파키스탄-미국의 관계

Pakistan–
파키스탄-미국 관계
Map indicating locations of Pakistan and United States

파키스탄
미국
공관
주파키스탄 대사관, 워싱턴 D.C.이슬라마바드 주미 대사관
사신
주미 파키스탄 대사 마수드 칸파키스탄 주재 미국 대사 도널드 블롬

파키스탄과 미국은 파키스탄 독립 다음 날인 1947년 8월 15일 미국이 파키스탄을 처음으로 인정한 국가 중 하나가 되면서 관계를 수립했습니다.

그러나 양국의 관계는 긴밀한 협조와 깊은 양자간의 소원함으로 특징지어지는 낮은 수준의 특징에 의해 주어지는 "롤러코스터"로 묘사되어 왔습니다.[1] 그러나 어려운 사건과 시대에도 불구하고 파키스탄군은 한때 미국의 지정학적 전략에서 중요한 위치를 차지했으며 [2]2002년 이후 주요 비NATO 동맹국이 되었습니다.[3][4] 2021년 아프가니스탄에서 파키스탄의 평화 프로세스 참여와 탈레반의 재집권 이후 미국의 상당수 정책 입안자들이 미국과 파키스탄의 관계를 재검토하고 있습니다.[5][6] 동시에 미국과 인도의 전략적 융합은 파키스탄 외교에도 더 큰 압력을 가했습니다.[7]

갈등은 양국의 여론을 급격히 악화시켰고, 각 국가의 여론은 2013년에 가장 선호되지 않는 국가 중 하나로 순위를 매겼습니다.[8][9] 2014년 현재 파키스탄인의 59%가 미국을 적으로 생각하고 있으며, 이는 2012년의 74%보다 감소한 수치입니다.[10][11][12] Pew가 조사한 세계 39개국과 비교했을 때 파키스탄인들은 미국에 대해 가장 호의적이지 않은 것으로 나타났습니다.[13] 1999-2013년 동안 파키스탄에서 미국의 호감도는 23(2005년)에서 10(2002년) 사이였습니다.[14] 갤럽 여론조사에 따르면 파키스탄인의 72% 이상이 미국을 파키스탄의 친구라기보다는 적으로 생각하는 것으로 나타났습니다.[15]

배경

참고 항목: 소련-아프간 전쟁과 아프가니스탄 전쟁 (2001년~2021년)

냉전(1945~1991) 기간 동안 파키스탄은 소련이 주도하는 동구권에 맞서 미국이 주도하는 서구권과 동맹을 맺었습니다. 1958년 파키스탄 군부 쿠데타 이후 무함마드 아유브 칸 대통령은 미국과 강력한 군사동맹을 맺었습니다. 방글라데시 해방 전쟁과 1971년 인도-파키스탄 전쟁 동안 미국은 방글라데시와 인도 임시정부에 대항하여 파키스탄을 도왔습니다. 파키스탄의 패배 이후, 반미주의자였던 파키스탄의 지도자 줄피카르 알리 부토는 소련과의 관계를 개선시켰습니다. 1977년, 부토는 무함마드 지아울하크가 일으킨 군사 쿠데타로 전복되었습니다. 1979년 소련의 아프가니스탄 침공 이후 파키스탄과 미국은 반공주의 아프간 무자헤딘의 자금 지원과 자금 조달에 협력했고, 이후 제1차 아프간 내전에서 협력했습니다. 미국은 1965년부터 파키스탄이 전략적 이익을 준수하도록 강제하기 위해 여러 차례 파키스탄에 제재를 가했으며,[16] 파키스탄은 소말리아와 보스니아 전쟁에 미국과 함께 참여하겠다는 의지를 보여 관계가 개선되었습니다. 그러나 미국은 1998년 인도와 함께 원조를 중단하고 제재를 가했으나 2001년 미국의 아프가니스탄 개입과 함께 다시 한 번 해제되었습니다. 아프가니스탄 전쟁에서 양국의 비상 작전과 관련된 요소들, 불신, 그리고 상이한 우선순위들은 양측이 테러와의 전쟁에서 공동의 목표를 달성하기 위한 서로의 전략을 비난하기 시작하면서 심각한 비판으로 이어졌습니다. 미국은 탈레반을 포함한 비국가 행위자들을 지원하는 파키스탄 군을 계속 비난하고 있습니다.[5] 또한 양국의 드론 공격, 살랄라에서의 우호적인 화재 사건, 라호르에서 발생한 스파이 체포 사건 등으로 관계는 더욱 복잡해졌습니다.

2019년 UNGA 당시 임란 칸 전 총리와 도널드 트럼프.

미국에[17][18] 거주하는 자칭 파키스탄계 미국인은 554,202명, 파키스탄에 거주하는 미국인은 약 52,486명으로 추정됩니다.[19] 또한 파키스탄은 이슬라마바드에 미국의 가장 큰 대사관 중 하나와 카라치시에 가장 큰 총영사관을 두고 있습니다.

파키스탄-미국 관계의 제3자 요인

참고 항목: 인도-미국 관계, 중국-미국 관계, 중국-파키스탄 관계, 신대방 게임, 신냉전
2021년 웬디 셔먼 미 국무부 부장관은 파키스탄 정부에 "우리는 우리 자신이 파키스탄과 광범위한 관계를 구축하는 것을 보지 못하고 있으며, 인도-파키스탄 시절로 돌아가는 데 관심이 없다"고 덧붙였습니다. "우리는 거기에 있지 않습니다. 거기는 우리가 갈 곳이 아닙니다."[20][21]

파키스탄은 카슈미르에서 미국의 전략적 파트너인 인도와 수십 년간 지속된 경쟁과 갈등, 미중 간 강대국 경쟁에서 중국과의 전천후 전략적 협력 등으로 미국과의 관계 개선에 어려움을 겪고 있습니다.[22][23][24][25]

미국과 파키스탄의 곤경에 빠진 관계는 위기 이후 계속 위기에 잠식되고 있습니다.[26] 파키스탄 ISI가 2010년대 초 기자들에게 돈을 주고 미국에 적대적인 기사를 쓴다는 주장이 제기됐습니다.[27] 그럼에도 불구하고 파키스탄과 미국은 테러와의 전쟁에서 테러 조직을 격퇴하기 위해 생산적인 관계를 지속적으로 모색하고 있습니다.[28] 그러나 최근 몇 년 동안, "이슬람바드는 미국/NATO의 아프가니스탄 철수 이후 서방에서 전략적 중요성을 일부 상실했습니다."[29] 파키스탄은 전쟁 중 양국 관계를 지배했던 아프가니스탄에 대한 공급 경로를 나토에 제공한 적이 있습니다. 그러나 2020년대 초 전쟁이 끝나고 미군이 이 지역에서 철수하면서 미국에 대한 파키스탄의 영향력은 사라졌고, 미국은 더 이상 아프가니스탄과 관계를 맺기 위해 파키스탄의 영향력이 필요하지 않게 되었습니다.[30]

역사

1947-1958: 미국과 신생 독립국가의 관계

리아콰트 알리 칸 총리, 해리 트루먼 대통령 접견

파키스탄이 영국령 인도 제국으로부터 독립한 이후, 초기 국가는 국제 사회의 비동맹 국가로 자리매김하기 위해 고군분투했습니다. 파키스탄의 친공군은 동파키스탄에서 상당한 지지를 지휘했고, 서파키스탄에서는 친소파키스탄사회당이 크게 소외된 상태였습니다. 친미 파키스탄 무슬림 연맹은 서파키스탄의 정치 지형, 특히 펀자브의 번영하는 지역에서 많은 부분을 장악한 반면 동파키스탄에서의 지지 기반은 훨씬 더 미미했습니다.

그러나 리아콰트 알리 칸 총리는 파키스탄이 초강대국들과의 동맹을 통해 이익을 얻을 수 있기를 바라며 소련과 미국과의 우호관계를 구축하려고 했습니다. 파키스탄 군부와 파키스탄 외무부 모두 소련이 파키스탄의 사회주의 이웃 국가인 인도에 제공하기 시작한 것과 비슷한 수준의 군사적, 기술적, 경제적 지원을 제공할 정치적 의지와 능력이 있는지에 대해 의문을 제기했습니다.[31] 그럼에도 불구하고 파키스탄은 소련에 군사 지원을 요청했고, 소련은 이전에 인도와 동맹을 맺었기 때문에 예상대로 거절당했습니다.[31] 소련을 인도의 무신론자이자 사회주의 동맹국으로 간주했던 파키스탄의 보수적 중산층은 소련에 대한 정부의 제안을 호의적으로 보지 않았습니다.[32]

1950년 미국은 칸 총리를 공식 국빈 방문으로 초청함으로써 파키스탄에 대한 제의를 확대했습니다. 소련이 자본주의 파키스탄을 배격하고 파키스탄의 경쟁자들과 동맹을 맺었기 때문에, 그 나라의 정책 입안자들은 두 초강대국들과 우호적인 관계를 유지하는 것이 불가능하다는 것을 알게 되었습니다. 칸 총리는 미국의 초청을 받아들여 1950년 5월 3일부터 23일간 미국을 공식 국빈 방문했습니다. 이 사건은 파키스탄에서 매우 정치화되었고, 파키스탄 좌파들을 격분시켰으며, 수십 년 동안 따뜻한 외교 관계로 이어진 중요한 사건으로 여겨졌습니다. 하지만, 총리 칸의 첫 미국 방문 동안 트루먼 대통령은 파키스탄 총리에게 CIA가 파키스탄에 기지를 건설하도록 해달라고 요청했는데, 이것은 칸이 허락하지 않은 요청이었습니다.[33]

1950년부터 1953년까지 파키스탄의 주요 정치 및 군사 인사들이 미국을 방문했습니다. 이 기간 동안, 육군 사령관 아유브 칸은 미국을 방문했는데, 그는 후에 강력한 친미 군사 정부를 수립할 인물이었습니다. 무함마드 자프룰라 칸 외무장관, 이크람 울라 칸 외무장관, 말리크 굴람 무함마드 재무장관, 이스칸다르 미르자 국방장관 등이 모두 미국을 공식 국빈 방문했습니다.[34]

알벤 W. 바클리 미국 부통령이 파키스탄의 리아카트 알리 칸 총리와 그의 부인에게 1948년 버전의 부통령 직인을 설명합니다.

