Sistema de Gestión Constructora Maestra
Sistema de Gestión Constructora Maestra
Sistema de Gestión Constructora Maestra
INDICE
1.0 OBJETIVO:
2.0 ALCANCE
3.0 RESPONSABILIDADES
3.1 Gerente General: Es el responsable de liderar y exigir el cabal cumplimiento del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, en las obras o dependencias bajo su
responsabilidad.
3.2 Sub Gerente: Es el responsable de exigir el cabal cumplimiento del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud Ocupacional, en las áreas bajo su responsabilidad.
Todos los equipos e insumos necesarios para asegurar un óptimo desarrollo y cumplimiento de
las actividades especificadas en este Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
Esta medida es una muestra real de que la seguridad debe ser una prioridad indispensable e
ineludible para el desarrollo de la organización.
deben ser ejecutadas cumpliendo a cabalidad con lo establecido en esta política. La Política
deberá ser reconocida y firmada por el Gerente General del Grupo Empresas Maestra.
El Grupo Empresa Maestra establece que el cumplimiento cabal de las disposiciones legales de
todo ámbito es una obligación ineludible e imprescindible, para el correcto funcionamiento del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
Contratos de trabajo: Todos los trabajadores deben tener sus contratos al día, el cual será
requisito para ingresar a las faenas de trabajo. En ellos se debe identificar claramente los datos
del trabajador, la función que desempeña y fecha de ingreso.
Se deberá mantener copia legalizada del Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad
ante la SEREMI de Salud y Dirección del Trabajo. Esta copia quedara en los archivos del
departamento de Recursos Humanos bajo el conocimiento del Subgerente de este
departamento para su distribución a los diferentes centros de trabajo del Grupo de Empresa
Maestra.
Información de riesgos inherentes: Todos los trabajadores de la empresa, como primera acción
de trabajo, antes de ingresar a sus labores deberán recibir una charla de inducción de
seguridad, la cual será impartida por el Profesional de Prevención de Riesgos de obra en donde
se explicará los alcances de la Ley 16.744 y los riesgos de accidentes y/o enfermedades,
inherentes al trabajo.
Los comprobantes de esta recepción quedarán con una copia en administración de obra y otra
copia en bodega de la obra.
Control de asistencia: Los registros de control de asistencia serán realizados a través del reloj de
control biométrico, el cual indique; día, fecha y hora de entrada o salida del personal de la
empresa. En el caso del personal contratista como así también subcontratista, deberán
mantener el registro de asistencia al día en su libro de asistencia, el cual será revisado
diariamente por el personal administrativo de obra.
Declaración de Salud: Como parte del proceso de contratación, todas las personas deberán
completar de manera responsable y consensuada una planilla de registro de Declaración de
salud actual conocida por el afectado. La idea de este documento es la de prevenir daños
mayores a los trabajadores, evitando exponerlos a condiciones de trabajo que puedan ser
adversas para su salud.
Uso de Protector Solar: Todos los centros de trabajo deberán por medio de los supervisores
incentivar el uso obligatorio del protector solar, que será distribuido de manera gratuita a todos
los trabajadores del grupo empresas maestra, contratistas y subcontratistas. Todos los
trabajadores deben firmar una planilla de registro de declaración de uso diario del protector
solar, este registro estará a disposición de los trabajadores a través de bodega o en su menor
medida los supervisores en obra.
Reglamento Interno de Orden Higiene y Seguridad: Todos los trabajadores de la empresa deben
recibir un ejemplar del Reglamento Interno de Orden Higiene y Seguridad de su empresa
contratista o subcontratista, quedando el comprobante de recepción en la carpeta de cada
trabajador, en el caso de los trabajadores de la empresa una copia de la entrega de este
reglamento quedara en el departamento de prevención de riesgo de obra y la segunda copia
quedara en los registros del trabajadores en oficina de administrativa de obra.
Los comprobantes de recepción esta charla inductiva de riesgos inherentes serán archivadas en
la carpeta de cada empresa contratistas o subcontratista.
