Libro Digital - FORMACIÓN ÉTICA Y CIUDADANA 7°
Libro Digital - FORMACIÓN ÉTICA Y CIUDADANA 7°
Libro Digital - FORMACIÓN ÉTICA Y CIUDADANA 7°
FE&C_7 grado_Unidad_1.indd 1
SERIE
E t i c
Es fácil pensar
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Ciudadana
29/12/2016 8:44:11
El libro Formación Ética y Ciudadana 7, para el séptimo grado de la serie El libro del Estudiante del Grupo
Editorial Atlas, ha sido elaborado de acuerdo con los CONTENIDOS CURRICULARES de la Reforma Educativa
Nacional, bajo la responsabilidad de la autora.
Diseño de Tapa:
Dirección de Proyectos: Lic. Horacio Torreani Ovelar
Lic. Silvia Carolina Gómez Santacruz
Diseño y Diagramación:
Dirección Administrativa y Financiera: Jessica Cristina Moreira
Lic. Ninfa Concepción Velázquez Colmán Jorge A. Leguizamón R.
Pedro Gustavo Ramírez Cantero
Coordinación de Edición:
Lic. Elina Haidee Arrúa Mendoza Ilustraciones:
Prof. Marcos Agustín Cubas Cano
Coordinación de Área:
Prof. Jorge Luis González Viveros Digitalización:
Prof. Néstor Fabian Guerrero Soto
Autoría:
Prof. Lic. Paola Mineur Manchini Asesoría Legal:
Abg. Carlos Martínez Díaz
Edición Técnica:
Lic. Elina Haidee Arrúa Mendoza Fotografías:
Banco de Imágenes Atlas Representaciones®
Coordinación de Corrección:
Prof. Karen Rocío Cuenca Rodríguez
ISBN: 978-99953-95-78-0
170
MINf
Mineur Manchini, Paola
Formación Ética y Ciudadana 7. Séptimo Grado.--Paola Mineur Manchini--. Asunción: Grupo Editorial Atlas, 2017.
168 págs.; ilus. ; 27,5 cm x 21 cm. (El Libro del Estudiante; Es fácil pensar 7).
ISBN: 978-99953-95-78-0
1. Formación Ética y Ciudadana. 2. Persona. 3. Entorno. 4. Ciudadanía. 5. Democracia. 6. Estado. I. Tít
Grupo Editorial Atlas: Mcal. López 4561 casi Bélgica • Tel.: (021) 623 019 (R. A.)
www.grupoeditorialatlas.com
1
¡Trabajamos por un bien común!
Unidades temáticas: Persona y entorno. Democracia y Estado de derecho 8
Capacidades 9
Temas 9
Unidad Tema 1 ¡¿Será que actuamos en forma ética?! 10
Aplicando lo aprendido 13
Tema 2 ¿Cuáles son los límites de nuestras decisiones? 16
Aplicando lo aprendido 19
Tema 3 ¡Situación de pobreza en nuestro tiempo! 22
Aplicando lo aprendido 25
Tema 4 ¡Mejoremos la convivencia en el colegio! 26
Aplicando lo aprendido 29
Tema 5 ¡Evitemos las peleas en el colegio! 32
Aplicando lo aprendido 35
Tema 6 ¡Actuamos correctamente! 38
Aplicando lo aprendido 41
Demostrando mis conocimientos 44
2
¿Qué sucede en nuestra familia?
Unidad temática: Persona y entorno 46
Capacidades 47
Temas 47
Unidad Tema 1 ¿Cómo es nuestra familia? 48
Aplicando lo aprendido 52
Tema 2 ¡Compartimos los gastos de la casa! 56
Aplicando lo aprendido 59
Tema 3 ¡Valoramos nuestra familia! 62
Aplicando lo aprendido 66
Tema 4 ¡Protagonistas de nuestro futuro! 68
Aplicando lo aprendido 72
Tema 5 ¡Evitemos los maltratos! 74
Aplicando lo aprendido 77
Demostrando mis conocimientos 80
Aplicando lo aprendido 92
Tema 3 ¡Todos tenemos derechos humanos! 94
Aplicando lo aprendido 97
Tema 4 ¡Somos niños, somos adolescentes, tenemos derechos! 98
Aplicando lo aprendido 101
Tema 5 ¡Ayudemos, menores en peligro! 104
Aplicando lo aprendido 108
Demostrando mis conocimientos 110
4
¡Empieza nuestra gestión de gobierno!
Unidad temática: Democracia y Estado de derecho 112
Capacidades 113
Temas 113
Unidad Tema 1 ¡Somos parte del Estado! 114
Aplicando lo aprendido 116
Tema 2 ¡Somos libres! ¡Somos democráticos! 118
Aplicando lo aprendido 120
Tema 3 ¡La soberanía del Gobierno depende de
nuestras acciones! 122
Aplicando lo aprendido 124
Tema 4 ¡Somos personas con valores auténticos! 126
Aplicando lo aprendido 128
Tema 5 ¡Justicia y honestidad, garantía de una sociedad más
justa y equitativa! 130
Aplicando lo aprendido 135
Tema 6 ¡Situación actual de la mujer en la sociedad! 140
Aplicando lo aprendido 143
Tema 7 ¡Pagando impuestos contribuimos en la construcción
de un Paraguay mejor! 144
Aplicando lo aprendido 147
Tema 8 ¡Conociendo las funciones del Ministerio de Hacienda! 150
Aplicando lo aprendido 155
Tema 9 ¡Somos partícipes del gobierno de nuestro país! 158
Aplicando lo aprendido 162
Demostrando mis conocimientos 166
Bibliografía 168
Páginas webs consultadas 168
tar comenzando las clases, con tus antiguos amigos y con otros
nuevos por conocer, queriendo saber sobre los profesores y las
materias que estudiarás: todo un mundo nuevo que te llena de
inquietud y de emoción al mismo tiempo.
Como joven curioso que eres, muchas preguntas estarán pasan-
do por tu mente en estos momentos: ¿Cómo serán las clases?
¿Serán difíciles los exámenes? ¿Con quiénes voy a trabajar en
grupo? ¿Serán muy estrictos los profesores con nosotros? ¿Qué
temas trataremos en esta materia?, ¿y en las otras? Cada una
de ellas se irá respondiendo a medida que pasen los días y los
meses. Al finalizar el año verás que has tenido muchas experien-
cias, algunas muy buenas y otras no tanto, y que has aprendido
muchísimo de ellas.
Tu Libro del Estudiante ha sido cuidadosamente elaborado para
que tu año escolar sea provechoso sin dejar de ser divertido,
contenga todo lo que necesitas para estudiar y aprender, y te dé
herramientas para seguir aprendiendo, con todo lo que implica
ser estudiante: leer con criticidad, pensar y crear.
Recuerda que este Libro del Estudiante es tuyo y que ha sido
pensado para que lo uses sintiéndote cómodo, utilizando la
información y realizando los ejercicios a fin de adquirir más
conocimiento e ir creciendo como persona. Esperamos que lo
aproveches y lo disfrutes.
Páginas de apertura
1
Unidad Unidades temáticas: Capacidades: Temas:
temática Persona y entorno • Democracia y Estado de derecho • Comprende los principios ético-morales y los aspectos
que estos pueden tomar en las diferentes culturas, creando
Tema 1: Ética y moral
Tema 2: Moralidad y normas morales.
Capacidades
así una moralidad social. Diferencias. Principios ético–mo-
¡Trabajamos por un — Concepto: moral, ética, moralidad, normas morales
— Diferencia entre moral y moralidad
rales: características, contexto,
cultura y época
bien común! — Principios ético–morales: características, contexto, cul- Tema 3: Escándalos éticos de nuestro
y temas
tura y época tiempo: pobreza, hambre,
— Los escándalos éticos de nuestro tiempo: pobreza, ham- mortalidad infantil y materna,
bre, mortalidad infantil y materna, déficit de agua pota- déficit de agua potable e instala-
ble e instalaciones sanitarias ciones sanitarias
• Reflexiona acerca de la importancia del código de convi- Tema 4: Acuerdos de relacionamiento
Número de
vencia como regulador del comportamiento para mejorar a nivel docente-estudiantes y
las relaciones interpersonales. estudiantes entre sí
— Acuerdos de relacionamiento a nivel docente- alumnos Tema 5: Bullying: concepto, tipos, causas,
U NIDAD
UNIDAD
— Acuerdos de relacionamiento alumnos/as entre sí y consecuencias
Tema 6: Mediación, negociación, con-
la unidad
• Analiza las causas y las consecuencias del bullying en el
frontación
ámbito escolar.
— Bullying: concepto, tipos, causas, consecuencias
• Aplica técnicas de resolución de conflictos en su relacio-
Actividades
namiento diario.
— Mediación
— Negociación
— Confrontación
previas de la
Nombre de Leemos la frase de Martin Luther
King y relacionamos con la ima-
gen.
unidad
la unidad
«Hemos aprendido a volar como los pájaros, a
nadar como los peces; pero no hemos aprendido
el sencillo arte de vivir como hermanos».
Expresamos en forma escrita
nuestra opinión.
________________________
________________________
________________________
________________________
________________________
________________________
8 9
Actividades previas
Actividades de
saberes previos
sobre el tema
Texto central
)
Tema 8 Estru Tributación (SET
de Estado de
Subsecretaría
7 to de Tecnol
ogía
¡ M e inform
o!
• Informaciones impor-
ana Departamen iones
y Ciudad to de Operac
ión Ética Departamen
Unidad 4 Interno SET
o Visión de la
Formac
cand to de Control
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onibilidades, y la conta- to de Ase sorí
utaria y Det
contribuyente
rsos, las disp ito público Departamen pen-
a gestión inde
— Los recu lico, el créd de Haciend gación Trib el efecto una
del tesoro púb Ministerio to de Investi ente, que tran
smita
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a la sociedad.
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hacienda/in Dep Recaudació
trar : del sect or pú- General de audación
y adm inis
interno y exte
rno Dirección entos de Rec
• Formular ent o s y Procedimi s Misión de la
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ami n de Norma ras Autorizada z, eficiente y
— La polític las demás Coordinació es Recaudado Lograr una efica
n de Entidad administración
blico. rdinación con ació ent ació n ERA transparente
estado en coo rdin cum
Coo ri-
epción de Do tada al cont
Poanrvearsar
• Me informo
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— La polític
el
nta les. ani smo s financie- Departamen ERA buyente, que
colabora con
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es del gobiern Departamen de Información cumplimiento
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ros del sector ilaciones y Oficinas Reg
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• Adminis or público. los valores Fiscalización n ncia, transpare
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sonal del sect y rescate del régimen de Gen era l de de Fiscalizació Eficacia, eficie
retiro del per trol Dirección rma s y Pro cedimientos al contribuy
ente.
con s entre los n de No orientación
la emisión,
y
a- Comentamo Coordinació alización www.set.gov.p
• Realizar iciales y extr por qué ació n de Fisc
o trámites jud compañeros to de Program
• Para conversar en
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rese nta r al fisco en las con el es tan importante
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judiciales. co Central el país esta de Obligacion
ciones del Ban to Control onsistencias
las rela as Esta do. Departamen ación de Inc
• Mantener o. as que le sean
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Poder Ejecutiv funciones y competenci o. Dep al
“DERECHOS RESERVADOS GRUPO EDITORIAL ATLAS - USO EXCLUSIVO PARA FINES DIDÁCTICOS EN EL AULA”
Auditoría Fisc
grupo
todas las Ejecutiv .gov.py men to de ios)
• Realizar por el Poder www.hacienda Departa viaha (Fedatar
s vigentes y to Un idad Jero
por las leye Departamen
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Departamen ntr
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, diri girá y administrar , sus reformas, la Ley n. así com o resp ond iente a su Departamen de Información 6,18,267,O,S
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el nue vo que les tribucio nes za, aplicaci ón Dep ión y Téc
fiscal» y las tos, tasas y con , recaudación, cobran de Planificac
de adecuación de los impues nación Dirección
inistración ación, determi n Técnica
para la adm esti gac ión, fiscaliz Coordinació dico
, inv Jurí
liquidación recursos. to Técnico
y trámite de e estructura
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nes y atención va de la SET con la siguient to Técnico titucionales
administrati SET contará Departamen nes Interins
Organización sus objetivos y
funciones, la Departamen
to de Relacio
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s
plimient o de ario
Para el cum to de Sum tr de Gestión
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Estado de Estu 153
Nivel central secretaría de Departamen
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Departamen
152
Actividades
para aplicar
• Actividades va-
riadas y activas
s Unidad 1 7
ando mi
dadana
Ética y Ciu
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Demostrconocimiento
Formación o las pregunta
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caso y respond a del
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na, es imposible
Actividades
los fines de sema molestaba a doña
vivo, generalmente os tiempos solo
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escuchando sin
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unidad, están
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44
7
¡Trabajamos por un
bien común!
“DERECHOS RESERVADOS GRUPO EDITORIAL ATLAS - USO EXCLUSIVO PARA FINES DIDÁCTICOS EN EL AULA”
U NIDAD
UNIDAD
bre, mortalidad infantil y materna, déficit de agua pota- déficit de agua potable e instala-
ble e instalaciones sanitarias ciones sanitarias
• Reflexiona acerca de la importancia del código de convi- Tema 4: Acuerdos de relacionamiento
vencia como regulador del comportamiento para mejorar a nivel docente-estudiantes y
las relaciones interpersonales. estudiantes entre sí
— Acuerdos de relacionamiento a nivel docente- alumnos Tema 5: Bullying: concepto, tipos, causas,
— Acuerdos de relacionamiento alumnos/as entre sí y consecuencias
Tema 6: Mediación, negociación, con-
• Analiza las causas y las consecuencias del bullying en el
frontación
ámbito escolar.
— Bullying: concepto, tipos, causas, consecuencias
• Aplica técnicas de resolución de conflictos en su relacio-
namiento diario.
— Mediación
— Negociación
— Confrontación
________________________
________________________
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________________________
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comento el caso.
_______________________________________________________________________
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_______________________________________________________________________
10
Racional: relativo a la
razón, capacidad que tiene
Es la teoría de la Propone valores Busca la reali- el ser humano de pensar.
conducta del ser huma- que se deben seguir. zación plena del ser
no en la sociedad. humano.
Moral Panvrearsar
La palabra moral es de origen latino, proviene del vocablo mos o mores,
co
en grupo
que significa costumbre o forma permanente de actuar o comportarse.
La moral es un conjunto de normas establecidas por la sociedad y con-
sideradas como justas y obligatorias.
Comentamos si con-
Características propias de la ética sideramos importante
que existan normas
• Formula reglas ideales para una sociedad, para la profesión y la explica éticas y morales.
por sus causas.
• Está basada en principios básicos de carácter racional partiendo de la
experiencia.
• Es una ciencia que hay que vivirla a diario.
• Brinda la posibilidad de elegir entre el bien y el mal.
• Es libre, responsable y feliz aquella persona que la practica.
Razonamos sobre los pactos que han de cum- Cumplimos una promesa hecha, a pesar de
plirse siempre, de lo contrario, en lugar de que nos demos cuenta de que su cumplimien-
acuerdos entre amigos, tendríamos que hacer to puede crear problemas en nuestro entorno.
contratos legales.
11
En los dos casos se trata de normas. Del deber La moral se establece en el seno de la sociedad.
ser. La ética se encarga del estudio racional de la
moral.
Ambas se transmiten de generación en gene- La moral hace referencia a las acciones que
ración. pueden ser consideradas buenas o malas.
La ética hace referencia al conjunto de normas
morales que dirigen la conducta humana.
12
1._____________________________________________________________________________
Respondo.
_____________________________________________________________________________
¿Cuál es el origen etimológico de la palabra ética?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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Según mi criterio, ¿qué diferencias existen entre la moral y la ética?
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“DERECHOS RESERVADOS GRUPO EDITORIAL ATLAS - USO EXCLUSIVO PARA FINES DIDÁCTICOS EN EL AULA”
_____________________________________________________________________________
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¿Qué objetivos se lograrían en una sociedad si la población practicara actos éticos en la proyec-
_____________________________________________________________________________
ción de su vida personal?
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_____________________________________________________________________________
2._____________________________________________________________________________
Elaboro un ejemplo teniendo en cuenta el concepto de la ética.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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3._____________________________________________________________________________
Leo la frase y analizo.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
La ética nos ayuda a contrastar las diferentes actitudes ante una situación determinada.
_____________________________________________________________________________
¿Estudio para el ¡Mejor no estudio y
_____________________________________________________________________________
voy a la fiesta con mis
_____________________________________________________________________________
examen de mañana?
amigos!
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
4._____________________________________________________________________________
Expreso en forma oral mi opinión sobre la situación presentada.
13
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Respeto
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Tolerancia
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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Honestidad
14
6._____________________________________________________________________________
Analizo la imagen y redacto un texto donde se perciba el cumplimiento de las reglas
morales.
_____________________________________________________________________________
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Me gano la vida hablando de
moral, pero en realidad yo no
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la practico.
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“DERECHOS RESERVADOS GRUPO EDITORIAL ATLAS - USO EXCLUSIVO PARA FINES DIDÁCTICOS EN EL AULA”
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7. Observo, leo y explico teniendo en cuenta la imagen.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Ayudar a las personas es cumplir con:
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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Menciono las actitudes y los valores desarrollados en este tema.
_____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
15
16
La persona, generalidades
Es un ser racional y por naturaleza, un ser social. Está dotada de inteli-
Glosario
Dotada: con cualidades o
gencia, experiencia social, única e irremplazable. Tiene una dimensión condiciones para algo.
biológica, pues nace, crece, se reproduce y muere. Además, es un ser
psicológico, ya que siente, teme, reflexiona, ama y también se manifiesta
en un entorno social, como es la familia, la comunidad, la escuela y el
trabajo.
