ส่วนหนึ่งของซีรีส์เรื่อง |
กัญชา |
---|
ในสหรัฐอเมริกาข้อจำกัดและการติดฉลากกัญชา (ชื่อทางกฎหมายคือมาริฮวน่าหรือมาริฮวน่า ) ที่เพิ่มมากขึ้นในฐานะยาพิษ เริ่มมีขึ้นในหลายรัฐตั้งแต่ปี 1906 เป็นต้นมา และการห้ามใช้อย่างเด็ดขาดเริ่มขึ้นในช่วงทศวรรษปี 1920 ในช่วงกลางทศวรรษปี 1930 กัญชาถูกควบคุมในฐานะยาในทุกๆ รัฐ รวมถึง 35 รัฐที่นำกฎหมายยาเสพติดของรัฐ มาใช้ [1]กฎหมายระดับชาติฉบับแรกคือกฎหมายภาษีกัญชาในปี 1937 [ 2]
กัญชาถูกประกาศห้ามใช้อย่างเป็นทางการสำหรับการใช้ทุกประเภท (รวมถึงทางการแพทย์) จากการผ่านพระราชบัญญัติสารควบคุม (CSA) ปี 1970 ความพยายามหลายครั้งในการกำหนดตารางการใช้กัญชาใหม่ภายใต้ CSA นั้นล้มเหลว และศาลฎีกาของสหรัฐฯได้ตัดสินในคดีUnited States v. Oakland Cannabis Buyers' CooperativeและGonzales v. Raichว่ารัฐบาลกลางมีสิทธิที่จะควบคุมและทำให้กัญชาเป็นสิ่งผิดกฎหมาย แม้กระทั่งเพื่อวัตถุประสงค์ทางการแพทย์ แม้จะเป็นเช่นนั้น รัฐและเขตอำนาจศาลอื่นๆ ยังคงดำเนินการตามนโยบายที่ขัดแย้งกับกฎหมายของรัฐบาลกลาง เริ่มตั้งแต่การผ่านพระราชบัญญัติ 215 ของรัฐแคลิฟอร์เนีย ในปี 1996 ในปี 2016 รัฐส่วนใหญ่ได้ทำให้กัญชาทางการแพทย์ถูก กฎหมาย [3]และในปี 2012 รัฐแรกสองรัฐ คือโคโลราโดและวอชิงตัน ได้ทำให้ การใช้เพื่อสันทนาการถูกกฎหมาย
ในปี ค.ศ. 1619 พระเจ้าเจมส์ที่ 1ทรงออกพระราชกฤษฎีกาว่าผู้ตั้งถิ่นฐานชาวอเมริกันในเจมส์ทาวน์จะต้องเพิ่มความพยายามในการช่วยเหลืออังกฤษอย่างเต็มที่ บริษัทเวอร์จิเนียได้ตราพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว โดยขอให้เจ้าของที่ดินในเจมส์ทาวน์ปลูกและส่งออกต้นกัญชา 100 ต้น เพื่อสนับสนุนอังกฤษ ต่อมาผู้ตั้งถิ่นฐานจะปลูกกัญชาเพื่อสนับสนุนการขยายตัวของอังกฤษในทวีปอเมริกา[4] [5] การปลูกกัญชามีบทบาทสำคัญในการก่อตั้งสหรัฐอเมริกาจอร์จ วอชิงตันปลูกกัญชาที่เมาท์เวอร์นอนเป็นหนึ่งในพืชหลักสามชนิดของเขา การใช้กัญชาทำเชือกและผ้าในเวลาต่อมาก็แพร่หลายไปทั่วสหรัฐอเมริกาตลอดศตวรรษที่ 18 และ 19 การเตรียมกัญชาเพื่อการแพทย์มีวางจำหน่ายในร้านขาย ยาของอเมริกาในช่วงทศวรรษที่ 1850 หลังจากที่ วิลเลียม โอชอเนส ซี แนะนำให้นำมาใช้ในยาแผนปัจจุบันเมื่อทศวรรษก่อนหน้านั้นในปี ค.ศ. 1839 [6]
ในช่วงเวลาเดียวกันนั้น ความพยายามในการควบคุมการขายยาได้เริ่มขึ้น และกฎหมายต่างๆ ก็ได้รับการบังคับใช้ในระดับรัฐต่อรัฐ ซึ่งกำหนดบทลงโทษสำหรับการติดฉลากยา ที่ไม่ถูกต้อง การเจือปนยาด้วยสารเสพติด ที่ไม่เปิดเผย และการขายยาที่ถือว่าเป็น " ยาพิษ " อย่างไม่เหมาะสม กฎหมายเกี่ยวกับยาพิษโดยทั่วไปจะกำหนดให้ติดฉลากบนบรรจุภัณฑ์เพื่อระบุถึงผลที่เป็นอันตรายของยา หรือห้ามขายนอกร้านขายยาที่มีใบอนุญาตและโดยไม่ต้องมีใบสั่งยาจากแพทย์ กฎหมายที่กำหนดให้ติดฉลากมักจะกำหนดให้ใช้คำว่า "ยาพิษ" หากร้านขายยาไม่ได้เป็นผู้ออกยา กฎระเบียบอื่นๆ ได้แก่ การห้ามขายให้กับผู้เยาว์ รวมถึงข้อจำกัดในการเติมยา กฎหมายเกี่ยวกับยาบางฉบับระบุรายการยาที่อยู่ภายใต้กฎระเบียบโดยเฉพาะ ในขณะที่บางฉบับไม่ได้ระบุ โดยปล่อยให้เป็นหน้าที่ของผู้เชี่ยวชาญทางการแพทย์ กฎหมายที่กล่าวถึงโดยทั่วไปจะรวมถึงการอ้างอิงถึงกัญชา ไม่ว่าจะอยู่ในหมวดหมู่ "กัญชาและการเตรียมยา" หรือ "ป่านและการเตรียมยา" [7]
วารสารปี 1905 จากกระทรวงเกษตรของสหรัฐอเมริกาได้ระบุรายชื่อรัฐ 29 แห่งที่มีกฎหมายกล่าวถึงกัญชา มี 8 รัฐและเขตการปกครองที่มีกฎหมาย "การขายยาพิษ" ที่ระบุกัญชาโดยเฉพาะ ได้แก่ นอร์ทแคโรไลนา โอไฮโอ วิสคอนซิน หลุยเซียนา เวอร์มอนต์ เมน มอนทานา และดิสตริกต์ออฟโคลัมเบีย ในบรรดารัฐที่กำหนดให้ต้องมีใบสั่งยาจึงจะจำหน่ายได้ ได้แก่ วิสคอนซินและหลุยเซียนา กฎหมาย "การขายยาพิษ" หลายฉบับไม่ได้ระบุยาที่จำกัดการใช้ รวมถึงในรัฐอินเดียนา โรดไอแลนด์ ฮาวาย เนแบรสกา เคนตักกี้ มิสซิสซิปปี้ และนิวยอร์ก รัฐจำนวนมากไม่ถือว่ากัญชาเป็น "ยาพิษ" แต่กำหนดให้ติดฉลาก[8]
ในนิวยอร์กกฎหมายฉบับดั้งเดิมได้ระบุถึงกัญชา และได้รับการผ่านในปี 1860 หลังจากมีการฆ่าตัวตายหลายครั้งซึ่งถูกกล่าวหาว่าเกี่ยวข้องกับสารที่ภายหลังจัดอยู่ในประเภทยาพิษ ร่างแรกของร่างกฎหมาย "พระราชบัญญัติควบคุมการขายยาพิษ" ห้ามการขายกัญชา เช่นเดียวกับสารอื่นๆ โดยไม่ได้รับคำสั่งเป็นลายลักษณ์อักษรจากแพทย์[9]ร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายที่ผ่านอนุญาตให้ขายได้โดยไม่ต้องมีใบสั่งยา ตราบใดที่มีการระบุวัตถุประสงค์ในการออกและชื่อและที่อยู่ของผู้ซื้อ และนอกจากนี้ บรรจุภัณฑ์ของสารดังกล่าวทั้งหมด ไม่ว่าจะขายพร้อมใบสั่งยาหรือไม่ก็ตาม จะต้องมีฉลาก "ยาพิษ" ด้วยตัวอักษรพิมพ์ใหญ่สีแดง ในปี 1862 มาตราที่ระบุถึงสารเหล่านี้ถูกยกเลิกด้วยกฎหมายแก้ไข แม้ว่ากัญชายังคงต้องติดฉลากอยู่ก็ตาม[10]
ในบางรัฐที่กฎหมายเกี่ยวกับพิษไม่ครอบคลุมกัญชา แต่ก็ยังมีความพยายามที่จะรวมกัญชาเข้าไปด้วย ร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภา นิติบัญญัติของรัฐ แคลิฟอร์เนีย ในปี 1880 มีชื่อว่า "พระราชบัญญัติควบคุมการขายฝิ่นและยาพิษอื่นๆ" และจะห้ามไม่ให้ใครเก็บ ขาย จัดหา หรือแจก "ผลิตภัณฑ์หรือส่วนผสมที่ทำขึ้นหรือเตรียมจากฝิ่น กัญชา หรือยาเสพติดอื่นๆ" ใดๆ โดยไม่มีใบสั่งยาจากแพทย์ที่ร้านที่มีใบอนุญาต ร่างกฎหมายดังกล่าวถูกถอนออกเพื่อสนับสนุนร่างกฎหมายที่มุ่งเป้าไปที่ฝิ่นโดยเฉพาะ แม้ว่าจะมีร่างกฎหมายอื่นๆ รวมถึงยาที่มีส่วนผสมของกัญชาเสนอในปี 1885 และ 1889 [6]
ตั้งแต่ต้นปี 1853 กัญชาเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจได้รับการขึ้นทะเบียนเป็น "ยาเสพติดที่นิยมใช้" [11]ในช่วงทศวรรษ 1880 ร้านจำหน่ายกัญชาสไตล์ตะวันออกก็เฟื่องฟูขึ้นควบคู่ไปกับแหล่งปลูกฝิ่น จนพบได้ในทุกเมืองใหญ่บนชายฝั่งตะวันออก มีการประเมินว่ามีร้านจำหน่ายดังกล่าวประมาณ 500 แห่งในนครนิวยอร์กเพียงแห่งเดียว[12]
บทความในนิตยสาร Harper's (พ.ศ. 2426) ซึ่งเชื่อว่าเป็นผลงานของ Harry Hubbell Kane ได้บรรยายถึงร้านกัญชาแห่งหนึ่งในนิวยอร์กซึ่งมีลูกค้าจำนวนมาก ทั้งชายและหญิงใน "ชนชั้นสูง" และยังได้กล่าวถึงร้านกัญชาในบอสตัน ฟิลาเดลเฟีย และชิคาโกอีกด้วย[6]มีรายงานว่าทหารเม็กซิกันใช้บุหรี่กัญชาตั้งแต่ พ.ศ. 2417 [13]
พระราชบัญญัติอาหารและยาบริสุทธิ์ผ่านโดยรัฐสภาสหรัฐอเมริกาในปี 1906 และกำหนดให้ยาพิเศษบางชนิด รวมทั้งกัญชา ต้องมีฉลากระบุส่วนผสมอย่างถูกต้อง ก่อนหน้านี้ ยาหลายชนิดถูกขายเป็นยาที่มีสิทธิบัตรพร้อมส่วนผสมลับหรือฉลากที่ทำให้เข้าใจผิด[14]แม้ว่าจะมีการผ่านกฎระเบียบแล้วก็ตาม ยังคงมีการวิพากษ์วิจารณ์เกี่ยวกับความพร้อมจำหน่ายของยาเสพติด และในราวปี 1910 ก็มีกฎหมายออกมาหลายฉบับที่มุ่งหมายที่จะเข้มงวดข้อกำหนดในการขายยาเสพติดและลบสิ่งที่เรียกกันทั่วไปว่า "ช่องโหว่" ในกฎหมายเกี่ยวกับพิษ การแก้ไขใหม่มีจุดมุ่งหมายเพื่อจำกัดยาเสพติดทั้งหมด รวมทั้งกัญชา ให้เป็นพิษ จำกัดการขายในร้านขายยา และกำหนดให้ต้องมีใบสั่งยาจากแพทย์ กรณีแรกเกิดขึ้นในเขตโคลัมเบียในปี 1906 ภายใต้ "พระราชบัญญัติเพื่อควบคุมการประกอบวิชาชีพเภสัชกรรมและการขายสารพิษในเขตโคลัมเบีย และเพื่อวัตถุประสงค์อื่นๆ" พระราชบัญญัติดังกล่าวได้รับการปรับปรุงเป็นพระราชบัญญัติอาหาร ยา และเครื่องสำอางบริสุทธิ์ของรัฐบาลกลางในปี 1938 ซึ่งยังคงมีผลบังคับใช้จนถึงปัจจุบัน ทำให้เกิดความขัดแย้งทางกฎหมายในการพิพากษาโทษของรัฐบาลกลาง ภายใต้พระราชบัญญัตินี้ กรอบการทำงานของยาที่ต้องสั่งโดยแพทย์และยาที่ไม่ต้องมีใบสั่งแพทย์และอาหารได้รับการกำหนดขึ้นพร้อมกับมาตรฐาน ตลอดจนหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายโดยสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (FDA) "สินค้าที่พบว่าละเมิดกฎหมายจะถูกยึดและทำลายโดยผู้ผลิตเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่าย ซึ่งเมื่อรวมกับข้อกำหนดทางกฎหมายที่กำหนดให้ต้องเผยแพร่คำพิพากษาทั้งหมด (หนังสือแจ้งการตัดสิน) ถือเป็นเครื่องมือสำคัญในการบังคับใช้กฎหมายและมีผลยับยั้งผู้ที่อาจละเมิดกฎหมาย" กัญชายังคงอยู่ภายใต้กฎหมายนี้ซึ่งกำหนดให้เป็น "ยาอันตราย" [15]