Elementos de Protección Personal: Como una medida de aseguramiento de que todas las
personas que trabajen dentro de las obras, dispongan con los elementos de protección personal
de acuerdo a los riesgos a los que se encuentren expuestos para poder desempeñar sus
trabajos, se deberá acreditar mediante registro escrito la entrega/recepción de todos los
elementos de protección personal que han recibido los trabajadores, este registro se encuentra
en el sistema de gestión documental codificado como PG-16-R0-44.
Deberá existir en cada obra, documentos de respaldo de certificación de cada uno de los
elementos de protección personal adquiridos.
Para efectos de planificar y dar cumplimiento a las obligaciones en materia de seguridad y salud
en el trabajo se deberá mantener en la obra y por el tiempo que ésta se extienda, un registro
actualizado de antecedentes, en papel y/o soporte digital, el que deberá contener a lo menos:
a) Los Cronograma de las actividades o trabajos a ejecutar, deberán de indicar fecha de inicio
del servicio y la fecha de término de los mismos, indicando el nombre o razón social de las
empresas que participaran en la ejecución de los proyectos, la responsabilidad de coordina
estas tareas será del Profesional de Obra a cargo de la ejecución del proyecto.
b) Administración deberá contar con la copia de los contratos que mantiene con las empresas
contratistas y de éstas con las subcontratistas, así como los que mantenga con empresas de
servicios transitorios;
d) El jefe administrativo de obra, además deberá solicitar el Historial de los accidentes del
trabajo y enfermedades profesionales de la faena. Previo a la incorporación de una empresa
Contratita o Sub contratista, esta deberá presentar a la empresa mandante un certificado
emitido por el Organismo Administrador de la ley 16.744, que indique la Tasa de Accidentes y la
Tasa de Siniestralidad de a lo menos 12 meses de Historia o la que en caso de no tener un año,
lleve acumulada en el periodo de funcionamiento.
e) Informe de las evaluaciones de los riesgos que podrían afectar a los trabajadores en la obra,
faena o servicios.
Estos registros deberán estar disponibles en la obra, cuando sea requerido por las entidades
fiscalizadoras.
Asimismo, los subcontratistas deberán informar acerca del cumplimiento de las obligaciones
que les impone la ley en materias de seguridad y salud en el trabajo, cada vez que así lo solicite
la empresa principal, o por su intermedio, el Comité Paritario de Faena y el Departamento de
Prevención de Riesgos de Faena, según corresponda.
Los trabajadores son elegidos en votación libre. Secreta e informada. Se debe enviar a la
Inspección del trabajo el acta de constitución.
b) Para estos efectos, el Comité será informado de las fechas y plazos constructivos del
proyecto y mantendrá una permanente comunicación con el Departamento de Prevención
de Riesgos de la Obra.
d) Realizar las investigaciones de los accidentes del trabajo que ocurran, cuando la empresa a
que pertenece el trabajador accidentado no cuente con Comité Paritario en esa faena,
debiendo actuar con la asesoría del Departamento de Prevención de Riesgos de Faena o del
Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales de la empresa.
Los acuerdos adoptados por el Comité Paritario de Faena, en el ejercicio de sus atribuciones,
deberán ser notificados a la empresa principal y a las empresas contratistas y subcontratistas,
cuando corresponda, y serán obligatorios para todas las empresas y los trabajadores de la
respectiva obra, faena o servicios.
Todos los integrantes del Comité, recibirán en el transcurso del contrato respectivo, una
capacitación del funcionamiento del mismo. Esta será realizada por la Mutual de Seguridad o el
Departamento de Prevención de la empresa.
5. Prestar asesoría a los Comités en la investigación de los accidentes del trabajo que ocurran en la
obra, faena o servicios, manteniendo un registro de los resultados de las investigaciones y del
control de cumplimiento de las medidas correctivas prescritas;
7.1 ANTECEDENTES
En conformidad con lo dispuesto en los incisos cuarto y quinto del artículo 76 de la Ley N°
16.744, si en una empresa ocurre un accidente del trabajo grave o fatal, se deberá cumplir con
las siguientes obligaciones:
Suspender en forma inmediata las faenas afectadas y de ser necesario, permitir a los
trabajadores evacuar el lugar de trabajo.
