BAB III

LANDASAN TEORI

A. Pengawasan

1. Pengertian Pengawasan

Dalam menjalankan tugasnya para pimpinan maupun manajer

menjalankan berbagai fungsi manajemen dalam rangka mencapai tujuan

organisasi. Fungsi-fungsi yang ada di dalam manajemen diantaranya adalah

fungsi perencanaan (planning), fungsi pengorganisasian (Organizing), fungsi

pelaksanaan (actuating) dan fungsi pengawasan (Controlling).

Fungsi terakhir dari manajemen adalah pengawasan (controlling) atau

pemantuan keberhasilan kegiatan-kegitan dalam mencapai sasaran atau tujuan

yang telah ditetapkan pada saat membuat perencanaan, menyusun organisasi

atau pengorganisasian. Ketika perusahaan atau organisasi bekerja menuju

sasaran atau tujuan yang telah ditetapkan, manajer harus memonitor kegiatan-

kegiatan tersebut untuk memastikan bahwa tidak ada penyimpangan dari

perencanaan, pengorganiasasian, dan kepemimpinan yang telah ditetapkan

sebelumnya.1

Pengawasan merupakan fungsi manajemen yang paling esensial,

sebaik apapun pekerjaan yang dilaksanakan tanpa adanya pengawasan tidak

dapat dikatakan berhasil. Pengawasan yang berhubungan dengan tindakan

1
Henki Idris Issakh dan Zahrida Wiryawan, Pengantar Manajemen. (Jakarta: In Media,
2015), h. 523

30
 31

atau usaha penyelamatan jalannya perusahaan kearah tujuan yang diinginkan

yakni tujuan yang telah direncanakan.2

G.R. Terry mengatakan bahwa pengawasan adalah proses penentuan,

apa yang harus dicapai yaitu standar apa yang sedang dilakukan yaitu

pelaksanaan, menilai pelaksanaan dan apabila perlu dilakukan perbaikan-

perbaikan, sehingga pelaksanaan sesuai dengan rencana yaitu selaras dengan

standar.3 Kemudian Sondang P. Siagian mengatakan bahwa pengawasan

adalah proses pengamatan dari seluruh kegiatan organisasi guna lebih

mejamin bahwa semua pekerjaan yang sedang dilaksanakan berjalan sesuai

dengan rencana yang telah ditetapkan sebelumnya. 4

Meskipun para ahli manajemen berbeda pendapat dalam

mengemukakan defenisi pengawasan tetapi pada hakikatnya pengawasan

secara umum dapat didefenisikan sebagai cara suatu organisasi mewujudkan

kinerja yang efektif dan efesien, serta lebih jauh mendukung terwujudnya visi

dam misi organisasi.5 Pengawasan efektif membantu usaha-usaha kita untuk

mengatur pekerjaan yang direncanakan utnuk memastikan bahwa pelaksanaan

pekerjaan tersebut berlangsung sesuai dengan rencana.

2
Usman Effendi. Asas Manajemen, (Jakarta: Rajawali pers, 2014), h. 205
3
Malayu S.P. Hasibuan. Manajemen, (Jakarta: Bumi Aksara, 2014) h. 242
4
Sondang P. Siagian. Fungsi-fungsi Manajerial, (Jakarta: Bumi Aksara, 2007), h. 125
5
Irham Fahmi. Manajemen Teori, Kasus, dan Solusi, (Bandung: Alfabeta, 2014), h. 84
 32

2. Ciri-ciri Pengawasan yang efektif

Mamduh M. Hanafi mengemukakan ciri-ciri pengendalian /

pengawasan yang efektif yaitu:6

a. Disesuaikan dengan rencana dan struktur organisasi

Sistem pengawasan yang baik ditujukan untuk memastikan apakah hasil

yang diperoleh sesuai dengan yang direncanakan.

b. Disesuaikan dengan manajer

Pengawasan yang baik harus sesuai dengan karakteristik manajer.

Pengawasan ditujukan untuk memperbaiki kekurangan-kekurangan yang

ada. Dengan demikian pengawasan harus mengahasilkan informasi yang

bisa dimengerti.

c. Ekonomis

Sistem pengawasan harus memperhitungkan biaya yang dikeluarkan.

