Good Neighbor 정책

Good Neighbor policy
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제툴리오 바르가스 브라질 대통령(왼쪽)과 프랭클린 D. 1936년 루스벨트(오른쪽)

좋은 이웃 정책(스페인어: Polytica de Buena vecindad[1] 포르투갈어:Polytica de Boa Vizinhansa)는 미국 프랭클린 루스벨트 행정부의 중남미 외교정책이다.비록 이 정책이 루스벨트 행정부에 의해 시행되었지만, 우드로 윌슨 대통령은 이전에 이 용어를 사용했지만, 이후 멕시코 혁명과 아이티 점령에 대한 미국의 개입을 정당화했다.헨리 클레이 상원의원은 지난 세기에 '좋은 이웃'이라는 용어를 만들었다.허버트 후버 대통령은 개입주의에 등을 돌렸고 루스벨트가 [2]완성한 정책을 개발했다.

그 정책의 주요 원칙은 라틴 아메리카의 국내 문제에 대한 불개입과 불개입이었다.그것은 또한 미국이 "좋은 이웃"이 되어 중남미 [3]국가들과 상호 교류를 할 것이라는 생각을 강화시켰다.전반적으로, 루즈벨트 행정부는 이 새로운 정책이 상호 무역 협정의 형태로 새로운 경제적 기회를 창출하고 라틴 아메리카에서 미국의 영향력을 재강조할 것이라고 기대했지만, 많은 라틴 아메리카 정부들은 [4]확신하지 못했다.

배경

20세기 초, 미국은 자국의 이익, 특히 미국 재계의 상업적 이익을 보호하기 위해 중남미 국가들에 주기적으로 군사 개입을 했다.1904년 루즈벨트 전쟁 이후 미국이 채무를 신속하게 상환하지 못하고 있다고 느낄 때마다, 시민들의 사업적 이익이 위협받고 있거나 천연자원에 대한 접근이 저해되고 있다고 느낄 때마다, 군사 개입이나 위협이 종종 각 정부에 대한 준수를 강요하기 위해 사용되었다.이로 인해 많은 라틴 아메리카인들이 그들의 지역에 미국이 주둔하는 것을 경계하게 되었고, 그 후 미국에 대한 적대감이 커졌다.

예를 들어, 윌슨 대통령은 1914년 멕시코, 1915년 아이티, 1916년 도미니카 공화국, 1916년 멕시코, 그리고 윌슨이 퇴임하기 전 멕시코, 1917년 쿠바, 1918년 파나마에 미군을 추가로 상륙시켰다.또한 윌슨 행정부 시절 미군은 니카라과를 점령하고 미국이 선호하는 니카라과 대통령을 임명했으며 니카라과가 미국에 [5]유리한 조약에 서명하도록 했다.

루스벨트 행정부

정책.

미국의 과거 개입주의를 규탄하고 라틴 아메리카에 대한 그 후의 두려움을 잠재우기 위한 노력의 일환으로, 1933년 3월 4일, 루스벨트는 취임 연설에서 "세계 정책 분야에서, 나는 이 나라를 선한 이웃, 단호하게 자신을 존중하는 이웃의 정책에 바치겠다, 그리고 그가 그렇게 존경하기 때문에.타인의 권리, 그의 의무를 존중하고 [6]이웃의 세계와 그의 협정의 신성함을 존중하는 이웃.미국과 중남미 국가들 사이의 우호적인 관계를 만들기 위해, 루즈벨트는 [7]그 지역에서 군사력을 주장하는 것을 자제하려고 노력했다.이 입장은 1933년 12월 몬테비데오에서 열린 미국 주 회의에서 루스벨트 국무장관인 코델 헐에 의해 확인되었다.이어 루스벨트는 [8]같은 해 12월 미국의 확실한 정책은 무력 [9]개입에 반대하는 것이라고 확인했다.

영향

넬슨 록펠러 남북문제 조정관(1940년)
카르멘 미란다는 굿네이버 정책의 뮤즈가 되었다.

1934년 미 해병대의 아이티 점령을 종식시키고 1934년 쿠바와의 관계조약에 의해 플랫 수정안이 무효화되며 1938년 멕시코가 외국 소유 석유자산을 국유화한 데 대한 보상 협상이 이뤄졌다.