“DERECHOS RESERVADOS GRUPO EDITORIAL ATLAS - USO EXCLUSIVO PARA FINES DIDÁCTICOS EN EL AULA”
17
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1._____________________________________________________________________________
Respondo.
_____________________________________________________________________________
¿Qué rasgos característicos me hacen sentir persona?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
¿Por qué se dice que la persona es dueña de sus acciones, de su triunfo, así como de sus fracasos?
“DERECHOS RESERVADOS GRUPO EDITORIAL ATLAS - USO EXCLUSIVO PARA FINES DIDÁCTICOS EN EL AULA”
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¿Qué actos realizados necesitan de la reflexión para desarrollarlos con los principios éticos?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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2._____________________________________________________________________________
Explico lo que entiendo por moralidad y, teniendo en cuenta ese concepto, analizo el
_____________________________________________________________________________
texto que se presenta a continuación.
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Moralidad: ________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
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Juana es muy estudiosa y sus padres están orgullosos de ella. Hace unas semanas, sus compañeras
_____________________________________________________________________________
le pidieron ayuda durante el examen de Matemática, pero Juana no las ayudó porque piensa que
_____________________________________________________________________________
eso no es lo correcto. Desde ese día, sus compañeras no le dirigen la palabra y, por ese motivo,
_____________________________________________________________________________
se siente mal.
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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19
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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5. Si estuviera en el lugar de Juana, ¿qué haría?
_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
6. Marco con una «B» en los los actos que considero moralmente buenos y con una
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
«M» los que considero moralmente malos.
_____________________________________________________________________________
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Fingir estar dormido en un colectivo viendo que se sube una mujer embarazada
_____________________________________________________________________________
para no ofrecerle el asiento.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Gritar durante un acto religioso o una conferencia.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Saludar amablemente a todas las personas que trabajan en la escuela.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Aconsejar a los amigos que están obrando incorrectamente en la vida.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Abusar de la ingestión de bebidas alcohólicas.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
7. Justifico cada respuesta dada a la actividad anterior.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
20
8._____________________________________________________________________________
Observo la imagen y relaciono con los conceptos desarrollados en clase, luego explico y
emito una opinión.
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Porque para eso están
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¿Por qué no tiras el los basureros.
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papel al suelo como
hacen todos?
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Menciono las actitudes y los valores desarrollados en este tema.
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¡Situación de pobreza en
nuestro tiempo!
Observo la imagen y describo.
“DERECHOS RESERVADOS GRUPO EDITORIAL ATLAS - USO EXCLUSIVO PARA FINES DIDÁCTICOS EN EL AULA”
+
Leo la frase de Nelson Mandela y escribo
mi opinión.
22
Pobreza
Existen diferentes tipos de pobreza:
Pobreza extrema. Se asocia con la insatisfacción de necesidades mínimas de subsistencia. Para Bolt-
vinik (1990), la pobreza extrema hace referencia a cuando en una familia destinan todos sus ingresos
a la alimentación y no pueden satisfacer esa necesidad. Recordemos que los alimentos deben ser pre-
parados, y se necesitan utensilios para ser consumidos.
Pobreza generalizada. Según la Declaración Final de Copenhague en la Cumbre Mundial sobre
Desarrollo Social en 1995, la pobreza tiene diferentes manifestaciones: falta de ingresos y de recursos
productivos suficientes para garantizar medios de vida sos-
tenibles, hambre y malnutrición, mala salud, falta de acceso
a la educación, carencia de vivienda o vivienda inadecuada,
entornos que no ofrecen condiciones de seguridad, discrimi-
¡ Me informo!
nación, falta de participación en la adopción de decisiones La pobreza afecta a 1,5 millones de para-
en la vida civil, social y cultural. La pobreza generalizada se guayos. Un millón y medio de paraguayos se
manifiesta en especial en los países en desarrollo. encuentran en situación de pobreza, lo que
representa el 22,24 % de la población total,
Los ancianos, las personas discapacitadas, las poblaciones de que es de 6,7 millones de habitantes, según la
indígenas, los refugiados y las personas desplazadas dentro Secretaría Técnica de Planificación (STP).
de sus países son también vulnerables a la pobreza. Las per-
sonas que viven en la pobreza son especialmente vulnerables
a las catástrofes y los conflictos.
La pobreza absoluta. Es una condición que se caracteriza
por una grave privación de elementos de importancia vital
para los seres humanos: comida, agua potable, instalaciones
de saneamiento, atención de salud, vivienda, enseñanza e in-
formación. Depende no solo del ingreso, sino también de la
«La Pobreza Afecta A 1,5 Millones De
posibilidad de acceder a servicios sociales (Naciones Unidas,
Paraguayos». Paraguay.com. Internet. 7
1995) (Spicker, et. ál. 235, 236).
diciembre 2016. <http://www.paraguay.com/
nacionales/la-pobreza-afecta-a-1-5-millones-de-
paraguayos-144010>.
23
El acceso a la educación es una des inéditas de producción y sectores minoritarios en opulencia, y riesgos
forma de combatir la pobreza. severos de supervivencia de niños y madres, es un “escándalo ético” de
grandes proporciones» (Kliskberg 11).
Otro de los grandes escándalos éticos constituye el hambre inexplicable, en la actualidad se cuenta
con los avances tecnológicos que nos permiten producir en cualquier tipo de tierra, en cualquier lugar
y tiempo, es decir, la calidad del espacio geográfico ya no es una barrera infranqueable, los desiertos
pueden ser convertidos en vergeles, pues la tecnología supera esa dificultad.
Sin embargo, las personas siguen muriendo de hambre, de cada seis habitantes del planeta uno padece
de hambre, los más afectados son los niños; la producción de alimentos sola no basta, debe haber un
acceso a la misma, las desigualdades limitan el acceso y a esto se suma la indefensión de los pobres.
24
1._____________________________________________________________________________
Escribo con mis expresiones qué es la pobreza.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
2._____________________________________________________________________________
Pienso y respondo.
_____________________________________________________________________________
a. ¿Cuáles son los escándalos éticos actuales?
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b. ¿Cuáles son los tipos de pobreza a los que hace referencia el texto?
_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
c. ¿Cómo podría combatirse la pobreza?
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_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
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3._____________________________________________________________________________
Realizo la siguiente actividad.
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En el texto se ha leído que las personas que viven en la pobreza son especialmente vulnerables a
_____________________________________________________________________________
las catástrofes y los conflictos.
_____________________________________________________________________________
—_____________________________________________________________________________
Leo los periódicos y busco ejemplos que avalen esta afirmación. (Por ejemplo: en caso de gran-
_____________________________________________________________________________
des crecidas de las aguas de las zonas costeras del río las personas emigran; en caso de tormen-
_____________________________________________________________________________
tas, las casas son destruidas). Las recorto y coloco en una hoja blanca para entregar. No olvido
_____________________________________________________________________________
firmar.
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Menciono las actitudes y los valores desarrollados en este tema.
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¡Mejoremos la convivencia
en el colegio!
Leo el caso y respondo.
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26
Aprender a convivir
En la medida que vamos crecien-
do, también vamos desarrollan-
do desavenencias o desacuerdos.
Como seres humanos que somos
y al ser animales sociales por
naturaleza no podemos dejar de
relacionarnos con los demás.
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Para mejorar las relaciones, se debe regular la conducta en el entorno en el cual giran
los demás.
Las primeras relaciones
se aprenden en la
familia
La primera noción de conviven-
cia que tenemos se da en la fami-
lia. En ella incorporamos normas,
modales y buenas costumbres.
Dicho proceso de socialización
nos brindará la posibilidad de
poner en práctica aquellos valores
que hemos aprendido en su seno
y de esa forma conformar una so-
ciedad más justa y solidaria.
Las primeras relaciones de convivencia se dan en la familia.
El colegio, segundo
hogar
El segundo lugar en donde apren-
demos a relacionarnos con los
demás es en la escuela. Aquí debe
reinar un ambiente en el cual se
apoyen los sentimientos, acuerdos
y diálogos.
Además de normas y prácticas de
los valores, el fin último de estos
procesos es establecer metas de
buena convivencia entre todos.
El simple hecho de compartir con
las demás personas, de alguna ma-
nera nos compromete a respetar
las diferencias, a aceptar las nece-
sidades especiales y a buscar una
mayor confianza en el otro.
27
28
1. Elaboro un plan a seguir que me parezca acertado a la hora de enfrentar una situación
_____________________________________________________________________________
difícil en mi entorno escolar.
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2. Analizo.
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Si se presenta la siguiente situación en la sala de clases cómo actuaría yo.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Juan me ha insultado y se ha reído de mí.
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_____________________________________________________________________________
Para identificar el problema trato de responder a cada planteamiento en forma grupal.
_____________________________________________________________________________
¿Cuál es el problema?
_____________________________________________________________________________
¿Qué ocurre ante esta situación?
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3. Completo los cuadros teniendo en cuenta las respuestas que di.
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_____________________________________________________________________________
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¿Cómo reacciono, qué digo, qué hago?
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¿Por qué hice eso? ¿Qué dijo la otra persona? ¿Cómo creo que se siente?
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29
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4. Leo y escribo alternativas de solución.
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¿Considero que cumplo con mi responsabilidad
_____________________________________________________________________________
individual ante la comunidad educativa?
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Si soy capaz de resolver
_____________________________________________________________________________
un problema contando
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la verdad.
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_____________________________________________________________________________
Quejarse constantemente ante cierta situación,
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¿me proporciona la posibilidad de crecer como
_____________________________________________________________________________
persona ante la adversidad? ¿Qué puedo hacer?
_____________________________________________________________________________
Muchas veces se dice que
la escuela o el colegio es
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cansador y aburrido.
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30
6. Observo la imagen y describo qué demuestran las personas que aparecen en ella.
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¿Los estudiantes demuestran felicidad o tristeza? Justifico razonablemente.
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7. Describo cómo es la relación de algunos docentes con los estudiantes en mi colegio.
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Menciono las actitudes y los valores desarrollados en este tema.
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_____________________________________________________________________________
31
Respondo.
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C onociendo+
Analizo la frase de Mahatma Gandhi y Mahatma Gandhi (1869-1948)
explico. Político y pensa-
«Quisiera sufrir todas las humillaciones, todas dor indio. Fue el
las torturas, el aislamiento absoluto y hasta la máximo líder de
muerte para impedir la violencia». la historia de India
contemporánea.
_____________________________________
Sobresale en la
_____________________________________
acción política y
_____________________________________ social en la primera
_____________________________________ mitad del siglo XX.
32
Bullying
Concepto Glosario
El término bullying proviene del vocablo holandés que significa acoso. Inducción: provocar o pro-
ducir situaciones opuestas
El primero en utilizar la palabra bullying en el sentido de acoso escolar fue a uno.
Dan Olweus.
Un niño que es acosado vive momentos aterradores en su entorno escolar
y más aún si no se toman las medidas necesarias para que no ocurran estos
“DERECHOS RESERVADOS GRUPO EDITORIAL ATLAS - USO EXCLUSIVO PARA FINES DIDÁCTICOS EN EL AULA”
hechos.
El bullying está presente en todos los ámbitos de la sociedad, no discrimina
condición social ni sexo.
Tipos de bullying
• Sexual: es cuando se presenta una agresión, inducción o abuso sexual.
• Exclusión social: es cuando se aísla al compañero, se lo ignora o se lo
excluye de las actividades de clase o escuela.
• Verbal: caracterizado por los insultos, menosprecio hacia los demás de
forma que se evidencie su debilidad referente al carácter o al físico.
• Psicológico: consiste en la persecución, la intimidación, el chantaje o la
manipulación del compañero, así como las amenazas que hacen. Por lo
Dan Olweus, padre del término
general, el compañero acosado se siente impotente para hacer la denun- bullying (acoso escolar)
cia correspondiente con el profesor.
• Físico: es cuando hay golpes de por medio, empujones o se organizan
para agredir al acosado, puede, inclusive, ser fuera de la institución.
33
dificulta la capacidad de convivencia con los demás y cree firmemente que el esfuerzo que realice
no valdrá la pena para crear un ambiente positivo con sus compañeros.
• Para la víctima: fomentará en ella baja autoestima, actitudes pasivas, falta de ganas para estudiar
que en consecuencia, llevaría al fracaso escolar. Otras consecuencias más severas son la depresión,
los pensamientos de autoeliminación y ansiedades.
¡No al
Bullying!
BenulsacW
ando
eb
Bullying en la escuela
http://www.educarchile.cl/Portal.Base/
Web/VerContenido.aspx?ID=194860
34
1._____________________________________________________________________________
Observo la siguiente historieta y respondo las preguntas.
_____________________________________________________________________________
Es que yo… no
_____________________________________________________________________________
¡Acaso no te encuentro la diferencia
miraste al espejo! entre vos y yo.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Te ves horrible… estás Ya que igual me
siento feliz, alegre.
_____________________________________________________________________________
gorda y fea.
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_____________________________________________________________________________
2._____________________________________________________________________________
En mi colegio, ¿se dan situaciones de acoso escolar? Enumero cuatro situaciones de acoso
_____________________________________________________________________________
que comúnmente se produce en el aula y otras dependencias de la institución.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
3._____________________________________________________________________________
Analizo mi rol completando el cuadro. Marco con una X las situaciones en la que apo-
_____________________________________________________________________________
yé la agresión de un compañero.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________ Sí No
_____________________________________________________________________________
Cuando se burlaron de él en la clase por no saber qué responder al profesor.
_____________________________________________________________________________
Cuando evité que agredieran a un compañero en el patio.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Cuando creí que era simpático que se aplazara en alguna materia.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Cuando participé de una pelea como espectador.
_____________________________________________________________________________
Cuando lo menosprecié por no tener los mismos medios económicos.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Cuando lo chantajeé para que no contara que rompí los útiles del colegio.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Cuando no intervine ante las amenazas de los demás.
_____________________________________________________________________________
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35
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Consecuencias que pueden ocasionar en mí si soy víctima de los acosos o si soy el agresor.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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5. Según mi criterio, ¿por qué es importante que denuncie los acosos en la escuela?
_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
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6. Leo los siguientes casos y realizo las actividades.
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Juan es un joven introvertido, el primer día de clases, en su colegio nuevo, sintió temor y angustia
_____________________________________________________________________________
por no saber cómo se comportarían con él sus demás compañeros.
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_____________________________________________________________________________
¿Cómo ayudaría a un alumno nuevo en el colegio para que se sienta más cómodo?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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¿En mi clase existe alguien con las características de Juan? ¿Cómo ayudaría a que mis compañeros
_____________________________________________________________________________
no sean agresivos con los demás?
_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
36
_____________________________________________________________________________
Héctor es un joven que la mayoría de las veces se burla de sus compañeros y se siente cómodo
_____________________________________________________________________________
por que recibe el apoyo de los demás.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
¿Cómo creo que se siente el compañero que es víctima de burla?
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¿Soy capaz de trabajar con ayuda de mi profesor a detener los hechos de violencia? ¿De qué manera?
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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7. _____________________________________________________________________________
Encuentro en la siguiente sopa de letras las palabras que guardan relación con el
bulliyng.
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A C O S O U T D E
_____________________________________________________________________________ N R M
_____________________________________________________________________________
I N S U L T O S N I N A
_____________________________________________________________________________
G H B K X U B H T
_____________________________________________________________________________
W G O
M O C U B Q H O L
_____________________________________________________________________________ M H Z
_____________________________________________________________________________
J D S Ñ R V I D I T A T
_____________________________________________________________________________
Q H U M I L L A C I O N
_____________________________________________________________________________
B I H C I R A P T
_____________________________________________________________________________ W B P
O I N T I M A C I
_____________________________________________________________________________ O N D
_____________________________________________________________________________
8._____________________________________________________________________________
Investigo la biografía de Dan Olweus y escribo un resumen.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
Menciono las actitudes y los valores desarrollados en este tema.
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__________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
37
¡Actuamos correctamente!
Observo las imágenes, leo y respondo.
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
C onociendo +
Analizo la siguiente frase de Arturo Ante la solución de conflictos se deben tener en
Graf y escribo mi opinión. cuenta los siguientes pasos:
• Identificar el origen del conflicto.
«El saber y la razón hablan, la ignorancia y • Analizar y describir el motivo del conflicto.
el error gritan». • Establecer las posibles consecuencias que
conllevan a las personas dichas situaciones
_________________________________ conflictivas.
_________________________________ • Proponer distintas alternativas de solución.
_________________________________ • Poner en práctica la opción elegida.
• Evaluar los resultados de la alternativa utilizada.
_________________________________
• Y, por último, si los resultados fueron
_________________________________ negativos, buscar una nueva posibilidad de
_________________________________ revisión.
38
Resolución de conflictos
Las situaciones de conflicto deben revolverse de manera pacífica y conci-
Glosario
Conciliatoria: que uno
liatoria; es decir, que todas las partes afectadas de la problemática deben puede ponerse de acuerdo
quedar satisfechas con la solución, y para ello existen unos parámetros para con otro.
la resolución.
Índole: naturaleza, calidad
y condición de las cosas.
Mediación
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La mediación se lleva a cabo cuando existen dificultades para su resolución entre personas afectadas.
39
El negociador es un agente que busca por todos los medios evitar una
mala comunicación, diálogo y entendimiento entre las partes. Busca
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Confrontación
Consiste en la capacidad que tienen las per-
sonas de afrontar una situación conflictiva
y no evadirla, pues el recurso que se utiliza
para tratar de encontrar una solución más
convincente para todos es el diálogo. La
capacidad para enfrentar dichas situacio-
nes problemáticas desarrolla en nosotros
la posibilidad de analizar, pensar, decidir
y accionar. Además de todas estas posibi-
lidades, nos brinda también la capacidad
La negociación busca por todos los medios evitar cualquier tipo
de tomar las decisiones más acertadas con de conflicto.
coherencia y seguridad.