Definiciones
Accidente de Trabajo: Es toda lesión que sufra una persona a causa o con ocasión del trabajo y
que le produzca incapacidad o muerte. La denuncia del accidente se hace mediante un
documento llamado declaración individual de accidente del trabajo.
Accidente de Trayecto: Son los accidentes ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso
entre la habitación y el lugar de trabajo o viceversa. El concepto “habitación” involucra el lugar
donde el trabajador habita o pernocta para luego dirigirse a su trabajo y no necesariamente
debe ser su domicilio o residencia habitual
Incidente: Suceso acontecido en el curso del trabajo o en relación con éste, que tuvo el
potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o
se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos.
Peligro: Fuente, condición, situación o acto con potencial de daño en términos de lesión o
enfermedad, o una combinación de estos, que pueda afectar a las personas.
Riesgo: Probabilidad de que ocurra un evento que pueda generar lesiones a las personas, daño
a la propiedad y/o alteraciones en el ambiente.
Accidente del trabajo fatal: Aquel accidente que provoca la muerte del trabajador en forma
inmediata o durante su traslado a un centro asistencial.
El listado de accidentes del trabajo graves será revisado por la Superintendencia de Seguridad Social
periódicamente, lo que permitirá efectuar los ajustes que se estimen necesarios.
Faenas afectadas, aquella área o puesto de trabajo en que ocurrió el accidente, pudiendo
incluso abarcar la faena en su conjunto, dependiendo de las características y origen del
siniestro, y en la cual, de no adoptar la empresa medidas correctivas inmediatas, se pone en
peligro la vida o salud de otros trabajadores.
7.2 PROCEDIMIENTO
• Cuando ocurra un accidente del trabajo fatal o grave en los términos antes señalados, se
deberá suspender en forma inmediata las faenas afectadas y además, de ser necesario,
deberá evacuar dichas faenas, cuando en éstas exista la posibilidad que ocurra un nuevo
accidente de similares características.
El ingreso a estas áreas, para enfrentar y controlar el o los riesgo(s) presente(s), sólo deberá
efectuarse con personal debidamente entrenado y equipado.
En caso de tratarse de un accidente del trabajo fatal o grave que le ocurra a un trabajador de
una empresa de servicios transitorios, se deberá cumplir las obligaciones señaladas en los
puntos 1 y 2 anteriores.
Es obligatorio efectuar la denuncia a:
Las direcciones para dar aviso se deben buscar en las páginas web de las siguientes entidades:
En aquellos casos en que la empresa no cuente con los medios antes señalados para cumplir
con su obligación de informar a la Inspección y Seremi respectiva, se entenderá que cumple con
dicha obligación al informar a la entidad fiscalizadora que sea competente en relación con la
actividad que desarrolla, cuando dicha entidad cuente con algún otro medio de comunicación
(Directemar, Sernageomin, entre otras).
Las entidades fiscalizadoras que reciban esta información deberán transmitirla directamente a
la Inspección y la Seremi que corresponda, de manera de dar curso al procedimiento regular.
a) Datos de la empresa,
b) Dirección de ocurrencia del accidente,
c) Tipo de accidente (fatal o grave) y
d) Descripción de lo ocurrido.
En aquellos casos que la notificación se realice vía correo electrónico o fax, se deberá utilizar el
formulario descrito en esta circular. No se debe informar accidentados graves y fallecidos en un
mismo formulario.
La reanudación de faenas sólo podrá ser autorizada por la entidad fiscalizadora que
corresponda, Inspección del Trabajo o Secretaría Regional Ministerial de Salud. Dicha
autorización deberá constar por escrito, sea en papel o medio digital, debiendo mantenerse
copia de ella en la respectiva faena.
