Expediente : 121-08-2015.

Especialista :
Sumilla : Recurso de Apelación.

SEÑOR COMANDANTE PNP JEFE DE LA OFICINA DE DISCIPLINA PNP.-

APURIMAC.
Juan Julio BORDA HUAMANÑAHUI, Sub Oficial
de Segunda de la Policía Nacional del Perú, identificado con DNI. Nro.
44533274, y CIP. Nº 31532599, actualmente prestando servicios en el
Departamento de Servicios Especiales de la Región Policial de Apurímac;
ante usted con el debido respeto me presento y digo:
I. PETITORIO
Que, dentro del plazo legal y al amparo del penúltimo párrafo del Art.
58º, del Decreto Legislativo Nro. 1150º – Ley del Régimen
Disciplinario de la PNP; interpongo RECURSO DE APELACIÓN contra
la RESOLUCIÓN Nº083-2015-IGPNP/DIRINV-OFICIR/IR-
APURIMAC/OD-APURIMAC-Dec, de fecha 30OCT2015, expedido por
su Despacho mediante el cual se me sanciona con QUINCE (15), DIAS
DE SANCION DE RIGOR; a fin de que sea elevado en el plazo y forma
establecidos por Ley a la Inspectoría Regional de Apurímac, en donde
luego de un reexamen espero alcanzar su REVOCATORIA y
reformándola se deje sin efecto la Resolución impugnada por los
siguientes fundamentos de hecho y agravios que paso a exponer:
II. FUNDAMENTOS DE HECHO.
PRIMERO.- Mi Comandante, la sanción que se me impone mediante la
Resolución impugnada, viene siendo sustentada, principalmente en lo
siguiente “que encontrándome en comisión del servicio en la localidad
de Chalhuahuachoo, haberse dedicado a la ingesta de bebidas
alcohólicas, para luego en estado de ebriedad protagonizar escándalo
mayúsculo en los interiores y exteriores de los hospedajes “Flores” y
“Maylon”, ocasionando daños materiales en las puertas y ventanas,
siendo reducido por personas civiles (propietarios y familiares y
vecinos), para posteriormente ser encontrado por personal de la
Comisaría PNP de Chalhuahuacho, en el frontis de los referidos locales
comerciales sentado y maniatado las manos y cables eléctricos, siendo
conducido a la Dependencia Policial del lugar para las diligencias del
caso, hecho ocurrido aprox. a las 03.50 horas del día 31JUL2015, en la
localidad de Chalhuahuacho(..)”, por lo que mediante este recurso
pretendo demostrar no solamente que la sanción impuesta deviene en
injusta y hasta arbitraria sino que no se ha efectuado una tipificación
incorrecta para la adecuación de la conducta al tipo administrativo por
el cual se me sancionó al no haberse compulsado en forma adecuada
los medios probatorios menos se ha hecho un análisis crítico para
llegar a tal determinación.
SEGUNDO.- Por los hechos señalados la Oficina de Disciplina PNP de
Apurímac, me encontró responsabilidad administrativa por tres
infracciones de naturaleza Grave, a citar; Contra la Disciplina G-35
“Ingerir bebidas alcohólicas en unidades policiales o
extrainstitucionales, o estando de servicio, salvo lo establecido en los
planes ceremoniales para situaciones protocolares”, Contra la Imagen
Institucional G-69 “Realizar o participar en actividades que denigren la
autoridad de Policía o imagen Institucional ” y G-71 “Alterar el orden
público en estado de ebriedad” por cuyo hecho considera la Oficina
de Disciplina PNP Apurímac, que concurre una de las circunstancias
agravantes previstas en el numeral 5) del art. 54 del Decreto
Legislativo Nro. 1150° que precisa “afectar gravemente la imagen
institucional” por lo que se me impuso quince días de sanción de rigor,
imponiéndome la sanción más grave atendiendo al Principio de
concurso de infracciones.
TERCERO.- Respecto al tipo administrativo descrito con el código G-
35 “Ingerir bebidas alcohólicas en unidades policiales o
extrainstitucionales, o estando de servicio, salvo lo establecido en los
planes ceremoniales para situaciones protocolares”, debo señalar lo
siguiente es evidente de que la madrugada del 31JUL2015, me
encontraba en estado de ebriedad, esta circunstancia no la he negado
en ningún estado de las investigaciones, por el contrario la he
aceptado siempre, de manera que no hay discusión sobre este hecho;
lo discutible es que la Oficina de Disciplina PNP Apurímac, ha
sostenido que la madrugada del 31JUL2015, me encontraba de
servicio, afirmación que no es cierta ya que en ese momento me
encontraba en la condición de “disponible” , así lo ha sostenido la
misma resolución apelada en la última parte del considerando “C” al
precisar lo siguiente “..dicho criterio es corroborado con lo precisado en sus
respectivas entrevistas por el SOS PNP Nilo BRAÑEZ GUTIERREZ, y SO2 PNP
Ricardo VELASQUEZ VIVANCO, quienes cumplían las mismas funciones que el
administrado, al precisar que la citada COMISION DEL SERVICIO no existía FRANCO
, mas al contrario en todo momento se encontraban “disponibles” ante cualquier
eventualidad.