Los conflictos interpersonales surgen, en la
mayoría de los casos, por un estado de áni-
mo, grado de instrucción, desinformación o
porque simplemente las partes no conocen el
tema y tratan de imponer su manera de pensar.
BenulsacW
ando
eb
Negociación y mediación de conflictos
http://www.icipan.org/documentos/
publicaciones/creditos_modulos_
negociacion_y_mediacion.pdf
Confrontación es la capacidad que tienen las personas de enfrentar una
situación y no evadirla.
40
1._____________________________________________________________________________
Leo, analizo y respondo.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
En mi comunidad las personas difícilmente logran ponerse de acuerdo. Cada una de ellas dice
_____________________________________________________________________________
tener la razón o cree tenerla. En una ocasión el tema en cuestión fue que querían desarrollar
_____________________________________________________________________________
todos juntos un proyecto de reforestación en el paseo central de mi ciudad, pero no se pusieron
_____________________________________________________________________________
de acuerdo si plantarían lapachos o chivatos. A tal punto fue el desacuerdo, que incluso llegaron
a insultarse y hubo un momento en que creí que llegarían a los golpes. La reunión terminó sin
_____________________________________________________________________________
que llegaran a un acuerdo y sin fecha de iniciación y ejecución del proyecto.
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¿Por qué es importante que la sociedad llegue a soluciones de conflictos de manera pacífica?
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En este caso concreto, ¿quién puede actuar de mediador?
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En las relaciones con los demás muchas veces surgen diferencias en el pensar y actuar. ¿De qué
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manera se lleva a cabo un proceso de negociación?
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2._____________________________________________________________________________
Muchas veces, en la vida se producen situaciones que obligan a enfrentarnos con los
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demás. ¿Cuál sería la mejor forma para desarrollar la capacidad de la acción de manera
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positiva?
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3._____________________________________________________________________________
En el país se ven actos de corrupción, amiguismo y partidismo, ¿cómo podría
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aportar a la sociedad situaciones concretas de solución?
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_____________________________________________________________________________
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41
exitosa.
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5. Leo cada caso y expreso en forma escrita qué tipo de acción se ejecuta para el relacionamiento.
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Don Cristino vive en el departamento de Misiones, tiene dificultad de relacionamiento con su
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vecino don Roberto, pues este posee un cachorrito muy juguetón que destroza todas las plantas
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que don Cristino había cultivado en el barrio para hermosearlo. Amelia, una joven del barrio,
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decidió dialogar con los vecinos de manera amena para evitar cualquier tipo de conflicto.
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La asociación de padres del colegio de San Pedro tuvo que afrontar un mal entendido con los
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demás integrantes del grupo; llegaron a una solución conveniente para el colegio, basada en el
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diálogo.
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42
6._____________________________________________________________________________
Leo y analizo.
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Debo declarar en un juicio, pues presencié una situación límite de vandalismo en el cual se
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produjo un hecho de sangre. Días antes del juicio llamaron a mi casa y me advirtieron que si
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declaraba a favor del afectado me agredirían a mí también.
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“DERECHOS RESERVADOS GRUPO EDITORIAL ATLAS - USO EXCLUSIVO PARA FINES DIDÁCTICOS EN EL AULA”
7._____________________________________________________________________________
Respondo.
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¿Qué debo hacer ante la situación planteada?
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En el juicio, ¿qué debe primar?, ¿mi miedo o la verdad? Si digo la verdad, ¿contribuyo a la seguridad
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de la sociedad? ¿Por qué?
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Todas las situaciones conflictivas deben ser resueltas de la mejor manera. ¿Creo que la solución
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pacífica de los problemas me ayuda a crecer como persona? ¿Por qué?
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Menciono las actitudes y los valores desarrollados en este tema.
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Origen ___________________________
“DERECHOS RESERVADOS GRUPO EDITORIAL ATLAS - USO EXCLUSIVO PARA FINES DIDÁCTICOS EN EL AULA”
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etimológico Diferencias
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de la palabra entre ética y
ética moral
Características Características
de la ética de la moral
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___________________________ ___________________________
___________________________ ___________________________
___________________________ ___________________________
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2. Encuentro en la sopa de letras las palabras que he estudiado en esta unidad, están dispues-
tas en diagonal, de arriba hacia abajo, de izquierda a derecha y viceversa.
C I A C F N E F N Y
I O D O R E T O G N
M V N N N G E S H J
E B S F X O R T N U
D A Q R L C V G O I
I W E O S I Z T H L
A S R N C A C T G E
C E B T S C U T B M
I B D A E I I F O I
O A Y C G O W H D S
N H A I T N A L E J
D S F O U A N K O L
S T H N S R F E G I
44
En la cuadra donde vivo, generalmente los fines de semana, es imposible descansar a causa del
ruido excesivo que produce la música del vecino. En los primeros tiempos solo molestaba a doña
María, quien por todos los medios intentó convencer a su joven vecino para que escuchara la músi-
ca lo más discretamente posible. El joven, en cambio, continuaba escuchando sin bajar el volumen
de su radio, hasta que un día amaneció con dolor de cabeza y no lo pudo soportar. Fue entonces
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cuando se dio cuenta de que el ruido excesivo que hiciera también afecta a los demás.
¿Cuáles serían los conflictos que generan en una sociedad la falta de conciencia ante los derechos
de los demás?
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e
E xaminándom
¿Qué fue lo más interesante que descubrí de esta unidad?
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¿Cómo fue mi participación en el desarrollo de esta unidad y de las actividades? Marco con una
X en el .
Excelente Buena Puedo ejorarm
45
UNIDAD
46
Explico.
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_________________________________________
_________________________________________
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_________________________________________
47
por cuatro miembros. Durante mucho tiempo, el papá y la mamá se hicieron cargo de todos
los gastos de la casa, hicieron estudiar a sus dos hijos, quienes gracias al esfuerzo de sus pa-
dres, y al de ellos mismos, lograron salir adelante. Actualmente, son personas trabajadoras.
Es una familia muy unida y siempre está reunida y feliz.
Enumero cinco inconvenientes por los que atraviesa una familia en el Para-
guay.
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¿Cómo quisiera criar a mis hijos en un futuro, atendiendo a la gran exigencia que demanda
de nosotros la sociedad?
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Familias paraguayas
La familia constituye la base social de una nación. En la familia iniciamos el primer trato social, en
su seno aprendemos las primeras normas morales, la disciplina y las diferentes costumbres.
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49
Respeto Humildad
En el Paraguay la familia
se caracteriza por
transmitir valores como:
Amor Compañerismo
Formar a los niños con normas morales, dedicándoles espacio y tiempo, es ir educando al adolescente
con identificación propia. La familia como base primaria de la sociedad cumple un papel muy im-
portante en la educación. Si se forma a los niños y adolescentes con valores auténticos, se podrá tener
un futuro digno en donde la convivencia sea agradable.
50
Tamaño familiar
El tamaño de una familia varía en el Paraguay según sea su composición con relación a la ubicación.
En la ciudad, la mayor parte de ellas se constituyen en familias nucleares; es decir, formadas por
mamá, papá e hijos solteros.
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En las áreas rurales, por lo general, las familias están compuestas por los padres, los abuelos, los tíos,
los hijos solteros, así como los hijos casados con sus respectivos hijos. En esta área es muy particular
vivir y convivir en familias extensas.
También se puede decir que, por una serie de factores, muchas veces las familias se encuentran incom-
pletas como lo son: padres separados, madres o padres solteros, entre otros.
No se debe olvidar que la familia es lo más esencial para la sociedad y para la humanidad. De ella
depende en gran medida que los índices de violencia no avancen.
Con cada acto de una persona, en su entorno familiar, se está comprometiendo a respetar los derechos
humanos. Es esa condicionante la que ayudará al niño a crecer en un clima de modelo ideal, respeto y
compromiso social.
51
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¿Considero importante que yo esté estudiando? ¿Por qué?
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Escribo cómo creo que se siente el adolescente ante esta situación de
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futuro incierto.
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2._____________________________________________________________________________
Completo el esquema teniendo en cuenta a la familia como base de la sociedad.
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Situaciones por las cuales considero que las familias han perdido su rol esencial.
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3._____________________________________________________________________________
Escribo según mi criterio cuál es la mayor responsabilidad que tiene el Estado para con
las familias paraguayas, y completo qué resultado tendría si cumpliera con esas respon-
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sabilidades.
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“DERECHOS RESERVADOS GRUPO EDITORIAL ATLAS - USO EXCLUSIVO PARA FINES DIDÁCTICOS EN EL AULA”
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+
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4. _____________________________________________________________________________
Leo con atención el siguiente artículo periodístico.
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Efectos de la migración en las familias del mundo
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En ocasión de la celebración del Día Internacional de la Familia (el 15 de Mayo), las Naciones
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Unidas a través de su secretario general, Ban Ki-Moon, centró su mensaje en los efectos de la
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migración en las familias de todo el mundo.
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Moon en su lectura dijo que «el aumento de la disparidad social y económica es un factor de
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presión, así como un incentivo para que las personas abandonen su hogar en busca de mejores
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oportunidades. Muchas migran por necesidad debido a la pobreza, el desempleo, los conflictos
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políticos o armados o las violaciones de los derechos humanos».
_____________________________________________________________________________
En otro apartado de su discurso indicó que «en los países de acogida, los hombres y las mujeres
_____________________________________________________________________________
pueden ganarse mejor la vida y enviar remesas a los familiares que quedaron en casa. Los mi-
_____________________________________________________________________________
grantes contribuyen a la economía y enriquecen el tejido social y cultural del país anfitrión. Las
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trabajadoras migrantes pueden ganar independencia y autonomía y convertirse de esta forma en
_____________________________________________________________________________
modelos positivos a seguir».
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Resaltó que «a pesar de sus muchas ventajas, la migración también supone una pesada carga para
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las familias. Los migrantes, a veces, deben soportar unas duras condiciones de vida, problemas
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de discriminación y salarios bajos. Suelen carecer de redes de seguridad y se ven afectados en
una medida desproporcionada por las crisis económicas. El desempleo puede empujar a muchos
_____________________________________________________________________________
de ellos a los últimos escalones de la sociedad. Los hijos de migrantes corren el riesgo de sufrir
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problemas emocionales y económicos específicamente, ligados a sus circunstancias, en particular
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una mayor vulnerabilidad a la trata de personas, el trabajo infantil y la violencia».
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http://www.abc.com.py/nota/119853-efectos-de-la-migracion-en-las-familias-del-mundo/, (17 de mayo 2010)
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Consecuencias de la migración de las familias
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Acciones para evitar la migración de las familias
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54
6._____________________________________________________________________________
Si fuera gobernante, ¿cuál de estas alternativas tomaría como opción para desarrollar en
mi gestión gubernamental? Justifico.
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Realizaría gestiones
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de Estado ante las familias
paraguayas.
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Pondría
_____________________________________________________________________________
freno a la marginación
“DERECHOS RESERVADOS GRUPO EDITORIAL ATLAS - USO EXCLUSIVO PARA FINES DIDÁCTICOS EN EL AULA”
55
Se considera que una sociedad no avanza si no existen las mínimas condiciones de vida
garantizadas por el Estado para la población. Esta es una realidad que no se puede eludir,
ya que de ello depende el desarrollo de una familia tanto a nivel emocional como a nivel
material y, por añadidura, del desarrollo de una nación.
___________________________________
___________________________________
¿Cómo me sentiría si en mi familia no
___________________________________ alcanzara el dinero para comprar alimen-
___________________________________ tos básicos para vivir?
C onociendo+
¿Qué es una canasta básica?
Es aquella que cubre necesidades como:
Alimentos: frutas, verduras, leche, huevo, pan, carne y otros.
Servicios: agua potable o tratada, desagüe cloacal, sistema de servicio eléctrico, entre otros.
También es una realidad que muchas de las familias en el Paraguay no logran cubrir estas necesi-
dades básicas, lo que las sitúa en la línea de pobreza que, a su vez, se divide en pobreza básica, en
la que se logra cubrir algunas de las necesidades, y pobreza extrema, en la que no se logra cubrir
ni la necesidad mínima de alimentación.
56
El año 2000 fue muy significativo para los pueblos, ya que la mayoría de
los jefes de Estado se reunieron para aprobar la Declaración del Milenio
por la que países ricos y pobres se comprometían a hacer todo lo posible
para erradicar la pobreza y avanzar en el desarrollo sostenible fijando
unas metas concretas para el 2015 como plazo final.
El derecho a la alimentación se justifica plenamente atendiendo a que es
un derecho básico, que trata de luchar contra el hambre a nivel mundial.
Los datos estadísticos arrojan como resultado que casi 840 millones de
personas en el mundo padecen de hambre y que hoy no se justifica, pues
contamos con los medios necesarios para evitarlos.
Empleo
En conceptos económicos, el trabajo nos dignifica y nos hace sentir más
cómodos con nosotros mismos y con los demás. Desde el punto de vista
social y desde su problemática, el trabajo «empleo» se ha convertido en
una situación acuciante para la sociedad, ya que cada vez es más difícil
encontrar trabajo, y de esa forma poder alcanzar las metas de progreso a
nivel familiar. El trabajo dignifica a las personas.
Una de las mayores consecuencias de este hecho es que sin trabajo no hay
manutención a la familia, y sin ella, no hay estudio y por ende un buen
empleo al que se pueda aspirar.
Salud
El término salud proviene de la palabra latina salus, que según la Real Academia Española significa
estado en que el ser orgánico ejerce normalmente todas sus funciones.
El ser humano que goza de completo bienestar mental, físico y social, es un ser saludable.
Es necesario que todos los ciudadanos tomen conciencia de que la salud es la base del desarrollo eco-
nómico de una nación, ya que sin ella no se podría trabajar ni estudiar. La atención sanitaria en los
países como el nuestro se hace más difícil por la falta de infraestructura, la falta de medios económi-
cos de las familias y en otros casos por la inconsciencia de la responsabilidad. Pero una de las formas
que podemos encontrar como mecanismo de solución es la prevención.
57
Educación
Escolar Básica
Nivel Educación
Educación Media
Inicial paraguaya
Educación Superior
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1._____________________________________________________________________________
Marco con una X los elementos que forman parte de la canasta básica de alimenta-
ción.
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carne motos
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pan
_____________________________________________________________________________ leche
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verduras frutas
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perfumes vestimentas
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zapatos embutidos
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2._____________________________________________________________________________
Respondo los siguientes planteamientos.
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¿Por qué se dice que el trabajo dignifica a las personas?
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Se estima que, si las personas lograran alcanzar niveles de educación superior, las expectativas
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económicas podrían ser mayores. ¿Estoy de acuerdo con esta afirmación? ¿Por qué?
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3._____________________________________________________________________________
Leo el caso y respondo las preguntas teniendo en cuenta el texto.
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Soy una persona de condiciones económicas modestas, necesariamente en caso de enfermedad
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tengo que acudir al centro de salud más cercano a mi casa. Pero, generalmente, el puesto de salud
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al cual asisto no cuenta con profesionales suficientes ni medicamentos para que puedan tratar
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la dolencia que padezco.
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59
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4._____________________________________________________________________________
Busco, en revistas o periódicos, artículos que se relacionen con la gratuidad de la ense-
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ñanza en nuestro país, los recorto y pego. Luego escribo mi opinión.
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Mi opinión es:
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5. _____________________________________________________________________________
Marco con una X en los los elementos necesarios para una adecuada alimentación.
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6. _____________________________________________________________________________
Visito a un vecino para conocer más sobre las personas que conforman su familia. Com-
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pleto el siguiente cuadro con las informaciones referentes a sus integrantes.
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Miembro/ ¿Qué edad ¿Trabaja? ¿En qué ¿Estudia? ¿Busca
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nombre tiene? trabaja? trabajo?
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Papá 40 sí Comerciante - -
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Mamá
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Hijo
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Hija
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Abuelo
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Abuela
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Tío
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7. _____________________________________________________________________________
Según la encuesta que realicé, calculo y escribo cuál sería el gasto de esta familia, teniendo
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en cuenta la canasta básica de alimentación por cada día de la semana.
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Menciono las actitudes y los valores desarrollados en este tema.
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La violencia familiar es un hecho muy complejo en ¿Por qué se dice que la vio-
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el Censo 2002 de la población total, son casi dos millones y me- Situaciones que influyen
dio de habitantes quienes no poseen las condiciones mínimas
en la violencia intrafamiliar
de vida. Se estima que un factor determinante lo constituye el
hecho económico, ya que de ello depende en gran medida el El nivel académico de los pa-
desarrollo de la estabilidad emocional de las personas. dres.
El hecho de dejar a los niños al
Existen otros factores que se pueden mencionar, como las situa-
cuidado de personas extrañas.
ciones de abandono, irresponsabilidad, odio y rechazo.
Problema de alcoholismo, dro-
No se debe olvidar que un niño o joven que vive en un ambien- gadicción, entre otros.
te ideal de apoyo, indefectiblemente repetirá ese modelo en su Problemas relacionados con la
proyecto de vida a futuro. Pero si la violencia se reproduce y se pobreza.
repite de generación a generación, estamos condenando a una Abandono de los progenitores.
serie de consecuencias negativas.
Abandono
No solo se encara desde el punto de vista del despojo físico de una persona, puede ser abordado desde
el desinterés que muchas veces se ha sufrido en el aspecto emocional. Es decir, cuando uno se siente
desplazado por situaciones adversas, cuando los padres no asumen del todo su rol o, simplemente,
cuando descuidan la atención que deben tener como padres.