Dengan kata lain, manfaat yang diperoleh dari sistem pengawasan harus

lebih tinggi dibandingkan dengan biaya yang dikeluarkan.7

d. Akurat

Informasi yang diperlukan untuk pengawasan yang baik. Informasi yang

tidak akurat bisa merusak pengawasan atau menimbulkan masalah baru.

e. Tepat waktu

Informasi harus datang pada waktu yang tepat. Apabila informasi tersebut

datangnya terlambat, informasi tersebut tidak akan bermanfaat banyak

untuk perbaikan dimasa mendatang.

6
Badrudin. Dasar-dasar Manajemen, (Bandung: Alfabeta, 2014), h.228
7
Ibid., h. 229
 33

f. Fleksibel

Lingkungan bisnis saat ini tidak ada lagi yang stabil selamanya. Sistem

pengawasan yang baik juga harus memperhitungkan kemungkinan-

kemungkinan perubahan.

g. Objektif dan bisa dipahami

Sistem pengawasan yang baik harus jelas dan objektif. Kejelasan membuat

anggota organisasi tahu apa yang harus dilakukan.

h. Mengarah pada perbaikan

Sistem pengawasan yang baik harus bisa mengahasilkan informasi yang

mengarah pada perbaikan informasi tersebut harus sampai pada pihak yang

bertanggung jawab, yang diharapkan bisa memperbaiki kekurangan yang

ada.8

i. Memfokuskan pada titik strategik

Pengawasan yang baik seharusnya memfokuskan pada titik strategis

dimana kemungkinan penyimpangan terjadi cukup besar atau

penyimpangan yang terjadi akan mengakibatkan kerugian besar.

3. Tipe-tipe Pengawasan

a. Pengawasan pendahuluan

Pengawasan pendahuluan dirancang untuk mengantisipasi masalah-

masalah atau penyimpangan-penyimpangan dari standar suatu sasaran atau

8
Ibid., h. 230
 34

tujuan dan memungkinkan koreksi dibuat sebelum tahap kegiatan tertentu

diselesaikan.9

b. Pengawasan Bersama

Pengawasan bersama dilakukan bersamaan dengan pelaksanaan kegiatan.

Tipe pengawasan ini merupakan proses di mana aspek tertentu dari suatu

prosedur harus disetujui dulu atau syarat tertentu harus dipenuhi dulu

sebelum kegiatan-kegiatan dapat dilanjutkan. Maka pengawasan berjalan

dapat meminta evaluasi di tengah kegiatan yang sedang berjalan.

c. Pengawasan umpan balik

Pengawasan umpan balik mengukur hasil dari suatu kegiatan yang telah

diselesaikan. Adanya penyimpangan-penyimpangan yang terjadi pada

pelaksanaan akan diperbaiki pada penerapan untuk kegiatan-kegiatan

serupa di masa yang akan datang.10

4. Macam-macam Pengawasan

a. Internal Control (pengawasan intern)

Pengendalian yang dilakukan oleh seorang atasan kepada bawahannya.

Cakupan dari pengendalian ini meliputi hal-hal yang cukup luas baik

pelaksanaan tugas, prosedur kerja, kedesiplinan karyawan, dan lain-

lainnya.11

9
Henki Idris Issakh dan Zahrida Wiryawan. Op. Cit. 533
10
Ibid., h. 534
11
Malayu S.P. Hasibuan. Op. Cit, h. 248
 35

b. External Control (pengawasan ekstern)

Pengendalian yang dilakukan oleh pihak luar. Pengendalian ekstern ini

dapat dilakukan secara formal atau informal, misalnya pemeriksaan

pembukuan oleh kantor akuntan dan penilaian yang dilakukan oleh

masyarakat.

c. Formal Control (pengawasan resmi)

Pemeriksaan yang dilakukan oleh instansi atau pejabat resmi dan dapat

dilakukan secara intern dan ekstern. Misalnya: pemeriksaan yang

dilakukan oleh Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) terhadap BUMN dan

lain-lainnya.

d. Informal Control (pengawasan konsumen)

Penilaian yang dilakukan oleh masyarakat atau konsumen, baik langsung

maupun tidak langsung. Misalnya melalui media massa cetak atau

elektronik, dan lain-lainnya.

5. Teknik Pengawasan

Untuk mengetahui dengan jelas apakah penyelenggaraan berbagai

kegiatan sesuai dengan rencana atau tidak, dan apakah terjadi deviasi atau

tidak, manajemen perlu mengamati jalannya kegiatan operasional tersebut.

