동독의 경제

동독의 경제

바르트부르크 311호.1950년대와 1960년대 동안, 180만 대 이상의 동독 브랜드 바르트부르크의 자동차가 미국에서 생산되었다.
통화	동독마크
회계연도	1월 1일 – 12월 31일(연간)[1]
무역조직	코메콘과 다른 사람들.[1]
통계
GDP	1600억 달러 (1989년) (명목 GNP; 17위)[1][2]
1인당 GDP	9679달러(1989년) (명목 GNP; 26위)[1][2] (공식환율)
부문별 GDP	산업 및 기타 비농업 부문 90% 농업 부문 GNP 10%(1987년)[1]
지니계수	알리지 않음,
노동력	8,960,000 (1987)[1]
직업별 노동력	산업 37.5%, 서비스 21.1%, 농림 10.8%, 상업 10.3%, 교통 및 통신 7.4%, 건설 6.6%, 수공예 3.1%, 기타 3.2%(기타)[1]
외부의
수출	307억 달러(약 1조 원)[1]
수출상품	기계, 운송 장비, 연료, 금속, 소비재, 화학 제품, 건축 자재, 반제품 및 가공 식품(1988)[1]
주요 수출 파트너	USSR,[1] 체코슬로바키아, 폴란드, 서독, 헝가리, 불가리아, 스위스, 루마니아(1988)
수입	310억 달러(약 1조 원)[1]
수입품	연료, 금속, 기계, 운송 장비, 화학 제품 및 건축 자재(1988)[1]
주 가져오기 파트너	CMEA 국가 65%, 비공산 국가 33%, 기타 2%(1988)[1]
총외채	206억 달러(약 1조 원)[1]
공공재정
수입	1,235억 달러(약 1조)[1]
경비	자본 지출 330억 달러 포함(1232억 달러)[1]
경제 지원	40억 달러는 비공산국과 비선진국에 쌍방적으로 확장되었다(1956-1988)[1]
달리 명시되지 않는 한 모든 가치는 미국 달러로 표시된다.

동독은 시장 경제나 혼합 경제 또는 다른 자본주의 국가들과 대조적으로 소련과 다른 컴콘 회원국의 경제 시스템과 유사한 명령 경제를 가지고 있었다.주정부는 생산목표를 수립하고 가격을 책정하며 또한 자원을 배분하여 이러한 결정을 종합계획으로 체계화하였다.생산 수단은 거의 전적으로 국유였다.

동독은 다른 동구권 국가나 소련에 비해 생활수준이 높았고, 서독시장과는 관세 및 관세조건이 유리했다.^[3]동독 경제는 1989년 혁명까지 세계 10위권인 '제2세계'에서 가장 크고 안정적인 경제 중 하나였다.^{[citation needed]}

역사

소비에트 점령기

각 점령국은 1945년 6월까지 각각의 지역에서 권력을 장악했다.연합국 강대국들은 원래 독일 공동의 정책을 추진하여 민주적인 독일 민족국가의 복원에 대비하여 폄하와 비무장화에 주력하였다.

시간이 흐르면서 서부와 소련 지역은 경제적으로 갈라졌다.1946년 소련 지역은 약간의 총요소생산성이 리드했다; 전시산업화는 동부경제에 더 많은 기여를 했고, 전쟁으로 인한 파괴는 서부보다 가벼웠다.^[4]그러나 1948년경에는 서부지역이 더욱 번영하게 되었다.^[4]

동독의 후진적인 경제 상황 뒤에는 몇 가지 이유가 있었다.서독, 특히 미국에 의해 거액이 쏟아진 반면, 소련은 자국 구역의 경제에 아무것도 투입하지 않았을 뿐만 아니라 실제로 배상금과 점령 비용에서 많은 액수를 가져갔다.1946년에서 1953년 사이에 동독이 지불한 직간접 배상금은 1938년 가격에 140억 달러에 달했다.^[5]

군사 산업과 국가, 나치당원, 전범들이 소유한 산업은 몰수되었다.이들 산업은 소련 지역 전체 산업 생산의 약 60%에 달했다.대부분의 중공업(전체 생산의 20%로 환산)은 소련이 배상금으로, 소련의 합작 주식회사(독일어:Sowjetische Aktiengesellschaften - SAG)가 형성되었다.나머지 몰수된 산업재산은 국유화돼 전체 산업생산의 40%가 민간기업에 맡겨졌다.^[6]배상금은 동독이 경제적으로 서독과 경쟁할 수 있는 능력을 심각하게 방해했다.

산업역량 해체가 큰 영향을 미쳤지만, 경제성과의 초기 차이를 설명하는 데 있어서 가장 중요한 요인은 동독지역과 서독의 전통적인 시장과의 분리였다.^[4]동독 경제는 소비재 제조업체가 지배하고 있었으며, 서양에서만 발견되는 원자재와 중간재에 의존하고 있었다.동독은 사실상 경질 석탄 매장량이 없었고, 국내 연료 수요의 절반만 충족시킬 수 있었다.^[4]1943년에 동부는 코크스, 생철 1.6%, 전후 독일 영토에서 생산된 생강 6.9%의 총 생산량을 차지했다.^[4]전쟁이 끝난 후, 동서간의 무역은 35배 하락했다.^[4]

동쪽의 소매 무역은 특별한 선호를 받은 두 개의 국가 통제 기관(콘섬과 한델스 조직)에 의해 서서히 흡수되고 있었다.1949년 1월 2일, 일반임금 수준을 12%에서 15%로 끌어올리기를 희망하면서 1936년 생산수준의 81%를 목표로 2개년 경제재건 계획이 착수되었다.이 계획은 또한 일일 식량 배급을 1,500 칼로리에서 2,000 칼로리로 증가시킬 것을 요구했다.