칸의 미국 방문 직후 양국 간의 국방 관계가 강화되었습니다. 파키스탄에 대한 개인적인 호의는 1951년 리아카트 알리 칸이 암살되었을 때에도 분명하게 드러났습니다. Khawaja Nazimuddin 정부 하에서 파키스탄과 미국 관리들은 서로에 대해 긍정적인 태도를 보였습니다. 이러한 개인적 호의는 1953년 존 포스터 덜레스 국무장관이 파키스탄에 대한 밀 지원을 주장하던 중 농림부 소위원회에서 "파키스탄 사람들은 훌륭한 군사 전통을 가지고 있었습니다." 카라치에서 의장대를 만난 것은 그가 본 것 중 가장 훌륭한 것이었습니다.[34] 1954년 5월 체결된 상호방위조약으로 양국 간의 긴밀한 관계는 더욱 공고해 졌으며, 그 후 수백 명의 파키스탄 군 장교들이 미국에서 정기적으로 훈련하기 시작했습니다.[34] 당시 파키스탄의 수도였던 라왈핀디에도 미군 지원 자문단(MAAG)이 설립됐습니다. 파키스탄 장교들은 군사 전술을 훈련받았을 뿐만 아니라 리더십, 경영, 경제 이론을 가르쳤습니다.[34]

1956년 드와이트 아이젠하워 대통령은 파키스탄의 새로운 수상인 후세인 수하바르디에게 소련의 대륙간탄도미사일 정보 수집에 사용될 페샤와르 공군기지(PAS)의 임대 허가를 요청했습니다.[34] 이 요청은 받아들여졌고 곧 미국은 작전을 시작하기 전에 활주로, 지휘소, 통제소를 건설했습니다.[34] 이 기지는 극비리에 받아들여졌으며, 줄피카르 알리 부토와 같은 파키스탄 고위 공무원들조차 이 시설에 출입을 거부당했습니다.[34]

공산주의 확산에 반대하는 동맹국으로서 파키스탄에 대한 미국의 관심은 주로 파키스탄의 군사 시설과 탁월한 관계를 유지하는 데 집중되었습니다. 후세인 수하워디 총리는 여러 차례 미국을 공식 방문했는데, 대표적으로 육군 사령관 아유브 칸을 곁에 두었습니다.[34] 1958년 군사 쿠데타 이후 아유브 칸은 좌익 운동가들이 파키스탄에서 권력을 장악하여 이 지역에서 미국의 이익을 위태롭게 할 수 있다고 주장했습니다.[34] 그는 성공적으로 미국 관리들에게 파키스탄 군대가 나라를 통치할 가장 강력하고 능력 있는 기관이라고 확신시켰습니다.[34]

1958년~1971년 : 아유브 칸과 야히야 칸의 군사독재 시절의 관계

주요 기사: 페샤와르 공군기지, 1960년 U-2 사건, 1965년 인도-파키스탄 전쟁
미국 대통령 존 F와 함께 자동차 행렬에 서 있는 아유브 칸. 케네디.
린든 B 대통령. 존슨, 파키스탄 카라치에서 아유브 칸 대통령과 회담

아유브 칸의 통치 기간 동안 파키스탄은 미국과 긴밀한 관계를 유지했습니다. 아유브 칸은 강력한 친미주의자였고, 칸이 국가원수가 되기 전인 1954년에 미국을 방문했을 때, 그는 미국 준장 헨리 A에게 말한 것으로 유명합니다. 바이로드 "병영을 구경하러 온 게 아닙니다. 당신이 원한다면 우리 군대는 당신의 군대가 될 수 있습니다. 하지만 결정을 내리자"[34]고 말했습니다. 그가 권력을 잡을 때까지 그의 미국에 대한 견해는 여전히 긍정적이었습니다. 그리고 1960년대 동안 파키스탄 인구는 전반적으로 친미 성향이었고 또한 미국에 대한 긍정적인 견해를 가지고 있었습니다.

1960년 아유브 칸은 미국의 자금으로 최근에 업그레이드 된 페샤와르 공군기지에서 소련으로 첫 스파이 임무를 비행할 수 있도록 허락했습니다. 1960년 5월, 소련에 의해 조종사 게리 파워스가 붙잡힌 U-2 사건이 일어났습니다.[34] 중앙정보국은 아유브 칸이 국빈 방문을 위해 런던에 있는 동안 그 사건에 대해 알렸습니다: 그는 어깨를 으쓱했고 결국 그런 사건이 일어날 것이라고 예상했다고 말했습니다.[34]

1961년 칸은 국가원수로서 미국을 처음 방문했습니다. 미국의 칸에 대한 호의는 버논 산에서 열린 정교한 국빈 만찬과 뉴욕시에서 열린 칸을 위한 티커 테이프 퍼레이드로 분명히 드러났습니다.[35]

미군 보좌관은 서파키스탄에 집중되어 있었고, 경제적 이익은 서파키스탄이 통제하고 거의 독점적으로 사용했습니다.[34] 경제 발전의 부재에 대한 동파키스탄의 분노는 서파키스탄뿐만 아니라 미국을 향했습니다. 동-파키스탄 의회는 1954년 미국과의 군사 협정을 비난하는 결의안을 통과시켰습니다.[34]

1962년, 칸이 재키 케네디에게 선물한 바다표범 갈색 말 사르다르와 함께 아유브 칸 대통령과 재클린 케네디.

미국은 컨소시엄 회사들을 통해 파키스탄에 대한 경제적 지원을 더욱 늘렸습니다.[36] 이 기간 동안 서파키스탄의 높은 경제 성장률은 파키스탄을 개발도상국의 성공적인 자본주의 이행의 모델로 널리 간주하게 만들었습니다. 1964년 GDP 성장률은 9.38%[36]였습니다.

1962년부터 관계가 냉각되기 시작했습니다. 인도가 중-인도 전쟁에서 대패한 여파로 미국은 인도에 무기를 수출했습니다.[37] 이 무기들이 인도에 의해 파키스탄에 대항하여 사용될지도 모른다는 파키스탄의 우려를 무시한 것입니다.[38] 또한 아유브 칸은 중국과의 전쟁에서 인도의 약점을 이용하지 않기로 한 파키스탄의 결정이 카슈미르 분쟁 해결을 위한 미국의 진지한 노력으로 보상받지 못한 것에 실망했습니다.[39]

외교적 해결책이 파키스탄에 유리하지 않을 것이라고 확신한 파키스탄은 인도에 맞서 지브롤터 작전을 개시했고,[39] 이 작전은 1965년 인도-파키스탄 전쟁으로 확대되어 교착 상태에 빠졌습니다.[36] 1965년 경제 성장률은 0.88%에 불과했습니다. 경제는 1966년 2.32%, 1969년 9.79%의 GDP 성장률로 빠르게 반등했습니다. 그러나 뚜렷한 승리(또는 패배) 없이 전쟁으로 인한 막대한 경제적 비용을 감안할 때, 칸은 1969년 육군 사령관 야히야 칸(관계 없음)에게 대통령 권한을 내줬습니다.[36]

린든 존슨 미국 대통령은 인도와 파키스탄 지도자들과 따뜻한 개인적 관계를 구축했습니다. 이 정책은 의도하지 않은 부정적인 결과를 낳았습니다. 1954년 이래로 미국과 파키스탄의 동맹은 인도를 소련에 더 가깝게 만들었습니다. 존슨은 양국에 대한 보다 공평한 정책이 남아시아의 긴장을 완화하고 양국을 미국에 더 가깝게 만들기를 희망했습니다. 존슨은 이미 베트남에서 주요한 존재로 남아시아의 전통적인 미국의 분열을 '동맹'과 '중립'으로 종식시켰습니다. 그는 인도와 파키스탄 모두에게 무기와 돈을 공급하고, 그들의 극심한 국경 분쟁으로부터 중립을 지키려는 계획을 가지고 있었습니다. 그의 고른 손놀림은 파키스탄을 공산주의 중국에, 인도를 소련에 더 가깝게 밀어준 결과였습니다.[40]

미중관계에서 파키스탄의 역할

리처드 닉슨 대통령과 헨리 키신저는 파키스탄과 중화인민공화국의 긴밀한 관계를 이용하여 비밀 접촉을 시작했고, 이는 1971년 7월 헨리 키신저가 파키스탄을 방문한 후 중국을 비밀리에 방문하는 결과로 이어졌습니다. 이 접촉은 1972년 닉슨의 중국 방문과 그 후 미국과 중화인민공화국의 관계 정상화를 가져왔습니다.

1971: 전쟁중의 관계

파키스탄 대통령 야히야 칸과 미국 대통령 리처드 닉슨, 1970.

1971년 12월 2주간의 인도-파키스탄 전쟁으로 이어진 인도와 파키스탄의 적대관계가 시작되자 닉슨 대통령은 전쟁의 확대를 막기 위해 야히야 칸에게 파키스탄군을 제지하라고 촉구했습니다.[41] 그리고 파키스탄의 이익을 보호하기 위해 닉슨은 인도의 서파키스탄 침공이 사회주의 인도의 아대륙 지배로 이어져 소련의 입지를 강화할 것이라고 우려했습니다.[42] 야히야 칸은 독립적인 방글라데시가 서파키스탄의 해체로 이어질 것을 우려했습니다. 그러나 벵골 게릴라에 대한 인도군의 지원과 인도로 유입된 벵골 난민들의 대규모 유입으로 인해 적대감이 고조되었고 인도와 파키스탄 사이에 전쟁을 선포했습니다.[43]

미국은 의회의 반대에도 불구하고 비밀리에 샤의 이란, 튀르키예, 요르단에서 파키스탄으로 군사 장비를 수송하도록 장려하고, 그들 국가에 그들의 수송 비용을 지불했습니다. 그러나 미국은 파키스탄이 적대행위를 종식하도록 압력을 가하기 위해 원조를 차단하겠다고 위협했지만, 인도가 남아시아의 새로운 정치 지형을 지배하기를 바라지도 않았습니다.

전쟁이 거의 끝나갈 무렵, 닉슨 행정부는 파키스탄의 패배가 임박했음을 인정했지만, 미국 제7함대의 USS 엔터프라이즈호와 태스크포스-74호를 인도양으로 보냈으며, 이는 서파키스탄에 대한 증가하는 공격에 저항하라는 인도에 대한 경고로 간주되었습니다.[46] 베트남전이 한창일 때였기 때문에 미국의 무력시위는 궁지에 몰린 서파키스탄군에 대한 지지의 표시로 여겨졌습니다.[47]

기밀 해제된 CIA 정보 문서들은 "인도는 파키스탄을 해체하고 군대를 파괴할 의도였으며, 이는 미국이 잃을 수 없는 냉전에서 미국의 동맹국을 잃을 가능성이 있습니다"라고 말했습니다. 닉슨은 기업에 태스크 포스-74를 이끌도록 명령하기 전에 인도를 "소련의 스토게"라고 불렀습니다.[48] 미국이 완료한 평가에서 인도는 파키스탄을 즉결적으로 격퇴할 수 있는 것으로 간주되었고, 만약 인도가 소련의 전폭적인 지원을 받을 수 있다면 말입니다.[48] 닉슨은 러시아인들에게 인도를 지원하는 것을 중단하라고 촉구하는 메시지를 소련에 보냈습니다. 닉슨의 말에 따르면, "가능한 한 가장 강력한 조건으로... (소련이) 큰 영향력을 가지고 있고 누구의 행동에 대해 책임을 공유해야 하는지에 대해 인도를 억제하기 위한 조건으로..."[48]

민주정부 (1971년 ~ 1977년)

주요기사 : 1977 파키스탄 쿠데타, 웃는 부처, 이슬람회의기구, 파키스탄과 그 핵 억제 프로그램, 민주사회주의, 파키스탄 인민당, 파키스탄 국유화
참고 항목: 파키스탄-소련 관계, 파키스탄 북한 관계, 파키스탄-베트남 관계
1975년 줄피카르 알리 부토는 미국 대통령 제럴드 포드에게 조각된 상아 체스 세트를 선물했습니다.

1970년대 선거의 결과로 카리스마 있는 민주 사회주의자인 줄피카르 알리 부토가 대통령(1971-1974)이 되었고 이후 1974년에 총리가 되었습니다. 이 시기는 파키스탄과 부토가 이끄는 민주사회주의 정부와의 "조용한 냉전"으로 여겨집니다. 그의 사회주의 사상은 공산주의 사상을 선호했지만 실제로 공산주의와 동맹을 맺은 적은 없었습니다. 부토 치하에서 파키스탄은 비동맹국 운동에 집중하여 소련 블록 및 소련과 더욱 긴밀한 관계를 구축할 것입니다. 한편, 부토는 미국과 균형을 유지하려고 노력했지만, 그러한 시도는 거절당했습니다. 부토는 극좌주의 개념에 반대했지만 미국이 파키스탄에서 처음부터 반대했던 좌파 정치의 강력한 지지자였습니다.[49]

차이가 발생하면, 작은 나라가 강대국과 정면으로 맞서서는 안 되고, 몸을 피하고, 옆으로 물러나 뒷문으로 들어가려고 하는 것이 더 현명합니다...