Berbagai teknik yang digunakan di antaranya adalah:12

a. Pengamatan langsung atau observasi oleh manajemen untuk melihat

sendiri bagaimana caranya para petugas operasional menyelenggarakan

12
Sondang P. Siagian, Manajemen Stratejik, (jakarta : Bumi Aksara, 2003), h. 259-260
 36

kegiatan dan menyelesaikan tugasnya. Teknik ini dapat berakibat sangat

positif dalam implementasi startegi dengan efesien dan efektif.

b. Melalui laporan, baik lisan maupun tertulis daripara penyedia yang sehari-

hari mengawasi secara langsung kegiatan para bawahannya. Dalam semua

organisasi, penyampaian laporan dari seseorang kepada atasannya

merupakan hal yang bukan hanya biasa terjadi, akan tetapi merupakan

keharusan.

c. Melalui penggunaan kuisioner yang respondennya adalah para pelaksana

kegiatan operasional. Penggunaan kuisioner sangat bermanfaat apabila

maksudnya adalah untuk menggali informasi tentang situasi nyata yang

dihadapi di lapangan dari sejumlah besar tenaga pelaksana kegiatan

operasional.

d. Wawancara. Apabila diperlukan wawancara dengan para penyelenggara

berbagai kegiatan operasional pun dapat dilakukan dalam rangka

pengawasan.

6. Tahap-tahap dalam Proses Pengawasan

Pengendalian manajemen merupakan suatu usaha sistematis untuk

menetapkan standar-standar pelaksanaan, mengukur kinerja atau hasil yang

telah dicapai, membandingakan kinerja dengan standar yang telah ditetapkan

dan pengambilan tindakan korektif untuk menjamin bahwa semua sumber

daya perusahaan digunakan se efektif dan seefesien mungkin dalam mencapai

sasaran-sasaran dan tujuan perusahaan.13

13
Henki Idris Issakh dan Zahrida Wiryawan. Op. Cit, h. 524-527
 37

Dalam proses pengawasan ada beberapa proses / tahapan yang

dilaksanakan:

1) Penetapan Standar Pelaksanaan

Standar mengandung arti sebagai suatu satuan pengukuran yang dapat

digunakan sebagai patokan untuk penilaian hasil-hasil, tujuan, sasaran,

kuota, dan target pelaksanaan dapat digunakan sebagai standar. Bentuk

standar khusus: target penjualan, anggaran, bagian pasar (Market Share),

marjin keuntungan, keselamatan kerja dan sasaran produksi. Ada tiga

bentuk standar yang umum digunakan dalam manajemen sebagai

berikut:14

a. Standar-standar fisik, mungkin meliputi barang atau jasa, jumlah

langganan atau kualitas produk.

b. Standar-standar moneter yang ditujukan dalam rupiah dan mencakup

biaya tenaga kerja, biaya penjualan, laba kotor, pendapatan

penjualan dan sejenisnya.

c. Standar-standar waktu meliputi kecepatan produksi atau batas waktu

suatu pekerjaan harus diselesaikan.

2) Penentuan Pengukuran Pelaksanaan Kegiatan

Artinya melakukan pengukuran dan pelaksanaan kegiatan berdasarkan

periode waktu berapa kali (how often) maksudnya mengukur kegiatan

setiap jam, setiap hari, setiap minggu, setiap bulan,atau setiap tahun. Dan

dalam bentuk apa (what for) pengukuran akan dilakukan apakah tertulis,

14
Usman Efendi. Op. Cit, h. 212
 38

inspeksi visual, melalui telepon. Siapa (who) yang akan terlibat apakah

menajer atau staf departemen.15

3) Pengukuran Pelaksanaan Kegiatan

Pengukuran ini dilakukan sebagai proses yang berulang-ulang dan terus-

menerus. Berbagai cara untuk melakukan pengukuran pelaksanaan,

yaitu:16

a. Pengamatan (observasi)

b. Laporan-laporan (reports)

c. Metode-metode otomatis (automatic methods)

d. Inspeksi pengujian (test) dengan mengambil sample.

4) Pembandingan Pelaksanaan dengan Standar dan Analisis Penyimpangan

Pembandingan pelaksanaan dengan standar dan analisis penyimpangan,

maskudnya adalah membandingkan pelaksanaan nyata dengan

pelaksanaan yang direncanakan dan hasil ini kemungkinan terdapat

penyimpangan-penyimpangan dan pembuat keputusanlah yang

mengidentifikasi penyebab-penyebab terjadi penyimpangan.

