Normativa Sobre Remolque de Buques

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INFORME DE INVESTIGACIÓN CIJUL
TEMA: NORMATIVA SOBRE REMOLQUE DE BUQUES
RESUMEN: La presente recopilación de normativa y doctrina abarca

el tema de los buques que practican el remolque de embarcaciones
que llegan a los puertos. Se incorporan las tarifas y los
convenios relacionados al tema.
Índice de contenido
1DOCTRINA........................................................1
a)Sobre el remolque y practicaje. .............................1
b)Pilotaje y Remolque..........................................2
2NORMATIVA.......................................................3
a)Reglamento General de Servicios Portuarios del Instituto
Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP)..................3
b)Tarifas de Remolque según INCOP..............................4
c)Convenio OIT CIT 92 sobre Alojamiento de la Tripulación a
Bordo..........................................................6
1 DOCTRINA
a) Sobre el remolque y practicaje.
[BRAIS QUIROS]1
“El servicio de practicaje llevado a cabo por personas que

tienen un conocimiento específico de los puertos y pasajes
en que actúan, se constituye justamente para facilitar el
tránsito o el acceso de los buques en esos lugares en que'se
considera necesario. El ámbito espacial en que se desenvuelve el
practicaje coincide., pues con el de remolque ( muy
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1
particularmente con el del remolque-maniobra ), y allí donde

están establecidos uno y otro vienen a presentarse en cierto
modo como servicios complementarios en las operaciones de
entrada y salida y movimiento de los buques en los
puertos; se trata , en definitiva, de actividades que, ya
persigan la ejecución de una maniobra, ya el asesoramiento
necesario para conducir el buque, concurren simultáneamente a.
la realización de dichas operaciones,
haciéndolas especialmente complejas en estos casos. De aquí la
estrecha relación entre remolque y practicaje y la
necesidad de examinar la posición del práctico y los
armadores de los buques de convoy para determinar la
responsabilidad que recae sobre cada uno de ellos por los
daños causados entre sí o a terceros. Para ello son
necesarias algunas consideraciones previas en nuestro
ordenamiento.”
b) Pilotaje y Remolque.
[BRAIS QUIROS]2
"No a todos los buques se les debe brindar un práctico para

poder atracar o desatracar del muelle; sino solo aquellos
que buques que reportan un tonelaje de 25O o mayor a lo indicado
anteriormente. Tal aspecto se .evidencia en el siguiente
articulo: " Los buques cuyo TRB sea superior a 25O toneladas
deberán hacer uso del servicio del practicaje del instituto para
entrar o salir del puerto y realizar cualquier maniobra dentro
de la rada. El capitán observará estrictamente las
indicaciones que le formule el práctico."
Aquellos buques que poseen una capacidad de 50O TRB deberán usar
el servicio de remolcadores en las maniobras de atraque y
desatraque por motivos de seguridad y de orden técnico. El
práctico tiene como obligación previa al atraque cerciorarse de
que las máquinas y equipos de descarga estén en buen Estado de
funcionamiento; si advierte desperfecto no se atracará y perderá
su turno. También se debe indicar que se entiende por servicio
ordinario de pilotaje y de remolque, la instrucción y conducción
de las naves dentro de la bahía para su fondeo o atraque, según
sea el caso, su posterior atraque cuando haya quedado fondeado, el

2
desatraque y conducción para salir de la bahía, el uso de

remolcador para atracar y desatracar.
En cuanto al momento en que deben ingresar al buque; el artículo
cuarenta y uno establece: " Los pilotos o prácticos saldrán con la
debida anticipación a fin de abordar el buque a la hora señalada y
proceder a su atraque luego de la visita oficial y la autorización
respectiva."
2 NORMATIVA
a) Reglamento General de Servicios Portuarios del Instituto

Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP).
[Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico.]3
CAPÍTULO XXXIII
Servicio de remolcador
Artículo 223.—Toda nave con Tonelaje de Registro Bruto (TRB),

superior a 500 toneladas está obligada a utilizar remolcador para
las maniobras de atraque y zarpe. Las naves con un TRB inferior a
las 500 toneladas de registro bruto y las embarcaciones dedicadas
a la pesca del atún, podrán realizar sus maniobras sin el uso del
remolcador, salvo que el capitán y / o el piloto práctico lo
consideren necesario. La tarifa es por TRB.
Este servicio es básico a la nave.
Los cambios de sitio de atraque que requiera la nave, se cobrarán

por hora, conforme a las tarifas definidas para alquiler de
remolcadores.
Artículo 224.—El equipo para la prestación de este servicio debe

tener certificado de clasificación vigente debidamente homologado,
expedido por casa clasificadora legalmente autorizada para hacerlo
y además con permisos vigentes para operar expedidos por la
entidad de vigilancia correspondiente.