— Zulfikar Ali Bhutto, on U.S.-Pakistan relations, [34]

비록 리처드 닉슨이 부토와 확고한 관계를 즐겼고 그의 가까운 친구였지만, 지미 카터의 대통령 재임 기간 동안 관계는 상당히 악화되었습니다.[50] 반사회주의자인 카터는 헨리 바이로드 파키스탄 주재 미국 대사를 통해 파키스탄에 대한 금수조치를 강화하고 정부를 압박했습니다.[50] 정부와 부토가 제안한 좌파 이론의 사회주의적 성향은 냉전에서 파키스탄을 동맹국으로 잃는 것을 우려하는 일부 사람들과 함께 미국을 심하게 화나게 했습니다.[50] 미국은 정부의 좌파적 생각과 부토의 대소련 정책에 공감했습니다. 또한 미국과 소련 모두 부족한 파키스탄의 따뜻한 항구에서 소련이 해군의 접근권을 얻을 수 있는 다리를 건설했습니다.[50]

1976년 대통령 선거 과정에서 카터는 미국 대통령으로 선출되었고, 취임 연설에서 핵무기 금지를 추구하겠다는 결심을 발표했습니다.[50] 카터의 당선으로 부토는 닉슨 대통령을 통해 가졌던 미국 행정부와의 모든 연결고리를 잃었습니다.[50] 부토는 부토가 달성하기 위해 시작한 정치적 목적에 완전히 반대하는 미국 대통령의 금수조치와 압력에 직면해야 했습니다. 연설에서 카터는 부토, 그의 야망, 그리고 선거에 대한 그의 반대를 간접적으로 발표했습니다.[50] 카터 대통령에 대한 대응으로, 부토는 핵 문제로 미국과 서방 세계에 대해 더 적극적이고 심각한 외교 공세를 펼쳤습니다.[51] 핵 문제에 대한 부토의 강경한 입장은 미국을, 특히 카터는 유엔에서의 방어적인 입장에서 부토에 대항하기가 매우 어렵다는 것을 알게 했습니다.[51] 인도와 소련은 부토가 인도의 핵 프로그램을 공격했을 때 밀려났으며, 후자의 프로그램은 핵 확산에 기초한 것으로 분류되었습니다.[51] 부토는 전 세계와 서방 지도자들에게 편지를 보내면서 자신의 의도를 미국과 전 세계에 분명히 했습니다.

파키스탄은 다른 곳과는 비교할 수 없는 일종의 "핵 위협과 협박"에 노출되어 있었습니다. 만약 세계의 공동체가 파키스탄과 다른 나라들에게 핵 공갈에 대한 정치적인 보험을 제공하지 못한다면, 이 나라들은 그들 자신의 원자폭탄 프로그램을 시작하는 데 제약이 될 것입니다! [A]유엔이 제공한 보증은 충분하지 않았습니다!

— Zulfikar Ali Bhutto, statement written in "Eating Grass", source[51]

카터가 파키스탄에 금수조치를 취했지만, 아지즈 아흐메드 외무장관의 기술지도와 외교적 조언에 따라 부토는 "공통품"으로 표시된 민감한 장비, 공통 금속 재료, 전자 부품을 구입하는 데 성공하여 구입의 진정한 목적을 숨기고 원자폭탄 프로젝트를 크게 강화했습니다.[50] 부토는 문제를 해결하려고 했지만 카터는 의도적으로 회담을 방해했습니다. 역사학자 압둘 가포르 부가리가 쓴 논문에서 카터는 부토의 신뢰를 방해한 혐의를 받고 있습니다. 그러나 그는 카터로서 그의 처형에 찬성하지 않았고, 지아울하크 장군에게 목숨을 살려줄 것을 요청했습니다.[52] 파키스탄 인민당의 고위 지도부는 각국 대사와 고위 위원들에게 손을 뻗었지만, 지도부는 카터와 그의 행정부가 수행한 "고귀한" 역할을 알고 있었기 때문에 미국 대사를 만나지 않았습니다.[50] 카터 행정부가 부토의 핵 프로그램을 발견했을 때, 그것은 이미 진전된 단계에 이르렀고 곧 붕괴될 SALTI 조약에 처참한 영향을 미쳤습니다. 이는 소련과 미국의 군비경쟁이 고조되면서 카터 대통령이 핵확산을 막지 못한 것입니다.[50]

1972년 부토와 닉슨의 만남.

1974년, 인도가 파키스탄의 동쪽 국경 근처에서 핵무기 실험을 시행하면서, 부토는 미국이 인도에 경제 제재를 가하도록 요청했습니다.[49] 비록 접근법은 성공적이지 못했지만, 헨리 키신저 국무장관과의 주미 파키스탄 대사의 회담에서 키신저는 워싱턴 주재 파키스탄 대사에게 이 시험이 "기정사실이며 파키스탄은 이것이 파키스탄인들에게 "조금 거친" 것이라는 것을 알고 있지만, 그것을 가지고 사는 법을 배워야 할 것이라고 말했습니다.[49] 1970년대에 부토가 무기에 대한 연구를 계속하면서 부토와의 관계는 더욱 단절되었고, 1976년에 부토와 키신저와의 만남에서 키신저는 부토에게 "만약 당신이 (부토가) 재처리 공장 협정을 취소, 수정, 연기하지 않는다면, 우리는 당신으로부터 끔찍한 예를 만들 것입니다."라고 말했습니다.[53] 회의는 부토가 "내 나라를 위해서, 파키스탄 사람들을 위해서, 나는 그 검은 메일과 위협에 굴복하지 않았습니다"라고 대답하면서 끝이 났습니다. 회의 후, 부토는 국유화와 산업화 정책을 강화했을 뿐만 아니라 원자 무기와 원자 폭탄 프로젝트에 대한 과학적 연구를 촉진하기 위한 조치를 적극적으로 취했습니다. 부토는 차가이 무기 실험실의 건설을 승인했고, 미국은 이를 반대하며 향후 인도와 파키스탄 간의 대규모 파괴적인 전쟁으로 이어질 것이라고 전망했습니다. 원자폭탄 프로젝트는 1978년에 완전히 성숙되었고, 1983년에 최초의 저온 실험이 실시되었습니다(키라나-I 참조).

부토는 1974년 이슬람 회의 조직에 이슬람 세계를 하나로 모을 것을 요구했습니다. 1977년, 부토는 계엄령을 선포하고 1978년 대통령에 취임한 그의 임명된 육군 원수 무함마드 지아울하크에 의해 체포되었습니다. 부토는 1979년 정적을 살해한 혐의로 교수형에 처해졌습니다.[53]

군사독재 (1977년 ~ 1988년)

주요 기사: 소련-아프간 전쟁, 사이클론 작전, 파키스탄에 대한 대외 원조, 레이건 독트린, 로널드 레이건, 팀 오스만, 이슬람 테러, 그리고 미국과 국가 테러.

1979년 파키스탄 학생들이 미국의 개입을 이유로 대모스크 습격에 대한 반작용으로 이슬라마바드에 있는 미국 대사관을 불태웠습니다. 두 명의 미국인이 살해당했습니다.

크릴과 찰리 윌슨은 1980년대 ISI 장교들을 만났습니다.

부토가 제거되고 사망한 후 파키스탄과 미국의 관계는 개선되고 개선되었습니다. 1979년 12월 24일, 소련 제40군이 국경을 넘어 아프가니스탄으로 진입하면서 카터 대통령은 자신의 교리를 발표했습니다(카터 독트린 참조). 이 조용한 기능은 신속 배치군(RDF)의 창설, 미 해군 중부 사령부(NAVCENT)의 배치 증가, 이 지역의 집단 안보 체계 및 상당한 양의 무기 및 통화주의 이전을 통한 파키스탄 방어에 대한 약속을 제공합니다.

소련의 아프가니스탄 침공 이후, ISI와 CIA는 아프가니스탄에서 소련을 물리칠 뿐만 아니라 공산 정권을 좌절시키기 위해 수십억 달러 규모의 사이클론 작전을 수행했습니다. 지아울하크 장군의 군사정권 기간 동안 유대와 관계는 최고조에 달했고, 미국은 파키스탄에 수십억 달러의 경제 및 군사 원조를 제공했습니다. 1979년 12월 소련의 아프가니스탄 침공은 소련에 반대하는 파키스탄과 미국의 공통된 관심사를 강조했습니다. 1981년, 파키스탄과 미국은 파키스탄이 역내 안보에 대한 위협과 경제 개발 요구에 대처하는 것을 돕기 위한 32억 달러 규모의 군사 및 경제 지원 프로그램에 합의했습니다. 역사상 최대 규모의 비밀 작전으로 파키스탄은 아프가니스탄에서 반소련 전사들을 무장시키고 공급했습니다.

1982년 12월 레이건 미국 대통령과 지아 파키스탄 대통령.

1980년대에 파키스탄은 미국으로부터 F-16 전투기 28대에 대해 6억 5천 8백만 달러를 지불하기로 합의했지만, 미국 의회는 파키스탄의 핵 야망에 대한 반대를 이유로 이 협정을 동결했습니다. 미국의 취소 조건에 따라, 미국은 돈과 비행기를 모두 보관했고, 파키스탄인들의 절도에 대한 분노의 주장으로 이어졌습니다.[54]

미국인들이 베트남에서 졌을 때, 미국인들은 집에 가서 울었습니다. 소련이 이집트에서 쫓겨났을 때, 소련은 리비아를 추격하기로 결정했습니다... 미국은 여전히 자유 세계의 리더입니까? 어떤 점에서 말입니까? 베트남에 이어 버려졌던 상계의 역할을 빨리 회복하길 바랍니다.

— Zia on U.S.'s policy on Pakistan., [34]

처음에 카터는 파키스탄에 3년간 3억 2천 5백만 달러의 원조를 제공했지만, 지아는 이것을 "땅콩"이라고 거절했습니다.[55] 카터는 또한 1980년에 무자헤딘에 연간 5천만 달러 미만을 허용하는 이 발견물에 서명했습니다. 모든 시도는 거절당했고, 지아는 카터가 곧 나올 것이고 다가오는 레이건으로부터 더 나은 거래를 받을 수도 있다는 것을 알고 자신의 카드를 교묘하게 사용했습니다. 로널드 레이건이 1980년 카터를 꺾고 대통령에 취임한 후, 이 모든 것은 레이건 대통령의 새로운 우선순위와 조앤 헤링의 도움을 받은 찰스 윌슨 하원의원(D-TX)과 구스트 아브라코토스 CIA 아프간 데스크장이 사이클론 작전에 대한 자금을 늘리기 위해 노력한 것으로 인해 변화했습니다. 아프가니스탄 저항군과 파키스탄에 대한 원조는 크게 증가하여 마침내 10억 달러에 달했습니다. 미국은 마치 또 다른 공산권을 창설하는 것처럼 보이는 경쟁적인 초강대국에 직면해 있으며, 이제 지아는 소련에 대항하여 아프가니스탄에서 미국이 지원하는 대리 전쟁에 참여했습니다.

레이건 행정부와 레이건 자신은 파키스탄의 군사 정권을 지지했고, 미국 관리들은 일상적으로 파키스탄을 방문했습니다.[34] 파키스탄에 대한 미국의 정치적 영향력은 1983년에 파키스탄의 자유주의자, 사회주의자, 공산주의자, 민주주의 옹호자들을 효과적으로 억제했고, 대신 지아에게 1985년에 비당파 선거를 실시하라고 충고했습니다.[34] ISI의 아크타르 압두르 라흐만 장군과 CIA의 윌리엄 케이시 장군이 조화롭게, 그리고 상호 신뢰하는 분위기 속에서 함께 일했습니다. 레이건은 파키스탄에 32억 달러 상당의 공격헬기, 자주포, 기갑부대원 수송기, F-16 전투용 팰컨 전투기 40대, 핵기술, 해군 군함, 정보장비와 훈련 등을 판매했습니다.[56][57]

민주정부 (1988년 ~ 1998년)

주요 기사: 프레스러 수정, 탈레반, 파키스탄 경제, 나와즈 샤리프, 베나지르 부토, 1999년 인도-파키스탄 전쟁, 1999년 파키스탄 쿠데타, 포크란-II, 차가이-II, 아프가니스탄 주둔 소련군 철수

항공 사고로 지아와 미국 대사의 참담하고 의문스러운 죽음 이후 민주주의가 회복된 후, 곧 있을 베나지르 부토와 나와즈 샤리프 총리와의 관계는 빠르게 악화되었습니다. 미국은 파키스탄의 핵 개발에 강경한 입장을 취했고, 프레슬러 수정안을 통과시키면서 인도와의 관계를 크게 개선시켰습니다. 베나지르와 나와즈 샤리프는 또한 미국이 파키스탄이 실존적 위협이라고 생각하는 것을 해결하기 위해 충분한 조치를 취하지 않고 있다고 느끼며 인도 핵 프로그램을 중단하기 위한 조치를 취할 것을 요청했습니다. 파키스탄은 인도와 아프가니스탄의 내분으로 긴장이 고조되면서 극도로 불안한 상태에 놓여 있었습니다. 파키스탄은 탈레반에 대한 지지와 파키스탄 정부의 미국과의 공적 거리 두기 등의 요인으로 미국과의 동맹 관계가 경색되었습니다.