5) Pengambilan Tindakan Koreksi Bila Diperlukan

Tindakan koreksi dapat diambil dalam berbagai bentuk standar dan

pelaksanaan diperbaiki dan dilakukan secara bersama.17

15
Ibid.
16
T. Hani Handoko. OP. Cit, h. 364
17
Ibid., h. 365
 39

7. Tujuan Pengawasan

Fungsi utama pengawasan bertujuan untuk memastikan bahwa setiap

pegawai yang memiliki tanggung jawab bisa melaksanakannya dengan sebaik

mungkin. Kinerja karyawan dikontrol dengan sistem operasional dan

prosedur yang berlaku, sehingga dapat disingkap kesalahan dan

penyimpangan.18

Malayu S. P. Hasibuan mengemukakan tujuan dari pengawasan

adalah:19

1) Supaya proses pelaksanaan dialukan sesuai dengan ketentuan-ketentuan

dari rencana.

2) Melakukan tindakan perbaikan (corrective), jika terdapat penyimpangan-

penyimpangan(deviasi).

3) Supaya tujuan yang dihasilkan sesuai dengan rencana.

8. Manfaat Hasil Pengawasan

Terlepas dari teknik mana yang dianggap paling tepat untuk digunakan

manfaat dari pengawasan ialah:20

1) Tersedianya bahan informasi bagi manajemen tentang situasi nyata

dalam mana organsisasi berada

2) Dikenalinya faktor-faktor pendukung terjadinya operasionalisasi rencana

dengan efesien dan efektif

18
Ahmad Ibrahim Abu Sinn. Op. Cit, h. 179
19
Malayu S.P. Hasibuan. Op. Cit, h. 242
20
Sondang P. sigaian. Manajemen Stratejik, Op. Cit, h. 261
 40

3) Pemahaman tentang berbagai faktor yang menimbulkan kesulitan dalam

penyelenggaraan berbagai kegiatan operasional

4) Langkah-langkah apa yang segera dapat diambil untuk menghargai

kinerja yang memuaskan

5) Tindakan preventif apa yang segera apa yang segera dapat dilakukan agar

diviasi dari standar tidak terus berlanjut.

9. Pengawasan dalam Islam

Falsafah dasar fungsi pengawasan dalam Islam muncul dari

pemahaman tanggung jawab individu, amanah dan keadilan. Islam

memerintahkan setiap individu untuk menyampaikan amanah yang

diembannya, jabatan (pekerjaan) merupakan bentuk amanah yang harus

dijalankan. Menunaikan amanah merupakan kewajiban setiap individu

pegawai Muslim, ia harus berhati-hati dan bertaqwa dalam pekerjaannya,

selalu mengevaluasi diri sebelum dievaluasi orang lain, dan merasa bahwa

Allah senantiasa mengawasi segala aktivitasnya.21

QS. Al-Mujadalah ayat 7:

               

              

                

  

Artinya: “Tidakkah kamu perhatikan, bahwa Sesungguhnya Allah mengetahui
apa yang ada di langit dan di bumi? tiada pembicaraan rahasia

21
Ahmad Ibrahim Abu Sinn. Op. Cit, h.180
 41

antara tiga orang, melainkan Dia-lah keempatnya. dan tiada

(pembicaraan antara) lima orang, melainkan Dia-lah keenamnya.
dan tiada (pula) pembicaraan antara jumlah yang kurang dari itu
atau lebih banyak, melainkan Dia berada bersama mereka di
manapun mereka berada. kemudian Dia akan memberitahukan
kepada mereka pada hari kiamat apa yang telah mereka kerjakan.
Sesungguhnya Allah Maha mengetahui segala sesuatu.” (QS. Al-
Mujadalah: 7)

Pengawasan internal yang melekat dalam setiap pribadi Muslim akan

menjauhkannya dari bentuk penyimpangan, dan menuntunnya konsisten

menjalankan hukum-hukum dan Syriah Allah dalam setiap aktivitasnya, dan

ini merupakan tujuan utama Islam.22 Pengawasan dari luar diri sendiri juga

diperlukan berupa mekanisme sistem pengawasan dari pimpinan agar sebuah

pengawasan menjadi lebih efektif. Sistem pengawasan ini berkaitan dengan

penyelesaian tugas yang diberikan, hingga tindakan korektif jika terjadi

kesalahan.

