Tesis Aprobada Marcos Leonardo Mox Tax Arreglo

MARCOS LEONARDO MOX TAX
PROPUESTA DE REFORMA A LA LEY DEL RÉGIMEN PENITENCIARIO

REPÚBLICA DE GUATEMALA, DECRETO 33-2006, EN LO REFERENTE AL
DERECHO DE LIBERTAD DEL NIÑO DE 0 A 4 AÑOS DE EDAD DENTRO DE
LOS CENTROS CARCELARIOS
Asesor General Metodológico:

M.A. José Eduardo Ochoa de León
Universidad Rural de Guatemala

Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
Guatemala, mayo 2023

Informe Final de Graduación

REPÚBLICA DE GUATEMALA, DECRETO 33-2006, EN LO REFERENTE AL
Presentado al honorable tribunal examinador por:

Marcos Leonardo Mox Tax
En el acto de investidura previo a su graduación como:
Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales



REPUBLICA DE GUATEMALA, DECRETO 33-2006, EN LO REFERENTE AL
Rector de la Universidad:
Doctor Fidel Reyes Lee
Secretario de la Universidad:
Licenciado Mario Santiago Linares García
Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales:
Licenciado Mario Raúl García Morales


Esta tesis fue presentada por el autor, previo a
obtener el grado académico de Licenciado en
Ciencias Jurídicas y Sociales, con énfasis en
Legislación Ambiental.
DEDICATORIA
A DIOS: Por darnos la fuerza, en los momentos difíciles,

por guiarme en todo momento, por brindarme
sus manos para levantarnos cuando sentíamos
desmayar, y por haberme dado el privilegio de
llegar a este día.
A MIS PADRES: Por motivarme a seguir adelante, por ser mis

ejemplos a seguir, por dar esos consejos sabios
que me impartían, sabiduría y fuerza para
lograr alcanzar esta meta.
AL LICENCIADO: José Eduardo Ochoa de León por ser una

excelente profesional y ayudarnos
incondicionalmente en la realización de la
presente investigación.
A LA UNIVERSIDAD Rural de Guatemala por brindarme un lugar en

el que me compartió conocimientos que me han
convertido en todo un profesional, sobre
todo a aquellos Licenciados que nos
impartieron sus experiencias dentro de la carrera del
derecho y a la facultad de Ciencias Jurídicas y
Sociales,
Gracias.
ÍNDICE
ÍNDICE DE ANEXOS
No. Contenido Página
Anexo01 Modelo de investigación: Domino ………………………… 1

.
Anexo 2. Árbol de problemas, hipótesis y árbol de objetivos………… 3
Anexo 3. Diagrama del medio de solución de la problemática………… 6

Prólogo
El presente trabajo investigativo Propuesta de Reforma a la Ley del Régimen

Penitenciario República de Guatemala, Decreto 33-2006, en lo referente al derecho
de libertad de los menores de 0 a 4 años de edad que nacieron dentro de los centros
distintos centros carcelarios que existen en la República de Guatemala, de las
mujeres privadas de libertad, esta investigación es producto investigativo realizada
conforme a los cumplimientos de los distintos requisitos que se establecen por parte
de la Universidad Rural de Guatemala, esto con el fin de obtener el título
universitario de grado de licenciatura, en la carrera de Ciencias Jurídicas y Sociales
con Énfasis en Legislación Ambiental.
Esta investigación surgió del estudio y análisis de distintos factores que originan la
problemática sin embargo, se tomó en consideración que la Deficiente normativa
relacionada a los derechos del niño (a) menores de 4 años en los centros carcelarios
que existen a nivel nacional, es muy pobre y escaza en la protección y desarrollo de
los menores que nacen cuando sus madres están recluidas cumpliendo condena por
un delito que haya cometido y se le haya imputado conforme a la Justicia nacional
guatemalteca, que es el organismo judicial.
Dentro de este proceso de estudio profesional, se contó con el apoyo del Congreso
de República de Guatemala y sus Distintas Comisiones relacionadas con Derecho
Humano, Niñez y de la Mujer, Ministerio de Gobernación, Procuraduría General de
Nación (PGN), y así poder realizar todos los estudios concernientes de la presente
investigación y así lograr desarrollar una propuesta para la solución como lo es la
Propuesta de Reforma a la Ley del Régimen Penitenciario República de Guatemala,
Decreto 33-2006, en lo referente al derecho de libertad del niño de 0 a 4 años de
edad dentro de los centros carcelarios.
Presentación
El presente estudio “Propuesta de Reforma a la Ley del Régimen Penitenciario

República de Guatemala, Decreto 33-2006, en lo referente al derecho de libertad del
niño de 0 a 4 años de edad dentro de los centros carcelarios”, es producto de la
investigación realizada en cumplimiento de los requisitos que establece la
Universidad Rural de Guatemala para optar al título de Licenciado en Ciencias
Jurídicas y Sociales con Énfasis en Legislación Ambiental.
Durante el proceso de elaboración del presente estudio se emplearon varios métodos

y técnicas de investigación, entre ellos el método científico que nos auxilia en la
recolección de información de distintas fuentes primarias como secundarias que se
desarrollaron adecuadamente y permiten una estructura profesional.
El método deductivo nos permitió identificar la problemática existente desde un

punto general hacia un punto en específico.
El método de modelo de investigación Domino, que consiste en la forma de integrar

las causas de una problemática, posible solución, objetivos para desarrollar, con que
instituciones poderlo desarrollar, y como plantearlo.
En la investigación se determinó que, en la República de Guatemala, no cuenta con

una propuesta para brindar seguridad jurídica a los niños que se encuentran con sus
madres en los distintos centros carcelarios, lo que repercute en el riesgo de la
violación en derechos fundamentales para los menores.
El presente estudio realizado se integra y se complementa con el Prólogo y

Presentación, con los siguientes capítulos que la integran:
El capítulo I está Compuesto por: Introducción, planteamiento del problema,
hipótesis, objetivo general y objetivo específico, justificación, metodología
integrada por métodos y técnicas útiles en la formulación y comprobación de la
hipótesis.
El capítulo II se describe el Marco teórico, integrado por los temas fundamentales

siendo las siguientes: Violación de Derechos; Derechos Humanos; Legislación
Relacionada; Derecho de Libertad de los niños en Guatemala; Sistema Penitenciario;
Centros Carcelarios para Mujeres; Mujeres Reclusas Embarazadas en Centros
Carcelarios; Derechos del Nino en la República de Guatemala; Propuesta de
Reforma de Ley; Ley del Régimen Penitenciario.
El capítulo III No se desarrolla, por disposiciones de las autoridades de la

Universidad Rural de Guatemala.
El Capítulo IV compuesto por: Conclusiones y recomendaciones, bibliografía y

distintos anexos importantes en el desarrollo del trabajo.
Se propone solucionar la problemática mediante cuatro resultados siendo las

siguientes:
Resultado uno: Propuesta a la procuraduría General de la Nación para la creación de
centro de cuidados para niños menores de 4 años.
Resultado dos: Propuesta de reforma a la Ley de Régimen Penitenciario de la

niño de 0 a 4 años de edad dentro de los centros carcelarios
Resultado tres: Propuesta de divulgación a la población femenina de Guatemala
sobre la violación de la libertad de los niños (as) dentro de centros
carcelariosResultado cuatro: Propuesta de Capacitación
INTRODUCCIÓN
El presente estudio investigativo se desarrolló como requisito indispensable y

necesario, tal cual como lo establece la Universidad Rural de Guatemala como
ejercicio en la elaboración de tesis en el grado académico de Licenciatura para
obtener el título de Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales, con énfasis en
legislación ambiental.
Este trabajo de investigación surge del estudio y análisis de la problemática que

existe, por la de Falta de reforma al a la Ley del Régimen Penitencias, Decreto No.
33-2006, específicamente en el Derecho de Libertad de los menores de edad que se
encuentran en los centros carcelarios, y que nacieron mientras su progenitora se
encuentra cumpliendo sentencia en alguno de los centros carcelarios que existe en el
país; por lo que es inminente que se implementen reformas que regulen lo referente
a la libertad, vida integra y humana de los menores.
Se pretende con este trabajo de investigación, proporcionar a la República de

Guatemala e Instituciones de Gobierno que se relacionen con el sistema
penitenciario material de apoyo para las distintas entidades de gobierno, una
actualización legal para normar el derecho humano de la libertad de los hijos de las
sentenciadas en los centros carcelarios que se encuentran en las a nivel nacional.
Con el desarrollo de la presente investigación se determinó que la principal

protección que se necesita es directamente con los menores que se encuentran dentro
de los centros carcelarios, que como lo establece en la ley, es el cuidado de ellos, y
aún más a las menores que nacieron durante la cual a madre estaba en cumpliendo
una condena por algún delito que realizo y que lo haya sentenciado por parte del
juez jurisdiccional competente.
Planteamiento del problema
En Guatemala, el sistema penitenciario padece de muchas necesidades, desde el

momento que se realiza la presente investigación, ya que tiene deficiencias en el
cuidado de los reos, y también a los distintos guardias del sistema penitenciario, sin
embargo en estos últimos años se ha incrementado el ingreso de las mujeres en las
cárceles, por distintos motivos o hechos delictivos que hayan realizado, cumpliendo
su condena dentro de una de tantos centros carcelarios que existen en la republica de
Guatemala.
Pero hay una deficiente normativa relacionada a los derechos de los niños menores a
4 años en los centros carcelarios, ya que existen hay féminas que sin saberlo se
encuentran embarazadas o den a luz mientras cumplen su condena en los centros
carcelarios, y que, por el tipo de delito tipificado no se pudiere dar medidas
sustitutivas según lo que establece el Código Penal y Código Procesal Penal
Guatemalteco.
Esta propuesta del plan faculta a las autoridades del Sistema Penitenciario un
desarrollo humano, para con ello adaptar la necesidad y el cuidado respectivo de la
los menores, ya que merecen la libertad y estar fuera del sistema penitenciario, sin
exponer a riesgos en el desarrollo integral y social de los mismos, por ende, lograr
un desarrollo por parte del gobierno, el respeto hacia los menores y el cuidado en
base a las leyes y políticas nacionales.
Razón suficiente para formalizar la propuesta de un instrumento viable que

coadyuve a resolver esta problemática, por lo que, mediante la presente
investigación se hace la propuesta de reforma a la ley del régimen penitenciario de la
república de Guatemala, decreto 33-2006, en lo referente al derecho de libertad del
niño de 0 a 4 años de edad dentro de los centros carcelarios.
Hipótesis
En virtud de la problemática planteada es necesario buscarle una solución, la misma
se deriva del planteamiento de una hipótesis de trabajo, por lo que nuestra hipótesis
planteada que de la siguiente: “La violación al derecho de libertad de los niños (as)
de 0 a 4 años de edad; que conviven con sus madres reclusas dentro de los centros
carcelarios en la República de Guatemala en los últimos 5 años, es por la deficiente
normativa relacionada a los derechos del niño, se debe a la falta de reforma al
artículo 52, de la Ley del Régimen Penitenciario, Decreto No. 33-2006 ”.
También es la hipótesis interrogativa que se desarrolla de la siguiente manera: ¿Sera

la Falta de reforma al artículo 52, de la Ley del Régimen Penitenciario, Decreto No.
33-2006, una Deficiente normativa relacionada a los derechos del niño(a) menores a
4 años en los centros carcelarios y por ende, la violación al derecho de libertad de
los niños (as) de 0 a 4 años de edad; que conviven con sus madres reclusas dentro de
los centros carcelarios en la Republica de Guatemala en los últimos 5 años?
Objetivos
Los fines a los que está orientado el desarrollo del presente trabajo de investigación,
se separan en objetivos genera y específicos, siendo las siguientes:
Objetivo General
Brindar seguridad jurídica al derecho de libertad de los niños (as) de 0 a 4 años de
edad que se encuentra con sus madres en los centros carcelarios.
Objetivos Específicos
Hacer eficiente la normativa relacionada a los derechos del niño(a) menores de 0 a 4
años en los centros carcelarios.
Justificación
El desarrollo de la presente investigación y estudio se realizó con la necesidad de
desarrollar alternativas viables con la implementación de reforma a la Ley del
Régimen Penitenciario, con el fin de que se desarrollen mejorar en la aplicación de
la ley en la protección y cuidado del derecho humano tanto de la mujer, o de la
mujer en estado de gestación y con el menor de la progenitora, y generar así
alternativas que ayuden en el desarrollo, crecimiento del menor.
Acorde a la investigación realizada, y a los datos verídicos, es importante resaltar

que las mujeres embarazadas en esta de gestación han ido en aumentos, por lo que
sería una propuesta viable a mediano y largo plazo.
Si no se soluciona la problemática que aqueja en los distintos centros carcelarios,

podría generar un problema que acrecentaría año con año, ya que más mujeres
tendrían a sus hijos dentro de los centro carcelarios, podrían tener algún tipo de
resigo en la vida de cada uno de los menores, podrían contraer enfermedades y
carecer una vida integra, debilitando el desarrollo de cada niño ante la sociedad, la
poca comunicación con sus familiares, lo que conllevaría a un aislamiento o ser una
un niño asocial en los próximos años.
Si se desarrolla la propuesta en la aprobación de la reforma, publicación, vigencias,

implementación en la ley y su conocimiento a las mujeres que se encuentran dentro
los distintos centros carcelarios en la republica de Guatemala, generaría un
desarrollo significativo en la protección de los derechos humanos no selo de las
madres reclusas, sino que además de los menos que se encentran en esos lugares,
proponiendo maneras estables para poder proporcionar a los menores más libertades,
salida de los centros carcelarios, relacionarse con sus familiares, poder reunirse con
más personas, y generar desarrollo social a temprana edad.
Metodología
Para el desarrollo de la presente investigación, se ejercieron distintos métodos y
técnicas de la investigación, con el fin de que se establecer aspectos importantes
para el desarrollo de la presente investigación, por lo que se puede determinar que
con ello métodos y técnicas verídicos y fiables por lo cual se mencionan de la
siguiente manera:
Métodos
Los métodos utilizados en relación a la formulación de la hipótesis y la
comprobación de la misma son las siguientes;
Métodos utilizados para la formulación de la hipótesis

Para la formulación de la presente investigación y de realizar y verificar que la
hipótesis planteada es correcta y que es viable, se utilizaron varios métodos y
técnicas de investigación de forma académica, siendo uno de ello el método
deductivo, siendo auxiliado por el método del marco lógico. Para ello, se utilizaron
las técnicas que se especifican a continuación:
Método Deductivo: se formular la hipótesis de los general a lo especifico, ya que se

enmarca la problemática se constató la causa de dicho problema, que deriva en el
punto principal que ocasiona la problemática expuesta
Método del Marco Lógico: Obtener una visión clara de la problemática, a través del
árbol de problemas y su planteamiento futuro para mejorar dicha situación con el
árbol de objetivos, que con dichos puntos se formula la hipótesis planteada, logrando
así una alternativa.
Sirve para la formulación y evaluación de un proyecto, pero, además, nos permite

determinar si se cumplieron los objetivos establecidos en la propuesta, la cual se
requiere del árbol de problemas, con sus causas y efecto, sus distintos resultados por
las cuales se va a lograr desarrollar la propuesta y disminuir la problemática, aunado
a esto se deben de integrar los indicadores, medios de verificación y cooperantes.
Métodos para la comprobación de la hipótesis

Los distintos métodos que fueron utilizados para la comprobación de la hipótesis,
son los métodos que se consideran las más favorables para la realización de la
siguiente investigación siendo las siguientes técnicas:
Método Inductivo: Se formula la hipótesis de lo especifico a lo general, como la

realización de encuestas y para diseñar conclusiones, y de esa forma concretar la
hipótesis planteada.
Método de Síntesis: Se interpreta la información, a efecto de obtener las

conclusiones y recomendaciones del presente trabajo de investigación; el que sirvió
además para hacer congruente la investigación.
Modelos de Investigación Domino: El Modelo de Investigación domino, fue creado

por el Doctor Fidel Reyes Lee, y es usado actualmente en la Universidad Rural de
Guatemala para la realización de proyectos investigativos, esta herramienta fue
desarrollado con el din, de poder unir diferentes métodos investigativos, tal es el
caso, el árbol de problemas, el árbol de objetivos, el método del marco lógico, la
justificación de la investigación, entre otros.
Técnicas
Para la formulación de la hipótesis de la problemática se utilizaron las siguientes
técnicas:
Técnicas empleadas para la comprobación de la hipótesis.

Para la comprobación de la hipótesis, se utilizaron las técnicas que se detallan a
continuación:
Lluvia de ideas: Se utilizó esta técnica para obtener distintas ideas de la

problemática que se tiene en la violación de los derechos humanos que tienen los
menores de 0 a 4 años en los centros carcelarios.
Técnica de observación directa: Con esta técnica se observa el problema directo que
se encuentra en la empresa, y se obtuvo la recolección de información.
Técnica de Investigación Documental: Esta técnica se utilizó a efecto de determinar

si se poseían documentos similares o relacionados con la problemática a investigar,
a fin de no realizar esfuerzos innecesarios en cuanto al trabajo académico que se
desarrolla, obtener aportes y otros puntos de vista de otros investigadores sobre la
temática citada, así como, para obtener aportes y otros puntos de vista de otros
investigadores sobre la temática citada. Los documentos consultados se especifican
en el acápite de bibliografía, que fueron obtenidos a través de las fichas
bibliográficas
Entrevista: Previo a desarrollar la entrevista, se procedió al análisis de temas

concernientes a la propuesta que se está planteando, con el fin de realizar preguntas
que se realizan a través de la conversación entre el entrevistador y los entrevistados,
con el propósito de introducir el tema que se quiere hablar y así obtener datos
necesarios para el análisis del desarrollo de la presente investigación.
Técnica de investigación directa: Este tipo de investigación se constató con el fin de
realizar un análisis visual conforme a lo que se observa a primera vista y que, a
través de ello desarrollar un análisis estructurado de lo que se ve, y plasmarlo en
datos relevantes para la presente investigación.
MARCO TEÓRICO
El marco teórico es una de las etapas fundamentales en la elaboración de
documentos de carácter investigativo, ya que en el mismo se desarrolla la parte
teórica que sirve para sustentar la presente investigación, esto con el fin de lograr
aspectos importantes en el desarrollo de la sociedad de manera gradual y
significativa.
Para elaborarlo fue necesario consultar distintas fuentes documentales, las cuales,
permitieron la construcción del marco teórico relacionado al problema de la presente
investigación.
Este marco teórico está integrado por dos aspectos, el primero consiste en
identificar y definir los conceptos básicos, definiciones, principios y doctrinas
relacionados al problema en la violación al derecho de libertad de los niños menores
que hayan nacido dentro de las instalaciones carcelarias mientras cumple una
condena la fémina o madre del menor en el centro carcelario para mujeres de la
República de Guatemala, para lo cual, se consultó la legislación nacional, decretos y
tratados internacionales, libros, entrevistas, documentales, entre otros, que pueda
interesas al estado de Guatemala..
Lo segundo son las preguntas, las entrevistas que se realizaron a las distintas
personas que colaboraron de las diferentes instituciones que de manera directa o
indirecta se relacionan con la propuesta que se desea realizar, y así poder adquirir
ciertos conocimientos e implementarlos o desarrollarlos bajo nuestra propuesta
conforme a la ley.
Según lo que se manifiesta conforme al derecho guatemalteco, las personas tienen la

garantía constitucional que el estado debe de asegurar, como lo menciona los
primeros artículos de la Constitución Política de la República de Guatemala. Ya que
en su artículo número uno establece que el Estado garantiza la protección de la
persona y de la familia y que su fin supremo es la realización del bien común, sin
embargo, añade en el artículo numero dos; la vida, la libertad, la justicia, la
seguridad, la paz sin olvidar o dejar por un lado el desarrollo integral de las
personas.
Según manifiesta el licenciado Gerardo Prado en su libro denominado Teoría del