1949년까지 자동차의 100%, 화학제품의 90~100%, 연료산업의 93%가 소련 수중에 있는 것으로 추정되었다.1950년 말까지 동독은 러시아의 10bn 배상 요구액 중 3.7bn 달러를 지불했다.조셉 스탈린의 죽음과 1953년 6월 항쟁 이후 소련은 배상금으로 가져갔던 동독 공장을 반환하기 시작했다.

1949년 5월 안드레이 비신스키 소비에트 외무장관은 1949년 3월 소련 점령지에서의 생산이 1936년 수준의 96.6%에 달했으며, 30%의 세금 삭감에도 불구하고 소련 지역의 정부 예산은 10억 동독 마르크스의 흑자를 보였다고 주장했다.

두 동구권 국가 간의 경제관계는 다음과 같은 경우가 대표적이다.동양에서 탈출한 조선업 관계자가 제공한 문서에 따르면 소련이 1954년에 발주한 선박은 건조 비용이 1억4800만 달러였지만 소련은 4600만 달러만 지불했고 차액 1억200만 달러는 GDR에 흡수됐다.^{[citation needed]}

1950년대

농지개혁(보덴개혁)은 옛 나치와 전범에 속하는 모든 토지를 수용하고 일반적으로 소유권을 1km²(0.39평방mi)로 제한했다.500여 필지의 준커 농지가 집단민농장으로 전환(독일어:육상류생산-LPG)되었고, 농민 50만 명, 농업인, 피난민에게 3만 km²(1만2000평방 mi) 이상이 분포하였다.^[6]보상은 활동적인 반나치들에게만 지급되었다.1947년 9월 소련 군사 행정부는 소련 지역을 통한 농업 개혁 완성을 발표했다.이 보고서에는 총 6백만 에이커(2만 4천 킬로미터²)에 달하는 12,355개의 부동산이 등록되어 있었는데, 이들 부동산은 11만 9천 가구, 8만 3천 명의 난민 가족, 그리고 그 외 다른 범주에서 30만 가구에 압류되어 재분되었다.볼크세이지네스 굿("국민 소유 재산")이라고 불리는 주 농장도 설립되었다.

1950년 7월 독일 사회통합당 제3당 대회(소지알리스테슈 아인헤이츠파르타이 독일-SED)가 소집되어 산업 발전을 강조했다.노동 인구의 40%를 고용하고 있는 산업 부문은 추가적인 국유화를 받게 되었고, 그 결과 '인민기업'(독일어:Volkseigene Betriebe—VEB.이들 기업은 산업 부문의 75%를 편입했다.제1차 5개년 계획(1951-55년)은 중공업에 대한 높은 생산 할당량과 노동 생산성의 증가를 강조하는 중앙집중식 국가 계획을 도입했다.이 계획의 압력으로 인해 GDR 시민들이 서독으로 이주했다.^[6]1952년 7월 9일부터 12일까지 소집된 제2차 SED 파티 컨퍼런스(당대회보다 덜 중요한 회의)에는 1565명의 대의원, 494명의 게스트 대의원, 그리고 GDR과 세계 여러 나라에서 온 2500명 이상의 게스트가 참가했다.그 회의에서는 새로운 경제 정책인 "사회주의의 계획적 건설"이 채택되었다.그 계획은 경제의 국유 부문을 강화하도록 요구되었다.그 이상의 목표는 통일된 사회주의 계획의 원칙을 실행하고 사회주의 경제법을 체계적으로 사용하는 것이었다.

1953년까지 7개 산업 기업 중 1개 기업이 서부로 이전했다.^[7]조셉 스탈린은 1953년 3월에 죽었다.1953년 6월, SED는 노동자들에게 향상된 생활 수준을 제공하고자 "사회주의의 계획적 건설"을 대체하는 새로운 과정을 발표했다.GDR의 뉴 코스는 소비에트 연방의 게오르기 말렌코프가 시작한 경제 정책에 바탕을 두고 있었다.생활수준 향상을 목표로 한 말렌코프의 정책은 경공업과 무역으로의 투자 전환과 소비재 이용의 확대를 강조했다.SED는 중공업에서 소비재로의 전환과 더불어 경제난 해소를 위한 프로그램을 시작했다.이는 배달 할당량 및 세금 감소, 민간 기업에 대한 국가 대출의 가용성, 생산 자재 할당 증가로 이어졌다.^[6]

뉴코스는 소비재의 가용성을 높였지만, 여전히 높은 생산 쿼터가 있었다.1953년 작업 할당량이 인상되자 1953년 6월 항쟁으로 이어졌다.주요 산업 중심지에서 파업과 시위가 벌어졌고 노동자들은 경제 개혁을 요구했다.폴크스폴라이지와 소련군은 약 100명의 참가자가 살해된 봉기를 진압했다.

1953년 예산안이 2월 4일 폴크스카머에 도입되었을 때, 소련의 이익에 대한 경제적 착취는 여전히 지배적인 추세였다.예산은 동부 34.688 bn의 지출을 예상했는데, 이는 1952년 예산 31.730 bn에 비해 약 10% 증가한 것이다.그것의 주요 목적은 경제 강화와 국방을 위한 투자를 제공하는 것이었다.

