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팔레스타인 국적의 역사

History of Palestinian nationality

팔레스타인 사람들은 종종 아랍 국가의 역사와 관련이 있는 역사를 가지고 있다.이슬람의 출현으로 기독교는 비잔틴 팔레스타인의 주요 종교였다.이슬람이 부상한 지 얼마 되지 않아 팔레스타인은 정복되어 급속히 팽창하는 이슬람 제국에 편입되었다.우마이야드 제국은 아랍-이슬람 세계를 지배하고 팔레스타인을 지배한 세 개의 연속된 왕조 중 압바스 왕조와 파티미드 왕조가 그 뒤를 이었다.무슬림 통치는 십자군 전쟁 기간 동안 팔레스타인의 일부 지역에서 잠시 도전과 방해를 받았으나 맘루크족 치하에서 회복되었다.

1517년 맘루크 국가를 무너뜨린 후, 오스만 투르크는 아랍 세계의 대부분을 장악했다.팔레스타인은 오스만 제국 내에서 산작스라고도 불리는 두 개의 구역으로 존재했다.중동에서 시민권의 법적 기원은 1869년 1월 19일 오스만 시민권법과 로잔 조약으로 탄생했다.

오리진스

다음 항목도 참조하십시오.팔레스타인이라는 이름의 연대표

팔레스타인 시민권을 20세기 동안 영국의 의무 사항이 시대와 다른 형태로 동안 오슬로 평화 과정에 따라 시작하는 유대인들 팔레스타인, 아랍인 요르단 등 전 영국 의무 사항이 정의(1925년 전에)[1]과,이고 후자는 sovere의 이 지점에서 아랍인들이 조던(의 제외하고 개발했다.ign(요르단 국가)팔레스타인 자치정부는 누가 팔레스타인 사람인지 명확하게 정의한 적이 없지만, 이 용어는 시민권에 대한 지리적 설명에서 아랍 민족을 가진 지리적 시민권을 묘사하는 것으로 발전했다.

영국 위임 통치 기간

참고 항목: 1925년 팔레스타인 시민권 명령

1923년 7월 24일에 체결된 로잔 조약은 1924년 8월 6일에 발효되었고, 위임 팔레스타인이 된 곳의 "습관적으로 거주자"였던 오스만 시민은 "사실상의" 팔레스타인 [2]시민이 될 것이라고 명시했다.팔레스타인 위임통치령 제7조는 영국의 의무권력은 "국적법을 제정할 책임이 있다"고 규정했다.영국 위임통치령 구조를 통해 영국 당국은 "팔레스타인 영주권을 가진 유대인의 팔레스타인 시민권 취득을 촉진하라"는 지시를 받았다.15조는 "인종, 종교, 언어를 이유로 팔레스타인 주민을 차별해서는 안 된다.그 어떤 사람도 그의 종교적 신념만을 근거로 팔레스타인에서 제외될 수 없다."[3]

1925년 팔레스타인 시민권 명령은 1925년 [1]7월 24일 영국에 의해 제정되었다.그것은 "1925년 [1]8월 1일 팔레스타인 영토에 습관적으로 거주하는 터키 국민"에게 팔레스타인 시민권을 부여했다.트란스요르단은 특별히 [1]제외되었다.어떤 조건 하에서 시민권을 위한 조항은 팔레스타인 [1]남성의 자녀나 아내뿐만 아니라 해외에 습관적으로 거주하는 일부 사람들에 대해서도 정의되었다.이 기사단은 인종이나 종교에 근거한 시험을 포함하지 않았다.다만, 비아랍인이 자신들의 인종이 [1]다수인 다른 국가에서 팔레스타인 시민권을 인정받으면 팔레스타인 시민권을 박탈할 수 있다는 것을 제외했다.

이 명령은 1948년 5월 14일까지 적용되었으며, 이슈브 또는 유대인 공동체의 대표인 인민평의회가 관련 유엔 [4]결의에 따라 이스라엘 유대국 설립을 선언했다.