Si se tiene en cuenta el abandono de un niño o adolescente, estamos hablando del desamparo por par-
te de sus progenitores. Es de suma importancia la responsabilidad de los padres, ya que de no cumplir
con su cometido, las consecuencias se asocian al descuido de sus hijos.
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Hostil Desinteresado
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Características de un niño o
joven abandonado
Caprichoso Apático
Rencoroso Glosario
Antisocial: incapaz de incorporarse
a los sistemas comunes de sociali-
zación.
Rechazo
Muchas veces solemos rechazar de manera instintiva todo
¡ Me informo!
aquello que no podemos manejar. Es común que, como Violencia en cifras
En Paraguay, las mujeres y niñas son las
mecanismo de defensa, nos opongamos a toda posibilidad principales víctimas de violencia intrafamiliar.
de cambio, y rechacemos lo que está por venir. Según la Encuesta Nacional de Demografía y
Salud Sexual y Reproductiva (ENDSSR) 2008,
Se estima que el rechazo es la manifestación de desprecio elaborada por el Centro Paraguayo de Estudios
u oposición hacia una comunidad, grupo o persona. Los de Población (CEPEP), 2 de cada 10 mujeres
actos de violencia fomentan actitudes de rechazo hacia los menores de 15 años vieron o escucharon a sus
padres maltratarse físicamente, y el 16,8 por
demás y, a veces, hacia uno mismo. Las personas, que no ciento fue víctima de violencia física antes de
pueden relacionarse con las demás se las considera antiso- cumplir 15 años de edad.
ciales, porque no pueden entablar una conversación o no http://www.aecid.es/es/noticias/2010/02_
Febrero/paraguay.html
pueden insertarse en el ambiente social. Las víctimas, gene-
ralmente, tienen miedo a las críticas hacia su persona o a
que se burlen de ellas y en otras, tienen miedo al fracaso.
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En general, asociamos los hechos de violencia a la pobreza urbana y a la inseguridad. ¿Creo que
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el índice de la violencia bajaría si mejoraran las condiciones de vida de la población? ¿Por qué?
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Los adultos, con el afán de educar en disciplina y afirmar su autoridad, castigan en muchas oca-
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siones de manera severa a los hijos. ¿Estoy de acuerdo que la única forma de educar es utilizando
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la fuerza? Justifico mi respuesta.
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2._____________________________________________________________________________
Enumero al menos cuatro situaciones en las que se pueden producir hechos de violencia
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en el seno de una familia.
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3._____________________________________________________________________________
Observo las imágenes y realizo las actividades.
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4._____________________________________________________________________________
Ejemplifico algunas consecuencias que traen consigo ciertos tipos de violencia en el hogar
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como el odio, el abandono y el rechazo entre los miembros de la familia.
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5._____________________________________________________________________________
Converso con mi compañero de al lado sobre situaciones de la vida cotidiana en las cua-
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les se han observado actitudes de abandono, odio u otras características aprendidas en la
clase de violencia familiar.
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Puedo
situac t
iones ener en cue
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Escribo las situaciones que describí. barrio v i n
, los m vidas en el ta
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________________________________________ e d ios d c o legio
la can e comunic , el
_____________________________________________________________________________
________________________________________ cha, e ación,
_____________________________________________________________________________ tc.
________________________________________
_____________________________________________________________________________
_________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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6._____________________________________________________________________________
Si sucede algún acto de violencia intrafamiliar, ¿a qué entidades gubernamentales puedo
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recurrir en busca de ayuda?
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Menciono las actitudes y los valores desarrollados en este tema.
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Todos hemos sufrido escasez de dinero en algún momento. Es una experiencia individual. No es
lo mismo que el problema social de la pobreza. Puesto que el dinero es la medida de la riqueza, su
falta puede ser la medida de la falta de riqueza, pero no es un problema social. La pobreza, como
problema social, es una herida profunda que contagia cada dimensión de la cultura y de la socie-
dad. Incluye un bajo nivel sostenido de los ingresos de los miembros de una comunidad. Incluye
la privación de acceso a servicios como educación, mercados, sanidad o posibilidad de tomar
decisiones, y también la falta de prestaciones comunitarias como agua, alcantarillado, carreteras,
transporte y comunicaciones.
Además, es la «pobreza de espíritu» la que induce a los miembros de una comunidad a compartir
y creer en su propia impotencia, desesperanza, apatía y timidez. La pobreza y, especialmente los
factores que contribuyen a su existencia, es un problema social, y su solución también es social. En
estas páginas webs de adiestramiento, aprendemos que no podemos luchar contra la pobreza ali-
viando sus síntomas, sino únicamente atacando los factores que la producen. Este folleto describe
los «cinco grandes» factores que contribuyen al problema social de la pobreza.
Una simple transferencia de fondos, incluso si es para las víctimas de la pobreza, ni la erradicará ni
la reducirá. Solamente aliviará los síntomas de pobreza a corto plazo. No es una solución duradera.
La pobreza, puesto que es un problema social, pide una solución social. Esta solución es la supre-
sión clara, consciente y deliberada de los cinco factores más importantes de la pobreza.
http://www.buenastareas.com/ensayos/La-Pobreza-Como-Problema-Social/113704.html
C onociendo+
Expreso en forma oral mi opinión sobre el texto.
68
Si tomamos como referencia la década de los noventa, el proceso de des- Política económica: proyec-
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Vida digna
Concepto de pobreza
Es una situación de carencia de los recursos necesarios para satisfacer
las necesidades psíquicas y físicas básicas del ser humano y que inciden
en la calidad de vida de las personas, tales como la vivienda, la alimen-
tación, la educación, la asistencia sanitaria, entre otras.
La pobreza es relativa y se mide de diferentes formas. Si hacemos un
BenulsacW
ando
eb
breve análisis, encontraremos que ella se mide en función o relación al
desarrollo de un país. La pobreza en Paraguay
En los países del primer mundo, el nivel de pobreza se mide a través http://www.undp.org.py/v2/lista_pytos.
asp?area=1
de elementos materiales como casa de fin de semana, automóvil último
modelo, entre otros. Sin embargo, en los países subdesarrollados el nivel
de pobreza se mide a través de necesidades básicas que se deben cubrir
(alimento, vestimenta, etc.) la posibilidad de educación, entre otras.
69
Casa de fin de
semana
+ Automóvil último
modelo
–
– Países del primer
mundo
+ –
“DERECHOS RESERVADOS GRUPO EDITORIAL ATLAS - USO EXCLUSIVO PARA FINES DIDÁCTICOS EN EL AULA”
–
Países
Necesidades básicas Posibilidad de acceder
subdesarrollados
(comer, vestir, etc.) a la educación
Dependencia y corrupción
¡ Me informo!
Diversidad entre los
temas relacionados a la
pobreza
Factores que
Pobreza educativa:
Analfabetismo Problemas de salud
provocan
considerada como la
falta de oportunidades la pobreza
para estudiar o la carencia
de conocimientos básicos
que impiden conseguir un
empleo mejor.
Pobreza en la seguridad
social: constituye el hecho
de no poder contar con Problemas de tierras y
asistencia médica formal por
encontrarse fuera del alcance. migratorios
70
Glosario
lo son la albañilería, peluquería, plomería, etc. El desarrollo de cual-
quier país depende de la cultura de sus comunidades. Las políticas
de Estado deben apuntar a avanzar con la creación de una cultura
Empoderamiento: capa-
de empoderamiento de los grupos más vulnerables, potenciando de ese
cidad que tenemos las per-
modo la participación civil, la participación en las organizaciones y en el sonas de controlar nuestra
convencimiento de que el cambio social radica en el desarrollo personal. propia vida atendiendo al
futuro.
Esto quiere decir que, una comunidad que conoce sus problemas, puede
del mismo modo abordar sus soluciones.
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_____________________________________________________________________________
2._____________________________________________________________________________
Completo el siguiente esquema escribiendo alternativas para cambiar el futuro del país.
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_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Así como en muchos aspectos se puede carecer de
_____________________________________________________________________________
conocimiento, es necesario tomar
_____________________________________________________________________________
conciencia de que se debe apostar a cambiar el futuro.
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
3._____________________________________________________________________________
Elijo una de las siguientes expresiones donde denote situaciones de pobreza a nivel
_____________________________________________________________________________
social. Una vez que haya elegido justifico el porqué de mi elección.
_____________________________________________________________________________
El alcoholismo La equidad sin límites
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
El analfabetismo La educación para todos
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
El cambio de pensamiento a nivel personal La seguridad ciudadana
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
72
4. _____________________________________________________________________________
Pareo con la expresión correcta, trasladando la letra de la columna A en los ( ) de la
columna B, según corresponda.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Columna A Columna B
_____________________________________________________________________________
a. Son factores de pobreza (___) no es capaz de leer ni escribir.
_____________________________________________________________________________
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b. En un país de primer mundo (___) es una realidad que afecta a toda la sociedad.
_____________________________________________________________________________
se considera pobre
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
c. Uno es analfabeto cuando (___) el analfabetismo, la injusticia y la desigualdad social.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
d. La justicia es cara y para pocos (___) a quienes no tienen en grandes proporciones bie-
_____________________________________________________________________________
nes materiales.
_____________________________________________________________________________
5. _____________________________________________________________________________
Ideo un fragmento en el cual exprese una solución en cuanto al bajo ingreso económico
_____________________________________________________________________________
de las familias en el Paraguay.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
6. _____________________________________________________________________________
Leo las frases y marco con una X las que creo responde a la pobreza social y luego explico
_____________________________________________________________________________
el porqué de mi elección.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Una educación de calidad es un derecho de todos.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
La falta de cultura y oportunidades en un pueblo es una realidad nacional.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
La desigualdad económica es sinónimo de desigualdad social.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
El buen desempeño de las autoridades promueve la estabilidad política.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Si creemos en la comunidad, podemos derrotar a la pobreza.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
La justicia de los ricos no es posible para toda la comunidad.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Menciono las actitudes y los valores desarrollados en este tema.
_____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
73
C onociendo+
El maltrato infantil es un problema determi-
nado por variados impulsos que actúan en el
Leo la frase y analizo. individuo, en la comunidad, en la familia y
en la cultura donde se desenvuelve, imposibili-
tando su desarrollo integral.
«Ningún ser humano merece ser maltratado físi-
ca ni psicológicamente, el que realiza esa acción Características particulares de la causa de mal-
simplemente carece de humanidad y respeto hacia trato en niños:
su ser». • Embarazo no deseado.
______________________________________ • Niños prematuros.
• Niños hiperactivos.
______________________________________
• Niños con impedimentos físicos o psíquicos.
______________________________________
• Niños en situación de calle.
74
Los actos de violencia se encuentran más generalizados entre los miem- Omisión: falta por dejar de
cumplir con la obligación.
bros de la familia, las víctimas más afectadas son las mujeres, los niños,
los adolescentes y los ancianos.
“DERECHOS RESERVADOS GRUPO EDITORIAL ATLAS - USO EXCLUSIVO PARA FINES DIDÁCTICOS EN EL AULA”
Maltrato emocional
Es la ofensa psicológica que una persona puede ejercer sobre otra. Este
tipo de abuso se da a través de acciones, palabras y actitudes, entre ellas,
se encuentran los insultos, las humillaciones, los gestos, la reclusión, etc.
El abuso emocional es una forma de agresión, también es un proceso que
daña la autoestima y la imagen personal.
Los adultos, en la mayoría de los casos, cuando se encuentran enojados no
Me informo!
miden las consecuencias de sus actos y, mucho menos, las conse-
cuencias psicológicas que causan sus palabras o actitudes.
¡
Bajo estas circunstancias, por lo general, se tiende a un resenti-
División de Atención a Niños,
miento hacia a los demás y se generan sentimientos negativos. Es Niñas, Adolescentes y Mujeres
trascendental, entonces, valorarse y hacerse respetar asentando lí- víctimas de violencia
mites saludables y relacionándose apropiadamente con los demás. El proceso de instalación de la
División de Atención a Niños, Niñas,
Adolescentes y Mujeres víctimas de
violencia se inició a fines del año
Maltrato por negligencia 2008 con la creación de un Comité
Interinstitucional que incluye al
La negligencia es la omisión de atención o es el descuido de parte Ministerio del Interior, al Ministerio
de Salud Pública y Bienestar Social, a
de los adultos. Los padres o tutores en estos casos son quienes la Secretaría de la Mujer de la Repú-
exponen a sus hijos a situaciones peligrosas, ya que no se respon- blica del Paraguay y a la Secretaría
sabilizan en ningún momento por ese menor. Nacional de la Niñez y la Adoles-
cencia con el objetivo de articular
Son hechos de negligencia la falta de seguridad a la hora de jugar, la estrategia de acción frente a la
violencia intrafamiliar.
cuando los niños mendigan en las calles, cuando están enfermos y
www.mdi.gov.py
no acuden a un centro médico.
El maltrato por negligencia se caracteriza por la falta de atención
a las necesidades básicas de los niños, entre las que se encuentran:
seguridad física, alimentación, higiene, aprendizaje del lenguaje,
entre otras.
75
Ser padre o
madre soltera
Factores
Pobreza de riesgo en el maltrato Drogadicción
infantil
Alcoholismo
Maltrato sexual
Este tipo de violencia se puede producir en cualquier ámbito social, ya que no discrimina cuestiones
económicas, sino más bien se sitúa en el aspecto psicológico. Con mucha frecuencia se da ante la in-
defensión de los menores de edad, pero esto no quiere decir que no se pueda producir también en los
adultos. Por lo general, las víctimas de este tipo de abuso mantienen el silencio, se sienten incapaces
de denunciar el hecho por miedo a su agresor, por cuestiones de parentesco y por su estrecha relación
de amistad con otros miembros de la familia.
Son considerados como maltrato sexual el manoseo, el acoso y la expresión verbal. Según investiga-
ciones, solo el 5 % de la población denuncia hechos de violencia intrafamiliar, la mayor dificultad
para hacer dicha denuncia es que no cuentan con pruebas, no consiguen testigos que los ayuden y las
personas que conocen sobre la situación no participan en el apoyo emocional.
76
1._____________________________________________________________________________
Explico la siguiente situación.
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_____________________________________________________________________________
Un niño necesita de atención médica y sus padres no lo llevan al médico.
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Mi respuesta:
¿Qué hecho se está produciendo?
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¿Qué se debe hacer en estos casos? Mi respuesta:
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2._____________________________________________________________________________
Leo y respondo la pregunta.
_____________________________________________________________________________
En nuestra sociedad actual, el ser humano maneja una serie de códigos que se considera deshu-
_____________________________________________________________________________
manizante: maltrato verbal, abandono y odio. ¿Creo que este tipo de trato en un futuro no muy
_____________________________________________________________________________
lejano será una constante diaria? Justifico mi respuesta.
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3. _____________________________________________________________________________
Explico las diferentes formas en que se puede generar la violencia intrafamiliar, y qué se
_____________________________________________________________________________
debe hacer en estos casos.
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77
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Maltrato en mi
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comunidad
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5._____________________________________________________________________________
Elaboro una lista donde explico los aspectos positivos que tiene mi familia, teniendo en
_____________________________________________________________________________
cuenta la clase de hoy.
des
c a ti v o . Á m b o de salud.
_____________________________________________________________________________
it m b it o d e necesida
u
Ámbito ed es...
Á s...
M i fa m il ia es... á s ic a s . M i familia e
M_____________________________________________________________________________
i familia b
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78
6._____________________________________________________________________________
Completo el esquema escribiendo las consecuencias que se pueden tener en caso de
maltrato, ya sea físico, psíquico, por negligencia o sexual.
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Menciono las actitudes y los valores desarrollados en este tema.
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79
En mi familia he aprendido lo esencial para desenvolverme en la sociedad. ¿Qué más puedo hacer
para mejorar mi desarrollo personal después de lo aprendido?
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_____________________________ _____________________________
_____________________________ _____________________________
_____________________________ _____________________________
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Características
resaltantes de esta unidad
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_____________________________ _____________________________
_____________________________ _____________________________
______________________________ ______________________________
e
E xaminándom
¿Qué fue lo más interesante que descubrí de esta unidad?
__________________________________________________________________________
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¿Cómo fue mi participación en el desarrollo de esta unidad y de las actividades? Marco con una X en el
81
82
• Analiza las implicancias sociales que genera la Tema 4: Implicancias sociales que generan la
violación de los Derechos Humanos de los niños, violación de los derechos humanos
las niñas y los adolescentes: explotación sexual co- de los niños y adolescentes
mercial infantil, trabajo infantil doméstico, cria- Tema 5: Implicancias sociales en el ámbito
dazgo. personal y familiar. Causas de
— Implicancias sociales en el ámbito personal y explotación: sexual comercial
familiar infantil, laboral y trabajos forzados
— Causas de explotación: sexual comercial infan-
til, laboral y trabajos forzados
Ser tolerante con los demás es aguantar todas las situaciones que pueden
ocurrir a nuestro alrededor.
83
Todas las personas debemos recibir cuidado y atención especial de las autoridades de un Esta-
do. ¿Considero que los derechos humanos constituyen una cuestión de dignidad? ¿Por qué?