1956년 제20차 소련 공산당 대회에서 니키타 흐루쇼프 제1비서는 선출된 의원들을 대상으로 한 이른바 '비밀 연설'에서 스탈린주의를 부정했다.

이 무렵 SED 지도부의 한 학계 지식인은 개혁을 요구했다.이를 위해 볼프강 하리치는 GDR의 급진적 변화를 옹호하는 강령을 내렸고, 1956년 말 그와 그의 동료들은 SED 계급에서 빠르게 숙청되어 수감되었다.^[6]

1956년 7월 한 SED 파티에서 Walter Ulbricht의 지도력을 확인하고 제2차 5개년 계획(1956–60)이 계획은 "현대화, 기계화, 자동화"라는 슬로건을 채택하여 기술 진전에 대한 새로운 초점을 강조하였다.이 광장에서 정권은 핵에너지 개발 의사를 밝혔고, 1957년 GDR의 첫 원자로가 가동됐다.정부는 산업 생산 할당량을 55% 늘렸고 중공업에 다시 중점을 두었다.^[6]

제2차 5개년 계획은 농업 집산화와 국유화를 위한 노력을 가속화하고 산업 분야의 국유화를 완성하기 위해 GDR을 약속했다.1958년까지 농업 부문은 여전히 전체 경작지의 70%를 차지하는 75만 개의 개인 소유 농장으로 주로 구성되었다. 단지 6,000개의 LPG만이 형성되었다.1958-59년 SED는 자발적인 집단화를 장려하기 위해 민간 농업인에게 할당량을 할당하고 팀을 마을에 보냈다.1959년 11월과 12월에 법을 어긴 몇몇 농부들이 스타시(Stasi)^[6]

1958년 2월 SED에 의한 광범위한 경제 경영 개혁에는 다수의 산업 부처를 국가 계획 위원회로 이관하는 것이 포함되었다.산업 국유화를 가속화하기 위해 SED는 기업인들에게 기업을 VEB로 전환하기 위한 50%의 파트너십 인센티브를 제공했다.^[6]

1960년대

1960년 중반까지, 전체 경작지의 거의 85%가 19,000개 이상의 육지에 편입되었고, 국영 농장은 또 다른 6%를 차지했다.1961년까지 사회주의 분야는 GDR 농산물의 90%를 생산했다.^[6]더 많은 농부들이 서부로 피신하면서 1961년에 흉작이 발생했는데, 이는 악천후로 인해 더욱 악화되었다.^[8]

1960년 말, 민간 기업은 전체 산업 생산의 9%만을 통제했다.생산 협동조합(프로듀센스게노선샤프트) -PGs)는 1960-61년 동안 장인 부문의 3분의 1을 통합했는데, 이는 1958년의 6%에 비해 증가한 것이다.^[6]1960년 로스토크 신항 개항은 서독 항구인 함부르크에 대한 국가의 의존도를 줄였다.^[9]

제2차 5개년 계획은 난관에 부딪혔고, 정부는 이를 7개년 계획(1959–65)으로 대체했다.이 새로운 계획은 1961년 말까지 서독의 1인당 생산량을 달성하는 것을 목표로 하고, 생산 할당량을 늘리고, 85%의 노동 생산성을 증가시킬 것을 요구했다.이민은 1959년 14만3000명, 1960년 199,000명으로 다시 증가했다.이민자의 대다수는 화이트칼라 노동자들이었고, 50%는 25세 미만이었다.1949년과 1961년 사이에 노동력 유출은 총 250만 명의 시민을 넘어섰다.^[6]

1959년 이후 연간 산업 성장률은 꾸준히 감소하였다.따라서 소련은 동독이 공산주의 경제를 위한 수익성 및 기타 시장 원리의 주창자인 소련의 경제학자 에브세이 리버먼의 개혁을 실행할 것을 권고했다.^[6]

1963년 울브리히트는 리버먼의 이론을 개작하고, 의사결정에서 어느 정도 분권을 제공하고 시장과 성과 기준에 대한 고려를 제공하는 경제 개혁 프로그램인 신경제체제를 도입했다.NES는 효율적인 경제 시스템을 만들고 GDR을 선도적인 산업 국가로 변모시키는 것을 목표로 했다.^[6]

NES에 따라, 미래 경제 개발의 확립 과제가 중앙 기획에 배정되었다.지방분권에는 같은 생산 분야 내 전문화를 추진하려는 모기업인 중앙기획위원회와 국가경제위원회(NEC)에서 인민기업협회(Vereinigungen Volkseigener Betriebe—VVVVB)로 의사결정 권한을 일부 이양하는 방안이 포함됐다.중앙 기획 당국은 전반적인 생산 목표를 설정했지만, 각 VVB는 자체적인 내부 자금 조달, 기술 활용, 인력과 자원의 할당을 결정했다.중간 기관으로서 VVB는 VEB의 정보와 권고사항을 종합하는 기능도 했다.NES는 수익성에 근거해 생산 결정을 하고, 급여는 성과를 반영하며, 가격은 수급에 대응하도록 규정했다.^[6]

NES는 경제 경영뿐 아니라 정치에서도 새로운 엘리트들을 끌어냈고, 1963년 울브리히트는 SED의 선두권 진입과 관련한 새로운 정책을 발표했다.울브리히트는 전임자보다 더 많은 교육을 받았으며 경영과 기술력을 습득한 젊은 구성원들에게 폴리트뷔로와 중앙위원회를 개방했다.새로운 정책의 결과로, SED 엘리트들은 정치와 경제 파벌로 나뉘었고, 후자는 새로운 테크노크라테스 엘리트들로 구성되어 있었다.1963년 이후 SED 생도 정책에서 전문화를 강조했기 때문에, 1967년 전체 SED 회원 180만 명 중 약 25만 명(14%)이 대학, 기술 대학 또는 무역대학원에서 학업을 마쳤다.^[6]

