이란-러시아 관계
Iran–Russia relations이란 | 러시아 |
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외교사절단 | |
모스크바 주재 이란 대사관 | 테헤란 주러시아 대사관 |
사절 | |
주러시아 이란 대사 카젬 잘랄리 | 레반 짜가리안 주이란 러시아 대사 |
모스크바 대공국과 페르시아 제국(이란)의 관계는 1521년 사파비드가 집권하면서 공식적으로 시작되었다.[1]러시아와 이란의 과거 및 현재의 접촉은 복잡하게 다면화되어 왔으며, 종종 협력과 경쟁 사이에서 망설여왔다.두 나라는 오랜 지리적, 경제적, 사회정치적 상호작용의 역사를 가지고 있다.상호 관계는 종종 격동되어 왔고, 다른 때에는 휴면 상태에 있었다.현재 러시아와 이란은 서방 세계의 많은 나라들로부터 제재를 받고 있기 때문에 서로 경제 파트너 역할을 하고 있다.[2]
소비에트 연방의 몰락 이후, 이웃 두 나라는 대체로 매우 긴밀한 우호 관계를 유지해 왔다.이란과 러시아는 전략적 동맹국이며[3][4][5] 아르메니아와 나란히 코카서스에 축을 이루고 있다.이란과 러시아도 시리아와 이라크의 분쟁에서 군사적 동맹국이며 아프가니스탄과 구소련 중앙아시아의 협력국이다.서방의 대이란 경제 제재로 러시아는 특히 전자의 석유 매장량 초과와 관련해 핵심 교역국이 됐다.군사적으로 나토에 대응해 러시아 자체 국제조약기구인 집단안보조약기구(CIA)에 가입하도록 초청된 나라는 서아시아에서 이란이 유일하다.이란군의 상당 부분이 이란제 무기와 국산 하드웨어를 사용하고 있지만, 이란은 여전히 러시아로부터 일부 무기 시스템을 구입하고 있다.한편, 이란은 드론 기술과 다른 군사 기술로 러시아를 도왔다.이란은 모스크바에 대사관을 두고 있으며 아스트라칸과 카잔에 영사관을 두고 있다.러시아는 테헤란에 대사관을 두고 있으며 라슈트와 이스파한에 영사관을 두고 있다.
이란-러시아 관계의 역사
사파비드 전 시대
러시아인과 페르시아인 사이의 접촉은 오랜 역사를 가지고 있으며, 1천년 이상 거슬러 올라간다.[6]서기 8세기 초에 페르시아와 러시아 사이에 상업적인 교류가 있었던 것으로 알려져 있다.[1]이들은 13, 14세기 몽골의 침입으로 방해를 받았으나 15세기 무스코비 국가가 부상하면서 다시 시작되었다.AD 9-11세기에는, 오늘날 이란, 아제르바이잔, 다게스탄의 카스피해 연안에서는 864년에서 1041년 사이에 러스'에 의해 수행된 반복적인 습격대가 있었다.[7]처음에 '러스'는 9세기 서클랜드에서 볼가 무역로를 따라 상인으로 여행하며 모피, 꿀, 노예를 팔았다.최초의 소규모 습격은 9세기 말과 10세기 초에 일어났다.러스는 913년에 첫 번째 대규모 탐험에 착수했다. 500척의 배를 타고 도착한 그들은 오늘날의 이란 영토인 고건 지역과 길란과 마잔다란 지역을 약탈하여 노예와 물품을 빼앗았다.
사파비드 제국-러시아 제국
16세기에 이르러서야 페르시아와 러시아 사이에 공식적인 외교 접촉이 이루어졌고, 후자는 영국과 페르시아의 무역에 중개 역할을 했다.러시아 영토를 가로질러 상품을 운송하는 것은 영국인들이 오스만과 포르투갈의 통제 하에 있는 구역들을 피할 수 있다는 것을 의미했다.[1]무스코비 회사(일명 러시아 회사)는 1553년 카스피해 전역의 무역로를 확장하기 위해 설립되었다.[1]영국과 페르시아의 교류의 중개자로서의 모스크바의 역할은 러시아 무역상들이 카샨 남쪽 멀리 페르시아를 가로지르는 도시 중심지에 사업을 시작하게 했다.[1]1552년 카잔 칸국, 1556년 차르 이반 4세(재위 1533–84)에 의한 아스트라칸 칸국가에 대한 러시아의 승리로 볼가-카스피해 노선을 통한 이란-러시아 간 무역이 활기를 띠게 되었고, 카스피해 지역과 카스피해 지역에 대한 러시아의 첫 침투였다.[6]16세기 후반의 이러한 상업적 교류는 범위가 제한되어 있었지만, 그럼에도 불구하고 두 나라 사이의 신생적인 협약이 이웃한 오스만 제국에 대한 반대 때문에 생겨났음을 보여준다.