ต่อมามีการควบคุมกัญชาเพิ่มเติมในแมสซาชูเซตส์ (1911) นิวยอร์ก (1914) และเมน (1914) ในนิวยอร์ก กฎหมายปฏิรูปเริ่มขึ้นภายใต้พระราชบัญญัติทาวน์ส-บอยแลน ซึ่งกำหนดเป้าหมายที่ "ยาที่ทำให้ติดได้" ทั้งหมด จำกัดการขาย ห้ามเติมยาเพื่อป้องกันการติดยา ห้ามขายให้กับผู้ที่ติดยา และห้ามแพทย์ที่ติดยาแล้วขายยาเหล่านี้[16]ไม่นานหลังจากนั้น คณะกรรมการสาธารณสุขนิวยอร์กได้ผ่านการแก้ไขเพิ่มเติมหลายฉบับ รวมถึงเพิ่มกัญชาลงในรายชื่อยาที่ทำให้ติดได้[17]
บทความของนิวยอร์กไทมส์กล่าวถึงการแก้ไขเพิ่มเติมเรื่องกัญชา:
การรวมกัญชาอินดิกา เข้า ไว้ในยาที่ต้องสั่งจ่ายโดยแพทย์เท่านั้นถือเป็นเรื่องสามัญสำนึก ปัจจุบันผู้ศรัทธาในกัญชามีไม่มากพอที่จะนับได้ แต่มีแนวโน้มว่าจะมีมากขึ้นเนื่องจากยาเสพติดชนิดอื่นหาได้ยากขึ้น[18]
ในทางตะวันตก รัฐแรกที่กำหนดให้กัญชาเป็นยาพิษคือแคลิฟอร์เนีย พระราชบัญญัติพิษได้รับการผ่านในปี 1907 และแก้ไขเพิ่มเติมในปี 1909 และ 1911 และในปี 1913 ได้มีการออกพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อให้การครอบครอง "สารสกัด ทิงเจอร์ หรือสารเสพติดอื่นๆ จากกัญชาหรือกัญชาผง การเตรียมและส่วนประกอบของสารเหล่านั้น" เป็นความผิดทางอาญา[6]ไม่มีหลักฐานว่ากฎหมายนี้เคยใช้หรือมีจุดประสงค์เพื่อจำกัดการใช้กัญชาทางการแพทย์ แต่กลับเป็นความผิดพลาดของกฎหมาย และในปี 1915 การแก้ไขเพิ่มเติมอีกครั้งได้ทำให้กัญชาอยู่ภายใต้ข้อจำกัดเดียวกันกับยาพิษอื่นๆ[6] ในปี 1914 การบุกจับยาเสพติดกัญชาครั้งแรกๆ ในประเทศเกิดขึ้นที่ย่าน โซโนราทาวน์ ซึ่งเป็นย่านของชาวเม็กซิกัน-อเมริกันในลอสแองเจลิส โดยตำรวจได้บุกเข้าไปใน "สวนในฝัน" สองแห่งและยึดกัญชาได้หนึ่งเกวียน[19]
รัฐอื่นๆ ปฏิบัติตามกฎหมายกัญชา ได้แก่ ไวโอมิง (พ.ศ. 2458); เท็กซัส (พ.ศ. 2462); ไอโอวา (พ.ศ. 2466); เนวาดา (พ.ศ. 2466); ออริกอน (พ.ศ. 2466); วอชิงตัน (พ.ศ. 2466); อาร์คันซอ (พ.ศ. 2466); เนแบรสกา (พ.ศ. 2470); [20]หลุยเซียนา (พ.ศ. 2470); และโคโลราโด (พ.ศ. 2472) [21]
แหล่งที่มาของความตึงเครียดในรัฐทางตะวันตกและตะวันตกเฉียงใต้แห่งหนึ่งคือการอพยพของชาวเม็กซิกันไปยังสหรัฐอเมริกาภายหลังการปฏิวัติเม็กซิกัน ในปี 1910 [22]ชาวเม็กซิกันจำนวนมากยังสูบกัญชาเพื่อผ่อนคลายหลังจากทำงานในไร่นา[23]นอกจากนี้ยังถือเป็นทางเลือกที่ถูกกว่าแอลกอฮอล์เนื่องมาจากการห้ามจำหน่ายสุรา (ซึ่งมีผลบังคับใช้ทั่วประเทศในปี 1920) [24]ต่อมาในช่วงทศวรรษ 1920 ความตึงเครียดเชิงลบได้เพิ่มขึ้นระหว่างฟาร์มขนาดเล็กและฟาร์มขนาดใหญ่ที่ใช้แรงงานชาวเม็กซิกันราคาถูก ไม่นานหลังจากนั้น ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ก็เกิดขึ้น ทำให้ความตึงเครียดเพิ่มขึ้น เนื่องจากงานและทรัพยากรมีน้อยลง เนื่องมาจากเหตุนี้ การผ่านกฎหมายฉบับแรกจึงมักถูกอธิบายว่าเป็นผลจากการเหยียดเชื้อชาติ[25]
ในปี 1925 สหรัฐอเมริกาสนับสนุนการควบคุมกัญชาอินเดีย ซึ่งเรียกอีกอย่างว่ากัญชาในอนุสัญญาฝิ่นระหว่างประเทศ[26]อนุสัญญาห้ามการส่งออก "กัญชาอินเดีย" และการเตรียมการที่ได้มาจากกัญชาไปยังประเทศที่ห้ามการใช้และกำหนดให้ประเทศผู้นำเข้าออกใบรับรองอนุมัติการนำเข้าและระบุว่าการขนส่งนั้นจำเป็น "เพื่อวัตถุประสงค์ทางการแพทย์หรือทางวิทยาศาสตร์เท่านั้น" อนุสัญญาไม่ได้ห้ามการค้าเส้นใยและผลิตภัณฑ์ที่คล้ายกันอื่นๆ จากกัญชายุโรป ซึ่งปลูกในสหรัฐอเมริกาตามธรรมเนียม ตามสารานุกรมสวีเดนNordisk familjebok ฉบับปี 1912 ระบุ ว่ากัญชายุโรปที่ปลูกเพื่อเอาเส้นใยไม่มีปริมาณ THC ที่เป็นลักษณะเฉพาะของกัญชาอินเดีย[27]
พระราชบัญญัติยาเสพติดของรัฐที่เป็นเอกภาพ ร่างแรกในปี 1925 และฉบับสุดท้ายฉบับที่ห้าในปี 1932 เป็นผลมาจากการทำงานของการประชุมระดับชาติของคณะกรรมาธิการว่าด้วยกฎหมายของรัฐที่เป็นเอกภาพมีการโต้แย้งว่าการค้ายาเสพติดควรมีการคุ้มครองและการควบคุมเหมือนกันในทุก ๆ รัฐ คณะกรรมการพิจารณาข้อเท็จจริงที่ว่ารัฐบาลกลางได้ผ่านพระราชบัญญัติแฮร์ริสันในปี 1914 และพระราชบัญญัติการนำเข้าและส่งออกของรัฐบาลกลางในปี 1922 หลายคนคิดว่าพระราชบัญญัติแฮร์ริสันเป็นสิ่งเดียวที่จำเป็น อย่างไรก็ตาม พระราชบัญญัติแฮร์ริสันเป็นพระราชบัญญัติที่สร้างรายได้ และแม้ว่าจะมีการกำหนดบทลงโทษสำหรับการละเมิด แต่ไม่ได้ให้รัฐต่าง ๆ เองมีอำนาจในการใช้อำนาจตำรวจเกี่ยวกับการยึดยาเสพติดที่ใช้ในการค้าผิดกฎหมายหรือเกี่ยวกับการลงโทษผู้ที่รับผิดชอบ พระราชบัญญัตินี้ได้รับการแนะนำให้รัฐต่าง ๆ ใช้เพื่อจุดประสงค์ดังกล่าว[28]อันเป็นผลมาจากพระราชบัญญัติยาเสพติดของรัฐที่เป็นเอกภาพ สำนักงานปราบปรามยาเสพติดของรัฐบาลกลางได้สนับสนุนให้รัฐบาลของรัฐต่าง ๆ รับรองพระราชบัญญัติดังกล่าว ในช่วงกลางทศวรรษปี 1930 รัฐสมาชิกทั้งหมดมีกฎระเบียบควบคุมกัญชาในระดับหนึ่ง[29] [30] [31]
การใช้กัญชาและยาเสพติดอื่นๆ ตกอยู่ภายใต้การตรวจสอบที่เข้มงวดมากขึ้นหลังจากการก่อตั้งสำนักงานปราบปรามยาเสพติดของรัฐบาลกลาง (FBN) ในปีพ.ศ. 2473 [32]ซึ่งมีHarry J. Anslinger เป็นหัวหน้า โดยเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามของรัฐบาลในการออกกฎหมายห้ามยาเสพติดเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจทุกชนิด
เมื่อฝ่ายบริหารชุดปัจจุบันเข้ารับตำแหน่ง มี 10 ประเทศที่ให้สัตยาบันต่ออนุสัญญาเจนีวาว่าด้วยการจำกัดการใช้สารเสพติด สหรัฐอเมริกาเป็นหนึ่งใน 10 ประเทศดังกล่าว ... นับเป็นสิทธิพิเศษของฉันในฐานะประธานาธิบดีที่จะประกาศในวันนั้นว่าสนธิสัญญานี้มีผลบังคับใช้ทั่วทั้งเขตอำนาจศาลของสหรัฐอเมริกา ... เมื่อวันที่ 1 มกราคม 1933 มีเพียง 9 ประเทศเท่านั้นที่ลงทะเบียนให้สัตยาบันต่อสนธิสัญญาจำกัดการใช้สารเสพติด เมื่อวันที่ 1 มกราคม 1935 มีเพียง 9 รัฐเท่านั้นที่นำกฎหมายของรัฐมาใช้เป็นมาตรฐานเดียวกัน ในขณะที่ปี 1933 ได้มีการให้สัตยาบันต่อสนธิสัญญาโดยประเทศเพิ่มเติมอีก 31 ประเทศ ก็ขอให้ปี 1935 ได้มีการนำกฎหมายยาเสพติดมาใช้เป็นมาตรฐานเดียวกันโดยรัฐเพิ่มเติมอีกอย่างน้อย 31 รัฐ ซึ่งถือเป็นการวางข้อตกลงระหว่างรัฐให้สอดคล้องกับข้อตกลงระหว่างประเทศ เพื่อเป็นเกียรติแก่หน่วยงานนิติบัญญัติของรัฐของเรา และเพื่อส่งเสริมสวัสดิการของประชาชนของเราและประชาชนในดินแดนอื่นๆ
— แฟรงคลิน ดี. โรสเวลต์มีนาคม พ.ศ. 2478 ในข้อความวิทยุที่อ่านโดยโฮเมอร์ สติล คัมมิงส์อัยการสูงสุดของสหรัฐอเมริกา[33]
แอนสลิงเกอร์อ้างว่ากัญชาทำให้ผู้คนก่ออาชญากรรมรุนแรงและกระทำการอย่างไม่สมเหตุสมผลและมีเพศสัมพันธ์มากเกินไป FBN ผลิตภาพยนตร์โฆษณาชวนเชื่อเพื่อส่งเสริมมุมมองของแอนสลิงเกอร์ และแอนสลิงเกอร์มักจะแสดงความคิดเห็นต่อสื่อเกี่ยวกับมุมมองของเขาเกี่ยวกับกัญชา[34]