관계의 균열

1992년 니콜라스 플랫 미국 대사는 파키스탄 지도자들에게 만약 파키스탄이 인도나 인도의 영토에서 테러리스트들을 계속 지원한다면, "국무장관은 법에 의해 파키스탄을 테러 지원국 명단에 올려놓아야 한다는 것을 알게 될 것입니다."라고 충고했습니다.[27] 1998년 아프리카에서 발생한 미국 대사관 폭탄테러에 미국이 탈레반이 장악한 아프가니스탄의 알카에다 수용소에 미사일을 발사해 대응하기로 하자 수용소에 있던 파키스탄 ISI 요원 5명이 숨졌습니다.[27]

경제금수

베나지르 부토, 1989년 미국 국빈방문

1989년, 베나지르 부토는 "미국의 프랑켄슈타인"이라고 표시한 조지 H. W. 부시 대통령에게 아프간 무자헤딘에 대한 자금 지원을 중단해 줄 것을 요청하기 위해 미국을 잠깐 방문했습니다.[58] 이어 1990년 나와즈 샤리프가 미국을 방문했지만 미국은 파키스탄에 핵 억지력 개발 중단을 요구하며 냉대했습니다. 1990년 나와즈 샤리프 총리는 미국이 파키스탄에 대한 경제 금수 조치를 강화하자 핵 위기를 해결하기 위해 미국으로 건너갔고, 샤리프 총리와 사라타지 아지즈 당시 재무부 장관은 워싱턴에서 회담을 열게 되었습니다.[59] 파키스탄에서는 테레시타 샤퍼 미 국무부 차관보가 샤하브자다 야쿠브 칸 외무장관에게 우라늄 농축 프로그램을 중단하라고 지시했다는 소식이 널리 전해졌습니다.[59] 1990년 12월, 프랑스의 Commissionariat à l'enrige atomique는 상업용 900MW 발전소를 제공하기로 합의했지만, 프랑스는 파키스탄이 발전소에 대한 전체 재정 자금을 제공하기를 원했기 때문에 계획이 실현되지 않았습니다. 게다가, 로버트 오클리 미국 대사는 이 프로젝트에 더 영향을 미쳐, 이 합의에 대한 미국의 우려가 커지고 있음을 보여주었습니다.[59] 나와즈 샤리프는 미국 언론과의 인터뷰에서 "파키스탄은 원자폭탄을 보유하지 않았습니다... 파키스탄은 핵확산금지조약(NPT)에 서명하면 기쁘겠지만, 그렇게 하기 위해서는 인도에 "먼저" 제공되어야 합니다.[59] 프랑스의 프로젝트가 취소된 후, 나와즈 샤리프는 파키스탄의 차마스 시에 가장 큰 상업용 원자력 발전소인 CHASNUP-I를 건설하기 위해 중국과 성공적으로 회담을 열었습니다.[59]

1995년 베나지르 부토 총리는 마지막으로 미국을 방문하여 빌 클린턴 대통령에게 프레슬러 수정안의 수정을 촉구하고 파키스탄이 미국과 동맹을 맺고 극단주의에 반대하는 캠페인을 시작할 것을 강조했습니다.[60] 베나지르 부토 총리는 브라운 수정헌법을 통과시키는 데는 성공했지만 무기 금수조치는 여전히 유효했습니다. 미국 방문 동안 베나지르 부토 총리는 핵무기 프로그램에 대한 뜨거운 비판과 반대에 직면했지만, 그들은 격렬하게 그리고 또 다시 미국의 비확산 정책을 날카롭게 비판하고 미국이 계약상의 의무를 지킬 것을 요구했습니다.[60] 비록 베나지르는 미국 경제계가 파키스탄에 투자하도록 설득할 수 있었지만, 그녀는 파키스탄에 투자하지 못하게 한 경제 제재를 되돌릴 수 없었습니다.[60]

나와즈 샤리프 총리와 윌리엄 코언 국방장관의 만남, 1998.

1998년 베나지르 부토가 인도의 핵실험에 대한 대응으로 (차가이-1과 차가이-2 참조) 핵실험을 요구하자 나와즈 샤리프 총리는 1차 핵실험을 지시했습니다. 나와즈 샤리프 대통령이 핵실험을 지시한 것은 클린턴 대통령이 파키스탄에 경제적 금수조치를 내린 이후 미국에서 큰 적대감과 분노에 휩싸였습니다. 나와즈 샤리프가 인도와 카르길 전쟁에 연루된 후 관계는 자제되고 경색된 반면, 인도와 이스라엘과 미국의 관계는 크게 개선되었습니다. 실험 직후 베나지르 부토는 자신의 아버지가 "핵 능력을 추구한 초강대국의 예로 교수대에 보내졌다"는 자신의 신념을 공개적으로 발표했지만,[61] 권력의 이름은 밝히지 않았습니다.[62] 1999년 베나지르는 나와즈 샤리프가 폐위될 것이라는 정보를 유출했습니다. 미국인들이[63] 나와즈 샤리프를 지지하거나 파키스탄의 민주주의를 지지하고 싶어하는 것은 아무것도 없다는 것입니다.[63] 나와즈 샤리프에 대한 군사 쿠데타가 시작된 후, 클린턴 대통령은 민주주의 회복을 요구하며 쿠데타를 비판했지만, 당시 쿠데타가 유행했기 때문에 군사 정권에 대항하는 대규모 시위를 찬성하지 않았습니다. 결론적으로 나와즈 샤리프와 베나지르 부토는 미국의 반대에도 불구하고 핵 억제력과 관련하여 타협하는 것을 거부했습니다.[61]

냉전 유산과 무역 제재

센토 및 시토

파키스탄은 1954년부터 55년까지 중앙조약기구(CENTO)와 동남아시아조약기구(SEATO)의 주요 회원국이었고 냉전의 대부분 동안 미국과 동맹을 맺었습니다. 1971-72년 동-파키스탄 전쟁 이후, 동-파키스탄은 인도의 도움을 받아 성공적으로 분리해낸 미국과의 동맹을 종료했습니다. 미국의 경제 지원 약속은 이러한 협정을 만드는 데 중요한 역할을 했습니다.

1965년 인도-파키스탄 전쟁 동안, 미국은 파키스탄에 어떠한 군사적 지원도 거부했습니다, 그녀의 약속을 어겼습니다. 이것은 미국이 더 이상 믿을 만한 동맹국이 아니라고 믿으면서 미국에 광범위한 반미 감정과 감정을 불러 일으켰습니다. C에 의하면. 크리스틴 페어, 미국은 파키스탄이 "무자헤딘으로 위장한 정규 군인들을 사용하여 인도와의 전쟁을 시작"했기 때문에 무기 공급을 차단했습니다. 페어에 따르면, 1971년 "파키스탄인들은 인도를 상대로 시작한 또 다른 전쟁에서 그들을 구제하지 못한 것에 대해 미국에 다시 분노했습니다."[27]

무역금수

1979년 4월, 미국은 대외원조법에 따라 파키스탄의 원자폭탄 사업에 대한 우려로 파키스탄에 대한 대부분의 경제 지원을 중단했습니다.[64]

2001년 9월 이후

페르베즈 무샤라프와 부시 대통령.

2001년 미국에서 발생한 9.11 테러 이후 파키스탄은 미국과의 테러와의 전쟁에서 핵심 동맹국이 되었습니다. 2001년, 조지 W. 부시 미국 대통령은 테러와의 전쟁에 참여하도록 정부를 압박했습니다. 페르베즈 무샤라프는 자신의 책에서 납치된 테러리스트들에 대한 대가를 인정했습니다.

우리는 689호를 포획하여 369호를 미국에 인계했습니다. 우리는 총 수백만 달러의 현상금을 얻었습니다.

— Former President of Pakistan Pervez Musharraf

미국은 2003년 파키스탄에서 열린 한 기념식에서 파키스탄이 미국의 '테러와의 전쟁'에 동참하는 대가로 10억 달러의 파키스탄 빚을 공식적으로 탕감했습니다. 낸시 파월 미 대사는 성명에서 "오늘 서명은 지켜진 약속이자 우리의 확대된 파트너십에 또 다른 이정표를 의미한다"며 "양국 채무 10억 달러의 용서는 다면적이고 수십억 달러 규모의 지원책의 한 조각일 뿐"이라고 말했습니다. 미국과 파키스탄의 새로운 관계는 단지 9월 11일에 관한 것이 아닙니다'라고 파월은 말했습니다. "그것은 우리 두 나라 사이의 장기적인 동반자 관계의 재탄생에 관한 것입니다." 하지만, 파키스탄의 미국에 대한 지지와 미국의 전쟁은 미국을 지지하지 않는 많은 파키스탄인들을 화나게 했습니다.

2005년 10월, 콘돌리자 라이스는 카슈미르 지진 이후 미국이 지진 구호 활동을 지원하고 재건을 돕겠다고 약속하는 성명을 발표했습니다.[65]

미국과의 동맹

2001년 9.11 테러 이전 파키스탄과 사우디아라비아는 인도, 이란, 러시아에 대한 "전략적 깊이"의 목표의 일환으로 아프가니스탄 탈레반의 주요 지지자였습니다.[citation needed]

9/11 이후, 페르베즈 무샤라프 장군이 이끄는 파키스탄은 미국의 압력을 받으면서 방향을 바꾸어 미국의 동맹국으로 "테러와의 전쟁"에 참여했습니다. 빈 라덴과 알카에다의 다른 조직원들을 넘겨주도록 탈레반을 설득하는 데 실패한 파키스탄은 다른 병참 지원과 함께 아프가니스탄 공격을 위한 많은 군 공항과 기지를 미국에 제공했습니다.[citation needed] 2001년부터 파키스탄은 500명이 넘는 알카에다 조직원들을 체포해 미국으로 넘겼습니다. 미국 고위 장교들은 공개석상에서 파키스탄의 노력을 아낌없이 칭찬하면서도 사적인 자리에서는 충분하지 않다는 우려를 표명했습니다. 하지만, 무샤라프 장군은 부시 행정부의 강력한 지지를 받았습니다.[citation needed]

샤우카트 아지즈 파키스탄 총리가 조지 워커 부시 대통령과 악수를 나누고 있습니다.

파키스탄은 그들의 지원에 대한 대가로 제재가 해제되었고 2001년부터 주로 군사적으로 약 100억 달러의 미국 원조를 받았습니다. 2004년 6월, 조지 W. 부시 대통령은 파키스탄을 주요 비 NATO 동맹국으로 지정하여,[66] 무엇보다도 미국의 첨단 군사 기술을 구매할 수 있는 자격을 얻었습니다.