SED가 경영과 기술적 역량을 강조함에 따라 테크노크라테스 엘리트들은 과거 정치적 독단주의자들을 위한 국가 관료주의의 최고 권위에 진입할 수 있게 되었다.VVB의 관리자들은 이념적 순응보다는 전문적인 훈련을 바탕으로 선정되었다.개별 기업 내에서는 기술력을 갖춘 사람을 위한 전문직과 일자리가 늘었다.SED는 사회진출과 물질적 보상으로 경영 및 기술과학 교육을 강조했다.또 국민 모두의 생활수준을 높이겠다고 약속했다.1964년부터 1967년까지 실질임금이 증가하면서 사치품을 비롯한 소비재 공급이 크게 개선됐다.^[6]

그러나 개혁 결과는 새로운 지배체제가 아닌 대부분 투자가 늘어난 결과여서 당초 예상에 못 미쳤다.^[10]그 결과 1967~1968년 「사회주의 경제 체제」의 실시와 함께 개혁 계획이 변경되었다.ESS는 자금과 자원에 대한 우선적인 접근을 누렸던 전략 분야인 소위 구조 결정 영역을 통해 구현되었다.^[10]당초에는 화학, 엔지니어링, 전자 등이 포함됐지만 기업들이 전략적으로 중요한 사업에 포함시키기 위해 정부에 로비를 벌이면서 그 명단은 더 길어지게 됐다.^[11]

산업결합 파트너십은 중요 최종제품의 제조에 관련된 산업들을 수직적으로 통합하기 위해 형성되었다.우대 부문의 성장을 가속화하기 위해 가격 보조금이 복원되었다.1968년 연간계획은 이들 지역의 산업성장을 달성하기 위해 구조 결정지역의 생산쿼터를 나머지 부문보다 2.6% 높게 책정했다.주 정부는 첨단 기술 분야에 대해 1969-70년 목표를 훨씬 더 높게 세웠다.ESS 목표를 달성하지 못한 결과 1970년 개혁 노력이 최종 종료되었다.^[6]

알트마크 가스전은 1960년대 후반에 발견되어 그 나라에 중요한 외화 공급원을 제공했다.^[12]

1970년대-1990년

1970년대 초, 장기적이고 종합적인 계획이 시작되었다.그것은 또한 일반적인 지침을 제공했지만, 더 긴 기간 동안, 15년 내지 20년 동안, 5개년 계획을 일관성 있게 연결시킬 수 있을 만큼 충분히 길었다.^[6]

1971년 호네커에 의해 소개된 주요 과제는 1970년대를 위한 국내 정책을 공식화했다.이 프로그램은 마르크스-레닌주의와 국제 계급 투쟁을 다시 강조했다.이 기간 동안 SED는 시민들을 소련식 사회주의로 끌어들이고 "노동자"를 유명무실하게 복원하기 위해 대대적인 선전전에 나섰다.본과제는 산업 진전의 경제 목표를 다시 제시했지만, 이 목표는 중앙집중식 국가 계획의 맥락 안에서 달성되는 것이었다.소비자 사회주의(주요 과제에 특화된 새로운 프로그램)는 노동자 계층의 물질적 요구에 대한 특별한 배려를 제공함으로써 사회주의의 매력을 확대하려는 노력이었다.국가는 임금 정책을 대대적으로 개편하고 소비재의 가용성을 높이는 데 더 많은 관심을 기울였다.

이 정권은 새 주택 건설과 기존 아파트의 개보수 작업을 가속화했고, 새 주택과 새 아파트의 60%를 서민 가정에 할당했다.보조금을 지원받은 임대료는 극히 낮은 수준을 유지했다.여성이 노동인구의 50%에 육박하는 비중을 차지해 직장맘 자녀들을 위해 어린이집과 유치원 등 보육시설이 제공됐다.노동계 여성들은 6개월에서 1년까지의 급여를 받는 출산휴가를 받았다.퇴직 연금액이 증가했다.

지금까지 반독립적으로 운영되었던 마지막 중소기업은 1972년에 국유화되었다.^[13]호네커는 1973년 자랑스럽게 브레즈네프에게 이 사실을 알렸다.어떤 경우에는, 기업의 운영 효율성과 자동 유사성이 없는 국가가 제공하는 급여로 회사의 소유주가 그 회사의 이사로 계속 근무할 것이다.이것은 불필요한 조치였고 특정 상품의 부족을 초래했다.시장에 대한 어느 정도의 진취성과 대응을 허용하고 경제 전반에 크게 기여하고 심지어 절실히 필요한 화폐를 벌어들인 바로 그 기업들은 중앙의 계획과 통제의 대상이 되었고 나머지 경제만큼이나 침체되었다.그러한 예로는 1972년까지 인수되어 플뤼티로 개명할 때까지 독립한 튜링아 소네베르크의 장난감 제조업체 C.M. Breitung이 있다.