ในปี 1936 อนุสัญญาว่าด้วยการปราบปรามการค้ายาเสพติดที่ผิดกฎหมาย (อนุสัญญาว่าด้วยการค้ามนุษย์ปี 1936) ได้สรุปขึ้นที่เจนีวา สหรัฐอเมริกา ซึ่งนำโดยแอนสลิงเกอร์ ได้พยายามรวมเอาการทำให้กิจกรรมทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการใช้ฝิ่น โคคา (และอนุพันธ์ของฝิ่น) และกัญชา เป็นสิ่งผิดกฎหมายในสนธิสัญญา เพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่ใช่ทางการแพทย์และไม่ใช่ทางวิทยาศาสตร์ ประเทศต่างๆ จำนวนมากคัดค้านเรื่องนี้ และยังคงเน้นไปที่การค้ายาเสพติดอย่างผิดกฎหมาย มาตรา 2 ของอนุสัญญาเรียกร้องให้ประเทศที่ลงนามใช้ระบบกฎหมายอาญาของประเทศเพื่อลงโทษการกระทำที่เกี่ยวข้องกับการค้ายาเสพติดโดยตรงอย่างรุนแรง โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้วยการจำคุกหรือการลงโทษอื่นๆ ในลักษณะกักขังหน่วงเหนี่ยว[35]สหรัฐอเมริกาปฏิเสธที่จะลงนามในฉบับสุดท้าย เนื่องจากเห็นว่าอนุสัญญานั้นอ่อนแอเกินไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในความสัมพันธ์กับการส่งผู้ร้ายข้ามแดน การส่งตัวกลับประเทศ และการยึดกำไรจากการค้า ยา [36]
พระราชบัญญัติภาษีกัญชาปี 1937 ได้ทำให้การครอบครองหรือการโอนกัญชาเป็นสิ่งผิดกฎหมายทั่วทั้งสหรัฐอเมริกาภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง ยกเว้นการใช้เพื่อการแพทย์และอุตสาหกรรม โดยการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตจากการขายกัญชาทั้งหมด ค่าธรรมเนียมรายปีอยู่ที่ 24 ดอลลาร์ (637 ดอลลาร์เมื่อปรับตามอัตราเงินเฟ้อ) สำหรับผู้นำเข้า ผู้ผลิต และผู้ปลูกกัญชา 1 ดอลลาร์ (24 ดอลลาร์เมื่อปรับตามอัตราเงินเฟ้อ) สำหรับวัตถุประสงค์ทางการแพทย์และการวิจัย และ 3 ดอลลาร์ (82 ดอลลาร์เมื่อปรับตามอัตราเงินเฟ้อ) สำหรับผู้ใช้ในอุตสาหกรรม จำเป็นต้องมีบันทึกการขายโดยละเอียดเพื่อบันทึกการขายกัญชา การขายกัญชาให้กับบุคคลใดก็ตามที่ชำระค่าธรรมเนียมรายปีไปแล้วจะต้องเสียภาษี 1 ดอลลาร์ต่อออนซ์หรือเศษส่วนของออนซ์ อย่างไรก็ตาม ภาษีจะอยู่ที่ 100 ดอลลาร์ (2,206 ดอลลาร์เมื่อปรับตามอัตราเงินเฟ้อ) ต่อออนซ์หรือเศษส่วนของออนซ์สำหรับการขายให้กับบุคคลใดก็ตามที่ไม่ได้ลงทะเบียนและชำระค่าธรรมเนียมรายปี[37]
สมาคมการแพทย์อเมริกัน (AMA) คัดค้านกฎหมายดังกล่าวเนื่องจากมีการเก็บภาษีจากแพทย์ที่สั่งจ่ายกัญชา เภสัชกรปลีกที่ขายกัญชา และการปลูกและผลิตกัญชาเพื่อการแพทย์ แทนที่จะบังคับใช้กฎหมายภาษีกัญชา AMA เสนอให้เพิ่มกัญชาลงในกฎหมายภาษียาเสพติด Harrison [ 38]แนวทางนี้ไม่น่าดึงดูดใจสำหรับนักนิติบัญญัติบางคนที่กลัวว่าการเพิ่มสารใหม่ลงในกฎหมาย Harrison จะทำให้กฎหมายนั้นต้องถูกตรวจสอบใหม่ เนื่องจากรัฐบาลกลางไม่มีอำนาจภายใต้การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญครั้งที่ 10 ในการควบคุมยา โดยอำนาจดังกล่าวสงวนไว้โดยรัฐแต่ละรัฐในปี 1937 ดังนั้น ภาษีจึงเป็นวิธีเดียวที่เป็นไปได้ในการออกกฎหมายกัญชา[ จำเป็นต้องอ้างอิง ]
หลังจากที่ฟิลิปปินส์ตกอยู่ภายใต้การควบคุมของญี่ปุ่นในปี 1942 กระทรวงเกษตรและกองทัพสหรัฐฯ ได้เรียกร้องให้เกษตรกรปลูกเส้นใยกัญชาและออกแสตมป์ภาษีสำหรับการเพาะปลูกให้กับเกษตรกร โดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงใดๆ ในพระราชบัญญัติภาษีกัญชา มีการปลูกกัญชาในพื้นที่กว่า 400,000 เอเคอร์ระหว่างปี 1942 ถึง 1945 ทุ่งกัญชาเชิงพาณิชย์แห่งสุดท้ายปลูกในวิสคอนซินในปี 1957 [39]นายกเทศมนตรีเมืองนิวยอร์กฟิออเรลโล ลาการ์เดียซึ่งเป็นฝ่ายค้านอย่างแข็งกร้าวต่อพระราชบัญญัติภาษีกัญชาในปี 1937 ได้ก่อตั้งคณะกรรมาธิการลาการ์เดีย ขึ้น ในปี 1944 ซึ่งขัดแย้งกับรายงานก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการติดยา ความบ้าคลั่ง และเรื่องเพศที่เปิดเผย[40]
การตัดสินใจของรัฐสภาสหรัฐอเมริกาในการผ่านพระราชบัญญัติภาษีกัญชาปี 1937 นั้นมีพื้นฐานมาจากการพิจารณาคดีที่มีผู้เข้าร่วมน้อยและรายงานที่อ้างอิงจากการศึกษาที่น่าสงสัย[41] [42]ในปี 1936 สำนักงานปราบปรามยาเสพติดของรัฐบาลกลาง (FBN) สังเกตเห็นว่ามีรายงานผู้สูบกัญชาเพิ่มมากขึ้น ซึ่งเพิ่มขึ้นอีกในปี 1937 สำนักงานได้ร่างแผนงานนิติบัญญัติสำหรับรัฐสภาในการแสวงหากฎหมายฉบับใหม่ และหัวหน้าของ FBN แฮร์รี เจ. แอนสลิงเกอร์ได้รณรงค์ต่อต้านกัญชา[43] [44] อาณาจักร หนังสือพิมพ์ของเจ้าพ่อหนังสือพิมพ์วิลเลียม แรนดอล์ฟ เฮิร์สต์ ใช้ " การสื่อสารมวลชนสีเหลือง " ที่ริเริ่มโดยเฮิร์สต์ในการทำให้ต้นกัญชาเป็นปีศาจและเผยแพร่การรับรู้ของสาธารณชนว่ามีการเชื่อมโยงระหว่างกัญชาและอาชญากรรมรุนแรง[45]นักวิชาการหลายคนโต้แย้งว่าเป้าหมายคือการทำลายอุตสาหกรรมกัญชา[46] [47] [48]ส่วนใหญ่เป็นความพยายามของเฮิร์สต์ แอนดรูว์ เมลลอนและครอบครัวดูปองต์[46] [48]พวกเขาโต้แย้งว่าด้วยการประดิษฐ์เครื่องปอกเปลือกป่านจึงกลายเป็นวัสดุทดแทนเยื่อไม้ที่ใช้ในอุตสาหกรรมหนังสือพิมพ์ที่ มีราคาถูกมาก [46] [49]อย่างไรก็ตาม หนังสือพิมพ์ Hearst มีหนี้จำนวนมากกับซัพพลายเออร์กระดาษชาวแคนาดา ซึ่งใช้ไม้เป็นวัตถุดิบ หากมีวัตถุดิบอื่นสำหรับกระดาษเกิดขึ้น ก็จะทำให้ราคาของกระดาษที่จำเป็นในการพิมพ์หนังสือพิมพ์จำนวนมากของ Hearst ลดลง ซึ่งถือเป็นเรื่องดีสำหรับ Hearst [50] [51]ยิ่งไปกว่านั้น ในปี 1916 มี "เครื่องจักรเบรก" สำหรับป่านอย่างน้อยห้าเครื่อง[52]และไม่น่าจะเป็นไปได้ที่ป่านจะกลายเป็นภัยคุกคามใหม่สำหรับเจ้าของหนังสือพิมพ์ในช่วงทศวรรษปี 1930
เมลลอนเป็นรัฐมนตรีกระทรวงการคลังและเป็นบุคคลที่ร่ำรวยที่สุดในอเมริกา และได้ลงทุนอย่างหนักในไนลอนซึ่งเป็นเส้นใยสังเคราะห์ชนิดใหม่ของดูปองต์ เขามองว่าความสำเร็จของไนลอนนั้นขึ้นอยู่กับการที่ไนลอนเข้ามาแทนที่ทรัพยากรดั้งเดิมอย่างป่าน[46] [53] [54] [55] [56] [57] [58] [59]
บริษัทDuPontและนักประวัติศาสตร์อุตสาหกรรมหลายคนโต้แย้งถึงความเชื่อมโยงระหว่างไนลอนและป่าน พวกเขาโต้แย้งว่าเหตุผลในการพัฒนาไนลอนคือเพื่อผลิตเส้นใยที่สามารถแข่งขันกับไหมและเรยอนได้ เช่น ในถุงน่องบางสำหรับผู้หญิง ไหมมีราคาแพงกว่าป่านมากและนำเข้าส่วนใหญ่จากญี่ปุ่น ผ้าไหมเป็นวัสดุทดแทนไหมจึงทำเงินได้มากกว่า บริษัท DuPont มุ่งเน้นที่ถุงน่องบางสำหรับผู้หญิงตั้งแต่เนิ่นๆ ในฐานะผลิตภัณฑ์เชิงพาณิชย์ ไนลอนถือเป็นการปฏิวัติวงการสิ่งทอ เนื่องจากไนลอนมีความแข็งแรงและกันน้ำ จึงสามารถผลิตเส้นใยที่บางมากได้จากวัตถุดิบราคาถูก การขายถุงน่องไนลอนครั้งแรกในปี 1938 ในนิวยอร์กทำให้มีผู้หญิงชนชั้นกลาง 4,000 คนเข้ามาจำหน่าย ในอีกหลายปีต่อจากนี้ ความต้องการไนลอนมีมากกว่าที่บริษัท DuPont จะผลิตได้ และกลุ่มบริษัท DuPont ก็ใหญ่โตมาก บริษัทสามารถเดินหน้าต่อไปได้หากไนลอนไม่ประสบความสำเร็จ[60] [61] [62]
ในปี 1916 หัวหน้านักวิทยาศาสตร์ของกระทรวงเกษตรสหรัฐอเมริกา (USDA) เจสัน แอล. เมอร์ริลล์ และลิสเตอร์ เอช. ดิวอี้ได้สร้างเอกสาร USDA Bulletin No. 404 "Hemp Hurds as Paper-Making Material" [63]ซึ่งระบุว่ากระดาษที่ทำจากส่วนเนื้อไม้ด้านในของลำต้นป่านที่หักเป็นชิ้น ๆ เรียกว่าHemp Hurdsนั้น "ดีกว่ากระดาษที่ใช้กับไม้เยื่อกระดาษ" ผลการค้นพบของเมอร์ริลล์และดิวอี้ไม่ได้ถูกกล่าวซ้ำในหนังสือเล่มหลังโดยดิวอี้[64]และไม่ได้รับการยืนยันจากผู้เชี่ยวชาญด้านการผลิตกระดาษ ความสม่ำเสมอของเส้นใยยาวใน Hemp Hurds นั้นต่ำเกินไปสำหรับการผลิตกระดาษเชิงพาณิชย์ มีการคิดค้นเครื่องจักรจำนวนมากสำหรับหักและหวีเส้นใยป่าน แต่ไม่มีเครื่องจักรใดที่พบว่าน่าพอใจอย่างสมบูรณ์ในการทำงานเชิงพาณิชย์จริง[51] [64] [65]การผลิตเส้นใยจากป่านเป็นกระบวนการที่ใช้แรงงานเข้มข้น หากรวมการเก็บเกี่ยว การขนส่ง และการแปรรูปเข้าไปด้วย การพัฒนาด้านเทคโนโลยีทำให้แรงงานลดลงแต่ไม่เพียงพอที่จะขจัดข้อเสียเปรียบนี้ออกไป[66]