파키스탄은 군인과 민간인 모두의 형태로 미국의 테러와의 전쟁에 참여한 이후 수천 명의 목숨을 잃었고 중대한 시기를 겪고 있었지만, 파키스탄의 많은 지역들은 테러로부터 자유로워지고 있습니다.[neutrality is disputed] 파키스탄에서 자살폭탄은 흔한 것이었지만 9/11 이전에는 들어본 적이 없었습니다.[citation needed] 탈레반은 최근 몇 년간 아프가니스탄과 파키스탄에서 모두 부활하고 있습니다. 아프가니스탄과 더 멀리 스와트에서 파키스탄군과 탈레반의 교전으로 인해 수십만 명의 난민이 파키스탄 내부에서 발생했습니다.[citation needed]

버락 오바마 미국 대통령의 핵심 선거 운동 주장은 미국이 무샤라프 장군의 형태로 "우리의 모든 계란을 한 바구니에 담는" 실수를 저질렀다는 것입니다.[citation needed] 무샤라프는 변호사, 민간인, 그리고 파키스탄의 다른 정당들에 의한 수년간의 정치적인 시위 끝에 결국 탄핵의 위협으로 자리에서 쫓겨났습니다. 오바마 대통령이 취임함에 따라, 미국은 파키스탄에 대한 비군사적 지원을 10년에 걸쳐 연간 15억 달러로 세 배로 늘리고, 군사적 지원을 무장세력과의 싸움에서 진전시킬 것으로 예상됩니다. 원조의 목적은 자르다리 대통령이 이끄는 비교적 새로운 민주 정부를 강화하는 데 도움을 주고 파키스탄의 시민 기관과 일반 경제를 강화하는 데 도움을 주고 단순히 파키스탄 군대를 지원하는 것보다 더 범위가 넓은 원조 프로그램을 시행하는 데 있습니다.

9/11 이후 미국으로부터의 원조

참고 항목: 파키스탄에 대한 해외 원조

파키스탄은 테러와의 전쟁의 일환으로 주요 비NATO 동맹국이며, 미국의 원조를 받는 주요 국가입니다.[67] 2002년에서 2013년 사이 파키스탄은 260억 달러의 경제 및 군사 원조와 군사 장비 판매를 받았습니다. 장비에는 신형 F-16 18대, P-3C 오리온 해상초계기 8대, TOW 대전차 미사일 6,000발, AMRAM 공대공 미사일 500발, C-130 수송기 6대, 코브라 공격헬기 20대, 페리급 미사일 호위함 등이 포함됐습니다. 지원책의 절반 정도는 부시 행정부 때, 나머지 절반은 오바마 행정부 때 지출되었습니다. 오바마 행정부 시절의 원조는 군사보다는 경제적이었습니다.[4]

신탁적자 문제

2006년 이슬라마바드에서 열린 고위급 국빈만찬에서 만난 양국 지도부.

2008년, NSA의 마이크 매코넬 국장은 ISI의 아흐마드 슈자 파샤 국장과 대면하여 ISI가 지하디스트들에게 미국의 공격에 앞서 탈출할 수 있도록 팁을 주고 있다고 주장했습니다.[27]

2008년 6월 11일, 아프가니스탄-파키스탄 국경에서 일어난 고라 프라이 공습으로 준군사 프론티어 군단 10명이 사망했습니다. 파키스탄군은 이번 공습을 침략 행위라고 비난하며 양국 관계를 악화시켰습니다.[68] 하지만 지난 6월 드론 공격 이후 부시 대통령은 '파키스탄은 강력한 동맹국'이라고 말해왔습니다.[69] 서방 관리들은 2002년부터 2007년까지 파키스탄군에 제공된 원조의 거의 70%(약 34억 달러)가 유용되었다고 주장했습니다. 그러나 미국과 파키스탄의 관계는 거래에 기반을 두고 있으며 파키스탄에 대한 미국의 군사 원조는 최근까지 몇 년 동안 비밀에 싸여 있었습니다.[70][71][72][73][74] 또한 파키스탄에 대한 미국의 경제 지원의 상당 부분은 미국의 대형 계약업체를 통해 자금이 전달됨에 따라 다시 미국으로 돌아갔습니다. 게리 애커먼 미국 하원의원도 미국이 컨설팅 비용과 간접비 등에 사용하면서 많은 양의 미국 경제 지원이 미국을 떠나지 않고 있다고 말했습니다.[75][76]

2008년 11월 뭄바이 공격에서 미국은 파키스탄에게 공격 음모자들을 찾는 데 전적으로 협조할 것을 기대한다고 알렸습니다.

미국 의회의 미국 정치인들은 파키스탄이 오사마 빈 라덴, 아프가니스탄 탈레반, 그리고 그들의 "퀘타 슈라"를 품고 있다고 공개적으로 비난했고, 파키스탄 의회의 의원들은 파키스탄이 가장 원하는 테러리스트인 아프가니스탄의 다공성 동쪽 국경을 통제하기 위해 거의 일을 하지 않고 있다고 심각한 비난을 가했습니다. 물라 파즐룰라와 그의 조직은 숨어 있다고 여겨졌습니다.

국경 교전 및 교전

참고 항목: 파키스탄과 미국의 교전, 파키스탄과 국가 테러, 파키스탄과 미국에서의 드론 공격과 국가 테러.

미국과 파키스탄은 아프가니스탄-파키스탄 국경에서 여러 차례 군사적 대치를 경험했습니다. 이 교전은 아프가니스탄에 배치된 미군과 국경을 지키는 파키스탄군 사이에서 벌어졌습니다. 2011년 11월 26일, 파키스탄 군인 28명이 국경 근처의 파키스탄 진지에 대한 공중 공격으로 사망했습니다. 이 공격은 파키스탄의 많은 사람들과 미국에 대해 더욱 강경한 입장을 요구하는 미국과 파키스탄의 관계를 더욱 손상시켰습니다.[77]

사건 이후 힐러리 클린턴 미 국무장관과 리언 패네타 국방장관은 파키스탄 외무장관들에게 공동성명을 통해 "가장 깊은 애도"를 표하고 나토의 조사도 지지했습니다.[78] 나토 대변인은 또 나토가 "파키스탄 군인의 목숨을 잃은 것을 유감스럽게 생각한다"고 말했습니다.[79]

2009년 : 미군 및 경제 지원

2009년 10월 이슬라마바드를 방문한 힐러리 클린턴 국무장관이 라자 길라니 당시 총리와의 회담에 참석하고 있습니다.
파키스탄에 대한 미국 자금의 96%가 군사적 노력에, 1%가 개발 노력에 있음을 보여주는 순환 다이어그램.

2009년 9월 14일, 파키스탄 전 대통령 페르베즈 무샤라프는 파키스탄에 대한 미국의 대외 원조가 탈레반과의 전쟁이라는 원래의 목적에서 이웃 인도와의 전쟁을 준비하는 것으로 전용되었다고 인정했습니다.[80] 미국 정부는 이러한 의혹을 심각하게 받아들이겠다고 밝혔습니다.[81] 그러나 페르베즈 무샤라프 대통령은 또 "파키스탄에 위협이 있는 곳이라면 어디든 우리는 파키스탄에서 (장비를) 사용할 것입니다. 만약 알카에다나 탈레반으로부터 위협이 온다면, 그곳에서 사용될 것입니다. 그 위협이 인도에서 온다면 우리는 틀림없이 그곳에서 그 위협을 사용할 것입니다."[80]

2009년 말, 힐러리 클린턴은 파키스탄에서 무장세력과의 전쟁에 대해 연설을 하고 "우리는 파키스탄 군의 용기 있는 전투를 칭찬하며, 우리는 평화와 안보를 위해 당신의 싸움에서 파키스탄 국민과 어깨를 나란히 할 것을 약속합니다."라고 말했습니다.[82]

파키스탄 시골에 있는 USAID 기금 학교가 완공될 때 미국과 파키스탄의 국기를 들고 있는 파키스탄 학생들.

2009년 10월 미국 의회는 케리-루가 법안을 통해 향후 5년간 파키스탄에 대한 75억 달러의 비군사적 지원을 승인했습니다. 2010년 2월, 버락 오바마 미국 대통령은 "미국이 특별한 안보 이익을 가지고 있는 전략적으로 중요한 지역의 경제적, 정치적 안정을 촉진하기 위해" 파키스탄에 대한 자금을 늘리려고 했습니다.[67] 오바마 대통령은 또한 2010년 알카에다를 격퇴하기 위해 파키스탄에 31억 달러의 지원을 요청했습니다.[83]

2009년 12월 1일, 버락 오바마 대통령은 파키스탄에 대한 정책 연설에서 "과거에, 우리는 파키스탄과의 관계를 너무 자주 좁게 정의했습니다. 그 날들은 끝이 났습니다. 파키스탄 국민들은 미국이 파키스탄 국민들의 큰 잠재력을 발휘할 수 있도록 파키스탄의 안보와 번영의 강력한 지지자로 남아있을 것이라는 것을 알아야만 합니다.[84] 오바마 대통령은 또한 "과거에는 파키스탄과의 관계를 너무 좁게 정의하는 경우가 많았는데, 그 시대는 끝났다. 앞으로 우리는 파키스탄과 상호 이익, 상호 존중 및 상호 신뢰의 기반 위에 구축되고 양국이 이슬람 극단주의와 싸우는 데 "공동의 적"을 공유할 것을 약속합니다.[85]

2009년 노스웨스트 항공 여객기에 대한 폭격 시도가 좌절된 후, 미국 교통안전국(TSA)은 파키스탄을 포함한 관심 국가의 승객들에 대한 몸수색을 포함하는 새로운 심사 지침을 발표했습니다.[86] 1월 21일, 파키스탄은 미국이 2010년 무장세력에 대한 새로운 공격을 개시해 달라는 요청을 거절했습니다.[87] 파키스탄은 "이전에 얻은 이익을 '안정화'하기를 원하기 때문에 6개월에서 1년 동안 무장세력에 대한 어떠한 새로운 공격도 감행할 수 없다"고 밝혔습니다. 그러나 미국은 파키스탄의 무장세력에 대한 군사적 노력을 높이 평가하고 있습니다.[88] 게다가 파키스탄 대통령은 미국 대표단과의 회담에서 파키스탄이 "고통을 겪었다"고 말했습니다. 지난 8년간 무장투쟁의 결과 350억 달러가 넘는 손실을 입었습니다." 그러나 대통령은 또한 "더 큰 박-미 협력"을 요구했습니다.

2010: 연합제휴 이슈

2010년 2월, 앤 W. 패터슨(주파키스탄 미국 대사)은 미국은 파키스탄과의 파트너십에 전념하고 있다고 말했고, 나아가 "미국이 세계적인 경기 침체의 영향으로부터 아직 회복 중인 동안 파키스탄에 대한 이러한 약속을 하는 것은 우리의 비전의 힘을 반영하는 것입니다. 그러나 우리는 파키스탄, 경제, 시민사회, 민주적 제도의 성공이 우리 자신과 이 지역, 그리고 세계를 위해 중요하다고 보기 때문에 이러한 약속을 했습니다."[84]

2002년에서 2010년 사이 파키스탄은 미국으로부터 약 180억[89] 달러의 군사 및 경제 지원을 받았습니다. 2010년 2월, 오바마 행정부는 30억 달러, 총 207억 달러의 추가 지원을 요청했습니다.[90]

2010년 2월 중순, 파키스탄군에 의해 파키스탄에서 두 번째로 강력한 탈레반 압둘 가니 바라다르가 점령된 후, 백악관은 이 작전을 환영했습니다. 게다가 로버트 깁스 백악관 대변인은 이것은 "이 지역에서 우리(파키스탄과 미국)의 상호 노력에 대한 큰 성공"이라며 파키스탄의 이번 나포에 대해 칭찬하며, 이것은 테러전에서 미국과 협력을 강화한 신호라고 말했습니다.[91]

지난 3월, 당시 파키스탄 주재 미국 특사였던 리처드 홀브룩은 오바마 대통령 하에서 미국과 파키스탄의 관계가 "상당한 개선"을 보였다고 말했습니다. 그는 또한 "지구상 그 어떤 정부도 파키스탄보다 더 높은 수준의 관심을 받지 못했다"고 말했습니다.[92][93]

2011년: 파키스탄에서 미국인들의 비난과 공격

오바마 미국 대통령과 나와즈 샤리프 총리.