1970년대 전 세계적인 상품가격 상승도 동독에 영향을 미쳤지만 다른 곳보다 늦은 것은 코메콘 가격 통제 때문이다.^[14]커피를 마시는 독일의 강한 전통 때문에, 이 상품의 수입은 소비자들에게 중요했다.1976-77년 커피 가격이 크게 오르면서 동독 커피 대란으로 알려진 행사인 커피 수입에 필요한 경화 양의 4배가 되었다.이 때문에 GDR은 심각한 재정 문제를 야기시켰는데, GDR은 서방으로부터의 수입을 다루기에 충분한 경화가 부족했다.그 결과 1977년 여름 폴리트뷔로는 가장 값싼 브랜드의 커피를 판매에서 철수시켰고, 레스토랑에서의 커피 사용을 제한했으며, 효과적으로 공공 기관과 국영 기업에서의 공급을 철회했다.이밖에도 커피 51%, 치커리, 호밀, 사탕무 등 다양한 필러 49%로 악명 높은 신품종 커피인 오케이드카피(혼합커피)가 소개됐다.놀랄 것도 없이, 이 새로운 커피는 상대적으로 나쁜 맛 때문에 일반적으로 혐오감을 받았고, 전체 에피소드는 비공식적으로 "커피 위기"로 알려지게 되었다.1978년 이후 세계 커피 가격이 다시 하락하기 시작했을 뿐 아니라, GDR과 베트남의 협정을 통해 공급을 늘리면서 위기는 지나갔다.

GDR의 증가하는 통화 부채는 국내 불안의 원인이 되었다.폴란드가 파산한 뒤 서구는 동독을 비롯한 동구권 국가들에 신용거부 조치를 내렸다.^[15]과거 경화의 중요한 원천이었던 소련의 원유 판매는 세계 경제의 변화로 인해 수익성이 낮아졌다.^[15]오랜 기간 동안 연구와 자본재에 대한 저투자 때문에 동독 제품은 서구 시장에서 경쟁력이 없어져 소련에 더 의존하게 되었다.^[15]

1989년 GDP 대비 부채 비율은 관리 가능한 수준이지만, 이러한 부채를 상환하기 위한 경화를 제공하기 위해 충분한 상품을 서구에 수출할 수 있는 GDR의 능력과 관련하여 크다.^[16]1989년 10월 폴리트뷔로(슈뢰르-파피어, 주 저자의 뒤를 이어)를 위해 작성한 논문은 부채 수준을 안정시키기 위해 1990년 약 20억 DM에서 1995년까지 110억 DM 이상으로 수출 흑자를 늘릴 필요가 있다고 전망했다.그런 엄청난 노력이 정치적 혼란 없이 성공할 수 있었는지, 아니면 실제로도 전혀 성공하지 못했을지 의문이다.

이 부채의 상당 부분은 부품, 기술, 원자재의 수입을 필요로 하는 국제 부채 문제에서 벗어나 수출하려는 GDR의 시도와 소비재 수입을 통해 생활 수준을 유지하려는 시도에서 비롯되었다.GDR은 기계 공학이나 인쇄 기술 같은 일부 분야에서 국제적으로 경쟁력이 있었다.

중요한 요인은 또한 1981년까지 세계 시장 가격 이하로 공급된 소련 원유의 재수출에 의한 경화 공급원의 제거였다. 그 결과 경화 수입의 손실은 생활수준의 꾸준한 개선에 현저한 하락을 초래했다. (정확히 이러한 지속적인 개선이었다.)곧 닥칠 채무 위기로 인해 위험에 처한 것처럼; 슈뢰러-파피어의 구제안은 25-30%의 감축을 언급했다.)

1989년 11월 베를린 장벽 붕괴는 노동력을 고갈시키고 국영기업의 물자 확보에 어려움을 겪게 함으로써 경제 상황을 더욱 악화시켰다.중앙 기획 당국의 붕괴는 생산량의 감소를 야기했고, 부족을 초래했고, 결국 이민의 수준을 증가시켰다.^[17]

1990년 7월 1일 한국은 서독과 통화 경제 연합에 들어갔고, 그 후 1990년 10월 3일 동독의 정치적 해체가 이루어졌다.^[18]

통일 후

통일에 따른 즉각적인 여파는 산업생산이 급감하고 실업률이 급격히 증가하면서 경제파탄기를 맞았다.^[19]1990년대 초, 콤비나트는 이전 정부 소유의 산업 자산을 회수하는 책임을 맡고 있는 독일의 연방 기관인 트루한단스탈렛(공인 신탁관리국)에 넘겨졌다.^[20]서독 기업들이 새로운 연방정부를 공급하기 위해 과잉 생산능력을 필요로 하지 않았기 때문에 동독 사업에 대한 관심은 설득력이 없는 것으로 증명되었다.^[19]그 회사들의 3분의 1은 결국 청산되었고, 그것은 살아남은 회사들의 해고와 합쳐져서, 새로운 주에서 60%의 고용 감소를 초래했다.^[19]

경제 부문

농업

경제의 농업 부문도 철저히 통합되어 있었지만 제도상 다소 다른 데가 있었다.그것은 사적인 음모를 제외하고는 거의 완전히 집산되었다.집단농장은 정식으로 자치를 했다.그러나 그들은 농림부와 식품부를 통한 장관 협의회에 종속되어 있었다.복잡한 일련의 관계도 이들을 다른 협동조합과 식품가공 등 관련 산업과 연결시켰다.1954년 7월 1일까지는 4,974개의 집단농장으로 14만7,000명의 회원을 보유하고 있으며, 이 농장은 그 영토의 경작 가능 토지의 15.7%를 경작하였다.

