrito otorgado por funcionario a
quien la ley le ha atribuido la potestad de dar fe
pblica y exclusivamente sobre ese extremo.
Los que el notario, por mandato de la ley o a
solicitud de parte, extienda o autorice en ejercicio
de su funcin, dentro de los lmites de su
competencia y con las formalidades de ley. Art. 23
de la Ley.
Se extendern en castellano o en el idioma que la
ley permita.
DOCUMENTOS
PROTOCOLARES
Conforman el protocolo notarial
Protocolo Notarial: Art. 36 Ley.
Est conformado por los siguientes registros:
De escrituras pblicas.
De testamentos.
De protesto.
De actas de transferencia de bienes muebles
registrables.
De constitucin de garanta mobiliaria y otras
afectaciones sobre bienes muebles
Otros que la Ley seale. Art. 37 Ley.
CARACTERSTICAS DEL
INSTRUMENTO PBLICO
PROTOCOLAR
Se incorporan al protocolo.
Son eminentemente formales.
Gozan de la garanta de la autenticidad.
Son medios de prueba ante terceros.
Son pblicos.
Producen efectos jurdicos.
Son inscribibles.
Su contenido perdura a travs del tiempo.
Ostentan la calidad de prueba plena.
NULIDAD DE INSTRUMENTOS
PBLICOS NOTARIALES
Son nulos los instrumentos pblicos
notariales cuando se infrinjan las
disposiciones de orden pblico sobre la
materia.
La nulidad podr ser declarada slo por
el Poder Judicial, con citacin de los
interesados, mediante sentencia firme.
No procede la nulidad cuando el
instrumento adolece de un defecto que
no afecta su eficacia documental.
ESCRITURA PBLICA
PROTOCOLIZACIONES
Por la protocolizacin se incorporan al registro de escrituras
pblicas los documentos que la ley, resolucin judicial o
administrativa, ordenen.
El acta de protocolizacin contendr:
a. Lugar, fecha y nombre del notario.
b. Materia del documento.
c. Los nombres de los intervinientes.
d. El nmero de fojas de que conste.
e. Nombre del Juez que ordena la protocolizacin y del
secretario judicial y mencin de la resolucin que ordena
la protocolizacin con la indicacin de estar consentida o
ejecutoriada o denominacin de la entidad que solicita la
protocolizacin.
f. El Notario agregar los documentos materia de la
protocolizacin al final del tomo donde corre sentada el
acta de protocolizacin.
Los documentos protocolizados no podrn separarse del
registro de escrituras pblicas por ningn motivo.
DOCUMENTOS
EXTRAPROTOCOLARES
Se dividen en: actas y certificaciones notariales que se
refieren a actos hechos o circunstancias que presencie o le
conste al notario por razn de su funcin.
Otorgados o autorizados por un notario pblico, en original,
fuera del Protocolo. Es decir, no se llevan en ninguno de los
registros de la notara, ni existe la obligacin legal de
conservados en el archivo notarial.
No se conservan en el protocolo notarial, sin embargo son
susceptibles de incorporarse en el Protocolo Notarial a
solicitud de parte interesada.
La autorizacin del Notario, expresada con su firma en un
instrumento pblico extraprotocolar, da fe de la realizacin
del acto, hecho o circunstancia, de la identidad de las
personas u objetos y de la suscripcin de documentos,
confirindole fecha cierta.
CARACTERSTICAS DEL
INSTRUMENTO
EXTRAPROTOCOLAR
DOCUMENTOS
EXTRAPROTOCOLARES
1.
2.
PROCESOS NO
CONTENCIOSOS
Finalidad: contribuir a descongestionar las
labores del Poder Judicial.
No est en juego la jurisdiccin, por no existir
contienda o controversia de intereses.
Jurisdiccin
Voluntaria:
determinados
procedimientos en los que se busca legalizar o
legitimar una situacin jurdica, sin que exista
litis.
No tiene carcter de cosa juzgada.
Existe consentimiento de los interesados, o
por lo menos ausencia de oposicin.
PROCESOS NO CONTENCIOSOS
LEY 26662 (29/9/96)
Rectificacin de partidas
Adopcin de personas capaces
Patrimonio familiar
Inventarios
Comprobacin de Testamentos
Sucesin Intestada
Separacin convencional y divorcio ulterior. Ley
29227- 06/05/2008 y su reglamento D.S. 009-2008-JUS.
PROCESOS NO CONTENCIOSOS
REGULADOS POR LA LEY 27157
Prescripcin adquisitiva
Ttulo supletorio
Rectificacin de reas
linderos.
Deslinde
RECTIFICACIN DE PARTIDAS
En la va notarial slo se pueden rectificar partidas
del Registro de Estado Civil que tengan por objeto:
Corregir errores y omisiones de nombres y
apellidos.
Fecha de nacimiento, de matrimonio, de defuncin.
Otros que resulten evidentes del tenor de la propia
partida.
No se podr en ningn caso, seguir el trmite
notarial para cambiar el nombre de la persona o sus
apellidos (tampoco se podr suprimir nombres u
apellidos), el sexo u otra informacin contenida en la
partida que no surja de un error evidente.