นอกจากนี้ยังมีความเข้าใจผิดเกี่ยวกับผลที่ทำให้มึนเมาของกัญชาเนื่องจากมีสารออกฤทธิ์ชนิดเดียวกันคือTHCซึ่งมีอยู่ในสายพันธุ์กัญชาทั้งหมด โดยปกติแล้วกัญชาจะมีปริมาณ THC เพียงเล็กน้อยเมื่อเทียบกับสายพันธุ์กัญชาเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจ แต่ในช่วงทศวรรษปี 1930 THC ยังไม่ถูกระบุอย่างชัดเจน[67]วิธีการที่ FBN ใช้ในการทำนายผลทางจิตวิเคราะห์ของตัวอย่างกัญชาและกัญชงที่แตกต่างกันจึงให้ผลลัพธ์ที่น่าสับสน[68] [69]
การพิพากษาลงโทษภาคบังคับและการเพิ่มโทษได้รับการประกาศใช้เมื่อรัฐสภาสหรัฐอเมริกาผ่านพระราชบัญญัติ Boggs ของปี 1952และพระราชบัญญัติควบคุมยาเสพติดของปี 1956 พระราชบัญญัติดังกล่าวกำหนดให้การครอบครองกัญชาเป็นครั้งแรกต้องมีโทษขั้นต่ำสองถึงสิบปีพร้อมค่าปรับไม่เกิน 20,000 ดอลลาร์ อย่างไรก็ตาม ในปี 1970 รัฐสภาได้ยกเลิกโทษบังคับสำหรับความผิดเกี่ยวกับกัญชา[40]
ในคำตัดสินคดีLeary v. United States เมื่อปี 1969 ศาลฎีกาสหรัฐฯได้ตัดสินว่าพระราชบัญญัติภาษีกัญชาขัดต่อรัฐธรรมนูญ เนื่องจากละเมิดสิทธิในการกล่าวโทษตนเองตามการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 5 [70]เพื่อตอบโต้ รัฐสภาได้ผ่านพระราชบัญญัติสารควบคุมในฐานะหัวข้อที่ II ของพระราชบัญญัติการป้องกันและควบคุมการใช้ยาเสพติดอย่างครอบคลุมปี 1970ซึ่งยกเลิกพระราชบัญญัติภาษีกัญชา[71] แม้ว่ากฎหมายใหม่จะห้ามการใช้กัญชาเพื่อจุดประสงค์ใดๆ อย่างเป็นทางการ แต่ยังได้ยกเลิกโทษจำคุกขั้นต่ำที่บังคับและลดจำนวนการครอบครองยาเสพติดทั้งหมดจากความผิดทางอาญาเป็นความผิดทางอาญาด้วย[72]
ภายใต้ CSA กัญชาได้รับการจัดประเภทเป็นประเภท I ซึ่งถือว่ามีศักยภาพสูงในการนำไปใช้ในทางที่ผิดและไม่ได้รับการยอมรับให้ใช้ทางการแพทย์ จึงห้ามใช้แม้แต่ในทางการแพทย์ การจำแนกประเภทดังกล่าวยังคงอยู่ตั้งแต่ CSA ลงนามเป็นกฎหมายเป็นครั้งแรก แม้จะมีความพยายามหลายครั้งในการจัดประเภทใหม่[73] [74] ยาอื่นๆ ในประเภท I ได้แก่เฮโรอีนแอลเอสดีและเปโยเต้ [ 75]
ในปีพ.ศ. 2511 หน่วยงานย่อยของกระทรวงการคลังสหรัฐอเมริกา คือ สำนักงานปราบปรามยาเสพติดและหน่วยงานย่อยของกระทรวงสาธารณสุข ศึกษาธิการ และสวัสดิการสหรัฐอเมริกา คือ สำนักงานควบคุมการใช้ยาเสพติดในทาง ที่ผิด ได้ ควบรวมกิจการกันเพื่อจัดตั้งสำนักงานปราบปรามยาเสพติดและยาอันตรายซึ่งเป็นหน่วยงานย่อยของกระทรวงยุติธรรมสหรัฐอเมริกา[80]
ในปี 1973 "แผนการปรับโครงสร้างองค์กรหมายเลขสอง" ของ ประธานาธิบดี ริชาร์ด นิกสัน เสนอให้จัดตั้งหน่วยงานของรัฐบาลกลางแห่งเดียวเพื่อบังคับใช้กฎหมายยาเสพติดของรัฐบาลกลาง และรัฐสภาก็ยอมรับข้อเสนอนี้ เนื่องจากมีข้อกังวลเกี่ยวกับปริมาณยาที่เพิ่มมากขึ้น [81]เป็นผลให้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 1973 สำนักงานยาเสพติดและยาอันตราย (BNDD) และสำนักงานบังคับใช้กฎหมายการติดยาเสพติด (ODALE) ได้รวมเข้าด้วยกันเพื่อจัดตั้งสำนักงานบังคับใช้ยาเสพติด (DEA) [40]
ในช่วงรัฐบาลของเรแกนบทบัญญัติของพระราชบัญญัติปฏิรูปการพิพากษาโทษของพระราชบัญญัติควบคุมอาชญากรรมที่ครอบคลุมปี 1984ได้จัดตั้งคณะกรรมการพิพากษาโทษ ซึ่งได้กำหนดแนวทางการพิพากษาโทษภาคบังคับ[82]พระราชบัญญัติต่อต้านการใช้ยาเสพติดในปี 1986 ได้นำโทษจำคุกภาคบังคับกลับมาใช้ใหม่ รวมถึงการจำหน่ายกัญชาในปริมาณมาก[83]ต่อมามีการแก้ไขเพิ่มเติมโดยได้กำหนดกฎหมายสามครั้งซึ่งกำหนดให้จำคุกภาคบังคับ 25 ปีสำหรับอาชญากรรมร้ายแรงซ้ำแล้วซ้ำเล่า – รวมถึงความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดบางประเภท – และอนุญาตให้ใช้โทษประหารชีวิต กับ "เจ้าพ่อยาเสพติด" [40]
การแก้ไขเพิ่มเติม โซโลมอน-เลาเทนเบิร์กเป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ตราขึ้นในปี 1990 ซึ่งเรียกร้องให้รัฐต่างๆ ระงับใบอนุญาตขับขี่ของผู้ที่ก่ออาชญากรรมเกี่ยวกับยาเสพติด[84]รัฐต่างๆ หลายแห่งได้ผ่านกฎหมายในช่วงต้นทศวรรษ 1990 เพื่อปฏิบัติตามการแก้ไขเพิ่มเติมนี้ เพื่อหลีกเลี่ยงการลงโทษจากเงินกองทุนทางหลวงของรัฐบาลกลางที่ลดลง[85]กฎหมายเหล่านี้กำหนดให้มีการระงับใบอนุญาตขับขี่อย่างน้อยหกเดือนสำหรับการกระทำความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดประเภทใดก็ตาม โดยไม่คำนึงว่าจะมียานยนต์ใดที่เกี่ยวข้องกับการกระทำความผิดนั้นหรือไม่ (ดังนั้นจึงมีชื่อเล่นว่า "สูบกัญชา สูญเสียใบอนุญาต" หรือเรียกอีกอย่างว่า "ครอบครองกัญชา สูญเสียใบอนุญาต") [86]อย่างไรก็ตาม ข้อกำหนดไม่ยินยอมตามการแก้ไขเพิ่มเติมนี้ช่วยให้รัฐต่างๆ หลีกเลี่ยงการถูกลงโทษสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม[87]ณ ปี 2021 รัฐทั้งหมด ยกเว้นสามรัฐ (อลาบามา อาร์คันซอ และฟลอริดา) ได้ยกเลิกการยินยอมอย่างเป็นทางการ
ภายในฤดูใบไม้ร่วงของปี 1998 ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในแคลิฟอร์เนียได้อนุมัติร่างกฎหมาย 215เพื่อทำให้กัญชาถูกกฎหมายในทางการแพทย์และมาตรการที่คล้ายคลึงกันยังอยู่ระหว่างการลงคะแนนเสียงในรัฐอื่นๆ อีกหลายรัฐ เพื่อตอบสนองต่อเหตุการณ์ดังกล่าว สภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐฯ ได้ผ่านร่างกฎหมายร่วมหมายเลข 117 เมื่อวันที่ 15 กันยายน 1998 เพื่อประกาศสนับสนุน "กระบวนการทางกฎหมายของรัฐบาลกลางที่มีอยู่เพื่อกำหนดความปลอดภัยและประสิทธิผลของยา" และคัดค้าน "ความพยายามที่จะหลีกเลี่ยงกระบวนการนี้โดยการทำให้กัญชาถูกกฎหมาย ... เพื่อใช้ทางการแพทย์โดยไม่มีหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ที่ถูกต้องและการอนุมัติจาก [อย.]" [88] มาตรการดังกล่าวผ่านด้วยคะแนนเสียง 310 ต่อ 93 [89]
ภายหลังการผ่านของมาตรา 215 สหกรณ์ผู้ซื้อกัญชาโอ๊คแลนด์จึงถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อ "จัดหาแหล่งกัญชาทางการแพทย์ที่ปลอดภัยและเชื่อถือได้ ข้อมูล และการสนับสนุนผู้ป่วยให้กับผู้ป่วยที่ป่วยหนัก" [90] ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2541 รัฐบาลสหรัฐฯ ได้ฟ้องสหกรณ์ผู้ซื้อกัญชาโอ๊คแลนด์ในข้อหาละเมิดกฎหมายของรัฐบาลกลางที่สร้างขึ้นอันเป็นผลมาจากพระราชบัญญัติสารควบคุมเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม พ.ศ. 2544 ศาลฎีกาได้ตัดสินในคดีUnited States v. Oakland Cannabis Buyers' Cooperativeว่ากฎหมายต่อต้านยาเสพติดของรัฐบาลกลางไม่อนุญาตให้มีข้อยกเว้นสำหรับกัญชาทางการแพทย์ และปฏิเสธ การป้องกัน ความจำเป็นทางการ แพทย์ ตามกฎหมายทั่วไปสำหรับอาชญากรรมที่บัญญัติขึ้นภายใต้พระราชบัญญัติสารควบคุม เนื่องจากรัฐสภาได้สรุปว่ากัญชา "ไม่มีการใช้ทางการแพทย์ที่ยอมรับในปัจจุบัน" เมื่อพระราชบัญญัตินี้ได้รับการผ่านในปีพ.ศ. 2513 [91]
Gonzales v. Raich 545 US 1 (2005) เป็นคำตัดสินที่ศาลฎีกาสหรัฐฯ ตัดสิน (6–3) ว่าแม้บุคคลหรือธุรกิจตามโครงการกัญชาทางการแพทย์ที่รัฐอนุมัติจะปลูก ครอบครอง หรือจำหน่ายกัญชาทางการแพทย์อย่างถูกกฎหมาย บุคคลหรือธุรกิจดังกล่าวก็ยังละเมิดกฎหมายกัญชาของรัฐบาลกลาง ดังนั้น ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง ผู้ละเมิดจะถูกดำเนินคดีเนื่องจากมาตราการพาณิชย์ของรัฐธรรมนูญสหรัฐฯให้อำนาจรัฐบาลกลางในการดำเนินคดีความผิดเกี่ยวกับกัญชาตามพระราชบัญญัติสารควบคุมของสหรัฐฯ