CUARTO.- En efecto el servicio policial es el conjunto de actividades

que ejecuta el personal policial en situación de actividad para el
cumplimiento de su finalidad y misión institucional; sin embargo el
citado día mi persona no se encontraba cumpliendo actividad alguna en
procura del cumplimiento de la finalidad y misión institucional, sino
conforme se tiene demostrado en el expediente esa noche me
encontraba de descanso, así también lo ha sostenido la resolución
apelada en el considerando “B” al señalar lo siguiente “..a las 20.00 horas
del 30JUL2015, pasó lista de retreta en la Comisaría PNP de Chalhuahuacho junto a
otros 43 efectivos policiales, que también se encontraban en comisión del servicio,
circunstancias en que se hizo presente el SOS PNP Franklin ENCALADA YUCA,
Comisario de la citada dependencia policial, recomendando al mencionado personal
policial, que se encontraba completamente prohibido dedicarse al consumo de
bebidas alcohólicas en dicha localidad, para luego de ello el SO2 PNP Juan Julio
BORDA HUAMANÑAHUI, retirarse al hospedaje “Lima” a pernoctar y estar alerta
ante cualquier eventualidad ..()”.

QUINTO.- Habiéndose establecido por los propios argumentos de la

resolución impugnada que el suscrito se encontraba en situación de
 disponible, queda claro entonces que la Oficina de Disciplina PNP
Apurímac, ha forzado la figura infractora al equipar una comisión del
servicio con el servicio policial, cuando lo cierto es que en ese
momento me encontraba de disponible lógicamente encontrándome en
comisión del servicio (así lo sostiene la misma Oficina de Disciplina),
entonces está plenamente demostrado que en el momento que
ocurrieron los hechos NO ME ENCONTRABA REALIZANDO EL
CONJUNTO DE ACTIVIDADES PARA EL CUMPLIMIENTO LA
FINALIDAD Y MISION INSTITUCIONAL, en consecuencia la infracción
atribuida al apelante no está ajustada al derecho, menos tipificada
adecuadamente.
SEXTO.- Con relación a las infracciones descritas con el código G-69
“Realizar o participar en actividades que denigren la autoridad de
Policía o imagen Institucional ” y G-71 “Alterar el orden público en
estado de ebriedad” el apelante es consciente que los hechos
realizados por mi persona no pueden quedar impunes en salvaguarda
de los bienes jurídicos protegidos por nuestro ordenamiento legal
especial; por lo que considero acertado la decisión de imponerme la
sanción que corresponda a estos tipos administrativos ya que jamás he
negado haberme dedicado a la ingesta de bebida alcohólicas así lo he
manifestado a lo largo de las investigaciones administrativo
disciplinarias, así como en mis descargos escritos, y no solo ello
también resarcí oportunamente los daños ocasionados aquella
madrugada, conforme lo demostré con el acta de transacción
extrajudicial que se encuentra anexa al presente expediente, en
consecuencia solicito que se me imponga la sanción que corresponda
atendiendo a lo preceptuado en el artículo 31° del D.L. 1150, que fija
los criterios para la imposición de sanciones, donde obliga al órgano
disciplinario considerar los siguientes criterios: 3), las referencias
administrativas, (no registro sanciones administrativas), 5) la
reparación o resarcimiento oportuno del daño antes de la sanción (se
resarció con un pago económico el mismo día en que ocurrieron los
hechos los daños ocasionados a los agraviados, Elsa PIRGO SANCHEZ
y Roxana Rocío MENDOZA GOMEZ), habiéndose celebrado una
transacción extrajudicial), 7) el grado de colaboración para el
esclarecimiento de los hechos (desde la intervención policial reconocí
los hechos sin entorpecer las investigaciones) y 8), la confesión
espontánea y sincera (reconocí los hechos sin dilación de tiempo, así
consta en mi manifestación primigenia), así lo he sostenido en mis
descargos escritos sin embargo no se ha valorado y decidieron
imponerse la máxima sanción administrativa, por lo que solicito que la
Inspectoría Regional PNP de Apurímac, con mejor criterio revoque la
sanción apelada, e imponga la sanción que corresponda.
III. FUNDAMENTOS DE DERECHO
- Interpongo el presente recurso de Apelación al amparo del
penúltimo párrafo del Art. 58º, del Decreto Legislativo Nro. 1150º
– Ley del Régimen Disciplinario de la PNP; artículo 106º; artículo
109º, numeral 1; artículo 206º, numeral 1 y 2; artículo 209º y 213º
de la Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo
 General.
POR LO EXPUESTO:
A usted Mi Comandante, solicito se admita el presente recurso
impugnativo, elevándose los actuados a la Inspectoría Regional de
Apurímac, donde con un mejor criterio espero sea revocada o declarada
nulo la resolución impugnada.
ANEXOS:
Se adjunta al presente lo siguiente:
- Copia de mi DNI.
- Copia de mi CIP.
- Copia de la resolución apelada.