미 해사위원회는 [11]무어-맥코맥 라인과 계약해 10척의 화물선과 최근 건조된 3척의 원양 선박으로 구성된 '굿네이버 선단'[10]을 운영하기로 했다.여객선은 최근에 폐선된 파나마 퍼시픽 라인의 SS 캘리포니아, 버지니아,[12] 펜실베이니아였다.무어-맥코맥은 리우데자네이루, 산토스, 몬테비데오를 [11][13]경유하는 뉴욕과 부에노스아이레스를 잇는 새로운 항로를 위해 SS 우루과이, 브라질, 아르헨티나로 이름을 바꿨다.

이 정책은 반구 통합을 유지하면서 미국인들이 라틴 아메리카에 대해 인식하는 방식을 재정립하려고 했다.이를 달성하기 위해 루스벨트는 1940년 8월 미주조정국(OCIAA)을 창설하고 넬슨 록펠러를 기구의 수장으로 임명했다.OCIAA는 본질적으로 미국이 중남미 사회를 정의하기 위해 사용하는 선전 도구였다.OCIA의 한 부서인 영화 부문은 존 헤이 휘트니가 이끌었는데, 이는 미국 [14]사회 전반에 만연했던 기존의 라틴 아메리카에 대한 고정관념을 폐지하려는 주된 의도였다.휘트니는 "할리우드 영화가 라틴 아메리카인들의 마음과 마음을 사로잡고 미국인들에게 범미 우정의 [15]이점을 확신시키기 위한 두 갈래 캠페인에 발휘할 수 있는 힘"을 확신했다.이를 달성하기 위해 휘트니는 영화 제작사에 라틴 아메리카인을 고용하고 라틴 아메리카를 유리한 위치에 둔 영화를 제작할 것을 촉구했다.게다가, 그는 영화 제작자들이 부정적인 고정관념을 영속시키는 영화를 제작하는 것을 자제할 것을 촉구했다.역사적으로 라틴 아메리카인들은 게으르고, 후진적이며,[16] 의심이 많은 것으로 묘사되었다.그때 등장한 한 영화 스타는 카르멘 미란다였다.긍정적인 반구 관계를 증진시키기 위한 상품으로, The Gang's All Here를 포함한 그녀의 영화는 분명히 Good Neighbor 정책을 홍보했다.

1939년 세계박람회 기간 동안 칠레를 "관광객의 천국"으로 묘사한 팜플렛

비슷하게 1941년 에드먼드 A. CBS 라디오의 체스터는 OCIAA와 협력하여 뉴스와 문화 프로그램을 방송하기 위해 "La Cadena de las Americas"(미주 네트워크) 라디오 네트워크를 만들었고, 이는 제2차 세계대전 중 라틴 아메리카 전역에 루즈벨트의 좋은 이웃 정책과 범아메리카주의를 반영했다.전문 저널리스트로서, 체스터는 정확한 뉴스 프로그램뿐만 아니라, 미국인들이 국가 산업 [17][18]기계에서 자동 기계로 일한다는 부정적인 고정관념을 불식시킨 문화 프로그램의 발표를 주장했다.또한, 이 정책의 문화적 영향에는 CBS 라디오의 비바 아메리카와 헬로 아메리칸 프로그램의 시작과 월트 디즈니 영화 살루도스 아미고스와 세 명의 카발레로스가 포함되었다.

제2차 세계대전이 끝날 무렵, 한 역사학자에 따르면, 라틴 아메리카는 미국의 외교 [19]정책을 가장 지지하는 세계 지역이었다.

더 큰 영향

1936년까지 유럽,[20] 아시아, 아프리카의 국가들이 전쟁을 하면서 세계 평화는 깨졌다.이런 상황에서 미국은 범미연합의 특별회의를 소집했다.1936년 12월 3일부터 26일까지 부에노스 아이레스에서 열린 남북 평화 유지 회의는 서반구 국가들로부터 큰 관심을 받았습니다.프랭클린 D. 루스벨트는 이날 회의에 직접 참석해 미국은 평화롭게 살기로 결심하고 있으며 외부의 침략이 있을 경우 서반구 국가들은 공동의 안보와 이익을 위해 협상할 준비가 돼 있다고 말했다.

1936년 부에노스아이레스 회의의 중요한 결과는 미국 회의가 모든 분쟁을 평화적으로 해결하고, 다른 나라의 내정에 간섭하는 것을 자제하고, 점령한 영토를 인정하지 않기로 선언한 1938년 리마 범미 회의의 발전을 이끌었다.강제로 빚을 추심하는 것은 불법이다.그 선언은 "리마 선언"[21]으로 알려질 예정이었다.