Estado, cita a Vladimiro Naranjo Mesa, quien nos dice “Estado, en sentido amplio,
es un conglomerado social, político, y jurídicamente constituido, asentado sobre un
territorio determinado, sometido a una actividad que se ejerce a través de sus propios
órganos, y cuya soberanía es reconocida por otros Estados” (Prado, 2012, pág. 58).
Es importante mencionar que el Estado de Guatemala, esta ordenado jurídicamente

por la Ley fundamental que es la Constitución Política de la República de
Guatemala, siendo esta Ley suprema del Estado de Guatemala y ocupa la mayor
jerarquía según la pirámide de Kelsen sin dejar a un lado los tratados y convenios
internacionales en materia de derechos humanos firmados y ratificados por el Estado
Guatemalteco.
Según lo que establece en la Constitución Política de la Republica de Guatemala en

el artículo cinco dictamina que toda persona tiene derecho a hacer lo que la ley no
prohíbe, sin embargo, hay acciones que se encuentran tipificado y que pueden ser
sancionados o sentenciado a una condena, según fuere el tipo de delito y su
gravedad, en eso ya directamente ingresaríamos al derecho penal. (Congreso de la
Republica de Guatemala, 1985)
Según menciona pavón Vasconcelos que para el todo lo referente al Derecho penal
es el conjunto de normas jurídicas de Derecho Público interno, que definen los
delitos y señalan las penas o medadas de seguridad aplicables para lograr la
permanencia del orden social. (Fernández, 2003)
Violación de Derechos
Se puede definir que la violación de los derechos humanos, son relacionadas
directamente por la acción, omisión que deba realizarlo directa o principalmente un
estado que lo ha aprobado, y ratificado a través de tratados, convenios o Pactos
internacionales que sean correspondientes a derechos fundamentales a los hombres,
mujeres y niños sin distinción alguna. (buenosaires.gob.ar, 2022)
La violación de derechos humanos lo puede realizar cualquier funcionario de

gobierno, que infringieron en cualquier momento en el desempeño de sus labores, o
que se haya aprovechado de su poder público para perjudicar a otros (hombre,
mujeres y niños)
Las violaciones de los derechos humanos se refieren a la violación o negación de los

derechos de mujeres y hombres por parte de funcionarios públicos o autoridades
sobre las que pueden ejercer poder.
En muchos países de América latina se puede determinar, siendo alguno de ellos; la

violación de derechos humanos, como la tortura o abuso hacia las personas, también
puede determinarse una violación de derecho humano, cuando los juicios son
imparciales o injustos, o cuando se les restringe estrictamente de libertades tal como
es el caso de la libre expresión, no solo a los periodistas sino al público en general.
(buenosaires.gob.ar, 2022)
Uno de los periodos donde se cometieron más violaciones de los Derechos Humanos
en Guatemala y que se puede dar fe de ello, es cuando se dio inicio el conflicto
armado interno, que duro dicho conflicto 36 años, y que transcurrido dicho tiempo
fue finalizo dicho conflicto con el cese al fuego y la firma de los acuerdos de paz en
el año de 1996, en ese transcurso de que duro el conflicto armado, fue un tiempo que
se desarrollaron prácticas de tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes,
en el cual, el poder, y el gobierno fueron usados como instrumento de represión
política a quienes se oponían a las autoridades de esa época.
Dicho tiempo de conflicto se empleó la tortura por parte de agentes de fuerza

pública en contra de sus opositores para la obtención de información importante, y
que a través de ello lograr sus propósitos de debilitar a la oposición y adquirir mayor
poder las autoridades ante la sociedad guatemalteca.
Desde ese momento en la historia de Guatemala, el estado ya no asume el papel

importante que tiene ante la sociedad guatemalteca, el de ser protector de la vida e
integridad de las personas, siendo responsable de muertes, torturas, desapariciones y
violaciones de los derechos fundamentales de los ciudadanos guatemaltecos.
Derechos Humanos
Los Derechos Humanos nacen con la humanidad misma, siempre se han encontrado
presenten en conjunto con el ser humano, y evolucionada conforme a su época. Si
pensamos -por ejemplo- en la sociedad griega de hace 2,500 años, vamos a
encontrar que existían los ciudadanos griegos que gozaban de determinados
derechos y que estos estaban protegidos por las leyes griegas, sin embargo, existían
personas que no gozaban de estos derechos y estaban privadas de su libertad, se le
denominada esclavos. (Gemmell, 2014, pág. 7)
Los Derechos Humanos actualmente están protegidos por el Derecho Internacional

han sido como resultado de las luchas que han realizado miles de personas, de
pueblos y naciones enteras.
Los Derechos Humanos y las libertades fundamentales se encuentran debidamente

clasificados en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en los distintos
tratados, convenios declaraciones, que fueron aprobados y ratificados por el Estado
Guatemalteco.
Los derechos humanos son todos los derechos que posee una persona por el solo
hecho de ser persona. La expresión derechos humanos, es relativamente moderna,
pero el principio a que se refiere es tan antiguo como la humanidad. Ciertos
Derechos y libertades son fundamentales para la existencia humana.
El profesor Norberto Bobbio, dice: “Los Derechos Humanos nacen como derechos
naturales universales, se desarrollan como derechos positivos particulares, para
encontrar al fin su plena realización como derechos positivos universales. La
Declaración Universal contiene en germen la síntesis de un movimiento dialectico
que comienza con la universalidad abstracta de los derechos naturales, pasa a la
particularidad concreta de los derechos positivos nacionales y termina con la
universalidad no ya abstracta sino concreta de los derechos positivos universales”.
(Noberto, 1982)
La historia de los derechos humanos es, básicamente, la historia de una lucha. Más
allá del edificio intelectual que la sustenta, la historia está llena de sangre y de
derrotas hasta llegar el día de hoy. Sin lucha no existirían derechos humanos. (Osset,
Miguel, 2001)
Se pueden distinguir tres tipos de definiciones de derechos humanos:
a) Tautológicas, que no aportan ningún elemento nuevo que permita caracterizar

tales derechos. Así, por ejemplo; los derechos del hombre son los que le
corresponden al hombre por el hecho de ser hombre.
b) Formales, que no especifican el contenido de estos derechos, limitándose a alguna

indicación sobre su estatuto deseado o propuesto. Del tipo de: los derechos del
hombre son aquellos que pertenecen o deben pertenecer a todos los hombres, y de
los que ningún hombre puede ser privado.
c) Teleológicas, en las que se apela a ciertos valores últimos, susceptibles de

diversas interpretaciones. Los derechos del hombre son aquellos imprescindibles
para el perfeccionamiento de la persona humana, para el progreso social, o para el
desarrollo de la civilización. (PÉREZ LUÑO, 2017, pág. 27)
Existen datos históricos de diferentes civilizaciones que tienen sus propios derechos
humanos siendo algunas de estas; la norma budista de que no hagas a otro lo que no
quieres para ti, que con el tiempo fue adaptado a la religión cristiana, otro de los
datos del cristianismo fue que en determinados lugares era sagrados y eran
considerados áreas de asilo, por lo que existían una prohibición de romper alguna
norma dentro de estos lugares.
Una de las primeras Carta Magnas que se tienen conocimiento que se tiene
plasmado ciertos aspectos jurídicos a favor de los nobles en los sectores populares,
fue la Carta Magna promulgada en la ciudad de Inglaterra en el año de 1215.
(unidosporlosderechoshumanos.mx, 2023)
En el artículo 39 de la Carta Magna de Inglaterra establece lo siguiente: Ningún

hombre será arrestado o detenido y puesto en prisión, o quitado de sus bienes, ni
desterrado, o molestado de alguna forma, ni ponerlo en prisión, sino por el juicio
legal de sus pares, o por la ley del país.
En su artículo 40 establecía que: Señala derecho a la justicia pronta y expedita, no se

negara ni retardara el derecho a la justicia.
Uno de los principios fundamentales del Derecho que posee esta Carta Magna, son
los siguientes:
El Respeto a los derechos de la persona

La sumisión del poder público a un conjunto de normas jurídicas.
Aun hoy en día la carta magna de Inglaterra posee vigencia en su país, y se ha

modificado conforme a sus eventos históricos, y que a través de ello fue adaptado en
otros países para su modificación conforme al derecho de cada país que lo adopto.
Otro de los documentos que se puede mencionar como pilar principal para el
desarrollo e implementación el derecho humano, como es el caso de la declaración
de Derechos de Virginia, que fue realizado el día 12 de junio de 1776 en Estados
Unidos de América en el pueblo de Virginia, por lo cual aprobaron su propia
constitución en el cual estableció que se declaraban independientes de Inglaterra, por
lo que establecía cuales eran los derechos que como seres humanos les corresponde.
(mineduc, 2023)
Como lo establece el artículo 1 de la declaración de derechos de Virginia lo
siguiente: Que todos los hombres son por naturaleza igualmente libres e
independientes y tienen ciertos derechos innatos.
También menciona que el gobierno como tal es instituido, para el común provecho
de la sociedad, según fuera la nación o en comunidad según sea la forma de
gobierno para poder desarrollar la felicidad y seguridad social , por lo que tienen
derechos indiscutibles, inalienables e irrevocables para el público o en general
En el año de 1776 se consideró que los Derechos Humanos se establece que son
derechos nacidos de los mismos humanos, y que no podrían ser objeto de
negociación por ningún motivo y que eran anteriores a la formación de cualquier
estado moderno existente, por lo que el derecho humano son características que
fueron proporcionados por el derecho divino.
Llegando a la actualidad en la época moderna, siendo el pleno sigo siglo XX, desde
la Creación de las Naciones Unidas, los derechos divinos en la actualidad como
Derechos Humanos y se basan en las recientes demandas que puede tener la
humanidad por vivir una existencia en que el derecho divino y la dignidad inherente
de la persona humana, puedan recibir una misma protección y respeto sin distinción
alguna.
Muchos tratadistas a lo largo de la historia tienen diferentes conceptos unos les

llaman: Derechos Fundamentales, otros Derechos del Hombre, pero con la
Organización de las Naciones Unidas el Derecho Humano como, Los Derechos
Humanos y Libertades Fundamentales.
La Declaración Universal de Derechos Humanos: fue aprobado por el consenso de

la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas el 10 de diciembre
de 1948, en cual establece que todos los seres humanos e iguales en dignidad y
derechos, y que todos tienen igualdad ante esos derechos e instan a cumplirlos sin
distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de
cualquier índole o cualquier otra condición.
Teoría de los Derechos Humanos
Según Miguel Osset: en su libro: Mas allá de los derechos Humanos, menciona que:
La historia de los derechos humanos es, básicamente la historia de la lucha. Más allá
del edificio intelectual que la sustenta, la historia está llena de sangre y de derrotas
hasta llegar el día de hoy. Sin lucha no existirían derechos humanos. Sin ideas,
Tampoco. (Alberto Pereira-Orozco, , 2021, pág. 109)
El termino doctrina se puede definir como: La enseñanza que se da para instrucción

de alguien, conjunto e ideas u opiniones religiosas, filosóficas y políticas, pero
también significa esperanza.
La doctrina establece que es el algo que se tiene desde hace algún tiempo, ya que la
doctrina nace del mismo carácter histórico, cultural, religioso, ya que desde un punto
en específico de la historia tubo que nacer para poderse desarrollar.
Y con el pasar del tiempo y el uso de nuevas normas nacidas por el ordenamiento
social, son parte o pilar principal para el desarrollo de la sociedad en la actualidad.
Según Alberto Pereira-Orozco establece en su libro que: “Los derechos humanos

universales están a menudo contemplados en la ley y garantizados por ella, a través
de los tratados, el derecho internacional consuetudinario, los principios generales y
otras fuentes del derecho internacional.
El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que
tienen los gobiernos de tomar medidas en determinadas situaciones, o de abstenerse
de actuar de determinadas formas en otras, a fin de promover y proteger los
derechos humanos y las libertades fundamentales de los individuos o grupos”.
(Alberto Pereira-Orozco, , 2021, pág. 122)
Características de los Derechos Humanos
Son inherentes a la persona; es decir que cada persona tiene derechos humanos por
el simple hecho de ser humano.
Son Universales; Es igual para todo el mundo sin importad la edad, estatus social,
nacionalidad, religión. Todos tienen los mismos derechos fundamentales.
Son Inalienables: Son derechos que no pueden se limitados ni pueden ser

intervenidos, son atribuciones de la persona humana de una forma ineludible.
Son Incondicionados: Significa que afectan las dimensiones más profundas de la

personalidad humana, por lo cual dichos derechos no se pueden vender, comprar o
renunciar.
Otras características de los Derechos Humanos

Existen otras características que poseen los derechos humanos aparte de las
anteriormente mencionadas, siendo las siguientes:
Son Inmutables: Que no se pueden cambiar o inmutar en beneficio de un tercero o

por parte del estado.
Es de carácter histórico: Porque vienen de un origen divino y que conlleva la
existencia de estos derechos mucho tiempo antes de lo que puedan establecer.
Son Internacionales: Porque no depende de una nacionalidad o de un territorio en

específico para que pueda existir, y que está por encima por cualquier estado.
Son Históricos: Ya que cambian con el tiempo y época conforme a las necesidades
que posea el ser humano en ese momento.
No son Taxativos
Es de carácter Absoluto: Que por su propia naturaleza son por encima de cualquier
ley dictado, y ejecutado en cualquier modo, tiempo y lugar.
Poseen carácter sistémico: Que no solo este estrechado los derechos humanos, sino
que además están entrelazados entre todos.
Son Dialecticos.
Poseen carácter utópico: Que se propone tener un derecho humano perfecto en la

sociedad a futuro.
Son Expansivos: Porque son ilimitados y se pueden expandir el mismo derecho en

cualquier lugar sin ningún impedimento alguno.
Son correlativos a los deberes básicos: Son los derechos que se relacionan con los
derechos básicos que formula el estado a través de sus leyes.
Son imprescriptibles y acumulativos: Entre más derechos humanos se realicen, mas
derechos humanos existen sin importan en que momento hayan sido desarrollados.
No prescriben, ni caducan: No tienen tiempo de vigencia, ni de caducidad, no ni

tiempo de existencia en la sociedad, ya que el derecho humano vas más allá del
tiempo y lugar.
Son inviolables: Porque no se pueden violar, ya que no existen forma alguna para
que puedan fallar ante la sociedad o ante el estado.
Son interdependientes y complementarios: Ya que los derechos humanos se

respetan o no se respetan, conforme al crecimiento social.
No existe jerarquía entre los diferentes tipos de derecho: Civiles, políticos, laboral,
social, cultural.
Son prioritarios: Ya que pueden generar algún tipo de conflicto con otros derechos y
por lo cual deben de ser protegidos preferiblemente hablando.
Son innegociables: Ya que ninguna sociedad debe de prohibir la protección de su

derecho humano, como en el caso del derecho económico, social, deportico, cultural,
político, entre otros.
Son Irreversibles: Ya que no puede quedar un derecho menor a lo que hoy sea
mayor conforme a su naturaleza y necesidad, y deben de ser respetados.
Son Fundamentales: Este tipo de características nos hace mención que estos
derechos son antiguos y por ende son superiores y anteriores a cualquier autoridad
que haya existido, porque son independientes.
Son Transnacionales: Porque se pueden ejecutar en cualquier nación sin distinción
alguna, tiene alcance en cualquier punto del planeta.
Son Progresivos: Que suman más derechos a los cuales no tenia anteriormente y que
conforman en un conjunto, ya que nadie puede retraerlos.
No son Limitados: Ya que determina que no tienen limite ni edad ni de lugar, ni en

gobernanza.
Son de Coordinación: ya que se si quiebra un derecho, se quiebran los demás que se

relacionen, un efecto domino, pero que si encuentra el punto de quiebre del derecho,
se puede mejorar y seguir.
Son apriorísticos: Ya que son de continua creación, enriqueciéndoles en los cambios

históricos y dependiendo al mismo tiempo de ellos.
Son Derechos Intrínsecos: Ya que determinan que todo ser humano tiene derechos
humanos, desde el momento de nacer o con el solo hecho de nacer.
Son Derechos Inderogables: Que ningún estado, ni normas internacionales,

regionales o naciones que puede ejercer o desarrollar el estado, no podrá derogar
ninguna clase o característica que pueda tener el derecho humano en su desarrollo en
la sociedad.
Los derechos humanos son normas que deben de ser protegidas y respetadas por el o
los distintos estados, y si no lo hicieren, se les puede exigir para que lo realicen.
Legislación Relacionada
Esquema de Jerarquía de las leyes en Guatemala
A continuación, se presenta la ilustración de la pirámide de Hans Kelsen, la cual
representa las leyes que rigen al Estado de Guatemala.
Figura 01
Pirámide de Kensel
Fuente: (guiasestudiantesderecho.blogspot, 2015)
La pirámide de Kelsen
permite que las leyes que
Constitución
venios y Tratados Internacionales Política
en materia de laHumanos
de Derechos República de Guatemala
componen un sistema
jurídico se relacionen
unas con otras por el principio de
jerarquía. Leyes Ordinarias
Dependiendo de la naturaleza
de la Ley o de la Norma y
así
Leyes Reglamentarias mismo en la
Normas Individualizadas
materia que regula, así será el lugar que corresponde en la escala de jerarquía
normativa.
Según establece Kelsen, la Norma constitucional ocupa el rango más alto en la
pirámide, de ahí se traza las distintas jerarquizaciones, siguiendo las leyes
ordinarias, leyes reglamentarias, Normas Individualizadas.
En base en la pirámide de Kelsen, nuestro sistema jurídico guatemalteco se puede

plantear según en el estudio previamente realizado de la siguiente manera:
Constitución Política de la República de Guatemala: Es la carta magna o ley

suprema del Estado de Guatemala, Contiene VIII títulos, 281 artículos y 27 artículos
de disposiciones transitorias y finales.
Tratados y Convenios Internacionales: Cuando se trata de materia en Derechos

Humanos, los tratados y convenciones aceptados y ratificados por Guatemala tendrá
preeminencia sobre el derecho interno
Declaración Universal de Derechos Humanos.

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la
Mujer.
Declaración de los Derechos del Niño.
Convención sobre los derechos del niño.
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
Convención Americana sobre Derechos Humanos “Pacto de San José”.
Protocolo adicional a la convención americana sobre derechos humanos en materia
de derechos económicos sociales y culturales “Protocolo de San Salvador”.
Leyes Ordinarias: Las leyes ordinarias desarrollan y describen el contenido de las
normas constitucionales, por Ejemplo:
Ley del Organismo Ejecutivo

Ley del Régimen Penitenciario Decreto Numero 33-2006.
Código Penal, Decreto Numero 17-73
Leyes Reglamentarias Son todas aquellas leyes que amplían, aclaran o detallan en
artículos específicos, a través de su contenido requieren una mayor especificación
jurídica. Son leyes o reglamentos que con su propio nombre lo dice, reglamenta los
detalles específicos de otras leyes o reglamentos, generalmente son reglamentos
creados por el presidente de la República de Guatemala, Instituciones Autónomas y
descentralizadas.
Ley Orgánica del Organismo Legislativo

Ley Orgánica del Ministerio Publico, Decreto 512.
Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Gobernación, Acuerdo Gubernativo
635-2007
Leyes Individuales: Son todas las resoluciones, sentencias o contratos, que pueden
favorecer o afectar a una persona o un grupo de personas determinadas.
En la Constitución Política de la República de Guatemala, se mencionan distintos

articulo las cuales son partes fundamentales para el desarrollo de la presente
investigación.
El Estado de Guatemala ejerce la Protección a la persona se organizará para proteger
a la persona y a la familia; su fin supremo es la realización del bien común a todos
los habitantes de la Republica de Guatemala.
Es deber del Estado garantizarles a los habitantes de la República la vida, la libertad,
la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona.
El Estado garantiza y protege la vida humana desde su concepción, así como la

integridad y la seguridad de la persona.
En Guatemala todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y derechos.
El hombre y la mujer, cualquiera que sea su estado civil tienen iguales
oportunidades y responsabilidades. Ninguna persona puede ser sometida a
servidumbre ni a otra condición que menoscabe su dignidad. Los seres humanos
deben guardar conducta fraternal entre sí.
La defensa de las personas no podrá ser violadas, no podrán ser condenados, ni

privados de libertad, sin antes haber sido oído y vencido en juicio, conforme al
proceso legal establecido, y que lo dictamen el juez correspondiente.
Existe además la presunción de inocencia y publicidad del proceso, ya que todas las
personas siendo detenidas, siempre tienen el principio de inocencia, mientras no se
demuestre lo contrario ya que no hay delito, ni pena, sin ley, no están senténciales
las acciones u omisiones que no se encuentren calificadas como delito, falta y
penada por su perpetración.
Para hacer cumplir las sentencias dictadas por el Organismo Judicial a través de un
juez, se creó el Sistema Penitenciario, ya que es la institución encargada para el
cumplimiento de la condena. El sistema penitenciario debe tender a la readaptación
social y a la reeducación de los reclusos y cumplir en el tratamiento de los mismos,
con las siguientes normas mínimas:
a) Deben ser tratados como seres humanos; no deben ser discriminados por motivo
alguno, ni podrá infligírseles tratos crueles, torturas físicas, morales, psíquicas,
coacciones o molestias, trabajos incompatibles con su estado físico, acciones
denigrantes a su dignidad, o hacerles víctimas de exacciones, ni ser sometidos a
experimentos científicos;
b) Deben cumplir las penas en los lugares destinados para el efecto. Los centros
penales son de carácter civil y con personal especializado; y
c) Tienen derecho a comunicarse, cuando lo soliciten, con sus familiares, abogado

defensor, asistente religioso o médico, y en su caso, con el representante diplomático
o consular de su nacionalidad.
La infracción de cualquiera de las normas establecidas en este artículo, da derecho al

detenido a reclamar del Estado la indemnización por los daños ocasionados y la
Corte Suprema de Justicia ordenará su protección inmediata.
El Estado deberá crear y fomentar las condiciones para el exacto cumplimiento de lo

preceptuado en este artículo.
Los servidores públicos u otras personas que den o ejecuten órdenes contrarias a lo
dispuesto en los dos artículos anteriores, además de las sanciones que señale la ley,
serán destituidos inmediatamente del cargo, en su caso, y privados del derecho a
ejercer cualquier cargo o trabajar.
Los derechos y garantías que otorga la Constitución no excluyen otros que, aunque
no figuren expresamente en ella, son inherentes a la persona humana.
El interés social prevalece sobre el interés particular. Serán nulas ipso jure las leyes
y las disposiciones gubernativas o de cualquier otro orden que disminuyan,
restrinjan o tergiversen los derechos que la Constitución garantiza.
También se debe de mencionar que el Estado protegerá la salud física, mental y

moral de los menores de edad y de los ancianos. Les garantizará su derecho a la
alimentación, salud, educación y seguridad y previsión social.
La maternidad tiene la protección del Estado, el que velará en forma especial por el
estricto cumplimiento de los derechos y obligaciones que de ella se deriven, esto
incluye a las mujeres embarazadas que se encuentren en los centros penitenciarios
Se requieren de las atribuciones especificas del Congreso de la Republica para

Nombrar y destituir a su personal administrativo en relación con el personal
administrativo, técnico y de servicios será dirigido por una ley especial que
establecería un sistema de calificaciones, salarios, disciplina y disciplina.
Corresponde también al Congreso: Decretar, reformar y derogar las leyes, las cuales
son esenciales para el desarrollo de la población y el Estado Guatemalteco.
Para la formación de las leyes tienen iniciativa los diputados al Congreso, el

Organismo Ejecutivo, la Corte Suprema de Justicia, la Universidad de San Carlos de
Guatemala y el Tribunal Supremo Electoral.
Para la propuesta de reforma, debe de realizar de forma jerárquica, esto quiere decir
que se empieza desde un viceministerio, elevarlos al ministro, hasta que se encuentre
revisado y analizado por parte de la secretaria de la Presidencia,
Esto se debe de respetar la jerarquía de la ley ya que ninguna ley podría contrariar
todo lo referente a los que establece la Constitución, Las leyes, normas o
reglamentos que tergiversen los mandatos superiores constitucionales son nulas ipso
jure.
Las Funciones del presidente de la República es la de Sancionar, promulgar, ejecutar

y hacer que se ejecuten las leyes, dictar los decretos para los que estuviere facultad
por la Constitución, así como los acuerdos, reglamentos y órdenes para el estricto
cumplimiento de las leyes sin alterar su espíritu.
Declaración Universal de Derechos Humanos

Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y dotados
como están en razón y conciencia, pero deben comportarse fraternalmente los unos
con los otros.
Toda persona tiene los derechos y libertades enunciados en esta Declaración sin
distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra
índole, origen nacional o social, condición económica, nacimiento o cualquier otra
circunstancia y todo individuo tiene el derecho a la vida, a la libertad y la seguridad
Nadie será sometido ni a torturas, ni a penas o tratos crueles, inhumanos o

degradantes, ya que toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los
tribunales nacionales competentes que la ampare contra actos que violen sus
derechos fundamentales reconocidos por la Constitución o la ley.
Tendrán derecho toda persona en plena igualdad, a ser oída públicamente y con las
debidas garantías por un tribunal independiente e imparcial para determinar sus
derechos y obligaciones o para investigar cualquier acusación penal en su contra.
Tendrán además derecho a la libertad de opinión y de expresión. Este derecho
incluye el derecho a no ser molestado con sus opiniones, a investigar y recibir
información y opiniones ya difundirlas sin restricción en cualquier medio de
expresión, ya que toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e
internacional en el que los derechos y libertades proclamados en la Declaración
antes designada y se hagan plenamente efectivos.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