위임 후

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영국 위임통치가 만료되면서 위임 팔레스타인 국적법은 적용되지 않게 되었다.이것은 팔레스타인 의무 시민권을 가진 사람들은 어느 나라의 법에 따라 시민권이 없다는 것을 의미했고, 시민권의 정상적인 권리는 1948년 아랍-이스라엘 전쟁 이후 각자가 어느 나라에 있는가에 달려 있었다.팔레스타인 아랍인들에게 이것은 또한 그들이 그 나라들에서 난민으로 분류되는지에 달려있다.예를 들어, 팔레스타인은 이스라엘-팔레스타인, 요르단-팔레스타인, 유엔구호사무국 팔레스타인, 가자 팔레스타인인, 또는 [5]다른 나라의 팔레스타인인으로 분류되는 자신들을 발견했다.

이스라엘

이스라엘 건국 당시 국가는 시민권 법도 없었고 엄밀히 말하면 시민권도 없었다.유대인도 아랍인도 공식적인 시민권을 가지고 있지 않았지만 신분증을 가지고 있거나 임시 거주 허가증을 발급받았다.1952년 7월 14일 시민권법이 통과될 때까지 이스라엘 법원은 영국 행정부가 유대인, 아랍인 및 그 지역의 다른 주민에게 부여한 구 팔레스타인 시민권을 "실질적인 악마"라고 판결했다. "이는 만족스럽지 않고 이스라엘 건국 이후의 상황에 적합하지 않다."[6]1949년과 1951년 크네셋 선거의 투표권은 국적이 아닌 거주지에 근거했다.이스라엘은 여권 대신 2년간 유효한 여행증명서를 발급했다.

1950년의 반환법은 유대인이 이스라엘로 이주할 권리를 인정했지만, 그 자체로 시민권을 부여하지는 않았다.시민권 자체는 1952년 시민권법에 의해 부여되었는데, 시민권은 반환법에 따라 이민 온 모든 유대인에게 부여되었다.이 법은 1925년 팔레스타인 시민권 명령을 국가 [7]수립일로부터 소급하여 폐지하였다.1971년 개정안은 이스라엘로 이민을 가고 싶다는 의사를 밝힌 유대인에게 시민권을 부여했다.

아랍계 팔레스타인과 다른 비유대인들은 이스라엘 시민권을 얻기를 원했고, 그들이 다음을 가졌다는 것을 증명해야 했다.

  • 1949년에 주민등록에 등록되었다.
  • 1952년 7월 14일 이스라엘 거주자.
  • 1952년 7월 14일 사이에 이스라엘 또는 후에 이스라엘로 들어온 지역에 있었던 자 또는
  • 그 기간 동안 합법적으로 입국을 했다.

많은 팔레스타인 사람들이 팔레스타인 국적을 증명하지 못했고, 신분증을 소지한 사람들은 전쟁 [8]중이나 전쟁 직후 이스라엘 군대에 그것들을 넘겨주도록 강요당했기 때문에, 많은 팔레스타인인들이 이것을 이행하는 것이 어려운 것으로 판명되었다."[팔레스타인][8] 마을을 많이 등록하지 않으려는 이스라엘군의 고의적인 시도"가 있었기 때문에 등록 거주자 지위를 획득하는 것도 어려웠다/ 법적 지위를 획득하지 못한 사람들은 이스라엘에 무국적자로 남아 있었다.

이스라엘 국적법의 개정안은 [9]1968년에 통과되었다.개정안은 팔레스타인인이 만 18세가 된 후 3년 이내에 신청해야 하며 신청 전 5년 연속 이스라엘 거주자임을 입증해야 한다고 규정했다.1980년에 추가[10] 개정안이 통과되어 1948년 5월부터 1952년 7월 사이에 이스라엘에 있어야 했던 지원자의 기사를 완화시켰다.

1980년 이스라엘 국적법 개정 이후 팔레스타인은 엄격하게 이스라엘 국가의 합법 시민이다.그들은 "여권 시민권"을 가지고 있지만, 유대인 복지 국가의 여러 측면에서는 제외되어 있기 때문에 동등한 "민주 시민권"이 거부된다.유대인의 시민권(법원과 사유재산권 등)과 정치적 권리(투표권 및 정부에 대한 접근권 등)의 성과를 누리는 한편, 사회보장, 교육 및 복지 또는 국가의 [11]토지 및 수자원에 대한 접근권 등의 형태로 사회적 권리와 경제적 권리가 거부됩니다.