Abancay, 10 de diciembre del 2015.

…….......................................................
Juan Julio BORDA HUAMANÑAHUI.
SO2 PNP
CIP. Nro. 31532599

Sumilla: DESCARGO ESCRITO

SEÑOR SUB OFICIAL SUPERIOR PNP.- MARCELINO GONZALES

HERMOZA.

Juan Julio BORDA HUAMANÑAHUI, SO2 PNP, identificado con DNI.

Nro. 44533274, y CIP Nro. 31532599, actualmente prestando servicios en el
Departamento de Servicios Especiales de la Región Policial de Apurímac, ante
Ud, con el debido respeto me presento y digo:
 Que, dentro del plazo legal, ocurro ante su Despacho con la finalidad de
OFRECER MI DESCARGO ESCRITO, contra la Resolución Nro. 002-2015-
IGPNP/DIRINV-OFICIR/IR-APURIMAC-OD-APURMAC-Inv, mediante el cual se
me imputa la comisión de las infracciones tipificadas en los código G-35, G-69
y G-71 del Decreto Legislativo Nro. 1150 – Ley del Régimen Disciplinario de la
PNP; descargo que lo realizo bajo los siguientes fundamentos.

PRIMERO.- Mi Superior, se me imputa, la comisión de las infracciones

administrativas tipificadas con los códigos G-35 “Ingerir bebidas alcohólicas
estando de servicio”, G-69 “Realizar o participar en actividades que
denigren la autoridad del policía o imagen institucional” , y G-71 “Alterar
el orden público en estado de ebriedad”, al haberme dedicado a la ingesta
de bebidas alcohólicas, estando de comisión del servicio, para luego
protagonizar un escándalo mayúsculo en los interiores y exteriores de los
hospedajes FLORES Y MAROLO, ocasionado daños materiales en las puertas
y ventanas, siendo reducido y maniatado por personas civiles y posterior
intervención policial, hecho ocurrido en la localidad de Chalhuahuacho a a las
03.50 horas del 31JUL2015.

SEGUNDO.- Con relación a la infracción descrita en el código G-35 por

el cual se me imputa debo precisar, que en efecto reconocí haber bebido
bebidas alcohólicas en mi declaración brindada luego de la intervención policial ,
(así también lo refiere la resolución de Inicio de P.A), sin embargo debo precisar que el
elemento consustancial para la configuración de este tipo administrativo es el
de ingerir bebidas alcohólicas “encontrándose de servicio en forma efectiva” es
decir la actividad inherente a la función policial debe ser actual, lo que no
sucedió en el caso que nos ocupa, por lo que explicaré a continuación; en esta
comisión se formaron cuatro escuadras o grupos de servicio es por ello que mi
persona cubrió el servicio policial desde las 08.00 horas del 30 de julio hasta
las 06.00 horas del día siguiente (31JUL2015); teniendo como periodo de
descanso desde las 08.00 hasta las 06.00 horas del 31JUL2015, en
consecuencia la madrugada del 31 de julio del presente año, (fecha en que

sucedieron los hechos), NO TENIA ASIGNADO BAJO MI RESPONABILIDAD

NINGUN SERVICIO POLICAL, sobre ello lo pueden corroborar el SO2 PNP
César Augusto TUNE CONDORI, y el SO3 PNP Qumimao QUISPE MERMA;
quienes cubrieron el mismo servicio, de manera que el tipo administrativo que
se me imputa no se adecúa a los hechos realmente ocurridos, ya que en la
madrugada del 31 de julio no me encontraba realizando ningún servicio policial.

