2 Tema Del 3er. Bimestre SAT

INSTITUTO OFICIAL DIVERSIFICADO CON ORIENTACIÓN EN COMPUTACIÓN I.O.D.O.
C
CURSO: HACIENDA PÚBLICA Y PRESUPUESTO NACIONAL I
GRADO: 5o. PERITO EN ADMINISTRACIÓN SECCIÓN: A – B - C
CATEDRÁTICA: CLAUDIA LORENA GARCÍA
TERCER BIMESTRE
TEMA # 2
SUPERINTENDENTE DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA DE GUATEMALA
La Superintendencia de Administración Tributaria conocida como (SAT), es el ente encargado

de la recaudación fiscal en Guatemala.
ANTECEDENTES
El Gobierno de Guatemala, por medio del Ministerio de Finanzas Públicas, inició a principios de
1997 un conjunto de acciones orientadas a transformar y fortalecer el sistema tributario del
país. Dentro de estas acciones se incluyó la creación de la Superintendencia de Administración
Tributaria (SAT), con el propósito de modernizar la administración tributaria y dar
cumplimiento a los compromisos fiscales contenidos en los Acuerdos de Paz y el Programa de
Modernización del Sector Público.
EL PROYECTO
El proyecto de la creación y puesta en operación de la SAT, se inició en septiembre de 1997 con
la integración de un equipo de trabajo responsable de administrarlo. El objetivo general del
proyecto consistió en crear, diseñar y poner en funcionamiento una institución autónoma y
descentralizada, moderna, eficiente y eficaz, que se hiciera cargo de la administración tributaria
y aduanera, que fuera capaz de incrementar los ingresos tributarios en forma sostenida,
honesta y transparente. Aunque actualmente su sistema no es lo suficientemente honesto y los
tributos o impuestos son demasiados y los sueldos muy bajos.
LA CREACIÓN
La SAT fue aprobada por el Congreso de la República, según Decreto Número 1-98 Ley Orgánica
de la Superintendencia de Administración Tributaria, el cual entró en vigencia a partir del 21 de
febrero de 1998, con competencia y jurisdicción en todo el territorio nacional, para ejercer con
exclusividad las funciones de administración tributaria, y las contenidas en la legislación. La Ley
Orgánica fue reformada por el Dto. 37-2016 Ley Para el Fortalecimiento de la Transparencia
Fiscal y la Gobernanza de la Superintendencia de Administración Tributaria. La SAT goza de
autonomía funcional, económica, financiera, técnica y administrativa, así como personalidad
jurídica, patrimonio y recursos propios.
SU ORGANIZACIÓN
El reglamento interno de la SAT establecerá y desarrollará su estructura y organización interna,
creando las intendencias, unidades técnicas y administrativas necesarias para el cumplimiento
de sus atribuciones y su buen funcionamiento. Dicho reglamento establecerá a qué
dependencia o dependencias competerá conocer de las solicitudes y procedimientos que se
establecen en el Código Tributario y demás leyes de la materia.
La SAT contará con dependencias específicas para el control de los contribuyentes especiales
incluidos los calificados como grandes o medianos contribuyentes, dependencias que serán las
responsables del seguimiento, control y la fiscalización de estos contribuyentes. Para esta
calificación, la SAT podrá tomar en consideración la magnitud de sus operaciones, los ingresos
brutos anuales declarados, el monto de sus activos y el aporte fiscal de los mismos.
También contará con dependencias para el control de los contribuyentes que gocen de
exenciones tributarias o se establezcan en regímenes aduaneros especiales. Toda persona
individual o jurídica que goce de exenciones o exoneraciones o se constituya en regímenes
Hoja # 2 SAT 3er. Bimestre Hacienda Pública
aduaneros especiales, ya sea por norma constitucional o leyes específicas, serán sujetas de
fiscalización por parte de la SAT.
Adicionalmente, la SAT deberá establecer una dependencia responsable del aseguramiento y
resguardo de la información relevante en materia fiscal que se obtenga de conformidad con la
presente Ley u otras disposiciones que fortalezcan las funciones de fiscalización y control de la
SAT, así como la que se obtenga al amparo de convenios o tratados internacionales que
impliquen intercambio de información en materia tributaria.
El Superintendente deberá presentar anualmente al Directorio de la SAT, un informe en el que
conste haber practicado apropiadamente el seguimiento, control y la fiscalización de los
contribuyentes establecidos en los párrafos previos, y de haber realizado las acciones
necesarias para regularizar los casos de incumplimiento tributario.
Para fines de asegurar el control interno y la transparencia en el ejercicio de sus funciones, la
SAT contará con una dependencia encargada de la auditoría interna que le corresponderá
examinar y evaluar la adecuada y eficiente aplicación de los sistemas de control interno.
Además, la SAT contará con una dependencia encargada de investigaciones internas que le
corresponderá investigar y denunciar cuando corresponda todas las actuaciones de los
funcionarios y empleados de la SAT que sean contrarias a la ley, así como del control y
seguimiento de las denuncias efectuadas por los particulares en contra de los funcionarios y
empleados de la SAT, esto sin restringir todas las demás actuaciones que se deriven de los
compromisos en materia internacional referentes al combate a la corrupción y la impunidad.
Ambas dependencias reportarán directamente al Directorio.
Las autoridades superiores de la SAT, en el ámbito de sus competencias, serán:
a) El Directorio;
b) El Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero;
c) El Superintendente; y,
d) Los Intendentes.
AUTORIDAD Y JERARQUÍA DE LOS INTENDENTES