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
C onociendo +
Analizo la frase de Voltaire y escribo Francois Marie Arouet
mi opinión. Conocido como Voltaire, fue
un filósofo, escritor, historia-
‹‹Todos los hombres tienen iguales dere- dor y abogado francés, uno
chos: a la libertad, a su prosperidad y a la de los principales represen-
protección de las leyes››. tantes de la Ilustración, un
periodo que destacó el poder
_________________________________ de la razón humana, de la
_________________________________ ciencia y el respeto hacia la
_________________________________ humanidad.
84
ción francesa en 1789, se tuvieron en cuenta los derechos del hombre sexo, origen nacional o étnico,
a través de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciuda- color, religión, lengua, o cualquier
dano. Esta declaración sirvió para concretar los derechos personales otra condición. Todos tenemos
y colectivos como universales, además de echar luz sobre las posibles los mismos derechos humanos,
sin discriminación alguna. Estos
dudas que pudieran haber quedado acerca de los derechos. derechos son interrelacionados,
interdependientes e indivisibles.
Los derechos humanos universales
están a menudo contemplados en
la ley y garantizados por ella, a
través de los tratados, el derecho
internacional consuetudinario,
los principios generales y otras
fuentes del derecho internacio-
nal. El derecho internacional de
los derechos humanos establece
las obligaciones que tienen los
Gobiernos de tomar medidas
en determinadas situaciones,
o de abstenerse de actuar de
determinada forma en otras, a
fin de promover y proteger los
derechos humanos y las libertades
fundamentales de los individuos
o grupos.
http://www.ohchr.org
85
La Organización de las Naciones Unidas tiene como objetivo mantener la paz en el mundo, garanti-
zar a todas las personas mejores condiciones de vida.
Para 1966, la ONU estableció los primeros pactos internacionales; estos fueron el Pacto Internacional
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y
Políticos.
86
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
2. Respondo, teniendo en cuenta la lectura.
_____________________________________________________________________________
¿Qué es la discriminación? ¿Por qué las campañas de la ONU se focalizan en ciertos grupos,
_____________________________________________________________________________
como las mujeres, los adultos de la tercera edad, las personas con necesidades especiales?
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3. Elaboro una lista de derechos que creo debe poseer una persona con necesidades especiales.
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Comento el artículo.
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5. Completo en los espacios en blanco.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
La ONU fue creada el ______________________________ en la ciudad de______________
_____________________________________________________________________________
_________________
_____________________________________________________________________________
Fueron pactos firmados _______________________________________________ y el ____
_____________________________________________________________________________
_____________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
88
6._____________________________________________________________________________
Elaboro un mapa mental acerca de la aparición de los derechos humanos en la humanidad.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
ONU
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_____________________________________________________________________________
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7. Marco con una X en los las oraciones que me parecen correctas. Luego explico el
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porqué de mi elección.
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Los derechos humanos tienen carácter universal y no son transferibles.
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En mi comunidad no existe la necesidad de contar con accesos para personas con
_____________________________________________________________________________
necesidades especiales.
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Los derechos humanos pasaron por tres grandes periodos de historia a nivel mundial.
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Solo cuando en un pueblo se violan los derechos se puede exigir que los derechos
_____________________________________________________________________________
humanos se garanticen para toda la población.
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8. Escribo frases que ayuden a promover el respeto a los derechos humanos en el aula.
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Menciono las actitudes y los valores desarrollados en este tema.
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89
¡Somos libres!
¡Tenemos derechos!
Observo con atención la imagen y la describo resaltando las características que
más llamen mi atención.
“DERECHOS RESERVADOS GRUPO EDITORIAL ATLAS - USO EXCLUSIVO PARA FINES DIDÁCTICOS EN EL AULA”
Obra de Eugène Delacroix titulada La Libertad guiando al pueblo en la cual se resaltan los derechos huma-
nos entendidos como derechos naturales.
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_______________________________ __________________________________
_______________________________ __________________________________
_______________________________ __________________________________
90
Protección de la familia y
el Estado, vivienda, propiedad
privada.
Derechos básicos
de las personas
Glosario
Históricamente se dividen en tres etapas o generaciones:
• Primera generación: surge desde su contexto global, desde la aparición
del ser humano, pero se contextualiza desde 1789 con la Revolución
Sindicalización: asociación
francesa ante la caída del absolutismo monárquico, en ellos se otorga formal de personas que lu-
al hombre la condición de ciudadano y, por ende, los derechos de re- chan por sus derechos, sean
unión, expresión, pensamiento y otros. estos económicos, políticos y
sociales.
• Segunda generación: surge en coincidencia con la Revolución industrial
que venía dándose en Inglaterra, en 1850. En esta etapa fueron priorida- Autodeterminarse: tener
un pueblo la capacidad
des en su lucha los derechos al salario justo, derecho a la sindicalización, de para tomar sus propias
a la huelga, atención sanitaria, salud, educación, cultura y otros. Es la decisiones, crear mecanismos
pura manifestación de los derechos del trabajador. de desarrollo propios sin la
influencia de otros.
• Tercera generación: surge ante la necesidad de defender los derechos de
los pueblos en coincidencia con la culminación de la Segunda Guerra
Mundial y el hecho de poner de manifiesto que cada pueblo es o debe
ser libre en autodeterminarse, en existir en un mundo de paz, con cali-
dad de vida y en un ambiente saludable.
91
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Son condiciones de las personas el gozar del derecho a la alimentación, vivienda, salud, libertad
_____________________________________________________________________________
de expresión, reunión y juicio justo.
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2. Leo y explico.
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Se considera que los derechos humanos existieron desde
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antes de la aplicación de las normas legales en una nación.
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Escribo un concepto de derechos humanos atendiendo lo estudiado.
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92
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4. Enumero, en orden de interés personal, los derechos que creo debo contar para llevar una
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_____________________________________________________________________________
vida digna y justa.
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5. Redacto un dilema referente a los derechos humanos en nuestro país, luego una posible
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solución.
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Menciono las actitudes y los valores desarrollados en este tema.
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93
¡Todos tenemos
derechos humanos!
Leo con atención la siguiente información y expreso en forma oral una opinión.
“DERECHOS RESERVADOS GRUPO EDITORIAL ATLAS - USO EXCLUSIVO PARA FINES DIDÁCTICOS EN EL AULA”
Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distinción
alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico, color, religión,
lengua o cualquier otra condición. Todos tenemos los mismos derechos humanos sin discri-
minación alguna. Estos derechos son imprescindibles para poder vivir.
Los derechos humanos universales están, a menudo, contemplados en la ley y garantizados
por ella a través de los tratados, el derecho internacional consuetudinario, los principios
generales y otras fuentes del derecho internacional. El derecho internacional de los derechos
humanos establece las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en determina-
das situaciones o de abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fin de promover
y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales de los individuos o grupos.
http://ciudadania3esoa.blogspot.com/2009/11/que-son-los-derechos-humanos.htm
C onociendo +
Escribo una opinión teniendo en cuenta
la frase. Luis Alfonso Resck Haitter
Nació en Villarrica
«Todos los seres humanos tenemos derechos, de- en 1924, por medio
bemos gozar de ellos sin distinción». del decreto 4612, el
Poder Ejecutivo lo
______________________________________ ascendió al grado
______________________________________ de «Gran Cruz» de
______________________________________ la condecoración
de la Orden Na-
______________________________________
cional del Mérito
______________________________________ en junio del 2010,
______________________________________ y en diciembre del
______________________________________ mismo año fue también condecorado con
la Orden Nacional del Mérito «Comune-
______________________________________
ros» por su incansable lucha a favor de los
______________________________________ derechos humanos en el Paraguay. Falleció
el 10 de junio de 2016.
94
Glosario
Los derechos humanos constituyen el motor de una sociedad, su mayor
promotor debe ser el Estado. Velar por estos derechos constituye en esencia
uno de los mayores desafíos para la humanidad.
Códigos de idioma social:
Se entiende por principio una afirmación fundamental de la que se deriva considera que todas las
una serie de consecuencias o conclusiones. Los derechos humanos no son naciones tienen las mismas
metas para respetar los dere-
algo añadido a la persona, como cualquier calificativo, sino que fluyen chos de sus ciudadanos.
“DERECHOS RESERVADOS GRUPO EDITORIAL ATLAS - USO EXCLUSIVO PARA FINES DIDÁCTICOS EN EL AULA”
Los derechos humanos constituyen el motor de una sociedad. Con los derechos humanos se busca proteger el derecho a la vida.
Universalidad
Los derechos humanos se apoyan en principios de valores universales, esto quiere decir que se mane-
jan a nivel humanidad los mismos códigos de idioma social. Está extendido a todo el género humano,
es decir, que los derechos se fundamentan bajo el concepto de la no discriminación por sexo, edad,
color, nacionalidad, credo, opinión, etc.
Temporalidad o imprescriptibilidad
Hacen referencia a que los derechos humanos no se pierden y no se pueden modificar a través del
tiempo, es decir, es un concepto en el que se garantizan que los derechos no se pierden, sino, más
bien, se van transformando en la medida en que la humanidad los vaya superando. Por ejemplo,
nunca cambiará que el primer derecho de toda persona es el derecho a la vida. Significa que los
derechos permanecerán a través del tiempo y que, independientemente de que se los use o no,
quedaran allí.
95
Irreversibilidad
Es una característica propia de los derechos huma-
“DERECHOS RESERVADOS GRUPO EDITORIAL ATLAS - USO EXCLUSIVO PARA FINES DIDÁCTICOS EN EL AULA”
Integridad
Es un principio propio de los derechos humanos, pues está conformada por un conjunto de derechos
inseparables de la persona, que no poseen jerarquía entre sí.
Intransferibilidad
Es una característica de los derechos humanos a través de la cual se deja en claro que en ningún caso
una persona puede ceder o transferir sus derechos a otros. Cada persona al nacer trae consigo sus
derechos.
Indivisibilidad
Ben la Web
uscando La indivisibilidad es una característica
propia de los derechos humanos que se Glosario
sustenta su no división, los derechos son
Coordinadora de Derechos Humanos uno para todos, es decir, en ninguna cir- Indivisibilidad: que no se
en Paraguay cunstancia se puede separar, el derecho a puede dividir.
96
_____________________________________________________________________________
d.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
e.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
f.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
2. Completo teniendo en cuenta los principios de los derechos humanos.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
__________________________________________________ se garantiza que los derechos
_____________________________________________________________________________
no se pierden, sino más bien se van transformando.
_____________________________________________________________________________
______________________________________________ apoyan en principios de valores
_____________________________________________________________________________
universales.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Para la implementación de los _________________________________________ no exis-
_____________________________________________________________________________
ten fronteras, ya que la ______________________________ de esos derechos es una tarea
_____________________________________________________________________________
_______________________________ de todos los pueblos.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
3. Explico lo que entiendo por derechos humanos.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Menciono las actitudes y los valores desarrollados en este tema.
_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
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__________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
C onociendo+
Leo la información La Convención sobre los Derechos del Niño establece, entre otras cues-
y expreso oralmente tiones:
mi opinión. Art. 11:
1. Los Estados Partes adoptarán medidas para luchar contra los traslados
Es responsabilidad de los ilícitos de niños al extranjero y la retención ilícita de niños en el extran-
adultos velar por el desarro- jero.
llo integral de los menores
2. Para este fin, los Estados Partes promoverán la concertación de acuer-
de edad. Pero es responsabi-
dos bilaterales o multilaterales o la adhesión a acuerdos existentes.
lidad de nosotros estudiar y
ser buenos hijos para lograr
una sociedad más justa y http://www2.ohchr.org/spanish/law/crc.htm
solidaria.
98
99
Los niños y adolescentes que viven en las calles tienen otra visión de la vida, por las necesidades que
atraviesan; por eso, es importante que valoremos la situación y la condición en la que vivimos. Debe-
mos conocer y valorar nuestros derechos humanos.
Cada niño y adolescente debe gozar de derechos al estar inmersos en una sociedad.
100
1. Elaboro una lista de seis ejemplos donde se violen los derechos humanos de los jóvenes
_____________________________________________________________________________
en la comunidad en la que vivo.
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_____________________________________________________________________________
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2. Respondo los siguientes planteamientos.
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_____________________________________________________________________________
La indiferencia es una característica propia de la mayoría de los ciudadanos.
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¿De qué manera dicha actitud afecta la vida de los jóvenes en una sociedad?
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_____________________________________________________________________________
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¿Creo que es posible respetar los derechos de los niños, como el juego? ¿Cómo?
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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¿Por qué la sociedad, muchas veces, es indiferente a ciertas violaciones de los derechos humanos?
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101
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_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
Todos los ciudadanos somos iguales ante la ley.
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
No es una realidad del Paraguay, que muchas familias carezcan de necesidades
_____________________________________________________________________________
económicas y sociales.
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_____________________________________________________________________________
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4. Completo el esquema acerca de las consecuencias de la violación de los derechos humanos.
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Violación de los
_____________________________________________________________________________
derechos humanos
_____________________________________________________________________________
en:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________ Adolescen
Niños tes
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_____________________________________________________________________________
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102
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¿Notas alguna diferencia entre un joven o niño que participa en actividades supervisadas
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por adultos y otro que participa de actividades sin supervisión? ¿Cuáles?
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6. Escribo lo que más me gustó de la clase desarrollada.
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Menciono las actitudes y los valores desarrollados en este tema.
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103
¡Ayudemos,
menores en peligro!
Leo y expreso en forma oral mi opinión.
¿Cuándo un niño deja de ser un niño y puede comenzar a trabajar (estando incluso legal-
mente habilitado)? ¿Cuál es la diferencia entre el trabajo recreativo y el trabajo forzoso?
¿Es bueno que un joven cuente con su propio dinero y no deba rendir cuentas a sus padres?
Y si bien, hoy en día, las cuestiones legales están relativamente resueltas, aún no se ha cerrado la
discusión con respecto a cuán bueno puede ser el trabajo para los más jóvenes, ni qué actividades
constituyen un trabajo aceptable para ellos.
En rigor, un trabajo es cualquier servicio o actividad que una persona proporcione a alguna
entidad, a cambio de algunos beneficios (generalmente dinero, aunque otras compañías pueden
ofrecer canjes por sus servicios o acciones de la misma empresa). Para la mayoría de la gente, su
primer ‹‹trabajo›› ha sido realizado para sus padres, haciendo diversas tareas hogareñas, a cambio
de ciertos permisos semanales o mensuales.
La mayoría de los países latinoamericanos tienen leyes que permiten trabajar a los chicos solo a
partir de los 16 años, aunque estas regulaciones raramente se cumplen, en parte, por la crisis eco-
nómica y en parte por la corrupción de los funcionarios públicos (que en realidad tienen mucha
relación). Con todo, la mayoría de los jóvenes de clase media y alta, no comienzan a trabajar sino
hasta finalizados sus estudios secundarios, salvo que se trate de un trabajo que no les inhuma más
que unas pocas horas a la semana.
Lo cierto es que muchos adolescentes aguardan con impaciencia su primer trabajo, por un gran
número de razones. Es una buena ocasión para ganar su propio dinero (que deberían ahorrar
para sus vacaciones, vestimentas preferidas, etc., siendo estrictamente vigilados por sus padres,
para que no lo utilicen en ítems perniciosos) al tiempo que se prueban frente al mundo exterior.
http://www.enplenitud.com/nota.asp?articuloid=3824
104
do dimensiones mundiales. Se puede decir que no tiene fronteras y que todo tipo de explotación
en todo el mundo los niños y adolescentes, menores de 18 años, son en niños y adolescentes.
objeto de abusos.
Es más que una realidad, en la actualidad, con los avances de la tecno-
logía, las formas de explotación infantil mundial adquieren dimensio-
nes alarmantes. La globalización es una de las causas principales de la
desvalorización de la vida humana.
La explotación sexual provoca daños psicológicos y físicos que afectan
a los niños y adolescentes.
105
Las redes de Internet generan muchos adeptos en el mundo, debe existir un mecanismo de control más apropiado.
Explotación sexual
Tipos de
Trabajos forzados en Explotación laboral
niños explotación
Explotación comercial
infantil
106
Me informo!
de concluir que el trabajo infantil es como la esclavitud, esto significa
que a pesar de haber avanzado en el tiempo histórico, se ha retrocedi-
do en cuanto al desarrollo de la humanidad en su relación directa con ¡
los valores de la libertad.
Trabajo infantil en el Paraguay
El trabajo forzoso en los niños constituye la mano de obra más barata
Uno de cada cinco niños entre
para los países del tercer mundo, ya que fueron considerados como un 10 y 17 años es económicamen-
grupo de trabajadores históricamente más dóciles. te activo.
62 % de la niñez trabajadora,
El Código de la Niñez y la Adolescencia, Ley n.o 1680/01 indica en su
de 5 a 17 años, realiza trabajos
artículo 25 lo referente a los derechos del niño y adolescente a ser pro- peligrosos.
tegidos contra toda forma de explotación: «El niño y el adolescente En zonas urbanas y sus proximi-
tienen derecho a estar protegidos contra toda forma de explotación y dades, las principales actividades
contra el desempeño de cual- productivas de alto riesgo para
los niños, niñas y adolescentes
quier actividad que pueda
son la producción de materiales
ser peligrosa o entorpezca su de construcción, carbón y el
educación, o sea nociva para reciclaje de basura. Estos son
su salud o para su desarrollo trabajos prohibidos por ley, pero
armónico e integral». su incumplimiento pocas veces
se sanciona.
A su vez, recuerda en su ar-
tículo 31 la prohibición de www.unicef.org/paraguay/spa-
utilizar al niño o adolescente nish/children_16446.htm
en el comercio sexual. «Que-
da prohibida la utilización
del niño o adolescente en ac-
tividades de comercio sexual
y en la elaboración, produc-
ción o distribución de publi-
caciones pornográficas».
107
_____________________________________________________________________________
¿Es legal este sistema de trabajo ante la ley y ante la moral social? ¿Por qué?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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2. Completo el siguiente esquema estableciendo el resultado del enunciado.