ในคดีกอนซาเลซจำเลยโต้แย้งว่าเนื่องจากกัญชาที่เป็นปัญหาได้รับการปลูก ขนส่ง และบริโภคภายในรัฐแคลิฟอร์เนียทั้งหมด และเป็นไปตามกฎหมายกัญชาทางการแพทย์ของรัฐแคลิฟอร์เนีย กิจกรรมของพวกเขาจึงไม่เกี่ยวข้องกับการค้าระหว่างรัฐ และด้วยเหตุนี้ จึงไม่สามารถควบคุมโดยรัฐบาลกลางได้ผ่านเงื่อนไขการพาณิชย์
ศาลฎีกาไม่เห็นด้วย โดยให้เหตุผลว่ากัญชาที่ปลูกในรัฐแคลิฟอร์เนียเพื่อวัตถุประสงค์ทางการแพทย์นั้นไม่แตกต่างจากกัญชาที่ผิดกฎหมาย และเนื่องจากตลาดกัญชาทางการแพทย์ภายในรัฐมีส่วนสนับสนุนตลาดกัญชาที่ผิดกฎหมายระหว่างรัฐ จึงใช้มาตราการพาณิชย์ได้ แม้ว่าพลเมืองแคลิฟอร์เนียจะใช้กัญชาทางการแพทย์ตามกฎหมายของรัฐ แต่บุคคลและธุรกิจเหล่านั้นก็ยังอาจถูกดำเนินคดีโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลางในข้อหาละเมิดกฎหมายของรัฐบาลกลางได้[92]
เพื่อต่อสู้กับกฎหมายกัญชาทางการแพทย์ที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐ สำนักงานปราบปรามยาเสพติดยังคงดำเนินการจับกุมและกำหนดเป้าหมายผู้ป่วยที่ใช้กัญชาทางการแพทย์เป็นประจำ รวมทั้งยึดกัญชาทางการแพทย์และทรัพย์สินทางธุรกิจของผู้ปลูกและร้านขายยาทางการแพทย์ ในที่สุด กฎหมายนี้ก็ถูกจำกัดลงด้วยการผ่านการแก้ไขเพิ่มเติม Rohrabacher–Farrในปี 2014 แม้ว่าการดำเนินคดีในช่วงแรกจะยังดำเนินต่อไปจนกระทั่งมีคำตัดสินของศาล 2 ฉบับระบุว่ากระทรวงยุติธรรมตีความการแก้ไขเพิ่มเติมดังกล่าวไม่ถูกต้อง
ในเดือนมกราคม 2018 อัยการสูงสุดเจฟฟ์ เซสชั่นส์ได้ยกเลิกบันทึกCole Memorandumซึ่งเป็นนโยบายในสมัยโอบามา ซึ่งโดยทั่วไปแล้วจะทำให้อัยการสหรัฐฯ ไม่กล้า บังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางต่อวิสาหกิจกัญชาที่ถูกกฎหมายในระดับรัฐ[93]เจ้าหน้าที่กระทรวงยุติธรรมไม่ได้ชี้แจงให้ชัดเจนทันทีถึงผลกระทบที่การเพิกถอนบันทึกดังกล่าวจะมีต่อกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมาย[94]
ในปี 1975 ชาววอชิงตันดีซีชื่อโรเบิร์ต แรนดัลถูกจับกุมในข้อหาปลูกกัญชา แรนดัลซึ่งค้นพบว่ากัญชาช่วยบรรเทาอาการต้อหิน ของเขา ได้ใช้ เหตุผล ทางการแพทย์ในการพิจารณาคดีเพื่อพิสูจน์ว่าเขาใช้ยาตัวนี้จริง[95] ข้อกล่าวหาต่อแรนดัลถูกยกฟ้อง และจากคำร้องที่ยื่นต่อ FDA แรนดัลจึงกลายเป็นบุคคลแรกที่ได้รับกัญชาจากรัฐบาลกลางในปี 1976 [95] หลังจากที่อุปทานของเขาถูกตัดในปี 1978 เขาก็ยื่นฟ้องเพื่อขอให้มีการฟื้นฟู[95]ทำให้เกิดการก่อตั้งโครงการยาใหม่เพื่อการสืบสวนเชิงเมตตาในเวลาไม่นานหลังจากนั้น[96] โครงการนี้ช่วยให้ผู้ป่วยที่มีอาการป่วยร้ายแรงสามารถรับกัญชาจากรัฐบาลกลางได้เป็นประจำ อย่างไรก็ตาม มีผู้ป่วยเพียง 13 รายเท่านั้นที่เข้าร่วมโครงการเนื่องจากกระบวนการสมัครนั้นซับซ้อนและใช้เวลานานมาก[97]
โครงการ Compassionate IND ถูกปิดรับผู้ป่วยรายใหม่ในปี 1992 เนื่องจากมี ผู้ป่วย โรคเอดส์ สมัครเข้าร่วมโครงการเพิ่มขึ้นจำนวนมาก และมีข้อกังวลว่าโครงการนี้จะขัดขวาง ความพยายาม ของรัฐบาลบุชที่จะห้ามการใช้ยาเสพติดผิดกฎหมาย[98] ใบสมัคร 28 ใบที่ได้รับการอนุมัติเมื่อไม่นานนี้ถูกยกเลิก และมีเพียงผู้ป่วย 13 รายที่ได้รับกัญชาอยู่แล้วเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้ทำเช่นนั้นต่อไป[97] ผู้ป่วยเสียชีวิตไปแล้วทั้งหมด ยกเว้น 2 ราย ผู้ป่วยที่รอดชีวิต 2 รายเป็นเพียงผู้ป่วยกลุ่มเดียวที่ได้รับกัญชาผ่านโครงการนี้ในปัจจุบัน[99]
ในช่วงปลายทศวรรษปี 1970 และต้นทศวรรษปี 1980 รัฐจำนวนหนึ่งได้ออกกฎหมายเกี่ยวกับการใช้กัญชาเพื่อการแพทย์[100] รัฐนิวเม็กซิโกเป็นรัฐแรกที่ออกกฎหมายดังกล่าวในปี 1978 และเมื่อสิ้นสุดปี 1982 มีรัฐมากกว่า 30 รัฐที่ทำตาม[101] กฎหมายส่วนใหญ่เหล่านี้มุ่งหวังที่จะจัดหากัญชาผ่านโครงการวิจัยที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลกลางซึ่งบริหารจัดการโดยรัฐต่างๆ โดยใช้กัญชาที่จัดหาโดยสถาบันแห่งชาติเพื่อการปราบปรามยาเสพติดอย่างไรก็ตาม มีเพียงเจ็ดรัฐเท่านั้นที่นำโครงการดังกล่าวไปปฏิบัติ[102]เนื่องมาจากอุปสรรคด้านระเบียบราชการและกฎระเบียบมากมายที่เกี่ยวข้อง[97] รัฐอื่นๆ ได้ออกกฎหมายที่อนุญาตให้แพทย์สั่งจ่ายกัญชา หรือจัดประเภทกัญชาใหม่ในระบบกำหนดตารางการใช้ยาภายในของรัฐ นอกจากนี้ รัฐบางรัฐได้ออกกฎหมายที่ยืนยันสิทธิของบุคคลในการนำเสนอการป้องกันตนในกรณีจำเป็นทางการแพทย์ในการพิจารณาคดี[100] กฎหมายเหล่านี้ส่วนใหญ่ไม่ได้ผล เนื่องจากยังคงห้ามการใช้กัญชาเพื่อการแพทย์ในระดับรัฐบาล กลาง [102] ในช่วงกลางทศวรรษ 1980 ความพยายามที่จะผ่านกฎหมายกัญชาเพื่อการแพทย์ฉบับใหม่หยุดชะงักลง และกฎหมายที่มีอยู่หลายฉบับก็ถูกยกเลิกหรือปล่อยให้หมดอายุไป[100]
ในปี 1972 องค์กรแห่งชาติเพื่อการปฏิรูปกฎหมายกัญชาได้ยื่นคำร้องต่อBNDD (ซึ่งต่อมาได้กลายเป็น DEA) เพื่อให้ถอดกัญชาออกจากรายการยาเสพติดประเภทที่ 1 เพื่อให้สามารถสั่งจ่ายโดยแพทย์ได้[103] หลังจากการต่อสู้ทางกฎหมายยาวนานกว่าทศวรรษที่ DEA ปฏิเสธที่จะพิจารณาคำร้องดังกล่าว[74]ในที่สุด ก็มีการจัดการไต่สวนสาธารณะเกี่ยวกับเรื่องนี้ตั้งแต่ปี 1986 [97] ในเดือนกันยายน 1988 หลังจากการพิจารณาในที่สาธารณะอย่างกว้างขวางเป็นเวลาสองปี ผู้พิพากษาศาลปกครองสูงสุดของ DEA นาย Francis L. Young ได้ตัดสินให้ย้ายกัญชาไปอยู่ในประเภทที่ 2 โดยระบุว่า "กัญชาในรูปแบบธรรมชาติเป็นหนึ่งในสารออกฤทธิ์ทางการรักษาที่ปลอดภัยที่สุดที่มนุษย์รู้จัก" [104] [105] Young สรุปเพิ่มเติมว่า “หลักฐานในบันทึกนี้แสดงให้เห็นชัดเจนว่ากัญชาได้รับการยอมรับว่าสามารถบรรเทาความทุกข์ทรมานของผู้ป่วยจำนวนมากได้ และสามารถทำได้อย่างปลอดภัยภายใต้การดูแลของแพทย์ เป็นเรื่องไม่สมเหตุสมผล ไม่สมเหตุสมผล และเอาแต่ใจหาก DEA ยังคงยืนหยัดระหว่างผู้ป่วยเหล่านั้นกับประโยชน์ของสารนี้เมื่อพิจารณาจากหลักฐานในบันทึกนี้” [106] [107] อย่างไรก็ตาม เนื่องจากคำตัดสินของ Young เป็นเพียงคำแนะนำที่ไม่ผูกมัด จึงถูกปฏิเสธโดย John Lawn ผู้บริหาร DEA ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2532 [108] คำตัดสินของศาลอุทธรณ์สหรัฐในปีพ.ศ. 2537 ยืนยันการตัดสินใจขั้นสุดท้ายของ DEA [73]
ในปี 1991 ผู้มีสิทธิเลือกตั้งใน ซานฟรานซิสโก 79% อนุมัติข้อเสนอ P ซึ่งเป็นมาตรการลงคะแนนเสียงที่ไม่ผูกมัดซึ่งแสดงการสนับสนุนการใช้กัญชาเพื่อการแพทย์[109] ในไม่ช้า คณะกรรมการกำกับดูแล ของเมืองก็ทำตามด้วยมติ 141-92 ซึ่งเรียกร้องให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายไม่ดำเนินคดีบุคคลที่ใช้กัญชาภายใต้การดูแลของแพทย์ (ตามที่พิสูจน์ได้จากจดหมายจากแพทย์ผู้รักษา) [110] มติดังกล่าวทำให้สามารถขายกัญชาให้กับผู้ป่วยโรคเอดส์และบุคคลอื่นๆ ในเมืองได้อย่างเปิดเผย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านSan Francisco Cannabis Buyers Clubซึ่งดำเนินการโดยDennis Peron [ 111] สโมสรที่มีลักษณะคล้ายกันนี้ปรากฏขึ้นนอกซานฟรานซิสโกในปีต่อๆ มา เมื่อเมืองอื่นๆ ได้ออกกฎหมายเพื่อสนับสนุนการใช้กัญชาเพื่อการแพทย์ Wo /Men's Alliance for Medical Marijuanaก่อตั้งขึ้นในปี 1993 หลังจากที่ ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ในเมืองซานตาครูซอนุมัติมาตรการ A ในเดือนพฤศจิกายน 1992 [112] และOakland Cannabis Buyers' Cooperativeก่อตั้งขึ้นในปี 1995 ไม่นานก่อนที่สภาเมืองจะผ่านมติเกี่ยวกับกัญชาทางการแพทย์หลายฉบับ[112] นี่เป็นร้านจำหน่ายกัญชาแห่งแรกในสหรัฐอเมริกาที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการอย่างเปิดเผยโดยเจ้าหน้าที่ของเมือง แม้ว่าจะฝ่าฝืนกฎหมายของรัฐและของรัฐบาลกลางก็ตาม