BBC는 2011년을 파키스탄과 미국의 관계에 있어 "재앙적인 해"로 평가했는데, 이는 주로 레이먼드 앨런 데이비스 사건, 오사마 빈 라덴의 죽음, 살랄라 사건 등 세 가지 사건 때문입니다.[94] 빠르면 2005년부터 파키스탄에 대한 서구의 비판이 커졌고 많은 유럽과 미국 정치 특파원들이 공공 차원에서 파키스탄을 비판했습니다.[95] 런던에 기반을 둔 이코노미스트지는 실제로 "미국의 동맹국으로서 파키스탄은 미국에게 당혹스러운 일이 되었습니다."라고 관찰했습니다.[95] 2011년 1월, 사설 경호업체로 알려진 레이먼드 데이비스가 파키스탄 현지인 2명을 총으로 쏴 숨지게 한 레이먼드 앨런 데이비스 사건이 발생했습니다. 이 행동은 파키스탄의 시위를 촉발시켰고 원조 흐름을 포함한 미국과 파키스탄의 관계를 위협했습니다.[96] 파키스탄은 그가 외교적 면책특권을 누리고 있기 때문에 석방해 달라는 미국의 요구에도 불구하고 그를 기소했습니다.[96] 결국 그는 미국이 살해된 파키스탄인의 가족들에게 돈을 지불한 후 풀려났지만, 이 사건은 미국과 파키스탄 관계의 불안정한 성격을 상징적으로 보여주었습니다. 미국은 이런 험악한 관계에도 불구하고 파키스탄의 새 민주정부를 지원하기 위해 개발, 안정, 안보 등의 분야에서 계속 노력하겠다고 밝혔습니다.[97]

CIA는 오랫동안 오사마 빈 라덴이 파키스탄에 숨어 있다고 의심해 왔습니다.[98][99] 인도와 미국도 파키스탄이 탈레반에게 안전한 피난처를 제공했다고 비난했습니다.[100] 하지만 파키스탄은 이런 비난을 거듭 부인했습니다.

카불에 있는 미국 대사관과 나토 본부에 대한 공격은 하카니 네트워크에 책임이 있으며, 이 네트워크는 마이크 멀런 미국 제독이 "파키스탄 정보국의 진정한 한 팔"이라고 불렀습니다.[101][102] 파키스탄은 유엔을 방문 중인 자국 재무장관을 떠올리며 대응에 나섰습니다.[103] 파키스탄도 미국에 맞서기 위해 중국, 사우디아라비아 등과 관계를 강화하려 했습니다.[104] 중국 정부는 중국과 미국 및 인도의 관계를 위태롭게 할 수 있는 어떠한 약속도 하지 말라고 파키스탄에 권고했습니다.[105] 미국은 파키스탄이 하카니 네트워크에 대항할 것을 촉구하는 전화를 재발행했습니다. 그렇지 않으면 미국은 일방적으로 위협을 감수해야 할 것입니다.[106] 파키스탄의 이슬람 단체들은 미국에 대항하는 지하드를 선포하는 파티와를 발표했습니다.[107] 이어 파키스탄은 미국이 하카니 네트워크에 대한 일방적인 조치를 강행할 경우 보복으로 미국을 위협했습니다.[108]

2011년 5월, 파키스탄 기자 살렘 샤자드가 살해되었고, 9월, 뉴요커지는 샤자드를 살해하라는 명령이 카야니 장군의 참모 중 한 명으로부터 내려졌다고 보도했습니다. 지난 7월 뮬렌 제독은 샤자드의 살해가 파키스탄 정부에 의해 "제재"되었다고 주장했지만,[109] ISI는 샤자드 살해와 관련이 없다고 부인했습니다.

2011년에는 미국의 학계와 언론인들에게 발로치스탄 독립운동과 파키스탄군의 인권유린에 대해 말하지 말라고 협박한 인터 서비스 인텔리전스 스파이들이 접근한 것으로 알려졌습니다. 그렇지 않으면 가족들이 피해를 볼 것입니다.[110]

동맹의 붕괴와 오사마 빈 라덴의 죽음

참고 항목: 오사마 빈 라덴 사망 및 2011년 북대서양조약기구(NATO) 파키스탄 공격
오사마 빈 라덴의 은신처를 보여주는 다이어그램으로, 건물을 둘러싸고 있는 높은 콘크리트 벽을 보여줍니다.

2011년 5월 2일 파키스탄에서[111][112] 당시 무장단체 알카에다의 수장이었던 오사마 빈 라덴이 미국 특수부대에 의해 살해됐습니다. 암호명 넵튠 스피어 작전은 버락 오바마 미국 대통령의 지시로 미국 해군 특수전 개발 그룹(DEVGRU)의 네이비 실(Navy SEALs) 팀이 미국 중앙정보국(CIA) 작전에서 수행했습니다. 6) 합동특수작전사령부의 실팀(SEAL Team 6), 지상에 있는 CIA 요원들의 지원을 받습니다.[113][114]

오바마 행정부 관리들에 따르면, 미국 관리들은 공습이 끝날 때까지 파키스탄 정부와 정보를 공유하지 않았다고 합니다.[115][116] 마이클 멀런 합참의장은 현지시간으로 새벽 3시쯤 파키스탄군 사령관인 아슈파크 파르베즈 카야니에게 전화를 걸어 아보타바드 작전을 알렸습니다.[117]

파키스탄 외무부에 따르면, 그 작전은 전적으로 미군에 의해 수행되었습니다.[118] 파키스탄 정보국간정보국(ISI) 관리들은 이들도 합동 작전이라고 부르는 자리에 참석했다고 밝혔으며 아시프 알리 자르다리 대통령은 이를 단호히 부인했습니다.[119][120] 살만 바시르 파키스탄 외무장관은 이후 파키스탄군이 공격 사실을 알게 된 후 F-16을 출격시켰지만 미군 헬기가 떠난 후 영내에 도달했다고 확인했습니다.[121]

2012-13: 미국의 파키스탄에 대한 정서

주요 기사: 미국의 반파키스탄 정서, 파키스탄의 오사마 빈 라덴 지지체제 의혹, 파키스탄의 반미감정
피터 페이스 미국 합참의장은 이슬라마바드에서 파키스탄의 상호 서비스에 경례하는 것을 보았습니다.

미국 정부 일각에서 파키스탄의 도움 없이 빈 라덴을 잡았다는 주장이 나오면서 파키스탄 정부가 빈 라덴을 감쌌다는 주장이 쏟아졌습니다.[119][122][123] 비판론자들은 빈 라덴의 요새화된 건물이 파키스탄 육군사관학교와 매우 가깝다는 점과 미국이 파키스탄 당국에 작전 전에 알리지 않기로 결정했다는 점, 그리고 2008년 뭄바이 공격의 가해자들에 대한 파키스탄의 이중적인 기준을 언급했습니다.[123][124][125]

그러나 스티브 콜(Steve Coll)에 따르면 2019년 현재 정부 내 불량파나 구획파에 의해서도 파키스탄이 아보타바드에서 빈 라덴의 존재에 대해 알고 있음을 보여주는 직접적인 증거는 없으며, 빈 라덴의 영내가 파키스탄 육군사관학교 근처에 있다는 정황이 (직접적으로 보이지는 않지만) 있습니다. 아보타바드 경내에서 압수된 문서들은 일반적으로 빈 라덴이 파키스탄 정보 및 경찰과의 접촉을 경계했음을 보여주는데, 특히 칼리드 셰이크 모하메드를 체포한 파키스탄의 역할에 비추어 볼 때, 2,500만 달러의 미국 달러가 포함된 것으로 제시되었습니다. 빈 라덴으로 이어지는 정보에 대한 보상은 파키스탄 경찰관들의 부패에 대한 평판을 감안할 때 유혹적이었을 것입니다. 폭력에 대한 보호나 여성 가족 구성원의 사생활을 보장하기 위해 집을 봉쇄하는 일반적인 현지 습관을 고려할 때, 이 건물 자체는 비정상적으로 높지만 미국인들이 생각하는 것보다 덜 눈에 띄었습니다.[126]

유출된 파일에 따르면 2009년 12월 타지키스탄 정부는 파키스탄의 많은 사람들이 빈 라덴의 행방을 알고 있다고 미국 관리들에게 말했습니다.

리언 패네타 CIA 국장은 "파키스탄과 협력하려는 어떠한 노력도 임무를 위태롭게 할 수 있기 때문에" CIA가 이 작전에 파키스탄을 참여시키는 것을 배제했다고 말했습니다. 그들은 목표물들에게 경고할지도 모릅니다."[128] 하지만, 힐러리 클린턴 국무장관은 "파키스탄과의 협력이 빈 라덴과 그가 숨어있던 영내로 우리를 이끄는 데 도움을 주었다"고 말했습니다.[129][130] 오바마는 그녀의 감정을 되풀이했습니다.[131] 오바마 대통령의 대테러 수석 고문인 존 오 브레넌은 빈 라덴이 파키스탄 내에서 지원을 받지 못했다는 것은 상상할 수 없는 일이라고 말했습니다. 그는 또 "사람들은 이것을 눈에 잘 띄는 곳에 숨는 것으로 간주해 왔습니다. 우리는 그가 어떻게 그렇게 오랫동안 밖에 숨을 수 있었는지 보고 있습니다."[132]

2012년 알카에다와 빈 라덴을 찾기 위해 미국과 협력하여 가짜 백신 접종 캠페인을 벌인 의사 샤킬 아프리디는 파키스탄의 반역죄로 유죄 판결을 받고 33년형을 선고받았습니다.[133][134] 미국 의회는 파키스탄에 대한 3,300만 달러의 원조를 삭감하기로 의결했습니다: 샤킬 아프리디가 징역형을 선고받은 매년 100만 달러.[135] 2011년 7월 영국 신문 가디언지에 의해 아프리디 박사의 역할이 공개되었습니다. CIA의 가짜 백신 접종 캠페인은 부족 지역의 파키스탄 소아마비 백신 추진에 큰 해를 끼쳤습니다. 전문가들은 빈 라덴을 찾기 위한 CIA의 가짜 백신 접종 운동을 비판하면서, 빈 라덴을 찾기 위한 더 나은 그리고 더 윤리적인 방법이 있었을 것이라고 말했습니다.[136][137]

2014, 2015: 화해

미국은 2015년에 MRAP를 파키스탄에 넘겼습니다.