팔레스타인인

서안 거주

요르단 하심 왕국 내 요르단강 서안 지역에 거주하는 팔레스타인인들의 시민권은 세 단계를 거쳤다.

이스라엘 건국 후, 그리고 1954년 새로운 요르단 시민권법이 통과되기 전에, 팔레스타인은 요르단 왕국에 편입되었다.

1949년 요르단 각료회의는 1928년 시민권법에 다음과 같은 내용의 조항을 추가했다.

이 법이 시행될 당시 트란스요르단 또는 (요르단) 서부에 상습적으로 거주하며 팔레스타인 시민권을 가진 자는 요르단인의 모든 권리를 누리고 모든 수행 의무를 지는 요르단인으로 간주한다.

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1954년에 새로운 시민권법이 통과되었다.요르단 시민권은 요르단강 서안지구에 거주하는 팔레스타인인과 전쟁 중 도망친 난민에게 부여됐다.요르단-팔레스타인 시민권 3단계는 요르단-팔레스타인인이 요르단 요르단강 서안과의 관계를 끊은 1988년 7월 31일 시작됐다.이들은 요르단강 서안에 거주하는 모든 사람들을 "팔레스타인"으로 선포했다.

언RWA

1948년 전쟁이 끝난 후, 유엔 총회는 전쟁에서 도망친 팔레스타인을 직접 지원하기 위해 유엔 근동 팔레스타인 난민 구호 사업 기구를 설립하였다.이들 난민은 아랍 인접국 5개국에 위치했고, 이들 국가는 팔레스타인인들에게 여행증명서를 발급해 주었으며, 이는 그들에게 시민권은 거의 주지 않았다.아랍연맹이 통과시킨 1965년의 카사블랑카 결의안은 주최국에 거주하는 팔레스타인인들에게 다른 [13]국민들과 마찬가지로 거주지에서 일하고, 여행하고, 귀국할 수 있는 권리를 부여하기로 결의했다.

레바논

1948년 팔레스타인이 레바논에 도착했을 때 그들은 따뜻한 환영을 받았다.1959년 팔레스타인 난민부는 여행증명서 발급, 출생·사망증명서 등 개인 신분사항 규제, 난민캠프 장소 찾기 등 난민 관련 업무를 담당했다.팔레스타인 난민들은 해외여행과 레바논으로 돌아갈 수 있는 여행증명서를 발급받았다.난민들은 레바논 시민들과 마찬가지로 여행증명서 없이 시리아와 레바논을 오갈 수 있었다.

1995년 내무장관은 1948년 이후 레바논에서 난민 생활을 해온 팔레스타인은 레바논에서 출국 비자와 레바논으로 돌아가기 위해 입국 비자를 신청해야 한다는 내용의 조례 478호를 발표했다.

레바논에서 일할 수 있는 권리는 1962년 노동법 팔레스타인인들에게도 주어졌다.이에 따라 외국인은 레바논에서 일할 수 있도록 허용하고 사전에 취업허가를 받아야 한다.그 규제의 전반은 상호주의 원칙의 결여로 인해 팔레스타인인들에게 문제가 되었다.- 상호주의 규칙을 제정하는 팔레스타인 국가는 존재하지 않았다.룰의 후반부에 대해서는, 레바논 당국은 허가증을 가지는 노동자를 제외한 60개의 활동 리스트를 발표했다.이 리스트는 거의 모든 하찮은 일을 제외했다.이 법의 결과로 팔레스타인 난민의 절반 이상이 현재 빈곤선 [14]이하의 생활을 하고 있다.