El esquema de organización que establece el programa considera cinco componentes, los que
tienen las siguientes funciones:
Comité Ejecutivo: Formado por los más altos ejecutivos de la organización (Gerente General,
Gerentes de Obras). Dentro de las funciones que este Comité debe desempeñar, se destacan:
Aprobar y comunicar la política de Control de los Riesgos Operacionales, definir el número de
módulos que desarrollara la empresa, asignar los recursos, fijar los estándares a cumplir por los
Supervisores, controlar el avance del programa y la ejecución de las actividades que contempla.
Coordinador del Programa: Este rol lo debe desempeñar uno de los miembros del Comité
Ejecutivo, siendo algunas de sus funciones las siguientes:
Supervisores: Este grupo se compone de todos aquellos mandos medios que tengan a cargo
personas, los que deberán incorporar dentro de sus tareas habituales las funciones específicas
que señala el programa; entre otras: Inducción al Trabajador Nuevo, Elaborar Inventario de
Riesgos Crítico, Confección de Procedimientos de las Tareas Críticas, Investigar los Accidentes
del Trabajo, etc. Cada Supervisor contará con la asistencia técnica, del Departamento de
Prevención de Riesgos, cuando corresponda, o con la asesoría especializada de la Mutual de
Seguridad, para la planificación y desarrollo de las actividades que le demande el programa.
Las actividades que se definen en el programa, se ordenan en diez módulos. Estos son:
Se deberá generar un acta de formación del Comité Ejecutivo, el cual quedará debidamente
respaldado con las firmas de los integrantes.
El Comité Ejecutivo debe reunirse una vez al mes. La reunión a que hace mención el programa,
está enmarcada dentro de la reunión de gestión mensual que realizan los Ejecutivos de las
empresas, no es necesario que se efectúe una reunión distinta para cumplir con la exigencia del
programa. Si esta reunión de gestión mensual no se efectúa, es necesario realizar una exclusiva
para los efectos del programa. En la reunión se analizarán exhaustivamente los avances del
programa. Para tal efecto, el Coordinador del Programa deberá entregar al Comité Ejecutivo un
informe de avance del programa con el propósito que el Comité Ejecutivo pueda tomar
decisiones oportunas de situaciones que pudieran tener una alta probabilidad de originar
pérdidas para la empresa y/o daños a los trabajadores.
En el caso de las obras en construcción, esta reunión se realizará mensualmente con todos los
profesionales y el Experto en Prevención de Riesgos.
Denuncia de Accidentes
Entrevista Accidentado
El Gerente General u otro Ejecutivo designado por él y en el caso de las obras será el
Administrador de Obra, quien deberá entrevistar al accidentado, una vez que se reintegre a su
trabajo, en conjunto con el Jefe Directo con el objeto de conocer la versión directa del
accidentado y definir la adopción de medidas correctivas que tomará el Supervisor para evitar
su repetición.
Información de Accidentado.
• Investigación del accidente final, realizada por el supervisor directo, jefe de obra,
profesional de terreno, experto en prevención y Administrador de obra.
• Investigación del Comité Paritario, firmada por los representantes del comité, mas
experto en prevención y Administrador de obra
Inspecciones
El Gerente General deberá efectuar a lo menos una Inspección Planeada al año a sus
instalaciones. Además, cualquier integrante del Comité Ejecutivo, deberá efectuar una
inspección planeada a las instalaciones, al menos cada seis meses. El Comité Ejecutivo deberá
prestar especial atención al cumplimiento del Art. 21 del DS 40, al Art.68 de la Ley 16.744 y a los
Arts. 52 y 53 del DS 594, ya que son de gran importancia legal.
El Gerente General del Grupo Empresas Maestra, aprobará el Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud ocupacional.
En el caso de las obras en Construcción, el Profesional Administrador de Obra, realizará una
inspección mensual de seguridad y los profesionales de terreno, lo realizarán con una
frecuencia quincenal.
Amonestaciones
Este módulo busca que los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad cumplan con las
disposiciones establecidas en el D.S. 54 Reglamento para la Constitución y Funcionamiento de
los Comités Paritarios.