Establece que cada Parte del presente Acuerdo se compromete a respetar y
garantizar a todas las personas dentro de su territorio y sujetas a su jurisdicción los
derechos reconocidos en este Acuerdo, sin distinción alguna por motivos de raza,
color, sexo, idioma, religión. opinión política o de otra índole, origen nacional o
social, situación económica, nacimiento o cualquier otra condición social.
El derecho a la vida es inherente a la persona humana. Este derecho estará protegido

por la ley, Nadie podrá ser privado de la vida arbitrariamente, nadie será sometido a
torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. En particular, nadie
será sometido sin su libre consentimiento a experimentos médicos o científicos.
Toda persona que se encuentre privada de libertad será tratada humanamente y con
el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.
El régimen penitenciario consistirá en un tratamiento cuya finalidad esencial será la

reforma y la readaptación social de los penados, con el fin de cumplir una pena y
poder establecer un individuo reformado.
Nadie será encarcelado por el solo hecho de no poder cumplir una obligación
contractual, esto conforme a derecho y al debido proceso para poderlo condenar.
Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la
Mujer.
La discriminación contra la mujer denotara cualquier discriminación, exclusión o

limitación basada en el sexo, intención o el efecto socava o anula en la creencia de la
mujer, independientemente de su estado civil, en virtud de igualdad de género,
derechos humanos, libertades políticas, económicas, fundamentales sociales,
culturales, cívicos o de cualquier otro ámbito.
Todos los Estados Parte tomarán todas las medidas apropiadas asegurar a las
mujeres, en pie de igualdad con los hombres y la oportunidad de representarlo sin
ningún tipo de discriminación, participar en el gobierno y su trabajo a nivel
internacional.
Además, tomarán todas las medidas apropiadas en eliminar la discriminación contra

la mujer en su campo para garantizar la igualdad en la atención de la salud, acceso a
servicios de salud para hombres y mujeres;
Esto con el fin de no perjudicar lo dispuesto en el párrafo 1 supra, lo cual establece

que los Estados que sean parte, garantizaran a la mujer los servicios apropiados en
relación con el embarazo, el parto y el periodo posterior al parto, con ello
proporcionando servicios gratuitos cuando fuera necesario, por ende, le aseguraran
un cuidado durante el embarazo y en su periodo de lactancia.
Declaración de los Derechos del Niño

Establece que el niño, por su falta de madurez física y mental, necesita protección y
cuidados especiales, incluidas la debida protección jurídica, antes como después de
su nacimiento.
Sin dejar a un lado que la sociedad debe de darle al niño o niña lo mejor que puede
darle, conforme a la posibilidad de recursos y estudios que se posee.
El niño goza de todos los derechos mencionados en la Declaración, los derechos se

aplican a todos los niños sin excepción o discriminación por motivos de casta, color,
sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de otro tipo, origen nacional o social, las
circunstancias materiales, relativas o de otro tipo del niño y su familia.
El niño deberá de gozar de una protección especial y dispondrá de oportunidades,

servicio, dispensando todo por ella por la ley y por otros medios, para que pueda
desarrollarse física, mental, moral y espiritual…
Debe de tener todo el derecho desde que nació, el derecho de tener un derecho a
poseer un nombre y una nacionalidad el menor.
Gozaran de los beneficios de la seguridad social. Tendrá derecho a crecer y

desarrollarse, el cómo su madre, en sus cuidados especiales, atención prenatal y
postnatal.
Los menores que tengan algún especto físico o mentalmente impedidos, deberán de
recibir tratamiento, educación y los cuidados especiales y necesarios que requiere
según sea el caso, y no deberá separarse al niño de corta edad de su madre.
El niño debe, ante todas las circunstancias que pueda tener la medre figurar entre los
primeros que reciben protección y socorro.
Así como la protección y el cuidado que el niño debe ser protegido contra cualquier
formad de descuido, abandono y explotación.
El niño debe ser protegido de actividades que puedan inducir por conceptos
Raciales, religiosas o cualquier otra forma de discriminación, e niño debe ser
entrenado en Comprensión, tolerancia, amistad entre las personas, paz y hermandad,
es plenamente consciente de que debe dedicarse a este acciones y capacidades al
servicio del prójimo.
Convención sobre los Derechos del Niño.
Para los efectos de la presente convención, se comprende que todo menor, todo niño,
todo ser humano menor de 18 años, en virtud de la presente ley sea aplicable.
Todos aquellos estados que son parte aportaran las medidas necesarias para
garantizar que el niño sea protegido ante todas las formas de discriminación, castigo,
por creencias de sus padres o familiares.
En todas las medidas favorables para los niños que tomen las instituciones de
cualquier índole, tendrán una consideración primordial que se establecerá el interés
superior del niño.
Los Estados miembros velarán por que las instituciones, los servicios y las
instituciones responsables del cuidado o la protección de los niños cumplan las
normas establecidas por las autoridades competentes, en particular en lo que
respecta a la seguridad, la salud, el número y la capacidad de su personal. En cuanto
a la supervisión adecuada.
Los Estados participantes cumplen con las obligaciones derechos y obligaciones de

los padres o, en su caso, miembros de la familia extensa o de la comunidad,
instalado según la costumbre local por los tutores u otras personas legalmente
responsables del niño, estar de acuerdo a su desarrollo y de acciones apropiadas,
dirección y guía para que el niño ejerza en él los derechos reconocidos.
Los Estados que son parte conocen que todo menor, tienen los derechos intrínsecos a
la vida y participaran con el fin de garantizar en la mayor medida posible,
supervivencia y desarrollo infantil.
Además, tendrán que formar las medidas necesarias para asegurar que todos los
menores que tengan una discapacidad gocen plenamente de todos los derechos y
libertades fundamentales en igualdad de condiciones en relación con los demás
menores.
En todas aquellas actividades que tengan relación con los niños y niñas que tengan
discapacidad, tendrá una consideración primordial para la protección y tendrá un
interés superior.
Se debe de respetar el derecho del niño o de los menores para preservar su identidad,
su nacionalidad, el nombre, relación familiar en base a la ley sin injerencia alguna.
Cabe mencionar que, si un menor es privado ilegalmente sus datos de identidad o

todos ellos, los Estados participantes brindan asistencia y protección adecuado para
el propósito de su rápida recuperación de la personalidad.
Todos aquellos Estados que sean parte del convenio velarán por que los menores no
sean separados de sus padres contra su voluntad, si son sujeto a revisión judicial, las
autoridades según lo determinado por las autoridades, leyes y procedimientos
aplicables, que sea lo necesario en el mejor interés del niño, esta definición puede
ser necesaria en algunos casos por ejemplo, en los casos en que el niño sea abusado
o descuidado por sus padres o cuando viven separados y tienen que tomar una
decisión sobre el lugar de residencia del menor.
Los Estados participantes respetan los derechos del niño, separado de uno o ambos
padres para el mantenimiento, relación personal y contacto directo con ambos padres
de manera regular, si no entra en conflicto con los intereses para los niños
Para esto, el niño, en particular debe tener la oportunidad de audiencia en todos los
procedimientos judiciales o administrativos afecta directamente al niño o a través de
un agente u oficial adecuado según el reglamento interno o la ley de cada país.
Los Estados que son participantes del convenio, respetan los derechos del niño
Libertad de pensamiento, conciencia y religión en cada uno de ellos.
Todos aquellos estados participantes respetan los derechos y obligaciones de los

padres y, en su caso, los representantes legales y orientar al niño en la realización de
sus derechos a medida que sus habilidades se desarrollan.
Estos Estados que son parte del convenio reconocen los derechos del niño, libertad
de asociación y libertad de reunión pacífico
Ningún niño le hará algún tipo de injerencia arbitraria, en su vida privada, familiar,
domicilio, residencia, ni ataque en su reputación
Todo aquel que sea menor tiene el derecho por parte de la ley, la protección en
contra de injerencias o cualquier tipo de ataques contra su persona.
Todos los estados que aprobaron y ratificaron la presente ley, adoptaran todas las
medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger
al menor de edad, en contra de todas las formas de violación, abuso físico y mental
de acuerdo al cuidado que se le trate, mientras viva con sus progenitores.
Estas medidas de protección deben incluir acciones efectivas adecuadas para el

diseño de programas sociales para dar al niño el apoyo que necesita para su cuidado,
así como otras formas de prevención y para identificación, notificación, referencia,
organización, investigación, tratamiento y observación adicional de los casos
anteriores, maltrato infantil y, en su caso, intervención
judicial
Todos aquellos menores de edad de manera temporal o permanente sean privados de

su medio familiar, tendrá derecho a la protección y asistencia especiales del estado
Los Estados partes que ratificaron la presente ley, reconocerán el estado mental o
fisco del menor, deberá de disfrutar de una vida plena y decente para asegurar su
dignidad, y que con ello logre participar el menor en su comunidad.
Los Estados partes reconocen el derecho del niño que han sido admitidos en la
institución por las autoridades capaz de cuidados, fines de protección. o el
tratamiento de su salud física o mental una revisión periódica del tratamiento que
está recibiendo y todas las demás condiciones de su hospitalización.
Los Estados Partes reconocen para todos los niños el derecho a las prestaciones de la
seguridad social, incluido la seguridad social y toma las medidas necesarias para
lograr la plena realización de este derecho de conformidad con sus leyes nacionales.
Los estados parte, reconocen el derecho de todo niño a un nivel de vida adecuado
para el desarrollo físico, psicológico y social.
Los Estados miembros, sujeto a condiciones y actúan de acuerdo a su habilidad ideal
para ayudar a los padres y a otras personas. para el niño a cargo de la aplicación este
derecho y, en su caso, la protección especialmente ayuda financiera y programas de
apoyo para alimento, vestido y vivienda.
Los estados que sean partes, se comprometerán a dar a conocer ampliamente los
principios y disposiciones del presente convenio por medio eficaces y apropiados,
tanto a los adultos como a los menores.
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre:

Todo ser humano tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
Todas las personas son iguales ante la Ley y tienen los derechos y deberes
consagrados en esta declaración sin distinción de raza, sexo, idioma, credo ni otra
alguna.
Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra los atentados contra su
honor, reputación, vida personal y familiar.
Toda persona tiene derecho a encontrar y tener una familia, que es el elemento
básico de la sociedad y la protección para él.
Toda mujer en estado de gravidez o en época de lactancia, así como todo menor,
tiene la protección, el cuidado y la ayuda conforme a derecho.
Estas personas tienen derecho a la protección de su salud mediante medidas

sanitarias y sociales, con respecto a la alimentación, el vestido, la vivienda y la
atención médica, respectivamente los recursos estatales y públicos lo permiten.
Todas las personas pueden acudir a los tribunales para defender sus derechos, tiene
un proceso simple y corto por el cual la justicia lo protege de las acciones que pueda
violar en su perjuicio, cualquiera de los derechos fundamentales garantizados
constitucionalmente.
Toda persona tiene derecho a enviar solicitudes respetuosas a cualquier

organización., competente tanto por razones de interés general como por razones de
especial interés, así como por adquisición prematura.
Los derechos de cada uno de ellos no están limitados por los derechos, la seguridad,
de los demás, por todos y por la justa exigencia del bien común y del desarrollo
democrático.
Convención Americana Sobre Derechos Humanos “PACTO DE SAN JOSÉ”
Los Estados Partes en la presente Convención se comprometen a respetar los

derechos y libertades en ella reconocidos y a garantizar su libre y pleno ejercicio a
todas las personas que se encuentren dentro de su jurisdicción, sin discriminación
alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, ideología política o de otra
índole. jardines. opinión, origen nacional o social, situación económica, nacimiento
o cualquier otra condición social.
Las distintas disposiciones de los reglamentos, leyes estatutarias o de otro tipo y las
disposiciones de este Convenio de otros grupos brindan garantías a las autoridades.
Porque los derechos necesarios son creación de libertades.
Todas las personas tienen el derecho a que se respete su propia vida. Este derecho
está protegido por la ley y generalmente desde el momento de la detención. Nadie
puede ser privado de la vida arbitrariamente.
Todas las personas tienen el derecho al respeto de su integridad física, psíquica y

moral, sin excepción alguna.
En muchos casos excepcionales, los condenados deben ser separados de los demás,
por diferencia por delito y tratados de acuerdo con su condición en cada uno de ellos
por seguridad alguna.
Las distintas penas en forma de privación de libertad tienen como objetivo principal
la corrección y adaptación social de los condenados, con el fin de reintegración de
estas personas en la sociedad, y generar un desarrollo económico.
Ninguna persona será arrestada o detenida arbitrariamente, toda persona detenida

será informada de los motivos de su detención y será informada sin demora de los
cargos o cargos formulados contra ella.
La familia es un elemento natural y básico de la sociedad y debe ser protegida por la

sociedad y el Estado, ya que es el pilar principal de toda sociedad.
Toda persona tiene derecho a su propio nombre y al apellido de sus padres o de uno
de ellos. En su caso, la ley regulará cómo se otorga este derecho a toda persona a
través de nombres ficticios.
Derechos de los Niños, son todos todo niño tiene derecho a las medidas de
protección que por su condición del menor requiere por parte de la familia, en la
sociedad y del Estado.
Todos los hombres son iguales ante la ley. En consecuencia, tienen derecho a igual
protección de la ley, sin discriminación.
En el presente Convenio podrá incorporarse a otros sistemas de protección

Los derechos y libertades se reconocen en la forma prescrita por los artículos 76 y
77.
Cada persona tiene responsabilidades hacia la familia, la sociedad y la humanidad.
En una sociedad democrática, los derechos de todos están limitados por los derechos
de los demás, la seguridad de todos y la justa exigencia del bien común.
Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en

Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales “Protocolo de San
Salvador”.
Todos los Estados Partes en este Protocolo Adicional a la Convención Americana

sobre Derechos Humanos se comprometen a tomar las medidas necesarias
internamente y mediante la cooperación entre Estados, en la medida y grado
máximo de los recursos disponibles, en particular financieros y técnicos. Desarrollo,
de conformidad con la legislación nacional para realizar y disfrutar plenamente los
derechos reconocidos en este Protocolo.
Si el ejercicio de los derechos enunciados en el presente Protocolo no está ya

garantizado por disposiciones legislativas o de otra índole, los Estados Partes se
comprometen a adoptar, de conformidad con sus procedimientos constitucionales y
las disposiciones del presente Protocolo, las medidas legislativas o de otra índole
necesarias para garantizarlo. Los derechos son válidos.
Todos los Estados Partes en este Protocolo, independientemente de su raza, color,
sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social,
situación económica, nacimiento o cualquier otra condición social.
Toda persona tiene derecho a la salud, entendida como el disfrute del más alto nivel
de bienestar físico, mental y social.
Todos tienen el derecho a la educación, brindar atención y apoyo especiales a la

madre durante un período de tiempo razonable antes y después del parto.
Todo niño, independientemente de su origen, tiene derecho a las medidas de

protección necesarias por parte de la familia, la sociedad y el Estado por su
condición de menor. Todo niño tiene derecho a crecer bajo la protección y
responsabilidad de sus padres. Excepto en casos excepcionales reconocidos
judicialmente, un niño pequeño no debe ser separado de su madre. Todo niño tiene
derecho a la educación gratuita y obligatoria, al menos en su etapa primaria, ya
continuar su educación en los niveles superiores del sistema educativo.
Ley del Organismo Ejecutivo

Como lo establece en el artículo uno de la presente ley establece que a través de ello
se desarrolla los aspectos constitucionales en el desempeño de la organización
atribución y el debido funcionamiento que tiene el organismo ejecutivo.
Las funciones que posee el organismo legislativo respecto a las funciones

administrativas y la ejecución de las políticas que posea el gobierno de la república
de Guatemala.
Todos los centros penitenciarios que existen actualmente en el República de
Guatemala, están bajo la jurisdicción y control del Ministerio de Gobernación, el
cual tiene el propósito de cumplir y formular las políticas de régimen jurídico para el
mantenimiento de la paz, el orden público, la seguridad, protección de sus derechos
de la población guatemalteca conforme a la buena fe de los mismos.
Código Penal, Decreto Numero 17-73

Según lo que establece el código penal, nadie puede ser penado por hechos que no
estén expresamente calificados conforme al delito que establece dicho código.
Para poder detenido y haber cometido un delito, debe de clasificarse conforme a la

acción y así mismo la reacción y los hechos realizados para poderlos atribuir al
imputado, tal como los establece el artículo diez del código penal.
Y conforme se pueda determinar, el código penal logra clasificar y proporcionar

ciertos conceptos a los diferentes términos que se use, así como el tiempo que
cumpla la condena y si existe multas o sanciones, por lo cual cada individuo que le
culpan de un hecho cometido y se averigua la verdad, será procesado con el fin de
que cumpla una condena dentro de los distintos centros penitenciarios que existen en
la República de Guatemala.
Código Procesal Penal, Decreto Numero 51-92
Con el presente código procesal tienen el objetivo de consolidar el estado de

derecho, a garantizar la efectiva justicia penal guatemalteco, con el fin de garantizar
la paz, la tranquilidad y la seguridad, sin olvidar el respeto de los derechos humanos,
sin embargo, tiene el fin de la persecución de las personas delictivas y sus
respectivas sanciones por dichas acciones o conductas accionaron con el fin de
lesionar la seguridad, paz de los guatemaltecos.
Tal como lo estable el código procesal penal, establece etapas, procesos, quienes
integran la persecución penal, que acciones se pueden o no hacer, medidas
favorables a los imputados, con el fin principal de ser investigados y sentenciados
conforme a lo que distan las leyes guatemaltecas y el cumplimiento de la pena.
Ley del Organismo Legislativo
Dicha ley está conformada con el propósito principal del ordenamiento del Poder
judicial a través del Organismo Judicial, el ente que ejecuta a través de los jueces y
magistrado, sentencias, dictámenes, autos, decretos, resolver amparos y apelaciones
y otros procedimientos que media vez ellos puedan resolver, para impartir la justicia
a través de los distintos juzgados que existen, desde los juzgados de paz, de primera
instancia, sala de apelaciones, juzgados de turno, entre otros.
Cabe destacar que la presente ley, determina acción que puede realizar la
administración del organismo judicial, así como la jurisdicción o competencia que
puede ver cada uno de los órganos que conforma el organismo judicial que existen
en el país.
Ley Orgánica del Ministerio Publico.

En la presente ley es a través de los fiscales, técnicos y personal administrativo, son
las personas necesarias para el desarrollo de la institución de carácter investigador y
ejercer la acción penal, ya que está facultado con el desarrollo para combatir la
impunidad, criminalidad que existe en el país, dicha acción es facultada a través del
Código Procesal Penal.
Dicha ley debe de dictarse en cuanto a las funciones del Ministerio Publico, y las
necesidades de que llene debidamente su contenido, con la autonomía necesaria,
conforme a las funciones que ejerza con su carácter de auxiliar la justicia y la
administración pública.
El Ministerio Publico es una institución auxiliar que tiene a su cargo, las siguientes
funciones:
Ejercer personería de la Nación
Intervenir ante los tribunales de Justicia, ante todos aquellos asuntos que sean
llamados.
Promover las gestiones conforme a la recta y pronta administración de justicia.
Asesoría jurídica en la Administración Pública que se lleve a cabo.
Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Gobernación, Acuerdo Gubernativo

635-2007
El presente reglamento consiste en el desarrollo de un reglamento orgánico
interno con la finalidad que se desarrolle adecuadamente la estructura
administrativa, facultades, responsabilidades y obligaciones que poseen los
empleados y funcionarios públicos que labores directa o indirectamente en el
ministerio público y sus distintitas dependencias y direcciones que están integradas
Derecho de Libertad de los niños en Guatemala

Los niños que viven con sus madres en centro carcelarios deberían de beneficiarse
de un sistema de salidas amplio y flexible para que pueda desarrollarse el menor con
la mejor calidad de vida que se pueda dar, sin dejar a un lado la condena que tenga
la madre. (Yagüe Olmos, 2007)
Se pueden mencionar algunos ejemplos concernientes al interés superior del niño

conservando los lazos familiares, siendo las siguientes:
Alemania da un ejemplo de alternativa en la cárcel para mujeres de Preungesheim en
Frankfurt, que es cárcel de máxima seguridad: Las madres detenidas en máxima
seguridad tienen la posibilidad de conservar a su lado a sus hijos hasta la edad de
tres años. Permaneciendo una habitación madre-hijo cerrada en un edificio conexo a
la cárcel.
Durante el día los niños van a párvulos, mientras la madre realiza las actividades que
tenga asignado, en cambio las madres que no están en seguridad máxima
permanecen en una habitación madre-hijo abierta que al contrario de una habitación
madre-hijo cerrado, los menores pueden ingresar en el área de juegos que está dentro
de las mismas instalaciones. Con cuidadores o educadores.
Francia elaboro “Unidades de Vida Familiar”, que permiten a los esposos y a los
niños preservar una vida privada, a pesar de estar cumpliendo una pena. Puede ser
una alternativa para preservar la vida familiar, evitar la separación de pareja y
motiva la reinserción de las mujeres en la sociedad.
España, desde la década de los años 80 ha realizado una serie de estructuras

buscando las mejores condiciones del desarrollo de las madres y sus hijos, siendo las
unidades dependientes (pequeños hogares internas con reclusas en proceso de
libertad); unidad de madres (módulos internos de los centros penitenciarios, pero
separados del mismo); escuelas infantiles y los módulos familiares (Donde pueden
compartir la crianza del menor los miembros de la pareja cuando ambos cumplen
una condena).
El fin primordial de todas estas unidades, es mejorar las condiciones de desarrollo

físico, mental, psicológico de los menores con las madres que cumplen una condena.
Tratando de cierta manera la normalización de la vida del menor.
Sistema Penitenciario
Según el diccionario Jurídico Consultor Magno define los centros carcelarios o
sistemas penitenciarios como: “Sistema progresivo que tiende a la readaptación
social del penado, dividiendo el cumplimento de la pena en diversas etapas de
observación, tratamiento, prueba en la libertad condicional, cada vez menos
rigurosas, y de acuerdo con la conducta que el condenado vaya demostrando”.
(Diccionario Juridico. Goldstein, 2013, pág. 525).
El Doctor Navarro, define el Centro Carcelario como el: “Conjunto de acciones y
operaciones de carácter educativo dirigidas a formar la voluntad del penado o no en
observancia a la conducta moral” (Batres, 1970, pág. 18)
El Doctor Cuello Calón en su obra “La Moderna Penología”, da una definición del
calificativo de “penitenciario o carcelario”, nació para designar exclusivamente
ciertas penas privativas de libertad inspiradas en un sentido de expiación
reformadora del condenado”. (Fernández, 2003)
Se puede definir como el conjunto de instituciones, normas y proceso que posibilitan

la materialización de los fines propuestos para la pena de prisión, y se puede
diferenciar con el régimen penitenciario, que constituye el conjunto de condiciones
que se aplican sobre un grupo de reclusos determinados.
Según lo que dice el Diccionario Jurídico Consultor Magno conforme al régimen

penitenciario es lo siguiente: “Conjunto de normas que regulan el sistema y la
disciplina carcelarios y organizan el cumplimiento de las penas privativas de la
libertad, así como la ejecución de las medidas de seguridad, pero también como por
objeto obtener la resocialización del reo”. (Goldstein, 2013, pág. 481)
Los centros carcelarios deben ejecutarse conforme a la Constitución, Tratados