러시아와 이란의 외교 관계는 사파비드 샤 이스마일 1세가 차르 바실리 3세를 방문하기 위해 특사단을 파견했던 1521년으로 거슬러 올라간다.양국간의 첫 외교 접촉이 이루어지기 시작하면서 샤 이스마일도 상호 적인 이웃 오스만 터키에 대항하여 힘을 합칠 목적으로 열심히 노력하고 있었다.[1]여러 차례, 이란은 오스만 적국들과의 전쟁에서 그들의 지지를 얻기 위해 러시아 영토의 일부 (예를 들어 1586년 데르벤트와 바쿠)를 교환하는 계약을 러시아에 제안했다.[1]1552~53년 사파비드 이란과 러시아의 무스코비 주는 처음으로 대사를 주고 받았으며, 1586년부터는 정규 외교 관계를 수립하였다.1650년 두 사람 사이의 광범위한 접촉이 러-페르시아 전쟁(1651-53)으로 절정에 달했고, 그 후 러시아는 북 코카서스의 기슭을 사파비드에 양도해야 했다.1660년대에 유명한 러시아의 코사크 아타만 스텐카 라진이 페르시아의 북쪽 해안을 급습하고 이따금씩 윈터시하여 러시아 황제가 페르시아 샤를 상대하는 데 있어서 외교적인 문제를 일으켰다.[8]라진이 페르시아 공주와의 관계에 대한 비극적인 반레전드 스토리를 들려주는 러시아 노래가 오늘날까지 인기를 끌고 있다.
무역과 민족의 이주가 번성했던 이러한 갈등 이후 두 민족 사이에 수십 년 동안 평화가 지배했다.사파비드 주와 오스만 주가 쇠퇴하면서 반면 러시아 제국주의가 부상했다.1722년 샤 술탄 후세인이 멸망한 후, 페르시아가 직면한 가장 큰 위협은 카스피해 지역, 특히 북서부 페르시아의 영토 확장에 대한 러시아와 오스만 야망이었다.사파비드 시대에는 러시아와 페르시아의 세력이 비교적 균형이 잡혀 있었다.[1]전체적으로 공통적인 반오토만 투쟁이 사파비드 통치 기간 내내 이란과 러시아의 주요 정치적 이해관계가 되어 반오토만 군사조약을 체결하려는 시도가 여러 차례 있었다.[6]샤 후세인의 몰락 이후 관계가 대칭성을 잃었지만, 나데르 샤 하에서는 크게 회복되었다.[1]
집권 말년에 피터 대왕은 자신이 카프카스, 카스피해, 흑해에서 더 남쪽으로 러시아의 영향력을 증가시킬 수 있을 만큼 충분히 강한 위치에 있음을 발견하여 사파비드와 오스만 양쪽에 도전하였다.그는 아스트라칸시를 페르시아에 대한 적대행위를 위한 근거지로 삼았고 조선소를 만들었으며, 루소-페르시아 전쟁(1722–1723)에서 약화된 사파비드들을 공격하여 몇 년 동안 코카서스와 이란 북부 본토에 있는 많은 영토를 점령했다.사파비드족의 몰락 이후 몇 년간의 페르시아의 정치적 혼란 이후, 매우 성공적인 군사 지도자 나더 샤의 아래 새롭고 강력한 페르시아 제국이 탄생했다.나데르에게 패할 가능성이 가장 높고 서쪽의 터키군에 의해 측면으로 밀려날 수도 있는 값비싼 전쟁을 두려워한 러시아인들은 러시아 안나 치세 동안 리슈트 조약(1732년)과 간자 조약(1735년)에 따라 모든 영토를 돌려주고 카프카스 전역과 이란 북부 본토로부터 후퇴할 수밖에 없었다.이 조약의 조건에는 공통의 적에 대항하는 러-이란의 긴밀한 협력의 첫 사례도 포함되었는데, 이 경우 오스만 투르크인 것이다.[9][10]
카자르 페르시아-러시아 제국
이란과 러시아의 관계는 특히 나데르 샤의 죽음과 그의 아프샤리드 왕조가 해체된 후 다시 회복되었고, 결국 18세기 중반 카자리드 왕조에 자리를 내주었다.초대 러시아 주재 카자르 페르시아 대사는 미르자 아볼하산 칸 일치였다.국가를 안정시키고 코카서스에 이란 수저를 재설립한 아그하 모하마드 칸의 통치 이후,[11] 카자리드 정부는 국내 혼란 관리에 빠르게 흡수되었고, 경쟁 식민지 강대국들은 빠르게 이 지역에서 안정적인 거점을 모색하였다.포르투갈, 영국, 네덜란드가 페르시아만의 남쪽과 남동쪽을 놓고 경쟁하는 동안 러시아 제국은 페르시아의 북쪽 영토에서 우위를 확립하기 위해 남쪽으로 곤두박질치면서 대부분 북쪽에서 문제없이 방치되었다.내부 정치에 시달린 카자리드 정부는 러시아로부터 북한의 위협에 직면할 수 있는 도전에 직면할 능력이 없다는 것을 알았다.