산업

1954년 1월 1일 소련 정부는 르우나, 부나 화학공사를 포함한 33개 산업 관심사에 넘겼고, GDR은 자국 영토 내 모든 기업의 소유자가 되었다.

각 부처 바로 아래에는 중앙으로 지시된 신탁 즉, 쿰비네트가 있었다.이전에 각 부처와 개별 기업 간의 연결고리 역할을 했던 주로 행정 기관인 공공 소유 기업 연합회의 대체 목적으로 고안된 콤비네이트는 1970년대 후반에 상호관계에 근거하여 다양한 산업 기업을 대규모 기업으로 합병한 결과로 생겨났다.그들의 생산 활동 사이에 끼어 있는 ^[6]골반

콤비네이트는 연구 노력을 더 잘 집중하고 연구 결과를 생산에 더 빨리 적용하기 위해 국가가 그들의 구조에 통합한 연구 기업을 포함시켰다.단일의 통합된 경영진은 연구에서부터 생산과 판매에 이르기까지 각 콤비나트의 생산 전 과정을 지휘했다.이 개혁은 또한 쿰비네이트와 외국 무역 기업간의 보다 긴밀한 관계를 조성하기 위해 노력했다.콤비나트 개혁 조치의 목표는 중급 지도부의 손에 권한을 집중시켜 효율성과 합리성을 높이는 것이었다.콤비나트 경영진은 또한 중앙 계획 과정에 상당한 의견을 제공했다.^[6]

1980년대 초까지 중앙관리기업과 지역관리기업 모두를 위한 콤비네이트 설립이 본질적으로 완료되었다.특히 1982년부터 1984년까지 정부는 다양한 규제와 법률을 제정하여 이들 법인의 매개변수를 보다 정확하게 정의하였다.이러한 조항들은 중앙계획의 프라이머리성을 강화하고 쿰비네이트의 자율성을 제한하려는 경향이 있었는데, 분명히 당초 계획보다 더 큰 범위였다.1986년 초 현재 중앙관리 쿰비네트는 132명으로, 콤비나트당 평균 2만5000명의 직원이 근무하고 있다.구에서 관리하는 콤비네이트는 93명으로, 직원 한 명당 평균 2000여 명이 근무하고 있다.^[6]

전체 경제구조의 밑바탕에는 생산단위가 있었다.규모와 책임감은 달랐지만 정부는 점차 숫자를 줄이고 규모를 키웠다.1985년의 산업체 수는 1960년의 5분의 1을 약간 웃돌았다.그들의 독립성은 쿰비네트가 완전한 기능을 발휘하게 되면서 현저하게 줄어들었다.^[6]

중앙리더십

독일 사회통합당

사회의 모든 면에서 그렇듯이 경제의 궁극적인 지휘력은 독일 사회통합당(SED)이었고, 특히 최고지도자였다.당 대회 기간 중, 총무비서관 보고서를 수락한 시점, 향후 5년 동안 초안을 채택한 시점 등에서 당 지도부의 역할을 정식으로 행사했다.^[6]

더 중요한 것은 진행 중인 경제 과정을 감시하고 지시하는 SED의 폴리트뷔로에 대한 감독이었다.그러나 그 핵심 집단은 일반적, 근본적 또는 극히 심각한 경제 문제에 지나지 않을 수 있는데, 왜냐하면 그것은 또한 많은 다른 문제들을 다루어야 했기 때문이다.^[6]

정부 관료제

당대회와 폴리트뷔로가 정교하게 다듬은 정책을 공식적으로 채택하고 수행할 책임이 있는 국가 기구의 우두머리에는 40명 이상의 구성원이 있었고 16명의 대통령이 차례로 위원장을 맡고 있었다.각료회의는 경제를 책임지는 다른 모든 중앙기구의 활동을 감독하고 조정했으며, 중요한 경우 직접적이고 구체적인 역할을 했다.^[6]

'장관회의 경제총참모'라고도 불리는 국가기획위원회는 각료회의에서 가능한 대체 경제전략과 그 시사점에 대해 자문하고, 협의회가 정한 일반 목표들을 각 부처에 대한 계획지침과 보다 구체적인 계획목표로 번역했다., 단, 중, 장거리 계획을 조정하고 부처간 의견 불일치를 조정했다.^[6]

개별 부처는 경제 각 분야의 세부 방향에 대한 책임이 컸다.각 부처는 별도의 영역 내에서 세부 계획 수립, 자원 배분, 개발, 혁신 이행, 그리고 일반적으로 개별 계획의 효율적인 달성에 대한 책임을 진다.^[6]

산업부문의 기본구조와 더불어 정부기관의 보완적 위계질서가 장관회의와 국가기획위원회로부터 기능적 하위조직이 아닌 영토로 내려왔다.국가계획위원회와 각료회의에 각각 종속된 지역 및 지방계획위원회와 경제협의회는 지역 단위로 확대됐다.그들은 산업, 환경보호, 주택의 적절하거나 최적의 배치와 같은 문제를 고려하였다.^[6]

중앙계획

GDR이 계획경제를 갖고 있다는 사실이 단일 종합계획이 모든 경제활동의 기본이라는 의미는 아니었다.구체성, 포괄성 및 지속시간의 차이가 있는 계획들의 연동형 거미줄은 항상 작동하고 있었다. 이러한 계획들의 전부 또는 일부는 성능 모니터링의 지속적인 과정 동안 또는 새롭고 예상치 못한 상황의 결과로 수정되었을 수 있다.결과적인 계획 체계는 극도로 복잡했고, 다양한 계획들 사이의 내부 일관성을 유지하는 것은 상당한 과제였다.^[6]