ในแคลิฟอร์เนีย หลังจากประสบความสำเร็จกับข้อเสนอ P และโครงการในท้องถิ่นอื่นๆ ผู้สนับสนุนกัญชาทางการแพทย์ได้หันมาให้ความสนใจกับความพยายามปฏิรูปในระดับรัฐ ร่างกฎหมายกัญชาทางการแพทย์ 2 ฉบับได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติของรัฐในปี 1994 และ 1995 อย่างไรก็ตาม ทั้งสองฉบับถูกยับยั้งโดยผู้ว่าการรัฐพีท วิลสัน [ 113] ผู้สนับสนุนกัญชาทางการแพทย์ซึ่งไม่พอใจกับการยับยั้งเหล่านี้ ได้นำประเด็นนี้ไปสู่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งโดยตรง โดยรวบรวมรายชื่อได้ 775,000 รายชื่อเพื่อขออนุมัติการลงคะแนนเสียงในระดับรัฐในปี 1996 [114]
เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน 1996 ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในแคลิฟอร์เนียได้อนุมัติร่างกฎหมาย 215 (พระราชบัญญัติการใช้กัญชาอย่างเห็นอกเห็นใจ พ.ศ. 2539) ทำให้รัฐนี้เป็นรัฐแรกในประเทศที่ทำให้การใช้กัญชาเพื่อการแพทย์เป็นเรื่องถูกกฎหมาย[115] ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการอนุมัติด้วยคะแนนเสียง 56% โดยอนุญาตให้ผู้ป่วยที่แพทย์แนะนำสามารถใช้ ครอบครอง และปลูกกัญชาได้ เพื่อรักษามะเร็ง โรคเบื่ออาหาร โรคเอดส์ อาการปวดเรื้อรัง อาการเกร็ง โรคต้อหิน โรคข้ออักเสบ โรคไมเกรน หรือ "โรคอื่น ๆ ที่กัญชาสามารถบรรเทาอาการได้" [116] กฎหมายดังกล่าวยังอนุญาตให้ผู้ดูแล ผู้ป่วย ปลูกกัญชาได้ และเรียกร้องให้ผู้ร่างกฎหมายอำนวยความสะดวกในการ "จำหน่ายกัญชาอย่างปลอดภัยและราคาไม่แพง" [116]
การผ่านร่างกฎหมาย 215 ตามมาด้วยการอนุมัติการลงคะแนนเสียงเกี่ยวกับกัญชาทางการแพทย์อีก 5 ครั้งในปี 1998 (วอชิงตัน โอเรกอน อลาสก้า เนวาดา และเขตโคลัมเบีย) [106] ตามมาด้วยเมนในปี 1999 พร้อมกับเนวาดา (เป็นครั้งที่สอง) และโคโลราโดในปี 2000 [106] นอกจากนี้ ในปี 2000 ฮาวายก็กลายเป็นรัฐแรกที่ทำให้กัญชาทางการแพทย์ถูกกฎหมายผ่านพระราชบัญญัติของสภานิติบัญญัติของรัฐ[117]
ในปี 1998 ประชาชนใน วอชิงตัน ดี.ซี.อนุมัติร่างแก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ 59เพื่อทำให้การใช้กัญชาเพื่อการแพทย์ถูกกฎหมาย[118]แต่การแก้ไขเพิ่มเติมชุดหนึ่งที่เสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบ็อบ บาร์และได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา ทำให้ร่างแก้ไขเพิ่มเติมฉบับนี้ถูกยกเลิกไปนานกว่าทศวรรษ[119] การแก้ไขเพิ่มเติมฉบับแรกของบาร์ได้รับการประกาศใช้ก่อนการเลือกตั้งในเดือนพฤศจิกายน 1998 แต่หลังจากที่พิมพ์บัตรลงคะแนนแล้ว จึงทำให้ประชาชนในวอชิงตัน ดี.ซี. สามารถลงคะแนนเสียงให้กับร่างแก้ไขเพิ่มเติมนี้ได้ แต่ไม่สามารถเปิดเผยผลการเลือกตั้งต่อสาธารณะได้[120] การแก้ไขเพิ่มเติมดังกล่าวถูกท้าทายในศาลโดยสหภาพเสรีภาพพลเมืองอเมริกันด้วยเหตุผลว่าละเมิด สิทธิ ตามการแก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ 1และในเดือนกันยายน 1999 ผู้พิพากษาศาลแขวงสหรัฐริชาร์ด ดับเบิลยู. โรเบิร์ตส์เห็นด้วย โดยยกเลิกการแก้ไขเพิ่มเติมฉบับแรกของบาร์[121] จากนั้น ส.ส. บาร์ร์ได้เสนอแก้ไขเพิ่มเติมที่คล้ายคลึงกันซึ่งกลายเป็นกฎหมายในเดือนพฤศจิกายน 1999 ทำให้เกิดการต่อสู้ทางกฎหมายที่ยาวนาน[122]จนกระทั่งในเดือนธันวาคม 2009 แก้ไขเพิ่มเติมของบาร์ร์ถูกถอดออกจากร่างกฎหมายการจัดสรรงบประมาณประจำปีของ DC ทำให้การลงคะแนนเสียงครั้งแรกในปี 1998 สามารถดำเนินต่อไปได้[119] ส.ส. บาร์ร์ ซึ่งออกจากสภาคองเกรสในปี 2003 ได้ช่วยล็อบบี้ให้กฎหมายที่เขาเป็นผู้ประพันธ์ใน ตอนแรกถูกปฏิเสธ [123]โดยได้พลิกกลับการคัดค้านก่อนหน้านี้ของเขาต่อการใช้กัญชาเพื่อการแพทย์[124]
หลังจากที่มาตรา 215 ผ่านรัฐบาลคลินตันก็ยืนกรานคัดค้านการใช้กัญชาเพื่อการแพทย์อย่างหนักแน่น และขู่ว่าจะเพิกถอนอำนาจในการสั่งจ่ายยาของแพทย์ที่แนะนำหรือสั่งจ่ายยา[125] นอกจากนี้ รัฐบาลยังขู่ว่าจะดำเนินคดีกับแพทย์ทางอาญาและห้ามไม่ให้แพทย์เข้าร่วมโครงการMedicare และ Medicaid [ 126] กลุ่มแพทย์ท้าทายนโยบายนี้โดยระบุว่าเป็นการละเมิดสิทธิตามการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 1 และในเดือนกันยายน พ.ศ. 2543 คดีConant v. McCaffrey ก็ได้รับชัยชนะในคดีนี้ ซึ่งยืนยันสิทธิของแพทย์ที่จะแนะนำ (แต่ไม่สั่งจ่าย) กัญชา[102] เป็นผลให้กัญชาต้องได้รับการแนะนำแทนที่จะสั่งจ่ายในทุกๆ รัฐที่อนุญาตให้ใช้ทางการแพทย์ได้
ในเดือนตุลาคม 2009 กระทรวงยุติธรรมได้ออกบันทึกช่วยจำ Ogden โดยแนะนำให้อัยการสหรัฐฯดำเนินคดีเฉพาะผู้ให้บริการกัญชาเพื่อการแพทย์ที่ละเมิดกฎหมายของรัฐหรือมีส่วนร่วมในกิจกรรมที่ผิดกฎหมายของรัฐบาลกลาง (เช่น การฟอกเงินหรือการใช้ปืนอย่างผิดกฎหมาย) [127] อย่างไรก็ตาม บันทึกช่วยจำดังกล่าวไม่ได้มีผลอย่างที่หลายคนคาดไว้ เนื่องจากการบุกจับผู้ให้บริการกัญชาเพื่อการแพทย์กลับมีความถี่เพิ่มขึ้นหลังจากมีการเผยแพร่[128] จากการประท้วงของประชาชนและคำขอให้ชี้แจงจากเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งจำนวนมาก รองอัยการสูงสุดเจมส์ เอ็ม. โคล จึงได้ออกบันทึกช่วยจำฉบับใหม่ เมื่อเดือนมิถุนายน 2011 [129] บันทึกช่วยจำของโคลในปี 2011 ยืนกรานว่าต้องปฏิบัติตามบันทึกช่วยจำ Ogden ในปี 2009 [128]และการคุ้มครองในบันทึกช่วยจำ Ogden นั้นใช้ได้กับผู้ป่วยรายบุคคลเท่านั้น ไม่ใช่กับการดำเนินการเชิงพาณิชย์[130] การปราบปรามกัญชาทางการแพทย์ยังคงดำเนินต่อไปหลังจากมีการเผยแพร่บันทึกช่วยจำในปี 2011 แต่ได้รับการผ่อนปรนลงบ้างเมื่อมีการเผยแพร่บันทึกช่วยจำฉบับใหม่ของ Cole ในปี 2013ซึ่งแนะนำให้ใช้วิธีการที่อ่อนน้อมถ่อมตนต่อรัฐมากขึ้น (ซึ่งมีลักษณะคล้ายคลึงกับวิธีการตีความบันทึกช่วยจำของ Ogden ในปี 2009 อย่างกว้างขวาง) [129]
เพื่อตอบสนองต่อการบุกจับผู้ให้บริการกัญชาทางการแพทย์ที่เพิ่มขึ้น รัฐสภาได้ผ่านการแก้ไข Rohrabacher–Farrในปี 2014 เพื่อห้ามการดำเนินคดีในระดับรัฐบาลกลางกับบุคคลที่กระทำการตามกฎหมายกัญชาทางการแพทย์ของรัฐ การแก้ไขนี้ผ่านสภาผู้แทนราษฎรด้วยคะแนนเสียง 219 ต่อ 189 ในเดือนพฤษภาคม 2014 และได้รับการลงนามเป็นกฎหมายในเดือนธันวาคม ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ ร่าง กฎหมายการใช้จ่ายแบบรวม[131] การแก้ไข นี้ได้รับการต่ออายุหลังจากสภาผู้แทนราษฎรลงมติด้วยคะแนนเสียง 242 ต่อ 186 ในปี 2015 และนับแต่นั้นมาก็รวมอยู่ในร่างกฎหมายการใช้จ่ายชุดยาวที่ได้รับการอนุมัติโดยรัฐสภา[131]
หลังจากมีการตรากฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมในปี 2014 กระทรวงยุติธรรมยังคงดำเนินคดีกับผู้ให้บริการกัญชาทางการแพทย์ต่อไปตามการตีความใหม่ของการแก้ไขเพิ่มเติมดังกล่าวที่นำมาใช้[132] [133] อย่างไรก็ตาม ผู้พิพากษาประจำเขตของสหรัฐฯชาร์ลส์ เบรเยอร์ตัดสินต่อต้านกระทรวงยุติธรรมในเดือนตุลาคม 2015 โดยระบุว่าการตีความดังกล่าว "ขัดต่อภาษาและตรรกะ" และ "บิดเบือนความหมายโดยพื้นฐานในกฎหมาย" และ "ขัดต่อสัญชาตญาณและฉวยโอกาส" [134] ศาลอุทธรณ์แห่งที่ 9ปฏิเสธข้อโต้แย้งของกระทรวงยุติธรรมในคำตัดสินเมื่อเดือนสิงหาคม 2016 เช่นกัน[135]