파드 알리 샤 휘하의 약화되고 파산한 왕실은 루소-페르시아 전쟁(1804–1813)의 결과에 따라 악명높게도 불리한 굴리스탄 조약(1813)에 서명할 수밖에 없었고, 그 결과 현대판 다게스탄, 그루지야, 그리고 아제르바이잔 공화국의 상당부분이 파괴되었다.그 Russo-Persian 전쟁(1826–1828)의 오늘날의 아르메니아와 아제르바이잔 공화국의 나머지에, 후에 아바스 미르자의 노력과 초기 성공이 궁극적으로 페르시아의 북부 전선 확보하지 못한, 러시아에 몇 앞에서 유익한 무조건 항복하는 권리를 부여했다 결과 그 조약 투르크만 차이(1828년)의 결과.[12]이 두 조약에 의해, 이란은 수 세기 동안 이란 개념의 일부를 이루었던 그것의 필수적인 영토의 면적을 잃어버렸다.[13]그루지야, 아제르바이잔, 아르메니아, 다게스탄 북백인 공화국의 영토를 포함한 아라스 강 북쪽에 있는 지역은 19세기경 러시아가 점령하기 전까지 이란 영토였다.[14][15][16][17][18][19]
당시 페르시아에서는 반러시아 정서가 너무 높아 수많은 도시에서 반란이 일어났다.유명한 러시아 지식인, 페르시아 주재 대사, 그리고 알렉산더 푸시킨의 절친한 친구인 알렉산더 그리보예도프는 이러한 폭동 중에 테헤란에서 성난 군중들에 의해 수백 명의 코사크와 함께 살해되었다.With the Russian Empire still advancing south in the course of two wars against Persia, and the treaties of Turkmanchay and Golestan in the western frontiers, plus the unexpected death of Abbas Mirza in 1823, and the murder of Persia's Grand Vizier (Mirza AbolQasem Qa'im Maqām), Persia lost its traditional foothold in Central Asia.[20] 카자리드 족이 중앙아시아와 투르크메니스탄의 일부에 대한 모든 주장을 철회하도록 강요된 아칼 조약은 페르시아의 손실을 제황제 러시아의 세계적 신흥 강국으로 상쇄시켰다.
19세기 말에 이르러 러시아 제국의 지배가 너무나 뚜렷해져서 타브리즈, 카즈빈, 그리고 여러 도시들이 러시아에 점령당했고 테헤란의 중앙 정부는 영-러 영사관의 승인도 받지 못한 채 자국 장관들을 선출할 힘조차 없게 되었다.예를 들어 모건 슈스터는 페르시아 정부에 대한 영국과 러시아의 외교적 압력으로 사임해야 했다.슈스터의 저서 페르시아의 교살: '1200만 무함마드인의 폄훼'를 초래한 '유럽 외교와 동양적 음모 이야기'는 이란에서 러시아와 영국의 정책을 비판하며 이 시기에 대한 설명이다.[21]이 시점에서 이란 북부는 공식적으로 러시아 제국주의의 세력권이었고, 러시아 민족 거주지가 그곳에 많이 세워졌다.[citation needed]
같은 기간, 차르의 지원을 받아 샤의 제안에 의해 러시아인들은 페르시아 코삭 여단을 창설했는데, 이는 향후 수십 년의 이란 역사와 이란-러시아 관계에 있어 중대한 것으로 증명될 것이다.페르시아의 코사크는 러시아 전선을 따라 조직되었고 러시아 장교들에 의해 통제되었다.[22]그들은 테헤란과 대부분의 북부 생활 중심지를 지배했다.
러시아인들은 또한 1890년에 설립된 이란에 은행 기관을 설립했다.[23]1907년 러시아와 영국은 이란을 1907년 영-러 연합에서 상호 이익에 기여하는 3개 부문으로 나누었다.[22]러시아인들은 타브리즈, 테헤란, 마샤드, 이스파한 등 이란 북부 지역을 장악했다.영국은 남동부 지역과 페르시아만의 지배권을 부여받았으며, 두 지역 사이의 영토는 중립 영토로 분류되었다.
이것들, 그리고 1911년 마샤드의 고하르샤드 모스크에 대한 러시아군의 포격, 그리고 러시아 5대 대령의 페르시아 의회 포격과 같은 일련의 클라이맥스 사건들. 리아홉은 전국에 걸쳐 반러시아 정서가 팽배하게 되었다.
팔라비-소련
페르시아에 제국 러시아가 어디에나 존재한다는 것에 대한 대중들의 격렬한 항의의 결과 중 하나는 페르시아 헌법 혁명에 뒤이어 일어난 길란의 헌법 운동이었다.혁명의 많은 참가자들은 코카서스에서 교육을 받은 이란인들, 코카서스에서 직접 온 에미그레(일명 코카서스 무하지르라고도 함)들, 그리고 같은 시기에 이웃 오스만 제국을 상대로 한 작전뿐만 아니라 다스낙쓰티윤 정당을 설립하느라 바빴던 아르메니아인들이었다.미르자 쿠차크 칸이 이끄는 길란에서의 반란은 결국 이란 반군과 러시아군의 대립으로 이어졌으나 1917년 10월 혁명으로 혼란에 빠졌다.
10월 혁명의 결과로 수천 명의 러시아인들이 이 나라를 떠났고, 많은 사람들이 페르시아로 갔다.이들 난민들 중 많은 수가 페르시아 북부에 정착하여 그들 자신의 공동체를 만들었고, 그 지역 후손들은 아직도 페르시아 북부에 살고 있다.페르시아에 있는 이들 러시아 난민들의 눈에 띄는 후손들로는 정치 활동가이자 작가 마리나 네마트, 그리고 어머니가 백인 에미그레인 나데르 자한바니 전 이란 공군 총사령관 겸 부사령관 등이 있다.