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Si los niños y adolescentes se preparan con educación y principios morales, ¿cuál será el resultado?
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_____________________________________________________________________________
Niños y adolescentes con
_____________________________________________________________________________
educación y principios
_____________________________________________________________________________
morales
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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108
3. Contesto.
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Es una pena que la mayoría de las personas piensen que los niños sí pueden realizar todo tipo
_____________________________________________________________________________
de trabajo y en el lugar que fuese. ¿De qué otras formas se pueden garantizar los derechos de los
_____________________________________________________________________________
niños que trabajan en condiciones desfavorables a su situación?
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La prostitución infantil es una violación a los derechos humanos en la nación que fuese. ¿Cuál
“DERECHOS RESERVADOS GRUPO EDITORIAL ATLAS - USO EXCLUSIVO PARA FINES DIDÁCTICOS EN EL AULA”
_____________________________________________________________________________
sería la causa por la que se sigue produciendo con total impunidad? Justifico.
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Si un niño trabaja más de lo que su capacidad física se lo permite, ¿de qué tipo de trabajo estamos
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hablando y qué podríamos hacer cuando seamos adultos para que otros niños no vivan la misma
_____________________________________________________________________________
situación?
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4._____________________________________________________________________________
Leo cada caso y escribo mi opinión. Describo si en mi comunidad suceden casos parecidos.
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Víctor, un niño de 10 años, estudia por las Violeta, una niña de 11 años, trabaja todas
_____________________________________________________________________________
mañanas inglés y computación, a la tarde va a las mañanas en un almacén, a la tarde va a la
_____________________________________________________________________________
la escuela y a la tardecita se dedica a las tareas escuela, en donde cursa el sexto grado. Luego va
_____________________________________________________________________________
escolares. a su casa para ayudar con las tareas del hogar a
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su mamá.
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_____________________________________ _____________________________________
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_____________________________________ _____________________________________
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Menciono las actitudes y los valores desarrollados en este tema.
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3. Elaboro una línea de tiempo donde se describan los hechos más importantes de las genera-
ciones de los derechos humanos.
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¿Qué pienso acerca de la explotación de los niños en situación de riesgo que viven en el Paraguay?
Justifico.
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¿Por qué se dice que el criadazgo es casi toda una institución en el Paraguay?
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e
E xaminándom
¿Qué fue lo más interesante que descubrí de esta unidad?
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
¿Cómo fue mi participación en el desarrollo de esta unidad y de las actividades? Marco con una X
en el .
Excelente Buena Puedo ejorarm
111
UNIDAD
112
¿Considero importante el
pago de impuestos en Para-
guay? ¿Por qué?
______________________________
______________________________
______________________________
113
113
Socializamos y explicamos con ayuda del profesor a qué hacen referencia las
C onociendo+
imágenes observadas.
114
Concepto de Estado
El término Estado proviene del vocablo latino status, y según el Dicciona-
Glosario
rio de la Real Academia Española es el conjunto de los órganos de gobier- Asamblea: reunión consul-
tiva a los miembros que la
no de un país soberano. conforman.
Fue introducido en la sociedad por el italiano Nicolás Maquiavelo, quien
Incipiente: inicial a todo
lo definió como una comunidad con gobierno propio, con autonomía e proceso.
independencia.
“DERECHOS RESERVADOS GRUPO EDITORIAL ATLAS - USO EXCLUSIVO PARA FINES DIDÁCTICOS EN EL AULA”
Si hacemos un recorrido por la historia paraguaya, encontraremos que en las comunidades indígenas no
existió Estado como tal, más bien fue como una asamblea en casos de extrema necesidad.
Solo después de la revolución de la independencia del 14 y 15 de mayo de 1811, podemos hablar cla-
ramente de una incipiente conformación de Estado, pero todavía con influencia del imperio español.
Hacia 1813 se establecía un reglamento de gobierno, pero no es una Constitución propiamente dicha,
con 17 artículos. En él no se establecían los derechos ciudadanos, no se otorgaban garantías y no se
establecía una clara división de poderes. Para el año 1844 se redactó La ley que establece la Administra-
ción política del Paraguay, conocida como la primera Constitución del país, en ella ya se especificaban
algunos derechos y deberes.
Corría el año 1870 cuando se redactaba una nueva Constitución, esta vez ya inspirada en las constitu-
ciones de la Argentina y los Estados Unidos, de corte democrático y liberal.
Para 1940 se sancionó otra, pero con influencias fascista y nazi, en donde el Estado tenía amplias facul-
tades y prerrogativas.
Durante el gobierno de Stroessner se sancionó otra de corte liberal, pero también con amplias faculta-
des del Poder Ejecutivo, en ella se subordina toda la autoridad, bajo el dominio del presidente de la
República.
En la actualidad rige la Constitución de 1992, en ella se establece la división de poderes, pero con amplia
autonomía entre ellas. En esta Carta Magna se establece como fundamento el Estado de derecho para
toda la nación.
115
A M E T D H K B L P
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
T G O B I E R N O V
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2._____________________________________________________________________________
Explico cómo se originó el Estado paraguayo.
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3._____________________________________________________________________________
Elaboro un mapa conceptual teniendo en cuenta los componentes del Estado.
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116
4._____________________________________________________________________________
Completo el siguiente cuadro.
_____________________________________________________________________________
Origen
_____________________________________________________________________________
Concepto
______________________________
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______________________________
______________________________
_____________________________________________________________________________
______________________________
______________________________
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______________________________
__________________
_____________________________________________________________________________
_________________
_________________ Estado __________________
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_____________________________________________________________________________
paraguayo
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Objetivos Componentes
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______________________________ ______________________________
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______________________________ ______________________________
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______________________________ ______________________________
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5._____________________________________________________________________________
Completo teniendo en cuenta lo aprendido en esta clase y el lugar donde vivo.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Yo pertenezco a una población, ¿cuál
es?
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¿Cuál es mi territorio?
_____________________________________________________________________________
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¿Mi ciudad tiene forma de gobierno?,
_____________________________________________________________________________
¿cuál es?
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6._____________________________________________________________________________
Escribo lo que más llamó mi atención de la clase desarrollada.
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_____________________________________________________________________________
Menciono las actitudes y los valores desarrollados en este tema.
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117
¡Somos libres!
¡Somos democráticos!
Leo y observo la imagen del discurso de Pericles y expreso en forma oral qué
entiendo sobre el texto.
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http://www.fotolog.com/arraco/59669692
118
cual se reconoce la igualdad, la dignidad, y la libertad humana. Una socie- obligación de tratarlas y
dad vive en democracia cuando en ella se practican los siguientes valores: expedirse sobre el tema en
cuestión.
Libertad Honestidad Respeto
Me informo!
Participa activamente en sociedad a través de sus mecanismos, como
el sufragio, el referéndum y la iniciativa popular. Además de los
partidos políticos, las organizaciones sociales, vecinales y juveniles. ¡
Otra de sus obligaciones constituyen los principios básicos de la Democracia en el Paraguay
legalidad, la transparencia y la búsqueda del bien común. El Estado En el Paraguay se ha iniciado el
es el principal encargado de velar por el desarrollo intelectual, moral verdadero camino de la democracia,
y social de su población. a partir de 1989, hecho que conme-
mora el fin de la dictadura y el inicio
Bases de la organización democrática hacia el recorrido de las libertades
civiles y políticas.
Una organización democrática se ha de consolidar bajo los concep- Según consta en la Constitución Na-
tos básicos de una buena organización. Entre ellas: cional de nuestro país, en su artículo
1, el Paraguay posee una «Demo-
• El respeto a la opinión popular. cracia representativa, participativa y
• La división de poderes en igualdad de autonomía. pluralista».
• El libre acceso a los cargos. • Representativa: pues es el pueblo
• La universalidad del voto. quien elige a sus representantes
por medio del sufragio universal,
• La rendición de cuentas. para que administren el país.
Valores de la democracia en la humanidad • Participativa: porque todos los
ciudadanos deben formar parte
Vivir en democracia nos sitúa, en primer lugar, en la dimensión de la de la construcción del Estado.
• Pluralista: porque cada ciuda-
igualdad de todas las personas ante la ley. Significa que a pesar de las
dano es libre de expresar lo que
posibles diferencias económicas, de sexo, de religión y de color de piel siente y piensa en la sociedad.
deben priorizarse el acceso de todas las personas a la igualdad ante la ley.
Otro de los valores fundamentales es la justicia, que se relaciona
con la búsqueda del bien común. Ya que ella establece los criterios
necesarios para establecer los derechos y las obligaciones de todos
los ciudadanos.
La justicia social constituye otro de los valores en una democracia.
Esta justicia de la que hablamos se establece ante la posibilidad de
que todas las personas gocen del bien común que promuevan las
autoridades y de las oportunidades del desarrollo emocional.
119
_____________________________________________________________________________
¿En qué situaciones de la vida diaria se toman decisiones democráticas?
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_____________________________________________________________________________
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Si en la democracia el Gobierno es del pueblo, ¿por qué la población en la mayoría de los casos es
_____________________________________________________________________________
indiferente al control de su gestión?
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
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2. _____________________________________________________________________________
Pareo las respuestas que le correspondan a cada expresión.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
a. Bases de la organización democrática (___) Demos `pueblo´ y kratos `poder´; significa
_____________________________________________________________________________
soberanía del pueblo.
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_____________________________________________________________________________
b. Paraguay posee una democracia (___) Sufragio, el referéndum y la iniciativa popular.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(___) Representativa, participativa y pluralista.
_____________________________________________________________________________
c. El término democracia significa
_____________________________________________________________________________
(___) El respeto a la opinión popular, la división
_____________________________________________________________________________
d. La forma en que participa el pueblo de poderes en igualdad de autonomía.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
120
3._____________________________________________________________________________
Explico lo que se desarrolla en el artículo 1 de la Constitución Nacional.
_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
“DERECHOS RESERVADOS GRUPO EDITORIAL ATLAS - USO EXCLUSIVO PARA FINES DIDÁCTICOS EN EL AULA”
_____________________________________________________________________________
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4._____________________________________________________________________________
En el Paraguay, según mi opinión, ¿se cumplen los artículos mencionados? ¿Por qué?
_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
5._____________________________________________________________________________
¿Considero importante la democracia como forma de gobierno en el país? ¿Por qué?
_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
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6._____________________________________________________________________________
Escribo lo que más me llamó la atención de la clase desarrollada.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Menciono las actitudes y los valores desarrollados en este tema.
_____________________________________________________________________________
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121
Elija al candidato de
l
pueblo porque es m ltaba.
ejor. El candidato que fa
Conmigo en el Esta
do
el de sa rr ol lo es
m ás ¡Tu voto decide!
ce rc an o.
Cuando es época de elecciones de autoridades para el gobierno, es común que todos quieran
convencer de que son la única opción, la única alternativa de solución o de cambio.
¿En cuál de estas frases está presente la responsabilidad del ciudadano ante el Estado? ¿Por qué?
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
122
Responsabilidad ciudadana
En muchas ocasiones hemos dicho que la mayoría de nues-
tras acciones no son fruto de nuestra responsabilidad. A
veces resulta que actuamos bajo presión o por ciertas cir-
cunstancias que escapan de nuestra responsabilidad.
También es común que busquemos, la mayoría de las veces,
una excusa para no admitir nuestra entera responsabilidad
de un acto. Si hablamos de la responsabilidad como valor
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Aspectos de la soberanía
Interior: derecho a gobernar por parte de las autoridades a toda la población de un determinado
territorio.
Exterior: derecho que tiene de representar a una nación y comparecer en su nombre ante todas
las naciones.
Tanto la responsabilidad, como la soberanía en la gestión del Estado es el compromiso formal de las
autoridades ante el pueblo, ya que la ciudadanía en general ha depositado su confianza en ellos. Por
eso es muy importante que el ciudadano tome conciencia sobre la obligatoriedad de su compromiso
político y social, siempre en comunión con los valores.
123
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
¿En qué aspectos se basa la responsabilidad y la soberanía del Estado?
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2._____________________________________________________________________________
Elaboro expresiones en las que se denoten la responsabilidad del Estado en su gestión.
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3._____________________________________________________________________________
Menciono las cualidades de un Gobierno responsable en su gestión.
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124
4._____________________________________________________________________________
Busco en la sopa de letras las palabras estudiadas en esta clase.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
S O B E R A N I A S
_____________________________________________________________________________ T O
_____________________________________________________________________________
R W Q A E L T X C I C I
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
G E S T I O N I O N O N
_____________________________________________________________________________
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A M S T D H K B L P
_____________________________________________________________________________ L P
_____________________________________________________________________________
T G O P I E R N O V O V
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
T E R R I T O R I O I O
_____________________________________________________________________________
S W Q A E N T X C I
_____________________________________________________________________________ C I
_____________________________________________________________________________
Z P O B L A C I O N
_____________________________________________________________________________
O N
_____________________________________________________________________________
A M E T D H K A L P L P
_____________________________________________________________________________
T G O B I E R N B V
_____________________________________________________________________________ O V
_____________________________________________________________________________
A M E T D H K B L L
_____________________________________________________________________________
L P
_____________________________________________________________________________
T G O B I E R N O V E V
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
5._____________________________________________________________________________
Leo la siguiente expresión y escribo si estoy de acuerdo con ella y por qué.
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_____________________________________________________________________________
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Es sumamente importante que los ciudadanos conozcamos nuestras obligaciones para exigir
nuestros derechos.
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_____________________________________________________________________________
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Menciono las actitudes y los valores desarrollados en este tema.
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125
Valores universales
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Respondo.
¿Por qué los valores se combinan a tal punto que parecen un trío perfecto?
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Si me preguntan si soy abierto en pensamiento, ¿qué respondería? ¿Qué es la igualdad para mí?
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
126
Igualdad
Si hacemos una comparación con las palabras de igualdad y
Glosario
justicia concluiremos que una no puede existir sin la otra. Am- Clientelismo: protección y
bos principios hacen posible que históricamente el concepto de amparo con que los pode-
rosos favorecen a quienes
igualdad se relacione directamente con el respeto, el orden, el
se acogen a ellos, a cambio
equilibrio y la armonía en las sociedades humanas. La igualdad, de su obediencia y de sus
según su definición, es la relación existente entre dos cosas o servicios.
situaciones.
Fraternidad
Se entiende como la unión entre las personas que luchan por un ideal común. Es el reconocimien-
to entre personas ante cualquier situación límite o de progreso generacional. Uno de los mayores
problemas que se plantea con la fraternidad social se relaciona directamente con las ideas extremas
de un grupo, distintas concepciones del mundo y hasta con un credo extremista a los demás.
La fraternidad hace suponer el reconocimien-
to de las contradicciones sociales, los proble-
mas entre los grupos, pues estos problemas
no pueden ser contradicciones absolutas,
buscamos alternativas de solución mediante
procedimientos capaces de negociar, desarro-
llar y concretar entre todos los miembros,
beneficiando a todos.
127
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Los niños que trabajan en las calles para sobrevivir, ¿viven el valor de la igualdad social?
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_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
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En la ciudad donde vivo no existe suficiente atención médica y educacional, ¿por qué es importan-
_____________________________________________________________________________
te que el ejercicio del buen gobierno se fundamente en la transparencia y la honestidad?
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
2._____________________________________________________________________________
Completo.
_____________________________________________________________________________
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______________ es la facultad humana de determinar los propios actos.
_____________________________________________________________________________
La igualdad según su _____________ es la ___________ existente entre dos cosas o situaciones.
_____________________________________________________________________________
La ____________ se entiende como la _____________ entre las personas que luchan por un
_____________________________________________________________________________
_______común.
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_____________________________________________________________________________
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3._____________________________________________________________________________
Elaboro un esquema teniendo en cuenta la clase estudiada y los valores que observo en mi
_____________________________________________________________________________
comunidad.
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
128
4._____________________________________________________________________________
Observo las imágenes y menciono a qué valor estudiado corresponde, explico la impor-
tancia de los valores para una sociedad.
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“DERECHOS RESERVADOS GRUPO EDITORIAL ATLAS - USO EXCLUSIVO PARA FINES DIDÁCTICOS EN EL AULA”
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Menciono las actitudes y los valores desarrollados en este tema.
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__________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
129
Analizo la definición de
C onociendo+
Aristóteles y escribo mi Aristóteles (384-322 a. C.)
opinión al respecto. Filósofo, lógico y
científico de la An-
tigua Grecia, cuyas
«Lo justo será lo que es conforme a la ideas ejercieron una
ley y a la igualdad, y lo injusto será lo enorme influencia
ilegal y lo desigual». sobre la historia inte-
lectual de Occidente
_____________________________
por más de dos mile-
_____________________________ nios.
_____________________________
130
dad, de la ciudad, del país, gobernantes y autoridades incluidas y se de- cia favorable; cualidad de
oportuno.
muestre con responsabilidad social que se debe ejercer un control cotidiano Legitimidad: término
del manejo del Estado. utilizado en la Teoría del
Derecho, en la Ciencia
Política y en Filosofía que
define la cualidad de ser
La misión del Estado es velar por el bien común de la población y trabajar conforme a un mandato
para reducir el conflicto social, mejorar la seguridad de la población; todo legal, a la justicia, a la
esto se logra con un gobierno que se entrega a la tarea de cuidar la legitimi- razón o a cualquier otro
mandato cierto.
dad de su labor, con la colaboración incondicional de la población.