Pengawasan dalam praktik ekonomi Islam:

1) Landasan Filosofis

Ekonomi Islam dibangun dalam dibangun diatas empat landasan

filosofis yaitu tauhid, keadilan dan keseimbangan, kebebasan, dan

pertanggungjawaban. Tauhid menempati urutan pertama dalam bisnis

Islam karena manusia sebagai pelaku ekonomi harus mengikuti ketentuan

Allah dalam segala aktivitasnya termasuk dalam bidang ekonomi. Seluruh

kebijakan ekonomi juga harus mempertimbangkan keadilan dan

keseimbangan. Kebebasan menganduung arti bahwa manusia bebas

melakukan seluruh aktivitas ekonomi sepanjang tidak ada ketentan tuhan

22
Ibid..
 42

yang melarangnya. Ini menunjukan bahwa inovasi dan kreativitas dalam

ekonomi merupakan suatu keharusan. Pertanggung-jawaban mempunyai

arti bahwa manusia sebagai pemegang amanah memikul tanggung jawab

atas segala keputusan-keputusan yang diambilnya. 23

2) Landasan Moral

Islam dalam pandangan ekonominya tidak terlepas dari pandangan

moral, sebab penegakan moral adalah bagian penting dari shari’ah.24

3) Landasan Iman

Pengawasan internal yang ditumbuhkan oleh iman dalam diri

seseorang menjadi pengawas yang lebih efektif dari dirinya. Karena hati

nurani seseorang Muslim tidak akan mengizinkan untuk mengambil yang

bukan haknya, dan seorang Muslim tidak akan memanfaatkan kesempatan

untuk mencari keuntungan diatas penderitaan dan kesengsaraan ornag lain.

Iman berfungsi sebagai alat kontrol yang mampu menghindarkan pribadi

yang bersangkutan dari perbuatan jahat, menjauhkan diri dari perbuatan

dosa baik yang tampak maupun tersembunyi. 25

4) Tugas pokok muhtasib

Salah satu tugas pokok mustahib adalah menegakkan keadilan

dengan menegakkan hukum dan moralitas. Kontrol yang dilakukan

muhtasib adalah dalam rangka melindungi kepentingan masing-masing

individu dalam masyarakat secara sah. Muhtasib berusaha memainkan

23
Akhmad Mujahidin. Ekonomi Islam, (Jakarta: Rajawali Pers, 2007) h. 124
24
Ibid., h. 125
25
Ibid, h. 128
 43

perannya dalam mendamaikan kepentingan individu dengan kepentingan

masyarakat. Artinya, individu boleh mengembangkan kepentingan

pribadinya dengan syarat tidak menganggu kepentingan masyarakat

lainnya.26

B. Kinerja

1. Pengertian Kinerja

Organisasi adalah kumpulan orang yang memiliki kompetensi yang

berbeda-beda, yang saling terkandung satu dengan yang lainnya, yang

berusaha untuk mewujudkan kepentingan mereka bersama, dengan

memanfaatkan berbagai sumber daya. Pada dasarnya tujuan bersama yang

ingin diwujudkan oleh organisasi adalah mencari keuntungan. Sehingga

diperlukan karyawan yang mempunyai prestasi kerja / kinerja yang baik. 27

Karyawan merupakan daya ungkit dalam kegiatan bisnis apa pun.dengan

memiliki karyawan yang hebat, suatu bisnis dipastikan dapat bekerja dengan

baik.

Arti kinerja sebenarnya berasal dari kata-kata job permofmance dan

disebut juga actual performance atau prestasi kerja atau prestasi

sesungguhnya yang dicapai oleh seseorang karyawan.28 Kinerja atau

performance merupakan gambaran mengenai tingkat pencapaian pelaksanaan

suatu program kegiatan atau kebijakan dalam mewujudkan sasaran, tujuan,

26
Ibid, h. 130
27
Edy Sutrisno. Manajemen Sumber Daya Manusia, (Jakarta: Kencana, 2009), h. 149-
150
28
Moeheriono. Pengukuran Kinerja Berbasis Kompetensi, (Jakarta: Rajawali Pers, 2012),
hal 96
 44