이집트

가자 지구에 있는 팔레스타인인들은 가자 지구 밖으로 이동할 수 있는 이집트 여행증명서를 발급받았다.그들의 난민 지위는 1970년대 이후 급격히 악화되어 왔다.1948년 이후 그들은 이집트 국민들과 비슷한 권리를 갖게 되었고 1963년에는 농경지를 소유할 수 있게 되었고 취업 비자를 받을 필요도 없었다.1964년 정부는 팔레스타인 난민들이 출국 비자, 입국 비자 또는 통과 비자를 받아야 한다고 명령했다.1976년 팔레스타인은 나중에 농경지를 소유할 권리를 부여받았지만 외국인은 부동산을 소유할 수 없다는 법이 통과되었다.1978년에 팔레스타인이 공무원직을 수행할 수 있는 능력이 취소되었다.점차 팔레스타인인들의 여행증명서를 얻는 과정이 [15]어려워지고 있다.2년 여권을 소지하고 있는 요르단 팔레스타인은 이집트로 여행하기 위해 출입국 비자를 발급받아야 한다.

시리아

시리아는 1948년 팔레스타인 난민들에게 임시로 거주, 여행, 일, 사업, 소유권의 모든 권리를 제공했다.1956년에 이 지위는 법률 제260호로 굳어졌다.첫 번째 조항은 발행일 현재 시리아에 거주하는 모든 팔레스타인은 팔레스타인 시민권을 유지할 경우 고용, 노동, 무역 및 국가 서비스 분야에서 시리아인으로 간주된다고 명시하고 있다.따라서 그들은 모든 면에서 동등한 권리를 누린다.그들은 공공부문과 민간부문 모두에서 동등한 고용권을 가지고 있으며, 사회보장 혜택, 노동 혜택, 거주지, 교육 및 여행을 받을 권리가 있다.여행과 관련하여 시리아 정부는 팔레스타인 난민들에게 여행증명서를 발급했다.

이라크

이라크로 피신한 사람들은 주거, 일, 주택지의 소유권과 관련하여 동등한 권리를 누린다.그들은 또한 공무원에 참여할 권리가 있고, 그에 따른 모든 혜택도 있다.현재 이라크의 경제적, 정치적 상황을 감안할 때, 이라크에 거주하는 팔레스타인 난민들의 삶의 질은 불확실한 미래를 가지고 있다.

오슬로 평화 프로세스

팔레스타인 국적 당국은 '팔레스타인'을 정의한다

팔레스타인 자치정부는 1995년 시민권법의 초안을 작성했지만 통과시키지 못했다.이 법률의 7조는 팔레스타인인을 1948년 5월 15일 이전에 팔레스타인 시민권자(유대인 제외)였던 사람, (2) 팔레스타인인 아버지에게서 태어났던 사람, (3) 아버지의 시민권이 알려지지 않은 사람, (4) 알려지지 않은 부모로부터 팔레스타인에서 태어났던 사람, (5) bo로 정의하고 있다.팔레스타인 밖에서 팔레스타인 어머니와 국적을 알 수 없는 아버지에게 - 만약 이 사람이 성숙기에 도달한 후 1년 이내에 팔레스타인 시민권을 선택한다면, 그는 팔레스타인 시민이 되겠다는 의사를 내무부 장관에게 통지하고, 그가 습관적으로 팔레스타인 거주자가 된다는 것을, 그리고 다음과 같이 말한다.장관은 [16]신청인으로부터 통지를 받은 날로부터 1년 이내에 이 신청인에 대해 이의를 제기하지 않는다.

이 법률 초안은 그들의 디아스포라에 살고 있는 팔레스타인 사람들을 고려하지 않는다.PNA의 시민권법 초안은 UNRWA-팔레스타인인이 시민권을 취득할 수 있는 기준을 다루지 않는다.PNA의 시민권 개념은 선거법과 결합되어, jus soli, jus sanguinis, 그리고 귀화 개념을 통합합니다.

반환주의

1948년 유엔 총회 결의안 194호는 "자신의 집으로 돌아가 이웃과 평화롭게 살기를 원하는 난민들은 그렇게 하도록 허용되어야 한다."그러나 결의안에는 '귀환'의 대안으로 조정위원회에 난민의 송환, 정착 및 경제적, 사회적 재건을 촉진하도록 지시한다.어떤 사람들은 이것이 '반환권'으로 지정된 관습 국제법으로 전환되었다고 주장하지만, 유엔 총회 결의안은 국제법을 확립하지 못한다.반환권을 주장하는 사람들은 대개 종교적 근거와 달리 지리적 근거를 지지한다.그러나 이른바 '귀환권'은 이스라엘 입국을 희망하는 유대인 및 그 가족에게 시민권을 부여하는 이스라엘 반환법(1950년)과 동등하지 않다.