그러나 러시아의 개입은 아제리와 백인 볼셰비키 지도자들의 지원을 받아 1920년 단명 페르시아 사회주의 소비에트 공화국이 수립되면서 계속되었다.이 공화국이 멸망한 후 1921년 말, 정치와 경제 관계가 새롭게 바뀌었다.1920년대에 소련과 페르시아 사이의 무역은 다시 중요한 수준에 도달했다.바쿠는 구소련과 중동, 특히 페르시아간의 무역 박람회의 개최지로서 특히 중요한 역할을 했다.[24]
1921년 영국과 새로운 볼셰비키 정부는 1907년 이란의 분열을 뒤집는 협정을 체결했다.볼셰비키 호는 모든 영토를 다시 이란에 반환했고, 이란은 카스피해 항행권을 다시 한번 확보했다.이 이란 피난 합의는 루소-페르시아 우호조약(1921년)에서 이루어졌지만, 이란 영토를 되찾은 것은 레자 샤 대령이 주도한 갑작스런 쿠데타로부터 카자르 왕조를 보호하지는 못했다.[22]
1941년 제2차 세계대전이 격화되자 소련과 영국은 중립의 탄원을 무시한 채 신고되지 않은 이란 공동 침공을 감행했다.
1945년 7월 6일 소련 공산당 중앙위원회가 보낸 폭로 전문에서 아제르바이잔 북부 지역의 소련군 사령관은 다음과 같은 지시를 받았다.
- "이란 국가 내에서 광대한 강대국을 가진 아제르바이잔 국가 자치구를 형성하고 길란, 마잔다란, 고건, 호라산 등지에서 동시에 분리주의 운동을 전개하기 위한 준비작업"이라고 밝혔다.[25]
종전 후 소련은 이란에서 새로 결성된 두 개의 아제르바이잔 인민정부와 마하바드 공화국을 지원했으나 1946년 이란 위기에서 둘 다 무너졌다.전후의 이러한 대립은 미국을 이란의 정치무대로 완전히 끌어들였고 냉전이 시작되면서 미국은 이란을 반공 동맹국으로 전환시키기 위해 재빨리 움직였다.
1979년 이후
1979년 2월 소련은 이란 이슬람 공화국을 최초로 인정한 국가였다.[26]그러나 이란-이라크 전쟁 때는 사담 후세인에게 다량의 재래식 무기를 공급했다.아야톨라 호메이니 최고지도자는 이슬람이 소련의 공산주의적 이상(무신론 등)과 원칙적으로 양립할 수 없다고 보고 세속적인 사담은 모스크바의 동맹으로 남게 되었다.그러나 전쟁 중 미국은 이란에 무기 금수 조치를 취했고, 소련은 북한을 거쳐 이란에 무기를 공급했다.[citation needed]
전쟁 후 1989년 이란은 소련과 무기 거래를 했다.[27]구소련의 몰락과 함께 테헤란-모스코프 관계는 외교 및 상업 관계의 급격한 증가를 경험했고, 러시아는 곧 소련-이란 무기 거래를 물려받았다.1990년대 중반까지 러시아는 이미 이란의 핵 프로그램 개발에 대한 작업을 계속하기로 합의했으며, 20년 가까이 지연되어 온 부셰르 원자력 발전소 건설을 완료할 계획이었다.
동쁘리고로디 분쟁, 그루지야-오세티야 분쟁 때 이란은 그루지야에 대항하는 오세티안 분리주의를 비밀리에 지지했고[citation needed], 분쟁에서 잉구시와 체첸에 대항하는 오세티안 편을 들었다.
현재관계
미국과 이란의 긴장이 고조됨에 따라, 이란은 중국뿐만 아니라 러시아와의 동맹에 더욱 박차를 가하고 있다.이란은 러시아와 마찬가지로 "터키의 지역 야망과 어떤 형태의 범터키 이데올로기의 확산 가능성을 의심스럽게 본다"[28]고 말했다.
러시아와 이란도 중앙아시아에서 미국의 정치적 영향력을 제한하는 데 공통의 이해관계를 갖고 있다.이러한 공통 관심사는 상하이협력기구가 2005년 관찰자 신분으로 이란에 진출하고, 2006년 정식 회원 자격을 제공하게 만들었다.러시아와 중국이 장악하고 있는 이란과의 관계는 1979년 혁명 이후 이란이 공유한 가장 광범위한 외교관계를 상징한다.이란과 러시아는 카타르와 함께 가스수출국포럼을 공동 창립했다.