Internacionales, específicamente sobre derechos humanos, leyes y reglamentos.
A través de estas definiciones podemos determinar ciertas características que poseen
los centros carcelarios a nivel nacional dentro del territorio guatemalteco. Por lo que
podemos decir que los centros carcelarios tienen un fin los cuales son los siguientes:
Son instalaciones Físicas

Hacen que se cumpla una sentencia.
Priva de la Libertad a los sentenciados
Protege a la sociedad de las personas peligrosas
Disuadir a quienes pretenden cometer actos contrarios a la ley
Observación y cumplimiento de la pena
Reformación de la conducta del sentenciado
Readaptación del sentenciado ante la sociedad
Impedimento de huida en caso preventivo, para la siguiente etapa, “Prisión
Preventiva
Libertad del Individuo
Con esto podemos decir a grandes rasgos el fin o el propósito por el cual puede
existir los centros carcelarios a nivel nacional y cuyo objetivo es poder fomentar o
promulgar la readaptación o la reinserción social que cumplieron con una condena,
dictaminadas conforme al derecho guatemalteco, leyes, reglamentos, así como
cumplir con los distintos tratados en esa materia en especifica.
Antecedentes Históricos
En tiempo de las primeras civilizaciones humanas, hubo medios por los cuales eran
usados para reprimir una determinada acción que realizaba un individuo ante otros,
y un medio de ello eran las cárceles.
Las primeras cárceles conocidas eran para guardar a personas enfermas de lepra o de
viruela, por lo que eran muy poco higiénicas y por ello los mismos reclusos morían
en las mismas instalaciones.
Si nos vamos a las cárceles babilónicas, eran llamados lagos de leones, y era pozos
de agua donde colocaban al reo para castigarlos, generalmente sufrían de
complicaciones de salud, como neumonía, bronquitis, entre otros.
Una de las primeras civilizaciones que estableció un reglamento para las cárceles,
fue la civilización china, donde ponían trabajos forzados a los reclusos sin importar
el tipo de delito.
En caso contrario la civilización japonesa fue una de las primeras en dividir los
delitos menores y graves, dependiendo de ello, los ingresaban a las cárceles según su
clasificación, delitos graves y delitos menores; los delitos graves que fueran
cometidos por la población japonesa eran enviados a cárceles que se encontraban al
norte del país, alejados de las poblaciones humanas cercanas y con climas mis fríos
por la región y localización, en cambio, las personas que cometían delitos menores,
eran encarcelada al sur del país, lugar donde era estabas más cerca los asentamientos
humanos, comercio, pero sobre todo el clima es más cálido.
Si nos vamos a los datos históricos de las cárceles de la edad media en Europa eran
deshumanizados, ya que únicamente se aplicaban torturas a los condenados sin
dictaminar un tipo de pena si fuera grave o leve, aplicaban azotes, marcado con
fuego a los ladrones, mutilación de partes del cuerpo, entre otros tipos de torturas,
mencionando algunos.
Las primeras prisiones que se inventaron después de la edad media y que, a través de
ello, fueron usadas como fuerza humana para surcar los mares, fueron las galeras,
dicha estructura consistía en que capturaban a cualquier persona que delinquía y
eran enviados a prisiones-deposito.
Dichos prisioneros les colocaban grilletes en las extremidades y eran obligados a

usar remos de las embarcaciones de la época. Sin embargo, desapareció en la era de
la revolución industrial y los motores a vapor.
Cabe mencionar algo, las galeras también recluían a las mujeres, fue uno de las
primeras formas para mantener en reclusión y tortura a las mujeres, se les cortaba el
cabello y las mantenían engrilletadas.
Historia de los Centros Carcelarios en Guatemala

El sistema penitenciario en Guatemala surgió en la conquista española. En 1542, Se
funda la Real Audiencia de la Confines de Guatemala y Nicaragua que
posteriormente fue trasladado a Panamá, comprendida desde el puerto de
Buenaventura actual Colombia hasta el Golfo de Fonseca que es en Nicaragua.}
En 1829, La Real Cárcel se unifica con la Cárcel del Ayuntamiento y se llama

posteriormente Cárcel Publica, que sería una dependencia directa de la
Municipalidad.
En caso de Guatemala, en el año de 1875 la municipalidad de Guatemala encargo al

Señor José Quezada que visitara la cárcel de hombres y de corrección Santa
Catarina, ubicada en ese entonces en la tercera avenida y quinta calle de la zona de
la Ciudad de Guatemala.
El señor Quezada plasma un informe de dicha cárcel mencionando que los reclusos
eran tratados inhumanamente, ya que había hacinamiento, no contaban con servicio
de higiene e incluso enfermaban y morían por falta de atención médica.
El General Justo Rufino Barrios ordeno la construcción de la Penitenciaría Central,
llamado en ese entonces como El Campamento.
Los reclusos que estaban en ese establecimiento eran clasificados en: Trabajadores
de buena conducta, inválidos, músicos, ancianos, tuberculosos y homosexuales.
En esa época existió una cárcel para mujeres llamada Ciudad de Mujeres o Casa de
Recogidas, el cual se recluía a las mujeres de la vida alegre o con desorden
psicológico. (Penitenciario, 2020)
En el año de 1963 se crean la Granjas Penales, siendo la primera en el Departamento

de Peten, subsecuentemente se construyeron las Granjas Penales en la Región Sur,
Occidente y Central, en los Departamentos de Escuintla siendo la granja penal
Canadá, en Quetzaltenango siendo la granja penal de Cantel y en el Departamento
de Guatemala la Granja Penal Pavón.
Centros Carcelarios para Mujeres

En Guatemala existen distintos centros carcelarios destinados para la detención
preventiva, para el cumplimiento de la condena y de máxima seguridad,
directamente para las mujeres que cometieron un delito tipificado según
corresponda, conforme a las leyes guatemaltecas, normas y tratados internacionales
aprobados y ratificados por Guatemala.
Cabe mencionar nuevamente que los centros penitenciarios privan la libertad de

locomoción y ponen en pausa sus derechos civiles ante la sociedad, pero no se
encuentran privados de sus derechos humanos inherentes.
Los Centros Penitenciarios para las mujeres tienen por objeto la corrección y
moralización de las féminas, que a través de dictada la sentencia, es detenida con el
fin de cumplir sus penas que el código penal lo tipifica.
En el artículo 46 del Código Penal establece que, las mujeres cumplirán con las
penas privativas de la libertad en áreas especiales. Y si no tuvieran las condiciones
normales para atenderlas estando en estado de gravidez o en los cuarenta días
siguientes al parto, se dirigirán a un centro de salud, bajo custodia
Después de la firma de los acuerdos de paz, año 1996, hasta en la actualidad la

mujer ha participado en hechos delictivos, siendo los principales delitos los
siguientes:
Asesinato
Extorsión
Robo
Robo agravado
Homicidio
Portación ilegal de armas de fuego de uso civil y/o deportivas
Plagio o Secuestro
Portación ilegal de armas hechiza o de fabricación artesanal.
Dichas acciones fueron realizadas por mujeres ya sea que fueran incitadas por su
pareja, conviviente, por su forma de vida, por razones económicas, por delios no
violentos, por su nivel de escolaridad (primaria o menor, analfabetas, madres
solteras, cuidado de personas de la tercera edad, con discapacidad o que tengan
algún tipo de enfermedad), pocas oportunidades de trabajo, que se relacionan con su
situación de pobreza, entre otros.
Por lo que viendo el creciente número de mujeres cometiendo hechos delictivos, el
estado guatemalteco, constituyo los primeros centros carcelarios destinados para la
detención preventiva y centros de cumplimiento de condena para mujeres.
A nivel mundial, las mujeres representan entre el 2% y el 10% de las poblaciones

penitenciarias a nivel nacional, o un número global de más de 700,000”. (ACNUDH,
2014)
“En las Américas, las mujeres y las niñas representan el 8.4% de la población
carcelaria (6.3% sin incluir a los Estados Unidos, que tiene aproximadamente 30%
de la población carcelaria mundial de mujeres con más de 200,000”. (World Prison
Brief y Institute for Criminal Policy Research, 2017)
Datos Estadísticos de Centros Carcelarios para mujeres
Cuadro 1
Población femenina privada de libertad en los centros penitenciarios de la república
de Guatemala por Situación Jurídica por año
Situación jurídica
Año Total
Condena dictada Prisión preventiva
2014 1,197 500 1,697
2015 1,176 638 1,814
2016 1,072 1,030 2,102
2017 1,134 1,249 2,383

Fuente: (Unidad de Estadística Socioculturales y de Seguridad del Instituto Nacional de Estadística,, 2019)
Cuadro 2
Población femenina privada de libertad en los Centros Penitenciarios de la
República de Guatemala por situación jurídica, según nacionalidad.
Mujeres
Nacionalidad Situación Jurídica
Total Condena dictada Prisión preventiva
Total 2,383 1,134 1,249
Guatemalteca 2,274 1,080 1,194
Salvadoreña 55 25 30
Nicaragüense 26 12 14
Hondureña 15 9 6
Mexicana 1 1 -
Ecuatoriana 1 - 1
Colombiana 6 4 2
Estadounidens
1 - 1
e
Beliceña - - -
Costarricense - - -
Venezolano 3 2 1
Indú - - -
Panameña - - -
Peruana - - -
Checa 1 1 -
Siria - - -
China - - -
Argentina - - -
Rusa - - -
Inglesa - - -
Alemana - - -
Cubana - - -
Española - - -
Uruguayo - - -
Saudita - - -
Fuente: (Unidad de Estadística Socioculturales y de Seguridad del Instituto Nacional de Estadística,,
2019)
Cuadro 3
Población femenina privada de libertad en centros carcelarios de la república de
Guatemala, según grupos de edad-
Grupos
2014 2015 2016 2017
de edad
Mujeres Mujeres Mujeres Mujeres
Total 1,697 1,814 2,102 2,383
18 - 19 170 198 240 271
20 - 24 433 454 531 590
25 - 29 330 353 395 460
30 - 34 266 279 316
35 - 39 206 210 253 290
40 - 44 126 144 172 202
45 - 49 72 71 82 96
50 - 54 42 55 54 58
55 - 59 22 25 27 34
60 y
23 25 30 28
más
Ignorad
7 - 2 4
o
Cuadro 4
Población femenina privada de libertad en los centros penitenciarios de la república
de Guatemala, según motivo de ingreso
Motivo de ingreso 2014 2015 2016 2017
Total 1,697 1,814 2,102 2,383

Robo 106 121 120 110
Homicidio 50 58 54 58
Asesinato 74 78 82 97
Extorsión 302 318 448 532
Portación ilegal de armas de 17 20 32 51
fuego de uso civil y/o
deportivas
Plagio o secuestro 73 75 76 80
Comercio, tráfico y 53 41 48 51
almacenamiento ilícito
Hurto 15 20 24 18
Portación ilegal de armas 2 1 1 2
hechizas o de fabricación
artesanal
Otros delitos 1,005 1,082 1,217 1,384
Cuadro 5
Centros Carcelarios para mujeres en Guatemala
Nombre Ubicación
Regió Centro de Detención Preventiva para Mujeres
Guatemala
n de la zona 18, Santa Teresa
Central Centro de Orientación Femenino (COF) Fraijanes
Fuente: (Dirección General del Sistema Penitenciario, 2020)
Se sabe que el centro preventivo Santa Teresa, construido en los años 60´s estaba
construido para alberga hombres, sin embargo, por las características físicas,
químicas y biológicas de las mujeres, se vio la necesidad de que estas instalaciones
fueras específicamente para albergar mujeres.
Las mujeres recluidas en el Centro de Detención Preventiva para mujeres de Santa

Teresa es de la población que se encuentra recluida preventivamente, esperando para
ser culpado o absuelto de un delito.
En cambio, el Centro de Orientación Femenino (COF), dicha instalación este hecho

con la finalidad de que las féminas ya están purgando una condena, rehabilitando en
distintos campos técnicos y su reinserción de las féminas ante la sociedad
guatemalteca.
Centros Carcelarios existentes en Guatemala

En Guatemala existen 22 centros carcelarios, quince de ellos son para hombres,
cinco centros carcelarios son de uso mixto (hombres y mujeres) y dos centros
carcelarios son para mujeres, dichas instalaciones se encuentran ubicados en las
distintas regiones del país, siendo las siguientes:
Cuadro 6
Centros Carcelarios existentes de la República de Guatemala
Nombre Ubicación
Centro de Detención Preventiva para
Guatemala
Hombres de la zona 1, Matamoros
Guatemala
hombres de la zona 17, Mariscal Zavala
Guatemala
Hombres de la zona 18
Centro de Detención Preventiva de Delitos
Guatemala
Menores y Faltas para hombres de la zona 18
Guatemala
Mujeres de la zona 18, Santa Teresa
Hombres Reinstauración Constitucional, Fraijanes
Fraijanes (Pavoncito)
Centro de Detención para Hombres
Fraijanes
Fraijanes I
Centro de Detención para Hombres
Fraijanes
Fraijanes II
Región Central
Granja Modelo de Rehabilitación Pavón Fraijanes
Centro de Orientación Femenino (COF) Fraijanes
Centro de Detención Preventiva para Mazatenango,

Región
Hombres y Mujeres Suchitepéquez

Granja Modelo de Rehabilitación Canadá, Escuintla
Centro de Alta Seguridad de Escuintla Escuintla
Sur
Cuilapa, Santa Rosa
Región Oriente
Hombres El Boquerón
Centro de Detención Preventiva de
Máxima Seguridad para Hombres y Mujeres Zacapa
Los Jocotes
Cantel,
Granja Modelo de Rehabilitación
Región Occidental
Quetzaltenango
Centro de Detención Preventiva para Santa Cruz del
Hombres Quiche, Quiche
Chimaltenango
Hombres y Mujeres
Cobán, Alta Verapaz
Hombres y Mujeres
Santa Elena, Peten
Hombres y Mujeres
Centro de Detención Preventiva para Guastatoya, El
Región Norte
Hombres y Mujeres Progreso

Puerto Barrios, Izabal
Hombres y Mujeres
Fuente: (Dirección General del Sistema Penitenciario, 2020)-
Población Carcelaria en Guatemala

La población carcelaria que existe en los distintos centros penitenciarios existente en
la República de Guatemala, cada año está en aumento, ya que en el año 2008 tuvo
una cantidad estimada de reclusos de reclusos en comparación a la cantidad
establecida para que pueden albergar todo el sistema penitenciario del país, sin
embrago del año 2008 hasta la actualidad, el aumento de reclusos aumento
exponencialmente, a lo que vamos a la fecha.
La tasa de población está en un aproximado de 370%, por lo que implica que en

cada espacio que debe tener un recluso, está conformado a casi cuatro personas por
espacio, así como en el caso del Centro de orientación Femenino, la tasa de
crecimiento poblacional supero un 700%.
Grafica 1
Población Carcelarias 2008-2020
Mapa 1
Ubicación Geográfica de los Centros Penitenciarios, preventivos de la República de
Guatemala
Clasificación de los Centros Carcelarios

En Guatemala existen distinto centros carcelarios con el fin de clasificar a los
distintos tipos de sindicados conforme a los delitos cometidos, y dicha gravedad,
siendo las siguientes:
Centros de detención preventiva: Para hombres y Mujeres:

Centro de Detención Preventiva: Son todos aquellos centros que se encuentran los
individuos que guardan prisión, conforme a la sana critica que dictamina el proceso
judicial para su protección, custodia, evitar peligro de fuga o de obstaculización para
la averiguación de la verdad, con el fin de asegurar su presencia dentro del proceso
correspondiente.
Centros de cumplimiento de condena: Para Hombres y Mujeres
Como su nombre lo establece son centros establecidos para la ejecución obligatoria
de la condena, pena de prisión, con niveles de mínima y mediana seguridad.
Centros de cumplimiento de condena y de máxima seguridad: Para Hombres y
Mujeres
Son todas aquellas instalaciones que tiene un fin específico, recluir a los
responsables por los hechos o actos cometidos de gran impacto social, y que dichos
individuos no pueden ser adaptados en la sociedad, e incluso presenta graves riesgos
a los mismos reclusos del sector.
Centros Carcelarios Mixtos.

Dichos centros carcelarios empezaron a funcionar con el fin de mantener a los
detenidos en prisión preventiva y privados de libertas, de los cuales los hombres y
mujeres que se encuentren en estado de prevención o si están en proceso de juicio
por lo que esperan la respectiva condena, y por otra parte están los individuos
ingresados en dichos centros carcelarios por faltas menores, por lo que los tienen
encerrados hasta que se les impongan una sanción o multa que deberán pagar, para
quedar en libertad, según lo que establezca el código penal guatemalteco.
Cuadro 7
Centros Carcelarios Mixtos existentes de la República de Guatemala
Nombre Ubicación
Centro de Detención Preventiva para Mazatenango,
Regió
n Sur
Hombres y Mujeres Suchitepéquez

Centro de Detención Preventiva de
Región
Máxima Seguridad para Hombres y Mujeres Zacapa

oriente
Los Jocotes

Occidental
Región
Chimaltenango
Hombres y Mujeres

Región
Cobán, Alta Verapaz

Hombres y Mujeres
Centro de Detención Preventiva para Santa Elena, Peten
Hombres y Mujeres
Centro de Detención Preventiva para Guastatoya, El
Hombres y Mujeres Progreso
Puerto Barrios, Izabal
Norte
Hombres y Mujeres
Mujeres Reclusas Embarazadas en Centros Carcelarios
La mayoría de mujeres que se encuentran recluidas, en los distintos centros

penitenciarios considera que siendo madre, pude desarrollar en no solo la violación
de sus derechos siendo madre, sino también en la de sus hijos, cumpliendo una
condena que nunca cometió el menor, sin importar desde criterio que deseas
plantear, no se ve nada bueno teniendo a las madres con sus hijos , ya que no es un
lugar apropiado para el crecimiento y desarrollo del menor, pero es poco aconsejable
separar los menores de sus madres a una muy corta edad.
UNICEF señalo lo siguiente, referente a este tema: “Sin embargo, permanecer con
sus madres en la cárcel no parece ser una mejor opción. En el ámbito carcelario, las
niñas y niños deben enfrentar las mismas dificultades que sus madres en cuanto al
aseguramiento de sus derechos en materia de educación, salud y vínculos con el
exterior, pero con un mayor grado de vulnerabilidad.
Un escenario especialmente difícil se da cuando las niñas o niños cumplen una cierta
edad para la permanencia en el establecimiento penitenciario pues en ese momento
deben afrontar la separación de su progenitora y la inserción en ámbitos
desconocidos”. (UNICEF, 2008, pág. 4)
En el año 2000, en el contexto del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos, en la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas menciono:
“Las mujeres embarazadas privadas de libertad deben ser tratadas con humanidad y
su dignidad debe respetarse en cualquier circunstancia, y en particular durante el
parto y el suministro de cuidados a su hijo recién nacido”. (Añaños, diciembre 2010,
pág. 159)
Si nos damos cuenta la problemática es que las madres reclusas, no pueden estar
todo el tiempo con sus hijos en prisión, pero tampoco sus hijos pueden estar en
presión con ellas, por lo que siempre sería una alternativa el cuidado del menor con
terceros (abuelos, tíos, parientes, entre otros).
Las mujeres embarazadas tienen necesidades, tanto psicológicas como emocionales,

sin descuidar el cuidado especial como su alimentación, salud de ella y de sus
futuros hijos, ya que no solo están en su estado de embarazo sino también, en el
parto, lactancia y cuidados en la post natal, por lo que es necesario una evaluación y
control estricto para el cuidado tanto de la progenitora como del niño.
A las mujeres reclusas que dieron a luz, no se le puede retirar a su hijo cuando tenga
unos meses de nacido o en los primeros años de vida, ya que podría llevar
indefectiblemente la muerte de la criatura.
Alternativas para disminuir el impacto negativo en las mujeres el encarcelamiento.
El encarcelamiento tiene consecuencias en la conservación de las relaciones

familiares, y dicha acción es necesaria para la prevención de las mujeres en reincidir
en ciertas acciones negativas para la sociedad. Y constituye un derecho poder
disfrutar las detenidas de interactuar con sus hijos y familiares.
Cabe destacar que los niños pueden tener contacto con sus padres encarcelados, se
encuentra establecido y protegido por la Convención de las naciones Unidas sobre
los Derechos del Niño y la carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea.
Derechos del Nino en la República de Guatemala
Según lo que establece en la Constitución Política de la República de Guatemala, en

su artículo 51, el estado garantizara la salud en todos sus aspectos a los menores de
edad y de los ancianos, por ende, garantizara el derecho que les corresponde tal es el
caso de; alimentación, salud, educación, seguridad y previsión social.
En el párrafo anterior se puede determinar que en nuestra Constitución establece

como uno de los elementos esenciales la protección y cuidado de los menores.
El concepto de niñez, se puede definir como un periodo necesario para el desarrollo