Los Intendentes son los funcionarios del mayor nivel jerárquico de las Intendencias respectivas.
Previa no objeción del Directorio, los Intendentes serán nombrados y removidos por el
Superintendente, a quien le reportan directamente, y son responsables del cumplimiento de
las funciones y atribuciones asignadas a su respectiva Intendencia, de conformidad con esta
Ley, los reglamentos internos de la SAT y las demás leyes aplicables. Por delegación del
Superintendente, ejercen la representación legal de la SAT.
En el caso en que el Directorio objete el nombramiento de un Intendente, deberá emitir una
resolución fundamentada en la que informe su decisión. El Superintendente, en el caso de
objeción del Directorio, deberá elegir a un nuevo intendente para el puesto, el que también
deberá contar con la no objeción del Directorio previo a su nombramiento oficial.
Para ser nombrado Intendente se requerirán las mismas calidades establecidas para ser
Superintendente y les aplicarán los mismos impedimentos.
GERENCIAS CON FUNCIONES DE GESTIÓN DE RECURSOS
 Gerencia Administrativa Financiera

 Gerencia de Seguridad Institucional
 Gerencia de Recursos Humanos
 Gerencia de Infraestructura
 Gerencia de Investigación Fiscal
 Gerencia de Formación de Personal
Hoja # 3 SAT 3er. Bimestre Hacienda Pública
GERENCIAS CON FUNCIONES DE EJECUCIÓN
 Gerencia de Atención al Contribuyente

 Gerencia de Contribuyentes Especiales Grandes
 Gerencia de Contribuyentes Especiales Medianos
 Gerencia Regional Central
 Gerencia Regional Nor-Oriente
 Gerencia Regional Occidente
 Gerencia Regional Sur
OTROS ÓRGANOS Y DEPENDENCIAS
 Asesoría Técnica del Directorio

 Asesoría del Superintendente
 Gerencia de Auditoría Interna
 Secretaría General
 Gerencia de Planificación y Desarrollo Institucional
 Gerencia de Informática
 Subgerencia de Comunicación Social Externa
 Subgerencia de Cultura Tributaria
TAREA
a) Investigar las Funciones de la Superintendencia de Administración Tributaria

b) Investigar las autoridades superiores de la SAT, en el ámbito de sus competencias,
serán:
 El Directorio;
 El Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero;
 El Superintendente; y,
 d) Los Intendentes.
Deben de utilizar hojas tamaño oficio con líneas o sin líneas, deberán realizarlo por separado y
con su respectivo encabezado, deben de copiar todo lo que aparece en la investigación sin ser
resumido. Se le calificará la ortografía, no el uso del corrector, ni repasar las letras de lo
contrario se le restará puntos.

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La Superintendencia de Administración Tributaria conocida como (SAT), es el ente encargado

AUTORIDAD Y JERARQUÍA DE LOS INTENDENTES

GERENCIAS CON FUNCIONES DE GESTIÓN DE RECURSOS

 Gerencia Administrativa Financiera

GERENCIAS CON FUNCIONES DE EJECUCIÓN

 Gerencia de Atención al Contribuyente

OTROS ÓRGANOS Y DEPENDENCIAS

 Asesoría Técnica del Directorio

a) Investigar las Funciones de la Superintendencia de Administración Tributaria

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