ในเดือนธันวาคม 2022 ประธานาธิบดีโจ ไบเดนได้ลงนามในกฎหมายMedical Marijuana and Cannabidiol Research Expansion Actซึ่งเป็นร่างกฎหมายปฏิรูปกัญชาฉบับแรกที่ประกาศใช้ในระดับรัฐบาลกลาง ร่างกฎหมายดังกล่าวมีบทบัญญัติเพื่อเร่งการอนุมัติการวิจัยกัญชาและการผลิตกัญชาเพื่อวัตถุประสงค์ในการวิจัย กำหนดให้กระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์ตรวจสอบประโยชน์ทางการแพทย์ของกัญชาและอุปสรรคที่มีอยู่ในการดำเนินการวิจัย กำหนดให้อัยการสูงสุดดำเนินการตรวจสอบประจำปีเพื่อให้แน่ใจว่ากัญชาได้รับการผลิตอย่างเพียงพอสำหรับวัตถุประสงค์ในการวิจัย และชี้แจงว่า "จะไม่ถือเป็นการละเมิดพระราชบัญญัติสารควบคุมหากแพทย์ที่มีใบอนุญาตจากรัฐหารือเกี่ยวกับอันตรายและประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นในปัจจุบันของกัญชา ... ในฐานะการรักษากับผู้ป่วย" นอกเหนือจากการปฏิรูปอื่นๆ[136] [137] [138]
ในเดือนตุลาคม 2022 ประธานาธิบดีโจ ไบเดนประกาศว่าเขาจะขอให้รัฐมนตรีกระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์และอัยการสูงสุดดำเนินการทบทวนว่าควรจัดประเภทกัญชาอย่างไรภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง โดยเสริมว่าการจัดประเภทกัญชาในตารางที่ 1 "ไม่สมเหตุสมผล" [139] [140]ในเดือนสิงหาคม 2023 หลังจากการตรวจสอบโดยสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา กระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์ได้ออกคำแนะนำถึง DEA ให้ย้ายกัญชาไปอยู่ในตารางที่ 3 [141]ในเดือนเมษายน 2024 DEA ยืนยันความตั้งใจที่จะจัดประเภทกัญชาใหม่เป็นยาในตารางที่ 3 รอการพิจารณาจากสำนักงานบริหารและงบประมาณช่วง เวลา แสดงความเห็นของสาธารณะและการพิจารณาโดยผู้พิพากษาในศาลปกครอง[142]
ภายหลังการผ่านพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมการใช้ยาเสพติดอย่างครอบคลุม พ.ศ. 2513คณะกรรมการจึงถูกจัดตั้งขึ้นภายใต้พระราชกฤษฎีกาของพระราชบัญญัติดังกล่าวเพื่อศึกษาการใช้กัญชาที่เพิ่มขึ้นในอเมริกา และเสนอแนะนโยบายในภายหลัง คณะกรรมาธิการชาเฟอร์ซึ่งเรียกอย่างเป็นทางการว่าคณะกรรมาธิการแห่งชาติว่าด้วยกัญชาและการใช้ยาเสพติดอยู่ ภายใต้ การนำของอดีตผู้ว่าการรัฐเพนซิลเวเนีย เรย์มอนด์ พี. ชาเฟอร์ได้กำหนดในรายงานที่ส่งถึงประธานาธิบดีและรัฐสภาเมื่อเดือนมีนาคม พ.ศ. 2515 ว่าอันตรายต่อสังคมที่เกิดจากกัญชามีจำกัด และแนะนำให้ยกเลิกโทษทางอาญาสำหรับการครอบครองและจำหน่ายยาในปริมาณเล็กน้อย[143] แม้ว่าจะไม่มีการปฏิรูปในระดับรัฐบาลกลาง แต่ผลการค้นพบในรายงานช่วยส่งผลต่อการผ่านกฎหมายการไม่ถือเป็นอาชญากรรมในหลายรัฐในช่วงทศวรรษ 1970 [144] [112]
ในปี 1972 แคลิฟอร์เนียกลายเป็นรัฐแรกที่ลงคะแนนเสียงในมาตรการลงคะแนนเสียงเพื่อพยายามทำให้กัญชาถูกกฎหมาย ร่างกฎหมายหมายเลข 19หรือ California Marijuana Initiative พยายามที่จะทำให้การใช้ การครอบครอง และการปลูกกัญชาถูกกฎหมาย แต่ไม่อนุญาตให้ขายในเชิงพาณิชย์[145] สุดท้ายร่างกฎหมายนี้ถูกปฏิเสธด้วยคะแนนเสียงที่ห่างกันมาก (33–67%) [146]แต่ผู้สนับสนุนกลับได้รับกำลังใจจากผลลัพธ์ดังกล่าว[147]ซึ่งช่วยผลักดันความพยายามปฏิรูปอื่นๆ ในแคลิฟอร์เนียในปีต่อๆ มา[112]
ในปี 1973 โอเรกอนกลายเป็นรัฐแรกที่ทำให้กัญชาไม่ผิดกฎหมาย โดยลดโทษจากกัญชา 1 ออนซ์เหลือปรับ 100 ดอลลาร์ รัฐที่ลดโทษกัญชาในปีต่อๆ มา ได้แก่อลาสก้า (1975) เมน (1975) โคโลราโด ( 1975 ) แคลิฟอร์เนีย (1975) โอไฮโอ (1975) มินนิโซตา (1976) มิสซิสซิปปี้ (1977) นิวยอร์ก (1977) นอร์ทแคโรไลนา (1977) และเนแบรสกา (1978) [145] [144] NORMLมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการช่วยให้กฎหมายเหล่านี้ผ่าน โดยล็อบบี้สนับสนุนกฎหมายและจ่ายเงินให้ผู้สนับสนุนการลดโทษกัญชา (รวมถึงสมาชิกของคณะกรรมาธิการ Shafer) เพื่อเดินทางไปยังรัฐต่างๆ เพื่อเป็นพยาน[144]
เมืองบางแห่งยังได้ผ่านกฎหมายการยกเลิกโทษอาญาในปี 1970 เช่นแอนอาร์เบอร์ในปี 1972 และเมดิสันในปี 1977 [148] [149] นอกจากนี้ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในซานฟรานซิสโกยังได้อนุมัติมาตรการที่ไม่ผูกมัดในปี 1978 เพื่อทำให้กัญชาถูกกฎหมายอย่างมีประสิทธิผล[150]แต่ไม่นานหลังจากนั้น นายกเทศมนตรีจอร์จ มอสโคนก็ถูกลอบสังหาร และแผนริเริ่มดังกล่าวก็ถูกละเลยในเวลาต่อมา[112] [151]
คดี Ravin v. Stateเป็นคำตัดสินของศาลฎีกาแห่งรัฐอลาสก้า ในปี 1975 ซึ่งระบุว่าสิทธิความเป็นส่วนตัวตาม รัฐธรรมนูญของรัฐอลาสก้า ปกป้องความสามารถของผู้ใหญ่ในการใช้และครอบครองกัญชาในปริมาณเล็กน้อยในบ้านเพื่อใช้ส่วนตัว [152] [153]ด้วยเหตุนี้ ศาลฎีกาแห่งรัฐอลาสก้าจึงกลายเป็นศาลของรัฐและศาลของรัฐบาลกลางแห่งแรกและแห่งเดียวที่ประกาศสิทธิความเป็นส่วนตัวตามรัฐธรรมนูญที่ปกป้องการใช้และครอบครองกัญชาในระดับหนึ่ง [152] นโยบายการทำให้กัญชาถูกกฎหมายอย่างมีประสิทธิผลนี้ยังคงมีผลบังคับใช้จนกระทั่งถูกยกเลิกโดยการลงคะแนนเสียงในปี 1990 ที่ทำให้กัญชาถูกกฎหมายอีกครั้งในรัฐ [154]
ในปี 2001 รัฐเนวาดาเป็นรัฐแรกในรอบกว่าสองทศวรรษที่ยกเลิกการใช้กัญชาเป็นกฎหมาย[155] ในปีต่อๆ มา เมืองใหญ่ๆ ทั่วสหรัฐอเมริกาเริ่มยกเลิกการใช้กัญชาเป็นกฎหมายหรือให้การบังคับใช้กฎหมายกัญชาเป็นลำดับความสำคัญต่ำสุด เมืองแรกๆ ที่ทำเช่นนี้ ได้แก่ซีแอตเทิล (2003) [156] โอ๊คแลนด์ (2004) [157] เดนเวอร์ (2005) [158]และซานฟรานซิสโก (2006) [159] แนวโน้มดังกล่าวยังคงดำเนินต่อไป โดยรัฐแมสซาชูเซตส์ได้ยกเลิกการใช้กฎหมายในปี 2551 [160]ตามด้วยรัฐคอนเนตทิคัต ( 2554) [161 ] รัฐโรดไอแลนด์ (2555) [ 162 ] รัฐเวอร์มอนต์ (2556) [163 ] เขตโคลัมเบีย (2557) [164 ] รัฐแมริแลนด์( 2557) [165 ]รัฐมิสซูรี (2557) [166]หมู่เกาะเวอร์จินของสหรัฐอเมริกา (2557) [ 167 ] รัฐเดลาแวร์ ( 2558 ) [168] รัฐอิลลินอยส์ (2559) [169]และรัฐนิวแฮมป์เชียร์ (2560 ) [170] รัฐ นิวเม็กซิโก (2562) [171] รัฐนอร์ทดาโคตา (2562) [172] รัฐฮาวาย (2562) [173]และรัฐเวอร์จิเนีย (2563) [174]
เมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน 2012 รัฐโคโลราโดและวอชิงตันกลายเป็นรัฐแรกที่ทำให้การใช้กัญชาเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจถูกกฎหมายเมื่อผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงเห็นชอบการแก้ไขเพิ่มเติมของรัฐโคโลราโดฉบับที่ 64และการแก้ไขเพิ่มเติมของรัฐวอชิงตันฉบับที่ 502 ทั้งสองฉบับ มีการควบคุมกัญชาในลักษณะเดียวกับแอลกอฮอล์ โดยอนุญาตให้ผู้ใหญ่ที่มีอายุ 21 ปีขึ้นไปครอบครองกัญชาได้ไม่เกิน 1 ออนซ์ โดยมี ข้อกำหนดเกี่ยวกับการขับขี่ขณะ เมาสุราคล้ายกับกฎหมายห้ามเมาแล้วขับ ซึ่งแตกต่างจากการแก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ 502 การแก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ 64 อนุญาตให้ปลูกกัญชาได้เองสูงสุด 6 ต้น ทั้งสองฉบับอนุญาตให้ปลูกและขายในเชิงพาณิชย์ได้ โดยต้องอยู่ภายใต้การควบคุมและภาษี
หลังจากที่รัฐแรกๆ ได้รับการรับรองตามกฎหมายในปี 2012 กระทรวงยุติธรรมได้ออกบันทึก Coleในเดือนสิงหาคม 2013 เพื่อชี้แจงว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางจะถูกบังคับใช้อย่างไร บันทึกดังกล่าวระบุเงื่อนไข 8 ประการที่ควรบังคับใช้ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง เช่น การจำหน่ายกัญชาให้กับผู้เยาว์หรือการนำกัญชาไปใช้ข้ามพรมแดนของรัฐ[175] นอกเหนือจากสถานการณ์เหล่านี้ บันทึกดังกล่าวยังอนุญาตให้จำหน่ายกัญชาในเชิงพาณิชย์ในรัฐต่างๆ ที่อนุญาตให้มีกิจกรรมดังกล่าวได้ ในภายหลัง บันทึก Cole ถูกยกเลิกโดยอัยการสูงสุดJeff Sessionsในปี 2018 ทำให้เกิดความไม่แน่นอนเกี่ยวกับวิธีการบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลาง[94]