El Comité debe estar constituido, y sus miembros deben tener la capacitación establecida en el
reglamento.
Deberán formular un programa mensual con las actividades a desarrollar durante el mes
Debe llevar actas reunión mensual, estas actas serán enviadas al comité ejecutivo.
Investigar las causas de los accidentes del trabajo y/o enfermedades profesionales que se
produzcan en la empresa, así como llevar un registro cronológico de todos los accidentes
ocurridos.
Uno de los principales objetivos de este módulo, es lograr el compromiso por parte de la línea
de Supervisión, con la prevención de riesgos, considerándola como parte integral del desarrollo
de su gestión y liderazgo.
Obligatoriedad de Informar.
El supervisor deberá informar al trabajador nuevo o aquel que cambie de actividad, sobre los
riesgos asociados a su trabajo y dando a conocer los procedimientos de trabajo correctos para
realizar sus labores, con esto se dará cumplimiento Art 21° del DS 40 Sobre la Obligación de
Informar. Está actividad la puede realizar en conjunto con el Prevencionista de obra, cada vez
que se realiza la inducción al trabajador nuevo, el supervisor, firmará las inducciones como
parte de la inducción específica generada al trabajador.
Esta actividad será realizada por medio de la charla diaria, denominada como Análisis seguro de
trabajo.
Investigar los accidentes del trabajo con tiempo perdido, Investigar los incidentes, que bajo
condiciones un poco diferentes, pudieron haber sido un accidente.
Documentación
Capacitación Ocupacional
El cumplimiento con los estándares que se definen en este módulo, contribuirá con la
organización para que pueda cumplir con las condiciones sanitarias y ambientales básicas que
debe verificar todo lugar de trabajo, regidas por el D.S. 594 "Condiciones Sanitarias y
Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo", así como lo indicado por la "Ordenanza
General de Urbanismo y Construcción" y otros estándares técnicos propios de la actividad que
realiza la Empresa.
• Exigencias específicas para la Actividad, como son trabajos en excavaciones, entre otros.
Las Empresas, deberán proporcionar a sus trabajadores, libre de costo, los elementos de
protección personal adecuados al riesgo a cubrir, debiendo mantenerlos en perfecto estado de
funcionamiento y certificados por un organismo autorizado y competente. A su vez, el
trabajador deberá usarlo en forma permanente mientras se encuentre expuesto al riesgo. Con
ello el trabajador antes de su ingreso deberá firmar la recepción de estos elementos quedando
registro escrito en el documento PG-16-R0-44.
Identificar las necesidades de los elementos de protección personal, contar con un registro de
entrega (deben ser de calidad certificada) y reposición, un procedimiento para el uso y la
mantención, así como instruir y controlar al trabajador respecto del uso de éstos.
Todos los elementos de protección personal que sean entregados en obra, deberán ser
registrados mediante firma del trabajador de recibido el artículo asignado.
Este registro se deberá hacer cada vez que sea entregado un artículo de seguridad a un
trabajador.
Tanto el Experto en Prevención de Riesgos, así como el Jefe de Bodegas de obra, deberán
realizar, semanalmente una inspección planeada de revisión de stock de elementos de
protección personal, así como de registros actualizados de entrega de estos elementos.
Se dará Cumplimiento a las obligaciones que señalan la Ley 16.744 y sus reglamentos
complementarios, además de otras normativas relacionadas.
Tanto el Experto en Prevención de Riesgos, así como el Jefe Administrativo de obra, deberán
realizar, semanalmente una inspección planeada de control de cumplimiento legal del proceso
de contratación y entrega de información mensual (Leyes Sociales y Certificados F 30-1), de las
empresas contratistas y empresa principal.
Plan de Emergencia.
Elaboración de un Plan de Emergencia, con todos los elementos que este requiera para su
correcto funcionamiento: Designación de un Coordinador del Plan, Formación de una Brigada
de Emergencia, dar a conocer el Plan de Emergencia a todo el personal, prácticas de
evacuación, entregar plan por escrito, realizar anualmente simulacros, coordinar con bomberos
y carabineros, disponer de alarmas de emergencias, identificar las zonas de seguridad, etc.