1939년 세계 박람회

주요 기사: 좋은 이웃 정책과 1939년 세계 박람회

1939년 뉴욕 세계 박람회는 미국과 중남미 사이의 친밀한 관계를 증진시키기 위한 장소였다.증가하는 나치의 위협을 배경으로 세계 박람회는 다가오는 전쟁의 전망에서 벗어나 국가 간 평화와 상호의존을 증진하려는 시도였다.60여 개국을 자랑하는 이 박람회는 라틴 아메리카에서 온 이들도 있어 라틴 아메리카의 부정적인 [22]고정관념을 재정의하는 자리였다.아르헨티나, 브라질, 칠레, 베네수엘라, 쿠바, 멕시코, 니카라과, 팬아메리칸 유니온이 모두 세계 박람회에 참가했다.각국은 자국의 모습을 보여주고 특히 미국에 있는 세계인들에게 더 어필할 기회를 잡았다.세계박람회 문화인식을 높이기 위해 각국은 관광을 장려하고 미국인들에게 [23]어필하기 위해 미국과 비교하기 위해 노력했다.

레거시

미국은 서반구를 소련의 영향력으로부터 보호해야 할 필요성이 더 크다고 느꼈기 때문에, 1945년 냉전이 고조되면서 좋은 이웃 정책의 시대는 끝났다.이러한 변화는 굿네이버 정책의 기본 원칙인 불개입과 상충되어 중남미 [4]문제에 대한 미국의 개입의 새로운 물결로 이어졌다.냉전이 끝날 때까지 미국은 소련의 영향력 확산을 종식시키기 위해 사회주의 또는 공산주의 운동으로 의심되는 모든 운동을 직간접적으로 공격했다.미국의 개입과 간섭에는 1954년 과테말라 대통령 자코보 아르벤츠 전복, 1961년 CIA의 지원을 받지 못한 쿠바의 피그스만 침공, 1964년 민주적으로 선출된 주앙 굴라트 대통령을 권좌에서 몰아내는 데 도움을 준 브라질 쿠데타 지원 등이 포함됐다.1965-66년 도미니카 내전에 대응하여 1970-73년 살바도르 아옌데 칠레 대통령의 CIA 전복, 1973년 아옌데를 축출한 쿠데타 지지, 중앙아메리카에서의 찰리 작전과 남미에서의 콘도르 작전 지지, 니카라과 정부의 산디니스타 19년 CIA 전복.81~1990년.[4]

제2차 세계대전 후 1949년 미주기구가 창설되었다.그러나 미국은 유럽과 일본의 원조와 재건 노력에 초점을 옮기기 시작했다.비록 미국의 투자자와 사업가들이 중남미 국가들에 대한 지분을 일부 가지고 있지만, 이러한 미국의 노력은 중남미 국가들을 대부분 무시했다.1950년대 후반, 미국은 중남미와의 관계를 강화하여 미주개발은행과 후에 진보동맹을 출범시켰다.그러나 1960년대 후반 냉전의 일환으로 미국 정부는 콘도르 작전으로 우익 독재 정권을 지원했다.또한 마약과의 전쟁에서 미국 정부는 카르텔과 싸우기 위해 지방 정부와 협력해 왔습니다. 예를 들어 콜롬비아 계획이나 메리다 이니셔티브입니다.

브라질에 대한 좋은 이웃 정책

브라질은 대륙 전체에 미주사무국의 가장 중요한 지부를 가지고 있었다.총 13개의 지역 사무소가 브라질 수도에 설치되었다.제2차 세계대전에서 브라질의 전략적 중요성을 감안할 때, 브라질은 주로 영화, 만화, 다큐멘터리를 통해 미국의 엄청난 선전 활동의 표적이 되었다.한 역사학자에 따르면 1942년부터 1945년까지 브라질과 미국의 관계는 치열했다고 한다.월트 디즈니, 오슨 웰즈, 사무엘 G. 엥겔, 그레그 톨랜드, 존 포드 등 많은 미국의 예술적, 지적 명사들이 굿네이버 정책을 위해 브라질에서 일하고 있었다.전쟁 기간 동안 7천만 명 이상의 브라질 [24]관객이 미국의 선전 영화를 시청했다.

쿠바에 대한 좋은 이웃 정책

좋은 이웃 정책은 1934년 플랫 수정안의 무효를 야기시켰지만, 미국은 쿠바 문제에 계속 영향력을 행사했다.한 가지 주목할 만한 예로, 미국 정부는 쿠바 정부에 무역 협정에 따라 쿠바 설탕에 대한 미국의 쿼터를 늘려야 하며, 이것이 쿠바의 [25]지역 경제에 도움이 될 것이라는 생각을 표명했다.

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레퍼런스

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추가 정보

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외부 링크