시민권 규정

PNA의 시민권법 초안은 행정부에 시민권을 부여, 무효 또는 철회할 권리를 부여하고 있다.

국가가 없는 시민

T.H. 마샬의 유토피아적 국적 발전 단계는 확립된 정치 시민권(및 산업 경제) 없이는 상상할 수 없으며, 정치[according to whom?] 시민권은 시민권을 [17]전제로 한다.마샬의 시민권 기준을 중동 시민권자, 특히 팔레스타인 사람들에게 적용하는 것은 어렵다.시민권은 주어진 국가의 틀 안에서 사회적, 정치적 권리를 제도화하는 것을 필요로 하지만, 팔레스타인은 그렇지 않다.팔레스타인은 그들이 거주하게 된 거의 모든 국가의 시위대에 접근할 수 없다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

각주

  1. ^ a b c d e f 팔레스타인 정부 관보, 제147호, 1925년 9월 16일, 페이지 460-466.
  2. ^ 후레비츠 1956, 페이지 119
  3. ^ 후레비츠 1956, 페이지 120
  4. ^ 시민권과 중동의 국가, 페이지 203.
  5. ^ 시민권과 중동의 국가, 페이지 204
  6. ^ 국제법 보고서, 1950, 111
  7. ^ Goodwin-Gill, Guy S.; McAdam, Jane (2007). The Refugee in International Law (3rd ed.). Oxford University Press. p. 460. ISBN 978-0-19-928130-5.
  8. ^ a b 중동의 시민권과 국가, 페이지 205.
  9. ^ 22 1968년 이스라엘 국가법
  10. ^ 34 이스라엘 국가법
  11. ^ 데이비스 1995, 28
  12. ^ 시민권과 중동의 국가, 210페이지
  13. ^ 시민권과 중동의 국가, 페이지 215.
  14. ^ 시민권과 중동의 국가, 페이지 216.
  15. ^ 시민권과 중동의 국가, 페이지 218.
  16. ^ 의견입법위원회가 배포한 초안은 "중동의 시민권과 국가"(219페이지)에서 인용한 바와 같다.
  17. ^ 닐스 주, 부텐촌A. Ed. "중동의 시민과 국가", 페이지 8.

표기법

  • Badi, J. Ed. "이스라엘 기본법" (뉴욕:Twayne Publishers, 1961년)
  • 벤트위치, 노먼 드 마토스입니다"터키에서 분리된 위임 영토의 국적"영국 국제법 연감 제7권(1926년): 97-103.
  • Butenschon, U.A. Ed.; Davis, M. Hassian. Ed. "중동의 시민권과 국가: 접근과 응용"(뉴욕, Syracuse:시러큐스 대학 출판부, 2000)
  • 데이비스, 미국 "진시야 대 무와타나:"중동 시민권과 국가의 문제-이스라엘, 요르단, 팔레스타인의 경우"는 아랍연구 제17부, 제1-2호에 수록되어 있다.
  • 휴레비츠, J.C. "근동 및 중동 외교: 다큐멘터리 기록 1914-1956" (뉴욕: 프래거, 1956년)
  • 칼리디, R. "철창:팔레스타인 독립 투쟁의 이야기" (보스턴:비콘 프레스, 2006)
  • 라우터파흐트, H경, Ed. "국제법 보고서 1950" (런던:Butterworth & Co, 1956년)
  • 셰하데, R. "점령법: 이스라엘과 요르단강 서안" (워싱턴 D.C.:팔레스타인 연구소, 1985년)
  • 테슬러, M. "이스라엘-팔레스타인 분쟁의 역사" (인디아나폴리스:인디애나 대학 출판부, 1994년)

외부 링크

위임통치기간 주민등록증 사진

위임통치 기간 여권사진