Extintores
Establece que se cuente con los extintores necesarios, los que deben estar certificados. Estos
deben estar correctamente instalados, y su identificación visible de cualquier lugar. Finalmente
debe tener una oportuna mantención, y efectuarse instrucción al personal en el uso de estos.
Vías de Escape.
Existencia de vías de escape, las cuales deben estar debidamente señalizadas, accesibles y sin
obstáculos. Las puertas de escape deben abrir fácilmente desde el interior.
Primeros Auxilios.
Contar con personal capacitado en primeros auxilios, programar capacitaciones con Mutual de
Seguridad dirigidos a supervisores y trabajadores, en materia de primeros auxilios.
Este módulo permite verificar que las empresas proveedoras de servicios cumplan con las
disposiciones de la Ley 16.744 y sus Decretos Supremos No. 40, 54, y 67, además de mantener
en óptimas condiciones de seguridad e higiene los lugares de trabajo.
Controlar que cada Empresa Proveedora de Servicio haya cancelado sus imposiciones de
previsión de salud y cotización por concepto de la Ley 16.744
Controlar que cada trabajador de Empresa Proveedora de Servicio tenga su contrato de trabajo.
Registro de cada Empresa Proveedora de Servicio, con sus datos básicos. Así como registro
diario al centro de trabajo, de cada trabajador de estas empresas.
Disposiciones Legales
Coordinación
La Empresa Mandante debe dar a conocer las actividades del Programa Empresa Competitiva
al personal de los Proveedores de Servicios, al momento de ingresar a la empres.
La Empresa Proveedora de Servicios debe investigar todos los accidentes con tiempo perdido y
debe entregar el informe al Administrador de la Empresa Mandante.
Controlar que todo el personal de las Empresas Proveedoras de Servicios, usen los Elementos
de Protección Personal que su actividad les demandan.
Este módulo permite identificar, evaluar y controlar los distintos agentes ambientales presentes
en el lugar de trabajo que pueden causar enfermedades profesionales o molestias a la salud de
los trabajadores y mantener bajo control al personal expuesto, a través de programas de
vigilancia epidemiológica.
• Ergonomía.
Nota:
Para cada uno de estos módulos, el experto en prevención de riesgos de la obra, solicitará a la
Mutualidad realizar evaluaciones cualitativas y cuantitativas si es necesario para el control
adecuado de estos agentes.
Para evaluar el avance del programa y así poder introducir las acciones correctivas que
permitan alcanzar el objetivo propuesto, se realizarán AUDITORIAS internas a las obras de
manera mensual y cada 6 meses, de manera externa a cargo de un Experto Profesional en
Prevención de Riesgos de Mutual de Seguridad.
Para realizar las auditorías, se asigna un puntaje a cada módulo del programa. Adicionalmente,
se consideran en la evaluación el número de accidentes del trabajo, los días perdidos por
accidentes y enfermedades del trabajo, así como las invalideces y muertes que se sancionen en
el trimestre en evaluación.
Todas las obras de manera mensual, llevarán actualizado un registro estadístico de gestión de
prevención de riesgos, los cuales deberán ser ejecutados por los expertos en prevención de
riesgos de cada obra y en caso de ausencia de estos, deberán ser llevados por el profesional
administrador de la obra.
Los cuadros estadísticos de gestión preventiva serán los estandarizados por el Departamento de
Prevención de Riesgos del Grupo Maestra, y están constituidos por tres cuadro, el primero
contempla el registro de accidentados, fecha del accidente, nombre y Rut del trabajador, el
segundo contempla los días perdidos, tasa de Accidentalidad, Tasa de siniestralidad y el tercero
gráficos con indicadores de siniestralidad y accidentalidad y deberán ser enviados al término de
cada mes por Depto. De Prevención de Riesgos de la empresa a Gerencia para su conocimiento.