수년간의 열악한 정부 간 관계에 이어 양국은 더욱 긴밀히 협력하기 시작했는데, 특히 2014년 11월 24일 미국이 파키스탄에서 가장 원하는 무장세력 물라 파즐룰라를 공격하기 위해 드론 미사일을 사용한 데 이어 더욱 그러했습니다.[138] 미국은 이후 2014년 11월 아프가니스탄 국경과 가까운 외딴 지역에 숨어있던 파키스탄에서 가장 원하는 무장세력 몇 명을 드론 미사일로 살해했습니다. 북와지리스탄의 무장세력에 대한 파키스탄 자르브-e-Azb 작전도 조셉 앤더슨 중장의 말을 빌리면, 미국이 오랫동안 파키스탄에 안전한 항구를 가지고 있다고 비난해온 하카니 네트워크를 "파손"시켰습니다.[138] 이어 미국은 탈레반 고위 지휘관인 라티프 메수드를 체포해 파키스탄으로 이송했고, 파키스탄은 그를 체포하려 했습니다.[139] 파키스탄 군의 최고위 간부인 장군이 2주간의 전례 없는 방문을 한 데 이어. 라힐 샤리프 의원 아담 쉬프는 미국과 파키스탄의 관계가 몇 년 동안 긴장된 기능 장애를 겪으면서 호전되고 있다고 말했습니다. 파키스탄은 알카에다 고위 지도자 아드나넬 슈크리주마를 추가로 살해했습니다. 이는 미국이 오랫동안 수배해온 사건입니다.[140] 아프가니스탄과 파키스탄 사이의 관계가 따뜻해지고 안보 협력이 증가한 것도 오랫동안 양국 관계를 개선하려고 노력해 온 미국의 긍정적인 발전이었습니다.[141]

2015년 5월 7일, 의회 조사국이 작성한 내부 보고서에 따르면 파키스탄은 14억 3천만 달러 상당의 신형 F-16C/D 전투용 매 블록 52 전투기 18대를 구매하기 위해 국가 기금에서 전액을 지불했습니다. 또한 AMRAAM 공대공 미사일 500개, 2,000파운드 폭탄 1,450개, 중력 폭탄용 JDAM 테일 키트 500개, 향상된 페이브웨이 레이저 유도 키트 1,600개를 포함한 F-16 무장도 포함됩니다. 이 모든 것이 파키스탄에 6억 2천 9백만 달러의 손실을 입혔습니다. 파키스탄은 또한 100개의 작살 대함 미사일, 500개의 사이드와인더 공대공 미사일 (9,500만 달러), 그리고 7개의 팔랑크스 근접 무기 시스템 해군 포 (8,000만 달러)에 2억 9,800만 달러를 지불했습니다. 연합 지원 기금(국방부 예산 기준)에 따라 파키스탄은 26대의 Bell 412 EP 유틸리티 헬리콥터와 관련 부품 및 유지보수 비용으로 미화 2억 3,500만 달러를 받았습니다.[142]

2016년 2월 11일, 미국 정부는 2016-17 회계연도 동안 파키스탄에 대한 8억 6,000만 달러의 지원을 제안했습니다. 여기에는 군사용 하드웨어에 대한 2억 6,[143]500만 달러가 포함됩니다.

2017년부터 2020년까지: 점진적 소외

2019년 도널드 트럼프 미국 대통령과 함께한 임란 칸 전 총리.

2017년 8월 21일, 도널드 트럼프는 아프가니스탄 전쟁에 대한 새로운 전략을 발표하고 파키스탄이 테러리스트들에게 안전한 피난처를 제공하고 있다고 비난했습니다. "파키스탄 국민들은 테러와 극단주의에 큰 고통을 받아왔습니다. 우리는 그러한 기여와 희생을 인정하지만 파키스탄은 또한 우리 국민을 죽이기 위해 매일 노력하는 동일한 조직을 보호했습니다."라고 트럼프는 말했습니다.[144] 게다가, 트럼프는 전쟁에서 인도의 역할을 촉구했습니다.[145] 트럼프의 연설은 파키스탄에서 반미 감정이 고조되었고 트럼프에 반대하는 시위가 전국에서 열렸습니다.[146] 두 달 뒤, 트럼프는 자신이 파키스탄 정부와 더 나은 관계를 발전시키기 시작했다고 트위터에 올렸습니다.[147]

2018년 1월 1일, 도널드 트럼프는 "그들은 우리에게 거짓말과 속임수만 주었다"며 파키스탄을 다시 비난했습니다.[148] 트럼프 대통령은 또 파키스탄이 아프간 탈레반 무장세력과 그들의 안전한 피난처에 대해 강력한 조치를 취하지 않은 점을 들어 파키스탄에 대한 3억 달러 지출을 취소한다고 발표했습니다.[149] 2018년 2월 트럼프 행정부는 파키스탄의 지위를 금융행동 태스크포스(FATF)의 '그레이 리스트'로 변경하는 움직임을 [150]보이며 파키스탄이 자국 영토에서 테러 자금 조달에 대한 조치를 취하도록 압박했습니다.[151]

하지만 임란 칸 파키스탄 총리가 미국을 방문해 도널드 트럼프 대통령을 만난 뒤 양국 관계가 개선됐습니다.[150] 많은 전문가들은 칸의 미국 방문을 '양국 관계의 재설정'으로 보았습니다. 트럼프 대통령은 미국이 파키스탄의 최고 수출 대상국인 만큼 파키스탄과 미국의 무역 관계를 획기적으로 강화할 것을 촉구했습니다.[150] 트럼프 대통령은 카슈미르와 관련해 인도와 파키스탄 간 중재도 제안했습니다. 하지만 인도 외무부는 트럼프의 제안을 즉각 거절했습니다.[150]

2019년 9월 휴스턴에서 열린 합동 집회에서 트럼프는 파키스탄에 대한 인도의 거듭된 주장을 지지하지 않았습니다.[152] 트럼프는 합동 집회를 마친 뒤 자신을 파키스탄의 '친구'라고 부르며 임란 칸을 '위대한 지도자'라고 칭했습니다.[153]

2020년 1월, 트럼프 대통령은 세계경제포럼과 별도로 다보스에서 칸 총리와 다시 한 번 회담을 가졌습니다. 트럼프 대통령은 미국과 파키스탄의 관계가 발전하고 있다고 환영했습니다.[154] 그는 미국이 파키스탄과 현재 그의 행정부 하에 있는 것보다 더 가까운 적이 없었다고 말했습니다. 이번이 두 나라의 세 번째 만남이었고, 트럼프 대통령은 다시 한번 카슈미르 문제에 대한 중재를 제안했습니다. 칸 총리는 그의 발언을 환영했습니다.[154]

미국이 아프가니스탄을 철수한 후에

참고 항목: 레터게이트 사건과 2022~2023년 파키스탄 정국 불안

임란 칸은 2021년 미군이 아프가니스탄을 철수한 후 파키스탄과 "분명히 거리를 두었다"[155]며 "노예의 족쇄"를 깨는 아프간인들이라고 설명했습니다.[156] 파키스탄은 바이든 행정부 시절 미국의 '민주주의를 위한 정상회의' 초청을 거절했습니다.[157]

2022년 파키스탄 헌법 위기 당시 임란 칸은 미국 관리들을 비난하고 "위협적인 편지"를 두고 미국을 문제의 국가로 지정했다고 미국의 "정권 교체 계획"이 자신의 몰락에 대해 경고했습니다.[158] 전쟁이 시작되는 동안 임란 칸은 러시아를 방문하여 집회에 응했습니다. "우리가 당신들의 노예입니까? 저희를 어떻게 생각하세요? 우리가 당신의 노예이고 당신이 우리에게 요구하는 것은 무엇이든 하겠다는 것입니까? 우리는 러시아의 친구이고, 미국의 친구이기도 합니다. 우리는 중국과 유럽의 친구입니다. 우리는 어떤 동맹에도 속하지 않습니다."[159]

미국과 인도는 '제4차 연례 미·인도 2+2 장관급 대화'가 끝난 뒤 발표한 성명에서 파키스탄이 자국의 영토가 다른 어떤 나라에 대한 테러 공격에 사용되지 않도록 '돌이킬 수 없는 행동'을 취할 것을 촉구했습니다.[160]

빌라왈 부토 자르다리 파키스탄 외무장관(2022-2023)이 미국 외교관들에게 연설을 하고 있습니다.

2022년 10월, 조 바이든 미국 대통령은 캘리포니아에서 열린 연설에서 변화하는 세계 지정학적 상황에 대해 말하면서 파키스탄을 "세계에서 가장 위험한 국가 중 하나"라고 불렀습니다. 파키스탄의 셰바즈 샤리프 총리와 빌라왈 부토 자르다리 외무장관은 이 성명이 근거가 없다고 거부했고, 외무장관 대행은 바이든의 발언에 대한 설명을 위해 미국 대사를 소환했습니다.[161][162]

돈 대변인은 파키스탄 정부가 2023년 러시아산 석유를 수입하기로 결정한 이후 미국이 미국이 러시아산 석유제품에 대한 가격 상한선에 서명하지 않았음에도 불구하고 러시아산 석유를 할인된 가격에 구매할 수 있도록 허용함으로써 파키스탄과 긍정적인 관계를 입증했다고 주장했습니다.[163]

2023년 4월, 히나 랍바니 카르 파키스탄 외교부 장관이 작성한 비밀 메모가 언론에 유출되어 미중 지정학적 경쟁 관계 속에서 미국을 달래는 것보다 중국과의 관계를 우선시할 것을 촉구했습니다.[164]

파키스탄계 미국인 옹호단체들은 임란 칸 전 총리에 대한 탄압에 맞서 미국 의회 의원들을 동원해 파키스탄의 인권침해에 반대하는 성명을 발표하며 양국 관계를 더욱 소원하게 만들었습니다.[165]

The Intercept가 입수한 2022년 3월 7일 파키스탄에서 유출된 외교 전문에 따르면, 미국 국무부는 러시아의 우크라이나 침공에 대한 중립적인 입장 때문에 임란 칸의 제거를 독려했습니다.[159] CNN은 대부분의 파키스탄인들이 미국이 임란 칸에 대한 음모에 연루된 것으로 믿고 있다고 보도했습니다.[166]