2021년 러시아와 이란과의 관계와 에브라힘 라이시 대통령의 취임 초가 이전 시기보다 더욱 공고해졌다.[29]2022년 초 에브라힘 라이시는 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 초청으로 러시아를 방문했다.그는 여행 중 이란이 제안한 이란과 러시아의 20년 협력 협정 초안을 넘겨주었다.[29]
이 기간 동안, 모스크바와 베이징은 상하이 협력기구에서 테헤란의 정식 가입을 위한 성공적인 입찰을 지지했다.[29]
러시아가 2022년 2월 우크라이나를 침공하면서 미국 등은 러시아에 제재를 가했다.이란과 러시아가 제재를 피하기 위해 '미국 주도의 제재로[30] 금지된 연간 수백억 달러 규모의 무역을 처리하는 폐쇄적인 은행금융 시스템'을 만드는 데 협력할 수 있다는 것이다.
군대
이란 공군기지가 전적으로 서구제였던 예년과 달리 미국과 유럽이 이란에 대한 제재를 지속하면서 이란 공군과 민간 공군기지가 점차 국내화되고 러시아도 건조되고 있다.[31][32][33]2010년 이란의 우라늄 농축 중단 거부로 유엔은 새로운 결의안인 1929호를 통과시켜 이란에 대한 모든 종류의 중무기(미사일 포함) 판매를 금지하는 새로운 제재안을 의결했다.이로 인해 이란에 대한 S-300 시스템 인도 취소:[34]드미트리 메드베데프 러시아 대통령은 2010년 9월 이란에 S-300 미사일 시스템, 장갑차, 군용기, 헬기, 선박의 인도 금지 조항에 서명했다.[citation needed]마흐무드 아흐마디네자드 대통령은 또한 러시아가 미국에 대한 야유를 했다고 비난했다.[35]취소 결과, 이란은 스위스 법정에서 러시아를 상대로 소송을 제기했고, 러시아는 핵 분쟁에서 이란에 대한 외교적 지원을 철회하겠다고 위협했다.[citation needed]
이란과 러시아는 2011년 시리아 내전 발발 이후 시리아 정부의 주요 동맹국이 돼 공공연히 무력 지원을 하고 있다.한편 러-우크라이나 전쟁, 2018년 영국 스크리팔 독살 사건, 러시아 서방의 정치 간섭 의혹 등으로 러시아 자체 서방과의 관계가 급락하면서 미국과 유럽이 대러 제재로 보복에 나섰다.이에 따라 러시아는 이란과 군사적으로 동맹하겠다는 수준의 의지를 보이고 있다.JCPOA 합의에 따라 블라디미르 푸틴 대통령은 2015년 금지조치를 해제했고, 이란에 대한 S-300 미사일방어체계(MD) 협상이 부활했다.[36]2016년 11월 인도 완료에 이어 헬기, 항공기, 포병 시스템 등이 포함된 100억 달러 규모의 거래가 이뤄질 예정이었다.[37]
2021년 집권한 에브라힘 라이시 이란 대통령은 중국, 러시아와의 관계 강화를 위해 '동방을 바라보다' 정책을 추진해왔다.테헤란은 2021년 9월 상하이협력기구에 가입했다.이란과 러시아는 2021년 1월 인도양 북부와 오만해에서 3국 연합 3차 연합훈련인 3차 연합해군훈련을 실시한다.3국 합동훈련은 2019년 인도양에서 시작됐다.[38]
무역
이란과 러시아는 탄화수소에 대한 무역과 협력 외에도 2009년 1월 대규모 농업협정, 2008년 12월 통신계약 등 경제의 많은 비에너지 분야에서도 교역관계를 확대해 왔다.[39]2010년 7월, 이란과 러시아는 에너지 분야 개발에 대한 협력을 증대하는 협정을 체결했다.협약의 특징은 공동유류거래소 설립으로 하루 최대 1500만배럴의 석유를 생산하면 글로벌 선도시장이 될 가능성이 있다는 점이다.[40]가즈프롬과 루코일은 이란 석유 가스 프로젝트 개발에 점점 더 관여하게 되었다.
2005년 러시아는 전체 대이란 수출의 5.33%가 러시아산일 정도로 이란의 7대 교역 상대국이었다.[41]두 나라 사이의 무역 관계는 2005년 10억 달러에서 2008년 37억 달러로 증가했다.[39]자동차, 과일, 야채, 유리, 직물, 플라스틱, 화학, 수제 카펫, 석재, 석고제품은 러시아에 수출되는 이란의 주요 비석유제품에 속한다.[42]
러시아와 이란의 관계는 두 나라 모두 미국의 제재를 받고 있고 새로운 무역 파트너를 찾고 있기 때문에 증가했다.양국은 2014년 8월 200억 달러라는 역사적인 상품 거래에 서명했다.[43][44][45]
유라시아 경제 연합
이란과 러시아의 경제 및 지리적 관계가 수년간 개선됨에 따라 러시아와 유라시아 경제연합(EU)은 이란도 EEU 가입을 선택했다.현재 EEU 국가인 아르메니아는 이란과 국경을 접하고 있다.이란은 현재 유라시아 경제연합의 핵심 파트너로 남아 있다.