단기계획

운영상 단기 계획은 생산과 자원 배분을 위해 가장 중요했다.그것은 한 해의 달력을 포함했고 경제 전체를 포함했다.중앙차원에서 설정된 주요 목표는 경제 전반의 성장률, 내수제품의 양과 구조, 그 용도, 원자재와 노동력의 사용과 분야별·지역별 분포, 수출입의 양과 구조였다.1981년 계획을 시작으로, 주 정부는 부족한 자원의 보다 효율적인 사용을 촉진하기 위해 생산물 가치와 양에 대한 원료 사용량 배분에 대한 평가를 추가했다.^[6]

5개년 계획

저범위(5개년) 계획은 구체성은 떨어지지만 동일한 지표를 사용했다.5개년 계획은 적법하게 법으로 제정됐지만, 직접 명령의 집합이라기보다는 일련의 지침으로 보는 것이 적절하다.이 책은 일반적으로 첫 번째 1년 계획이 법률로 제정된 후 5년 기간이 시작된 후 몇 달 후에 출판되었다.1년 계획보다 더 일반적인 5년 계획은 그럼에도 불구하고 연간 계획을 더 긴 기간으로 통합할 수 있을 만큼 구체적이었다.따라서 그것은 연속성과 방향을 제공했다.^[6]

계획 메커니즘

계획 1단계에서는 중앙에서 결정된 목표를 분할하여 적절한 하위 부서에 할당하였다.각급에서 내부 검토와 논의가 이뤄졌고 공급자와 구매자가 협상을 마친 뒤 별도 부분을 초안 형태로 다시 묶었다.기획위원회와 국무회의의 일괄타결안 수용에 따른 최종 단계에서는 완성된 계획을 부처 간 재분배하고, 관련 책무는 생산부대에 한 번 더 배분했다.^[6]

생산 계획은 공급을 통제하고 금전적 책임을 확립하는 다른 메커니즘으로 보완되었다.그러한 메커니즘 중 하나는 재료, 장비, 소비재를 할당하는 물질 균형 체계였다.그것은 배급제로 작용하여 경제의 각 요소들이 의무를 이행하는 데 필요한 기본적인 상품에 접근할 수 있도록 했다.경제에서 생산되는 대부분의 상품은 이 통제 메커니즘에 의해 다루어졌기 때문에, 생산 단위는 할당된 수준 이상에서 필요한 품목을 얻는 데 어려움을 겪었다.^[6]

또 다른 통제 메커니즘은 모든 재화와 용역에 대한 가격의 할당이었다.이러한 가격은 비용과 영수증을 계산하는 기준이 되었다.기업들은 이러한 가격을 의사결정에서 가이드라인으로 사용할 모든 동기를 부여받았다.그렇게 함으로써 계획수행이 가능해졌고 기업을 위해 다양한 종류의 상여금을 벌어들였다.이러한 상여금은 총생산에 무차별적으로 배분된 것이 아니라 혁신 도입이나 인건비 절감 등의 성과에 따라 지급된 것이다.^[6]

그 시스템은 그 요소 부분들이 정권의 가치와 일치하거나 최소한 보완된 체제 가치와 일치하는 개인들로 구성되어야만 원활하게 기능했다.이 같은 공유는 경제구조에서 당원들이 주도적 지위를 차지하고 있는 당 기관들의 통합세력을 통해 부분적으로 이루어졌다.경제기획, 과제, 성과에 대한 조직적인 논의에 거의 모든 노동자와 농업인이 대거 참여함으로써 공동의 목적의식을 고취하기 위한 노력도 이루어졌다.예를 들어, 동독의 한 저널은 1986년 연간 계획에 관한 예비 토론 동안, 국가의 다양한 기업과 직업 여단의 220만 명의 직원들이 73만5,377건의 제안과 의견을 기여했다고 보도했다.그러나 궁극적인 의사결정은 위에서 나왔다.^[6]

민간부문

경제의 민간 부문은 작았지만 전혀 보잘것없는 것은 아니었다.1985년 순국민상품의 약 2.8%가 민간기업에서 나왔다.민간 부문에는 민간 농업인과 정원사, 독립 공예가, 도매업자, 소매업자, 그리고 소위 프리랜서 활동에 고용된 개인(예술가, 작가 등)이 포함되었다.자영업자임에도 불구하고 이런 개인들은 엄격하게 규제를 받았다.1985년, 여러 해 만에 처음으로, 민간 부문에서 일하는 개인들의 수가 소폭 증가했다.동독 통계에 따르면 1985년 민간 기업가는 약 17만6,800명으로 1984년에 비해 약 500명이 증가했다.특정 민간 부문 활동은 시스템에 상당히 중요했다.예를 들어 SED 지도부는 소비자 서비스를 업그레이드하려는 노력의 일환으로 민간 이니셔티브를 장려했다.^[6]

정규직으로 일하는 동독인들 외에도 민간 경제활동을 하는 사람들도 있었다.가장 잘 알려져 있고 가장 중요한 예는 개인용 플롯(5만3820평방피트(5000m²))도 재배한 집단농장의 가족이었다.공식 소식통에 따르면 1985년 농부들은 전국에서 돼지 8.2%, 양 14.7%, 말 32.8%, 산란계 30%를 개인 소유했다.상업 예술가나 의사 같은 전문가들도 별도의 세금과 다른 규제를 받으며 여가 시간에 개인적으로 일했다.그러나 그들이 경제체제에 미친 영향은 무시할 만했다.^[6]