파키스탄과 미국 지도자들의 만남

파키스탄[167] 지도자들의 방문

방문자 날짜. 묘사
리아콰트 알리 칸 총리 1950년 5월 3일~5일 공식 방문. 그 후 뉴욕, 시카고, 샌프란시스코, 로스앤젤레스, 휴스턴, 뉴올리언스(루이지애나), 셰넥터디(뉴욕), 보스턴(매사추세츠)을 방문했습니다. 미국 출발 5월 30일.
말리크 굴람 무함마드 총독 1953년 11월 8일~13일 보스턴에서 진료를 받은 후 아이젠하워 대통령을 만났습니다.
무함마드 알리 보그라 총리 1954년 10월 14일~21일 공식 게스트.
후세인 샤히드 수하르디 총리 1957년 7월 10일~13일 공식 방문. 그 후 콜로라도 스프링스(콜로라도), 그랜드 캐니언(애리조나), 로스앤젤레스, 샌프란시스코, 솔트 레이크 시티(우타), 오마하(네브래스카), 디트로이트(미시간), 그리고 뉴욕을 방문했습니다. 미국 출발 7월 27일.
아유브 칸 원수 1961년 7월 11일~14일 국빈방문. 7월 12일 미국 의회 연설. 그 후 뉴욕, 게티즈버그(펜실베니아), 샌안토니오, 오스틴, LBJ 목장(텍사스)을 방문했습니다. 미국 출발 7월 18일.
아유브 칸 원수 1962년9월24일 뉴포트(로드아일랜드)에서의 비공식 만남. 그 후 워싱턴과 뉴욕을 방문했습니다. 미국 출발 9월 27일.
아유브 칸 원수 1965년 12월 14일~16일 국빈방문. 12월 12일 미국 도착; 뉴욕을 방문했습니다.
야히야 칸 총통 1970년 10월 24일~25일 미국 25주년 백악관 만찬 참석N; 10월 25일 리처드 닉슨과 개인적으로 만났습니다.
줄피카르 알리 부토 총리 1973년 9월 18일~20일 공식 방문. 미국에서는 9월 17일부터 24일까지 윌리엄스버그, 샌프란시스코, 뉴욕을 방문했습니다.
줄피카르 알리 부토 총리 1975년 2월 4일~7일 공식 방문. 그 후 뉴욕을 방문했습니다. 미국 출발 2월 8일.
무함마드 지아울하크 대통령 1980년10월3일 유엔총회 참석 중 비공개 방문
무함마드 지아울하크 대통령 1982년 12월 6일~9일 국빈방문; 뉴욕시, 휴스턴, 새크라멘토, 샌프란시스코를 방문했습니다. 미국 출발 12월 14일.
무함마드 지아울하크 대통령 1985년10월23일 뉴욕에서 리셉션과 유엔 오찬에서 레이건 대통령을 만났습니다.
무함마드 칸 준조 총리 1986년 7월 15일~18일 공식 방문; 올랜도(Fla)와 뉴욕을 방문했습니다. 미국 출발 7월 22일.
베나지르 부토 총리 1989년 6월 5일~7일 공식 방문; 보스턴과 뉴욕을 방문했습니다. 6월 10일 출발한 미국.
파루크 레가리 대통령 1994년 5월 23일~27일 5월 21일 미국 도착, 6월 1일 출발. 또한 뉴욕 로체스터를 방문했습니다. 빌 클린턴 대통령을 사적인 방문으로 만났습니다. 나중에 뉴욕을 방문했습니다.
베나지르 부토 총리 1995년 4월 9일~11일 공식 실무방문. 4월 5일 미국에 도착했고, 뉴욕과 로스앤젤레스도 방문했습니다. 4월 14일 미국을 출발했습니다.
나와즈 샤리프 총리 1997년9월22일 뉴욕 유엔총회에서 빌 클린턴 대통령을 만났습니다.
나와즈 샤리프 총리 1998년9월21일 뉴욕 유엔총회에서 클린턴 대통령을 만났습니다.
나와즈 샤리프 총리 1998년12월1일 공식 실무방문.
나와즈 샤리프 총리 1999년 7월 4~5일 빌 클린턴 대통령과 사적인 방문에서 카슈미르 분쟁에 대해 논의했습니다.
페르베즈 무샤라프 대통령 2001년11월10일 뉴욕에서 열린 유엔 총회에서 조지 W. 부시를 만났습니다.
페르베즈 무샤라프 대통령 2002년 2월 12일~14일 공식 워킹 방문.
페르베즈 무샤라프 대통령 2002년9월12일 뉴욕에서 열린 유엔총회에서 부시 대통령을 만났습니다.
페르베즈 무샤라프 대통령 2003년 6월 23일~27일 워킹 방문. 워싱턴 DC와 캠프 데이비드에서 부시 대통령을 만났습니다. 6월 20일에 보스턴에 도착했고, 나중에 로스엔젤레스를 방문했습니다.
페르베즈 무샤라프 대통령 2003년9월24일 뉴욕에서 열린 유엔총회에서 부시 대통령을 만났습니다.
자파룰라 칸 자말리 총리 2003년 9월 30일~10월 4일 실무방문, 미국 대통령 면담
페르베즈 무샤라프 대통령 2004년 9월 21일~22일 뉴욕에서 열린 유엔총회에서 부시 대통령을 만났습니다.
페르베즈 무샤라프 대통령 2004년 12월 3~4일 워킹 방문.
쇼카트 아지즈 총리 2006년 1월 22일~24일 워킹 방문. 1월 19일 미국에 도착했고, 뉴욕과 보스턴도 방문했습니다.
페르베즈 무샤라프 대통령 2006년 9월 20일~22일 워킹 방문.
페르베즈 무샤라프 대통령 2006년9월27일 또한 9월 27일 하미드 카르자이 아프가니스탄 대통령을 만났습니다.
유사프 라자 길라니 총리 2008년 7월 27일~30일 워킹 방문.
아시프 알리 자르다리 대통령 2008년9월23일 뉴욕에서 열린 유엔총회에서 부시 대통령을 만났습니다.
아시프 알리 자르다리 대통령 2009년 9월 24일~25일 뉴욕에서 열린 민주파키스탄의 친구들 모임에 참석했습니다.
유사프 라자 길라니 총리 2010년 4월 11일~13일 핵안보정상회의 참석.
아시프 알리 자르다리 대통령 2011년1월14일 리처드 홀브룩의 추모식에 참석했습니다.
아시프 알리 자르다리 대통령 2012년5월21일 시카고 북대서양조약기구(NATO·나토) 정상회의에서 오바마 대통령을 만났습니다.
나와즈 샤리프 총리 2013년 10월 20일~23일 백악관 집무실에서 오바마 대통령을 만났습니다.
나와즈 샤리프 총리 2015년 10월 20일~23일 백악관 집무실에서 오바마 대통령을 만났습니다.
임란 칸 총리 2019년 7월 21일~23일 백악관 집무실에서 트럼프 대통령을 만났습니다.

미국[168] 대통령의 방문

방문자 날짜. 묘사
드와이트 D. 아이젠하워 1959년 12월 7일~9일 카라치 비공식 방문, 아유브 칸 대통령 면담
린든비. 존슨 1967년12월23일 카라치 방문, 아유브 칸 대통령 면담
리처드 닉슨 1969년 8월 1~2일 국빈방문, 야히야 칸 대통령 면담
빌 클린턴 2000년3월25일 무함마드 라피크 타라르 대통령과 페르베즈 무샤라프 대통령을 만나 라디오 연설을 했습니다.
조지 W. 부시 2006년 3월 3~4일 이슬라마바드 방문, 페르베즈 무샤라프 면담

군사 원조 및 교류

주요 기사: 파키스탄 –미국의 군사 관계

미국과 파키스탄 군부는 역사적으로 긴밀한 관계를 맺어왔으며, 이는 동남아시아, 중앙아시아는 물론 동유럽 지역의 안보와 안정에 대한 공동의 관심을 반영한 것입니다.[169] 냉전 시기 파키스탄이 미국과 긴밀한 안보 협력 관계를 유지해 왔지만, 2010년대 들어 미국이 파키스탄에 대한 모든 군사 지원을 취소하면서 파키스탄은 점점 더 중국과의 군사 협력 관계로 돌아섰습니다.[170]

미국의 역사적 지원.

참고 항목: 파키스탄에 대한 해외 원조
미군 병사들이 아프가니스탄 쿠나르 주를 통해 이웃 파키스탄으로 밀반입된 불법 목재를 가로채고 있습니다.
미국 DEA 관리자 Karen P. 탠디가 아프가니스탄-파키스탄 국경 바로 앞에서 파키스탄 정부 고위 관리들과 함께 있습니다.

1948년부터 2013년까지 미국은 파키스탄에 총 300억 달러의 원조를 제공했는데,[171] 이 중 절반은 군사적 목적으로 제공했습니다. 파키스탄은 이러한 원조와 자금 조달 중 미국 상품, 식량 및 기타 서비스를 구입하여 이러한 금전적 자금을 지출할 의무가 있었습니다.[172][173][174] 중국이 파키스탄 시장의 가장 큰 수출입국임에도 불구하고, 미국은 여전히 파키스탄에서 가장 큰 해외 직접 투자의 원천 중 하나이며 파키스탄의 가장 큰 수출 시장입니다.[172] 2018년 미군 지원이 중단되고 2022년 민간 지원이 약 3억 달러로 줄어든 가운데 파키스탄 당국은 다른 나라에 도움을 요청하는 쪽으로 방향을 틀었습니다.[6]

파키스탄 관리들에 따르면, 파키스탄에서 7만 명의 민간인들과 1만 명이 넘는 군인들과 경찰들이 미국이 전쟁의 모든 비용을 지불하기로 약속한 미국 테러와의 전쟁에서 사망했습니다. 파키스탄은 2001년 이후 미국의 주요 군사 원조 수혜국으로, 파키스탄에 대한 보상과 파키스탄 대테러 부대 훈련 프로그램을 합쳐 약 200억 달러를 받을 것으로 예상하고 있습니다. 하지만 파키스탄은 미국이 이 돈의 절반 정도를 보상해주지 않고 언론을 통해서만 보상을 해줬다고 주장했습니다.[175] 파키스탄군은 오사마 빈 라덴 공습 이후 5억 달러 규모의 훈련 프로그램을 취소하고 135명의 훈련병 전원을 귀국시켰습니다. 미국은 이러한 행위에 불쾌감을 드러내며 3억 달러의 추가 지원을 보류했습니다.[176]

파키스탄의 일부 정치인들은 테러와의 전쟁으로 파키스탄 경제가 700억 달러의 손실을 입었고, 미국의 원조로 인해 장기적으로 파키스탄이 더 큰 손실을 입게 되었다고 주장하면서 미국이 파키스탄을 고객국으로 만들고 있다는 비난이 나오고 있습니다.[177]

2012년 5월 31일, 랜드 폴 상원의원(R-켄터키)은 미국이 파키스탄에 대한 모든 원조를 중단하고 오사마 빈 라덴을 추적하는 것을 도운 혐의로 수감된 의사에게 시민권을 부여할 것을 요구했습니다.[178]

잘메이 칼릴자드 전 유엔 주재 미국 대사는 파키스탄에 대해 "완전한 고립 정책"을 요구했습니다. 그는 파키스탄이 급진주의와 극단주의를 지지하는 것을 멈추지 않는다면 미국은 파키스탄에 대한 모든 원조를 중단하고 제2의 북한으로 취급해야 한다고 말했습니다.[179]

2018년 1월 5일, 미국은 아프가니스탄 탈레반과 하카니 네트워크 테러 조직을 단속하고 그들의 안전한 피난처를 해체하지 않았다는 이유로 파키스탄에 대한 약 20억 달러의 안보 지원을 중단했다고 백악관 관계자가 밝혔습니다.[180]

파키스탄에 대한 모든 안보 지원이 동결된 것은 도널드 트럼프 대통령이 새해 트윗을 통해 2003년 이후 330억 달러를 지원하는 대가로 미국에 "거짓과 기만"만 주고 테러리스트들에게 "안전한 피난처"를 제공한다고 비난한 데 따른 것입니다.[181]

미국의 군사원조 취소로 인한 분쟁

2018년 9월 1일, 미국 국방부는 파키스탄에 대한 약 3억 달러의 군사 원조 이전을 취소한다고 발표했습니다.[182] The Economic Times에 따르면, Shah Mehmood Qureshi 파키스탄 외무장관은 "3억 달러는 원조도 아니고 원조도 아닙니다. 파키스탄이 무장세력에 대항하고 테러와의 전쟁에서 자원으로부터 지출한 돈입니다. 이것은 그들(미국)이 상환해야 할 돈이지만, 이제 그들은 상환할 의사가 없거나 상환할 수 없습니다."[183] 미국은 이번 지원이 연합지원기금(CFS)의 일부이며 이전에는 미국에 빚지지 않았다고 밝혔습니다. 2018년 1월 최초 5억 달러의 원조 철회 이후 원조를 추가로 제거한 이유는 파키스탄 정부가 자국 내 테러 조직과 싸우는 노력이 부족했기 때문입니다.[184][185] 자금 문제는 양국에 긴장을 유발했습니다. 2018년 9월 5일 마이크 폼페이오 국무장관은 트럼프 행정부의 첫 방문지인 파키스탄을 방문했지만, 국가에 대한 원조 연기에 대해서는 논의하지 않았습니다.[186][187]

우주 과학 프로그램

1990년대, 미국과 미사일 기술 통제 체제는 파키스탄의 비밀스러운 미사일 프로그램 개발에 대한 우려 속에 파키스탄의 우주 프로그램에 제한을 가했습니다. 미국은 1961년 손미아니 터미널을 설립하고 비행장과 발사대를 건설한 뒤 1960년대부터 파키스탄과 평화적 우주기술 협력을 시작했습니다. 1962년, 우주 연구 위원회는 미국 나사와 긴밀한 상호작용을 통해 만들어진 최초의 고체 연료 로켓인 레흐바-I를 발사했습니다. 로켓 발사로 파키스탄은 남아시아 최초이자 세계에서 10번째로 로켓 발사를 수행한 국가가 되었습니다. 1962년과 1972년 동안 손미아니호에서 약 200발의 로켓이 발사되었지만 1972년 이후 이 협력은 중단되었습니다.

1990년대와 2000년대 초반 미국은 파키스탄의 우주개발에 대한 금수조치와 건설을 강화했고, 1998년에는 조지 W 부시 행정부에 의해 2001년에 제재가 해제되었지만 최고의 우주과학 연구 부서인 데스토(DESTO)에 제한과 제재를 가했습니다.[188]

문화적 영향

파키스탄에는 피자헛, KFC, 맥도날드와 같은 미국 기반의 패스트푸드 체인점이 있습니다.[189] 파키스탄을 포함한 남아시아 요리는 미국에서도 두각을 나타내고 있습니다.[190]

참고 항목

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외부 링크