3
Artículo 225.—La tripulación de los remolcadores que prestan este

servicio debe ser personal idóneo.
Artículo 226.—El Prestatario de este servicio, debe contar con

pólizas de seguros vigentes que cubran la responsabilidad civil y
daños a terceros en caso de accidentes en que se vea involucrada.
La Autoridad competente definirá el tipo de póliza, cubrimiento y
valor asegurable según corresponda.
b) Tarifas de Remolque según INCOP
[INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO]4
INCOP
I SERVICIOS A LAS NAVES:
1. Ayudas a la Navegación:
Los servicios de rompeolas, faros, dragados y boyas que dispone el
INCOP en el litoral pacífico como ayuda a la navegación marítima.
Su unidad de tarificación es por tonelada de registro bruto (TRB)
o fracción.
TARIFA: $0.10/TRB
2. Pilotaje:
Cubre la obligatoria asistencia del piloto oficial del INCOP para
realizar el atraque y desatraque de los buques a los muelles. Las
embarcaciones de 250 TRB o menores, están exentas de esta
obligación.
Su unidad de tarificación es por TRB o fracción.
TARIFA: $0.04/TRB

4
3. Remolcaje:
Cubre el servicio de remolque, el cual es obligatorio para el
atraque y desatraque de los buques a los muelles. Están exentos de
la obligatoriedad de este servicio las embarcaciones de 500 TRB o
menores que técnicamente no requieran el auxilio del remolcador
para efectuar las operaciones indicadas. También las embarcaciones
dedicadas a la pesca del atún están exentas de esta obligación.
Los cambios de sitio de atraque y cualquier otro servicio de
remolcaje que requiera el buque, se cobrarán por hora conforme a
las tarifas definidas para alquiler de remolcadores.
Su unidad de tarificación es por TRB o fracción.
TARIFA: $0.27/TRB
31. Tarifas por Fondeo de embarcaciones de pasajeros: (Decreto

MOPT)
Las embarcaciones de pasajeros que por razones operacionales no
atracan en las instalaciones portuarias de Puerto Caldera y son
fondeadas en su dársena, pagarán una tarifa reducida definida,
también de acuerdo al TRB de las naves. Estableciéndose además, un
cobro adicional si se utiliza el servicio de remolcaje. Estas
tarifas son por doce horas de fondeo, cobrándose un doceavo de las
mismas por hora adicional.
TARIFAS: (Decreto MOPT)
♦ Embarcaciones menores de 13000 TRB
$750
♦ Embarcaciones mayores de 13000 TRB
$960
Uso de remolcador:
♦ Embarcaciones menores de 13000TRB
$1.575
♦ Embarcaciones mayores de 13000TRB
$2.016

5
c) Convenio OIT CIT 92 sobre Alojamiento de la Tripulación a Bordo
[ASAMBLEA LEGISLATIVA]5
De conformidad con el artículo 19, párrafo 5º de la Constitución

de la Organización Internacional del Trabajo,
DECRETA:
ARTICULO 1º.-
Ratifícanse los Convenios Nº 29 relativo al trabajo forzoso u

obligatorio, 1930; Nº 81 relativo a la inspección del trabajo,
1947; Nº 87 relativo a la libertad sindical y a la protección del
derecho de sindicación, 1948; Nº 88 relativo a la organización del
servicio de empleo, 1948; Nº 89 relativo al trabajo nocturno de
las mujeres empleadas en la industria, (revisado en 1948); Nº 90
relativo al trabajo nocturno de los menores empleados en la
industria, (revisado en 1948); Nº 92 relativo a alojamiento de la
tripulación a bordo, (revisado en 1949); Nº 94 relativo a las
cláusulas de trabajo en los contratos celebrados por las
autoridades públicas, 1949; Nº 95 relativo a la protección del
salario, 1949; Nº 96 relativo a las agencias retribuidas de
colocación, (revisado en 1949); Nº 98 relativo al derecho de
sindicación y de negociación colectiva, 1949; Nº 99 relativo a los
métodos para la fijación de salarios mínimos en agricultura, 1951;
y Nº 100 relativo a la igualdad de remuneración 1951; adoptados
por la Conferencia Internacional del Trabajo, cuyos textos
auténticos en castellano literalmente dicen: CONFERENCIA
INTERNACIONAL DEL TRABAJO
CONVENIO (NUM. 92) RELATIVO AL ALOJAMIENTO DE LA TRIPULACION A

BORDO
(REVISADO EN 1949)
La Conferencia General de la Organización Internacional del