비공식경제

은밀하고 비공식적인 성격 때문에 더 평가하기 어려운 것은 "제2의 경제"라고 불리는 민간 부문의 그 부분의 중요성이었다.여기서 사용되는 용어는 비공식성이나 불법성 때문에 국가 통제나 감시를 넘어 일어난 모든 경제적 준비나 활동을 포함한다.이 주제는 서구 경제학자들로부터 상당한 관심을 받았고, 그들 대부분은 CPE에서 그것이 중요하다고 확신하고 있다.그러나 1980년대 중반에는 증거 확보가 어려웠으며 본질적으로 일화적인 경향이 있었다.^[6]

이러한 부정행위는 주요한 경제문제로 구성되지 않은 것으로 보인다.그러나 동독 언론은 한 보도가 상황을 묘사한 것처럼 "사회주의 재산에 대한 범죄"와 "사회의 이익과 요구와 충돌하고 모순되는" 다른 활동과 관련된 "제2의 경제" 불법행위의 기소를 가끔 보도했다.^[6]

물물교환경제

비공식적인 경제활동의 한 종류에는 지불의 대가로 재화나 용역을 제공하는 사적 협정이 포함되어 있었다.나이든 여자는 이웃 소년을 고용하여 석탄을 자기 아파트로 운반하거나, 고용된 여자가 이웃에게 돈을 주고 세탁을 했을지도 모른다.시계의 수리, 자동차 튜닝, 화장실 수리를 위해 지인을 고용한 경우들이 밀접하게 연관되어 있을 것이다.그러한 준비는 어느 사회에서나 이루어지며, 동독 서비스 부문의 결함을 감안할 때 서독보다 더 필요했을지도 모른다.그들은 의심의 여지없이 흔했고, 그것들이 무해하다고 여겨졌기 때문에, 그들은 어떠한 중요한 정부 관심의 대상이 아니었다.^[6]Westpakete의 희귀한 상품들도 물물교환에 대한 수요가 높았다.

부패

파괴하지 않으면 귀찮아지는 또 다른 일반적인 활동은 바람직한 상품을 판매하는 개인에게 판매가를 초과하는 금액을 제공하거나, 공급이 부족한 상품에 대한 부분 지급으로 특별한 것을 주는 이른바 뷔크웨어(두크상품, "판매대 아래"에서 파는 것)의 관행이었다.그러한 벤처기업은 누군가에게 트링겔드(팁)를 제공하는 것에 지나지 않았을 수도 있지만, 슈미겔드(브립스; 거래를 "그리스화"하는 데 사용되는 불붙은 돈)나 베지헝겐(특별한 관계)도 관여했을 수도 있다.^[6]

이러한 관행이 얼마나 중요한지에 대해 동독의 의견은 다양했다.그러나 유통되는 돈의 풍부함과 명품과 내구 소비재의 빈번한 부족을 감안할 때, 대부분의 사람들은 아마도 때때로 특히 자동차 부품이나 가구와 같은 것들을 위해 "단맛"을 제공하고 싶은 유혹을 느꼈을 것이다.^[6]

서독과의 비교

동독과 서독의 GDP, 인구, 1인당 GDP 비교

	동독			서독
	GDP (1990 Int$, 수백만)[21]	인구(천 명)[22]	1인당 GDP($)	GDP (1990 Int$, 수백만)[21]	인구(천 명)[22]	1인당 GDP($)	서양의 %로서 동쪽
1950	51,412	18,400	2,794	213,942	50,000	4,279	65
1990/1989[주 1]	160,000	16,400	9,679	1,182,261	62,100	19,038	51
앵거스 매디슨 데이터[23]
1936	74,652	15,614	4,781.09	192,911	42,208	4,570.48	105
1950	51,412	18,388	2,795.95	213,942	49,983	4,280.30	65
1973	129,969	16,890	7,695.03	814,786	61,976	13,146.80	59
1990	82,177	16,111	5,100.68	1,182,281	63,254	18,690.69	27
1991	85,961	15,910	5,402.95	1,242,096	63,889	19,441.47	28

동독의 다른 시리즈에^[25] 따른 GDP 성장률

	동독			서독
	침엽수(2006)	메르켈과 왈 (1991년)	매디슨(1995)	ICOP
1950-1960	6.7	3.6	5.5	8.0
1960-1970	2.7	2.5	2.9	4.4
1970-1980	2.6	2.5	2.8	2.8
1980-1989	0.3	0.5	1.6	1.9
1950-1989	3.1	2.3	3.3	4.3

1990년 CIA 월드 팩트북 데이터^[26]

	동독	서독
인구(천 명)	16,307	62,168
GNP/GDP (10억 달러)[주2]	159.5	945.7
1인당 GNP/GDP($)	9,679	15,300
예산수익($10억)	123.5	539
예산 지출($10억)	123.2	563

참고 항목

• 새 과정
• 볼크세이제너 베트리브
• 볼크세이지네스 구트
• 동독의 전자산업

메모들

참조

원천

• Berghoff, Hartmut; Balbier, Uta Andrea (2013). The East German economy, 1945-2010: falling behind or catching up?. Cambridge University Press. ISBN 978-1-107-03013-8.
• 이 글에는 Library of Congress Country Studies 웹사이트 http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/의 공용 도메인 자료가 포함되어 있다.의회 도서관

추가 읽기

외부 링크

• RFE/RL 동독 제목 파일: 부다페스트 블링켄 오픈 소사이어티 아카이브 산업