부탄의 조세

Taxation in Bhutan
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부탄의 세금은 국가 정부와 그 자회사인 지방 정부에 의해 집행된다.모든 세금은 궁극적으로 Lhengye Zungtshog(내각)[1][2][3][4]: Art. 14, §§ 2–8 의 일부인 부탄 재무부, 세입세관에 의해 감독됩니다.부탄에서의 현대적 조세의 법적 근거는 법률에서 비롯된다.몇몇 법률은 그들의 주제와 다양한 정부 수준에서만 조세와 집행을 규정하는 반면, 적은 수가 보다 포괄적인 실질 세법을 제공한다.그 결과, 부탄의 세제는 고도로 분산되어 있다.

납세의무는 2008년[4]: Art. 8, §8 헌법과 [4]: Art. 14, §1 상업에서 각각 확인되고 있다.헌법은 의회가 [4]: Art. 22, § 18 통과시킨 법에 따라 지방정부가 세금을 올릴 수 있는 능력도 확인시켜준다.헌법상 조세는 국민투표의 대상이 될 자격이 없어 세법은 의회의 [4]: Art. 34, § 3 배타적 권한에 있다.

개인과 법인세

부탄법은 일반적으로 소득,[2] 판매,[3] 수입,[3][1][3] 그리고 동산과 부동산을 기준으로 개인과 법인세를 부과한다.

부탄은 1989년부터 2000년 회사법에 따라 기업을 규제해왔다.[5]이 규정들은 법인 [5]: pp. 112–3, 120–1 소득에 대한 과세를 포함한다.2011년 현재 부탄의 법인소득세율은 순이익에 대해 30%이며, 또한 기업소득세는 [6][7]순이익에 대해 30%입니다.

2000년에 부탄은 판매세 및 관세법을 제정했다.이 법은 [3]부탄 내 상품 및 서비스에 대한 판매세 및 소비세 및 재무부가 공표한 요금 및 일정에 따라 수입에 대한 관세를 납부할 의무를 규정하고 있다.이 법은 또한 세법 [3]: II §§ 38–44, III §§ 12–14, GP §§ 1–18 위반자를 검사, 몰수, 회계 요구 및 구금, 벌금 및 기소할 수 있는 광범위한 권한을 세관에 부여하고 있다.이 법은 또한 분쟁을 해결하기 위한 절차적 틀을 정하고 있으며,[3]: GP §§ 20–24 이는 왕립법원에 항소할 수 있다.

2001년 소득세법은 개인과 기업 모두를 위한 부탄 최초의 종합소득세법이다.이 법은 또한 판매세, 파산, 청문 [2]분쟁에 대한 행정 절차를 규정하고 있다.2011년 현재 국세청은 최초 소득 100,000엔, 10%엔 25만엔, 15%엔 50만엔, 20%엔 100만엔, 25%엔 100만엔 이상에 세금을 부과하지 않습니다.또한 부동산 양도에는 5%의 세금이 부과됩니다.지방세는 토지, 주택, 소에도 부과된다.자동차세, 해외여행세, 로열티, 사업면허 및 전문면허, 건강공헌세, 지방세 [7]등이 직접 부과된다.

부탄의 지방분권 프로그램의 일환으로, 쫑카그, 게보그, 트롬드를 포함한 지방정부와 지방정부는 적어도 [1][8][9][10]1991년부터 재산세, 서비스세, 거래세를 징수할 수 있는 권한을 부여받았다.특히 2009년 지방정부법은 트롬드(지방자치단체)가 공실 및 [1]: § 64 저개발에 대해 별도의 세금을 부과할 수 있도록 허용하고 있다.

다른 법률은 특정 주제에 대해 세금을 부과하거나 인가합니다.예를 들어 2010년 담배규제법은 담배를 수입하는 사람에게 세금을 납부하고 요구 시 납부증명서를 제출하도록 규정하고 있다.담배규제법은 많은 법률과 마찬가지로 [11]: §§ 12–17, 42–46 조세조항을 위반하는 일련의 범죄와 처벌을 규정하고 있다.

세금의 사용

정부는 특정 국가 지출에 세수를 배분하거나 연결기금으로 예치한다.정부는 법으로 통과된 예산에 따라 통합기금을 사용하며, 공공의 이익을 위해 보조금과 투자를 할 수도 있다.국가 예산은 정기적으로 국회에 [4]: Art. 14, §§ 2–8 보고하는 재무장관이 감독한다.

독립 정부 기관인 Pay Commission은 정부 [4]: Art. 30 구성원의 급여율과 지출 예산을 설정합니다.[12]: § 7 모금된 기금의 공공지출은 2007년 [13]공공재정법에 의해 관리된다.

비과세

부탄 헌법에 따르면 왕실은 의회가 정한 연금을 받고 세금을 [4]: Art. 2, § 13 면제받는다.