Honestidad
Consiste en conducirse y expresarse con coherencia, y
sinceridad de acuerdo con los valores de la verdad y la
justicia. Siembra confianza en uno mismo y en aquellas
personas que están en contacto con las personas hones-
Para ver gernupo
tas. Título: La guerra de un solo hombre
(One Man’s War)
La honestidad se demuestra en la forma de vivir que
Año: 1991
coincide entre lo que piensa y hace ante los demás en Categoría: Drama
todos los ámbitos de la vida. Duración: 91 minutos
La persona honesta tiende a observar las normas de con- Actores: Anthony Hopkins, Norma
ducta, respetando las reglas, los principios y valores que Aleandro y Rubén Blades
rigen la vida humana, lleva una vida íntegra, utilizando
En el Paraguay, en 1976, durante
los recursos que posee de forma adecuada, con el fin
el régimen del general Alfredo
de satisfacer sus necesidades básicas y la de su familia, Stroessner, el doctor Joel Filártiga
inculcando los mismos valores a sus miembros, ya sean (Anthony Hopkins) brinda atención
consejos o con ejemplos de vida. Además, demuestra médica gratuita a los agricultores
compromiso con la comunidad en la que vive, todo esto pobres y sus familias. Después de
en la conclusión de un mundo de paz. que su hijo es torturado y asesi-
nado, Filártiga jura venganza y se
alista un abogado penalista para
desafiar al sistema. Este drama
lleno de suspenso se basa en una
historia real.
131
es reconocida porque:
Es
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Legalidad
Consiste en el régimen político-jurídico que acompaña al conjunto
de leyes fundamentales de un país.
Glosario
Régimen: conjunto de
Se refiere a que las autoridades de los poderes del Estado, el Legisla- normas o reglas que diri-
tivo, el Ejecutivo y el Judicial tienen la obligación de actuar y tomar gen o gobiernan una cosa,
o que definen la adminis-
decisiones respetando la Constitución y las leyes, tendiendo al logro tración de un Estado o de
del bien común de la población. una entidad.
132
Justicia
Podría definirse como la forma de proceder o juzgar respetando la verdad
Glosario
y poniendo en práctica el derecho que tiene toda persona a que se respeten Imparcialidad: criterio
sus derechos, dar a cada una lo que le corresponde o pertenece. En palabras de justicia que sostiene
que las decisiones deben
sencillas, es darle a cada uno lo que se merece, según sus acciones. tomarse sobre la base de
Puede decirse también que es el conjunto de normas y reglas que permiten criterios objetivos, sin in-
fluencias de sesgos, prejui-
regular las conductas entre las personas, permitiendo, garantizando, prohi- cios o tratos diferenciados
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133
Equidad
Tiene una relación directa entre la justicia y la igualdad con la responsabilidad social y la valoración
de la institucionalidad. Con la equidad se logra un equilibrio en todos los ámbitos, social, económi-
co, laboral, tenencia de tierras, utilización de los recursos naturales.
Tipos de equidad
134
1._____________________________________________________________________________
Completo el siguiente esquema.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Valores universales
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Libertad Igualdad Fraternidad
_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
2._____________________________________________________________________________
Leo, reflexiono y explico lo que entiendo por las siguientes frases.
_____________________________________________________________________________
«La honradez es siempre digna de elogio, aun cuando no reporte utilidad ni recompensa ni provecho».
_____________________________________________________________________________
Cicerón
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
«La honradez de las mujeres es muchas veces el amor a su reputación y a su reposo».
_____________________________________________________________________________
La Rochefoucauld
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
«La mayor parte de las mujeres honradas son tesoros escondidos, que solo porque nadie los busca, están seguros».
_____________________________________________________________________________
La Rochefoucauld
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
135
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
La justicia busca la igualdad de oportunidades.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
3._____________________________________________________________________________
Escribo ejemplos de:
_____________________________________________________________________________
Actos de justicia:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Actos honestos:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Actos deshonestos:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Actos de legalidad:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
4._____________________________________________________________________________
Completo los espacios en blanco.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
La justicia debe luchar para lograr ____________________________ en la comunidad.
_____________________________________________________________________________
Otorgar oportunidad a todos con el objetivo de que desarrollen sus __________ y ____________
_____________________________________________________________________________
La justicia social se basa en un conjunto de ____________ y ___________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Las leyes ayudan a establecer ______________ entre el pueblo.
_____________________________________________________________________________
Obrar con imparcialidad quiere decir, hacerlo sin __________ ni __________________ a nadie.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
136
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
¿De qué manera la población civil puede pedir legalidad a las autoridades?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
¿Cuáles son las formas para reconocer a una persona honesta?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
6._____________________________________________________________________________
Escribo cómo se pueden erradicar las siguientes acciones deshonestas.
_____________________________________________________________________________
Fingir estudiar o trabajar para evitar atender a los padres.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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No cumplir con compromisos asumidos (cuentas-trabajos).
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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137
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tiempo de lo que debía.
_____________________________________________________________________________
Se trata de Leonardo Oviedo, condenado por hurto agravado, quien debió ser liberado en el año
_____________________________________________________________________________
2004. Debido a la negligencia de las autoridades judiciales, quienes no remitieron la resolución de
_____________________________________________________________________________
libertad a la penitenciaría nacional, el condenado permaneció por 5 años y 6 meses de más privado
_____________________________________________________________________________
de libertad. El hecho fue detectado tras un relevamiento de la situación legal de los internos de todas
las penitenciarías que está siendo implementado por el Ministerio de Justicia y Trabajo.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
En la tarde del pasado 17 de setiembre, el titular de la cartera, Humberto Blasco, en compañía del
_____________________________________________________________________________
Viceministro de Justicia y DD. HH., Carlos María Aquino, y el director del penal de Tacumbú, Julio
Acevedo, anunció el nuevo caso de negligencia detectado, tras lo cual se le otorgó inmediatamente la
_____________________________________________________________________________
libertad al afectado.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________ http://www.mjt.gov.py
_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
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8. _____________________________________________________________________________
Leo los siguientes textos y escribo mi opinión al respecto.
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Principio básico de la vida buena (…) es tratar a las personas como a personas, es decir: ser capaces
_____________________________________________________________________________
de ponernos en el lugar de nuestros semejantes y de relativizar nuestros intereses para armonizarlos
_____________________________________________________________________________
con los suyos. Si prefieres decirlo de otro modo, se trata de aprender a considerar los intereses del
_____________________________________________________________________________
otro como si fuesen tuyos y los tuyos como si fuesen del otro. A esta virtud se le llama justicia y no
_____________________________________________________________________________
puede haber régimen político decente que no pretenda, por medio de leyes e instituciones, fomentar
_____________________________________________________________________________
la justicia entre los miembros de la sociedad.
_____________________________________________________________________________
Savater, Fernando. Ética para Amador.
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_____________________________________________________________________________
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138
_____________________________________________________________________________
La falta de honestidad es una constante en la sociedad en la que vivimos, en muchas ocasiones se cul-
_____________________________________________________________________________
pa a los gobernantes de turno. Sin embargo, si nos ponemos a reflexionar, es una cuestión personal,
_____________________________________________________________________________
pues cada uno tiene la libertad de elegir la opción correcta o incorrecta. Está en cada uno de nosotros
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practicar la honestidad o la deshonestidad.
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9. Marco con una X, de acuerdo a mi conducta.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Acciones Siempre
_____________________________________________________________________________ A veces Nunca
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_____________________________________________________________________________
Devuelvo objetos o dinero cuando lo encuentro.
_____________________________________________________________________________
Guardo absolutamente los secretos que me confían.
_____________________________________________________________________________
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Cumplo con mis responsabilidades.
_____________________________________________________________________________
Cuando prometo algo, lo cumplo.
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Entrego trabajos que realizo, con esfuerzo.
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Uso el saldo del celular de mis padres cuando no están.
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10.Escribo la forma en que puedo revertir aquellas en las situaciones en las que he marcado
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
«Nunca».
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11.Realizo un cuadro con las características de legalidad y honestidad más destacadas de una
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persona de la comunidad.
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Menciono las actitudes y los valores desarrollados en este tema.
_____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
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139
¡Situación actual
de la mujer en la sociedad!
Leo el informe, luego reflexiono y contesto las preguntas.
“DERECHOS RESERVADOS GRUPO EDITORIAL ATLAS - USO EXCLUSIVO PARA FINES DIDÁCTICOS EN EL AULA”
140
Participación en la sociedad
Los conceptos de participación y pobreza no van juntos, ya La participación en la sociedad es presentada
que es muy difícil que la persona con necesidades tenga su como opuesta a la exclusión.
espacio de participación en la sociedad. La forma en que
esta puede superar sus dificultades es participando directamente en el proceso de desarrollo, es decir,
en la formulación de políticas sociales, pero para que eso sea viable se precisa de la educación.
Este enfoque participativo busca promover el crecimiento y la equidad, que harán posible los procesos
democráticos en estos grupos. Es decir, si se les permite a las personas necesitadas participar en la
elaboración de los proyectos que tiendan a superar la pobreza, esto será muy beneficioso en el logro
de una mayor equidad y democracia.
Me informo!
Exclusión de la sociedad
Se dice que las personas están excluidas si no están lo suficientemen- ¡
te integradas en la sociedad. Participación social
Se entiende por participación social
Las principales formas de exclusión pueden ser: a aquellas iniciativas sociales en las
• Situaciones en las cuales la población está fuera de la sociedad, que las personas toman parte cons-
ciente en un espacio, posicionándose
cuando no está dentro del sistema de protección social, que abar- y sumándose a ciertos grupos para
ca una variedad de políticas y acciones en diversos ámbitos que llevar a cabo determinadas cau-
deben promover el ejercicio de los derechos económicos, sociales sas que dependen del manejo de
estructuras sociales de poder para su
y culturales, así como la alimentación, la salud, las pensiones, el realización.
cuidado y ciertos niveles dignos de ingreso.
• Situaciones como la pobreza y la discapacidad, en las que la po- La participación se entiende hoy
como una posibilidad de configura-
blación no puede participar en actividades comunes y corrientes. ción de nuevos espacios sociales o
• Situaciones en las cuales la población es silenciada por medio del como la inclusión de actores sociales
estigma o la discriminación. en los movimientos sociales, en or-
ganizaciones gubernamentales y no
gubernamentales, o como la presen-
cia en la esfera pública para reclamar
situaciones o demandar cambios.
141
Exclusión de la mujer
La violencia es el punto más extremo de las discrimi-
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¡ Me informo!
LA EXCLUSIÓN DE LAS MUJERES DEL MERCADO LABORAL TIENE EFECTOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y DEMOGRÁFICOS
La tercera sesión del Seminario Permanente de Relaciones Internacionales sobre Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), organizada
por el Departamento de Relaciones Internacionales y el Grupo de Investigación de Relaciones Internacionales (Coulam), en colaboración
con Comillas Solidaria, se centró en la consecución del ODM 3, promover la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la mujer.
Salomé Santos, de Associated British Foods, habló desde su experiencia y abordó los desafíos a los que se enfrentan las mujeres en el
ámbito empresarial, español y europeo, para llegar a puestos de responsabilidad. En Europa, las mujeres solo ocupan un 10 por ciento de
los puestos de responsabilidad y, sin embargo, ya son más las tituladas universitarias que los graduados. La exclusión de las mujeres del
mercado laboral, y de los puestos de responsabilidad tiene consecuencias económicas, sociales y demográficas, expuso Santos durante
su intervención.
González, Lucía. «La exclusión de las mujeres del mercado laboral tiene efectos económicos, sociales y demográficos». Universidad Pontificia
Comillas. Internet. 7 diciembre 2006. <http://www.comillas.edu/es/noticias-comillas/3712-la-exclusion-de-las-mujeres-del-mercado-laboral-tiene-
efectos-economicos-sociales-y-demograficos>.
142
1._____________________________________________________________________________
Completo los espacios en blanco.
_____________________________________________________________________________
a. La pobreza y la participación son opuestas a la _____________________.
_____________________________________________________________________________
b. Las personas necesitadas deben participar en los procesos ______________________________.
_____________________________________________________________________________
c. Los ____________________serán beneficiosos para el logro de ______________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________.
_____________________________________________________________________________
2._____________________________________________________________________________
Observo a mi alrededor y escribo si efectivamente la sociedad es excluyente de algunos
_____________________________________________________________________________
grupos sociales.
“DERECHOS RESERVADOS GRUPO EDITORIAL ATLAS - USO EXCLUSIVO PARA FINES DIDÁCTICOS EN EL AULA”
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
3._____________________________________________________________________________
Respondo la pregunta: ¿Cuáles son los logros alcanzados por las mujeres en su lucha por
_____________________________________________________________________________
sus derechos?
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
4._____________________________________________________________________________
Investigo y cito los nombres de los países de América que tienen como presidenta a una
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mujer.
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_____________________________________________________________________________
5._____________________________________________________________________________
Investigo en los periódicos las violaciones de los derechos de las mujeres y recorto las
_____________________________________________________________________________
noticias. Debo poner el nombre del periódico y la fecha. Luego hago la puesta en común
_____________________________________________________________________________
de las noticias y comento.
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_____________________________________________________________________________
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Menciono las actitudes y los valores desarrollados en este tema.
_____________________________________________________________________________
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143
C onociendo +
Leemos las siguientes frases y explica-
mos oralmente. Los impuestos que administra la Subse-
cretaría de Estado de Tributación son:
«El Estado paraguayo debe proporcionar a to- • Impuesto al Valor Agregado (IVA).
dos los ciudadanos obras de bien común como • Impuesto a la Renta de Actividades
Comerciales y de Servicios (IRACIS).
carreteras, puentes, escuelas, hospitales, plazas,
• Impuesto a la Renta de Actividades
etc., para que puedan realizar sus actividades». Agropecuarias (IMAGRO).
• Impuesto a los Pequeños Contribuyentes.
«El Estado paraguayo debe garantizar la segu- • Impuesto Selectivo al Consumo.
• Impuesto a los Actos y Documentos.
ridad, la educación, la salud, el trabajo, entre
otros servicios».
144
desmedidas.
Áreas en donde le sería imposible invertir lo constituirían el sector
de sanidad, (hospitales con los materiales y el personal necesario), Artículo 178 - De los recursos del
Estado
educación, defensa y de protección social, (con un sistema capaz de
Para el cumplimiento de sus fines,
cubrir pensiones temporales por desempleo, invalidez o accidentes
el Estado establece impuestos, tasas,
laborales). contribuciones y demás recursos; explota
Finalidades por sí, o por medio de concesionarios
los bienes de su dominio privado, sobre
Con el cobro de los impuestos se pretende formalizar el sistema los cuales determina regalías, «royaltíes»,
económico y social de un país. Para dichas tareas existe una serie compensaciones u otros derechos, en
de fines que la sostienen: condiciones justas y convenientes para
• Los fines fiscales: pretenden, como una de sus tareas, recaudar el los intereses nacionales; organiza la
dinero de los contribuyentes para aplicarlos en gastos que finan- explotación de los servicios públicos y
percibe el canon de los derechos que se
cien los diversos servicios públicos.
estatuyan; contrae empréstitos internos
• Los fines extrafiscales: pretenden cobrar los impuestos para sa- o internacionales destinados a los pro-
tisfacer las necesidades públicas de manera directa. Es decir, que gramas nacionales de desarrollo; regula
con los impuestos que se cobren de las ventas de cigarrillo y el sistema financiero del país, y organiza,
bebidas alcohólicas se cubriría el sector público y por qué no fija y compone el sistema monetario.
también, se evitaría en gran medida el consumo desmedido de
Artículo 179 - De la creación de
estos rubros. tributos
• Otras finalidades no menos importantes lo constituyen el cobro Todo tributo, cualquiera sea su natura-
de impuestos por las ventas de bienes, la prestación de servicios, leza o denominación, será establecido
la titularidad de derechos económicos, la herencia o donación. exclusivamente por la ley, respondiendo
145
146
1._____________________________________________________________________________
Explico qué son los impuestos.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
2._____________________________________________________________________________
Respondo.
_____________________________________________________________________________
El dinero que el Estado paraguayo utiliza para solventar los gastos de salud (hospitales), educación
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_____________________________________________________________________________
(instituciones) y otros servicios públicos ¿de dónde proviene?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
¿Cuál de estas finalidades que se presentan en el tema creo que es la más importante para contri-
_____________________________________________________________________________
buir con el progreso del Estado y con el control a la ciudadanía? ¿Por qué?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
3._____________________________________________________________________________
Subrayo las respuestas correctas.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Con el dinero de los impuestos se puede:
_____________________________________________________________________________
• Construir escuelas y hospitales.
_____________________________________________________________________________
• Contribuir al desarrollo del Paraguay.
_____________________________________________________________________________
• Generar fuentes de trabajo.
_____________________________________________________________________________
• Empeorar la situación del Paraguay.
_____________________________________________________________________________
4._____________________________________________________________________________
En la lista que se presenta a continuación marco con una X las opciones que considero
_____________________________________________________________________________
más importantes para que un Estado funcione eficientemente:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Los impuestos surgen por la necesidad que tiene el Estado de financiar sus gastos.
_____________________________________________________________________________
No hace falta que paguemos nuestros impuestos, ya que casi nadie los hace.
_____________________________________________________________________________
Sin los impuestos que el Estado percibe, este no podría funcionar.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Si pido boleta legal por mis compras, contribuyo a que los hospitales cuenten con medi-
_____________________________________________________________________________
camentos cuando los ciudadanos los necesiten.