físico, psíquico y social de las personas, ya que dicho concepto es muy reciente ya
que antiguamente muy pocas naciones e imperios ofrecían una protección necesaria
para los niños, y en pleno siglo XIX.
En el caso de los derechos del niño era muy limitado, ya que por muchas
circunstancias, tales como; pobreza, trabajo, analfabetismo, entre otras causas, los
padres llevaban a sus hijos al campo o a las fincas para poder trabajar y así mismo
llevar el sustento del hogar, con el tiempo, aunque hubo decretos que promovían con
regulación al margen jurídico por parte del estado hacia la niñez, tal es el caso del
Decreto Numero 78-89 Congreso de la República de Guatemala, Código de
menores, no era suficiente para el desarrollo en materia de la niñez y adolescencia.
Antes del fin del conflicto armado interno la niñez fue un pilar necesario para el
crecimiento y desarrollo para el post conflicto armado interno y la firma de los
acuerdos de paz, y uno de los Decretos que surgió con el fin de promover de mejor
manera el desarrollo integral de la niñez y de la adolescencia guatemalteca, centrado
directamente en los menores, es el Decreto Numero 27-2003 Ley de Protección
Integral de la Niñez y Adolescencia.
Por lo que La Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia, establece que

es un instrumento jurídico de integración familiar y social guatemalteco, siendo los
niños y adolescentes, desde su concepción hasta que cumplan los dieciocho años de
edad, siendo el fin primordial el cuidado y respeto de los niños.
Historia de los Derechos del Niño
En un inicio en la antigüedad no existía una protección para los niños, niñas y

adolescentes era algo impensable, sin embargo, se tiene conocimiento que las
personas que cuidaban u ofrecían una protección de la menor seria compensado.
Antes del XIX hubo épocas en el niño se le veía como un adulto pequeño, por lo que
no se podía conocer que es o era la infancia, sino que, a mediados del siglo XVII, se
le denomino directamente a los menores como niño
Es, sino que, a mediados del siglo XVIII, surgió en Francia, ofrecer protección
especial a los niños y que, a través de ello iniciar con el desarrollo de los derechos
de los niños conforme avanzaba el tiempo.
Niñez en la antigua Grecia y Roma, en la antigua histona de estos reinos tenía el

concepto de que se debía de educar a los niños con el fin de desarrollar la formación
de hombres libres, con lo que empezaban a entrenar a los niños desde los 2 años
para acostumbrarlos a las distintas dificultades como el clima.
Después seguía el siguiente periodo, que oscila de los 4 a 5 años ya podían
desarrollar actividades necesarias para su desarrollo, pero no se le colocaba en áreas
de estudio ni de trabajos coactivos con el fin de no impedir el crecimiento del niño,
sin embargo, Grecia tenía la necesidad de desarrollar a los varones conforme a su
crecimiento y las etapas antes de pubertad, que ya ingresaban a los conceptos de la
literatura, filosofía, religió, entre otros.
En la edad media, hubo una desarrollo muy inferior en cuanto a las distintas épocas
anteriores, ya que la iglesia como el centro de la hegemonía de la sociedad de esa
época, era el que desarrollaba la educación conforme a su religión, por lo que con
los tiempos posteriores se eliminó por completo la educación liberal, por lo que
cambió radicalmente la educación de los menores para ser libres pensadores, como
lo hacía Grecia y roma, para ser transformado conforme a su criterio, siendo darle
conocimientos a los menores para poder servir a Dios, a la iglesia , y los
representantes del mismo, limitando muchas acciones que perjudican el desarrollo
integral, social, cultural de los niños de esas épocas.
Esa época también fue llamada como el Oscurantismos, ya que mucha información,
estudios, libre pensamiento, entre otros, fueron estrictamente prohibidos tanto a lo
población general como a los niños, no es, sino que en la época del recentismo,
vuelven ideas clásicas sobre la educación infantil, y nace nuevamente el desarrollo
infantil, pero nace la idea que la madre es la educadora en el crecimiento y
desarrollo de los niños.
Siglo XVIII-XIX, se desarrollaron principios básicos para educar a los niños en

Francia, y con ello se logra determinar que se puede influir a los niños ya que el niño
es bueno por naturaleza, y se logra adaptar y desarrollar la educación conforme a las
capacidades físicas e intelectuales del menor.
Principios Fundamentales de los Derechos del Niño
Participación: Los niños como persona con derechos, deben expresan su opinión
sobre temas que le perjudiquen, deben ser escuchados, con el fin de lograr políticas
beneficiosas para los menores, por lo que conlleva una relación entre los niños,
padres de familia, sociedad y el estado.
Desarrollo y Supervivencia: Conforme a las medidas que establece el Estado para
preservar la calidad de vida de los niños y generar un desarrollo físico, educativo,
psicológico, moral, social de los niños.
Interés Superior del Niño: Establece que el Estado tomara todo lo necesario como
interés superior cuando se relacionen directamente en aspectos que beneficien el
bienestar del menor.
No Discriminación: Queda totalmente prohibido que ningún niño sea discriminado
por motivos de raza, credo, color, genero, situación al nacer o por padecer algún
impedimento físico.
Propuesta de Reforma de Ley

Según lo que establece el artículo 174 de la Constitución Política de la República
de Guatemala, los que tienen iniciativa para la formación y sanción de la ley, son los
diputados del Congreso de la República de Guatemala, El Organismo Ejecutivo, La
Universidad de San Carlos de Guatemala, el Tribunal Supremo Electoral y la Corte
Suprema de Justicia.
Sin embargo, por las características de la propuesta de reforma que se quiere

realizar, seria analizado y estudiado por la Comisión Nacional del Sistema
Penitenciario, ya que en el artículo 38 de la Ley del Régimen Penitenciario tienen la
atribución de proponer políticas penitenciarias.
Esto siendo conocido a su vez por el Primer viceministro de Gobernación, según lo
que regula el Acuerdo Gubernativo 635-2007 de fecha 28 de diciembre del 2007, en
el cual establece en el numeral 5 del artículo numero 6 lo siguiente: Atribuciones del
Primer viceministro: “Supervisar la ejecución de los correspondientes planes
estratégicos de seguridad ciudadana, a cargo de las Direcciones Generales indicadas
en el Articulo 3 Numeral 1 Literal B de este reglamento”.
Una vez teniendo la propuesta de reforma el primer viceministro de gobernación

puede ser asesorado por la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ministerio de
Gobernación, tal como lo dicta el artículo 16, numeral 1; Asesorar a la Dirección
superior en la elaboración de proyectos de reglamentos, acuerdos, ordenes,
convenios y otros instrumentos de carácter legal.
Sin embargo, puede ser asesorado y tener el visto bueno de la Procuraduría General
de la Nación, según lo que establece el artículo 38 del Decreto 512 del Congreso de
la República, Ley Orgánica del Ministerio Público, que dicta lo siguiente: “Cuando
un Ministerio o dependencia del Ejecutivo requiera opinión consultiva de carácter
jurídico, mandará pasar el asunto de que se trate a su abogado consultor y, si no lo
tuviere, a la Sección de Consultoría. En el primer caso, el abogado consultor
extenderá y suscribirá su dictamen a nombre de la institución y lo pasará al visto
bueno del Procurador General…”.
Una vez teniendo el visto bueno de la propuesta tanto de la Dirección de Asunto

Jurídicos del Ministerio de Gobernación, como el visto bueno de la Procuraduría
General de la Nación, los expedientes deben de tomar en cuenta ciertas
recomendaciones antes de ser ingresados a la secretaria general de la Presidencia,
ciertos requisitos que establece en la Circular No. 1-2016 de fecha 01FEB2016, del
secretario general de la Presidencia de la República, siendo los siguientes:
Visto Bueno de los Dictámenes Técnicos
Expresar Motivo que justifique, técnica y jurídicamente, la emisión de la reforma.
El proyecto debe de estar impreso en papel membretado del ministerio respectivo,
con su versión digital del mismo (CD).
Debe adjuntarse versión digital de todos los documentos que conforman el
expediente, para el archivo de la secretaria.
Expediente se debe de enviar a la secretaria general de la Presidencia, cuando este
completado el trámite.
Tomar en cuenta lo que establece el artículo 171 de la Constitución Política de la
República de Guatemala, en lo referente de “reformar” y no de “modificar”.
Una de las atribuciones que posee la Secretaria General de la Presidencia es la

Revisar los documentos que se sometan a conocimiento y aprobación del Presidente
de la República, y se realice el trámite con la prontitud necesaria.
Ya que el expediente sea revisado y aprobado por el presidente de la República, la

Secretaria General de la Presidencia enviaría el expediente al Congreso de la
República, ya ingresado dicho expediente, el Congreso de la Republica se encargará
de remitir los documentos a las Comisiones de Trabajo utilizando la técnica
legislativa en dicho proyecto.
“La técnica legislativa es el conjunto de reglas prácticas y útiles para la composición

y redacción correcta de los textos legales, que tiene que ver con su preparación
material, con su redacción, su lenguaje, su estilo, su ordenación y división en
artículos, inciso y apartados, así como con su clasificación en libros títulos y
capítulos, considerando a su vez el logro, en la etapa de preparación, de la máxima
coherencia con el sistema normativo nacional”. (Coderch, 1991)
Las Comisiones de trabajo ordinarios que pueden recibir dicho proyecto pueden ser
las siguiente, según el artículo 31 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo:
Comisión de Derechos Humanos

Comisión de Gobernación
Comisión de la Mujer
Comisión del Menor y de la Familia
Aunque en el artículo 32 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo establece

que: El Congreso de la Republica podrá crear comisiones extraordinarias o
especificas en la forma que acuerde hacerlo.
Una vez recibido el proyecto de decreto, deberán de estudiarlos los miembros de la

comisión, su viabilidad, desarrollo de empleo y demás aspectos relacionados con su
relación sobre y en conjunto con la constitucionalidad y las normas con que se van a
relacionar, analizando también los tratados y convenciones internacionales,
ratificados por Guatemala.
En la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, las comisiones que existen, son de
asesoría y estudio, cuyo propósito el ilustrar al Pleno de sus conocimientos que
tenga la comisión sobre los proyectos que tengan a su consideración.
Una vez analizadas y estudiadas, las comisiones deben de adoptar sobre sus
decisiones conforme al dictamen que realicen, sea favorable o desfavorable, deben
de hacerlo con el conocimiento previo del contenido del proyecto, y a su vez tienen
la obligación de firmar el dictamen respectivo.
Ya con el dictamen respectivo favorable, la Junta Directiva del Congreso de la

República, dirige nuevamente el proyecto a la Secretaría General de la Presidencia,
para que el presidente pueda realizar la sanción, promulgación y publicación de
dicha reforma, tal como lo establece el artículo 177 de la Constitución Política de la
República de Guatemala.
Sin embargo, el Señor presidente puede realizar el veto presidencia, que consiste en
que el proyecto propuesto puede ser devuelto a la Junta Directiva del Congreso de la
República, si ve algún problema o inconstitucionalidad en dicho proyecto.
Si no hay ningún inconveniente y el señor presidente ve favorable el proyecto

respectivo, puede realizarse la vigencia de la reforma que se plantee y nazca a la
vida jurídica en conjunto con la población guatemalteca.
Ley del Régimen Penitenciario

En septiembre del 2006 fue aprobado la Ley del Régimen Penitenciario, ley que
regula todo lo concerniente al ámbito penitenciario y lo que lo conforma.
Antes de la que Ley del Régimen Penitenciario entrara en vigor, existían distintas
leyes y decretos gubernativos que solamente se relacionaban con el aspecto en la
privación de la libertad de las personas, dejando a un lado el área administrativa,
seguridad penitenciaria, salud, entre otras, las cuales fueron en su momento
derogadas, para dar a lugar dicha ley y posteriormente su reglamento, siendo las
siguientes:
Derogatoria del Decreto número 56-69 del Congreso de la República, Ley de

Redención de Penas y sus reformas
Derogación del Acuerdo Gubernativo número 2540
Derogación del Acuerdo Gubernativo número 607-85
Derogación del Acuerdo Ministerial número 1604-2006
La ley del Régimen Penitenciario Decreto 33-2206 está conformada de 102 artículo
siendo el primer el ámbito en el cual fue creada la ley del régimen penitenciario, y el
último artículo hace mención el tiempo que tardaría en ingresar su vigencia a nivel
nacional, publicado respectivamente en el Diario de Centro América.
La Ley del Régimen Penitenciario está conformado por Títulos y capítulos, siendo
de la siguiente manera:
La Ley del Régimen Penitenciario
Título 1 Disposiciones Preliminares

Capitulo I. Disposiciones Generales
Capitulo II. Principios Generales
Título II Derechos, Obligaciones y Prohibiciones de las Personas Reclusas

Capitulo I. Derechos
Capitulo II. Obligaciones y Prohibiciones
Título III. Órganos Administrativos

Capitulo I. Organización del Sistema Penitenciario
Capitulo II. Escuelas de Estudios Penitenciarios
Capitulo III. Comisión Nacional de Salud Integral, Educación y Trabajo
Capitulo IV. Clasificación de los Centros de Detención
Capitulo V. Objeto de los Centros
Título IV Régimen Progresivo

Capitulo I. Disposiciones Generales
Capitulo II. Diagnóstico y Ubicación
Capitulo III. Tratamiento
Capitulo IV. Prelibertad
Capitulo V. Libertad Controlada
Título V Redención de Penas

Capitulo Único. Disposiciones Generales
Título VI Régimen Disciplinario

Capitulo I. Faltas y Sanciones
Capítulo II. Disposiciones Comunes
Capitulo III. Procedimientos Disciplinarios
Título VII Disposiciones Transitorias y Finales

Capítulo I, Disposiciones Transitorias y Finales
Dicha ley entró en vigor el 07 de abril del año 2007.
Cada título y capitulo que conforma la Ley del Régimen Penitenciario, Decreto
número 33-2006 establece lineamientos y aspectos importantes, en el aspecto de la
justicia, libertad, la paz y el desarrollo integral de la sociedad guatemalteca.
Nos defienden desde el concepto o por el cual fue creado dicha ley, que
características contempla, el uso que se debe de dar los centros carcelarios, la
inviolabilidad de sus derechos humanos, los tipos de centro de detención, la
jerarquía y organización del sistema penitenciario, las responsabilidades y
obligaciones que poseen, los regímenes conforme al delito que fueron condenados
Órganos Administrativos de los Centros Carcelarios

El Sistema Penitenciario de la República de Guatemala se encuentran dividido en
cuatro órganos, de los cuales esos mismos se encuentran subdivididos, dicha
organización administrativo se encuentra establecido desde el artículo 34 al 43 de la
Ley del Régimen Penitenciario, Decreto Numero 33-2006.
La Dirección General del Sistema Penitenciario:

Es el órgano responsable de la planificación, organización y ejecución de las
políticas penitenciarias, depende directamente del Ministerio de Gobernación.
Dicha Dirección General del Sistema Penitenciario se encuentra con las siguientes
dependencias:
Subdirección General: Es la dirección que depende de la Dirección general, esta
subdirección tiene las mismas funciones que la dirección general, pero únicamente
los desarrolla cuando no está el Director General, sin embargo, posee otras
funciones que son atribuibles por la forma en que se debe de desarrollar en la
organización interna de la Dirección General del Sistema Penitenciario.
Subdirección Operativa: Dicha dirección está subordinada de la Dirección General,
esté es responsable de diseñar, regular, monitorear y evaluar todo lo concerniente de
la seguridad penitenciaria, ya que se relacionan directa o indirectamente con los
reclusos.
Subdirección Técnico-Administrativa: Es la encargada de desarrollar apoyo técnico-
logístico conforme a las necesidades y responsabilidades que posea la dirección
general, así como el apoyo hacia las demás direcciones y departamentos
administrativos, como el control de combustible, manejo de vehículos, inventario,
entre otros.
Subdirección de Rehabilitación Social: Esta subdirección es la encargada de la
relación directa con los reclusos, realiza ciertos estudios, pruebas y análisis con el
fin del desarrollo progresivo que los reclusos para su reeducación y readaptación con
la sociedad, aunque tiene otras funciones que son elementales y necesarias para el
desarrollo de la Dirección General.
Inspectoría General del Régimen Penitenciario: Es la dirección que desarrolla y
evalúa todos los controles internaos, protocolos, eficacia de los miembros de la
organización, la transparencia y el seguimiento de denuncias planteadas en contra
del personal del sistema penitenciario.
Dirección y Subdirección de Centros de Detención: Está conformada por una
dirección y subdirección que controla y regula bajo la ley del régimen penitenciario
como el reglamento del régimen penitenciario, la administración y gestión que se
encuentran dentro de cada uno de los centros carcelarios que funcionan en la
república de Guatemala.
Comisión Nacional del Sistema Penitenciario:

Es el órgano responsable de asesorar y de carácter consultivo, el que deberá
proponer políticas penitenciarias, favorecer el desarrollo de la escuela de estudios
penitenciarios.
Dicha Comisión está integrada por los siguientes miembros:
Primer viceministro de Gobernación
Director General del Sistema Penitenciario
Fiscal bajo nombramiento del Ministerio Publico
El jefe de la Unidad de Ejecución de la Defensa Publica Penal
Un Juez de ejecución nombrado por la Corte Suprema de Justicia
La Escuela de Estudios Penitenciarios:

Es el órgano de carácter educativo, responsable de orientar los programas de
formación, capacitación, profesionalización, evaluación y promoción al personal del
sistema penitenciario reconocida por el Estado Guatemalteco, que garantiza el
personal calificado bajo el servicio y desempeño de sus funciones.
Además, está facultado para recopilar, investigar y actualizar información
relacionada con los puntos del sistema penitenciario, y relacionarse con las
instituciones nacionales e internacionales para mejorar el cumplimiento de sus
funciones.
La Comisión Nacional de Salud, Educación y Trabajo:
Es el Órgano de carácter técnico-consultor y asesor de la Dirección General, es el
encargado de proponer las políticas para facilitar a las personas reclusas de estudios,
de la salud y de trabajo de los reclusos para su readaptación y reinserción en la
sociedad.
La integración de la Comisión Nacional de Salud Integral, Educación y Trabajo son
los siguientes:
Dirección General del Sistema Penitenciario

Ministerio de Educación
Ministerio de Trabajo y Previsión Social
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
El Sector Empresarial Organizado
El Sector Laboral Organizado
Intecap
Régimen Disciplinario de los Centros Carcelarios
El Régimen disciplinario tiene el fin principal consiste en la seguridad,
responsabilidades y obligaciones que tienen establecidos los centros penitenciarios,
y con ello las sanciones que conlleva son necesarios para su buen funcionamiento de
los centros.
El régimen disciplinario está clasificado conforme a la ley del Régimen

Penitenciario como faltas y sanciones, los cuales se subdividen en las siguientes:
Faltas Leves: Son las faltas que realizan los reclusos con el fin de faltar el respeto a
las autoridades, funcionario y empleados, causar daños leves en las instalaciones o
las pertenencias a otras personas.
Faltas Graves: Son las faltas que realizan los reclusos, cuando realizar desorden
colectivo, promover el ingreso de objetos no autorizados por la autoridad
correspondiente, y que atenten contra las personas a su alrededor.
Sanciones Leves: Son las acciones que se llevan a cabo según las faltas leves que
realice el recluso, como las amonestaciones, restricciones personales.
Sanciones Graves: Son las acciones que realizan las autoridades en contra de los
reclusos que realicen faltas graves; tales como prohibir la salida del recluso, la
comunicación entre otras personas, reducción de los beneficios de la reducción de la
pena que haya obtenido en el cumplimiento de la pena.
Sanciones Gravísimas: Estas sanciones son hechas con el fin de dar un fin absoluto
de los beneficios que pudiera obtener en el transcurso del cumplimiento de la pena,
entre dichas sanciones se encuentra; Traslado de la persona reclusa a la cárcel de
máxima seguridad, perdida de la prelibertad, reducción del beneficio de la reducción
por un 25% que se le otorgaron.
Sin embargo, solo cuentan con un régimen disciplinario para los reclusos, pero no
para su personal, ya que dicha ley no aborda este tema en específico, por lo que la
mayoría opta y se rige bajo las disposiciones que establece la Ley del Servicio Civil.
Régimen Progresivo de los Centros Carcelarios
Dicho régimen consiste en las actividades que directamente los centros

penitenciarios proporcionan la ayuda y colaboración de los empleados y
funcionarios públicos hacia los reclusos, como objetivo principal en la reeducación y
readaptación social para los reclusos que cumplan con su condena y queden la
libertad.
El régimen progresivo consiste en todas aquellas fases que debe de seguir cada
recluso para cumplir con el Sistema Progresivo a través de los equipos
multidisciplinarios de diagnósticos que son creados conforme a los sistemas
penitenciarios que existen en la República de Guatemala siendo los siguientes:
Fase de Diagnóstico y Ubicación: Esta fase consiste en que el equipo
multidisciplinario realizara conforme a la condena que dictamine el juez para la
ubicación del reo dentro de los distintos centros penitenciarios que existen a nivel
nacional.
Fase de Tratamiento: Esta fase de tratamiento se desarrolla conforme a los planes y

lineamientos que posee el equipo multidisciplinario en aspectos puntuales por parte
de la subdirección de Rehabilitación Social para los reos.
Fase de Prelibertad: Es un beneficio otorgado a la persona condenada y que ya lleva

tiempo y finalizando el tiempo de su condena, con el fin de asesorarlo y darle
seguimiento previo a estar en libertad ante la sociedad, para su readaptación e
inserción social.
Fase de Libertad Controlada: Esta es la última fase del régimen progresivo, el cual el
recluso cumplido con su condena y que da bajo libertad a través de lo que dicta un
juez, y con el dictamen favorable por parte de la Subdirección de Rehabilitación y
Aprobación de la Dirección General, dicha libertad está controlada, para no tener
consecuencias o repercusiones a tiempo futuro.
Reglamento de la Ley del Régimen Penitenciario.
Este reglamento está conformado con el fin principal de mantener la custodia y

seguridad de las personas reclusas en resguardo de la sociedad y asi mismo
proporcionarles las condiciones necesarias para su educación y readaptación, dicha
ley tiene el acuerdo gubernativo número 195-2017, dicho reglamento mencione
aspectos necesarios y fundamentales para el desarrollo de los centros penitenciarios
del país y su funcionamiento administrativo que se encuentra organizado.
COMPROBACIÓN DE LA HIPÓTESIS
Este capítulo No se desarrollará, por disposiciones de las autoridades de la