등록된 시민사회단체(CSO)는 국세청이 공표한 규정에 따라 기부재산 또는 기타 기금을 투자하여 얻은 소득 또는 기타 이익에 대한 세금이 면제됩니다.CSO의 두 가지 유형인 공익 및 공익단체는 시민사회단체청과 [14]: §§ 38–40 국세청이 공동으로 발행한 일련의 규정 및 절차에 따라 사례별로 관세 또는 소득세 이외의 세금을 면제받을 수 있다.

인도에서 부탄으로 수입되는 물품에는 무역 및 상업 [3]: II § 4 협정에 따라 관세 또는 관세가 부과되지 않습니다.

외국 공관, 국제 기구 및 정부 기관은 일반적으로 관세 및 판매세를 면제받는다.판매세법에 따라 재무부는 [3]: I § 3, II § 5, III § 2 타인에게 판매세, 관세세, 소비세를 재량으로 면제할 수도 있다.그러나 [3]: I § 3.3 관세가 면제된 단체들은 부탄에 물품을 수입할 때 여전히 판매세를 내야 한다.

차량 수입세 논란

세금은 [15][16]부탄의 민주화 이후 논쟁의 주제가 되어왔다.2010년 6월, 민주적으로 선출된 부탄 최초의 정부는 수입 경형 자가용 수입세 제도를 개정하여 헌법이 요구하는 양원제 제시 및 토론 절차를 따르지 않고 세금을 인상하였다.이러한 움직임은 대중 교통 [17]발전을 촉진하면서 혼잡과 오염을 억제한다는 일부 부탄인들의 지지를 받았다.국회 야당은 부탄 고등법원 헌법 재판소에서 [18]첫 번째 소송에서 승리하며 이 소송에 이의를 제기했다.부탄 대법원에 대한 항소심에서 법무장관은 조세개정안이 헌법 이전 직간접 과세법에 의해 지지를 받고 있다고 주장했다.법무장관은 또한 정치적 행동의 사법적 재검토 가능성에 대해 반대했다.이 입장은 주로 루이스 브랜다이스가 개발하고 미국 [19]판례법에 의해 지지를 받고 있는 미국 법률에 기반을 두고 있다.소송이 진행 중이던 2010년 12월 정부는 과세 대상인 모든 수입 중단 명령을 내렸는데,[20] 야당은 이를 법정모독이라고 비난했다.2011년 2월 24일 대법원은 정부에 [19]대한 고등법원 판결을 만장일치로 확정했다.정부는 2011년 3월 초에 수입 금지를 해제하고 불법으로 징수된 세금을 환급하겠다는 의사를 밝혔지만, 세금 개정안을 다시 도입하여 헌법 [21]절차에 통과시킬 수도 있다.정부는 이번 판결에 흔들렸지만 [22][23]이번 사태로 사퇴하지 않겠다고 선언했다.

이 논란 이후 세계은행은 부탄의 재정 문제에 대해 더 나은 입법 조사가 필요하다고 경고했다.세계은행은 세금 일정을 포함한 예산을 통과시키기 전에 의회에서의 불충분한 검토와 토론을 이유로 들었다.게다가, 세계은행은 의회가 제안된 예산을 수정하는 것은 불가능하고,[24] 단지 재무성의 제안을 승인하는 것에 대해서만 비난했습니다.

역사

자브룽 응와왕 남길 (1594–1651)의 통치 기간 동안 부탄의 세금은 펜롭스 (지역 주지사)[25]에 의해 부과되었습니다.1865년, 애슐리 이든은 부탄의 세제를 [26]"그들 밑에서 가능한 한 많이 짜내는" 제도라고 표현했다.1907년 왕추크 왕조와 [27]부탄의 근대국가 수립으로 정부의 권위가 완전히 강화되었다.

1960년대 이전에 부탄 정부는 현물로 "노동 기여"의 형태로 세금을 징수했다.현물세는 토지, 재산, 사업소득, 재화와 용역의 [7]소비에 대한 명목 수익세를 위해 점차 폐지되었다.

1961년 국회는 정부의 세입과 재산을 감독하기 위해 Gyaltse Kha Lowa (회계 및 감사 위원회)를 설립했다.1968년 국회는 발전의 촉진으로 갸알체 카 로와를 재정부로 만들었다.1971년, [28]세법 시행을 담당하는 세관이 설립되었고, 후에 세관이 되었다.

1974년 영국 정부는 지방분권 실험을 시작했고, 세금 등 일부 정부 권한을 팀푸와 폰트홀링 [29]시로 이양했다.

부탄 정부는 1989년과 1992년에 조세 구조에 대한 대대적인 개혁을 실시했다.1989년의 개혁에는, 부탄의 최초의 사업 소득세, 종래의 2%의 회전세를 대체, 수출세와 폐세, 플랜트 기계의 판매세 및 수입세 면제등이 포함되어 있습니다.1992년 개혁은 준수와 [7]투명성을 위한 행정 절차를 간소화하는 것을 목표로 했다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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