6
Trabajo:
Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la

Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el
8 de junio de 1949, en su trigesimasegunda reunión;
Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas

a la revisión parcial el Convenio sobre el alojamiento de la
tripulación, 1946, adoptado por la Conferencia en su
vigesimaoctava reunión, cuestión que está comprendida en el
duodécimo punto del orden del día de la reunión: y Considerando
que dichas proposiciones deben revestir la forma de un convenio
internacional, adopta, con fecha dieciocho de junio de mil
novecientos cuarenta y nueve, el siguiente Convenio, que podría
ser citado como el Convenio sobre el alojamiento de la tripulación
(revisado), 1949:
Parte I. Disposiciones Generales
ARTICULO I
1. Este Convenio se aplica a todo buque dedicado a la navegación

marítima, de propulsión mecánica, de propiedad pública o privada,
destinado, con fines comerciales, al transporte de mercancías o de
pasajeros y matriculado en un territorio para el cual se halle en
vigor este Convenio.
2. La legislación nacional determinará en qué casos se considerará

que un buque está dedicado a la navegación marítima, a los efectos
de este Convenio.
3. Este Convenio no se aplica la:
a) los buques de menos de 500 toneladas;
b) los buques que, propulsados principalmente por velas, tengan

motores auxiliares;

7
c) los barcos dedicados a la pesca, comprendida la pesca de la

ballena, o a fines similares:
d) los remolcadores.
4. Sin embargo, el Convenio se aplica, siempre que sea posible y

razonable:
a) a los buques de 200 a 500 toneladas;
b) al alojamiento de las personas empleadas en el trabajo normal

al bordo de barcos dedicados a la pesca de la ballena o a fines
similares.
5. Además, podrá cambiarse, con respecto a todo buque, cualquiera

de las prescripciones contenidas en la parte III de este Convenio,
si la autoridad competente, previa consulta a las organizaciones
de armadores o a los armadores, o a ambos, y a las organizaciones
de gente de mar reconocidas bona fide, considera que los cambios
que van a efectuarse habrán de producir ventajas cuyo efecto será
establecer condiciones que, en su conjunto, no serán menos
favorables que aquellas que hubieren podido obtenerse de la plena
aplicación del Convenio. Los pormenores de todos los cambios de
esta índole deberán ser comunicados por el Miembro al Director
General de la Oficina Internacional del Trabajo, quien los
notificará a los Miembros de la Organización Internacional del
Trabajo.
Fuentes Citadas

8
1 BRAIS QUIROS, Miguel. La responsabilidad del Capitán y del Práctico en
caso de que el Barco Choque con el Muelle al Atracar. Tesis para optar
por el título de licenciatura en Derecho. U.C.R. pp 200-201.
2 BRAIS QUIROS, Miguel. Op cit. pp 207-208.
3 Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico. Reglamento: 3414
del 17/04/2007. Reglamento General de Servicios Portuarios del
Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP). Acuerdo: 7
Fecha de vigencia desde: 04/06/2007
4 Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico. Resolución RRG –
788-99, Publicada en la Gaceta N° 62 de fecha 30 de marzo de 1999.
5 Asamblea Legislativa Convenio OIT CIT 92 sobre Alojamiento de la
Tripulación a Bordo. Ley : 2561 - G del 11/05/1960

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RESUMEN: La presente recopilación de normativa y doctrina abarca

a) Sobre el remolque y practicaje.

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"No a todos los buques se les debe brindar un práctico para

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Artículo 223.—Toda nave con Tonelaje de Registro Bruto (TRB),

Este servicio es básico a la nave.

Los cambios de sitio de atraque que requiera la nave, se cobrarán

Artículo 224.—El equipo para la prestación de este servicio debe

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Artículo 225.—La tripulación de los remolcadores que prestan este

Artículo 226.—El Prestatario de este servicio, debe contar con

b) Tarifas de Remolque según INCOP

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De conformidad con el artículo 19, párrafo 5º de la Constitución

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Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas

Parte I. Disposiciones Generales

1. Este Convenio se aplica a todo buque dedicado a la navegación

2. La legislación nacional determinará en qué casos se considerará

3. Este Convenio no se aplica la:

a) los buques de menos de 500 toneladas;

b) los buques que, propulsados principalmente por velas, tengan

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c) los barcos dedicados a la pesca, comprendida la pesca de la

4. Sin embargo, el Convenio se aplica, siempre que sea posible y

a) a los buques de 200 a 500 toneladas;

b) al alojamiento de las personas empleadas en el trabajo normal

5. Además, podrá cambiarse, con respecto a todo buque, cualquiera

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