Asimismo, no se podr cambiar el estado civil, ni
realizar el reconocimiento de paternidad.
PATRIMONIO FAMILIAR
Competencia:
Solicitud de Separacin
Dentro de 15 das
Acta
Notarial
2da. Audiencia
Audiencia Unica
(Dentro de los
(Ratificacin)
Declaracion de de Separacin Convencional15 dias)
Luego de 2 meses
Concluido el
Procedimiento
Declaracin de Unin de
Hecho
LOS DOCUMENTOS
ELECTRNICOS
Y
EL CIBER
NOTARIO
Conservador
Tradicional
Prefiere decir NO a los cambios
Conservacin de la seguridad jurdica
No se rechazan las herramientas, pero
prefieren no arriesgar
Se usan los pocos cambios que se dan
El notario aparentemente est a la altura del
tiempo en que vivimos
PROBLEMAS EN EL NOTARIADO
Inseguridad en los instrumentos:
Suplantacin
de
identidad,
falsificacin
de
instrumentos pblicos.
Lentitud en el trmite ante los registros pblicos:
Traslados de documentos protocolares, presentacin
fsica de stos, calificacin registral variable y lenta.
Los usuarios opinan que existe lentitud en la extensin
de
los
instrumentos
protocolares
como
extraprotocolares en las notarias.
Por qu se da este problema?
Los usuarios estn siempre apurados
Una lista larga de requisitos
SOLUCIONES A LOS
PROBLEMAS DEL NOTARIADO
SEGURIDAD
- Eliminacin de suplantaciones (sistema biomtrico
con RENIEC. Ejm: huella dactilar).
- Creacin de un sistema de encriptacin y
verificacin para eliminar la falsificacin de
documentos.
RAPIDEZ
- Interconexin con instituciones pblicas y
privadas. Ejm: RENIEC, SUNAT, PCM, Migraciones,
Justicia, Interior, SUNARP, Sistema Financiero.
- Generacin electrnica de instrumentos. Dejar de
lado el sistema manual?
PROYECCIN PARA EL
NOTARIADO PERUANO
Base de datos centralizada
Sistema estructurado y homogneo para
intercambiar informacin con entidades
privadas y pblicas
Convenios con instituciones pblicas
Venta de informacin pblica a terceros. Ejm:
central inmobiliaria, publicidad notarial
(consulta
de
bsqueda,
copias,
certificaciones, etc), central de riesgos
(reporte de protestos, certificado positivo o
negativo)
QU ES UN CERTIFICADO
DIGITAL?
Conjunto de datos a prueba de
falsificacin
Protegidos por una contrasea
Validez de un ao
Almacenable en PC o dispositivo
externo (p.e.: smart card,
token)
Permite transferencia segura de
informacin
Es la CERTIFICACIN ELECTRNICA que vincula unos
datos de verificacin de firma a un signatario y
CONFIRMAN SU IDENTIDAD.
CARACTERSTICAS DE LOS
CERTIFICADOS DIGITALES
El cifrado y la firma digital que un certificado nos permite, se
debe a que est basado en Criptografa Asimtrica la cual
trabaja con un par de claves que se generan al momento de
descargar un certificado.
La clave pblica: Aquella que se difunde al resto de los
usuarios para poder verificar la firma de un texto o cifrar
mensajes.
La clave privada: Utilizada por el usuario para poder descifrar
mensajes recibidos o para firmar digitalmente.
Internet
Certificados de Usuario
APLICACIONES DE LA
CERTIFICACIN DIGITAL
Correo electrnico corporativo
(Cifrado de mensajes, certificados
personalizados)
Controles de acceso
(Suscripciones, consultas)
Servicios bancarios
(Home banking, corporate banking, cheque
electrnico)
Servicios de identidad
(Firma de contratos, firma electrnica)
Servicio de Notarizacin
(Fedatacin de documentos electrnicos, Time
Stamping)
LEGISLACIN
Decreto Legislativo 681 Creacin del Fedatario
Juramentado.
Ley 27269 Ley de Firmas y certificados digitales.
D.S. 070-2011-PCM del 27/07/2011.
D.LEG. 1049, D.S. 003-2009-JUS y TUO D.S. 0102010-JUS.
La nueva ley cambia el perfil tradicional del notario
en el Per, recogiendo para su actividad la
tecnologa y normativa nacional y extranjera sobre la
firma electrnica, extendiendo la fe pblica a los
instrumentos que la utilicen.
Autoridad de
Registro
Una Autoridad de Registro (AR) es una entidad diferente de
los suscriptores de certificados que se encarga de validar las
solicitudes de certificados en base a determinados
procedimientos de identificacin.
Funciones:
Comercializa certificados
Recibe requerimientos de emisin
Verifica informacin recibida
Gestiona la emisin, revocacin y renovacin de
certificados
Telefnica, segn el esquema de trabajo establecido con
VERISIGN es una Autoridad de Registro.
Autoridad de Certificacin
Una Autoridad de Certificacin es el tercero de
confianza
Las Autoridades de Certificacin usan certificados
digitales
Un certificado contiene:
LA TECNOLOGA EN LA LEY
DEL NOTARIADO PERUANO