이란은 EEU 가입에 관심을 표명했다.[citation needed]누르술탄 나자르바예프 카자흐스탄 대통령과 하산 로하니 이란 대통령의 면담에서 관세동맹과 이란 간 협력 전망에 대해 논의했다.메흐디 사나에이 주러시아 이란대사에 따르면 이란은 2015년 미국 달러보다는 합의의 일환으로 EEU와 상호무역 및 중앙아시아 국가에 대한 수입관세 인하와 국가 통화 거래에 관한 협정 체결에 주력하고 있다.[46]
2015년 5월, 유럽연합은 이란과 자유무역협정을 체결할 것을 처음 승인했다.빅토르 크리스텐코는 이란이 예레반에서 열린 전문가 수준의 EEU 회의에서 유라시아 경제위원회 이사회의 러시아 대표 안드레이 슬레프네프가 EEU의 "중동의 주요 파트너"로 묘사하면서 이란이 모든 EEU 회원국들에게 중요한 파트너라고 언급하기도 했다.[citation needed]그는 "EU와 이란의 협력은 이 지역의 경제 안정을 강화하기 위한 우리 작업의 중요한 영역"[47]이라고 말했다.
여론 조사
퓨 리서치센터의 2015년 자료에 따르면 러시아인의 54%가 이란에 대해 부정적인 의견을 갖고 있으며, 34%가 긍정적인 의견을 나타냈다.[48]2013년 BBC World Service 여론조사에 따르면 러시아인의 86%가 이란의 영향력을 긍정적으로 보고 있으며, 10%는 부정적인 견해를 나타냈다.[49]2013년 말부터 실시된 갤럽 여론조사에 따르면 러시아 시각(3%)에 따르면 이란은 미국(54%), 중국(6%), 이라크(5%), 시리아(5%)[50]에 이어 세계 평화에 6번째로 큰 위협으로 꼽혔다.이란폴의 2018년 12월 조사에 따르면 이란 국민의 63.8%가 러시아에 우호적인 시각을 갖고 있으며, 34.5%가 부정적인 견해를 나타냈다.[51]
이란-러시아 무역 역량:기회 및 위협
소련의 붕괴 이후 기간 동안 이란-러시아 관계는 양국의 외교정책 분야와 국제정치 맥락에서 가장 논란이 많은 이슈 중 하나이다.테헤란-모스코우 관계의 역사는 복잡함에도 불구하고 많은 우여곡절을 겪었고, 우호 관계에서 적대 관계에 이르기까지 이 관계의 유형을 결정하는데 많은 내적, 양자적, 지역적, 국제적 요소들이 영향을 미쳤다.역사를 통틀어 두 나라는 서로 다른 수준에서 많은 상호작용을 해왔고, 카스피해 전역의 공동수역 경계는 그들에게 다양한 분야에서 협력할 수 있는 매우 순수한 기회를 제공했다.이러한 친화력은 때로는 득이 되고 때로는 두 나라의 손해를 입히기도 했지만, 일반적으로는 양국이 서로 매우 좋은 무역 관계를 맺을 수 있는 계기를 만들었다.
이란-러시아 무역관계 현황
러시아는 2019년 약 4,260억 달러를 다른 나라에 수출했고, 같은 해에는 약 2,470억 달러의 상품을 다른 나라에서 수입해 올해 무역수지가 마이너스를 기록했다.올해 들어 중국, 독일, 벨로루시, 미국, 이탈리아, 프랑스, 한국, 카자흐스탄 등이 이 나라와 가장 많은 교역을 했고, 러시아 수입액 2470억달러 중 가장 많은 비중을 차지했다.[52]일반적으로 이란과 러시아의 무역은 대외무역 비중이 매우 낮고, 카스피해 해역을 통해 이란과 해상경계선을 맺고 있는 세계 최대 국가며, 양국의 광범위한 정치-안보 관계에 비해 적은 수치다.예를 들어 공식 통계에 따르면 이란과 러시아는 2019년 15억9500만달러의 무역흑자를 냈는데 이 중 10억1900만달러는 대이란 수출, 3억9200만달러는 대이란 수입이다.2005년부터 2011년까지 이란과 러시아 간 경제 협력의 가장 좋은 시기 중 하나로 여겨질 수 있어 2010년 이 교류는 30억 5천만 달러 이상에 달했다.이러한 통계에서 이들 거래소의 규모는 항상 러시아에 유리하게 작용해 왔으며, 이는 2005~2019년 이란과 러시아의 교류량에서 확연히 드러난다.[53]이란과 러시아의 경제교류 현황을 살펴보면, 현재 이러한 관계의 강화가 당사국들에 의해 심각하게 추진되지 않고 있는 것을 알 수 있는데, 예를 들면 카자흐스탄과 터키의 2019년 러시아 수출만 있었고, 약 10억 달러는 Iraa간의 전체 교역액의 3배가 넘는 가치가 있었다.올해에는 n과 러시아.이는 독일과 관련해 250억 달러, 미국 130억 달러, 벨라루스 120억 달러, 이탈리아 110억 달러에 이르는 것으로 러시아와 이란과의 교역 차이가 크다는 것을 의미한다.[54]
이란-러시아 간 무역 기회
2019년 러시아에서 4번째로 인구가 많은 나라는 인구 1억4400만 명으로 추산되며 전 세계 국토의 5%를 차지하고 있다.국내에서 수입되고 소비되는 대부분의 상품은 러시아 시장의 특색이다.