visi dan misi organisasi yang dituangkan melalui perencanaan strategis suatu

organisasi.29

Kinerja adalah hasil yang diperoleh oleh suatu organisasi baik

organisasi tersebut bersifat profit oriented dan non profit oriented yang

dihasilkan selama satu periode waktu. Secara lebih tegas Amstron dan Baron

mengakatan kinerja merupakan hasil pekerjaan yang mempunyai hubungan

kuat dengan tujuan organisasi, kepuasan konsumen dan memberikan

kontribusi ekonomi.30

2. Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja

Anwar Prabu Mangkunegara menjelaskan faktor yang mempengaruhi

pencapaian kinerja adalah faktor kemampuan (ability) dan faktor motivasi

(motivation).31

a. Faktor Kemampuan

Secara psikologis, kemampuan (ability) pegawai terdiri dari kemampuan

potensi (IQ) dan kemampuan reality (knowledge + skill). Artinya,

pegawai yang memiliki IQ di atas rata-rata (IQ 110-120) dengan

pendidikan yang memadai untuk jabatannya dan terampil dalam

mengerjakan pekerjaan sehari-hari, maka ia akan lebih mudah mencapai

kinerja yang diharapkan. Oleh karena itu pegawai perlu ditempatkan

pada pekerjaan yang sesuai dengan keahliannya.

29
Ibid., h. 95
30
Irham Fahmi. Manajemen Kinerja, (Bandung: Alfabeta,2013), h. 2
31
Anwar Prabu Mangkunegara. Sumber Daya Manusia Perusahaan, (Bandung: Rosda,
2009). H. 67-68
 45

b. Faktor Motivasi

Motivasi terbentuk dari sikap (attitude) seorang pegawai dalam

menghadapi situasi (situation) kerja. Motivasi merupakan kondisi yang

menggerakkan diri pegawai yang terarah untuk mencapai tujuan

organisasi (tujuan kerja).

3. Penilaian kinerja

Penilaian kinerja dilakukan terhadap perseorangan ataupun per

kelompok atau divisi usaha dengan maksud untuk mencapai target kinerja

perusahaan secara bersama-sama.32 Secara umum penilaian prestasi kerja

dapat didefinisikan sebagai proses yang dilakukan oleh organisasi untuk

melakukan penilaian atas kinerja yang telah dilaksanakan baik oleh karyawan

maupun manajemen.33

Untuk mengukur prilaku itu sendiri atau sejauh mana individu

berperilaku sesuai dengan apa yang diharapkan oleh oganisasi atau institusi,

yaitu prestasi kerja pada umumnya dikaitkan dengan pencapaian hasil dari

standar kerja yang telah ditetapkan. Berikut bidang prestasi kunci dalam

penilaian kinerja yaitu:34

a. Hasil kerja. Tingkat kuantitas maupun kualitas yang telah dihasilkan dan

sejauh mana pengawasan dilakukan.

32
Asri Laksmi Riani. Manajemen Sumber Daya Manusia Masa Kini, (Yogyakarta: Graha
Ilmu, 2013), h. 55
33
Burhanuddin Yusuf, Manajemen Sumber Daya Manusia, (Jakarta: Rajawali Pers,
2015), h.204
34
Edy Sutrisno, Op. Cit, h. 152-153
 46

b. Pengetahuan pekerjaan. Tingkat pengetahuan yang terkait dengan tugas

pekerjaan yang akan berpengaruh langsung terhadap kuantitas dan

kualitas dari hasil kerja.

c. Inisiatif. Tingkat inisiatif selama melaksanakan tugas pekerjaan

khususnya dalam hal penanganan masalah-masalah yang timbul.

d. Kecekatan mental. Tingkat kemampuan dan kecepatan dalam menerima

instruksi kerja dan menyesuaikan dengan cara kerja serta situasi kerja

yang ada.

e. Sikap. Tingkat semangat kerja serta sikap positif dalam melaksanakan

tugas pekerjaan.

f. Disiplin waktu dan absensi. Tingkat ketepatan waktu dan tingkat

kehadiran.

4. Manfaat penilaian kinerja

Bagi pihak manajemen perusahaan ada banyak manfaat dengan dilakukannya

penilaian kinerja. Penilaian kinerja dimanfaatkan manajemen untuk:35

a. Mengelola operasi organisasi secara efektif dan efesien melalui

pemotivasian karyawan secara maksimum.

b. Membantu pengambilan keputusan yang bersangkutan dengan karyawan,

seperti: promosi, transfer, dan pemberhentian.

c. Mengidentifikasi kebutuhan pelatihan dan pengembangan karyawan dan

untuk menyediakan kriteria seleksi dan evaluasi program pelatihan

karyawan.