Universidad Rural de Guatemala, y sujetarse al Modelo de Investigación Domino.
Se comprueba la hipótesis planteada con base a datos de fuentes secundarias e
investigación documental, la hipótesis es: “La violación al derecho de libertad de los
niños (as) de 0 a 4 años de edad, que conviven con sus madres reclusas dentro de los
centros carcelarios en la República de Guatemala en los últimos 5 años, es por la
deficiente normativa relacionada a los derechos del niño, se debe a la falta de
reforma al artículo 52, de la Ley del Régimen Penitenciario, Decreto No. 33-2006”,
Según datos proporcionados por el Sistema Penitenciario de Guatemala, medios de

comunicación y periodísticos, en la actualidad existen alrededor de 109 menores de
edad recluidos con sus madres en condiciones desfavorables en los distintos centros
carcelarios para mujeres donde ellas cumplen condena, hecho que va en aumento
cada año, esta información es importante porque da la pauta de la existencia del
derecho a la libertad de los menores es violentada, también se ha evidenciado la
deficiencia en la normativa para dar el derecho preferencial a los mismos, y puedan
desarrollarse como seres humanos de forma libre, respetuosa e integra, pero esta
problemática nace por la ambigüedad de la ley del régimen penitenciario.
Por lo anterior expuesto este trabajo va enfocado a dar urgencia a reformar el

artículo 52 de la ley del régimen penitenciario, Decreto 33-2006, para disminuir
considerablemente la violación del derecho a la libertad a menores de 0 a 4 años; la
propuesta a la Procuraduría General a la Nación para la creación de centros de
cuidados para menos de 4 años; realizar la divulgación de la reforma en especial a la
población femenina de territorio de Guatemala y la propuesta de capacitación a
todas esas mujeres en estado de gestación o con niños menores de 4 años dentro de
los centros carcelarios.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Concluido toda la investigación anteriormente realizada, se formulan las distintas

conclusiones y recomendaciones respectivas de la investigación realizada en el
Sistema Penitenciario en el área determinada para mujeres y mujeres embarazadas,
esto con el fin de destacar los aspectos relevantes y conformar las vías necesarias
para la solución de la problemática
CONCLUSIONES
Se comprobó la hipótesis: “La violación al derecho de libertad de los niños (as) de 0

a 4 años de edad; que conviven con sus madres reclusas dentro de los centros
artículo 52, de la Ley del Régimen Penitenciario, Decreto No. 33-2006”.
Se establece que no existe una propuesta de reforma para el artículo 52 la Ley del
Régimen penitenciario del Decreto Numero 33-2006.
Se determinó que existe muy escasos estudios relacionados con las madres e hijos
dentro de centros penitenciarios a nivel nacional cumpliendo una condena.
Se considera que debe de haber estructuras exclusivas y debidamente identificadas
que minimicen el contacto de los menores con las mujeres que estén cumpliendo
condena en los centros penitenciarios con el fin del cuidado, protección, resguardo
del menor o de los menores
Es notorio el incremento de índice de nacimientos de menores dentro de los centros
carcelarios por las mujeres que están cumpliendo una condena, lo cual no es un
lugar para crecer de manera normal.
Las agentes féminas que laboran en el sistema penitenciario no reciben
capacitaciones ante la situación de estar presentes con mujeres en estado de
embarazo.
La Procuraduría General de la Nación, no cuenta con establecimientos directos para
el control y registro de los menores que se encuentren dentro de los centros
carcelarios, para permitirle sacarlos de manera formal y continua.
La dirección del Sistema Penitenciario no cuenta con un desarrollo para el control y
seguimiento de los menores que se encuentran dentro de los centros penitenciarios
con sus madres.
RECOMENDACIONES
Implementar la propuesta: reforma a la Ley de Régimen Penitenciario de la

Proponer la implementación urgente de la presente propuesta de reforma a la Ley
del Régimen Penitenciario, Decreto 33-2006.
Socializar la Propuesta de Reforma con los funcionario y empleados públicos que
laboren o se relacionen directa o indirectamente con el Sistema Penitenciario.
Establecer alianzas con entes académicos que se desempeñen en los temas de
mujeres embarazadas, menores de edad, mujeres en cumplimiento de condena y
reinserción social.
Establecer alianzas con los distintos sectores e instituciones públicos y privados con
el fin de lograr un mejor desarrollo social de las mujeres y madres que están
cumpliendo una condena, y para poder incluirlas dentro del desarrollo laboral y
social guatemalteca.
Desarrollar un diseño participativo de los empleados públicos con la población
femenina en los Centros Penitenciarios para brindar seguridad, respeto, desarrollo de
dicha población.
Establecer las estrategias con el control interno de cada madre que se encuentre con
relación directa son su menor hijo para hacer la labor de protector siendo una
actividad menos complicada y eficiente.
Crear políticas que sean necesarias y eficientes para el desarrollo y actualización de
centros penitenciarios y que estén en relación directa con los menores y las madres
que cumplan con su condena.
Bibliografía
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https://www.prisonstudies.org/sites/default/files/resources/downloads/
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Anexo 1. Modelo de investigación: Domino
Anexo 2 Árbol de problemas, hipótesis y árbol de objetivos
Se presenta la problemática: Deficiente normativa relacionada a los derechos del
niño (a) menores a 4 años en los centros carcelarios
TÓPICO:
Propuesta de reforma a la Ley de Régimen Penitenciario.
Violación al derecho de libertad de los niños

Efecto o consecuencia genera
(as) de 0 a 4 años de edad; que conviven con
(Variable dependiente)
sus madres reclusas dentro de los centros
carcelarios en la República de Guatemala en
losDeficiente
últimos 5 años
normativa relacionada a los
Problema Central o clave
(Causa intermedia) derechos del niño(a) menores a 4 años en los
centros carcelarios
Falta de reforma al artículo 52, de la Ley

Causa Principal del Régimen Penitenciario, Decreto No. 33-
(Variable independiente) 2006, en lo referente al derecho de libertad
del niño de 0 a 4 años de edad dentro de los
centros carcelarios
7
Hipótesis de trabajo bajo causal:
La violación al derecho de libertad de los niños(as) de 0 a 4 años de edad; que

conviven con sus madres reclusas dentro de los centros carcelarios en la República
de Guatemala en los últimos 5 años es por la deficiente normativa relacionada a los
derechos del niño, se debe a la falta de la reforma al artículo 52, de la Ley del
Régimen Penitenciario, Decreto No. 33-2006.
Hipótesis de trabajo en interrogativa
¿Sera la Falta de reforma al artículo 52, de la Ley del Régimen Penitenciario,

Decreto No. 33-2006, una Deficiente normativa relacionada a los derechos del
niño(a) menores a 4 años en los centros carcelarios y por ende, la violación al
derecho de libertad de los niños (as) de 0 a 4 años de edad; que conviven con sus
madres reclusas dentro de los centros carcelarios en la República de Guatemala en
los últimos 5 años?
8
Árbol de objetivos y medios para solucionar la problemática
Con la finalidad de dar una solución a la problemática planteada, se formularon los

objetivos que se presentan de la siguiente manera:
Brindar seguridad jurídica al Derecho del

Fin u Objetivo General
Libertad de los niños (as) de 0 a 4 años de edad
que se encuentran con sus madres en los centros
carcelarios.
Hacer eficiente la normativa relacionada a los
Objetivo Específico
derechos del niño (a) menores a 4 años en los
centros carcelarios
PROPUESTA DE REFORMA A LA LEY DE

RÉGIMEN PENITENCIARIO REPUBLICA DE
Medio o Solución al P. GUATEMALA, DECRETO 33-2006, EN LO
REFERENTE AL DERECHO DE LIBERTAD
DEL NIÑO DE 0 A 4 AÑOS DE EDAD
DENTRO DE LOS CENTROS
CARCELARIOS.
9
Anexo 3 Diagrama del medio de Solución de la Problemática
Hacer eficiente la normativa relacionada

a los derechos del niño (a) menores a 4 años
en los centros carcelarios
Resultado 1 Resultado 2. Resultado 3. Resultado 4.

Propuesta a la Propuesta de Propuesta de
Propuesta de
procuraduría reforma a la Ley Capacitación.
divulgación a la
General de la de Régimen
población
Nación para la Penitenciario de
femenina de
creación de la República de
Guatemala sobre
centro de Guatemala,
la violación de la
cuidados para Decreto 33-2006,
libertad de los
niños menores en lo referente al
niños (as) dentro
de 4 años derecho de
de centros
libertad del niño
carcelarios
de 0 a 4 años de
edad dentro de
los centros
carcelarios
10
MARCOS LEONARDO MOX TAX
TOMO II
“PROPUESTA DE REFORMA A LA LEY DEL RÉGIMEN PENITENCIARIO

LOS CENTROS CARCELARIOS”
Asesor General Metodológico:

M.A. José Eduardo Ochoa de León



Presentado al honorable tribunal examinador por:

Marcos Leonardo Mox Tax
En el acto de investidura previo a su graduación como:
Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales



Rector de la Universidad:
Doctor Fidel Reyes Lee
Secretaria de la Universidad:
Licenciado Mario Santiago Linares García
Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales:
Licenciado Mario Raúl García Morales


Esta tesis fue presentada por el autor,
previo a obtener el grado académico de
Licenciado en Ciencias Jurídicas y
Sociales, con énfasis en Legislación
Ambiental
Prólogo
Esta investigación es requisito previo para optar el título universitario del título de
Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales, en el grado académico de Licenciatura,
de conformidad con los estatutos de la Universidad Rural de Guatemala.
El estudio “propuesta de reforma a la ley del régimen penitenciario República de

Guatemala, decreto 33-2006, en lo referente al derecho de libertad del niño de 0 a 4
años de edad dentro de los centros carcelarios”, se llevó a cabo para proponer las
posibles soluciones a la problemática del Deficiente normativa relacionada a los
derechos del niño(a) menores a 4 años en los centros carcelarios, ya que, no se
cuenta con una reforma al artículo 52, de la Ley del Régimen Penitenciario, Decreto
No. 33-2006.
Los resultados del presente estudio pueden aplicarse como consulta académica de
los estudiantes de Derecho y sirve para que los estudiantes apliquen los
conocimientos adquiridos durante su carrera universitaria.
Con el fin de solucionar la problemática planteada se presenta como aporte a dicha

solución, cuatro resultados que son los siguientes:
Se cuenta con la propuesta a la PGN para la creación de centros de cuidados para

niños menores de 4 años.
Propuesta de reforma a la ley del régimen penitenciario de la república de
Guatemala, Programa de divulgación a la población femenina en los centros
carcelarios.
Capacitación del personal.
Los cuatro resultados juntos forman la propuesta.
Presentación
El estudio de esta investigación “propuesta de reforma a la ley del régimen

penitenciario República de Guatemala, decreto 33-2006, en lo referente al derecho
de libertad del niño de 0 a 4 años de edad dentro de los centros carcelarios”, fue
realizado, como requisito previo a optar el título universitario de Licenciado en
Ciencias Jurídicas y Sociales, en el grado académico de Licenciatura.
Se determinó que el problema central es la deficiente normativa relacionada a los

derechos del niño (a) menores a 4 años en los centros carcelarios.
Lo que ocasiona la violación al derecho de libertad de los niños (as) de 0 a 4 años

de edad que conviven con sus madres reclusas dentro de los centros carcelarios en la
República de Guatemala en los últimos 5 años, la causa principal es la falta de
reforma al artículo 52, de la Ley del Régimen Penitenciario, Decreto N 33-2006, en
lo referente al derecho de libertar del niño de 0 a 4 años de edad dentro de los
centros carcelarios.
En los anexos se puede evidenciar el desarrollo y objetivo en cada uno de los

resultados, esto con el fin de desarrollar de mejor manera la organización y
planificación de cada uno.
Como resultado de la investigación surgió una propuesta para solucionar el

problema, formada por tres resultados que son: a) Propuesta a la Procuraduría
General de la Nación ara la creación de centro de cuidados para niño menores de 4
años, b) Se elabora anteproyecto de reforma a la Ley del Régimen Penitenciario de
la República de Guatemala, c) Se cuenta con propuesta de divulgación a la
población femenina que está dentro de los centros carcelarios y d) Se propone un
programa de capacitación al personal referente.
ÍNDICE GENERAL
No Contenido Págin
. a
I RESUMEN……………………..……….………………… 1
II CONCLUSIONES………………………………………… 15
III RECOMENDACIONES………………………………… 15
…
ÍNDICE DE ANEXOS
No. Contenido Página
Anexo01 Propuesta para solucionar la problemática 16

.
Anexo02 Matriz de la Estructura Lógica 40
.
RESUMEN
La presente parte del documento investigativo estudiantil es un resumen de lo

estructurado y realizado en el Tomo I, la cual describe brevemente los distintos
métodos, técnicas de investigación, los objetivos a los que se desea concreta, el
planteamiento del problema que es necesario resolver, esto en conjunto a la
justificación, con el cual se puede llevar a una hipótesis considerable, evidenciando
o no la problemática tanto de forma causal como de forma interrogativa.
El presente estudio investigativo se desarrolló como requisito indispensable y

necesario, tal cual como lo establece la Universidad Rural de Guatemala como
ejercicio en la elaboración de tesis en el grado académico de Licenciatura para
obtener el título de Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales, con énfasis en
legislación ambiental.
Este trabajo de investigación surge del estudio y análisis de la problemática que

existe, por la de Falta de reforma al a la Ley del Régimen Penitencias, Decreto No.
33-2006, específicamente en el Derecho de Libertad de los menores de edad que se
encuentran en los centros carcelarios, y que nacieron mientras su progenitora se
encuentra cumpliendo sentencia en alguno de los centros carcelarios que existe en el
país; por lo que es inminente que se implementen reformas que regulen lo referente
a la libertad, vida integra y humana de los menores.
Se pretende con este trabajo de investigación, proporcionar a la República de

Guatemala e Instituciones de Gobierno que se relacionen con el sistema
penitenciario, material de apoyo para las distintas entidades de gobierno, una
actualización legal para normar el derecho humano de la libertad de los hijos de las
sentenciadas en los centros carcelarios que se encuentran en las a nivel nacional.
1
Con el desarrollo de la presente investigación se determinó que la principal
protección que se necesita es directamente con los menores que se encuentran dentro
de los centros carcelarios, que como lo establece en la ley, es el cuidado de ellos, y
aún más a las menores que nacieron durante la cual a madre estaba en cumpliendo
una condena por algún delito que realizo y que lo haya sentenciado por parte del
juez jurisdiccional competente.
El planteamiento del problema se desarrolla de que en Guatemala, el sistema

penitenciario padece de carencias y necesidades, desde que se inició con la presente
investigación, ya que tiene deficiencias en el cuidado de los reos, y también a los
distintos guardias del sistema penitenciario, sin embargo en estos últimos años se ha
incrementado el ingreso de las mujeres en las cárceles, por distintos motivos o
hechos delictivos que hayan realizado, cumpliendo su condena dentro de una de
tantos centros carcelarios que existen en la republica de Guatemala.
Pero además existen deficiencias normativas relacionadas a los derechos de los

niños menores a cuatro años en los centros carcelarios, ya que existen hay féminas
que sin saberlo se encuentran embarazadas o den a luz mientras cumplen su condena
en los centros carcelarios, y que, por el tipo de delito tipificado no se pudiere dar
medidas sustitutivas según lo que establece el Código Penal y Código Procesal Penal
Guatemalteco.
A treves de todo esto, se tiene la necesidad de determinar que la presente propuesta

faculta a las autoridades del Sistema Penitenciario de un desarrollo humano, para
con ello adaptar las necesidades y el cuidado respectivo de la los menores, ya que
merecen la libertad y estar fuera del sistema penitenciario, sin exponer a riesgos en
el desarrollo integral y social de los mismos, y así lograr un desarrollo por parte del
2
gobierno, el respeto hacia los menores y el cuidado de los mismos en base a las
leyes y políticas nacionales.
Para el desarrollo de la presente investigación fue parte fundamental la Hipótesis

respectiva En virtud de la problemática planteada es necesario buscarle una
solución, la misma se deriva del planteamiento de una hipótesis de trabajo, por lo
que nuestra hipótesis planteada que de la siguiente: “La violación al derecho de
libertad de los niños (as) de 0 a 4 años de edad; que conviven con sus madres
reclusas dentro de los centros carcelarios en la República de Guatemala en los
últimos 5 años, es por la deficiente normativa relacionada a los derechos del niño, se
debe a la falta de reforma al artículo 52, de la Ley del Régimen Penitenciario,
Decreto No. 33-2006 ”.
Aunque existe la hipótesis causal la cual determina la causa de lo que provoca el

problema, también existe y se realiza la hipótesis interrogativa, esta consiste y pone
en duda que los problemas que existen en la actualidad son causados por algo que
origino el problema, la hipótesis interrogativa se desarrolla de la siguiente manera:
¿Sera la Falta de reforma al artículo 52, de la Ley del Régimen Penitenciario,

Decreto No. 33-2006, una Deficiente normativa relacionada a los derechos del
niño(a) menores a 4 años en los centros carcelarios y por ende, la violación al
derecho de libertad de los niños (as) de 0 a 4 años de edad; que conviven con sus
madres reclusas dentro de los centros carcelarios en la Republica de Guatemala en
los últimos 5 años?
Los fines a los que está orientado el desarrollo del presente trabajo de investigación,
se dan origen a partir de los Objetivos, los cuales es parte esencial de la
investigación, ya que determina el propósito o fin por el cual se realiza la
investigación, el objetivo se separa en objetivos generales y específicos.
3
El objetivo general que se plantea es la de brindar seguridad jurídica al derecho de
libertad de los niños (as) de 0 a 4 años de edad que se encuentra con sus madres en
los centros carcelarios, esto está relacionado a su vez con los indicadores que se
desean establecer siendo la disminución de violación al derecho de libertad de los
niños (as) menores de cuatro años en un setenta por ciento dentro de centros
carcelarios.
Dentro de la matriz de la estructura lógica se encuentran los Medios de Verificación,

los cuales determinar los puntos de avance y de desarrollo para lo que se está
estableciendo y tener un parámetro registral, y para ello usaremos las Estadísticas
proporcionadas por el Sistema Penitenciario, y esto debe de ser apoyado por los
cooperantes, los cuales son las personas o entidades que poseen los datos o relación
directa con las mujer, menores y centro carcelarios, para ello se dispondrán de la
Voluntad del sistema penitenciario para brindar apoyo y Voluntad política para
resolver el problema.
Todo esto se desarrolla dentro del objetivo general que se desea cumplir y
desarrollar con la propuesta.
Por otro lado, el o los Objetivos Específicos son partes principales donde se
desarrolla el punto central a donde se desea proporcionar el desarrollo concreto de la
propuesta planteada, en este caso sería hacer eficiente la normativa relacionada a los
derechos del niño(a) menores de 0 a 4 años en los centros carcelarios.
Así como en el objetivo general, el objetivo específico cuenta con sus Indicadores,
las cuales permiten en medidas cuantificables si se llega o no a los objetivos que se
desea concretar, en el este caso el objetivo específico es la de Crear acuerdos
4
interinstitucionales para la protección al derecho de libertad de los niños (as)
menores a 4 años en centros carcelarios.
Y sus medios de verificación para poder observar las medidas con los indicadores
serian todas aquellas Estadísticas proporcionadas por la Procuraduría General de la
Nación, sin dejar a un lado los supuestos o cooperantes esta la conformado por la
creación de actividades para el control y supervisión para la libertad de los menores
con relación a la voluntad política por parte de la Procuraduría General de la Nación.
Todo esto se encuentra formulado y desarrollo como tal en la Matriz de Estructura

Lógica, ya que es una forma fácil y confiable, de manera estructural y lógica de todo
lo que se desea realiza en modo, tiempo y lugar.
La Justificación es necesario para el desarrollo de la presente investigación y estudio

se realizó con la necesidad de desarrollar alternativas viables con la implementación
de reforma a la Ley del Régimen Penitenciario, con el fin de que se desarrollen
mejorar en la aplicación de la ley en la protección y cuidado del derecho humano
tanto de la mujer, o de la mujer en estado de gestación y con el menor de la
progenitora, y generar así alternativas que ayuden en el desarrollo, crecimiento del
menor.
Acorde a la investigación realizada, y a los datos verídicos, es importante resaltar

que las mujeres embarazadas en esta de gestación han ido en aumentos, por lo que
sería una propuesta viable a mediano y largo plazo.
Si no se soluciona la problemática existente que aqueja en los distintos centros

carcelarios, podría generar un problema que acrecentaría año con año, ya que más
mujeres tendrían a sus hijos dentro de los centro carcelarios, podrían tener algún tipo
de resigo en la vida de cada uno de los menores, podrían contraer enfermedades y
carecer una vida integra, debilitando el desarrollo de cada niño ante la sociedad, la
5
poca comunicación con sus familiares, lo que conllevaría a un aislamiento o ser una
un niño asocial en los próximos años.
Si se desarrolla la propuesta planteada en la aprobación de la reforma, publicación,

vigencias, implementación en la ley y su conocimiento a las mujeres que se
encuentran dentro los distintos centros carcelarios en la republica de Guatemala,
podría generar un desarrollo significativo en la protección de los derechos humanos
no solo de las madres reclusas, sino que además de los menos que se encentran en
esos lugares, proponiendo maneras estables para poder proporcionar a los menores
más libertades, salida de los centros carcelarios, relacionarse con sus familiares,
poder reunirse con más personas, y generar desarrollo social a temprana edad.
Existen actualmente distintas metodologías en la sociedad, las cuales permiten de

mejor manera poder estructurar las ideas, problemáticas, soluciones, alternativas, en
un investigación, en el caso de la presente investigación, se ejercieron distintos
métodos y técnicas de la investigación, con el fin de que se establecer aspectos
importantes para el desarrollo de la presente investigación, por lo que se puede
determinar que con ello métodos y técnicas verídicos y fiables por lo cual se
mencionan de la siguiente manera:
Los métodos que fueron utilizados de manera directa para la formulación y

comprobación de la hipótesis y la comprobación de la misma siendo las siguientes;
Para la formulación de la presente investigación y de realizar y verificar que la

hipótesis planteada es correcta y que es viable, se utilizaron varios métodos y
técnicas de investigación de forma académica, siendo uno de ello el método
deductivo, siendo auxiliado por el método del marco lógico. Para ello, se utilizaron
las técnicas que se especifican a continuación:
6
El Método Deductivo se utiliza con el fin de formular la hipótesis de lo general a lo
especifico, ya que se enmarca la problemática y se constató la causa de dicho
problema, que deriva en el punto principal que ocasiona la problemática expuesta
También está el Método del Marco Lógico, este método es parte fundamental ya que
es el pilar de la investigación, ya que se reúne todos los datos y propuestas y así
obtener una visión clara de la problemática, a través del árbol de problemas y su
planteamiento futuro para mejorar dicha situación con el árbol de objetivos, que con
dichos puntos se formula la hipótesis planteada, logrando así una alternativa.
Sirve para la formulación y evaluación de un proyecto, pero, además, nos permite