아래는 2019년 러시아 수입 상위 10개 그룹이다.[55]
1. 컴퓨터를 포함한 기계류 : 432억 달러(전체 수입의 17.7%)
2. 전기기계설비 : 298억 달러(12.2%)
3. 차량: 237억 달러(9.7%)
4. 마약 : 141억 달러(5.8%)
5. 플라스틱과 그 파생상품: 98억 달러(4%)
6. 광학, 기술, 의료기기: 73억 달러(3%)
7. 철·철강 파생상품: 65억 달러(2.7%)
8. 과일과 견과류: 51억 달러(2.1%)
9. 조철·철강 : 50억 달러(2.1%)
10. 유기화학 : 44억 달러(1.8%)
이제 위와 같은 관점에서, 일부 상품과 서비스는 이란과 러시아 사이의 무역을 증가시키기 위한 매우 공통적인 기반을 만들어냈는데, 우리는 아래에서 이것에 대해 논의할 것이다.
1. 식품·농산물
러시아는 추운 날씨 때문에 국민들의 생활 필수품을 많이 생산하지 못하고 식량과 농업을 많이 수입하고 있다.이란도 사계절이 좋고 기후가 좋고 토양이 비옥해 적합한 농업을 하고 있기 때문에 러시아로 수출하는 것은 생산자와 농민, 교역자 모두에게 큰 이익이 될 수 있다.현재 이란이 러시아에 수출하는 가장 중요한 제품 중 하나는 유제품, 식용과일, 견과류, 감귤껍질, 다진 야채, 샤프란 등 식품과 농산물로 이란에도 높은 가치가 있다.예를 들어 2017년 이란 수출에서 1억8200만 달러(약 1억8200만 달러)가 넘는 식품과 농산물의 수출이 1위를 차지했다.[56]앞서 지적했듯이 러시아 수입의 2% 이상이 식품과 농산물로 수출업자들에게 약 50억 달러의 시장을 제공하고 있다.따라서 현재 이 지역에서 이란의 대러시아 수출은 가용한 러시아 시장에 비해 매우 작다고 할 수 있지만, 이 분야에 투자함으로써 이란은 러시아와의 무역에서 높은 경쟁우위를 얻을 수 있다.반면 러시아는 이란이 심각하게 필요로 하는 곡물이나 석유시드 분야에서 높은 역량을 보유하고 있으며, 이들 제품이 이란으로부터 수입되는 비중도 상당하다.러시아는 또한 기술, 농기구, 농산물의 종자 분야에서 이란의 요구를 충족시킬 수 있고 이란과의 무역협력을 심화시킬 수 있다.[57]
2. 의료, 건강, 화장품
이란과 러시아 간 교역 확대를 위한 좋은 기회를 창출할 수 있는 또 다른 분야는 기존 보건, 화장품, 의료제품 역량이다.통계에 따르면 최근 몇 년간 러시아 수입의 약 6%를 차지하는 러시아에만 140억 달러 규모의 제약제품 시장이 있다.이 시장에는 건강미용 제품도 추가될 수 있다.이란도 이와 관련해 역량이 높아 2017년에는 약 1,900만 달러어치를 수출했다.당연히 1,900만 달러는 140억 달러 러시아 시장에 비해 매우 적은 숫자로, 따라서 산업이 계획된다면 이란이 러시아와 무역을 늘릴 수 있는 매우 좋은 기회로 간주할 수 있다.[58]
3.화학제품,광물,기초금속
화학제품, 광물, 염기금속과 관련해서는 이란과 러시아 간의 교역을 늘릴 수 있는 아주 좋은 잠재력이 있다.러시아 수입의 약 4%인 140억 달러는 플라스틱과 그 파생상품에 불과하며 약 65억 달러, 약 2.7%는 철과 철강이다.유기화학물질도 러시아 수입의 1.8%에 가까운 44억달러를 차지하고 있다.[59]반면 이란이 러시아에 수출하는 주요 품목은 구리(1760만 달러:2017년), 플라스틱과 그 파생상품(1662만 달러:2017년), 유기화학제품(811만 달러:2017년) 등 광물이다.이 분야에서 두 나라의 역량을 감안할 때 이란과 러시아 간 교역 증대의 또 다른 큰 잠재력이다.[60]
4. 할랄식품
현재 러시아 인구 1억4500만 명의 약 15~20%가 이슬람교도로 할랄제품 통계인구(약 2500만 명)가 매우 우수하다.반면 이란은 할랄 제품 생산으로 할랄식품 샘플 1500개를 낙인찍어 러시아와의 무역교류를 확대하는 방향으로 나아갈 수 있다.이란이 이슬람교도의 요구를 충족시키기 위해 할랄고기를 수입하는 것이 주요 임무인 러시아의 국제 이슬람교 무역 클럽과 긴밀히 협력할 수 있는 기회가 있다.[61]
이란과 러시아의 위협과 무역 장벽
1.은행권