35
Irham Fahmi. Manajemen Kinerja, Op. Cit, h. 66
 47

d. Menyediakan umpan balik bagi karyawan mengenai bagaimana atasan

mereka menilai kinerja mereka.

e. Menyediakan suatu dasar bagi distribusi penghargaan.

5. Kinerja dalam Islam

Islam menganjurkan umatnya agar selalu memiliki etos kerja (kinerja)

yang tinggi, bekerja keras untuk mencapai prestasi puncak merupakan

kebutuhan yang tidak dapat dielakkan bagi setiap manusia dalam

kesuksesannya.36 Dalam bekerja seorang Muslim hendaknya memiliki

kualitas iman dan kerja, ketepatan atau kepercayaan waktu serta kuantitas

yang dihasilkan dari sebuah pekerjaan dengan menganjurkan memperbanyak

amal baik dan usaha keras. Untuk itu, orang-orang menjadikan kerja sebagai

pengabdian kepada Sang Maha Pencipta akan memiliki beberapa ciri, yaitu:37

1) Motivasi kerjanya hanya semata-mata untuk mencari ridha Allah Swt.

2) Cara kerjanya senantiasa disesuaikan dengan aturan keyakinan yang

dimilikinya.

3) Bidang kerja dilakukan senantiasa baik dan benar

4) Manfaat kerjanya senantiasa memberikan kebaikan, kesejahteraan, dan

keselamatan bagi semua.

Masyarakat Muslim terbentuk berdasarkan kesamaan akidah dan

keyakinan, para pegawai adalah bagian dari anggota masyarakat untuk

36
Abdul Aziz. Etika Bisnis Perspektif Islam, (Bandung: Alfabeta, 2013), h. 119
37
Ibid., h. 124
 48

menjalankan tugas bagi kemaslahatan bersama. Setidaknya mereka memiliki

3 buah kewajiban.38

Pertama, konstribusi dalam menerapkan hukum dan Syariah Islam,

sesuai dengan firman Allah Q.S. Ali-Imran ayat 110:

         

           

   

Artinya:”kamu adalah umat yang terbaik yang dilahirkan untuk manusia,
menyuruh kepada yang ma'ruf, dan mencegah dari yang munkar,
dan beriman kepada Allah. Sekiranya ahli kitab beriman, tentulah
itu lebih baik bagi mereka, di antara mereka ada yang beriman, dan
kebanyakan mereka adalah orang-orang yang fasik.” (Q.S. Ali-
Imran:110)

Loyalitas seseorang untuk pertama kali harus ditunjukan kepada

Syariah, bukan kepada seorang pejabat atau pemimpin, ia harus loyal

menjalankan nilai-nilai Syariah, konsen untuk melakukan perbaikan atas

tindak penyimpangan, serta memberikan tindak korektif jika ada kesalahan.

Menajalankan segala tanggung jawab dengan sikap yang diridhai Allah dan

Rasul-Nya.

Kedua, menjalankan tugas penuh dengan keikhlasan, sesuai dengan

standar dan prosedur yang ada, dengan sikap penuh amanah dan bertanggung

jawab terhadap Allah, bukan hanya kepada atasan. Jabatan adalah amanah,

38
Ahmad Ibrahim Abu Sinn. Op. Cit, h. 247
 49

perjanjian dan tanggung jawab.39 Sesuai dengan firman Allah Q.S. Al-Isra’

ayat 34:

              

    

Artinya: “dan janganlah kamu mendekati harta anak yatim, kecuali dengan

cara yang lebih baik (bermanfaat) sampai ia dewasa dan penuhilah

janji; Sesungguhnya janji itu pasti diminta pertanggungan

jawabnya.” (Q.S. Al-Isra’:34)

Ketiga, taat pada atasan dengan kebaikan. Ketaatan kepada pimpinan

merupakan persoalan penting untuk mengatur dan menjalankan

kehidupannya. Sesuai dengan firman Allah Q.S. An-Nisa’ ayat 59:

           

             

    

Artinya: “Hai orang-orang yang beriman, taatilah Allah dan taatilah Rasul
(Nya), dan ulil amri di antara kamu. kemudian jika kamu berlainan
Pendapat tentang sesuatu, Maka kembalikanlah ia kepada Allah (Al
Quran) dan Rasul (sunnahnya), jika kamu benar-benar beriman
kepada Allah dan hari kemudian. yang demikian itu lebih utama
(bagimu) dan lebih baik akibatnya.” (Q.S. An-Nisa’: 59).