determinar si se cumplieron los objetivos establecidos en la propuesta, la cual se
requiere del árbol de problemas, con sus causas y efecto, sus distintos resultados por
las cuales se va a lograr desarrollar la propuesta y disminuir la problemática, aunado
a esto se deben de integrar los indicadores, medios de verificación y cooperantes.
Los distintos métodos que fueron utilizados para la comprobación de la hipótesis,

son los métodos que se consideran las más favorables para la realización de la
siguiente investigación siendo las siguientes técnicas.
La utilización del Método Inductivo, se utiliza para la formulación de la hipótesis de

lo especifico a lo general, esto generalmente se utiliza como la realización de
encuestas y la redacción de conclusiones, con el objetivo de concretar la hipótesis
planteada.
Existe el Método de Síntesis la cual sirve para sintetizar lo más importante de uno o
varias fuentes o documentos y relacionarlos entre sí, ya que son coherente y van
hacia el mismo sentido, se interpreta la información a efecto de obtener las
7
conclusiones y recomendaciones del presente trabajo de investigación; el que sirvió
además para hacer congruente la investigación.
También se utiliza el modelo investigativo que presente la Universidad Rural hacia

los Estudiantes, tal es el caso del Modelo de Investigación Domino, esto fue creado
por el Doctor Fidel Reyes Lee, y es usado actualmente en la Universidad Rural de
Guatemala para la realización de proyectos investigativos, esta herramienta fue
desarrollado con el din, de poder unir diferentes métodos investigativos, tal es el
caso, el árbol de problemas, el árbol de objetivos, el método del marco lógico, la
justificación de la investigación, entre otros:
Aunque anteriormente se mencionan los distintos métodos que se realizaron para la

elaboración de la presente investigación, también existen ciertas técnicas, las cuales
funcionan de una manera más conjunta con los métodos, ya que ciertos métodos no
pueden realizarse sin antes usar ciertas técnicas.
La técnica de Lluvia de ideas se utiliza para obtener distintas ideas de la

problemática que se tiene esto con el fin de obtener varias soluciones desde
diferentes puntos de vista, también está la técnica de observación directa, esto se
utiliza con el desarrollo del observar, estudiar a través de lo que se ve o se observa
directamente, lo cual se puede evidenciar a primera mano todo lo referente a la
problemática que existe.
Técnica de Investigación Documental: Esta técnica se utilizó a efecto de determinar

si se poseían documentos similares o relacionados con la problemática a investigar,
a fin de no realizar esfuerzos innecesarios en cuanto al trabajo académico que se
desarrolla, obtener aportes y otros puntos de vista de otros investigadores sobre la
temática citada, así como, para obtener aportes y otros puntos de vista de otros
investigadores sobre la temática citada. Los documentos consultados se especifican
8
en el acápite de bibliografía, que fueron obtenidos a través de las fichas
bibliográficas.
En este tipo de investigación también se utilizó la técnica de la entrevista, la cual se

procedió con el análisis de temas concernientes a la propuesta que se está
planteando, esto con el fin de realizar preguntas que se realizan a través de las
conversaciones entre el entrevistador y los entrevistados, con el propósito de
introducir el tema que se quiere hablar y así obtener datos necesarios para el análisis
del desarrollo de la presente investigación.
No podemos dejar de mencionar la Técnica de investigación directa, la cual consiste

en investigar directamente y en primera mano sobre la problemática que existe, esto
se relaciona de cierta manera con el método documental, observación directa ya que
se estudia directamente relacionado con el tema, en el lugar donde ocurre la
problemática, o el origen del mismo.
El presente trabajo denominado “Propuesta de reforma a la ley del régimen

penitenciario República de Guatemala, decreto 33-2006, en lo referente al derecho
de libertad del niño de 0 a 4 años de edad dentro de los centros carcelarios”, es una
propuesta para dar solución a la problemática de la deficiente normativa relacionada
los derechos del niño (a) menores a 4 años en los centros carcelarios.
Se puede determinar que la causa principal del planteamiento del problema a la cual
se está investigando es la falta de reforma al artículo 52, de la Ley del Régimen
Penitenciario, Decreto No. 33-2006, en lo referente al derecho de libertad del niño
de 0 a años de edad dentro de los centros carcelarios, ya que los menores conviven
con sus madres reclusas dentro de los centros carcelarios en la República de
Guatemala desde algún tiempo atrás.
9
En el marco teórico que se desarrolló ciertos temas, lo cuales puede ayudar en la
investigación, y relacionarse directamente con lo estipulado.
Los aspectos doctrinarios, investigativos, informativos, documentales de la presente

investigación se propone los siguientes puntos principales:
La Violación de Derechos se relaciona directamente en los aspectos fundamentales

para el desarrollo y análisis de cómo es que se llega a este punto y de quienes son las
partes que directamente violentan los derechos humanos, por lo que es parte
principal los Derechos Humanos la cual consiste en el desarrollo de los diferentes
aspectos para el desarrollo humano e histórico de los principios fundamentales del
derecho humano, sus orígenes y sus conceptos fundamentales para el desarrollo del
mismo, sin dejar a un lado la Legislación que se relaciona con los derechos humanos
la cual Consiste en la legislación guatemalteca con el derecho humano, pero también
está el derecho internacional que se relacionen con el derecho humano, mujeres,
niños, los distintos tratados y convenios internaciones, aprobados y ratificados por la
Republica de Guatemala.
Todo o anterior es parte fundamental para el derecho de Libertad no solo de las

madres sino también a los menores (a) de Guatemala que se encuentran directamente
creciendo en los centros carcelarios por aspectos judiciales que le otorgaron a la
madre del menor, y que está cumpliendo una condena.
Parte fundamental para el desarrollo de las penas y poder realizar las investigaciones
concernientes a la presente investigación son el Sistema Penitenciarios, ya que son
las entidades o instituciones que se desarrollan o tiene el fin de recluir a las personas
para cumplir una condena, o una sentencia que establece o dicta el juez
correspondiente, por lo que se realiza un análisis de los diferentes centros
10
penitenciarios existentes en el país, su ubicación, clasificación, distribución y tipos
de prisiones existentes.
Pero este sistema penitenciario se subdivide a la vez en Centros Carcelarios para

mujeres, ya que en este tema en específico se desarrolló con el fin de clasificar los
distintos centros penitenciarios que existen en Guatemala, pero hacer un análisis más
estructurado con el estudio de centros penitenciarios para mujeres, con el fin de
determinar motivos por los cuales cometen distintos delitos y a donde son recluidas.
Sin embargo el punto principal es que las féminas puedas estar recluidos pero en
estado de embarazo en los centros carcelarios mientras cumplen con la condena
respectiva, y esto consiste en los diferentes aspectos en el cual una mujer en
cualquier circunstancia pudiera quedar embarazada, o este embarazada mientras
cumple con su condena, por lo que el menor nacerá recluido con su madre, por lo
que se debe de analizar aspectos necesarios para el desarrollo y protección de la
madre y su hijo, y que con ello lograra alternativas viables y mejorar la calidad
humana, que pueda proponer el Sistema Penitenciario que es entidad del estado y
las reclusas a nivel nacional.
Derechos del Niño en la República de Guatemala: Son los derechos humanos que
posee el niño, desde el origen de la etimología, historia, adaptabilidad, y desarrollo
del mismo con el desarrollo humano, hasta llegar a la actualidad con el desarrollo y
crecimiento de lo que hoy conocemos como la Republica de Guatemala.
En este Punto en específico, se puede mencionar varios aspectos con el cual se

puede desarrollar quienes lo pueden proponer y quienes lo pueden desarrollar la
propuesta de reforma como tal, desde la forma en que va constituido para la reforma
de les, hasta su aceptación, veto y publicación de la reforma, por lo que se puede
determinar aspectos porcentuales específicos en la materia.
11
En este punto se desarrolló con el fin de conocer desde varios aspectos para el
desarrollo, creación y motivo por el cual se constituye la ley, sus derogaciones y
reformas, dirección y otras organizaciones que son creados y cuáles son sus
procedimientos, también está relacionado con la ley orgánica del régimen
penitenciario para un mejor desarrollo por parte de las instituciones y colaboradores
que laboran íntegramente.
Se determinó la presentación y análisis de resultados: Siendo el punto tercero de la

estructura de la tesis, con el fin de desarrollar unos datos estadísticos, en el
desarrollo del siguiente título se debe de conformar con una serie de preguntas, tal es
en caso de realizar encuestas o censo a la población objetivo con el fin de recabar
información necesaria para comprobar la hipótesis planteado.
Sin embargo, por el tipo de investigación a realizar y por el tipo de carrera

profesional, tal es el caso de la Licenciatura de Ciencias Jurídicas y Sociales, esta
mayormente enfocado en la creación y aplicación de leyes, normas y propuestas
jurídicas que beneficien a la población que padecen de un problema.
Con todos esos puntos o temas para desarrollar la presente investigación, solo logro
determinar la necesidad que se posee y, por ende, proponer la reforma respectiva
con el fin de desarrollar puntos especiales y necesarios para el desarrollo del estado,
sistema penitenciario colaboradores, mujeres reclusas y menores.
Con el desarrollo de los mismo se logró desarrollar conclusiones y

recomendaciones, en los cuales se puede determinar puntos importantes y necesario,
así como, los puntos necesarios para poder mejorarlo con las mismas
recomendaciones.
12
La Matriz de la estructura Lógica es parte fundamental para el desarrollo de la
presente investigación, de forma ordenada y estructurada la cual se puede plasmar
los componentes del plan, desde el objetivo general, especifico incluyendo los
distintos resultados, también se encuentra los indicadores, que son todas aquellas
maneras de las cuales nos indica si llegamos a los objetivos planeados o no, y en el
plazo de tiempo establecido, los medios de verificación están relacionados con los
indiciadores ya que son los documentos o datos puntualizados que sirven para
realizar si se logró el objetivo deseado.
También están los supuestos o cooperantes, las cuales son todas aquellas
instituciones, dependencias, personas o profesionales que se relacionan de forma
directa o indirecta en el desarrollo de la investigación propuesto.
Todo lo anterior se de realizar en relación de las propuestas para le Solución de la

Problemática, lo cual determinar las distintas acciones o actividades para llevar a
cabo con el fin de lograr el desarrollo propuesto a corto y mediano plazo, siendo las
siguientes:
Propuesta a la Procuraduría General de la Nación para la Creación de centros de

cuidad para niños menores de 4 años:
Es la procuraduría General de la Nación la que generar distintos aspectos para
trabajar en conjunto con Ministerio de Gobernación, la Dirección General del
Sistema Penitenciario, Obras sociales de la primera dama de la presidencia, estarían
conformados con el fin de desarrollar áreas, centros, unidades, con el cual puedan
realizar espacios adecuados para el cuidado, protección, resguardo de las madres
reclusas y sus hijos, mientras los menores cumplen una edad considerable para ser
cuidado por sus parientes y estén lejos de áreas donde estén en centros
penitenciarios, o alternativas para desarrollar el derecho humano de los menores..
13
Propuesta de Reforma a la Ley del Régimen Penitenciario de la República de
Guatemala, Decreto 33-2006, en lo referente al derecho de libertad del niño de 0 a 4
años de edad dentro de los centros carcelarios.
Esta propuesta se establece que el artículo 52 de la Ley del Régimen
Penitenciario, Decreto 33-2006 del Congreso de la República, para lo cual se
requiere hacer la reforma, con el fin de desarrollar aspectos importantes y
necesarios, para poder desarrollar aspectos, como el cuidado de los menores que
nacieron en los centros penitenciarios, sino que además se logre beneficiar al menor
de la libertad entre los 0 a los 4 años de edad.
Se debe de desarrollar la propuesta como lo que esta establecido en la ley, esto

con el fin de lograr desarrollar diferentes aspectos y fundamentos sin que tenga
algún vacío legal.
Propuesta de divulgación a la población femenina de Guatemala sobre la

violación de la libertad de los niños (as) dentro de los centros carcelarios.
Esta propuesta plantea que todas las féminas que estén en los distintos centros
carcelario que se clasifican entre centros carcelarios femeninos y mixtos a nivel
nacional, con el fin de establecer que todas las féminas que se encuentren
cumpliendo una condena, si se encuentran en estado de gestación podrían tener la
alternativa de estar con cuidados del personal público se pueden relacionar para que
puedan llevar una vida más digna en conjunto con su hijo.
Propuesta de Capacitación:
Esta propuesta está desarrollada directamente en el desarrollo y capacidades que
tienen las distintas entidades que se relacionaran con las féminas que tengan al
cuidado sus menores hijos, esto con el fin de que no se vulnere el debido respeto el
derecho humano de los menores y la disposición propia para el desarrollo de
actividades que puedan desarrollar los menores fuera de las instalaciones des
14
sistema penitenciario, mientras cumplen con la condena en los distintos centros
carcelarios que existen en el país, principalmente las instalaciones mixtas y las
exclusivas para las mujeres.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Concluido toda la investigación anteriormente realizada, se formulan las distintas

conclusiones y recomendaciones respectivas de la investigación realizada en el
Sistema Penitenciario en el área determinada para mujeres y mujeres embarazadas,
esto con el fin de destacar los aspectos relevantes y conformar las vías necesarias
para la solución de la problemática
II.1 CONCLUSIONES
Se comprobó la hipótesis: “La violación al derecho de libertad de los niños (as)
artículo 52, de la Ley del Régimen Penitenciario, Decreto No. 33-2006”.
II.2 RECOMENDACIONES
Implementar la propuesta: reforma a la Ley de Régimen Penitenciario de la
15
ANEXOS
Anexo 1: Propuesta para solucionar la problemática.
La presente propuesta fue diseñada para solucionar una problemática existente en
el Sistema Penitenciarios en el País, la cual establece la cual establece una violación
al derecho de libertad de los niños (as) de 0 a 4 años de edad, que conviven con sus
madres reclusas dentro de los centros carcelarios en la República de Guatemala en
estos últimos 5 años.
Se comprueba la hipótesis “La violación al derecho de libertad de los niños (as)

carcelarios en la República de Guatemala en los últimos 5 años, es debido por la
deficiente normativa relacionada a los derechos del niño, se debe a la falta de
reforma al artículo 52, de la Ley del Régimen Penitenciario, Decreto No. 33-2006.
Se remarca el objetivo general siendo el brindar seguridad jurídica al derecho de

libertad de los niños (as) de 0 a 4 años de edad que se encuentra con sus madres en
los centros carcelarios.
El medio de solución a la problemática lo conforman cuatro resultados, los cuales

son:
a. Propuesta a la Procuraduría General de la Nación para la creación de centro de

cuidados para niño menores de 4 años.
b. Propuesta de reforma a la Ley del Régimen Penitenciario de la República de
Guatemala, Decreto 33-2006, en lo referente al derecho de libertad del niño de 0 a 4
años de edad dentro de los centros carcelarios.
c. Propuesta de divulgación a la población femenina de Guatemala sobre la
violación de la libertad de los niños (as) dentro de centros carcelarios.
16
d. Propuesta de capacitación.
DESCRIPCIÓN DE RESULTADOS
Se busca implementar una Propuesta de reforma a la ley Del Régimen
Penitenciario República de Guatemala, Decreto 33-2008. La misma está integrada
por cuatro resultados que se detallan en seguida:
Diagrama del medio de Solución de la Problemática
Objetivo especifico
Hacer eficiente la normativa relacionada

a los derechos del niño (a) menores a 4 años
en los centros carcelarios
Resultado 1 Resultado 2. Resultado 3. Resultado 4.

Propuesta a la Propuesta de Propuesta de
Propuesta de
procuraduría reforma a la Ley Capacitación.
divulgación a la
General de la de Régimen
población
Nación para la Penitenciario de
femenina de
creación de la República de
Guatemala sobre
centro de Guatemala,
la violación de la
cuidados para Decreto 33-2006,
libertad de los
niños menores en lo referente al
niños (as) dentro
de 4 años derecho de
de centros
libertad del niño
carcelarios
de 0 a 4 años de
Resultado 1. Propuesta a la Procuraduría
edad dentro de General de la Nación para la
creación de centros de
loscuidados para niño menores de 4 años.
centros
carcelarios
17
Para alcanzar los objetivos trazados, la Unidad Ejecutora es parte fundamental,
por consiguiente, es necesario fortalecerla.
La Unidad Ejecutora la constituye: La Dirección General del Sistema

Penitenciario en conjunto con la Procuraduría General de la Nación, con una
relación indirecta con la secretaria de Obras Sociales de la Esposa del presidente.
Los recursos materiales, humanos y tecnológicos que encaminarán la

implementación correcta de la presente propuesta serán provistos por la Unidad
Ejecutora, con la finalidad de evaluar de manera directa la implementación de esta.
Para el desarrollo del presente resultado, se llevarán a cabo las siguientes
actividades:
Actividad 1: Actividad en la instauración de Material y Equipo

Recopilar información sobre las buenas prácticas en el cuidado de los menores, a
través, de la Comisión Nacional de Salud, Educación y Trabajo.
La Comisión Nacional de Salud, Educación y Trabajo, y a subdirección de

rehabilitación social, serán los encargados de velar por el bienestar de los menores
reclusos que nacieron por parte de la progenitora que cumpla una condena, con ello,
se podrá alcanzar el objetivo planteado, equipo del proyecto propuesto para la
mejora el derecho humano del menor en todo momento.
Esta etapa se desarrollará de la investigación, de la cual se desglosarán 2 fases,

con ello se logrará obtener el apoyo e involucramiento de todos los integrantes
necesario para el correcto funcionamiento, buscando el compromiso de la
subdirección y de la comisión para el desarrollo de esta actividad.
Fase 1: Involucramiento y compromiso
18
Fase 2: Identificar el estado general, objeto del estudio
Actividad 2: Desarrollo de evaluación humana y derecho humano

El objetivo de esta actividad, se centra en la búsqueda de los problemas existentes
en el área evaluada, en este caso las mujeres que estén cumpliendo una condena de
la privación e libertad, pero que en ese tiempo la fémina resulte gestando y por ende
tenga a su hijo en el centro carcelario, los procedimientos deben de ser necesario y
obligatorios para llevar un control continuo tanto para la fémina como el hijo por lo
cual se desarrollaría de gran manera varios aspectos importante para el desarrollo,
cuidado y protección de los menores.
Alguna de las actividades para este proceso, utilizaremos las siguientes

herramientas:
Entorno físico y estructural
Diagnostico ambiental en los centros penitenciarios
Espacio de Guardería
 Mobiliario y Equipo
 Entorno Psicosocial
Actividad 3: Responsabilidades de la Unidad ejecutora

La unidad ejecutora asumirá en conjunto con las distintas comisiones, direcciones
un rol sobre las responsabilidades para ejecución de la propuesta planteada, para su
desarrollo e implementación y ejecución, después de haber recibido las
capacitaciones adecuadas para asumir el cargo, como unidad ejecutora.
Actividad 4. Asignación de presupuesto para el cumplimiento del Reglamento.

El ministerio de gobernación, juntamente con el Ministerio de Finanzas,
procederá a hacer el análisis financiero correspondiente, para identificar las
diferentes fuentes de las cuales se alimentará la Dirección General del Sistema
19
Penitenciario para el cumplimiento efectivo de sus funciones. Hay que tomar en
cuenta, que el la Procuraduría General de la Nación puede planificar conforme al
Plan operativo Anual presupuesto para desarrollar unidades especiales y capacitadas
para el cuidado y desarrollo de centro de cuidado para los niños que nacieron con
sus madres cumpliendo una condena en los centros carcelarios que existen en la
República de Guatemala.
Actividad 5: Corrección, propuesta y aplicación

Esta actividad tratará, de acuerdo con los resultados obtenidos de la
investigación, lo cual permitirá corregir y proponer las soluciones que permitan el
mejoramiento del estado actual, posibilitando la relación entre las instituciones,
personal y las reclusas con sus menores, es decir, en el que se produzcan beneficios
de aspectos físicos, entorno psicosocial, bienestar físico, mental y social.
Después, de haber evaluado y realizado una aplicación a la solución, se tendrá

como elemento principal las acciones para un seguimiento y control de las etapas
para la gestión correspondiente ejecutando las medidas de corrección, verificación y
seguimiento del cumplimento de la misma.
Resultado 2. Propuesta de Reforma a la ley del régimen penitenciario de la

República de Guatemala, Decreto 33-2006 en lo referente al derecho de libertad del
niño de 0 a 4 años de edad dentro de los centros penitenciarios.
INTRODUCCIÓN
Una vez obtenidos los resultados, de recopilación de datos sobre la deficiente

normativa relacionada a los derechos del niño (a) menores a 4 años en los centros
carcelarios nos ha identificado factores con resultados mayores, los mismos afectan
el correcto desarrollo de la vida de los menores dentro de los centros penitenciarios
20
que existen en la República de Guatemala, por lo que es indispensable crear
soluciones o alternativas viables, para mejorar la vida humana en conjunto con los
derechos que conllevan los menores.
OBJETIVOS
a) GENERAL:
Brindar seguridad la jurídica al derecho de libertad de los niños (as) de 0 a 4 años
de edad que se encuentra con sus madres en los centros carcelarios.
b) ESPECÍFICOS:
Hacer eficiente la normativa relacionada a los derechos del niño (a) menores a 4
años en os centros carcelarios.
Permitir la participación de los colaboradores y contemplar la necesidad del
cuidado y protección de los menores en los centros penitenciarios.
PROPÓSITO
Establecer procedimientos para la evaluación ergonómica en los puestos de
trabajo, basado en el estudio de los procesos, incluyendo el diseño de perfiles de los
puestos de trabajo, que contribuyan al logro de los objetivos propuestos.
ALCANCE
Maximizar la seguridad, cuidado y la salud de los infantes que se encuentren
dentro de los centros carcelarios en conjunto con la progenitora que está cumpliendo
una condena, utilizando diferentes técnicas y herramientas aumentando el cuidado
de los mismos.
RESPONSABILIDADES
21
Dirección General del Centro Penitenciario
Intervienen en adoptar y velar la mejora continua de los centros penitenciarios
para mujeres que se relacionen con las mujeres recluidas y menores que han nacido
dentro de los mismos centros.
Trabajadores
Cumplir con los programas de cuidado y protección de los menores, buscando el
apoyo y el compromiso de cada colaborador.
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA, C.A.
DIRECCIÓN LEGISLATIVA
-CONTROL DE INICIATIVAS-
NUMERO DE
REGISTRO 3426
FECHA QUE CONOCIÓ EL PLENO: 02 DE ENERO DEL 2022
INICIATIVA DE REFORMA DE LEY PRESENTADA POR MARCOS