은행과 금융 분야에서는 이란과 러시아 간 무역을 늘리는 데 몇 가지 큰 문제가 있다.첫 번째는 이란 수출업자를 위한 고가의 자금조달인데, 이란 수출업자와 생산업자는 최선의 상황에서 14%, 18%, 22%의 금리를 사용하여 이윤을 제한하고 있다.따라서, 많은 이란의 수출업자들과 생산업자들은 처음에 이 나라와의 무역에 대한 생각을 단념시킨다.반면 이란에서는 생산자와 수출업자에 대한 인센티브와 지원 패키지의 양과 질이 효율적이고 길흉화되지 않을 뿐만 아니라, 은행 설비의 고금리와 같은 경우는 러시아 같은 나라와의 대외 무역에는 높은 자금 지원이 필요하기 때문에 수출업자들에게 심각한 장애물로 작용하고 있다.반면 이란의 환율 변동으로 은행들은 수출업자와 생산업자에게 장기 설비를 지불하는 경향이 적고, 이 자체가 이란 생산자와 수출업자의 기동성을 떨어뜨린다.[62]
2.관세구역
이란과 러시아 간 교역 증대의 또 다른 심각한 문제는 한편으로는 러시아에 대한 고율 관세와 관세, 그리고 다른 한편으로는 이란과 러시아 세관의 공동 의정서가 없어 양측의 수출업자들, 특히 이란이 어려움을 겪고 있다는 점이다.천천히 아스트라칸 세관의 국제법 불이행은 이란과 러시아 간 교역 증대에 또 다른 제약이다.[63]
3. 이란 경제의 구조적 취약점
1979년 이란 이슬람 혁명 이후 매크로 정책 중 하나가 국내 생산과 수입 대체에 대한 강조였고, 이 때문에 국내 생산 시장은 대부분 매크로 정책으로 여겨져 왔다.따라서 생산량과 상품의 질이 수출시장을 기준으로 설계된 적이 없고, 심지어 식료품 수출마저 이란 내 국내 소비자들에게 심각한 제약을 주는 경우도 있다.또한 이란의 민간 부문 수출에 대한 정부의 지원 부족, 수출 전략과 계획 부족, 민간 부문의 약점, 이란 경제의 국가 부문의 심각성 등이 이란과 러시아의 교역 증가 문제와 관련된 다른 문제들이다.[64]
4.문화적,문맥적
이란과 러시아의 경제관계 확대에 직면한 또 다른 과제는 양국 국민의 관계 부족이다.두 나라 이상의 관계를 확대하고, 서민과 기업인을 포함한 홍보를 증진하며, 상호역량에 대한 상호 지식을 습득할 필요가 있다.이 문제는 양국 간 관광산업이 제대로 형성되지 못한 데 따른 결과로, 양국 쪽에는 진지한 의지가 필요하다.관광산업은 양국이 상호 활용할 수 있는 역량이 방치돼 있다.[65]
5. 통신 인프라의 문제
확실히 이란과 러시아 간 교통의 발전 없이는 양국 간 경제교류의 발전을 말할 수 없다.이러한 개발은 육지 국경과 카스피해에서 모두 이루어져야 하며, 양국의 운송회사 사이에 효과적인 연계가 이루어져야 한다.따라서 러시아가 이란의 유라시아 시장 및 CIS 국가 진출의 창구가 될 수 있다면 양국 간 교역 증대에 심각한 역할을 할 수 있다.[66]현재 이란의 문제점은 대부분 육상 및 철도 운송과 관련이 있으며, 이란의 철도 운송은 국가의 필요에 따라 개발되지 않고 있다.반면 트럭 등 도로 차량은 낡았고 항구와 포구 등은 크게 성장하지 못했다.현재 사라흐스-타잔과 고건-인체-부룬 철도는 투르크메니스탄과 카자흐스탄을 거쳐 러시아로 물자를 보낼 수 있다.라슈트-아스타라(이란)-아스타라(아제르바이잔) 철도의 건설은 이란과 러시아 간 철도 수송이 가장 중요한 사업으로 양국 관계를 크게 높이고 남북 회랑을 완성할 수 있다.[67]
6. 마케팅의 약점
이란과 러시아의 무역 확대에 대한 또 다른 도전과 위협은 제조업자와 수출업자가 이용할 수 없는 상품과 서비스 분야에서 상대방의 능력, 니즈, 취향, 표준에 대한 지식을 얻는 데 있어 양측의 약점이다.그 두 나라는 경제 관계를 증진시키는 데 심각한 장애물이다.이러한 능력을 확인하는 책임 기관의 약점은 이러한 무지를 더했다.예를 들어 이란에서 온 적극적 통상고문은 단 한 명뿐인데 반해 터키 같은 나라는 이를 위해 많은 사람들이 적극적으로 활동하고 있으며 러시아에서 무역고문까지도 상인과 함께 매주 회의를 열고 최신 비즈니스 정보를 제공하고 있다.또 상품 및 서비스 전시, 목적지 국가에 체인점 설립 등 역량을 소홀히 하면 양국 간 협력을 촉진하고 양국 시장에 대한 접근성을 높일 수 있다.특히 러시아의 경쟁 환경에서는 이것이 이란의 기업가와 생산자들에게 큰 도움이 될 수 있다.[67]
참고 항목
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- 안녕, 헨리 제임스.페르시아 문제: 페르시아 만과 바그다드 철도(1903)에 대한 일부 설명을 온라인으로 하여 페르시아에서 러시아와 영국의 경쟁 관계에 대한 조사.
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외부 링크
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