_____________________________________________________________________________
Considero que los productos importados no deben ser más caros que los nacionales.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Si registramos nuestra marca de autor de una obra, preservamos nuestros derechos.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
147
_____________________________________________________________________________
6._____________________________________________________________________________
Explico los beneficios que tienen las familias y la comunidad al pagar los impuestos.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
7._____________________________________________________________________________
Busco en los periódicos, artículos sobre evasión de impuestos. Comento con mis compa-
_____________________________________________________________________________
ñeros y escribimos juntos las consecuencias que tienen para el desarrollo del país.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
8._____________________________________________________________________________
Investigo cuáles son las instituciones que recaudan más impuestos en el Paraguay y cuáles
_____________________________________________________________________________
son los impuestos que recauda.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
148
9._____________________________________________________________________________
Observo las imágenes y respondo.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Si no conozco el uso de los cajeros, ¿puedo pagar mis impuestos? ¿Por qué?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
¿Cualquiera de las dos formas de pago contribuye a que mejore la situación social del país?
_____________________________________________________________________________
¿Por qué?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
¿Para qué sirven y qué son los impuestos para los ciudadanos?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Menciono las actitudes y los valores desarrollados en este tema.
_____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
149
Capacitarán a intendentes
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C onociendo+
La página web de la Subsecretaría de Estado de Tri-
Explico la siguiente frase. butación (SET) del Ministerio de Hacienda recibió
un total de 2 016 629 visitas entre los meses de enero
«Las empresas públicas deben ser eficien- y octubre del corriente año, constituyéndose en una
de las páginas más visitadas del sector público de
tes para mejorar el bienestar y la compe-
nuestro país, según sus autoridades.
tividad».
En promedio por mes, la SET recibe casi entre 150 y
_______________________________ 180 000 visitas a su página www.set.gov.py, aunque
_______________________________ algunos meses la cantidad aumenta. En el mes de
_______________________________ agosto se recibieron en total 221 890 visitas.
_______________________________ http://www.set.gov.py/pset/hgxpp001?6,18,273,O,S,0,
PAG;CONP;359;2;P;3691;1;PAG;
150
terceros.
Subsecretaría de Estado de Tributación esta es una dependencia en-
cargada del establecimiento de las normas y sistemas para la administra-
ción de los impuestos fiscales, en lo concerniente a su liquidación, fisca-
Me informo!
lización, determinación, recaudación, cobranza, aplicación de sanciones
y demás disposiciones que la ley lo permite y los autorice.
— Dirección General de Recaudación
¡
— Dirección General de Fiscalización Tributaria Los orígenes del Ministerio
— Dirección de Apoyo de Hacienda de la República
del Paraguay se remontan a
— Dirección de Planificación y Técnica Tributaria instituciones de época de la
— Dirección General de Aduanas conquista y colonización espa-
Abogacía del Tesoro ñola, cuando el manejo de la
cosa pública estaba a cargo de
Dirección General del Tesoro los oficiales del Tesoro Real.
Consejo de Tributación Durante muchos años de la
Dirección Administrativa época colonial española, la
recaudación de los tributos era
Servicio Nacional de Catastro atribución de los gobernadores
Registro Único del Contribuyente y corregidores. Posteriormente
Dirección de Grandes Contribuyentes estas funciones pasaron al Tri-
bunal de la Contaduría Mayor
Subsecretaría de Estado de Economía e Integración se encarga de de Cuentas de Buenos Aires,
la formulación de la política fiscal del país, así como, de las relaciones al contador de Retasas, a los
con las empresas públicas e instituciones. ministros de la Real Hacienda,
contadores y tesoreros, a los
www.hacienda.gov.py intendentes y a los alcaldes
ordinarios y subdelegados.
El Ministerio de Hacienda es
Funciones la primera y la más antigua de
las secretarias de Estado de la
El Ministerio de Hacienda es la Secretaría Estatal que tiene a su cargo Republica del Paraguay, cuyo
administrar el patrimonio y el proceso presupuestario del Estado pa- precedente es la Oficina de la
raguayo, así como la formulación y manejo de su política fiscal y de Real Hacienda, importante re-
partición del gobierno colonial
endeudamiento interno y externo. español en el Paraguay.
Estas responsabilidades hacen notar la importancia de su rol en la trans- www.hacienda.gov.py
151
políticas gubernamentales.
Panvrearsar
• Atender las relaciones del gobierno con los organismos financie-
ros del sector público.
co
• Administrar el sistema de jubilaciones y pensiones y haberes de
retiro del personal del sector público.
• Realizar la emisión, control y rescate del régimen de los valores en grupo
fiduciarios.
• Representar al fisco en las demandas o trámites judiciales y extra-
Comentamos entre los
judiciales. compañeros por qué
• Mantener las relaciones del Banco Central del Paraguay con el es tan importante para
Poder Ejecutivo. el país esta cartera del
• Realizar todas las funciones y competencias que le sean asignadas Estado.
por las leyes vigentes y por el Poder Ejecutivo.
www.hacienda.gov.py
152
Departamento de Tecnología
Departamento de Operaciones
Departamento de Control Interno
Coordinación Ejecutiva
¡ Me informo!
Visión de la SET
Departamento de Asesoría Técnica
Ser una institución moderna
Departamento de Investigación Tributaria y Detección del Fraude con alta orientación hacia el
Departamento de Secretaría Ejecutiva contribuyente, ejerciendo para
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153
Departamento de Recaudación
https://marangatu.set.gov.py/eset/
Departamento de Cobranzas
Departamento de Soporte Administrativo
Agencias Impositivas
Oficinas Impositivas Tipo 2:
Itapúa, Alto Paraná, Caaguazú y Central
Departamento de Recaudación y Cobranzas
Departamento de Soporte Administrativo
Agencias Impositivas
Oficinas Impositivas Tipo 3:
Concepción, San Pedro, Cordillera, Canindeyú, Ñeembucú,
Amambay, Guairá, Paraguarí, Caazapá, Misiones, Presidente Ha-
yes y Boquerón
Departamento de Recaudación y Cobranzas
Agencias Impositivas
154
1._____________________________________________________________________________
Respondo.
_____________________________________________________________________________
¿Es importante conocer las funciones del Ministerio de Hacienda? ¿Por qué?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
¿Con el conocimiento incorporado ayudaría a que otros sepan de sus actividades?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
¿La legalidad es parte de la construcción de un nuevo país? ¿Por qué?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
¿Por qué es importante que los ministerios administren de manera eficiente el dinero de todos?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
¿Por qué es más que importante que el Ministerio de Hacienda cumpla con su mayor obligación
_____________________________________________________________________________
que es saber administrar los bienes del Estado?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
2._____________________________________________________________________________
Enumero tres funciones del Ministerio de Hacienda.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
3._____________________________________________________________________________
Pareo con las acciones que puede cumplir el Ministerio de Hacienda, haciendo uso de
_____________________________________________________________________________
sus funciones.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
a. Pagar los impuestos. (____) Administrar de manera eficiente el sistema de
_____________________________________________________________________________
jubilaciones.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
b. Cuidar el dinero de los jubilados. (____) Aplicar las legislaciones referentes a los tributos
_____________________________________________________________________________
fiscales.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
c. Atender que los gastos no supe- (____) Formular y administrar la política de endeuda-
_____________________________________________________________________________
ren a la capacidad de pago. miento interno y externo del sector público.
155
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
5._____________________________________________________________________________
Completo, los espacios en blanco, con las palabras que faltan.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Mantener una relación estrecha con __________________________ y con el _______________
_____________________________________________________________________________
El Ministerio de ___________ es la primera y la más antigua de las Secretarías del ____________
_____________________________________________________________________________
Verificar el __________ y la _______________ de los bienes públicos.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
En la _______________del Ministerio de ______________ recibió sus modificaciones ante la aper-
tura _______________, con la promulgación de una _____________ orgánica de _____________,
_____________________________________________________________________________
en donde amplía sus funciones.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
6._____________________________________________________________________________
Ejemplifico con acciones concretas las gestiones que deben cumplir las Secretarías de esta
_____________________________________________________________________________
institución.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
7._____________________________________________________________________________
Cito cuatro funciones que considero más importantes para la buena administración del
_____________________________________________________________________________
Estado.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
156
8._____________________________________________________________________________
Encierro en círculo las palabras claves del tema estudiado.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
C U I D A R X L O S
_____________________________________________________________________________
O I M P U E S T O
_____________________________________________________________________________ S
_____________________________________________________________________________
N Z N D W B P I Y
_____________________________________________________________________________ L
_____________________________________________________________________________
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T B I E N E S H D
_____________________________________________________________________________
E
_____________________________________________________________________________
R C G E S T A D O L
_____________________________________________________________________________
O E J F P B G R W
_____________________________________________________________________________ T
_____________________________________________________________________________
L H K O V Q X A S
_____________________________________________________________________________ Z
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
9. Con las palabras diagramadas escribo un párrafo en donde describa la finalidad que tiene
_____________________________________________________________________________
el Ministerio de Hacienda.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
10. Cito las funciones de la SET.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
11. Enumero a nivel regional la organización administrativa de la SET.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Menciono las actitudes y los valores desarrollados en este tema.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
157
Completo.
El intendente actual de mi ciudad es ___________________________________________.
Fundamento por qué es importante la presencia de un intendente en el gobier-
no de una ciudad.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
C onociendo+
Leo la frase de Confucio, comento La Municipalidad de Asunción
con mis compañeros y escribo mi
El antecedente más cerca-
opinión. no de la municipalidad es
el cabildo, el primero fue
«El Gobierno es bueno cuando hace fe- Asunción por ordenanza
lices a los que viven bajo él y atrae a los de Domingo Martínez de
que viven lejos». Irala el 16 de setiembre
_______________________________ de 1541. Asunción es un
_______________________________ municipio independiente
_______________________________ de todo departamento, es
asiento de los poderes del
_______________________________ Estado y, además, es la ca-
_______________________________ pital de la República.
158
• Nacionales: su poder llega a todos los rincones del territorio nacional, a toda la República. Está
representada por el Presidente de la República y el Vicepresidente, Ministros, los miembros de la
Cámara de Senadores, de la Cámara de Diputados, de la Corte Suprema de Justicia, etc.
• Departamentales: el poder de estas autoridades se limitan al área de su departamento donde fue
elegido, como es el caso de los gobernadores y la Junta Departamental.
• Locales: este poder está limitado al municipio o ciudad que la representa, la ejercen los intendentes
de cada jurisdicción, como la Junta Municipal.
Municipalidad de Gral. Morínigo, departamento de Caazapá Municipalidad de San Juan de Ñeembucú, departamento
de Ñeembucú
¡ Me informo!
Los ciudadanos hacen valer su voluntad por
medio del voto libre y secreto, entre estas
participaciones se encuentran las elecciones
del gobierno municipal.
159
anual.
Es el órgano deliberante y legislativo del gobierno municipal. Se- • Coordinar la acción departamental
rán elegidos directamente por el pueblo en la forma y tiempo de- con las actividades del gobierno
central.
terminados por la ley electoral. Durarán en sus funciones 5 años • Disponer la integración de los Conse-
y pueden ser reelectos. Se organizan en: comisiones, legislación, jos de Desarrollo Departamental.
hacienda y presupuesto, obras públicas y servicios, planificación
física y urbanística, higiene, salubridad y servicio social, educa-
ción, cultura, deporte y turismo, recursos naturales y medio am-
biente, seguridad y tránsito.
Funciones de la Junta Municipal
Dicta por su propia iniciativa o a propuesta del intendente: orde-
nanzas, resoluciones y reglamentos.
Funciones del municipio
La libre gestión en materia de competencia, par-
ticularmente en las de urbanismo, ambiente, edu-
cación, cultura, deporte, turismo, asistencia sani-
taria y social, instituciones de crédito, cuerpos de
inspección y de policía. (Constitución Nacional,
art. 168, inciso 1).
160
Panvrearsar
Gestión de gobierno de las
autoridades departamentales
Gobernador co
Artículo 161: Del gobierno departamental en grupo
El gobierno de cada departamento será ejercido por un gobernador y
por una Junta Departamental. Comentamos las buenas
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161
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
2._____________________________________________________________________________
Leo con atención la siguiente información.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
El gobierno departamental
_____________________________________________________________________________
El gobierno de cada departamento es ejercido por un gobernador y una Junta Departamental. Estos
_____________________________________________________________________________
son elegidos por voto directo de los ciudadanos que viven en los respectivos departamentos, en co-
_____________________________________________________________________________
micios coincidentes con las elecciones generales y duran cinco años en sus funciones. El gobernador
_____________________________________________________________________________
representa al Poder Ejecutivo en sus actividades políticas.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Gobernación de Caaguazú Gobernación de Alto Paraná
_____________________________________________________________________________
Cito obras que considero convenientes para la buena gestión de un gobernador y luego escribo tres
_____________________________________________________________________________
valores que debe tener.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
162
3._____________________________________________________________________________
Completo el esquema explicativo sobre:
_____________________________________________________________________________
El artículo 166 El artículo 167
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Tengo en cuenta:
_____________________________________________________________________________
La gestión de las autoridades municipales, según sus funciones agrupadas en tres niveles.
_____________________________________________________________________________
Los diferentes ingresos con que cuenta la municipalidad.
_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Los artículos 166 y 167
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
sobre
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
las municipalidades
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
son a cargo de tienen
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
163
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
¿Qué acciones debe realizar un gobernador? ¿Qué ha hecho el gobernador de mi
_____________________________________________________________________________
departamento?
_____________________________________________________________________________
_________________________________ _________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
¿Cuáles son las acciones que no se cumplen? ¿Qué necesidades existen en mi departa-
_____________________________________________________________________________
mento?
_____________________________________________________________________________
_________________________________ _________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
5._____________________________________________________________________________
Leo la información periodística y expreso en forma escrita mi opinión.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Reactivan mercado de Atyrá
_____________________________________________________________________________
ATYRA (Gilberto Báez, de nuestra redacción regional). La Municipalidad de la «ciudad más
_____________________________________________________________________________
limpia del país» inauguró mejoras en el antiguo mercado municipal. La obra de reactivación
demandó una inversión aproximada de G280 millones, provenientes de los fondos de royalties.
_____________________________________________________________________________
El mercado municipal está ubicado sobre la avenida Atyrá y San Francisco de Asís. El remozado
_____________________________________________________________________________
local del antiguo mercado municipal cuenta con un total de 47 puestos de venta para diferentes
_____________________________________________________________________________
rubros, principalmente productos agrícolas, frutihortícolas y de granjas.
_____________________________________________________________________________
Las nuevas instalaciones cuentan con amplios salones, comedores, estacionamientos para vehí-
_____________________________________________________________________________
culos y un total de ocho sanitarios sexados.
_____________________________________________________________________________
Este emprendimiento es el resultado del esfuerzo de las autoridades de la comuna, que buscan
_____________________________________________________________________________
favorecer a los productores locales.
_____________________________________________________________________________
El intendente de la ciudad, Juan Carlos Matto, mencionó que el beneficio también será para
el público consumidor, quien podrá adquirir los productos básicos frescos a precios más
_____________________________________________________________________________
accesibles.
_____________________________________________________________________________
Adaptado http://www.abc.com.py (2 de enero de 2010)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
164
6._____________________________________________________________________________
Formamos grupos de trabajo, leemos la siguiente información y expresamos en forma escrita
la importancia de contar con un establecimiento cultural en cada gobierno local.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Teatro Municipal Ignacio A. Pane
_____________________________________________________________________________
En 1997, comenzó el proceso restaurativo del edificio. Se
_____________________________________________________________________________
realizaron entonces excavaciones en lo que fue el primer
_____________________________________________________________________________
teatro en tiempos de la presidencia de don Carlos Antonio
_____________________________________________________________________________
López. Junto con los trabajos arqueológicos se realizaron
también investigaciones históricas que demostraron que,
_____________________________________________________________________________
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165
4. Reflexiono.
166
Todas las sociedades trabajan por una meta: el bien común, y para ello es importante la práctica,
el respeto y el mantenimiento de ciertos valores como la justicia, la honestidad, la transparencia
en el ejercicio del gobierno por las autoridades. Los fundamentos deben ser la igualdad y la
libertad de las personas.
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e
E xaminándom
¿Qué fue lo más interesante que descubrí de esta unidad?
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
¿Cómo fue mi participación en el desarrollo de esta unidad y de las actividades? Marco con una X en el .
Excelente Buena Puedo ejorarm
167
• GIMÉNEZ de LÓPEZ, Norma. Formación Ética y Ciudadana. Séptimo grado. Ñepytyvö Rekávo. Uruguay: Atlas Representaciones S. A., 2010.
• GURROLA CASTRO, Gloria y VÁZQUEZ REYNA, José. Formación Cívica y Ética 1. México: Grupo Editorial Patria, 2008.
• GURROLA CASTRO, Gloria (et ál.). Formación Cívica y Ética 2. México: Grupo Editorial Patria, 2008.
• KLISBERK, Bernardo. ¿Cómo enfrentar la pobreza y la desigualdad? Una perspectiva internacional. 1.a ed. Buenos Aires: Ministerio
de Educación, 2013.
• MAZZALOMO, Lidia. Educación para la ciudadanía. Buenos Aires: Editorial SM, 2010.
• PARAGUAY: Ministerio de Educación y Cultura. Programa de estudio. Formación Ética y Ciudadana 7.o. Asunción: MEC, 2014.
• PARAGUAY. PNUD. Informe Nacional sobre Desarrollo Humano. Paraguay, 2008.
• PIÑA OSORIO, Juan Manuel (et ál.). Ética y valores I. México: Grupo Editorial Patria, 2009.
• SCHUJMAN, Gustavo y HERSZKOWICH, Érica. Filosofía, Formación Ética y Ciudadana. Buenos Aires: Aique, 1999.
• SCHUJMAN Gustavo y HERSZKOWICH, Érica. Filosofía, Formación Ética y Ciudadana II. Buenos Aires: Aique, 1999.
• STICKER, Paul y otros. Pobreza un glosario Internacional. 1.a ed. Buenos Aires: Consejo Latinoamericano de ciencias Sociales-Clacso,
2009.
168