TERCERO.- Mi Superior, es verdad que la comisión del servicio es

equiparable al servicio policial, empero ello no quiere decir que al efectivo
policial que se encuentre en tal situación (comisión del servicio), no se le debe
conceder periodos o tiempos de descanso, este análisis tiene explicación al
equiparlo con el servicio policial ya que el efectivo policial que ha cubierto su
servicio policial se le concede el mismo tiempo de descanso (franco), entonces si
el efectivo policial estando de comisión del servicio presta servicios de manera
efectiva le corresponde también periodos de descanso, de manera que este
raciocinio nos orienta a determinar que la madrugada del 31 de julio me
encontraba de descanso, ya que como tengo dicho había cumplido mi servicio
policial el día anterior, lo que demuestra que el tipo administrativo por el cual se
me imputa, no encuadra con los hechos realmente acontecidos.

CUARTO.- Con relación a la infracción administrativa descrita con los

códigos G-69 “Realizar o participar en actividades que denigren la
autoridad del policía o imagen institucional” , debo precisar en primer orden
respecto al tipo administrativo contemplada con el código G-69; la madrugada
del 31 de julio del 2015, si bien es cierto ingerí bebidas alcohólicas sin embargo
con este hecho no denigré la autoridad del policía menos la imagen
institucional, ya que tan pronto sucedieron los hechos mi persona
prácticamente fue reducido por los denunciantes quienes inclusive me
inmovilizaron atando mis extremidades con cuerdas, lo que originó la
intervención policial, de manera que tanto la autoridad policial o imagen
institucional no fueron denigrados, por lo menos no está demostrado en autos
esta circunstancia, de manera que tampoco este tipo administrativo tampoco
encuadra con los hechos ocurridos.

QUINTO.- Respecto a la infracción administrativa descrita con el código

G-71 “Alterar el orden público en estado de ebriedad, es oportuno señalar
que merecería una eventual sanción administrativa, ya que este hecho lo
acepté desde un primer momento y no solo ello también resarcí los daños
ocasionados a la propiedad de los denunciantes celebrando inmediatamente
una transacción extrajudicial en presencia del Juez de Paz del Distrito de
Chalhuahuacho, (adjunto al presente), circunstancia que nos remite a lo prescrito
al artículo 31° del D.L. 1150, que fija los criterios para la imposición de
sanciones, donde obliga al órgano disciplinario considerar los siguientes
criterios: 2), las circunstancias en que se cometió la infracción ( me encontraba en
estado de ebriedad, cuyos síntomas de la intoxicación alcohólica incluyen euforia, y
disminución de la inhibición social en dosis bajas, en dosis más altas se producen severos
problemas de equilibrio, descoordinación muscular, merma en la capacidad de toma de

decisiones que puede conducir a un comportamiento violento o irregular).- 3), las

referencias administrativas, (no registro sanciones administrativas), 5) la reparación o
resarcimiento oportuno del daño antes de la sanción (se resarció con un pago
económico el mismo día en que ocurrieron los hechos los daños ocasionados a los agraviados,
Elsa PIRGO SANCHEZ y Roxana Rocío MENDOZA GOMEZ), habiéndose celebrado una

transacción extrajudicial), 7) el grado de colaboración para el esclarecimiento de los

hechos (desde la intervención policial reconocí los hechos sin entorpecer las investigaciones)
y 8), la confesión espontánea y sincera (reconocí los hechos sin dilación de tiempo, así
consta en mi manifestación primigenia), en consecuencia si la Oficina de Disciplina
considera pertinente imponerme la sanción correspondiente por este tipo
administrativo esta parte considera “justa y legal”, pero para ello solicito tomar
en cuenta los criterios señalados líneas arriba..

SEXTO.- Para probar los argumentos solicito se recabe copia de los

actuados correspondientes a la Comisaría de Chalhuahuacho, con cuyos
documentos (transacción extrajudicial, manifestación, y otras diligencias que se
consideren necesarias para el esclarecimiento de los hechos), se corroborará
de mejor forma la verosimilitud de lo expuesto.

.
POR TANTO:

A Ud. Mi Superior solicito tomar en cuenta los

extremos del presente descargo escrito para arribar a una decisión justa
y proporcional..

Abancay, 28 de agosto del 2,015.

ANEXOS:

- Ajunto copia de acta de transacción

extrajudicial.