LEONARDO MOX TAX
INICIATIVA QUE DISPONE APROBAR REFORMA AL DECRETO

33-2006, DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA, LEY DEL RÉGIMEN
PENITENCIARIO ARTÍCULO 52
22
DECRETO NUMERO ____________
El Congreso de la República de Guatemala
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de la República de Guatemala establece que el
Estado se organiza para proteger a la persona y a la familia; su fin supremo es la
realización del bien común y su deber es garantizar a los habitantes de la Republica
la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de las
personas.
CONSIDERANDO:
El Sistema Penitenciario debe tener la readaptación social de los reclusos y
cumplir en el desarrollo de los mismo.
CONSIDERANDO:
Que es indispensable adoptar todas las medidas necesarias para que se garanticen
los derechos humanos de las mujeres reclusas que dieron a luz cuando cumplen una
condena, por que sea una eficiente administración por parte del Sistema
Penitenciario, y e conjunto con los tratados y convenios internacionales, así como en
los alcances interpretativos delos precedentes jurisprudenciales de la Corte de
Constitucionalidad en la materia.
POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el articulo 171 literal a) y b) de la
Constitución Política de la República de Guatemala.
DECRETA:
La siguiente:
23
REFORMA A LA LEY DEL RÉGIMEN PENITENCIARIO DECRETO 33-
2006 DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
TITULO III
ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS
CAPITULO V
OBJETO DE LOS CENTROS
Artículo 1. Se reforma el artículo 52 del Decreto 33-2006 del congreso de la

República, Ley del Régimen Penitenciario, el cual queda así:
Los Centros de Detención para Mujeres deberán ser adecuados a sus condiciones
personales, en distinto a las dependencias de los centros carcelarios para hombre y
mixtos, en específico para las reclusas embarazadas. Además, se contarán con
condiciones que permitan a las reclusas vivir con sus hijos hasta los cuatro años, por
lo cual el Sistema Penitenciario hará dotar de locales o áreas adecuadas, para la
utilización de guarderías infantiles. centros de cuidado, y áreas exclusivas para las
reclusas embarazadas o con hijos, por lo que serán atendidos por personal
capacitado y especializado.
La secretaria de Obras Sociales de la Esposa del Presidente en conjunto con la

Procuraduría General de la Nación, crearan los centros de cuidado y velara por la
educación de los hijos de las reclusas hasta los cuatro años, si en el caso que la
progenitora y los parientes dentro de los grados de consanguinidad no pudieran
hacerse cargo de los menores, en caso contrario se hará distintos estudios para poder
garantizar la libertad, el buen crecimiento y desarrollo del menor.
Articulo 2 Vigencia: El Presente Decreto entrara en vigencia en los próximos tres

meses después de su Publicación en el Diario Oficial
24
REMÍTASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCIÓN,
PROMULGACIÓN Y PUBLICACIÓN.
EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA
CIUDAD DE GUATEMALA, EL UNO DE MAYO DEL DOS MIL
VEINTIDÓS
Resultado 3. Propuesta de divulgación a la población femenina de Guatemala
sobre la violación de la liberad de los niños (as) dentro de centros carcelarios.
Descripción de la Propuesta y los Resultados que la Integran

Propuesta de Divulgación
Nombre de la campaña:
“Los Derechos Humanos de los infantes de madres reclusas”
Cobertura:
Centros Penitenciarios para mujeres y mixtos
Desarrollo Del Resultado

Objetivo de la campaña:
Informar a la población del femenina recluida en los centros carcelarios que
existen en la República de Guatemala: Sobre la reforma de ley del régimen
penitenciario en el artículo 52, Decreto 33-2006 del Congreso de la Republica.
Mensajes Clave:
● Respeto a las féminas
●Derecho Humano a los hijos de las reclusas nacidos mientras cumplan condena
● Derecho Humano de la Mujer embarazada
25
Objetivo:
Concientizar e informar a la población femenina reclusa: El derecho de libertad
de los niños (as) de 0 a 4 años de edad; que conviven con sus madres reclusas dentro
de los centros carcelarios en la República de Guatemala.
Base conceptual de la campaña:

La propuesta se presenta como una plataforma, la cual se irá constituyendo en
virtud de que en los distintos centros carcelarios femeninos y mixtos, abordarán los
temas de los derechos de la mujer cumpliendo la condena o cuando está en estado de
gestación o post gestación y la protección de los menores. Se hará un esfuerzo por
que los medios que tengan la facilidad de interpretar la información en distintos
idiomas para mejorar su divulgación, con el fin de desarrollar una propuesta
culturalmente pertinente.
Piezas de la campaña:
Charlas Informativas, Trifoliares y volantes.
Temporalidad:
Lanzamiento con una duración de 15 días
Permanente con el ingreso de nuevas féminas que cumplirán condena.
Dinámica de la campaña:
Los profesionales correspondientes deberán conformar grupos de cuatro
integrantes los cuales deberán producir las piezas de la campaña. Esto dependerá del
medio en el que se desempeñan. Esto es, los profesionales cuyo medio use; redes
sociales radiales, televisivos, periodísticos, televisivos. Se desarrollarán volantes y
trifoliares adicionalmente.
26
Todas las formas de promulgación serán producidas y transmitidas en los medios
de comunicación o en actividades públicas que permitan su difusión Se elaborará un
calendario en relación a entrevistas en los medios y en actividades que generen
interés en la población, con la participación de invitados especiales
Logística De Lanzamiento
Presentación de resultados del lanzamiento de la propuesta
Será una actividad pública en la que estarán presentes invitados especiales de
instituciones gubernamentales, ONG´s, Ministerio Público, procuraduría general de
nación, entre otros.
Posterior a este escenario se estará distribuyendo contenidos de la campaña de la
siguiente manera:
Primera etapa: Se hará una promulgación piloto directamente en los centros

carcelarios por el personal que integren en los distintos centros carcelarios, para
conocimientos y formación personal y profesional.
Segunda etapa: Transmisión de mensajes sobre la responsabilidad y derechos
humanos de los menores.
Tercera etapa: Esta actividad una vez el personal se encuentre capacitado, se

inicia con la propuesta en vivo con todos los colaboradores para efectuar las
capacitaciones en el área de acuerdo a las aplicaciones y metodología
Materiales producidos para la promulgación

Videos básicos de los temas de la promulgación en las redes sociales del gobierno
de Guatemala enfocados en las mujeres embarazadas y niños nacidos en centros
penitenciarios.
Publicidades radiales en las cuales se tocan de los temas de la promulgación
enfocados en las mujeres embarazadas y niños nacidos en centros penitenciarios.
27
5,000 volantes producidos y distribuidos en la población femenina
5,000 trifoliares producidos y distribuidos en la población femenina
Resultados que Integran esta Propuesta de Campaña

El 95% del personal que labore directamente en los centros penitenciarios para
mujeres y mixtos concientizados con la reforma que se realiza el artículo 52 de la
ley del régimen penitenciario decreto 33-2006 del Congreso de la Republica.
El 95% personal de los centros penitenciarias están dispuestos a observar pautas

de respeto a la población femenina, en gestación y post gestación para la protección
y cuidado de los derechos humanos de los menores.
Resultado 4 Propuesta de Capacitación

Descripción de la Propuesta y los Resultados que la Integran
El proceso de capacitación está conformado con el fin de desarrollar al personal

que labora directa o indirectamente con las mujeres que están cumpliendo una
condena y que también están en estado de gestación, post gestación y de los
cuidados de los hijos de las madres reclusas, que estén dentro de los centros
penitenciarias existentes en la República de Guatemala, se diseñó como un ejercicio
de exposiciones magistrales por expertos en los temas de Derecho Penal, Derechos
Humanos, tratados y convenios internacionales, gobierno central etc. Será un
programa de 3 días completos en los cuales los participantes tendrán una inmersión
total en el tema, de manera de asegurar la incorporación de éstos nuevos
conocimientos a todo su acervo de conocimientos. El proceso involucra no solo
presentaciones magistrales por medio del software power point con el apoyo de un
proyector multimedia, sino también contará con la exposición de videos
28
relacionados al tema, espacios de debate y trabajo de grupos con el fin de tener una
variada y rica experiencia formativa.
Los resultados esperados son que los empleados públicos refuercen sus
conocimientos sobre la Ley del Régimen Penitenciario, identifiquen el rol del
Sistema Penitenciario y de la Procuraduría General de la Nación, e identifiquen los
alcances y limitaciones que existen ante este proyecto.
Programa de Capacitación al Personal del Sistema Penitenciario sobre la Ley del

Régimen Penitenciario, Decreto 33-2006 del Congreso de la Republica
Desarrollo del Resultado

Nombre Del Taller: Derechos Humanos a las mujeres embarazadas cumpliendo
condena en los centros penitenciarios que existen en la República de Guatemala.
Objetivo General:
Transferir conocimientos y habilidades a los colaboradores, y superiores referente
a la Ley del Régimen Penitenciario y sus reformas.
Objetivos específicos:
Revisar la Ley del Régimen del Sistema Penitenciario
Identificar los alcances y limitaciones de la Ley
Internalizar las Reformas existentes de la Ley del Régimen Penitenciario, Decreto
33-2006 del Congreso de la República de Guatemala.
Audiencia del programa de capacitación:

Director General del Sistema Penitenciario
Colaboradores, empleados públicos.
Director General de cada Centro Penitenciario
1. Duración: 3 días
29
3. Lugar de realización: Área de Capacitación
7. Número de participantes de audiencia: Un total de 50 personas director
general, Colaboradores, empleados públicos, trabajadores sociales, entre otros
8. Prueba pre y post: Si.
Convocatoria: Primer viceministro de Gobernación
Agenda Propuesta
Día 1:
Temas a presentar:
Conceptos generales sobre los Centros Penitenciarios de la República de
Guatemala.
Infraestructura de los Centros Penitenciarios y se clasificación.
Efecto del riesgo de los derechos humanos en los menores en centros
penitenciarios
Marco legal de los sistemas penitenciarios.
Terminología de la Ley del Régimen Penitenciario
Equipo y materiales para el taller:

Presentaciones en power point de los temas a tratar
Proyector
Equipo de sonido o bocinas para proyectar videos.
Hojas de asistencia
Cámara fotográfica
Evaluación pre y post
Ejercicios a ser utilizados en las dinámicas
HOR ACTIVIDAD RESPONSAB MATERIALES DINÁMI

A LE E INSUMOS CA
PARA LA
30
ACTIVIDAD
8:00 Registro de Instructor Hojas de Participan
– 8:30 participantes asistencia tes llenan
debidamente hojas de
asistencia
identificadas con
nombre de taller y
fecha
8:30 Bienvenida a Primer Presentaci
– 8:45 los participantes y viceministro de ón de los
explicación de la Gobernación participantes
dinámica y
productos del
taller
8:45 TEMA1: Instructor Presentación Plenaria
– 10:30 Conceptos en power point y tiempo
generales sobre para
los Centros preguntas y
Penitenciarios de respuestas.
la República de
Guatemala.
10:30 Ejercicio/ Instructor Documento Asistente
– 11:00 dinámica explicando la s responden
dinámica del preguntas
ejercicio del ejercicio
en grupos
11:00 TEMA 2: Instructor Presentación Plenaria
– 12:30 Infraestructura de en power point y tiempo
los Centros para
31
Penitenciarios y preguntas y
se clasificación. respuestas.
ejercicio del folleto
en grupos
13:00 ALMUERZO
– 13:45
– 14:45 Efecto del riesgo en power point preguntas y
de los derechos respuestas
humanos en los al final
menores en
centros
penitenciarios
ejercicio del folleto
en grupos
– 14:00 Marco legal de en power point preguntas y
los sistemas respuestas
penitenciarios al final
– 14:45 Terminología de en pptx preguntas y
la Ley del respuestas
32
Régimen al final
Penitenciario
14:45 Ejercicio/ Instructor Folleto Asistente
– 15:00 dinámica Documento s respondes
explicando la preguntas
dinámica del del folleto
ejercicio en grupos
Día 2:
Temas a desarrollar:
Fundamentos de las construcciones penitenciarias.
Procedimientos administrativos para mejorar, contribuir, desarrollar protección y
cuidado de los hijos de las féminas cumpliendo condena.
Efecto de los espacios de guarderías infantiles. centros de cuidado y áreas
exclusivas, en los centros penitenciarios.
Señalización visual, de las distintas áreas para el cuidado de la mujer en gestación
y de los menores.
HO ACTIVI RESPONSA MATERIA DINÁMI PRODU

RA DAD BLE LES E CA CTO DE
INSUMOS LA
PARA LA ACTIVIDA
ACTIVIDAD D
8:00 Registro Instructor Hojas de Asistente
– 8:15 de asistencia s llenan
participantes debidamente hojas de
identificadas asistencia en
con nombre escritorio a
33
de taller y la entrada
fecha del salón
8:15 Bienveni Primer Presentac
– 8:30 da a los viceministro de ión de los
participantes Gobernación participantes
y
explicación
de la
dinámica y
productos
del taller
8:30 TEMA 1: Instructor Presentació Plenaria
- 9:45 Fundamento n en power y tiempo
s de las point para
construccion preguntas y
es respuestas.
penitenciaria
s.
9:45 TEMA 2: Instructor Presentació Plenaria
-11:00 Procedimien n en power y tiempo
tos point para
administrativ preguntas y
os para respuestas.
mejorar,
contribuir,
desarrollar
protección y
cuidado de
los hijos de
las féminas
cumpliendo
34
condena.
11:0 RECESO
0-
11:20
9:50 ACTIVI Instructor Preguntas Trabajo
– 11:30 DAD 1: generadoras, de grupos
Trabajo en Pizarrón, conforme a
grupos para rotafolios los
la marcadores participantes
elaboración permanentes y
de la visión no
y misión, permanentes
para
mejorar,
contribuir,
desarrollar
protección y
cuidado de
los hijos de
las féminas
cumpliendo
condena
11_ Presentac Instructor Rotafolios, Presentac Visión
30- ión del papelografos ión a definida del
12:45 trabajo de plenaria y reglamento
cada grupo a comentarios
plenaria
12:4 Almuerzo
5 –
13:45
35
13:4 TEMA: Instructor Presentació Plenaria
5 – 3. Efecto de n en power y tiempo
15:00 los espacios point para
de preguntas y
guarderías respuestas.
infantiles.
centros de
cuidado y
áreas
exclusivas,
en los
centros
penitenciario
s.
15:0 TEMA 4 Instructor Rotafolios Presenta
0 – Señalización , ción a
16:30 visual, de las papelógrafos plenaria y
distintas
, comentario
áreas para el
Presentación s
cuidado de
en Power
la mujer en
Point
gestación y
de los
menores.
16:3 Cierre y Próximos pasos
0 –
16:45
Día 3:
Temas a presentar:
36
Infraestructura de guarderías infantiles. centros de cuidado y áreas exclusivas,
existentes en otros estados.
Derechos y deberes de los colaboradores y empleados públicos dentro de los
centros penitenciarios en la República de Guatemala.
Financiamiento para la construcción y mantenimiento de las guarderías infantiles.
centros de cuidado y áreas exclusivas en los centros penitenciarios.
HORA ACTIVIDAD RESPONSABLE MATERIALE DINÁMIC

S E INSUMOS A
PARA LA
ACTIVIDAD
8:00 – Registro de Instructor Hojas de Participant
8:30 participantes asistencia es llenan
debidamente hojas de
identificadas con asistencia
nombre de taller
y fecha
8:30 – Bienvenida a los Primer Presentaci
8:45 participantes y viceministro de ón de los
explicación de la Gobernación participantes
dinámica y productos por parte del
del taller representante
8:45 – TEMA 1: Instructor Presentación Plenaria y
9:30 Infraestructura de en power point tiempo para
guarderías infantiles. preguntas y
centros de cuidado y respuestas.
áreas exclusivas,
existentes en otros
estados.
9:30 – Ejercicio/dinámica Instructor Documento Asistentes
9:45 explicando la responden
37
dinámica del preguntas del
ejercicio ejercicio en
grupos
9:45 – TEMA 2: Instructor Presentación Plenaria y
11:45 Derechos y deberes en power point tiempo para
de los colaboradores y preguntas y
empleados públicos respuestas.
dentro de los centros
penitenciarios en la
República de
Guatemala.
11:45 – Ejercicio/dinámica Instructor Documento Asistentes
12:00 explicando la responden
dinámica del preguntas del
ejercicio folleto en
grupos
12:00 – ALMUERZO
13:00
13:00 – TEMA 3: Instructor Presentación Plenaria
14:45 Financiamiento para la en power point preguntas y
construcción y respuestas al
mantenimiento de las final
guarderías infantiles.
centros de cuidado y
áreas exclusivas en los
centros penitenciarios.
14:45 – Evaluación Instructor Hojas de
15:15 posterior evaluación
15:15- --- Terminación de la Instructor,
Capacitación Primer Viceministro
38
de Gobernación
39
Matriz de la Estructura Lógica
Está conformado por los componentes del plan, como los objetivos generales,
específico y los distintos resultados, lo distinto indicadores para poderlo desarrollar,
los medios para su verificación antes, durante y después de su ejecución, y los
distintos supuestos, cualquier aspecto independiente que puede beneficiar o impedir
el desarrollo de la propuesta.
COMPONENTE INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTO
S DEL PLAN VERIFICACIÓN S
Objetivo General Disminución de Voluntad del
Brindar seguridad violación al Estadística sistema
jurídica al derecho derecho de libertad proporcionada por penitenciario
de libertad de los de los niños (as) el Sistema para brindar
niños (as) de 0 a 4 menores de 4 años Penitenciario apoyo.
años de edad que se al 70% que están Voluntad
encuentra con sus dentro de centros política para
madres en los carcelarios resolver el
centros carcelarios problema.
Objetivo Crear acuerdos Estadísticas Creación de
Específico interinstitucionales proporcionadas por actividades para
Hacer eficiente la para la protección la PGN el control y
normativa al derecho de supervisión para
relacionada a los libertad de los la libertad de los
derechos del niño (a) niños (as) menores menores con
menores a 4 años en a 4 años en centros relación a la
los centros carcelarios voluntad política
carcelarios por parte de la
PGN.
40
Resultado N. 1
Propuesta a la
procuraduría
General de la
Nación para la
creación de centro
de cuidados para
niños menores de 4
años.
R1, A1
R2, A2
R3, A3
R4, A4
Resultado N. 2
Propuesta de
reforma a la Ley de
Régimen
Penitenciario de la
República de
Guatemala, Decreto
33-2006, en lo
referente al derecho
de libertad del niño
de 0 a 4 años de
edad dentro de los
centros carcelarios
Resultado N. 3
Propuesta de
41
divulgación a la
población femenina
de Guatemala sobre
la violación de la
libertad de los niños
(as) dentro de
centros carcelarios
Resultado N. 4
Propuesta de
Capacitación
42

Tesis Aprobada Marcos Leonardo Mox Tax Arreglo

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MARCOS LEONARDO MOX TAX

PROPUESTA DE REFORMA A LA LEY DEL RÉGIMEN PENITENCIARIO

Asesor General Metodológico:

Universidad Rural de Guatemala

Guatemala, mayo 2023

PROPUESTA DE REFORMA A LA LEY DEL RÉGIMEN PENITENCIARIO

Presentado al honorable tribunal examinador por:

Universidad Rural de Guatemala

Guatemala, mayo 2023

PROPUESTA DE REFORMA A LA LEY DEL RÉGIMEN PENITENCIARIO

Universidad Rural de Guatemala

Guatemala, mayo 2023

A DIOS: Por darnos la fuerza, en los momentos difíciles,

A MIS PADRES: Por motivarme a seguir adelante, por ser mis

AL LICENCIADO: José Eduardo Ochoa de León por ser una

A LA UNIVERSIDAD Rural de Guatemala por brindarme un lugar en

No. Contenido Página

Anexo01 Modelo de investigación: Domino ………………………… 1

Anexo 2. Árbol de problemas, hipótesis y árbol de objetivos………… 3

Anexo 3. Diagrama del medio de solución de la problemática………… 6

El presente trabajo investigativo Propuesta de Reforma a la Ley del Régimen

El presente estudio “Propuesta de Reforma a la Ley del Régimen Penitenciario

Durante el proceso de elaboración del presente estudio se emplearon varios métodos

El método deductivo nos permitió identificar la problemática existente desde un

El método de modelo de investigación Domino, que consiste en la forma de integrar

En la investigación se determinó que, en la República de Guatemala, no cuenta con

El presente estudio realizado se integra y se complementa con el Prólogo y

El capítulo II se describe el Marco teórico, integrado por los temas fundamentales

El capítulo III No se desarrolla, por disposiciones de las autoridades de la

El Capítulo IV compuesto por: Conclusiones y recomendaciones, bibliografía y

Se propone solucionar la problemática mediante cuatro resultados siendo las

Resultado dos: Propuesta de reforma a la Ley de Régimen Penitenciario de la

El presente estudio investigativo se desarrolló como requisito indispensable y

Este trabajo de investigación surge del estudio y análisis de la problemática que

Se pretende con este trabajo de investigación, proporcionar a la República de

Con el desarrollo de la presente investigación se determinó que la principal

En Guatemala, el sistema penitenciario padece de muchas necesidades, desde el

Razón suficiente para formalizar la propuesta de un instrumento viable que

También es la hipótesis interrogativa que se desarrolla de la siguiente manera: ¿Sera

Acorde a la investigación realizada, y a los datos verídicos, es importante resaltar

Si no se soluciona la problemática que aqueja en los distintos centros carcelarios,

Si se desarrolla la propuesta en la aprobación de la reforma, publicación, vigencias,

Métodos utilizados para la formulación de la hipótesis

Método Deductivo: se formular la hipótesis de los general a lo especifico, ya que se

Sirve para la formulación y evaluación de un proyecto, pero, además, nos permite

Métodos para la comprobación de la hipótesis

Método Inductivo: Se formula la hipótesis de lo especifico a lo general, como la

Método de Síntesis: Se interpreta la información, a efecto de obtener las

Modelos de Investigación Domino: El Modelo de Investigación domino, fue creado

Técnicas empleadas para la comprobación de la hipótesis.

Lluvia de ideas: Se utilizó esta técnica para obtener distintas ideas de la

Técnica de Investigación Documental: Esta técnica se utilizó a efecto de determinar

Entrevista: Previo a desarrollar la entrevista, se procedió al análisis de temas

Según lo que se manifiesta conforme al derecho guatemalteco, las personas tienen la

Según manifiesta el licenciado Gerardo Prado en su libro denominado Teoría del

Es importante mencionar que el Estado de Guatemala, esta ordenado jurídicamente

Según lo que establece en la Constitución Política de la Republica de Guatemala en

La violación de derechos humanos lo puede realizar cualquier funcionario de