ในเดือนพฤศจิกายน 2014 รัฐอลาสก้า ( มาตรการ 2 ) และโอเรกอน ( มาตรการลงคะแนนเสียง 91 ) ร่วมกับวอชิงตัน ดี.ซี. ( มาตรการริเริ่ม 71 ) ได้ทำให้การใช้กัญชาเพื่อการสันทนาการถูกกฎหมาย กฎหมายเหล่านี้มีลักษณะคล้ายคลึงกับกฎหมายของรัฐโคโลราโดและวอชิงตัน ยกเว้นว่ากฎหมายริเริ่มของดี.ซี. ไม่มีค่าเผื่อการขายเชิงพาณิชย์ ข้อบังคับที่แนบมากับร่างกฎหมาย "Cromnibus" ปี 2014 ได้ป้องกันไม่ให้สมาชิกสภาดี.ซี. ออกกฎหมายที่อนุญาตให้ขายเชิงพาณิชย์ได้[176] [177]
ในเดือนธันวาคม 2014 กระทรวงยุติธรรมได้ประกาศนโยบายที่จะอนุญาตให้ชนเผ่าอินเดียนที่ได้รับการรับรองสามารถออกกฎหมายการใช้และขายกัญชาในเขตสงวนของชนพื้นเมืองอเมริกันได้กฎหมายในเขตสงวนได้รับอนุญาตให้แตกต่างจากกฎหมายของรัฐและของรัฐบาลกลาง และเช่นเดียวกับกรณีการออกกฎหมายเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจของรัฐ รัฐบาลกลางกล่าวว่าจะไม่เข้ามาแทรกแซงตราบใดที่ยังมีการควบคุมที่เข้มงวด ในปี 2015 ชนเผ่า Flandreau Santee Sioux (ของเซาท์ดาโคตา) ลงมติให้การใช้กัญชาเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจถูกกฎหมาย[178] ชนเผ่า อื่นๆ เช่นYakama NationและOglala Sioux Tribal Councilปฏิเสธการออกกฎหมายในเขตสงวนของตน[179]
ในเดือนพฤศจิกายน 2559 จำนวนรัฐที่ถูกกฎหมายเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า เนื่องจากมีรัฐอีกสี่รัฐที่ผ่านร่างกฎหมายเพื่อทำให้กัญชาถูกกฎหมาย ได้แก่แคลิฟอร์เนียเนวาดาแมสซาชูเซตส์และเมน[180] ซึ่งรวมถึงรัฐที่มีประชากรมากที่สุดของประเทศ (แคลิฟอร์เนีย) ในขณะที่แมสซาชูเซตส์และเมนกลายเป็นรัฐทางตะวันออกแห่งแรกที่ทำให้กัญชาถูกกฎหมาย
ในเดือนมกราคม 2018 รัฐเวอร์มอนต์กลายเป็นรัฐแรกที่ทำให้กฎหมายถูกกฎหมายผ่านพระราชบัญญัติ ซึ่งแตกต่างจากรัฐทั้งแปดแห่งก่อนหน้าที่ใช้วิธีลงคะแนนเสียง นอกจากนี้ กฎหมายของรัฐเวอร์มอนต์ยังแตกต่างจากกฎหมายที่ไม่อนุญาตให้ขายในเชิงพาณิชย์ แม้ว่าจะมีการตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นเพื่อสำรวจความเป็นไปได้ดังกล่าวก็ตาม[181] ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการลงนามให้เป็นกฎหมายโดยฟิล สก็อตต์ผู้ ว่าการรัฐจากพรรครีพับลิกัน [182]
ร่างกฎหมายฟาร์มของสหรัฐฯ ปี 2018มีบทบัญญัติที่อนุญาตให้ผลิตกัญชาที่มีระดับเดลต้า-9-THC ต่ำได้ ซึ่งอาจทำให้สามารถปลูกต้นกัญชาที่มีระดับเดลต้า-8-THC สูงได้โดยไม่ได้ตั้งใจ ซึ่งกัญชามีฤทธิ์ต่อจิตประสาทและได้รับความนิยมมากขึ้นในด้านการพักผ่อนหย่อนใจทั่วสหรัฐฯ[183]
ในเดือนมิถุนายน 2019 รัฐอิลลินอยส์กลายเป็นรัฐที่สองที่ทำให้การขายเชิงพาณิชย์ถูกกฎหมายผ่านพระราชบัญญัติ และเป็นรัฐแรกที่ทำให้การขายเชิงพาณิชย์ถูกกฎหมายด้วยวิธีนี้ ร่างกฎหมายนี้ได้รับการลงนามให้เป็นกฎหมายโดยผู้ว่าการรัฐ เจ.บี. พริตซ์เกอร์หลังจากผ่านสภาผู้แทนราษฎรด้วยคะแนน 66 ต่อ 47 และวุฒิสภาด้วยคะแนน 38 ต่อ 17 [184] [185]
ในเดือนพฤศจิกายน 2020 รัฐสี่แห่งลงคะแนนเสียงให้กัญชาเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจถูกกฎหมายผ่านมาตรการลงคะแนนเสียง ได้แก่แอริโซนามอนทานา นิวเจอร์ซีย์และเซาท์ดาโคตา การแก้ไขกฎหมายการทำให้กัญชาถูกกฎหมายของเซาท์ดาโคตาถูกพลิกกลับในศาลในเวลาต่อมา[186]ที่น่าสังเกตคือ เซาท์ดาโคตาจะกลายเป็นรัฐแรกที่ทำให้การใช้เพื่อการพักผ่อนหย่อนใจถูกกฎหมายโดยไม่ทำให้การใช้เพื่อการแพทย์ถูกกฎหมายก่อน และกลายเป็นรัฐแรกที่มีการพลิกกลับการลงประชามติการทำให้กัญชาถูกกฎหมาย ด้วยการอนุมัติเหล่านี้ กัญชาเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจจึงถูกกฎหมายใน 14 รัฐ
เมื่อวันที่ 4 ธันวาคม 2020 สภาผู้แทนราษฎรลงมติด้วยคะแนนเสียง 228 ต่อ 164 เสียงในการอนุมัติพระราชบัญญัติการลงทุนเพื่อฟื้นฟูโอกาสและการลบประวัติอาชญากรรม (MORE)ซึ่งเป็นครั้งแรกที่รัฐสภาทั้งสองสภาลงมติให้กัญชาถูกกฎหมายในระดับรัฐบาลกลาง[187]นอกจากนี้ พระราชบัญญัติดังกล่าวยังรวมถึงบทบัญญัติในการลบประวัติอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับกัญชาสำหรับผู้กระทำผิดที่ไม่รุนแรง และกำหนดให้รัฐบาลกลางจัดเก็บภาษีกัญชาเพื่อใช้ในการจัดหาเงินทุนให้กับโครงการยุติธรรมเชิงสมานฉันท์[188] [189] พระราชบัญญัตินี้ไม่ได้รับการลงคะแนนเสียงในวุฒิสภา
ในเดือนตุลาคม 2022 ประธานาธิบดีโจ ไบเดนประกาศการอภัยโทษให้กับบุคคลที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานครอบครองกัญชาในศาลรัฐบาลกลางและในเขตโคลัมเบีย[190]ในเดือนธันวาคม 2023 เขาประกาศว่าการอภัยโทษจะขยายขอบเขตให้รวมถึงความผิดอื่นๆ เช่น พยายามครอบครองหรือใช้กัญชา[191]
เขตอำนาจศาล | วันที่เริ่มใช้บังคับ | การขายแบบมีลิขสิทธิ์ตั้งแต่ | วิธีการทำให้ถูกกฎหมาย |
---|---|---|---|
รัฐวอชิงตัน | วันที่ 6 ธันวาคม 2555 | 8 กรกฎาคม 2557 | เริ่มใช้มาตรการลงคะแนนเสียง |
โคโลราโด | 10 ธันวาคม 2555 [192] | 1 มกราคม 2557 | เริ่มใช้มาตรการลงคะแนนเสียง |
อลาสก้า | 24 กุมภาพันธ์ 2558 | 29 ตุลาคม 2559 | เริ่มใช้มาตรการลงคะแนนเสียง |
วอชิงตัน ดีซี | 26 กุมภาพันธ์ 2558 | ไม่เคยได้รับอนุญาต | เริ่มใช้มาตรการลงคะแนนเสียง |
โอเรกอน | 1 กรกฎาคม 2558 | 1 ตุลาคม 2558 | เริ่มใช้มาตรการลงคะแนนเสียง |
แคลิฟอร์เนีย | 9 พฤศจิกายน 2559 | 1 มกราคม 2561 | เริ่มใช้มาตรการลงคะแนนเสียง |
แมสซาชูเซตส์ | วันที่ 15 ธันวาคม 2559 | 20 พฤศจิกายน 2561 | เริ่มใช้มาตรการลงคะแนนเสียง |
เนวาดา | 1 มกราคม 2560 | 1 กรกฎาคม 2560 | เริ่มใช้มาตรการลงคะแนนเสียง |
เมน | 30 มกราคม 2560 | 9 ตุลาคม 2563 | เริ่มใช้มาตรการลงคะแนนเสียง |
เวอร์มอนต์ | 1 กรกฎาคม 2561 | 1 ตุลาคม 2565 [193] | ร่างพระราชบัญญัติ |
หมู่เกาะนอร์เทิร์นมาเรียนา | วันที่ 21 กันยายน 2561 | 16 กรกฎาคม 2564 [194] | ร่างพระราชบัญญัติ |
มิชิแกน | วันที่ 6 ธันวาคม 2561 | 1 ธันวาคม 2562 | เริ่มใช้มาตรการลงคะแนนเสียง |
กวม | 4 เมษายน 2562 | ยังไม่ได้เริ่มต้น | ร่างพระราชบัญญัติ |
อิลลินอยส์ | 1 มกราคม 2563 | 1 มกราคม 2563 | ร่างพระราชบัญญัติ |
แอริโซน่า | 30 พฤศจิกายน 2563 | 22 มกราคม 2564 | เริ่มใช้มาตรการลงคะแนนเสียง |
มอนทาน่า | 1 มกราคม 2564 | 1 มกราคม 2565 [195] | เริ่มใช้มาตรการลงคะแนนเสียง |
นิวเจอร์ซีย์ | 22 กุมภาพันธ์ 2564 | 21 เมษายน 2565 | มาตรการลงคะแนนเสียงที่อ้างอิงตามกฎหมาย |
นิวยอร์ค | 31 มีนาคม 2564 | 29 ธันวาคม 2565 [196] | ร่างพระราชบัญญัติ |
นิวเม็กซิโก | 29 มิถุนายน 2564 [197] | 1 เมษายน 2565 [198] [199] | ร่างพระราชบัญญัติ |
คอนเนตทิคัต | 1 กรกฎาคม 2564 | 10 มกราคม 2566 [200] | ร่างพระราชบัญญัติ |
เวอร์จิเนีย | 1 กรกฎาคม 2564 | ไม่เคยได้รับอนุญาต | ร่างพระราชบัญญัติ |
โรดไอแลนด์ | 25 พฤษภาคม 2565 | 1 ธันวาคม 2565 | ร่างพระราชบัญญัติ |
มิสซูรี่ | 8 ธันวาคม 2565 | 3 กุมภาพันธ์ 2566 [201] | เริ่มใช้มาตรการลงคะแนนเสียง |
หมู่เกาะเวอร์จินของสหรัฐอเมริกา | วันที่ 18 มกราคม 2566 | ยังไม่ได้เริ่มต้น | ร่างพระราชบัญญัติ |
เดลาแวร์ | 23 เมษายน 2566 | ยังไม่ได้เริ่มต้น | ร่างพระราชบัญญัติ |
แมรี่แลนด์ | 1 กรกฎาคม 2566 | 1 กรกฎาคม 2566 | มาตรการลงคะแนนเสียงที่อ้างอิงตามกฎหมาย |
มินนิโซตา | 1 สิงหาคม 2566 [202] | ยังไม่ได้เริ่มต้น | ร่างพระราชบัญญัติ |
โอไฮโอ | 7 ธันวาคม 2566 | 6 สิงหาคม 2567 [203] | เริ่มใช้มาตรการลงคะแนนเสียง |
{{cite book}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}
: CS1 maint: unfit URL (link)ยอดขายปลีกกัญชาในคอนเนตทิคัตมีเป้าหมายที่จะเริ่มต้นภายในสิ้นปี 2022