39
Ibid., h.127
 50

C. Pengertian Manajemen Sumber Daya Manusia dan Karyawan

Dalam rangka persaingan organisasi/perusahaan harus memiliki daya yang

tangguh. Sumber daya yang dibutuhkan untuk menjalankan perusahaan tidak

dapat dilihat sabagai bagian berdiri sendiri, tetapi harus dilihat sebagai satu

kesatuan yang tangguh membentuk suatu sinergi. Sumber daya manusia

merupakan satu-satunya sumber daya yang memiliki akal perasaan, keinginan,

keterampilan, pengetahuan, dorongan, daya, dan karya. Semua potensi SDM

tersebut berpengaruh terhadap upaya organisasi dalam mencapai tujuan. 40 Sumber

daya manusia dapat diartikan sebagai sumber dari kekuatan yang berasal dari

manusia-manusia yang dapat didayagunakan oleh organisasi.

Manajemen sumber daya manusia (MSDM) merupakan bidang strategis

dari organisasi. Manajemen sumber daya manusia harus dipandang sebagai

perluasan dari pandangan tradisional untuk mengelola orang secara efektif dan

untuk itu membutuhkan pengetahuan tentang perilaku manusia dan kemampuan

mengelolanya.41

Menurut Simamora, manajemen sumber daya manusia adalah

pendayagunaan, pengembangan, penilaian, pemberian balas jasa, dan pengelolaan

individu anggota organisasi atau kelompok pekerja. Jadi MSDM dapat juga

merupakan kegiatan perencanaan, pengadaan, pengembangan, pemeliharaan, serta

penggunanaan SDM untuk mencapai tujuan baik secara individu maupun

organisasi. Karyawan merupakan sumber daya yang sangat diperlukan dari suatu

organisasi bisnis.
40
Edy Sutrisno. Op. Cit, h. 3
41
Ibid., h. 5
 51

Karyawan merupakan kekayaan utama suatu perusahaan, karena tanpa

keikutsertaan mereka aktivitas perusahaan tidak akan terjadi. Karyawan berperan

aktif dalam menetapkan rencana, sistem, proses, dan tujuan yang ingin dicapai.

Karyawan adalah penjual jasa (pikiran dan tenaganya) dan mendapatkan

kompensasi yang besarnya telah ditetapkan terlebih dahulu. Mereka wajib dan

terikat untuk mengerjakan pekerjaan yang diberikan dan berhak memperoleh

kompensasi sesuai dengan perjanjian. Posisi karyawan dalam suatu perusahaan

dibedakan atas karyawan operasional dan karyawan manajerial (pimpinan).42 Jadi

karyawan dapat diartikan sebagai orang yang bekerja pada suatu lembaga (kantor,

perusahaan, dan sebagainya) dengan mendapat gaji (upah).

D. Pengaruh Pengawasan Terhadap Kinerja

Pengawasan secara umum dapat didefenisikan sebagai cara suatu

organisasi mewujudkan kinerja yang efektif dan efesien, serta lebih jauh

mendukung terwujudnya visi dan misi organisasi. 43 Jika semua tahapan proses

pengawasn telah terlaksana dengan baik dimulai dari: a. penetapan standar

pelaksanaan, b. Penentuan pengukuran pelaksanaan kegiatan, c. Pengukuran

pelaksanaan kegiatan, d. pembandingan pelaksanaan dengan standar dan analisis

penyimpangan, e. pengambilan tindakan koreksi bila diperlukan, maka diharapkan

tujuan yang akan dicapai dapat terwujud secara efektif dan efesien. Fungsi

pengawasan dalam penyelenggaraan manajemen perusahaan sangat diperlukan

42
Malayu S.P. Hasibuan. Manajemen Sumber Daya Manusia, (Jakarta: Bumi Aksara,
2009), h. 12
43
Irham fahmi. Manajemen Teori, Kasus, dan Solusi, Op. Cit, h. 84
 52

untuk mencegah berbagai kendala pelaksanaan setiap kegiatan organisasi di

lingkungan perusahaan atau badan usaha baik milik pemerintah maupun swasta.

Efek yang diharapkan dari dilakasankannya fungsi pengawasan adalah

meningkatnya kinerja perusahaan dan prestasi kerja karyawan. Kinerja karyawan

berkaitan dengan kemapuan masing-masing karyawan dalam melaksanakan tugas

dan tanggungjawab yang diberikan kepadanya secara tepat waktu dan sesuai

dengan hasil yang telah ditentukan.